Guia Codigo de Red2
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Guía sobre los requerimientos técnicos del Código de Red aplicables a Centros
de Carga
CONTENIDO
Índice
1. Introducción ............................................................................................................................ 3
2. Alcance y aplicación del Código de Red .................................................................................. 4
3. Requerimientos técnicos específicos para Centros de Carga ................................................. 4
4. Plan de Trabajo........................................................................................................................ 7
5. Vigilancia, cumplimiento y sanciones ................................................................................... 11
6. Acercamiento con la CRE....................................................................................................... 13
7. Preguntas frecuentes ............................................................................................................ 15
Figuras
Fig. 1 Alcance y aplicación de los Criterios para Centros de Carga. .................................................... 5
Fig. 2 Requerimientos específicos por nivel de tensión en el Punto de Conexión ............................. 6
Fig. 3 Actividades Previas al Plan de Trabajo. ..................................................................................... 8
Fig. 4 Contenido mínimo del Plan de Trabajo. .................................................................................... 9
Fig. 5 Aspectos sobre la presentación del Plan de Trabajo ............................................................... 10
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Guía sobre los requerimientos técnicos del Código de Red aplicables a Centros
de Carga
1. Introducción
La Comisión Reguladora de Energía (CRE) tiene la atribución de emitir, vigilar y asegurar
el cumplimiento del marco regulatorio en materia de confiabilidad eléctrica. En ejercicio de
esta atribución, prevista en la Ley de la Industria Eléctrica (LIE), la CRE ha emitido diversos
instrumentos con la finalidad de garantizar que el suministro de energía eléctrica a los
usuarios del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) se proporcione bajo condiciones de
seguridad, calidad y continuidad.
El principal instrumento en materia de confiabilidad emitido por la CRE corresponde a las
Disposiciones Administrativas de Carácter General que establecen los criterios de
eficiencia, calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema
Eléctrico Nacional: Código de Red, emitidas a través de la resolución RES/151/20161,
publicada el 8 de abril de 2016 en el Diario Oficial de la Federación (DOF). El Código de
Red establece, a través de requerimientos técnicos mínimos, las obligaciones que deben
cumplir todos los usuarios del SEN en el desarrollo de sus actividades, para asegurar la
operación, desarrollo, acceso y uso del sistema eléctrico, en condiciones que promuevan
la continuidad y calidad del suministro eléctrico.
Para cada usuario del SEN, en función de la actividad específica que desarrolle, se
establecen requerimientos técnicos particulares en el Código de Red. De esta forma, el
referido documento contiene previsiones aplicables al Centro Nacional de Control de
Energía (CENACE) como responsable de ejercer el control operativo del SEN y proponer
anualmente el Programa de Ampliación y Modernización de la Red Nacional de Transmisión
(RNT) y de las Redes Generales de Distribución (RGD) que pertenecen al Mercado
Eléctrico Mayorista (MEM); a los Transportistas y Distribuidores, como responsables del
control físico de la RNT y las RGD; y a las Centrales Eléctricas y Centros de Carga, como
usuarios interconectados o conectados, que hacen uso del SEN.
La presente Guía se elabora con fines informativos con el objetivo de difundir las
obligaciones establecidas en el Código de Red para los Centros de Carga de una forma
resumida y de fácil comprensión. Asimismo, la Guía contiene sugerencias sobre la
elaboración y presentación del Plan de Trabajo para el cumplimiento.
1
RES/151/2016: Disposiciones Administrativas de Carácter General que contienen los criterios de eficiencia, calidad,
confiabilidad, continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Eléctrico Nacional: Código de Red, conforme dispone
el artículo 12, fracción XXXVII de la Ley de la Industria Eléctrica.
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5432507&fecha=08/04/2016
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de Carga
El Código de Red se conforma por dos grandes secciones. La primera se refiere a las
Disposiciones Generales del SEN, en las que se prevén criterios de carácter general con
respecto a todas las actividades que se regulan a través del referido documento. La
segunda sección se refiere a las Disposiciones Operativas del SEN que se integran por
Manuales Regulatorios, Procedimientos y Anexos Técnicos.
