Tráfico Ilegal de Vida Silvestre BOLIVIA
Tráfico Ilegal de Vida Silvestre BOLIVIA
2013
Contenido
Introduccin...............................................................
La vida silvestre boliviana.........................................
Uso de la biodiversidad en Bolivia............................
El trfico de vida silvestre.........................................
Normativa para la proteccin de la biodiversidad
contra el trfico.........................................................
Estructura estatal......................................................
Qu hacer si se detecta trfico de vida silvestre?..
7
9
15
23
43
49
57
Usuarios de la Gua
Esta gua est orientada a servidores pblicos de las diferentes instancias estatales
bolivianas, directa o indirectamente relacionadas con la prevencin y el control del trfico
ilegal de vida silvestre.
Acrnimos
AACN: Autoridad Ambiental Competente Nacional.
AP: rea Protegida.
CITES: Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres.
CPE: Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia.
DGBAP: Direccin General de Biodiversidad y reas Protegidas.
FELCC: Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen.
FELCN: Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico.
FFAA: Fuerzas Armadas de la Nacin.
LPB: Herbario Nacional de Bolivia.
MMAyA: Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
POFOMA: Polica Forestal y de Preservacin del Medio Ambiente.
SENASAG: Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria.
SERNAP: Servicio Nacional de reas Protegidas.
TCO: Tierra Comunitaria de Origen.
VMABCCGDF: Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal.
Introduccin
En el Estado Plurinacional de Bolivia, una de las acciones causantes de la
prdida de la biodiversidad nacional, es la extraccin ilegal de especmenes
de flora y fauna silvestre de la naturaleza con fines comerciales, provocando
la reduccin de sus tamaos poblacionales y repercutiendo en la vulnerabilidad a la extincin de estas especies. El trfico ilegal de especies silvestres se
constituye en la principal fuente de aprovisionamiento del comercio ilegal
de vida silvestre, actividad que, a nivel mundial se ubica en tercer lugar entre
las actividades clandestinas que ms rdito econmico genera, despus del
narcotrfico y el trfico de armas (Menon et al. 1994). En este negocio, cuya
lucratividad se estima en ms de 20.000 millones de dlares anuales, las especies ms escasas obtienen los mejores precios y son, por tanto, las ms coleccionadas y cazadas, acentundose as el riesgo de su extincin (Hemley 1994,
Menon et al. 1994). La remocin de especies silvestres, adems de afectar a las
poblaciones naturales, promueve la transmisin de enfermedades hacia los
humanos implicados en el proceso de extraccin y hasta su comercializacin
y/o tenencia y hacia los animales domsticos que puedan entrar en contacto
con ellos.
La problemtica vinculada con el trfico ilegal de especies silvestres, es comn a todos los pases de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), razn
por la que el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, a travs del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de Gestin
y Desarrollo Forestal y la Direccin General de Biodiversidad y reas Protegidas - DGBAP, inici las gestiones pertinentes, con el fin de estrechar los
vnculos de cooperacin con la CAN.
7
La vida silvestre
boliviana
Nuestra riqueza
Colombia
Brasil
Ecuador
Venezuela
China
Mxico
Indonesia
Bolivia
Per
India
Australia
Anfibios
-50
50
150
250
350
450
Colombia
Per
Brasil
Ecuador
Indonesia
Venezuela
Bolivia
India
China
Congo
Mxico
550
Australia
Mxico
Colombia
Indonesia
Brasil
India
China
Ecuador
Venezuela
Bolivia
Madagascar
650
Reptiles
0
200
400
600
Brasil
Indonesia
China
Per
Mxico
Colombia
Estados Unidos
Congo
Bolivia
Venezuela
India
Aves
0
500
1000
1500
2000
800
Mamferos
0
100
200
300
400
500
600
700
La riqueza de vertebrados
de Bolivia comparada a la de
otros pases
En lo que respecta a la flora, Bolivia ocupa el 12 lugar a nivel mundial en cuanto
al estimado de riqueza florstica.
No existen todava publicaciones completas sobre la diversidad de la flora vascular de Bolivia, pero desde hace unos aos se est trabajando en la elaboracin
del catlogo anotado de las plantas vasculares de Bolivia. Las diferentes estimaciones actuales apuntan a ms de 14000 especies de plantas, incluso faltando por
registrar entre el 18 y 28% de nuestra flora vascular (S. Beck, com. pers.).
10
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Pas
Brasil
Colombia
China
Indonesia
Mxico
Sudfrica
Venezuela
Estados Unidos
Ecuador
India
Per
Bolivia
Australia
Malasia
Costa Rica
Segn Fuentes A. 2012: a. UNEP-WCMC, 2004; b. Lista de Espcies da Flora do Brasil 2012, http://floradobrasil.jbrj.gov.br/2012;
c. Bernal et al. 2007; d. flora of China http://flora.huh.harvard.
edu/china/mss/faq.htm; e. Villaseor, 2004; f. Hocke et al., 2008;
g. Neill & Ulloa, 2011; h. Ulloa et al., 2004; i. Jrgensen et al., en
prep.
Segn los primeros anlisis, existiran al menos 13 especies de mariposas (Lepidptera) en categoras de amenaza en Peligro y Vulnerable, 11 especies de
Hymenptera (abejas, hormigas y avispas) en categora Vulnerable y 27 especies
de escarabajos (Coleptera) en categoras como Peligro Crtico, En peligro o
Vulnerables.
Libros Rojos de la Flora Amenazada de Bolivia
Al igual que en el caso de los vertebrados, especialistas en flora han listado las especies de plantas que posee n problemas de conservacin. Hasta 2005 se consi
deraba que existan al menos 897 especies de plantas vasculares amenazadas. Sin
12
Grupo
Helechos
Gimnospermas
Angiospermas
Monocotiledneas
Dicotiledneas
Total
Familias
34
9 (4)
240 (234)
38 (37)
202 (197)
283 (272)
Gneros
128
18 (5)
2630 (2422)
606 (584)
2024 (1838)
2770 (2548)
Entre parntesis nmero de especies nativas, considerando el estimado de especies en total: 17.367 20. 000.
Datos de acuerdo a: Fuentes A. et al. 2012 y 1UNEPWCMC, 2004, Ibisch & Beck 2003; Ibisch 2002; Beck
1998. Datos actualizados hasta agosto del 2012, se
espera que el catlogo completo se publique hasta fines
de 2013.
