"Los Incidentes Como Factor de
"Los Incidentes Como Factor de
TESIS DE GRADO
(Para obtener el grado de Licenciatura en Derecho)
LA PAZ - BOLIVIA
2013
Dedicatoria
A mi familia
por brindarme su apoyo en todo momento
ii
AGRADECIMIENTOS
A mi Docente Tutor
Dr. Andres Valdivia Calderon
por su paciencia y sabiduría
y la guia en la elaboración de la presente tesis.
iii
RESUMEN O ABSTRAC
Este factor se instituye en una de las causas entre otras, para que la justicia no
llegue oportunamente conforme a los principios de economía y celeridad
procesal; ya que generalmente, acuden a los llamados “incidentes” que en su
mayoría son dilatorios e impertinentes, situación que genera la desconfianza de
la sociedad hacia los órganos jurisdiccionales, produciendo de tal manera un
divorcio entre la población y los administradores de justicia, lo que conlleva a
exigir e invocar justicia mediante marchas, protestas, vigilias en las puertas del
Tribunal Departamental de Justicia; situación que hace necesario encontrar
mecanismos jurídicos que permitan la efectivización de la sentencia en base a
los principios procesales.
iv
apelaciones que fueren sobre aspectos procedimentales, en donde la
resolución del juez será inapelable.
v
ÍNDICE
Dedicatoria
Agradecimientos
Resumen Abstrac
Pág.
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
1. ENUNCIACIÓN DEL TEMA DE TESIS…………………………………….
2
2. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA……………………………………….
2
3. PROBLEMATIZACIÓN……………………………………………………….
3
4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN………………………………….
4
4.1. Delimitación temática.…………………………………………………. 4
4.2. Delimitación temporal….………………………………………………. 4
4.3. Delimitación espacial………………………………………………….. 4
5. FUNDAMENTACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN………
4
6. OBJETIVOS A LOS QUE SE HA ARRIBADO EN LA INVESTIGACIÓN..
8
6.1. Objetivo general………………………………………………………. 8
6.2. Objetivos específicos…………………………………………………. 8
7. MARCO TEÓRICO QUE SUSTENTA LA INVESTIGACIÓN.....………….
9
8. HIPÓTESIS DE TRABAJO DE LA INVESTIGACIÓN………….………….
10
8.1. Variables de la investigación..……………………………………….. 10
8.1.1. Variable independiente……..…………………………………. 10
8.1.2. Variable dependiente……..……………………………………. 10
9. METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN……………………………………..
11
9.1. Métodos…………………………………………………………………… 11
9.1.1. Método de la sistematización..…..…………………………….. 11
9.1.2. Método del enfoque de sistemas……..………………………. 11
9.1.3. Método inductivo…..……………………………………………. 11
9.1.4. Método lógico jurídico..…………………………………………. 12
9.2. Técnicas…………………………………………………………………. 12
vi
9.2.1. Técnica documental……………………………………………. 12
9.2.2. Técnica de la investigación de campo…….…………………. 12
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………. 13
CAPÍTULO I
ANTECEDENTES DEL ACTUAL PROCEDIMIENTO CIVIL, EN
CUANTO A LA ETAPA DE EJECUCIÓN DE SENTENCIA Y SU
INCIDENCIA EN LA IMAGEN DEL ÓRGANO JUDICIAL
CAPÍTULO II
ASPECTOS JURÍDICO-DOCTRINALES RESPECTO A LOS
INCIDENTES COMO FACTOR DE RETARDACIÓN DE JUSTICIA
Y LA VULNERACIÓN DE LOS PRINCIPIOS PROCESALES
DURANTE LA ETAPA DE EJECUCIÓN DE SENTENCIA
vii
d) Se tramitan según procedimiento propio (procedimiento
incidental), sin perjuicio que ciertos incidentes contemplan
normas especiales…………………………………………………….. 31
e) Su tramitación es ordinaria; sea aplica a cualquier cuestión
accesoria salvo norma especial……………………………………... 32
f) No suspenden la tramitación del asunto principal………………... 33
4. INCIDENTES EN LA ETAPA DE EJECUCIÓN DE SENTENCIAS….… 33
5. RECURSOS E INCIDENTES ANTES DE LA SENTENCIA……….…… 34
6. PRINCIPIOS RELATIVOS A LA ETAPA DE EJECUCIÓN DE
SENTENCIA………………………………………………………………….. 34
6.1. Principio del debido proceso………………………………….……….. 35
6.2. Principio de celeridad…………………………………………………… 35
6.3. Principio de economía procesal………………………………………. 36
6.4. Principio de obligatoriedad de los procedimientos establecidos en
la ley………………………………………………………………………. 36
6.5. Principio de la buena fe y lealtad procesal…………………………... 37
6.6. Principio de la cosa juzgada…………………………………………… 38
7. DIFERENCIA ENTRE PROCESOS DE CONOCIMIENTO Y
PROCESOS DE EJECUCIÓN……………………………………………… 39
8. EJECUCIÓN DE SENTENCIA…………………………………………….. 41
8.1. La ejecución de la sentencia como una función jurisdiccional….. 45
8.2. La ejecución de la sentencia como parte de la jurisdicción………. 46
9. ALCANCES DE LA SENTENCIA……………………………………….…. 47
10. TUTELA JUDICIAL EN LA ETAPA DE EJECUCIÓN DE SENTENCIA.. 47
11. EL EFECTO DE LA COSA JUZGADA Y LA EFICACIA ULTRA
PARTEM DE LAS SENTENCIAS………………………………………….. 48
12. RETARDACIÓN DE JUSTICIA EN CUANTO A LA ETAPA DE
EJECUCIÓN DE SENTENCIA EN MATERIA CIVIL………..…………… 50
13. LEGISLACIÓN NACIONAL POSITIVA…………………………………….. 51
13.1. Constitución Política del Estado Plurinacional………………….. 51
13.2. Ley del Órgano Judicial…………………………………………….. 52
13.3. Código de Procedimiento Civil…………………………………….. 53
14. LEGISLACIÓN COMPARADA…………………………………………….. 54
14.1. Legislación Española………………………………………………… 55
14.2. Legislación Peruana………………………………………………..... 57
15. TRATADOS INTERNACIONALES…………………………………………. 59
15.1. Declaración Universal de los Derechos Humanos……………… 59
15.2. Convención Americana sobre Derechos Humanos o Pacto
de San José de Costa Rica..……………………………………….. 60
viii
CAPÍTULO III
REALIDAD JURÍDICO-SOCIAL EN LA ADMINISTRACIÓN DE
JUSTICIA Y VULNERACIÓN DE PRINCIPIOS PROCESALES
1. CONSIDERACIONES GENERALES……………………………………... 62
2. CRITERIOS SOCIO-JURÍDICOS QUE INFLUYEN EN LA
RETARDACIÓN DE JUSTICIA…………………………………………….. 64
3. LOS INCIDENTES COMO CAUSA DE RETARDACIÓN DE JUSTICIA
Y VULNERACIÓN DE LOS PRINCIPIOS PROCESALES……………… 67
4. RETARDACIÓN DE JUSTICIA EN LOS JUZGADOS DE PARTIDO EN
MATERIA CIVIL DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
BOLIVIANO………………………………………………………………….... 68
5. LA SOCIEDAD CON RELACIÓN AL CÓDIGO DE
PROCEDIMIENTO CIVIL Y LA RETARDACIÓN DE JUSTICIA EN LA
ETAPA DE EJECUCIÓN DE SENTENCIA……………………………….. 70
6. FACTORES QUE INFLUYEN EN LA RETARDACIÓN DE JUSTICIA Y
VULNERACIÓN DE PRINCIPIOS PROCESALES RESPECTO A LOS
PROCESOS QUE SE ENCUENTRAN EN EJECUCIÓN DE
SENTENCIA………………………………………………………………….. 73
CAPÍTULO IV
ANTEPROYECTO DE MODIFICACIÓN AL CÓDIGO DE
PROCEDIMIENTO CIVIL EN SUS ARTÍCULOS 151, 155 Y 518
1. ASPECTOS GENERALES………………………………………………….. 77
2. ENFOQUES SOCIO-JURÍDICOS RESPECTO A LOS ARTÍCULOS
151, 155 Y 518 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL……………. 78
3. FUNDAMENTOS JURÍDICO-SOCIALES PARA REFORMAR LOS
ARTÍCULOS 151, 155 Y 518 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO
CIVIL………………………………………………………………………..….. 79
4. PROPUESTA DE MODIFICACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN A LOS
ARTÍCULOS 151, 155 Y 518 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO
CIVIL……………………………………………………………………………. 81
ix
4.1. Consideraciones generales y proposición de la reforma legal…... 81
4.2. Proyecto de modificación de los artículos 151, 155 y 518 del
Código de Procedimiento Civil………………………………….…… 83
4.2.1. Anteproyecto de modificación del artículo 151 del Código
de Procedimiento Civil………………………………………… 83
4.2.2. Anteproyecto de modificación del artículo 155 del Código
de Procedimiento Civil………………………………………… 84
4.2.3. Anteproyecto de modificación del artículo 518 del Código
de Procedimiento Civil………………………………………… 85
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS
x
DISEÑO DE LA
INVESTIGACIÓN
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
12. PROBLEMATIZACIÓN
3
13. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
4.1. Delimitación temática
4
que se desarrolla en nuestro medio social, así como otros países
latinoamericanos, se puede observar que en este momento, es un mal
endémico que debe ser erradicado, ya que día a día la situación se vuelve
más crítica, generalizándose las protestas.
