Elementos Del Dderecho Ambiental

AMICUS CURIAE
Vol. 2, Número 1, Enero -Febrero 2014, 2ª Época.
ELEMENTOS DE ESTUDIO DEL DERECHO AMBIENTAL

Romeo Déctor García*
Sumario: I. Economía, ambiente y problemas ambientales, II. El derecho ambiental

como ciencia, III. Naturaleza del derecho ambiental, IV. Elementos constitutivos del
derecho ambiental en México, V. Objeto, finalidad, caracteres y principios del
derecho ambiental, VI. Definiciones sobre derecho ambiental y relaciones con otras
disciplinas, VII. Fuentes de consulta.
Resumen: El artículo expone el carácter multidisciplinar del derecho ambiental, al

establecerse elementos de contenido tanto de la ecología como de la economía;
también los problemas ambientales para su identificación y atención. Se hace una
aproximación al carácter científico del mismo, para después ilustrar la naturaleza
como parte del mundo del derecho.
Se enuncian siete elementos que el autor considera constituyen el núcleo del derecho
ambiental, para profundizar después sobre su objeto, finalidad, caracteres y principios
que se convierten en rectores de su estudio por juristas y otros científicos. Cierra el
artículo al exponer disciplinas jurídicas y no jurídicas que se imbrican con el derecho
ambiental.
Palabras clave: ciencia, derecho ambiental, economía, ecología, constitución,

derechos humanos fundamentales.
* Licenciado en Derecho y Maestro en Derecho por la UNAM ambos con mención honorífica (1996 y
2005 respectivamente); Diplomado en Gobierno y Administración Estatal y Municipal por el Instituto
Nacional de Administración Pública AC, con mención honorífica (2001). Ha fungido como profesor en
la UNAM-Aragón, en las asignaturas Derecho Ecológico, Técnicas de la Investigación y Seminario de
Tesis. Impartió en 2005 las asignaturas de Política Ambiental y de Problemas Ambientales de los
Asentamientos Humanos en la Facultad de Planeación Urbana y Regional de la Universidad Autónoma
del Estado de México. Actualmente es profesor adscrito a la Facultad de Derecho, UNAM.
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ELEMENTOS DE ESTUDIO DEL DERECHO AMBIENTAL
I. Economía, ambiente y problemas ambientales
La complejidad y multitemática de los problemas ambientales, fundamentan generar e

intensificar investigaciones, en nuestro caso del Derecho, para aportar soluciones que
permitan a la administración ambiental hacer eficaz el derecho a un medio ambiente
adecuado, consignado en el artículo cuarto constitucional, bajo el principio de
responsabilidad, acompañado de otros como el de coordinación, el de combate a la
pobreza, y desde luego el principio “quien contamina paga”.
También para aportar elementos institucionales a los profesionales de otras

disciplinas y ciencias cuya actividad les exige identificar la legislación, política y
administración ambiental vigentes. El ambiente se relaciona estrechamente con las
actividades del hombre, de ahí que la regulación sea de suma importancia, para evitar
que se deteriore.
Para atender la evidencia empírica, sobre cómo el incumplimiento de la norma

jurídica puede generar problemas ambientales, es que he incluido el cuadro siguiente.
CAUSAS EFECTOS/PROBLEMA AMBIENTAL
DE
INCUMPLIMIENTO
Infringir las vedas que se Infracción administrativa
decreten: forestal o de Disminución de recursos
fauna Aprovechamiento no sustentable
Disminución de recursos-pérdida de biodiversidad
Inobservancia de normas Contaminación: alta, media, baja.

oficiales mexicanas Daños a la salud, por acumulación de contaminantes
Afectación del suelo, por ende pérdida de fertilidad
Normas de construcción: Deficiencia en el medio ambiente particular-individual
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Jardines, ventilación, estado de insatisfacción

iluminación
Uso intensivo del suelo El suelo, sobreutilizado pierde nutrientes
(materia agrícola) Infertilidad futura del mismo-erosión-desertización
Pobreza Uso ilegal de recursos
Contaminación del agua por residuos
Disminución de fauna
Fuente: Elaboración propia.
A continuación se exponen algunas generalizaciones de la relación economía y
ambiente para ubicar parte del objeto del derecho ambiental.
 El ambiente sirve como elemento para la subsistencia del hombre y en alguna

medida es factor de progreso. No obstante el progreso debe medirse en
función de la aplicación de la ciencia y la técnica sobre la naturaleza.
 El ambiente ha sido primordialmente un símbolo de riqueza, en la medida de
su explotación.
 Los bienes comunes se aprovechan de manera irracional en función de que
existe un mayor número de sujetos usuarios.
 Los bienes privados se busca maximizar o eficientar su uso en la medida de su
costo, los primeros tienden agotarse en un plazo más corto a diferencia de los
segundos que su uso se prolonga en el tiempo.
 Un proceso de mayor demanda (consumo) de bienes genera la necesidad de
producirlos y en consecuencia posibilidad de crecimiento; pero como efecto
se tiene deterioro ambiental por la elevada explotación de los recursos
naturales, daño al suelo o a la atmósfera.
 No necesariamente se genera el detenimiento del desarrollo si a partir de los
recursos que obtenga el estado por vía de impuestos éste ejerce gasto público
para promover el desarrollo con medidas de protección ambiental.
 A mayor pobreza mayor explotación irracional de los recursos. Así mismo en
el caso de las zonas rurales pueden aprovechar de manera ilegal diversos
recursos, o bien, al no contar con los elementos económicos y técnicos para
aprovechar adecuadamente su tierra, provoca emigración a las ciudades y
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consecuentemente problemas de territorio, urbanos y sociales. Pobreza e

ignorancia pueden dar lugar a deterioro ambiental.
Vistas las anteriores explicaciones queda claro que el Estado es el principal
interesado en instaurar mecanismos para la protección ambiental y la preservación del
equilibrio ecológico, pues de no hacerlo, de no fijar límites a los ofertantes de bienes
y en su caso a los demandantes de ellos, el medio ambiente vería reducida su
capacidad de carga, de regeneración y muy probablemente el capital natural se iría
agotando aceleradamente, generando un doble problema, el ambiental propiamente
dicho y el económico que limitaría el crecimiento.
II. El derecho ambiental como ciencia
https://encrypted-
tbn0.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcTjGW28t5_0HojMvx_ClEUKL4lcvuy8ntkv
2-ld55Yac2fDqnXHsA, consultada el 27 de noviembre de 2013.
La ilustración pretende identificar la posición planetaria de la Tierra en el

