Pograma Gerencia Publica
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“FRANCISCO DE MIRANDA”
DECANATO DE POSTGRADO
DIRECCIÓN DE POSTGRADO DEL ÁREA DE TECNOLOGÍA
PROGRAMA DE MAESTRÍA EN
GERENCIA PÚBLICA
Programa de Maestría
en Gerencia Pública
INDICE GENERAL
1. INTRODUCCIÓN
5
2. OBJETIVOS DE LA PROPUESTA
8
4. FUNDAMENTACIÓN LEGAL DEL PROYECTO
9
5. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
10
5.1. Filosofía de Gestión
10
5.2. Características del Programa
12
5.3. Plan de Estudios
12
5.4. Modelo Curricular
14
5.5. Estructura Curricular
17
5.6. Ejes Transversales
2
Programa de Maestría
en Gerencia Pública
18
5.7. Modelo de Enseñanza Aprendizaje
19
5.8. Líneas de Investigación
5.9. Mapa Curricular de la Propuesta 19
22
5.10. Relación Módulos/ Unidades Créditos
24
5.11. Unidades Curriculares Organizadas Por Periodos Académicos
25
5.12. Relación de Módulos Organizados por Periodos Académicos
26
5.13. Programas Analíticos
28
6. ADMINISTRACIÓN CURRICULAR
38
6.1. Admisión
38
6.2.- Preinscripción
39
6.3.- Selección
39
6.4. Inscripción
40
6.5. Taller de Inducción
40
6.6.- Criterios de Permanencia
41
3
Programa de Maestría
en Gerencia Pública
41
7. RECURSOS HUMANOS, BIBLIOGRÁFICOS Y DE PLANTA FÍSICA
42
7.1. Recursos Humanos
42
7.2.- Recursos Bibliográficos
44
7.3.- Planta Física.
44
9. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
46
4
Programa de Maestría
en Gerencia Pública
1. INTRODUCCIÓN
El Programa de Maestría en Gerencia Pública de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, constituye uno de los Programas más
demandados actualmente. Esto se debe, básicamente, a la necesidad creciente que tiene el sector público, en todos los niveles, de mejorar su capacidad de
gestión.
Es importante señalar que el proceso de transformación que actualmente se genera desde el sector público venezolano hacia toda la sociedad obliga a las
universidades nacionales a modificar y renovar constantemente sus planes de estudio en todos los niveles y ámbitos del sistema educativo. Ante este escenario, se
proponen cambios curriculares al programa de Maestría en Gerencia Publica, orientados básicamente a fortalecer el proceso de formación de los maestrantes.
Siendo así, los contenidos están clasificados en ocho Módulos correspondiendo cada uno de ellos con las Líneas de formación. A saber:
- Administración y Finanzas públicas
- Gerencia
- Planificación y Políticas Públicas
- Ética y Legislación Pública
- Estrategias de Desarrollo Organizacional
- Investigación
- Transferencia
- Electiva
La estructura del currículo comprende la definición y ubicación de las unidades curriculares en tres bloques, según el nivel de abordaje de
las mismas:
- Básico (esencial y mínimo),
- Específico (importante y profundidad),
- Electivas (actualización e interés).
Las Líneas de investigación que orientarán el proceso de formación y especialmente fomentarán y enmarcarán la investigación, se
desarrollarán bajo las siguientes líneas generales
- Planificación del Desarrollo
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
- Mercadeo Público
- Gerencia
- Microeconomía y Macroeconomía
- Participación Ciudadana y Comunitaria
- Gobierno
- Estudios Políticos y Jurídicos
Como se ha mencionado, el modelo de enseñanza aprendizaje está basado en la organización modular del currículo bajo los principios de
la Andragogía como modelo pedagógico.
2. OBJETIVOS DE LA PROPUESTA
Proporcionar al sector público un profesional de alto nivel, con capacidad para dirigir los procesos gerenciales y contribuir con los cambios
institucionales requeridos para la modernización y racionalización de la Administración Pública y Social.
- Formar profesionales que participen en el desarrollo científico y tecnológico de la Administración Pública y Social.
- Formar Recursos Humanos de alto nivel, con una visión integral de las Ciencias Sociales, capaces de comprender y aplicar diferentes
enfoques, metodologías e instrumentos operacionales para impulsar y dirigir procesos sociales conducentes a un sostenido desarrollo nacional,
regional y local.
- Formar al personal que requiere la expansión creciente de la práctica de la Gerencia en todos los niveles de las Organizaciones del
Estado Venezolano: Administración Pública, Empresas del Estado, Gobernaciones, Alcaldías, Consejos Comunales y Organizaciones Comunitarias.
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
- Formar recursos humanos capaces de optimizar el rol de los Gerentes Públicos como responsables primarios lo cual se traduce en un incremento en la
capacidad de gestión y potencia la responsabilidad por el bien común y por la satisfacción de las necesidades básicas de los ciudadanos.
3. JUSTIFICACION
El Programa del Maestría en Gerencia Pública de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, se ha adecuado a la realidad política y
administrativa del Estado, así como a los cambios de orden legal y constitucional que se han producido en los últimos años devenido del modelo político
venezolano fundado en el ideario bolivariano y que ha orientado el proceso de transformación, política, económica y social en todos los niveles y ámbitos del
gobierno.