5
Ante esa realidad, se ve la necesidad de limitar de forma in limine los
incidentes dilatorios que versen sobre aspectos de forma, en tanto los
incidentes que versen sobre aspecto de fondo deberá tramitárselos con las
formalidades prescritas por ley.
6
puesto que en la actualidad es menospreciada por la sociedad debido a la
insuficiencia de normas efectivas que permitan la ejecución de sentencias
en materia civil en tiempo oportuno; pero sucede lo contrario, trayendo
como consecuencia la retardación de justicia.
7
15. OBJETIVOS A LOS QUE SE HA ARRIBADO EN LA
INVESTIGACIÓN
Dicho de otra manera es “...el estudio del derecho como una pluralidad de
normas que constituyen una unidad o un ordenamiento, cuando su validez
reposa sobre una norma única.2 Por lo que el presente trabajo de
investigación viene a ser objeto de esta teoría jurídica, puesto que se
requiere un análisis de la normativa actual, respecto de la problemática en
cuestión.
1
ROJAS, Amandi Víctor Manuel, Filosofía del Derecho. Editorial Harta. México, 1991, p. 101.
2
MOSTAJO, Machicado Max, Seminario Taller de Grado y la Asignatura CJR – 100 Técnicas de Estudio, Primera
Edición 2005, p. 153.
9
En cuanto a un marco teórico específico, se ha tomado en cuenta la
TEORÍA TELEOLÓGICA, que fue empleado por Wolff, “…con el fin de
expresar el modo de explicación basado en causas finales…”3; en ese
contexto, si bien el legislador trato de regular la etapa de ejecución de
sentencia en un tiempo prudente, hoy en día la etapa de ejecución de
sentencia carece de eficacia, puesto que las normas procedimentales
brindan amplios márgenes para instaurar incidentes dilatorios con el único
fin de evitar la ejecución de sentencia.
3
FERRATER, Mora José, Diccionario de Filosofía, Tomo II L-Z, Sudamericana S.A., Buenos Aires-Argentina, 1971, p.
767
10
18. METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN
9.1. Métodos
4
MOSTAJO, Machicado Max, Los 14 temas del Seminario Taller de Grado y la Asignatura CJR-000 Tecnicas de
Estudio, 1º ed., La Paz-Bolivia, 2005, p. 170
11
particulares que muestran la realidad social para analizar de
manera particular la problemática que existe respecto a los
incidentes que se plantean en la etapa de ejecución de
sentencia.
9.3. Técnicas
12
y los criterios, lo que ha permitido obtener información actual
sobre la problemática planteada.
13
INTRODUCCIÓN
En tal sentido, generalmente las partes que pierden el proceso, se valen de los
llamados “incidentes” que en su mayoría son dilatorios e impertinentes que
tienden a demorar la ejecución de sentencia; por lo que se considera un tema
importante para hacer que esta sea más ágil y los litigantes cumplan con los
fallos ejecutoriados y no permitir retroceso en la tramitación de otro proceso
posterior, incurriendo en la vulneración del principio de lealtad procesal.
15
Siendo los incidentes uno de los factores primordiales que influyen en la
retardación de justicia en la etapa de ejecución de sentencia, se hace necesario
encontrar mecanismos jurídicos que permitan la efectivización de la sentencia
en tiempo oportuno y en base a los principios procesales; de modo que la
inejecución de la sentencia, no se deba a la ausencia de normas que permitan
su ejecución de manera efectiva y conforme a ley; sin embargo, nuestra norma
civil adjetiva, brinda amplios márgenes del cual se valen las partes perdidosas
para alargar el proceso y evitar la ejecución de sentencia.
16
en la imagen del Órgano Judicial. La tercera parte está destinada al análisis de
los aspectos jurídico doctrinales respecto a la instauración de incidentes como
factor de retardación de justicia y la vulneración de los principios procesales en
la etapa de ejecución de sentencia. Por otro lado, la cuarta parte de la
investigación está dirigida a explicar la realidad jurídico-social de la
administración de justicia. En la última parte, después del análisis doctrinal y la
explicación del problema planteado, se propone la modificación de los artículos
151, 155 y 518 del Código de Procedimiento Civil, para evitar dilaciones
innecesarias en la etapa de ejecución de sentencia.
18
Capítulo I
19
CAPÍTULO I
5. ANTECEDENTES RELATIVOS A LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN BOLIVIA
20
fueron revelados por el Centro de Estudios de Justicia de las
Américas (CEJA)5.
5
NAVIA, Roberto, Los procesos avanzan a paso lento, El Deber, en: Prensa, Domingo 12 de agosto de 2007
6
NAVIA, Roberto, Los procesos avanzan a paso lento, El Deber, en: Prensa, Domingo 12 de agosto de 2007
21
En estas circunstancias, es necesario optimizar la labor de la administración
de justicia, enmarcándose en los principios constitucionales y procesales
para que la administración de justicia, en especial en la etapa de ejecución
de sentencia sea pronta y oportuna y sin dilaciones en el marco de los
principios de celeridad y economía procesal.
• Falta de publicidad, y
• Lentitud en el proceso.
Sin embargo, el código vigente contempla algunas etapas de tipo oral, por
ejemplo, la audiencia donde el juez ofrece a las partes la posibilidad de
terminar el proceso mediante un arreglo mutuamente beneficioso
(conciliación).
22
Las declarativas es donde se determina la existencia de un derecho,
también llamadas constitutivas, y que dan certeza a la existencia,
modalidad o interpretación de una relación jurídica. Las de condena
imponen el cumplimiento de obligaciones concretas de hacer, de dar o de
no hacer (ejecutivos y coactivos). Las determinativas, en las cuales se fijan
condiciones o requisitos para el ejercicio de un derecho o se determinan la
forma de ejercerlo.
23
7. ETAPA DE EJECUCIÓN DE SENTENCIA
7
PALACIO, Lino Enrique, Manual de Derecho Procesal Civil, Tomo II, Abeledo-Perrot, Buenos Aires – Argentina, 1990,
Pp. 215-6.
24
sustanciación del proceso que busca poner fin a un litigio a través de un
relacionamiento con el ciudadano de forma eficaz y oportuna.
En ese sentido, las bases y los principios del acercamiento entre los
órganos de justicia y el ciudadano, deben pasar por la identificaron de los
diferentes enfoques y concepciones que tiene los diversos sectores de
25
nuestra sociedad sobre la justicia con el fin de establecer cierto marco de
actuación respecto a la retardación de justicia en la etapa de ejecución de
sentencia.
8
WELLIGTON, Michel y otros, Auditoria de la democracPia: Ciudadanía comunidad de estudios sociales y acción
pública, 2006. citado por ALBA S., Oscar y otros, Las reformas al Estado, Kipus, Cochabamba-Bolivia, 2007, Pp. 288-9
26
Capítulo II
27
CAPÍTULO II
9
CASTELLANOS, Trigo Gonzalo, Resoluciones, Principios y Nulidades Procesales, Gaviotas del Sur S.R.L., Tarija-
Bolivia, 2008, p. 309
28
En ese entendido, los medios reconocidos por el ordenamiento jurídico
nacional son:10
10
CASTELLANOS, Trigo Gonzalo, Ob. Cit., p. 309-10
11
BARONA, Vilar Silvia, Manual de Derecho Jurisdiccional II, Proceso Civil, 11º Ed. Editorial Lo Blanch, Valencia-España,
2002, p.493
12
VILLARROEL, Ferrer Carlos Jaime, Op. Cit., p. 170
29
Entonces, el incidente no es más que un procedimiento o conjunto de normas que
regulan el modo de plantear, de tramitar y resolver la cuestión incidental que
surge en el seno de un proceso; es decir, son cuestiones incidentales las que siendo
distintas de las que constituyan el objeto principal del pleito, guarden con éste
relación inmediata, así como las que se susciten respecto de presupuestos y
requisitos procesales de influencia en el proceso; de modo que se constituyen en
cuestiones que estando en conexión con el objeto del proceso o con el proceso
mismo, dan lugar a un nuevo procedimiento y a una resolución propia.
30
procedimiento Civil), es toda cuestión accesoria que surgiere en
relación con el objeto principal de un litigio se tramitará por la
vía incidental; por consiguiente, este es un medio idóneo para
objetar la nulidad de un acto procesal, cuando el mismo causa
indefensión real y evidente a la parte perjudicada (…) Es
frecuente que los litigantes mediante el incidente de nulidad
impugnen por ejemplo la diligencia de citación con la demanda
porque consideran que se realizo en un domicilio falso,
equivocado y que adolece de vicios insubsanables, como así
impugnar la notificación la diligencia de notificación con la
sentencia porque la misma fue fraudulenta o dolosa. En estos
casos acusan indefensión de no poder contestar
oportunamente la demanda o recurrir a la sentencia.13
Sin embargo, muchos abogados litigantes, hacen uso de esta prerrogativa con la
finalidad de evitar el cumplimiento efectivo de la sentencia, basándose en aspectos
formales que no afectan el fondo del proceso y vulnerando de esta manera
principios procesales sobre las cuales debe sustanciarse toda causa.
