Res 1529 27112017 CT 5582 PDF

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República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

- ANLA –
RESOLUCIÓN N° 01529
( 27 de noviembre de 2017 )
“Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”
LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA
En uso de las funciones establecidas mediante la Ley 99 de 1993, en concordancia con lo dispuesto en los
Decretos 3573 de 2011 y 1076 de 2015, Resoluciones 182 del 20 de febrero de 2017, 843 del 8 de mayo de
2017, y,
CONSIDERANDO:
Que la CONCESION VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., mediante escrito radicado con el No. 2016060623-1-000
del 23 de septiembre de 2016, solicitó ante esta Autoridad, pronunciamiento sobre la necesidad o no de
presentar Diagnóstico Ambiental (DAA) para la construcción de la segunda calzada en el tramo Ciudad Porfía
- Acacias (K5+097) y (K24+671), proyecto localizado en jurisdicción de los municipios de Acacias y de
Villavicencio en el departamento del Meta.
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, mediante oficio No. 2016074994-2-000 del 15 de
noviembre de 2016, informó a la sociedad CONCESION VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., que para la
construcción de la segunda calzada en el tramo Ciudad Porfía - Acacias (K5+097) y (K24+671), no se requiere
la presentación de un Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DAA).
Que con solicitud presentada a través de la Ventanilla Integrada de Trámites Ambientales en Línea – VITAL
con número 0200900843297217004, radicada en esta Entidad con el número 2017032865-1- 000 del 8 de mayo
de 2017, la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S, por intermedio de su representante legal, presentó
solicitud de licencia ambiental para el proyecto de “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE
CIUDAD PORFÍA, ACACÍAS” (K5+097) y (K24+671), el cual se encuentra localizado en jurisdicción de los
municipios de Acacias y Villavicencio en el departamento del Meta.
Que, con la solicitud referida, la CONCESION VIAL DE LOS LLANOS S.A.S, acorde con lo dispuesto en el
artículo 2.2.2.3.6.2 del Decreto 1076 de 2015, entregó la siguiente documentación:
- Formulario Único de Licencia Ambiental, debidamente diligenciado y suscrito por el solicitante.
- Plano de localización del proyecto.
- Descripción explicativa del proyecto, localización, dimensión y costo estimado de inversión y

operación.
- Constancia de pago por concepto del servicio de evaluación con número de transacción
256F004170263096 de fecha 26 de enero de 2017
- Certificado de Existencia y Representación Legal de la CONCESION VIAL DE LOS LLANOS S.A.S.,

identificada con el N.I.T. 900843297-2.
- Certificado del Ministerio del Interior No. 0067 del 20 de febrero de 2017 “Sobre la presencia o no de
comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o actividades a realizarse”, la cual determinó
lo siguiente:
Resolución No. 01529 Del 27 de noviembre de 2017 Hoja No. 2 de 216
“(…) PRIMERO. Que no se registra la presencia de comunidades Indígenas, Rom y Minorías en el

área del proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA CIUDAD DE PORFIA - ACACIAS”,
localizado en jurisdicción de los municipios de Villavicencio y Acacias, departamento del Meta. (…).
(…) SEGUNDO. Que no se registra la presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales

y Palenqueras en el área del proyecto: “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA CIUDAD DE
PORFIA - ACACIAS”, localizado en jurisdicción de los municipios de Villavicencio y Acacias,
departamento del Meta. (…).
(…) TERCERO. La información sobre la cual se expide la presente Certificación, aplica

específicamente para las coordenadas y las características técnicas relacionadas y entregadas por el
solicitante, a través del oficio con radicado externo EXTMI17-1926, para el proyecto:
“CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA CIUDAD DE PORFIA - ACACIAS”, localizado en
jurisdicción de los municipios de Villavicencio y Acacias en el departamento del Meta, identificado con
las siguientes coordenadas. (…).
(…)”.
- Copia del documento ICANH 130 0411 0761 del 20 de febrero de 2017 a través del cual se evidencia
que el Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH) aprobó la prospección arqueológica
adelantada bajo la Autorización de Intervención Arqueológica No. 5236 titulada “PROSPECCIÓN Y
FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANEJO ARQUEOLÓGICO PARA EL PROYECTO CONCESIÓN
VIAL DE LOS LLANOS PARA EL TRAZADO GRANADA-VILLAVICENCIO-PUENTE ARIMENA.
(CONSTRUCCIÓN DE LA DOBLE CALZADA DEL KM 2 – KM 8 DE LA VÍA VILLAVICENCIO-PUERTO
LOPEZ; REHABILITACIÓN DE LA VÍA VILLAVICENCIO-PUERTO GAITAN; MEJORAMIENTO DE LA
VÍA PUERTO GAITÁN-PUENTE ARIMENA; CONSTRUCCIÓN DE LA DOBLE CALZADA PORFÍA-
ACACÍAS Y REHABILITACIÓN DE LA VÍA VILLAVICENCIO-GRANADA)”, que incluye los resultados
de los trabajos arqueológicos adelantados en cada uno de los tramos con su respectivo Plan de Manejo
Arqueológico.
- Formato aprobado por esta Autoridad, donde consta la Verificación Preliminar de Documentos
VPD0111-00-2017.
- Constancia de pago por concepto del servicio de evaluación a la Corporación para el Desarrollo
Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena- CORMACARENA, con número de transacción
256PASA17026H3RA y de fecha 26 de enero de 2017.
- Comprobante de radicación del Estudio de Impacto Ambiental ante la Corporación para el Desarrollo
Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena -CORMACARENA, con número 008216 del 5 de
mayo de 2017.
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA (en adelante esta Autoridad), por medio del Auto
1812 del 16 de mayo de 2017, inició el trámite administrativo de evaluación de la solicitud de Licencia Ambiental
presentada por la CONCESION VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., para el proyecto denominado
“CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE CIUDAD PORFIA, ACACIAS (K5+097) y (K24+671)”,
localizado en jurisdicción de los municipios de Acacias y Villavicencio, en el departamento del Meta.
Que el Auto precitado fue notificado por correo electrónico a la Concesión el día diecinueve (19) de mayo de
2017 y publicado en la Gaceta Ambiental de la ANLA el día ocho (8) de junio de 2017.
Que esta Autoridad, una vez revisada, analizada y evaluada la información presentada por la CONCESION
VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., obrante en el expediente LAV0037-00-2017, realizó visita técnica al área del
proyecto los días 31 de mayo al 2 de junio de 2017, fecha de visita que fue puesta en conocimiento de la
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena -CORMACARENA,
mediante el oficio con radicado 2017037857 del 25 de mayo de 2017.
Que esta Autoridad, mediante oficio 2017045852-2-000 del 22 de junio de 2017, convocó a la CONCESION
VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., a reunión de requerimientos de información adicional en desarrollo del trámite
administrativo de evaluación de la solicitud de licencia ambiental para el proyecto de “CONSTRUCCIÓN DE LA
SEGUNDA CALZADA ENTRE CIUDAD PORFIA, ACACIAS (K5+097) y (K24+671)”, localizado en jurisdicción
de los municipios de Acacias y Villavicencio, en el departamento del Meta.
Que así mismo, mediante oficio 2017045847-2-000 del 22 de junio de 2017, la ANLA convocó a la Corporación
para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena -CORMACARENA, a la reunión de
información adicional en desarrollo del trámite administrativo de la solicitud de licencia ambiental para el
proyecto citado.
Que a través del oficio 2017047690-2-000 del 28 de junio de 2017, esta Autoridad informó a la Corporación
para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena -CORMACARENA, que el grupo de
Geomática de la ANLA evidenció que el proyecto objeto de evaluación se superpone con los títulos mineros
CAP-131, EIPA-01, GFFB-05, BHA-141, GIJL-01, GHJD-01, GDNM-02, 18670 y FJGK-02 cuyas licencias
ambientales no fueron otorgadas por la ANLA.
Que a través de oficio 2017047692-2-000 del 28 de junio de 2017, esta Autoridad informó a la empresa
ECOPETROL S.A., la superposición del proyecto de “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE
CIUDAD PORFIA, ACACIAS (K5+097) y (K24+671)”, con el proyecto denominado “Área de Perforación
Exploratoria CPO-9 (APE CPO9)”, localizada en jurisdicción de los municipios de Acacias, Castilla La Nueva,
Guamal y San Martín (Meta).
Que a través de oficio 2017047693-2-000 del 28 de junio de 2017, esta Autoridad informó a la Agencia para la
Infraestructura del Meta – AIM, la superposición del proyecto de “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA
CALZADA ENTRE CIUDAD PORFIA, ACACIAS (K5+097) y (K24+671)”, con el proyecto denominado “Doble
Calzada Villavicencio – Acacias - K0 +000 (Parque Fundadores) - K5+000 (Ciudad Porfía)", localizado en el
departamento del Meta.
Que en el día treinta (30) de junio de 2017 se llevó a cabo la reunión de Información Adicional, en cuyo desarrollo
esta Autoridad formuló a la CONCESION VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., un total de 33 requerimientos, que
quedaron en firme finalizada la reunión, los cuales constan en el acta 58 de la misma fecha, para que en el
término de un (1) mes presentara a esta Autoridad información adicional con el fin de continuar con el proceso
de evaluación ambiental para determinar la viabilidad o no de otorgar la Licencia Ambiental para el proyecto en
comento.
del 19 de julio de 2017, solicitó prórroga para la presentación de la información adicional antes referida, en el
marco de la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental para la solicitud de licencia ambiental para el proyecto
de “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE CIUDAD PORFIA, ACACIAS (K5+097) y
(K24+671)”.
Que la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena -CORMACARENA,
mediante escrito radicado con el No. 2017057066-1-000 del 26 de julio de 2017, responde a la información
solicitada por esta Autoridad relacionada con la superposición del proyecto de “CONSTRUCCIÓN DE LA
SEGUNDA CALZADA ENTRE CIUDAD PORFIA, ACACIAS (K5+097) y (K24+671)” con unos títulos mineros.
Que esta Autoridad, mediante oficio 2017058934-2-000 del 31 de julio de 2017, concede a la Concesión
solicitante de la Licencia Ambiental, una prórroga de un (1) mes adicional al plazo inicialmente establecido para
la entrega de información adicional solicitada y que consta en el Acta No. 58 del 30 de junio de 2017.
Que la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena -CORMACARENA,
mediante escrito radicado con el No. 2017060586-1-000 del 3 de agosto de 2017, presentó para conocimiento
de esta Autoridad el concepto técnico PM-GA 3.44.17.1632, basado en el estudio de impacto ambiental
presentado por la CONCESION VIAL DE LOS LLANOS S.A.S. para el proyecto “CONSTRUCCIÓN DE LA
SEGUNDA CALZADA ENTRE CIUDAD PORFIA, ACACIAS (K5+097) y (K24+671)”.
Que la Agencia para la Infraestructura del Meta – AIM, mediante oficio 2017061101-1-000 del 4 de agosto de
2017, presentó copia del acuerdo de coexistencia del proyecto “Construcción de la doble calzada Ciudad Porfía
– Acacias expediente LAV0037-00-2017 y el Proyecto “Doble Calzada Villavicencio – Acacias K0+000 (Parque
Fundadores) – K5+000 (Ciudad Porfía)” Expediente LAM3960.
del 28 de agosto de 2017 y número VITAL 0200900843297217004, allegó la información adicional requerida en
reunión de información adicional como consta en el Acta 58 del 30 de junio de 2017.
del 28 de agosto de 2017 y número VITAL 0200900843297217004, radicó ante esta Autoridad un documento
en respuesta a la solicitud de información adicional, dentro del cual allega el soporte de radicación bajo el No.
015689 del 28 de agosto de 2017, ante la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo
Especial la Macarena -CORMACARENA, de la información adicional solicitada por esta Autoridad mediante
Acta 58 del 30 de junio de 2017.
Que el equipo de Geomática de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites ambientales de esta

Autoridad, mediante el memorando 2017077602-3-000 del 20 de septiembre de 2017 en relación con la
información geográfica y cartográfica presentada por la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., en
cumplimiento de la información adicional solicitada a través del Acta 58 de del 30 de junio de 2017, consideró
que esta es “NO CONFORME en relación a la estructura y contenido de acuerdo a las exigencias establecidas
por la Resolución 1415 de 2012 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible”.
Que el Estudio de Impacto Ambiental, presentado por la CONCESION VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., para el
proyecto de “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE CIUDAD PORFIA, ACACIAS (K5+097) y
(K24+671)”, fue objeto de revisión y evaluación integral por parte del Grupo Técnico de Evaluación de esta
Autoridad, emitiéndose el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017.
Que por medio del Auto 5251 del 16 de noviembre de 2017, esta Autoridad declaró reunida la información para
decidir sobre el trámite de solicitud de la Licencia Ambiental que nos ocupa.
FUNDAMENTOS LEGALES
De la protección del derecho al Medio Ambiente como deber social del Estado.
El artículo 8 de la Constitución Política determinó como obligación del Estado y las personas proteger las
riquezas culturales y naturales de la Nación. A su vez el artículo 79 ibidem estableció el derecho que tienen
todas las personas a gozar de un ambiente sano y que la Ley garantizará la participación de la comunidad en
las decisiones que puedan afectarlo.
El artículo 80 de la Constitución Política le impuso al Estado la obligación de planificar el manejo y

aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación,
restauración y sustitución. Además, debe prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las
sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
En relación con la responsabilidad en la conservación y defensa del ambiente, es del caso tener en cuenta lo
establecido en el artículo 333 de la Constitución Política, según el cual, la actividad económica y la iniciativa
privada son libres, pero “dentro de los límites del bien común”, al respecto la Corte Constitucional en la sentencia
T –254 del 30 de junio de 1993, ha conceptuado con relación a la defensa del derecho al Medio Ambiente Sano:
“(…) Las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad de la actividad económica
que desarrollan los particulares, pero le imponen una serie de limitaciones y condicionamientos a su ejercicio que
tienden a hacer compatibles el desarrollo económico sostenido con la necesidad de preservar y mantener un
ambiente sano. Dichos estatutos subordinaban el interés privado que representa la actividad económica al interés
público o social que exige la preservación del ambiente, de tal suerte que el particular debe realizar su respectiva
actividad económica dentro de los precisos marcos que le señala la ley ambiental, los reglamentos y las
autorizaciones que debe obtener de la entidad responsable del manejo del recurso o de su conservación. El deber
de prevención, control del deterioro ambiental, mitigación de los impactos, corrección y restauración de los
elementos ambientales lo cumple el Estado en diferentes formas, entre ellas la exigencia de la obtención de
licencias ambientales (…)”.
De conformidad con lo anterior, la protección al medio ambiente corresponde a uno de los más importantes
cometidos estatales, es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la conservación del ambiente y
la preservación de los recursos naturales. De ahí la necesidad de contar con entidades como el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible como organismo rector de la gestión ambiental y de los recursos naturales,
al que corresponde impulsar una relación de respeto entre el hombre y la naturaleza y definir la política
ambiental de protección, conservación y preservación, y la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA
en su calidad de entidad encargada de que los proyectos sujetos a licenciamiento, permiso o trámite ambiental
cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del país.
De la Competencia de esta Autoridad
El artículo 2º de la Ley 99 de 1993, dispuso la creación del Ministerio del Medio Ambiente, como el organismo
rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado entre otras cosas
de definir las regulaciones a las que se sujetarán la conservación, protección, manejo, uso y aprovechamiento
de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nación, a fin de asegurar el desarrollo
sostenible, estableciendo en el numeral 15 del artículo 5, como una de sus funciones, evaluar los estudios
ambientales y expedir, negar o suspender la licencia ambiental correspondiente, en los casos que se señalan
en el Título VIII de la ley precitada, competencia expresamente indicada en el artículo 52 de la misma Ley.
A través del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 el Gobierno Nacional expidió el Decreto Único Reglamentario
del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, cuyo objeto es compilar la normatividad expedida por el Gobierno
Nacional en ejercicio de las facultades reglamentarias conferidas por el numeral 11 del artículo 189 de la
Constitución Política, para la cumplida ejecución de las leyes del sector Ambiente. Ahora bien, el artículo 3.1.2
de la Parte 1 del Libro 3 del citado Decreto, señala que el mismo rige a partir de su publicación en el Diario
Oficial, hecho acaecido el día 26 de mayo de 2015 en razón a la publicación efectuada en el Diario Oficial N°
49523.
El precitado Decreto reglamentó el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales con el objetivo
de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental, la gestión de las autoridades ambientales y promover la
responsabilidad ambiental en aras de la protección del medio ambiente.
En ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y f), del artículo 18 de la Ley 1444
de 2011, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, creando la AUTORIDAD
NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA y le asigna entre otras funciones, la de otorgar o negar las
licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
de conformidad con la Ley y los reglamentos.
Mediante Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, de conformidad con lo establecido en el artículo 10, son
funciones del Director General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA entre otras “Dirigir la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA”.
El numeral 1 del artículo tercero del referido Decreto, estableció a la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales - ANLA, entre otras, la función de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales
de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos.
A su vez, conforme a lo establecido en el numeral 2 y en concordancia con el numeral 21 del artículo 10º del
Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, corresponde al director de la entidad, suscribir los actos
administrativos necesarios para su normal funcionamiento en ejercicio de las funciones que le son propias.
Por medio de la Resolución 182 del 20 de febrero de 2017 “Por la cual se modifica el Manual Específico de
Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la Planta de Personal de la Autoridad Nacional
de Licencias Ambientales – ANLA” proferida por esta Autoridad, indicó en su artículo primero que corresponde
al Director General suscribir los actos administrativos mediante los cuales se otorguen o nieguen licencias
ambientales, permisos y trámites ambientales, en cumplimiento de la normatividad vigente y en términos de
oportunidad y calidad.
Mediante la Resolución 843 del 8 de mayo de 2017 el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible nombró
con carácter ordinario a CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, en el empleo de Director General de
la Unidad Administrativa, Código 015 de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA.
De las Licencias Ambientales
Mediante el Título VIII de la Ley 99 de 1993 se consagraron las disposiciones generales que regulan el
otorgamiento de las licencias y permisos ambientales, estableciendo las competencias para el trámite de
otorgamiento de licencias en el Ministerio de Ambiente, Corporaciones Autónomas Regionales y eventualmente
en municipios y departamentos por delegación de aquellas.
A su vez, el artículo 49 de la Ley 99 de 1993 concordante con el inciso primero del artículo 2.2.2.3.1.3, Sección
1, Capítulo 3, Título 2, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015, indica que “la ejecución de obras, el
establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos,
pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir
modificaciones considerables o notorias al paisaje requerirán de una licencia ambiental.”
La Licencia Ambiental se encuentra definida en la ley y sus reglamentos de la siguiente manera:
Artículo 50 de la ley 99 de 1993. “De la Licencia Ambiental. Se entiende por Licencia Ambiental la autorización
que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento
por el beneficiario de la licencia de los requisitos que la misma establezca en relación con la prevención,
mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada.”
El artículo 2.2.2.3.1.3, Sección 1, Capítulo 3, Título 2, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015:
“La Licencia Ambiental, es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de un
proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la Ley y los Reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos
naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta
al beneficiario de ésta, al cumplimiento de los requisitos, términos, condiciones y obligaciones que la misma establezca
en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales del proyecto,
obra o actividad autorizada.
La Licencia Ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso,
aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean necesarios para el desarrollo y
operación del proyecto, obra o actividad.
La Licencia Ambiental deberá obtenerse previamente a la iniciación del proyecto, obra o actividad. Ningún proyecto,
obra o actividad requerirá más de una Licencia Ambiental”.
Esta competencia general tiene su fundamento en el artículo 51 de la Ley 99 de 19931, de una parte y,
adicionalmente de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 52 numeral 6 de la Ley 99 de 1993, en concordancia
con el numeral 8 del artículo 8º del Capítulo 3, Título 2, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015 vigente a
la fecha, esta Autoridad tiene competencia privativa para otorgar la Licencia Ambiental respecto de:
(…) 8. Ejecución de obras públicas
8.1. Proyectos de la red vial nacional referidos a:
a) La construcción de carreteras, incluyendo puentes y demás infraestructura asociada a la misma;

b) La construcción de segundas calzadas; salvo lo dispuesto en el parágrafo 2 del artículo 1° del Decreto 769 de
2014.
c) La construcción de túneles con sus accesos. (…)
De la Licencia Ambiental como Requisito Previo para la Ejecución de un Proyecto, Obra o Actividad.
Para el caso sub-examine, es procedente transcribir los siguientes apartes del pronunciamiento de la Corte
Constitucional respecto de la licencia ambiental, contenido en la Sentencia C-035 del 27 de enero de 1999 con
ponencia del Magistrado Antonio Barrera Carbonell, en la que se determina:
1 Entiéndase modificado el artículo 51 porque en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas en los literales d), e) y f), del
artículo 18 de la Ley 1444 de 2011, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, crea La Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, y le asigna entre otras funciones, la de “Otorgar o negar las licencias, permisos y trámites
ambientales de Competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la Ley y los reglamentos.
“La licencia ambiental es obligatoria, en los eventos en que una persona natural o jurídica, pública o privada, debe
acometer la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad susceptible
de producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje.
La licencia ambiental la otorga la respectiva autoridad ambiental, según las reglas de competencias que establece
la referida ley. En tal virtud, la competencia se radica en el Ministerio del Medio ambiente o en las Corporaciones
Autónomas Regionales o en las entidades territoriales por delegación de éstas, o en los municipios, distritos o
áreas metropolitanas cuya población urbana sea superior a un millón de habitantes, cuando la competencia no
aparezca atribuida expresamente al referido ministerio.
Al Ministerio del Medio Ambiente se le ha asignado una competencia privativa para otorgar licencias ambientales,
atendiendo a la naturaleza y magnitud de la obra o actividad que se pretende desarrollar y naturalmente al peligro
potencial que en la afectación de los recursos y en el ambiente pueden tener éstas.
(…)
La licencia ambiental consiste en la autorización que la autoridad ambiental concede para la ejecución de una
obra o actividad que potencialmente puede afectar los recursos naturales renovables o el ambiente.
La licencia habilita a su titular para obrar con libertad, dentro de ciertos límites, en la ejecución de la respectiva
obra o actividad; pero el ámbito de las acciones u omisiones que aquél puede desarrollar aparece reglado por la
autoridad ambiental, según las necesidades y conveniencias que ésta discrecional pero razonablemente aprecie,
en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos o impactos
ambientales que la obra o actividad produzca o sea susceptible de producir.
De este modo, la licencia ambiental tiene indudablemente un fin preventivo o precautorio en la medida en que
busca eliminar o por lo menos prevenir, mitigar o reversar, en cuanto sea posible, con la ayuda de la ciencia y la
técnica, los efectos nocivos de una actividad en los recursos naturales y el ambiente.
Como puede observarse, la licencia es el resultado del agotamiento o la decisión final de un procedimiento
complejo que debe cumplir el interesado para obtener una autorización para la realización de obras o actividades,
con capacidad para incidir desfavorablemente en los recursos naturales renovables o en el ambiente.
El referido procedimiento es participativo, en la medida en que la ley 99/93 (arts. 69, 70, 71, 72 y 74), acorde con
los arts. 1, 2 y 79 de la Constitución, ha regulado los modos de participación ciudadana en los procedimientos
administrativos ambientales, con el fin de que los ciudadanos puedan apreciar y ponderar anticipadamente las
consecuencias de naturaleza ambiental que se puedan derivar de la obtención de una licencia ambiental.
(…)
La Constitución califica el ambiente sano como un derecho o interés colectivo, para cuya conservación y protección
se han previsto una serie de mecanismos y asignado deberes tanto a los particulares como al Estado, como se
desprende de la preceptiva de los arts. 2, 8, 49, 67, 79, 80, 88, 95-8, entre otros. Específicamente entre los deberes
sociales que corresponden al Estado para lograr el cometido de asegurar a las generaciones presentes y futuras
el goce al medio ambiente sano están los siguientes: proteger las riquezas culturales naturales de la nación; la
diversidad e integridad de los recursos naturales y del ambiente; conservar la áreas de especial importancia
ecológica; planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo
sostenible y su conservación, restauración o sustitución; prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental e
imponer las sanciones legales a los infractores ambientales y exigir la responsabilidad de los daños causados;
orientar y fomentar la educación hacia la protección del ambiente; diseñar mecanismos de cooperación con otras
naciones para la conservación de los recursos naturales y ecosistemas compartidos y de aquéllos que se
consideren patrimonio común de la humanidad y, finalmente, organizar y garantizar el funcionamiento del servicio
público de saneamiento ambiental.
El deber de prevención, control del deterioro ambiental, mitigación de los impactos, corrección y restauración de
los elementos ambientales lo cumple el Estado en diferentes formas, entre ellas la exigencia de la obtención de
licencias ambientales (…)”.
Se colige de lo anterior que corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, conforme a lo

establecido por el legislador en virtud de los cometidos estatales, generar políticas tendientes a proteger la
diversidad e integridad del ambiente y garantizar el derecho a un ambiente sano que le asiste a todas las
personas, lo que deriva la protección de los recursos naturales y el desarrollo de una política ambiental tendiente
a prevenir el deterioro del ecosistema respectivo.
En consecuencia, el proceso de licenciamiento ambiental se halla expresamente fundamentado en la normativa