En este orden de ideas, la propuesta del Programa pretende que la formación de postgrado en Gerencia Pública permita el desarrollo de
conocimientos y herramientas que permitan fortalecer y consolidar el poder popular en las instituciones públicas venezolanas. En consecuencia,
uno de los fines del postgrado es que la administración pública sea un espacio abierto y referente con mecanismos de participación ciudadana que
favorezcan la sensibilidad e imparcialidad administrativa, se busca que los intereses ciudadanos estén cotidianamente en el centro de la acción
pública como una manera de dinamizar los sistemas de contraloría social y por ende la eficacia política. En esta nueva oportunidad, se justifican
los cambios que se proponen sobre la base de los aspectos siguientes:
- La complejidad de los problemas del sector público nacional, regional y local, que ameritan cada día más de profesionales formados y
capacitados para mejorar la capacidad de gestión de los organismos que la integran, así como de las organizaciones comunitarias.
- La consolidación democrática de los gobiernos regionales y locales que exigen profesionales formados y capacitados en gerencia y
administración de los servicios públicos.
- La obligación de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda de responder a las demandas de la comunidad y
especialmente a la necesidad de formación de los profesionales interesados en fortalecer la gerencia pública.
- El rol de la Universidad en del desarrollo humano integral sustentable del Estado Falcón mediante el mejoramiento del factor humano y
profesional
- La incorporación de nuevos actores en los procesos de toma de decisiones de la administración pública.
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
- La necesidad de una gestión pública eficaz, eficiente, equitativa y transparente con potencialidades de rendición periódica de cuentas
ante los nuevos esquemas de participación democrática.
- La dinámica natural del conocimiento humano en constante transformación y actualización.
- La necesidad de abordar el tema de la gerencia social como objeto de investigación y análisis.
El postgrado en Gerencia Pública se enmarca en el Reglamento de Estudios de Postgrado de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda,
en lo que respecta a su concepción, organización y funcionamiento. Para la operatividad se seguirán además, todas las Normas y Reglamentos aprobados, tanto
por el Consejo de Postgrado como por el Consejo Universitario.
De acuerdo a la Normativa General de los Estudios de Postgrado para la Universidades e Instituto Debidamente autorizados por el Consejo Nacional de
Universidades, Gaceta Oficial Nº 36061 del 9 de Octubre de 1996, los estudios de Postgrado tienen como finalidad fundamental:
a) Profundizar la formación de los profesionales Universitarios que respondan a la demanda social en campos específicos del conocimiento y del ejercicio
profesional.
b) Formar investigadores que sirvan a los altos fines del desarrollo de la ciencia y la tecnología en el país.
Según estas normas, de acuerdo con su propósito específico, los estudios de Postgrado conducentes a grado académico se clasifican en:
a) Especialización Profesional
b) Maestría
c) Doctorado
También contemplan las referidas Normas que los estudios a nivel de maestría conducen al título de Magíster Scientiarum y deben comprender un
mínimo de 24 horas unidades créditos de asignaturas u otras actividades del postgrado, contenidas en el programa correspondiente. Por su parte, el Reglamento de
Estudios de Postgrado de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, contempla en su sección III: “De los estudios de Maestría” lo siguiente:
Artículo 39: Los estudios de Maestría, tienen como objetivo proporcionar los conocimientos y el adiestramiento necesario para la formación de
expertos de elevada competencia de un área específica de una profesión determinada.
Artículo 40: El curriculum de los estudios de maestría tendrá un número de créditos no menor de 24 y comprenderá en todos los casos.
a.- Asignaturas
b.- Seminarios
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
c.- Trabajos de investigación para la tesis
Artículo 41: De las unidades créditos requeridas en un curso de maestría, 20 por lo menos lo serán en asignaturas afines dentro del área de
conocimiento en que se efectúe la maestría.
Artículo 44: La tesis de maestría será un trabajo que demuestre el dominio de los métodos de investigación propios del área del conocimiento
respectivo. La tesis de Maestría se regirá se regirá por las correspondientes normas de la universidad.
Como podrá observarse, la propuesta de maestría se enmarca dentro de esta normativa y oferta a los participantes un currículo caracterizado por unidades
curriculares y actividades académicas cuya naturaleza se centra en el articulado antes citado.
El Programa de Maestría en Gerencia Pública responderá a la necesidad de elevar el nivel de capacitación de los ciudadanos vinculados a la administración
pública en todos los niveles y ámbitos ampliando su formación hacia nuevas y más complejas concepciones de gestión pública.
El Programa de Maestría en Gerencia Pública espera capacitar un gerente público de marcada sensibilidad social, capaz de asumir el compromiso para la
transformación de la realidad actual, convencido de la necesidad de dar respuestas a los retos y desafíos del entorno y experto en valorar la gerencia como un
medio para el logro del desarrollo y transformación del país.
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
- Promover la investigación interdisciplinaria, multidisciplinaria y transdisciplinaria en las ciencias sociales y áreas de conocimiento vinculadas a la
Gerencia Pública.
- Promover metodologías de investigación para el estudio, abordaje, intervención de la realidad social, económica, política y jurídica de la sociedad
venezolana.
- Impulsar procesos de organización y participación ciudadana para fortalecer el capital social de las comunidades objetivo con el fin último de
alcanzar el desarrollo comunitario integral.
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
5.3.2. Perfil de Egreso
El egresado con el Título de Magíster Scientiarum en Gerencia Pública de la Universidad Francisco de Miranda, será un profesional con la
capacidad para revisar y transformar los procesos inherentes a la gerencia pública desde un abordaje crítico, inter y transdisciplinario de la
problemática actual del sector público con competencias específicas para gestionar el cambio en todos los ámbitos y niveles de gobierno, así como
en organizaciones de interés social y comunitario, en pro del desarrollo humano integral sustentable y endógeno, todo ello mediante la
investigación sistemática y la elaboración de propuestas innovadoras a problemas sociales, con un enfoque metodológicamente sustentado,
favoreciendo la mejora continua del quehacer profesional. En tal sentido será competente para:
Potenciar el liderazgo y las responsabilidades de la gerencia pública.
