Tipos Históricos Fundamentales Del Estado
Tipos Históricos Fundamentales Del Estado
conocida. Mediante la LEX REGIA los juristas romanos entienden que ese poder personal
que se constituye por una suma de poderes se ejerce por delegacin del pueblo que
constituy la comunidad de derecho originaria de la ciudad.
HAURIOU dice que el Derecho Pblico debe a Roma dos conceptos muy importantes
que, a partir del fin de la Edad Media, jugaran un papel capital en la formacin de los
ESTADOS MODERNOS, se trata del concepto de: SOBERANA y del concepto de
IMPERIUM.
ESTADO MEDIEVAL
Punto de partida.
La historia de la edad media se inici con la cada del Imperio Romano de Occidente en el
ao 476 de nuestra era yconcluye con la cada del Imperio Romano de Oriente en el ao
1453 aunque hay autores que la extienden hasta 1492. Al inicio de la Edad Media
aparecen formaciones polticas rudimentarias que lentamente fueron perfeccionndose y
amplindose hasta llegar a constituirse en Estados, en el verdadero sentido de la palabra,
al final de este periodo. En este proceso de formacin de los Estados influye
poderosamente la antigua idea de la unidad del Estado. La imagen del Imperio Romano
con su organizacin firme, la centralizacin y la concentracin del poder, determin en
parte, seguramente, el nacimiento y el desarrollo de los grandes imperios medievales, la
mayora de los cuales solo pudieron subsistir corto tiempo, para luego dividirse o
desaparecer totalmente.
Factores generadores del pensamiento medieval
Se entiende por factores generadores del pensamiento medieval las fuerzas histricas, de
ndole cultural e institucional, que ms influyeron en la organizacin de la vida social y en
la formacin de las ideas durante la Edad Media, estas son: El cristianismo, la Iglesia, la
cultura germnica, el feudalismo, el derecho romano, la escolstica y movimiento
universitario, el islamismo, la cultura rabe y la cultura bizantina.
El Cristianismo:
El legado ms trascendental de Roma a la posteridad fue crear las condiciones que
permitieron cristianizar todo el continente europeo. Para explicar las realidades polticas
del mundo medieval se recurre a las aportaciones del CRISTIANISMO y, en concreto, a
una esencialmente nueva: la idea de la creacin segn la cual el mundosurge de la nada,
slo por obra de Dios. Podemos afirmar que fue intensa la influencia del CRISTIANISMO
en la Edad Media.
La Iglesia:
El imperio reconoce a los eclesisticos, competencia administrativa y jurisdiccional, les
concede un estatuto privilegiado y les permite crear un patrimonio administrado libremente
por el Obispo, exento de cargas fiscales. Esto es lo que se ha llamado la
institucionalizacin de la Iglesia.
La historia medieval de la Iglesia es la de una lucha por lograr su propia identidad y por
conquistar su independencia institucional frente a los poderes polticos que desde un
comienzo quisieron subordinarla. El conflicto conocer mltiples alternativas:
* El cesaro papismo, que es la unin efectiva o tendencial en una sola persona del
poder civil (Csar) y del religioso (Papa), por lo que la Iglesia es considerada como un
rgano del Estado y el jefe del estado adquiere prerrogativas y
competencias que abarcan tambin el campo espiritual, emanando normas dirigidas a los
fieles, no en cuanto a sbditos sino precisamente en cuanto que profesan una confesin
religiosa.
* El clericalismo, es la tendencia de una Iglesia o de una sociedad espiritual a inmiscuirse
en los asuntos seculares, para transformar los poderes pblicos en simples instrumentos
de sus deseos.
Para sostener esta confrontacin, la Iglesia debi fortalecerse en su propia organizacin y
es as como emergi la institucin del PAPADO, estructurada como una monarqua de
origen electivo, que dispona de un Estado territorial propio y actuaba como un Estado
virtual dentro de laincipiente comunidad europea. La Iglesia dej profunda huella en el
campo de la enseanza, las universidades, la diplomacia, la filosofa, el derecho y la
promocin de las artes.