Macrocosmos, para ulteriormente colocarla frente al hombre (Microcosmos) en una
serie de vínculos de mutua afectación positiva y negativa; tal y como se verá en la
subsecuente relación objetal-semántica.
Galaxias-Universo
Sistema planetario
Geografía
Población
Interacción
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Humana
Interorganismos
Fenómenos previsibles
Fenómenos imprevisibles
Modos/conducta
Regulación
Ciencias Naturales
Ciencias Sociales
Fuente: Elaboración del autor.
El estudiante habrá podido notar que el derecho no sólo regula relaciones entre
individuos, sino las asociaciones de estos como las interacciones mutuas y desde
luego con los organismos gubernamentales.
Así, desde el objeto del derecho ambiental identificar al hombre como parte de un
todo implica una visión amplia, tanto de lo que este hace por preservar el orden,
(humano y ambiental, por ejemplo) como (de lo que hace) para mejorar su posición
en un ecosistema o ambiente dado. Desde luego existen visiones profundamente
antropocéntricas que identifican al hombre como el ser privilegiado de protección, de
ahí que numerosos elementos regulatorios implican disposiciones que afirman ese
sentido.
La ciencia en sí misma es conocimiento, pero también puede ser entendida
como: el proceso de elaboración del conocimiento, el conjunto de conocimientos o
verdades científicas y como el conjunto de saberes en sí (Ciencia del Derecho,
Ciencia Económica, Ciencias Naturales [Física, Química o Biología]).
En toda ciencia se identifica: el objeto que debe ser materia de estudio para
llegar a su comprensión, el método y técnica de tratamiento, como la forma de fijar
ese conocimiento (teoría, ley universal); y en todos los casos el lenguaje en sentido
amplio es fundamental. Por estos elementos es que enseguida afirmo que el derecho
ambiental es una ciencia normativa.
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Imágenes de la tierra (fragmento de México), http://3.bp.blogspot.com/-

ePpEHe7YSiQ/T9jZgsVFzFI/AAAAAAAAHV0/mHQ8PCD6O-
w/s1600/fotografias+espaciales+de+la+tierra+(43).jpg, consulta: 27/11/2013.
¿Por qué el derecho ambiental es considerado una ciencia?
 Porque tiene un objeto de estudio (prevención y control de la contaminación,

conservar la biodiversidad, o bien, restaurar el daño ambiental).
 Porque tiene métodos y técnicas (dogmático, descriptivo, técnica de
investigación documental, de campo, etcétera).
 Como toda ciencia busca identificar problemas a los cuales dar solución,
mediante el establecimiento de leyes (prohibitivas, preceptivas o
sancionatorias). En este caso utiliza instrumentos administrativos como los de
política ambiental, establece regulación de actividades económicas e
industriales o fija impuestos o derechos sobre determinados comportamientos
humanos o el uso que estos dan a recursos de flora, fauna y demás (en sentido
amplio a la biodiversidad).
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III. Naturaleza del derecho ambiental
Aquí trataré los aspectos que nutren el significado del derecho ambiental, a partir de
la relación con su contenido meta jurídico en lo científico, económico y social,
incorporando en esta parte tópicos de teoría jurídica.
Para entender el derecho es necesario identificar algunos elementos que lo

hacen posible a cualquier sujeto cognoscente. Si queremos saber que es el derecho (o
como ha dicho Enrique Cáceres ¿qué significa el derecho?), podemos acercarnos
mediante la lingüística, o mediante una de las herramientas de toda ciencia, esto es, el
método descriptivo.
Independientemente de ubicar qué es el derecho, si lo que queremos saber es
para qué sirve el derecho, la vía es el propio derecho como ciencia, esto es, como
conjunto sistematizado de conocimientos, desde luego contenido o poseído en o por
múltiples fuentes (directas o indirectas).
Sí lo que queremos saber es cómo puedo aprender el derecho, habrá que
recurrir a los diferentes métodos del conocimiento, que en principio pasan por los
propios sentidos. A esto se suma, como invariablemente lo es, el uso de diferentes
técnicas.
Pero, acerquémonos mediante un caso: Una persona transita sobre una
avenida, desea cruzarla, y en su intento es arrollada por un vehículo, el cual, por el
impacto da varias volteretas; finalmente se estrella contra una banqueta. Cualquier
persona, puede hacerse las siguientes preguntas: a)¿Es un hecho o un fenómeno
natural?; b) ¿Qué hacer ante el fenómeno, a quién recurrir? y c)¿Quién tuvo la culpa,
el tripulante del vehículo o el peatón?
Centrémonos en la tercera pregunta, para proporcionar algunos elementos que
nos pueden llevar a entender, siquiera en parte, qué es el derecho. El hecho,
suponiendo que el peatón resultare con lesiones o hubiere muerto, daría lugar a
identificar si existe el derecho a una indemnización o pago. Si hubo culpa del
tripulante del vehículo o no. Si el resultado (lesionar o provocar la muerte) fue
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querido o entendido por el tripulante del vehículo. Si dándose lo anterior, existe una
instancia gubernamental ante la cual reclamar ese derecho a indemnización.
Como vemos van apareciendo términos que nos acercan al nivel vulgar de los
mismos, o bien, a un nivel más complejo, por estar colocados en un contexto de
desarrollo diferente al de cada uno de los participantes en el hecho.
Los dos términos básicos son: derecho (como derecho subjetivo), y
responsabilidad. Pero precisamente los dos términos, desde una definición lingüística
son insuficientes para entender, por ejemplo el derecho de acceso a la justicia (de los
dos participantes), o el derecho a la defensa de uno sólo de ellos, esto es, comprender
al derecho como ciencia.
Pero, en el caso de los dos sujetos participantes del evento, esto último, esto
es, entender al derecho como ciencia, no sea su prioridad, sino, en cada caso, uno
obtener una indemnización (reparación del daño), y el otro, evitar ese pago, desde
luego mediante el ejercicio de su derecho a la defensa. Es aquí donde se puede
entender la función del derecho, y por ende dar respuesta al planteamiento ¿para qué
sirve el derecho?.
Pero para entender el derecho no bastará con que de manera individual cada
una de las partes en el hecho desencadenante de los anteriores planteamientos,
resuelvan su respectivo problema, lo cual se lograría en función de la contrastación de
los hechos con el derecho (en este caso como conjunto de reglas que regulan la
conducta del hombre en sociedad); sino con la comprensión de quienes están
autorizados para resolver el problema (entendidos como poderes públicos), si ante
ellos se pueden ejercer los derechos de uno u otro participante. Esto a su vez nos abre
la puerta para implicar al derecho en su conjunto (sea como profesión, sea como
ciencia), o sólo algunas de sus partes (ciencias específicas como el derecho
constitucional o el derecho penal).
En síntesis, el derecho es un objeto de estudio, y como tal puede implicar
derechos (subjetivos en un sentido, o derechos entendidos como partes del conjunto
sistematizado de conocimientos), tiene una función social (reguladora de las
relaciones sociales, por ejemplo), y para su entendimiento se requieren estudios
especiales, ya que el derecho como tal comprende un conjunto de reglas no
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contenidas en un solo documento, lo cual hace necesario delimitar su alcance y

