Capitulo 2 - Memoria Descriptiva

CAPITULO II
MEMORIA DESCRIPTIVA
2.1 Presentación del proyecto.
El Estudio de Impacto Ambiental contiene lineamientos básicos para llevar a cabo un manejo
ambiental adecuado durante la instalación forestal de tara con fines de conservación de
suelos en Comunidades de Patibamba, Ninabamba, Illaura, Misquibamba, Accobamba,
Magnupampa, Tranca, Condoray, Aquilla, Ollucupampa, Collpa, Allpacorral y Retama del
Distrito de San Miguel, Provincia La Mar, Región Ayacucho.
La necesidad del mismo, se debe a los Impactos Ambientales que se presentan durante la
construcción del centro de almacenamiento de tara y de los viveros volantes, sobre los
diferentes componentes del entorno, los cuales han sido identificados en diferentes
experiencias de proyectos productivos.
Entre los impactos pueden citarse los efectos sobre el medio físico, representados en gran
medida por la remoción de suelos para la instalación de viveros forestales y el centro de
almacenamiento de tara; movimientos de suelos y rocas, tala de vegetación y espantamiento
de la fauna, como efectos directos y en la alteración de los ecosistemas.
Es asi que el presente documento corresponde al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del
Proyecto “Instalación Forestal de Tara con Fines de Conservación de Suelos en Trece
Comunidades del Distrito de San Miguel, Provincia La Mar, Región Ayacucho”, elaborado
por el consultor, tiene la finalidad de estructurar las medidas de prevención y/o mitigación en
el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo, previamente identificado y analizado los
posibles impactos o alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las
actividades de construcción que podrían tener incidencia sobre los diversos componentes
ambientales del ecosistema de la zona.
Este documento se considera de fundamental importancia y se debe entender como una
optimización del mismo, por lo que de introducirse modificación, estas deberán ser para
mejorar la calidad del Expediente original.
2.2 Del Estudio de Impacto Ambiental.
2.2.1 Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental.

OBJETIVO GENERAL:
El objetivo del presente Informe Ambiental es identificar y evaluar los impactos ambientales
potenciales positivos y negativos que pueden ocurrir por la instalación de Tara con fines
de incremento de la productividad en las Comunidades de Patibamba, Ninabamba,
Illaura, Misquibamba, Accobamba, Magnupampa, Tranca, Condoray, Aquilla, Ollucupampa,
Collpa, Allpacorral y Retama del Distrito del Distrito de San Miguel y sobre esta base
proponer medidas para prevenir, mitigar o corregir los impactos adversos, así como para
fortalecer los impactos positivos; logrando de este modo que la ejecución y funcionamiento
de este proyecto se realice en armonía con la conservación del ambiente.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
 Realizar el Estudio de la Línea Base Ambiental para determinar la situación

actual de los componentes ambientales (físicos, biológicos y socioeconómicos) en el
área de influencia de la instalación forestal de tara con fines de conservación de
suelos Comunidades de Patibamba, Ninabamba, Illaura, Misquibamba, Accobamba,
Magnupampa, Tranca, Condoray, Aquilla, Ollucupampa, Collpa, Allpacorral y Retama
del Distrito de San Miguel.
 Identificar y evaluar los Impactos Ambientales directos e indirectos que se
puedan presentar en la etapa actual del estudio, recomendando medidas ambientales
específicas a cada problema ambiental identificado, a fin de que puedan ser
consideradas en el futuro en la ejecución del Proyecto.
 Estructurar un Plan de Manejo Ambiental, recomendando las medidas de
mitigación ambiental para reducir y/o evitar los impactos ambientales perjudiciales al
medio ambiente y al bienestar del hombre.
 Elaborar los costos ambientales que demande la ejecución de las medidas de
mitigación.
2.2.2 Alcances del Estudio de Impacto ambiental.

