Modulo I
Modulo I
Modulo I
LA ATENCIÓN EN SALUD
MODULO I:Programa nacional de prevención y
control de Infecciones Asociadas a la Atención en
Salud
INNOVACIÓN CAPACITACIONES
Independencia 647, Oficina 108, Chillán - [email protected] -
+569 64124965
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MÓDULO I
PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE INFECCIONES ASOCIADAS A LA
ATENCIÓN EN SALUD
En la actualidad existe abundante evidencia científica sobre estrategias que permiten prevenir una proporción
importante de las IAAS. El establecimiento de programas efectivos de prevención y control de IAAS constituye
por lo tanto un imperativo ético y el utilizar el conocimiento científico en la toma de decisiones una
responsabilidad ineludible de los miembros del equipo de salud.
Las IAAS han tenido distintas definiciones. Recientemente eran conocidas como “infecciones intrahospitalarias –
IIH”. En la actualidad también se incluyen infecciones que se generan en la relación de las personas con la
atención en salud, sea ésta en hospitales o durante atenciones ambulatorias.
Con el fin de extender los avances alcanzados, mediante la entrega de orientaciones prácticas para el personal
de salud, a continuación analizaremos las principales vías de transmisión de IAAS y algunas de las estrategias
para prevenirlas y controlarlas. Como complemento a los temas tratados en este documento, adjuntamos un
conjunto de textos y normas técnicas que permitirán profundizar los contenidos. Los textos y páginas que deben
consultarse para cada materia están señalados con referencias debidamente indicadas en cada uno de los ítems
analizados.
Historia
En Chile el Programa Nacional de Control de Infecciones comenzó en 1983 con la formación de Comités de
Infecciones Intrahospitalarias. Desde el año 1985 se comienza un sistema de vigilancia activa. En el año 1990 se
comienza con el proceso de acreditación de hospitales.
Propósito
Contribuir a mejorar la calidad de la atención hospitalaria por medio de la prevención y control de las IAAS.
Funciones
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Estrategia:
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Programa Nacional de control de infecciones
El Minsal ha dispuesto ciertas medidas generales básicas que se distribuyen como normas.
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ASPECTOS ÉTICOS LEGALES DE LAS IAAS
Las organizaciones ciudadanas del tipo jurídico y gremial, como los modelos económicos y previsionales,
evolucionan conforme los intereses en juego y las soluciones políticas que los países históricamente adoptan.
La confianza en el desempeño de las profesiones y las tecnologías, como las garantías de los resultados
alcanzados y el impacto sobre nuestra calidad de vida, sufre variaciones constantes.
Desde el punto de vista ético, la deontología (estudio de los deberes) de las profesiones de la salud, incluye la
obligación de proporcionar sus servicios de modo competente.
Desde el punto de vista legal, la sociedad ha definido en el código penal las conductas prohibidas. En relación
con las atenciones de salud, sanciona la actitud negligente o imprudente. En otras palabras, nos impone el
deber de ser cuidadosos.
Por otra parte, las atenciones en salud conllevan de modo inevitable ciertos riesgos, entre los cuales debe
tenerse presente el de infecciones. Nuestro esfuerzo entonces, debe ir en el sentido de disminuir el riesgo de
ocurrencia, pero sabemos que, pese a todas las medidas que tomemos, no podrá llegar a ser igual a cero.
Basado en nuestros conocimientos sobre los factores de riesgo de las enfermedades infecciosas, su origen, los
mecanismos de operación (fisiopatología) y su pronóstico, se ha elaborado una gran cantidad de medidas de
prevención y de tratamiento. Por cierto, el uso de estas medidas, en caso que se haya comprobado su eficacia y
cuando están a nuestro alcance, es parte de la correcta acción de salud y debe ser considerado en el análisis de
costo / beneficio.
En este escenario, aunque consideremos en los casos que corresponda, la aplicación de las medidas conocidas
y aceptadas por la comunidad de profesionales (Lex Artis), debemos tener claro que ello no es garantía para
que no sucedan complicaciones infecciosas en nuestros procedimientos.