aplicación específica.
Diferencia entre ecología y ambiente
La ecología puede ser entendida como la ciencia del estudio de las interacciones entre
los diversos organismos vivos y los elementos abióticos en donde se desarrollan. En
una primera instancia diríamos que el derecho no regula esas interacciones de manera
directa, pues ello se da naturalmente; sin embargo, dado el papel que ha jugado el
hombre, y al ser un organismo vivo, se ha hecho necesario regular la forma en que
éste interactúa con los demás organismos vivos, es decir, al ser el hombre uno de los
principales factores de desequilibrio ecológico, se le han impuesto ciertos límites.
Desde una postura amplia, la intervención del derecho no sólo se daría en el
nivel antes apuntado, sino también en la familia, el ambiente urbano (ciudad), lo
cultural, entre otros. También se puede decir que la ecología es la ciencia que estudia
las condiciones en que viven los seres vivos y la relación de éstos con el medio
ambiente. La ecología es por consiguiente, la ciencia que considera la estrecha
interdependencia entre el medio ambiente y las plantas y animales que lo habitan.
El ambiente puede ser entendido como un sistema, es decir como un conjunto
de elementos que interactúan entre sí pero con la precisión de que estas interacciones
provocan la aparición de nuevas propiedades globales, no inherentes a los elementos
aislados que constituyen el sistema.
El ambiente se considera como un todo, pero teniendo claro que ese todo no
es el resto del Universo, pues algo formará parte del ambiente sólo en la medida en
que pertenezca al sistema ambiental de que se trate. Se utiliza para designar
genéricamente todos los sistemas posibles dentro de los cuales se integran los
organismos vivos. Estos organismos a su vez se presentan como sistemas.
En la doctrina se ha discutido la utilización del término medio ambiente, o
únicamente ambiente, y ha sido el empleo de ambos, de manera indistinta. También
se ha discutido el contenido o alcances del término ambiente. Nos sumamos a la
opinión de Demetrio Loperena, quien señala: “Ciertamente definir el objeto a
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proteger, el medio ambiente, es una tarea que quizás a un biólogo resulte sencilla,
pero trasladar eso al mundo del Derecho no es tarea fácil. Nuestra ciencia es
valorativa, antropocéntrica, vinculada a principios éticos y debe ser además operativa
[...]”.1
IV. Elementos constitutivos del derecho ambiental en México
La emergencia de contar con una teoría jurídica que explique lo relativo al ambiente
ha devenido de una multiplicidad de factores que parecen estar disociados, pues los
problemas ambientales de hace más de 30 años siguen vigentes y aún en la actualidad
se incrementan; a pesar de haberse verificado una evolución política, legislativa y
administrativa en materia ambiental.
Por esto es que el presente apartado buscará articular siete elementos que se
consideran constitutivos del derecho ambiental en México, y será la decantación
serena y continua, en lo individual o en conjunto de los siete elementos, la que
contribuya a la consolidación de esta rama del saber jurídico, por parte de los
interesados en ella.
Sistema jurídico-ambiental mexicano
Elementos constitutivos Confluencia de disciplinas en el objeto
del Derecho ambiental de estudio
 Derechos humanos Derecho constitucional, derecho
fundamentales ambiental y filosofía del derecho
 Desarrollo integral y sustentable Derecho económico, derecho ambiental
 Regulación del aprovechamiento Derecho ambiental, Derecho
de los elementos naturales en administrativo
beneficio social
 Concurrencia en materia de
protección y preservación del Derecho constitucional, derecho
ambiente ambiental
 Gestión ambiental
Derecho ambiental, derecho
 Instrumentos de política administrativo
ambiental Derecho ambiental, Derecho urbanístico,
1
Loperena, Demetrio en “La difícil construcción del Derecho Ambiental”, Revista Lex-Difusión y
Análisis, Número especial 100, Octubre 2003, p. VII.
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 Fiscalidad ambiental otros

Derecho ambiental, derecho fiscal
Fuente: elaboración propia.
Derechos humanos fundamentales
En el Título Primero, Capítulo I de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos (CPEUM) se encuentran los siguientes derechos humanos fundamentales:
 Derecho de uso y disfrute preferente a los recursos naturales por parte de los
pueblos y comunidades indígenas de los lugares que habitan (artículo 2
apartado A fracciones V y VI).
 Derecho de toda persona a la protección de la salud (artículo 4 párrafo cuarto).
 Derecho de toda persona a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y
bienestar (artículo 4 párrafo quinto).
Estos tres derechos subjetivos públicos, independientemente del tiempo en que fueron
incorporados en la constitución, configuran el deber del Estado de establecer los
mecanismos que hagan efectivo su cumplimiento.
Desarrollo integral y sustentable
Podemos considerar que el Estado mexicano tiene como una de sus funciones la de
regir el desarrollo nacional para garantizar que sea integral y sustentable. La
constitución al aludir al concepto integral, se refiere a los diferentes aspectos del
desarrollo, esto es el político, el económico, el social y el ambiental (artículo 25
primer párrafo). El carácter de sustentable se orienta al concepto desarrollo
sustentable, conforme a la Declaración de Principios de la Cumbre de Río de Janeiro.
El Estado mexicano no sólo rige el desarrollo nacional en su sentido más
amplio, sino la actividad productiva en particular. Así el mismo artículo 25 en su
párrafo sexto dispone “Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e
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impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía,

sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio
general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente”.
Regulación del aprovechamiento de los elementos naturales en beneficio social
Esta regulación en nuestra opinión se desprende de los párrafos tercero, cuarto y

quinto del artículo 27 de la constitución. Veamos en particular el tercer párrafo de
dicho artículo. Por un lado señala el derecho de la nación para regular, en beneficio
social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación.
Seguidamente incorpora la finalidad de esa regulación, siendo esta:
 Distribuir equitativamente la riqueza pública

