ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El Presente Trabajo de Evaluación de Impacto Ambiental es para el Proyecto “MEJORAMIENTO DE LA

INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA DE LOS JIRONES CIRCUNVALACIÓN, PUNO,
CANDAMO, SANTA CRUZ, 8 DE SETIEMBRE, INAMBARI Y JIRONES ADYACENTES DE LA
LOCALIDAD DE USICAYOS, DISTRITO DE USICAYOS - CARABAYA – PUNO”

CAPITULO I

INTRODUCCIÓN

1.1 GENERALIDADES

La Evaluación del Estudio de Impacto ambiental consiste en evaluar el efecto de las obras en el
medio ambiente y dar las soluciones y/o compensaciones a los posibles problemas, minimizando
los impactos negativos y maximizando los impactos positivos.

La evaluación no debe concentrarse solamente en la mitigación de posibles impactos de las obras

sino también deberá identificar y dar solución a problemas existentes a lo largo del área de
influencia del área a pavimentar.

La metodología a aplicar consiste en la identificación de problemas ambientales existentes

(drenajes, derrumbes, erosión, devengamiento, inestabilidad, afectación de canales de riego,
bocatomas o acueductos rurales, etc.) así como sus posibles soluciones para que se tengan en
cuenta durante los estudios de ingeniería, o durante la construcción de las obras, determinando la
especificaciones técnicas, requerimientos de equipos, personal y costo de soluciones.

1.2 OBJETIVOS

a. Objetivo general

El Estudio de impacto Ambiental realizado para la obra en mención, materia del presente
informe, tiene como objetivo general, identificar, evaluar e interpretar los impactos
ambientales, a fin de recomendar las medidas adecuadas que permitan mitigar o eliminara
los efectos negativos y fortalecer los positivos.

b. Objetivos Específicos

 Identificar las acciones propias del proyecto que tendrían implicaciones ambientales.

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  Realizar el diagnostico ambiental de las zonas urbanas involucradas y el entorno con la
zona urbana.
 Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales que se producen por efecto de
la construcción y operación de la citada obra.
 Proponer las medidas adecuadas que permiten prevenir y corregir los efectos adversos
más significativos.

1.3 ALCANCE.

El Estudio de Impacto Ambiental permitirá incluir en el expediente técnico, las recomendaciones

ambientales a tener en consideración en la construcción de la vía.

Igualmente, el proyecto incluye una Memoria Descriptiva relacionada al cumplimiento del

componente ambiental, que corresponde al presente informe y a la parte relacionada a los
documentos siguientes:

 Las Especificaciones Técnicas, en que el componente ambiental quedara especialmente

definido en detalle.
 El pliego de Prescripciones Técnicas, en el que se establecerán las exigencias de las medidas
proyectadas, tanto en términos de forma de ejecución, como de su instalación y acabado.
 Descripción de las medidas/acciones a ser consideradas en el presupuesto del pavimento.

1.4 JUSTIFICACION

Las actividades a desarrollarse por efecto del proyecto, a menudo suelen ocasionar alteraciones
ambientales, las que minimizan sus beneficios como las alteraciones en el paisaje, debilitamiento
de taludes (en canteras) con el consecuente incremento de la erosión pluvial, así como la
contaminación del aire, el agua y sobre todo los suelos, por efecto de la explotación de canteras,
movimiento de tierras, compactación, interrupción del drenaje natural. Por otra parte, habrá un
incremento en la velocidad de circulación con el consecuente mayor peligro para la población
humana y para el transito de animales silvestres y domésticos.

Como contraparte, se producirá una mayor comodidad y seguridad para el flujo de vehículos que
presta servio de transporte interprovincial y de esta manera ordenar la calle a pavimentar,
también se reducirá el consumo de combustible o incremento de focos de desarrollo urbano. Bajo
estas condiciones se justificara la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental, que permita
la identificación de las afecciones que experimentara el entorno y en base a ello proponer las
medidas correctivas mas apropiadas para disminuir los efectos adversos y así lograr cumplir con
los objetivos dentro del marco del desarrollo sostenible de la conservación del medio ambiente.

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 1.5 DETERMINACION DEL AREA DE INFLUENCIA

Considera un ámbito hacia ambos lados de la vía.

La segunda instancia consistió en la determinación del ámbito de influencia indirecta, la cal

depende del factor ambiental involucrado, sea físico o socioeconómico. En general para el caso
de la vía. La consideración de los limites de cuenca y sub-cuenca, son indicadores muy
importantes en la definición del área de influencia, por que permite la determinación de los
sistemas hidrológicos. En este sentido, el ámbito ha sido definido en base al aspecto humano o
poblacional.

En los mapas Ecológicos, Geológico y Suelos se encuentran la demarcación de las áreas de

influencia directa e indirecta.

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 CAPITULO II

MARCO LEGAL INSTITUCIONAL

2.1 Generalidades

No obstante la preocupación nacional, el panorama ambiental, lo constituye la depredación de los

recursos naturales, la extinción de las especies de la flora y la fauna silvestre, los ruidos, emisión
de polvos y gases. Así como, la erosión de los suelos, la pobreza de las zonas rurales y
asentamientos humanos. Las autoridades y Ciudadanos en general somos responsables de esa
situación y de sus mejoramiento, así ha quedado establecido ene el titulo Preliminar del Código
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, al disponerse que toda persona tiene el derecho
irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida; pero también tiene la obligación de conservar dicho ambiente. Al estado,
paralelamente, se le encarga mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible
con la dignidad humana.

2.2 Marco Legal

El marco legal en el cual se circunscriben los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), están
relacionados por un conjunto de normas generales y especificas de medio ambiente, referidas al
Sector Transportes, Comunicaciones, vivienda y Construcción.