El estudio se lleva a cabo a través de una revisión de la literatura concerniente al tema,
seguido de visitas realizadas al área de influencia del proyecto a fin de conocer y entender
mejor el lugar de obra, es así que en campo se identificó los impactos que se generará
durante la ejecución del proyecto. Paralelamente, se realizaron entrevistas a los campesinos
del lugar.
Del mismo modo, durante las visitas de campo se conversó con usuarios y gente de la
comunidad a fin de tratar de obtener una mejor visión de la problemática del sistema de
protección que aqueja.
Creemos que al poder extraer información disponible en el área de estudio, se pudo obtener
un panorama más amplio de lo que ocurrirá durante la construcción del centro de acopio de
la palta y la instalación de los plantones en campo definitivo, y sobre los posibles efectos
ambientales, tanto positivos como negativos, a mediano y largo plazo en el área de estudio.
Finalmente, cabe destacar la importancia y alcance de este estudio ya que la zona, requiere
de manera urgente esta infraestructura para el mejoramiento de la cadena productiva de palta
en la zona.
2.2.3 Metodología.
El Estudio de Impacto Ambiental del presente proyecto se desarrollo en tres etapas.
Etapa Preliminar de Gabinete
En esta fase se recopiló y analizó toda la información existente de la zona involucrada en el
estudio, como cartografía del tramo en estudio e información estadística, poblacional y
demográfica del Distrito de San Miguel, Provincia La Mar, Región Ayacucho, como también
la información de los principales cultivos del sector, a fin de disponer de un panorama total
del ambiente donde se desarrollará el proyecto.
Etapa de Campo
En esta etapa se realizó una inspección detallada del tramo en estudio así como de las áreas
definidas y opcionales para la instalación de viveros forestales y otras estructuras como el
centro de acopio de Tara, posibles ubicaciones de campamentos, además se tomó la
información de los aspectos e impactos ambientales del área de influencia.
Etapa Final de Gabinete

En esta se especificó el área de influencia en la que se realizará la evaluación ambiental,
procediendo a la descripción del medio ambiente y el desarrollo de la línea base del estudio,
con la información recopilada, analizada, organizada e interpretada.
A partir de la Línea base se procederá a Identificar y Evaluar los Impactos Ambientales
significativos, positivos y negativos del proyecto. Así mismo se estructurará las medidas de
prevención y mitigación, y los programas Ambientales correspondientes.
2.3 Marco político, normativo e institucional en el que se desarrolla el Estudio de Impacto

ambiental.
Un mejor conocimiento del marco institucional dentro del cual se mueve el distrito evaluado
es fundamental para poder entender mejor los resultados del estudio. En los párrafos
siguientes se describen brevemente lo encontrado respecto al ordenamiento de los recursos
naturales que tienen injerencia en los aspectos ambientales y el marco institucional y
normativo de país y por ende del distrito, sobre el tema del medio ambiente.
En la ordenación de los recursos hídricos en el área del distrito participan las instituciones
públicas descentralizadas siguientes:
Ministerio de Agricultura
 Encargado de normar y supervisar y promover las actividades relacionadas con el uso
sostenido y preservación de los recursos naturales y el medio ambiente con la
participación del sector privado.
 AGRORURAL, encargado del manejo integral y conservación de las cuencas
hidrográficas.
 Dirección Regional Agraria - Ayacucho que cuenta con Agencias Agrarias y Distrito
Agrarios. En materia de procedimientos administrativos las Agencias y la Dirección
Agraria constituyen la primera y segunda instancia, respectivamente.
 Encargado de conducir y dirigir importantes proyectos de inversión en áreas estratégicas
del territorio nacional.
Ministerio de Defensa.
 Servicio Nacional de Meteorología e Hidrografía (SENAMHI), encargado de los registros
meteorológicos, glaceológicos y limnológicos de todas las cuencas del territorio nacional.
También se está desarrollando en el país una importante institucionalidad no gubernamental

integrada por asociaciones civiles sin fines de lucro dedicadas a la problemática del
medioambiente bajo diferentes ópticas: manejo, conservación, preservación, administración
capacitación, etc.
En lo referente a políticas con injerencia sobre los recursos naturales es claro que la Ley de
Recursos Hídricos de 2009 (Ley 29338), define las políticas de uso del recurso hídrico y
señala un orden de prioridades en el uso de las aguas con fines agrarios. Es así que La
Autoridad Nacional del Agua es el organismo encargado de realizar las acciones necesarias
para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por cuencas
hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de los recursos naturales y de la gestión de
la calidad ambiental nacional estableciendo alianzas estratégicas con los gobiernos
regionales, locales y el conjunto de actores sociales y económicos involucrados.
Tiene como principales funciones formular la política y estrategia nacional de recursos
hídricos, administrar y formalizar los derechos de uso de agua, distribuirla equitativamente,
controlar su calidad y facilitar la solución de conflictos.
La nueva entidad regula la actuación de las entidades del Poder Ejecutivo y de los actores
privados en la gestión integrada y multisectorial de los recursos hídricos, estableciendo como
unidad de gestión a las cuencas hidrográficas y acuíferos del país.
Algunas Consideraciones
El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos en algunos artículos menciona lo
siguiente:
Artículo 13.- Alcances del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos
El Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos desarrolla sus políticas en
coordinación con el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de
Energía y Minas, el Ministerio de Salud, el Ministerio de la Producción y el Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, así como con los gobiernos regionales y gobiernos
locales, dentro del marco de la política y estrategia nacional de recursos hídricos.
Así mismo, sobre la Autoridad Nacional de Agua se dice:
Artículo 14.- La Autoridad Nacional como ente rector