Cultura germnica:
La penetracin de las tribus germanas en el Imperio, que se fue produciendo a partir del
Siglo II, en sucesivas a las migratorias, trajo como consecuencia un proceso de
integracin y fusin de culturas: a tiempo que los germanos se fueron romanizando, los
romanos en buena medida se germanizaron. Este fenmeno produjo cambios
significativos.
* En lo poltico, aceler el derrumbe del imperio romano, de occidente y la formacin de
reinos autnomos, que daran origen a los modernos estados europeos.
* En lo religioso, el cristianismo se constituy en el principal factor de cohesin
* En lo cultural, dio nacimiento a la moderna cultura occidental.
El derecho germnico est fundado sobre una base personal, los derechos se adscriben a
los individuos como personas, sin tener en cuenta su condicin de miembros del Estado.
La legislacin, tiene su origen en las asambleas populares cuando actan como
tribunales. Sus decisiones conceden fuerza legal a las costumbres de las tribus, los casos
se deciden teniendo en cuenta los precedentes y de esta manera se elabora, por
observancia reiterada, un cuerpo de normas no escritas, de origen judicial, que es el
derecho consuetudinario germnico.
Feudalismo:
Apareci hacia el ao 1000 y dur hasta alrededor del ao 1300, principalmente en
Alemania y Francia, el Reino de Arls (Borgoa y Provenza) Italia, Inglaterra,parte de
Espaa y los Estados Latinos de oriente. Esta institucin con la cual tiende a identificarse
la poca medieval, en realidad no se aplica a toda Europa, ni a la totalidad de la Edad
Media, ni evoluciona de la misma manera en los lugares donde fue conocida. El
feudalismo recibe su nombre de pacto feudal (FOEDUS: Alianza), verdadero contrato en
virtud del cual el seor tomaba bajo su proteccin a un vasallo o siervo y le permita el
usufructo de una porcin de sus tierras, a cambio de diversas prestaciones o servicios
personales: agrcolas, domsticos, militares y tributarios.
Derecho Romano:
Ejerci influencia esencial en el desarrollo de la sociedad civil de los pueblos cristianos.
Justiniano, emperador en Constantinopla durante gran parte del Siglo VI (527 565)
elabor una gran obra jurdica la cual se encuentra en el cdigo que lleva su nombre, el
DIGESTO O PANDECTAS y en las INSTITUCIONES.
Escolstica:
Se le dio este nombre a la enseanza impartida en las escuelas (schola) dirigidas por la
El parlamento es un simple rgano consultivo al que acude el rey para el caso de que
necesite conocer una situacin de forma ms precisa.
La escuela del derecho natural y de gentes: de Vitoria a Surez
La escuela de Salamanca con Francisco Vitoria y la Compaa de Jess con Francisco
Surez, reaccionaron duramente ante el utilitarismo maquiavelista del PRNCIPE. La idea
de ste de que el fin justifica los medios fue reemplazada por la doctrina catlica en la que
se dice que la mxima aspiracin del buen prncipe es la bsqueda del bien comn, ante
el cual deben subordinarse todos los intereses particulares.
Francisco Surez, afirma que el poder de hacer la Ley corresponde al conjunto de los
hombres y no a un solo individuo. Su origen es la ley natural, de fuente divina, pero la
forma de Gobierno depende de la libertad del hombre. El absolutismo desptico de
algunos prncipes llev a plantear la tesis de que si el tirano es usurpador, puede ser
asesinado por cualquier ciudadano; por el contrario, si es legtimo, slo se autoriza la
resistencia pasiva del pueblo.
Francisco Vitoria consideraba que el Estado no era una creacin humana, sino algo que
surge de la propia naturaleza. Todos los pueblos, por el mero hecho de serlo, se hallan
unidos entre s por vnculos de naturaleza comn, como son los que derivan de
pertenecer a la misma especie humana. La realidad ltima es la integracin de todos
estos pueblos no en un sper Estado cristiano, sino en una comunidad de pueblos
sobre la tierra.