13
Castellanos, Trigo Gonzalo. Ob. Cit. p. 313
31
b) Pueden promoverse desde que empieza el juicio hasta
que se dicte la sentencia en la causa principal
Por otro lado, si bien los incidentes pueden promoverse desde que
empieza el juicio hasta que se dicte la sentencia en la causa principal,
implica que en cualquier estado de la causa pueden plantearse
incidentes, siendo de tal modo nuestra norma adjetiva civil muy
permisiva del cual se valen generalmente las partes que están o han
perdido el proceso, empezando de tal modo a plantear de manera
indiscriminada incidentes que versan sobre aspectos formales y no así
sobre el fondo del proceso, lo que indudablemente genera retardación
de justicia, puesto que la finalidad del incidente suscitado es evitar el
cumplimiento de la decisión judicial y cansar a la otra parte.
14
MORALES, Guillén Carlos, Código de Procedimiento Civil, Concordado y anotado, Tomo I, Segunda edición, Gisbert
& Cia S.A., La Paz – Bolivia, 2005, p. 384
15
Ídem
16
Ídem
33
declinatoria de competencia, la citación de evicción, la excusa a petición
de parte, etc.
34
ley en vigencia y que está destinada a subsanar defectos absolutos y
relativos en la tramitación de las causas.
Los principios resultan ser las directrices del ordenamiento jurídico, dentro
del cual se desarrolla la sustanciación del proceso.
17
PALACIOS, Lino Enrique, Manual de Derecho Procesal Civil, Tomo I. 7ª ed., Abeledo–Perrot, Buenos Aires-
Argentina, 1987, p. 76
35
2) Facilitan el estudio comparativo de los diversos ordenamientos
procesales actualmente vigentes, así como el de los que rigieron en
otras épocas y;
18
TERAN, De Millan, Marlene, El Debido Proceso en Materia Civil, II Tigres, La Paz-Bolivia, 2004, p. 19.
36
El principio de celeridad “…está representado por las normas que
impiden la prolongación de los plazos y eliminan trámites
procesales superfluos u onerosos”19.
19
PALACIOS, Lino Enrique. Ob. Cit. p. 87.
20
CASTELLANOS, Trigo Gonzalo, Manual de Derecho Procesal Civil, Tomo I, Tarija-Bolivia, 2006, p. 42
37
Por lo que éste principio indudablemente, tiene una amplia relación
con la etapa de ejecución de sentencia, puesto que la instauración de
incidentes dilatorios, evita la acción oportuna de la justicia.
“La ley señala cuales son los procedimientos que se han de seguir
para cada clase de proceso o para obtener determinadas
declaraciones judiciales…”21; en este sentido, al ser las normas
procesales públicas y de carácter obligatorio, los incidentes
interpuestos en ejecución de sentencia no deben evitar la ejecución
de sentencia por ser accesorias, así lo establece el artículo 51722 del
Código de Procedimiento Civil y la Sentencia Constitucional Nº
592/2001-R23.
21
ECHANDIA, Hernando Devis, Ob. Cit., p. 25
22
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, Código de Procedimiento Civil, Decreto Ley Nº 12760, elevado a rango de ley por el
artículo 1 de la Ley Nº 1760 de 28 de febrero de 1997, Gaceta Oficial de Bolivia, La Paz-Bolivia, 1997. Artículo 517. (Ejecución
coactiva de las sentencias). La ejecución de autos y sentencias pasadas en autoridad de cosa juzgada no podrá suspenderse por
ningún recurso ordinario ni extraordinario, ni el de compulsa, ni el de recusación, ni por ninguna solicitud que tendiere a dilatar o
impedir el procedimiento de ejecución.
23
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE BOLIVIA, Sentencia Constitucional Nº 592/2001-R, Gaceta Constitucional de
Bolivia, Sucre-Bolivia, 2001. “El artículo 514 del Código de Procedimiento Civil establece que las sentencias pasadas en
autoridad de cosa juzgada deben ser ejecutadas, sin alterar ni modificar su contenido, por los jueces de primera
instancia que hubieren conocido del proceso; el artículo 517 dispone que la ejecución de autos y sentencias
ejecutoriadas no podrán suspenderse por ningún recurso ordinario ni extraordinario; y precisamente por ello las
resoluciones que se dictan en ejecución de fallos se concede por el imperio del artículo 518 del mismo cuerpo de
normas, en el efecto devolutivo sin recurso ulteriores, es decir que pese a la apelación la ejecución continua y no puede
paralizarse”.
38
Puesto que el proceso judicial no es considerado como una
actividad privada, ni las normas que lo regulan como
derecho privado, sino, por el contrario, el Estado y la
sociedad están íntimamente vinculados a su eficiencia y
rectitud, deben considerarse como principios fundamentales
del procedimiento los de la buena fe y la lealtad procesal de
las partes y del juez. La moralización es un fin perseguido
por todas las legislaciones como medio indispensable para
la recta administración de justicia (…) La ley procesal debe
sancionar la mala fe de las partes o de sus apoderados,
estableciendo para ello severas medidas, entre ellas la
responsabilidad solidaria de aquellas y estos, y el juez debe
tener facultades oficiosas para prevenir, investigar y
sancionar tanto aquella como el fraude procesal (…) la
lealtad procesal es consecuencia de la buena fe en el
proceso, y excluye las trampas judiciales…24
24
Echandia. Hernando Devis. Ob. Cit. p. 13
39
resoluciones que le pongan término, sin que les sea
permitido plantearlo de nuevo, y los jueces deben respetarla.
De lo contrario la incertidumbre reinará en la vida jurídica y
la función del juez se limitará a la de buen componedor con
la consecuencia de que el proceso estaría siempre sujeto a
revisión o modificación, lo que haría imposible la certeza de
la verdad jurídica.25
25
Ibidem. p. 27
40
Es así, que en principio diremos que la principal diferencia radica en la
naturaleza y la pretensión entre uno y otro; es decir, que en el proceso de
conocimiento se pretende una declaración de derechos por el órgano
jurisdiccional, en tanto en el proceso de ejecución, se pretende una
manifestación de voluntad, una actuación, una actividad encaminada a
la ejecución, donde el mismo por su naturaleza:
Asimismo los procesos de ejecución, por los que se pretende del órgano
jurisdiccional el obrar con un máximo de ejecución, en contraposición a que
se cuestione el derecho pretendido propio de los procesos de conocimiento
de resolución de los derechos; es así que el profesor Eduardo Couture
señala que este proceso:
26
PODETTI, Ramiro J., Tratado de las Ejecuciones, 3ª ed., Editorial Ediar, 1997, p. 102
41
…va desde un máximo de ejecución y un mínimo de
conocimiento (…) donde los procedimientos particulares de la
ejecución, en su conjunto, se halla encaminados más hacia el
obrar que hacia el decidir.27
Por su parte el profesor Carnelutti, citado por Castellanos Trigo señala que
“…la finalidad característica del proceso de ejecución consiste en procurar
al titular del derecho subjetivo la satisfacción sin o contra la voluntad del
obligado…”28. Asimismo; el profesor Palacio Lino Enrique señala que el
proceso debe ser entendido por la finalidad perseguida, por la pretensión
que lo motiva, es así que el proceso de conocimiento tiene por objeto:
27
COUTURE, Eduardo J., Fundamentos del Derecho Procesal Civil, Depalma, Buenos Aires-Argentina, 1981, p. 442
28
CASTELLANOS, Trigo Gonzalo, Procesos de Ejecución, Edición 2005, Tarija-Bolivia, 2005, p. 12
42
contradicción procuran el juez el conocimiento de los hechos en
que fundan sus pretensiones y oposiciones.29
29
PALACIOS, Lino Enrique, Derecho Procesal Civil, Tomo VII, Buenos Aires-Argentina, Abeledo–Perrot, p. 208
30
Ibidem, Pág. 210.
31
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, Código de Procedimiento Civil, Decreto Ley Nº 12760, elevado a rango de
ley por Ley Nº 1760 de 28 de febrero de 1997. Artículo 191. (Obligación del juez antes de la sentencia).- Los jueces
antes de dictar la providencia de autos para sentencia, harán un prolijo examen del proceso para subsanar de oficio o
mandar se subsane cualquier defecto procesal reponiendo obrados, en su caso, hasta el vicio más antiguo.
43
La palabra sentencia deriva “…del latín sententi que equivale a dictamen o
parecer que uno tiene o sigue. En términos generales es la declaración del
juicio y resolución del juez…”32. Por otro lado, es imperante señalar la
definición de las Siete Partidas, que es muy conocida y que consiste en: la
decisión legitima del juez, sobre la causa controvertida en un tribunal.
32
VILLARROEL, Ferrer Carlos Jaime. Derecho Procesal y Ley Orgánica del Poder Judicial. 3ª ed. La Paz-Bolivia:
Illimani. p. 185
33
CHIOVENDA, Jose, Ensayos de Derecho Procesal Civil, Reus, Madrid-España, 1977, p. 174
34ROCCO, Ugo, Teoría General del Proceso Civil, Porrúa, México, 1974, p.279
44
Por medio de la sentencia, el juez pone fin a la relación procesal, dando una
solución definitiva al conflicto suscitado y puesto a juicio de los órganos
jurisdiccionales, siendo el acto procesal más trascendente del proceso,
porque en el fallo se reúnen las potestades de la jurisdicción, donde se
condena o absuelve. Claro está que no puede satisfacer a ambas partes,
porque siempre habrá un ganador y un perdedor en cuyo contenido y
fundamentación se plasma la inteligencia del juez y la apreciación y
valoración de los hechos y pruebas presentados en el curso del juicio o
también la motivación del proceso para el fallo en una u otra forma.
