Opatření v zájmu transparentnosti
Parlament, Rada a Komise podepsaly 20. května 2021 interinstitucionální dohodu (dále jen „dohoda“), jíž zřídily povinný rejstřík transparentnosti EU.
Podle ustanovení dohody se zástupci zájmových skupin dobrovolně zapíší na internetové stránky rejstříku transparentnosti. Pokud však chtějí mít přístup k orgánům EU, může se pro ně zápis do rejstříku transparentnosti stát v podstatě povinným na základě opatření v oblasti podmíněnosti, přijatých příslušným orgánem EU.
Z oblasti působnosti rejstříku transparentnosti EU je vyjmuta řada subjektů, například orgány veřejné moci členských států na celostátní a nižší úrovni nebo sdružení a sítě orgánů veřejné moci na unijní, celostátní nebo nižší úrovni. Zaměstnanci ani členové orgánů a institucí EU se do rejstříku transparentnosti EU zapisovat nemusí. Z oblasti působnosti rejstříku transparentnosti EU jsou dále vyjmuty některé činnosti. Jedná se o situace, kdy má subjekt pouze nepřímou možnost ovlivňovat, například experti poskytující informace zpravodajům, nebo je-li příspěvek poskytnut prostřednictvím oficiálního procesu konzultace se zúčastněnými stranami.
V této souvislosti platí pro členy VR od ledna 2024 také několik opatření týkajících se transparentnosti.
Vzhledem k poradní úloze Výboru v rámci institucionálního uspořádání EU, která umožňuje orgánům na nižší než celostátní úrovni účast na rozhodovacím procesu Evropské unie, se tato opatření zaměřují na ty kategorie členů, které mají ponejvíce výrazný, přímý a individuální dopad na tento rozhodovací proces, a to:
- členové zastávající určitou funkci, kteří mají vliv na politický program (předseda a první místopředseda, předsedové politických skupin a předsedové komisí),
- zpravodajové, kteří mohou působit na zaměření stanoviska nebo zprávy a mohou předkládat pozměňovací návrhy zpravodaje (jež mají přednost před jinými pozměňovacími návrhy).
Mezi opatření v oblasti transparentnosti přijatá ve VR patří:
- výzva určená členům zastávajícím funkci a zpravodajům, aby se scházeli pouze s těmi zástupci zájmových skupin, kteří se zapsali do rejstříku transparentnosti, a pobízeli zainteresované strany k zápisu do tohoto rejstříku,
- povinnost členů zastávajících funkci a zpravodajů zveřejňovat na internetu informace o svých setkáních se zástupci zájmových skupin v roli člena VR. Údaje o těchto schůzkách budou zveřejněny na stránkách členů vždy u příslušného člena VR,
- možnost pro zpravodaje zařadit do souboru se stanoviskem nebo zprávou dobrovolnou „legislativní stopu“, která obsahuje demonstrativní seznam organizací a osob, od nichž zpravodaj při přípravě svého stanoviska či zprávy obdržel podněty.
Zástupci zájmových skupin, kteří se členy VR spolupracují dle podmínek rejstříku transparentnosti EU, mohou získat podrobnější informace o zpracování jejich osobních údajů v příslušných oznámeních o ochraně údajů, která jsou součástí procesu zveřejňování schůzek se zástupci zájmových skupin a sestavování legislativní stopy.
Přístup k dokumentům
Rozhodnutí č. 18/2020 o přístupu veřejnosti k dokumentům Výboru regionů
Rozhodnutí č. 18/2020 o přístupu veřejnosti k dokumentům Výboru regionů výslovně odkazuje na zásady a omezení stanovené v nařízení (ES) 1049/2001 a upravuje rovněž, jak postupovat v případě žádosti o přístup k dokumentům Výboru.
K dokumentům Výboru, jež jsou uvedeny na seznamu přiloženém k rozhodnutí č. 18/2020, mají občané přímý přístup prostřednictvím elektronického rejstříku dokumentů. Do tohoto rejstříku mohou být zahrnuty i další dokumenty.
Na požádání pak mohou občané získat přístup k veškerým dalším dokumentům, a to za podmínek stanovených v nařízení (ES) č. 1049/2001.
Tato žádost musí být dostatečně přesně formulována a musí obsahovat zejména údaje, které umožní určit požadovaný dokument nebo požadované dokumenty, a také jméno a kontaktní údaje žadatele. Žadatel však nemusí uvést důvody své žádosti (s výjimkou určitých případů týkajících se přístupu k osobním údajům). Ihned po zaregistrování žádosti musí Výbor potvrdit její přijetí a do 15 pracovních dnů od registrace na ni odpovědět (tato lhůta může být výjimečně prodloužena o dalších 15 pracovních dnů).
V případě, že Výbor odepře přístup k požadovanému dokumentu, ať již zcela, nebo jen částečně, musí své rozhodnutí zdůvodnit. Žadatel pak může do 15 pracovních dnů podat potvrzující žádost. V tom případě má Výbor opět 15 pracovních dnů na to, aby odpověděl (přičemž tuto lhůtu lze případně prodloužit o dalších 15 pracovních dnů).
Pokud Výbor navzdory potvrzující žádosti opět odepře plný přístup k požadovanému dokumentu, má žadatel možnost zahájit soudní řízení proti Výboru nebo podat stížnost evropskému veřejnému ochránci práv.
Nemůžete-li nalézt daný dokument v elektronickém rejstříku dokumentů, můžete o přístup k tomuto dokumentu požádat pomocí níže uvedeného odkazu.
Žádost o přístup k dokumentu
O přístup k dokumentu lze požádat vyplněním níže uvedeného formuláře a zvolením možnosti „přístup k dokumentům“.
Kontakty pro přístup k dokumentům
Oddělení pro transparentnost a přístup k dokumentům je připraveno zodpovědět Vaše dotazy a pomoci Vám při hledání.
Můžete nám buď zaslat e-mail nebo nás kontaktovat na naší poštovní adrese:
Committee of the Regions of the European UnionArchives service (office JDE 4253)Rue Belliard/Belliardstraat 991040 Bruxelles/Brussel
Činnosti bývalých vyšších úředníků