Cemdin
Cemdin
INDICE
Pg.
1.
2.
13
3.
21
4.
29
5.
37
6.
49
7.
55
PRESENTACIN
CONFIDENCIAL
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
PENSAMIENTO MILITAR BOLIVARIANO.
PARA
EL
BASES
LEGALES
CONFIDENCIAL
Pgina 2 de 71
CONFIDENCIAL
Pgina 1 de 71
80
CONFIDENCIAL
REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
CONFIDENCIAL
FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
MINISTERIO
DEL PODER
POPULAR
LA DEFENSA
REPBLICA
BOLIVARIANA
DEPARA
VENEZUELA
CONFIDENCIAL
COMANDO
ESTRATGICO
OPERACIONAL
FUERZA
ARMADA
NACIONAL
BOLIVARIANA
MINISTERIO
DEL PODER
POPULAR
LA DEFENSA
REPBLICA
BOLIVARIANA
DEPARA
VENEZUELA
COMANDO
ESTRATGICO
OPERACIONAL
FUERZA
ARMADA
NACIONAL
BOLIVARIANA
Caracas,
de 2011.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
LA Agosto
DEFENSA
COMANDO ESTRATGICO OPERACIONAL
Caracas, Agosto de 2011.
ASUNTO
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
PARA
EL
PENSAMIENTO MILITAR BOLIVARIANO.
Caracas, Agosto de 2011.
ASUNTO
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
PARA
EL
BASES
PENSAMIENTO
MILITAR
CONSTITUCIN
DE LA BOLIVARIANO.
REPBLICA BOLIVARIANA DE
LEGALES
VENEZUELA.
ASUNTO
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
PARA
EL
BASES
PENSAMIENTO
CONSTITUCIN
DE LA BOLIVARIANO.
REPBLICA BOLIVARIANA DE
MILITAR
LEGALES
VENEZUELA.
LEY
ORGNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIN.
BASES
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE
LEY
ORGNICA DE
DESEGURIDAD
LA FUERZADE
ARMADA
NACIONAL
LEY
ORGNICA
LA NACIN.
LEGALES
VENEZUELA.
BOLIVARIANA.
LEY
ORGNICA DE
DESEGURIDAD
LA FUERZADE
ARMADA
NACIONAL
LEY ORGNICA
LA NACIN.
BOLIVARIANA.
LEY
ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA.
LEY ORGNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
LEY
ORGNICA
DE LAEl
ADMINISTRACIN
PBLICA. del
BOLIVARIANA.
REFERENCIA
Taller
de Alto Nivel
Nuevo Mapa Estratgico
Comandante en Jefe. 12 y 13 de noviembre de 2004.
LEY
ORGNICA
DE LAEl
ADMINISTRACIN
PBLICA.
Orden
del
en
Jefe enMapa
la SalaEstratgico
Ros
Reina del
REFERENCIA Taller
de Comandante
Alto Nivel
Nuevo
Teatro
Teresaen
Carreo.
de de
enero
de 2006.de 2004.
Comandante
Jefe. 1210
y 13
noviembre
la unidad
del
Comandante
en
JefeReina
el 15 del
de
Orden
Comandante
en Nuevo
Jefe enMapa
la Sala
Ros
REFERENCIA Discurso
Taller del
de de
Alto
Nivel El
Estratgico
diciembre
de 2006.
Teatro
Teresa
Carreo.
de de
enero
de 2006.de 2004.
Comandante
en
Jefe. 1210
y 13
noviembre
Lneas
Generales
del del
Plan
de en
Desarrollo
Econmico
Discurso
de
la unidad
enRos
Jefe
el 15 del
dey
Orden del
Comandante
en Comandante
Jefe
la Sala
Reina
Social
la
2007-2013.
diciembre
deNacin
2006.
Teatro de
Teresa
Carreo.
10 de enero de 2006.
Estudios
realizados
como
parte
la Tarea
Lneas
del
Plan
dedeDesarrollo
Econmico
DiscursoGenerales
de la unidad
del
Comandante
en Libertad.
Jefe
el 15 dey
Experiencias
obtenidas
de otros pases que enfrentan o
Social de la
2007-2013.
diciembre
deNacin
2006.
con xito
lasPlan
amenazas
agresiones
militaresy
enfrentaron
EstudiosGenerales
realizados
como
parte
layTarea
Libertad.
Lneas
del
dedeDesarrollo
Econmico
del
imperialismo.
Experiencias
obtenidas
de otros pases que enfrentan o
Social
de la Nacin
2007-2013.
con xito
las amenazas
agresiones
militares
enfrentaron
Estudios realizados
como
parte de layTarea
Libertad.
imperialismo.
del
Experiencias
obtenidas de otros pases que enfrentan o
enfrentaron con xito las amenazas y agresiones militares
CONFIDENCIAL
del imperialismo.
Pgina 2 de 71
CONFIDENCIAL
Pgina 2 de 71
CONFIDENCIAL
Pgina 3
2 de 71
80
CONFIDENCIAL
EL
BASES
B. SITUACIN. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE
Las amenazas
y agresiones militares a nuestra Patria, as como
LEGALES
VENEZUELA.
el avance de la Revolucin Bolivariana, exigen una nueva forma de
Las amenazas y agresiones militares a nuestra Patria, as como
defenderlas, y por tanto, una reestructuracin de la estrategia de
LEY ORGNICA
DE SEGURIDAD
LA NACIN.
el avance de la Revolucin
Bolivariana,
exigen unaDE
nueva
forma de
defensa y una estrecha unin de la FANB con su pueblo, basados en
defenderlas, y por tanto, una reestructuracin de la estrategia de
una ideologa y principios
de accin que
requieren ARMADA
de un profundo
LEY ORGNICA
LA con
FUERZA
NACIONAL
defensa y una estrecha
unin de la DE
FANB
su pueblo, basados
en
grado de conciencia
para
generar
los
cambios
que
nos
conduzcan
a la
BOLIVARIANA.
una ideologa y principios de accin que requieren de un profundo
construccin de la Defensa Integral de la Nacin.
grado de conciencia para generar los cambios que nos conduzcan a la
ORGNICA
LANacin.
ADMINISTRACIN PBLICA.
construccin de laLEY
Defensa
Integral DE
de la
En este proceso tomamos en consideracin nuestra historia,
experiencias, herencias de los prceres que lucharon por los intereses
REFERENCIA
Taller tomamos
de Alto Nivel
El Nuevo Mapa
Estratgico
En este proceso
en consideracin
nuestra
historia, del
legtimos de las masas populares, as como el anlisis de las guerras
Comandante
en Jefe. 12
13 de noviembre
de 2004.
experiencias, herencias
de los prceres
quey lucharon
por los intereses
modernas, y el estudio de las amenazas y agresiones del
Ordenpopulares,
del Comandante
en el
Jefe
en la de
Sala
Reina del
legtimos de las masas
as como
anlisis
lasRos
guerras
imperialismo.
Teresa
10 de enero
de 2006.
modernas, y el Teatro
estudio
de Carreo.
las amenazas
y agresiones
del
imperialismo. Discurso de la unidad del Comandante en Jefe el 15 de
Las orientaciones existentes estn dispersas e incompletas, lo
diciembre de 2006.
que da lugar a interpretaciones errneas y hasta contradictorias en el
Lneasexistentes
Generalesestn
del Plan
de Desarrollo
Econmico
y
Las orientaciones
dispersas
e incompletas,
lo
campo de la Defensa Integral de la Nacin. Adems, no existen como
Social de la Nacin
2007-2013.
que da lugar a interpretaciones
errneas
y hasta contradictorias en el
documento directivo, de obligatorio cumplimiento, con los
Estudios
realizados
como parte
de lanoTarea
Libertad.
campo de la Defensa
Integral
de la Nacin.
Adems,
existen
como
inconvenientes y deficiencias que esto conlleva.
Experiencias
obtenidas decumplimiento,
otros pases que
o
documento directivo,
de obligatorio
conenfrentan
los
enfrentaronque
conesto
xitoconlleva.
las amenazas y agresiones militares
inconvenientes y deficiencias
Ahora existen las condiciones para definir con claridad dichos
del imperialismo.
Lineamientos Estratgicos para ser impartidos y aplicados a todos los
las condiciones para definir con claridad dichos
Ahora existen
integrantes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
Lineamientos Estratgicos para ser impartidos y aplicados a todos los
integrantes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
CONFIDENCIAL
Pgina 2 de 71
CONFIDENCIAL
Pgina 3 de 71
CONFIDENCIAL
Pgina 4
3 de 71
80
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
CONFIDENCIAL
FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
5.
La Defensa Integral
de la POPULAR
Nacin es un
objetivo
esencial de la
MINISTERIO
DEL PODER
PARA
LA DEFENSA
CONFIDENCIAL
Repblica Bolivariana
Venezuela; y OPERACIONAL
la razn de ser y la ms
COMANDOde
ESTRATGICO
sagrada
Ministerio
delNacin
Poder es
Popular
para laesencial
Defensade
y de
5.
