Memoria Horror Olvido UNESCO PDF
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Diciembre 1999
la memoria
y el olvido
Sumario Diciembre 1999 Año LII
Revista mensual publicada en 27 idiomas y en braille
por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación,la
Ciencia y la Cultura.
31 rue François Bonvin,75732 París Cedex 15, Francia
Fax:01.45.68.57.45/01.45.68.57.47
DE TODAS LAS LATITUDES Correo electrónico:[email protected]
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3 Me acuerdo del circo Fotos de Massimo Siragusa y texto de Tonino Guerra Director:René Lefort
Secretaría de dirección/ediciones en braille:
Annie Brachet(01.45.68.47.15)
Ethirajan Anbarasan
NUESTRO PLANETA Sophie Boukhari
Cynthia Guttman
Lucía Iglesias Kuntz
10 Bosques y clima:intereses en juego Sophie Boukhari Asbel López
Amy Otchet
Comité editorial
René Lefort (moderador), Jérôme Bindé, Milagros del Corral, Alcino
Da Costa, Babacar Fall, Sue Williams
Difusión y promoción:
LIBERTADES Fax:01.45.68.57.45
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37 La policía se arma contra el racismo Asbel López Michel Ravassard (01.45.68.45.91)
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CULTURAS Pham Van Dung (01.45.68.45.94)
ME ACUERDO
DEL CIRCO
◗ Fotos de Massimo Siragusa, texto de Tonino Guerra
Al contemplar estas fotos, Tonino Guerra, el guionista de Amarcord, recuerda con nostalgia
el mundo mágico del circo.
Ensayo de un número ecuestre en el Circo Embell Riva. Propiedad de la familia Bellucci, se presenta sobre todo en el sur de Italia.
■
Cuando empezaba el otoño, las Generalmente se trataba del mismo liana, fundado hace sesenta y dos años, a
hojas de los castaños cubrían la ave- circo que antes que yo Federico Fellini diez kilómetros de Roma,Vía Tuscolana)
nida que va de la estación a la plaza. había aplaudido en Rímini,la ciudad de la porque le gustaba mucho sentirse en ese
Al abrir la ventana que daba sobre el costa adriática, a diez kilómetros del pueblo mundo desierto y tranquilo. Pedía las
huerto de nuestra casa, me cautivaba des- en que nací (Santarcangelo di Romagna, llaves del plató número 5, y entrábamos
cubrir, como por encanto, la carpa del pequeña capital italiana de la poesía dia- en ese espacio húmedo y vacío. Apenas
pequeño circo instalado durante la noche lectal). Recuerdo que Fellini y yo a menudo llegábamos, me decía con una voz carga-
en el prado del pueblo. En primavera, al hablamos de él cuando escribíamos el da de emoción:“Empieza el espectáculo.”
abrir esa misma ventana,la sorpresa me la guión de la película Amarcord. E inmediatamente comenzaba a encender
daba el cerezo, que sonreía con todas sus las luces, una por una. Y al resplandor
flores blancas. Era un niño en ese “Empieza el espectáculo” polvoriento de las bombillas que florecían
entonces y me entusiasmaba descubrir la Hacía tiempo que ambos vivíamos en en ese recinto inmenso y oscuro, surgían
carpa que se levantaba justo frente a mi Roma. A menudo, los domingos por la en nuestra memoria una oleada de soni-
casa. El aire nocturno se llenaba de soni- mañana Fellini me llevaba a Cinecittà (el dos e imágenes de espectáculos que nos
dos de trompetas y redobles de tambores. centro de la industria cinematográfica ita- llegaban de aquella infancia lejana.
La familia Orfei dirige varios circos. El de Moira Orfei se caracteriza por sus números con animales exóticos.
El Circo Americano, de tres pistas, es el más célebre de la familia Togni. Aquí juegos de luces y aros, en Roma.
El Circo Roncalli es alemán, pero la mayoría de sus artistas son italianos. Aquí, un trapecista, en Viena, Austria.
Trapecistas del Circo Americano. Juegos de luces en el Circo Americano, en Livorno, Italia.
HACIA LA ACCIÓN
■
La UNESCO constituye un factor de esperanza por ser la única organización inter-
nacional que, por sus programas, respeta y defiende lo que, en el patrimonio cultural
y espiritual de todas las culturas,tiene valor universal y representa la dignidad uni-
versal, y por consiguiente respeta y defiende la dignidad absoluta de todos los seres
humanos. (...)
BOSQUES Y CLIMA:
INTERESES EN JUEGO
◗ Sophie Boukhari
Los bosques podrían cumplir un papel decisivo en la lucha contra el efecto de invernadero.
Una solución controvertida, que ha de manejarse con cautela.
■
Desde hace poco las empresas han más cálido.“No se conocen bien las repercu- gases con efecto de invernadero (GEI) en la
empezado a interesarse vivamente por siones de un aumento de la concentración atmósfera. En cuanto al papel que cumplen
los árboles. A fines de 1999 y después atmosférica de CO2 en la fotosíntesis, el cre- los bosques tropicales en el ciclo del carbono,
de la japonesa Toyota (ver p.13), la empresa cimiento de los árboles y las existencias de hay una acalorada controversia. En teoría
francesa fabricante de automóviles Peugeot carbono en los bosques”, destaca N.H.Ravin- deberían consumir tanto gas carbónico como
se ha embarcado,junto con otras, en una vasta dranath, de nacionalidad india,uno de los tres el que despiden. Pero estudios recientes pare-
operación de reforestación en el corazón de la coordinadores del informe especial sobre los cen indicar que absorben en realidad más CO2
selva amazónica, donde se plantarán 10 mil- bosques del Grupo Intergubernamental de del previsto.“En efecto, no hay una idea clara
lones de árboles en 12.000 hectáreas sin bosque. Expertos sobre los Cambios Climáticos del estado de los recursos forestales ni de su
El objetivo de esta inversión de unos 10 (IPCC). El día de mañana un sumidero de car- dinámica en los países en desarrollo”,reco-
millones de dólares, anunciada por el presi- bono puede convertirse en una fuente de CO2. noce Youba Sokona, de la ONG Enda Tiers
dente de Peugeot, Jean-Martin Folz, es “dar Según los datos disponibles, los princi- Monde. Sumamente costosos, los inventarios
un contenido al concepto de sumidero de pales sumideros de carbono del planeta se forestales escasean en el Sur.Y las estima-
carbono”. Dicho de otro modo, demostrar encuentran en el Norte (Estados Unidos, ciones de la FAO suelen ser objetadas.
que limitar el consumo de combustibles Canadá,Europa,Rusia).Tras haber sido des-
fósiles (gas, petróleo, carbón, etc.) no es el brozadas durante siglos, desde hace más de Negociaciones difíciles
único medio de luchar contra el calenta- cien años la tendencia ha sido reforestar esas Pese a todas esas incógnitas, por razones
miento del planeta.Al utilizar la capacidad de regiones, entre otras razones porque la revo- más políticas que científicas, el concepto de
los vegetales de absorber y almacenar el gas lución de la agricultura intensiva ha limitado sumidero de carbono parece vivir su época
carbónico (CO2, el gas con mayor efecto de las necesidades de tierras. de gloria. Fue consagrado en 1997 cuando
invernadero), se podría disminuir su concen- En cambio, en países donde la necesidad los negociadores del Protocolo de Kioto lo
tración en la atmósfera. de tierras agrícolas no cesa de aumentar (ver introdujeron en los artículos 3.3 y 3.4.
recuadro p. 11) se siguen talando los bosques Según los términos de ese Protocolo,que
Sumideros de carbono tropicales sin tasa ni medida. Esa destrucción fue motivo de difíciles negociaciones a la luz
En efecto, a través de la fotosíntesis, los contribuye a aumentar la concentración de del Convenio de las Naciones Unidas sobre
árboles en crecimiento despiden oxígeno y
consumen agua, luz y CO2. Por ello, los En Brasil se llevan a cabo numerosos proyectos de reforestación, pero al mismo tiempo la deforestación
bosques en expansión son calificados de avanza. Según Greenpeace, 80 % de las talas son ilegales.
“sumideros de carbono”: absorben gas carbó-
nico. Cuando dejan de crecer, los árboles ya
no son sumideros, sino receptáculos de car-
bono: almacenan enormes cantidades de este
elemento, en la superficie y en los suelos, pero
cumplen un papel neutro en el balance final
de CO2. Por último, cuando se queman, los
bosques despiden gas carbónico y se convier-
ten así en fuentes de carbono. El gas carbó-
nico que se desprende cuando los árboles vie-
jos se descomponen se compensa con el que
absorben los jóvenes que crecen en su lugar.
Esa es la teoría, pues en los hechos, el ciclo
global del carbono y el lugar que en él cor-
responde a los bosques todavía se conocen
muy mal.
Otra incógnita es la forma en que se com-
portarán los bosques cuando el clima se torne
el Cambio Climático (1992),los países indus- 3.3, “la acción humana directamente rela- patrocinan plantaciones de árboles en Polonia,
trializados se comprometieron a reducir sus cionada con el cambio de uso de la tierra y la en 2008-2012 calcularán las cantidades de
emisiones anuales netas de GEI en 5% por tér- silvicultura,1 limitada a la forestación, refo- CO que esas plantaciones hayan absorbido y
2
mino medio en 2008-2012 con respecto a sus restación y deforestación desde 1990” podrá las contabilizarán como reducciones de sus
niveles de 1990. Para hacerlo, algunos países, ser utilizada por los Estados para cumplir propias emisiones de GEI.
encabezados por Estados Unidos, exigieron sus compromisos. Supongamos que una El artículo 3.4 del Protocolo añade, sin
que se establecieran tres “mecanismos de empresa financia hoy un proyecto de refo- más precisiones, que otras actividades
flexibilidad”. El primero consiste en la crea- restación en su país, o que los Países Bajos humanas relacionadas con las variaciones de
ción de un mercado en el que los países indus- las emisiones y la absorción de GEI, podrán
trializados negociarán entre sí la compra y la 1. Conjunto de actividades de explotación y también ser tomadas en cuenta. “Esos artí-
venta de permisos de emisiones. El segundo ordenación de los bosques. culos constituyen soluciones de compromiso
es un programa de “aplicación conjunta”
(AC), que les dará derecho a créditos de car-
bono como contrapartida de las reducciones LA DEFORESTACIÓN ESTÁ QUE ARDE
de emisiones que hayan financiado en la
urante los últimos 150 años, según el World silvicultura. “El precio del transporte suele ser pro-
Europa ex comunista (por ejemplo, apoyando
programas de descontaminación industrial). D Resources Institute (WRI), la deforestación y el
cambio de utilización de las tierras contribuyeron
hibitivo. En el Congo, por ejemplo, trasladar árboles
El tercero es un “mecanismo para un desar- desde el interior de los bosques hasta el litoral cuesta
hasta un 30% al aumento de la concentración de unos 150 dólares el m3, mientras que el pino o el
rollo limpio” (MDL), equivalente del pro-
gases con efecto de invernadero en la atmósfera.
grama de aplicación conjunta, pero esta vez abeto se venden en Francia a 50 dólares el m3.”
En la actualidad, según la FAO, las emisiones de
entre países industrializados y en desarrollo. CO imputables a esas mismas causas, en especial
Según el WRI, si no se toman medidas, el 15%
2
Ello daría lugar a un “comercio internacional bajo los trópicos, representan cerca de 20% de las del carbono que se acumule en el aire de aquí a
del aire” vivamente criticado por numerosos emisiones mundiales de gas carbónico debidas a la 2050 podría deberse a la deforestación (el resto
expertos y militantes ecologistas, que acusan intervención humana. Los desbroces para liberar procedería esencialmente de la contaminación
a los países que más contaminan de querer tierras cultivables o pastizales gravitan fuertemente industrial). Esas emisiones en su mayor parte ven-
eludir mediante ese mecanismo la obligación en ese balance. En los años noventa, por ejemplo, drían de la cuenca del Amazonas.
de reformar a fondo, en sus territorios, su Brasil emitía 27 veces más CO2 debido a la defores- Después de 2050, se estima que la deforestación
modelo de consumo energético. tación que a causa de la combustión de energías
va a declinar... por falta de bosques. Según previ-
fósiles, según la ONG Biomass Users Network.