35
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, Código de Procedimiento Civil, Decreto Ley Nº 12760, elevado a rango de
ley por Ley Nº 1760 de 28 de febrero de 1997. Artículo 194. (Alcances de la sentencia).- Los alcances de la sentencia
solo comprenderán a las partes que intervienen en el proceso y las que trajeren o derivaren sus derechos de aquellas.
45
…Cualquier acción judicial tiene una fase de ejecución, además
que la misma es necesaria en la estructura del proceso judicial,
porque en la misma se exige el cumplimiento de una obligación
de dar, hacer o no hacer. Sin esta fase la justicia y el acreedor
verían frustrados sus derechos reconocidos en la sentencia y
de poder exigir a la fuerza el cumplimiento de un derecho que
se encuentra debidamente reconocido por una resolución
Judicial.36
36
CASTELLANOS, Trigo Gonzalo, Procesos de Ejecución, Tarija-Bolivia, 2005, p. 9
37
Administrar justicia, o decir el derecho.
38
Hacer cumplir.
39
PALACIO, Lino Enrique, Manual de Derecho Procesal Civil, Tomo II, Abeledo-Perrot, Buenos Aires – Argentina, 1990,
Pp. 215-6
46
La función jurisdiccional del Estado, asegura y garantiza el orden
público, como la aplicación del derecho objetivo, que procura la tutela
y seguridad de los derechos de los particulares, con el fin de buscar
la paz social entre sus habitantes.
47
sentencia; esta insuficiencia hace que las partes en el proceso
interpongan incidentes dilatorios generalmente sin fundamento legal,
porque téngase presente que la controversia principal ya ha sido
discutida a lo largo del proceso sea de conocimiento o de ejecución y
no quepa retrotraer a esas instancias mediante acciones dilatorias y
maliciosos.
49
garantizar el cumplimiento efectivo de la sentencia. En ese contexto, la
tutela efectiva supondrá la disposición de los medios para obtener
una respuesta adecuada a derecho sin que esta represente un
atropello, ejecutándose la sentencia con todos los recaudos de ley.
40
OSSORIO, Manuel, Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales, 26ª ed., Heliasta, Buenos Aires-Argentina,
p. 251
50
importar su condición social y económica sea protegida por los jueces y
tribunales de forma efectiva en el ejercicio de su legitimo derecho.
Por otro lado, Ortells Ramos, define a la cosa juzgada como “aquel vínculo de
naturaleza jurídico-pública que impone a los jueces no juzgar de nuevo sobre
aquello ya juzgado”42.
41
MONTERO Aroca, Juan, El Nuevo Proceso Civil, Tirant lo Blanch, Valencia, 2000, p. 535
42
ORTELLS Ramos, Manuel, Derecho Procesal Civil, Aranzadi, 2000, p. 590
51
obligadas a cumplir la sentencia en la forma y términos que se consigne el fallo,
tal situación es reflejada en el artículo 51543 del Código de Procedimiento Civil
vigente.
43
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, Código de Procedimiento Civil, Decreto Ley Nº 12760, elevado a rango de
ley por el artículo 1 de la Ley Nº 1760 de 28 de febrero de 1997, Gaceta Oficial de Bolivia, La Paz-Bolivia, 1997.
Artículo 515. (Autoridad de cosa juzgada).- Las sentencias recibirán autoridad de cosa juzgada:
1) Cuando la ley no reconociere en el pleito otra instancia ni recurso.
2) Cuando las partes consintieren expresa o tácitamente en su ejecutoria.
52
Por otra parte, no cabe duda, que el derecho a los recursos forma también
parte del contenido esencial del derecho a la tutela judicial efectiva y
aunque esta facultad de las partes en el proceso permita recurrir las
sentencias, no tiene un carácter absoluto ni incondicional.
44
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, Constitución Política del Estado Plurinacional, Gaceta Oficial de Bolivia, La
Paz-Bolivia, 2009. Artículo 24. Toda persona tienen derecho a la petición de manera individual o colectiva, sea oral o
escrita, y a la obtención de respuesta formal y pronta, Para el ejercicio de este derecho no se exigirá más requisito que
la identificación del peticionario.
Artículo 115. I. Toda persona será protegida oportuna y efectivamente por los jueces y tribunales en el ejercicio de sus
derechos e intereses legítimos.
II. El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una justicia plural, pronta, oportuna, gratuita,
transporte y sin dilaciones.
Artículo 178.- I. La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de
independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurídico,
interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participación ciudadana, armonía social y respeto a los derechos.
53
115; 178, parágrafo I; y 180, parágrafo I, establece que la
administración de justicia debe basarse particularmente en los
principios de gratuidad, celeridad y probidad, brindando una
respuesta pronta sin dilaciones.
Artículo 180.- I. La jurisdicción ordinaria se fundamenta en los principios procesales de gratuidad, publicidad,
transparencia, oralidad, celeridad, probidad, honestidad, legalidad, eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez, verdad
material, debido proceso e igualdad de las partes ante el juez.
45
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, Ley Nº 025 del 24 de junio de 2010, (Ley del Órgano Judicial), Gaceta
Oficial de Bolivia, La Paz-Bolivia, 2010. Artículo 3. (Principios).- Los principios que sustentan el Órgano Judicial son:
1. Plurinacional.- Supone la existencia de naciones y pueblos indígenas originario campesinos y las comunidades
interculturales y afrobolivianas y que en conjunto constituyen el pueblo boliviano.
2. Independencia.- Significa que la función judicial no ésta sometida a ningún otro órgano de poder público.
3. Imparcialidad.- Implica que las autoridades jurisdiccionales se deben a la constitución, a las leyes, y a los asuntos
que sean de su conocimiento, se resolverá sin interferencia de ninguna naturaleza, sin prejuicio, discriminación o trato
diferencial que los separe de su objetividad y sentido de justicia.
4. Seguridad jurídica.- Es la aplicación objetiva de la ley, de tal modo que las personas conozcan sus derechos,
garantías y obligaciones y tengan certidumbre y previsibilidad de todos los actos de la administración de justicia.
5. Publicidad.- Los actos y decisiones de los tribunales y jueces son de acceso a cualquier persona que tiene derecho
a informarse, salvo caso de reserva expresamente fundada en ley.
6. Idoneidad.- La capacidad y experiencia, son la base para el ejercicio de la función judicial. Su desempeño se rige
por los principios éticos morales de la sociedad plural y los valores que sustenta el Estado Plurinacional.
7. Celeridad.- Comprende el ejercicio oportuno y sin dilaciones en la administración de justicia.
8. Gratuidad.- El acceso a la administración de justicia es gratuito, sin costo alguno para el pueblo boliviano. Siendo
ésta la condición para ser realidad el acceso a la justicia en condiciones de igualdad. La situación económica de las
partes, no puede colocar a una de ellas en situación de privilegio frente a la otra, ni propiciar la discriminación.
9. Pluralismo Jurídico.- Proclama la coexistencia de varios sistemas jurídicos en el marco del Estado Plurinacional.
10. Interculturalidad.- Reconoce la expresión y convivencia de la diversidad cultural, institucional, normativa y
lingüística, y el ejercicio de los derechos individuales y colectivos en búsqueda del vivir bien.
54
Sin embargo, muchos de los principios no se cumplen a cabalidad
por diferentes cuestiones, como la ausencia de políticas
jurisdiccionales que busquen la efectivización de las normas
procesales. Entre esos principios se encuentra el de celeridad
procesal, el cual en la ejecución de sentencia es vulnerado a diario,
ya que tras la instauración de incidentes dilatorios, lo único que
logran es la retardación de justicia y la desconfianza de la sociedad
hacia el Órgano Judicial.
11. Armonía Social.- Constituye la base para la cohesión social, la convivencia con tolerancia y el respeto a las
diferencias.
12. Respeto a los Derechos.- Es la base de la administración de justicia, que se concreta en el respeto al ejerció de
los derechos del pueblo boliviano, basados en principios éticos morales propios de la sociedad plural que promueve el
Estado Plurinacional y los valores que sustenta éste.
46
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, Código de Procedimiento Civil, Decreto Ley Nº 12760, elevado a rango de
ley por el artículo 1 de la Ley Nº 1760 de 28 de febrero de 1997, Gaceta Oficial de Bolivia, La Paz-Bolivia, 1997.
Artículo 514. (Jueces que deben ejecutar las sentencias).- Las sentencias pasadas en autoridad de cosa juzgada se
ejecutarán, sin alterar ni modificar su contenido, por los jueces de primera instancia que hubieren conocido el proceso.
47
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, Código de Procedimiento Civil, Decreto Ley Nº 12760, elevado a rango de
ley por el artículo 1 de la Ley Nº 1760 de 28 de febrero de 1997, Gaceta Oficial de Bolivia, La Paz-Bolivia, 1997.
Artículo 515. (Autoridad de cosa juzgada).- Las sentencias recibirán autoridad de cosa juzgada:
1) Cuando la ley no reconociere en el pleito otra instancia ni recurso.
2) Cuando las partes consintieren expresa o tácitamente en su ejecutoria.
48
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, Código de Procedimiento Civil, Decreto Ley Nº 12760, elevado a rango de
ley por el artículo 1 de la Ley Nº 1760 de 28 de febrero de 1997, Gaceta Oficial de Bolivia, La Paz-Bolivia, 1997.
Artículo 516. (Termino de ejecución).- I. Si el juez no hubiere fijado plazo para el cumplimiento de la sentencia
conforme al artículo 192, numeral 4), ella deberá ejecutarse dentro de tercero día.
