Conmemoración de la adopción del Plan de Acción Hemisférico para Orientar la Elaboración de Políticas Públicas de Prevención y Reducción del Homicidio
Organización de los Estados Americanos (OEA)
Más Derechos para Más Gente
El 28 de junio de 2019, en el marco de la 49º Asamblea General de la OEA celebrada en Medellín, Colombia, los Estados Miembros adoptaron el Plan de Acción Hemisférico para Orientar la Elaboración de Políticas Públicas de Prevención y Reducción del Homicidio Intencional.
El origen de este Plan se remonta a la Quinta Reunión de Ministros de Seguridad Pública de las Américas, celebrada en Lima, Perú en noviembre de 2015. En esa oportunidad en las “Recomendaciones de Lima, para la Prevención de la Delincuencia, la Violencia y la Inseguridad” se logró incorporar, por primera vez, el tema de homicidios en la agenda de seguridad regional.
Otro hito importante fue la recomendación del Grupo Técnico Subsidiario (GTS) sobre la Prevención de la Delincuencia, la Violencia e Inseguridad de establecer un Grupo de Trabajo, dentro de la Red Interamericana de la Prevención de la Violencia y el Delito, para que formule un plan de acción para la prevención de la violencia letal.
De esta manera, el 19 de enero de 2018, tuvo lugar la reunión de instalación del Grupo de Trabajo, en Washington, D.C. Colombia y Guatemala fueron elegidos por unanimidad, presidente y vicepresidente, respectivamente, del Grupo de Trabajo. En la reunión, se presentó una versión borrador del Plan de Acción, elaborada por el Departamento de Seguridad Pública, en colaboración con la Misión Permanente de Colombia ante la OEA.
Luego, Colombia, como presidente del Grupo de Trabajo, organizó tres reuniones informales s a fin de recoger comentarios sobre el borrador inicial. A partir de los insumos recibidos, se elaboró una primera versión revisada del Plan de Acción Hemisférico.
Como parte del proceso de elaboración del plan, y gracias al financiamiento brindado por Open Society Foundations, el Departamento de Seguridad Pública llevó a cabo dos consultas: una Consulta Virtual y una Consulta Focalizada.
Los aportes recibidos a partir de estas dos instancias de consulta permitieron seguir mejorando y puliendo los contenidos del Plan de Acción y fue así como se elaboró la segunda versión revisada del Plan. Esta segunda versión revisada del documento se utilizó como base para la discusión presencial, que tuvo lugar el 17 de octubre de 2018, en Washington, D.C. de 2018.
A partir de la Reunión de Discusión y de los aportes recibidos se elaboró la tercera versión revisada del Plan. Sobre esta tercera versión revisada se llevó a cabo una última ronda de comentarios y se organizó una reunión informal en la que se alcanzaron los acuerdos necesarios para allanar el camino de adopción del Plan.
El Plan consta de 28 recomendaciones para los Estados Miembros, ordenadas en tres ejes:
Eje 1: Producción, difusión y uso de información y evidencia científica (8)
Eje 2: Diseño e implementación de políticas y acciones de prevención (13)
Eje 3: Funcionamiento de la justicia criminal (7)
Hay tres aspectos del Plan que vale la pena resaltar:
El Plan no pretende ser una receta única y rígida, sino que ofrece un abordaje proactivo y flexible. Las recomendaciones pueden ser adoptadas en su totalidad o de manera selectiva, según las necesidades y condiciones específicas de cada país.
El proceso de elaboración del Plan fue participativo. Se abrieron varias instancias de participación en las que fue posible recibir insumos y contribuciones por parte de actores gubernamentales y no-gubernamentales. Esta pluralidad de socios diversos enriqueció los contenidos del Plan y es, sin duda, uno de los valores agregados del proceso y del producto resultante.
El Plan es único en la región y en el mundo. No debe ser concebido como un fin en sí mismo sino como un marco hemisférico para darle continuidad al trabajo de la CSH, de las Reuniones de Ministros en materia de Seguridad Pública y de los Estados Miembros en la prevención y reducción del homicidio intencional.
En este quinto aniversario de la adopción del Plan de Acción Hemisférico para Orientar la Elaboración de Políticas Públicas de Prevención y Reducción del Homicidio Intencional, el Departamento de Seguridad Pública de la OEA hace un llamado a los Estados Miembros para que renueven su respectivo compromiso en la implementación de las recomendaciones y reitera su disposición de acompañar a los países en sus esfuerzos por abordar la violencia homicida desde un enfoque informado en datos y sustentado en evidencia.