 Cuidar su conservación (Por el orden de la oración respectiva, en nuestra
opinión se refiere a la conservación de los elementos naturales, y no en sí de
la riqueza pública)
 Lograr el desarrollo equilibrado del país y;
 Lograr el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y
urbana
Después establece, aunque de manera poco clara, las materias de la regulación, que
pueden ser las siguientes:
 Dictar las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos.2

 Establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y
bosques.
 Preservar y restaurar el equilibrio ecológico.
2
En el mismo párrafo tercero del artículo 27 constitucional, pero en la parte que se refiere a las
medidas necesarias –materias de regulación-, considero incorrecta el texto que dice “[...] a efecto de
ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento
de los centros de población”; pues en su caso debió decir regulación de la ejecución de obras públicas.
Asimismo, porque la ordenación de los asentamientos humanos implica la emisión de las disposiciones
respectivas (regulación), planear la fundación de nuevos centros de población, y en su caso la
conservación, mejoramiento y crecimiento de los existentes.
12
AMICUS CURIAE
 Regular el fraccionamiento de los latifundios.

 Disponer en los términos de la ley reglamentaria, la organización y
explotación colectiva de los ejidos y comunidades.
 Desarrollo de la pequeña propiedad rural.
 Fomento de la agricultura, de la ganadería, silvicultura y demás actividades
económicas en el medio rural.
 Evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad
pueda sufrir en perjuicio de la sociedad. Conviene, para aclarar este tema
recurrir a la definición de elemento(s) natural(es) que contiene el artículo 3º
fracción XV de la LGEEPA, siendo esta: Los elementos físicos, químicos y
biológicos que se presentan en un tiempo y espacio determinado sin la
inducción del hombre. Esto es que la gravedad o la atmósfera, el calor, entre
otros, forman parte de los elementos físicos; mercurio, zinc, carbón, halón,
entre otros son algunos de los químicos; y todos los organismos vivos son los
biológicos.
Concurrencia en materia de protección y preservación del ambiente
En opinión de Adulfo Jiménez Peña,3 el alcance de lo dispuesto por el artículo 73

fracción XXIX-G, no está referido a facultades concurrentes, sino a la concurrencia
que debe haber entre órdenes de gobierno para alcanzar el objeto de la preservación y
restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente; cuestión que es
razonable, pues la propia fracción alude a que será dentro del ámbito de sus
respectivas competencias. Así, y aun cuando la Constitución no es suficientemente
clara sobre las competencias originarias de los Estados (artículos 124 y 116
constitucionales), sí parcialmente al definir competencia de los municipios (artículo
115 constitucional, y otro tanto de la federación (artículo 73 con relación al 27 y 42
constitucionales); lo que no queda duda es que cada ámbito de gobierno del estado
3
Cfr. Jiménez Peña, Adulfo, “Las Facultades Concurrentes en Materia Ambiental”, en Revista Lex-
Suplemento Ecología, Año VII, Noviembre 2002, Número 89, p. XIII.
13
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federal mexicano está llamado a contribuir a la protección del ambiente en su sentido

más amplio.
En opinión de Raúl Brañes, “[...] las obras que se refieren al derecho
ambiental se estructuran [...] en torno a dos temas fundamentales: la protección del
ambiente natural y la ordenación del ambiente construido”.4
Ello es así porque, como se explicó en el punto anterior, la regulación del
aprovechamiento de los elementos naturales comprende, entre otras medidas, la
ordenación de los asentamientos humanos y evitar la destrucción de los propios
elementos naturales (según el párrafo tercero del artículo 27 constitucional). En este
último supuesto, si interpretamos el término destrucción, se puede observar que algo
se “destruye” si cambia o se transforma su estado natural, y eso desde el punto de
vista ambiental, sólo puede darse al existir contaminantes en el ambiente. Es la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) en su
artículo 3º fracción VII la que define por contaminante a toda materia o energía en
cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la
atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, “altere o modifique”
su composición y condición natural.
Gestión ambiental
Siguiendo la posición de Raúl Brañes, la gestión ambiental incluye la política, el

derecho y la administración ambiental.5 Por lo tanto, respecto de cada uno de sus
elementos, el derecho ambiental tendrá por objeto, lo siguiente:
 Determinar el proceso para la formación de la política ambiental y los

principios que la orientan.
 Analizar la estructura de la legislación para determinar si en efecto se
encuentran reguladas o establecidas las disposiciones para garantizar los
4
Brañes, Raúl, Manual de derecho ambiental mexicano, México DF, Fundación Mexicana para la
Educación Ambiental-Fondo de Cultura Económica, 2000, p. 32.
5
Brañes, Raúl, op. cit., p. 117.
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derechos humanos fundamentales referidos; si se cuenta con la regulación que

permita el aprovechamiento en beneficio social de los elementos naturales y
se protege de su conservación; además, cómo se encuentran regulados los
asentamientos humanos, y las actividades que puedan alterar (destruir
conforme lo señala el párrafo tercero del artículo 27 constitucional) o
modificar los elementos naturales; esto es analizar las medidas para la
prevención y control de la contaminación; en cuyo caso se complementa el
objeto de estudio del derecho ambiental con el análisis y aplicación de los
instrumentos de política ambiental.
 Analizar, si desde el punto de vista administrativo se cuenta con la
organización ambiental que haga eficaz los preceptos anteriores y a su vez los
recursos financieros para ello, lo cual implica el estudio de las formas de
organización administrativa para la protección del ambiente.
Instrumentos de política ambiental
El derecho ambiental tiene también como objeto determinar qué herramientas posee
la organización ambiental para materializar el cumplimiento de los derechos
fundamentales, y la protección del ambiente en sentido amplio. Para ello existen
cuando menos ocho instrumentos de la política ambiental, unos regulan la ejecución
de obras públicas y privadas, la operación de la industria, otros determinan criterios
para la ordenación de los asentamientos humanos y unos más que regulan el uso del
suelo en el territorio nacional, o bien, que buscan la corresponsabilidad de los
contaminadores (alteradores o destructores del ambiente) en beneficio del ambiente,
vía la asunción de los costos de la contaminación.
Cómo se mencionó antes, existen otros instrumentos o mecanismos
regulatorios que determinan el aprovechamiento sustentable de los elementos
naturales comprendidos en la LGEEPA o en la legislación sectorial respectiva; así
como medidas de prevención y control de la contaminación.
15
AMICUS CURIAE
En mi opinión, el estudio de la responsabilidad ambiental (civil, penal y desde