ambiental y su exigencia no obedece al arbitrio de la autoridad ambiental competente, sino a la gestión que la
autoridad correspondiente debe cumplir en virtud de la facultad de la que se halla revestida por ministerio de la
ley.
De la Evaluación del Impacto Ambiental.
El Principio de Evaluación Previa del Impacto Ambiental, también conocido como Principio de Prevención, está
consagrado en el artículo 17 de la Declaración de Río de Janeiro de 1992, en los siguientes términos:
“Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, respecto de
cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio
ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente”.
La Ley 99 de 1993, siguiendo la Declaración de Río de Janeiro y dentro de los Principios Generales Ambientales
previstos en el artículo 1, menciona los siguientes:
“Artículo 1º.- Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana seguirá los siguientes principios
generales:
(…)
11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones respecto a la
construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente natural o artificial.
(…)”
El artículo 57 de la Ley 99 de 1993, modificado por el artículo 178 de la Ley 1753 de 2015, “Por la cual se expide
el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo país”, definió el Estudio de Impacto Ambiental:
“Artículo 57º.- Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por Estudio de Impacto Ambiental el conjunto de la
información que deberá presentar ante la autoridad ambiental competente el peticionario de una Licencia
Ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental contendrá información sobre la localización del proyecto y los elementos
abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad,
para cuya ejecución se pide la licencia, y la evaluación de los impactos que puedan producirse. Además, incluirá
el diseño de los planes de prevención, mitigación, corrección y compensación de impactos y el plan de manejo
ambiental de la obra o actividad…”
Según la normativa anterior, el Estudio de Impacto Ambiental y su posterior evaluación por parte de esta
Autoridad se constituyen en un instrumento esencial para la determinación de las medidas necesarias para el
manejo adecuado del impacto real del proyecto sobre el ambiente; es precisamente con base en los resultados
de la evaluación del impacto ambiental, que esta entidad determina y especifica las medidas que deberá adoptar
el solicitante de la licencia ambiental para contrarrestar o resarcir la alteración real que se producirá sobre el
ambiente, la salud y el bienestar humano como consecuencia de la implementación de un proyecto
determinado.
De todo lo anterior se concluye que la evaluación de impacto ambiental, se constituye en una herramienta
básica para la determinación de las medidas necesarias y efectivas que se adopten para prevenir, mitigar,
corregir y compensar las alteraciones al ambiente, el paisaje y a la comunidad, como resultado de la ejecución
de un determinado proyecto obra o actividad.
En virtud del Principio de Prevención, las decisiones que se tomen por parte de la autoridad ambiental deben
estar fundamentadas en un riesgo conocido, el cual debe ser identificado y valorado mediante los respectivos
estudios ambientales. Además, se debe tener en cuenta el Principio de “Diligencia Debida”, que consiste en la
obligación del interesado de ejecutar todas las medidas necesarias para precaver las afectaciones ambientales
generadas por un determinado proyecto obra o actividad, y en caso de generarse éstas, mitigarlas, corregirlas
y compensarlas, de acuerdo con lo establecido en la respectiva licencia o autorización ambiental.
Por lo anterior, esta entidad en su calidad de autoridad competente para negar u otorgar la Licencia Ambiental
en comento, ha llevado a cabo la revisión y calificación de la evaluación de impacto ambiental realizada por la
empresa y particularmente de las medidas de manejo ambiental propuestas, para verificar si el proyecto
efectivamente cumple con los propósitos de protección ambiental y los requerimientos establecidos por la
legislación ambiental vigente, en especial los relacionados con la adecuación del Estudio de Impacto Ambiental
a los términos de referencia correspondientes, suficiencia y calidad de la información usada, lineamientos de
participación ciudadana, relevancia del análisis ambiental, y pertinencia y calidad del manejo de los impactos
ambientales, aspectos exigidos por el Decreto 1076 de 2015.
Que, de esta manera, en observancia del Principio de Evaluación del Impacto Ambiental, esta Autoridad
impondrá las medidas necesarias, bajo criterios de proporcionalidad y razonabilidad, para prevenir, mitigar,
corregir o en dado caso compensar el impacto ambiental producido con motivo de la ejecución del proyecto.
Estas medidas deberán atender al real impacto sobre cada uno de los medios (biótico, físico y socioeconómico),
cumpliendo así con finalidades distintas y específicas según sea el medio afectado, pero ante todo garantizando
el adecuado manejo y control ambiental de los impactos y efectos ambientales asociados al proyecto.
Del Principio del Desarrollo Sostenible.
El denominado Principio de Desarrollo Sostenible, acogido por la Declaración de Río de Janeiro de 1992, hace
referencia al sometimiento de la actividad económica a las limitaciones y condicionamientos que las autoridades
ambientales y la normativa en esta materia imponen a su ejercicio, de tal manera que el derecho a la libertad
económica sea compatible con el derecho a un ambiente sano.
En este sentido, la política ambiental adoptada por el Estado Colombiano, está sustentada en el Principio de
Desarrollo Sostenible, el cual implica la obligación de las autoridades públicas de establecer un equilibrio entre
la actividad económica y la protección del ambiente y los recursos naturales, a fin de garantizar el desarrollo
social y la conservación de los sistemas naturales.
En relación a lo anterior, la Corte Constitucional, en la sentencia C-431/00 indicó:
“(…) Cabe destacar que los derechos y las obligaciones ecológicas definidas por la Constitución Política giran, en
gran medida, en torno al concepto de desarrollo sostenible, el cual, en palabras de esta Corporación, pretende
"superar una perspectiva puramente conservacionista en la protección del medio ambiente, al intentar armonizar
el derecho al desarrollo -indispensable para la satisfacción de las necesidades humanas- con las restricciones
derivadas de la protección al medio ambiente." Así, es evidente que el desarrollo social y la protección del medio
ambiente imponen un tratamiento unívoco e indisoluble que progresivamente permita mejorar las condiciones de
vida de las personas y el bienestar social, pero sin afectar ni disminuir irracionalmente la diversidad biológica de
los ecosistemas pues éstos, además de servir de base a la actividad productiva, contribuyen en forma decidida a
la conservación de la especie humana (…)”
En el mismo sentido, la sentencia T-251/93, proferida por la Corte expresó:
“(…) El crecimiento económico, fruto de la dinámica de la libertad económica, puede tener un alto costo ecológico
y proyectarse en una desenfrenada e irreversible destrucción del medio ambiente, con las secuelas negativas que
ello puede aparejar para la vida social. La tensión desarrollo económico -conservación y preservación del medio
ambiente, que en otro sentido corresponde a la tensión bienestar económico - calidad de vida, ha sido decidida
por el Constituyente en una síntesis equilibradora que subyace a la idea de desarrollo económico sostenible
consagrada de diversas maneras en el texto constitucional (...)”
En consecuencia, es obligación de esta Autoridad, dentro del proceso de evaluación y seguimiento ambiental
de los proyectos, obras y actividades de su competencia y bajo las facultades otorgadas por la Constitución y
la legislación ambiental vigente, exigir la implementación de las medidas de manejo y control ambiental que
sean necesarias para precaver y mitigar los impactos y efectos ambientales que puedan ser generados por los
proyectos autorizados, en el entendido que el desarrollo económico y social es necesario y deseable dentro del
territorio nacional, pero siempre enmarcado dentro de los límites de una gestión ambiental responsable, sujeta
al control social y a las normas establecidas para el efecto.
De los permisos, autorizaciones y/o concesiones, para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los
recursos naturales renovables.
El Decreto Ley 2811 de 1974, respecto al uso de recursos naturales renovables establece entre otros los
siguientes principios:
“…Artículo 9º.-El uso de elementos ambientales y de recursos naturales renovables, debe hacerse de acuerdo con los
siguientes principios:
a.- Los recursos naturales y demás elementos ambientales deben ser utilizados en forma eficiente, para lograr su
máximo aprovechamiento con arreglo al interés general de la comunidad y de acuerdo con los principios y objetos que
orientan este Código;
(…)
c.- La utilización de los elementos ambientales o de los recursos naturales renovables debe hacerse sin que lesione el
interés general de la comunidad, o el derecho de terceros;
d.- Los diversos usos que pueda tener un recurso natural estarán sujetos a las prioridades que se determinen y deben
ser realizados coordinadamente, para que se puedan cumplir los principios enunciados en los ordinales precedentes;
e.- Los recursos naturales renovables no se podrán utilizar por encima de los límites permisibles, que al alterar las
calidades físicas, químicas o biológicas naturales, produzcan el agotamiento o el deterioro grave de esos recursos o se
perturbe el derecho a ulterior utilización en cuanto ésta convenga al interés público...”
El artículo 2.2.2.3.1.3. Concepto y Alcance de la Licencia Ambiental, del Decreto 1076 de 2015, dispone
igualmente que la licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para
el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean necesarios para el
desarrollo y operación del proyecto, obra o actividad, y ésta deberá obtenerse previamente a la iniciación del
proyecto, obra o actividad.
Del Concepto de la Autoridad Ambiental Regional.
En relación con las Licencias Ambientales de competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales-
ANLA, el parágrafo 2º del artículo 2.2.2.3.6.2 de la solicitud de licencia ambiental y sus requisitos del Decreto
1076 de 2015, ha establecido como una de las obligaciones del interesado, la radicación del Estudio de Impacto
Ambiental ante la autoridad ambiental con jurisdicción en el área de desarrollo del proyecto, obra o actividad, a
fin de que esta emita el respectivo pronunciamiento.
Al efecto, el parágrafo 2° del artículo 2.2.2.3.6.3 del Decreto en mención, señaló lo siguiente:
“Artículo 2.2.2.3.6.3. De la evaluación del estudio de impacto ambiental:
(…)
Parágrafo 2°.Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia de la Autoridad Nacional de

Licencias Ambientales (ANLA), la autoridad o autoridades ambientales con jurisdicción en el área del proyecto
en donde se pretenda hacer uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables tendrán un término
de máximo quince (15) días hábiles, contados a partir de la radicación del estudio de impacto ambiental por parte
del solicitante, para emitir el respectivo concepto sobre los mismos y enviarlo a la ANLA.
Así mismo, y en el evento en que la ANLA requiera información adicional relacionada con el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, la autoridad o autoridades ambientales con jurisdicción
en el área del proyecto deberán emitir el correspondiente concepto técnico sobre los mismos en un término
máximo de quince (15) días hábiles contados a partir de la radicación de la información adicional por parte del
solicitante.
Cuando las autoridades ambientales de las que trata el presente parágrafo no se hayan pronunciado una vez
vencido el término antes indicado, la ANLA procederá a pronunciarse en la licencia ambiental sobre el uso y/o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables. (…)”
Lo anterior, en atención a la importancia de contar con el pronunciamiento de la autoridad ambiental regional

directamente encargada de la administración, control y vigilancia de los recursos naturales que puedan ser
utilizados, aprovechados o afectados por un determinado proyecto, dentro del área de su jurisdicción.
De acuerdo con las anteriores disposiciones reglamentarias, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
está facultada para emitir este mismo pronunciamiento, en el evento de que la autoridad ambiental regional no
haya proferido el respectivo concepto técnico en relación con el proyecto y principalmente con los permisos,
autorizaciones y concesiones para el uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales renovables, o
no lo haya remitido dentro del término establecido legalmente.
Para el caso objeto de la presente evaluación, la CONCESION VIAL DE LOS LLANOS S.A.S, mediante escrito
radicado con el No. 2017032865-1- 000 del 8 de mayo de 2017 presentó el comprobante de radicación del
Estudio de Impacto Ambiental ante la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial
la Macarena -CORMACARENA, con número 008216 del 5 de mayo de 2017.
AL respecto, la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena -
CORMACARENA, mediante oficio radicado con el No. 2017060586-1-000 del 3 de agosto de 2017, presentó el
concepto técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017 de “Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental
para la segunda Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+67)”.
Ahora bien, teniendo en cuenta que, en el presente trámite, esta Autoridad requirió información adicional
mediante Acta 58 del 30 de junio de 2017, la CONCESION VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., mediante escrito
radicado con el No. 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017 y número VITAL 0200900843297217004,
radicó ante esta Autoridad un documento en respuesta a la solicitud de información adicional, dentro del cual
allega el soporte de radicación bajo el No. 015689 del 28 de agosto de 2017, ante la Corporación para el
Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena -CORMACARENA, de la información adicional
solicitada por esta Autoridad mediante Acta 58 del 30 de junio de 2017.
En lo que tiene que ver con la información adicional presentada por la empresa, la Corporación para el
Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena no hizo pronunciamiento, teniendo en cuenta
que los términos legales para la remisión del concepto técnico de la autoridad ambiental regional, se encuentran
superados, toda vez que dicho término venció el 18 de septiembre de 2017, motivo por el cual, esta Entidad
continuará con el trámite establecido en el Decreto 1076 de 2015, en cumplimiento del parágrafo 2 del artículo
2.2.2.3.6.3 señalado precedentemente.
De las tasas compensatorias.
La Ley 1450 de 2011 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, en su Artículo 2011,
ratifica la destinación de los recursos provenientes del recaudo de la tasa retributiva, adicionando los siguientes
parágrafos al artículo 42 de la Ley 99 de 1993:
“Artículo 211. Tasas retributivas y compensatorias. Modifíquese y adiciónense los siguientes parágrafos al
artículo 42 de la Ley 99 de 1993: (…)
Parágrafo 2°. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas retributivas se destinarán a proyectos de
inversión en descontaminación y monitoreo de la calidad del recurso respectivo. Para cubrir los gastos de
implementación y seguimiento de la tasa, la autoridad ambiental competente podrá utilizar hasta el 10% de los
recursos recaudados.
Parágrafo 3°. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas compensatorias se destinarán a la protección
y renovación del recurso natural respectivo, teniendo en cuenta las directrices del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces. Para cubrir gastos de implementación y seguimiento
de la tasa, la autoridad ambiental podrá utilizar hasta el diez por ciento (10%) de los recaudos".
En consideración a lo anterior, las autoridades ambientales podrán cobrar las tasas por utilización y
aprovechamiento de recursos naturales conforme a la normatividad ambiental vigente.
Residuos sólidos
Los residuos son considerados como fuentes de riesgo para el medio ambiente y la salud. Estos residuos
generados a partir de actividades industriales, agrícolas, de servicios y aún de las actividades domésticas,
constituyen un tema ambiental de especial importancia en razón a su creciente volumen como consecuencia
del proceso de desarrollo económico del país. Es por esto que se ha proferido legislación tendiente a regular el
uso, manejo y disposición con el fin de garantizar la protección del medio ambiente y los recursos naturales, la
cual se encuentra contentiva en las leyes Nos. 009 de 1979, 142 de 1994 y 430 de 1998.
En materia de residuos o desechos peligrosos, la Resolución 1402 de 2006, por la cual desarrolla parcialmente
el Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, éste último compilado en el Decreto 1076 de 2015, determina en
su artículo cuarto lo siguiente:
“De conformidad con la Ley 430 del 16 de enero de 1998, es obligación y responsabilidad de los generadores
identificar las características de peligrosidad de cada uno de los residuos o desechos peligrosos que genere,
para lo cual podrá tomar como referencia cualquiera de las alternativas establecidas en el artículo 7º del Decreto
4741 del 30 de diciembre de 2005. La autoridad ambiental podrá exigir la caracterización fisicoquímica de los
residuos o desechos, cuando lo estime conveniente o necesario”.
Así mismo, el artículo 2.2.6.1.3.2 del Decreto 1076 de 2015, en relación con la responsabilidad del generador,
dispone que “El generador será responsable de los residuos peligrosos que él genere. La responsabilidad se
extiende a sus efluentes, emisiones, productos y subproductos, y por todos los efectos ocasionados a la salud
y al ambiente”.
Por su parte, los numerales primero y tercero del artículo 2.2.3.3.4.4 del Decreto 1076 de 2015, dispone que no
se permite el desarrollo de actividades tales como: “… 1. El lavado de vehículos de transporte aéreo y terrestre en
las orillas y en los cuerpos de agua, así como el de aplicadores manuales y aéreos de agroquímicos y otras sustancias
tóxicas y sus envases, recipientes o empaques. (…) 3. Disponer en cuerpos de aguas superficiales, subterráneas, marinas,
y sistemas de alcantarillado, los sedimentos, Iodos, y sustancias sólidas provenientes de sistemas de tratamiento de agua
o equipos de control ambiental y otras tales como cenizas, cachaza y bagazo. Para su disposición deberá cumplirse con
las normas legales en materia de residuos sólidos”.
Del Plan Nacional de Gestión del Riesgo
El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres de Colombia, es el instrumento del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres creado por la Ley 1523 de 2012, que define los objetivos, programas, acciones,
responsables y presupuestos, mediante las cuales se ejecutan los procesos de conocimiento del riesgo,
reducción del riesgo y manejo de desastres en el marco de la planificación del desarrollo nacional, por lo cual
la empresa interesada deberá cumplir a cabalidad con el mencionado plan.
De las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión para las carreteras del sistema vial
nacional
La Ley 1228 de julio 16 de 2008 determinó las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión, para las
carreteras del sistema vial nacional, y en su artículo segundo determinó lo siguiente:
“Artículo 2°. Zonas de reserva para carreteras de la red vial nacional. Establézcanse las siguientes fajas de retiro
obligatorio o área de reserva o de exclusión para las carreteras que forman parte de la red vial nacional:
1. Carreteras de primer orden sesenta (60) metros. (…)

Parágrafo. El metraje determinado en este artículo se tomará la mitad a cada lado del eje de la vía. En vías de
doble calzada de cualquier categoría la zona de exclusión se extenderá mínimo veinte (20) metros a lado y lado
de la vía que se medirán a partir del eje de cada calzada exterior.”
De las especies en Veda
El numeral 15 del artículo 16 del Decreto Ley 3570 de 2011 estableció como función de la Dirección de Bosques,
Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, “Levantar total o
parcialmente las vedas de especies de flora y fauna silvestres”, de especies vedadas a nivel Nacional.
Para la ejecución del proyecto de “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE CIUDAD PORFIA,
ACACIAS (K5+097) y (K24+671)”, se requirió levantamiento de veda, por lo cual, la CONCESION VIAL DE LOS
LLANOS S.A.S., presentó la respectiva solicitud ante la entidad antes mencionada.
Por lo anterior, la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, mediante la Resolución No. 1740 del 25 de agosto de 2017, resolvió levantar de manera
parcial la veda para treinta (30) Individuos de la especie Cyathea caracasana, un (1) individuo de la especie
Cyathea horrida, seis (6) Individuos de la especie Cyathea microdonta y de especies pertenecientes a los grupos
taxonómicos de Bromelias, Orquídeas, Musgos, Hepáticas y Líquenes, que serán afectados por la remoción de
la cobertura vegetal, por el desarrollo del proyecto "Malla Vial del Meta – Construcción de la doble calzada entre
Ciudad (K5+097) - Acacias (K24+671), Unidad Funcional 2 y 3", ubicado en jurisdicción de los municipios
Villavicencio y Acacias, del departamento del Meta, de acuerdo con el inventario presentado por la CONCESION
VIAL DE LOS LLANOS S.A.S.
CONSIDERACIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
De acuerdo a lo indicado en el concepto técnico No. 5582 del 10 de noviembre de 2017 y la información que
obra en el expediente LAV0037-00-2017, se presenta el análisis de los componentes biótico, abiótico y social,
así como sobre cada uno de los permisos para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales
solicitados por la CONCESION VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., referente a la realización de las actividades
propuestas del proyecto de “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE CIUDAD PORFIA,
ACACIAS (K5+097) y (K24+671)”, así:
“(…) ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Objetivo del proyecto
El proyecto Segunda Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671), tiene como objetivo la construcción de
la segunda calzada Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671), correspondiente a las unidades funcionales 2 y 3 del
Corredor Granada – Villavicencio – Puerto López – Puerto Gaitán – Puente Arimena, Anillo Vial de Villavicencio y sus
accesos a la ciudad.
Localización
El proyecto Segunda Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671), se encuentra ubicado en el
departamento del Meta, municipio de Villavicencio en las veredas San Luis de Ocoa, La Unión, Las Mercedes, La
Concepción y Zuria y San Pablo, Acacias, Diamante, Sardinata, Brisas del Guayuriba y La Pradera del municipio de
Acacias.
(Ver figura 1 localización del proyecto Segunda Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671) en el concepto
técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
La Segunda Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671), tiene una longitud aproximada de 19,57 km.
entre las abscisas que se indican a continuación:
Tabla Coordenadas del proyecto Segunda Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671)
COORDENADAS PLANAS COORDENADAS PLANAS
VERTICE / VERTICE /
[Datum magna sirgas – Bogotá] [Datum magna sirgas – Bogotá]
PUNTO PUNTO
ESTE NORTE ESTE NORTE
K5+097 K15 500 1036334,243 939446,8525
K5 500 1044593,279 943428,7727 K16 000 1035834,592 939430,1256
K6 000 1044185,924 943138,8738 K16 500 1035336,101 939432,01
K6 500 1043724,397 942947,5037 K17 000 1034853,36 939491,4293
K7 000 1043229,052 942942,9446 K17 500 1034448,377 939380,9371
K7 500 1042736,665 942903,5759 K18 000 1034451,745 938882,5682
K8 000 1042238,571 942873,3723 K18 500 1034426,28 938391,9016
K8 500 1041749,579 942817,835 K19 000 1034215,526 937968,4065
K9 000 1041260,882 942732,0601 K19 500 1033789,016 937711,0089
K9 500 1040980,575 942347,0654 K20 000 1033666,579 937280,1953
K10 000 1040844,766 941865,8627 K20 500 1033583,585 936792,4179

VERTICE / VERTICE /
PUNTO PUNTO
K10 500 1040602,023 941434,9386 K21 000 1033494,143 936303,2495
K11 000 1040355,877 941003,0289 K21 500 1033483,607 935810,2195
K11 500 1040038,479 940619,5308 K22 000 1033698,362 935358,7604
K12 000 1039671,822 940294,3896 K22 500 1033915,335 934908,2907
K12 500 1039231,601 940058,8455 K23 000 1034137,215 934475,5451
K13 000 1038780,737 939861,2495 K23 500 1034354,155 934025,0597
K13 500 1038293,736 939747,9809 K24 000 1034571,095 933574,5744
K14 000 1037820,634 939591,8927 K24 500 1034665,259 933102,959
K14 500 1037330,171 939511,7495 K24+671
K15 000 1036833,858 939466,483
Fuente: SIG Web, ANLA. Consultado el 24/09/2017
Infraestructura, obras y actividades
A continuación, se lista la infraestructura, obras y actividades que hacen parte del proyecto Segunda Calzada entre Ciudad
Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671):
Tabla. Infraestructura y/u obras que hacen parte del proyecto.

ESTADO EXTENSIÓN
LONGITUD (m)
PROYECTADA
ÁREA TOTAL
EXISTENTE
INFRAESTRUCTURA
PUNTO
No. DESCRIPCIÓN
Y/U OBRAS
El Proyecto geométrico se realizó cumpliendo los requerimientos del

Manual de Diseño Geométrico para Carreteras del INVIAS de 2008,
estableciendo una velocidad de operación homogénea de 80 km/h para
los tramos que requieren rectificación geométrica se han definido los
parámetros de diseño que se presentan en la siguiente tabla:
Parámetros de diseño geométrico

Doble Retornos
Parámetro Und
calzada
Tipo de Carretera Primaria Primaria
Velocidad de diseño Km/h 80 80-20
Ancho de calzada m 10.8 4,65-8,65
Número de carriles 2 1
Ancho de carril m 3,65 3,65
Bombeo normal de calzada % 2 2
Radio mínimo m 230 19
Longitud mínima de la curva horizontal m 45 15
Longitud mínima de espiral m 58
Longitud máxima de espiral m 278
Longitud máxima de tangente horizontal m 1.200
Peralte máximo % 8 6
1 Segunda Calzada X 19574 Pendiente longitudinal mínima % 0,3 0,3
Pendiente longitudinal máxima % 6 6
Longitud mínima de la curva vertical m 50 20
K mínimo cóncava m% 30 6
K mínimo convexo m% 26 2
Distancia mínima entre PIV m 222 60
Longitud de la rampa de aceleración m 200
En la siguiente tabla se presentan los principales elementos viales

contemplados para el Proyecto:
Elementos viales
Elemento Descripción
Ancho de la zona o
Área requerida definida por la Línea de Chaflanes
derecho de vía
Corona 10,80
Calzada 7,30 (dos carriles de 3,65)
Externa de 2,50 m
Bermas
Interna de 1,00 m
Se proyectan cunetas, tanto en la calzada a
Cunetas construir como en las ZODME para el manejo de
agua.
Taludes previstos en
Terraplenes que no sobrepasan los 3,00 en los
cortes y terraplenes
puntos más críticos
(estimados)
Separadores 3,00 y 4,50 m
Línea de Chaflanes Correspondiente al Área de Intervención
Conformado por curvas circulares simples,
Alineamiento espirales, espirales con circular al centro y espiral
horizontal y vertical – espiral.
Pendiente longitudinal entre el 0,3% y 6,0%
Pendiente Pendiente mínima longitudinal del 0,3%.
longitudinal mínima Pendiente máxima longitudinal del 6% para
y máxima velocidades de 80 km/h
Diferentes tipos de estructura de pavimento
Pavimento flexible
flexible, según cada tramo.
En la Unidad Funcional 3 se tiene planeada la construcción de una ciclo-
ruta de 3 kilómetros desde el K5+097 hasta el K8+100, aproximadamente.
La mayor parte de la ciclo-ruta planeada está soportada en terraplén nuevo
por lo que, dicho terraplén debe cumplir con las Especificaciones
Generales de Construcción de Carreteras 2013.
La ciclo-ruta debe cumplir con las siguientes características:

2 Ciclo ruta X 3000
a. La superficie de rodadura deberá ser uniforme, impermeable,
antideslizante y de aspecto agradable.
b. Las ciclo-vías no deben ser sometidas a grandes esfuerzos y,
por lo tanto, no necesitan, una estructura mayor a la utilizada
para vías peatonales.
c. La superficie puede ser en asfalto o concreto, en este caso se
recomienda en asfalto.
A partir del Diseño Geométrico de Vías y del estudio de Geotécnica, se

definieron puentes de placa y viga, con apoyos externos para puentes de
una luz y apoyos o pilas internas para puentes de varias luces, apoyados
sobre pilotes diseñados de acuerdo a los parámetros de capacidad
portante del terreno, y a los requisitos estructurales para elementos a
compresión. La longitud de las pilas o apoyos intermedios, se definió de
acuerdo con el perfil del terreno, de tal forma que los pilotes quedaran
enterrados. Se trata de los puentes localizados desde la abscisa K17+098
hasta la abscisa K24+569,30 para la calzada izquierda y hasta la abscisa
K24+604,50 para la calzada derecha, los cuales se resumen en la
siguiente tabla.
Características puentes vehiculares

Sistema de Coordenadas
3 Puentes vehiculares X 11 Puente Abscisa L(m)
Magna Sirgas, Origen
Bogotá
Este Norte
P. Caño Cola Pato K6+105 30 1.044.068 943.098
P. Corcobado K8+107 20 1.042.151 942.852
P. Rio Ocoa K8+808 82 1.041.405 942.772
P. Unión K10+230 30 1.040.751 941.639
P. Coburgo K13+150 20 1.038.625 939.824
P. Río Guayuriba K17+050 232 1.034.702 939.553
P. Restaurante Paisa K17+405 20 1.034.491 939.467
P. caño Chupao K19+715 20 1.033.647 937.568
P. Sardinata K20+995 55 1.033.493 936.297
P. Colonial Penal K22+410 30 1.033.848 935.016
P. Río Acaciitas
(Calzadas derecha e K24+575 30 1.034.637 933.060
izquierda)
Los puentes peatonales constituyen la infraestructura necesaria para
ofrecer pasos peatonales seguros en vías de la red interurbana, donde
asentamientos poblacionales y características operacionales vehiculares
no permitan una circulación peatonal bajo condiciones de seguridad. El
puente típico cuenta con dos luces y accesos por medio de rampas.
4 Puentes peatonales X 11 Puentes peatonales

No. Puente Abscisa calzada izquierda Abscisa calzada derecha
1 25 K5+692 K5+692
2 26 K6+674 K6+658
3 27 K7+700 K7+685
4 28 K8+695 K8+669
5 29 K9+821 K9+825
6 30 K11+734 K11+722
7 31 K14+240,22 K14+211,64
8 32 K17+547 K17+594
9 33 K21+177 K21+150
10 No. 34 K22+572 K22+616
11 No. 35 K24+386 K24+426
En el acceso a la población de Acacias, se proyectó una intersección tipo
glorieta que permitirá la conexión de la doble calzada proyectada en la
concesión con los accesos a la nueva plaza de Mercado ubicada en el
Intersecciones a nivel o noroccidente de Acacías, y la futura conexión vial que se proyecta por el
5 X 1
desnivel oriente de la misma población, aproximadamente en el K22+700.
Esta intersección la conforma un anillo o isleta central de radio 30,50 m,

un anillo externo de radio 43,5m y enlaces de empalme en tres accesos.
Dada la condición de doble calzada se proyectaron retornos en número no
inferior al establecido en el Apéndice Técnico 1 del Contrato de Concesión.
Para los retornos se ha establecido una velocidad de diseño de 20 KPH y
carriles de aceleración y desaceleración de acuerdo a la norma del MDG
INVIAS 2008. Se incluyen varios retornos que permiten los regresos tanto
hacia Villavicencio como Acacias.
Localización de Retornos
Abscisa
No. calzada Tipo Giro
6 Retornos viales X 9 Derecha
1 K7+350 Sencillo La Cuncia - La Cuncia
2 K8+280 Sencillo Ciudad Porfía - Ciudad Porfía
La Cuncia - La Cuncia / Ciudad Porfía -
4 K12+700 Doble
Ciudad Porfía
5 K13+930 Doble
Ciudad Porfía
6 K16+170 Doble La Cuncia - La Cuncia / Acacias - Acacias
8 K20+250 Sencillo La Cuncia - La Cuncia (Peaje Ocoa)
9 K20+580 Sencillo Acacias – Acacias (Peaje Ocoa)
En la Unidad Funcional UF2 se encuentra la estación de Peaje Ocoa en el
PR54+660 de la ruta 65-09 Vía Villavicencio – Granada (K20+200),
actualmente cuenta con cuatro (4) carriles operados manualmente con
7 Peajes X 1 equipos de clasificación automática. Se tiene proyectado la ampliación a
ocho (8) carriles del Peaje Ocoa de los cuales seis (6) carriles tendrán
sistema de cobro electrónico manual y dos (2) carriles sistema de cobro
electrónico mixto (manual + tele peaje).
En la segunda calzada proyectada entre Ciudad Porfía – Acacias se
dispondrá de los campamentos menores de Porfía, Guayuriba y Ocoa.
Los campamentos menores consisten en la disposición de uno o varios

contenedores para oficinas y almacenamiento de materiales, baños
portátiles de acuerdo a la cantidad de personal, parqueo de maquinaria y
una zona de acopio de materiales granulares; estos campamentos no
8 Campamentos X requieren de aprovechamiento de recursos como agua y energía y se
buscará que se ubiquen en predios donde no se afecte cobertura vegetal.
Campamentos, sitios de acopio y almacenamiento

Nombre Abscisa Vereda Área (ha)
Porfía K8+600 San Luis de Ocoa 1,35
Guayuriba K18+300 Brisas de Guayuriba 1,90
Ocoa K20+500 Brisas de Guayuriba 0,78
Tabla Actividades que hacen parte del proyecto.