Ahora bien, la incorporación del concepto siones del Grupo Intergubernamental de Expertos
“Por lo general, la madera se quema en el lugar,
de sumidero de carbono a las disposiciones del sobre los Cambios Climáticos, 73% de los bosques
pues no vale la pena conservarla si no tiene cierto
Protocolo de Kioto es una manera de hacer valor”, explica Arthur Riedacker, experto francés en tropicales serán arrasados antes de 2100. ■
más flexible su aplicación: según el artículo
de último minuto”, recuerda Michel Raquet, madera de construcción,lo que limita también Otra dificultad: si Japón financia un
de Greenpeace Europa:“Fueron redactados el consumo de energía fósil.La biomasa es una proyecto de protección de un bosque en
sin que se supiera muy bien lo que impli- energía renovable de sustitución. En cuanto Malasia, podría reclamar, como contra-
caban, y no todo el mundo estaba de acuerdo a la madera, puede reemplazar al plástico o al partida, créditos de carbono equivalentes a
en las definiciones de los términos empleados. hormigón, cuya fabricación exige hidrocar- las emisiones que habría acarreado la des-
Ahora bien, éstos difieren según las institu- buros. Pero, para Ashley Matton, del World- trucción de ese bosque. Pero ¿cómo
ciones y los países.” Las negociaciones futuras watch Institute, existe el riesgo de que el confirmar que ésta se habría producido
decidirán. mecanismo de los sumideros de carbono se realmente sin el proyecto japonés? Por lo
También tendrán que determinar si los utilice para eludir la aplicación de los tér- demás,¿de qué sir ve proteger una porción
sumideros de carbono entrarán o no en el minos del Protocolo al permitir que grandes de sabana africana si las poblaciones pueden
MDL. En caso afirmativo, los países del Norte cantidades de carbono fósil sigan contami- ir a deforestar más lejos?
podrán financiar proyectos de silvicultura o de nando la atmósfera y al favorecer “prácticas Por el momento, la cuestión de los sumi-
lucha contra la deforestación en el Sur para forestales inadecuadas”. deros suscita un animado debate. La comu-
obtener créditos de emisiones, en lugar de Para prevenir esos riesgos, todo el mundo nidad internacional aparece dividida en tres
invertir dentro de sus fronteras en la limitación concuerda en que el concepto de sumidero de grupos. Por un lado, diversos países desar-
de los desechos industriales y de los trans- carbono ha de ser objeto de un examen y de rollados (Estados Unidos, Nueva Zelandia,
portes, lo que suele ser más oneroso. una reglamentación muy estrictos. El IPCC, Australia,etc.) procuran imponer una defi-
El IPCC, órgano científico del Convenio que entregará su informe en mayo de 2000, nición y utilización amplias de los sumideros.
de 1992, augura un futuro brillante a los debería definir con precisión los términos En ciertos países como Nueva Zelandia, la
sumideros de carbono. Como recuerda la “forestación”,“reforestación” y “deforesta- absorción de carbono resultante de las plan-
FAO, el IPCC “estima, con un nivel medio de ción” del artículo 3.3, pues en caso contrario taciones de árboles representa porcentajes
seguridad,que, a nivel mundial, la retención se desarrollarán prácticas aberrantes. De muy altos de las emisiones de GEI.Si se tienen
de carbono derivada de la menor foresta- acuerdo con el texto actual, por ejemplo, un en cuenta sin restricciones, en 2008-2012
ción, la regeneración forestal, el incremento Estado podría arrasar un bosque viejo y replan- les permitirían cumplir sus compromisos sin
de las plantaciones y el desarrollo de la tar especies de crecimiento rápido, explica Bill adoptar ninguna medida en otros sectores
agrosilvicultura2 entre 1995 y 2050 podría Hare, especialista de Greenpeace. Las talas no (industria,transporte,vivienda,etc.).
suponer entre el 12 y el 15% de las emi- se contabilizarían en sus emisiones, pero la En Estados Unidos, que se ha compro-
siones de carbono originadas por los com- reforestación le daría derecho a créditos de car- metido a disminuir sus emisiones en 7% de
bustibles fósiles en el mismo periodo”. bono. En ese caso, los países en cuestión se aquí a diez años, el mecanismo de los sumi-
Arthur Riedacker, experto francés que beneficiarían, pero no así la atmósfera ni el deros se emplea para “vender” el protocolo de
participa en los trabajos del IPCC, destaca entorno: por un lado,un viejo bosque y su suelo Kioto al Congreso, que se niega a ratificarlo,
que esos proyectos producen biomasa y almacenan más carbono que el que podría afirma Ashley Matton. El gobierno de Bill
guardar una plantación joven;por otra parte,la Clinton sostiene que los sumideros “podrían
2.Agricultura bajo cubierta forestal. biodiversidad sufriría con la operación. representar una parte significativa de las
■
Justus Omanga, un alumno de cuarto pérdida de la autoestima, y pueden incitarlas declarado culpable de las muertes de
año de la escuela secundaria Moba- a buscar la solución de sus problemas en la menores”, observa Jemimah Mwakisha,
maba (distrito Kisii, Kenya), se violencia y la venganza. periodista que ha escrito ampliamente sobre
negaba a reconocer que había dejado entrar Además,las organizaciones de defensa el tema en el Daily Nation, principal perió-
a una muchacha en el establecimiento una de la infancia sostienen que este tipo de cas- dico de Kenya.Muy rara vez se ha conde-
noche del pasado mes de agosto. Ante su tigos vulneran la Convención de las nado a un maestro por lesiones graves infli-
obstinación, sus profesores se enfurecieron. Naciones Unidas sobre los Derechos del gidas a sus alumnos. Las víctimas a menudo
Cuatro de ellos patearon y golpearon a Niño de 1989, ratificada por 191 países, proceden de zonas rurales,donde la gente
Omanga con un pesado garrote. El entre ellos Kenya. El artículo 19 de ese no dispone de medios para pagar un abo-
muchacho perdió el conocimiento. Un mes texto establece que los Estados deben gado y la asistencia judicial es escasa.
más tarde falleció en un hospital como adoptar medidas apropiadas para proteger Además, señala Mwakisha, cuando los pro-
consecuencia de una grave disfunción renal al niño contra “toda forma de perjuicio o fesores han sido llevados ante los tribu-
y de otras lesiones internas, según sus fami- abuso físico o mental, descuido o trato nales no se los ha sancionado, pues resulta
liares. negligente, malos tratos o explotación”. muy difícil probar un móvil de esas muertes,
El caso de Omanga es uno de tantos. El informe del HRW, basado en un estudio como exige la legislación penal.
Según la prensa keniana, en los últimos sobre el terreno a partir de entrevistas con
cuatro años por lo menos seis alumnos alumnos, profesores, padres y funcionarios Miedo a denunciar
murieron como consecuencia de castigos responsables, señala que los niños kenianos Los castigos corporales particularmente
corporales. Las palizas son cosa frecuente en suelen ser castigados por faltas de poca monta graves suelen ser frecuentes en el campo.
la escuela, y algunos estudiantes han sufrido “Los campesinos no se atreven a denunciar
graves lesiones como “hematomas y cortes, los malos tratos de que son objeto sus hijos
fracturas, pérdida de dientes y hemorra- “Algunos alumnos dijeron que por temor a que después éstos paguen las
gias internas”, señala un informe reciente de habían abandonado la escuela consecuencias”,añade Mwakisha.
Human Rights Watch (HRW), ONG con sede a causa de los malos tratos Públicamente, los funcionarios del
en Nueva York, titulado Proteger a los niños: Ministerio de Educación han negado de
los castigos corporales en las escuelas de Kenya. recibidos de sus maestros. Se manera categórica las alegaciones del HRW,
trata claramente de una y acusan a esta ONG de exagerar algunos
Un entorno pedagógico incidentes aislados en las zonas rurales. Sin
hostil violación del derecho del niño
embargo, en privado, un alto funcionario del
Kenya no es el único país en el mundo a la educación.” Ministerio de Educación admitió que el
donde aún se aplican castigos corporales. En informe era “más o menos exacto”. Declaró
realidad, sólo 70 países han prohibido esa como llegar tarde o tener roto el uniforme. que los maestros “en muchas escuelas gol-
práctica, empezando por Suecia en 1979. El problema empieza a tener serias pean brutalmente a los niños sin razones
Pero según los especialistas es en Kenya repercusiones en la educación básica. De un valederas. Es una práctica que sólo puede
donde la situación es más grave. “En ese estudio reciente se desprende que la tasa de eliminarse suprimiendo de plano los cas-
país, los malos tratos a los niños en las matrícula en las escuelas primarias dismi- tigos corporales”.
escuelas han alcanzado niveles altamente nuye rápidamente y que sólo 42% de los Las muertes recientes y el informe
peligrosos”, afirma Yodon Thonden, una menores matriculados en el primer año desencadenaron un debate en Kenya acerca
tibetano-americana que dirigió el equipo de concluyen sus estudios primarios. La baja se de la prohibición de los castigos corpo-
cinco investigadores responsables del debe,entre otras cosas,a la pobreza y a un rales, siguiendo el ejemplo de otros países
informe del HRW. entorno pedagógico hostil, afirman los africanos como Namibia, Burkina Faso,
El problema no son sólo las secuelas expertos. Sudáfrica y Etiopía, que en los últimos años
físicas, que al menos en Kenya son muy “Algunos alumnos dijeron que habían han adoptado esa medida.
frecuentes, sino también el hecho de que los abandonado la escuela a causa de los malos De acuerdo con la reglamentación
castigos corporales suelen provocar en las tratos recibidos de sus maestros. Se trata cla- estatal, los castigos corporales pueden apli-
víctimas un profundo resentimiento y una ramente de una violación del derecho del carse sólo en caso de grave negligencia en el
niño a la educación”,afirma Thonden. trabajo escolar,mentiras,violencia e insu-
◗ Periodista del Correo de la UNESCO “Hasta ahora ningún profesor ha sido bordinación grave.Los golpes con un palo
“La mejor manera de enseñar matemáticas”, caricatura publicada en el periódico Daily Nation de Nairobi.
de no más de 1,25 cm de diámetro sólo los incidentes violentos que se producen en zonas rurales, donde los puestos de los
pueden propinarse en presencia del director. muchas escuelas de Estados Unidos”, señala maestros que se jubilan o son trasladados
De acuerdo con los reglamentos, los mucha- Lawrence Kahindi Majali, secretario general suelen quedar vacantes. Es frecuente por
chos son golpeados en el trasero y las niñas adjunto del sindicato nacional de profesores ello que las autoridades fusionen dos o tres
en la palma de las manos. Los alumnos no de Kenya (KNUT). escuelas de una región, lo que impone una
pueden recibir más de seis golpes y debe Muchos maestros kenianos sostienen carga aún mayor al personal docente
levantarse acta de todo lo ocurrido. también que los castigos corporales son uno Los partidarios de los castigos corpo-
“Esos reglamentos apenas se cumplen”, de los pocos instrumentos de que disponen rales procuran también justificar esa prác-
señala Thonden:“Los maestros golpean y tica por su larga tradición en el país. “En la
azotan a los alumnos con garrotes, varas de época de la dominación británica, los que no
“En la época de la dominación
bambú e incluso látigos.” Si bien admiten pagaban impuestos o se negaban a cumplir
que habría que limitar su aplicación, británica, los que no pagaban la reglamentación vigente eran apaleados en
muchos profesores kenianos son partidarios impuestos o se negaban a público. Emplear el garrote era un símbolo
de mantener esos castigos. Cuando hace de autoridad y ese legado se mantiene”,
cumplir la reglamentación
algunos años el inspector general de edu- afirma Majali.
cación intentó declarar ilegal dicha práctica, vigente eran apaleados en Muchos profesores admiten que a
el sindicato de docentes anunció que no público. Emplear el garrote era menudo imponen ese tipo de castigos sin que
acataría esa prohibición. el director esté presente. A despecho de la
un símbolo de autoridad y ese reglamentación, los alumnos son golpeados
Clases repletas legado se mantiene.” en todo el cuerpo y a menudo no queda
Numerosos maestros argumentan que ningún registro escrito de lo sucedido.
