CNC Resolucíon 1201/2015
CNC Resolucíon 1201/2015
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Que continuando con el trmite iniciado por la GC, al intervenir el REA
ECONMICO FINANCIERO (en adelante tambin AEF) -dependiente de la GC- y acceder al
link que incluy TMA en las facturas, pudo observar un prrafo agregado a los trminos y
condiciones de la web, donde la mentada licenciataria explcita la nueva condicin comercial'
de prestacin del servicio de datos.
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Que del anlisis efectuado por el AEF, se desprende que cuando TMA alega
haber realizado la comunicacin de las nuevas condiciones en las facturas del mes de
septiembre, la mera mencin del link de trminos y condiciones no resulta ser un aviso
fehaciente al usuario del cambio en las condiciones de prestacin del servicio de internet
Que en ese sentido, debe tenerse en cuerrta lo establecido en el Art. I Anexo
II de la Resolucin 9/2004 de la SECRETARIA DE COORDINACION TCNICA -dependiente
entonces del MINISTERIO D ECONOMIA Y PRODUCCION-: \Eh los contratos de consumo
que tengan por objeto la prestacin de servicios de comunicaciones mviles, sern
consideradas abusivas las clusulas que: a) Otorguen al proveedor la facultad de modificar
unilateralmente el contrato, excepto en relacin con los que se hubieran celebrado por
tiempo indeterminado y que, adems, renan los siguientes requisitos... V. Se encuentre
prevista la notificacin del cambio al usuario, con antelacin no inferiora SESENTA (60) das
de la entrada en vigencia del cambio, y se prevea que el consumidor que no aceptare una
modificacin contractual tendr la opcin de rescindir sin cargo el contrato..."
o
Que por otro lado el AEF agreg a las actuaciones, en virtud del anlisis del
caso, las ltimas 4 facturas correspondientes a una lnea preseleccionada para la verificacin
del artculo I - Iric. g) de la Resolucin Conjunta 29/2014 81/2014 (dictadas
respectivamente por la SECRETARA DE COMUNICACIONES y SECRETARA DE COMERCIO),
cuyo plan es de modalidad pospago y se encuentra vigente, aunque no se oferta a la fecha.
En los'detalles del plan incluido en dichas facturas, no se'evidencian las caractersticas del
servicio de Internet, de acuerdo a lo que comunica TMA frente a Ja intimacin cursada por
o
esta CNC, sino que slo se informa que se navega todo el mes con el volumen Incluido en el
plan.
Que en ese sentido, en otras causas como ser "HSBC Bank Argentina S.A.
c/DNQ-DISP. 622/99 (Expte. 117609/02)" tambin se alega, "No se puede tener por
cumplida, la notificacin a los dientes con la publicacin de las nuevas .clusulas en
INTERNET pues dicha forma de notificacin no se encuentra prevista en la ley, razn por. la
cual se torna ineficaz. Tampoco cumple con la notificacin fehaciente la invocada publicacin
de la clusula B-7 en el diario La Nacin del 26/12/03. Se trata pues, de infracciones
formales donde la verificacin de tajes hechos hace nacer por s la responsabilidad del
infractor. No se requiere.dao concreto sino simplemente el incumplimiento dejo prescripto
por la ley. Son ilcitos denominados de "pura accin" u "omisin". Por ello, su apreciacin es
objetiva y se configuran por la simple omisin que basta por s misma para violar las normas
(conf. esta Sala "Supermercados Norte c/DNQ-DISP 364/04" del 9/10/06;; "Vecinos de San
Diego S.A. c/DNQ-DISP 425/08", entre otras)" [Expte. N 12.458/04 - "HSBC Bank
Argentina S.A. c/DNQ-DISP. 622/99 (Expte. 117609/02)" - CNACAF - SALA IH 7/02/2011].
Que la causa "Raspanti, Sebastin c/AMX Argentina S.A. - Ordinarios - Otros
- Recurso de apelacin" replica lo sostenido por la doctrina: "Este deber resulta exigible
incluso en el caso que la inobservancia de brindar informacin no haya causado perjuicio o
no hubiera sido incluso percibida por un consumidor determinado..."(CARRANZA TORRES, L
- ROSSI1, "Derecho del Consumidor..." Ed. Alveroni, 2009, p. 125). "Debe comunicarse
fehacientemente al cliente toda clusula que implique una modificacin de la. contratacin
original, y debe constar la aceptacin expresa por parte del usuario. Por lo expuesto, no
resulta ajustado a derecho ampararse en la falta.de control de las facturas por parte del
demandado..."