II. Cuando por circunstancias especiales fuere imposible el cumplimiento de la sentencia en el plazo fijado en ella o en
el previsto en el parágrafo anterior, el juez podrá conceder otro plazo prudencial e improrrogable.
55
de la sentencia conforme al artículo 19249, numeral 4) del Código de
Procedimiento Civil.
49
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, Código de Procedimiento Civil, Decreto Ley Nº 12760, elevado a rango de
ley por el artículo 1 de la Ley Nº 1760 de 28 de febrero de 1997, Gaceta Oficial de Bolivia, La Paz-Bolivia, 1997.
Artículo 192. (Forma de la sentencia). La sentencia se dará por fallo y contendrá:
4) El plazo que se otorgare para su cumplimiento.
50
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, Código de Procedimiento Civil, Decreto Ley Nº 12760, elevado a rango de
ley por el artículo 1 de la Ley Nº 1760 de 28 de febrero de 1997, Gaceta Oficial de Bolivia, La Paz-Bolivia, 1997.
Artículo 517. (Ejecución Coactiva de las sentencias).- La ejecución de autos y sentencias pasadas en autoridad de
cosa juzgada no podrá suspenderse por ningún recurso ordinario ni extraordinario, ni el de compulsa, ni el de
recusación, ni por ninguna solicitud que tendiere a dilatar o impedir el procedimiento de ejecución. 301, 344, 514, 572)
51
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, Código de Procedimiento Civil, Decreto Ley Nº 12760, elevado a rango de
ley por el artículo 1 de la Ley Nº 1760 de 28 de febrero de 1997, Gaceta Oficial de Bolivia, La Paz-Bolivia, 1997.
Artículo 301. Ejecución de la sentencia cuya revisión se pide).- La interposición de recurso de revisión no
suspenderá la ejecución de la sentencia impugnada.
El tribunal podrá sin embargo en vista de las circunstancias y a petición del recurrente, ordenar se suspenda la
ejecución siempre que se presentare fianza de resultas.
Artículo 344. (Excepciones en ejecución de sentencia).- En ejecución de sentencia sólo podrán oponerse las
excepciones perentorias sobrevivientes y fundadas en documentos preconstituidos.
Artículo 572. (Rechazo de solicitudes).- Toda solicitud o incidente que tendiere a impedir o retardar la tasación,
subasta y remate de los bienes del deudor, será rechazada por el juez dentro del cuaderno de remates.
52
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, Código de Procedimiento Civil, Ley Nº 1760 de 28 de febrero de 1997,
Gaceta Oficial de Bolivia, La Paz-Bolivia, 1997. Artículo 518. (Resoluciones dictadas en ejecución de sentencia).-
Las resoluciones dictadas en ejecución de sentencia podrán ser apeladas sólo en el efecto devolutivo, sin recurso
ulterior.
Artículo 151. (Rechazo).-Si el incidente promovido fuere de improcedencia manifiesta el juez deberá rechazarlo sin
más trámite.
56
resoluciones dictadas en ejecución de sentencia y el rechazo, así
como otorgan posibilidad de plantear incidentes dilatorios; sin
embargo, estos artículos son un factor que influye en la aplicación
del principio de celeridad procesal en la ejecución de sentencia, por
lo que se requiere una modificación que permita al administrador de
justicia resolver el incidente sin meros trámites burocráticos si
acaso fuera sobre aspectos netamente formales y sin la necesidad
de abrir término probatorio a menos que sea sobre el fondo del
proceso y también restringir las recusas de apelación.
53
BANACLOCHE, Palao Julio, Civitas, Biblioteca de la legislación: Legislación sobre enjuiciamiento civil. 25ª ed., Unigraf,
S.L. Mostotes, España-Madrid, 2002. p. 34. Constitución Española de 27 de diciembre de 1978. Artículo 117. 3) El
57
hacer ejecutar lo juzgado, lo cual es concordante con el artículo 2 54
de la Ley Orgánica 6/1985 del Poder Judicial. Además el artículo
11855 concordante con los artículos56 17 y 18 de la Ley Orgánica
6/1985 del Poder Judicial, establece la obligación de respetar y
cumplir las Sentencias y demás resoluciones judiciales.
ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde
exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las Leyes, según las normas de competencia y
procedimiento que las mismas establezcan.
54
BANACLOCHE, Palao Julio, Op. Cit., Pp. 54-5. Ley Orgánica 6/1985 de 1 de julio del Poder Judicial. Artículo 2.- 1. El
ejercicio de la potestad jurisdiccional juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los
Juzgados y Tribunales determinados en las Leyes y en los tratados internacionales.
2. Los Juzgados y Tribunales no ejercerán más funciones que las señaladas en el párrafo anterior, las de Registro Civil
y las demás que expresamente les sean atribuidas por Ley en garantía de cualquier derecho.
55
BANACLOCHE, Palao Julio, Op. Cit., p. 35. Constitución Española de 27 de diciembre de 1978. Artículo 118.- Es obligado
cumplir las sentencias y demás resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales, así como prestar la colaboración requerida por éstos
en el curso del proceso y en la ejecución de lo resuelto.
56
BANACLOCHE, Palao Julio, Op. Cit., Pp. 54-5. Ley Orgánica 6/1985 de 1 de julio del Poder Judicial. Artículo 17. - 1.
Todas las personas y entidades públicas y privadas están obligadas a prestar, en la forma que la Ley establezca, la
colaboración requerida por los Jueces y Tribunales en el curso del proceso y en la ejecución de lo resuelto, con las
excepciones que establezcan la Constitución y las Leyes, y sin perjuicio del resarcimiento de los gastos y del abono de
las remuneraciones debidas que procedan conforme a la Ley.
2. Las Administraciones Públicas, las Autoridades y funcionarios, las corporaciones y todas las entidades públicas y privadas, y los
particulares, respetarán y, en su caso, cumplirán las sentencias y las demás resoluciones judiciales que hayan ganado firmeza o sean
ejecutables de acuerdo con las Leyes. Artículo 18. - 1. Las resoluciones judiciales solo podrán dejarse sin efecto en virtud de los
recursos previstos en las Leyes.
2. Las sentencias se ejecutarán en sus propios términos. Si la ejecución resultare imposible, el Juez o Tribunal adoptará las medidas
necesarias que aseguren la mayor efectividad de la ejecutoria, y fijará en todo caso la indemnización que sea procedente en la parte
en que aquella no pueda ser objeto de cumplimiento pleno. Solo por causa de utilidad pública o interés social, declarada por el
Gobierno, podrán expropiarse los derechos reconocidos frente a la Administración Pública en una sentencia firme, antes de su
ejecución. En este caso, el Juez o Tribunal a quien corresponda la ejecución será el único competente para señalar por vía incidental
la correspondiente indemnización.
3. Lo dispuesto en este artículo se entiende sin perjuicio del derecho de gracia, cuyo ejercicio, de acuerdo con la Constitución y las
leyes, corresponde al Rey.
58
La Ley Orgánica del Poder Judicial de 1985, en términos semejantes,
atribuye en exclusiva a los Juzgados y Tribunales toda la potestad de
juzgar y hacer ejecutar lo juzgado (artículo 2).
Otros aspecto importante a tomar, son los artículos58 387, 388, 389,
390, 392 de la Ley 1/2000, de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil, que
hace referencia a los incidentes como cuestiones accesorias al
proceso y que estos no suspenderán el curso ordinario del proceso ni
afecten su desarrollo normal y solo podrán ser suspendidos cuando
57
BANACLOCHE, Palao Julio. Op. Cit. Pp. 420. Ley 1/2000, de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil. Artículo 222. Cosa
juzgada material. 1. la cosa juzgada de las sentencias firmes, sean estimatorias o desestimatorias, excluirá conforme a
ley, un ulterior proceso cuyo objeto sea idéntico al del proceso en que ella se produjo.
2. la cosa juzgada alcanza a las pretensiones de la demanda y de la reconvención, así como a los puntos a que se
refiere los apartados 1 y 2 del Artículo 408 de esta ley.
58
BANACLO·CHE, Palao Julio. Op. Cit. Pp. 492-3. Ley 1/2000, de 7 de enero de Enjuiciamiento Civil. Artículo 387.
Concepto de cuestiones incidentales. Son cuestiones incidentales las que, siendo distintas de las que constituyan el
objeto principal del pleito, guarden con éste relación inmediata, así como las que se susciten respecto de presupuestos
y requisitos procesales de influencia en el proceso.
Artículo. 388. Norma General sobre procedimiento.- Las cuestiones incidentales que no tenga señalada en esta ley
otra tramitación, se ventilarán en la forma establecida en este capítulo.
Artículo. 389. Cuestiones incidentales de especial pronunciamiento.- Las cuestiones incidentales serán de especial
pronunciamiento si exige que el Tribunal decida sobre ellas separadamente en la sentencia antes de entrar a resolver
sobre lo que sea objeto principal del pleito.
Estas cuestiones no suspenderán el curso ordinario del pleito.
Artículo. 390. Cuestiones incidentales de previo pronunciamiento. Suspensión del curso de la demanda.-
Cuando las cuestiones supongan, por su naturaleza, un obstáculo a la continuación del juicio por sus trámites
ordinarios, se suspenderá el curso de las actuaciones hasta que aquellas sean resueltas.