luego administrativa) forma parte de los instrumentos para la protección del ambiente
y por lo tanto también son objeto de estudio jurídico ambiental.
Fiscalidad ambiental
Este es otro objeto del derecho ambiental que se aborda al converger dos disciplinas
(derecho y economía), y que por lo tanto devienen en un nuevo enfoque. Es
precisamente bajo el término fiscalidad ambiental que, a partir de principios como el
que contamina paga y el de responsabilidad en la protección al ambiente, como surge
el análisis de elementos de la ciencia fiscal y por ende la posibilidad de establecer
nuevos “tributos ambientales”. Ciertamente estaríamos restringiendo el léxico
fiscalidad ambiental al estudio de los instrumentos económicos de carácter fiscal, que
son parte de los instrumentos de política ambiental, y parcialmente a los instrumentos
económicos de mercado, no así a los financieros.
No sobra decir que algunos de los elementos constitutivos que se han expuesto
tienen un antecedente en el ámbito internacional, por lo que también se puede integrar
su estudio conjunta o separadamente a cada uno de ellos.
V. Objeto, finalidad caracteres y principios del derecho ambiental
Previamente al estudio de este apartado debemos tomar en cuenta el objeto y

finalidad6 de esta materia especial del derecho dentro de las ciencias sociales.
Por objeto debemos considerar al contenido, a la sustancia; de ahí que se
considere como objeto, al conjunto de la legislación ambiental, es decir, a las leyes y
reglamentos que directa o indirectamente contienen disposiciones de los dos grandes
sectores del derecho ambiental, la protección del ambiente y la preservación y
restauración del equilibrio ecológico, en el sentido en que lo establece nuestra
constitución federal.
6
Déctor García, Romeo, Derecho ambiental e instrumentos económicos para la gestión ambiental en
México, México DF, Tesis de Maestría, UNAM-Facultad de Derecho, 2004, pp. 30-32.
16
AMICUS CURIAE
La Constitución señala que el Congreso tiene facultad para expedir leyes que
establezcan la concurrencia7 del gobierno federal, de los gobiernos de los Estados y
de los municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de
protección al ambiente, de preservación y restauración del equilibrio ecológico. Se
desprende entonces que los dos sectores a regular por la legislación ambiental que
establezca esa concurrencia serán:
 Protección del ambiente. Conforme al artículo 3º fracción XXVI de la

LGEEPA, se entiende por protección al conjunto de políticas y medidas para
mejorar el ambiente y controlar su deterioro. Puedo decir que este es el
sentido restringido de la protección ambiental, y por lo tanto se refiere a la
prevención y control de la contaminación de la atmósfera, agua, suelo y la
regulación de las actividades consideradas riesgosas, de los materiales y
residuos peligrosos y de otras actividades susceptibles de afectar el ambiente,
como se desprende del Título Cuarto de la LGEEPA.
 Preservación y restauración del equilibrio ecológico. Conforme al artículo 3º
fracción XXIV de la LGEEPA, se entiende por preservación a el conjunto de
políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolución
así como la continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, conservar las
poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes
de la biodiversidad fuera de sus hábitat naturales. Por su parte la fracción
XXXIII define por restauración al conjunto de actividades tendientes a la
recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución
y continuidad de los procesos naturales. Este segundo sector contempla las
disposiciones sobre biodiversidad contenidas en el Título Segundo de la
LGEEPA; y de aprovechamiento sustentable de los elementos naturales
contenidas en el Título Tercero, también de la LGEEPA.
No obstante, opino que la Constitución en el artículo 73 fracción XXIX-G sólo

establece una parte del objeto del derecho ambiental, a partir de la ley que en este
7
Artículo 73 fracción XXI-G de la CPEUM.
17
AMICUS CURIAE
caso es la LGEEPA, y que existen, en atención a la legislación sectorial que se ha

emitido, otros temas objeto del mismo, para lo cual se debe observar entre otra, la
legislación siguiente:
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Ley General de Vida Silvestre
Ley de Aguas Nacionales
Reglamentación específica
Así el objeto del derecho ambiental atiende a los elementos siguientes:
 Regulación de la gestión ambiental y aplicación de IPA

 Protección del ambiente
 Preservación del ambiente
 Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales
Por finalidad debemos entender aquello que se busca lograr, lo que se espera
alcanzar, en este sentido la aspiración es lograr el desarrollo sustentable, que se hace
depender del objeto antes apuntado. El objeto es a la validez, como la finalidad a la
eficacia, coligiéndose que, dado el contenido o contenidos normativo-ambientales, se
dará la eficacia, si y sólo si esa validez se hace operar en este caso por la
administración ambiental, con lo cual se lograría el desarrollo sustentable.
Finalidad
 Equilibrio ecológico
 Calidad de vida
 Desarrollo sustentable8
8
Como expone Enrique Leff “La ambivalencia del discurso de la sustentabilidad surge de la polisemia
del término sustainability, que integra dos significados: uno, traducible como sustentable, que implica
18
AMICUS CURIAE
La finalidad depende, como se adelantó, del cumplimiento normativo, finalidad que

se ve lejana de alcanzar debido a problemas de sobrepoblación, uso intensivo de
recursos, el consumismo, entre otros factores.
Caracteres y principios del derecho ambiental9
Caracteres
Horizontal.
Este supone la coordinación o interdisciplina jurídica, es decir, otras disciplinas como