2.2.1 Constitución Política del Perú

La máxima normal legal que rige al país esta dada por la Constitución Política, que resalta entre
las normas fundamentales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida.

Igualmente, en su titulo III del Régimen Económico, capitulo II del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, dice en sus Artículos:

Artículo 66.- Los recursos Naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la nación. El
Estado es soberano en su aprovechamiento. Por Ley Orgánica se fijan las condiciones de su
utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real,
sujeto a dicha norma legal.

Artículo 67.- El Estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible
de sus recursos naturales.

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 Articulo 68.- El Estado esta obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de
las áreas naturales protegidas.

2.2.2 Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales

Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N° 163 del 07-09-90. La promulgación
del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, vino a llenar vacíos existentes en el
cuerpo legal y posibilito que normas pre-existentes, se conviertan en importantes instrumentos
para una buena gestión ambiental.

En el capitulo III de la protección Ambiental (Articulo del 8 al 13), dice:

Articulo 8.- Todo proyecto o actividad, sea de carácter publico o privado que pueda provocar
cambios no tolerables al medio ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
sujeto a la aprobación de la autoridad competente.

Este articulo fue revocado por el Decreto Legislativo 757 de 1991 (Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversión Privada). Sin embargo, el Articulo 50 de esta Ley dice que “las
autoridades competentes relacionadas con el sector ambiental son los ministerios de cada sector”,
Adicionalmente, el Articulo 51 establece que cada autoridad competente, determinara las
actividades con riesgo, que puedan exceder los niveles tolerables de contaminación o daño
ambiental, en cuyo caso requieran de un Estudio de Impacto Ambiental, antes de desarrollar
dichas actividades.

Artículo 9.- Los Estudios de Impacto Ambiental, contendrán una descripción de la actividad
propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio
ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos.
Deberán indicar igualmente, las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles
tolerables, e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad.

La autoridad competente señalara los demás requisitos que deben contener los EIA.

Artículo 10.- Los Estudios de Impacto Ambiental, solo podrán ser elaborados por las
instituciones públicas o privadas debidamente calificadas y registradas ante la autoridad
competente. El costo de su elaboración es de cargo del titular del proyecto o actividad.

Artículo 11.- Los Estudios de Impacto Ambiental se encuentran a disposición del público en
general. Los interesados podrán solicitar se mantenga en reserva determinada información cuya
publicidad pueda afectar sus derechos de propiedad industrial o comercial de carácter reservado
o seguridad.

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 Artículo 13.- A juicio de la autoridad competente, podrá exigir la elaboración de un Estudio de
Impacto Ambiental para cualquier actividad en curso que este provocando impactos negativos en
el medio ambiente, a efectos de requerir la adopción de las medidas correctivas pertinentes.

2.2.3 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N° 757 del 08-11-91, posterior al código
del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artículos de este, con la finalidad de
armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio económico, la conservación del medio
ambiente y el uso sostenible del recurso natural.

El en Titulo VI: De la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio Ambiente, dice:

Articulo 49.- El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la

conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida
seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección
del medio ambiente.

Articulo 50.- Las Autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos
relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del medio ambiente y los
Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que
desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos
Regionales y Locales, conforma a los dispuesto en la Constitución Política.

Articulo 51.- La autoridad sectorial competente, determinara las actividades que por su riesgo
ambiental pudieran exceder de los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro
del medio ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de Estudios de
Impacto Ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.

Los estudios de Impacto Ambiental, deberán asegurar que las actividades que desarrollo o
pretenda desarrollar la empresa, no exceda los niveles o estándares a que se contrae el párrafo
anterior. Dichos estudios serán presentados ante la autoridad sectorial competente para el registro
correspondiente, siendo de cargo de los titulares de las actividades para cuyo desarrollo de
requieren.

Los Estudios de Impacto Ambiental serán realizados por empresas o instituciones públicas o
privadas que se encuentren debidamente calificadas y registradas en el Registro que para el efecto
abrirá la autoridad sectorial competente, la que establecerá los requisitos que deberán cumplirse
para tal efecto.

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 Articulo 52.- En los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la autoridad
sectorial competente para disponer la adopción de una de las siguientes medidas de seguridad por
parte del titular d la actividad:

Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles,

estableciendo para el efecto los plazos adecuados en función a su gravedad e inminencia.

Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan el peligro grave e inminente
para el medio ambiente.

En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un daño, en la vida o la salud
de la población, la autoridad sectorial competente podrá suspender los permisos, licencias o
autorizaciones que hubiera otorgado para el efecto.

2.2.4 Código Penal

Titulo XIII Delitos Contra la Ecología en su Capitulo Único, dice:

Articulo 304.- El que, infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, la
contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por
encima de los limites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la
flora, fauna y recursos microbiológicos, Será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de uno, ni mayor de tres años o ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa.

Si el agente actuó por culpa, la pena privativa de libertad no mayor de un año o prestación de
servicio comunitario de diez o treinta jornadas.

Articulo 305.- La pena Será privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años y
trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa, cuado:

1. Los actos previstos en el Artículo 304. Ocasionan peligro para la salud de las personas o para
sus bienes.
2. El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
3. El agente actuó clandestinamente en el ejercicio de su actividad.
4. Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de
la actividad económica.

Si, como efecto de la actividad contaminante, se producen lesiones graves o muerte, la pena Será:

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  Privativa de libertad no menor de tres, ni mayor de seis años y de trescientos sesenta y cinco
y setecientos días multa, en caso de lesiones graves.
 Privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años y de setecientos treinta a mil
cuatrocientos sesenta días multa, en caso de muerte.

Articulo 306.- El funcionario publico que otorga licencia de funcionamiento para cualquier
actividad industrial o el que, a sabiendas, informa favorablemente para su otorgamiento sin
observar las exigencias de las leyes y reglamentos sobre protección del medio ambiente, será
reprimido con una pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años, e
inhabilitación de uno o tres años conforme al Articulo 360, incisos 1,2 y 4.