No. ACTIVIDAD
ETAPA PRE-OPERATIVA
Socialización y atención a la comunidad: Consiste en el proceso informativo y de participación en el proyecto de
1
parte de las comunidades, administración municipal y entidades involucradas en el mismo.
Compra de predios y solicitud de permisos: Concertación con los propietarios de cada uno de los predios que
2 posiblemente se van a ver afectados por las actividades del proyecto, con el propósito de llegar a negociaciones en
caso de compra de terrenos necesarios para la construcción de las obras planteadas.
Reubicación de población: Serie de acciones realizadas por la Concesión, para definir procesos de traslado de
población como medida de control social, ante la afectación que se causa a las unidades sociales y productivas
3
ubicadas en la franja de terreno que se necesita para la construcción de la segunda calzada, así como el acuerdo de
reconocimiento de compensaciones socioeconómicas.
Reubicación o traslado de infraestructura de servicios públicos y/o sociales: La reubicación o traslado
4
comprende la desinstalación, movilización de la infraestructura de redes y activos existentes, para ser ubicados en un
No. ACTIVIDAD
sitio diferente, de tal manera que el respectivo servicio se continúe prestando con la misma red o activo o algunos de
sus componentes y/o comprende el desmantelamiento, inutilización o abandono de la infraestructura de redes y activos
y la construcción de una nueva red o activo o algunos de sus componentes en un sitio diferente, de tal manera que el
respectivo servicio se continúe prestando en las mismas condiciones (Ley 1682 de 2013).
Ubicación de campamentos transitorios y sitios de acopio de materiales: “Adecuación de instalaciones
temporales para oficinas del personal vinculado a la ejecución de las obras, al igual que almacenamiento de materiales,
maquinaria y equipos.
En el Macroproyecto de la Malla Vial del Meta se contemplan:
* Campamentos Mayores: De aproximadamente de 3 ha, ubicados en las zonas de obras principales para el Proyecto:
Intersección Catama y sector Neblinas.
Para el Proyecto específico de la segunda calzada proyectada entre Ciudad Porfía y Acacias se contempla la ubicación
de tres campamentos menores y campamentos móviles:
* Campamentos menores: De aproximadamente 2 ha contarán con áreas para oficinas, batería de baños, talleres,
5 almacén, laboratorio de ensayos, parqueo y mantenimiento de vehículos y maquinaria, sub-estación eléctrica, de
maquinaria, áreas para corte y doblado de hierro, áreas para manejo de residuos líquidos y sólidos, y áreas de acopio
de materiales. Corresponden a:
1. Porfía: Localizado en la vereda San Luis de Ocoa (municipio de Villavicencio), con un área estimada de 1,36 ha.
2. Guayuriba: Localizado en la vereda Brisas de Guayuriba (municipio de Acacias), con un área estimada de 1,90 ha.
3. Ocoa: Localizado en la vereda Brisas de Guayuriba (municipio de Acacias), con un área estimada de 0,78 ha.
*Campamentos Móviles: corresponde a áreas de máximo ½ ha, que se instalarán de manera provisional a lo largo del
tramo según necesidades de avance de obra y no requieren permisos de uso y aprovechamiento de recursos
naturales. Contemplan uno o varios contenedores para almacenamiento de materiales, zona para sanitarios portátiles,
zona de parqueo de maquinaria y zona de almacenamiento de materiales.”
6 Contratación mano de obra: Consiste en la vinculación de personal requerido por la Concesión Vial de los Llanos.
Replanteo del eje (Topografía): Corresponde a la materialización en el terreno del trazado, así como de todas las
7
obras de arte y de geotecnia preventiva de acuerdo con los planos de diseños civiles detallados.
ETAPA CONSTRUCTIVA
Descapote y limpieza: Consiste en la remoción de la capa vegetal incluyendo la remoción de tocones y raíces,
8
escombros y basuras que ocupa el área por apoyos y aproches de la superestructura.
Demoliciones y remoción de escombros: Demolición total o parcial de estructuras o edificaciones existentes en las
zonas requeridas del Proyecto, y la remoción y disposición final de los materiales provenientes de la demolición.
9 Incluye, también, el retiro, cambio, restauración o protección de las instalaciones de los servicios públicos y privados
que se vean afectados por las obras del Proyecto, así como el manejo, desmontaje, traslado y el almacenamiento de
estructuras existentes; la remoción de cercas de alambre, de especies vegetales y otros obstáculos.
Excavaciones: Excavación necesaria para las fundaciones de las estructuras, incluye el volumen de material que hay
10 que remover, mecánica o manualmente, transportar y disponer, para la ejecución de las obras y la limpieza final que
sea necesaria para la terminación del trabajo.
Captación, transporte y consumo de agua: “Compra o captación de agua con bomba fija o carro tanque; transporte
en carro tanque o por tubería.
Usos:
*Doméstico: consumo de agua para los campamentos (baterías sanitarias, casino, aseo de instalaciones).
11 *Industrial: lavado de maquinaria y equipos, compactación de afirmados, elaboración de concretos.
E contemplan tres puntos de captación y el caudal a solicitar es de 2 l/s:
1. Río Ocoa: vereda San Luis de Ocoa, con franja de captación de 0,44 ha.
2. Río Guayuriba: vereda Brisas de Guayuriba, con franja de captación de 8,10 ha.
3. Quebrada Sardinata: vereda el Diamante, con franja de captación de 1,92 ha.”
Rellenos o terraplenes: Escarificación, nivelación y compactación del terreno o del afirmado para colocar un terraplén
nuevo, previa ejecución de las obras de desmonte y limpieza; eventual descapote y retiro de material inadecuado;
12
demolición; drenaje y sub-drenaje; y la colocación, el humedecimiento o secamiento, la conformación y compactación
de materiales.
Obras de estabilización geotécnica: Incluye todas las obras de protección geotécnica tales como muros de
gaviones, tierra armada, etc., recubrimiento y protección de taludes, excavaciones y otras áreas del proyecto, en los
13
sitios indicados en los planos o determinados por el interventor, empleando materiales vegetales, malla de alambre
de acero y mortero o productos enrollados para control de erosión.
Conformación de la estructura de pavimento: Consiste en todas las actividades requeridas para la conformación
de la estructura de pavimento que incluye las siguientes actividades:
*Mejoramiento de Subrasante: Disgregación del material de la subrasante existente, el retiro o adición de materiales,
14
la mezcla, humedecimiento o aireación, compactación y perfilado final.
*Afirmados; Subbase granulares; Bases granulares y Estabilizadas: Esta actividad se refiere al suministro,
conformación y compactación de materiales granulares para afirmados, subbase y base.”
Instalación de pavimento: Suministro de productos bituminosos, mezclas elaboradas, suministradas y compactadas
en obra, de acuerdo con lo exigido en la especificación. Se inicia removiendo todo el material suelto, barriendo la
superficie de la base obligatoriamente con una escoba mecánica (con cerdas apropiadas a los tipos de superficie a
barrer), solo se podrá usar escobillones a mano en secciones limitadas o de difícil acceso comprobado; se hará un
riego ligero de agua a las zonas demasiado secas, sobre la superficie limpia antes de aplicar el material asfaltico. Se
15
procederá con el riego de imprimación cuando la base comience a presentar la apariencia de estar seca. El riego de
imprimación consiste en la aplicación de emulsión asfáltica para proteger la superficie de la base. Se continúa con el
riego de material asfáltico, es decir, extender y compactar la mezcla asfáltica la cual debe hacerse preferiblemente
durante las horas más calurosas del día y por ningún motivo se aplicará cuando la base se encuentra mojada o haya
peligro de lluvia.
No. ACTIVIDAD
Transporte de personas, materiales, químicos, maquinaria y equipos: Se refiere al transporte de personal
vinculado al proyecto, así como los materiales de construcción, incluidos todos los equipos y maquinaria, relacionados
16
con las actividades de la adecuación del área de intervención y construcción, así como también el transporte de
químicos requeridos.
Instalación de elementos de concreto, obras hidráulicas y pavimento en concreto hidráulico: Consiste en el
suministro de materiales, fabricación, transporte, colocación, vibrado, curado y acabados de los concretos requeridos
para la construcción de estructuras (puentes, andenes, bordillos, barandas, defensas, peaje, etc.). Incluye el vaciado
y fundida de concreto para las pilas de los puentes, columnas y ejecución de vigas prefabricadas, Además de la
construcción de obras hidráulicas requeridas para el adecuado drenaje de la vía, al igual que las estructuras necesarias
para el cruce de cuerpos de agua tales como box coulvert, pontones, puentes, disipadores de energía entre otros.
Contempla la instalación de tuberías, y subdrenes con geotextil y material granular, así mismo cunetas para el
adecuado drenaje de la vía, cuando sea requerido.
17
El pavimento en concreto hidráulico consiste en la elaboración y/o suministro, colocación y vibrado de una mezcla de
concreto hidráulico en forma de losas, como capa de rodadura de la estructura de un pavimento rígido, con o sin
refuerzo; la ejecución y el sellado de juntas; el acabado; el curado y las demás actividades necesarias para la correcta
construcción del pavimento de concreto hidráulico. Se puede inferir, que la instalación de concreto hidráulico consiste
en la instalación de formaleta, instalación de varillas de transferencia de carga, vaciada y vibrada del concreto, para
finalmente darle la textura correspondiente.
Para el Proyecto, el concreto hidráulico básicamente se utilizará para la construcción de andenes y obras hidráulicas.
Instalación de estructuras metálicas: Consiste en el diseño, fabricación, transporte, montaje y pintura de estructuras
de acero, soldadas y/o pernadas. Además del suministro de todos los materiales requeridos para la fabricación de las
18
estructuras, tales como láminas, perfiles, platinas, pernos, remaches, elementos para soldadura y piezas o metales
especiales.
Construcción de unas ZODME: Consiste en el transporte de material sobrante y escombros generados por la
demolición de estructuras, incluyendo la adecuación y disposición en ZODME. Para el Proyecto se contemplan dos
Zonas de Disposición de Material Sobrante de Excavación:
19
1. ZODME FID 27: Con un área estimada en 0,88 ha, localizada en la verdad La Unión – Sector Naturalia.
2. ZODME Quebrada Sardinata: Con un área estimada de 2,518 ha, localizada en la vereda Brisas de Guayuriba.
Señalización y demarcación definitiva: Realización de la demarcación de los carriles, señalización vertical y
20
estructuras de contención y demás elementos necesarios para garantizar la seguridad vial.
Desmantelamiento, limpieza y salida de maquinaria y equipos del área: Una vez finalizadas la etapa de
construcción, se procederá al desmantelamiento de equipos y demás infraestructura instalada, así como el desmonte
21
de los campamentos transitorios, centros de acopio y demás áreas utilizadas durante el desarrollo del proyecto. Incluye
recuperación de áreas intervenidas.
CIERRE Y ABANDONO
Cierre de actividades sociales y ambientales: Se refiere al proceso de seguimiento y evaluación de la gestión social,
relacionado con el levantamiento de las Actas de Vecindad de cierre en el área de influencia, cierre de los acuerdos
pactados en las Actas de Compromiso realizadas, informe de los proyectos productivos realizados, informe sobre el
22
restablecimiento o mejoramiento de las condiciones socioeconómicas iniciales de las Unidades Sociales trasladadas.
Se refiere al proceso de seguimiento y evaluación sobre la gestión ambiental realizada, con la elaboración de informes
de entrega de la obra.
Infraestructura y servicios interceptados por el proyecto
La Concesión Vial de los Llanos S.A.S. en el capítulo 3, numeral 3.2.3.3 del estudio de impacto ambiental, indica que 207
predios son susceptibles de ser intervenidos por el proyecto, presentando en la Tabla 3-41 Predios interceptados y su uso,
que el uso de estos predios es: agrícola, agropecuario, comercial, habitacional, institucional, lotes, servicios y uso público.
Con relación a los predios de uso institucional que son susceptibles a recibir impactos relacionados con la modificación de
la calidad del aire, modificación en los niveles de presión sonora, cambio en la conectividad de los predios y unidades
territoriales, afectación a la movilidad peatonal y vehicular, en la Tabla 4-42 Listado de predios e infraestructura identificada
del estudio en mención, se establece que corresponde a un total de catorce (14) predios, donde señala los siguientes: el
pedregal, vereda la concepción, biblioteca municipal, infraestructuras para actividades comerciales, centro comercial y
ganadero, centro nacional de educación, escuela granja general Pedro Alber, entrada a la colonia agrícola de mínima
seguridad, parque Alan Jara y escuela Brisas del Guayuriba.
Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, y de construcción y demolición
En el capítulo 3 del estudio de impacto ambiental (EIA) radicado VITAL - Ventanilla Única de Trámites Ambientales
2017032865-1-000 del 19 de julio de 2017 la Concesión Vial de los Llanos, describe las características de los residuos
generados en las actividades constructivas:
1. Tipo 1. Escombros: material arcilloso, rocoso o granular proveniente de las excavaciones y que no cumple con
las especificaciones técnicas para ser utilizado como material de obras; a los residuos de demoliciones de
estructuras existentes, residuos de concreto, los cuales, son aprovechables siempre y cuando no estén
contaminados.
2. Tipo 2. Sobrantes de material de descapote: material orgánico proveniente de las actividades desmonte y
descapote. Se consideran residuos aprovechables biodegradables.
Presentó las ZODME identificadas en la siguiente tabla como zonas de depósito de material sobrante de excavación:
Tabla Sitios de ubicación de las ZODME

No. Nombre Municipio Vereda Abscisa Área (ha) Capacidad (m3)
1 ZODME Villavicencio La Unión – Sector Naturalia K9+800 1,21 90.707
2 Sardinata Acacias Brisas de Guayuriba (frente al Peaje Ocoa) K20+350 2,56 129.000
Total capacidad 219.707
Fuente: EIA radicado ANLA 2017032865-1-000 del 19 de julio de 2017
En la siguiente tabla se listan las observaciones respecto a las ZODME, producto de la visita de evaluación realizada por
esta Autoridad.
Tabla Evidencias visita de evaluación

ID Observaciones Figura
La ZODME se plantea en un predio aledaño a la vía nacional existente en la abscisa 9+600, su cobertura corresponde a pastos
1
arbolados.
La ZODME se plantea en un
predio aledaño a la vía
nacional existente en la
abscisa 20+500, uno de los
vértices de esta ZODME se
encuentra cercano a un
drenaje sencillo NN,
evidenciando que dicha
2
propuesta no contempla la
ronda de protección del
cauce, de acuerdo a los
establecido en el artículo 83
del Código Nacional de
Recursos Naturales
Renovables (Decreto Ley
2811 de 1974).
De acuerdo a lo evidenciado en la visita de evaluación y dado que los diseños geotécnicos de las ZODME no incluían
materiales de demolición, mediante Acta No. 58 del 30 de junio de 2017 esta Autoridad realizó a la empresa, entre otros,
los siguientes requerimientos:
“…REQUERIMIENTO 4: Presentar el diseño geotécnico de las ZODME en donde incluya materiales de demolición,
de acuerdo con lo establecido en los Términos de Referencia M-M-INA-02 Versión 2…”
“…REQUERIMIENTO 17: Ajustar los polígonos que delimitan la infraestructura asociada al proyecto, de modo que
se respeten las rondas de protección de los cuerpos de agua, de acuerdo a las disposiciones del Código Nacional
de Recursos Naturales Renovables (Decreto Ley 2811 de 1974) …”
La Concesión Vial de los Llanos actualizó el Estudio de Impacto Ambiental presentado mediante el radicado ANLA
2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017 y respecto al manejo de materiales sobrantes de excavación indicó, entre
otros aspectos, lo siguiente:
“…Antes de dar inicio con la actividad de depositar el material estéril en la zona proyectada para la ZODME se
debe conformar un enrocado de protección de forma perimetral, el cual tiene como fin dar confinamiento lateral al
material y mejorar la estabilidad general del relleno. Dicho enrocado estará compuesto de material proveniente de
demolición o todos aquellos bloques de gran tamaño provenientes de excavación, siempre y cuando se disponga
de ellos.
Sin embargo, en el caso que no se cuente con este tipo de material de excavación, el diseño está concebido para
que el relleno sea estable sin necesidad de construir dicho enrocado, ya que en los análisis se consideró la
condición más crítica de estabilidad que es sin la presencia de dicha obra. Lo importante en este tipo de obras es
que se siga las recomendaciones de compactación, se utilice la maquinaria adecuada, evitar humedades altas de
los materiales y conformar las pendientes recomendadas, entre otros...”.
(…)
“…Específicamente, se ajusta el área de ocupación de la ZODME Sardinata para respetar los 30 metros de
protección ambiental contenido en el Decreto Ley 2811 de 1974 como se indica en la Tabla 2.6.
Tabla 2.6 Coordenadas ZODME Sardinata

Vértice Este Norte
1 1033639.90 936915.69
2 1033792.91 936901.55
3 1033777.17 936745.77
4 1033623.54 936767.75
(...)”.
Adicionalmente, en el capítulo 3 del estudio de impacto ambiental (EIA) la Concesión Vial de los Llanos, indica lo siguiente:
“…Se contempla la ubicación de dos (2) ZODME, como se indica en la Figura 3 75 y en la Tabla 3 48, estas Zonas
de manejo de escombros y material sobrante de excavación, podrán ser utilizadas para la construcción de
cualquiera de los corredores que hacen parte del Contrato de Concesión bajo el esquema de APP No 4 del 5 de
mayo de 2015 suscrito entre la Agencia Nacional de Infraestructura ANI y la Concesión Vial de Los Llanos S.A.S…”
Al efecto, presenta un nuevo volumen de material a disponer en la ZODME 2, tal como se evidencia en la siguiente tabla.

Lo anterior, dado que, el contrato de concesión bajo el esquema de APP No 4 del 5 de mayo de 2015 suscrito entre la
Agencia Nacional de Infraestructura y la Concesión Vial de Los Llanos S.A.S., contempla realizar diferentes actividades
constructivas en los siguientes corredores viales:
1. Corredor Granada – Villavicencio, en una longitud aproximada de 78 km.

2. Corredor Villavicencio – Puerto López – Puerto Gaitán – Puente Arimena, en una longitud aproximada de 258
km.
3. Anillo Vial de Villavicencio y sus accesos a la ciudad; con una longitud aproximada de 6,3 km para el Anillo Vial,
6 km entre Catama y Puente Amarillo y 1,7 km para la conexión Vía Nueva – Vía Antigua.
Es de aclarar que la evaluación de disposición de materiales sobrantes de excavación se realizará únicamente para los
materiales resultantes de las unidades funcionales UF2 y UF3, de acuerdo a la solicitud presentada por la Concesión para
el presente trámite de solicitud de licencia ambiental, por tanto, no podrán ser utilizadas para la construcción de cualquiera
de los corredores que hacen parte del Contrato de Concesión bajo el esquema de APP No 4 del 5 de mayo de 2015, tal
como lo menciona la Concesión Vial de Los Llanos S.A.S.
Las consideraciones respecto a la solicitud de disposición de material sobrante de excavación se realizarán en el acápite
denominado “Demanda de Otros Recursos” del presente acto administrativo, el cual dependerá directamente de las
consideraciones formuladas en la caracterización ambiental de la hidrología y geotecnia del área.
De otra parte, frente a la identificación de viviendas en las ZODME, la Concesión Vial de los Llanos, indicó en el capítulo
de descripción del proyecto del EIA que dentro de estas no se registran viviendas.
Residuos peligrosos y no peligrosos
El Proyecto contempla la generación de residuos peligrosos y no peligrosos provenientes de las distintas actividades
constructivas y la operación de campamentos.
Tabla. Clasificación de residuos

TIPO DE
CARACTERÍSTICAS DISPOSICIÓN FINAL
RESIDUO
Estos podrán ser entregados a la Planta de reciclaje
Tipo 1. Residuos reciclables y/o reutilizables:
Bioagrìcola del Llano SA ESP u otra cooperativa de
Corresponden a envolturas y envases limpios de vidrio,
recicladores emplazada en los municipios del Área
plástico, cartón, madera, papel o PET (envases de
de Influencia que cuenten con los permisos para el
Sólidos gaseosas); periódicos, revistas, folletos, catálogos,
manejo de los residuos. A través de los residentes
domésticos cuadernos, hojas de papel, fotocopias, sobres, tarjetas,
ambientales se verificarán las condiciones de las
cartón, bolsas de papel, cajas, cartulinas y cartones, latas
instalaciones y el manejo ofrecido a los residuos,
vacías y aplastadas; todos en buen estado, que no estén
previa autorización para entrega de los mismos.
húmedos o sucios, ni con restos de alimentos.
TIPO DE
RESIDUO
Después de realizada la recolección son
transportados hasta la estación de clasificación y
aprovechamiento en el Relleno Sanitario Don
Juanito- Urbanización Kirpa, camino ganadero, se
realizan las actividades de Separación,
Clasificación, Pesaje, con una capacidad de 200
Kg/día (1-2 Ton/día Instalada) y el tipo de residuo
que se aprovecha es: Cartón, plástico, aluminio,
archivo, vidrio, entre otros.
Estos pueden ser entregados a la empresa
operadora Bioagrìcola del Llano SA ESP cuyo
Tipo 2. Residuos orgánicos: Todos los desperdicios
relleno sanitario es de tipo área, mecanizado y de
orgánicos (restos de alimentos, cáscaras de frutas y
alta complejidad según lo dispuesto en el
verduras, alimentos descompuestos etc.) que pueden ser
Reglamento Técnico de Saneamiento Básico y Agua
transformados en suelo orgánico o abono a través del
Potable. También podrán ser dispuestos ante el
proceso de compostaje, o aprovechados para alimento de
prestador del Servicio de Aseo Empresa de
especies domésticas.
Servicios públicos de Acacias ESPA E.S.P. que
opera actualmente en el Municipio de Acacias.
Tipo 3. Residuos no aprovechables: Como su nombre lo
indica son residuos que no tienen ningún valor para el
reciclaje y van normalmente a los rellenos sanitarios; en Se dispondrán en un relleno sanitario cercano a los
general los que estén sucios, con restos de comida, o frentes de trabajo o terceros autorizados que
mojados, como empaques o envases de papel, cartón, cuenten con licencia ambiental vigente otorgada por
plástico o caucho, bolsas de mecato, ICOPOR, tetra pack, la Autoridad Ambiental competente.
papel carbón, servilletas y papel higiénico, barrido y colillas
de cigarrillo.
Estos podrán ser entregados a la Planta de reciclaje
Bioagrìcola del Llano SA ESP u otra cooperativa de
recicladores emplazada en los municipios del área
de influencia que cuenten con los permisos para el
manejo de los residuos. A través de los residentes
ambientales se verificarán las condiciones de las
instalaciones y el manejo ofrecido a los residuos,
Tipo 1. Residuos reciclables y/o reutilizables: A este previa autorización para entrega de los mismos.
grupo corresponden materiales sobrantes de construcción
como el vidrio, aluminio, madera, embalajes de cartón y Después de realizada la recolección son
plástico, y la chatarra. transportados hasta la estación de clasificación y
aprovechamiento en el Relleno Sanitario Don
Juanito- Urbanización Kirpa, camino ganadero, se
Clasificación, Pesaje, con una capacidad de 200
kg/día (1-2 Ton/día Instalada) y el tipo de residuo
que se aprovecha es: Cartón, plástico, aluminio,
archivo, vidrio, entre otros.
Tipo 2. Residuos peligrosos o contaminados: Se
consideran en este grupo los geotextiles (geomembranas),
lonas, guantes, zapatos, estopa, en general, los materiales
Sólidos
utilizados para contener o recoger derrames de combustibles
industriales
o aceites, los filtros de aceite y gasolina, empaques de sellos
de caucho impregnados de aceites y/o hidrocarburos, como
producto de las actividades normales de mantenimiento de
maquinaria, equipos y herramientas; empaques y envases
provenientes de los combustibles, lubricantes, solventes,
Tanto los residuos contaminados con aceites,
cemento, pinturas, aceites, anticorrosivos, etc., y las colillas
hidrocarburos, pinturas, como los residuos de tipo
de soldadura.
electrónico, las baterías corrientes, y los equipos de
oficina se entregarán a empresas especializadas y
También en este grupo se incluyen los empaques, las
autorizadas para su disposición final. Los residuos
baterías de aparatos eléctricos, equipos de telefonía móvil o
provenientes de la enfermería se entregarán a
sus partes, equipos de oficina, tales como computadores o
empresas especializadas y autorizadas para el
sus partes, equipos de conectividad (módems,
manejo de este tipo de residuos.
decodificadores), fax, copiadoras, impresoras, etc.
Los residuos provenientes de la enfermería, como gasas,

algodones, jeringas, etc., que han estado en contacto con
fluidos corporales, también se consideran residuos
peligrosos, con un riesgo potencial a los seres humanos u
otros organismos vivos debido a que no son degradables,
pueden acumularse biológicamente, pueden ser letales o
pueden causar efectos perjudiciales acumulativos.
TIPO DE
RESIDUO
Tipo 3. Residuos no aprovechables – basura: son residuos
Se dispondrán en un relleno sanitario cercano a los
que no pueden ser reciclados o aprovechados
frentes de trabajo que cuente con Licencia Ambiental
posteriormente, y van normalmente a los rellenos sanitarios;
vigente otorgada por la Autoridad Ambiental
corresponden a pedazos de láminas de metal, tubería,
competente.
trapos, etc.
CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
En el Estudio de Impacto Ambiental – EIA radicado bajo el No. ANLA 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, la
Concesión realiza una descripción de la localización y las características técnicas de la infraestructura propia y asociada
(o conexa) al proyecto. Una vez analizada y revisada la información presentada, esta Autoridad emite las consideraciones
de carácter técnico que se señalan en el siguiente acápite.
Localización del proyecto
En el capítulo 3 de la información adicional del EIA presentada con radicado ANLA 2017068949-1-000 del 28 de agosto
de 2017, no se identifican las coordenadas de inicio y fin de la segunda calzada, la cual inicia en el K5+097 y finaliza en el
K24+671, cuenta con 19574 metros de longitud; por tanto, para efectos del presente trámite ambiental, el abscisado del
trazado y las coordenadas del proyecto corresponden a las que se presentan en la siguiente tabla:
Tabla. Coordenadas del Segunda Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671)
VERTICE / VERTICE /
PUNTO PUNTO
K5+097 K15 500 1036334,243 939446,8525
K5 500 1044593,279 943428,7727 K16 000 1035834,592 939430,1256
K6 000 1044185,924 943138,8738 K16 500 1035336,101 939432,01
K6 500 1043724,397 942947,5037 K17 000 1034853,36 939491,4293
K7 000 1043229,052 942942,9446 K17 500 1034448,377 939380,9371
K7 500 1042736,665 942903,5759 K18 000 1034451,745 938882,5682
K8 000 1042238,571 942873,3723 K18 500 1034426,28 938391,9016
K8 500 1041749,579 942817,835 K19 000 1034215,526 937968,4065
K9 000 1041260,882 942732,0601 K19 500 1033789,016 937711,0089
K9 500 1040980,575 942347,0654 K20 000 1033666,579 937280,1953
K10 000 1040844,766 941865,8627 K20 500 1033583,585 936792,4179
K10 500 1040602,023 941434,9386 K21 000 1033494,143 936303,2495
K11 000 1040355,877 941003,0289 K21 500 1033483,607 935810,2195
K11 500 1040038,479 940619,5308 K22 000 1033698,362 935358,7604
K12 000 1039671,822 940294,3896 K22 500 1033915,335 934908,2907
K12 500 1039231,601 940058,8455 K23 000 1034137,215 934475,5451
K13 000 1038780,737 939861,2495 K23 500 1034354,155 934025,0597
K13 500 1038293,736 939747,9809 K24 000 1034571,095 933574,5744
K14 000 1037820,634 939591,8927 K24 500 1034665,259 933102,959
K14 500 1037330,171 939511,7495 K24+671
K15 000 1036833,858 939466,483
El objeto del presente trámite ambiental, de acuerdo a lo descrito en el capítulo 0 – Resumen Ejecutivo del EIA,
corresponde a la construcción de la segunda calzada desde la entrada a Ciudad Porfía (K5+097), en el municipio de
Villavicencio y finalizando en el municipio de Acacias (K24+671), es de aclarar que en virtud de lo establecido en el numeral
9 del artículo 31 de la Ley 99 de 1993, los permisos relacionados con la demanda, el uso y/o aprovechamiento de recursos
naturales requeridos para la ejecución de las obras y/o actividades relacionadas con el mantenimiento, rehabilitación y
mejoramiento de la calzada existente deben ser objeto de trámite ante la Autoridad Ambiental Regional competente en
jurisdicción del área en la cual se desarrollen.
De otra parte, en el proceso de evaluación, fue consultado el Sistema de Información Geográfica – SIGWEB de esta
Autoridad, donde se encontró que los proyectos que actualmente cuentan con licencia ambiental y que serían superpuestos
con el proyecto, son los siguientes:
Tabla Listado de proyectos que presentan superposición con la doble calzada

No. EXPEDIENTE EMPRESA PROYECTO
Agencia para la
Doble Calzada Villavicencio – Acacias - K0 +000 (Parque
1 LAM3960 Infraestructura del Meta
Fundadores) - K5+000 (Ciudad Porfía)
- AIM

Área de Perforación Exploratoria CPO-9 (APE CPO9),
2 LAM5423 ECOPETROL S.A. localizada en jurisdicción de los municipios de Acacias,
Castilla La Nueva, Guamal y San Martin (Meta)
CAP-131, EIPA-01, GFFB-05, BHA-
Títulos mineros cuyas licencias ambientales no fueron
3 141, GIJL-01, GHJD-01, GDNM-02, VARIOS
otorgadas por la ANLA
18670 y FJGK-02
(Ver figura 2 superposición de proyectos en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
Esta Autoridad dando cumplimiento a lo exigido en el Artículo 2.2.2.3.6.4 del Decreto 1076 de 2015, mediante los siguientes
radicados, puso en contexto a los titulares de las licencias ambientales objeto de superposición, con el fin de que
conocieran el tramite adelantado por la Concesión Vial de los Llanos S.A.S., y pudieran pronunciarse al respecto en los
términos de ley.
Tabla. Oficios remitidos por la ANLA

