中国海警扣押了一艘台湾渔船及五名船上人员,并将其强行拖至中国大陆沿海的一个港口,北京的这一最新举动可能会增加台湾总统赖清德的压力。
台湾海巡署表示,周二晚,这艘名为“大进满88”号的渔船当时位于金门东北东方27.3海里陆方领海内遭两艘中国海警船登检扣押。金门是台湾控制的岛屿,靠近中国大陆的海岸。该署表示其调派驰援的船只遭到中国海警船的阻拦。
中国宣称拥有自治岛屿台湾的主权,台湾周边海域的局势正变得越来越紧张,两岸海警机构之间的对峙似乎呈上升趋势。官员和分析人士担心,如果这种对峙变得频繁,可能会增加发生冲突的风险,从而引发世界大国间更广泛的危机。
台湾海巡署船艇向中国海警船广播,要求立即释放该渔船,但据台湾方面的说明,中国海警船亦用广播喊话,“要求勿干扰。”官员表示,这艘渔船上有两名台湾籍和三名印尼籍人员。在台湾的渔船上,许多渔工来自印尼等东南亚国家。
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台湾海巡署发言人谢庆钦表示,“大进满88”号已进入陆海。他说,这艘船之所以被扣押,可能是因为自5月1日以来,大陆一直在更积极地执行每年在这些海域的伏季休渔禁令。
“中国大陆今年异于以往,伏季休渔期间全面强势执法,”谢庆钦在周三的新闻发布会上说。他告诉记者,2003年至2007年间,共有17艘台湾渔船遭陆方扣押。上一次此类事件发生在2007年。
他呼吁对方放船放人,并表示他们不应该成为两岸紧张局势的牺牲品。他说,“陆方不要用政治因素处理这起事件。”
这次渔船扣押事件,尤其是五名船上人员扣押在大陆数周甚至更长时间的可能性,恐怕会加剧台湾和北京之间的紧张关系。中国政府非常不喜欢赖清德,他于今年5月上任,直接否认了北京的主权主张。在他就职前后的几个月里,中国加大了对他和民进党政府的警告和恐吓力度。
“他们想向台湾表明,你控制不住领空和领海,他们似乎在加大施压,”在谈到中国最近的行动时,美国智库德国马歇尔基金会亚洲项目主任葛来仪(Bonnie S. Glaser)说。“我认为他们想向赖清德发出信号,他已经非常接近他们的红线,最好不要越过这些红线。”
中国政府上个月发布了内容广泛的惩治台独新规,在台湾引起了恐慌,特别是新规增加了在极端情况下判处死刑的可能性。为此,台湾警告民众不要前往中国大陆。
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中国还加大了绕台军事飞行活动,这似乎至少在一定程度上是为了削弱台湾的空军和其他防御力量。据PLATracker网站对台湾国防部所发布数据的分析,今年6月,有近300架次的解放军飞机飞入台湾岛附近空域,这是自台湾国防部从2020年开始定期发布此类数据以来第二高的月度数据。
专家和外交官表示,军事活动的增加并不意味着对台湾的攻击迫在眉睫。相反,这些行动是北京不断扩大的“灰色地带”战术的一部分,目的是恐吓和削弱台湾,同时避免发生重大对抗,以免吸引台湾关键的安全支持者美国。中国庞大且装备精良的海警部队是这一行动的主力。
今年2月,一艘大陆快艇在遭台湾海巡署追缉后翻覆酿两死。之后,大陆多次派遣船只进入台湾称为禁区的金门水域。
6月,中国海警实施新规定,明确了在北京方面声称拥有主权的海域登检扣押船只的权力,包括扣押船上外籍人员。
中国正在利用海警部队“对台湾的离岛和本岛施加压力”,台湾国防部下属智库、位于台北的国防安全研究所研究员欧锡富说。“这种‘灰色地带’骚扰给台湾带来了麻烦,让它疲于奔命,因为船只太多了,尤其是在离岛附近,台湾没有办法进行有效应对。”