Conducir la administración de recursos de manera eficiente.
Conducir los procesos de transformación en todos los ámbitos y niveles de gobierno y, en instituciones y organizaciones sociales y
comunitarias
Comprometerse con la generación, diseño, implantación y evaluación de políticas públicas legítimas y responsables.
Entender y utilizar marcos analíticos y metodológicos para formular y evaluar una gestión pública.
Influir positivamente en el proceso de toma de decisiones que involucren al colectivo como marco para el fortalecimiento de la
democracia.
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
También puede señalarse que el modelo curricular de la propuesta está vinculado al enfoque de currículo por competencias, lo que
permite que se adapte a la necesidad de cambio y flexibilidad de la sociedad actual en virtud de que es un concepto dinámico que imprime énfasis
y valor a la capacidad humana para innovar, para enfrentar los cambios y gestionarlos. Este currículo permite la realización y combinación de
diferentes estrategias de aprendizaje donde los participantes busquen la solución de problemas y el docente realice funciones de guía o facilitador.
Así mismo, dichas estrategias requieren ser flexibles con el fin de coadyuvar el avance y la generación de conocimientos de los estudiantes desde
la libertad de sus potencialidades.
Se entiende como competencia a la combinación integrada de conocimientos, habilidades y actitudes conducentes a un desempeño
adecuado y oportuno en diversos contextos. A modo de conclusión una competencia es un saber hacer, sobre algo, con determinadas actitudes,
es decir, como una medida de lo que una persona puede hacer bien como resultado de la integración de sus conocimientos, habilidades, actitudes
y cualidades personales
Como base filosófica de la propuesta se tomará la Andragogía como sustentación del proceso formativo y de aprendizaje a partir del
reconocimiento del educando in situ, sin imposiciones, bajo el establecimiento de pactos o negociaciones de mutuo respeto entre éste y el
facilitador(a) del proceso, involucrándose el uno con el otro, así como con la comunidad. Debe contar además con la dialogicidad como principio
universal de interacción, acción y reflexión conjunta. El fondo filosófico de este enfoque, parte del reconocimiento del ser humano como elemento
motor y transformador de toda su existencia. La andragogía en cuanto a ciencia diferente de la educación puede pretender reconocer en las
comunidades unas universidades. Es allí, en esas comunidades-universidades, donde se deberá reflejar el proceso de transformación a partir del
principio de dialogicidad-liberadora explicado por Paulo Freire (Castillo, 2005).
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
estudio, investigación e intervención se pueda iniciar en un primer curso o unidad curricular e irse desarrollando a través del módulo,
concretando un producto o un resultado.
Los contenidos del Programa están divididos en ocho Módulos que corresponden con las Líneas de formación:
- Administración y Finanzas públicas
- Gerencia Pública
- Planificación y Políticas Públicas
- Ética y Legislación pública
- Estrategias de Desarrollo Organizacional
- Investigación
- Transferencia
- Electivas
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
La estructura curricular establece la organización de los diferentes componentes del programa y define su dinámica y relación entre ellos
(Gil, 2004). La definición de esta estructura se evidencia en el mapa curricular. De acuerdo a la Normativa General de Estudios de Postgrado (op.
cit.) la estructura curricular comprende la definición de los bloques curriculares:
- Básico (esencial y mínimo),
- Específico (importante y profundidad),
- Electivas (actualización e interés)
GERENCIA DE PROYECTOS
SOCIALES
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
INVESTIGACIÓN METODOLOGÍA DE LA TALLER DE INVESTIGACIÓN 1
INVESTIGACIÓN
TALLER DE INVESTIGACIÓN 2
TRANSFERENCIA INTEGRACIÓN
ELECTIVA
ELECTIVAS
1
ELECTIVA
2
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en Gerencia Pública
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
PLANIFICACIÓN DEL Planificación del sector público, Métodos, Técnicas y herramientas para la Planificación, Planificación del
DESARROLLO QUE PERMITA
Desarrollo, Dimensiones y Procesos inherentes a la planificación del Desarrollo. Economía del Desarrollo.
FOMENTAR TRANSFORMACIONES
Sociología del Desarrollo
DENTRO DEL ESTADO.
ESTUDIOS POLÌTICOS Y Formulación y Evaluación de Políticas públicas. Identidad, cultura y relaciones de poder. Población,
JURÍDICOS Ciudadanía y comunidad. Vinculación ciudadanía, comunidad y gobierno. Entorno constitucional y legal
de la función pública.
GERENCIA Gerencia de Programas sociales. Diseño y evaluación de programas y Proyectos Sociales, Gerencia
Pública y Desarrollo Organizacional
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Participación ciudadana. Participación Comunitaria. Participación popular. Formación para la
Y COMUNITARIA participación. Autogestión y Cogestión de procesos sociales. Emprendimiento. Asociatividad y redes
sociales.
GOBIERNO Gobiernos locales, Interrelación comunidad y gobierno, Gobierno electrónico, Construcción y manejo de
indicadores de gestión
MERCADEO Mercadeo de los servicios y las instituciones públicas, marketing político, satisfacción y atención al cliente
y participación ciudadana, mercadeo electoral, mercadeo social (tercer sector), diseño de los servicios
públicos.