el derecho fiscal, el civil o el penal tratan medidas de control (directo o indirecto)
para la protección del ambiente cuya aplicación obedece a la importancia del medio
en sí. En segundo término, alude al aspecto intradisciplinar del propio Derecho
ambiental, es decir, de la extensión de la idea ambiental por los diferentes sectores de
ordenación (como energía, ordenación del territorio, el transporte).
Asimismo, se da un carácter más, el multidisciplinario, porque confluyen otras
la internalización de las condiciones ecológicas de soporte del proceso económico; otro, que aduce a la
durabilidad del proceso económico [por ello] la sustentabilidad ecológica se constituye en una
condición de la sostenibilidad del proceso económico”, en Saber ambiental: sustentabilidad,
racionalidad, complejidad, poder; México D.F, Siglo XXI Editores-CIICH-PNUMA, 1998, p. 19. Para
el presente trabajo tomamos el primero de los sentidos que señala Enrique Leff. Para integrar el
conocimiento tomamos la definición normativa contenida en el artículo 3º de la LGEEPA, que
entiende por el término desarrollo sustentable “el proceso evaluable mediante criterios e indicadores de
carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de
las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección
del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la
satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras”.
9
Síntesis y extractos tomados de Jordano Fraga, Jesús, La Protección del derecho a un medio
ambiente adecuado, Barcelona España, José María Bosch Editor, 1995, pp. 127 y ss. Debo advertir que
el origen de algunos de los principios deviene tanto de la Cumbre de Estocolmo, de la OCDE
conforme a varias de sus resoluciones y de la Cumbre de Río. En los tres casos corresponde a la
actividad de los Estados en el ámbito internacional, principios que podrían considerarse parte de la
política ambiental global y que al insertarse en el ámbito interno de los países se convierten en objeto
de estudio, para este caso del Derecho Ambiental. Tales principios de política ambiental comprenden
temas de economía, ecológicos y geográficos, por ejemplo. Estos temas han sido abordados desde cada
una de las áreas del saber o sector científico, las cuales han coincidido en los factores de la
degradación ambiental.
19
AMICUS CURIAE
ciencias como las sociales, y en una parte las naturales; de ahí que se aluda a que
nuestra disciplina contiene un sustrato técnico meta jurídico.
Dispersión normativa temporal, sectorial e institucional por un lado.
Bajo nuestro sistema jurídico la dispersión normativa se da, por que no se encuentra
en un solo cuerpo normativo la legislación en materia ambiental, sino en diferentes
leyes.10
Como ha expresado Raúl Brañes, la heterogeneidad estructural de las leyes
ambientales genera problemas en su aplicación, es decir, su eficacia.11 La existencia
de leyes merísticas, en lugar de holísticas es a lo que se enfrenta el estudioso del
derecho ambiental. Sin embargo, como apunta el especialista, lograr una codificación
de toda la legislación jurídico ambiental hoy sería supremamente difícil, pero lo que
si podemos buscar es la homogeneidad de aquélla, para que aun cuando exista la
dispersión física de las leyes, estas guarden congruencia, sus conceptos y contenidos
permitan su adecuada aplicación.
Entre la legislación (en sentido amplio) de contenido propiamente ambiental tenemos:
Aprovechamiento sustentable.-

Ley de Aguas Nacionales
10
Esta dispersión sectorial y transectorial de la legislación ambiental, fue objeto de crítica en la
Cumbre de Río de Janeiro de 1992, al decirse que “[...] a pesar de que aumenta consistentemente el
volumen de textos jurídicos relacionados con ese sector, gran parte de las disposiciones promulgadas
son fragmentarias, regulan aspectos muy concretos o no cuentan con el respaldo necesario de un
mecanismo institucional ni de autoridad a los efectos de lograr su cumplimiento y ajuste oportuno[...]”,
como expone Nemi Dib, Juan Antonio, “El Derecho Ambiental Mexicano”, en Revista Quórum
Publicación Mensual del Instituto de Investigaciones Legislativas de la H. Cámara de Diputados, Año
II, No. 13, Abril de 1993, México DF, p. 30. El propio Nemi Dib señala que “Se hace necesario, en
consecuencia, un proceso de revisión y actualización permanente de las leyes de contenido ambiental,
a efecto de garantizar dos propósitos: de un lado, la eficiencia y certeza del precepto en una realidad
cambiante y, de otro, la coherencia de un sistema legal con los elementos que regula”, ibidem p. 31.
11
Brañes, Raúl, op. cit., p. 668.
20
AMICUS CURIAE
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Protección ambiental.-

Reglamentos en materia de:
Auditoría Ambiental
Residuos Peligrosos
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
Otras leyes, de incidencia ambiental de los elementos referidos son: Ley de

Planeación, Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Ley General de
Asentamientos Humanos, Ley de Sanidad Vegetal, Ley de Sanidad Animal, Ley
Federal de Metrología y Normalización, Código Penal Federal, Leyes locales y
reglamentos municipales.
c) Predominio de intereses colectivos. Se asume como un Derecho público, no sólo

por la existencia de la primacía de intereses, sino porque en él predomina el principio
de comunidad (derecho a un medio ambiente adecuado de todos).
Este predominio en nuestro sistema jurídico se aplica para privilegiar el interés de

todos por el cumplimiento de la normativa ambiental.
Principios
De derecho público.
 Participación. De los sujetos beneficiarios del derecho a un medio ambiente

adecuado, ante las instancias burocratizadas.
 Cooperación. Orientado a las distintas instancias de poder, tanto dentro como
fuera del Estado, para cumplir el objetivo de la preservación del medio
21
AMICUS CURIAE
ambiente.
 Solidaridad. En un concepto de ella como el pensar en y hacia el otro para la
superación, e incluso en sentido intergeneracional. Se conjuga con la idea de
responsabilidad común que alude a la asunción colectiva del deber de
conservación.
Positivados del derecho ambiental.
 La preservación, restauración y mejora del medio ambiente (Que en nuestro