Especies
1192 (1185)
39 (15)
13635 (13102)
3198 (3139)
10437 (9963)
14866 (14303)
El ltimo esfuerzo de trabajo fue el Libro Rojo de la Flora Amenazada de Bolivia Volumen I - Zona Andina (Ministerio de Medio Ambiente y Agua 2012)
que describe la categora de amenazas, estado actual de poblaciones y las acciones de conservacin de 339 especies de la regin andina, sin incluir a cactceas
herbceas y orqudeas, segn los datos de este documento, se identificaron 24
especies en peligro crtico (CR), 134 especies En Peligro (EN), 132 especies en
estado Vulnerable (VU), 22 especies Casi Amenazadas (NT) y 27 especies con
Datos Insuficientes (DD).
Los grupos de familias amenazadas son diferentes, por ejemplo, ciertos grupos de helechos, orqudeas y cactus nativos presentan amenaza debido a su valor econmico ornamental. Los helechos arborescentes de los gneros Yathea y
Dicksonia presentan amenazas debido a que sus races adventicias son utilizadas
como materia prima para la produccin de artesanas y macetas. Muchas Meli
ceas, principalmente Swietenia macrophylla (mara) y Cedrela odorata (cedro) son trafi
cadas ilegalmente por su madera fina. Algunos grupos como especies de Polylepis
(queua), Schinopsis (cardones) y Aspidosperma (kacha kacha, quebracho blanco),
estn amenazados a causa de la extraccin de su madera para producir carbn
vegetal. Finalmente, algunas especies de diversas familias que no presentan usos,
se encuentran amenazadas por presentar elevado endemismo y rareza local, tal
es el caso de Justicia adhaerens (acantceas) y Praxelis chiquitensis (asterceas), entre
otras.
14
Uso de la biodiversidad
en Bolivia
Qu es manejo?
En el Estado Plurinacional de Bolivia, y de conformidad al ordenamiento jurdico vigente, el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad, solamente es
permitido en funcin Planes de Manejo, tcnicamente justificados y debidamente aprobados mediante Resolucin expresa emitida por la AACN. El manejo
consiste en un plan sistemtico y participativo, diseado con el fin de que el
aprovechamiento sustentable de una o varias especies de la vida silvestre, no
ponga en peligro las poblaciones silvestres y genere beneficios socioeconmicos
para los productores.
16
Manejo comercial
Caza
En Bolivia existen iniciativas de manejo, o propuestas de stos, basados en la cacera, tales como el de lagarto y de iguanas. Este tipo de uso de fauna se opera en
base a Planes de Manejo, aprobados por la AACN y deben incluir informacin
de las poblaciones de la especie de fauna o flora silvestre, pocas de captura, tallas de captura, cupo de extraccin y beneficios econmicos que los pobladores
locales obtendrn. Si bien existe un comercio legal de estas especies, es frecuente
que sean cazadas y comercializadas tambin de manera ilegal. En los casos de
manejo legal, todo transporte y movilizacin est acompaado de documentos
que respaldan su manejo sustentable (Actas de Procedencia) y que es realizado
bajo autorizacin expresa de las autoridades competentes.
Pesca ornamental
En los ecosistemas acuticos de Bolivia, se encuentra una enorme diversidad de
especies de peces, entre estas, las de colores llamativos y formas raras son atractivas para la acuariofilia, para satisfacer esta demanda, muchos individuos son
removidos de los lagos, ros y arroyos de diferentes cuencas y comercializados,
esta actividad, en su gran mayora es ilegal en Bolivia, pero existen algunas propuestas para el aprovechamiento sustentable de estas especies.
Recoleccin
La recoleccin comercial de los huevos de petas incluso por las mismas comunidades indgenas no es permitido; sin embargo, existen sistemas de cra que
incluyen actividades de recoleccin de huevos, pero esta actividad debe contar
con las autorizaciones respectivas.
Zoocra
Es la cra en cautiverio de una o varias especies y tiene un fin principalmente
comercial y que para su establecimiento y venta de los productos se requieren
planificaciones y autorizaciones especficas. En Bolivia hay varias iniciativas de
cra, como la de lagartos, loros, mariposas y escarabajos.
17
Flora
En relacin a las plantas, existe una gran diversidad de productos forestales que
se obtienen de la naturaleza, los cuales son clasificados en maderables y no maderables.
Productos Forestales Maderables (PFM)
Son aquellos productos de plantas de los cuales se puede obtener madera, en
Bolivia, durante dcadas se ha efectuado la extraccin selectiva de bosques para
la obtencin de madera, principalmente de mara (Swietenia macroplylla), varias
especies de cedro (Cedrela fissilis, etc.) y roble (Amburana cearensis). De acuerdo
FAO-PAFBOL 2012, se tienen 134 especies maderables con valor comercial.
Actualmente, se siguen explotando maderas antes no explotadas, as como especies de madera blanda, entres estas, varias especies de bibosi (Ficus) y de mapajo
(Ceiba). Despus de haber experimentado dcadas de aprovechamiento de ndole
extractiva y con poca atencin al manejo sustentable, Bolivia ahora promueve
activamente el manejo forestal sustentable (Sello Verde), al presente, las especies
ms explotadas son: och (Hura crepitans), almendrilla amarillo (Apuleia leiocarpa),
tajibo (Tabebuia impetiginosa), roble (Amburana cearensis) y mapajo (Ceiba pentandra).
La extraccin forestal no se efecta en plantaciones si no casi exclusivamente en
bosques naturales.
Productos Forestales No Maderables (PFNM)
Son aquellos productos de plantas distintos de la madera, incluyendo productos
alimenticios, material de construccin, medicinales, principios activos y ornamentales. Las partes ms utilizadas son los frutos, hojas, semillas, races y exudados. Muchos PFNM han sido aprovechados tradicionalmente por los pueblos
originarios para consumo local o para su comercializacin.
Alimentacin
En el campo de la alimentacin varios PFNM de origen subtropical y tropical
son utilizados de manera local y algunos representan importancia econmica
considerable. Los frutos de algunas especies como el cacao (Theobroma cacao), cedrillo (Spondias mombin), achachair, orocusillo (Garcinia spp.) y guapur (Myrciaria cauliflora) son consumidos localmente o comercializados. Cabe destacar tambin la pulpa de fruta y el palmito de palmeras como el pejibay (Bactris gassipaes) o
18
20
Biopiratera
La biopiratera es una prctica mediante la cual, investigadores, individuos o
empresas especialmente en pases biodiversos como el nuestro, utilizan ilegalmente la biodiversidad as como los conocimientos colectivos de pueblos indgena originario campesinos para generar productos y/o servicios que luego son
comercializados, incluso a escala industrial, sin la autorizacin de sus creadores
y/o propietarios y menos aun con beneficios para ellos. Para este tipo de actividades, los delincuentes generalmente se excusan en investigaciones cientficas
para extraer, transportar y exportar las muestras.