RADICADO ANLA REMITIDO A EXPEDIENTE
2017047693-2-000 del 28 de Agencia para la infraestructura del LAM3960
junio de 2017 Meta - AIM
2017047692-2-000 del 28 de ECOPETROL S.A. LAM5423
junio de 2017
2017047690-2-000 del 28 de CORMACARENA CAP-131, EIPA-01, GFFB-05, BHA-141, GIJL-01, GHJD-
junio de 2017 01, GDNM-02, 18670 y FJGK-02
Fuente. Sistema de Información de Licencias Ambientales – SILA, 2017
Al respecto, mediante reunión de Información adicional y según consta en el Acta de la Reunión (No. 58 del 30 de junio de
2017), esta entidad solicitó lo siguiente:
“…REQUERIMIENTO 1: Demostrar la coexistencia entre los proyectos que eventualmente se superpongan con la
“CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE CIUDAD PORFÍA (K5+097) – ACACÍAS (K24+671)”, e
identificar el manejo y responsabilidad individual de los impactos ambientales generados en el área superpuesta,
en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 2.2.2.3.6.4 del Decreto Único 1076 del 25 de marzo de 2015…”
La Concesión Vial de los Llanos actualizó el Estudio de Impacto Ambiental la segunda calzada entre Ciudad Porfía
(K5+097) – Acacías (K24+671), mediante el radicado ANLA 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, donde, respecto
a la superposición de proyectos, indicó lo siguiente:
“… En atención al requerimiento efectuado por la ANLA mediante la oralidad el día 30 de junio de 2017 donde se
solicita identificar el manejo y la responsabilidad individual de los impactos ambientales generados en el área
superpuesta, se presenta el análisis dentro del Capítulo 8. Evaluación Ambiental, mediante la identificación y
valoración de impactos en el escenario sin proyecto de las actividades: uso y mantenimiento de infraestructura vial,
extracción minera y operación de infraestructura de servicios, respecto a los impactos: generación y/o activación
de procesos denudativos, modificación de la calidad paisajística, cambios en la composición y estructura de la
fauna silvestre, generación de expectativas, procesos de migración, afectación a la infraestructura y prestación de
los servicios públicos y sociales, afectación a la movilidad peatonal y vehicular, cambio en la dinámica de empleo,
cambio en la oferta y demanda de bienes y/o servicios, generación de conflictos, modificación en la participación
comunitaria, alteración del patrimonio arqueológico y alteración del patrimonio cultural.
Adicionalmente la Concesión Malla Vial del Meta adelanta las gestiones correspondientes con las empresas con
área de influencia, generando actas de coexistencia de proyectos; aquellos que a la fecha han sido establecidos,
se presentan en el Anexo 3 Legal – Actas superposición. De esta manera se da cumplimiento al Artículo 2.2.2.3.6.4
del Decreto 1076 de 2015, mediante la evaluación de impactos que analiza la coexistencia de proyecto, manejo y
responsabilidad individual de los impactos generados en el área superpuesta…”
En el anexo 3.3 del Estudio de Impacto Ambiental presentado mediante el radicado ANLA 2017068949-1-000 del 28 de
agosto de 2017, la Concesión presenta las siguientes actas de superposición, donde se identifica y reconoce el manejo y
la responsabilidad individual de los impactos ambientales generados en el área superpuesta.
1. Acta AIM_2017082315520700.pdf, corresponde al acta firmada con la Agencia para la Infraestructura del Meta.
2. ACTA DE CONOCIMIENTO DE SUPERPOSICION DE PROYECTOS TÍTULO MINERO HA6-111.pdf,
corresponde al acta firmada con el representante legal del Título Minero HA6-111 – Extracción, Cargue y
Transporte de Materiales de Construcción del Río Guayuriba, expediente 3.37.1.010.025 de CORMACARENA.
3. ACTA DE CONOCIMIENTO DE SUPERPOSICION DE PROYECTOS TÍTULO MINERO HA6-112.pdf,
corresponde al acta firmada con el representante legal del Título Minero HA6-112 – Extracción, Cargue y
Transporte de Materiales de Construcción del Río Guayuriba, expediente 3.37.1.010.024 de CORMACARENA.
4. Acta GKI 143.pdf, corresponde al acta firmada con el representante legal del Contrato de Concesión Minera GKI-
143.
5. Acta TGI.pdf, corresponde al acta firmada con la Transportadora de Gas Internacional TGI S.A. E.S.P. –
Gasoducto Apiay – Villavicencio – Ocoa – Expediente LAM1063.
Adicionalmente, se presentan dos archivos de correos de gestión realizada por la Concesión vial de los Llanos, ante Cemex
y Ecopetrol S.A. (Expedientes LAM3960, LAM5423 y LAM5863). Al respecto, se debe aclarar que la Concesión Vial de los
Llanos deberá remitir a esta Autoridad, previo al inicio de las actividades del proyecto, la totalidad de las actas de
superposición, donde se identifica y reconoce el manejo y la responsabilidad individual de los impactos ambientales
generados en el área superpuesta.
Características geométricas
En el EIA, la Concesión hace una descripción de los elementos que hacen parte de la infraestructura asociada al proyecto;
se presenta los parámetros del diseño geométrico de la calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671).
El proyecto geométrico se realizó cumpliendo los requerimientos del Manual de Diseño Geométrico para Carreteras del
INVIAS de 2008, estableciendo una velocidad de operación homogénea de 80 km/h para los tramos que requieren
rectificación geométrica se han definido los parámetros de diseño que se presentan en la siguiente tabla:
Tabla. Parámetros de diseño geométrico

Parámetro Und Doble calzada Ciudad Porfía - Acacias Retornos
Pendiente longitudinal mínima % 0,3 0,3
Fuente: EIA radicado ANLA 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
El trazado de la segunda calzada se ha dividido en seis (6) Tramos configurando el diseño del Proyecto:
Tramo 1: K5+097 al K7+200: Comprendido entre Ciudad Porfía (K5+097) hasta La Nohora (K7+200), se contempla la
construcción de la segunda calzada con un ancho aproximado de 15,30 m, conformada por dos (2) carriles de 3,65 m,
berma interna de 1,00 y berma externa de 2,50 m. Adicionalmente, se contempla ciclo ruta de 2,50 m, anden de 2,00 m y
un separador de mínimo 3,00 m de ancho (…).
Tramo 2: K7+200 al K14+200: comprendido entre La Nohora (K7+200) hasta La Cuncia (14+200), contempla en los
primeros 0,90 km la sección transversal indicada en la figura anterior (ciclo ruta), es decir, que dicha sección se proyecta
entre el K5+097 al K8+100. A partir del K8+100, no se contempla construcción de ciclo ruta, por lo tanto, la sección
transversal se reduce a un ancho estimado de 10,80 m, conformado por dos (2) carriles de 3,65 m, berma externa de 2,50
m y berma interna de 1,00 m. Adicionalmente, se contempla un separador central de mínimo 3,00 hasta culminar en el
K14+200 (…).
Tramo 3: K14+200 al K16+400: perteneciente al sector de La Cuncia, comprendido entre el K14+200 al K16+400, en
donde la calzada no va adosada a la existente, por lo tanto, no se cuenta con separador central y se contempla realizar un
par vial conformado básicamente por una calzada con acho estimado de 10,80, conformada por dos (2) carriles de 3,65,
bermas de 2,5 y 1,00 (…).
Tramo 4 (K16+400 al K21+400): En estos 5 kilómetros la ampliación continúa por el costado izquierdo y el Tramo 5
(K21+400 al K22+700) se proyecta hacia el costado derecho minimizando la afectación predial comercial. Para el Tramo
4 y Tramo 5, localizados después del par vial de La Cuncia, la segunda calzada se vuelve a adosar a la existente a partir
del K16+400 hasta la glorieta proyectada en el sector de la UNAD aproximadamente en el K22+700, se contempla una
sección transversal de 10,80 (al igual que en el Tramo 2), conformado por dos (2) carriles de 3,65 m, berma externa de
2,50 m, berma interna de 1,00 m y un separador central de mínimo 3,00 (…)
Tramo 6: K22+700 al K24+671: se desarrolla dentro del casco urbano de Acacias a partir de la glorieta contemplada en
el sector de la UNAD (K22+700) hasta unirse con la Diagonal 15 (doble calzada), aproximadamente en el K24+671. Para
este tramo se contempla la construcción de ciclo ruta y básicamente la sección transversal se estima en 10,50 m y está
conformada por dos (2) carriles de 3,75 (más anchos que los demás tramos del Proyecto) y anden externo de 3,00.
Adicionalmente se contempla un separador de 4,50 m dentro del cual se construirá una ciclo-ruta de 2,50 m de ancho (…).
(Ver figura 3 Sección transversal para el Tramo 1 y 2, figura 4 Sección transversal para el Tramo 2, figura 5 Sección
transversal para el Tramo 3, figura 6 Sección transversal para el Tramo 4 y 5, figura 7 Sección transversal para el Tramo
6 en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
Movimiento de tierras
Según lo expuesto en el numeral 3.2.4.1 del Capítulo 3 del EIA – Descripción del proyecto, remitido con radicado ANLA
2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, se tiene previsto un volumen de corte de 235500,38 m3 y un volumen de
relleno de 488358,75 m3, lo cual evidencia que las actividades relacionadas con el movimiento de tierra (conformación del
terraplén) son las más impactantes por el proyecto. El resumen de movimiento de tierras se presenta en la siguiente tabla,
indicando la cantidad de excavación (cortes) y relleno con material de excavación:
Tabla Resumen movimientos de tierra

Unidad Funcional Cortes (m3) Rellenos (m3)
UF3 95620,96 223.365,74
UF2 139.879,42 264.993,01
Total 235.500,38 488.358,75
Para la obtención de estos volúmenes se consideraron inclinaciones de taludes de 1H: 1V en corte y 1.5H:1V en relleno,
de acuerdo con las recomendaciones geotécnicas. Se contempla reutilizar un 9,0% del material de excavación (273.667,03
m3), que correspondería a 24.069,51 m3, en ese orden de ideas, es necesario depositar en una Zona de Disposición de
Material Sobrante de Excavación (ZODME) el material restante, que se estima en 249.597,52 m3.
Taludes en cortes y terraplenes
En la información adicional del EIA presentada en agosto de 2017, se indica entre otros, que:
1. El tipo de terreno plano es recurrente a lo largo del trazado proyectado, con pendientes longitudinales bajas y
terraplenes que, aunque constantes, no sobrepasan los 3,00 m de altura en los sitios más críticos.
2. Como premisa para el diseño vertical se tuvo en cuenta la rasante de las vías existentes, esto con el fin de
disminuir el movimiento de tierras, evitar la construcción de estructuras de contención entre calzadas por
diferencias considerables de nivel entre estas y disminuir la afectación en los accesos a los predios adyacentes.
3. En el tramo de segunda calzada, al igual que en el diseño horizontal, el diseño vertical se manejaron los criterios
y parámetros establecidos por el Manual de Diseño Geométrico de Carreteras INVIAS 2008, para la velocidad
de 80 km/h.
A continuación, se describen las obras de infraestructura geotécnica que se contemplan en la segunda calzada proyectada
entre Ciudad Porfía y Acacias (UF3 y UF2):
UF 3: Las alturas promedio y máximas encontradas en cada uno de los sectores de análisis se presentan en las siguientes
tablas para los terraplenes y para los taludes en corte. En general, el corredor presenta las mayores alturas de corte y
relleno entre la abscisa K8+250 y K10+200, alcanzando valores de 4,9 m para relleno y 3,5 m en corte.
Tabla Zonas de Rellenos

Abscisa Inicial Abscisa Final Altura promedio (m) Altura máxima (m) Observación
K5+097 K8+250 1,0 3,9 Calzada Derecha
K10+200 K14+438 - 3,1 Calzada Derecha
Tabla Zonas de Corte

Zona inestable K16: En esta zona existen dos (2) conos de deslizamiento, el primero (1º) que es el más grande tiene un
área de 25.700 m2 y el segundo (2º) 9.044 m2; en total abarcan un área de afectación directa 34.744 m2 aproximadamente,
pero incluida la afectación total el área llega a los 60.000 m2.
(Ver figura 8 Área de afectación directa por el deslizamiento del 2002 en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de
2017).
Las recomendaciones y obras que la Concesión deberá efectuar para el sitio K16 se presentan a continuación:
1. Sistema de monitoreo: Es necesario implementar en primera medida un sistema de monitoreo que conste de
inclinómetros y de piezómetros.
2. Subdrenes horizontales: Como resultado de la modelación y el análisis de estabilidad de taludes se proyecta

la instalación de subdrenes horizontales para disminuir el nivel de riesgo de deslizamiento. Los subdrenes
horizontales son tuberías perforadas o ranuradas (en nuestro caso de 40 m) que se introducen en el suelo para
permitir la evacuación más rápida del agua y de esta manera abatir el nivel freático en el talud.
3. Obras Adicionales: es necesario la ubicación de una red de cunetas que se extiendan a cada uno de los drenes
para evacuar el agua, estas cunetas se construirán en concreto. También es necesario la construcción de un
muro en gavión de 4, m de altura libre, paralelo a la vía y no estará cargado con el talud, estará destinado como
bolsillo, como medida complementaria a los subdrenes horizontales para interceptar alguna capa de coluvión
superficial que pueda deslizarse.
UF 2: La ubicación de los taludes de relleno presentes en este corredor se presenta en la siguiente tabla, donde se incluye
el terraplén del peaje Ocoa:
Tabla Zonas de rellenos

Abscisa Inicial Abscisa Final Material Altura máxima (m) Observación
K17+290 Depósito Aluvial 7,0 Calzada Derecha
K17+330 K17+375 Depósito Aluvial 5,0 Calzada Derecha
K19+800 K20+770 Depósito Aluvial 1,0 Peaje Ocoa
Infraestructura asociada al proyecto
Obras hidráulicas y estructuras
Las consideraciones respecto a las obras hidráulicas proyectadas para el manejo de los drenajes y/o cauces presentes en
el área de influencia del proyecto, se realizarán en el acápite correspondiente al permiso de ocupación de cauce del
presente acto administrativo, el cual dependerá directamente de las consideraciones formuladas en la caracterización
ambiental de la hidrología del área.
Puentes peatonales
En el capítulo 3 del EIA, se identifican once puentes peatonales, los cuales constituyen la infraestructura necesaria para
ofrecer pasos peatonales seguros en vías de la red interurbana, donde asentamientos poblacionales y características
operacionales vehiculares no permitan una circulación peatonal bajo condiciones de seguridad. El puente típico cuenta
con dos luces y accesos por medio de rampas (…).
(Ver figura 9 Típico Puente Peatonal en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
A lo largo del puente peatonal, se contempla un bordillo de altura de 20,00 cm. Para evitar la salida de las ruedas de los
coches y sillas de ruedas y servir como guía para invidentes, la altura de la baranda es de 1,2 m para garantizar la seguridad
de los peatones. Teniendo en cuenta el porte de los vehículos que transitan en las vías intervenidas se maneja un gálibo
de mínimo 5,2 bajo el tablero, aunque esta medida varía de acuerdo con la localización del puente dentro del tramo descrito.
En la siguiente tabla, se indica la ubicación de los puentes peatonales que se contemplan en la segunda calzada entre
Ciudad Porfía y Acacias.
Tabla Puentes peatonales

1 25 K5+692 K5+692
2 26 K6+674 K6+658
3 27 K7+700 K7+685
4 28 K8+695 K8+669
5 29 K9+821 K9+825
6 30 K11+734 K11+722
7 31 K14+240,22 K14+211,64
8 32 K17+547 K17+594
9 33 K21+177 K21+150
10 No. 34 K22+572 K22+616
11 No. 35 K24+386 K24+426
Fuente: Consultoría Colombiana S.A., 2016
Intersecciones a nivel o desnivel
En el acceso al municipio de Acacias, se proyectó una intersección tipo glorieta que permitirá la conexión de la segunda
calzada proyectada en la concesión con los accesos a la nueva plaza de Mercado ubicada en el noroccidente de Acacias,
y la futura conexión vial que se proyecta por el oriente de la misma población, aproximadamente en el K22+700. Esta
intersección la conforma un anillo o isleta central de radio 30,50 m, un anillo externo de radio 43,5m y enlaces de empalme
en tres accesos. (…)
(Ver figura 10 Localización general Intersección Acacias en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
En total se proyectaron 5 ejes horizontales con velocidad de 30 km/h en función de la disponibilidad de espacio y las
necesidades de cada eje vial así:
1. Eje 1 Conexión Calzada Derecha – Plaza de Mercado

2. Eje 2 Conexión Plaza de Mercado – Calzada Derecha
3. Eje 3 Conexión Calzada Izquierda con Vía Oriental
4. Eje 4 Conexión Vía Oriental con Calzada Izquierda
5. Eje 5 Eje Central de la Glorieta.
Retornos viales
Para los retornos se ha establecido una velocidad de diseño de 20 KPH y carriles de aceleración y desaceleración de
acuerdo con la norma del MDG INVIAS 2008. Se incluyen varios retornos que permiten los regresos tanto hacia
Villavicencio como Acacias (…).
Tabla Localización de Retornos

UF No. Abscisa calzada Derecha Tipo Giro
UF3 3 K10+980 Sencillo La Cuncia - La Cuncia
4 K12+700 Doble La Cuncia - La Cuncia / Ciudad Porfía - Ciudad Porfía
UF2
Peaje
En la Unidad Funcional UF2 se encuentra la estación de Peaje Ocoa en el PR54+660 de la ruta 65-09 Vía Villavicencio –
Granada (K20+200), actualmente cuenta con cuatro (4) carriles operados manualmente con equipos de clasificación
automática. Se tiene proyectado la ampliación a ocho (8) carriles del Peaje Ocoa de los cuales seis (6) carriles tendrán
sistema de cobro electrónico manual y dos (2) carriles sistema de cobro electrónico mixto (manual + telepeaje).
(Ver figura 11 Implantación General, figura 12 Sección general de peaje en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre
de 2017).
Se propone en el K20+200 un sistema de pesaje combinado (Dinámico y Estático); el pesaje dinámico ofrece la posibilidad
de verificar el peso de los vehículos sin necesidad que estos deban detenerse, esto permite controlar el peso de la totalidad
de vehículos de carga que circulan y separa el tráfico conduciendo a un báscula fija o estática solo a aquellos vehículos
donde se registra un peso mayor al permitido, esto con el fin de validar tal registro y proceder con la fiscalización
correspondiente.
Campamentos
En la información adicional del EIA presentada en agosto de 2017, la Concesión indica que en la segunda calzada
proyectada entre Ciudad Porfía – Acacias se dispondrá de los campamentos menores de Porfía, Guayuriba y Ocoa.
Tabla Campamentos, sitios de acopio y almacenamiento

Campamento Porfía
Descripción Diseño
Se ubica a la altura del K8+600 en
cobertura de pastos.
No. X Y
1 1041814,22 942869,498
2 1041613,3 942851,127
3 1041613,3 942928,602
4 1041759,45 942928,602
5 1041764,08 942928,602
6 1041808,92 942928,602
Área proyectada
Tipo Campamento Menor 2
(m2)
Nombre Campamento Porfía 13.500
Plantas
Laboratorio de Ensayos Área de oficina y laboratorio
Almacén 04-Bodegas Cubiertas, cerramientos descubiertos 1.200,00
Zona Operativa de 08-Campamentos cubiertos para personal y herramienta menor, en
1.345,00
Contratistas contenedores metálicos
05-área cubierta y descubierta para mantenimiento de volquetas,
Área de Mantenimiento 1.080,00
vehículos y equipos propios de la concesión
Zona de acceso y Sub-
01-Área para control de tableros eléctricos y Planta de Emergencia 211,00
Estación Eléctrica
Punto de residuos 06- cubículos para manejo de residuos 140,00
07-Tanque de aguas residuales, tanques de almacenamiento de A.
PTAR 400,00
potable y recirculada
02-Oficinas en contenedores metálicos, para el personal de control
Zona Administrativa y
Operativo y Administrativo. espacios cubiertos para áreas de preparación 800,00
servicios
de alimentos, consumo, permanencia, baños públicos y privados
Patio de Acopio de
09-Área libre con cerramiento perimetral con postes metálicos y poli
Materiales Pétreos y 7.044,00
sombra, para acopio de materiales.
prefabricados
Parqueaderos privados y 03-Parqueadero para automóviles, camionetas, motos y bicicletas para el
680,00
visitantes personal operativo del Consorcio
Parqueaderos flota 10-Parqueadero para volquetas tipo doble troque propiedad del
770,00
consorcio Consorcio
Campamento Guayuriba
Se ubica a la altura del K18+300 a la altura del
retorno proyectado y en el costado oriental
margen del río Guayuriba en terreno de pastos.
No. X Y
1 1034584,78 938568,337
2 1034578,33 938509,834
3 1034447,93 938526,003
4 1034488,37 938678,921
5 1034552,63 938673,876
6 1034559,85 938673,309
7 1034596,05 938670,468
8 1034585,5 938574,83
Área
proyectada (m2)
Nombre
Guayuriba 19.000
Campamento
Plantas
Laboratorio de
Área de oficina y laboratorio
Ensayos
Zona Operativa de 08-Campamentos cubiertos para personal y herramienta menor, en contenedores
1.500,00
Contratistas metálicos
Área de 05- Área cubierta y descubierta para mantenimiento de volquetas, vehículos y
1.080,00
Mantenimiento equipos propios de la concesión
Zona de acceso y
Sub-Estación 01-Área para control de tableros eléctricos y Planta de Emergencia 211,00
Eléctrica
Punto de residuos 06- Cubículos para manejo de residuos 140,00
07-Tanque de aguas residuales, tanques de almacenamiento de A. potable y
PTAR 400,00
recirculada
02-Oficinas en contenedores metálicos, para el personal de control Operativo y
Zona Administrativa
Administrativo. espacios cubiertos para áreas de preparación de alimentos, 800,00
y servicios
consumo, permanencia, baños públicos y privados
Patio de Acopio de
09-Área libre con cerramiento perimetral con postes metálicos y poli sombra, para
acopio de materiales.
prefabricados
Parqueaderos 03-Parqueadero para automóviles, camionetas, motos y bicicletas para el personal
680,00
privados y visitantes operativo del Consorcio
Parqueaderos flota
10-Parqueadero para volquetas tipo doble troque propiedad del Consorcio 2.900,00
consorcio
Franjas de
11 89,00
circulación
Campamento Ocoa
Aproximadamente en el K20+500 (cercano al Peaje Ocoa), ubicado al costado
occidental de la vía, localizado en terreno bajo sin talud con cobertura de pastos
arbolados.
No. X Y
1 1033541,45 936901,809
2 1033526,66 936783,708
3 1033461,9 936791,818
4 1033467,82 936840,155
5 1033467,84 936840,355
6 1033469,53 936854,111
7 1033476,51 936911,176
Área proyectada
(m2)
Nombre Campamento Ocoa 7.800
Plantas
Almacén 04-Bodegas Cubiertas, cerramientos descubiertos 800,00
Zona Operativa de 08-Campamentos cubiertos para personal y herramienta menor, en
750,00
Contratistas contenedores metálicos
05-Área cubierta y descubierta para mantenimiento de volquetas,
Área de Mantenimiento 500,00
vehículos y equipos propios de la concesión
Zona de acceso y Sub-
01-Área para control de tableros eléctricos y Planta de Emergencia 211,00
Estación Eléctrica
07-Tanque de aguas residuales, tanques de almacenamiento de A.
PTAR 400,00
potable y recirculada
02-Oficinas en contenedores metálicos, para el personal de control
Zona Administrativa y
Operativo y Administrativo. espacios cubiertos para áreas de preparación 800,00
servicios
de alimentos, consumo, permanencia, baños públicos y privados
Patio de Acopio de
09-Área libre con cerramiento perimetral con postes metálicos y poli
sombra, para acopio de materiales.
prefabricados
Parqueaderos privados y 03-Parqueadero para automóviles, camionetas, motos y bicicletas para el
680,00
visitantes personal operativo del Consorcio
Parqueaderos flota 10-Parqueadero para volquetas tipo doble troque propiedad del
750,00
consorcio Consorcio
Franjas de circulación 11 119,00
Infraestructura de servicios interceptados
En el estudio de impacto ambiental presentado por la Concesión, se presenta un resumen de las 595 interferencias de las
redes de energía eléctrica y la solución a implementar entre Ciudad Porfía y Acacias. Para mayor detalle, se recomienda
ver el Anexo 4 Ingeniería - Interferencia de redes del EIA.
Se identificaron 461 interferencias y posibles soluciones de las redes de tecnologías de la información y las comunicaciones
con el Proyecto, en el EIA se presentan la síntesis para la UF3 (132) y para la UF2 (329). Para mayor detalle ver Anexo 4
Ingeniería - Interferencia de Redes del EIA.
Para la UF3 se proyectaron 28 accesos y para la UF2 (hasta Acacias) se proyectaron 44 accesos en el corredor cuya
geometría se adecuó de tal manera que el diseño realizado no desmejore las condiciones actuales, de acuerdo con lo
establecido en el Decreto 2976 de 2010 “Por el cual se reglamenta el parágrafo 3° del artículo 1° de la Ley 12282 de 2008”
(artículo 9, parágrafo 4). Se señala que para la UF3 todos estos accesos son hacia caminos veredales con bajos volúmenes
de tránsito.
(Ver tabla 18 Resumen solución de interferencias redes de energía eléctrica, tabla 19 Resumen solución de interferencias
redes de la información y las comunicaciones para la UF3, tabla 20 Resumen solución de interferencias redes de la
información y las comunicaciones para la UF2, tabla 21 accesos proyectados
Al respecto, se indica que cuando se presente afectación y/o intervención de infraestructura asociada a las redes de
servicios públicos, la Concesión Vial de los Llanos, deberá dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 48 (y sus
parágrafos) de la Ley 1682 del 22 de noviembre de 2013 “Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos
de infraestructura de transporte”, correspondiente al procedimiento para la protección, reubicación o traslado de activos y
redes.
Con relación a la Infraestructura social interceptada por el proyecto, en el requerimiento No. 5 del acta de información
adicional No. 58 de 2017, esta Autoridad solicitó “Describir y dimensionar la infraestructura social interceptada por el
proyecto, susceptible de intervención y actualizar dicha información en la cartografía, en cumplimiento con lo establecido
en los Términos de Referencia M-M-INA-02 Versión 2”, de acuerdo a ello, mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de
agosto de 2017, la Concesión Vial de los Llanos, presenta una descripción de los usos actuales de los predios interceptados
por el proyecto, haciendo énfasis en aquellos que cuentan con un uso institucional, dados los servicios que prestan a la
comunidad.
De acuerdo con lo anterior, se considera que esta información es concordante con lo evidenciado por esta Autoridad a
través del recorrido efectuado en la visita de evaluación. Por lo cual, el respectivo análisis de los impactos y medidas de
manejo se realizará en el aparte correspondiente del presente acto administrativo.
2 “Por la cual se determinan las fajas mínimas de retiro obligatorio o áreas de exclusión, para las carreteras del sistema vial nacional,
se crea el Sistema Integral Nacional de Información de Carreteras”
CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS
En la siguiente tabla se resumen los conceptos técnicos emitidos por otras autoridades ambientales o entidades
relacionadas con el proyecto objeto del presente análisis:
Tabla Conceptos técnicos relacionados con el proyecto