Que de la sentencia de la misma causa surge "...En este sentido hacemos
propias las aseveraciones brindadas por el Sr. Fiscal de Cmaras Civiles, al evacuar el
traslado corrido..., en cuanto.sostiene que: "...consignar la leyenda referenciada, junto a una
oracin lacnica..;dentro de las facturas glosadas en autos...> carece de entidad suficiente
para, cumplir con el deber constitucional (art. 42 C.N.) y legal (art. 4 de la Ley de Defensa
del Consumidor), de suministrar informacin "adecuada "veraz" "cierta" "clara" y "detallada"
a! consumidor, mxime atento tratarse de una modificacin unilateral de a
demandada...".Frente a lo expuesto, los argumentos en los que se ha amparado la
Juzgadora para rechazar el rubro, se desvanecen, pues no se ha demostrado que se trate d
una clusula penal que opere automticamente ante el incumplimiento, no se ha
acompaado el contrato original, y frente a la .'sola mencin en la factura del cobro, se
descarta la falta de legitimacin fundada en que el consumidor se encuentra -informado y
que ha consentido el cobro..."
Que a. estas alturas, resulta harto conocido que "las relaciones entre
profesionales y consumidores entraan un desequilibrio que suelen generar inequidad y dado
que no es una situacin que haya de resolverse por s sola, corresponde la intervencin del
Estado para que ello no suceda. Lo efectivo en el plano socioeconmico sera-que el
consumidor est adecuadamente informado al celebrar un contrato, superando la brecha
informativa" [LORENZETTI, Ricardo L.j, Consumidores, Rublnzal-Cuizoni, Santa Fe, 2003,
pg. 9.6].
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ARTICULO 1.- Sancionar a TELEFNICA MVILES ARGENTINA S.A. con una multa en pesos
equivalente a DOCE MILLONES QUINIENTAS MIL UNIDADES DE TASACION (12.500.000 UT)
por elincumpllmlento de lo establecido en el artculo 10.3 b) Anexo I del Decreto delPEN N
764/2000, por los argumentos expuestos en los considerandos.
ARTICULO 2.- Intimar a TELEFNICA MVILES ARGENTINA SA. para que proceda en
forma inmediata a subsanar la irregularidad detectada, respecto de las condiciones de
prestacin del servicio de internet por da y por bloque de MB, sobre los planes afectados,
.retrotrayendo la cuestin en trato al estado de situacin anterior y efectuando el reintegro
correspondiente, a cada, usuario afectado, de los montos indebidamente facturados en forma
automtica por. el servicio de internet, una vez superada la capacidad contratada, con ms
los intereses resarcitorios, utilizando reciprocidad en la tasa de inters.
ARTICULO 3.- Intimar a TELEFNICA MVILES ARGENTINA S.A. para que dentro del plazo
de DIEZ (10) das hbiles administrativos, de notificada la presente, demuestre
fehacientemente, ante esta COMISIN NACIONAL DE COMUNICACIONES, que ha procedido
de conformidad con lo dispuesto en el artculo anterior.
ARTICULO 4.- Intimar a TELEFNICA MVILES ARGENTINA S.A. para que adecu el
mecanismo de recarga, eliminando la automaticidad del cargo que obliga al usuario a
manifestarse por la negativa. Una vez reformuladas las nuevas condiciones comerciales de
conformidad con el marco normativo vigente, notificar fehacientemente los cambios a; los
usuarios, con una antelacin no inferior a los 60 das de su entrada en vigencia.
ARTICULO 5.- Intimar a TELEFNICA MVILES ARGENTINA S.A. para que notifique a esta
COMISION NACIONAL DE COMUNICACIONES, de acuerdo al artculo 4 de la Resolucin SC
26/2013, el mecanismo mediante el cual se implementar el cambio aludido en el artculo 4
del present y el proceso de informacin al usuario, obrando en consonancia con toda la
normativa imperante, e informando, a su vez, la fecha a partir de la cual operar dicho
cambio.
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ARTICULO 6.- Aplicar a TELEFONICA MOVILES ARGENTINA S.A. una MULTA diaria en pesos
equivalente a TRESCIENTOS MIL UNIDADES DE TASACION (300.000 U.T.) a partir del
vencimiento del plazo indicado en el artculo 3 y hasta haber acreditado el efectivo
cumplimiento de lo.all establecido, con sustento en'lo dispuesto en el Artculo 38 inciso j) del
Decreto N 1185/90 y sus modificatorios.
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