MICROECONOMÍA Y Realidad económica nacional, regional y local, políticas económicas y su impacto en la sociedad
MACROECONOMÍA venezolana. Propuestas y modelos micro y macroeconómicos. Economía y Desarrollo social
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
A continuación se presenta de forma organizada la propuesta académica de Maestría organizada por Líneas unidades curriculares, contenido, horas,
Unidades crédito, códigos de la unidades curriculares y prelaciones. Cabe señalar que el Artículo 24. de la Normativa General de los Estudios de Postgrado para
las
Universidades e Instituciones Debidamente Autorizadas por el Consejo Nacional de Universidades
Gaceta Oficial Nº 37.328 del 20 de noviembre de 2001. Para obtener el grado de Magíster se exigirá la aprobación de un número no inferior a veinticuatro (24)
Unidades Crédito en asignaturas u otras actividades curriculares contenidas en el programa correspondiente y la elaboración, presentación, defensa y aprobación
de un Trabajo de Grado asistido por un Tutor.
De igual modo señala respecto a las unidades crédito en el Artículo 37 que un crédito en una asignatura equivale a 16 horas de clases teóricas o
seminario o a 32 horas de clase práctica o de laboratorio.
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
PLANIFICACIÓN Y 8. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PES422 32 2
POÍTICAS PÚBLICAS PES422
GP-MOD-4 32
9. POLÍTICAS PÚBLICAS POP422 2 EYG122
* El módulo de transferencia no tiene escolaridad presencial ni horas asignada a aula debido a que es una actividad de investigación acción
autogestionada por el maestrante en una comunidad o institución pública, la cual debe ser aprobada por un docente supervisor, por un Jefe de
postgrado y por representantes de la comunidad o institución donde la realice la intervención de forma conjunta y en porcentajes equivalentes.
**Para inscribir Trabajo de Grado el maestrante debe cancelar un arancel equivalen a 5 unidades crédito
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
ÉTICA Y LEGISLACIÓN PÚBLICA
GERENCIA 112 7
INVESTIGACIÓN 96 9
64 4
ELECTIVAS
TRANSFERENCIA 2
528 38
20
Programa de Maestría
en Gerencia Pública
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
ACADEMICO
72 -
0 INTRODUCTORIO Admisión
64 4
GP-MOD-1 ÉTICA Y LEGISLACIÓN PÚBLICA
64 4
2 GP-MOD-2 ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS
112 7
3 GP-MOD-3 GERENCIA PUBLICA
64 4
GP-MOD-4 PLANIFICACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS
4 32 1
GP-MOD6 TALLER DE INVESTIGACIÓN I (IN1621)
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
- ESTADÍSTICA APLICADA A LA INVESTIGACIÓN
24
- INTRODUCCIÓN A LAS TIC Nivel -
24
INTRODUCTORIO - COMPETENCIAS PARA LA INVESTIGACIÓN - Adm
24
-
32 2
GP-MOD-1 17. ENTORNO LEGAL Y CONSTITUCIONAL DE LA FUNCIÓN PÚBLICA ELC122
Y
32 2
GP-MOD-6 18. ETICA Y GOBIERNO EYG122
(PRIMERA PARTE)
32 2
19. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN MIN622
20. FUNDAMENTOS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FAP222 32 2
GP-MOD-2
21. FINANZAS PÚBLICAS FIP222 32 2 FAPC222
22. FUNDAMENTOS DE LA GERENCIA FGE322 32 2
GP-MOD-3 23. GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS EN EL SECTOR PÚBLICO GRH322 32 2 FGE322
24. GERENCIA DE PROYECTOS SOCIALES GPS322 48 3 FGE322
25. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PES422 32 2
GP-MOD-4
GP-MOD-6 26. POLÍTICAS PÚBLICAS POP422
32 2
PES422
(SEGUNDA PARTE) EYG122
27. TALLER DE INVESTIGACIÓN 1 IN1621 32 1 MIN622
32 2
GP-MOD-5 28. DESARROLLO ORGANIZACIONAL EDE522
29. MERCADEO DE LA GESTIÓN PÚBLICA MGP522 32 2
GP-MOD-7 30. ELECTIVA 1 EL1821 32 2
Y 31. ELECTIVA 2 EL2821 32 2
GP-MOD-6 32. TALLER DE INVESTIGACIÓN 2 IN2621
(TERCERA PARTE) 32 1
IN1621
GP-MOD-8 INTEGRACIÓN* INT7-1 2
TRABAJO DE GRADO * * 5
TOTAL 528 38
23
5.13. Programas Analíticos del Programa de Gerencia Pública
Nivel Introductorio
Módulo INTRODUCTORIO
Fundamentación
En los últimos años la estadística se ha transformado de un conocimiento solo utilizado por unos pocos conocedores
de sus bondades en una ciencia que sirve de herramienta fundamental para el tratamiento de la información que
ofrecen los datos que se generan en todas las áreas del conocimiento humano, ya no solo se habla de la estadística
como la responsable de la presentación adecuada de los datos de un censo o del registro de una serie de eventos o de
la interpretación de los resultados de una encuesta. Actualmente, la estadística e ha convertido en un elementos vital
para todas las organizaciones, sean estas gubernamentales, industriales, deportivas, educativas, de salud y de
cualquiera otra que se nos pueda ocurrir al momento.