Articulo 307.- El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en

lugares autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente,
será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años.

Cuando el agente es, funcionario o servidor publico, la pena será no menor de uno ni mayor de
tres años, e inhabilitación de uno o dos años conforme el Artículo 360, incisos 1,2 y 4.

Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un año.

Cuando el agente contraviene leyes, reglamentos o disposiciones establecidas y utiliza los

desechos sólidos para la alimentación de animales destinados al consumo humano, la pena será
no menor de dos ni mayor de cuatro años y de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días de
multa.

Articulo 313.- El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el

ambiente natural o el paisaje urbano rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción
de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa.

Articulo 314.- El juez penal ordenara, como medida cautelar la suspensión inmediata de a
actividad contamínate, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se
trate de conformidad con el Articulo 105, inciso 1, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la
autoridad en materia ambiental.

2.3 Del Patrimonio Natural Cultural

Articulo 59°.- El estado reconoce como recurso natural a toda obra de carácter arqueológico o
histórico que al estar integrada al medio ambiente permite su aprovechamiento racional y
sostenido.

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 Articulo 60°.- Los gobiernos regionales y locales con juntamente con el Instituto Nacional de
Cultura y sus entidades regionales, son responsables de la protección, restauración y
aprovechamiento del patrimonio natural cultural.

El estado autoriza su utilización en armonía con el carácter de intangible.

Articulo 61°.- Las áreas que contengan dichos recursos no son materia de denuncios agrícola,
minero, forestal, urbano o de otra índole.

Las áreas donde se ubicasen andenes, canales, acueductos o cualquier otra obra de carácter
arqueológico o histórico serán excluidas de cualquier concesión.

2.4 Normas Legales referidas al Sector: transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción

2.4.1 Ley Orgánica del Sector Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construcción

Creado por decreto Ley N° 25862, establece como una de sus atribuciones, que el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, como la autoridad competente en
asuntos de Medio Ambiente, referidas a las actividades que desarrolla.

Según su Artículo 23, encarga a la dirección General de Medio Ambiente, propondrá la política
relacionada al mejoramiento y control de calidad medio ambiental, supervisar, controlar y evaluar
su ejecución en las zonas de influencia del Sector.

2.4.2 Términos de Referencia para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en la

Construcción Vial.

Estas normas fueron aprobadas por Resolución Ministerial N° 171 – 94-TCC/15.03 del 27 de
Abril de 1994, siendo la intención básica proporcionar al usuario los lineamientos aceptables en
el desarrollo de Estudios de Impacto Ambiental en el sector transportes. Este documento no tiene
carácter mandatario, sino orientador, a fin de aquellas que están planeando nuevos proyectos de
transporte, incluyan las inversiones y acciones necesarias para prevenir, controlar y mitigar los
impactos ambientales.

2.5 Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

El Consejo nacional del Ambiente creado mediante la ley 26410 el 22 de diciembre de 1994, es la
respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una política ambiental y organizar un sistema de
gestión eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el país. Su directorio esta integrado
por siete representantes: tres del sector público, dos del sector empresarial, uno de los gobiernos

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 locales. Es por tanto una representación de la Nación, al que se le ha encargado cautelar los
intereses ambientales del país.

2.6 Consideraciones Finales

Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes épocas y la preocupación

general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, en la actualidad han plasmado normas precisas, sobre responsabilidades
institucionales, a efecto de lograr una mejor preservación y conservación del Medio Ambiente.

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 CAPITULO III

3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA DE LA OBRA

3.1 GENERALIDADES

La primera actividad o tarea de un EIA, es la realización de un diagnostico ambiental del area a

ser afectada por los Proyectos de Construcción y Conservación, caracterizando la situación
ambiental del área, antes de la construcción del proyecto. Los resultados de esta actividad
servirán de base a la ejecución de las demás actividades del Estudio.

Los componentes ambientales serán analizados a través de valores cuantitativos más o menos
precisos y en otros casos solo serán expresados por datos cualitativos de naturaleza subjetiva.
Esto hace suponer que la realización de los estudios de diagnostico ambiental presentan
dificultades relativas a la determinación de las interacciones de sus componentes. Además de la
dinámica de los Ecosistemas Ambientales, los estudios deben contemplar también los problemas
de variación cíclica de ciertos factores.

3.2 DESCRIPCION DEL PROYECTO

El estudio con las soluciones, se facilitaran con la identificación y evaluación de los impactos que
lo conforman tanto en mayor o menor grado, son independientes. Por lo tanto, la secuencia de
tareas a seguir en su resolución, han sido tratadas según la importancia y las relaciones de
dependencia que existen entre ellas.

Las actividades a desarrollar, pueden descomponerse en las fases de diseño, construcción,

operación y abandono, con sus respectivas acciones propias de cada fase, las mismas que varían
de acuerdo a las circunstancias de cada proyecto.

El grado de detalle de la descripción del proyecto, ha dependido del estado actual en que se
encuentre, en todo caso ha sido necesario hacer referencia en su descripción a aspectos que, si no
son conocidos en detalle han sido estimados en una primera aproximación. Por tratarse de un
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo, se han analizado como mínimo los aspectos que
requiere un proyecto de carretera, en el cual se deben considerar los siguientes aspectos:

 Poblaciones Urbanas afectadas.

 Movimiento de tierras, detallando las necesidades de materiales y su posible procedencia.
 Tipo y número de estructuras, pasos a nivel, obras de arte, etc.
 Necesidades de suelos para la propia infraestructura y operaciones auxiliares, durante la
construcción.