EL ESTADO LIBERAL CLSICO
Concepto:
Es laforma histrica del Estado que sucede al absolutismo, el desarrollo de las ideas
liberales est directamente asociado con la aparicin y ascenso de la burguesa, clase
social que asumir progresivamente el liderazgo en las naciones europeas e impondr
una forma propia de concebir el orden colectivo, econmico y poltico.
El liberalismo como experiencia histrica triunfa en Inglaterra durante los siglos XVII y
XVIII, pero ya con anterioridad el pensamiento y las prcticas liberales inglesas, insistan
en sus dos principios fundamentales:
* Reprobacin de toda autoridad arbitraria
* La libre expresin del individuo
El liberalismo abarca diversos aspectos de la vida social, y, as, cabe hablar del
liberalismo poltico, econmico. Desde el punto de vista poltico, el liberalismo es la
corriente doctrinal que pregona la supremaca de las leyes naturales y cuyos
presupuestos bsicos son:
-La exaltacin del individuo y sus derechos
-La fe en el progreso humano
-La tolerancia como norma de convivencia.
-La no ingerencia del Estado en la vida social y econmica
-El origen parlamentario de las leyes.
-La democracia representativa.
-La supremaca del derecho sobre el poder poltico.
- La igualdad de los hombres
-La supremaca de la Constitucin en el ordenamiento jurdico
-La concepcin del orden poltico como producto de un pacto social.
-La tridivisin de los poderes del Estado como mecanismo para garantizar la libertad.
El liberalismo econmico es una doctrina que da sustento terico al desarrollo del
capitalismo y evoluciona paralelamente al liberalismopoltico. El liberalismo econmico
est fundado en:
-Es un Estado Nacional, en el cual frente a las tesisabsolutistas que atribuan al rey la
personificacin del Estado, ahora va a ser ste el que personifica a la nacin, categora
conceptual sta que viene a ocupar el lugar del soberano.
-Es un Estado Constitucional, el principio de limitacin de los poderes pblicos se
convierte en regla esencial. Aparece as el concepto de Constitucin como limite a la
accin del poder poltico del Estado
-Los liberales europeos creyeron que la limitacin de la accin de los poderes pblicos
quedaba garantizada con el reconocimiento de una serie de derechos naturales,
anteriores al propio ESTADO, y con la tcnica de la divisin de poderes. En cambio los
liberales norteamericanos fueron ms pragmticos y acuaron la idea de
CONSTITUCIN COMO NORMA JURDICA SUPREMA, concepto que los europeos en
principio no consideraron necesario, solamente hasta el siglo XX
-Es un Estado Representativo, el concepto de representacin no deja de ser una autntica
ficcin, pues los representantes no representaban a nadie, sino a si mismos. Este
concepto de representacin va a ser puesto en tela de juicio por los dos liberalismos que
conviven en el proceso revolucionario francs. Frente a la tesis del mandato
representativo, surgirn los defensores de las instituciones de democracia directa,
plantendose una polmica doctrinal que se prolongar durante todo el Siglo XIX, hasta la
consagracin definitiva del sufragio universal. A partir de ese momento, sern los partidos
fascistas y de corte conservador los mximos defensores de las instituciones de
democracia directa.
El Estado Liberal es, ante todo,la primera expresin histrica del Estado de Derecho. Slo
a partir de entonces puede hablarse propiamente de sometimiento de la accin estatal a
la Ley.
El Estado Liberal como Estado de Derecho:
El Estado de Derecho no solo hace referencia a la vinculacin del Estado por la norma,
sino sobre todo a ciertas convicciones, principios y creencias, tpicos de aquel originario
mundo conceptual liberal y burgus, los cuales dan todo su sentido a esta vinculacin, a
esta limitacin del Estado por el Derecho, de suerte que de acuerdo con las ideas
matrices de su espritu inicial, debe traducir en sus estructuras, cuando menos, los
presupuestos siguientes, anota el profesor espaol GARRORENA.
La necesidad de proclamar y garantizar la DIGNIDAD y la LIBERTAD inherentes al
individuo.