sin castigos corporales el caos reinaría en las para mantener la disciplina en clases repletas. Stephen P., alumno de quinto grado de
escuelas y los alumnos serían aún más Según un informe gubernamental, hay la escuela primaria Moi, en Nairobi, declara
rebeldes al llegar a los establecimientos secun- 5.718.700 alumnos y 192.000 profesores de que los maestros lo apalean o lo abofetean
darios. Creen que a la larga los castigos no nivel primario, o sea un profesor para 30 regularmente por faltas como llegar atrasado
generan más violencia, sino que tienen un alumnos.En muchas escuelas son frecuentes o no pagar la matrícula escolar a tiempo. Eli-
efecto disuasivo.“Los países occidentales dan las clases de 50 a 60 alumnos. zabeth Z.,de cuarto grado, cuenta que los
demasiada libertad a los niños. Fíjense en El problema es aún más grave en las maestros le dan cachetadas o le pellizcan las
mejillas si no hace sus deberes. “A mis niños otras funciones por falta de personal.
los profesores no los tratan bien desde que “Lo primero que preguntamos Los partidarios de reducir los castigos
me quejé de las palizas que les daban”, a los participantes es cómo corporales estiman que la mejor forma de
afirma Deborah N., madre de dos menores que los maestros empiecen a utilizar otros
residente en Nairobi.
tratan a sus propios hijos. Una métodos disciplinarios consiste en intro-
También los profesores tienen miedo. vez que entienden el ducir su enseñanza en los programas de
Citan un número creciente de casos en que problema, son ellos mismos los estudio. En la actualidad, los profesores
han sido atacados por los alumnos. El más declaran que en los dos años de formación
grave es el de un celador asesinado a prin-
que proponen soluciones inicial que reciben para la enseñanza pri-
cipios de año por alumnos en la ciudad de alternativas.” maria apenas se dedican cuatro a cinco
Nyeri, cerca de Nairobi, por haber sido horas a enseñarles cómo manejar una clase.
demasiado severo con ellos. de chabolas”, señala el informe de HRW. Conscientes de la gravedad del pro-
Funcionarios del Ministerio de Educa- blema, numerosas ONG se han sumado a la
Falta de recursos ción afirman que, en los establecimientos campaña para la abolición de los castigos
El hecho de que el castigo corporal sea secundarios, los consejeros pedagógicos corporales y han comenzado a trabajar con
tan a menudo brutal es probablemente un ayudan a los profesores a abordar los casos los profesores para disminuir su aplicación
síntoma de las presiones que soporta todo de alumnos depresivos o que causan pro- hasta que la ley se modifique. “En espera de
el cuerpo docente. Las remuneraciones del blemas, y evitan así las tensiones que desem- una confirmación legal, decidimos que era
personal de enseñanza —de 4.000 chelines bocan en castigos corporales. El consejero preferible trabajar con los maestros”, declara
kenianos (35 dólares) a 15.000 (200 analiza con el alumno o la alumna la razón Jacqueline Anam-Mogeni, asesora sobre
dólares)— figuran entre las más bajas de la de la falta cometida y trata de encontrar derechos del niño de la Organización Neer-
administración pública. Los maestros suelen soluciones. Pero esos funcionarios admiten landesa de Desarrollo (NDO).
descargar sus frustraciones en los alumnos, también que, por razones financieras, no hay
señalan los expertos. “Los bajos salarios suficientes consejeros pedagógicos en las Proponer otras formas
desmoralizan a los profesores (…) muchos escuelas y que incluso los que han sido de sanción
de ellos se ven obligados a vivir en barrios designados como tales cumplen en realidad La oficina de la NDO de Nairobi prepara
seminarios y programas de formación para
ayudar al personal docente a enfrentar sus pro-
MAESTROS CON MANO DURA blemas y los impulsa a utilizar otras formas de
sanción, como el trabajo manual, y a recurrir
a la ayuda psicológica. En una determinada
A l igual que en Kenya, en varios países de Africa
Oriental, como Tanzania, Sudán y Somalia, los
castigos corporales son legales. Los gobiernos
En Sudán, los maestros señalan que las escuelas
a cargo de los misioneros en el sur del país organizan
programas de orientación y consejo para los alumnos
región donde la incidencia de los castigos
corporales es alta, la NDO selecciona a maes-
aducen que no disponen de recursos suficientes ni a fin de identificar las razones de su mala conducta. tros y voluntarios de otras ONG y organiza
de personal calificado para reducir las clases nume- Pero advierten que las clases cada vez más saturadas seminarios para familiarizarlos con la pro-
rosas y que a algunos profesores les resulta difícil pueden obligarlos a volver a aplicar castigos cor- blemática de los derechos humanos y los
controlar a los alumnos sin ese tipo de castigos. porales para combatir la indisciplina. derechos del niño. Después de una semana de
Hay informaciones de que en Tanzania algunos Sin embargo, los especialistas rechazan la idea formación, los maestros se reintegran a sus
estudiantes murieron tras haber sufrido malos de que la única solución para imponer la disci- escuelas,y vuelven cada tres meses para some-
tratos graves en las escuelas. A muchos maestros plina sea recurrir a los castigos físicos. Peter Newell, terse a una evaluación.
no les gusta imponer castigos corporales, pero coordinador de EPOCH-Worldwide, una ONG que “Lo primero que preguntamos a los
“estiman que es la forma más fácil de lidiar con lucha contra ese tipo de castigos, afirma que en los
participantes es cómo tratan a sus propios
clases numerosas”, afirma Dale Chandler, director países donde se prohibieron hace décadas “las
hijos. Una vez que entienden el problema,
ejecutivo de Kuleana, un centro para los derechos escuelas no se están viniendo abajo a causa de la
del niño con sede en Tanzania. indisciplina. La falta de recursos no puede servir de son ellos mismos los que proponen solu-
Kuleana trabaja con otras ONG de la región para excusa a los golpes. Se trata una violación funda- ciones alternativas”,dice Anam-Mogeni.
crear una mayor conciencia entre el personal mental de los derechos humanos.” El primer seminario reunió a 24 parti-
docente y los padres acerca del carácter negativo cipantes de diversas regiones de Kenya.
de los castigos físicos. Chandler afirma que la fina- Algunos maestros reconocen que después
lidad de la campaña es hacer entender a las fami-
+…
de participar en el curso su actitud hacia los
lias que si se maltrata a los menores, éstos tienden niños cambió. “Antes de asistir al semi-
a no someterse a las normas cuando llegan a la nario sobre los derechos del niño, me
edad adulta. Sitios web útiles: parecía que el castigo formaba parte del
Sin embargo, en Etiopía, la prohibición legal de http://www.unicef.org
aprendizaje. Ahora trabajo con los alumnos
los castigos corporales en las escuelas no mejoró http//www.shophitting.com
casi en un ambiente de camaradería”,dice
la situación. “Los alumnos siguen recibiendo golpes http//www.freethechildren.org
de los maestros pese a la prohibición aprobada en Esther Nyakio Ngugi, profesora de la
1988”, dice Tibebu Bogaie, coordinador de pro- Para más informaciones sobre los derechos escuela de niñas Kirigiti, en Kiambu.
gramas de Swedish Save The Children, una ONG del niño y los castigos corporales: Los maestros que participaron en estos
establecida en Addis Abeba. La organización, que EPOCH-Worldwide seminarios reconocen ahora que con los
a principios del presente año publicó un informe 77, Holloway Road, Londres N7 8JZ malos tratos constantes lo que estaban
sobre los castigos corporales en Etiopía, está Tel.: 00-44-171-700 0627 consiguiendo era alejar a los alumnos de las
haciendo campaña contra su aplicación en las Fax: 00-44-171-700 1105 escuelas. “Recién estamos empezando. Lo
escuelas y en los hogares. E-mail: [email protected] que necesitamos es más ayuda del Estado
hasta que terminemos por abolir los castigos
corporales”,afirma Anam-Mogeni. ■
16 El Correo de la UNESCO - Diciembre 1999
TEMA DEL MES
¿Cómo vivir después del horror? El mal sufrido debe inscribirse en la memoria colectiva,
pero para dar una nueva oportunidad al porvenir.
l término de la Segunda Guerra Mundial, uno rosis dolorosas. Más vale primero tener presente ese
Pintadas en los muros del barrio Humachuco Renca, en Santiago de Chile, en recuerdo de los desaparecidos durante el régimen de Pinochet.
Amnistía a cambio de la verdad, tal fue el gran acuerdo sudafricano para salir del apartheid.
A través de este proceso inédito, la reconciliación avanza.
n su obra Mañana es otro país, el periodista suda- los que serían así reconocidos públicamente. En
Y olvidamos
porque debemos.
Y no porque
queremos.
Matthew Arnold,
poeta británico (1822-1888)
Monseñor Desmond Tutu,presidente de la Comisión Verdad y Reconciliación,durante una de sus primeras audiencias, el
30 de abril de 1996 en Ciudad del Cabo. Durante tres años, unas 2.400 víctimas prestaron testimonio ante ella.
en cuenta la diversidad social, intelectual,religiosa,polí- construyendo sobre estas bases. Las disparidades per-
tica y cultural. En resumen, de una acumulación pro- sistentes en cuanto a la riqueza, la vivienda, la edu-
gresiva de puntos de vista éticos y espirituales. cación y la salud entre negros y blancos indican que
Se han alcanzado ya algunos objetivos. Ningún el proceso de reconciliación debe entrar en una
sudafricano, y en particular si es blanco, puede alegar segunda etapa: la instauración de la justicia social.
que ignora la forma en que el apartheid aniquiló y des- Queda pendiente este difícil ejercicio para que el país
truyó las vidas de millones de negros en nombre de la se transforme en una nueva sociedad democrática.
supremacía de los blancos. Todos los sudafricanos Pero, en un futuro previsible, la desintegración del
conocen muy bien su pasado, sobre todo el de los Estado sudafricano a causa de un conflicto racial
últimos cincuenta años. Ello es un elemento esencial parece improbable. Ese resultado permite medir de
para el surgimiento de un nuevo sistema de valores.El manera elocuente el éxito de la Comisión. ■
reconocimiento público de la historia del racismo en
Sudáfrica constituye una forma de reconciliación.
Algunas fechas esenciales
Un proceso en marcha 1948-1951: El Partido Nacional, que gana las elecciones en 1948, refuerza las leyes
El cometido de la Comisión no fue fácil. Nume- segregacionistas contra los negros (76% de la población) en vigor desde 1911
rosos blancos, en particular afrikaners, estimaron que e instaura el apartheid (separación de las “razas blanca, mestiza e indígena”).
se practicaba una verdadera caza de brujas,estigma- 1959-1964: Aumento de las protestas y endurecimiento del régimen. Los diri-
tizándolos como comunidad. Esas críticas olvidan gentes del ANC (Congreso Nacional Africano, prohibido), entre los que figura
que la Comisión también examinó los casos de graves Nelson Mandela, son condenados a prisión perpetua en 1964.
violaciones de derechos humanos perpetradas por 1976: Sublevaciones de Soweto: 575 muertos, en su mayoría jóvenes.
los movimientos de liberación.Su imparcialidad se des- 1989-1993: Frederik de Klerk negocia con el ANC. Nelson Mandela es liberado
prende claramente de su informe, y constituye una en 1990, y en 1991 se derogan las tres últimas leyes del apartheid.
importante contribución a la reconciliación. Hay per- 1994: En abril, Nelson Mandela es elegido presidente a raíz de las primeras elec-
sonas que no aceptan la amnistía y están conven- ciones multirraciales.
cidas de que la justicia entró en componendas (ver p. 1995: Creación de una Comisión Verdad y Reconciliación (CVR). Presidida por
Monseñor Desmond Tutu, le corresponde determinar las violaciones de dere-
24). Felizmente, gracias a la transición negociada, las
chos humanos cometidas entre 1960 y 1994 e indemnizar a las víctimas. No
instituciones garantizaron a los ciudadanos el ejercicio
desempeña ninguna función judicial, salvo otorgar amnistía a los autores de
de sus derechos.
esas violaciones, siempre que el solicitante “exponga todos los hechos” y que
La reconciliación no es un hecho aislado, es un pro-
pruebe que sus delitos fueron cometidos por “motivos políticos”.
ceso. La Comisión encauzó enormes tensiones que
1998: Informe final de la CVR, que contabilizó 21.000 víctimas, de las que 2.400
podrían haber estallado con desastrosas consecuencias. prestaron testimonio en audiencias públicas. De las 7.000 solicitudes de
Permitió a los sudafricanos navegar sin tropiezos por amnistía recibidas, la mayor parte fue acogida, algunos casos siguen pendientes.
