Plan Vallejo - DFI

EL PLAN VALLEJO COMO UNA HERRAMIENTA CREADA EN
COLOMBIA 1PARA FACILITAR EL COMERCIO
PAULA ANDREA MORALES LOPEZ

FEBRERO 2020.
FUNDACION UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA.

MEDELLIN.
FINANZAS Y NEGOCIOS INTERNACIONALES.
DISTRIBUCION FISICA INTERNACIONAL.
ii
Resumen
Este trabajo analiza la competitividad del uso de la herramienta del Plan Vallejo como una
oportunidad para los empresarios colombianos de entrar al mercado internacional, en este se
realizó con una fase exploratoria en la cual se contextualiza lo que es el Plan Vallejo, sus
características y beneficios. A continuación, se realiza un marco teórico referente a los
principales temas a tratar del Plan Vallejo y la realidad actual del comercio exterior colombiano,
los cuales serán el punto de partida para analizar la aplicación y continuidad de este sistema
especial de importación y exportación. Al finalizar se hace el análisis del uso del Plan Vallejo en
cuanto a importaciones y exportaciones realizadas por Colombia, y de los efectos que se han
presentado a nivel mundial que han intervenido sobre la comercialización de productos y
servicios colombianos.
ANALISIS
El Sistema Especial de Importación y Exportación – Plan Vallejo, tiene 57años en el
mercado internacional en el que es participe. Su aplicación se da partir del Decreto Ley
444 de 1957 a nivel normativo hasta el nivel operativo, durante su transcurso y múltiples
modificaciones busca promocionar y aumentar el nivel de Exportación de Colombia; el
Plan Vallejo a través distintos Programas y beneficios tributarios y aduaneros.
El Plan Vallejo ha sido administrado por tres entidades, hasta 2005 estuvo a cargo de la
Cartera de Comercio del Gobierno, posteriormente hasta el 2015 por la Dirección de
Impuestos y aduanas Nacionales y finalmente hasta la actualidad está a cargo del
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. A continuación, se evidenciará el
comportamiento de las exportaciones e importaciones a través del Plan Vallejo desde el
punto de vista económico desde el 2001 al 2016:

Como se puede evidenciar durante el periodo evaluado el comportamiento entre las
importaciones y las exportaciones tienen un comportamiento semejante, como se puede
ver estos ítems están de la mano con el desempeño de buena parte de la economía
colombiana, como también disminuyen las importaciones así mismo disminuyen las
ventas y participaciones en el Plan Vallejo, esta caída tan marcada se da a partir del 2014
hasta la actualidad. La pérdida de participación de los empresarios colombianos hacia al
mercado nacional a través del Plan Vallejo, se da por diferentes factores que quizá han
sido más atractivos; este comportamiento se da por el acuerdo comerciales que con
mayor frecuencia pacta Colombia con sus diferentes socios, adicionalmente hay otras
operaciones que se han vuelto molestas y mayores controles y altas cargas
administrativas para participar por medio de los sistemas especiales de importación y
exportación.
Fuente: GÓMEZ C., Giovanni Andrés. Los Instrumentos de Promoción al Comercio
Exterior en Colombia. Cali. CO. Inicio [Citado 8, septiembre, 2017].

Como se puede concluir a través de toda la información recibida para este trabajo, la
entrada del Plan Vallejo luego de una apertura económica, promovió el ingreso a nuevos
mercados internacionales y aumento la participación de empresarios colombianos de
diversas tallas y áreas. Aun cuando la participación y uso de este Sistema Especial de
Importación y Exportación ha disminuido el Ministerio de Industria Comercio y Turismo
está impulsando nuevamente la reactivación de este instrumento para las Exportaciones,
pretendiendo obtener mayor dinamismo, ingreso a nuevos mercados y diversidad de
bienes y servicios. Adicionalmente a los acuerdos comerciales durante la última década
se ha evidenciado con mucha fuerza el proceso de desindustrialización por el que
atraviesa el país; pocos aportes al sector industrial de las ganancias generadas por las
exportaciones han ocasionado retrasos en cuanto a infraestructura, modernización,
innovación, avances tecnológicos y reformas laborales. El Interés por las exportaciones
de materias primas y no de bienes o servicios no tradicionales ha sido una de las grandes
causales de este efecto.
El ideal para superar esto debe ser abarcar todo tipo de mercados donde Colombia puede
destacarse, consiguiendo así un aumento en las exportaciones y con ello un aumento en la
inversión para lograr un desarrollo en la industrialización colombiana.
los últimos tres años otra causa del retroceso en las exportaciones y el uso de la
herramienta del Plan Vallejo es la caída del precio del petróleo y como consecuencia el
aumento del dólar, este efecto debería favorecer a las exportaciones, pero por el contrario
no se ha logrado porque la variedad comercial de Colombia está un poco estancada y para

aprovechar este efecto se ha perdido el interés y uso de herramientas que podrían
diversificar el mercado como lo haría el Plan Vallejo.
Es necesario crear incentivos en el Plan Vallejo con el fin de lograr la reactivación de las
importaciones y exportaciones por parte de los colombianos haciendo uso de la
herramienta Plan Vallejo, esto con el fin de lograr conquistar nuevos mercados, así como
la entrada de nuevos bienes y servicios, con el fin de mantener un comercio internacional
constante, se debe equilibrar el impacto de la situación a nivel mundial, con el fin de
aprovechar los puntos a favor y oportunidades que pueden ser beneficiosas y de
crecimiento para Colombia.
Se recomienda revisar el planteamiento del estudio y con ello el objetivo general y los
objetivos específicos, con la finalidad encontrar nuevos elementos que permitan
identificar los beneficios de la herramienta del Plan Vallejo como un Sistema Especial de
Importación y Exportación.
Lista de referencias
https://areandina.instructure.com/courses/5700/files/2879875/download?wrap=1
https://areandina.instructure.com/courses/5700/files/2879881/download?wrap=1
BIBLIOGRAFIA CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ. Guía Práctica: Sistemas