21
El trfico
El trfico de vida
silvestre
Trfico
Existe una fuerte presin sobre las poblaciones silvestres tanto de animales como
de plantas silvestres producto de su extraccin insostenible, en algunos casos
depredadora. Los animales y plantas silvestres extrados de esta forma son traficados, en gran parte, por redes criminales que se aprovechan de las necesidades
de las comunidades locales y hacen uso de la corrupcin para lograr su objetivo.
Esta forma de comercio es una de las amenazas ms fuertes a la biodiversidad.
Anualmente, el trfico ilegal de vida silvestre extrae de su medio a miles de individuos de decenas de especies tanto de flora como de fauna, sin que existan
datos exactos respecto al volumen capturado, transportado y comercializado.
De acuerdo a estimaciones de este proceso por cada animal vendido vivo como
mascota, otros 8 a 10 murieron en el proceso. Esta actividad es considerada un
delito y es penado a nivel nacional e internacional.
Respecto a la flora silvestre se tiene conocimiento que se transportaban, en aos
pasados, contenedores de bromeliceas y cactceas espordicamente. Hoy en
da, con las medidas de conservacin establecidas, el volumen debe ser de tamao muy reducido, pero no hay registros oficiales. Un aspecto a considerar es
que tambin los lugareos ofrecen plantas y animales a los viajeros y turistas que
pasan por sus zonas.
El trfico como tal se inicia en los sitios donde se encuentra el recurso, el cual
generalmente, es extrado por los pobladores locales, por cuenta propia o por
ser parte de redes de trfico. Dependiendo de si se trata de organismos vivos
23
TRANSPORTE Y ACOPIO
EXTRACCIN
24
Intermediarios
locales o forneos
Individuos vivos
Hbitat
Comunidades locales
Individuos muertos
o partes
Recolectores locales
Acopiadores/
trasformadores
Consumidores
Mercados ilegales
internacionales
Mercados ilegales
nacionales
Distribuidores
Blanqueo de productos
Consumidores
Mercado Legal
Productos legales
Sistemas de manejo
autorizados por la
DGBAP
Control en trancas
Tracantes organizados
nacionales o
internacionales
DISTRIBUCIN
El trfico
o muertos (o sus partes), pasar por diferentes rutas. En el caso de las partes
o individuos muertos, generalmente son trasformados localmente. Esta transformacin, dependiendo de la especie que se trate, puede consistir en el curtido
(cueros), taxidermia (individuos completos o cabezas), elaboracin de artesanas
(dientes, osamentas, escamas, cuernos), adornos (caparazones, garras), utensilios (huesos), medicamentos (grasas) o instrumentos (maderas, huesos). Una vez
transformados, los productos son acopiados por traficantes organizados a nivel
nacional, y con contactos internacionales, que transfieren estos productos o los
individuos vivos a distribuidores que se encargan de hacer llegar el producto
a mercados ilegales o directamente a los compradores. En este proceso existe
tambin el blanqueo de productos, al mezclarlos con aquellos que provienen
de aprovechamiento legal.
Historia del trfico de plantas
El trfico o negocio con plantas vivas o de parte de sus rganos es una tradicin antigua de los humanos para plantar nuevas variedades y especies con fines
alimenticios, medicinales y ornamentales en nuevos lugares. Cmo han llegado
los ctricos, la caa de azcar, plantas de origen asitico a Bolivia? Quines han
trado las primeras rosas, dalias y kniphofias a Bolivia? o cmo llegaron nuevas
variedades de papas a La Paz? Antiguamente dominaba el trueque a nivel de persona particulares y de comunidades. El inters por nuevas plantas ornamentales
naci en pocas pasadas por la demanda de la aristocracia y las cortes en Europa,
quienes enviaron coleccionistas a diferentes partes del mundo y tambin al Alto
Per para extraer plantas vivas y semillas no conocidas en Europa. El famoso
Curtis Botanical Magazine empez en 1787 a publicar descripciones y laminas
hermosas de plantas ornamentales tiles para la jardinera de todo mundo. En
aquellas publicaciones se encuentran numerosas especies de la flora ornamental
de Bolivia como Begonias y Cactceas. Estos coleccionistas de plantas vivas y
semillas, tambin elaboraron muestras de herbario como el dans Miguel Bang
(1853-1895), quien fue enviado a Bolivia para conseguir plantas ornamentales, o
el ingls Thomas Bridges (1807-1865) quien consigui en 1845 en Santa Ana de
Yacuma semillas de la famosa Victoria amaznica, llamada Victoria regia en honor
a una reina de Inglaterra. Tambin tenemos a Richard W. Pearce (1835-1868)
quien es famoso por la colecta de begonias con bulbos tuberosos aparte de sus
pocos pero importantes especmenes de herbario.
25
Especies ms traficadas
El trfico
Vvoras(
Felinos( 2%(
Caimanes(
1%(
Lagar%jas(e(
iguanas(
24%(
3%(
Monos(
4%(
Otros(mamferos(
5%(
Perezosos(
6%(
Otras(aves(
10%(
Loros(
24%(
Tortugas(
17%(
Tortugas
El siguiente grupo son las tortugas (acuticas y terrestres). Son principalmente
vendidas como mascotas en estados juveniles. Las petas de agua tambin son
amenazadas por la caza y la recoleccin
de huevos. No existe informacin sobre el
volumen de huevos comercializados, pero
esta actividad sin duda es una de las que
ms amenaza a estas especies.
Monos
Es otro de los grupos ms decomisados
y que generalmente son encontrados en
domicilios particulares en calidad de mascotas. Los silbadores o monos capuchinos
son habitualmente comercializados en las
ciudades principales y en las ciudades intermedias de tierras bajas. Son muy cotizados por su gracia e inteligencia, pero son
abandonados cuando se tornan agresivos,
como es de esperar de un animal silvestre. Algunas especies son muy pequeas,
como los titis, y su distribucin es muy
localizada por lo que la remocin de algunos individuos puede comprometer su
existencia.
Armadillos
El quirquincho (Chaetophractus nationi) es la
especie de armadillo ms amenazada por
el trfico. Es usado todava en la elaboracin de charangos y matracas. Sus poblaciones han descendido dramticamente
en los ltimos aos y est en peligro de
28
El trfico
desaparecer. Los armadillos de las tierras bajas son muy cazados para la venta
de su carne.
Parabas
Comercializadas por sus colores vistosos e inteligencia, las parabas constituyen otro grupo seriamente
amenazado por el trfico. Adems de ser vendida
como mascotas, la demanda de sus plumas en la confeccin de trajes tpicos ha puesto a especies de este
grupo el borde de la extincin, como es el caso de la
paraba barba azul (Ara glaucogularis).