La misin
DefensadelIntegral
de la
un objetivo
la
la
FANB,
que
asumen
el
papel
principal
en
su
preparacin
permanente
Repblica Bolivariana de Venezuela; y la razn de ser y la ms
e
ininterrumpida
desde
tiempodel
de paz
y en
su
realizacin
en estado
de
Caracas,
de 2011.
sagrada
misin del
Ministerio
Poder
Popular
para Agosto
la Defensa
y de
excepcin.
la FANB, que asumen el papel principal en su preparacin permanente
CONFIDENCIAL
Pgina 6
5 de 71
80
CONFIDENCIAL
REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
CONFIDENCIAL
FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
A la vez,
acta conDEL
independencia
y mantiene
la Defensa
Integral de
MINISTERIO
PODER POPULAR
PARA
LA DEFENSA
CONFIDENCIAL
su Regin (Zona
o rea)
aun cuando falte
el resto del sistema, de
COMANDO
ESTRATGICO
OPERACIONAL
manera
en con
las peores
circunstancias
de una
militar, de
la
A la vez,que
acta
independencia
y mantiene
la ocupacin
Defensa Integral
nacin
no colapsa
resistencia
nunca falte
cesa.el resto del sistema, de
su Regin
(Zona oy la
rea)
aun cuando
Agosto militar,
de 2011.
manera que en las peores circunstancias deCaracas,
una ocupacin
la
10.
El
Comandante
en
Jefe,
por
recomendacin
del
Comandante
nacin no colapsa y la resistencia nunca cesa.
Estratgico Operacional, decide qu unidades (con sus fuerzas,
medios
recursos
materiales
financieros)
quedan
reserva EL
ASUNTO
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
PARA
10. El yComandante
en Jefe, ypor
recomendacin
delcomo
Comandante
estratgica
cuales
se subordinan
a losunidades
Comandantes
ya
PENSAMIENTO
BOLIVARIANO.
Estratgico yOperacional,
decideMILITAR
qu
(con Generales
sus fuerzas,
los
Jefesyde
Regin Estratgica
Defensa Integral
(REDI).
del
medios
recursos
materiales de
y financieros)
quedan
comoLuego
reserva
visto
bueno ydel
Comandante
Estratgico
Operacional
y del
Ministro ydel
BASES
CONSTITUCIN
DE
LA
REPBLICA
BOLIVARIANA
estratgica
cuales
se subordinan
a los
Comandantes
Generales
a DE
Poder
Popular
para
la
Defensa,
aprueba
los
planes
para
el
empleo
LEGALES
VENEZUELA.
los Jefes de Regin
Estratgica de Defensa Integral (REDI). Luego del
operacional
de
esas
unidades.
visto bueno del Comandante
Estratgico Operacional y del Ministro del
LEYlaORGNICA
DE SEGURIDAD
LA NACIN.
Poder Popular para
Defensa, aprueba
los planesDEpara
el empleo
11.
Derrotar
de
manera
fulminante
a
los
aliados
militares
del
operacional de esas unidades.
enemigo imperialista,
e internos,
sean empleados
como
LEY externos
ORGNICA
DE LA que
FUERZA
ARMADA NACIONAL
punta
de lanzade
para
crear condiciones
posterior
agresin
BOLIVARIANA.
11. Derrotar
manera
fulminante apara
los una
aliados
militares
del
militar
de
mayor
envergadura,
de
forma
tal
que
no
puedan
lograr
su
enemigo imperialista, externos e internos, que sean empleados como
objetivo.
mediante
combinacin
de una
operaciones
LEY
ORGNICA
DE LApara
ADMINISTRACIN
PBLICA.
punta deHacerlo
lanza para
crear lacondiciones
posteriorconjuntas,
agresin
empleando
mtodos
de
lucha
regular
e
irregular,
ejecutadas
militar de mayor envergadura, de forma tal que no puedan lograrcon
su
astucia
y
con
objetivos
decisivos.
REFERENCIA
Taller
de
Alto
Nivel
El
Nuevo
Mapa
Estratgico
objetivo. Hacerlo mediante la combinacin de operaciones conjuntas, del
Comandante
Jefe. 12e yirregular,
13 de noviembre
de 2004.
empleando mtodos
de luchaenregular
ejecutadas
con
12.
En
el
caso
de
una
Invasin
militar
del
enemigo
imperialista
y
sus del
Orden
del Comandante en Jefe en la Sala Ros Reina
astucia y con objetivos
decisivos.
aliados, la FANB, Teatro
la Milicia
Bolivariana
el de
resto
de de
la poblacin
se
Teresa
Carreo.y 10
enero
2006.
protegen,
todo
los laataques
deenemigo
la aviacin.
A Jefe
la y vez,
Discurso
de
unidaddel
del
Comandante
en
el 15 de
12. En el sobre
casode
una de
Invasin
militar
imperialista
sus
despliegan
sus
potencialidades
defensivas
y
golpean
constantemente
2006.
aliados, la FANB, diciembre
la Milicia de
Bolivariana
y el resto de la poblacin se
al
enemigo
con
letalidad
y
sin
exponerse
a ser A
golpeados
del Plan
Desarrollo
Econmico
y
protegen, sobre Lneas
todo deGenerales
los ataques
de ladeaviacin.
la vez,
decisivamente,
con
el
fin
de
desgastarlo
y
rechazarlo
mediante
Social de la Nacin
2007-2013.
despliegan sus potencialidades
defensivas
y golpean constantemente
acciones
regulares
con
el
empleo
racional
e
inteligente
del armamento
Estudios
realizados
parte
dea la ser
Tarea
Libertad.
al enemigo con
letalidad
y sin como
exponerse
golpeados
que
poseemos,
combinadas
con
acciones
irregulares
que
incluyan
un
Experiencias
de otros
pases que
enfrentan
o
decisivamente,
con
el fin de obtenidas
desgastarlo
y rechazarlo
mediante
intenso
empleo
de
las
minas
y
los
explosivos,
as
como
de
con racional
xito laseamenazas
agresiones
militares
acciones regularesenfrentaron
con el empleo
inteligenteydel
armamento
francotiradores,
misiles
antiareos
porttiles
y
lanzacohetes
porttiles.
del imperialismo.
que poseemos, combinadas
con acciones irregulares que incluyan un
intenso empleo de las minas y los explosivos, as como de
13.
Si no logramos
la Invasin,
en las
regiones
francotiradores,
misilesrechazar
antiareos
porttiles ymantener
lanzacohetes
porttiles.
libres de forma indefinida la resistencia armada, la vida de la poblacin
y13.lasSiinstituciones
en los mantener
territorios en
enlasdisputa
o
CONFIDENCIAL
no logramos estatales;
rechazar
lay Invasin,
regiones
temporalmente
ocupados,
las 2acciones
y poblacin
polticas
Pgina
de 71
libres de forma indefinida
la resistencia
armada,armadas
la vida de la
CONFIDENCIAL
y las instituciones estatales;
y en los territorios en disputa o
Pgina 6 de 71
temporalmente ocupados, las acciones armadas y polticas
CONFIDENCIAL
Pgina 7
6 de 71
80
CONFIDENCIAL
REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
CONFIDENCIAL
FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
principalmente
de DEL
desgaste,
irregulares
y clandestinas,
hasta vencer
MINISTERIO
PODER
POPULAR
PARA LA DEFENSA
CONFIDENCIAL
progresivamente
al enemigo
imperialistaOPERACIONAL
y obligarlo a abandonar el
COMANDO
ESTRATGICO
suelo patrio.
principalmente de desgaste, irregulares y clandestinas, hasta vencer
progresivamente al enemigo imperialista y obligarlo a abandonar el
14. Implementar, desde tiempo de paz, unCaracas,
sistema de
direccin
para
Agosto
de 2011.
suelo patrio.
la preparacin y ejecucin de la lucha no armada y un sistema de
comando para la preparacin y ejecucin de la Defensa Militar (lucha
14. Implementar, desde tiempo de paz, un sistema de direccin para
armada), ambosLINEAMIENTOS
dirigidos por l Comandante
en Jefe e integrados
ASUNTO
ESTRATGICOS
PARAde EL
la preparacin y ejecucin de la lucha
no armada y un sistema
mediante la cooperacin
y
coordinacin
en
los
niveles
territoriales.
MILITAR BOLIVARIANO.
comando para laPENSAMIENTO
preparacin y ejecucin
de la Defensa Militar (lucha
armada), ambos dirigidos por l Comandante en Jefe e integrados
15. Bajo la direccin
del Comandante
en Jefe, que se
expresa a DE
BASES
CONSTITUCIN
DE LA
BOLIVARIANA
mediante la cooperacin
y coordinacin
en REPBLICA
los niveles territoriales.
travs del Ministro
del Poder Popular para la Defensa y del
LEGALES
VENEZUELA.