aguas muy turbulentas. Se trata de saber si después de 1999: Thabo Mbeki (ANC), elegido Presidente en junio, sucede a Nelson Man-
sus segundas elecciones democráticas, Sudáfrica dela. ■
tendrá la voluntad y la habilidad de seguir
¿P
or qué las víctimas del apartheid deberían dad sobre numerosos sucesos no explicados o
aceptar que la Comisión Verdad y Reconci- sobre asesinatos no resueltos. Para la nación en su
liación amnistiara a los asesinos del antiguo conjunto la verdad se consideró más importante
régimen racista? Esa es una de numerosas preguntas que la justicia.
que formulan, en Sudáfrica, los adve rs a rios a esta
medida que se aplica bajo ciertas condiciones (ver La verdad se abre camino
recuadro p. 23) a los autores de crímenes políticos El caso de Phila Ndwa n d we constituye un
Lo que es
cometidos entre 1960 y 1994. La amnistía significa ejemplo elocuente. Esta joven madre de un bebé
cierto para los que los beneficiarios nunca podrán ser procesados cri- y comandante de una unidad del ejército del
individuos es minalmente ni declarados civilmente responsables de A NC , estaba instalada en la vecina Swazilandia.
cierto para las daños y perjuicios. Un día cruzó la frontera y nunca más se la volvió
naciones. No se Más de 7.000 personas solicitaron la amnistía, a ver. Durante años corrió el rumor de que Phila
puede olvidar inclusive dos ex ministros del gobierno de Pieter. Botha tal vez hubiera sido agente doble al servicio del
y varios altos funcionarios de su policía.La mayoría la a p a rt h e i d . La verdad surgió de las declaraciones
demasiado.
obtuvieron,pero varios casos están aún pendientes. de cuatro policías que solicitaron la amnistía.Le
Los débiles A menudo, los familiares de las víctimas asesina- hicieron cruzar la frontera atrayéndola con un falso
nunca pueden das por ex policías y soldados,y en algunos casos por mensaje y la detuvieron en un casa abandonada.
perdonar. miembros de los dos ejércitos de liberación, rechazan Allí la golpearon y torturaron para obligarla a
El perdón es la noción de amnistía. Entre ellos figuran la viuda y colaborar o a revelar secretos de su unidad. Les
atributo de los el hijo de Steve Biko, dirigente del movimiento dijo que prefería mori r. Le dispararon un tiro
Conciencia Negra, que murió en una celda bajo los en la cabeza y la enterraron.
fuertes.
golpes de la policía, y la familia del abogado negro Los restos mortales de Phila Ndwandwe fueron
Mahatma Gandhi,
filósofo y político indio Griffiths Mxenge, degollado por tres policías porque desenterrados y luego sepultados en una ceremo-
(1869-1948) defendía a activistas antiapartheid. nia nacional, en la que su hijo de nueve años reci-
Esas familias consideran que la amnistía los des- bió en nombre de su madre una condecoración
poja del derecho a la justicia. Estiman que los asesinos por su coraje excepcional. En vez de recordar al
deben ser juzgados y encarcelados, y que no hacerlo Phila Ndwandwe como una colaboradora con el
equivale a desvalorizar a la víctimas. El mero hecho de apartheid,Sudáfrica ganó una heroína. ■
confesar actos tan brutales no debería bastar para que
◗ Periodista en los culpables queden en libertad,sostienen.Y añaden
Johannesburgo que la amnistía coarta la posibilidad de obtener com-
Chile:
Un proceso abierto
◗ Oscar Godoy Arcaya
◗ Miembro de número de
la Academia de Ciencias
Sociales, Políticas y Morales
del Instituto de Chile.
Profesor titular de Teoría
Política del Instituto de
Ciencia Política,
Cuando los rusos descubrieron la magnitud de las masacres del periodo soviético, sintieron la
necesidad de desenterrar ese pasado. Pero la tarea ha quedado interrumpida.
n la película Arrepentimiento (1986) del cineasta ceso de Nuremberg” del estalinismo demuestra
En los archivos de la asociación Memorial de Moscú se guardan los datos de miles de víctimas del gulag.
humillación nacional que experimenta Rusia en los autores que trabajan sobre la época soviética consagran
años noventa la empuja a no querer recordar su per- sus esfuerzos a la publicación de archivos. Ello permite
iodo más sombrío. Las encuestas indican que un tener una imagen menos mítica y cada vez más pre-
número creciente de ciudadanos estima que se habla cisa de esa época. Pero el conjunto de la sociedad ha
demasiado de los crímenes de Stalin. Para otro sector interrumpido una vez más la tarea de reflexión sobre
de la población, como demostró la historiadora fran- el pasado sin haber logrado reconciliar a los rusos con
cesa Maria Ferretti, el rechazo de todo el periodo su propia historia. ■
soviético, interpretado como un paréntesis lamen-
table en la historia rusa, y, al mismo tiempo, la glori-
ficación de la Rusia de antes de 1917, traducen una Algunas fechas esenciales
voluntad de olvidar. La Rusia de hoy pasa a ser 1917: La revolución de octubre instala a los bolcheviques en el poder, bajo
entonces la heredera directa de la Rusia zarista, por la férula de Lenin.
encima del periodo negro del socialismo. Se borra así 1918-1922: Guerra civil en un periodo de hambruna; a los enfrentamientos
la especificidad del estalinismo. Si bien Stalin sigue entre el ejército rojo y el ejército blanco se añaden las ejecuciones políticas.
siendo el personaje menos popular de la historia rusa, Fundación de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS).
el número de opiniones favorables aumentó entre 1924: Muerte de Lenin, Stalin se convierte en Secretario General del Partido
1990 y 1997 (de 8 a 15%), en tanto que la proporción Comunista.
de opiniones negativas disminuyó (de 48 a 36%). Si, 1930-1931: Deskulakización: los campesinos ricos (kulaks) son despojados de
en 1989, 38% de la población estimaba que la repre- sus tierras y masacrados; hay al menos dos millones de muertos.
sión masiva de los años treinta era uno de los acon- 1936-1937: Grandes procesos de Moscú: condenas, purgas, gran terror. El
tecimientos principales del siglo XX, en 1994 quienes número de detenidos en el gulag pasa de medio millón en 1934 a 2,5 mil-
pensaban así eran sólo 18%. lones a comienzos de los años cincuenta.
1953: Muerte de Stalin. Liberación de miles de presos.
Un tema de investigación 1956: Jruschov denuncia los crímenes de Stalin ante el Congreso del Partido
Aunque esta nueva situación no detuvo la inves- Comunista; comienzos del “deshielo”.
tigación sobre los crímenes del pasado, ha modificado 1964: Destitución de Jruschov, fin del “deshielo”, advenimiento de Bréznev.
profundamente su carácter. De ser un esfuerzo colec- 1985: Mijail Gorbachov emprende la perestroika (reestructuración) y la glasnost
tivo que ocupaba un lugar importante en la vida social (transparencia).
en tiempos de la perestroika, ha pasado a ser un tema 1991: Boris Yeltsin es elegido democráticamente Presidente de la Federación
del que se encargan investigadores profesionales.Así, de Rusia. Fin oficial de la URSS en diciembre, proclamación de la Comunidad
la Asociación Memorial se ha convertido sobre todo de Estados Independientes. ■
en un centro de investigación. Por lo demás, los
El cineasta camboyano narra, por primera vez, el largo camino que ha recorrido para superar el
horror. Y afirma que para recobrar su identidad, su país debe afrontar el pasado.
artí de Camboya a los 15 años con una herida tiene la impresión de que los demás han muerto en
La mejor memoria
es la que no olvida
nada, salvo las
ofensas. Escribid la
bondad en el
mármol y las
ofensas en el
polvo.
Proverbio persa
Los sobrevivientes deben asegurar la transmisión de la memoria:“Tenemos deudas hacia nuestros muertos y deberes
frente a nuestros hijos.”
más le atormentaba era la decisión de prohibir la detener a alguien que liberarlo por equivocación.”
enseñanza.“El arado es tu lápiz, el arrozal tu papel”, Uno de los verdugos del campo S 21 de Tuol Sleng,
salmodiaba el Angkar. el principal centro de tortura de Pol Pot, afirma hoy
Todos los sectores de la sociedad se vieron afec- que “lo lamenta”, pero no se siente culpable: des-
tadas en diverso grado por las deportaciones masi- truyó a “no seres”, a los que los jemeres rojos habían
vas hacia el campo, los trabajos forzados, las ejecu- privado de toda humanidad.
ciones sumarias, el hambre. Tantos sacrificios Fue un genocidio “silencioso”, porque los
absurdos en nombre, paradójicamente, de la recons- jemeres rojos imponían el terror, porque las más de
trucción de la Camboya gloriosa de la época ang- las veces las ejecuciones se llevaban a cabo sin tes-
koriana.Todo lo que constituía las raíces de nues- tigos y sin ruido, porque el mundo dejó morir a los
tra cultura y de nuestra identidad, las relaciones camboyanos casi con indiferencia. No fueron
sociales fundamentales y los lazos simbólicos que muchas las voces que denunciaron la masacre.
integraban al camboyano en su universo fueron Al llegar a Francia en 1979,descubrí con estu-
metódica y deliberadamente atacados y destruidos. por que los jemeres rojos seguían representando a
La mayor parte de los centros de detención se ins- Camboya ante las Naciones Unidas. Años más tarde
talaron en las pagodas, lugares de oración y de com- interpreté la desaparición del término “genocidio”
pasión,o en escuelas,lugares del conocimiento. El Ang- de los Acuerdos de Paz de París como una negativa
kar no era sólo una máquina de “destrucción” de la a conceder a los sobrevivientes su memoria,como
identidad, sino una máquina para borrar la memoria. una afrenta a la dignidad de las víctimas.
Antes de ejecutar a sus víctimas, los verdugos Regresé a Camboya en 1990, tras once años de
las obligaban, sometiéndolas a torturas, a escribir exilio. Quise localizar a los sobrevivientes de mi familia
cientos de páginas de confesiones falsas,dictadas y recuperar los restos de los desaparecidos para brin-
por los dirigentes jemeres rojos. Después de ser for- darles sepultura, para que sus almas dejaran de vagar
zados a denunciar a sus familias y amigos, los presos y pudieran reencarnarse en el ciclo de la vida y de la
eran ejecutados. “Al eliminarte, decía el Angkar,no muerte. Quería al menos una confirmación de su
se pierde nada. Es preferible cometer un error al muerte para iniciar un verdadero duelo.
Rwanda: La amnesia
de un pueblo
◗ Benjamin Sehene
La cristianización quiso borrar la memoria de los rwandeses. Con la etnia como único criterio,
se estigmatizó a los tutsis, hasta llegar al genocidio.
n Kigali se moteja de bafuye bahagaze proverbio en kinyarwanda para aludir a esta ruptura
LA POLICÍA SE ARMA
CONTRA EL RACISMO
◗ Asbel López
En primera línea de los conflictos sociales, las fuerzas del orden son un sector vulnerable
a las ideas xenófobas. Un programa belga lucha contra el racismo en la policía.
■
Divididos en cuatro grupos, trece
policías de Charleroi, una ciudad del
centro de Bélgica,participan en un ani-
mado pero desconcertante torneo de cartas.