Flora
En cuanto a flora existe una fuerte demanda de muchas especies de plantas del
pas, ya sea por razones estticas o bien por motivos especficos tales como propiedades medicinales, alimentarias o para la obtencin de madera. Para satisfacer
esta demanda muchas especies son extradas ilegalmente del medio silvestre y
son comercializadas como plantas vivas pero tambin como partes de las mismas incluyendo semillas, madera y hojas. Los principales grupos de especies
sujetas a trfico en Bolivia incluyen orqudeas, cactus y especies maderables.
Orqudeas
Si bien pueden ser reproducidas artificialmente an existe un trfico considerable con plantas recogidas ilegalmente de su hbitat natural. Los grupos ampliamente comercializados incluyen a los gneros Phragmipedium, Masdevallia, Cattleya
y a Laelia lundi.
Por ejemplo, el gnero Phragmipedium presenta gran valor comercial a nivel mundial, sus flores llamativas y nmero reducido de especies ha hecho que sea muy
atractiva internacionalmente. En Bolivia la especie Phragmipedium caudatum, de
los Yungas de La Paz y Cochabamba, es considerada la orqudea con flores ms
grandes que se conoce, al presentar ptalos alargados en forma de cintas que
alcanzan 60 cm de longitud, esta especie ha sido colectada en grandes cantidades
de su medio natural para el mercado internacional.
Amancayas
29
Son plantas terrestres bulbosas caracterizadas por poseer un par de hojas carnosas alargadas. En poca seca pierden las hojas y solamente permanecen latentes
los bulbos, que van desde 5 a 6 cm de dimetro. Estos bulbos son habitualmente
traficados. Las flores son grandes y vistosas, de uno o dos colores con 6 tpalos.
Crecen en laderas rocosas, protegidas del Sol. Dentro la familia de estas plantas (Amarilidcea) existe una especie, Hippeastrum menesesii, endmica de bosques
montanos de Bolivia, con flores rojas y de bordes blancos, que es sujeta a trfico
para uso en arreglos florales y cultivo en el exterior del pas.
Cactus
Los cactus son un grupo de plantas suculentas que se caracterizan por presentar
espinas, los tallos forman el cuerpo de la planta, son engrosados, de color verde
y presentan formas variadas pudiendo ser aplanados, cilndricos hasta casi esfricos en forma de barril. Sus flores presentan la forma de una estrella con colores
brillantes, llamativos, variados y con numerosos estambres.
Bolivia presenta una gran diversidad de cactus incluyendo muchas especies endmicas. Sus formas peculiares, flores llamativas y el carcter extico han atrado a coleccionistas de todo el mundo. Si bien, toda la familia est incluida en
CITES, no existen formas adecuadas de control a la extraccin de plantas del
medio natural. Los gneros bolivianos ms comercializados incluyen Discocactus,
30
El trfico
Los medios usados por los traficantes incluyen los compartimentos de carga
de camiones y buses, que son usados para transportar cantidades de productos
elaborados con pieles de lagarto, caimn, iguana, u otras especies de animales
vivos y flora.
El correo regular es una forma muy habitual de trfico ilegal de individuos muertos
o sus partes, como mariposas y escarabajos para coleccionistas privados. Tambin
plantas montadas en papeles y material
vivo de cactceas al exterior.
Dobles fondos, en prendas de vestir como
abrigos son tambin usados para ocultar
Envos de lagartos taxidermizados
pieles de animales.
y escarabajos decomisados por ECOBOL.
Hay puntos claves identificados por las autoridades que son los utilizados por los
delincuentes y estn distribuidos por toda Bolivia. Estos puntos son mercados,
ferias, fronteras, entradas folklricas, exposiciones, lugares tursticos, tiendas de
artesanas, reas protegidas, tiendas de mascotas y acuarios, terminales de buses
y aeropuertos entre otros.
32
El trfico
El mercado legal
Slo las especies que se aprovechan en funcin a planes de manejo debidamente aprobados por la AACN, pueden ser transportadas con la documentacin
que respalda su estatus de especie manejada. Estos documentos, son emitidos o
avalados por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, la AACN y la Direccin
General de Biodiversidad y reas Protegidas (DGBAP).
El transporte de especmenes silvestres, derivados y/o sus productos, provenientes de programas de aprovechamiento o investigacin cientfica, deber ser
realizado al amparo de documentos de movilizacin emitida por las autoridades
competentes de entidades territoriales descentralizadas y autnomas, con carcter de declaracin jurada.
Los individuos, derivados y/o productos objeto de aprovechamiento que no
llevarn consigo la respectiva autorizacin de movilizacin sern susceptibles a
decomiso.
Los especmenes, derivados y/o productos importados, en vas de exportacin
o en trnsito hacia otros pases, debern adems contar con los respectivos certificados y permisos CITES y SENASAG, tal como se encuentra regulado mediante la normativa especfica.
Solamente se pueden transportar especmenes que provengan de investigaciones
aprobadas, Planes de Manejo , Planes de Manejo Forestal (con los certificados
forestales correspondientes), Planes de Manejo Integrados, Planes de Manejo
Simplificados, Planes de Trabajo, Estudios Piloto, Planes de Recuperacin, Planes de Introduccin o Planes de Control.
Resolucin administrativa del Plan de Manejo
Son disposiciones jurdico administrativas emitidas por la AACN, vale entender
el Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y de
Gestin y Desarrollo Forestal.
Las Resoluciones son firmadas nicamente por la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN) (DS 29894, Art. 98, inc. d) y generalmente aprueba un
33
68 W
66 W
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Comunidades de toda
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Ro Pilcomayo
62 W
40
80
160
60 W
Rutas de trfico
reas protegidas nacionales Tipo_Ruta
Rutas de trfico fronteras hacia pases limtrofes
Ruta de trfico de ciudades hacia fronteras
Rutas de trfico de zonas rurales hacia ciudades
34
240
Km
1:7.500.000
Sistema de Coordenadas: Geogrficas
Datum: WGS 84
Lmite departamental
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El trfico
Plan de Manejo y puede autorizar el uso de una o varias especies bajo Planes de
Manejo. En esta disposicin se detallan la especie, los volmenes de extraccin,
las zonas de manejo, los responsables del mismo, el tiempo de duracin de la
autorizacin y otros detalles adicionales del emprendimiento.
Documentos de movilizacin nacional
El transporte a nivel nacional de especmenes silvestre, derivados y/o sus productos, provenientes de programas de aprovechamiento e investigacin cientfica, deber ser realizado slo y nicamente junto a guas, cartas y actas emitidas
por la DGBAP.
Las guas de transporte constituyen un documento que tiene carcter de declaracin jurada y mnimamente debe contener la siguiente informacin:
Nombre del Titular.
Licencia con que procede.
Nombre cientfico.
Cantidad de especmenes o unidades del producto, materia de transporte.
Lugar y Entidad de Procedencia.
Lugar y Entidad de Destino.
Ruta de recorrido.
Medios de transporte.
Responsables del transporte.