Comandante Estratgico Operacional, los dirigentes civiles y jefes
15. Bajo la direccin del Comandante en Jefe, que se expresa a
comandantes militares
de los niveles
territoriales, crean
sus
puestos
LEY ORGNICA
DE SEGURIDAD
LA
NACIN.
travs del Ministro
del Poder Popular
para la DE
Defensa
y del
de direccin o de comando para tiempo de paz y de guerra con sus
Comandante Estratgico Operacional, los dirigentes civiles y jefes
correspondientes
sistemas
informativos,
sus grupos
de
LEY
ORGNICA
DE territoriales,
LA designan
FUERZA
ARMADA
NACIONAL
comandantes militares
de los niveles
crean
sus puestos
trabajo para queBOLIVARIANA.
los apoyen, los mantienen establemente en sus
de direccin o de comando para tiempo de paz y de guerra con sus
cargos y los entrenan para que acten en red con sus similares bajo la
correspondientes sistemas informativos, designan sus grupos de
direccin del nivel
superior.
El nivel inmediato
superior, en cada
caso,
LEY
LA ADMINISTRACIN
trabajo para que
los ORGNICA
apoyen, losDE
mantienen
establemente PBLICA.
en sus
responde por el diseo, la organizacin, el adiestramiento y el
cargos y los entrenan para que acten en red con sus similares bajo la
funcionamiento de
su red.de Alto Nivel El Nuevo Mapa Estratgico del
REFERENCIA
Taller
direccin del nivel
superior.
El nivel inmediato superior, en cada caso,
en Jefe. 12 y 13
noviembre de 2004.
responde por el Comandante
diseo, la organizacin,
eldeadiestramiento
y el
16. El Ministro Orden
del Poder
Popular
para
la
Defensa,
promueve
la
funcionamiento de su red.del Comandante en Jefe en la Sala Ros Reina del
investigacin, desarrollo,
modernizacin
produccin
del2006.
material de
Teatro Teresa
Carreo.y10
de enero de
guerra, de forma
racional, mediante
las del
posibilidades de en
la industria
la unidad
Jefe ella15 de
16. El Ministro Discurso
del PoderdePopular
para laComandante
Defensa, promueve
militar, las escuelas
militares,
las
unidades
y
el
potencial
del
pas,
de
diciembre
de 2006.
investigacin, desarrollo,
modernizacin
y produccin del material de
acuerdo con lasnecesidades
de la Defensa
Integral
de la Nacin
y las
Plan
de Desarrollo
Econmico
y
guerra, de forma Lneas
racional,Generales
mediante del
las posibilidades
de la industria
necesidades de Social
nuestros
aliados,
de
forma
independiente
o
en
de la Nacin
2007-2013.
militar, las escuelas militares,
las unidades
y el potencial del pas, de
cooperacin conelEstudios
resto derealizados
la industriacomo
nacional
y de
la de
los aliados.
la Tarea
Libertad.
acuerdo con las necesidades de la Defensa parte
Integral
de
la Nacin
y las
obtenidas
de otros
pases que enfrentan
o
necesidades de Experiencias
nuestros aliados,
de forma
independiente
o en
17. De acuerdo enfrentaron
con la poltica
establecida
por
el
Ministro
del
Poder
xito nacional
las amenazas
agresiones
cooperacin con el resto de la con
industria
y la deylos
aliados. militares
Popular para la Defensa,
los
comandantes
y
jefes
militares
aseguran
del imperialismo.
la conservacin,
preservacin, mantenimiento y reparacin del
con
17. De acuerdo
la poltica establecida por el Ministro del Poder
material de guerra, de manera que garantice en todo momento un alto
Popular para la Defensa, los comandantes y jefes militares aseguran
apresto operacional para cumplir su misin. Las adquisiciones de
la conservacin, preservacin, mantenimiento y reparacin del
material de guerra son, CONFIDENCIAL
en lo fundamental, para incrementar los
material de guerra, de manera que garantice en todo momento un alto
Pgina 2 su
de 71
apresto operacional para cumplir
misin. Las adquisiciones de
CONFIDENCIAL
material de guerra son, en lo fundamental, para incrementar los
Pgina 7 de 71
CONFIDENCIAL
Pgina 8
7 de 71
80
CONFIDENCIAL
REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
CONFIDENCIAL
FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
inventarios
y no para
material en
uso,LA
siempre
que este
MINISTERIO
DELsustituir
PODERelPOPULAR
PARA
DEFENSA
CONFIDENCIAL
ltimo no haya
perdido sus
cualidades y posibilidades.
COMANDO
ESTRATGICO
OPERACIONAL
inventarios y no para sustituir el material en uso, siempre que este
18. Los Comandantes Generales de los Componentes Militares,
ltimo no haya perdido sus cualidades y posibilidades.
adems de las funciones que les asigna la Ley
Orgnica
de ladeFuerza
Caracas,
Agosto
2011.
Armada Nacional Bolivariana, dirigen los procesos de investigacin,
18. Los Comandantes Generales de los Componentes Militares,
desarrollo, mantenimiento, reparacin, modernizacin y adquisicin del
adems de las funciones que les asigna la Ley Orgnica de la Fuerza
material de guerra,
de acuerdo con los procedimientos, las prioridades
ASUNTO
LINEAMIENTOS
PARA
EL
Armada Nacional
Bolivariana, dirigen ESTRATGICOS
los procesos de investigacin,
y las exigenciasPENSAMIENTO
establecidas porMILITAR
el Comandante
en
Jefe,
el
Ministro
BOLIVARIANO.
desarrollo, mantenimiento, reparacin, modernizacin
y adquisicin del
del Poder Popular para la Defensa y el Comandante Estratgico
material de guerra, de acuerdo con los procedimientos, las prioridades
Operacional. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE
BASES
y las exigencias establecidas por el Comandante en Jefe, el Ministro
LEGALES
VENEZUELA.
del Poder Popular
para la Defensa y el Comandante Estratgico
19. El Ministro del Poder Popular para la Defensa, en coordinacin
Operacional.
con el resto del Poder
Pblico, asegura:
LEY ORGNICA
DE SEGURIDAD DE LA NACIN.
19. El Ministro del Poder Popular para la Defensa, en coordinacin
a)
Un volumen
de personal
y material
guerra, yARMADA
una tecnologa
LEY
ORGNICA
DE LAdeFUERZA
NACIONAL
con el resto del Poder
Pblico,
asegura:
acorde con las riquezas
del pas y su nivel de desarrollo, su extensin
BOLIVARIANA.
territorial y su poblacin, dentro de las posibilidades y la racionalidad
a)
Un volumen de personal y material de guerra, y una tecnologa
poltica y econmica,
hasta hacer
a ADMINISTRACIN
la Nacin evidentemente
LEY ORGNICA
DEnivel
LA
PBLICA.
acorde con las riquezas
del pas y su
de desarrollo, su extensin
invulnerable desde el punto de vista militar para disuadir al enemigo de
territorial y su poblacin, dentro de las posibilidades y la racionalidad
sus intencionesagresivas,
loAlto
queNivel
equivaldra a ganar
la guerra
sin del
REFERENCIA
Taller de
Estratgico
poltica y econmica,
hasta
hacer aEllaNuevo
NacinMapa
evidentemente
librarla.
en Jefe.
12 para
y 13 disuadir
de noviembre
de 2004.
invulnerable desdeComandante
el punto de vista
militar
al enemigo
de
Orden del lo
Comandante
en Jefe
en la Sala
Ros Reina
sus intencionesagresivas,
que equivaldra
a ganar
la guerra
sin del
b)
El cumplimiento
de
los
planes
de
conscripcin
y
alistamiento,
y
el
Teatro Teresa Carreo. 10 de enero de 2006.
librarla.
trato que corresponde
a losde
reservistas
milicianos.
El Ministerio
Discurso
la unidad ydel
Comandante
en Jefe del
el 15 de
Poder Popular para
la
Defensa,
la
FANB
y
cada
uno
de
sus
diciembre
2006.
b)
El cumplimiento
de los de
planes
de conscripcin y alistamiento, y el
comandantes, cumplen
con
calidad
quedelesDesarrollo
corresponde,
e
Lneas
Generales
dello
Econmico
y
trato que corresponde
a los
reservistas
yPlan
milicianos.
El Ministerio
del
incentivan e impulsan
el
desarrollo
exitoso
de
estos
procesos.
Social
la Nacinla2007-2013.