país se encuentra contemplado en el artículo 73 fracción XXIX inciso G, de la
CPEUM).
 De acción preventiva y corrección en la fuente (Un ejemplo que lo ilustra es el
procedimiento de evaluación del impacto ambiental, o la auditoria ambiental).
 Quien contamina paga. Este principio significa optar, entre las diversas
alternativas posibles de atribución de los costos de descontaminación
(sociedad en su conjunto-contaminador directo), por la solución en la que los
costos se imputan al sujeto contaminador (Algunos casos de aplicación
comprenden sanciones por incumplimiento de disposiciones ambientales,
impuestos ecológicos o derechos, estos últimos en materia de residuos
sólidos).
 De unidad de gestión. Este principio se hace consistir en que sea un sólo
órgano de la administración quien se encargue de las políticas y sistemas de
protección del medio ambiente. Como organismos especiales se tienen, entre
otros, la Comisión Nacional para el Uso y Conocimiento de Biodiversidad o la
Comisión Nacional de Bio-seguridad y Organismos Genéticamente
Modificados.
22
AMICUS CURIAE
VI. Definiciones sobre derecho ambiental y relaciones con otras disciplinas
¿Derecho ecológico o ambiental?
Derecho Ecológico. Rafael de Pina y Rafael de Pina Vara lo definen como la “Rama
del derecho que regula el cuidado del ambiente, el equilibrio ecológico y la
protección de los recursos naturales”.12 María del Carmen Carmona Lara definió al
Derecho Ecológico “[...] como una categoría conceptual que permite la revisión
crítica y el análisis de todo el sistema jurídico con el fin de llevar a cabo los
principios en los que se sustenta, tanto de índole filosófica como constitucional”.13
Derecho Ambiental. Raúl Brañes ha conceptualizado al derecho Ambiental
como “[...] el conjunto de normas jurídicas que regulan las conductas humanas que
pueden influir de una manera relevante en los procesos de interacción que tienen
lugar entre los sistemas de los organismos vivos y sus sistemas de ambiente, mediante
la generación de efectos de los que se espera una modificación significativa de las
condiciones de existencia de dichos organismos”.14
Por mi parte defino al derecho ambiental como el conjunto de normas,
principios y criterios, que unidos crean un régimen dentro del cual se desarrollan las
actividades del Estado tendientes a preservar, restaurar y mejorar el equilibrio
ecológico, así como la vigilancia de las actividades de los particulares y entidades
públicas con el objeto de prevenir, controlar la contaminación, y así lograr el
desarrollo sustentable.15
A la materia que he venido analizando, esto es el Derecho Ambiental, también
se le ha denominado Derecho del Desarrollo, Derecho de la Calidad de Vida, Derecho
de Protección al Ambiente, Derecho de los Recursos Naturales. Dicha materia se ha
considerado una especialidad del Derecho Administrativo, debido a que el órgano que
12
En De Pina, Rafael y Rafael De Pina Vara, Diccionario de derecho, 26 ed., México DF, Porrúa,
1998, p. 234.
13
En El derecho en México-Una visión de conjunto (tomo III), México DF, Universidad Nacional
Autónoma de México-Instituto de Investigaciones Jurídicas, 1991, p. 1681.
14
Brañes, Raúl, Manual de derecho ambiental mexicano, México DF, Fundación Mexicana para la
Educación Ambiental-FCE, 2000, p. 29.
15
Déctor García, Romeo, op. cit., p. 28.
23
AMICUS CURIAE
despliega la actividad pública a favor del ambiente es un órgano administrativo; otros

la han considerado una disciplina autónoma debido a que ha venido construyendo sus
conceptos y desarrollado principios que le dan consistencia, además de contar con
legislación específica, otros como Salomón Zarquin la consideran una especialidad
del Derecho Económico.
Me adhiero a la postura que la considera una rama autónoma, pero que guarda
relación con otras disciplinas, entre ellas con el Derecho Administrativo, la cual ha de
atender en su operatividad parte de la estructura de aquél, por cuanto al órgano
administrativo, sus actos, y demás características; ya que como disciplina contiene
nuevos propósitos que reorientan la tradicional proyección de aquel sobre el
aprovechamiento de recursos, es decir, sobre el dominio de la nación, se intensifican
las modalidades a la propiedad privada con fines ambientales, se subvierte la
aplicación del poder de estructuras verticales a horizontales donde la participación
social o ciudadana en la actualidad es mayor, además de la obligación del estado en
su promoción, entre otras razones.
Relaciones del derecho ambiental con otras disciplinas16
El derecho ambiental no puede estar separado del conjunto del derecho, de ahí que las
normas de uno, o algunos aspectos científicos de otro sistema jurídico, u otras
disciplinas están relacionados con él, actualizándose interacciones diversas con varias
ciencias y disciplinas destacándose entre otras:
Derecho Administrativo
a) Es un ente de derecho público quien realiza la gestión ambiental (En México

es la SEMARNAT).
b) Depende de un presupuesto para su aplicación en la ejecución de los
programas (Secretaría de Hacienda y Crédito Público-SHCP-Poder
Legislativo).
24
AMICUS CURIAE
c) Los mecanismos de gestión contemplan la descentralización y la

desconcentración, así como la colaboración y coordinación interinstitucional
(Secretaría de Economía, de Educación Pública, del Trabajo y Previsión
Social, Entidades federativas y Municipios).
d) Provisión de estrategias de seguridad (Secretaría de Gobernación, Secretaría
de Energía, de Marina).
e) En general, porque interviene el Estado al dictar normas en materia de salud,
formas de aprovechamiento de los bienes de la nación (bienes comunes o
públicos), y determina deberes de los propietarios de ciertos bienes
(modalidades a la propiedad privada).
Derecho Económico
La legislación de política económica a de incluir regulaciones a la actividad

productiva, con variables de desarrollo sustentable, restricciones al comercio de
especies y de materiales y residuos peligrosos, e incluso cuestiones de acceso a
recursos naturales.
Derecho fiscal:
a) Especialmente para la aplicación de instrumentos económicos de carácter

fiscal, es decir impuestos ambientales, y/o incentivos o estímulos fiscales
(arancel cero, depreciación acelerada).
b) En atención a la provisión de las partidas de gasto asignadas a la
administración ambiental.
Derecho penal y procesal penal:

a) En la comprensión de los tipos de delitos contra el ambiente y la gestión
ambiental.
16
Cfr. Ibidem, p. 29.
25
AMICUS CURIAE
b) La denuncia (o bien la querella) en materia de delitos, y la integración de la

averiguación previa para consignarse ante juez penal, es contemplada por tales
disciplinas.
c) Dichas disciplinas determinan la coadyuvancia de la autoridad administrativa
en el seguimiento de los delitos ambientales.
Derecho civil:
a) En materia de responsabilidad objetiva.

b) Convenios ambientales.
c) La cuestión de prohibiciones a la propiedad para no afectar medio ambiente y
salud de todos.
Biología-ecología:
a) Por cuanto a que parte del contenido positivado de la legislación marco

proviene de esas disciplinas.
b) Porque algunos de los instrumentos de conocimiento sobre la biodiversidad
implican el saber de estas disciplinas con relación al equilibrio ecológico.
Química:
a) Respecto de materiales y residuos peligrosos, así como de los tipos de agentes

contaminantes implican la terminología de esa ciencia.
b) Para la emisión por los profesionales de dicha ciencia de peritajes sobre daños
al ambiente.
Geografía:
a) Necesaria en la localización y distribución de recursos naturales, para

estrategias de desarrollo sustentable.
26
AMICUS CURIAE
b) Como elemento técnico del ordenamiento ecológico del territorio, apoyada de

la biología y otras ciencias ambientales.
c) En su caso como soporte de la planeación ambiental, particularmente de la
planeación urbana o desarrollo urbano.
Ingeniería-matemáticas:
a) En el diseño e instrumentación de normas oficiales mexicanas.