Fecha de salida del lugar de origen en Bolivia.
Fecha de salida del lugar de origen fuera de Bolivia.
Actas de procedencia comunal
Para el manejo del lagarto, el Programa de Conservacin y Aprovechamiento del
Lagarto de Bolivia ha establecido el uso de formularios que deben acompaar
los cueros y carne que se transporten. Estos formularios deben estar llenados
con los siguientes datos:
Regional.
Fecha.
TCO/Comunidad de origen.
Lugar de origen.
Asociacin responsable.
35
El trfico
Este instrumento internacional tiene sus bases en la visin que los pases y las
organizaciones de conservacin tenan en los aos setenta, segn la cual los
volmenes de especies de fauna y flora silvestres destinadas al comercio internacional iban en aumento y de no ser controlada esa forma de explotacin, dichas
especies podran llegar a niveles crticos. Sus premisas estn fundamentadas en
la cooperacin entre las partes para controlar el comercio y garantizar la conservacin de las especies para las futuras generaciones a travs de la aplicacin de
un marco de actuacin comn.
El convenio establece el marco jurdico y los mecanismos y procedimientos
comunes para realizar el intercambio comercial internacional. Actualmente es
considerado como una de las herramientas ms importantes para regular el comercio internacional de especies a travs de su sistema de permisos y certificados, los cuales deben ser presentados al momento de la entrada o salida de las
especies a cualquier pas parte.
Actualmente unas 35 mil especies, entre plantas y animales, estn protegidas
contra el trfico a nivel mundial.
Apndices CITES
Dado que no todas las especies tienen el mismo estado de conservacin y amenazas, CITES incluye tres categoras llamadas apndices:
Apndice
Apndice I
Definicin
Algunos ejemplos de
especies de Bolivia
Se incluyen en este a especies de Fauna:
plantas y animales en peligro de
Pejiche (Priodontes maxiextincin, por lo cual no pueden
mus)
ser comercializadas. Se autoriza su Titi de Goeldi (Callimico
comercio en casos excepcionales: goeldii)
intercambio cientfico, de zoolgiChinchilla (Chinchillachincos e investigacin, entre otros. Las chilla)
plantas reproducidas en viveros y
Perro de monte (Speotos
los animales criados en cautiverio, venaticus)
pero bajo un rgimen estricto de
Jucumari (Tremarctos
normas y procedimientos, s se
ornatos)
pueden exportar. Requieren de una Londra (Pteronura brasilienreglamentacin estricta, no puesis)
den ser comercializadas, ya que
Jaguar (Panthera onca)
pondran en peligro an ms su
Paraba militar (Ara militaris)
supervivencia.
Boa (Boa constrictor)
Las especies de animales provenientes de zoo criaderos y de
plantas reproducidas en viveros del
Apndice I, pueden ser exportadas
siempre y cuando cuenten con el
documento CITES que certifique
que han cumplido con las disposiciones establecidas por la autoridad
administrativa para estos casos.
38
Flora:
Orqudea (Bletia catenulata)
Orqudea (Phragmipedium
spp.)
Cactus (Discocactus spp.)
Pino de cerro (Podocarpus
parlatorei)
El trfico
Apndice
Apndice II
Definicin
Algunos ejemplos de
especies de Bolivia
Incluye a las especies de plantas
Fauna:
y animales que no se encuentran
Quirquincho (Chaetophracnecesariamente en peligro de extus nationi)
tincin, pueden ser comercializadas Anta (Tapirus terrestris)
pero con controles y reglamentacio- Tropero (Tayassu pecari)
nes claras para evitar que lleguen a Taitetu (Pecari tajacu)
ser consideradas bajo amenaza de Guanaco (Lama guanicoe)
extincin.
Vicua (Vicugna vicugna)
Po (Rhea americana)
En este caso se permite el comer- Flamencos (tres especies)
cio internacional, pero bajo una
Tucanes (tres especies)
reglamentacin estricta de normas
y procedimientos tcnicos y admi- Petas de agua (Podocnemis
nistrativos para evitar un comercio unifilis)
incompatible con su supervivencia. Lagarto (Caiman yacare)
Caimn (Melanosuchus
niger)
Peni (Tupinambis)
Escarabajo rompefocos
(Dynastes satanas)
Flora:
Mara (Swietenia macrophylla)
Helechos arbreos (Cyathea
spp. y Zamia spp.)
39
Apndice
Apndice III
Definicin
Algunos ejemplos de
especies de Bolivia
En este se incluyen a las especies Tejn (Nasua nasua)
de plantas y animales que las
Mamaco (Crax globulosa)
partes de la que se consideran que Tucancillos (Pteroglossus
deben de tener una regulacin y
castanotis y Selenidera
que se necesita la colaboracin
maculirostris)
de otros pases para controlar su
Cotinga (Cephalopterus
comercio.
ornatos)
Es menos restrictivo que el Apndice II.
Algunos grupos enteros estn incluidos en el apndice II, como los primates,
los falconiformes (guilas, halcones, gavilanes, buitres), los Psittaciformes (loros, cotorras y parabas), Strigyformes (Bhos), Crocodylia (caimanes, lagartos y
aligatores), Pythonidae y Boide (Pitones y boas) o las Cactceas y Orchidaceae.
Algunas especies de estos grupos estn en el apndice I, por su situacin ms
crtica de conservacin. Esto indica, por tanto, que no debe permitirse el trfico
de las especies de estos grupos.
El trfico
Especies invasoras
Una de las amenazas ms serias a la biodiversidad es la introduccin de especies
exticas provenientes de otras regiones. La mayora de las especies son introducidas porque son tiles. Asimismo, existen otras especies que ingresan de manera
fortuita en medio de viveros o criaderos, mercancas importadas y otros. Muchas
de estas especies introducidas expanden su distribucin y abundancia desarrollndose como invasoras y desplazando a especies nativas, afectando la diversidad biolgica nativa. Su importacin es ilegal y si no cuentan con documentacin especfica y el CITES correspondiente deben ser repatriadas o impedir su
ingreso al territorio nacional.
Entre las especies de animales que son consideradas invasoras estn el paiche
(Arapaima gigas), la liebre (Lepus europeaus) y el jabal europeo (Sus scrofa). Si se
presentan casos de trfico de estas especies deben ser decomisadas pues pueden
distribuirse fcilmente y amenazar a las especies nativas.
En Bolivia, entre las plantas invasoras destacan los pastos introducidos que
reemplazan y desplazan a los pastos nativos, introducidos con el afn de mejorar
la alimentacin y produccin del ganado vacuno y ovino y se han multiplicado y
extendido en el territorio nacional. Tambin se tienen especies de Eucaliptus las
cuales producen sustancias que influyen negativamente en el crecimiento de las
plantas nativas. Entre los mencionados, un caso clsico es el pasto kikuyo (Pennisetum clandestinum), presente ahora en todas la cabeceras y valles de los Andes,
maleza difcil de combatir en los campos agrcolas por sus rizomas extensos.