NÚMERO DE FECHA DE
ENTIDAD TEMA
RADICADO RADICACIÓN
Concepto Técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017,
denominado “Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental para la
CORMACARENA 2017060586-1-000 03/08/2017
segunda Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias
(K24+67)”.
(…)
SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA
De acuerdo con lo establecido por la Concesión Vial de los Llanos, en el EIA, el área de influencia para el proyecto de
segunda calzada desde la entrada a Ciudad Porfía (k5+097) en el municipio de Villavicencio y el municipio de Acacias
(k24+671) se definió y delimitó, identificando los impactos que puedan generarse por la ejecución del proyecto, teniendo
en cuenta las actividades contempladas.
MEDIO ABIÓTICO
Respecto al capítulo 4 – Áreas de influencia, presentado en la información adicional del EIA, para la delimitación preliminar
del área de influencia del Medio abiótico se tuvo en cuenta los impactos sobre las aguas superficiales, relacionados
principalmente con la afectación en la calidad y flujo natural de las corrientes superficiales, que son interceptadas por las
obras del proyecto, así como los impactos sobre el suelo, relacionados con la alteración del uso actual.
Adicionalmente, se describen los criterios para la delimitación del Área de Influencia de acuerdo con las unidades de
análisis consideradas para cada componente evidenciando que para el medio abiótico las vías, las superficies de agua,
las curvas de nivel fueron las empleadas en dicha delimitación.
La localización se muestra en la “Figura 4.3 Unidades de análisis que delimitan el área de influencia físico-biótica” del EIA.
En cuanto al área de influencia definitiva, señala el estudio el análisis de los posibles ámbitos de manifestación de cada
uno de los impactos significativos, a partir de lo cual se establece el área de Influencia Físico – Biótica la cual se presenta
en el mapa “CPAC 002 SCEIA AE AIF 001 SIG” (Anexo 1 Cartografía \ PDF \ 1 ÀREA DE ESTUDIO AE").
El área de intervención donde se ejecutan las actividades del proyecto fue delimitada teniendo en cuenta la vía existente
y el diseño de la segunda calzada y adecuación de accesos con la vía principal, incluyendo retornos, campamentos, las
ZODME, pasos vehiculares, puentes peatonales e infraestructura predial requerida para la construcción de la segunda
calzada.
A nivel general, se considera adecuada la delimitación del Área de Influencia abiótica, al incluir el análisis de los posibles
impactos que pueden causarse sobre las aguas superficiales y la alteración del uso actual del suelo; sin embargo, es de
aclarar que en virtud de lo establecido en el numeral 9 del artículo 31 de la Ley 99 de 1999, los permisos relacionados con
la demanda, el uso y/o aprovechamiento de recursos naturales requeridos para la ejecución de las obras y/o actividades
relacionadas con el mantenimiento, rehabilitación y mejoramiento de la calzada existente deben ser objeto de trámite ante
la Autoridad Ambiental Regional competente en jurisdicción del área en la cual se desarrollen.
En consonancia con lo anterior, es pertinente señalar que el artículo 44 de la Ley 1682 del 22 de noviembre de 2013 “Por
la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura”, señala expresamente que para la
ejecución de proyectos de mantenimiento, rehabilitación y mejoramiento de vías no requerirán de la expedición de una
licencia ambiental.
MEDIO BIÓTICO
De acuerdo con el capítulo 4 – Áreas de influencia, presentado en la información adicional del EIA, para la delimitación
preliminar del área de influencia del Medio Biótico se tuvo en cuenta los impactos de mayor relevancia sobre la flora,
relacionados con el cambio en la cobertura vegetal por las actividades de desmonte y descapote, así como los impactos
sobre la fauna, debidos a la afectación de las comunidades faunísticas y la modificación de hábitat.
En la “Tabla 4.4 Descripción criterios de delimitación del área de influencia físico-biótica por unidades de análisis” del
Capítulo 4 de la información allegada por la Concesión, se describen los criterios para la delimitación del Área de Influencia
de acuerdo con las unidades de análisis consideradas para cada componente, cuya localización se muestra en la “Figura
4.3 Unidades de análisis que delimitan el área de influencia físico-biótica”.
En cuanto al área de influencia definitiva, señala el estudio el análisis de los posibles ámbitos de manifestación de cada
uno de los impactos significativos, a partir de lo cual se establece el área de Influencia Físico – Biótica la cual se presenta
en el mapa “CPAC 002 SCEIA AE AIF 001 SIG” (Anexo 1 Cartografía \ PDF \ 1 ÀREA DE ESTUDIO AE").
A nivel general, se considera adecuada la delimitación del Área de Influencia Biótica, al incluir el análisis de los posibles
impactos que pueden causarse sobre las coberturas vegetales existentes y la conectividad de los diferentes ecosistemas,
así como, los cambios que pueden afectar la composición y estructura de la fauna silvestre.
MEDIO SOCIOECONÓMICO
En cuanto al medio socioeconómico en el EIA de información adicional se indica que la definición del área de influencia
socioeconómica preliminar se basa en la información cartográfica disponible y en el diseño técnico propuesto,
determinándose las unidades territoriales mayores y menores que se impactarían directamente con el cruce del proyecto.
Partiendo del área de influencia preliminar, la Concesión Vial de los Llanos establece que adelantó un proceso de
verificación en campo a través de recorrido a lo largo del corredor para corroborar el nombre de las unidades territoriales
mayores (municipios) y menores (corregimientos, centros poblados, veredas, sectores o asentamientos puntuales),
identificando las modificaciones que han sufrido los territorios, la fragmentación de las veredas en sectores, así como la
evaluación de las zonas en donde los impactos que se van a ocasionar con la construcción de la segunda calzada tendrán
mayor intensidad y que corresponden a las unidades territoriales menores, barrios y conjuntos residenciales que van a ser
intervenidos directamente con la construcción del proyecto y aquellos barrios cuyas construcciones se ubican contiguos a
la vía existente en la entrada del municipio de Acacías.
El área de influencia socioeconómica corresponde a dos municipios: Villavicencio y Acacias, nueve veredas, cinco (5)
veredas de Villavicencio, cuatro (4) veredas de Acacías, quince (15) barrios, un (1) barrio de Villavicencio, catorce (14)
barrios de Acacías, dos conjuntos residenciales, uno en Villavicencio, uno en Acacias y un condominio en Acacias.
Tabla. Área de Influencia socioeconómica

UNIDAD
UNIDAD TERRITORIAL
TERRITORIAL JUSTIFICACIÓN
MENOR
MAYOR
La Urbanización está ubicada en la vereda San Luis de Ocoa. Coincide con el área de
Urbanización Gramalote intervención, de acuerdo con el trazado de la doble calzada, por tanto, se identifican
impactos visibles a causar.
Según información cartográfica, el barrio está ubicado en territorio de la vereda San
Barrio La Nohora Luis de Ocoa. El barrio coincide con el área de intervención, de acuerdo con el trazado
de la doble calzada, por tanto, se identifican impactos visibles en su territorio.
La vereda coincide con el área de intervención, de acuerdo con el trazado de la doble
calzada, por tanto, se identifican impactos visibles en la unidad territorial.
Vereda San Luis de Ocoa
Adicionalmente se va a captar agua sobre el río Ocoa y allí se ubicará un campamento,
según cartografía oficial.
VILLAVICENCIO
Vereda La Unión La vereda La Unión se ha subdividido, el tramo a afectar se ubica en la Vereda La

Unión Sector Naturalia. Este coincide con el área de intervención, de acuerdo con el
Vereda La Unión sector trazado de la doble calzada, por tanto, se identifican impactos visibles en la unidad
Naturalia territorial. Adicionalmente, según cartografía comunitaria, en esta vereda se
encontrará una ZODME.
La vereda coincide con el área de intervención, de acuerdo al trazado de la doble
Vereda Las Mercedes
calzada, por tanto, se identifican impactos visibles en la unidad territorial
La vereda La Concepción -La Cuncia), es una parte del territorio de lo que
Vereda La Concepción - La cartográficamente se identifica como vereda Concepción. La Concepción - La Cuncia
Cuncia coincide con el área de influencia, de acuerdo con el trazado de la doble calzada, por
tanto, se identifican impactos que visibles en la unidad territorial.
La vereda Concepción Baja Sector Guayuriba es una parte de lo que
Vereda Concepción Baja cartográficamente se presenta como vereda Concepción. La Vereda Concepción Baja
Sector Guayuriba Sector Guayuriba coincide con el área de intervención, de acuerdo con el trazado de
la doble calzada, por tanto, se identifican impactos visibles en la unidad territorial.
Vereda Brisas de
calzada, por tanto, se identifican impactos visibles en la unidad territorial, en la cual se
Guayuriba
ubicará un campamento y punto de captación sobre el río Guayuriba.
La vereda La Pradera queda sobre la vía nacional; esta coincide con el área de
ACACIAS
Vereda La Pradera intervención, de acuerdo con el trazado de la conexión, y cartografía social, por tanto
se identifican impactos visibles en la unidad territorial.
Vereda Diamante calzada, por tanto, se identifican impactos visibles en la unidad territorial,
Adicionalmente se realizará la actividad de captación en el río Sardinata.
Vereda Sardinata
calzada, por tanto, se identifican impactos visibles en la unidad territorial, en donde
UNIDAD
UNIDAD TERRITORIAL
MENOR
MAYOR
además se hará captación sobre el río Sardinata. De otra parte, se ubicará un
campamento y ZODME al lado del peaje de Ocoa, ubicado en esta vereda.
El conjunto coincide con el área de intervención (en la entrada al casco urbano de
Conjunto
Acacias), de acuerdo con el trazado de la doble calzada, por tanto, se identifican
Orquídea Real
impactos visibles.
Barrio
Asociación de
Amigos
Barrio Villa del
Llano
Barrio Villa
Lucía
Condominio
Saint Thomas
Barrio Don
Bosco
Barrio
Estos barrios se ubican contiguos a la vía existente (en la entrada al casco urbano de
Casco Guaratara II
Acacias), de acuerdo con el trazado de la doble calzada, por tanto se identifican
Urbano Barrio Los
impactos visibles.
Acacías Olivos
Barrio Grupo de
los 18,
Atahualpa y
Villa Magaly
(están
organizados en
una JAC)
Barrio La Tiza
Barrio Mancera
Barrio Malibú
Barrio Pablo VI
Un pequeño sector del barrio coincide con el área de intervención, específicamente el
Barrio ubicado entre la diagonal 15 y el río Acaciitas (en la entrada al casco urbano de
Cooperativo Acacias). De acuerdo con el trazado de la doble calzada, en el sector mencionado se
identifican impactos visibles.
Fuente: Información allegada en el EIA Información Adicional, mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, modificado por el
equipo evaluador de la ANLA
De acuerdo con lo anterior, en el Estudio de Impacto Ambiental se evidenció que las veredas Zuria del Municipio de
Villavicencio y la Vereda San Pablo del Municipio de Acacias que se encontraban en el área de influencia preliminar no se
incluyeron en el área de influencia definitiva, para lo cual la Concesión Vial de los Llanos, argumentó lo siguiente:
1. Vereda Zuria:
“(…) De acuerdo con la verificación, la vereda no hace parte del área de intervención del proyecto, por tanto, no
se incluye dentro del área de influencia socioeconómica definitiva (…)”.
Al respecto esta Autoridad realizó la verificación de la información mediante la herramienta SIG-WEB ANLA en donde se
confirmó que la territorialidad de la Vereda Zuria, no se encuentra en el área de influencia del proyecto.
2. Vereda San Pablo:
“(…) Aunque cartográficamente aparece dentro del área de influencia, la vereda San Pablo no se afecta, toda vez
que de acuerdo a lo encontrado en los recorridos en campo y según los pobladores del territorio, esta vereda se
encuentra ubicada aproximadamente a 2km de la vía nacional (…)”.
Al respecto, en la verificación de la herramienta SIG-WEB ANLA, esta Autoridad identificó que, como se menciona en el
EIA, cartográficamente la vereda San Pablo es interceptada por el proyecto, por lo cual, mediante el requerimiento No. 6
del Acta de Información Adicional 58 del 30 de junio de 2017, se requirió a la Concesionaria Vial de Los Llanos lo siguiente:
“6. Determinar y soportar técnica, social y ambientalmente los impactos que eventualmente podrían presentarse
en la Vereda San Pablo del municipio de Acacías y en caso de identificarse los impactos incluirla dentro del área
de influencia y realizar la complementación respectiva tanto en la caracterización, zonificación, evaluación de
impactos y programas de manejo”.
Como respuesta a este requerimiento en el EIA de información adicional, la Concesión indicó que en el mes de julio de
2017 realizó un trabajo de campo, mediante “recorridos por la zona y particularmente por las vías vinculadas a la vereda
San Pablo, así como establecer contacto con los habitantes y líderes de las veredas La Pradera, Diamante y San Pablo”.
Al efecto, la Concesión presentó en el anexo 11.7 del EIA, el audio de la entrevista realizada al señor (…), indicando en el
documento que es el presidente de la Junta de Acción Comunal de la Vereda San Pablo, en donde se destaca que, de
acuerdo con lo manifestado por el líder comunitario, la vía principal utilizada por las personas de la vereda pasa por la
Colonia Penal y conecta con el casco urbano de Acacías, lo cual se presenta en el estudio de la siguiente manera: “el
presidente señaló que la vía que se utiliza no es la misma de entrada a la vereda La Pradera”, concluyendo en el documento
que “no hay un vínculo directo entre la vereda y la vía terciaria de la vereda de la Pradera (ver anexo social 11.1.1 vereda
San Pablo). Por lo tanto, los posibles impactos por afectación a la movilidad por el uso de la vía a la Pradera y las
actividades que adelante el proyecto, no son evidentes”.
Así mismo, durante la visita de evaluación, el equipo técnico de la ANLA procedió a validar con los representantes de las
Autoridades Municipales y los líderes de las veredas, a través de las entrevistas y reuniones desarrolladas, la pertinencia
del área de influencia, confirmando con la comunidad que las unidades territoriales identificadas en el EIA son las que se
verán afectadas por el proyecto.
Por lo anteriormente expuesto, esta Autoridad considera adecuada la definición del área de influencia, teniendo en cuenta
que se identificaron las unidades territoriales en donde se desarrollará el proyecto de acuerdo con la posibilidad de ser
impactadas con mayor intensidad por las actividades del mismo, evidenciando que el área de influencia socioeconómica
presentada en la Tabla Área de Influencia Socioeconómica, es acorde con lo verificado en la visita de evaluación y
coherente en relación a que a estas unidades territoriales, trascenderán los impactos asociados al proyecto.
(Ver figura 13 Localización del área de influencia Socioeconómica y figura 14 Localización de las áreas de influencia del
proyecto en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
MEDIO ABIÓTICO
Geología
En el capítulo 5 – Caracterización ambiental del medio abiótico del EIA, se presenta la caracterización geológica del área
de estudio que incluye la definición de unidades litológicas y rasgos estructurales se basa principalmente en la plancha
266 Villavicencio, escala 1:100000 (1998), plancha 267 Pachaquiaro, escala 1:100000 (2010) y el informe de Geología de
la Plancha 266 (2001) del Servicio Geológico Colombiano.
De acuerdo con el mapa CPAC_006_SCEIA_MA_GE_001_SIG.pdf y la información de atributos del SIG web ANLA, se
definió para el 100% del área de influencia las unidades geológicas.
En términos generales se presenta una descripción generalizada de las tres regiones y se hará énfasis en la región del
Borde Llanero y de los Llanos Orientales:
1. Región de Quetame – Farallones de Medina: es una región influenciada por el sistema de fallas del Borde
Llanero en donde existen rocas predevónicas metamorfizadas y secuencias devónico-carboníferas afectadas
por tectónica compresiva, de cabalgamientos con convergencia occidental y oriental y presencia de pliegues
interrumpidos por fallas. Los rasgos tectónicos principales de esta región son la falla de Servitá, falla de
Manzanares, falla Río Chiquito, falla de Río Blanco, falla de Río Grande, falla El Engaño, Falla El Tambor;
también se presentan una serie de sinclinales y anticlinales que tienen dirección N-S a N20ºE. Son estructuras
relativamente estrechas y se encuentran afectadas por las fallas con dirección NW.
2. Región del Borde Llanero: Está ubicada en la región montañosa cerca al Piedemonte Llanero y limitada al
occidente por la falla Servitá-La Reforma-Manzanares-Río Grande y al oriente por el sistema de fallas El Mirador-
Colepato-Villavicencio (Servicio Geológico Colombiano, 2010). Los principales aspectos estructurales son:
a. Falla El Mirador: Falla de dirección noreste, de cabalgamiento, de ángulo bajo con buzamiento hacia
el oeste. La zona de falla en el sitio que lleva su nombre ubicado a un kilómetro al noroeste de la ciudad
de Villavicencio presenta una extensión mayor a los 200 m con alto cizallamiento de la roca asociado
a deslizamientos en época de invierno.
b. Sistema de Falla Villavicencio-Colepato: Sistema de dirección noreste-suroeste, de cabalgamiento y

longitud mayor a los 40 Km. La falla de Colepato se aprecia al sur de Villavicencio donde pone en
contacto las formaciones Une y La Corneta. La falla de Villavicencio se encuentra totalmente cubierta
por depósitos cuaternarios. Estas fallas hacen parte del Sistema de Fallas Frontal de la Cordillera
Oriental.
c. Falla Palermo: Falla de dirección N70-50ºW con desplazamiento lateral dextral de longitud mayor de
20 Km, poniendo en contacto a las formaciones Lutitas de Macanal y Chipaque. Su extremo norte es
conjugado por una serie de fallas y su prolongación hacia el sureste continúa cubierta por el material
cuaternario.
d. Falla Susumuco – El Buque: Falla de dirección N15ºW en el extremo norte, mientras que sobre el caño
Buque toma un rumbo este-oeste. Tiene una longitud mayor a los 25 Km. Es una falla de
desplazamiento lateral dextral que afecta a las estructuras del sector.
e. Plegamientos: Se presentan estructuras sinclinales y anticlinales de las cuales sobresalen los

sinclinales de Servitá, San Juan y El Arenal.
3. Región de Llanos Orientales: Constituida por los depósitos cuaternarios de terraza y depósitos aluviales de los
ríos principales del sector. Está limitada por el Sistema de fallas de Villavicencio-Colepato y al oriente por la
vasta llanura oriental colombiana.
Por otra parte, se identifican dos amenazas geológicas:
1. Amenaza Sísmica, de acuerdo con el mapa de amenaza sísmica, periodo de retorno de 475 años (Ingeominas,
2010), a los municipios de Acacias y Villavicencio se les asigna un nivel de amenaza sísmica alta que también
está asociada a la información establecida en el atlas de amenaza sísmica de la plancha 14 que presenta el
Sistema de Fallas Colepato-Villavicencio, la falla Acacias y la falla Palermo.
2. Amenaza por inundación, teniendo en cuenta el mapa de zonas susceptibles a inundación (IDEAM, 2010), se
identifica que en el sector cubierto por el trazado presenta una susceptibilidad alta a procesos de inundación y
las áreas más susceptibles corresponden a las que se encuentran próximas al río Guayuriba, Quebrada
Sardinata y Río Ocoa. Adicionalmente, se establece que en términos generales el área de estudio se encuentra
dentro de la región más susceptible a inundación. Cerca dicha área y asociado a la dinámica del río Guayuriba
existen zonas donde se presentan inundaciones, pero están son temporales, es decir son inundables en ciertas
épocas del año.
En las consideraciones presentadas al plan de contingencia se evaluará los análisis de amenazas, siniestros y los
lineamientos generales para el manejo de emergencias, de acuerdo con la presente identificación de amenazas geológicas.
Geomorfología
En el capítulo 5 – Caracterización ambiental del medio abiótico se presenta la geomorfología teniendo como guía el
documento “Propuesta metodológica sistemática para la generación de mapas geomorfológicos analíticos aplicados a la
zonificación de amenaza por movimientos en masa” (Subdirección de Geología Básica del Servicio Geológico Colombiano,
2012) el cual se complementó con la clasificación realizada en el documento “Geomorfología Aplicada a Levantamientos
Edafológicos y Zonificación Física de las Tierras” (Villota, 1991), donde de acuerdo con el mapa
CPAC_007_SCEIA_MA_GM_001_SIG.pdf y la información de atributos del SIG web ANLA, se definieron cinco unidades
geomorfológicas.
De acuerdo con el mapa CPAC_009_SCEIA_MA_PT_001_SIG.pdf y la información de atributos del SIG web ANLA, se
definieron 7 rangos de pendientes, siendo las pendientes entre 3% y 7% definidas como ligeramente inclinadas, las que
cubren la mayor parte del área de influencia del proyecto con un 62,30% (…).
En el mapa CPAC_010_SCEIA_MA_SP_001_SIG.pdf, se presenta el mapa de susceptibilidad geomorfológica para el área

de influencia de acuerdo con la sectorización por susceptibilidad a procesos de remoción en masa, donde se identifica que
el 66,65% del área de influencia se encuentra en categoría baja, seguido de moderada con el 17,84%, muy baja con el
15,03% y en menor proporción alta con el 0,49%.
(Ver tabla 24 Unidades geológicas, tabla 25 Unidades geomorfológicas, tabla 26 rangos de pendientes en el concepto
Paisaje
Para el área de estudio se identificaron tres grandes unidades genéticas de relieve o grandes paisajes de naturaleza
contrastante.
1. Planicie aluvial de los ríos trenzados Ocoa, Guayuriba y Colepato, los cuales se caracterizan por una abundante
depositación de material de arrastre, que ha generado un amplio plano de inundación con el predominio de
gravas, gravillas y bloques de arrastre.
2. Piedemonte cuya génesis está asociada a procesos agradacionales de carácter aluvial y diluvial que ha
configurado una morfología plana, dominada por abanicos de diferente edad.
3. El relieve montañoso estructural plegado, asociado a material sedimentario que ha sufrido fuertes procesos de
plegamiento, configurando una morfología contrastante con la planicie.
Suelos
En el capítulo 5 – Caracterización ambiental del medio abiótico del EIA, se presenta la caracterización de las
potencialidades de los suelos dentro del área de influencia teniendo como base el Análisis Fisiográfico, el cual es un
método moderno de interpretación de imágenes de la superficie terrestre que se basa en la relación paisaje-suelo.
De acuerdo con el mapa CPAC_012_SCEIA_MA_SU_001_SIG.pdf y la información de atributos del SIG web ANLA, se
definieron las siguientes unidades de suelos, donde la Consociación Oxic Dystropepts y Typic Troporthents – B2.1 (Suelos
desarrollados a partir de sedimentos mixtos aluviales que recubren depósitos de cantos y gravas bastante alterados. Son
suelos profundos, con presencia de pedregosidad subsuperficial, bien drenados y texturas moderadamente finas. Presenta
limitaciones para el uso agropecuario, por la baja disponibilidad de nutrientes, alta saturación de aluminio, baja retención
de humedad y pedregosidad en algunos sectores) corresponde a la categoría más amplia en el área de influencia con un
62,54% (…)
Respecto al uso actual del suelo, de acuerdo con el mapa CPAC_014_SCEIA_MA_UA_001_SIG.pdf se identifica en primer
lugar la ganadería - pastoreo extensivo – PEX con un 40,72%, seguido por el uso urbano con un 18,06 y los suelos de
conservación – protección con un 17%, las áreas con usos menores (…).
Respecto al uso potencial del suelo, de acuerdo con el mapa CPAC_014_SCEIA_MA_UP_001_SIG.pdf y la información
de atributos del SIG WEB ANLA, se definieron cinco grupos de manejo para el uso potencial del suelo de acuerdo con las
unidades de suelo.
De acuerdo con lo anterior, para la definición de los conflictos de uso, se tuvieron en cuenta la oferta biofísica expresada
por la capacidad de uso (uso potencial) y el uso actual del suelo. (…)
En conclusión, el 63,11% de los suelos del área de influencia presenta conflicto de uso, principalmente por subutilización
en grado ligero, moderado y severo; y el 6,01% presenta conflicto por sobreutilización en grado ligero, moderado y severo.
En el conflicto de subutilización prevalece el conflicto por subutilización moderada y en el caso del conflicto por
sobreutilización prevalece el conflicto por sobreutilización severa. Las tierras sin conflicto de uso tienen una participación
pequeña correspondiente al 10,88%, de las cuales aproximadamente la mitad corresponden a áreas con vocación
conservación a las cuales se les está respetando el uso.
(Ver tablas suelo, uso actual del suelo, uso potencial del suelo y conflicto de uso en el concepto técnico 5582 del 10 de
noviembre de 2017).
Hidrología
En el capítulo 5 – Caracterización ambiental del medio abiótico del EIA, se presenta el análisis hidrológico – hidráulico que
tuvo en cuenta la Guía para Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas elaborada por el IDEAM.
De acuerdo con el mapa CPAC_017_SCEIA_MA_HD_001_SIG.pdf y la información de atributos del SIG WEB ANLA, de
las 9 zonas hidrográficas establecidas por el IDEAM, el proyecto se localiza en la zona hidrográfica del Meta y cuenta con
4 subzonas, correspondientes a los Ríos Guatiquía, Negro, Guayuriba y Metica (Guamal Humadea).
El corredor vial intercepta once microcuencas hidrográficas, de acuerdo con los parámetros morfométricos calculados se
puede observar lo siguiente.
1. Factor de forma e índice de alargamiento: En la mayoría de microcuencas hasta el sitio de cruce el factor
forma es menor que 1 y el índice de alargamiento es mayor a 1, lo cual hace referencia a cuencas más largas
que anchas; para las microcuencas Sardinata y Caño Chupado el índice de alargamiento es muy cercano a 1 lo
que denota cuencas un poco más anchas, y que tienden a ser más susceptibles de concentrar escurrimiento de
una lluvia intensa.
2. Coeficiente de compacidad: en general los valores del coeficiente denotan cuencas de forma oval redonda,
que tienden a ser susceptibles de inundaciones.
3. Relieve: se presentan pendientes medias, a excepción del río Guayuriba, lo cual muestra la zona de transición
de altas pendientes a la zona de piedemonte.
4. Densidad de drenaje: teniendo en cuenta los valores calculados, se trata de cuencas medianamente drenadas.
Se identificaron cuerpos de agua loticos en la zona de influencia del proyecto vial para la construcción de la segunda
calzada entre Ciudad Porfía (k5+097) – Acacias (k24+671). Dentro de éstos se han incluido tanto los de tipo estacional
como perenne y en general, se trata de cuencas con pendientes medias, de forma ovalada alargada que son menos
susceptibles a presentar crecientes.
(Ver tabla 27 Jerarquización de la Red Hidrográfica de las cuencas relacionadas con el Área de Influencia del proyecto -
Decreto 1640 de 2012, Tabla 28 Características principales de las microcuencas, Tabla 29 Principales Parámetros
morfométricos de microcuencas, Figura 15 Drenajes del área de influencia, Tabla 30 Cuerpos loticos identificados en el
proyecto vial y Tabla 31 Cuerpos lenticos identificados en el proyecto vial; en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre
de 2017).
Calidad del agua
De acuerdo con lo descrito en el capítulo 5 del EIA, la caracterización fisicoquímica y bacteriológica de aguas superficiales
se realizó dos campañas de monitoreo así:
1. En el periodo del 1 al 3 de septiembre de 2015, ejecutado por el laboratorio SGS COLOMBIA S.A.S. y abarcó la
época climática de lluvias (en el mes de septiembre inicia el periodo de lluvias). (…)
Conclusiones:
a. El pH de los puntos de agua superficial monitoreados presento en general un comportamiento similar entre la
mayoría de las muestras, con tendencia a la neutralidad, exceptuando el punto 13 río Ocoa, el cual presentó una
tendencia ácida marcada con respecto al rango establecido en el artículo 2.2.3.3.9.3 del Decreto 1076 de 2015
“Tratamiento Convencional y Criterios de calidad para consumo humano y doméstico”, todos lo puntos, excepto
el de este río, cumplen satisfactoriamente. Con respecto al artículo 2.2.3.3.9.4 del Decreto citado “Desinfección
y criterios de calidad para consumo humano y doméstico”, la mayoría de los puntos, excepto el 13, 17 y 18 que
son inferiores al límite mínimo permisible, cumplen con el límite establecido. Finalmente, con respecto al artículo
2.2.3.3.9.10 del mismo Decreto “Criterios de calidad para preservación de flora y fauna”, todos los puntos
presentaron potenciales dentro del rango, con excepción del punto 13 que es inferior al límite mínimo permisible.
 