Poder Popular para
ladeDefensa,
FANB y cada uno de sus
Estudioscon
realizados
parte les
de lacorresponde,
Tarea Libertad.
comandantes, cumplen
calidadcomo
lo que
e
c)
El paso delpas
a
las
condiciones
de
guerra
de
forma
oportuna
y
Experiencias
obtenidas
otros procesos.
pases que enfrentan
o
incentivan e impulsan
el desarrollo
exitoso de estos
organizada, la autonoma
logstica
de
cada
nivel
territorial
(militar
y
enfrentaron con xito las amenazas y agresiones militares
civil) y la preparacin
del terreno incluida la proteccin subterrnea de
del imperialismo.
c)
El paso del pas
a las condiciones de guerra de forma oportuna y
la FANB, de la Milicia Bolivariana, de los objetivos econmicos,
organizada, la autonoma logstica de cada nivel territorial (militar y
polticos y sociales, y del resto de la poblacin.
civil) y la preparacin del terreno incluida la proteccin subterrnea de
la FANB, de la Milicia Bolivariana, de los objetivos econmicos,
d)
Un sistema ideolgico
para lograr ciudadanos altamente
CONFIDENCIAL
polticos y sociales, y del resto
de la poblacin.
motivados por la defensa militar
de2ladePatria,
entusiastas, disciplinados
Pgina
71
CONFIDENCIAL
d)
Un sistema ideolgico
para lograr ciudadanos altamente
Pgina 8 de 71
motivados por la defensa militar de la Patria, entusiastas, disciplinados
CONFIDENCIAL
Pgina 9
8 de 71
80
CONFIDENCIAL
CONSTITUCIN
DE
LA
REPBLICA
BOLIVARIANA
atencin
a los problemas
de los
miembros
de ella cumplimiento
FANB; que del
les DE
con
sus mritos
y necesidades;
y que
les facilite
LEGALES
VENEZUELA.
compense
privaciones
exigencias
de acuerdo
deber
y el las
pleno
desarrolloy de
su vida ydela ladevida
los militar
familiares
directos
con sus
mritos y necesidades; y que les facilite el cumplimiento del
bajo
su amparo.
ORGNICA
DE LA NACIN.
deber y el pleno LEY
desarrollo
de su DE
vidaSEGURIDAD
y la de los familiares
directos
bajo su
f)
El amparo.
levantamiento cartogrfico y la edicin de los mapas
LEY ORGNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
necesarios para la Defensa Integral de la Nacin. Los Jefes de Regin
BOLIVARIANA.
f)
El levantamiento
cartogrfico
y la edicin
de (de
los Defensa
mapas
Estratgica
y comandantes
de Zonas Operativas
y reas
necesariosen
para
la Defensa Integral
la Nacin.
Jefes de Regin
Integral),
coordinacin
con losderganos
deLos
cartografa
militar,
LEY
ORGNICA
DE
LA
ADMINISTRACIN
PBLICA.
Estratgica
y comandantes
de Zonas Operativas
y reas
(de Defensa
estudian
y acondicionan
topogrficamente
el terreno
y complementan
Integral),
en coordinacin
con los rganos de cartografa militar,
la
informacin
del material cartogrfico.
REFERENCIA
Taller
de
Alto Nivel ElelNuevo
Estratgico del
estudian y acondicionan topogrficamente
terrenoMapa
y complementan
Comandante
en Bolivariana:
Jefe. 12 y 13 de noviembre de 2004.
la informacin
delArmada
material
cartogrfico.
20.
La Fuerza
Nacional
Orden del Comandante en Jefe en la Sala Ros Reina del
Teatro
Teresa Carreo.
enero de 2006.
20. Es
La Fuerza
Nacional
Bolivariana:
a)
una Armada
sola
institucin,
unida 10e deintegrada
nacional y
Discurso de lapatritica,
unidad delpopular
Comandante
en Jefe el 15 de
territorialmente; esencialmente
y antiimperialista;
diciembre
depara
2006.
a) una
Es elevada
una sola
institucin,
unida
e integrada
nacional
y
con
preparacin
la defensa
militar (lucha
armada),
esencialmente
Lneas Generales
del Plan
de Desarrollo
Econmico y
territorialmente;
patritica,
popular
y antiimperialista;
basada
en su planificacin,
organizacin,
adiestramiento,
capacidad
Social
de la Nacin
con una elevada
preparacin
para
la 2007-2013.
defensa
militar (lucha La
armada),
operacional,
mstica,
disciplina,
obediencia
y subordinacin.
FANB
Estudiospara
realizados
como adiestramiento,
parte
de la Tarea
Libertad.
basada ensusucapacidad
planificacin,
organizacin,
mantiene
la realizacin
racional
de capacidad
desfiles
y
Experiencias
otros pases que
enfrentan o
operacional,
mstica,
disciplina, obtenidas
obedienciade
y subordinacin.
La FANB
paradas
militares.
enfrentaron
las amenazas
agresiones
mantiene su capacidad
paracon
la xito
realizacin
racionaly de
desfiles militares
y
imperialismo.
paradas
militares.
b)
Participa
en del
el desarrollo
integral del pas, en el trabajo social y
la pobreza, en los niveles nacional, regional y local,
en la lucha contra
b) acuerdo
Participa
desarrollo
integral
pas,
en ely trabajo
social y
de
conen
el el
plan
establecido
paradel
cada
unidad
por la decisin
en la
lucha contra
la pobreza, en los niveles nacional, regional y local,
del
escaln
superior.
CONFIDENCIAL
de acuerdo con el plan establecido
para cada unidad y por la decisin
Pgina 2 de 71
del escaln superior.
CONFIDENCIAL
Pgina 9 de 71
CONFIDENCIAL
80
Pgina10
9 de 71
CONFIDENCIAL
LEY
ORGNICA
DE
SEGURIDAD
DE
LA
NACIN.
datos
caractersticas
y vulnerabilidades
de su armamento y
de las sobre
armas,las
propone
las formas
de accin para enfrentarlo.
dems material de guerra; y con el resto del Estado Mayor y los jefes
LEY
ORGNICA
DE
LA para
FUERZA
ARMADA con
NACIONAL
de
armas,
propone
formas de
accin
21.lasLos
rganos
de las
seguridad
ciudadana,
enenfrentarlo.
coordinacin
la
BOLIVARIANA.
FANB, actan de conjunto con otras instituciones para evitar que,
21.
Los elrganos
dey seguridad
ciudadana,
con la
mediante
desorden
la subversin
armada yen
nocoordinacin
armada, el enemigo
LEY
ORGNICA
DE
LA
ADMINISTRACIN
PBLICA.
FANB,
de conjunto
con otras instituciones
evitar
que,
cree lasactan
condiciones
para el surgimiento
de la agresinpara
militar
externa.
mediante el desorden y la subversin armada y no armada, el enemigo
REFERENCIA
Taller
de
Alto Operacional:
Nivel de
EllaNuevo
Mapa
del
cree
para
el surgimiento
agresin
militarEstratgico
externa.
22. las
El condiciones
Comandante
Estratgico
Comandante en Jefe. 12 y 13 de noviembre de 2004.
Orden
deldel
Comandante
en Jefe
en Popular
la Sala Ros
22.
El Comandante
Estratgico
Operacional:
a)
Con
el visto
bueno
Ministro
del
Poder
paraReina
la del
Teatro
Teresa
10 deincluye
enero de
2006.
Defensa, elabora la
hiptesis
deCarreo.
guerra (que
la identificacin
laMinistro
unidad
del Comandante
en para
Jefey ella 15 de
a)
el visto
bueno de
del
Poder de
Popular
de la Con
amenaza
deDiscurso
agresin
militar,
la periodizacin
la guerra
diciembre
dede
2006.
Defensa,
elabora
la
hiptesis
guerra y(que
incluyedellaenemigo)
identificacin
apreciacin
del dispositivo,
composicin
acciones
y la
Generales
Plan
de Desarrollo
Econmico
y
de
la amenaza
deLneas
agresin
militar,
ladel
periodizacin
de la guerra
y la
somete
a la aprobacin
del
Comandante
en Jefe.
Sobre
esta
base
Social de
lalaNacin
apreciacin
dispositivo,
y acciones
la
propone la del
construccin
decomposicin
FANB2007-2013.
(su
sistema del
de enemigo)
comando,y su
Estudios
realizados
como
parte
de Sobre
lade
Tarea
Libertad.
somete
a la aprobacin
del
Jefe.
esta
base
organizacin,
composicin
y Comandante
despliegue
suen
Sistema
Preparacin
Experiencias
otros
que enfrentan
o
propone
de la obtenidas
FANB
(sudesistema
de comando,
Operativalay construccin
de
Adiestramiento
de
Combate),
sus pases
operaciones
y su
enfrentaron
con
xito lassuamenazas
y agresiones
militares
organizacin,
y despliegue
Sistema
de
Preparacin
tctica, con el composicin
fin de
asegurar
la obtencin
de
los objetivos
trazados,
del imperialismo.
Operativa
y la
departicipacin
Adiestramiento
de Combate),
sus operaciones
y su
siempre con
del resto
del Poder Pblico
y del pueblo.
de asegurar la obtencin de los objetivos trazados,
tctica, con el fin
siempre
la participacin
deldel
resto
del Poder
Pblico
y del pueblo.
b)
Decon
conjunto
con el resto
Aparato
Central
de Direccin,
crea,
estudia y desarrolla constantemente una nueva tctica autctona,
CONFIDENCIAL
b)
De conjunto
conadaptada
el resto
del
Aparato material
Central de
altamente
creativa;
a nuestro
deDireccin,
guerra, acrea,
las
Pgina
2
de
71
estudia
y desarrolla
constantemente
una tecnolgicos
nueva tctica
caractersticas
del terreno
y a los cambios
y laautctona,
forma de
altamente creativa; adaptada
a nuestro material de guerra, a las
CONFIDENCIAL
caractersticas del terreno y Pgina
a los 10
cambios
de 71 tecnolgicos y la forma de
CONFIDENCIAL
Pgina 10
71
11 de 80
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
Pgina 2 de 71
CONFIDENCIAL
Pgina 12
11 de 80
71
CONFIDENCIAL
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
PENSAMIENTO MILITAR BOLIVARIANO.