La Autoridad Nacional es el ente rector y la máxima autoridad técnico-normativa del Sistema
Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos. Es responsable del funcionamiento de dicho
sistema en el marco de lo establecido en la Ley.
Artículo 81.- Evaluación de Impacto Ambiental

Sin perjuicio de lo establecido en la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación
del Impacto Ambiental, para la aprobación de los estudios de impacto ambiental relacionados
con el recurso hídrico se debe contar con la opinión favorable de la Autoridad Nacional.
Artículo 89.- Prevención ante efectos de cambio climático

La Autoridad Nacional, en coordinación con la Autoridad del Ambiente, debe desarrollar
estrategias y planes para la prevención y adaptación a los efectos del cambio climático y sus
efectos sobre la cantidad de agua y variaciones climáticas de orden local, regional y
nacional.
Asimismo, realiza el análisis de vulnerabilidad del recurso hídrico, glaciar, lagunas y flujo
hídrico frente a este fenómeno.
Artículo 107.- Derechos de uso de agua de las comunidades campesinas y comunidades

nativas
Los derechos de uso de agua inherentes a las comunidades campesinas y comunidades
nativas, cuando se llevan a cabo proyectos de infraestructura hidráulica, no deben ser
afectados, de conformidad con lo establecido en el artículo 64 de la Ley.
Por tanto, una tarea muy importante constituye el desarrollo de acciones de capacitación y
extensión para el manejo de los recursos hídricos, orientado a mejorar las eficiencias del uso
del agua, control de la calidad del agua, minimización de la erosión del suelo, mejoramiento
de los niveles de productividad, etc. Debiéndose para ello asignar recursos económicos que
permitan su desenvolvimiento.
2.3.1 Entidades gubernamentales.

EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE:
El ente rector del cuidado ambiental en el Perú y tiene a su mando las disposiciones legales a
su mando.
INDECI - Instituto Nacional de Defensa Civil

Protege la vida, el patrimonio y el medio ambiente de la nación peruana, de los efectos de los
desastres naturales y tecnológicos, mediante la prevención, preparación - educación y las
operaciones de respuestas. SINADECI - Sistema Nacional de Defensa Civil, integrado por
organismos públicos y privados, así como por la población organizada. Desastres más
frecuentes en el Perú. Directorio telefónico de Emergencias (policías, ambulancias, etc.).
Normas de Seguridad. Fenómeno del Niño.
Instituto Nacional de Cultura (INC)
Es un Organismo Público Descentralizado dependiente del Ministerio de Educación que tiene
como finalidad afirmar la Identidad Nacional mediante la ejecución descentralizada de
acciones de protección, conservación y promoción, puesta en valor y difusión del patrimonio
y las manifestaciones culturales de la Nación para contribuir al desarrollo nacional con la
participación activa de la comunidad y los sectores público y privado.
SENAMHI - Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
Su finalidad es la investigación científica, la realización de estudios, proyectos, así como la
prestación de servicios en las actividades meteorológicas, hidrológicas, agro meteorológicas
y conexas. Pronósticos del Tiempo para todo el Perú. El Fenómeno de 'El Niño'. Sector
Defensa.
Dirección General de Salud Ambiental - DIGESA
DIGESA es una dirección de línea del Ministerio de Salud, desempeña un rol técnico
normativo a nivel nacional respecto a los aspectos de Protección del ambiente, Saneamiento
Básico, Higiene Alimentaria, Control de Zoonosis y Salud Ocupacional.

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2.2 Del Estudio de Impacto Ambiental.

2.2.1 Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental.

 Realizar el Estudio de la Línea Base Ambiental para determinar la situación

2.2.2 Alcances del Estudio de Impacto ambiental.

Etapa Final de Gabinete

2.3 Marco político, normativo e institucional en el que se desarrolla el Estudio de Impacto

También se está desarrollando en el país una importante institucionalidad no gubernamental

Así mismo, sobre la Autoridad Nacional de Agua se dice:

Artículo 14.- La Autoridad Nacional como ente rector

Artículo 81.- Evaluación de Impacto Ambiental

Artículo 89.- Prevención ante efectos de cambio climático

Artículo 107.- Derechos de uso de agua de las comunidades campesinas y comunidades

2.3.1 Entidades gubernamentales.

INDECI - Instituto Nacional de Defensa Civil

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