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  Necesidades de mano de obra, durante la construcción y operación.
 Edificios, construcciones y terrenos urbanos y rurales a expropiar.
 Evaluaciones de materiales de cantera, su localización, así como los botaderos y rellenos
sanitarios.

3.3 UBICACIÓN GENERAL DEL ESTUDIO

Para los estudios de Impacto Ambiental, se encuentra ubicada en la Localidad de Usicayos,

Distrito de Usicayos Provincia de Carabaya - Puno.

3.4 ANALISIS AMBIENTAL DEL AREA DEL PROYECTO

El procedimiento de análisis metodológico para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental,

tiene como base la integración del diagnostico del medio físico, de los recursos naturales y de las
condiciones antropicas que conforman el ámbito del estudio. En esta forma, los conceptos de
medio físico, sofometría y morfo dinámica, otorgan al estudio condiciones específicas para el uso
y problemática de cada unidad ambiental.

3.5 MEDIO FISICO

Como medio físico se considera los recursos naturales que están constituidos por todos los
elementos del medio ambiente que pueden o son útiles al ser humano, los que son considerados
dentro de la ecología, climatología, geomorfología, geología, suelos y el recurso hídrico que se
trataran en el presente capitulo.

3.5.1 Ecología

El mencionado y reconocido sistema proporciona las bases necesarias para la identificación y

delimitación cartográfica de la relación que existe entre los principales factores climáticos y las
formaciones vegetales.

Uno de los principales fundamentos que sirve de base a este sistema de clasificación ecológica,
establece que la formación vegetal, es decir, la más grande categoría de vegetación en la
clasificación de comunidades vegetales es una extensión fija de los factores climáticos. En esta
forma se considera que la formación vegetal es primariamente una unidad no estructural, que
posee formas biológicas específicas entre las plantas que la constituyen, a pesar de las diferencias
en composición florística que existen en los distintos lugares del mundo.

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 Por otra parte, se considera que los factores climáticos tienen una influencia decisiva sobre la
fisonomía de la vegetación natural y sobre las formas biológicas reunidas en ella, a pesar de la
acción local de los factores geomorficos, edáficos, bióticos y atmosféricos y, en consecuencia,
dentro de cualquier formación vegetal puede existir una gran variedad de asociaciones vegetales.

Clima del Altiplano

Sobre los extensos pastizales del área estudiada, donde las temperaturas promedio máxima y
mínima están alrededor de los 13°C y –10°C, respectivamente, correspondiendo un amplio rango
de oscilación de 23°C.

En consideración a estas características, se puede afirma que en este sub tipo climático las
heladas son de fuerte intensidad y que abarcan un amplio periodo de ocurrencias, por lo que la
agricultura debe estar supeditada a plantas resistentes a temperaturas bajas. Promedio de lluvia es
de 670 mm. Anual.

3.5.2 Estudios de los Elementos Meteorológicos

a. La Temperatura

En la zona de proyecto, el régimen de temperatura sigue el típico patrón anual de

variación que corresponde a su latitud geográfica tropical. Es decir, las temperaturas son
altas en los meses de verano, bajas en los de otoño e invierno y de medianas a altas en los
meses de primavera. Pero la altitud en que se encuentra el Altiplano, de 3,800 a 4,500
m.s.n.m. Hace que este tipo de régimen término resulte muy favorable, pues es causa de
que las temperaturas en los meses de otoño e invierno descienden a niveles
extremadamente bajos.

Sin embargo, esto ultimo no se verifica en forma rigurosa en virtud de la posición

geográfica de las áreas climáticas ya descritas, suavizándose la temperatura en algunos
casos y acentuándose en otros.

Él límite superior de las temperaturas mínimas oscila entre –10 en los meses de abril y
junio que vienen a ser más frígidos del año siendo moderados en los meses de julio a
septiembre templado en los meses de verano oscilando las temperaturas de 15°C a –5°C.

b. La Precipitación Pluvial

Similarmente al caso de las temperaturas, el régimen anual de lluvias en el sector

estudiado sigue el mismo patrón anual de variación que corresponde a su latitud

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 geográfica tropical. En efecto, las lluvias son abundantes durante la estación de verano,
escasas durante las de otoño e invierno y de mediana intensidad en la primavera. La
precipitación promedio anual alcanza aproximadamente a 720 mm., con valores
extremos mensuales que oscilan entre 0mm y 364 mm.

El estudio de las precipitaciones se ha efectuado mediante el análisis de frecuencia y

distribución de los totales mensuales de lluvia. Según dichos análisis, él numera de
registros mensuales de lluvias adecuadas y excesivas es de alrededor del 45% de todas las
observaciones y aproximadamente el 29% del total de los 252 meses agrícolas
analizados ha tenido precipitaciones pluviales por debajo del 80% de las necesidades
promedio, mensuales.

En lo que refiere a las sequías, el estudio de este fenómeno ha sido llevado a cabo
mediante el análisis comparativo entre la producción agrícola y los fenómenos
meteorológicos registrados.

c. Vientos de Superficie

El estudio correspondiente ha sido efectuado mediante los datos registrados en la

estación, representativa de toda el área plana del sector estudiado. Las direcciones de
procedencia de los vientos dominantes, corresponden exactamente a los cuatro puntos
cardinales: Norte, Sur, este y Oeste. La dirección este es la predominante y alcanza su
máxima intensidad de frecuencia (55%) en la estación de primavera. Las direcciones
Norte, Oeste y Sur, siguen en orden de importancia en cuanto a su predominancia.

El origen de estos vientos se encuentra fundamentalmente en las brisas lago-tierra-lago.

Durante el día, el aire se desplaza desde el Lago Titicaca y la laguna Arapa hacia las
pampas, invirtiendo de sentido durante la noche. La velocidad de estos vientos varia entre
un máximo de 6.2 m/seg. Y un mínimo de 1.0m/seg.