Otro ejemplo de los Yungas presenta el pasto de engorde (Melinis minutiflora)
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con su fragancia dulce, que se extiende a los bordes de caminos y forma parte
del chume de los Yungas. ltimamente se introdujeron varios pastos africanos a las zonas bajas tropicales del genero Brachiaria, tambin conocidas bajo el
nombre Urochloa. Algunas como Hyparrhenia, Brachiaria decumbens, B. brizantha se
expandieron quitando espacio a las especies nativas.
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Normativa
Normativa para la
proteccin de la
biodiversidad contra el
trfico ilegal
En lo concerniente al trfico de vida silvestre la Constitucin Poltica del Estado
estable de forma explcita en su artculo 383 que El Estado establecer medidas
de restriccin parcial o total, temporal o permanente, sobre los usos extractivos
de los recursos de la biodiversidad. Las medidas estarn orientadas a las necesidades de preservacin, conservacin, recuperacin y restauracin de la biodiversidad en riesgo de extincin. Se sancionar penalmente la tenencia, manejo y
trfico ilegal de especies de la biodiversidad.
La Ley Marco de la Madre Tierra y el Desarrollo Integral para el Vivir Bien
(Ley N 300 del 15 de octubre de 2012) existe el principio precautorio que
establece que el Estado Plurinacional de Bolivia y cualquier persona individual
o colectiva se obliga a prevenir y/o evitar de manera oportuna eficaz y eficiente
los daos a los componentes de la Madre Tierra incluyendo el medio ambiente,
la biodiversidad, a la salud humana y a los valores culturales intangibles, sin que
se pueda omitir o postergar el cumplimiento de esta obligacin alegando la falta
de certeza cientfica y/o falta de recursos. Este mandato es aplicable a todos los
habitantes de Bolivia.
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Normativa
La Ley N 1333, aprobada el 27 de abril de 1992, tiene por objeto la proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las
acciones del hombre con relacin a la naturaleza y promoviendo el desarrollo
sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin. La ley
consta de varios reglamentos que regulan desde la gestin ambiental hasta la
gestin de residuos slidos y manejo de sustancias peligrosas. Los cinco artculos relacionados a fauna y flora silvestre establecen de una forma bastante
general los deberes del estado y la sociedad para con los recursos, otorgando a
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Ley de circos
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Normativa
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Estructura estatal
Estructura institucional
ambiental
Competencias institucionales
En la legislacin del Estado Plurinacional de Bolivia las competencias institucionales estn definidas por el texto constitucional, como competencias privativas,
exclusivas, concurrentes y compartidas. (Arts. 297 al 304 de la Constitucin Poltica del Estado).
Competencias Privativas
Son aquellas competencias cuya legislacin, reglamentacin y ejecucin no se
transfiere ni delegan y est reservada para el nivel central del Estado, contndose
entre estas en la Poltica general de Biodiversidad y Medio Ambiente.
Competencias Exclusivas
Aquellas, en las que un nivel de gobierno tiene las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva sobre una determinada materia, pudiendo transferir y delegar las dos ltimas, siendo parte de este tipo de competencias:
Sobre los Recursos naturales estratgicos, que comprenden minerales, espectro electromagntico, recursos genticos y biogenticos y las fuentes de
agua.
Rgimen general de recursos hdricos y sus servicios.
Rgimen general de biodiversidad y medio ambiente.
Poltica forestal y rgimen general de suelos, recursos forestales y bosques.
reas protegidas bajo responsabilidad del nivel central del Estado.
Competencias Concurrentes
Aquellas en las que las facultades legislativas corresponde al nivel central del Estado, mientras que la reglamentacin y ejecucin se ejercen simultneamente con el
nivel departamental, municipal o de autonomas indgenas, contndose entre estas:
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Institucionalidad
El Decreto Supremo N 29894 de 07 de febrero de 2009, tiene por objeto establecer la estructura organizativa del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional,
as como las atribuciones de la Presidenta o Presidente, Vicepresidenta o Vicepresidente y de las Ministras y Ministros de Estado.
Las disposiciones generales para la gestin de la Vida Silvestre, en el nivel nacional son emitidas por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua como cabeza de
sector a travs del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios
Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal que, entre otros tiene las siguientes atribuciones (Arts. 95 y 98 del D.S. 29894):
Formular e implementar polticas generales, planes, normas, programas y
proyectos para el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad, el uso
sostenible de los recursos naturales, proteccin y conservacin del medio
ambiente, y recursos hdricos articulados con los procesos productivos y el
desarrollo social y tecnolgico.
Fomentar la gestin y custodia de los recursos de vida silvestre de los pueblos y comunidades indgenas, en coordinacin con los mismos.
Promover, disear y aprobar normas tcnicas, programas y proyectos para el
aprovechamiento sustentable de la biodiversidad y el biocomercio.
Formular y ejecutar polticas y normas para la proteccin y preservacin de la vida
silvestre, reglamentar la caza y comercializacin de productos y sus derivados.
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Estructura estatal
De acuerdo al Art. 304 de la CPE los gobiernos indgena originario campesinos autnomos tienen la competencia exclusiva de participar y desarrollar
los mecanismos necesarios de consulta previa sobre la explotacin de recursos naturales, entre otros.
Biodiversidad y Medio Ambiente
Proteger y contribuir a la proteccin segn sus normas y prcticas propias,
el medio ambiente, la biodiversidad, los recursos forestales y fauna silvestre,
manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental.
Para efectivizar el control del comercio de vida silvestre y sus derivados, varias
instituciones nacionales cuentan con responsabilidades administrativas y legales
para ejercer el control sobre este tipo de comercio. Las principales instituciones
se detallan a continuacin.
La Direccin General de Biodiversidad y reas Protegidas (DGBAP)
Dependiente del Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente, la cual cuenta con dos unidades funcionales: la Unidad de
Biodiversidad, Recursos genticos y reas Protegidas y, la Unidad de Vida
Silvestre, las cuales tienen como objetivos principales la conservacin de la
diversidad biolgica y cultural del pas a travs de la implementacin de polticas y normativas. Mediante la realizacin de diagnsticos regionales, desde
el ao 2008 la DGBAP viene trabajando en la elaboracin de una Estrategia
Nacional de Prevencin y Control del Trfico Ilegal de Especies Silvestres.