b. La temperatura del agua en los puntos muestreados, no presenta variaciones significativas, y es acorde con las
características del medio y de la zona, evidenciándose un intercambio térmico favorable.  
c. Con respecto a la conductividad, en general se evidencia que el agua presenta baja capacidad de transportar
corriente eléctrica, lo que permite inferir que hay una baja proporción de sales disueltas. La mayor capacidad la
presento el punto 9 río Guayuriba.  
d. Los cuerpos de agua, presentaron condiciones óptimas de aireación, dando cumplimiento con el límite mínimo
permisible establecido en el artículo 2.2.3.3.9.10 del Decreto 1076 de 2015 “Criterios de calidad para
preservación de flora y fauna”, asociado a estos parámetros; la DBO y la DQO reportaron valores bajos, lo que
indica que la demanda de oxígeno para procesos de degradación de materia orgánica presente, degradable
tanto por medios biológicos como químicos, es satisfecha en una alta proporción. Conforme a los resultados de
la DBO y el oxígeno disuelto, parámetros como los Fenoles Totales, las Grasas y Aceites, y el Nitrógeno total,
considerados como aporte orgánico al medio, alcanzaron proporciones bajas y de poca relevancia.  
e. Los resultados obtenidos en el análisis de la alcalinidad total y la acidez total permiten establecer que la mayoría
de los cuerpos de agua superficial presentan capacidad para neutralizar bases y unos pocos presentan mayor
capacidad para neutralizar ácidos, por tanto, se infiere que hay una alta carga de compuestos carbonatados
asociados a iones calcio y magnesio, que pueden proceder de la dilución del material rocoso, presente en el
lecho de los cuerpos.  
f. El Color Verdadero presentó un comportamiento uniforme en la mayoría de los puntos, dando cumplimiento
satisfactorio a los límites de los artículos 2.2.3.3.9.3 “Tratamiento Convencional y Criterios de calidad para
consumo humano y doméstico” y 2.2.3.3.9.4 “Desinfección y criterios de calidad para consumo humano y
doméstico” del Decreto 1076 de 2015, con excepción de los puntos 16 y 17, los cuales superaron el límite máximo
de 20 UPC del artículo 2.2.3.3.9.4 de la norma citada.  
g. Por su parte el Fósforo total, alcanzó, en la mayoría de los cuerpos de agua proporciones considerablemente
bajas, por tanto, se puede inferir que los cuerpos de agua no presentan alteraciones por procesos de
eutrofización. El punto con la mayor proporción fue el 12 Caño Cola de Pato.  
h. La concentración de sólidos suspendidos es acorde con los niveles de turbiedad medidos, y puede atribuirse al
aporte del medio, como consecuencia de la fuerza de arrastre del agua, así como también a los vertimientos y
disposición de residuos sólidos, en algunos casos, como en los puntos 11, 18 y 19.  
i. La proporción de sólidos disueltos en los cuerpos de agua es moderada, aunque en algunos casos superó la
proporción de sólidos suspendidos, lo cual puede estar relacionado con la dilución del sustrato del lecho y de las
márgenes de los cauces, los cuales aportan este tipo de material.  
j. Los sólidos Sedimentables reportaron concentraciones considerablemente bajas, lo cual es característico en

cuerpos de agua como los evaluados, que son lóticos, y no favorecen la dinámica de acumulación de este
material.  
k. El análisis microbiológico permite evidenciar que hay una elevada incidencia por la presencia de Coliformes
totales, ya que la concentración de estos microorganismos superó las restricciones normativas de los artículos
2.2.3.3.9.4, 2.2.3.3.9.5 y 2.2.3.3.9.6 del decreto 1076 de 2015 en la mayoría de los puntos monitoreados; sin
embargo, puede inferirse que el aporte puede provenir del medio y de actividades de los municipios y otro tipo
de asentamiento cercanos.
l. El aporte de microorganismos de origen fecal, como lo son los Escherichia Coli, es moderado y
considerablemente inferior al total de Coliformes. El aporte de estas bacterias podría estar asociado a los
vertimientos municipales dirigidos a los cuerpos de agua superficial, y las heces provenientes de animales
presentes en el área.  
2. En el periodo del 6 al 9 de enero de 2017, consideró la época climática seca y fue llevado a cabo por el laboratorio
Corporación Integral del Medio Ambiente –CIMA. (…)
Conclusiones:
a. Se encontraron cerca de 10 °C de diferencia entre la temperatura ambiente y la temperatura de la muestra, lo