Artículo. 392. Planteamiento de cuestiones incidentales. Inadmisión de los que no sean tales.- 1. Las cuestiones
incidentales se plantearan por escrito, al que se acompañaran los documentos pertinentes y en que se propondrá la
prueba que fuese necesaria y se indicara si, a juicio de quien proponga la cuestión, ha de suspenderse o no el curso
normal de las actuaciones hasta la resolución de aquella.
2. El Tribunal repelará, mediante auto, el planteamiento de toda cuestión que no se halle en ninguno de los casos
anteriores.
59
mellen el fondo del proceso, situación que deberá ser resuelta. Sin
embargo los incidentes deben instaurarse debidamente
documentados; es decir, con pruebas, que el tribunal evaluará y dará
lugar a la decisión de suspender o no el curso del proceso.
59
PERÚ, Constitución Política del Perú, Ley Nº 37365 de 02 de noviembre de 2000, Perú, 2000. Artículo 2.- Toda
persona tiene derecho:
20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la que está obligada a
dar al interesado una respuesta también por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad.
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
d) Nadie será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo de cometerse no esté previamente
calificado en la ley, de manera expresa e inequívoca, como infracción punible; ni sancionado con pena no prevista en la
ley.
60
Perú. Constitución Política del Perú. Ley Nº 37365 de 02 de noviembre de 2000. Perú. 2000. Artículo 139.-Son
principios y derechos de la función jurisdiccional:
8. El principio de no dejar de administrar justicia por vacío o deficiencia de la ley.
En tal caso, deben aplicarse los principios generales del derecho y el derecho consuetudinario.
16. El principio de la gratuidad de la administración de justicia y de la defensa gratuita para las personas de escasos
recursos; y, para todos, en los casos que la ley señala.
20. El principio del derecho de toda persona de formular análisis y críticas de las resoluciones y sentencias judiciales,
con las limitaciones de ley.
60
Por su parte, la Ley Orgánica Judicial del Perú, en los artículos61 4 al
9, hace referencia al carácter vinculante de las decisiones del los
órganos jurisdiccionales, a la dirección e impulso del proceso, a los
principios procesales como la inmediación, celeridad, igualdad de las
61
PERÚ, Ley Orgánica del Poder Judicial. Decreto Supremo Nº 017-93-JUS. 03 de junio de 1993, Perú, 1993. Artículo
4.- Carácter vinculante de las decisiones judiciales. Principios de la administración de justicia.
Toda persona y autoridad está obligada a acatar y dar cumplimiento a las decisiones judiciales o de índole
administrativa, emanadas de autoridad judicial competente, en sus propios términos, sin poder calificar su contenido o
sus fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances, bajo la responsabilidad civil, penal o administrativa
que la ley señala.
Ninguna autoridad, cualquiera sea su rango o denominación, fuera de la organización jerárquica del Poder Judicial,
puede avocarse al conocimiento de causas pendientes ante el órgano jurisdiccional. No se puede dejar sin efecto
resoluciones judiciales con autoridad de cosa juzgada, ni modificar su contenido, ni retardar su ejecución, ni cortar
procedimientos en trámite, bajo la responsabilidad política, administrativa, civil y penal que la ley determine en cada
caso.
Esta disposición no afecta el derecho de gracia.
Artículo 5.- Dirección e impulso del proceso.
Los Magistrados, cualquiera sea su rango, especialidad o denominación ejercen la dirección de los procesos de su
competencia y están obligados a impulsarlos de oficio, salvo reserva procesal expresa.
Con este objeto tienen autoridad sobre todos los intervinientes en los procesos judiciales de su competencia, quienes
les deben el respeto y las consideraciones inherentes a su función.
Artículo 6.- Principios procesales en la administración de justicia.
Todo proceso judicial, cualquiera sea su denominación o especialidad, debe ser sustanciado bajo los principios
procesales de legalidad, inmediación, concentración, celeridad, preclusión, igualdad de las partes, oralidad y economía
procesal, dentro de los límites de la normatividad que le sea aplicable.
Artículo 7.- Tutela jurisdiccional y debido proceso.
En el ejercicio y defensa de sus derechos, toda persona goza de la plena tutela jurisdiccional, con las garantías de un
debido proceso.
Es deber del Estado, facilitar el acceso a la administración de justicia, promoviendo y manteniendo condiciones de
estructura y funcionamiento adecuados para tal propósito.
Artículo 8.- Deberes procesales de las partes.
Todos los que intervienen en un proceso judicial tienen el deber de comportarse con lealtad, probidad, veracidad y
buena fe.
Los Magistrados deben sancionar toda contravención a estos deberes procesales, así como la mala fe y temeridad
procesal.
Artículo 9.- Facultad sancionadora del Juez.
Los Magistrados pueden llamar la atención, o sancionar con apercibimientos, multas, pedidos de suspensión o
destitución, o solicitar su sanción, de todas las personas que se conduzcan de modo inapropiado, actúen de mala fe,
planteen solicitudes dilatorias o maliciosas y en general, cuando falten a los deberes señalados en el artículo anterior,
así como cuando incumplan sus mandatos.
Esta facultad comprende también a los abogados.
61
partes economía procesal entre otros; también hace referencia a la
tutela judicial y el debido proceso, los deberes procesales y la
facultad de sancionar al juez.
62
PERÚ, Código Procesal Civil de 08 de enero de 1993, Perú, 1993. Artículo 5.- Principios de Inmediación,
Concentración, Economía y Celeridad Procesales.- Las audiencias y la actuación de medios probatorios se realizan
ante el Juez, siendo indelegables bajo sanción de nulidad. Se exceptúan las actuaciones procesales por comisión.
El proceso se realiza procurando que su desarrollo ocurra en el menor número de actos procesales.
El Juez dirige el proceso tendiendo a una reducción de los actos procesales, sin afectar el carácter imperativo de las
actuaciones que lo requieran.
La actividad procesal se realiza diligentemente y dentro de los plazos establecidos, debiendo el Juez, a través de los
auxiliares bajo su dirección, tomar las medidas necesarias para lograr una pronta y eficaz solución del conflicto de
intereses o incertidumbre jurídica.
63
Perú. Código Procesal Civil de 08 de enero de 1993. Perú. 1993. Artículo 50. Deberes.- Son deberes de los Jueces
en el proceso:
1. Dirigir el proceso, velar por su rápida solución, adoptar las medidas convenientes para impedir su paralización y
procurar la economía procesal;
Artículo 121. Decretos, autos y sentencias.-
Mediante la sentencia el Juez pone fin a la instancia o al proceso en definitiva, pronunciándose en decisión expresa,
precisa y motivada sobre la cuestión controvertida declarando el derecho de las partes, o excepcionalmente sobre la
validez de la relación procesal.
Artículo 123. Cosa Juzgada.- Una resolución adquiere la autoridad de cosa juzgada cuando:
1. No proceden contra ella otros medios impugnatorios que los ya resueltos; o
2. Las partes renuncian expresamente a interponer medios impugnatorios o dejan transcurrir los plazos sin formularlos.
La cosa juzgada sólo alcanza a las partes y a quienes de ellas deriven sus derechos. Sin embargo, se puede extender a
los terceros cuyos derechos dependen de los de las partes o a los terceros de cuyos derechos dependen los de las
partes, si hubieran sido citados con la demanda.
62
que es deber del juez dirigir el proceso priorizando la rápida solución
en base al principio de celeridad y economía procesal, de modo que
ponga fin al litigio a través de la sentencia el cual adquirirá la calidad
de cosa juzgada.
La resolución que adquiere la autoridad de cosa juzgada es inmutable, sin perjuicio de lo dispuesto en los Artículos 178
y 407.
64
ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS, Declaración Universal de los Derechos Humanos, Adoptada y
proclamada por Resolución 217 de 10 de diciembre de 1948. Artículo 8.- Toda persona tiene derecho a un recurso
efectivo, ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos
fundamentales reconocidos por la constitución o por la ley.
Artículo 10.- Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamente y con justicia por
un tribunal independiente e imparcial, para la determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de
cualquier acusación contra ella en materia penal.
63
Derechos Humanos, el cual establece en su artículo 865, numeral 1),
la garantía del debido proceso, además establece que la
administración de justicia debe ser en un plazo razonable, y no ser
parte de la retardación de justicia.
65
CONVENCIÓN AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS O PACTO DE SAN JOSÉ DE COSTA RICA, Aprobada en la
conferencia de Estados Americanos en San José de Costa Rica del 7 a 22 de noviembre de 1969. Artículo 8.
Garantías Judiciales.- 1. Toda persona tiene derecho a ser oída con las debidas garantías y dentro de un plazo
razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la
sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella, o para la determinación de sus derechos y
obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier carácter.
64
Capítulo III
65
CAPÍTULO III
7. CONSIDERACIONES GENERALES
Ante esa problemática, pareciera ser que la justicia es solo para gente
adinerada, ya que lo único que buscan es alargar el proceso a través de la
instauración de incidentes dilatorios sin fundamento legal y vulnerando
flagrantemente principios constitucionales y procesales.
66
evitar ante todo la ejecución de sentencia; además de multiplicándose el
expediente en varios cuerpos.
66
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA, Ley Nº 025 de fecha 24 de junio de 2010 (Ley del Órgano Judicial), Gaceta
Oficial de Bolivia, La Paz Bolivia, 2010. Artículo 1. (Principios).- Los principios que sustentan el Órgano Judicial son:
6. Celeridad.- Comprende el ejercicio oportuno y sin dilaciones en la administración de justicia
Artículo 30. (Principios).- Además de los principios esenciales y generales del Órgano Judicial, la jurisdicción ordinaria
se sustenta en los siguientes:
3. Celeridad.- Comprende la agilidad de los procesos judiciales tramitados, procurando que su desarrollo garantice el
ejercicio oportuno y rápido de administración de justicia.