La fase del Estado Legal, cuya esencia reside en que la mayor garanta de la autonoma
individual viene dada por la exigencia formal de que slo por ley pueda verse afectado el
rgimen de dichaautonoma o libertad individual.
La fase del Estado de Derecho en el que junto a la garanta de la primera fase, se aade
otra sin la cual aquella puede resultar intil en la prctica: se trata de la garanta judicial;
es decir, que todos los actos de los poderes pblicos han de poder someterse al control
judicial.
Se aade otro cual es el de el sometimiento (tambin del legislador) a los dictados
constitucionales, de suerte que el Estado legal que fue Estado de Derecho pasa a ser
ESTADO CONSTITUCIONAL en sentido riguroso: Estado Constituido, estructurado y
organizado segn el acuerdo fundamental (democrtico y plural) que una Constitucin
normativa contiene y despliega a lo largo y ancho del ordenamiento jurdico.
Las notas definitorias o necesarias para que un Estado pueda realmente considerarse de
Derecho son:
Una organizacin estatal basada en el principio de la DIVISIN DE
PODERES: slo as cabe evitar la acumulacin de poder y garantizar la libertad y la
igualdad individuales.
Reconocimiento y garanta constitucional de DERECHOS Y LIBERTADES
fundamentales: Si el imperio de la ley, es la nota que resume todas las dems, sta de la
garanta de los derechos y libertades es la finalidad ltima del Estado de Derecho.
Imperio de la ley, es el sometimiento del Estado a la Ley, entendida sta como la
concrecin racional de la voluntad popular que se manifiesta a travs de la representacin
popular libremente elegida; en otras palabras, la ley es la elaborada por un Parlamento o
Congreso democrtico. Dicha ley se subordina a la Constitucin y su adecuacin
seasegura a travs del CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD.
Legalidad de la Administracin, a la ley debe quedar sometida toda actuacin de la
administracin. Este sometimiento ha de verse acompaado o garantizado por la
existencia de una JUSTICIA ADMINISTRATIVA que imponga a la administracin el
respeto de las leyes y reponga al administrado en sus derechos cuando hayan sido
violados.
Las libertades pblicas son restringidas o abolidas. Con medidas represivas buscan
restringir o abolir totalmente el ejercicio de las libertades pblicas, desconociendo las
garantas individuales.
El ejecutivo absorbe y controla a las dems ramas del poder .. Muchas veces el
legislativo desaparece o se encuentra ntegramente sometido a la voluntad del Gobierno y
la rama judicial casi siempre est controlada por el ejecutivo o ste ejerce permanente
presin sobre ella.
Se oponen al pluralismo poltico. Casi siempre prohben los partidos polticos y en muchos
casos propician la formacin de un partido nico oficialista.
Hacen del nacionalismo una bandera. En estos regmenes no existe una ideologa
definida entonces enarbolan la bandera del nacionalismo, buscando el apoyo popular.
Para este propsito se inventan amenazas exteriores por ejemplo.
Controlan la direccin central de la economa, y buscan mantener el orden social.. Para tal
efecto apelan a la represin por la fuerza contra cualquier intento de cambio.
Tipos de regmenes autocrticos:
Los tipos de regmenes autocrticos que se han presentado en la poca contempornea
son los siguientes:
1. El fascismo
2. El nacional socialismo
3. El franquismo
4. Las monarquas absolutas y
5. Las dictaduras militares
El Fascismo
Concepto:
Se ha definido como un sistema poltico que trata de llevar a cabo un encuadramiento
unitario de una sociedad en crisis dentro de una dimensin dinmica y trgica
promoviendo la movilizacin de masas por medio de la identificacin de las
reivindicaciones sociales conlas reivindicaciones nacionales.
Origen:
El movimiento social y poltico que, a partir del ejemplo italiano, vino a denominarse
FASCISMO, fue provocado por la destruccin y las crisis surgidas de la Primera Guerra
Mundial y por el temor a la revolucin comunista que amenazaba con imponerse en
muchos pases europeos.