Los requerimientos del Código de Red se hicieron obligatorios a partir del día
siguiente a aquel de su publicación en el DOF, es decir, a partir del 9 de abril
de 2016. Sin menoscabo de lo anterior, de manera particular, el mismo Código
de Red prevé que los requerimientos técnicos que deben de cumplir los Centros
de Carga podrán ser exigibles por la CRE a partir del 9 de abril de 20192.
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Capítulo 1. Alcance y aplicación, del Manual Regulatorio de Requerimientos Técnicos para la Conexión de Centros de
Carga.
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de Carga
Fechas de cumplimiento
Disposiciones de Conexión
Como se observa, las Disposiciones de Conexión del Código de Red son aplicables
a todos los Centros de Carga conectados en Media y Alta Tensión. Lo anterior,
independientemente de la demanda contratada por el Centro de Carga o del esquema bajo
el cual el Centro de Carga reciba el Suministro eléctrico, es decir, los requerimientos del
Código de Red no hacen diferenciación para usuarios de Suministro Básico, Calificado,
Usuarios Calificados participantes del Mercado, Generación de Intermediación, etc. En este
contexto, cada Centro de Carga está obligado a asegurar que cumple con los
requerimientos técnicos que le correspondan en función del nivel de tensión en el que esté
conectado.
3
Alta Tensión se refiere a la tensión de Suministro Eléctrico a niveles mayores a 35 kV y Media Tensión a la tensión de
Suministro Eléctrico a niveles mayores a un 1 kV y menores o iguales a 35 kV, de conformidad con las fracciones I y IX, del
Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica, respectivamente.
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LIE.pdf.
4
Punto de Conexión se refiere al punto en donde se delimitan las fronteras operativas y de responsabilidad entre el
Transportista o Distribuidor y un Centro de Carga, de conformidad con el numeral 3 de los Criterios mediante los que se
establecen las características específicas de la infraestructura requerida para la interconexión de Centrales Eléctricas y
Conexión de Centros de Carga, emitidos por el CENACE y publicados el 2 de junio de 2015 en el DOF.
5
Centros de Carga Existentes se refiere las personas físicas o morales que cuentan con un contrato de suministro vigente,
de conformidad con el numeral 1.5.21 del Manual para la Interconexión de Centrales Eléctricas y Conexión de Centros de
Carga, emitido por la SENER y publicado en el DOF el 9 de febrero de 2018.
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de Carga
Los parámetros específicos que deben ser observados por los Centros de Carga en su
operación en el SEN, se establecen en el Manual de Conexión. Dichos parámetros son
requeridos en el Punto de Conexión, por lo que es obligación del Centro de Carga tomar
las acciones necesarias para asegurar su cumplimiento en dicho Punto.
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Capítulo 2 del Manual Regulatorio de Requerimientos Técnicos para la Conexión de Centros de Carga.
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de Carga
4. Plan de Trabajo
Para los Centros de Carga que se encontraban conectados al SEN de manera previa a la
publicación del Código de Red, el Manual de Conexión prevé un periodo transitorio
asociado a la fecha en la cual dichos Centros de Carga deberán cumplir con los
requerimientos técnicos del Código de Red:
Los Centros de Carga que emanen o se relacionan a las actividades de suministro (calificado,
básico o último recurso), usuarios calificados o generación de intermediación, que estén
conectados en Alta o Media Tensión cumplirán con los requerimientos de este Manual, en un
plazo que no podrá exceder de 3 años, debiendo presentar a la Comisión Reguladora de
Energía (CRE) un plan de trabajo detallando las acciones que serán implementadas,
considerando los tiempos y prácticas prudentes de la industria eléctrica, para asegurar el
cumplimiento de lo establecido en este Manual. En caso de prevalecer el incumplimiento a los
requerimientos especificados en el Manual, se aplicarán las sanciones de conformidad con la
normativa vigente. “.