Desarmados y sin uniforme, los oficiales,
cuya edad promedio es 40 años, se hallan en
un amplio salón del castillo de Monceau,
donde tiene lugar el taller contra el racismo y
la xenofobia del Centro para la Igualdad de
Oportunidades y la Lucha contra el Racismo,
organismo público con sede en Bruselas fun-
dado en 1993. En esta cuarta sesión, a prin-
cipios de octubre pasado, las carcajadas entre
la parejas de formadores del Centro y los
policías son frecuentes. Sobre todo cuando
los ganadores de cada mesa se dan cita para
una nueva partida donde rigen nuevas reglas
desconocidas para todos.
interfieran con la conducta profesional de confianza, los participantes dejan a un lado Pero los responsables del Centro advir-
los agentes.Tarea nada sencilla, pues las opi- la jerga oficial y comienzan a reconocer los tieron muy pronto que este tipo de cursos
niones y posiciones de los policías se forjan en matices de la realidad. Cuando un policía informativos no sólo no sensibilizaban a los
el terreno,en la línea de frente de los conflictos explica,por ejemplo, que no soporta ver el policías a la diversidad, sino que eran contra-
sociales, y son generalmente el resultado de lugar que ocupa la mujer en el Islam, ello producentes. Los policías tenían la impresión
una amalgama de experiencias personales, significa ya un avance, pues empieza a esta- de que al dar explicaciones sobre la manera
de frustraciones y de rumores. blecer una diferencia entre un rechazo de actuar de los inmigrantes, los formadores
La originalidad de los talleres del Centro global a los musulmanes y la reprobación de pretendían justificar comportamientos que
belga consiste precisamente en trabajar en un aspecto particular de su cultura. eran, a su modo de ver, completamente into-
grupo a partir de las experiencias personales Para Fella,el aspecto más alentador de lerables. Se sentían menospreciados, lo que
y de los testimonios que los policías estén su trabajo como formadora es “comprobar generaba un clima de gran hostilidad hacia
dispuestos a compartir. El punto de partida que detrás del uniforme hay seres humanos los responsables de los cursos. Las evalua-
de estos talleres no es pues ni un discurso que se plantean interrogantes sobre su pro- ciones eran demoledoras: “Los formadores
teórico sobre la tolerancia, ni los artículos fesión y se cuestionan a nivel personal sobre creen que somos ignorantes y que por eso
de la Declaración de Derechos Humanos, la manera de desempeñar su oficio”. El somos racistas”; “vienen a echarnos bonitos
sino las intervenciones de los policías gene- mero hecho de hablar voluntaria y abierta- discursos sobre los inmigrantes, como si todos
radas, a lo largo de seis días, por activi- mente sobre estos temas es ya un gran paso, fueran amables y simpáticos,pero ellos nunca
dades como juegos de cartas, juegos de pues “ponerle palabras a una realidad, han estado en la calle”.
roles u observación de fotos, documentales En la actualidad, ya no se observan este
y escenas de películas. tipo de resistencias o al menos no con la
“Ponerle palabras a una misma intensidad. La puerta al cambio
Un espacio de palabra y reflexión realidad, hablar de ella, queda abierta. Subsisten, sin embargo,
Marisa Fella, formadora del Centro, permite objetivarla, darse algunos inconvenientes. Los policías afirman
afirma que este tipo de ejercicios, “en apa- que no saben muy bien cómo utilizar luego
riencia banales”, estimulan reflexiones pro-
cuenta de su gravedad y de su en sus intervenciones, casi siempre rápidas
fundas de los agentes sobre sus prácticas pro- importancia, y comenzar a y en medio de un gran estrés y confusión, lo
fesionales. Recuerda una oportunidad en la reflexionar.” que aprenden en estos talleres sobre la ges-
que tras armar un rompecabezas se planteó el tión de conflictos, la comunicación no verbal
tema de la comunicación y la agresividad, hablar de ella, permite objetivarla, darse y el manejo de la agresividad.
que luego desembocó en un debate sobre la cuenta de su gravedad y de su importancia,
violencia policial.“Discutieron sobre su propia y comenzar a reflexionar”, explica. Algo Una puerta abierta al cambio
violencia como policías, en qué circunstancias que no ocurría hace seis años, cuando Otra dificultad mayor radica en los
eran violentos y en qué circunstancias no lo empezaron los talleres del Centro. recursos limitados con que cuenta el pro-
eran, y de cómo manejar la violencia de los En ese entonces, la formación estaba grama.El Centro dispone apenas de cinco
hombres bajo sus órdenes.” centrada en el inmigrante y no en el policía. formadores, y sólo tres de ellos de tiempo
Se crea así un “espacio de palabra y El objetivo era aportar información sobre completo. Entre 1994 y 1998, unos 300
reflexión” que permite a los policías tomar la cultura de los países de origen de los inmi- agentes asistieron a este tipo de talleres,
distancia con respecto a su oficio, algo que grantes, cómo habían llegado a Bélgica,datos un número bastante modesto si se tiene en
difícilmente pueden hacer en el contexto de demográficos y el sentido de algunas fiestas cuenta que policías y gendarmes belgas
su actividad profesional. Poco a poco, a religiosas como el Ramadán o el de ciertas suman 36.200. Una de las propuestas a
medida que se establece un clima de prácticas como el uso del chador. mediano plazo para superar este obstáculo
es convertir al actual equipo en “forma-
En una atmósfera de camaradería se discuten temas delicados y profundos. dores de formadores”.
Otro de los puntos débiles del programa
es que son los comisarios quienes solicitan
los cursos de formación para sus hombres,
por lo que éstos no se dictan necesaria-
mente allí donde más actos de discrimina-
ción se cometen.Y cuando los cursos efec-
tivamente se llevan a cabo, rara vez forman
al conjunto del personal,lo que crea dese-
quilibrios dentro de la comisaría.
A pesar de todo, a juicio de los partici-
pantes, la dinámica de intercambio y
reflexión que se establece entre policías y
formadores es alentadora.
Uno de los formadores explica al grupo
que necesita cinco voluntarios para un juego
de roles en el que tres policías desem-
peñarán el papel de jóvenes inmigrantes y
dos el de policías. Los primeros voluntarios
que alzan la mano son los que quieren hacer
de inmigrantes.
La originalidad de los talleres del Centro belga consiste en trabajar en grupo a partir de experiencias y testimonios personales.
Cuando la pareja de agentes pasa frente forma de eludir la confrontación; reír juntos y adoptarán un comportamiento más objetivo
al grupo de inmigrantes, el policía que inter- es compartir una forma de intimidad que hacia los inmigrantes en general?
preta a Fabio, un ciudadano belga de origen permite trabajar en un clima de confianza”. Delor está profundamente convencido de
latino de 18 años, los apostrofa: “Pollo, La tarea del formador, atento a todo lo que que este tipo de intercambios producen
pollo...” La pareja de policías da la vuelta se dice y hace durante las sesiones, consiste efectos positivos que, quizá algún día,influirán
enseguida para interpelar a los jóvenes, también en captar ciertas expresiones,enmar- en el espíritu de estos hombres para orientar
mientras que sus compañeros se ríen de carlas en un contexto más amplio, y apoyarse de otra manera su acción:“Las palabras y los
ese mote con el que todos han sido tra- en ellas para demoler algunos prejuicios y intercambios que parecen más intrascen-
tados alguna vez. certezas. Fred, 40 años y 17 de ellos en la dentes tienen a veces resonancias inauditas en
Cuando se habló sobre esta escena, policía, cuenta que una vez le dieron la orden, el tiempo.” Y añade que los individuos tienen
algunos dijeron que hubieran seguido de a su modo de ver “absurda”, de detener a tendencia a integrar como “recurso cognitivo
largo porque ya no se interpela a nadie por todos los gitanos del mercado de Charleroi. potencial” elementos dispersos cuya utilidad
“tan poca cosa”. Otro señaló que hace unos Un colega suyo en cambio la respalda porque no se revela necesariamente en el momento
años los jóvenes habrían recibido un buen “los controles sistemáticos, sobre todo entre en el que son recogidos.
par de bofetadas. los gitanos, previenen los robos”. Fred reac- Una idea que parece corroborar el testi-
El formador aprovechó esta ocasión para ciona de inmediat o :“ Pero mi trabajo no es monio de Christian Raes, comisario adjunto
mostrar cómo la percepción de lo que es detener gitanos por el simple hecho de ser de la policía de Bruselas. En una entrevista al
una injuria cambia con los años y para gitanos”, y propone más bien desplegar diario belga Le Matin, en julio de 1998,
insistir no sólo en el aspecto subjetivo de esa agentes vestidos de civil que puedan atrapar afirmó que durante la formación “creamos
percepción,sino también sobre los ajustes con las manos en la masa a los ladrones, sean lazos entre los miembros del grupo, y todavía
progresivos que los hombres van operando extranjeros o belgas. Las palabras de Fred hoy algo de todo aquello permanece.Aunque
entre lo que se aprende un día en un aula y para alertar sobre el contenido manifiesta- no he cambiado radicalmente, a veces sí
la realidad. mente xenófobo de una orden son más efi- interpreto las cosas de otra forma y además
Antes de seguir,uno de los oficiales explica caces para prevenir las actitudes racistas que trato de tomar un poco más de tiempo para
que a los policías se les llama “pollos”porque cualquier discurso, porque no vienen de un escuchar a mis hombres”.
el edificio de la prefectura de policía de París, formador, sino de un colega. Los talleres del Centro para la Igualdad
en el Quai des Orfèvres, está situado en un de Oportunidades y Lucha contra el
antiguo gallinero. “¿Ah sí?“, musita alguien Resonancias en el tiempo Racismo aportan sin duda elementos para
que visiblemente no estaba al corriente,mien- En medio de bromas y apuntes jocosos, en combatir un discurso racista y xenófobo.
tras que otros se ríen. una atmósfera de camaradería y confiden- Pero modificar comportamientos muy
François Delor, psicoanalista y formador cialidad, se discuten temas delicados y pro- arraigados en la sociedad es una tarea de
del Centro, es sensible a esta reacción, que fundos como si no lo fueran. Pero, ¿qué garan- largo aliento que dependerá, c o m o
considera importante desde un punto de vista tiza que estos policías integrarán en su práctica siempre, del entusiasmo y la voluntad de
metodológico. “La risa”, explica, “es una algo de todo lo dicho y oído en estos talleres cada uno. ■
¿QUIÉN FESTEJA
EL AÑO 2000?
◗ Jasmina Sopova
De Osaka a San Francisco, pasando por Beijing, Moscú y Pretoria, la fiebre milenarista se ha
propagado por el mundo entero. Sin embargo, algunos islotes resisten.
■
El 31 de diciembre a medianoche el los musulmanes en el año 1420 de la Hégira... Pero hay otra “estrella”: la isla de Katchar,
planeta entra en el año 2000. Desde Todos entraron, hace ya cien años, en el sexto en la bahía de Bengala, será la primera ilu-
hace varios meses —e incluso años— los milenio de la era de Kaliyuga, la última de la minada por el sol del año 2000 en el horizonte
proyectos se multiplican para celebrar esa humanidad en la cosmogonía brahmánica indio. Para sacar partido de ese aconteci-
Nochevieja única, sobre todo en el mundo (ver recuadro). miento, y contrarrestar la falta de infrae-
cristiano. ¿Pero esa fecha tiene realmente el En resumidas cuestas, el milenio sólo structura, el Ministerio de Cultura invitó a
mismo significado en todas partes? “Por más interesa a los sectores sociales más pudientes siete barcos de lujo de diversas procedencias
que se diga que el 31 de diciembre indica la y occidentalizados de la India.“Es un legado a anclar frente a las costas de las islas Nicobar.
llegada de un nuevo año, de un nuevo siglo y del pasado colonial y un buen negocio”, Para atraer a los turistas hacia las islas
de un nuevo milenio, para mí será un día afirma Bhupinder Singh, sikh practicante, Tonga, en medio del océano Pacífico, Su
como cualquier otro”, exclama, con una son- funcionario jubilado convertido en hombre Majestad Taufa’ahau Tupou IV decretó que
risa burlona, P. Balasubramanian, contable jefe de negocios. Pero reconoce haber cedido a el paso a la hora de verano se produciría el
de una gran empresa de Madrás, en la India. las reglas del juego: para la promoción en domingo 3 de octubre de 1999. Al ganar 14
Para gran parte de la humanidad el año la India del cantante clásico más famoso de horas sobre la hora GMT, el archipiélago se
2000 pasará totalmente inadvertido. Pero, Pakistán,Shafqat Ali Khan, eligió el lema ha convertido en el primer territorio del pla-
por seguir la corriente —así lo impone la “¡La estrella del milenio!” neta que entrará en el año 2000. En el pasado
mundialización— o porque obtendrán hay precedentes más insólitos: a raíz de una
algún beneficio, muchos no han resistido a reforma del calendario juliano, el Papa Gre-
la tentación de celebrarlo. A CADA UNO gorio XIII acortó en diez días el año 1582, lo
El primer rayo de sol del 2000 SUS FECHAS que significó que Santa Teresa de Avila murió
en la noche del 4 al 15 de octubre.