PARA
EL
BASES
LEGALES
CONFIDENCIAL
Pgina 2 de 71
CONFIDENCIAL
Pgina 13
12 de 80
71
CONFIDENCIAL
LEY
ORGNICA
DE
SEGURIDAD
DE
LA
NACIN.
delaServicios
Armados,
Presidente
de la
a
seguridad
nacionaleldeAlmirante
su pas yMichael
lugaresMullen,
de probables
conflictos
Junta de Estado
Mayor adeCorea
las FFAA
EEUU,
situ como
amenazas
militares
perspectivos
del de
Norte,
Paquistn,
Irn,
Rusia,
LEY
ORGNICA
DE
LA
FUERZA
ARMADA
NACIONAL
a la seguridad
nacional
de su pas y lugares de probables conflictos
Georgia,
Venezuela
y Cuba.
BOLIVARIANA.
militares perspectivos
a Corea del Norte, Paquistn, Irn, Rusia,
Georgia,
Venezuela
y Cuba.
2.
El Informe
Anual
de Amenazas 2009, presentado el 9 de febrero
LEY
ORGNICA
DE LA ADMINISTRACIN
por el Director Nacional de Inteligencia,
Almirante (retirado) PBLICA.
Dennis
2.
Informeque
Anual
de Amenazas
2009, adquisiciones
presentado el 9
de febrero
Blair,Elplantea
Venezuela:
...realiza
masivas
de
REFERENCIA
Taller
de
Alto
Nivel
El
Nuevo
Mapa
Estratgico
por el Director
Inteligencia,
Almirante (retirado)
Dennis
armamento,
peroNacional
la FANBdecarece
de entrenamiento
y habilidad
para del
Comandante
Jefe.su12capacidad
yadquisiciones
13 de noviembre
de 2004.
Blair, plantea
Venezuela:yen
...realiza
masivas
usarlo
a plena que
capacidad
que
y habilidades
de
ms
Orden
delcarece
Comandante
JefeRusia,
en la
Sala
Reina del
armamento,son
pero
la FANB
y habilidad
para
inteligencia
limitadas
que de
las entrenamiento
de en
China,
Irn yRos
Cuba
Teatro
Teresay Carreo.
10 de
2006.
usarlo los
a plena
capacidad
quetrabajan
su capacidad
habilidades
de
pero
servicios
venezolanos
enenero
la y de
recoleccin
ms
Discurso
de la
Comandante
eny Jefe
el 15 de
inteligencia son
queunidad
dedel
China,
Rusia,
Irn
Cuba
informacin
sobre
lalimitadas
tecnologa
ylascapacidades
de EEUU
y para
deestadounidense
2006.trabajan enenla Amrica
pero los servicios
venezolanos
recoleccin
de
contrarrestar
la diciembre
influencia
Latina,
Lneas
Generales
del Plan
de Desarrollo
y
informacina gobiernos
sobre
la izquierdistas
tecnologa
yy grupos
capacidades
de EEUU Econmico
y para
apoyando
insurgentes.
de la Nacin
2007-2013.en Amrica Latina,
contrarrestar la Social
influencia
estadounidense
Estudios
realizados
como
parte
de la
Tarea Libertad.
apoyando
gobiernos
izquierdistas
y grupos
insurgentes.
3.
Por sua parte,
un informe
del Jefe
del Comando
Meridional
de las
Experiencias
obtenidas
otros pases
enfrentan o
FFAA de EEUU,General
Douglas
Fraser, de
presentado
el 11que
de marzo
enfrentaron
conJefe
xitodel
lasComando
amenazas
y agresiones
militares
3. 2010
Por su
parte,
un informe
del
de las
de
ante
el Comit
de Servicios
Armados
del Meridional
Senado,
plantea
del imperialismo.
FFAA otros
de EEUU,
General
Fraser,
presentado
el 11 depositiva
marzo
entre
aspectos,
que Douglas
el Comando
mantiene
una posicin
de 2010
ante elde
Comit
de Servicios
del Senado, plantea
con
la mayora
las naciones
de la Armados
regin, especialmente
en los
entre
otrosmilitares,
aspectos,y que
Comando
mantiene
una posicin
positiva
contactos
soloel se
han reducido
nuestras
relaciones
con
con
la
mayora
de
las
naciones
de
la
regin,
especialmente
en
los
los militares de Venezuela y Bolivia. Enfatizando los intereses
CONFIDENCIAL
contactos
militares,
y solo se
reducido
relaciones con
estratgicos
y energticos
de han
EEUU
en la nuestras
regin latinoamericana,
Pgina 2 de 71
los
militares
Venezuela econmica,
y Bolivia. pues
Enfatizando
los intereses
Fraser
destacde
su importancia
en ella EEUU
tiene su
estratgicos y energticosCONFIDENCIAL
de EEUU en la regin latinoamericana,
Fraser destac su importancia
econmica,
Pgina
13 de 71 pues en ella EEUU tiene su
CONFIDENCIAL
Pgina 15
13 de 80
71
CONFIDENCIAL
REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
CONFIDENCIAL
FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
principal
mercado,
con PODER
cerca del
38% de su
comercio,
y puntualiz
MINISTERIO DEL
POPULAR
PARA
LA DEFENSA
CONFIDENCIAL
que esta regin
aporta ESTRATGICO
el 52% de las importaciones
del crudo que
COMANDO
OPERACIONAL
consume EEUU, comparado con el 13% del Golfo Prsico.
principal mercado, con cerca del 38% de su comercio, y puntualiz
que esta regin aporta el 52% de las importaciones del crudo que
4. El Comando de Fuerzas Conjuntas deCaracas,
EEUU, dio
a conocer
un
Agosto
de 2011.
consume EEUU, comparado con el 13% del Golfo Prsico.
informe denominado Entorno Operacional Conjunto 2010 donde
delinea la postura estratgica que deber adoptar la Fuerza Conjunta
4. El Comando de Fuerzas Conjuntas de EEUU, dio a conocer un
en los prximosLINEAMIENTOS
25 aos. En la evaluacin
de las posibles amenazas
ASUNTO
ESTRATGICOS
informe denominado Entorno Operacional
Conjunto 2010PARA
donde EL
en Centro y Suramrica,
el
informe
incluye
a
Cuba
y
Venezuela
como
PENSAMIENTO
MILITAR
delinea la postura
estratgica que
deber BOLIVARIANO.
adoptar la Fuerza Conjunta
los mayores retos potenciales para EEUU.
en los prximos 25 aos. En la evaluacin de las posibles amenazas
BASES
CONSTITUCIN
LA a
REPBLICA
BOLIVARIANA
en Centro y Suramrica,
el informe DE
incluye
Cuba y Venezuela
como DE
5.
Por
otra
parte,
el
balance
del
poder
militar
del
vecino
pas,
LEGALES
VENEZUELA.
los mayores retos
potenciales para EEUU.
publicado en enero de 2010 bajo el ttulo Logros de la Poltica de
Consolidacin de
la ORGNICA
Seguridad Democrtica
PCSG LA
confirma
un
LEY
DE poder
SEGURIDAD
NACIN.
5. Por otra parte,
el balance del
militar DE
del vecino
pas,
sostenido incremento en las fuerzas y los medios.
publicado en enero de 2010 bajo el ttulo Logros de la Poltica de
LEY
DE LA FUERZA
ARMADA
NACIONAL
Consolidacin de
la ORGNICA
Seguridad Democrtica
PCSG
confirma
un
6. A estas declaraciones,
se agrega un grupo de acciones que el
BOLIVARIANA.
sostenido incremento en las fuerzas y los medios.
gobierno de EEUU, ha ejecutado ltimamente, que ponen de
manifiesto su intencin
de no perderDE
su hegemona
ni permitir el triunfo
LEY ORGNICA
6. A estas declaraciones,
se agregaLA
unADMINISTRACIN
grupo de accionesPBLICA.
que el
de nuevos gobiernos democrticos en Amrica Latina, destacndose
gobierno de EEUU, ha ejecutado ltimamente, que ponen de
la activacin de la IV Flota, el acuerdo firmado con el gobierno de
REFERENCIA
Tallerdede
Nivel
El NuevoniMapa
Estratgico
manifiesto su intencin
no Alto
perder
su hegemona
permitir
el triunfo del
Colombia para el empleo de siete bases militares en su territorio por
Comandante
en Jefe.