Ministerio Pblico
Es una institucin constitucional, que representa a la sociedad ante los rganos jurisdiccionales para velar por el respeto de los derechos y las garantas
constitucional. Tiene por finalidad defender la legalidad y los intereses generales de la sociedad, ejercer la accin penal pblica. Actualmente es difcil
que algn proceso iniciado contra traficantes de vida silvestre llegue a conclusin, concretamente debido a rechazos y dilataciones, as como a vacos
en el cdigo penal.
52
Estructura estatal
Fiscala
Dependiente del Ministerio Pblico tiene por finalidad defender la legalidad
y los intereses generales de la sociedad, ejercer la accin penal pblica e interponer otras acciones; en el marco establecido por la Constitucin Poltica
del Estado. En la CPE en su Art. 383 indica que Se sancionar penalmente
la tenencia, manejo y trfico ilegal de especies de la biodiversidad.
Procuradura General del Estado
Es una institucin de representacin jurdica pblica que tiene como finalidad promover, defender judicial y extrajudicialmente y precautelar los intereses del Estado. La procuradura asume la representacin jurdica del Estado
e interviene como sujeto procesal de pleno derecho en todas las acciones
judiciales; extrajudiciales o administrativas, sea en resguardo de la soberana,
de los bienes del patrimonio e intereses del Estado, en particular, en materia
de inversiones, derechos humanos y medio ambiente, asumiendo defensa en
cualquier conflicto entre el Estado y personas naturales o jurdicas nacionales
o extranjeras que demanden al Estado boliviano.
Los Gobiernos departamentales
Los cuales cuentan con autoridades ambientales competentes encargadas de
realizar decomisos y atender denuncias que atenten contra los recursos naturales y el medio ambiente dentro su jurisdiccin.
Los Gobiernos Municipales
Que a travs de la Polica Forestal y Direccin de Calidad Ambiental, son
los responsables de realizar controles sobre el comercio de fauna silvestre y
decomisos.
El Servicio Nacional de Sanidad Animal e Inocuidad Alimentaria (SENASAG)
Dependiente del Ministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario, que tiene
como responsabilidad la regulacin y control del estado sanitario de los productos de origen animal comercializados, as como el control del movimiento
de stos (Decreto Supremo N 25729 del 7 de abril de 2000). El SENASAG
cuenta con 18 puestos de control internacional y 63 puestos de control interno. Para cumplir su cometido la institucin tiene una serie de reglamentos y
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disposiciones relacionadas a la regulacin y control de productos y subproductos de origen animal, tal es el caso de la Resolucin Administrativa No
011/2002 que aprueba la Certificacin Sanitaria de Despacho Fronterizo y
que tiene como objetivo proteger la salud de la poblacin mediante el control
e inspeccin de productos alimenticios que ingresen al pas. Esta resolucin
no permite la importacin de animales vivos de cualquier especie. En el Decreto Supremo N 26590 del 17 de abril de 2002, se establece el Permiso
Zoosanitario, Fitosanitario y/o de Inocuidad Alimentaria, el cual establece
el procedimiento para solicitar permisos zoosanitarios para importacin de
productos animales, productos y subproductos de origen agropecuario, insumos pecuarios o agrcolas, alimentos y bebidas de consumo humano. El
manual de Medidas del SENASAG para importaciones busca implementar
las directrices para la aplicacin de medidas sanitarias en las importaciones y
establecer procedimientos ante el incumplimiento. Lista por ejemplo los productos con autorizacin para entrar al pas y los prohibidos, entre los ltimos
figuran animales vivos (excepto animales de compaa), carne de animales
silvestres (en cualquier estado) y plumas de aves no preservadas (entre otras).
Finalmente la Resolucin Administrativa No 112/07, regula ferias y centros
de comercio de animales.
Polica Forestal y Preservacin del Medio Ambiente (POFOMA)
Como miembro de la Polica Boliviana tiene el deber de hacer cumplir y velar
por el estricto cumplimiento de la CPE as como las disposiciones legales
en torno al medio ambiente. Tambin tiene la funcin especfica de coordinar las investigaciones y detenciones preventivas de los infractores que
contravengan las disposiciones legales de nuestro pas. Su participacin en
el control y prevencin del trfico de vida silvestre es fundamental para la
conservacin de los recursos de la biodiversidad nacional.
Fuerzas armadas de la nacin
Por su misin de velar y precautelar la integridad del territorio boliviano son
actores claves en el control del trfico. Esta instancia adems de estar presente en los lugares claves para el control, tambin ha desarrollado programas
orientados a la defensa del medio ambiente, como el de Centinela de la Madre Tierra. Este programa brinda insumos tcnicos a los jvenes en servicio
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Estructura estatal
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56
Decomisos
Qu hacer si se detecta
trfico ilegal de vida
silvestre?
Procedimiento de control del comercio de vida silvestre y
sus derivados
El interesado enva en un
plazo de 48 horas a la
DGBAP los documentos
que avalen la legalidad de
su embarque
No
La documentacin
enviada es un aval del
embarque y corresponde
elmente al contenido y
origen del mismo
Proceso de
devolucin del
embarque
(previa opinin
tcnica
fundamentada
de la DGBAP)
No
La gobernacin en
coordinacin con la DGBAP
dispone del embarque segn
corresponda
Decomisos
Bienestar animal
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La remocin de animales es una las principales causas de la aparicin de nuevas enfermedades que afectan tanto a animales as como a humanos. Son ya
conocidas algunas de las ms comunes que tienen una relacin directa con esta
actividad.
Enfermedad
Brucelosis
Agente
portador
Bacteria
Erisipelas
Bacteria
Toxoplasmosis
Protozoo
Transmisin
Husped
Enfermedad
en el animal
Contacto con
Ungulados,
abortos,
fetos, memcamlidos,
enfermedad
branas fetales, ovejas, cerdos, reproductiva,
sangre, objetos cnidos
muerte neonacontaminados
tal de cras
Contacto con la Cerdos, gallifor- enfermedad
piel, contamina- mes
de piel con
cin ambiental
septicemia y
vasculitis, artritis, endocarditis
fecal-oral o
Felinos
enteritis, enferingestin del
medad sinttica
husped intero portadores
mediario
asintomticos
60
Enfermedad
en el humano
Fiebre ondulante, sudor nocturno, debilidad
general
Lesiones de
piel, artritis,
endocarditis,
infeccin
sistmica
enfermedad
gripal, anomalas fetales
en mujeres
embarazadas
Decomisos
Enfermedad
Agente
portador
Parsito nematodo
Transmisin
Husped
fecal -oral o
ingesta indirecta de huevos infectivos
Cnidos, otros
mamferos
pequeos
Hidatidosis
(Echinococcus
granulosus)
Parsito
cestodo
ingesta de
huevos, fecaloral, inhalacin
de aerosoles
de quistes
Coccidioides
Hongo
inhalacin y
contacto directo con heridas
Histoplasmosis
Hongo
Sarna Sarcptica
caro
Contacto
directo o con
piel o pelos
infectados
Tularemia
Bacteria
Roedores
silvestres y
lagomorpha
Peste bubnica
Bacteria
Contacto
directo o por
artrpodos
(pulga, piojo,
garrapata)
Pulgas o
aerosol
Diversas
micosis: Zygomicosis, Mucor,
Rhizopus,etc
Hongo
Reptiles
Larva migrans
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Enfermedad
en el animal
enteritis, nematodos adultos
en intestino
delgado
adultos en
intestinos del
HI, quistes
larvarios en
muchos rganos (hgado,
pulmn) de HD
Madrigueras de neumona,
roedores
inflamacin
de ndulos
linfticos
Guano de aves neumona,
y murcilagos
enteritis
Roedores
Prdida de
pelo, costras,
engrosamiento
de la piel,
rascado
Hepatitis,
inflamacin del
bazo y de ndulos linfticos
de la faringe
Varan desde
ausencia de
signos a septicemia
Desde lesiones
en piel hasta
neumonas
Enfermedad
en el humano
migracin de
larvas inmaduras a diferentes
rganos incluyendo cerebro,
ojos, etc.