A primera vista, el esfuerzo publicitario de
los mercaderes del nuevo milenio ha termi- Estamos en el año: Con bombos y platillos
nado por llegar a la mayor parte de la pobla- ● 11 de la era Heisei, correspondiente al rei- Pero la competencia es encarnizada:el
ción india gracias a la televisión por satélite. nado del emperador del Japón Akihito; Observatorio de la marina estadounidense
Nueva Delhi prepara su “Millennium night ● 1420 de la era musulmana (la Hégira) que se en Tailandia afirma, de acuerdo con una
celebration”; los jefes de estación anuncian inicia el día de la emigración de Mahoma desde teoría muy controvertida,que el sol saldrá
con sus silbatos la partida de recorridos gran- La Meca a Medina. a las 7 de la mañana en el horizonte de la
diosos del subcontinente indio en tren; es ● 1999 del calendario gregoriano. Vigente en el frontera entre Birmania y Tailandia, con lo
imposible conseguir una habitación de hotel mundo entero, debe su nombre al papa Gre- que esta última será “una de las mejores
en las principales ciudades turísticas del país, gorio XIII que reformó en 1582 el calendario posiciones en el mundo para acoger el
de Agra a Khajuraho, pasando por Jaipur. juliano. Resultante de la reforma del calendario nuevo milenio”. He aquí que los tailan-
Pero para muchos indios, en su mayoría romano (en vigor desde la fundación de Roma) deses están en primera fila. Pero el espectá-
hindúes, el asunto no tiene ninguna impor- decretada por Julio César, ese calendario fue culo no les interesa. País del budismo the-
tancia. observado por los cristianos a partir de 532, ravada,Tailandia, así como Lao, Camboya,
Según el Vikram Samvat, calendario de los cuando la Iglesia fijó como comienzo de la era Birmania y Sri Lanka, celebró su tercer
hindúes y de los sikhs del norte y del oeste del cristiana el día presunto del nacimiento de Jesús. milenio hace 543 años. Además, festeja sus
país, estamos ya en 2055, aunque el Shaka, el ● 5100 de la era Kaliyuga, ”edad de los años nuevos a mediados de abril, durante
calendario hindú más difundido a escala conflictos”. Ultimo ciclo cósmico de la huma- Songkran, la fiesta del agua.
nacional, indica sólo 1920. Mientras los indios nidad según la cosmogonía brahmánica, esta Sin embargo, aquí y allá algunos adeptos
católicos concluyen el año de gracia de 1999, era se habría iniciado en 3102 A.C. al término de del año 2000 procuran despertar los apeti-
los budistas viven felices en el año 2542 y la Gran Guerra que es el tema principal del tos. El gigante del turismo tailandés T AT
Mahabharata, y deberá terminar en el año (Tourist Authority of Thailand) es uno de
◗ Periodista del Correo de la UNESCO. Con la 428999. los pocos organismos que se ha lanzado en
colaboración de los periodistas Utpal Borpujari (indio, ● 5543 de la era búdica, que conmemora la la producción de acontecimientos “nuevo
Nueva Delhi), Wanphen Sresthaputra (tailandesa, muerte de Buda; milenio”: boda del año 2000 para 2000
Bangkok), Missawa Kano (japonesa, instalada en París), ● 5760, según el calendario israelita, basado en parejas,maratón 2000 o mega concierto a
Li Xiguang y Huang Yan (chinos, Beijing) y Claudine
el calendario babilonio, que conmemora la fecha orillas del mar. Sin embargo, en el sudeste
Meyer (francesa, Israel). asiático, que lucha por superar dos años de
Frente a la iglesia de la Natividad, en Belén. Con motivo del año 2000, la Autoridad Palestina ha emprendido importantes obras de renovación en esta ciudad.
crisis económica, el “nuevo milenio” no pro- el 31 de diciembre. Pero si los calendarios lidad de Beijing ha echado la casa por la ven-
voca ni auténtico interés, ni proyectos extra- cambian con el correr del tiempo, las tra- tana para construir,con la ayuda generosa
vagantes.Y si TAT registra un aumento de diciones persisten. Así, los japoneses cele- de algunos donantes de Hong Kong, el
las reservas de hoteles de 30% con respecto brarán el año nuevo como sus antepasados, “Altar chino del siglo”.El complejo arqui-
a 1998, es porque la casi totalidad de los con sus juegos y elementos decorativos clá- tectónico, que comprende diversas salas de
clientes son extranjeros. sicos, su indumentaria ancestral y sus platos exposiciones, costó unos 24 millones de
En cuanto al Japón, para entrar en la de buenos augurios especialmente prepa- dólares y movilizó a unos 200 arquitectos e
modernidad puso los relojes a la hora occi- rados para la ocasión. historiadores del arte. El altar rotativo, de 47
dental desde 1873 (era Meiji). Anterior- Un restaurante famoso ha anunciado con metros de diámetro, está dotado de una
mente utilizaba el Taiintaiyoreki, calendario bombos y platillos la preparación del Dit de inmensa plataforma que puede acoger a
lunisolar del periodo Nara (645-794), edad Genji (nombre de la célebre novela clásica más de mil cantantes y bailarines. Se tiene
de oro de la civilización nipona. Durante del siglo XII). El menú comprende 35 platos acceso a él por el “Túnel del tiempo”, de
casi un siglo, los japoneses, en particular los para cuatro personas, que los paladares refi- 300 metros de largo, cuyos relieves de
del campo, siguieron celebrando el año nados podrán saborear por la friolera de 8.000 bronce representan los 5.000 años de his-
nuevo “antiguo” añadiendo simplemente a dólares. Más accesible, el popularísimo pro- toria del país.
éste el establecido con posterioridad. Y grama de televisión Kohaku uta gassen, una Las generaciones de más edad prefe-
como de acuerdo con la tradición, el cálculo competición entre los cantantes del año, como rirán sin duda esperar el mes de febrero
del tiempo parte de cero con el adveni- todos los 31 de diciembre será visto por la para celebrar la llegada del año del Dragón,
miento de cada emperador, en realidad mayor parte de los japoneses, que se que- y las provincias alejadas permanecerán
observaban tres calendarios al mismo darán en casa por el temor que despierta el bug sordas al bullicio milenarista. Pero la
tiempo. del año 2000. juventud de las ciudades espera con impa-
Hoy sólo algunos nostálgicos mantienen En China, el año nuevo gregoriano será ciencia la San Silvestre. Se burlan de los lla-
el Taiintaiyoreki, y la Nochevieja se celebra acogido con toda pompa. La municipa- mados al orden de algunos ardientes defen-
sores del calendario chino que se han una marcada rivalidad por quién recibe israelí? En su etiqueta aparece la Cúpula de
opuesto públicamente a este jubileo más visitantes. Después de los 3.000 años la Roca, tercer lugar santo del Islam des-
“bíblico” y de los astrónomos que, habiendo de Jerusalén y los 50 de Israel celebrados de pués de La Meca y Medina, a despecho de
tomado en serio el asunto, se empeñan en mala gana tras la congelación del proceso de una fe que prohíbe el alcohol. ¿Tempestad en
explicar que el nuevo milenio sólo llegará 12 paz, el aeropuerto internacional israelí de un vaso de vino? En todo caso, el asunto ha
meses más tarde. Lod prosigue su extensión bautizada “Ben llegado hasta la Liga Arabe.
Es cierto que en un calendario que Gurión 2000”, para recibir a los peregrinos En el mundo árabe, Egipto decidió
comienza con el año 1 el siglo siguiente que de Navidad de 1999 a Pascua de 2001, llevar la voz cantante en los festejos mile-
sólo se inicia en 101, y así sucesivamente, recorrerán el vía crucis de Jesús de Nazaret. naristas a los que se niega a dar un carácter
hasta 2001. Pero cuando se sabe que el ¿Serán 6 millones como estima el Vaticano, religioso. Como el jubileo coincide con el
calendario gregoriano sólo tiene 418 años 3 a 4 millones como han previsto las auto- comienzo del séptimo milenio del antiguo
en su forma actual, mientras que ha cum- ridades israelíes, o 2,5 millones como temen Egipto, la gran fiesta se realizará lógica-
plido 2044 como descendiente directo del los pesimistas que calculan un aumento mente al pie de las pirámides de Gizeh. En
calendario juliano y que, por si fuera poco, del turismo de apenas 20%? un escenario de 20.000 m2, más de mil
Jesús habría nacido el año 5 antes de si artistas se unirán al célebre compositor
mismo (!), los jóvenes confucianos, budistas, Los mercaderes del Templo francés Jean-Michel Jarre, para presentar Los
taoístas, musulmanes, cristianos y ateos Para Belén,el año 2000 es también un doce sueños del sol. Los productores y finan-
llegan a la conclusión de que en definitiva año de retos económicos. Según los cál- cieros no tienen nada que temer: los 9,5 mil-
el año 2000 no corresponde a nada, sino a culos de los expertos, la afluencia de turistas lones de dólares gastados en el proyecto
la voluntad mundialmente compartida de debería incrementar el ingreso de la pobla- rápidamente serán rentables, pues se
entrar anticipadamente en el nuevo milenio ción palestina en 100 dólares anuales por esperan unos 50.000 espectadores que
—a fin de dive rt i rse y de hacer buenos habitante. El Banco Mundial ha pedido a pagarán entradas de 150 a 400 dólares. Ese
negocios al mismo tiempo— y no tienen los países donantes que se adelanten a los precio no está al alcance de los jóvenes
ningún interés en faltar a la cita. Reyes Magos e inviertan 85.000 millones de egipcios, que tendrán derecho, por una
En el valle del Jordán se advierte el dólares en la restauración de la ciudad. Los suma más modesta, a un “lugar bajo el sol”.
mismo frenesí: del lado israelí “Nazaret hombres de negocios también se han llevado El concierto se iniciará al crepúsculo
2000”;del lado palestino “Belén 2000”. A la mano al bolsillo para construir en ella del último día de 1999 y proseguirá hasta
Dios gracias (sic), la repartición de los santos 6.000 habitaciones de hotel. el alba del primer día del año 2000.
lugares hace justicia a ambos pueblos que, El año 2000 sirve también de pretexto a Cuando el primer rayo de sol aparezca en
pese a la baja proporción de cristianos en sus proyectos aún más profanos. Lejos de los el hemisferio occidental, una pirámide
filas, rehabilitan ahora esos sitios que rosarios, la última muestra de mal gusto en dorada de 9 metros de altura se posará en
remiten a los albores del Cristianismo. el puesto de los mercaderes del Templo ¿no la pirámide de Cheops, para marcar con
En una región rica en celebraciones, hay es esa cosecha “Jerusalén 2000” de cabernet esplendor el acontecimiento.
¡Feliz Año! ■
42 El Correo de la UNESCO - Diciembre 1999
CONEXIONES
LA NUEVA ONDA
DE LAS RADIOS
INTERNACIONALES
◗ Cynthia Guttman
Las radioemisoras internacionales públicas, antes única fuente de noticias del exterior para
muchos países, tienen que adaptarse a una nueva situación muy competitiva.