12 y 13 de
noviembre
de 2004.
de nuevos gobiernos
democrticos
en Amrica
Latina,
destacndose
parte de las FFAA de los EEUU, las dos giras realizadas por la
del Comandante
en Jefe en
Ros Reina
la activacin delaOrden
IV Flota,
el acuerdo firmado
conlaelSala
gobierno
de del
Secretaria de Estado Hillary Clinton a varios pases latinoamericanos,
Carreo.
de enero
Colombia para el Teatro
empleoTeresa
de siete
bases 10
militares
en de
su 2006.
territorio por
y sus declaraciones en contra del gobierno del Presidente Hugo
Discurso
la unidad
en Jefe
parte de las FFAA
de losdeEEUU,
las del
dos Comandante
giras realizadas
por ella15 de
Chvez; y el apoyo brindado al golpe de Estado contra el Presidente
diciembre
2006.a varios pases latinoamericanos,
Secretaria de Estado
Hillary de
Clinton
de Honduras.
Lneas
Plan de
y
y sus declaraciones
en Generales
contra del del
gobierno
delDesarrollo
PresidenteEconmico
Hugo
Social
de la al
Nacin
Chvez; y el apoyo
brindado
golpe2007-2013.
de Estado contra el Presidente
El diseo general de una agresin militar por las FFAA de
de Honduras. Estudios realizados como parte de la Tarea Libertad.
EEUU con el objetivo de cambiar el rgimen poltico de un Estado
Experiencias obtenidas de otros pases que enfrentan o
incluir el Desgaste Sistemtico, la Invasin, y la Ocupacin y
enfrentaron
las amenazas
militares
El diseo general
de con
una xito
agresin
militar pory agresiones
las FFAA de
Pacificacin del Pas. Podra desarrollarse con la siguiente secuencia:
del imperialismo.
EEUU con el objetivo
de cambiar el rgimen poltico de un Estado
incluir el Desgaste
Sistemtico, la Invasin, y la Ocupacin y
7.
Antes de la invasin, las FFAA de EEUU pudieran iniciar un
Pacificacin del Pas. Podra desarrollarse con la siguiente secuencia:
Desgaste Sistemtico, que podra durar das, semanas o hasta
meses, en dependencia de CONFIDENCIAL
los objetivos que persiga, la vitalidad de las
7.
Antes de la invasin, las FFAA de EEUU pudieran iniciar un
fuerzas del adversario y la resistencia
ofrezcan. Como parte
2 deque
71 estas
Desgaste Sistemtico, quePgina
podra
durar
das, semanas o hasta
meses, en dependencia de CONFIDENCIAL
los objetivos que persiga, la vitalidad de las
Pgina 14 de 71
fuerzas del adversario y la resistencia que estas ofrezcan. Como parte
CONFIDENCIAL
Pgina 16
14 de 80
71
CONFIDENCIAL
REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
CONFIDENCIAL
FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
del desgaste
sistemtico,
aprovechando
su superioridad
area, naval y
MINISTERIO
DEL PODER
POPULAR
PARA LA DEFENSA
CONFIDENCIAL
tecnolgica, COMANDO
estableceraESTRATGICO
un Bloqueo Militar
con buques de los
OPERACIONAL
grupos de ataque de portaaviones y de sus aliados, que pueden
del desgaste sistemtico, aprovechando su superioridad area, naval y
haberse incorporado si EEUU logra crear una coalicin para la
tecnolgica, establecera un Bloqueo Militar con buques de los
agresin, como ha hecho en las ltimas guerras
en queAgosto
ha participado.
Caracas,
2011.
grupos de ataque de portaaviones y de sus
aliados, que de
pueden
haberse incorporado si EEUU logra crear una coalicin para la
8. El Bloqueo Militar tendra como propsito derrocar al Gobierno del
agresin, como ha hecho en las ltimas guerras en que ha participado.
adversario mediante
el deterioro de laESTRATGICOS
situacin econmica interna
ASUNTO
LINEAMIENTOS
PARA o EL
crear las condiciones
para escalar
la agresin.
Incluira la interrupcin
PENSAMIENTO
MILITAR
BOLIVARIANO.
8. El Bloqueo Militar
tendra como
propsito
derrocar al Gobierno del
del trfico areo y naval con el exterior; la navegacin comercial, de
adversario mediante el deterioro de la situacin econmica interna o
pesca y de cabotaje,
y pudiera DE
incluir
minado de BOLIVARIANA
los puertos;
BASES
CONSTITUCIN
LA el
REPBLICA
crear las condiciones
para escalar la
agresin.
Incluira la interrupcin DE
neutralizar las comunicaciones
inalmbricas; negar el acceso a reas
LEGALES
del trfico areo yVENEZUELA.
naval con el exterior; la navegacin comercial, de
del espacio areo nacional, especialmente donde se desarrollen las
pesca y de cabotaje, y pudiera incluir el minado de los puertos;
operaciones militares,
para lo cual
podra establecer
de
LEY ORGNICA
DE SEGURIDAD
DEacceso
LA Zonas
NACIN.
neutralizar las comunicaciones
inalmbricas;
negar el
a reas
Exclusin Area.
del espacio areo nacional, especialmente donde se desarrollen las
LEY ORGNICA
DE LA
FUERZA
ARMADA
NACIONAL
operaciones militares,
para lo cual
podra
establecer
Zonas
de
9. La campaaBOLIVARIANA.
area es el componente principal del Desgaste
Exclusin Area.
Sistemtico y tendra como propsito conseguir los objetivos
estratgicos sin involucrar
a sus fuerzas
en el terreno, mediante
la
ORGNICA
DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA.
9. La campaaLEY
area
es el componente
principal del Desgaste
liquidacin del liderazgo de la revolucin; fomentando el caos en la
Sistemtico y tendra como propsito conseguir los objetivos
vida en el pas por
ataques
que causaran gran
cantidad
de del
REFERENCIA
Taller
dea areos,
Alto
Mapamediante
Estratgico
estratgicos sin involucrar
sus Nivel
fuerzasElenNuevo
el terreno,
la
bajas, destrucciones
e
incendios,
para
tratar
de
quebrantar
la
voluntad
Comandante
Jefe. 12 yfomentando
13 de noviembre
de en
2004.
liquidacin del liderazgo
de la en
revolucin;
el caos
la
de resistencia delas
FANB
y
de
la
poblacin.
Orden
del Comandante
en Jefe engran
la Sala
Ros Reina
vida en el pas por
ataques
areos, que causaran
cantidad
de del
Teatro
Teresa Carreo.
10 de
de quebrantar
enero de 2006.
bajas, destrucciones
e incendios,
para tratar
la voluntad
10. La campaa
area
se
caracterizara
por
el
empleo
masivo
Discurso
del Comandante en Jefe del
el 15 de
de resistencia delas
FANB yde
delalaunidad
poblacin.
armamento de gran
alcance
y
precisin
inicialmente
y
posteriormente,
diciembre de 2006.
de bombas de cada
libre. Generales del Plan de Desarrollo Econmico y
Lneas
10. La campaa
area se
caracterizara por el empleo masivo del
Social
de lay Nacin
2007-2013.
armamento de gran
alcance
precisin
inicialmente y posteriormente,
11. La campaaarea
tendra
varias
etapas
operacionales:
Estudios
de bombas de cada
libre. realizados como parte de la Tarea Libertad.
Experiencias obtenidas de otros pases que enfrentan o
Primera
etapa:
supresin
dexito
laetapas
Defensa
Area yy de
la direccin
enfrentaron
las amenazas
agresiones
militares
11. La campaa area
tendracon
varias
operacionales:
poltica y militar.
del imperialismo.
Segunda
etapa:
desgaste
de
Primera etapa:
supresin
deextensivo,
la Defensacontra
Area ylos
de centros
la direccin
gravedad
del pas.
poltica
y militar.
Tercera etapa:
indiscriminada,
a crear
Segunda
etapa: destruccin
desgaste extensivo,
contra dirigida
los centros
de
penurias
a
la
poblacin,
para
doblegar
su
capacidad
de
resistir.
CONFIDENCIAL
gravedad del pas.
Pgina 2 de 71
Tercera etapa: destruccin
indiscriminada, dirigida a crear
CONFIDENCIAL
penurias a la poblacin,
para
su capacidad de resistir.
Pgina
15doblegar
de 71
CONFIDENCIAL
Pgina 15
71
17 de 80
CONFIDENCIAL
Taller
de
Alto
Nivel
El
Nuevo
Mapa
Estratgico
cabezas de
de vehculos
playa y de
areas
(plazas
de yarmas)
que posibiliten
el del
cantidad
orugas
y ruedas
una pesada
logstica, por
Comandante
en yJefe.
12 y a
13
de noviembre
de 2004.
desembarco
de brigadas
pesadas,
debido
que
cuentan
con
grany
lo
que necesitan
reas amplias
seguras
para
su
reagrupacin
Orden
Comandante
en
Jefedecisiva.
en la Sala
Ros Reina
cantidad de
dedel
orugas
y ruedas
y una
pesada
logstica,
por del
formacin
devehculos
lasagrupaciones
para
una ofensiva
10 de
enero
2006.
lo que necesitan Teatro
reas Teresa
ampliasCarreo.
y seguras
para
su de
reagrupacin
y
Discurso
de para
la logra
unidad
del Comandante
en Jefe del
el 15 de
formacin
de lasagrupaciones
unaocupar
ofensiva
16.