En el ámbito académico, específicamente en los Programas de Postgrado, esa necesidad se patentiza al entender
que su objetivo final es la formación de investigadores sociales que serán los responsables de generar nuevo
conocimiento científico. Más aun, si las universidades se ven impulsadas al desarrollo de trabajo en las comunidades
es la estadística la única ciencia que puede garantizar que una muestra debidamente representativa se pueda lograr.
Los grandes avances y la popularidad alcanzada por las computadoras y su software le han dado a la estadística
una popularidad inusitada al permitirle el manejo de grandes cantidades de datos en una forma más rápida y precisa,
haciéndola más amigable para toda la comunidad académica, organizacional, industrial y social.
La inclusión de esta unidad curricular en el plan de estudios de la Maestría en Gerencia Pública, en este periodo de
nivelación busca fomentar en los participantes el interés temprano por esta importante herramienta para el adecuado
tratamiento de los datos que de seguro van a surgir como producto de sus investigaciones, pasando por la
presentación adecuada de los mismos, hasta llegar a una interpretación adecuada a sus resultados.
Objetivo General
Aplicar las herramientas típicas de la estadística y su software en el tratamiento efectivo de los datos y la información
generada en los procesos investigativos y durante el desarrollo o ejecución de proyectos sociales
Programa de Maestría
en Gerencia Pública
Contenido
1. Introducción a la Estadística y al análisis de datos: Definiciones y conceptos básicos de la estadística. División de la
estadística. La estadística en la investigación. Aplicaciones estadísticas en la investigación. Diferentes tipos de Datos.
Aplicaciones estadísticas según el tipo de dato. Presentación, agrupación y manejo de datos resumen.
2. Distribuciones de Probabilidades: Introducción a la Teoría de Probabilidades, Definiciones, axiomas y teorema
básicos para el cálculo de probabilidades. Variables aleatorias discretas y continuas. Distribuciones de probabilidades.
Función de probabilidad, función de densidad, función de distribución acumulada. Valor esperado. Distribuciones de
variables aleatorias discretas y distribuciones de variables aleatorias continuas típicas.
3. Inferencia Estadística: Muestreo, tipos y técnicas. Estimación puntual de parámetros, estimación por intervalos.
Regresión y correlación. Pruebas de Hipótesis paramétricas y no paramétricas.
Estrategia de Enseñanza
La Unidad Curricular será dictada en régimen semipresencial, por tanto, las exposiciones del facilitador serán
complementadas por los participantes con actividades prácticas con el software SPSS, asesorías, investigaciones
documentales y exposiciones de tópicos de particular interés.
Estrategia de Evaluación
La planificación de la evaluación será convenida con los participantes, bajo las normas de evaluación de la UNEFM.
Sin embargo se efectuarán diferentes actividades que se desarrollen en el curso, sean estas virtuales, presenciales,
grupales e individuales.
Bibliografía Sugerida
Ferran, M. SPSS para Windows. Editorial McGraw Hill.
Kenett, M. y Shelenyahui, Z. Estadística Industrial Moderna. Thompson Editories.
Landera y González. (2006). Estadística, SPSS y Metodología de la Investigaciòn. Edit. Trillas.
López Casuso, R. Probabilidad y Aplicaciones Estadísticas. Prentices Hall Editores.
Pardo, A. y Ríos M. SPSS, Guía para el Análisis de los Datos. Editorial McGraw Hill.
Pérez, C. (2005) Técnicas Estadísticas con SPSS 12 Aplicadas al Análisis de Datos. Pearson-Prentice Hall
Velasco y Gabriel. (2006). Estadística con Excel. Edit. Trillas.
Velez, N. Introducción a la Estadística para la calidad total. Limusa Editores.
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MAESTRÍA EN GERENCIA PÚBLICA
Módulo INTRODUCTORIO
Objetivo Valorar la ciencia y sus procesos de investigación abordando los diferentes paradigmas que la
General sustenta.
Contenido - Sensibilización a la ciencia y la investigación
- Introducción a los Paradigmas de Investigación que sustentan la construcción del conocimiento.
- Concepción y desarrollo de un proyecto de investigación como elemento diferenciador de los
estudios de maestría.
Estrategia de El componente fundamental del currículo es la investigación apoyada en un proceso continuo de
Enseñanza contrastación de aportes teóricos conceptuales con la práctica. La Discusión, Debates,
Organizadores previos, Informes y Ensayo
Estrategia de Cuatro Actividades evaluadas continua y sumativamente con una ponderación no mayor del
Evaluación treinta por ciento (30%) cada una. Evaluación formativa fundamentada en la Autoevaluación y la
Coevaluación.
Bibliografía - Bunge, Mario. (2001). La Ciencia, su Método y su Filosofía. Editorial Sudamericana
Sugerida - Ortiz, F. (2003).Diccionario de Investigación Científica. Edit. Limusa.
- Cegarra, J. (2004). Metodología de la Investigación Científica y Tecnológica . Edi. Diaz de
Santos, S.A.
- Hernández, Fernández y Baptista. (2006). Metodología de la Investigación. Edit. McGraw-
Hill Interamericana.
- Mancuso, H. (1999). Metodología de la Investigación en Ciencia Sociales . Editorial
Paidos-Ibérica
Programa de Maestría
en Gerencia Pública
MAESTRÍA EN GERENCIA PÚBLICA
Módulo INTRODUCTORIO
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
Formación
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
Unidad Curricular: ÉTICA Y GOBIERNO
OBJETIVO GENERAL
Analizar la base conceptual de la Administración Pública, teniendo en cuenta los imperativos acerca del comportamiento ético que debe prevalecer en todo
Gerente Público moderno.