Énfasis añadido
De conformidad con lo anterior, los Centros de Carga a los que se refiere el párrafo anterior,
deberán asegurar el cumplimiento con el Código de Red a partir del 9 de abril de 2019. Por
otro lado, además del plazo máximo establecido para dar cumplimiento con el Código de
Red, dicho documento prevé una segunda obligación para los Centros de Carga referidos
en esta sección, asociada con la entrega de un Plan de Trabajo.
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de Carga
Para la elaboración del Plan de Trabajo, los Centros de Carga necesitan llevar a cabo
una serie de actividades preliminares con el objetivo de identificar cuáles requerimientos
técnicos del Código de Red no están cumpliendo y, como resultado, estar en condición
de definir las acciones que deberán ser implementadas para asegurar el cumplimiento.
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de Carga
5. Estrategia prevista o análisis por parte del Centro de Carga para asegurar
el cumplimiento del Código de Red. La estrategia deberá incluir la siguiente
información:
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Actualmente no se cuenta con un formato de Plan de Trabajo aprobado por la CRE, por
lo que cada Centro de Carga puede utilizar el formato que le resulte más conveniente,
considerando la información mínima que se sugiere incluir.
1. El Plan de Trabajo debe acompañarse de un escrito libre dirigido a Ingrid Gallo
Montero, Secretaria Ejecutiva de la CRE. Debe ser firmado por el representante legal,
asimismo, se deben adjuntar los documentos que acrediten su personalidad jurídica.
3. Consideraciones adicionales:
a. Para el caso de los Centros de Carga que tengan la misma razón social o un
mismo representante legal, se pueden presentar a través de un solo escrito los
Planes de Trabajo correspondientes a los Centros de Carga que representen.
Por ejemplo: Si cinco Centros de Carga conectados en distintos puntos de
conexión del SEN forman parte de la misma razón social, pueden entregar los
cinco Planes de Trabajo con las correspondientes acciones que se
implementaran, respectivamente, para asegurar el cumplimiento con el Código
de Red, a través de un solo escrito.
b. Para los Centros de Carga que tengan características similares en términos de
tipo de carga, perfil de consumo, nivel de tensión de suministro eléctrico,
demanda contratada, entre otros, y que tengan una misma razón social o mismo
representante legal, podrán presentar a la CRE un solo Plan de Trabajo
correspondiente a todos los Centros de Carga que representen.
Por ejemplo: Si cinco Centros de Carga conectados en distintos puntos de
conexión del SEN forman parte de la misma razón social y presentan
características similares en términos de carga, perfil de consumo, nivel de
tensión de suministro eléctrico, demanda contratada, entre otros, en lugar de
entregar cinco Planes de Trabajo pueden entregar un (1) solo Plan de Trabajo
en el que incluyan las acciones que se implementarán en los cinco Centros de
Carga para su cumplimiento con el Código de Red.
Fig. 5 Aspectos sobre la presentación del Plan de Trabajo.
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Cabe señalar que la información que presenten los representantes legales de los Centros
de Carga, será resguardada conforme al Aviso de Privacidad Integral de la CRE, mismo
que podrá consultarse en la liga https://www.gob.mx/cre/documentos/aviso-de-privacidad-
integral-de-la-comision-reguladora-de-energia.
De conformidad con todo lo anterior, se observa que para los Centros de Carga que se
encontraban conectados al SEN y operando, previo a la entrada en vigor del Código de
Red, existen dos obligaciones exigibles que deben ser atendidas antes del 9 de abril de
2019:
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de Carga
Sin menoscabo de lo anterior, el Plan de Trabajo podrá ser considerado por la CRE, en su
caso, como una atenuante en la determinación de las sanciones que resulten aplicables por
incumplir con los criterios previstos en el Código de Red.
No se omite señalar que, en los casos en los que un Centro de Carga esté imposibilitado
para cumplir con sus obligaciones asociadas al Código de Red, debido a casos fortuitos o
de fuerza mayor, de conformidad con las definiciones previstas en el Código de Red, se
deberá dar seguimiento al procedimiento de notificación del caso fortuito o la fuerza mayor,
según corresponda, el cual prevé que, entre otros, quien alegue el caso fortuito o la fuerza
mayor, deberá notificar a la CRE la ocurrencia del evento que haya detonado el caso fortuito
o la fuerza mayor y la duración aproximada del mismo. En cualquier caso, la CRE se reserva
el derecho de requerir la información que prevea necesaria para acreditar la condición de
caso fortuito o de fuerza mayor.
