Ley 136 de 1994
Ley 136 de 1994
(Junio 02)
Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 863 de 2009
Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la
organizacin y el funcionamiento de los municipios.
EL CONGRESO DE COLOMBIA,
Ver la Exposicin de Motivos de la Ley 136 de 1994
DECRETA:
I. PRINCIPIOS GENERALES SOBRE LA ORGANIZACIN Y EL
FUNCIONAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS.
Artculo 1.- Definicin. El municipio es la entidad territorial fundamental
de la divisin poltico administrativa del Estado, con autonoma poltica,
fiscal y administrativa, dentro de los lmites que sealen la Constitucin y
la ley y cuya finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin en su respectivo territorio.
Artculo 2.- Rgimen de los municipios. El rgimen municipal estar
definido por lo dispuesto en la Constitucin Poltica, por lo establecido en
la Ley y por las siguientes disposiciones:
a) En materia de distribucin de competencias con la Nacin y las
entidades territoriales, y los regmenes de planeacin y
presupuestal, por las correspondientes leyes orgnicas, de
conformidad por lo dispuesto en los artculos 288, 342 y 352 de la
Constitucin Poltica;
b) En relacin con las instituciones y mecanismos de participacin
ciudadana a nivel municipal, por lo dispuesto en la respectiva Ley
estatutaria, de acuerdo con lo previsto en los artculos 103 y 152 de
la Constitucin Poltica;
c) En lo concerniente con su endeudamiento interno y externo, y
sujeto a la capacidad de endeudamiento del municipio, de
Artculo 32.- Atribuciones. Modificado por el art. 18, Ley 1551 de 2012.
Adems de las funciones que se le sealan en la Constitucin y la Ley,
son atribuciones de los concejos las siguientes:
1. Disponer lo referente a la polica en sus distintos ramos, sin
contravenir las leyes y ordenanzas, ni los Decretos del Gobierno
Nacional o del Gobernador respectivo.
2. Exigir los informes escritos o citar a los secretarios de la alcalda,
directores de departamentos administrativos o entidades
descentralizadas municipales, al contralor o al personero, as como
a cualquier funcionario municipal, excepto el alcalde, para que en
sesin ordinaria haga declaraciones orales sobre asuntos
relacionados con la marcha del municipio.
3. Reglamentar la autorizacin al alcalde para contratar, sealando
los casos en que requiere autorizacin previa del Concejo.
4. Autorizar al alcalde para delegar en sus subalternos o en las
juntas administradoras locales algunas funciones administrativas
distintas de las que dispone esta Ley.
5. Determinar las reas urbanas y suburbanas de la cabecera
municipal y dems centros poblados de importancia, fijando el
respectivo permetro urbano.Numeral 5 derogado expresamente
Artculo 138 Ley 388 de 1997
6. Determinar la nomenclatura de las vas pblicas y de los predios
o domicilios.
7. Establecer, reformar o eliminar tributos, contribuciones,
impuestos y sobretasas, de conformidad con la Ley.
8. Velar por la preservacin y defensa del patrimonio cultural.
9. Organizar la contralora y la personera y dictar las normas
necesarias para su funcionamiento.
10. Dictar las normas orgnicas de presupuesto y expedir
anualmente el presupuesto de rentas y gastos, el cual deber
corresponder al Plan Municipal o Distrital de Desarrollo, de
conformidad con las normas orgnicas de planeacin.
Artculo 74.- Trmites del plan de desarrollo. Modificado por el art. 21,
Ley 1551 de 2012. el trmite y aprobacin del plan de desarrollo
municipal deber sujetarse a lo que disponga la ley orgnica de
planeacin.
Artculo 75.- Proyectos no aprobados. Los proyectos que no recibieren
aprobacin en primer debate durante cualquiera de los perodos de
sesiones ordinarias y extraordinarias sern archivados y para que el
Concejo se pronuncie sobre ellos debern presentarse nuevamente.
Artculo 76.- Sancin. Aprobado en segundo debate un proyecto de
acuerdo, pasar dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al alcalde
para su sancin.
Artculo 77.- De la participacin ciudadana en el estudio de proyectos
de acuerdo. Para expresar sus opiniones, toda persona natural o jurdica,
podr presentar observaciones sobre cualquier proyecto de acuerdo cuyo
estudio y examen se est adelantando en alguna de las comisiones
permanentes. La mesa directiva del Concejo dispondr los das, horarios
y duracin de las intervenciones, as como el procedimiento que asegure
el debido y oportuno ejercicio de este derecho. Para su intervencin el
interesado deber inscribirse previamente en el respectivo libro de
registro que se abrir para tal efecto.
Con excepcin de las personas con limitaciones fsicas o sensoriales, las
observaciones u opiniones presentadas debern formularse siempre por
escrito y sern publicadas oportunamente en la Gaceta del Concejo.
Artculo 78.- Objeciones. El alcalde puede objetar los proyectos de
acuerdo aprobados por el Concejo por motivos de inconveniencia o por
ser contrarios a la Constitucin, la ley y las ordenanzas.
El alcalde dispone de cinco das para devolver con objeciones un
proyecto de no ms de veinte artculos, de diez das cuando el proyecto
sea de veintiuno a cincuenta artculos y hasta de veinte das cuando el
proyecto exceda cincuenta artculos.
Si el Concejo no estuviere reunido, el alcalde est en la obligacin de
convocarlo en la semana siguiente a la fecha de las objeciones. Este
perodo de sesiones no podr ser superior a cinco das.