■
En Budapest (Hungría), las radioemi- han dejado de monopolizar las ondas, opción más costosa, transmisoras FM para
soras estatales de Gran Bretaña,Francia abriendo la vía a la expresión de opiniones abrir frecuencias locales.
y Alemania están preparando una pro- divergentes en nuevas estaciones de FM. La BBC, según Mark Brayne, jefe de
puesta conjunta para abrir una estación de “Al cambiar el contexto político, las radios redacción de noticias europeas y actualidad
FM (frecuencia modulada) en 2000. Es un cuya principal misión era proporcionar noti- de su World Service, se adelantó a todas las
símbolo del nuevo mundo en el que las radios cias a los países que no tenían acceso a fuentes demás en la creación de redes de FM, empe-
internacionales navegan actualmente. Casi exteriores de información han debido cambiar zando por Finlandia en 1987. En 1990,World
de la noche a la mañana, la caída del telón de tono y desarrollar soportes de transmi- Service estaba presente en Rumania inme-
de acero obligó a revisar radicalmente la sión diferentes de la onda corta”, explica diatamente después de la caída del régimen
misión tradicional de esas radioemisoras: Hugues Salord, director de asuntos interna- comunista, firmó acuerdos con las radioe-
responder a la sed de información de ciuda- cionales de Radio France Internationale (RFI). misoras que empezaban a surgir y creó una
danos de Estados de partido único o someti- Han tenido que aprender a “venderse” en red de 97 radios locales. Un estudio reciente
dos a regímenes represivos. mercados con culturas y expectativas muy indica que la BBC ha captado 17% de la
Esa misión no ha perdido pertinencia. diferentes, ya sea en Europa, Africa, Asia o audiencia rumana. “En cierto modo nos
Entre los cinco mercados principales de la Voz América Latina, y cubrir tanto temas locales hemos transformado en una emisora
de América (VOA) figuran Afganistán y China, como internacionales. nacional”, afirma Brayne. “Cubrimos las
y en este último país las interferencias del Para esas radioemisoras, la adaptación a noticias de Rumania, pero aplicando los
Estado son una práctica corriente, lo que per- los mercados abiertos ha sido como un curso valores periodísticos de la BBC.”
mite medir la influencia “negativa” de la emi- intensivo. En un paisaje audiovisual no regla- Africa, donde los mercados de trans-
sora, según los criterios del gobierno chino. mentado, lo primero que hicieron fue aso- misión se liberalizaron antes que en Asia,es
Enfrentado en 1999 a los cortes presupues- ciarse con emisoras de FM del mundo entero una zona muy codiciada. Cuando una
tarios más drásticos de la historia de la radio- para retransmitir sus programas o adquirir, radioemisora extranjera emite en FM, su
difusión estatal alemana, Dieter Weirich,
director general de la Deutsche Welle (DW),
defendió la misión de un servicio interna- En Mongolia, un joven escucha la radio en lo alto de una montaña, cerca de la frontera con Kazajstán.
cional: “Dos tercios de la humanidad viven en
países sin libertad de prensa o de información.
Nuestro deber específico es proporcionarles
sin interrupción información objetiva pro-
cedente de fuentes dignas de crédito.”
Nuevos mercados
Pero, en muchas partes del mundo, el fin
de la guerra fría eliminó este enfoque ideo-
lógico, obligando a las radios internacionales
a adaptarse con rapidez a la nueva situación.
Ya no pueden sostener que son la única
alternativa a emisiones censuradas por el
Estado, y han dejado de ser consideradas
como un soplo de libertad o como una
fuerza subve rs i va . Además, los nuevos
gobiernos de muchos países en desarrollo
número de auditores aumenta. La BBC y en los últimos años ofrecen una cobertura
RFI captan enormes audiencias en sus ex “La radiodifusión internacional permanente, los programas se han tornado
colonias africanas, y Etiopía se encuentra ayudará de manera decisiva a más eclécticos, combinando música y emi-
entre los cinco primeros mercados de la siones adaptadas a las diversas regiones.
VOA. RFI ha empezado a abrir enlaces FM
descifrar el mundo en que La producciones locales ocupan más lugar.
fuera de las capitales de Africa Occidental, vivimos. Ese es nuestro De 1989 en adelante, la BBC empezó a
en las segundas y terceras ciudades más trabajo: no emitir juicios de contratar a jóvenes del ex bloque del Este
importantes, y está difundiendo programas familiarizados con la audiencia de la región.
en bambara producidos en Malí.
valor o dar lecciones, sino En Bucarest y en Sofía, las filiales de RFI
“RFI es considerada casi como una radio ofrecer hechos e información conjugan programas producidos en el lugar
nacional, con audiencias que van de 30 a que ayuden al auditor a con otros de París y presentan así un enfoque
40% de la población francófona”, señala más francoeuropeo de los acontecimientos.
Erlends Calabuig, director del servicio en
formarse su propia opinión.” Todas las radios internacionales europeas
lenguas extranjeras. La emisora francesa están convencidas de que tienen un papel
está tratando ahora de penetrar fuera de la políticos, sociales y culturales de la rea- que cumplir “acompañando el diálogo entre
zona francófona: acaba de abrir una estación lidad americana. RFI se precia de ofrecer los países de Europa Central y Oriental para
de FM en Ghana y próximamente en Lagos. una visión francesa de la actualidad, que ofrecer una apertura hacia Europa”, como
“Los países de la región desean salir de su refleje la diversidad de opiniones en el país. afirma Calabuig, y también una responsabi-
zona tradicional de influencia cultural”, Weirich, director de la DW, destaca que el lidad común en aras de la construcción de una
dice Salord.“En el Africa anglófona existe papel de la emisora es “crear una conciencia Europa unificada:“Radio E”, un programa de
un creciente interés por el mundo francó- internacional acerca de la nueva Alemania”. actualidad, se realiza con contribuciones de
fono, interés no sólo lingüístico, sino tam- Pero el estilo ha cambiado porque la FM varias radioemisoras estatales europeas y
bién político, económico y cultural.” exige una programación más animada e ofrece a los auditores una interpretación más
interactiva que la onda corta.Y como las rica de los asuntos regionales.
Un enfoque de proximidad estaciones de FM son locales, las radios han
Hay, en efecto, una fuerte demanda de de satisfacer a esas audiencias específicas. Apretarse el cinturón
transmisiones exteriores, y no sólo como pro- “De dirigirnos a una masa indiferen- Transmitir en las lenguas locales es una
veedoras de noticias internacionales. “En ciada de auditores gracias a un medio de de las claves para captar nuevas audien-
numerosos mercados, la competencia es transmisión que cubría el mundo entero”, cias. RFI es consciente de que sus esfuerzos
mucho mayor, pero no en lo que hace a la explica Calabuig, de RFI, “hemos pasado a para penetrar en el Africa anglófona serán
exactitud y la imparcialidad”, señala Caroline un enfoque de proximidad que implica infructuosos mientras no pueda financiar la
Thomson,subjefa ejecutiva del World Service responder a las expectativas de una programación en lenguas como el swahili y
de la BBC. “Como consecuencia de la desre- audiencia local.” Aunque la información el hausa,como han hecho la VOA, la BBC y
gulación, en muchos países han salido al aire internacional sigue siendo la piedra angular la DW . La BBC ha introducido idiomas
estaciones musicales, pero la información es de la programación de todas esas radios, que hablados en las nuevas repúblicas inde-
de baja calidad, sigue controlada o sometida pendientes de la ex Unión Soviética
a interferencias locales.” (uzbeko, azerbaiyano, ucranio, kazako y
Sandy Unger, director de la Voz de Amé-
rica, concuerda en que existe una demanda
LAS GRANDES kirguís) y ha cerrado servicios en otras len-
guas —en su mayoría vernáculas de Europa
masiva de información equilibrada y exacta RADIOS Occidental—, sin perder por ello influencia.
de parte de las nuevas democracias. La estrategia de la BBC apunta a captar
“Cuando los medios de comunicación no INTERNACIONALES las elites, lo que puede lograr en inglés.
están plenamente desarrollados, cuando “Suprimimos idiomas cuando nos parecían
existe una legislación penal contra la difa- World Service de la BBC : 1.120 horas de transmi- ineficaces y no debido a una reducción de
mación y restricciones a la libre circula- siones semanales que llegan a 143 millones de presupuesto”, dice Thomson. La B BC
ción de la información,las noticias fiables auditores en 43 idiomas. Presupuesto: 175 millones decidió hace poco eliminar las transmi-
vienen de fuentes exteriores”, afirma. Las de libras esterlinas (280 millones de dólares) siones en alemán pues las encuestas demos-
pruebas son elocuentes: en América Latina, VOA (Voz de América): 870 horas de transmi- traron que la mayor parte de la audiencia de
VOA tiene 400 estaciones FM asociadas. siones semanales que llegan a 91 millones de habla alemana la escuchaba en inglés.
“¿Habría alguna razón de firmar ese tipo de auditores en 53 idiomas. Presupuesto: 106 mil- Para hacer frente a reducciones presu-
contratos si ello no respondiera a una nece- lones de dólares.* puestarias, la DW ha suprimido sus pro-
sidad o si tuvieran confianza en que sus DW (Deutsche Welle): 718 horas de transmisiones gramas en japonés y en español. Está en
sociedades van a informar debidamente a la semanales que llegan a 28 millones de auditores curso el cierre de otros servicios en len-
población?”, se pregunta Unger. en 36 idiomas. Presupuesto: 606 millones de guas extranjeras, como checo, eslovaco y
Todas las grandes emisoras están pre- marcos alemanes (336,6 millones de dólares). húngaro, por estimar que los países en que
sentes en las FM locales, cada cual con su RFI (Radio France Internationale)**: 313 horas de se hablan esos idiomas son ahora “demo-
misión. El World Service de la BBC defiende transmisiones semanales que llegan a 45 millones de cracias consolidadas con una gran diver-
su reputación de veracidad y de calidad, auditores en 20 idiomas. Presupuesto 754 millones sidad de medios de información”. Pero está
de francos franceses (125,6 millones de dólares).
reconocida por sus auditores en todas las ampliando sus programas en ruso y en
encuestas. La VOA, que pasó a ser una inglés,y aspira a abrirse camino en el mer-
*Remuneraciones y costos de reportajes, excluyendo
entidad federal independiente en octubre de cado asiático gracias al satélite AsiaSat 2.
los costos de transmisión.
1999, cumple su cometido de informar ** Incluida su subsidiaria, RMC-Moyen Orient.
Todas las grandes radios internacionales
sobre la actualidad mundial y sobre aspectos han introducido programas en albanés y
En Tanzania, un grupo de refugiados hutus rwandeses subidos a un montículo para captar mejor una emisión de radio.
macedonio, lo que refleja la prioridad que la Universidad de Laval (Canadá), la crisis nente de la onda corta, que no sólo garan-
atribuyen a salir al aire lo antes posible fue un reflejo de la falta de interés del tizará una mejor calidad de audición, sino
cuando las circunstancias políticas lo exigen. gobierno por las relaciones culturales inter- que reducirá los costos de producción. Ello
Introducir nuevos idiomas puede ser un nacionales. RCI apunta ahora a hacer valer permitirá la aparición de nuevas estaciones
elemento esencial de las estrategias de esas la pujanza económica y la diversidad cul- destinadas a sectores cada vez más especí-
radios en las democracias incipientes y en los tural del país, y desarrolla sus transmisiones ficos de auditores.
países en desarrollo, pero cuesta dinero. Si hacia China y Africa. Muchos de los países que empiezan a des-
bien todas hacen hincapié en su indepen- Dentro de esta tendencia a apretarse el regularizar sus mercados heredaron servicios
dencia redaccional frente al Estado, lo cierto cinturón, uno de los dilemas es cómo man- estatales de radiodifusión de las antiguas
es que financieramente dependen de éste y tenerse en todos los frentes. Las radios extra- potencias coloniales. Estas contribuyen ahora
ninguna ha recibido subvenciones generosas njeras han de seguir presentes en las ondas al proceso de liberalización, a menudo ofre-
en el último decenio.Sandy Unger, director de cortas en las zonas políticamente sensibles, ciendo cursos de capacitación y asistencia
la VOA, teme “restricciones drásticas” si el además de transmitir en FM y por satélite. técnica.Al lanzar su primera estación de FM
Congreso garantiza un presupuesto constante Luego vienen las inversiones en las nuevas tec- en Dakar (Senegal) en 1991, RFI contribuyó
para el 2000, lo que significaría absorber una nologías. Internet es la prioridad esencial al “fortalecimiento de la radio estatal
inflación de 4,8%. El presupuesto del World para todas las radios estatales. “Es la onda nacional”. Para Unger, de la VOA, en nume-
Service ha declinado en términos reales en corta del futuro”, afirma Thomson. “Si rosos países en desarrollo “las radios inter-
los últimos ocho años. El de RFI se ha man- deseamos mantener la vitalidad de la radio- nacionales sirven de ejemplo”.
tenido estable. El presupuesto de la DW para difusión internacional dentro de veinte años, Cualquiera sea la tecnología que triunfe
1999 se redujo en 4,7% (16,6 millones de es necesario invertir en Internet ahora. Es —y están en juego inversiones colosales—
dólares) y sufrirá un corte adicional de 10% un medio mucho más libre.” sólo el contenido puede inclinar la balanza en
(303,3 millones de dólares) hasta el año 2003. Gracias a Internet, las comunidades favor de las radios internacionales. Su prin-
Además de eliminarse seis lenguas, deberán india y pakistaní en Gran Bretaña, por cipal ventaja, para Salord, reside en su expe-
suprimirse más de 700 puestos de trabajo. ejemplo, tienen acceso a programas en hindi riencia, su capacidad técnica y su red mundial
A comienzos de los noventa, Radio y en urdu. Los vietnamitas pueden hacer de corresponsales. “La radiodifusión inter-
Canada Internationale (RCI), un actor menor otro tanto en su propio idioma, vivan en nacional ayudará de manera decisiva a des-
en la escena mundial, eliminó siete de sus 15 Estados Unidos o en Viet Nam. Todas las cifrar el mundo en que vivimos.Ese es nuestro
lenguas y redujo su personal, y casi desa- radios están pendientes de Worldspace —la trabajo: no emitir juicios de valor o dar lec-
pareció del aire en 1996 antes de ser salvada recepción directa por satélite en antenas ciones, sino ofrecer hechos e información
gracias a una subvención del gobierno parabólicas individuales con una calidad que ayuden al auditor a formarse su propia
federal. Para Florian Sauvageau, profesor en excepcional— y de la digitalización inmi- opinión.” ■
EL COMBATE DE
UNA MUJER
AFRICANA
n un país en el que las mujeres quedan rele-
E gadas a un papel secundario en el plano polí-
tico y social, la trayectoria de Wangari Muta Maa-
thai, de 59 años de edad, constituye una
excepción. Bióloga de formación, fue la primera
mujer de Africa Oriental que obtuvo un docto-
rado, llegó a ser catedrática y dirigió un depar-
tamento universitario, todo ello en la Univer-
sidad de Nairobi.