b) Desarrollo de tecnología anticontaminante.
c) Desarrollan herramientas para la calidad del aire, agua, suelo.
d) Diseñan plantas de tratamiento de aguas.
Estadística:
Su vinculación estriba en ser una herramienta de apoyo para realizar el inventario de

recursos naturales, para la contabilidad del capital natural, en su caso para la
formulación del Producto Interno Neto Ecológico (sistema de cuentas ambientales); y
en general para la elaboración de los indicadores de sustentabilidad en materia de
agua, suelo y atmósfera, dentro del esquema del derecho a la información ambiental.
27
AMICUS CURIAE
Disciplinas con las que se relaciona el Relación del Derecho Ambiental con
Derecho Ambiental según el autor otras Ramas del Derecho según Carla
D. Aceves Ávila
Derecho Constitucional
Derecho Administrativo Derecho Administrativo
Derecho Económico Derecho Agrario
Derecho Fiscal Derecho Laboral
Derecho Penal y Procesal Penal Derecho Penal
Derecho Civil Derecho Civil
Biología-Ecología Derecho de Salud o Sanitario
Química Derecho Urbanístico
Geografía
Ingeniería-Matemáticas
Estadística
Fuente: Abstracción de Romeo Déctor Fuente: Bases fundamentales de derecho

García. ambiental mexicano, Porrúa, México
D.F. 2003, pp. 76-79.
Fuente: Elaboración propia.
28
AMICUS CURIAE
VII. Fuentes de consulta:

Bibliográficas
ACEVES ÁVILA, Carla D., Bases fundamentales de derecho ambiental mexicano,

México DF, Porrúa, 2003.
BRAÑES, Raúl, Manual de derecho ambiental mexicano, México DF, Fundación
Mexicana para la Educación Ambiental-Fondo de Cultura Económica, 2000.
DÉCTOR GARCÍA, Romeo, Derecho ambiental e instrumentos económicos para la
gestión ambiental en México, México DF, Tesis de Maestría, UNAM-Facultad de
Derecho, 2004.
DE PINA, Rafael y DE PINA VARA, Rafael, Diccionario de derecho, 26ª ed.,
México DF, Porrúa, 1998.
LEFF, Enrique, Saber ambiental: sustentabilidad, racionalidad, complejidad, poder;
México DF, Siglo XXI Editores-CIICH-PNUMA, 1998.
El derecho en México-Una visión de conjunto (tomo III), México DF, Universidad
Nacional Autónoma de México-Instituto de Investigaciones Jurídicas, 1991.
Hemerográficas
Revista Lex-Difusión y Análisis, Número especial 100, Octubre 2003.

Revista Lex-Suplemento Ecología, Año VII, Noviembre 2002, Número 89.
Revista Quórum Publicación Mensual del Instituto de Investigaciones Legislativas de
la H. Cámara de Diputados, Año II, No. 13, Abril de 1993, México DF
Sitios de internet
http://3.bp.blogspot.com/-
ePpEHe7YSiQ/T9jZgsVFzFI/AAAAAAAAHV0/mHQ8PCD6O-
w/s1600/fotografias+espaciales+de+la+tierra+(43).jpg, consulta: 27/11/2013.
29

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Vol. 2, Número 1, Enero -Febrero 2014, 2ª Época.

ELEMENTOS DE ESTUDIO DEL DERECHO AMBIENTAL

Sumario: I. Economía, ambiente y problemas ambientales, II. El derecho ambiental

Resumen: El artículo expone el carácter multidisciplinar del derecho ambiental, al

Palabras clave: ciencia, derecho ambiental, economía, ecología, constitución,

ELEMENTOS DE ESTUDIO DEL DERECHO AMBIENTAL

I. Economía, ambiente y problemas ambientales

La complejidad y multitemática de los problemas ambientales, fundamentan generar e

También para aportar elementos institucionales a los profesionales de otras

Para atender la evidencia empírica, sobre cómo el incumplimiento de la norma

Inobservancia de normas Contaminación: alta, media, baja.

Jardines, ventilación, estado de insatisfacción

 El ambiente sirve como elemento para la subsistencia del hombre y en alguna

consecuentemente problemas de territorio, urbanos y sociales. Pobreza e

II. El derecho ambiental como ciencia

La ilustración pretende identificar la posición planetaria de la Tierra en el

Imágenes de la tierra (fragmento de México), http://3.bp.blogspot.com/-

¿Por qué el derecho ambiental es considerado una ciencia?

 Porque tiene un objeto de estudio (prevención y control de la contaminación,

III. Naturaleza del derecho ambiental

Para entender el derecho es necesario identificar algunos elementos que lo

contenidas en un solo documento, lo cual hace necesario delimitar su alcance y

Diferencia entre ecología y ambiente

IV. Elementos constitutivos del derecho ambiental en México

 Fiscalidad ambiental otros

Derechos humanos fundamentales

En el Título Primero, Capítulo I de la Constitución Política de los Estados Unidos

Desarrollo integral y sustentable

impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía,

Esta regulación en nuestra opinión se desprende de los párrafos tercero, cuarto y

 Distribuir equitativamente la riqueza pública

 Dictar las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos.2

 Regular el fraccionamiento de los latifundios.

Concurrencia en materia de protección y preservación del ambiente

En opinión de Adulfo Jiménez Peña,3 el alcance de lo dispuesto por el artículo 73

federal mexicano está llamado a contribuir a la protección del ambiente en su sentido

Siguiendo la posición de Raúl Brañes, la gestión ambiental incluye la política, el

 Determinar el proceso para la formación de la política ambiental y los

derechos humanos fundamentales referidos; si se cuenta con la regulación que

Instrumentos de política ambiental

En mi opinión, el estudio de la responsabilidad ambiental (civil, penal y desde

V. Objeto, finalidad caracteres y principios del derecho ambiental

Previamente al estudio de este apartado debemos tomar en cuenta el objeto y

 Protección del ambiente. Conforme al artículo 3º fracción XXVI de la

No obstante, opino que la Constitución en el artículo 73 fracción XXIX-G sólo

caso es la LGEEPA, y que existen, en atención a la legislación sectorial que se ha

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Así el objeto del derecho ambiental atiende a los elementos siguientes:

 Regulación de la gestión ambiental y aplicación de IPA

La finalidad depende, como se adelantó, del cumplimiento normativo, finalidad que

Caracteres y principios del derecho ambiental9

Este supone la coordinación o interdisciplina jurídica, es decir, otras disciplinas como

Asimismo, se da un carácter más, el multidisciplinario, porque confluyen otras

Dispersión normativa temporal, sectorial e institucional por un lado.

Entre la legislación (en sentido amplio) de contenido propiamente ambiental tenemos:

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente