公海

海域在國際法的性質示意圖，

公海，又稱國際水域或國際公海，是指非屬於任何一個國家的專屬經濟區、領海以及內水的海域。根據國際海洋法公約及1958年的公海公約，公海既然不屬於任何國家，故任何國籍的船舶均有航行權，對於公海中非所屬國大陸架和專屬經濟區的漁業資源也可由任何國籍漁船加以捕撈。依照聯合國海洋法公約，公海向任何國家開放。

定義

一九五八年公海公約第一條規定，公海為不屬於領海或一國內國水域之海洋所有各部分。

一九八二年聯合國海洋法公約第八十六條規定，公海的有關規定不適用於沿海國的專屬經濟區、領海或內水或群島國的群島水域。

專屬經濟區的制度要到1973年至1982年的「第三次聯合國海洋法會議」才確立下來，因此在這之前的海洋公約，只有領海與公海之分。

公海自由

全球國際性海域分布圖，淺藍色為專屬經濟海域，深藍色為公海

根據國際律公海公約第二條規定，公海對各國一律開放，任何國家不得有效主張公海任何部份屬其主權範圍。而「公海自由」，對沿海國及非沿海國而言，包括

• 航行自由；
• 飛越自由；
• 鋪設海底電纜與管線之自由；
• 建造國際法所容許的人工島嶼和其他設施的自由；
• 捕魚自由；
• 科学研究自由。

該條有但書規定，各國行使以上各項自由，及國際法一般原則所承認之其他自由，應適當顧及其他國家行使公海自由之利益。

流行文化

1989年上映的電影《賭神》中一幕經典場面涉及公海的國際公法概念，反派陳金城誤以為乘坐的船隻已經到達公海，主張只有輪船的船籍國巴拿馬才有權拘捕他。

另見

• 經濟海域
• 領海
• 無害通過
• 領空