En caso de que se presente una condición en la que alguno de los usuarios del SEN deje
de observar una o varias de sus obligaciones previstas en el Código de Red, la CRE tiene
la facultad de imponer las sanciones que correspondan, de conformidad con la LIE, en la
que se definen los siguientes rangos de multas asociadas al incumplimiento con las
obligaciones establecidas en el Código de Red:
Con multa del 2 al 10 por ciento de los ingresos brutos percibidos en el año anterior
por dejar de observar de manera grave, a juicio de la CRE, las disposiciones en
materia de la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del SEN.
Con multa de cincuenta mil a doscientos mil salarios mínimos por incumplir las
disposiciones en materia de la Calidad, Confiabilidad, Continuidad y seguridad del
SEN.
Aunado a lo anterior, en el artículo 166 de la LIE se establecen criterios adicionales que las
autoridades deberán tomar en consideración en la determinación de la procedencia y monto
de las sanciones, tales como la gravedad de la infracción, la capacidad económica del
infractor, la reincidencia, y cualquier otro elemento del que pueda inferirse la gravedad o
levedad del hecho infractor, incluyendo las acciones tomadas para corregirlo.
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Asimismo, en el Código de Red se incluyen factores que serán evaluados por la CRE para
determinar la magnitud de la condición de incumplimiento:
Para el caso de temas particulares o dudas con respecto al Código de Red, el solicitante
podrá acercarse a la CRE mediante contacto a la mesa de ayuda, solicitud de una reunión
con el área de staff o una audiencia con los Comisionados.
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de Carga
El medio para solicitar un acercamiento con la CRE es a través del sitio web de la CRE,
cuya dirección electrónica se proporciona a continuación:
http://www.cre.gob.mx/solicitud/reuniones/defaultreuniones.html
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7. Preguntas frecuentes
I. ¿Quiénes están obligados a cumplir con el Código de Red?
R. El Código de Red establece los requerimientos técnicos mínimos para el desarrollo
eficiente de los procesos de planeación, medición, control operativo, control físico, acceso
y uso de la infraestructura eléctrica. En virtud de lo anterior, el Código de Red aplica a todos
los usuarios del SEN: Centro Nacional de Control de Energía, Transportistas, Distribuidores,
Centrales Eléctricas, Centros de Carga y Suministradores.
III. ¿Cuáles Centros de Carga están obligados a cumplir con los requerimientos
técnicos establecidos en el Código de Red?
R. Todos los Centros de Carga que soliciten conectarse o que ya se encuentren conectados
al SEN, en los niveles de Media y Alta Tensión, están obligados a cumplir con el Código de
Red, en los términos previstos en dicho documento.
De conformidad con las fracciones II y IX, del artículo 2 del Reglamento de la Ley de la
Industria Eléctrica, Media Tensión corresponde a la tensión de suministro eléctrico a niveles
mayores a 1 kV y menores o iguales a 35 kV y Alta Tensión corresponde a la tensión de
suministro eléctrico a niveles mayores a 35 kV.
IV. ¿Los Centros de Carga conectados en Media Tensión deberán cumplir con el
requerimiento de factor de potencia?
R. No, el requerimiento de factor de potencia previsto en el Código de Red vigente aplica
únicamente a los Centros de Carga conectados en Alta Tensión. Sin menoscabo de lo
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de Carga
anterior, el Código de Red incluye otros requerimientos para los Centros de Carga
conectados en Media Tensión, tales como: voltaje, frecuencia, calidad de la potencia, etc.
R. Para aquellos sujetos obligados que dejen de observar las disposiciones del Código de
Red, se sujetaran a las sanciones establecidas en el artículo 165, fracción I, inciso k, y
fracción II, inciso c, de la LIE.
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