Fuentes ideolgicas
- La filosofa irracionalista del Siglo XIX, cuyos principales exponentes fueron
SCHOPENHAUER, NIETZCHE Y BERGSON, y segn esta filosofa, la naturaleza es
movida por fuerzas oscuras y misteriosas. A la inteligencia opuso los principios del
conocimiento y la accin. Esta teora renda culto, al mismo tiempo, a la masa y al
individuo superior.
- El socilogo Vilfredo Pareto con su teora de la Circulacin de los elites
- La teora Hegeliana del Estado. Mussolini la adopt para exaltar la supremaca, totalidad
y santidad del Estado, su lema fue: Todo para el Estado, nada contra el Estado, nada por
fuera del Estado.
El Rgimen Nacional Socialista
Concepto:
Es el movimiento poltico creado por Hitler en Alemania, inspirado en el
FASCISMO y en la teora del Estado racial.
Caractersticas del Estado:
El Estado es un instrumento que tiene una misin doble:
En el interior, la de conservar y mejorar la raza cuando no rehacerla,
En el exterior, conquistar el espacio necesario para la vida y para la dominacin natural
de esta raza.
El estado nacional socialista es un Estado antiliberal, antiparlamentario, antipartidos, un
estado fundado en el principio y en la mstica de Fuhrer y cuyo motor es un partidonico,
intermediario entre las masas y el jefe. Es un Estado radicalmente antimarxista, antiigualitario, jerrquico, y corporativo, empeado, en fin, con ahnco en nacionalizar en
hacer agresivamente nacionalistas, a esas masas que el marxismo judo quera
desnacionalizar e internacionalizar.
Las dictaduras militares
Concepto:
Son regmenes autocrticos tradicionalistas que surgieron en Amrica Latina en la poca
posterior a la independencia por las difciles circunstancias vividas como: el peligro de
reconquista; la necesidad de afianzar la unidad nacional, de imponer el orden y la
organizacin y de asegurar la estabilidad de las nuevas instituciones polticas.
Causas:
Surgen por varios motivos, como por ejemplo:
-Cuando existen pugnas entre fracciones o sectores de clases dominantes y requieren de
un arbitramento del ejrcito el cual concluye apoyando a uno de los sectores en conflicto.
Situacin de ayuda enfrentamiento entre las clases dominantes y los trabajadores, en este
evento el ejrcito interviene en apoyo a las primeras y en la bsqueda de aniquilar al
movimiento popular.
-El golpe militar con el propsito de ejecutar un proyecto poltico de tipo modernizante,
que puede afectar a viejas oligarquas detentadoras hasta entonces de privilegios
econmicos.
Caractersticas:
-No tienen ideologa poltica definida.
-Los partidos polticos no pueden funcionar, desconfian de los partidos democrticos y
persiguen a los de izquierda.
-El rgano judicial se sujeta al ejecutivo militar mediante la designacin de magistrados y
jueces seguidores de laDictadura.
-La Junta Ejecutiva asume las funciones ejecutivas, pues el Congreso es clausurado.
-La Junta de Gobierno concentra el poder poltico.
-Conculcan las libertades pblicas y los derechos individuales.
Las Monarquas Absolutistas:
Concepto
Son regmenes paternalistas que perduran en buena parte debido al analfabetismo y el
aislamiento en que mantienen a sus pueblos. El poder es ejercido directamente por un
solo individuo con carcter de soberano, quien recibe el poder por va hereditaria.
Caractersticas
-Las diferencias sociales son muy marcadas quiz mayor que en otros
Estados.
-La estructura es seudocapitalista, predomina el sector agrario sobre el industrial.
-Son sociedades arcaicas y tradicionalistas, en las cuales el factor religioso tiene marcada
influencia en la vida poltica.
-Los monarcas se apoyan en una clase privilegiada usualmente corrupta.
-Ejemplos: Marruecos, Jordania, Omn y Qatar, Nepal, Butn, Tailandia,
Arabia Saudita. Kuwait y Emiratos rabes.