cual es debido a que son aguas provenientes de la cordillera. La sección 9 “Disposiciones Transitorias” del
Decreto 1076 del 2015, no establece límites normativos en relación a esta variable física, sin embargo, los
resultados obtenidos son coherentes a las condiciones climatológicas de la zona de estudio.  
b. Los valores de pH obtenidos en tres (3) puntos de monitoreo se encuentran dentro de los rangos permisibles
reglamentados en el artículo 2.2.3.3.9.4 del Decreto 1076 del 2015, lo que permite afirmar que el agua es apta
para consumo humano (con tratamiento convencional previo), uso agrícola y fines recreativos. Sin embargo,
ocho (8) de los puntos no se encuentran dentro del rango normativo establecido en el artículo 2.2.3.3.9.4 de la
norma citada, indicando que el agua es apta para uso agrícola, pecuario, fines recreativos con contacto primario
y secundario, sin embargo, para consumo humano se requieren procesos adicionales al de desinfección durante
el tratamiento.
c. De acuerdo a los resultados obtenidos, es posible determinar, bajo contenido de sales en los cuerpos de agua
evaluados, clasificando a los puntos caño Cola de Pato, Q. Sardinata, C. Candelaria, C. la Unión, C. N.N y C.
Mono, lo cual los clasifica con un tipo de mineralización “Muy Débil”, los puntos Río Acacias, C. Chupado, Río
Ocoa y C. Colepato, presentan un tipo de mineralización “Débil” y por último el río Guayuriba presentó un tipo de
mineralización “Media”.
d. Se encontró que el río Guayuriba es el que presentó una mayor concentración de sólidos, disueltos, suspendidos
y totales, por el contrario, los demás cuerpos de agua presentan concentraciones bajas, acordes a las
características físicas observadas en el momento del monitoreo.
e. El parámetro DBO5, no se encuentra contemplado en la sección 9 “Disposiciones Transitorias” del Decreto 1076
del 2015, sin embargo, en general se encontró una baja carga orgánica en todos los ecosistemas evaluados, lo
cual los muestra como ecosistemas típicamente oligotróficos.
f. En relación con el parámetro de acidez total, se registró que los puntos C. Cola de Pato y río Guayuriba fueron
los que presentaron mayor presencia de sustancias disociables, seis puntos presentaron concentraciones por
debajo del límite de cuantificación del laboratorio y en los otros tres puntos se encontraron concentraciones entre
6 mg/L CaCO3 y 7 mg/L CaCO3, indicando baja presencia de sustancias disociables en el agua procedente de
los cuerpos de agua evaluados. Este parámetro no se encuentra contemplado en la Sección 9 “Disposiciones
Transitorias” del Capítulo 3 “Ordenamiento del recurso hídrico y vertimientos” del Título 3 “Aguas no marítimas”
del Decreto 1076 del 2015.
g. De acuerdo con los resultados obtenidos, es posible determinar “baja” alcalinidad en los todos los puntos
evaluados por lo tanto estos puntos tienen capacidad reguladora, por consiguiente, no son susceptibles de alterar
su pH por la deposición ácida de la atmósfera. Este parámetro no se encuentra contemplado en la Sección 9
“Disposiciones Transitorias” del Capítulo 3 “Ordenamiento del recurso hídrico y vertimientos” del Título 3 “Aguas
no marítimas” del Decreto 1076 del 2015.
h. Los cuerpos de agua: río Acaciitas, caño la Unión, caño N.N, caño Mono, y río Guayuriba, presentan una carga
microbiológica alta, incumpliendo los límites establecidos en el Artículo 2.2.3.3.9.7 “Criterios de calidad para fines
recreativos mediante contacto primario” del Decreto 1076 del 2015, por cuanto no podrá ser destinado para este
uso; adicionalmente, no cumplen los límites contemplados en los artículos 2.2.3.3.9.3 “Tratamiento Convencional
y Criterios de calidad para consumo humano y doméstico” y 2.2.3.3.9.5 “Criterios de calidad para uso agrícola”
del Decreto 1076 de 2015, indicando que el agua no es apta para uso agrícola y consumo humano (requeriría
tratamiento previo).
i. De acuerdo a los resultados obtenidos de coliformes termotolerantes es posible determinar que los valores
registrados para los puntos de monitoreo río Acacitas, C. Chupado, C. N.N, y río Guayuriba, no cumplen con el
límite máximo permitido en el artículo 2.2.3.3.9.7 “Criterios de calidad para fines recreativos mediante contacto
primario” del Decreto 1076 de 2015, adicionalmente, los puntos río Acaciitas y río Guayuriba, incumplen los
artículos 2.2.3.3.9.3 y 2.2.3.3.9.5 de la norma en cita, indicando que el agua puede ser destinada a consumo
humano (desinfección) y para uso agrícola, los puntos caño Cola de Pato, Q. Sardinata, C. Candelaria, C. La
Unión, río Ocoa, C. Colepato, y C. Mono, cumplen con los límites máximos permitidos en los artículos del
2.2.3.3.9.3 al 2.2.3.3.9.8 del Decreto 1076 de 2015, antes señalados.
j. Las grasas y aceites, aunque presentaron concentraciones entre los 0,5 mg/L y los 2,6 mg/L, indicando que los
cuerpos de agua evaluados poseen trazas mínimas de estos compuestos orgánicos, en ninguno de los puntos
presentaron una concentración que formara una película visible sobre la superficie de los cuerpos de agua, por
lo que, cumplen con los requerimientos exigidos en los artículos 2.2.3.3.9.3 al 2.2.3.3.9.8 del Decreto 1076 de
2015, señalados anteriormente.
k. Los fenoles totales reportaron en el punto caño Mono, valores inferiores al límite de la técnica analítica empleada
en el laboratorio (<0,002 mg/L), en los otros 10 puntos evaluados, presentaron valores por encima de los límites
máximos permisibles establecidos en la sección 9 “Disposiciones Transitorias” del Capítulo 3 “Ordenamiento del
recurso hídrico y vertimientos” del Título 3 “Aguas no marítimas” y en los artículos 2.2.3.3.9.3 y 2.2.3.3.9.4 del
Decreto 1076 del 2015 antes señalados, por lo tanto, estos 10 puntos incumplen con la norma.
l. El Nitrógeno Total reportó en los dos (2) puntos de monitoreo concentraciones inferiores al límite de cuantificación
del laboratorio (<2 mg/L N), C. Cola de Pato y C. N.N, mientras que, en los demás puntos, se encontraron
concentraciones entre los 2 mg/L N y los 5 mg/L N.
m. En relación al parámetro de turbidez, salvo el río Guayuriba, que incumple la normatividad, todos demás puntos
presentaron concentraciones por debajo del límite máximo permitido en el artículo 2.2.3.3.9.4 del Decreto 1076
de 2015, por lo tanto, cumplen con la normatividad.
n. Los parámetros: arsénico, bario, cadmio, cobre, Color, mercurio, níquel, selenio y zinc, se encontraron en
concentraciones por debajo del límite de cuantificación de la técnica analítica empleada por el laboratorio, en
todos estos casos este límite está por debajo del límite máximo permitido en los artículos 2.2.3.3.9.3 al 2.2.3.3.9.8
del Decreto 1076 de 2015, por lo tanto, estos parámetros están cumpliendo con la normatividad, adicionalmente
los parámetros cromo total, plata y plomo, aunque coinciden en con el límite de cuantificación del laboratorio y
el normativo, se encuentran en concentraciones por debajo de estos, cumpliendo con la norma.
o. El índice de contaminación por materia orgánica ICOMO presentó “NINGUNA” contaminación en dos (2) puntos,
caño Cola de Plato y Q. Sardinata, una contaminación “BAJA” en cinco (5) puntos, caño Chupado, caño
Candelaria , caño la Unión, río Ocoa y caño Colepato, contaminación “MEDIA” en tres (3), río Acaciitas, caño
N.N, y caño Mono y finalmente presento una contaminación “ALTA” en un (1) punto, el río Guayuriba, este tipo
de contaminación está asociada a la presencia de coliformes totales en el agua procedente de estos cuerpos de
agua superficial, producto posiblemente de las actividades antrópicas observadas en estos puntos (agricultura,
ganadería).
p. El índice de contaminación ICOMI presentó contaminación “NINGUNA” en los puntos: río Acaciitas, caño Cola
de Pato, Q. Sardinata, caño la Unión, caño Colepato y caño Mono, contaminación baja, en los puntos: caño
Chupado, caño Candelaria, caño N.N y río Guayuriba y contaminación “MEDIA”, en el río Ocoa.
q. El índice de contaminación por pH ICOPH presentó contaminación “BAJA” en el caño N.N y “NINGUNA”
contaminación en todos los demás puntos de monitoreo, indicando que estos cuerpos de agua no presentan
contaminación por este parámetro.
r. El índice de contaminación por sólidos suspendidos ICOSUS presentó “NINGUNA” contaminación para los
puntos caño Cola de Pato, Q. Sardinata, caño Chupado, caño Candelaria, caño la Unión, río Ocoa, caño
Colepato, caño N.N y caño Mono, contaminación “BAJA” en el río Acaciitas y contaminación “MUY ALTA” en el
río Guayuriba.
s. Se estableció que índice de Langelier catalogó una condición corrosiva en el agua presente en todos los cuerpos
de agua evaluados.
Hidrogeología
De acuerdo con el mapa CPAC_019_SCEIA_MA_HG_001_SIG.pdf y la información de atributos del SIG web ANLA, se
identifican tres sistemas de acuíferos (…)
En el área de estudio se identificaron 19 puntos de captación de agua subterránea, el inventario se realizó entre el 5 y el
7 de agosto del 2015 en periodo climático lluvioso, se caracterizaron 11 aljibes, seis (6) manantiales y dos (2) pozos en el
área de estudio. (…)
Para la red de monitoreo se realizó el estudio de 6 muestras de aguas subterráneas. (…)
De acuerdo con los resultados presentes en el Anexo 5 Hidrología e Hidráulica – Laboratorios, las conclusiones son las
siguientes:
1. La temperatura de los cuerpos de agua evaluados, nos mostraron una gran diferencia con respecto a la temperatura
ambiente, la mayor diferencia está cerca de 4° C. La sección 9 del Capítulo 3 “Ordenamiento del recurso hídrico y
vertimientos” del Título 3 “Aguas no marítimas” del Decreto 1076 del 2015, no establece límites normativos en relación
con esta variable física, sin embargo, los resultados obtenidos son coherentes a las condiciones climatológicas de la
zona de estudio.  
2. Los valores de pH obtenidos en los puntos, es inferior al límite establecido en el artículo 2.2.3.3.9.4 “Criterios de
calidad para consumo humano y doméstico” del Decreto 1076 de 2015, indicando que, para consumo humano,
requeriría tratamiento convencional previa desinfección en los puntos manantial el Oasis, aljibe Naturalia Villa Luz, y
aljibe la Masa, el aljibe Barlovento cumple solo para uso agrícola.  
3. Se logró establecer bajo contenido de sales en los cuerpos de agua manantial Guayuriba, manantial el Oasis, y pozo
la Estrella, lo cual los clasifica con un tipo de mineralización “Muy Débil”, mientras que los aljibes Naturalia Villa Luz,
aljibe la Masa y aljibe Barlovento, se clasifican con un tipo de mineralización “Débil”.  
4. Los sólidos disueltos totales es posible evidenciar una relación entre el 53% y el 63% de los valores reportados para
conductividad, siendo coherente con el grado de mineralización que poseen estos cuerpos de agua.
5. Los sólidos suspendidos totales reportaron el mayor valor en el aljibe Barlovento, y presentaron valores por debajo
del límite de cuantificación de la técnica analítica empleada por el laboratorio en los demás puntos.  
6. Los sólidos sedimentables reportaron valores menores de 0,1 ml/L en todos los puntos evaluados.  
7. La concentración de oxígeno en todos los puntos evaluados es correspondiente a sistemas con poco intercambio
atmosférico, por otro lado, la demanda bioquímica de oxigeno revela un bajo contenido de materia orgánica
degradable por microorganismos, así mismo la demanda química de oxígeno determinó una baja carga de materia
orgánica total en los puntos evaluados.  
8. La alcalinidad para los puntos muestreados reportó valores por debajo de 75 mg/L CaCO3 mg/L clasificando a todos
los puntos con un tipo de alcalinidad baja, este parámetro no se encuentra contemplado en la sección 9 del Capítulo
3 “Ordenamiento del recurso hídrico y vertimientos” del Título 3 “Aguas no marítimas” del Decreto 1076 del 2015.  
9. Las grasas y aceites reportaron valores entre 0,7 mg/L y 3,2 mg/L, sin embargo, estas concentraciones bajas no
formaron una película visible en ninguno de los puntos evaluados en el momento de la toma de las respectivas
muestras, por lo cual se encuentran en cumplimiento de los requerimientos establecidos en los artículos 2.2.3.3.9.3
al 2.2.3.3.9.6 del Decreto 1076 de 2015.  
10. Los fenoles totales reportaron, en todos los puntos evaluados valores por encima de los límites máximos permisibles
establecidos en la sección 9 “Disposiciones Transitorias” del Capítulo 3 “Ordenamiento del recurso hídrico y
vertimientos” del Título 3 “Aguas no marítimas” y artículos 2.2.3.3.9.3 y 2.2.3.3.9.4 del Decreto 1076 del 2015 y por lo
tanto incumplen la normatividad.  
11. Para el parámetro Nitrógeno total en todos los puntos, reporta concentraciones inferiores al límite de cuantificación
del laboratorio (< 2 mg/L N).  
12. Los parámetros: arsénico, cadmio, cobre, Color verdadero, mercurio, níquel, selenio y zinc, se encontraron en
concentraciones por debajo del límite de cuantificación de la técnica analítica empleada por el laboratorio, en todos
estos casos este límite está por debajo del límite máximo permitido en los artículos 2.2.3.3.9.3 al 2.2.3.3.9.6 del
Decreto 1076 de 2015, por lo cual en lo que respecta a estos parámetros están en cumplimiento de la normatividad,
igualmente sucede con los parámetros cromo total, plata y plomo, que aunque los límites de cuantificación y normativo
son iguales, la concentración para estos se encuentra por debajo de estos límites por lo cual cumplen con la
normatividad.  
Finalmente, respecto a la zonificación del grado de vulnerabilidad realizada por la Concesión Vial de los Llanos, el 93,91%
del área de estudio se clasifica como de Alta Vulnerabilidad están constituidos principalmente por Depósitos Cuaternarios
no consolidados, donde la tabla de agua no supera los 5 metros, los sedimentos están compuestos por arenas, gravas y
arcillas, son acuíferos libres, de extensión local a regional. El 1,15% del área de estudio se clasifica como de Moderada
Vulnerabilidad está constituido por una serie de conglomerados que incluyen desde bloques hasta guijos de cuarcita,
areniscas y lodolitas en matriz arenosa de color amarillo, las zonas de afloramiento se comportan como acuíferos libres y
el nivel freático de esta zona se encuentra entre 10 y 20 metros.
El 4,96% del área de estudio se clasifica como de Vulnerabilidad Despreciable está constituido principalmente por
materiales arcillolimosos, al ser rocas poco permeables se comportan como acuitardos, son rocas de edad Paleógeno-
Cretácico.
(Ver tabla 32 Unidades Hidrogeológicas presentes en el área de influencia del proyecto, figura 16 Distribución espacial de
puntos de agua subterránea inventariados en el área de estudio, tabla 33 inventario de puntos de agua subterránea para
el proyecto, tabla 34 Georreferenciación de las estaciones de muestreo – Agua subterránea, tabla 35 Vulnerabilidad de los
acuíferos a la contaminación en el Área de estudio del Proyecto, figura 17 Mapa de vulnerabilidad de los acuíferos en el
área de estudio del proyecto en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
Geotecnia
El estudio de impacto ambiental presentado por la Concesión muestra los resultados de las características de las áreas
resultantes en la clasificación de zonificación geotécnica por procesos erosivos y de remoción en masa. En el Mapa de
zonificación geotécnica CPAC_020_SCEIA_MA_ZG_001_SIG.pdf, se observa la distribución de las categorías de
zonificación geotécnica dentro del área de influencia, mostrando el predomino de la amenaza relativa moderada,
representada por el color amarillo.
(Ver tabla 36 Leyenda del mapa de zonificación geotécnica en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
Atmósfera
En el capítulo 5 del estudio de impacto ambiental, se presenta la caracterización sobre los principales componentes
climáticos (Temperatura, Presión atmosférica, Precipitación, Humedad relativa, Brillo solar, Nubosidad y Evaporación), con
el objetivo de conocer el comportamiento climático del área de influencia donde se pretende realizar la construcción de la
segunda calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671), a partir de la información disponible y que se obtuvo
del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), de donde se concluye qué:
1. En cuanto a la distribución espacial, en el área de estudio, la temperatura media es bastante homogénea, variando
sólo entre 24 y 26°C, esto debido que en el corredor no existen accidentes orográficos notables. A nivel regional, la
temperatura va aumentando de oriente a occidente, mostrando variaciones desde 27,1 °C en la cuenca baja del río
Guayuriba hasta menos de 17°C en cercanías de la Cordillera Oriental.
2. La precipitación en las estaciones localizadas en el área de estudio presenta un régimen bimodal poco acentuado a
excepción de la estación Manzanares, con mayores precipitaciones en los meses de abril - junio, y octubre-
noviembre.
3. Según el histograma de precipitación total se presentan valores máximos de precipitación total media multianual de
5617.2 mm registrados en la estación Manzanares la cual se encuentra ubicada en el municipio de Acacías, a una
altura de 1200 msnm, seguida de la estación Acacías con 4903.0 mm ubicada en el mismo municipio a una altura de
525 msnm. Los valores menores de precipitación total media mensual multianual se presentan en las estaciones Apto
Vanguardia con 4088.7 mm, ubicada en Villavicencio a una altura de 423 msnm, y la estación Unillanos con 3655.5
mm localizada en el mismo municipio a 340 msnm.
4. Los mayores valores de evaporación se registran hacia la zona oriental del área de estudio hacia la cuenca baja del
río Guayuriba, en donde los valores anuales ascienden a 1800 mm y van disminuyendo a medida que se acerca a la
cordillera oriental hasta llegar a los 600 mm/año. La presencia de la cordillera Oriental es un factor que contribuye a
esta disminución progresiva, debido a que el incremento de la precipitación hacia la zona del piedemonte permite que
en el ambiente haya exceso de agua.
5. Los valores de humedad relativa son influenciados al oeste de la región por la presencia de la cordillera Oriental. En
el Piedemonte Llanero, los valores de humedad tienden a aumentar con respecto al centro de la región. En general,
los registros van aumentando de norte a sur y de oriente a occidente.
6. Los valores más altos de brillo solar en la zona de la Altillanura (1700 horas/año) se presentan en la cuenca baja del
río Guayuriba, con disminuciones progresivas hacia la cordillera (1050 horas/año). Se comienza a observar una
disminución en el número de horas de brillo solar al año, a medida que aparece el relieve del piedemonte.
7. Los valores más altos de brillo solar en la zona de la Altillanura (1700 horas/año) se presentan en la cuenca baja del
río Guayuriba, con disminuciones progresivas hacia la cordillera (1050 horas/año). Se comienza a observar una
disminución en el número de horas de brillo solar al año, a medida que aparece el relieve del piedemonte.
Calidad del aire
Al respecto, en el EIA se indica que, para la descripción de las fuentes generadoras de contaminación atmosférica, se
identifican dos clases de focos contaminantes:
1. Fuentes Fijas: puntuales, dispersas o área – fuente.
2. Fuentes Móviles: aérea, terrestres y fluviales
El estudio de calidad de aire fue realizado por el laboratorio Corporación Integral del Medio Ambiente C.I.M.A
acreditado por el IDEAM mediante la resolución 2085 del 01 de octubre de 2015 bajo la norma NTC ISO 17025/2005,
se ubicaron tres (3) estaciones de calidad del aire en el área de estudio, en las cuales se determinaron las
concentraciones de los siguientes compuestos: Partículas Suspendidas Totales (PST), material particulado menor a
10 micras (PM10), Dióxido de Nitrógeno (NO2), Dióxido de Azufre (SO2), con muestreos de 24 horas durante
dieciocho (18) días y Monóxido de Carbono (CO) con muestreos puntuales cada uno de los días de muestreo.
Los puntos de toma de muestras se establecieron en toda la zona de estudio (…)
A continuación, se describen los aspectos principales y relevantes del monitoreo; el informe detallado presentado por el
laboratorio encargado CIMA se incluyen en el Anexo 8.4 Aire del EIA:
1. Determinación de material particulado menor a 10 micras (PM-10): El método de muestreo y análisis corresponde al
método de referencia US EPA CFR Título 40 parte 50 apéndice J: PM10. La muestra de aire se succiona por 24 +/-
1 hora y se hace pasar a través de un pactador que clasifica las partículas y solo deja pasar las que tienen un diámetro
aerodinámico menos a 10 micras. Las partículas llegan al filtro de celulosa el cual se pesa en las mismas condiciones
de humedad y temperatura antes y después de ser expuesto para determinar el peso neto ganado. El volumen de
muestra se calcula con base en las mediciones de flujo y tiempo de muestreo, se debe tener en cuenta que la medición
del flujo requiere de una calibración previa del equipo.
2. Determinación De Partículas Suspendidas Totales – PST: La concentración de PST se mide mediante el método
correspondiente a US EPA 40 CFR Parte 50 Apéndice B. En este método el muestreador Hi-Vol. succiona aire
ambiente hacia una caja de muestreo a través del filtro, durante 24 h. El filtro se pesa en las mismas condiciones
ambientales antes y después de usarlo, así determinando el peso neto ganado u obtenido; el volumen de aire se
determina con base en el flujo estándar promedio y el tiempo de muestreo. Se debe tener en cuenta que el material
particulado forma una mezcla compleja de materiales sólidos y líquidos suspendidos en el aire, motivo por el cual
estos pueden variar significativamente en tamaño, composición, forma, dependiendo básica y fundamentalmente de
su origen.
3. Determinación de óxidos de nitrógeno y azufre: La muestra de aire para análisis de NOx y SOx se toma de manera
simultánea con la de partículas mediante el tren de muestreo tipo Andersen, usando la bomba de vacío para hacer
pasar el aire por 24 horas a través de burbujeadores con soluciones absorbentes. El NOx junto a las partículas
suspendidas son los encargados y responsables de la capa café-rojiza que se puede ver con frecuencia sobre las
zonas urbanas.
4. Monóxido de Carbono (CO): Para las mediciones de monóxido de carbono se utiliza un equipo detector de Gas MSA
Solaris CO. Por medio del método electroquímico en el cual los equipos muestreadores de monóxido de carbono
capturan la muestra de aire y la procesan para brindar un análisis del factor requerido, dicho procedimiento ocurre de
manera interna en el equipo y el resultado se refleja en la lectura directa que se puede observar en la pantalla. El
resultado corresponde a tres (3) lecturas instantáneas realizadas en un intervalo de 60 minutos, el equipo tiene una
alarma sonora que se activa a partir de las 60 PMM de CO.
(Ver tabla 37 Inventario de fuentes de contaminación en el corredor vial Cuidad Porfía – Acacias, tabla 38 Ubicación puntos
de monitoreo de calidad de aire en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
Ruido
De acuerdo a lo presentado en el capítulo 5 del EIA, a fin de determinar los niveles de ruido en la zona de estudio, entre
los días 12 de febrero y 14 de febrero de 2017, en horario diurno y nocturno día hábil y jornada de día no hábil, se llevó a
cabo el monitoreo de ruido ambiental en el área circundante al proyecto para la construcción de la segunda calzada entre
ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671) en el cual se desarrolló un plan de trabajo que consistió en establecer once
(11) puntos de medición en los cuales se tomaron lecturas para caracterizar los niveles de presión sonora (NPS).
El monitoreo fue realizado por el laboratorio Corporación Integral del Medio Ambiente -CIMA el cual cuenta con acreditación
del IDEAM vigente para el desarrollo de esta actividad. (…)
Conclusiones Ruido Ambiental Día Hábil:
1. Teniendo en cuenta la información anterior para el sector B tranquilidad y ruido moderado (65dBA), se evidencia que
el punto RU8 cumple el límite establecido en la Resolución 627 de 2006 “Por la cual se establece la norma nacional
de emisión de ruido y ruido ambiental”, el punto RU5 obtiene un valor de 76.6 dBA siendo el nivel más alto, las
principales fuentes de ruido el flujo vehicular en la vía nacional Villavicencio – Acacias y la fauna silvestre de la zona
de estudio. Por otro lado, el sector C Ruido intermedio restringido los puntos cumple con el límite establecido (80dBA),
teniendo el nivel más alto el punto RU9 con un valor de 72.9dBA, las principales fuentes de ruido el flujo vehicular
constante en la vía nacional Villavicencio – Acacias.
2. Para el sector D Zona suburbana o rural de tranquilidad y ruido moderado, se observan que los 5 puntos exceden el
límite establecido de 55dBA, siento el punto RU7 el más alto con un valor de 73.4 dBA se tiene en cuenta que las
principales fuentes de ruido hacen referencia a el paso de vehículos en vía de acceso.
3. Para el monitoreo en horario nocturno día hábil los puntos catalogados en el sector B Tranquilidad y ruido moderado
se establece que 4 puntos exceden el límite establecido de 50 dBA, teniendo el más alto un valor de 65.8 dBA en el
punto 5, determinando la fuente de ruido debido al flujo vehicular en la vía nacional Villavicencio – Acacias.
4. En el Sector C Ruido Intermedio Restringido (70 dBA) se determinó que el punto 4 excede el límite con un valor de
74.0 dBA y al igual que en el sector B se debe al flujo vehicular, por último, para el sector D Zona suburbana o rural
de tranquilidad y ruido moderado con un límite establecido en la resolución 627 de 2006 de 45 dBA, las principales
fuentes se deben al paso de volquetas, motos y fauna silvestre de la zona de estudio.
Conclusiones Ruido Ambiental No Día Hábil:
1. Los niveles de ruido ambiental registrados durante horario diurno día no hábil, para los puntos en el sector B
tranquilidad y ruido moderado (65dBA), se evidencia que el punto 2 excede el límite establecido con un valor de 69.3
dBA, siendo la principal fuente de ruido el tránsito de motos y vehículos en la vía circundante. En el sector C Ruido
intermedio restringido se evidencia que los puntos de medición cumplen con el límite establecido (80dBA), teniendo
el nivel más alto el punto 9 con un valor de 77.6 dBA, las principales fuentes de ruido se deben al flujo vehicular.
2. Para el sector D Zona suburbana o rural de tranquilidad y ruido moderado, se observan que los 5 puntos exceden el
límite establecido de 55dBA, siento el punto 7 el más alto con un valor de 76.1 dBA.
3. Para el monitoreo en horario nocturno día hábil los puntos catalogados en el sector B Tranquilidad y ruido moderado
se establece que los 4 puntos exceden el límite establecido de 50 dBA, teniendo el más alto un valor de 71.4 dBA en
el punto 5, determinando la fuente de ruido debido al flujo vehicular y paso de motos en la vía nacional Villavicencio
– Acacias.
4. En el Sector C Ruido Intermedio Restringido (70 dBA) se determinó que se cumple con el límite establecido en la
resolución 627 de 2006 registrando un valor máximo de 67.9 dBA, finalmente para el sector D Zona suburbana o rural
de tranquilidad y ruido moderado con un límite establecido de 45 dBA, los puntos exceden el límite siendo el valor más
alto de 70.9 dBA en el punto 7 siendo la principal fuente de ruido, el paso de motocicletas en la vía nacional.
(Ver tabla 39 Puntos de medición de ruido ambiental en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO
Ecosistemas terrestres
De acuerdo con la Información adicional al EIA remitida mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017,
el Área de Influencia del proyecto se localiza en la zona de vida de Bosque muy húmedo Tropical (Bmh-T), según la
clasificación Holdridge,
Respecto a los Biomas existentes, según el estudio, se realizó la clasificación en el Área de Influencia del proyecto de
acuerdo con el Mapa de Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos de Colombia (IDEAM, IGAC, IAvH, Invemar, I.
Sinchi e IIAP. 2007); una vez revisado el Sistema de Información Geográfica de la ANLA (SIG Web ANLA), se verificó que
el proyecto se encuentra ubicado en el Gran Bioma del Bosque Húmedo Tropical, en los biomas de Orobioma bajo de los
Andes, Zonobioma húmedo tropical de la Amazonía-Orinoquia y Helobioma de la Amazonia Orinoquia, lo cual es
concordante con lo reportado por la empresa.
De acuerdo con la información adicional allegada el Helobioma de la Amazonia Orinoquia se presenta en el 14,60% del
área de influencia del proyecto “…sobre el gran paisaje de planicie aluvial de los ríos trenzados Ocoa, Guayuriba y
Colepato; paisaje de plano de inundación; unidades de sub-paisaje correspondientes a sobre vega, vega baja y vega
media…”. Mientras que el Orobioma bajo de los Andes cubre el 15,21% del área del proyecto, y se localiza especialmente
“sobre el gran paisaje de relieve montañoso estructural plegado; paisajes de crestas en areniscas de lutita y crestones en
areniscas y arcillolitas; y subpaisajes de laderas erosionales fuertemente empinadas y laderas erosionales moderadamente
empinadas…”.
El zonobioma húmedo tropical de la Amazonia Orinoquia se localiza en el 70,20% del área de influencia del proyecto, para
el cual indica el estudio que “…Se desarrolla sobre los grandes paisajes de piedemonte aluvio-diluvial y planicie aluvial de
los ríos trenzados Ocoa, Guayuriba y Colepato; paisajes de abanico reciente, abanico terraza subreciente y terraza baja;
subpaisaje de cuerpo de abanico y plano de terraza…”. La Distribución de los biomas presentes en el área de influencia
del proyecto se muestra en la Figura 5-3 y en la “Tabla 5-6 Ecosistemas terrestres identificados en el área de influencia
del proyecto” del Capítulo 5.2.1.1 Ecosistemas terrestres de la Información Adicional al EIA.
Así mismo, en la Tabla 5-7 “Ecosistemas afectados por la ejecución del proyecto”, se muestra que en el área de
intervención correspondiente a 96,12 ha, las coberturas boscosas más representativas son Bosque de galería del
Helobioma de la Amazonía Orinoquia, con 0,72 ha, Vegetación secundaria alta del Helobioma de la Amazonía Orinoquia
con una superficie de 0,85 ha, Bosque de galería o ripario del Zonobioma húmedo tropical de la Amazonia Orinoquia con
2,11 ha y Vegetación secundaria alta del Zonobioma húmedo tropical de la Amazonia Orinoquia afectada en 3,73 ha. La
clasificación de los Ecosistemas Terrestres se muestra en el Mapa CPAC_025_SCEIA_MB_EC_001_SIG (Carpeta
ANEXOS\Anexo 1 Cartografía\ PDF \ 4_MEDIO_BIOTICO_MB).
Coberturas de la Tierra:
Dentro del estudio, se señala inicialmente la interpretación de las imágenes de un fotomosaico del año 2013 con una
resolución de 20 cm y una imagen LIDAR del año 2016 con una resolución 10cm. Así mismo, para la clasificación de las
coberturas de la tierra, se indica la utilización de la Metodología Corine Land Cover adaptada para Colombia, (Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial e Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM,
junio de 2010), incluyendo algunas modificaciones para un mayor nivel de detalle en los niveles 3, 4, 5 y 6. (…).
De acuerdo con la información allegada, las coberturas predominantes corresponden a Pastos limpios con un 38,28%,
seguida por Bosque de galería o ripario con un 12,19% y Pastos arbolados con un 10,59%. Mientras que el resto de las
coberturas presentan un porcentaje inferior al 6,11%. Cada una de estas coberturas es descrita en el documento, en donde
se indican las Veredas con mayor grado de ocupación. La cartografía temática correspondiente a la COBERTURA DE LA
TIERRA se presenta en el mapa CPAC_027_SCEIA_MB_CT_001_SIG (Carpeta ANEXOS\Anexo 1 Cartografía\ PDF \
4_MEDIO_BIOTICO_MB).
Cabe resaltar que mediante Acta de Reunión de Información Adicional (Acta No.58 del 30 de junio de 2017), esta Autoridad
requirió a la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, ajustar los ecosistemas y coberturas vegetales localizadas en el sector
de la glorieta (K22+500) y del campamento localizado en el K18+300. Al respecto, de acuerdo con la información adicional
del EIA remitida mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, se evidencia el ajuste correspondiente.
Conforme a lo anterior, esta información se considera adecuada y se ajusta a la información secundaria disponible, al
sistema de información geográfica (SIG-WEB, de la ANLA) y a lo evidenciado durante la visita de evaluación.
(Ver tabla 40 Unidades de Cobertura de la tierra en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
Composición Florística:
De acuerdo con el Estudio de Impacto Ambiental y su Información Adicional allegada con radicado 2017068949-1-000 del
28 de agosto de 2017, la caracterización florística se desarrolló para las áreas cubiertas con Bosque de galería o ripario y
Vegetación secundaria Alta, en donde se realizaron diez (10) parcelas de muestreo de 1000m2. Adicionalmente se presenta
el censo al 100% de los individuos arbóreos localizados en las áreas objeto de intervención, para los cuales se presenta
la respectiva solicitud de aprovechamiento forestal.
De acuerdo con la información aportada, la unidad de Bosque de galería o ripario cuenta con una extensión de 159,63
hectáreas, superficie que corresponde al 12,195% del Área de Influencia. Dentro de los resultados obtenidos, el estudio
describe la presencia de 238 fustales (individuos arbóreos con DAP> 10cm) pertenecientes a 89 especies, representadas
en 35 familias, cuya composición florística se muestra en la Tabla 5-16 “Estructura horizontal del bosque ripario”. Las
planillas correspondientes se encuentran en el Anexo 9 Flora/ Base de datos Flora.
Dentro de la cobertura Bosque de galería o ripario las especies con mayor abundancia obtenidas en el muestro realizado
fueron Tapirira guianensis y Socratea exorrhiza con 18 individuos cada una con un 6,36% respectivamente; seguidas de
Virola sebifera y Miconia triplinervis que abarcan el 4,59% cada una con trece (13) individuos y Vismia macrophylla con
siete (12) especímenes, equivalente al 4,24%. De igual forma las especies con mayor frecuencia en las parcelas
corresponden a Tapirira guianensis y Socratea exorrhiza con una representatividad del 6,31% y 5,86% respectivamente,
seguidas por Virola sebifera e Inga alba, con una participación del 4,95% y 4,5% respectivamente.
Las especies con mayor dominancia correspondieron a una especie indeterminada (Indeterminada 02), con el 6,97% del
total muestreado, seguida por Tapirira guianensis con un 6,47% y Crepidospermum goudotianum con el 5,7%. En cuanto
a las especies con mayor peso ecológico para el Bosque de galería o ripario, se presentan Tapirira guianensis con un
6,37% del Índice de Valor de Importancia, Socratea exorrhiza con el 5,19%, Inga alba con un 4,32%, Indeterminada 02
con el 4,04% y Vismia macrophylla 4,03%.
Dentro de la clasificación diamétrica para el Bosque de galería o ripario, señala el Estudio que la mayor concentración de
individuos (177) se encuentra en la clase diamétrica I (individuos con DAP entre 10-19,9 cm) equivalentes al 62,54% del
total inventariado, seguido de la clase II con 48 individuos con DAP entre 20 y 29,9cm un 16,96% y la clase III con DAP
30 y 39,9cm que cuenta con 28 individuos un 9,89%, reduciéndose drásticamente el número de individuos en las clases
superiores en donde en la clase IV con DAP entre 40 y 49,9cm se presentan 13 individuos con un 4,59% y las clases
mayores a V presentan en total un 6%. En general se evidencia un comportamiento de “J” invertida, propio de los bosques
disetáneos con diversos grados de intervención, en donde predominan los individuos arbóreos jóvenes y/o en desarrollo.
Respecto a la Estructura vertical señala el documento que para el Bosque de galería o ripario, la especie con mayor valor
de posición sociológica corresponde a Socratea exorrhiza, con el 5,39 % seguida por Tapirira guianensis y Miconia
triplinervis con porcentajes de 5,32% y 5,09% respectivamente. El mayor número de individuos (140) se concentra en el
estrato inferior con alturas entre 2 y 9m con un 49,46%, mientras que el estrato medio con alturas entre 9 y 12 m, cuenta
con 82 individuos un 28,97% y el Estrato Superior con alturas mayores a 12m con 61 individuos un 21,55%.
Finalmente, el estudio presenta el diagrama de Ogawa y el Perfil de la Vegetación que indica una sucesión continúa desde
el sotobosque hasta el dosel, a partir de los cuales se estima que la cobertura corresponde a un bosque heterogéneo, con
un grado de madurez considerable. Así mismo, se presenta la Evaluación de la diversidad y la riqueza de la flora, en donde
a partir de los diferentes índices se determina que la población muestreada tiende a ser altamente diversa, con una riqueza
de especies significativa.
Respecto a la dinámica sucesional y regeneración natural del Bosque de galería o ripario, describe el documento el
levantamiento de 659 individuos, de los cuales 64 corresponden a la categoría 1 (Renuevos y brinzales U1), 238 individuos
se registraron en la categoría 2 (latizales U2) y 357 como categoría 3 (latizales establecidos). Estos individuos se
encuentran distribuidos en 106 especies, 82 géneros y 40 familias. La especie con mayor capacidad de regeneración
corresponde a Socratea exorrhiza con un índice de regeneración natural de 21,81, seguida por Virola sebifera y
Warszewiczia coccinea con 18,95 y 13,21 respectivamente. En la Tabla 5-21 de la Información adicional al EIA se presenta
el “Calculo de la regeneración natural relativa del bosque ripario”.
En lo referente a la unidad Vegetación secundaria alta, de acuerdo con la Información Adicional al EIA, la cobertura
cuenta con una superficie de 63 hectáreas, que corresponde al 4,81% del Área de Influencia del proyecto. Verificada la
información cartográfica se evidencia que esta cobertura se encuentra en muchos casos asociada a cuerpos hídricos,
aunque no presenta una estructura y composición florística suficiente para ser considerada bosque ripario, teniendo en
cuenta los marcados procesos de intervención antrópica, que han influido en la pérdida de las coberturas vegetales nativas.
En dicha unidad fueron muestreados 90 individuos pertenecientes a 23 especies y 15 familias, las cuales son descritas en
la “Tabla 5-23 Composición florística cobertura vegetación secundaria alta” y en la “Tabla 5-24 Estructura horizontal
cobertura de vegetación secundaria alta”. Las planillas correspondientes se encuentran en el Anexo 9 Flora/ Base de datos
Flora.
De acuerdo con la información allegada respecto a la estructura horizontal de esta cobertura, las especies con mayor
abundancia corresponden a Tapirira guianensis con 15 individuos que cubren el 16,67%, seguida por Piptadenia pteroclada
y Mimosa trianae cada una con 14 fustales el 15,56% respectivamente y Cecropia engleriana y Schefflera morototoni con
12 y 11 individuos con el 13,33% y 12,22% del total muestreado. De igual forma las especies que aparecieron con mayor
frecuencia en el levantamiento son Tapirira guianensis y Cecropia engleriana con una representatividad del 15,49%,
seguidas por Mimosa trianae con una frecuencia de 14,08% y Piptadenia pteroclada con el 11,27%.
Precisa el estudio que las especies con mayor grado de dominancia, corresponden a Piptadenia pteroclada con el 19,97%,
Mimosa trianae con un valor de 14,67%, Tapirira guianensis con el 12,34 %, y Cecropia engleriana con el 12,01%. Así
mismo las especies que han alcanzado mayor peso ecológico en el ecosistema corresponden a Piptadenia pteroclada con
un 15,6% del IVI total, seguida por Tapirira guianensis con un 14,83%, Mimosa trianae con un valor del 14,77%, Cecropia
engleriana con el 13,61% y Schefflera morototoni con el 10,15%.
Respecto a la distribución diamétrica, el estudio muestra que el 80% de los individuos muestreados se encuentran en la
clase I (DAP 10 -19,9cm), seguida de la clase II (DAP 20 -29,9cm), con tan solo el 11,11%, la clase III (DAP 30 -39,9cm),
con 6,67% y la clase IV (DAP 40 - 49,9cm), con 2,22%. Presentando el mismo comportamiento de “J” invertida de la
cobertura boscosa Bosque ripario, antes descritas, evidenciando una población irregular, aunque con una mayor
predominancia de individuos de las clases diamétricas inferiores.
De igual forma en la distribución altimétrica la posición sociológica muestra que el 85,55% de los individuos presentan
alturas entre 2 y 9m, el 13,33% de los individuos se concentra entre los 9 y 12m y solo el 1,11% de los individuos presenta
alturas superiores a 12m., la especie con mayor valor corresponde a Tapirira guianensis con el 16,88%, la cual tiene su
mayor abundancia en el estrato inferior, lo que indica el predominio de individuos jóvenes de especies que buscan
consolidarse en el ecosistema, situación que es confirmada con el diagrama de Ogawa y el Perfil de la Vegetación, en
donde no se evidencian individuos emergentes ni un dosel conformado, lo cual evidencia el estado sucesional secundario
en el que se encuentra la cobertura vegetal.
En lo relacionado con la evaluación de la diversidad y riqueza de la flora, los índices de biodiversidad obtenidos mostraron
una población relativamente homogénea, con una riqueza y diversidad bajas y una alta presencia de especies heliófilas
durables en proceso de consolidación.
Adicionalmente, se presenta el estudio de la Dinámica sucesional y de regeneración natural para la vegetación secundaria
alta en donde se reporta el levantamiento de 442 individuos de los cuales 32 corresponden a la categoría 1, se registraron
140 individuos en la categoría 2 y 270 dentro de la categoría 3. Estos individuos se distribuyen en 50 especies, 38 géneros
y 28 familias. Siendo la especie Vismia macrophylla la que presenta mayor abundancia y capacidad de regeneración un
18,71% del total, seguida de especies como Vochysia lehmannii (6,13%) y Miconia minutiflora con el 16,88%. En la Tabla
5-28 de la información allegada se presenta la “Composición florística de la vegetación secundaria alta”.
Conforme a lo anterior, si bien se considera procedente la información aportada en relación a la caracterización de la flora,
en cuanto a la composición y estructura florística, cabe resaltar que mediante Acta de Reunión de Información Adicional
No. 58 del 30 de junio de 2017, esta Autoridad requirió a la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, presentar la clasificación
taxonómica para la totalidad de los individuos incluidos en la solicitud de aprovechamiento forestal. Al respecto, en la
Información adicional al EIA se encuentra para el Bosque de galería o ripario una especie indeterminada denominada
“Indeterminada 02”, que cuenta con la mayor dominancia en el ecosistema. Al respecto señala la Información adicional al
EIA que “corresponde a una de las especies que no fue posible identificar y que para efectos del estudio quedo registrada
en la composición florística como Indeterminada 02, la cual presenta individuos de porte muy alto y de grandes diámetros
de los cuales no fue posible tomar muestra y debido a la abundancia de individuos en el sotobosque no fue posible tomar
un registro fotográfico que permitiera su identificación”.
De igual forma para la cobertura Vegetación secundaria alta se presenta la especie “Indeterminada 03” para la cual no se
realiza ningún tipo de comentario. Así las cosas, en el Capítulo de Aprovechamiento forestal del presente acto
administrativo, se verificará la presencia de éstas y otras especies sin clasificación taxonómica y se estimaran las
obligaciones correspondientes de ser viable el proyecto. Así mismo, se estima conveniente incrementar los esfuerzos del
levantamiento forestal en futuros estudios de este ecosistema con el fin de identificar las especies que cuentan con un
mayor peso ecológico en el área de influencia del proyecto.
De otra parte, es importante señalar que dentro de la información adicional al EIA aportada, no se evidencia la descripción
de especies florísticas asociadas a los Humedales señalados por CORMACARENA, aun cuando, en Reunión de
Información Adicional, como consta en el Acta No.58 del 30 de junio de 2017, esta Autoridad requirió a la Concesión Vial
de los Llanos S.A.S, complementar la caracterización del medio biótico en lo relacionado con los Humedales identificados
en la visita de evaluación y descritos por CORMACARENA. Al respecto, sólo se describen algunas especies en el capítulo
5.2.1.3 Áreas protegidas, ecosistemas sensibles y estratégicos para los Humedales El Pisado y Coburgos, sin embargo,
no se relacionan los Humedales N. N1, N.N.2 y N.N.3 descritos por la Corporación en el Concepto Técnico PM-GA
3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017.
Especies sensibles en el área de estudio
Dentro de la información adicional al Estudio de Impacto Ambiental aportada, se describe la revisión de la presencia de
especies amenazadas o en peligro según el estatus de conservación de acuerdo con las categorías de amenazas de la
UICN (2015), listados CITES (2016), Resolución 0192 del 10 de Febrero 2014 “Por la cual se establece el listado de las
especies silvestres amenazadas de la diversidad biológica colombiana que se encuentran en el territorio nacional, y se
dictan otras disposiciones” y normatividad nacional y regional sobre veda y restricción de especies, las cuales fueron
verificadas por esta Autoridad y se presentan de manera consolidada en la tabla 41 (del concepto técnico 5582 del 10 de
noviembre de 2017), incluyendo además la Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017 del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible “Por la cual se establece el listado de las especies silvestres amenazadas de la diversidad biológica
colombiana continental y marino costera que se encuentran en el territorio nacional, y se dictan otras disposiciones”, que
derogó la Resolución 192 de 2014.
Al respecto, es importante resaltar la especie Cyathea caracasana que cuenta con veda nacional según Resolución 0801
de 1977 (INDERENA). La información relacionada con las especies en algún grado de amenaza será ampliada en el
Capítulo de Aprovechamiento Forestal del presente acto administrativo, en donde se precisan las categorías de amenaza
de las especies encontradas en las áreas objeto de intervención para la construcción del proyecto.
(Ver tabla 41 Especies bajo algún grado de amenaza, localizadas en el área de influencia del proyecto en el concepto
Especies de importancia económica, ecológica y cultural
En lo referente a los Usos e importancia de las especies de flora en el “Anexo 9/Flora/Uso de las Especies”, de la
información adicional al EIA se presenta la matriz de usos para cada una de las especies muestreadas, en donde se
evidencia que en su mayoría corresponden a alimento para fauna local, una menor cantidad a alimento para humanos y
madera para construcción. Cuentan con especial importancia las especies Cassia grandis, empleada como alimento para
fauna, leña, madera para construcción y como generadora de sombra; Erythrina fusca que sirve como alimento para fauna,
ornamental, madera para construcción y sombrío; Piptadenia pteroclada, empleada como fuente de madera para
construcción, leña, sombrío y alimento para fauna; y finalmente, Guarea guidonia usada como madera para ebanistería y
construcción, ornamental y para generar sombra.
Fragmentación y conectividad
El análisis de fragmentación y conectividad aportado en la Información adicional del EIA, parte de la estratificación realizada
en la definición de las coberturas vegetales Bosque de galería yo ripario y Vegetación secundaria alta y la aplicación de
dos escenarios i) escenario actual y ii) escenario probable, a partir de lo cual, se analizan las métricas del paisaje y se
establecen los cambios estructurales que puede generar el proyecto a cada uno de los parches de vegetación.
Señala el estudio que la estimación de estas métricas fue realizada mediante el uso de la herramienta del software Vector-
based Landscape Analysis Tools Extension (V-late), y el análisis de la estructura y composición del paisaje según los
siguientes criterios: área, tamaño, densidad; forma; área núcleo o interior; y conectividad, ésta última obtenida de acuerdo
con la metodología propuesta en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad (2012).
El análisis del escenario actual indicó que para el bosque de galería se evidenciaron 45 parches, y un tamaño promedio
de parche de 2,77 ha. En el caso de la vegetación secundaria alta se distribuyen 34 parches, con un tamaño promedio de
2,88 ha. De acuerdo con los resultados obtenidos para el escenario Sin proyecto el 77,89% del área de influencia del
proyecto muestra una fragmentación extrema y sólo el 16,91% una fragmentación mínima. Para el escenario Con proyecto
el número de parches neto aumenta para las dos coberturas en 5 parches para Bosque de galería yo ripario y 9 parches
para Vegetación secundaria alta. Así mismo, los análisis de conectividad muestran que aumenta la Fragmentación extrema
a un 80,15% y la Fragmentación Mínima pasa al 16,40%.
A nivel general, la metodología empleada para evaluar el paisaje desde el punto de vista biótico se considera adecuada
ya que aborda el contexto paisajístico de los parches de vegetación natural y la fragmentación, evidenciando la baja
conectividad existente entre las coberturas boscosas situación que fue verificada en campo, en donde los parches de
vegetación se localizan en zonas de difícil acceso, con altas pendientes, así como asociadas a cuerpos hídricos. Sin
embargo, dentro del análisis de fragmentación y conectividad no se identifican corredores de biodiversidad, los cuales son
incluidos como criterio en la Zonificación ambiental.
Así mismo, no se describe el papel de las coberturas como pastos y cultivos en la conectividad de las especies faunísticas,
ni se presenta una evaluación del flujo de especies más restrictivas en el uso de hábitats. Finalmente, no se establece un
análisis de estructura y funcionalidad con respecto a áreas protegidas y ecosistemas estratégicos identificados para el
área de influencia del proyecto. En este orden de ideas, esta Autoridad considera relevante que la Concesión Vial de los
Llanos S.A.S., unifique y complemente la información sobre corredores ecológicos, por lo cual se especifican en el Plan
de Manejo Ambiental las condiciones bajo las cuales se deberá abordar el tema, a fin de que las medidas propuestas
garanticen su identificación y adecuado manejo en el área del proyecto.
Adicional a lo anterior, se concluye que las coberturas Bosque de galería o ripario y Vegetación secundaria alta requieren
medidas de manejo que redunden en la conservación y/o mejoramiento de su estado actual, toda vez que el alto grado de
fragmentación ocasionada por la intervención antrópica genera una tendencia a su deterioro.
Composición Faunística:
De acuerdo con el Estudio de Impacto Ambiental y su Información Adicional allegada con radicado 2017068949-1-000 del
28 de agosto de 2017, la caracterización de los diferentes grupos faunísticos siguió los lineamientos establecidos en la
Metodología general para la presentación de estudios ambientales (MAVDT, 2010), el Manual de métodos para el
desarrollo de inventarios de biodiversidad (Villareal H. , y otros, 2004) y los requerimientos de los términos de referencia
M-M-INA-02 (Resolución 0751 de marzo de 2015) para proyectos de construcción de carreteras y/o túneles.
Según el estudio la metodología utilizada se dividió en tres etapas de caracterización, la primera Recopilación de
información secundaria, la segunda Caracterización y muestreo de fauna en campo, y la tercera Análisis de la información
primaria y secundaria recopilada. La descripción en detalle de los métodos de muestreo empleados, es presentada en el
capítulo 2 “Generalidades” 2.3.2.3 Fauna. Así mismo, en la GDB y en el Mapa CPAC_029_SCEIA_MB_EF_001_SIG se
detallan los Puntos de Muestreo de Fauna y la Distribución de especies faunísticas.
Según lo reportado en la Información adicional al EIA para el área de influencia del proyecto en el grupo de Herpetofauna
se obtuvo 75 registros de 148 especies de anfibios. Para el área de estudio se reporta potencialmente la presencia de 45
especies de anfibios y se señala el registro de 26 especies, es decir, el 57,78% de del listado de especies potenciales para
la zona, estas especies pertenecen a dos (2) órdenes y ocho (8) familias. El orden mejor representado fue Anura con 25
especies el 96,15 %, seguido del orden Caudata con el 3,85% del total. En la Tabla 5-63 de la información adicional al EIA
se presenta la “Composición de anfibios registrados en el área de estudio del proyecto”. De igual forma las coberturas
vegetales asociadas se presentan en la “Tabla 5-74 Asociación a las coberturas vegetales por parte de los anfibios
registrados en el área de estudio”, en donde se observa que la cobertura con mayor representatividad corresponde a
Bosque de galería o ripario.
Respecto a los reptiles se describe el registro de 67 especímenes, pertenecientes a 19 especies y 9 familias. Respecto a
los órdenes se reportan 2, siendo Squamata el de mayor representatividad con el 94,74% y 18 especies. Para el orden
Testudines con un 5,26% se encontró una sola especie Podocnemis vogli. Las familias más representativas fueron
Colubridae con seis (6) especies, seguida de Sphaerodactylidae y Teiidae con tres (3) especies cada una. En la Tabla 5-
78 de la Información adicional al EIA se presenta la “Composición de reptiles registrados en el área de estudio”.
Si bien se menciona que no existen especies de reptiles de importancia comercial, se indica que a nivel cultural la tortuga
Podocnemis vogli, es apetecida en la región por su carne y huevos. De otra parte, se señalan tres especies de reptiles en
el Apéndice II de CITES. Finalmente, en la “Tabla 5-84 Asociación a las coberturas vegetales por parte de los anfibios
registrados en el área de estudio” del Capítulo 5.2 de la información adicional al EIA se evidencia que la cobertura Bosques
de galería o ripario, cuenta con la mayor riqueza y diversidad de especímenes en el área de estudio.
Para el grupo de Avifauna, se reseñan diversas publicaciones que reportan el registro de especies probables a encontrar
en el área de influencia del proyecto. Adicionalmente en la recopilación de información primaria para el periodo de muestreo
se mencionan 215 registros de 465 individuos pertenecientes a 113 especies de aves que corresponden a 20 órdenes y
40 familias. El orden más representado fue Passeriformes con 60 especies y 16 familias. El listado de las especies
encontradas se presenta en el Anexo 10 Fauna.
Se indica en el documento que dentro del área de influencia fueron registradas 13 especies de aves migratorias, Ardea
alba, Bubulcus ibis, Cathartes aura, Coccyzus americanus, Piranga rubra, Geothlypis philadelphia, Setophaga ruticilla,
Setophaga striata, Elaenia parvirostris, Mionectes oleagineus, Myiozetetes similis, Porphyrio martinicus y Florisuga
mellivora. Adicionalmente, en verificación de los registros por parte de esta Autoridad teniendo como referencia el Plan
Nacional de las especies migratorias (MAVDT y WWF, 2009), se evidenció la presencia de la especie Florisuga mellivora
con migración altitudinal y local, que no fue reportada como migratoria en el EIA.
Adicionalmente se reportan tres especies Casi endémicas y se describe el uso de 10 especies por parte de la comunidad
como alimento y mascota. En lo relacionado con especies en veda describe el documento que “…A través de la resolución
849 de 1973 del INDERENA se estipula la veda permanente de caza todas las especies de aves silvestres en el territorio
colombiano…”. Así mismo, señala el documento que la cobertura con mayor riqueza de especies fue Pastizales con 108
especies, seguido de Bosque de galería con 42 especies. Finalmente, el estudio señala la presencia de 17 especies
reportadas en el Apéndice II del CITES las cuales serán precisadas en el capítulo de Especies endémicas y amenazadas
del presente acto administrativo.
Para el grupo de Mastofauna, en la información adicional al EIA se señala un total de 126 especies de mamíferos con
distribución probable en el área de estudio, conforme a la información secundaria recopilada. En cuanto al muestreo de
campo se reportan 102 registros de 144 individuos de mamíferos, que corresponden a 25 especies, con 7 órdenes y 14
familias. los grupos más representativos en términos de riqueza fueron Chiroptera (Murciélagos) con 3 familias y 12
especies, seguido de Primates con 3 familias y 4 especies, Pilosa con 2 familias y 3 especies, Rodentia con 3 familias y 3
especies y finalmente Carnivora, Cingulata, Didelphimorphia cada uno con 1 familia y 1 especie. Dichas especies se
describen en la “Tabla 5-100 Listado de especies de mamíferos registrados en campo”, de la Información adicional al EIA.
La mayoría de las especies de Mamíferos fueron muestreadas en las coberturas de Bosque de galería, la cual cuenta con
los mayores valores en los índices de diversidad, por lo que se considera que esta cobertura, aunque tiene altos niveles
de perturbación sigue sosteniendo buena parte de la fauna regional. Dentro de los mamíferos con distribución en el área
de estudio señala el registro de 8 especies con valor comercial y/o cultural las cuales se describen en la “Tabla 5-105
Especies de mamíferos con algún uso por parte de la comunidad en el área de estudio”, en donde se indican como fuente
de sustento la Lapa (Cuniculus paca) y el armadillo (Dasypus novemcinctus) mientras que los primates son utilizados como
mascotas y la especie Myrmecophaga tridactyla, tiene un uso medicinal y mágico-religioso.
Señala el Estudio el registro de 4 especies vedadas en el territorio nacional mediante Resolución 0392 de 1973 “Por el
cual se establecen normas para la caza de primates no humanos”, que corresponden a mono Aullador (Alouatta seniculus),
el mono ardilla (Saimiri cassiquiarensis), el mono caí (Sapajus apella) y el titi ornamentado (Plecturocebus ornatus). De
otra parte, se menciona la Resolución 848 de 1973 “Por medio de la cual se veda la caza de mamíferos silvestres del
Orden Carnívoro” en donde se estipula la veda permanente para la especie Eira barbara (Huron). Respecto a las especies
endémicas y amenazadas a continuación se precisan las especies encontradas para los diferentes grupos faunísticos.
Especies endémicas y amenazadas
De otro lado, en la información adicional al EIA se describen las especies clasificadas en las categorías de IUCN -
International Union for Conservation of Nature (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza), Apéndices
CITES - Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres), y las categorías de amenaza conforme a los Libros
rojos de especies amenazadas para cada grupo, y la Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017 del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible “Por la cual se establece el listado de las especies silvestres amenazadas de la diversidad
biológica colombiana continental y marino costera que se encuentran en el territorio nacional, y se dictan otras
disposiciones”, que derogó la Resolución 192 de 2014, las cuales fueron verificadas por esta Autoridad y se presentan de
manera consolidada en el EIA.
Es importante resaltar que aunque el área de influencia del proyecto muestra una alta intervención antrópica, producto de
los procesos de urbanización y la práctica de actividades mineras y agropecuarias, los muestreos efectuados cuentan con
el reporte de un número representativo de especies propias de la zona, las cuales en su mayoría se presentan en las
coberturas Bosque de galería o ripario y Pastos, aunque dentro de la información presentada no se establecen hábitats
restrictivos para la presencia de las diferentes especies.
Adicionalmente, se observa un uso continuo de la fauna por parte de las comunidades, que afecta el desarrollo de las
poblaciones, encontrándose un amplio número de especies en diferentes categorías de amenaza, siendo necesario
generar acciones de sensibilización que promuevan la conservación de los diferentes grupos faunísticos e incorporar
acciones que permitan mantener e incrementar las coberturas boscosas existentes de tal manera que puedan constituir
refugios y hábitat para las diferentes especies que se localizan en el área de influencia del proyecto.
Cabe resaltar que dentro de la información adicional al EIA aportada, no se evidencia la descripción de especies faunísticas
asociadas a los Humedales señalados por CORMACARENA, aun cuando, mediante Acta de Reunión de Información
Adicional No. 58 del 30 de junio de 2017, esta Autoridad requirió a la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, complementar
la caracterización del medio biótico en lo relacionado con los Humedales identificados en la visita de evaluación y descritos
por CORMACARENA. Al respecto, de acuerdo con la información suministrada por la comunidad y la Corporación, las
áreas de humedales cumplen un papel fundamental como hábitat y refugio de diferentes especies, así como, en el tránsito
de especies de aves migratorias, situación que no es descrita ni analizada a profundidad en la caracterización del
componente fauna.
(Ver tabla 42 Lista de especies amenazadas y/o endémicas presentes en el área de influencia en el concepto técnico 5582
del 10 de noviembre de 2017).
Ecosistemas Acuáticos
Para el estudio de la hidrobiota, dentro de la Información adicional al EIA allegada con radicado 2017068949-1-000 del 28
de agosto de 2017, en el numeral 5.2.1.2 Ecosistemas acuáticos se señala que fueron establecidas 11 estaciones de
muestreo entre el 6 y el 10 de enero de 2017, correspondientes a ecosistemas de ecosistemas loticos, las cuales se
muestran en la “Tabla 5-113 Puntos de muestreo de las comunidades Hidrobiológicas”.
Verificados los formatos y los reportes de resultados allegados como anexo en la solicitud de licenciamiento ambiental con
radicado 2017032865 del 08 de mayo de 2017 carpeta Anexos\Anexo 5 Hidrología e
hidráulica\Laboratorios\Hidrobiológicos, se evidencian tanto los resultados de laboratorio del año 2017, como un informe
de laboratorio del año 2015; para este último indica el Estudio que se efectuó en época de lluvia en el año 2015 sin
embargo, no se especifican las fechas ni se presentan los formatos de soporte correspondientes.
En ese orden de ideas no es posible corroborar la información de los resultados descritos para el año 2015, de tal manera
que permita realizar el análisis multitemporal requerido; conforme a lo anterior y de acuerdo con los Términos de Referencia
M-M-INA-02 versión 2, acogidos por la Resolución 0751 del 26 de marzo de 2015, “Los muestreos para la caracterización
deben considerar al menos dos (2) periodos climáticos (época seca y época de lluvias), para lo cual la caracterización de
una de las épocas climáticas se debe presentar en el marco del EIA y la de la otra puede ser entregada previo al inicio de
la construcción”. Por tanto, en caso de resultar viable ambientalmente el proyecto, deberá presentarse previo al inicio de
las obras el respectivo análisis multitemporal que considere al menos dos periodos climáticos junto con los respectivos
soportes técnicos.
En cuanto a los resultados de los muestreos hidrobiológicos efectuados en el año 2017, a continuación, se precisa el
análisis de la información recopilada en las estaciones de muestreo para la caracterización de las comunidades de
fitoplancton, zooplancton, perifiton, macroinvertebrados, macrófitas acuáticas y fauna íctica.
Para la comunidad fitoplanctónica describe el estudio un total de 22 géneros, pertenecientes a 4 clases, 13 órdenes y 19
familias, en la Tabla 5-115 de la información adicional al EIA se presenta la “Composición y abundancia del ensamble
fitoplanctonico por estación de muestreo”. Las especies con mayor abundancia corresponden a Melosira sp. y Nitzschia
sp., mientras que según los resultados de los índices de diversidad el punto caño Colepato presenta una diversidad
fitoplanctónica alta; los puntos caño Cola de Pato, caño La Unión y Caño NN presentan una diversidad media; en río
Acaciitas, quebrada Sardinata, caño Chupado, caño Candelaria y caño Mono se presenta una diversidad baja.
Respecto a la comunidad Zooplanctónica, los muestreos reportaron 5 morfoespecies, que corresponden a 1 clase, 1
orden y 4 familias. Las cuales se describen en la Tabla 5-116 “Composición y abundancia de la comunidad zooplanctónica
por estación de muestreo” de la información aportada. Sólo en 5 puntos de muestreo se encontraron organismos: Río
Acaciitas, Caño Cola de Pato, Caño Chupado, Caño Mono y Río Guayuriba, presentando la mayor diversidad el Caño Cola
de Pato, aunque los valores en general se consideran bajos.
En cuanto a la comunidad perifitica, señala el Estudio el reporte de 14 morfoespecies, que corresponden