Si la agrupacin
de invasin
unadecisiva.
parte importante
diciembre
de en
2006.
territorio, sobre todo
aquella
que se encuentran sus intereses
Lneas
Generales
Planuna
de parte
Desarrollo
Econmico
y
16. Si la agrupacin
de invasin
logradel
ocupar
econmicos,
podra
tratar
de
negociar
la
capitulacin
delimportante
gobierno
y del
su
Social
delograrlo,
la Nacin
2007-2013.
territorio,armada;
sobre todo
aquella
en que
se encuentran
sus ofensivas
intereses
fuerza
de
no
iniciaran
operaciones
Estudios
realizados
como
parte
Tarea
Libertad.
econmicos,
podra
tratar
de
negociar
la capitulacin
delciudades
gobierno
su
decisivas,
evitando
enfrascarse
en combates
ende
lasla
yy las
de
Experiencias
obtenidas
de
otros
pases
enfrentan
o
fuerza armada;
no casos
lograrlo,
iniciaran
operaciones
ofensivas
montaas.
En todos
los
priorizaran
la captura
de la que
capital
del
enfrentaron
conen
xito
las amenazas
yciudades
agresiones
militares
decisivas,
enfrascarse
combates
en
y del
las
pas,
para evitando
alcanzar
su objetivo
estratgico:
el las
derrocamiento
dellos
imperialismo.
montaas.
Eneliminacin
todos
casos
captura de la capital del
gobierno
y la
de suspriorizaran
principales la
lderes.
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
Una Bolivariana
fuerte
unidad
del pueblo
venezolano
alrededor
de su
Repblica
de Venezuela
una
consecuente
preparacin
Presidente;
las alianzas
a las
que pertenece
la
para
la Defensa
Integralpoltico-econmicas
de la Nacin. En su
conjunto
tendra un
REFERENCIA
Taller
de
Alto
Nivel
El
Nuevo
Mapa
Estratgico
Repblica
Bolivariana
de Venezuela
una la
consecuente
carcter
disuasivo
y podra
conducir ayevitar
guerra, sin preparacin
combatir, lo del
Comandante
Jefe. 12En
y 13sudeconjunto
noviembre
de 2004.
para equivale
la Defensa
Integral de laenNacin.
tendra
un
cual
a ganarla.
Orden
delconducir
Comandante
en la
Jefe
en lasin
Sala
Reina
carcter
y podra
a evitar
guerra,
combatir,
lo del
Unadisuasivo
fulminante
victoria
sobre las
Fuerzas
Enemigas,
siRos
agreden
Teatro Teresa
Carreo. 10 de
enero dea2006.
cual
a ganarla.
a la equivale
Repblica
Bolivariana
de Venezuela,
le negara
EEUU ese
Discurso
de
la
unidad
del
Comandante
en
Jefe el
pretexto
Unapara
fulminante
victoria
sobre
las
Fuerzas
Enemigas,
agreden
intervenir directamente en el conflicto con sussiFFAA,
en15 de
diciembre de
2006.
a
la Repblica
de
Venezuela,
apoyo
a su aliadoBolivariana
gendarme
en
la regin. le negara a EEUU ese
Lneas
Generales
del
de
Econmico
y
pretexto
intervenir
enIntegral
elPlan
conflicto
sus FFAA,
en
Unapara
prolongada
y directamente
tenaz
Defensa
de Desarrollo
lacon
Nacin,
en
caso
Social
deEEUU,
la en
Nacin
2007-2013.
apoyo
a su aliado
gendarme
la conducira
regin.
de
invasin
de las
FFAA
a la FANB y al pueblo
Estudios
realizados
como
parte
Tarea Libertad.
Una prolongada
tenaz
Defensa
Integral dedelalaNacin,
en caso
venezolano
a la victoriay final
sobre
el invasor.
Experiencias
obtenidas
de
otros
pases
que
enfrentan o
de invasin de las FFAA EEUU, conducira a la FANB y al pueblo
enfrentaron
con xito
las amenazas
y agresiones
militares
venezolano
la victoria
sobre
el invasor.
h)
Mientras a existan
lafinal
Revolucin
Bolivariana,
con
su vocacin
del imperialismo.
solidaria, latinoamericana
y caribea, y el imperialismo norteamericano
h) Mientras
existan militar
la Revolucin
Bolivariana,
su vocacin
con
su agresividad
y su apetencia
por elcon
petrleo
y otros
solidaria, latinoamericana
y caribea,
y el imperialismo
norteamericano
recursos
naturales presentes
en nuestro
territorio nacional,
estar
con su laagresividad
y su apetencia
por el
petrleo
y otros
latente
amenaza demilitar
una agresin
militar directa
contra
la Repblica
CONFIDENCIAL
recursos naturales
presentes en nuestro territorio nacional, estar
Bolivariana
de Venezuela.
Pgina 2 de 71
latente la amenaza de una agresin militar directa contra la Repblica
Bolivariana de Venezuela. CONFIDENCIAL
Pgina 18 de 71
CONFIDENCIAL
Pgina 20
18 de 80
71
CONFIDENCIAL
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS
PENSAMIENTO MILITAR BOLIVARIANO.
PARA
EL
BASES
LEGALES
CONFIDENCIAL
Pgina 2 de 71
CONFIDENCIAL
Pgina 21
19 de 80
71
CONFIDENCIAL
ETAPA DE
AMENAZA
30 DAS
PRIMERA
ETAPA
7 DAS
SE GUNDA
ETAPA
60-90 DAS
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
80
Pgina 28
25 de 71
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
80
Pgina 29
26 de 71
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
Lucha econmica.
Lucha ideolgica.
Lucha psicolgica.
Lucha diplomtica.
Lucha cientfico-tcnica.
Lucha informtica.
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
80
Pgina 34
30 de 71
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
80
Pgina 35
31 de 71
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
80
Pgina 37
32 de 71
CONFIDENCIAL
OBJETIVO
Estratgico.
Operacin
de REDI.
Operacional.
Batalla de
ZODI.
Tctico.
Combate de
ADI.
Tctico.
Combate.
Tctico.
FUERZAS
FANB
y
Milicia
Bolivariana.
Fuerzas de la REDI y
reservas estratgicas
que pudieran actuar en
su inters.
Fuerzas de la ZODI y
reservas del comando
superior que pudieran
actuar en su inters.
Fuerzas del ADI y
reservas del comando
superior que pudieran
actuar en su inters.
Unidades, y medios de
refuerzo y apoyo.
ESPACIO
Teatro de la
guerra.
Varios estados.
Un estado.
Uno o varios
municipios.
rea de
responsabilidad.
CONFIDENCIAL
EL MTODO REGULAR.
EL MTODO IRREGULAR.
CONFIDENCIAL
80
Pgina 40
34 de 71
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
80
Pgina 48
42 de 71
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
80
Pgina 49
43 de 71
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
Pgina51
44 de 80
71
CONFIDENCIAL
6.
La Fuerza Armada Nacional Bolivariana garantiza a la Milicia
Bolivariana, principalmente a travs de los comandos de las
agrupaciones territoriales (ADI, ZODI y REDI):
a) El sistema de registro y control del personal y los medios
materiales.
b) El sistema de adiestramiento de las tropas.
c) El sistema de formacin de los oficiales, principalmente de los
comandantes.
d) El sistema de almacenamiento, conservacin y proteccin del
material de guerra.
e) El sistema de movilizacin y despliegue.
f) El sistema de apoyo logstico territorial.
g) El sistema de comando y control. Las unidades de Milicia
Territorial deben estar dirigidas principalmente por los comandos de
reas de Defensa Integral. En determinadas circunstancias, por
decisin del comando superior, las unidades de Milicia Territorial
pueden integrarse al comando y control de unidades regulares de la
FANB.
h) El sistema de preparacin patritico-bolivariano.
7.
La Milicia Bolivariana est vinculada estrechamente al gobierno y
otras entidades del territorio. Las autoridades de las entidades polticoterritoriales y los titulares de los rganos, entes y misiones del Estado,
coadyuva con la Milicia Bolivariana, en su preparacin y cumplimiento
de sus misiones.
Todos los titulares de los rganos, entes y misiones del Estado,
bajo la direccin de los rganos de comando territorial (ADI, ZODI y
REDI), conforman los Cuerpos Combatientes y los activan en los
trminos establecidos en la Ley.
8.
Los milicianos reciben el adiestramiento imprescindible para
cumplir sus misiones como combatiente, preferiblemente concentrados,
en un plazo no mayor de diez das, segn se establezca por los
rganos de la Milicia Bolivariana (adiestramiento bsico), el cual
mantienen permanentemente. El adiestramiento pleno, concentrado, en
un plazo de hasta treinta das, lo reciben oportunamente, cuando se
decida por el alto mando de la FANB, ante situaciones excepcionales.