CONTENIDO
Principios de la Administración Pública y el Cuerpo Social a ser Gerenciados. Teoría Neoliberalista. Enfoques Éticos. Teorías Teleológicas y Deontológicas.
Juicios de valor intrínseco y extrínseco. Diferencia entre saber y tener ética. Código de Ética del gerente y la Dimensión Ética en el comportamiento
Organizacional y Problemas Éticos pertinentes a la Gerencia Pública en Venezuela.
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
Comprender el manejo de la hacienda pública nacional, en todos los niveles de gobierno, incluyendo aspectos relacionados con el presupuesto, la
organización y fuentes de las finanzas públicas y la política fiscal.
CONTENIDO
El sector público Venezolano. Conformación del sector público económico-financiero en Venezuela. Registro estadístico fiscal. Cuentas nacionales.
División de la economía en sectores. División de la economía por instituciones. Conformación y funcionamiento de la hacienda publica nacional,
estadal y municipal sobre la base de la constitución y las leyes que norman su funcionamiento. Sector público Venezolano. Gobierno general.
Empresas públicas no financieras. Instituciones públicas financiera Perspectivas de su evolución. Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE).
Ingresos y egresos. El gasto público en Venezuela. El ingreso público en Venezuela. Estudio de la estructura y responsabilidades del gasto publico.
Coordinación fiscal en los tres niveles de gobierno. Marco legal de l s finanzas publicas. Bases para la administración de las finanzas públicas.
Organización de las finanzas publicas. Fuentes nacionales e internacionales de las finanzas publicas. La Deuda Pública y la Política Fiscal. La ética
BIBLIOGRAFIA
Venezuela en el Sistema General de Divulgación de Datos (SGDD) del Fondo Monetario Internacional.
Informes de la ONAPRE.
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
OBJETIVO GENERAL
Aprehender los conceptos básicos, principales enfoques, principios y paradigmas de la gerencia.
CONTENIDO
Historia de la Gerencia. Definiciones fundamentales. Principales enfoques gerenciales. Teoría y Práctica de la Gerencia Pública. Perfil actual del servidor público.
El problema de la gerencia como una condición esencial para la correcta formulación y aplicación de las políticas públicas. Paradigmas relacionados con la
gerencia de las organizaciones privadas y públicas. La eficiencia y efectividad de gestión en las organizaciones públicas. Tendencias antiguas y actuales en esta
última materia. La gerencia publica en Venezuela y sus perspectivas.
OBJETIVO GENERAL
Adquirir recursos inherentes a la gerencia para la formulación de Políticas de Desarrollo de Recursos Humanos para instituciones públicas.
CONTENIDO
Objetivos. Tipos de objetivos. Comparativos funcionales, sociales y personales.
Dirección de línea. Valor e importancia del capital humano en las organizaciones actuales. Definición y funciones de cada área del departamento
Diseño, descripción y análisis de cargo. Evaluación de desempeño. Compensación. Beneficios sociales. Higiene y seguridad. Entrenamiento y
desarrollo. Relaciones laborales. Desarrollo organizacional. Base de datos y sistemas de información. Auditoria.
Aporte de los departamentos de recursos humanos a las organizaciones o empresas: Planificación de Recursos Humanos. Planificación Estratégica
de la Organización y programas de desarrollo de los Recursos Humanos. Los problemas individuales y la Gerencia de Recursos Humanos. La
Contratación Colectiva en el Sector Público. Loa Problemas colectivos y la Gerencia de Recursos Humanos. La Gerencia de Recursos Humanos y
la mejora de la productividad.
BIBLIOGRAFÍA
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
WILLIAM B., WETHER Jr., y KEITH, DAVIS. 2000. Administración de Personal y Recursos Humanos. 5ª Edición, México.
BOHLANDER, SNELL, SHERMAN. 1993. Administración de Recursos Humanos. México: Mc Graw Hill
DOLAN, SCHULER Y RAMÓN VALLE. 1999. La gestión de los Recursos Humanos. Madrid: Mc Graw Hill-Interamericana de España.
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Programa de Maestría
en Gerencia Pública
de instrumentos para la conformación de estrategias. Análisis de Escenarios. Metodología de la planificación. Formulación de estrategias y
determinación de opciones. Relación plan estratégico – recursos. La planificación estratégica situacional. Los momentos de la planificación
situacional. El flujograma situacional. La lógica de las relaciones causales. El momento normativo. El programa direccional. El momento
estratégico. El momento táctico operacional. Planificación por problemas. Criterios éticos de la planificación.
Concepto de planificación estratégica. Análisis DOFA en planificación estratégica.
Configuración gerencial y formulación de estrategias.
Visión sistemática del proceso de planificación estratégica. Análisis del por qué, como, donde, cuándo, con quién o con qué y para qué del
proceso.
Aspectos comunes y especificidades de la planeación estratégica y de la dirección.
Perspectivas generales de la planificación estratégica. Marco de referencia del proceso.
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Unidad Curricular: DESARROLLO ORGANIZACIONAL
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar Habilidades Gerenciales necesarias para una exitosa intervención Organizacional.
CONTENIDO
Desarrollo Organizacional: Concepto, Modelo. El Análisis de Sistemas. El Modelo de Diferenciación e Integración. Etapas del Desarrollo
Organizacional. Casos Prácticos. Diez Propiedades de las Organizaciones como Sistemas Abiertos. Las Organizaciones Concebidas de acuerdo a un
método sistémico. El cambio organizacional como Variable Sistémica. Factores facilitadores y obstaculizadores del cambio Organizacional.