Wangari Muta Maathai inició su acción en el
Consejo Nacional de Mujeres de Kenya en 1976.
A través de ese organismo lanzó el proyecto
”Harambee para salvar la tierra” (harambee
significa en swahili ”actuar unidos”). Finalmente,
en 1977, el proyecto recibió el nombre de Movi-
miento del Cinturón Verde.
Este movimiento lanzó programas para
fomentar y salvaguardar la biodiversidad, prote-
ger el suelo, crear puestos de trabajo especial-
mente en las zonas rurales, dar una imagen posi-
tiva de las mujeres ante la comunidad y afianzar
las cualidades de éstas como dirigentes.
Su objetivo esencial era lograr que la pobla-
ción comprendiera la necesidad de proteger el
medio ambiente, plantando árboles y aplicando
políticas a largo plazo. Cerca de 80% de los 20
millones de árboles plantados aún está en pie.
En la actualidad, Cinturón Verde tiene más de
3.000 viveros, con lo que da trabajo a unas 80.000
personas, en su mayoría mujeres campesinas.
En 1986, el movimiento fundó una Red Pan-
africana de Cinturones Verdes y organizó semi-
narios y programas de formación destinados a
otros países africanos. Ello condujo a Tanzania,
Uganda, Malawi, Lesotho, Etiopía y Zimbabwe a
adoptar los métodos del Cinturón Verde.
Miembro de la Junta Consultiva en Asuntos
plazo que no atiende las necesidades bási- cuenta las declaraciones formuladas en las de Desarme del Secretario General de las
cas de la población —alimentación ade- conferencias internacionales sobre proble- Naciones Unidas, Wangari Muta Maathai ha sido
cuada, agua potable, vivienda, atención hos- mas ambientales. Estamos pues a merced agraciada con 14 premios internacionales. Entre
pitalaria,información y libertad. de esas grandes empresas, que pueden ser ellos fue galardonada con el prestigioso Right
Esta frenética carrera hacia un supuesto implacables e inhumanas.Y creo que como Livelihood Award, considerado como un Premio
desarrollo ha dejado de lado la protección ciudadanos deberíamos negarnos a ello. Nobel alternativo, como reconocimiento de su
ambiental. El problema es que los gober- ”contribución al bienestar del género humano”.
nantes no sólo no asumen la dirección de Usted inició su carrera como académica. Más En un país que durante decenios estuvo some-
las campañas de protección ambiental como tarde empezó a luchar por el medio ambiente, tido a un régimen de partido único, a menudo
deberían hacerlo, sino que son en buena y ahora se la considera una activista por la fue duramente golpeada por la policía por parti-
medida responsables de la destrucción del democracia. ¿Cómo explica esa evolución cipar en manifestaciones que exigían la protec-
medio ambiente. personal a lo largo de veinticinco años? ción de los bosques de Kenya. ”Los gobiernos
piensan que amenazándome y agrediéndome
Además, el poder político está ahora en Pocos son los ecologistas que se preo-
van a hacerme callar”, dice Maathai. ”Pero tengo
manos de personas con intereses comer- cupan sólo por la suerte de las abejas, las
piel de elefante. Y alguien tiene que hacer oír su
ciales y que mantienen estrechas relaciones mariposas y los árboles,pues saben que es
voz.”
con las multinacionales, cuya única meta es imposible preservar un entorno saludable
Esta madre de tres hijos está empeñada
obtener beneficios a expensas del medio sin un Estado que controle a las industrias actualmente en una batalla para salvar las 2.500
ambiente y de la población. contaminantes y la deforestación. hectáreas de los bosques de Karura, al noroeste
También sabemos que las multinacio- En Kenya, por ejemplo, se ha autorizado de Nairobi, donde el gobierno quiere edificar
nales han persuadido a muchos dirigentes a grandes propietarios a construir lujosas resi- complejos de viviendas. ■
políticos del mundo de que no tengan en dencias en medio de los bosques. Como indi-
viduos conscientes debemos oponernos a ello. de pensamiento y de expresión. No pode- Sudán Etiopía
Cuando alguien se inmiscuye en estos asun- mos vivir con un sistema político que mata
tos, entra en conflicto directo con los respon- la creatividad y atemoriza a los individuos.
sables políticos y se le tacha de agitador.
Cuando en los años setenta enseñaba Con sus calificaciones académicas usted podría
en la universidad de Nairobi advertí que los haber vivido cómodamente en Estados Unidos o Uganda K EN YA
derechos académicos de las profesoras no en cualquier otro país occidental. Pero decidió
eran respetados por el hecho de ser mujeres. instalarse en Kenya. En los últimos veinticinco Kakamega
Mi primer combate consistió en reivindicar años ha sido insultada, amenazada, golpeada, Nakuru Garissa
Embu
esos derechos. Simultáneamente, me vi encarcelada y en varias oportunidades se le Kisumu
Nyen
enfrentada a problemas relacionados con prohibió abandonar el país. ¿Lamentó alguna
Nairobi
mi trabajo pero que al principio no había vez haber regresado a Kenya para defender sus
visto con claridad, como los derechos huma- ideales con la acción directa?
nos. Fue así como empecé a participar en No fue un acto de voluntad, pero nunca Tanzania
Océano
una campaña en pro de la democracia. me arrepentí de haber regresado a Kenya y 0 100 km Mombassa Indico
En los años setenta advertí que en una de contribuir al desarrollo de mi país y de
mi región. Sé que mi acción no ha sido total-
“Hubo parlamentarios que me mente inútil. DATOS Y CIFRAS
Muchas personas vienen a verme y me
reprocharon el hecho de estar dicen que mi labor ha sido un incentivo para República de Kenya (Jamhuri ya Kenya):
divorciada. Creo que en el ellas. Siento una gran satisfacción porque Antigua colonia inglesa, obtuvo su
al comienzo, en especial durante la dicta- independencia en 1963 y se convirtió en
fondo esperaban que al poner dura,era difícil hablar. república el año siguiente.
en tela de juicio mi condición Hasta hace pocos años, había personas Superficie: 582.646 km2
Capital: Nairobi
de mujer lograrían someterme. que se me acercaban en la calle y murmu-
Población: 28,4 millones
raban:“Estoy con usted y rezo por usted.”
Después se dieron cuenta de Tenían tanto miedo que no querían que Idiomas: kiswahili, inglés
su error.” nadie las oyera. Sé de muchos que temían Esperanza de vida al nacer: 52 años
Tasa de alfabetización de adultos: 79,3%
hablarme o que los vieran conmigo porque
PNB per cápita: 372 dólares
democracia joven como la nuestra era muy podían ser castigados.
Presidente: Daniel T. Arap Moi
fácil que los dirigentes se convirtieran en Al quedarme en Kenya y enfrentar pro-
Moneda: chelín de Kenya
dictadores. Una vez que lo eran, empeza- cesos y tribulaciones constituí una fuerza más
(74 chelines = 1 dólar)
ban a utilizar los recursos nacionales como positiva que si me hubiera marchado a otro
si fueran su propiedad personal. Me di país. Habría sido muy distinto si viviendo en Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo , Informe
sobre Desarrollo Humano 1999.
cuenta de que la Constitución les daba atri- Occidente hubiera alzado la voz para decir
buciones que les permitían hacer mal uso lo que había que hacer en Kenya. Al perma-
de las instituciones y los recursos del Estado. necer aquí doy aliento a mucha más gente. Nuestros hombres piensan que las mujeres
Entonces me incorporé al movimiento africanas deben ser obedientes y sumisas, y
en pro de la democracia y reclamé reformas ¿Piensa que sufrió virulentos ataques y en ningún caso superiores a sus maridos.
constitucionales y la creación del espacio atropellos porque se opuso a decisiones No cabe duda de que al comienzo mucha
político necesario para garantizar la libertad tomadas por hombres? gente me combatió porque soy mujer y
porque era intolerable que tuviera opiniones
tan concluyentes.
En Madagascar, un bosque arrasado para convertir los suelos en cultivos de arroz. Sé que en ocasiones ciertos varones con
posiciones destacadas, entre ellos el Presi-
dente Daniel Arap Moi, se burlaron de mí.
Hubo parlamentarios que me reprocharon
el hecho de estar divorciada. Creo que en
el fondo esperaban que al poner en tela de
juicio mi condición de mujer lograrían
someterme. Después se dieron cuenta de
su error.
En 1989, por ejemplo, nos enfrentamos
seriamente a las autoridades para salvar el
Parque Uhru, en Nairobi. Afirmé que sería
absurdo destruir ese hermoso parque en el
centro de la ciudad para reemplazarlo por
un complejo de viviendas. El Parque Uhru
era un lugar maravilloso, el único en Nai-
robi donde las familias podían pasar un rato
al aire libre con toda tranquilidad.
Cuando lancé la campaña contra la
construcción del “Monstruo del Parque”,
Una militante del Movimiento Cinturón Verde creado por Wangari Muta Maathai en 1977.
nombre con el que más tarde se conoció al declaró después patrimonio nacional. varias razones. En 1992, cuando por primera
proyecto, se me ridiculizó y se me acusó de Podrían haberlo hecho sin atacarme y sin vez se legalizó en Kenya un sistema multi-
no entender el desarrollo. No he estudiado burlarse de mí. partidista, procuré por todos los medios con
planificación del desarrollo, pero sé que una otros grupos políticos formar una coalición
ciudad necesita espacios verdes. Felizmente ¿Qué la movió a participar en las elecciones de oposición, pero fue en vano.Como nume-
otras organizaciones no gubernamentales presidenciales de 1997? ¿Por qué, pese a su rosos candidatos de oposición aspiraban a la
y miles de ciudadanos se sumaron a nues- popularidad, no obtuvo un número apreciable presidencia, me retiré de la campaña.
tras protestas y logramos salvar el parque. de votos? Como era de esperar,la oposición per-
El gobierno, que quería destruirlo, lo Decidí presentarme a las elecciones por dió las elecciones y ahora todo el mundo
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Diciembre 1999 - El Correo de la UNESCO
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En nueve volúmenes
V O LU M EN I V OL UM E N V
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que poblaron el continente americano desde sus La construcción de las naciones lati-
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a la diversidad de ambientes naturales del conti-
Los proyectos nacionales latinoame-
nente, las disímiles civilizaciones que se configu-
raron, así como las complejas opciones cultu-
ricanos: sus instrumentos
rales, técnicas, políticas y religiosas que y articulación, 1870-1930
encontraron.
VO L UM E N V II I
Y en las secciones:
■ Tener quince años en Japón
■ ¿Cómo salvar el Mar de Aral?
■ La indisciplina perturba las aulas
■ Eutanasia y religión
■ El museo del Ermitage se adapta a las leyes del mercado
■ Entrevista al filósofo estadounidense Michael Walzer:
el reverso del pluralismo cultural