Especiales De Importación Exportación SEIEX. "Plan Vallejo". [Sitio Web]. Bogotá,
D.C. CO. Sec. Inicio [Citado 7, agosto, 2017]. Disponible en:
http://bibliotecadigital.ccb.org.co/bitstream/handle/11520/14386/Gu%C3%ADa%20 Pr
%C3%A1ctica%20Plan%20Vallejo.pdf?sequence=3.
COLOMBIA. Congreso de la República de Colombia. Decreto Ley 444 de 1967. (22,

marzo, 2017). Sobre régimen de cambios internacionales y de comercio exterior. Bogotá,
D.C. Diario Oficial. N. 32189. 1967.
COLOMBIA. Congreso de la República de Colombia. Decreto 631 de1985. (28, febrero,

1985). "Por la cual se dictan normas referentes a los Sistemas Especiales de Importación -
Exportación". Bogotá D.E., Diario Oficial. 1985.
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO. APERTURA

ECONOMICA Y CRECIMIENTO. Apertura Económica. [Sitio Web]. Bogotá, D.C. CO.
Sec. Inicio [15, Marzo, 2017] Disponible en:
http://www.mincit.gov.co/publicaciones/11202/apertura_economica_y_crecimiento.
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO. Sistemas Especiales de
Importación Exportación - Plan Vallejo. [Sitio Web]. Bogotá, D.C. CO. Sec.
Disponible en: http://www.mincit.gov.co/loader.php?
lServicio=Documentos&lFuncion=verPdf&id=7
8032&name=Presentacion_Plan_Vallejo_16-03-16.pdf&prefijo=file.

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EL PLAN VALLEJO COMO UNA HERRAMIENTA CREADA EN

COLOMBIA 1PARA FACILITAR EL COMERCIO

PAULA ANDREA MORALES LOPEZ

FUNDACION UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA.

oportunidad para los empresarios colombianos de entrar al mercado internacional, en este se

características y beneficios. A continuación, se realiza un marco teórico referente a los

presentado a nivel mundial que han intervenido sobre la comercialización de productos y

El Sistema Especial de Importación y Exportación – Plan Vallejo, tiene 57años en el

mercado internacional en el que es participe. Su aplicación se da partir del Decreto Ley

modificaciones busca promocionar y aumentar el nivel de Exportación de Colombia; el

Plan Vallejo a través distintos Programas y beneficios tributarios y aduaneros.

Cartera de Comercio del Gobierno, posteriormente hasta el 2015 por la Dirección de

Impuestos y aduanas Nacionales y finalmente hasta la actualidad está a cargo del

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. A continuación, se evidenciará el

comportamiento de las exportaciones e importaciones a través del Plan Vallejo desde el

punto de vista económico desde el 2001 al 2016:

importaciones y las exportaciones tienen un comportamiento semejante, como se puede

hasta la actualidad. La pérdida de participación de los empresarios colombianos hacia al

operaciones que se han vuelto molestas y mayores controles y altas cargas

administrativas para participar por medio de los sistemas especiales de importación y

Fuente: GÓMEZ C., Giovanni Andrés. Los Instrumentos de Promoción al Comercio

Exterior en Colombia. Cali. CO. Inicio [Citado 8, septiembre, 2017].

mercados internacionales y aumento la participación de empresarios colombianos de

Importación y Exportación ha disminuido el Ministerio de Industria Comercio y Turismo

está impulsando nuevamente la reactivación de este instrumento para las Exportaciones,

pretendiendo obtener mayor dinamismo, ingreso a nuevos mercados y diversidad de

bienes y servicios. Adicionalmente a los acuerdos comerciales durante la última década

se ha evidenciado con mucha fuerza el proceso de desindustrialización por el que

exportaciones han ocasionado retrasos en cuanto a infraestructura, modernización,

innovación, avances tecnológicos y reformas laborales. El Interés por las exportaciones

de materias primas y no de bienes o servicios no tradicionales ha sido una de las grandes

causales de este efecto.

destacarse, consiguiendo así un aumento en las exportaciones y con ello un aumento en la

inversión para lograr un desarrollo en la industrialización colombiana.

no se ha logrado porque la variedad comercial de Colombia está un poco estancada y para

diversificar el mercado como lo haría el Plan Vallejo.

importaciones y exportaciones por parte de los colombianos haciendo uso de la

la entrada de nuevos bienes y servicios, con el fin de mantener un comercio internacional

constante, se debe equilibrar el impacto de la situación a nivel mundial, con el fin de

aprovechar los puntos a favor y oportunidades que pueden ser beneficiosas y de

crecimiento para Colombia.

objetivos específicos, con la finalidad encontrar nuevos elementos que permitan

BIBLIOGRAFIA CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ. Guía Práctica: Sistemas

COLOMBIA. Congreso de la República de Colombia. Decreto Ley 444 de 1967. (22,

COLOMBIA. Congreso de la República de Colombia. Decreto 631 de1985. (28, febrero,

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO. APERTURA

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