El Franquismo
Concepto:
Fue el rgimen instaurado en Espaa por el General Franco, de tipo personalista,
considerado como trmino medio entre el fascismo italiano y las dictaduras militares de
los pases subdesarrollados.
Caractersticas:
-Del fascismo y del nazismo recibi apoyo en sus primeros aos pero jams lleg a los
extremos de estos regmenes.
-En la primera etapa se estructur sobre la base de un partido nico: LA
FALANGE.
-En 1942, Franco se preocupo por darle a las instituciones apariencia democrtica a su
rgimen y cre una asamblea de tipolegislativo, denominado CORTES.
-En 1947 una ley instaur la monarqua en Espaa y Franco qued como
Jefe de Estado.
-En 1969 Franco design formalmente a su sucesor el prncipe JUAN
CARLOS DE BORBON quien solo entr a reinar despus de su muerte
(1975)
El Bonapartismo
Concepto:
Es un rgimen de excepcin del Estado capitalista que llega al poder por medio de un
golpe dado en la capital y en el cual intervienen oficiales superiores del ejrcito con el
respaldo del lumpen proletario y de los sectores medios del campesinado (parcelarios, los
cuales son posteriormente relegados a un segundo plano).
Caractersticas:
El profesor Alvaro Echeverri Uruburu, seala que este rgimen se caracteriz por:
-Ejercicio dictatorial del poder: el poder se concentra en un lder o dirigente.
-Los partidos polticos siguen existiendo pero carecen de todo juego poltico.
-El monopolio dictatorial del poder se apoya en las bayonetas militares,aunque el lder
dictador no proviene necesariamente de la institucin armada.
Ejemplos: El Gobierno de Bismark en Alemania; el de Getulio Vargas en Brasil y en su
primera poca el Gobierno de Domingo Pern en Argentina.
ESTADO SOCIALISTA
Concepto:
Es el Estado inspirado en el pensamiento de Carlos Marx, Federico Engels y Lenin,
instaurado en la antigua Rusia zarista en octubre de 1917. A partir de entonces sobre el
inmenso territorio que comprenda la URSS, se implantaron instituciones polticas
basadas en la doctrina marxista, y sobre todo despus de la Segunda Guerra Mundial se
extendi a otros Estados, por ejemplo:En 1945 se implant en Alemania Oriental y
Yugoslavia,
En 1946 en Bulgaria, En 1947 en Hungra, Polonia y Rumania ,En 1948 en
ChecoslovaquiayCoreaNorte,En1949enChinaContinental,En1959enCuba,En 1975 en
Angola.
Caractersticas:
Presenta diferencias ideolgicas por las diferencias de desarrollo econmico y
tecnolgico entre los pases que lo practican.
La planificacin centralizada les ha permitido a algunos pases industrializarse de manera
rpida, aunque a costa de no poca violencia y de un sin nmero de costosos errores y
fracasos.
En ciertos pases del Medio Oriente como Libia, Irak y Egipto las ideas socialistas se han
entremezclado con
las ideas religiosas del ISLAM, debido a la necesidad de apoyarse en fuerzas populares.
Este rgimen ha entrado en crisis por lo menos en los pases occidentales que lo han
practicado despus de la Segunda Guerra Mundial a raz de la PERESTROIKA, (Teora
de Gorvachov que significa desarrollo prioritario empezando por la URSS.)
Principios Fundamentales:
-Propiedad social de medios de produccin: Contrario a lo que ocurre en el Estado
Capitalista donde existe la propiedad privada de medios de produccin.
-Unidad del poder estatal.
-El poder estatal es nico.
-La divisin de poderes en el Estado no corresponde a la realidad de los intereses que
defiende.
-El poder poltico en su totalidad se concentra en la Asamblea, rgano a travs del cual, el
pueblo ejerce su poder, estndole subordinados y dependiendo de l todos los dems
rganos.
La legalidad:
Se expresa en el hecho de que las instituciones delEstado, los funcionarios, las
organizaciones y los ciudadanos tienen la obligacin de observar la Constitucin y las
borrar las diferencias entre el trabajo manual y el intelectual, entre la ciudad y el campo.