3.5.3 Geomorfología

Desde el punto de vista geomorfológico, en nuestra área de estudio se ha identificado una unidad
geomorfologica que se denomina: Área del Altiplano.

Área del Altiplano

Esta unidad se extiende con muy suave inclinación desde la falda oriental de la cordillera
occidental, hasta las estribaciones de la Cordillera Oriental, prolongándose hasta territorio
Boliviano e incluye la gran depresión de la cuenca de los Lagos Titicaca y Poopó. En general son

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 terrenos planos, a veces con muy suave ondulamiento, esta característica ha dado origen la
denominación de Altiplano.

Estos terrenos se consideran como resto de una peneplanicie conteniendo nódulos ferruginosos de
variados tamaños, pizarras fosilíferas con restos de crinoideos y potentes intercalaciones de
cuarcitas y areniscas de grano medio, caracterizada por la presencia de abundante mica en la
superficie de estratificación.

3.5.4 Geología Estructural

Nuestra área de estudio, desacuerdo a N.D. Newell se encuentra en la provincia estructural el

Altiplano que en términos generales puede ser definida como una superficie ligeramente plana,
que en su mayor extensión se encuentra cubierta por terrenos aluviales, así mismo, existen
afloramientos dispersos a manera de “monodocks” del Devonico, cretaceo y Cuaternario. Las
estructuras incluyen rocas en buzamientos a veces casi horizontales, áreas de pliegues complejos
y un gran numero de fallas tanto de alto como de bajo ángulo y fallas normales, dos fuerzas de
comprensión fueron dirigidas hacia el eje del lago. La evidencia de estos movimientos opuestos
no solo se manifiestan en sobre escurrimientos, sino también en pliegues recortados y volteados
que son muy comunes.

3.5.5 Geodinámica

La superficie de rodadura de nuestra área estudiada en un 100% en su longitud, en una zona de

pendiente pronunciada y la rasante de la superficie de rodadura está entre 80 a 50 cm por debajo
del nivel de terreno existente.

La vulnerabilidad es nula en todo el tramo a los efectos nocivos del agua y la humedad, por la
buena gradiente del terreno a fin de drenar el agua por lluvias, las cunetas corren paralelo a la vía.

Como aspectos o rasgos secundarios de esta unidad, se puede nombrar la existencia de numerosas
terrazas Pluvio aluviales y de aluvionamiento.

3.5.6 Geología
3.5.6.1 Estratigrafía

La secuencia estratigráfica básica de la región del Lago Titicaca fue establecida inicialmente por
N.D. Newell. Bajo estos fundamentos, se hicieron las correlaciones respectivas con las áreas de
campo reconocidas, indicándose además las características propias o particulares de las mismas.

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 Las condiciones usadas para la identificación de las unidades estratégicas, fueron hechas en base
a su posición estratigráfica, litológica y estructuras características.

En general, la estratigrafía, de la región puede ser resumida en la siguiente forma: Dentro de la

Era Paleozoica.

3.5.7 Suelos

De acuerdo al sistema que establece el reglamento de clasificación de Tierras del Perú aprobado
por Decreto Supremo N° 0062-75 AG. de enero de 1975, vigente a la fecha, es el que ha servido
de guía para el estudio de Impacto Ambiental.

El sistema de Clasificación de Tierras según su capacidad de uso mayor que establece dicho
Reglamento es un ordenamiento sistemático practico e interpretativo de gran base ecológica, que
agrupa a los diferentes suelos con el fin de mostrar sus usos, problemas o limitaciones, orientando
acerca de la necesidades y practicas de manejo adecuadas.

Esta clasificación proporciona un sistema comprensible, claro y de gran valor y utilidad para los
planes de desarrollo agrícola y de acuerdo a las normas de conservación de suelos.

3.6 MEDIO ECOLÓGICO

3.6.1 Flora

La zona de influencia de la vía es apropiada para el desarrollo de una flora relativamente variada,
se observa un predominio de plantas forrajeras, destacando las familias de las gramíneas,
leguminosas, ciperáceas, juncáceas y otras.

Dentro de las gramíneas destacan las especies ichu y Stipa peruviana, conocidas como el “ichu” o
paja de puna, que junto con algunas especies como la Festuca dolichophyla “chillihua”

MEDIO SOCIOECONOMICO

3.6.1 Población

Los vecinos de los principales jirones de la Localidad de Usicayos e indirectamente toda la

población de Usicayos, cuenta con una población de aproximadamente 3,740 personas que cuenta
con un normal crecimiento poblacional anual.

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 3.6.2 Actividades Económicas

A nivel de tipo la ocupación principal muestra el siguiente comportamiento; La ocupación

principal del jefe de familia constituye el comercio y/o negocio (negocio) obteniendo el 26.89%,
las otras ocupaciones obtienen el 11.21%, a nivel profesional respondieron el 10.11%, mientras
que la ocupación de otros llega a 6.63%, y otro rubro importante es el Empleado y/o Empleado
Público con 6.37%. A nivel de la ocupación de la madre el mayor porcentaje fue el de ama de
casa con 47.63%, el Comercio y/o negociante obtiene el 35.32% otras ocupaciones obtuvieron el
4.0%, y con respecto a Empleado y/o empleada Pública llego a 3.05%, mientras que la ocupación
de Artesana obtuvo el 2.32% respectivamente.

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 CAPITULO IV

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES.

4.1 GENERALIDADES

Las metodologías de evaluación son mecanismos estructurados para la identificación de los

probables impactos ambientales positivos y negativos de una actividad o acción determinada
efectuada en el proyecto y de cómo estos inciden en el medio ambiente.