Intervenciones Intervenciones del DO - perspectiva general. Intervenciones de equipo. Intervenciones conciliatorias intergrupo y de terceras
partes. Intervenciones globales. Intervenciones estructurales. Experiencias de entrenamiento
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Unidad Curricular: TALLER DE INVESTIGACIÓN I
OBJETIVO GENERAL
Aplicar las fases del método científico para la identificación y formulación del problema objeto de estudio del proceso de investigación que requiere la
elaboración del Trabajo de Grado.
CONTENIDO
La ciencia y su método. Características fundamentales del quehacer científico. La comunicación de los resultados de la investigación. El Trabajo de Grado.
Contenido y Normas que lo rigen. El titulo del trabajo. Características fundamentales de un buen titulo. El problema a investigar. Su planteamiento y formulación.
Justificación e importancia de la investigación. Delimitaciones, limitaciones y/o alcance.
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institución donde la misma sea realizada. El maestrante entregará la certificación o constancia respectiva debidamente certificada por la Secretaria de la UNEFM
conjuntamente con un Informe de la o las actividades realizadas al Profesor supervisor, a la jefatura del Programa o al docente que este designe. La certificación
acarrea la asignación de la calificación correspondiente por la jefatura del programa o por el profesor a quien este designe.
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6. ADMINISTRACIÓN CURRICULAR
6.8. Admisión
El currículo del Programa de Maestría en Gerencia Pública será administrado por la Dirección de los Programas de Postgrados del Área de Tecnología,
bajo la coordinación y supervisión inmediata de la Jefatura del Programa, tal como lo establece el Reglamento General de la UNEFM, el Reglamento de
Postgrado de la UNEFM y la Normativa General para Estudios de Postgrado en las Universidades Nacionales e Institutos Autorizados.
Estas instancias académicas – administrativas han establecido un Proceso de Admisión al Programa que consta de cuatro etapas: la Preinscripción, la
Selección, la Inscripción y la Admisión. Una vez admitido al Programa, el participante deberá cumplir, en cada período, con los Requisitos de Permanencia
exigidos y verificar los Requisitos de Egreso para su grado.
En todo caso, los aspirantes deberán cumplir los siguientes Requisitos Generales de Admisión:
Poseer Titulo de Licenciado o su equivalente otorgado por una universidad reconocida.
Preferiblemente, desempeñándose en cargo supervisorio en la administración pública.
Presentar la documentación que le sea solicitada y someterse al proceso de admisión establecido
6.2.- Preinscripción
Todo aspirante, sin excepción, deberá someterse a un proceso de preinscripción; para lo cual, llenará una solicitud, que le será entregada en el Decanato o
Dirección de Postgrado, cancelar el arancel correspondiente y consignar los documentos siguientes:
Planilla de preinscripción, debidamente llenada.
Copia de la cédula de identidad.
Copia, certificada por la Secretaría de la UNEFM, de los Títulos de pregrado.
Copias, certificadas por la Secretaría de la UNEFM, de las calificaciones de pregrado
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Curriculum Vitae con sus respectivos soportes.
Copia de depósito bancario de cancelación de preinscripción en el Postgrado.
Dos (2) fotos de frente tipo carnet.
6.3.- Selección
El proceso de selección tendrá como objetivo fundamental garantizar, en lo posible, que los candidatos al realizar el Postgrado, tengan una alta
probabilidad de éxito en sus estudios, que satisfagan las exigencias académicas del Programa y se adecuen a los propósitos y fines del Postgrado.
El proceso de selección, estará a cargo de un comité designado por el Área de Postgrado a instancias de la Dirección del Postgrado del Área de
Tecnología. Este comité estará compuesto por tres (3) miembros, los cuales serán responsables de la planificación, control y evaluación del proceso en el que se
contemplan las siguientes etapas:
a) Evaluación de credenciales, dirigida a explorar la formación profesional y experiencia del aspirante.
b) Entrevista personal, con la finalidad de explorar los rasgos actitudinales, madurez, facilidad y claridad de expresión de ideas, receptividad a la crítica.
c) Establecer un ranqueo de los participantes en función de los aspectos evaluados.
6.4. Inscripción
Una vez seleccionado, el aspirante deberá inscribirse formalmente en el Programa de Postgrado, para lo cual deberá presentar original del depósito bancario
de los aranceles correspondientes.
Para ingresar al primer periodo regular del Programa de Postgrado, el aspirante deberá haber aprobado todas las asignaturas correspondientes a la
nivelación, para lo cual deberá presentar constancia de aprobación del curso de nivelación.
Posteriormente, deberá inscribirse formalmente antes del inicio de cada período, en las fechas fijadas por la Jefatura del Programa, presentando el
comprobante de pago de los aranceles correspondientes.
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Está actividad tendrá como objetivos familiarizar al futuro participante con la estructura y normativa de la universidad de forma tal para que afronte con
alta probabilidad de éxito, el desarrollo del plan de estudio del programa de postgrado. Fundamentalmente se espera:
- Familiarizar el futuro participante con los fines y principios de la Universidad y del Programa de Postgrado.
- Propiciar oportunidades para el intercambio de ideas y experiencias en el campo de estudio del Postgrado.
- Cooperar con el futuro participante a fin de que identifique sus necesidades, expectativas y posibilidades con el nivel de exigencia del curso.