La base social es la alianza de los obreros y campesinos y dems trabajadores, bajo la
direccin de la clase obrera.
En cuanto al individuo, su status jurdico integrado por derechos, deberes, garantas y
responsabilidades, est orientado a hacer realidad el ideal comunista de que el
libredesenvolvimiento de cada uno ser la condicin del libre desenvolvimiento de todos
El internacionalismo parte del hecho de que los obreros de todos los pases y
nacionalidades tienen una misma naturaleza social, ocupando en la sociedad burguesa,
un mismo lugar en la produccin y en la vida social.
- ECONOMA PLANIFICADA
Sobre la base de la propiedad social de medios de produccin, el Estado prctica la
economa planificada.
La economa se dirige sobre la base de los planes estatales de desarrollo econmico y
social, conjugando la administracin centralizada con la autonoma y la iniciativa
econmica de las empresas.
Estructura Del Estado Socialista.
LA ASAMBLEA: RGANO SUPERIOR DEL PODER
Es la institucin, a travs de la cual el pueblo ejerce su poder soberano, bajo cuyo control
estn todos los dems organismos estatales (unidad de poder). Es representativa y
normalmente unicameral. Constituye la base poltica del sistema de rganos del Estado.
La Asamblea elige otro rgano, que tiene la mxima potestad administrativa y ejecutiva
del Estado, este rgano recibe diversos nombres v.gr., Consejo de Ministros y es
responsable ante la asamblea.
La asamblea tiene un rgano encargado de cumplir las funciones de sta durante su
receso, es colegiado y recibe distintos nombres como por ejemplo: PRESIDIUM,
CONSEJO DE ESTADO.
LAS INSTITUCIONES JUDICIALES:
Estn organizadas en varios niveles:
Nivel mximo en l esta el TRIBUNAL SUPREMO elegido por la Asamblea ante quien
rinde cuentas y ante la cual responde.
Todos los tribunales se constituyen con base en losprincipios de elegibilidad y la
colegialidad.
Los jueces y jurados populares son independientes en su funcin de impartir justicia y no
tienen obediencia ms que a la ley.
13. ESTADO SOCIAL DE DERECHO
13.1. Concepto
La frmulacin de la idea del ESTADO SOCIAL (De Derecho) se le debe a HERMAN
HELLER, quien se enfrenta con el problema concreto de la crisis de la democracia y del
Estado de Derecho al que considera que es preciso salvar no solo de la dictadura fascista
sino, tambin, de la degeneracin a que le ha conducido el positivismo jurdico y los
intereses de los estratos dominantes. Y para ello no es necesario renunciar al Estado de
Derecho, sino que bastara con darle un contenido econmico y social. Solo el Estado
social de Derecho puede ser una alternativa vlida frente a la anarqua econmica y frente
a la dictadura fascista y, por tanto, slo l puede ser la va poltica para salvar los valores
de la civilizacin.
El Estado social no pretende negar los valores y fines del Estado liberal (la libertad y la
igualdad del individuo); al contrario, los asume y trata de hacerlos ms efectivos dndoles
una base y un contenido material. Para ello asume que el individuo, la sociedad y Estado
no son categoras aisladas y contradictorias, sino trminos en implicacin recproca que
no pueden realizarse unos sin otros.
El Estado Social es un Estado que se responsabiliza de que los ciudadanos cuenten con
mnimos vitales a partir de los cuales poder ejercer su libertad. Este Estado quiere
establecer las bases econmicas y sociales para que el individuo, desde unos mnimos
garantizados por aqul, pueda desenvolverse.
La procura existencial (expresin utilizada primeramente por
FORSTHOFF y que se explica as; el hombre desarrolla su existencia en el mbito de
situaciones, bienes y servicios y tambin posibilidades, como espacio vital), no se agota
en las medidas tomadas a favor de las clases necesitadas, sino que se extiende a la
generalidad de los ciudadanos ya que a todos alcanza la menesterosidad social y a todos
afecta la estabilidad del sistema neocapitalista.