7. Eficacia.- Constituye la practicidad de una decisión judicial, cuyo resultado de un proceso, respetando el debido
proceso tenga el efecto de haberse impartido justicia.
8. Eficiencia.- Comprende la acción y promoción de una administración pronta, con respeto de las reglas y las garantías
establecidas por ley, evitando la demora procesal.
67
8. CRITERIOS SOCIO-JURÍDICOS QUE INFLUYEN EN
LA RETARDACIÓN DE JUSTICIA
68
oportuno; es decir, la ejecución de fallos ejecutoriados debe
cumplirse en base a los principios de celeridad, eficiencia y eficacia.
69
➢ Las causas de nulidad procesal deben reducirse a las que
taxativamente señale la ley, en procura de la implementación de los
principios de especificidad, con auxilio de los principios de
trascendencia y convalidación, para evitar la indefensión a las partes.
Las bases son de lógica y solo recogen las tendencias que se han impuesto
en otros ordenamientos jurídicos de la región. Hay que reconocer que el
cambio propuesto no es de fácil implementación, dado que la tradición
jurídica latinoamericana se basa en un proceso civil fundamentalmente
escrito, caracterizado por la dispersión de los actos procesales; pero
también es necesario aceptar que han sido las reformas meramente
coyunturales las que han sumergido a los sistemas procesales de la región
en un evidente retraso conceptual y sin mayores mejoras para la etapa de
ejecución de sentencia.
70
población; pero sobre todo, incorporar los principios constitucionales al
proceso como la inmediación y concentración de los trámites; la
simplificación, uniformidad, eficacia y agilidad de los trámites; la publicidad
de los procesos, entre otros.
71
facultades para que en función de la sana critica y velando que no se altere
o vulnere el fondo del proceso, rechace el incidente in limine.
10. R
ETARDACIÓN DE JUSTICIA EN LOS JUZGADOS DE
PARTIDO EN MATERIA CIVIL DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA BOLIVIANO
Estas circunstancias, sin duda alguna, son los que producen retardación de
justicia, el cual trae como consecuencia la desconfianza de la población al
sistema de justicia boliviano, generando de esta manera confrontaciones
entre la sociedad y las instituciones a cargo de la administración de justicia.
67
Véase Anexos 1, 2, 3, 4, 5 y 6
72
hecho que genera sin duda alguna un mayor congestionamiento procesal;
por lo que es viable la necesidad de reformar la normativa adjetiva civil
incorporando la facultad del juez para in limine rechace los incidentes
dilatorios que busquen evitar la ejecución de sentencia; esta situación de
una y otra forma va a coadyuvar en el descongestionamiento procesal y a la
vez permitirá mayor dinámica en cuanto a la ejecución de sentencia.
CUADRO 1
DEMANDAS NUEVAS INGRESADAS GESTIÓN
TOTAL LA PAZ TOTAL EL ALTO
2005
Procesos Ordinarios 6208 1853
Procesos Ejecutivos 384 33
Procesos de Ejecución coactiva Civil 225 27
Otros Procesos 1250 169
FUENTE: R. CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA en Discurso Informe 2005. p. 33
CUADRO 2
ESTADO DE LAS CAUSAS TOTAL LA PAZ TOTAL EL ALTO
Procesos en trámite 10363 4231
Causas resueltas 4748 1254
Conciliaciones resueltas 11 2
Excusas y recusaciones resueltas 56 7
FUENTE: R. CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA en Discurso Informe 2005. p. 33
CUADRO 3
DEMANDAS NUEVAS INGRESADAS GESTIÓN
TOTAL LA PAZ TOTAL EL ALTO
2006
Procesos Ordinarios 7454 2726
Procesos Ejecutivos 376 41
Procesos de Ejecución coactiva Civil 212 23
Otros Procesos 937 126
FUENTE: R. CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA en Discurso Informe 2005. p. 28
73
CUADRO 4
ESTADO DE LAS CAUSAS TOTAL LA PAZ TOTAL EL ALTO
Procesos en trámite 12910 3162
Causas resueltas 5574 1053
Conciliaciones resueltas 21 1
Excusas y recusaciones resueltas 75 2
FUENTE: R. CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA en Discurso Informe 2005. p. 28
CUADRO 5
DEMANDAS NUEVAS INGRESADAS GESTIÓN
TOTAL LA PAZ TOTAL EL ALTO
2007
Procesos Ordinarios 6825 2525
Procesos Ejecutivos 265 32
Procesos de Ejecución coactiva Civil 144 13
Otros Procesos 952 167
FUENTE: R. CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA en Discurso Informe 2005. p. 28
CUADRO 6
ESTADO DE LAS CAUSAS TOTAL LA PAZ TOTAL EL ALTO
Procesos en trámite 10543 3086
Causas resueltas 5543 863
Conciliaciones resueltas 20 1
Excusas y recusaciones resueltas 72 3
FUENTE: R. CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA en Discurso Informe 2005. p. 28
74
Actualmente y conforme a la realidad social en la que vivimos, Bolivia está
atravesando una crisis institucional y social, que se refleja en una serie de
conflictos, protestas y marchas que pareciera ser el pan de cada día de
nuestro país, a ello se suma la toma de la justicia por mano propia,
consecuencia de la retardación de justicia, que provoca a la vez
descontento social, el cual se puede evidenciar en las protestas que realiza
la población en puertas del Tribunal Departamental de Justicia, además de
las marchas clamando justicia, ello debido a la vulneración de los principios
procesales y la insuficiencia de normas efectivas para hacer cumplir la
sentencia, conllevando este aspecto a que la población llegue a organizarse
para las famosas vigilias.
Este hecho, sin duda alguna refleja que nuestra normativa, no se encuentra
acorde a la realidad social y exigencia de la población en general, que
claman una administración de justicia oportuna sin dilaciones y como
nuestro sistema de justicia no satisface esta expectativa a cabalidad, optan
por tomar la justicia por mano propia, inclusive con actos contrarios a la ley.
68
Véase Anexo 8
75
la población encuestada acierta, que el actual Código de Procedimiento
Civil, no se encuadra a la realidad social y menos a la exigencia de la
sociedad, generando cada día más inquietud hacia el sistema de justicia.
69
Véase Anexo 9
70
Véase Anexos 10, 12 y 13
76
oportuna y pronta, vulnerando de esta manera la normativa constitucional
que pregona una justicia pronta y oportuna sin dilaciones y acatando los
principios constitucionales y procesales. Otro aspecto a considerar es que
las sentencias pasadas en autoridad de cosa juzgada, son las que mayor
tiempo requieren para su cumplimiento; es decir, demandan mayor tiempo
debido a los incidentes que se instauran; de tal modo, la ejecución de
sentencia en la mayoría de los casos oscila entre 2 a 4 años, lo que
significa que requiere mayor tiempo que el proceso principal.
71
Véase Anexo 11
72
GONZÁLEZ, Pérez Jesús, Comentarios a la Ley de Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, Civitas, España, 2007. p.
1801
78
bajo el principio de celeridad procesal el juez debería resolverlo sin más
trámites los solo tienden a alargar el proceso.
79
Capítulo IV
80
CAPÍTULO IV
5. ASPECTOS GENERALES
82
7. FUNDAMENTOS JURÍDICO-SOCIALES PARA
REFORMAR LOS ARTÍCULOS 151, 155 Y 518 DEL
CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL
73
DECKER, Moralesa José, Código de Procedimiento Civil, Comentarios y Concordancias, Alexander, Cochabamba-
Bolivia, 2001 Pp. 400-1.
83
puesto que para acceder a la justicia boliviana se requiere predisposición de
tiempo y dinero.
Además la norma procesal civil, al ser una norma muy permisiva no cobra
eficacia jurídica, circunstancia que genera retardación de justicia y
desconfianza de la sociedad hacia el sistema de justicia boliviano. En tal
sentido, se hace necesario la modificación de los artículos 151, 155 y 518
del actual Código de Procedimiento Civil, en el cual se le brinde facultades al
juez para resolver o rechazar incidentes dilatorios que se basen sobre
aspectos de forma sin trámites burocráticos, ni apertura de plazo probatorio
y se restrinja recursos de apelación a casos determinados, imponiendo una
multa mucho más grave.
84
8. PROPUESTA DE MODIFICACIÓN Y
COMPLEMENTACIÓN A LOS ARTÍCULOS 151, 155 Y
518 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL
85
a la no satisfacción oportuna de las pretensiones y el no
cumplimiento de los principios procesales como los de
economía y celeridad procesal.
87
III. Si el incidente promovido en ejecución de sentencia,
fuere sobre aspectos formales, será resuelto sin la
necesidad de término probatorio ni más trámite.74
74
NOTA ACLARATORIA.- Las letras cursivas en negrillas, son la propuesta de modificación planteada en base a la
investigación realizada.
88
Artículo 155. (Sanciones).- I. La resolución que rechazare un
incidente contendrá condenación en costas y multa equivalente
al salario mínimo nacional de manera individual al abogado y
su patrocinado, que se aumentará en progresión geométrica,
hasta cinco veces en caso de nuevos incidentes rechazados a la
misma parte, bajo apercibimiento de no recibir ningún
actuado y/o memorial en caso de incumplimiento a la multa
impuesta75
75
NOTA ACLARATORIA.- Las letras cursivas en negrillas, son la propuesta de modificación planteada en base a la
investigación realizada.
