Investigacin de Historia

Tratado Alfaro-Kellogg 1926 Este tratado, fue firmado el 28 de julio de 1926 por el ministro plenipotenciario de panam Ricardo J Alfaro y el secretario de estado de EUA Frank Kellogg. Dicho tratado renov el Convenio Taft. El tratado tena semejanza con el tratado de 1903 con el respecto a la soberana del pas. Despus de haber sido firmado el Convenio Taft Panam sinti un alivio momentneo en su economa. Ms adelante este alivio fue enterrado en el pasado por no resolver aspectos comerciales y caus muchas protestas entre los panameos. Entonces surgi la necesidad de crear un documento que hiciera contrapeso para este problema. Ricardo J. Alfaro fue nombrado ministro plenipotenciario de Panam en Washington. El presidente de EUA solicita la abrogacin del Convenio Taft para ver la posibilidad de la negociacin de un nuevo tratado. Ms adelante, se autoriza la abrogacin del Convenio Taft. Lo malo de esto es que dicha abrogacin pondra en vigencia el tratado de 1903 que era perjudicial para el pueblo panameo. Se iniciaron negociaciones para un nuevo tratado y los temas que negociaron fueron: Tierras, caminos, sanidad, cementerios para Coln, radiotelegrafa y privilegios comerciales. El pueblo panameo permaneci en un estado de desconfianza durante los dos aos que duraron las negociaciones mencionadas. * Su objetivo principal era la abrogacin del Convenio Taft * Las negociaciones tuvo una duracin de 2 aos, y se caracteriz por el silencio hacia el pueblo panameo. * Los puntos a negociar se clasificaron en : * Tierras (Estados Unidos exiga el traspaso de la jurisdiccin norte de la ciudad de Coln). * Caminos, sanidad, cementerio comerciales a perpetuidad. para Coln, radiotelegrafa y privilegios

Artculos ms controversiales fue el XI que expresaba: La Repblica de Panam conviene en cooperar por todos los medios posibles con los estados Unidos en la proteccin y defensa del Canal de Panam. En consecuencia la Repblica de Panam se considerar en estado de guerra en caso de cualquier conflicto armado en que los Estados Unidos sean beligerantes y con el fin de hacer ms efectivo la defensa del Canal, si ello fuera necesario, en concepto del gobierno de los estados Unidos, le traspasar a estos, durante el periodo de hostilidades o mientras haya amenaza de ella en todo el territorio de la Repblica de Panam, el funcionamiento y control de las comunicaciones

radiogrficas areas.

inalmbrica,

naves

areas,

control

de

aviacin

navegacin

El pueblo panameo expres una reaccin patritica de rechazo a este tratado, y fue rechazado por la asamblea el 25 de enero de 1927. Lo positivo de este Tratado: * La creacin del grupo cvico Accin Comunal, en 1923. * El Sindicato General de trabajadores, fundado el 9 de diciembre de 1924. El Tratado Arias-Roosevelt De 1936 Segn los principios de la Declaracin Presidencial conjunta del 17 de octubre de 1933, se llevaran a cabo conversaciones informales el 5 de noviembre de 1934. Ellas seran el inicio de futuras discusiones para concluir un acuerdo satisfactorio y eliminar las causas de conflicto entre ambos pases. Las negociaciones continuaron a travs del ao de 1935 y finalizaron en 1936, cuando ambos gobiernos firmaron el tratado Arias-Roosevelt. Acompaando y como complemento de ese Convenio, haban 16 intercambios de notas ejecutivas cuya validez y fuerza dependan de la ratificacin del Tratado de 1936. Adems, existan otros tres convenios. El primero ofreca disposiciones generales para la regulacin de las comunicaciones por radio en Panam y en la Zona del Canal. Este primer tratado contena tres intercambios de notas suplementarias. Un segundo acuerdo contena disposiciones para la transferencia a Panam de dos estaciones navales de radio. El tercer tratado hara posible la construccin de una carretera transstmica entre las ciudades de Panam y Coln. Ese tratado firmado el 2 de marzo de 1936, conocido como Arias-Roosevelt, Alfaro-Hull o Tratado de Amistad y Cooperacin, pretenda eliminar las causas de conflictos entre Panam y los Estados Unidos. Entre los temas ms importantes discutidos en ese Tratado estaban los siguientes: El artculo I del tratado Hay-Bunau Varilla deca que los Estados Unidos garantiza y mantendr la independencia de Panam. Este enunciado fue muy importante para el gobierno panameo a inicios de la Repblica porque los Estados Unidos protega a la nueva Repblica de cualquier intento de Colombia de recuperar al Istmo de Panam. Sin embargo, durante los aos siguientes, ese derecho se convirti en una de las clusulas ms odiadas por el pueblo panameo. En 1936 y dentro de la poltica de Buena Vecindad, puesta en prctica por el presidente norteamericano, Franklin D. Roosevelt, nuestro pas obtuvo la independencia poltica al lograr que el gobierno de Washington eliminara el artculo I de tratado de 1903. Ahora, el nuevo Acuerdo de 1936 deca en su artculo primero que deba existir una paz perfecta, firme e inviolable y una sincera amistad entre los Estados Unidos de Amrica y la Repblica de Panam y entre sus ciudadanos. La mencionada clusula tambin estableca el derecho de Washington a continuar con el mantenimiento del Canal de Panam para el fomento y uso del comercio interocenico. Adems, los dos gobiernos manifestaban su deseo de cooperar para asegurar a ambas naciones todos los beneficios que el canal pudiera brindar.