Quistes en pulmn , hgado,
bazo, huesos,
cerebro, etc.
neumona,
diseminacin
a numerosos
rganos
neumona, sntomas gripales,
fiebre
Lesiones de
piel, prurito
intenso
Inflamacin
y lceras de
los ndulos
linfticos
Mdulos linfticos inflamados
y hemorrgicos
Lesiones en
piel, neumonas, formas
rino-cerebrales.
Enfermedad
Transmisin
Husped
Salmonelosis
Agente
portador
Bacteria
Va digestiva
Mamferos,
aves, reptiles
Campylobacter
Bacteria
Va digestiva
Tortugas
Hepatitis A y B
Influenza
Virus
Virus
Va aergena
Influenza aviar
Virus
Primates no
humanos
Pinnpedos,
cetceos
Aves de corral
y silvestres
Rabia
Virus
Mordeduras,
contacto directo de mucosas
o heridas con
saliva del animal infectado
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Mamferos
en general,
Cnidos y
murcilagos
Enfermedad
en el animal
Trastornos
gastrointestinales, septicemia
Clnicamente
sana
Enfermedad
en el humano
Trastornos
gastrointestinales, meningitis.
Transtornos
gastrointestinales
El paciente puede
manifestar
hiperactividad,
ansiedad, depresin, delirio,
sentimientos de
violencia, ganas
de atacar, parlisis, espasmos
farngeos (horror al agua).
Decomisos
Enfermedad
Psitacosis
Teniosis y
Cisticercosis
Triquinelosis
Agente
portador
Hongo
Transmisin
Por consumir
carne con
larvas del
parsito
Husped
Enfermedad
en el animal
Loros, parabas falta de apetito,
y palomas
apariencia
desgreada,
secrecin
ocular o nasal y
diarrea
Cerdos, cam- No presenta
lidos, ganado
sntomas
domstico y
neurolgicos
animales silves- Casos raros:
tres.
Convulsiones
Enfermedad
en el humano
fiebre, dolor
de cabeza,
escalofros y en
algunos casos,
neumona
Presenta
sntomas
gastrointestinales (diarrea),
dolor muscular
y articular
No presenta
sntomas
neurolgicos
Casos raros:
Convulsiones
Asintomtica
Dolor abdominal Nauseas
63
Decomisos
tad los recogen para hacer la denuncia respectiva. Estos animales podran ser
portadores de enfermedades como rabia, salmonella y otras pudiendo contagiar
o causar serias mordidas como es el caso de los tejones y monos.
Maltrato a animales silvestres al momento de su captura
Muchas veces los animales silvestres son golpeados al momento de su captura,
siendo daados de manera permanente, tal es el caso de un melero que recibi
un golpe en la cabeza, el animalito, inicialmente perdi la visin en un ojo, sentido que no podr recuperar y presentaba un desequilibrio muy marcado, tendiendo a inclinarse a un solo lado, actualmente luego de la rehabilitacin, si bien an
presenta secuelas. Ahora puede moverse de manera ms equilibrada y tiene un
ambiente y personal tcnico encargado velando por su bienestar, sin embargo
nunca volver a tener lo que tena en su hbitat natural ni gozar de salud plena.
Puma criado desde pequeo y peligroso de adulto
Es el caso de un espcimen de puma (Puma concolor) que fue rescatado y posteriormente tratado bajo contacto directo con seres humanos, creando una dependencia muy fuerte incluso a nivel emocional, pues incluso para alimentarlo se le
ofreca el alimento en la boca. Sin embargo, una vez que el animal creci y se fue
convirtiendo en un animal ms peligroso y con ms fuerza difcil de controlar
por su comportamiento innato, las personas que lo tenan bajo su custodia, lo
entregaron a la DGBAP para su derivacin a un centro de custodia de fauna
silvestre.
Una vez en el centro de custodia, el animal entr en una
depresin tal, que los funcionarios del centro tuvieron
que interactuar directamente
con l para sacarlo adelante, arriesgando su vida por
ello. Estos animales, al igual
que otros pierden completamente la oportunidad de ser
reintroducidos a vida silvestre
66
Decomisos
porque pierden todas sus facultades para poder sobrevivir, pues no pueden defenderse de depredadores naturales ni del ser humano, no pueden conseguir su
propio alimento, ni buscar refugio adecuado.
Cmo decomisar?
Todas aquellas personas que aprovechen, usen, transporten o movilicen productos de fauna y flora silvestre debern estar amparados por el respectivo permiso o gua de movilizacin expedido por la autoridad ambiental competente.
Si existe sospecha de que se est infringiendo la ley, los funcionarios investidos
con el poder de realizar decomisos debern inmovilizar el vehculo o requerir a
la persona que tenga o transporte los productos, con el fin de indagar su procedencia y verificar que porte el respectivo permiso. Si a juicio del funcionario
existen causales para proceder a realizar el decomiso, contactar a la POFOMA
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68
Decomisos
Flora
En el caso de plantas vivas que sean decomisadas no hay muchos centros especializados para el mantenimiento y custodia de los ejemplares, pero los jardines
botnicos en varias ciudades como el Jardn Botnico de La Paz y Jardn Botnico Martn Crdenas de Cochabamba y el Jardn Botnico de Santa Cruz de la
Sierra bien podran actuar como centros de recepcin y custodia de plantas vivas
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70
Decomisos
Algunos recursos de la
biodiversidad son aprovechados
bajo sistemas de manejo que
garantizan su sostenibilidad. Su
transporte y comercializacin
deben estar respaldadas por las
autorizaciones respectivas.
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Referencias citadas
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72
Decomisos
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