La aplicación de la metodología de evaluación de impacto ambiental consiste en identificar el

proceso físico, biológico, socioeconómico y cultural que pueden verse afectados por la acción
propuesta. Una vez afectadas por la acción propuesta. Una ves identificados esos procesos se
procede a evaluar los impactos, esto significa realizar la predicción a través del calculo o la
estimación, aplicando ciertos criterios y escalas dependiendo de la actividad o proyecto de
ingeniería a ejecutarse.

4.2 METODOLOGÍA

4.2.1. Análisis, Valoración y Predicción Del Impacto Ambiental

Para la evaluación de los probables impactos ambientales potenciales se opta por el empleo de la
metodología basada en la aplicación del SISTEMA DE EVALUACIÓN BATELLE,

Este sistema fue diseñado por los laboratorios BATELLE COLUMBUS, en Estados Unidos
(1975), es muy completa, y al mismo tiempo selectivo en su capacidad de identificación. Basadas
en los parámetros ambientales.

Que presenta la calidad medio ambiente (identificación)

Que sean fácilmente medibles (predicción inspección)

Que respondan a las exigencias del proyecto (identificación)

Este sistema es empleado para evaluar la condición futura de la calidad ambiental tanto “sin el
proyecto”. Cuyos parámetros están ordenados en un primer nivel según el número de grupos que
componen y se dividen en cuatro grandes grupos, como son ecología, contaminación, aspectos
estéticos y objetos de interés humano. De lo cual se tiene.

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 CUADRO N.- 01

OBJETOS DE INTERES HUMANO ASPECTOS ESTETICOS

 Objetos artesanales  Ruido

 Composición  Suelo
 Valores Educativos y Científicos  Aire Agua
 Valores Históricos
 Cultura  Biota

 Sensaciones

 Estilos de vía (patrones culturales)

ECOLOGÍA CONTAMINACION

 Especies y poblaciones  Contaminación del Agua

 Habitats y comunidades  Contaminación Atmosférica

 Ecosistema  Contaminación del suelo

El sistema de evaluación de Batelle se considera un ambiente no alterado o ideal, cuando se tiene un

valor de 1000 unidades entre los cuatro grupos citados anteriormente.

4.2.2. Procedimiento

 Asignar a los parámetros de importancia seleccionados el peso relativo correspondiente (P¡)

considerando que el sistema final tiene 1000 unidades.

 Determinar los valores de la calidad ambiental “con el proyecto” (CA1) y “sin proyecto”
(CA0) en la escala de 0 a 1:

0.0 : Cambio muy significativo.

0.2 : Cambio significativo.
0.4 : Cambio moderado.
0.6 : Cambio ligero.
0.8 : Cambio muy ligero
1.0 : Ningún cambio.

 Determinar las unidades de impacto ambiental en el proyecto (UIA1) y sin el proyecto (UIA
0).

 Determinar el cambio neto en las UIA:

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  Los cambios netos positivos significan impactos benéficos, mientras que los
negativos son impactos adversos

 Los impactos mayores a 10 unidades, son considerados como impactos potenciales en

el ambiente.

 La diferencia de las unidades de impacto ambiental (UIA) con estas condiciones

constituye un impacto adverso o benéfico con respecto a los UIA. Es calculado con:

Ei : = [ (UIAi – UIAo-i) .Pi 

Donde :

Ei : Valor de impacto ambiental

UIAi : Unidad de impacto ambiental en el proyecto

UIAo-i : Unidad de impacto ambiental sin el proyecto

n : Número total de parámetros

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 CUADRO Nº 02
LISTA DE EFECTOS AMBIENTALES

LISTA DE EFECTOS AMBIENTALES GENERADOS POR EL PROYECTO “MEJORAMIENTO DE LA

INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA DE LOS JIRONES CIRCUNVALACIÓN, PUNO,
CANDAMO, SANTA CRUZ, 8 DE SETIEMBRE, INAMBARI Y JIRONES ADYACENTES DE LA
LOCALIDAD DE USICAYOS, DISTRITO DE USICAYOS - CARABAYA – PUNO ”,
CATEGORÍA
AMBIENTAL DESCRIPCIÓN PESO
1. Calidad de Aire Movimiento de tierras en construcción, expulsión de humo en 50
operación de maquinaria y equipo.
2. Nivel del Polvo Movimiento de tierras en construcción. Transporte de agregados 30
y materiales de cantera a obra.
3. Nivel del Ruido Operación diaria de maquinaria pesada en etapa constructiva. 40
Transporte de materiales a obra, movilización y desmovilización
50
4. Erosión de Suelos Cortes y movimiento de tierras en la construcción. 90
5. Recurso hídrico Captación de recurso hídrico de las calles. 20
6. Especies Herbáceos Corte de material en canteras, paso de maquinarias en terrenos 20
de pastoreo en canteras.
7. Fauna Extinción de animales en la zona de canteras. 80
8. Paisaje Alteración del paisaje natural, por el nuevo aspecto. 50
Alteración del paisaje por la presencia de maquinarias.
9. Cambio de uso de Cambio de uso de las viviendas en locales comerciales y otros. 50
tierras
10. Desarrollo Urbano Mejoramiento del ornato de la Localidad, ordenamiento 80
vehicular, fluidez vehicular.
11. Estilo de Vida Será afectado positivamente. 80
12. Saneamiento No será afectado los sistemas de agua y alcantarillado 50
13. Calidad de Vida Será afectado positivamente. 80
14. Nivel de empleo Generación de empleo temporal 80
15. Cambio en el valor Mejoramiento del valor del terreno, por efecto del uso de suelo, 70
Del suelo incremento del sector terciario.
16. Compra y venta de Mejoramiento del valor de los terrenos e inmuebles de la zona. 80
inmuebles
17. Salud e higiene Mejoramiento de la higiene de la población y calidad de vida de 50
los pobladores.
Total 1000

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 El resultado de la aplicación del sistema de evaluación Battelle al proyecto es: 413

De la evaluación realizada con la ayuda del sistema de evaluación ambiental Battelle, se concluye
que el medio ambiente con proyecto alcanza a un puntaje total de 752 puntos, lo cual en la escala
de1000 con la construcción del proyecto se mejorará el medio ambiente, ornato, circulación, y
medio ambiente biótico, mejorando el entorno paisajístico de la avenida, así como en el nivel de
la calidad de vida del poblador, el proyecto también generara empleo temporal para el sector
construcción, así como en el incremento del valor del uso del suelo.