Conforme al artculo II del tratado Hay-Bunau Varilla, Panam le concedi a los Estados Unidos el uso, ocupacin y control de la franja de diez millas de ancho que constitua la Zona del Canal. Este enunciado tambin deca que la Repblica de Panam le conceda adems, a perpetuidad el uso, ocupacin y control de otras tierras y aguas fuera de la Zona del Canal, que pudieran ser necesarias y convenientes para la construccin, mantenimiento, operacin, saneamiento y proteccin del mencionado canal.

El convenio Fils-Hines Se firm el da 10 de diciembre del ao de 1947, entre el ministro interno de Relaciones Exteriores de Panam, Francisco Fils, y el embajador de los Estados Unidos, el General Frank T. Hines, con el visto bueno de sus respectivos presidentes: Enrique A. Jimnez y Harry S. Truman. En l se acordaba la cesin a los Estados Unidos, por un lapso prorrogable de 10 aos, de territorios para bases militares en Jaqu, Isla Grande, Isla del Rey, Las Margaritas, Pocr, Punta Mala, la base del Ro Hato, Salud, San Blas, San Jos, Taboga, Taboguilla y Victoria. El acuerdo era una prolongacin del anterior de 1942, que permita la instalacin de bases militares durante la Segunda Guerra Mundial, bases que deberan desmantelarse un ao despus de finalizada la guerra. Al hacerse pblico se produjeron protestas de distintos colectivos panameos, includos miembros de la Asamblea Nacional como Ricardo J. Alfaro y el expresidente Harmodio Arias. El 22 de diciembre la Asamblea Nacional rechaz por unanimidad el convenio, y en 1948 E.E.U.U desmantel todas las bases excepto las de la zona del Canal. Tratado Remn-Einsenhower El 25 de enero de 1955, poco ms de veinte das despus del asesinato del Presidente Jos Remn, ambas naciones (Estados Unidos y Panam ) firmaron el Tratado de Mutuo Entendimiento y Cooperacin con el documento adicional denominado Memorndum de Entendimientos Acordados, mejor conocido como Tratado Remn-Eisenhower, entre el ministro de Relaciones Exteriores de Panam, Dr. Octavio Fbregas y el embajador de los Estados Unidos, Salden Chapn. Contenido de este tratado: - Por el mismo se aument la anualidad del Canal a 1 930 000 dlares - Se estableci que los comisariatos ya no abasteceran a las naves en trnsito; que slo los norteamericanos residentes en la Zona podran comprar en dichos establecimientos comerciales - Los ciudadanos panameos que residieran en la Zona deban pagar impuesto sobre la renta a la Repblica de Panam. - Se le entregaran terrenos y edificios a Panam, as como las tierras de Paitilla y la estacin del Ferrocarril. - En el aspecto social se asuma el compromiso de establecer condiciones laborales igualitarias en la Zona del Canal. A cambio, los Estados Unidos recibi autorizacin para realizar maniobras militares en Ro Hato

durante 15 aos, lo que encajaba perfectamente con la poltica de la Guerra Fra, sin olvidar que el control de este sitio haba sido una vieja aspiracin de Washington. Asimismo es estipul la reduccin del 75 % del derecho de importacin de licores que se compraban en Panam con destino a la Zona del Canal. Fbregas-Wilson 1942 Se firma 18 de mayo de 1942. En octubre de 1940 , el Dr. Arnulfo Arias asume la Presidencia de la Repblica con una poltica nacionalista y antinorteamericana. El 25 de noviembre, acogindose a lo acordado en los artculos II y X del tratado de 1936, e gobierno norteamericano solicita 15 mil hectreas para la ubicacin de 132 sitios de defensa por un perodo de 99 aos prorrogables. Una vez ratificado el Tratado General de Amistad y Cooperacin por el Senado norteamericano, ste entr en vigencia y con el los artculos II y X sobre la defensa del Canal. El artculo II estableca una obligacin de ambos pases de asegurar el efectivo y continuo funcionamiento del canal, su proteccin efectiva y e mantenimiento de la neutralidad. Por otro lado, en el Articulo X se acordaba que en caso de conflagracin internacional o amenaza de agresin en que peligrara la seguridad de Panam o del Canal, los gobiernos adoptaran las medidas de prevencin para la proteccin de sus mutuos intereses. El convenio Fbrega-Wilson convirti a la Republica de Panam en una base militar norteamericana y una violacin a su soberana, pero era el sacrificio a que una vez ms se someti al pas en aras de la defensa del Canal, de acuerdo al artculo X del Tratado de 1936. Pero en 1947 no iba a permitir un nuevo sacrificio a su soberana , porque no haba razn que lo justificara.