89
sentencia podrán ser apeladas sólo en el efecto devolutivo, sin
recurso ulterior.
76
NOTA ACLARATORIA.- Las letras cursivas en negrillas, son la propuesta de modificación planteada en base a la
investigación realizada.
90
Conclusiones y
Recomendaciones
91
CONCLUSIONES
92
❖ El actual Código de Procedimiento Civil, brinda amplios márgenes en
cuanto a la instauración de incidentes dilatorios y la vulneración de
principios procesales, que indudablemente afecta la imagen del Órgano
Judicial y consecuentemente tiende a alargar el proceso con el objeto de
evitar la ejecución de la sentencia, hecho que se constituye en uno de los
factores estrechamente vinculados a la retardación de justicia, y
congestionamiento procesal. Por otro lado ésta normativa,
evidentemente a lo largo de la historia ha ido sufriendo modificaciones;
sin embargo, no se ha profundizado en la etapa de ejecución de
sentencia dejándose de lado este aspecto, por lo que no se adecua a la
exigencia de la sociedad actual, hecho que ha generado el divorcio entre
el Órgano Judicial y la población.
❖ Generalmente, las partes que pierden el proceso son los que se valen de
las famosas “chicanas” como un mecanismo para evitar la ejecución de
sentencia, ante tal hecho se hace necesario limitar la instauración de
incidentes para evitar dilaciones innecesarias.
93
dinero, puesto que si no se cuenta con esos requisitos el proceso se
estanca.
94
RECOMENDACIONES
95
BIBLIOGRAFÍA
96
Aprobada en la conferencia de Estados Americanos en San José de
Costa Rica del 7 a 22 de noviembre de 1969.
9. CHIOVENDA, José,
Ensayos de Derecho Procesal Civil,
Reus, Madrid-España, 1977.
.
97
14. FERRATER, Mora José,
Diccionario de Filosofía,
Tomo II L-Z, Sudamericana S.A., Buenos Aires-Argentina, 1971.
98
21. OSSORIO, Manuel,
Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales,
26ª ed., Heliasta, Buenos Aires-Argentina, 1987.
25. PERÚ,
Constitución Política del Perú, Ley Nº 37365 de 02 de noviembre de
2000,
Perú, 2000.
26. PERÚ,
Ley Orgánica del Poder Judicial. Decreto Supremo Nº 017-93-JUS. 03 de
junio de 1993,
Perú, 1993.
27. PERÚ,
Código Procesal Civil de 08 de enero de 1993,
Perú, 1993.
99
28. PODETTI, Ramiro J.,
Tratado de las Ejecuciones,
3ª ed., Editorial Ediar, 1997.
100
Anexos
I
ANEXO 1
8000
6000 6208
4000
2000 1853
384 225 1250 27 169
33
0
TOTAL LA PAZ TOTAL EL ALTO
II
ANEXO 2
TOTAL EL
ESTADO DE LAS CAUSAS TOTAL LA PAZ
ALTO
Conciliaciones resueltas 11 2
15000
10363
10000
4748 4231
5000 1254
11 56 2 7
0
TOTAL LA PAZ TOTAL EL ALTO
8000
7454
6000
4000
2726
2000 376 212 937 41 23 126
0
TOTAL LA PAZ TOTAL EL ALTO
IV
ANEXO 4
TOTAL EL
ESTADO DE LAS CAUSAS TOTAL LA PAZ
ALTO
Conciliaciones resueltas 21 1
8000 6825
6000
4000
2000 2525
265 144 952 32 13 167
0
TOTAL LA PAZ TOTAL EL ALTO
VI
ANEXO 6
TOTAL EL
ESTADO DE LAS CAUSAS TOTAL LA PAZ
ALTO
Conciliaciones resueltas 20 1
VII
1. ¿El actual Código de Procedimiento Civil, respecto a la ejecución de
sentencia se adecua a la exigencia de la sociedad actual?
SI NO
Más de 5 años
3 años 4 años 5 años
SI NO
VIII
ANEX0 8
80 84%
60 SI NO
40
A B OGA D OS
20
19%
0
FUENTE: Elaboración propia mediante una encuesta dirigida a abogados y funcionarios judiciales de La
Paz, captada en estrados judiciales.
IX
ANEXO 9
LA RETARDACIÓN DE JUSTICIA EN LOS PROCESOS CIVILES, DESDE LA
TOTAL
PERSPECTIVA DE LOS LITIGANTES
SI 85
NO 15
85%
SI NO
FUENTE: Elaboración propia mediante una encuesta dirigida a los litigantes en procesos civiles, captada en
estrados judiciales.
X
ANEX0 10
VOCALES DEL TRIBUNAL DEPARTAMENTAL DE JUSTICIA DE LA PAZ
0%
TIEMPO JUECES DEL TRIBUNAL 0%
0% 0%
0%
VOCALES DE LA R. 0%
LA EJECUCIÓN JUSTICIA DE
DISTRITO DE LA PAZ
DE SENTENCIA LA PAZ 3 MES ES 6 MES ES 1 AÑO
6 MES 4 86 51
1AÑO - 2 18
JUECES DEL TRIBUNAL DEPARTAMENTAL DE
2 AÑOS - - - JUSTICIA DE LA PAZ
0% 0% 0% 0% 0%
0%
3 AÑOS - - - 13%
50%
4 AÑOS - - - 37%
5 AÑOS - - -
3 MESES 6 MESES 1 AÑO
2 AÑOS 3 AÑOS 4 AÑOS
5 AÑOS MAS DE 5 AÑOS
¿DENTRO QUE PROMEDIO DE TIEMPO CONSIDERA
UD. QUE SE DEBERÍA EFECTIVIZAR LA EJECUCIÓN DE
60 SENTENCIA?
ABOGADOS
0% 0%
40 0% 0%
0% 0%
8%
VOCALES DEL TRIBUNAL
24%
20 DEPARTAMENTAL DE
68%
JUSTICIA
5 AÑO S M AS D E 5 AÑOS
FUENTE: Elaboración propia mediante una encuesta dirigida a abogados y funcionarios judiciales de La Paz,
captada en estrados judiciales.
XI
ANEX0 11
VOCALES DEL TRIBUNAL DEPARTAMENTAL DE
JUSTICIA DE LA PAZ
JUECES DEL
VOCALES DEL 0% 10%
TRIBUNAL 30%
OPCIONES EN TRIBUNAL
DEPARTAMENTAL ABOGADOS
RESPUESTAS DEPARTAMENTAL 60%
DE JUSTICIA DE LA
a ) A us en cia imp ul so p ro ces al
DE LA PAZ
PAZ b ) In terp os ici ón de i nc id en tes d ila tori os s in fu nd am en to le g al
c) R ecu rso s de im pu gn ac ió n
a) Ausencia impulso procesal 5 9 24 d ) Otro s
b) Interposición de incidentes 63
JUECES DEL TRIBUNAL DEPARTAMENTAL DE JUSTICIA
dilatorios sin fundamento legal 1 6 DE LA PAZ
0%
c) Recursos de impugnación 2 9 27%
0%
d) Otros
73%
¿QUÉ FACTORES CONSIDERA UD. QUE INFLUYA EN LA b ) In terp os ici ón de i nc id en tes d ila tori os s in fu nd am en to le g al
d ) Otro s
QUE SE ENCUENTRAN EN EJECUCIÓN DE SENTENCIA?
VOCALES DEL
80
TRIBUNAL ABOGADOS
60 DEPARTAMENT 0% 0%
AL DE JUSTICIA 27%
40 DE LA PAZ 73%
JUECES DEL
20
TRIBUNAL a) Ausencia impulso procesal
DEPARTAMENT b) Interposición de incidentes dilatorios sin
0 AL DE JUSTICIA fundamento legal
DE LA PAZ c) Recursos de impugnación
FUENTE: Elaboración propia mediante una encuesta dirigida a abogados y funcionarios judiciales de La
Paz, captada en estrados judiciales.
XII
ANEXO 12
2% 2% 1% 3% 3% 2% 1% 3% 5%
7% 10% 9% 5%
6%
11% 9%
13%
8%
9%
12%
13%
17%
13% 11%
12% 13%
1 a 6 meses 7 meses a 1 año 1 año a 1 año y 6 meses 1 a 6 meses 7 meses a 1 año 1 año a 1 año y 6 meses
1 año y 7 meses a 2 años 2 años a 2 años y 6 meses 2 años y 7 meses a 3 años 1 año y 7 meses a 2 años 2 años a 2 años y 6 meses 2 años y 7 meses a 3 años
3 años a 3 años y 6 meses 3 años a 7 meses a 4 años 4 años a 4 años y 6 meses 3 años a 3 años y 6 meses 3 años a 7 meses a 4 años 4 años a 4 años y 6 meses
4 años y 7 meses a 5 años 5 años a 5 años y 6 meses 5 años y 7 meses a 6 años 4 años y 7 meses a 5 años 5 años a 5 años y 6 meses 5 años y 7 meses a 6 años
7 años en adelante 7 años en adelante
XIII
ANEXO 13
FACTORES DE LA RETARDACIÓN DE JUSTICIA EN LA
TOTAL
EJECUCIÓN DE SENTENCIA
Recursos de impugnación 22
11%
22%
67%
XIV