La permanencia de los cursantes de un período académico a otro estará condicionada por la obtención de un índice académico acumulado no menor de
quince (15) puntos. El participante que no logre el valor del índice académico mencionado, pasará al siguiente lapso en calidad de participante “condicional”. Si
transcurrido este lapso, aún no lograra el mínimo de quince (15) de índice académico acumulado, queda fuera del programa de postgrado y pierde el derecho al
grado. La Unidad de Seguimiento y Control de Estudios de Postgrado informará a los participantes sobre sus índices Académicos Acumulados, al finalizar cada
período.
El participante que desee retirarse del Postgrado, lo solicitará por escrito al Jefe del Programa. El retiro tendrá efecto a partir de la fecha de finalización
del Período en curso.
Para optar al Título de Magíster en Gerencia Pública, el participante deberá verificar los siguientes requisitos:
a. Haber aprobado la totalidad de las Unidades Curriculares contempladas en el plan de estudios.
b. Haber obtenido un índice Académico acumulado no menor de Quince (15) puntos.
c. Haber cancelado la totalidad de los aranceles previstos.
d. Tener la solvencia respectiva del Centro de Documentación del Postgrado.
e. Obtener certificado de Asistencia a un Foro sobre tópicos de la Gerencia Pública, el cual deberá ser organizado por los Participantes del Postgrado.
f. Elaborar, presentar y aprobar un Trabajo de Grado relacionado con el área de la Gerencia Pública.
g. Demostrar conocimiento instrumental de un idioma extranjero
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7.1. Recursos Humanos
7.1.1. Coordinación
La implantación y organización del curso de Postgrado objeto de este proyecto será coordinado por el siguiente personal:
Dra. Josefa Sánchez, Decana del Área de Postgrado.
Dr. Juan Lugo Marín, Director de los Programas de Postgrado de Tecnología.
Antª Mercedes García Duno, Jefe del Postgrado en Gerencia Pública.
Para el desarrollo de este Programa, La Universidad Francisco de Miranda cuenta con un grupo de Profesores Ordinarios, todos con grado de Magíster
y/o de Doctor los cuales constituyen el personal de planta para la Maestría, además mantiene convenios con otras Instituciones a las que puede acudir en busca de
un recurso en particular. Los profesores previstos para el dictado de las diferentes Unidades Curriculares son:
El siguiente personal esta actualmente laborando en la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda y según su perfil pueden ser
profesores de la Maestría:
Chirino, Francys Lic. En Comunicación social. MSc. Gerencia de Empresas, PhD. Ciencias Gerenciales.
Crasto, Cristina Lic. En Comunicación Social. Msc. Gerencia de Empresas
García, Mercedes Antropóloga, Msc. Planificación del Desarrollo mención Políticas Sociales
García, Bismania Ingeniero Agrónomo. Msc. Gerencia Agrícola
Talavera, Fernando Economista, MSc. Finanzas
Montero, Deine Economista, Master En Gerencia
Delgado , Jesús Medico Veterinario. MSc. en Gerencia Pública
Díaz, Willians Ingeniero Industrial. Especialista en Ingeniería de Seguridad. PhD. en Ciencias mención Gerencia
López, Antonio Arquitecto. MSc. en Planificación.
Sabedra, Liberty Ingeniero Industrial. MSc. en Administración de Empresas. Doctor en Educación
Nuñez, Orangel Ingeniero Industrial. MSc. en Management Engineering
Arion, Ali Sociólogo, PhD. Sociología.
Lugo Marín, Juan Ingeniero Industrial. MSc en Gerencia de Calidad y Productividad. PhD Ciencias Administrativas
Rodríguez, Henlicel Sociólogo, MSc. Gerencia de la Calidad y la Productividad
Cabrera, José Abogado, MSc. Derecho Laboral (personal Administrativo UNEFM)
Pereira, Francisco Ingeniero, MSc. Gerencia de la Construcción
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7.1.2.3. Personal Académico de Otras Instituciones
La Biblioteca de la UNEFM cuenta con un buen número de títulos y de autores de material bibliográfico como material de referencia para el desarrollo
del Programa. Anualmente se programa la adquisición de nuevos volúmenes, lo que mantiene actualizada la bibliografía. En lo que respecta a Revistas
Especializadas, la UNEFM mantiene la suscripción de los siguientes títulos en el área específica de Gerencia Pública:
- Revista Americana de la Administración Pública. (Inglés)
- Administración Pública Canadiense. (Inglés)
- Administración Pública y Desarrollo (Inglés)
- Gerencia Pública (Inglés)
- Revista de Administración Pública. Madrid.
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- Revista de Administración Pública. Río de Janeiro. (Portugués)
- Ciencia Administrativa Trimestral. (Inglés)
- Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo. CLAD.
- Investigación y Gerencia.
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8. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Castillo, I. (2005) ¿Aprendizaje por proyectos? Y Hablando de la UBV en Continua Transformación. Disponible en:
http://www.aporrea.org/dameletra.php?docid=15465
Consejo Consultivo Nacional De Postgrado. Normativa General de los Estudios de Postgrado para las Universidades e Instituciones
Debidamente Autorizadas por el Consejo Nacional de Universidades. Gaceta Oficial N° 37.328 del 20 de noviembre de 2001
Gil, P. (2004) Curso Taller para la Elaboración de Programas Analíticos de la DCBI http://cbi.azc.uam.mx/archivos/varuis/taller_prog_anal.pdf
[Consulta: 2005, Octubre 20]
Normativa General de los Estudios de Postgrado para la Universidades e Instituto Debidamente autorizados por el Consejo Nacional de Universidades, Gaceta Oficial Nº
36061 del 9 de Octubre de 1996.
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