En vista que la obligación del equipo de salud, en general, se considera de medios y no de resultados, la
ocurrencia de estos eventos adversos no se puede considerar error o falta de debido cuidado, en forma
automática.
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Responsabilidad ético-legal
La responsabilidad ético–legal proviene del incumplimiento de las normas o de la Lex Artis, en el sentido de
haber tomado o no las providencias recomendadas y no tanto de la efectiva existencia de una IAAS.
En cuanto a la responsabilidad que le cabe a los participantes del equipo, da la impresión que existe cierta
nebulosa, por la tendencia al trabajo colectivo. Sin embargo, casi siempre es posible diferenciar si la falta es de
una persona o del procedimiento (del “sistema”). El individuo, como adulto responsable o como profesional, debe
someterse a las reglas de la sociedad, que ha manifestado en forma expresa todas las conductas prohibi das y
las sanciones respectivas en el Código Penal.
Penal
Responsabilidad Civil
Administrativa
Responsabilidad profesional
Es aquella que tienen los respectivos profesionales, en actividades que le son propias a su área. Así, por
ejemplo, no podrá tener responsabilidad médica un tecnólogo, o un interno de medicina.
Responsabilidad penal Cada cual da cuenta de sus actos u omisiones, y recae solo sobre personas naturales,
no sobre las instituciones. Especial mención merecen los casos en que se genera un daño por una acción que
figura como prohibida en el Código, pero ello fue en el contexto propio del ejercicio legal de una actividad,
efectuado con el debido cuidado, y por cierto, sin buscar el resultado adverso: decimos entonces que fue
producto de un mero accidente. Esta situación es eximente de responsabilidad penal (no habría castigo).
Cuando se ha hecho un perjuicio, de modo independiente o simultáneo a la penal, puede haber responsabilidad
civil. Por ejemplo, frente a obligaciones del empleado y del empleador. Esta es la responsabilidad que puede
ser cubierta por un seguro, en la práctica diaria.
Esta consiste en la obligación de compensar o indemnizar el daño producido. Puede corresponder a personas
naturales, a personas jurídicas (empresas, instituciones), o a ambas en forma solidaria.
El tercer tipo de responsabilidad en que pueden incurrir los miembros del equipo de salud es la Administrativa
Se da cuando se transgrede alguna norma administrativa que impone la autoridad. Ejemplo de ello es la
resultante de un sumario interno.
En muchas empresas, existen normas institucionales que deben ser cumplidas por todos los funcionarios.
Algunos artículos de estos reglamentos internos describen conductas que inciden directamente en el control de
las infecciones asociadas a la atención de salud y en la protección de los trabajadores.
Negligencia
Imprudencia
Ignorancia
Impericia
Descuido de las normas
Las maneras de transgredir el deber de cuidado y las leyes (Código Penal) son básicamente aquellas en que se
hace de menos (negligencia), se hace de más (imprudencia) o prescindiendo de modo inexcusable de las
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salvaguardas, se actúa con desconocimiento de lo que debe saberse (ignorancia) y por último, sin contar con las
habilidades o destrezas necesarias (impericia) para el desempeño de esa profesión o actividad.
Para evaluar si una conducta es la apropiada, se compara con lo que tendría que haberse efectuado con los
cuidados habituales, teniendo los conocimientos y destrezas exigibles a la generalidad de esa profesión, en esas
circunstancias, tiempo y lugar.
Acto legítimo
Con debido cuidado
Tiempo
Adecuado en Lugar
Circunstancia
Hay consideraciones adicionales a las anteriormente mencionadas, que pueden conducirnos a concluir la
existencia de errores excusables. Estas no debieran generar responsabilidad, por lo menos penal o
administrativa.
Por otra parte, en la actividad de equipo cabe plantearse la cuestión de la delegación. Esta puede hacerse solo
de las funciones, no de las responsabilidades, que caen siempre sobre el que delegó, salvo en la acción u
omisión en que cada cual responde frente a su propio accionar. En la delegación es exigible un buen criterio
para dar la instrucción y el modo de imponerla, como en la recepción de ella y el buen juicio para ejecutar lo
delegado.
También existe una responsabilidad institucional del sistema de trabajo, elaboración de los procesos y la
existencia de supervisión que modulan las funciones que son efectuadas en una organización.
Es parte de las labores de cada miembro del equipo, dar aviso a sus superiores si ha ocurrido algún incidente
que ha detectado en el cumplimiento de su tarea, sea originado por el actuar u omitir de la misma persona u otra,
e incluso tomar la iniciativa de corregir esa falla, si puede con ello evitar un mal resultado, sobre todo cuando es
la única oportunidad de evitar el efecto.
Para terminar, teniendo en cuenta las obligaciones éticas mencionadas y las normas legales y administrativas
que debemos cumplir, cabe mencionar que frente a la existencia efectiva de riesgos, en este caso de infecciones
en el ámbito hospitalario, éstos deben ser conocidos (o dados a conocer) y asumidos por los actores y los
pacientes. De esta manera se evitaría la equivocada interpretación, muy frecuente en nuestro medio, de atribuir
cualquier resultado adverso a un error o a la existencia de responsabilidades en la generación del resultado
indeseado.
En cada acto del equipo de salud, debe quedar claro el propósito de la participación individual y colectiva:
perseguimos el beneficio del paciente, trabajamos centrados en él para disminuir el daño de su enfermedad, el
riesgo de las maniobras diagnósticas y terapéuticas, aplicando los recursos de un modo eficiente y justo,
tomando en cuenta su participación en el proceso.
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TECNICA ASEPTICA |
La incidencia de las infecciones nosocomiales son un problema no resuelto, aún más, esta continúa siendo una
de las complicaciones de mayor riesgo en los establecimientos hospitalarios a pesar de los rigurosos programas
para el control de las infecciones. Esto sucede por varias razones: estadías más cortas, lo cual significa que los
pacientes que se quedan más tiempo en el hospital son los más enfermos; los pacientes son mantenidos con
vida durante más tiempo, lo que se traduce en que la mayoría de estos pacientes son mayores y más
susceptibles a las infecciones; los métodos utilizados para extender la vida de los pacientes en su mayoría son
invasivos, estos son terapéuticamente beneficiosos, pero al mismo tiempo abren una puerta de entrada a los
microorganismos en el cuerpo del paciente; el aumento de procedimientos invasivos genera mayor contacto
físico del trabajador de la salud con los pacientes, además de la manipulación de equipos o productos médicos.
Todas las razones mencionadas hacen de los procedimientos de la Técnica Aséptica una estrategia importante
para prevenir infecciones nosocomiales, dentro de las cuales, indiscutiblemente, el lavado de manos continúa
siendo la práctica de mayor relevancia, y donde deben realizarse los esfuerzos necesarios para que el Equipo
de Salud adhiera fuertemente esta práctica.
Los procedimientos que incluye la Técnica Aséptica, son medidas generales comprobadamente efectivas que
deben estar siempre presentes al momento de realizar procedimientos invasivos, durante la atención clínica.
OBJETIVOS
Lavado de manos
Preparación de la piel previo procedimientos invasivos
Uso de barreras de alta eficiencia
Delimitación de áreas
Uso de antisépticos
Uso de material esterilizado o sometido desinfección de alto nivel (DAN)
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LAVADO DE MANOS
Esta práctica es la medida más sencilla para prevenir la diseminación de microorganismos cuyo vehículo son las
manos del personal. El tipo de procedimiento dependerá del objetivo que se quiera lograr. Si el objetivo es
eliminar la suciedad visible, grasitud y flora transitoria de la superficie de las manos que se va acumulando por el
contacto permanente de superficies durante el quehacer diario, es suficiente el Lavado de manos de tipo
doméstico o social, el cual se realiza a través del arrastre mecánico con agua y jabón. Cuando se realiza esta
maniobra correctamente se eliminan la mayoría de los organismos recientemente adquiridos. Esta práctica debe
ser habitualmente utilizada como medida de higiene básica antes de consumir alimentos, después de usar el
tocador y cada vez que se manipule a los pacientes con procedimientos no invasivos.
Cuando el objetivo persigue eliminar la suciedad visible, grasitud, flora transitoria y disminuir la flora residente de
las manos, el procedimiento debe obedecer a una práctica más elaborada denominada
Lavado Clínico de Manos. Esta práctica incluye jabón de uso hospitalario con o sin antiséptico (jabón líquido en
dispensadores especialmente diseñados) y secado de manos con toalla de un solo uso. Este tipo de lavado de
manos es de rigor como parte de la Técnica Aséptica y se debe aplicar previo a procedimientos con cierto grado
de invasividad practicados en los pacientes y cuando se hayan manipulado materiales o artículos altamente
contaminados.
Si a lo anterior se le agrega como objetivo mantener una baja población microbiana por un tiempo más o menos
prolongado sobre la superficie de las manos, la práctica requerida es el Lavado Quirúrgico que incluye fricción
con un jabón antiséptico de efecto residual por tiempo no menor a tres minutos, limpieza de uñas y secado con
toalla estéril. Tal lavado de manos debe realizarse siempre previo a las cirugías y procedimientos invasivos de
alto riesgo.
1. Manos y muñecas libres de accesorios o Mojar manos y muñecas con agua corriente o Aplicar jabón en la
medida del dispensador
2. Friccionar palmas y dorso de las manos, espacios interdigitales y muñecas o Enjuagar con abundante agua
eliminando todo resto de jabón o Secar con toalla desechable o de un solo uso o Cerrar grifo sin contaminar
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PREPARACIÓN PIEL PARA PROCEDIMIENTOS INVASIVOS
La piel indemne es nuestra principal barrera mecánica de defensa frente a los microorganismos patógenos, por
ello cuando se requiere penetrar esta barrera mecánica para realizar algún procedimiento clínico, debe
prepararse de modo tal que no se transforme esta solución de continuidad en una puerta de entrada para el
huésped, dentro de la cadena de transmisión de las infecciones.
La preparación de la piel depende del objetivo que se desea lograr frente a la flora microbiana de la piel del
paciente, en todo caso la piel debe encontrase libre de suciedad visible previo al uso del antisépticos que se
utilice. El antiséptico seleccionado debe contar con las propiedades de acuerdo al riesgo que conlleva el
procedimiento invasivo que se va a realizar y la flora microbiana que se desea eliminar. Las propiedades y
antisépticos vigentes para el HSO se encuentran ampliamente descrito en la guía clínica “Uso Racional de
Antisépticos” (Capítulo II)
Lavar la zona de punción con jabón lavador quirúrgico (Clorhexidina 2– 4%) o Pincelar la zona de punción con
Clorhexidina tópica (solución alcohólica 0,5%) o Esperar el efecto de máxima acción (alrededor de 3 minutos) o
Cumplido el tiempo realizar la punción
Anestesia Regionales
Lavar zona de punción si la piel no se encontrara limpia y seca
En anestesias epidural continua, aplicar en zona de punción iodóforo tópico
(Povidona tópica 10%) o Esperar que el antiséptico se fije a la piel (dejar secar) o
Realizar la punción
En anestesia regional de una sola dosis aplicar alcohol al 70% previa punción
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USO DE BARRERAS DE ALTA EFICIENCIA
A fin de minimizar el riesgo de infecciones cruzadas y contaminación exógena durante los procedimientos de
atención de paciente, se utilizan mecanismos de barreras que impidan el traspaso de microorganismos desde
los reservorios hasta un huésped susceptible. Estas que pueden o no ser estériles.
Mascarillas
El uso de este elemento tiene por objetivo prevenir la transmisión de microorganismos que se propagan por el
aire o gotitas en suspensión y cuya puerta de salida del huésped es el tracto respiratorio. Las mascarillas deben
ser de uso individual y de material que cumpla con los requisitos de filtración y permeabilidad suficiente para que
actúen como una barrera sanitaria efectiva de acuerdo al objetivo que se desea lograr.
- Mascarillas Quirúrgicas: El objetivo es atrapar microorganismos habituales del árbol respiratorio superior
los que alcanzan diámetros entre 0,3 a 0,5 micrones.
- Mascarilla Alta Eficiencia: El objetivo es servir de barrera a microorganismos menores a 0,3 micrones y
altamente resistentes al ambiente como bacilo de la TBC.
- Mascarillas con filtros absolutos Este tipo de mascarilla además de actuar como barrera a
microorganismos pequeños, filtran gases tóxicos de riesgo para la salud del personal.
Guantes estériles.
La imposibilidad de esterilizar las manos del personal ha llevado al uso de guantes estériles para manipular
material estéril. Los guantes deben ser de un solo uso y desechables para cada procedimiento invasivo en que
se utilicen.
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DELIMITACION DE ÁREAS
Las plantas físicas de los servicios clínicos se han diseñado de forma tal que faciliten la ejecución de actividades
propias entre las cuales se cuentan la prevención y control de infecciones. En general todos los procedimientos
de atención directa requieren de una preparación previa que consiste en reunir el material necesario o realizar
algún procedimiento previo. Por este motivo los servicios deben contar con áreas especialmente diseñadas y que
expliciten claramente los lugares donde se realizan los procedimientos de atención clínica de pacientes (Área
Limpia) así como los recintos donde se almacena transitoriamente el material ya utilizado en los pacientes (Área
Sucia).
Esta separación de áreas colabora en facilitar las actividades clínicas, disminuyendo el riesgo de una potencial
contaminación de los artículos, materiales e insumos de pacientes.
Clínicas de Enfermería
La clínica de enfermería es el recinto físico destinado a la preparación de procedimientos de enfermería. Las
siguientes funciones se realizan en estos recintos.
Área Limpia
Preparación de medicamentos
Preparación de procedimientos invasivos
Almacenamiento de material limpio y estéril
Área Sucia
En estas áreas se almacena transitoriamente hasta su retiro final, todo material, insumos o productos derivados
de la atención de pacientes.
Estación de Enfermería
Además de la clínica de enfermería, debe existir una Estación de Enfermería que se destina a procedimientos de
tipo administrativo. Es importante que estos dos sitios no compartan el mismo recinto y de ser así, debe existir
una separación suficiente, puesto que la naturaleza de las actividades es distinta. El realizarlas en una misma
área puede influir en el quiebre de técnicas o dificultar algunos procedimientos. En este sitio se almacenan
equipos, formularios o artículos de oficina en general.
En general en nuestro establecimiento no se cuenta con separación física entre clínicas y estaciones de
enfermería, por lo tanto con el fin de disminuir el potencial riesgo de IIH, así como facilitar y ordenar los procesos
durante la atención de pacientes, el lugar destinado como clínica de enfermería será aquella área de las
estaciones de enfermería donde se encuentra el mesón con sus respectivos lavamanos.
En esta área destinada a procedimientos clínicos de enfermería deberá encontrarse explícitamente señalizado el
sector de área limpia y área sucia. Se adjunta un esquema gráfico con la señal ética y equipamiento básico que
debe incluir dicha área. (Anexo I)
Una delimitación de áreas más rigurosa se establece en los Pabellones Quirúrgicos, que por la naturaleza de los
procedimientos quirúrgicos, requiere de restricción mayor de circulación de personas y de vestuario especial.
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MANEJO MATERIAL ESTERIL EN LOS SERVICIOS CLÍNICOS
El procesamiento de los materiales y artículos que requieren ser estériles, o que requieren de Desinfección de
Alto Nivel, constituyen una compleja coordinación de etapas, las que se encuentran ampliamente desarrolladas
en el documento, “Normas Técnicas sobre Esterilización y Desinfección de Elementos Clínicos”. Res. Exenta Nº
1665, 27/11/2001 del Ministerio de Salud. Sin embargo el manejo de este material a nivel de los servicios
clínicos, amerita algunas consideraciones a fin de garantizar la esterilidad del material durante la atención de
pacientes por el personal que lo utiliza.
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