Son básicamente los puntos mas relevantes y de rigor para el proyecto, sin embargo en la etapa de
construcción se afectará las canteras y ríos de donde se obtenga los materiales para lo cual en el
capitulo siguiente se plantea un plan de manejo ambiental, y acciones de mitigación en las de
operación y construcción.

De la evaluación se ha visto que sin ejecución del proyecto el ambiente tiene un puntaje de 339
unidades, que implica que el entorno paisajístico esta sumamente alterada y con el proyecto se
mejorara la zona.

CAPITULO V

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 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

5.1 GENERALIDADES

Como componente fundamental del documento, se elabora el de manejo ambiental del

proyecto de pavimentación. Que es instrumento de guía de la gestión ambiental y que
asegura la compatibilidad de las actividades del proyecto en su entorno ambiental, los
diferentes actores involucrados, a los cuales sirve o beneficia el proyecto para el caso a
toda la población en general.

5.2 OBJETIVOS

El plan de manejo ambiental pretende ejecutar el proyecto con la mínima incidencia

posible negativa y evitar el deterioro del medio ambiente en el área de influencia de la vía
en estudio, es decir que sea ambientalmente sostenible. Así como el mantenimiento
permanente de la construcción a fin de prevenir que su desmedro se produzca,
ocasionado por la influencia de procesos naturales como la erosión de suelos, etc.

5.3 ESTRATEGIAS EN LA EJECUCIÓN DEL PLAN

En el desarrollo del plan de manejo ambiental los sectores comprometidos con el proceso
de la planificación local que están inmersos en el área de influencia ambiental, con la
finalidad e iniciar en forma coherente el desarrollo sostenido de la zona.

La estrategia se debe de enfocar el trabajo desde un punto de vista de gestión ambiental y

social multisectorial.

5.4 POLÍTICAS DE MANEJO AMBIENTAL

La entidad debe de coordinar con instituciones como el ministerio de salud, ministerio de

educación para velar por la protección de flora y fauna que se verán afectados
indirectamente por el proyecto en la etapa de construcción como en la etapa de post
construcción. Mediante la acción y educación ambiental necesaria impartida en la
comunidad local y visitante sobre la necesidad de conversar y proteger el medio ambiente
y sus recursos naturales.

5.5 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL

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 El programa de manejo ambiental propuesto esta relacionado con las actividades que
deben efectuarse en el área del proyecto, en el contexto de la protección de los recursos
naturales y el manejo ambiental, que mitiguen y controlen los posibles impactos
ambientales negativos producto de la construcción del proyecto.

 Manejo ambiental de canteras y botaderos.

 Mantenimiento del proyecto.

 Comportamiento ambiental.

5.6 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL

Canteras.-

Las canteras son los lugares donde se extraen los materiales necesarios para ser
empleados en la construcción del pavimento y veredas y obras de arte; tanto en la
formación de rellenos y en el acarreo de materiales de la excavaciones.

Ubicación de canteras

La ubicación de las canteras se encuentra ubicadas, una en la zona Oeste de Usicayos

aproximadamente 41 Km. En el sector del Centro Poblado de Carlos Gutiérrez, la otra a
unos 5.5 km de la Localidad de Usicayos, Cantera Qállasca, por el lado Nor Oeste de la
Localidad, que servirán para los agregados y material seleccionado, a usar en el
mejoramiento de la subrasante, sub-base del pavimento y mezclas de concreto para las
obras de arte y drenaje.

Explotación de canteras

Las canteras deben ser explotadas en el marco de un adecuado programa de manejo, que
considere evitar daños al entorno ambiental, como el paisaje dominante de las zonas de
extracción.

Se recomienda lo siguiente para un manejo ambiental de canteras.

 Seleccionar las canteras que ya fueron usadas cuando se construyeron las otras obras
ejecutadas por la municipalidad.

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  De no ser posible el uso de canteras existentes, la apertura de nuevas canteras se
realizara en áreas donde las actividades de explotación no afecten la vida silvestre
existente, cursos de agua ni otras áreas sensibles o frágiles.

 El sistema de explotación no debe comprometer la estabilidad de taludes durante ni

después del uso de la cantera, evitando provocar deslizamientos de materiales y que
comprometan el área de explotación comprometiendo así la flora o fauna del entorno
de la cantera de explotación.

 El abandono de cantera debe considerar que la forma final de los taludes tenga
pendientes estables, que eviten la inestabilidad de las laderas.

 Para mejorar el valor paisajístico y reducir los impactos ambientales ocasionados se

recomienda reforestar la zona posteriormente utilizando especies arbóreas de la zona.

 La extracción de materiales de los ríos deberá de coincidir con la época de estiaje del
curso de las aguas seleccionado y realizarse en las zonas donde ya se ha extraído el
agregado para otras construcciones. Es decir fuera del flujo de del cuerpo de aguas a
fin de evitar la turbidez que afectaría la vida acuática.

 En lo posible la extracción de agregados debe estar alejada de las poblaciones, a fin de

reducir los impactos visuales que podrían presentarse durante su explotación. En caso
contrario el área afectada debe ser restaurada convenientemente.