CONFIDENCIAL
80
Pgina 52
45 de 71
CONFIDENCIAL
9.
Los milicianos son capaces fsicamente segn la funcin
asignada. Se tiene en cuenta la edad militar de dieciocho a sesenta
aos que establece la ley para las fuerzas regulares, pero el elemento
determinante en el caso de la Milicia Bolivariana es la capacidad del
miliciano (que es un voluntario) para cumplir la misin.
10. Las unidades de la Milicia Bolivariana se integran al comando
nico del territorio en el cual actan, y cumplen su misin como parte
de la idea y plan nicos del territorio. El comandante del territorio
cuenta con un rgano de direccin funcional de la Milicia Bolivariana
para auxiliarlo en los asuntos relacionados con ella.
11.
Adecuar la estructura funcional y administrativa del Comando
General de la Milicia Bolivariana, acorde a estos lineamientos, de forma
que interacte estrechamente con el Comando Estratgico Operacional
y que ejerza su rectora en los asuntos de la Milicia Territorial a travs
de la cadena de comando territorial (REDI, ZODI y ADI).
12.
Incluir anexo a la Comandancia General de la Milicia Bolivariana
y a los rganos de comando territoriales de la FANB, un Estado Mayor
Especial integrado por las autoridades administrativas a su nivel y por
los dems rganos, entes y misiones del Estado, o de sus
representantes designados, para la direccin de las actividades
destinadas a apoyar a la Milicia Territorial y a los Cuerpos
Combatientes en la Defensa Integral de la Nacin.
13.
El cumplimiento de estos lineamientos se hace mediante un
proceso organizado, escalonado por fases y que permite aprovechar el
sistema desplegado para seguir avanzando hasta tanto es sustituido
por las nuevas estructuras a organizar o a crear.
CONFIDENCIAL
80
Pgina 53
46 de 71
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
80
Pgina 55
47 de 71
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
INTRODUCCIN
INTRODUCCIN
En los ltimos
En los aos
ltimos
se aos
viene se
realizando
viene realizando
un intenso
un trabajo
intensode
trabajo de
perfeccionamiento
perfeccionamiento
de la Defensa
de la Defensa
Integral Integral
de la Nacin
de la en
Nacin
la en la
REPBLICA
REPBLICA
BOLIVARIANA
BOLIVARIANA
DE VENEZUELA,
DE VENEZUELA,
que abarca
quetodos
abarca
lostodos los
aspectosaspectos
relacionados
relacionados
con la accin
con ladel
accin
Estado
delyEstado
la sociedad
y la sociedad
en la
en la
preservacin
preservacin
de los de
intereses
los intereses
nacionales
nacionales
de la REPBLICA
de la REPBLICA
BOLIVARIANA
BOLIVARIANA
DE VENEZUELA.
DE VENEZUELA.
Al mismoAltiempo,
mismose
tiempo,
ha comenzado
se ha comenzado
a formular
a formular
tericamente
tericamente
nuevas concepciones
nuevas concepciones
sobre la sobre
Seguridad
la Seguridad
Nacional,Nacional,
lo que halo originado
que ha originado
el surgimiento
el surgimiento
y desarrollo
y desarrollo
de nuevas
de nuevas
categoras,
categoras,
conceptos
conceptos
y trminos
y trminos
que obligan
queaobligan
militares
a militares
y tambiny de
tambin de
civiles involucrados
civiles involucrados
en estas en
cuestiones,
estas cuestiones,
a dominarlos
a dominarlos
y emplearlos
y emplearlos
adecuadamente.
adecuadamente.
La primera
La primera
tarea detarea
cada de
teora
cadaesteora
la deesaclarar
la de conceptos
aclarar conceptos
y
y
puntos puntos
de vistaSolamente
de vistaSolamente
cuando cuando
hayamoshayamos
llegado llegado
a una a una
comprensin
comprensin
respectorespecto
a trminos
a trminos
y conceptos
y conceptos
podremos
podremos
albergar albergar
la esperanza
la esperanza
de avanzar
de con
avanzar
claridad
con claridad
y con facilidad
y con facilidad
en el terreno
en el terreno
de la discusin
de la discusin
de las cosas
de las
a que
cosas
searefieren
que se yrefieren
tener lay seguridad
tener la seguridad
de que tanto
de que
el tanto
autor elcomo
autorelcomo
lectorelvern
lectorsiempre
vern siempre
las cosas
las cosas
1
1
desde eldesde
mismoelpunto
mismo
depunto
vistade vista
El presente
El presente
glosario se
glosario
destina
seadestina
facilitaraelfacilitar
trabajoelde
trabajo
direccin
de direccin
en esta rea
en esta
y tiene
reacomo
y tiene
objetivo
como ofrecer
objetivolaofrecer
posibilidad
la posibilidad
de emplear,
de emplear,
como lenguaje
como lenguaje
comn a comn
los involucrados
a los involucrados
en estas en
tareas,
estaslos
tareas,
trminos
los trminos
ms usuales
msrelacionados
usuales relacionados
con la Seguridad
con la Seguridad
y Defensay Integral.
Defensa Integral.
Las definiciones
Las definiciones
expresadas
expresadas
de cada trmino
de cadason
trmino
las adoptadas
son las adoptadas
actualmente
actualmente
o se encuentran
o se encuentran
en proceso
en proceso
de anlisis
de anlisis
para su para su
perfeccionamiento
perfeccionamiento
y constituyen
y constituyen
una aproximacin
una aproximacin
a la versin
a la versin
definitiva.definitiva.
ABASTECIMIENTO.
Parte integrante
del aseguramiento
que
ABASTECIMIENTO.
Parte integrante
del aseguramiento
logstico logstico
que
comprende
las medidas
y actividades
que desarrollan
los diferentes
comprende
las medidas
y actividades
que desarrollan
los diferentes
rganos rganos
especializados
para proveer
recursos
materiales
a las
especializados
para de
proveer
de recursos
materiales
a las
tropas. tropas.
de fortificacin
a cielo empleada
abierto empleada
ABRIGO.ABRIGO.
Obra deObra
fortificacin
a cielo abierto
para la para la
proteccin
y el enmascaramiento
del personal,
el material
guerradey guerra y
proteccin
y el enmascaramiento
del personal,
el de
material
1
1
Clausewitz,
K.
Clausewitz,
De la Guerra.
K. De
LalaHabana,
Guerra. 1969.
La Habana,
p.82. 1969. p.82.
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
80
Pgina 48 dePgina
71 57
48 de 71
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
80
Pgina 58
49 de 71
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
organizativas.
ATRINCHERAMIENTO. Construccin de trincheras para defender una
posicin o protegerse del enemigo.
AVISO. Actividad que se realiza para hacer llegar oportunamente a la
poblacin, los territorios, las tropas y dems elementos de la Defensa
Integral, un conjunto de seales cuyo significado implica el
cumplimiento inmediato de acciones establecidas en los planes
correspondientes, dirigidas a alcanzar los distintos grados de apresto
operacional, rechazar los posibles ataques del enemigo y otras
situaciones. Puede ser: centralizado o descentralizado.
BARRERA. Faja continua o zona de obstculos naturales o artificiales
interpuesta en los ejes de avance del enemigo.
BARRICADA. Obstculo no explosivo construido transversalmente en
calles, puentes y Pasos obligados para dificultar el avance del
enemigo.
BASE COMBATIVA. Es un lugar del terreno elegido por sus
favorables condiciones naturales de enmascaramiento y proteccin,
ubicado lo ms prximo posible a donde se llevarn a cabo las
operaciones. En l las unidades se ubican durante un breve plazo, en
la composicin con la que cumplirn cada misin especfica. En la
misma se ocultan, protegen y organizan antes de salir a cumplir su
misin combativa. Las bases combativas sern caractersticas de las
unidades que acten en la zona de desgaste.
BASE DE APOYO. Lugar del territorio, bien enmascarado, de difcil
acceso o deteccin por el enemigo, que se acondiciona desde tiempo
de paz y se ocupa en el transcurso de la guerra, utilizado como
retaguardia segura para las unidades y
pequeas unidades
guerrilleras y tambin para las organizaciones clandestinas. A nivel
operativo-estratgico, las REDI crean sus bases de apoyo en selvas,
regiones pantanosas y macizos montaosos donde, como parte del
acondicionamiento ingeniero del terreno, se construyen y enmascaran
obras protectoras para las tropas y las reservas de medios materiales,
as como se acondicionan lugares para el despliegue de los puestos
de direccin y mando. Cada REDI puede crear varias bases de apoyo
tctico-operativas y las ZODI y ADI, una o dos bases de apoyo
tcticas.
BATALLA DEFENSIVA TERRITORIAL. Conjunto de operaciones
militares de todo tipo, coordinadas e interrelacionadas por objetivo,
lugar y tiempo, que lleva a cabo la ZODI, en tierra mar y aire, con una
idea y plan nicos, para defender el territorio asignado. Puede ser
CONFIDENCIAL
80
Pgina 64
55 de 71
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
CONFIDENCIAL
80
Pgina 80
71 de 71