 Para evitar la emisión de material particulado (polvo), hacia la atmósfera, durante el

transporte desde la cantera hasta la obra en sitios necesarios debe de regarse la zona de
trabajo en zonas donde este poniéndose en riesgo la vida silvestre como la flora y
fauna.

Restauración de canteras

La eficacia de la restauración de canteras depende del manejo de la capa superficial del

suelo o capa orgánica que sustenta la vegetación. Para evitar un mayor deterioro en el
ambiente se recomienda:

 En sitios donde sea necesario la apertura de nuevas zonas de extracción de material se

debe de retirar la capa superficial orgánica del suelo, si es posibles junto la vegetación
enraizada en ella. Esto debe hacerse como máximo tres meses antes de la explotación
de la misma, determinando previamente la capa superficial que será extraído.

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  La tierra extraída se almacenara en lugares estables, protegiéndola de erosión eólica e
hídrica, evitando la compactación de la misma, para posteriormente estabilizar el suelo
con vegetación del lugar, en algunos casos puede ser necesario efectuar el renivelado
con el propósito de restaurar en lo posible la morfología y el paisaje en el lugar de
origen.

Botaderos

Los botaderos permiten disminuir los impactos ambientales que se pueden generar, por
una inadecuada disposición del material proveniente de la excavación de trabajos de
explanaciones para el pavimento y obras de arte y el entubado para la captación de aguas
pluviales, y otras actividades que se desarrollen durante la construcción de obra.

Ubicación de botaderos

La eliminación del material excedente producto de los cortes que se desarrollen en la

etapa de construcción, debido a que podría generar la destrucción vegetal y fauna natural,
a si como, de tierras agrícolas con valor económico e incidir negativamente en la
población. A continuación se presenta la ubicación de los botaderos para la construcción
de la obra

En el lugar que se vea conveniente cuando se ejecute la obra, donde se necesite relleno, y
que posteriormente tenga tratamiento.

La forma de utilización de los botaderos deberá guardar compatibilidad con el entorno

morfológico del área de donde se localiza, ubicándose en áreas muy estables que no
comprometan áreas de importancia ambiental, como humedales o áreas de alta
productividad agrícola.

En tal sentido para ubicar los botaderos, se debe tener en cuenta las siguientes
recomendaciones.

 No estar localizadas en áreas sensitivas ecológicas y/o áreas de alto valor económico

 No interrumpir el flujo de aguas en quebradas, ríos u otros drenajes y cursos de agua.

 Evitar la erosión de áreas aledañas, y en lo posible ocupar depresiones naturales

existentes, que de ningún modo interrumpan el flujo de aguas de escurrantía.

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 Restauración de botaderos

El material excedente destinado a los botaderos, deberá ser utilizado convenientemente

para evitar su dispersión.

La restauración de los botaderos se puede hacer de la siguiente manera:

 Si el volumen del material es considerable, se deberá compactar formando terrazas.

 Se reforzara taludes con muros de piedra o cualquier otra técnica física adecuada,
según las características del terreno.

 Se efectuara el recubrimiento del material con la capa superficial del suelo retirado
previamente, a fin de reforzar dicha zona.

 Se perfilara el terreno y sobre la capa del suelo superficial colocada, se reforestar con
especies arbóreas de la zona.

Acondicionamiento ambiental de almacenes

Cuando sea necesario instalar almacenes se ha considerado convenientemente asegurar el

cumplimiento de las normas de diseño, ya indicadas en el expediente técnico,
ambientalmente se recomienda normas de diseño, sanitarias, ambientales y
comportamiento del personal, para evitar o disminuir los probables impactos ambientales
que se pueden generar.

Recomendaciones para la instalación de almacenes.

 En lo posible, los campamentos serán construidos con el material prefabricado.

 Deben estar provistos de los servicios básicos de saneamiento. Para disposición de

excretas construir silos artesanales, en sitios o lugares que no afecten especialmente
cuerpos de agua, y los silos deberán ser sellados convenientemente.

 Finalizado los trabajos de las instalaciones de los campamentos deberán ser

adecuadamente desmantelados y dispuestos en botaderos.

 El municipio en coordinación con el personal encargado a ejecutar la obra debe de

organizar charlas a fin de conocer hacer conocer a la población laboral empleada, la
obligación de conservar los recursos naturales adyacentes a la zona de trabajo y del
medio circundante.

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  Se prohíbe el consumo de bebidas alcohólicas en el almacén o en áreas de trabajo del
entorno del trabajo por parte del personal de obra.

 Los trabajadores no podrán llevar acabo actividades ilícitas o contra la moral de los
pobladores.

COMPORTAMIENTO AMBIENTAL

Educación ambiental

Los encargados de la ejecución de obra en lo posible deben de procurar concienciar al

personal de la necesidad de la conservación de los recursos naturales y del medio
ambiente.

Así por ejemplo, siendo el agua un recurso dispensable, se debe de tratar de no introducir
sustancias químicas en los cuerpos de agua, así como de evitar que materiales como
limos, arcillas y otros componentes ambientales que alteren su calidad.

En los ríos de donde se extraiga los agregados. Y se afecten los recursos hidro biológicos,
cuya pesca discriminada mediante el uso de dinamita y debe colocándose carteles
informativos, así mismo como una orientación en el entorno de la ejecución de la obra
tratando de no alterar el entorno del trabajo.

Aspectos relacionados con la salud pública

El deterioro del medio ambiente constituye en la actualidad una preocupación, por los
riesgos que conlleva para la salud humana, las enfermedades que afecten al hombre en su
mayoría son resultado del desarrollo de vectores infecciosos, en ese sentido, se debe
prever la aparición de enfermedades infectocontagiosas, sobre todo por organismos
patógenos en el agua.

En la obra se debe de procurar contar con equipos de primeros auxilios, así de personal
que se encargue de atender a los trabajadores que sufran algún accidente durante las
faenas laborales.

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