taxonómicamente a 4 divisiones, 5 clases, 10 órdenes y 14 familias. Las cuales se describen en la “Tabla 5-117
Composición taxonómica general y abundancia del Perifiton presente en los cuerpos de agua superficial, resultados en
Ind/cm2”. El grupo de microalgas perifíticas registró una densidad total media de 208,66 Ind/cm2, con mayor densidad en
el caño La Unión, Caño Colepato y Caño Chupado.
Para la comunidad de macroinvertebrados acuáticos describe el Estudio el registro de 37 morfoespecies, que

corresponden a 4 clases, 10 órdenes y 23 familias. Las mayores densidades se reportaron en río Acaciitas y Caño Mono,
mientras que las densidades más bajas fueron registradas en los puntos río Ocoa y caño Colepato en la Tabla 5-118 de la
información adicional al EIA se precisa la “Composición taxonómica general y abundancia de Macroinvertebrados
Acuáticos presente en los cuerpos de agua superficial, resultados en Ind/m2”. Según los índices BMWP y ASPT el caño
Candelaria y caño NN presentan aguas ligeramente contaminadas cuya calidad de agua es “ACEPTABLE”, para los puntos
Caño Colepato y Caño Mono la calidad del agua es “CRÍTICA”, mientras que para el río Ocoa se indican aguas fuertemente
contaminadas con calidad “MUY CRÍTICA”. El resto de los puntos muestran una calidad “DUDOSA”.
En lo relacionado con la comunidad de Macrofitas se reportaron 4 morfoespecies, pertenecientes a 4 familias y tres 3

órdenes de la clase Magnoliopsida. Esta comunidad se registró en 6 de los 11 puntos de monitoreo: caño Cola de Pato,
caño Candelaria, caño La Unión, caño Colepato, caño NN y caño Mono, con un mayor porcentaje en el caño Cola de Pato,
con14,4%, seguido de los caños Candelaria y Colepato con 13,1%, los demás cuerpos de agua estuvieron representados
por menos de 8%. Finalmente, para la comunidad ictica, describe el Estudio el registro en 4 puntos de muestreo caño
Candelaria, seguido del caño NN, caño Cola de Pato y por último el caño Colepato, en donde la mayor abundancia fue
presentada por individuos de las especies Bryconamericus sp y Creagrutus sp., seguidos de Hemigrammus marginatus.
Es importante mencionar que dentro de la caracterización presentada la mayoría de las especies fueron identificadas
únicamente a nivel de género, por tanto, de considerarse viable el proyecto es necesaria la clasificación taxonómica al
mayor nivel de detalle, de las especies que sean colectadas, así como, un seguimiento continuo a los posibles cambios en
las poblaciones ícticas debido a la construcción del proyecto.
De acuerdo con la caracterización de los sistemas loticos, presentada por la empresa, se considera que la información en
términos de abundancia, composición, riqueza y diversidad es adecuada y puede ser correlacionada posteriormente para
verificar la tendencia de la calidad medio con la construcción del proyecto.
De otra parte, no se evidencia la descripción hidrobiológica de los sistemas de tipo lentico, dentro de los cuales se
presentan los Humedales señalados por CORMACARENA, aun cuando, mediante Acta de Reunión de Información
Adicional No.58 del 30 de junio de 2017, esta Autoridad requirió a la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, complementar la
caracterización del medio biótico en lo relacionado con los Humedales identificados en la visita de evaluación y descritos
por CORMACARENA de acuerdo con lo establecido en los términos de referencia M-M-INA-02 Versión 2, acogidos
mediante Resolución N° 0751 del 26 de marzo de 2015. Conforme a lo anterior, se considera que la caracterización biótica
de los sistemas lenticos es fundamental para establecer los posibles impactos que las actividades constructivas del
proyecto puedan causar tanto al espejo de agua, como su faja de protección hídrica y ecosistemas asociados.
Ecosistemas estratégicos, sensibles y/o áreas protegidas

Según la caracterización presentada en el EIA y en verificación de la herramienta SIG-WEB (Sistema de Información
Geográfica) de la ANLA, del Registro único de áreas protegidas RUNAP, se evidencia que el proyecto vial no se encuentra
dentro de áreas protegidas, ni afecta límites de parques Nacionales Naturales, Límites de áreas del Sistema RUNAP, límite
de Reservas de la Sociedad Civil, Complejos de Páramo, Áreas de Protección Regional y Áreas de Protección Local
legalmente reglamentadas. (…)
(Ver figura 18 Áreas protegidas cercanas al proyecto en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
Sin embargo, de acuerdo con la información adicional del EIA remitida mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de
agosto de 2017, el área de influencia del proyecto presenta traslape con instrumentos de ordenación y planificación regional
y áreas prioritarias para la conservación propuestas a través del CONPES 3680 de 2014.
Al respecto, dentro de los Instrumentos de ordenación y planificación, se señala el Plan de ordenación y manejo de la
cuenca Hidrográfica del río Guatiquía, aprobado y adoptado mediante Resolución N°003 del 07 de diciembre de 2010, el
Plan de Ordenación y manejo de la cuenca Hidrográfica del río Blanco-Negro-Guayuriba, aprobado y adoptado, mediante
Resolución conjunta No 02 de 2012 y POT del Municipio de Villavicencio y PBOT del Municipio de Acacias.
Respecto al POMCH del río Guatiquía indica la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, un traslape de 611,47 ha en zonas
identificadas como de aptitud Ambiental y Socioeconómica como se muestra en la siguiente tabla, adicionalmente presenta
la Reglamentación de Uso correspondiente para las categorías identificadas:
Tabla Zonificación de la cuenca río Guatiquía en el área de influencia
Zona de aptitud Categoría de Manejo Sigla Área (ha) % ocupación
Zona de Alta Densidad de Uso (Vía) ZAA-S-ZAD 356,89 58,37
Conservación ZAA-C-CON 112,44 18,39
Ambiental
Preservación ZAA-P-PRE 2,98 0,49
Zonas arenosas naturales 4,21 0,69
Zona para la Agricultura y la Ganadería
ZASE-A-AGS 77,80 12,72
semi-intensiva
Zona Urbana ZASE-U-ZUR 33,60 5,50
Socioeconómica Zona para la Potencial Instalación de
ZASE-D-ZAT 12,87 2,10
Actividades de Transformación
Zona potencial para el desarrollo de la
ZASE-D-DMI 10,67 1,75
actividad minera
Total 611,47 100
Fuente: Equipo evaluador ANLA con base en la Información adicional al EIA, Radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
En cuanto al POMCH del río Blanco-Negro-Guayuriba se describe un traslape de 571,99 ha correspondientes al 43,68%
del área de influencia del proyecto en donde se determina la siguiente zonificación ambiental y se describe la
Reglamentación de Uso para cada una de las zonas identificadas:
Tabla Zonificación de la cuenca río Blanco-Negro-Guayuriba en el área de influencia

Categoría de Manejo Área (ha) % ocupación
Conservación 0,18 0,01
Producción Intensiva 74,19 5,67
Producción Sostenible 334,72 25,56
Recuperación 130,93 10,00
Restauración 23,17 1,77
Zona Urbana 8,81 0,67
Total 571,99 43,68
Fuente: Información adicional al EIA, Radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
De otra parte, describe el documento el Sistema de Soporte Ambiental establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial
del Municipio de Villavicencio adoptado mediante el Acuerdo No. 287 de 2015, a partir de lo cual, se identifican los
siguientes componentes en área de influencia del proyecto:
Tabla. Componentes del Sistema de Soporte Ambiental presentes en el área de influencia del proyecto
Componente Elemento Área (ha)
Retiros de fuentes hídricas/ Franja de Manejo Ambiental (FMA) 15,41
Franjas de retiro
Retiro de las fuentes hídricas/ Franja de protección Hídrica (FPH) 22,62
Franjas de Retiro Hídrico 96,38
Hídrico Cuerpo de agua 18,74
Total 153,15
Conforme a lo anterior, el estudio indica que, para el área de influencia del proyecto, 15,41 ha corresponden a Franjas de
Manejo Ambiental y 22,62 ha son Franjas de Protección Hídrica de los ríos Ocoa y Guayuriba, mientras que, las Franjas
de Retiro Hídrico de los cuerpos de agua restantes ocupan 96,38 ha.
A continuación, se presentan las Franjas de Retiro definidas para las fuentes hídricas presentes en el área de influencia
del proyecto según el POT del municipio de Villavicencio:
Tabla Franjas de retiro definidas para las fuentes hídricas presentes en el área de influencia del proyecto.
Fuente hídrica Franja de Retiro
En las dos márgenes de todo su recorrido un retiro de 45m medido a partir de la cota
máxima de inundación para un periodo de retorno de 50 años. Los primeros 30 m serán
Río Ocoa
destinados para la protección hídrica (FPH) y los 15 restantes para recreación pasiva y
movilidad no motorizada (FMA).
En la margen izquierda en todo su recorrido un retiro de cien metros (100 m), medido a
partir de la cota máxima de inundación para un periodo de retorno de 50 años. Los
Río Guayuriba
primeros 50m destinados a la protección hídrica (FPH) con cobertura vegetal protectora
y los 50 restantes a FMA de cobertura vegetal protector productor.
Fuentes hídricas presentes
en suelo Urbano y de Un retiro de fuente hídrica no inferior a 30 m destinados como franja de protección hídrica
expansión*(diferentes a las (FPH), la cual podrá someterse a la reglamentación que determine el Gobierno nacional
especificadas en el POT)
Fuentes hídricas presentes Un retiro de fuente hídrica de 30 metros de ancho paralelo a las líneas de inundación
en el suelo rural máxima a cada lado destinados a la protección hídrica (FPH).
Respecto a los Suelos de Protección para el municipio de Villavicencio, se señalan “Las Áreas de conservación y protección
ambiental”, para las cuales se indica en el documento que “…corresponden al corredor de ecosistemas estratégicos de la
región central de la cordillera oriental CEERCOO, el sistema hídrico del municipio, el sistema orográfico, las áreas del
sistema nacional de áreas protegidas, las áreas de conservación de iniciativa local, las microcuencas abastecedoras de
acueductos, los ecosistemas de importancia estratégica para la conservación del recurso hídrico, El sistema de áreas de
importancia Ecológica del Municipio y los corredores verdes. Estos elementos coinciden con las categorías de manejo de
Preservación, Conservación, y restauración ecológica de los POMCH de los Ríos Guayuriba y Guatiquía. (Artículo 345,
Acuerdo 287 de 2010)”.
Finalmente, en lo relacionado con el PBOT- Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Acacias, adoptado
mediante Acuerdo municipal No. 021 de Junio de 2000 y modificado por el Acuerdo 184 de Diciembre de 2011, en la
Información Adicional al EIA se menciona que el área de influencia físico-biótica se traslapa en 13,39 ha con áreas de
protección correspondiente a drenajes naturales y con la ejecución de las obras, en el área de intervención del proyecto
se afectarán aproximadamente 0,59 ha. Así mismo, se menciona que “Teniendo en cuenta que en el área de influencia
estas zonas corresponden a las áreas de protección asociadas a rondas de ríos y quebradas, estas forman parte de las
zonas de protección del sistema hídrico definido en el PBOT como: Áreas localizadas al borde de los ríos y caños,
quebradas y lagos, que son necesarias para la conservación de las fuentes hídricas. Se incluyen los nacederos, lagunas,
humedales, chucuas y embalses”.
Adicional a lo anterior, es importante precisar que Artículo 65 Acuerdo Municipal No. 021 de junio de 2000 establece como
AREAS DE PROTECCION “Las zonas aledañas a los caños, cañadas, quebradas y ríos, así como las zonas con
pendientes superiores al 30 %, deberán tener un área de protección ambiental en una franja de 30.00 mts a lado y lado
del eje del caño, cañada y quebrada. Para el caso del aislamiento de los ríos será de 50.00 mts”.
En cuanto a las Prioridades de Conservación señala el documento el traslape en una extensión de 65,36 ha, para las
cuales se indica que “…no corresponden a áreas protegidas conforme al Decreto 2372 de 2010; sin embargo, se
consideran como espacios donde se enfocarán esfuerzos para la protección, recuperación, restauración y manejo…”, estas
áreas corresponden a los ecosistemas de bosques naturales y zonas desnudas del Peinobioma de la Amazonia y Orinoquia
y el ecosistema de Aguas continentales naturales del Helobioma de la Amazonia Orinoquia, en donde se presentan las
siguientes coberturas de la tierra:
Tabla Coberturas presentes en las áreas prioritarias de conservación

Unidad de análisis Ecosistema prioridad Cobertura Total (ha)
Orinoquia Piedemonte_Meta Aguas continentales naturales del Bosque de galería o ripario 1,09
Helobiomas de la Amazonia y helobioma Amazonia y Orinoquia Cuerpos de agua artificial 0,00
Orinoquia Ríos 0,44
Zona de extracción minera 0,63
Zonas arenosas naturales 11,59
Orinoquia Piedemonte_Meta Bosques naturales del peinobioma de Pastos arbolados 0,01
Peinobiomas de la Amazonia y la Amazonia y Orinoquia Pastos limpios 1,45
Orinoquia Zonas desnudas del peinobioma de la Bosque de galería o ripario 8,26
Amazonia y Orinoquia Cuerpos de agua artificial 0,30
Otras zonas industriales 5,02
Pastos arbolados 2,39
Pastos enmalezados 3,50
Pastos limpios 13,95
Ríos 3,57
Vegetación secundaria alta 0,47
Vía pavimentada 1,16
Vivienda rural dispersa 1,11
Vivienda rural nucleada 4,33
Total 65,36
Al respecto, es necesario precisar que de acuerdo con el Concepto Técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017
de CORMACARENA, en el Área de Influencia del proyecto también se presenta el traslape con el POMCA del río Acacías
- Pajure y su respectiva Zonificación Ambiental, así: “…4 Categorías de Manejo (Conservación, Restauración, Desarrollo
Económico Sostenible y Áreas Urbanas Consolidadas y Dispersas) dentro de las cuales podemos encontrar 5 Zonas de
Manejo, estas Zonas corresponden a: Zonas para el mantenimiento de la riqueza hídrica, Zonas Susceptibles de
Amenazas, Zonas de desarrollo económico sostenible y Zonas Urbanas; estas unidades se encuentran detalladas la
siguiente tabla…”.
(…)
(Ver tabla 48 Zonificación Ambiental POMCA de río Acacias – Pajure en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de
2017).
Finalmente, en lo relacionado a los POMCA el Concepto Técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017 de
CORMACARENA, menciona lo siguiente:
“…6.1.2. POMCA
En conclusión, para el POMCA del río Guatiquía el proyecto interviene 3 categorías de importancia ambiental,
correspondiente a 2, 98 hectáreas en Zonas de Preservación equivalente al 0,49%, 109,88 hectáreas en Zonas
de Conservación correspondiente al 17,97% y 0,05 hectáreas en Zonas de Restauración correspondiente al
0,01% del área de influencia del proyecto; así mismo, para el POMCA del río Guayuriba el proyecto interviene 2
categorías de importancia ambiental, correspondiente a 46,86 hectáreas en Zonas de Conservación
correspondiente al 8,16% y 23,68 hectáreas en Zonas de Restauración correspondiente al 4,12% del área de
influencia del proyecto; del mismo modo, para el POMCA del río Acacias-Pajure el proyecto interviene 2
categorías de importancia ambiental, correspondiente a 7,94 hectáreas en Zonas de Conservación

correspondiente al 5,77°/o y 23,45 hectáreas en Zonas de Restauración correspondiente al 17,03% del área de
influencia del proyecto; dichas restricciones establecidas en los POMCAS frente a los POT municipales son
determinantes ambientales, y presentan restricciones fuertes para el desarrollo del proyecto. Las demás áreas
no cuentan con este mismo grado de restricción…”.
Conforme a lo anterior, se considera necesario que las áreas descritas por CORMACARENA, se encuentren en la
respectiva Zonificación Ambiental del proyecto, con su respectiva sensibilidad e importancia ambiental.
En cuanto a los Ecosistemas estratégicos y sensibles, en el numeral 5.2.1.3 Áreas protegidas, ecosistemas sensibles
y estratégicos de la información adicional del EIA remitida mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
se indica que “…La ley 99 de 1993 y el decreto 2372 de 2010, establecen como principio general de la política ambiental
de Colombia la protección especial de las zonas de páramo, subpáramos, nacimientos de agua y zonas de recarga de
acuíferos y los declaran como zonas de especial importancia ecológica. Además, se debe tener en cuenta que de acuerdo
al Plan de acción de CORMACARENA (2012), las coberturas vegetales naturales como herbazales, arbustales, vegetación
secundaria y bosques de galería y las rondas hídricas presentan relevancia ambiental…”.
Conforme a lo anterior el estudio presenta la definición de la sensibilidad de los ecosistemas según la metodología
empleada en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad, a partir de lo cual se
establecen tres categorías de sensibilidad así:
- En la categoría I se encuentra el ecosistema de bosque de galería del Orobioma bajo de los Andes localizado
en el distrito Piedemonte-Meta;
- en la categoría III se encuentran los Bosque de galería o ripario del Helobioma de la Amazonía Orinoquia, Bosque
de galería o ripario del Zonobioma húmedo tropical de la Amazonia Orinoquia, Vegetación secundaria alta del
Helobioma de la Amazonía Orinoquia, Vegetación secundaria alta del Zonobioma húmedo tropical de la
Amazonia Orinoquia, localizados en el distrito NorAndina E_Cord_Oriental; así como los Bosque de galería o
ripario del Helobioma de la Amazonía Orinoquia, Bosque de galería o ripario del Zonobioma húmedo tropical de
la Amazonia Orinoquia, Vegetación secundaria alta del Helobioma de la Amazonía Orinoquia y Vegetación
secundaria alta del Zonobioma húmedo tropical de la Amazonia Orinoquia, localizados sobre el distrito
Piedemonte-Meta.
- La categoría IV está constituida por el bosque de galería del Orobioma bajo de los Andes ubicado sobre la
provincia NorAndina E_Cord_Oriental.
De otra parte, mediante Acta de Reunión de Información Adicional No.58 del 30 de junio de 2017, esta Autoridad requirió
a la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, complementar la caracterización del medio biótico en lo relacionado con los
Humedales identificados en la visita de evaluación y descritos por CORMACARENA.
Al respecto, de acuerdo con la información adicional del EIA remitida mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de
agosto de 2017, la Concesión indica que “…se identificaron humedales de origen natural y artificial con diferentes
características ecológicas y productivas, algunos de los cuales se encuentran en la información provista por parte de
CORMACARENA como resultado del Convenio Marco de Colaboración No. 5211475 con Ecopetrol S.A. cuyo objeto es
“Fortalecimiento Institucional y Promoción del Conocimiento, recuperación y conservación de los recursos naturales en el
área de influencia de Ecopetrol S.A., mediante el apoyo a los programas Estratégicos Identificados en conjunto con
CORMACARENA en el Departamento del Meta…”. A continuación, se presentan los Humedales descritos en el Capítulo
5 Caracterización del Área de Influencia del Proyecto – Caracterización Biótica:
Tabla Descripción de los Humedales localizados en el área de influencia

Humedal Descripción
Localizado en el Municipio de Villavicencio, vereda la Unión, en el predio Hacienda Coburgos a uno 200 m al norte
del área de intervención del proyecto, está ubicado en medio de pastos limpios dedicados a la ganadería y no
presenta vegetación arbustiva o arbórea en su alrededor, lo que significa una alta presión, ocasionada por los
agroquímicos usados en el suelo y por la presión del ganado.
El Pisado
El humedal corresponde a un ecosistema de origen natural formado en una concavidad del terreno, se caracteriza
por tener aguas someras, que en su mayor parte están cubiertas por vegetación acuática nativa donde se destacan
especies de los géneros Ludwigia (Onagraceae), Polygonum (Polygonaceae) y Cyperáceas como Eleocharis cf.
elegans, y algunas Poáceas como el rabo de zorro (Andropogon bicornis) que se ubica en el borde del humedal.
Localizado en el Municipio de Villavicencio, vereda la Unión, en el predio Hacienda Coburgos. Cuenta con una
extensión de 2,77 ha, ubicado a unos 425 m al norte del área de intervención del proyecto, está ubicado en medio
de pastos limpios dedicados a ganadería y no presenta vegetación arbustiva o arbórea en su alrededor.
Coburgos
El humedal corresponde a un ecosistema de origen natural formado en una concavidad del terreno, se caracteriza
por tener aguas someras, que en su mayor parte están cubiertas por vegetación acuática nativa donde destacan
especies de los géneros Ludwigia (Onagraceae), Polygonum (Polygonaceae) y Cyperáceas como Eleocharis cf.
Elegans.
Al respecto, es necesario precisar que de acuerdo con el Concepto Técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017
de CORMACARENA, en el Área de Influencia del proyecto se localizan ecosistemas estratégicos que fueron identificados
bajo el “Convenio Marco de Colaboración No. 5211475 cuyo objeto es "FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y
PROMOCION DEL CONOCIMIENTO, RECUPERACION Y CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES EN EL
AREA DE INFLUENCIA DE ECOPETROL S.A., MEDIANTE EL APOYO A LOS PROGRAMAS ESTRATEGICOS
IDENTIFICADOS EN CONJUNTO CON CORMACARENA EN EL DEPARTAMENTO DEL META", a partir de lo cual se
menciona los siguiente:
Respecto al HUMEDAL EL PISADO señala el Concepto Técnico de CORMACARENA que:
“Se encuentra localizado en el predio Coburgo en la vereda la Unión, municipio de Villavicencio - Meta, en las coordenadas
al Norte 940515 y Este 1039586 a una altura promedio de 265 m.s.n.m., con una extensión total de 6,15Ha donde 3,31Ha
corresponde al área del humedal y 2,84Ha a la ronda de protección.
(…)
Descripción General
Es un ecosistema de origen natural, tipo estero que se encuentra localizado en zona plana, no presenta vegetación arbustiva
ni arbórea a su alrededor; así mismo, no cuenta con cerramiento protector; solo cobertura de pastos. Cuenta con un espejo
de agua definido y su zona de somera, orilla del mismo, se caracteriza por tener cobertura vegetal compuesta por especies
hidrófilas de porte bajo y alto.
Caracterización Ecológica
Descripción de Flora
El humedal cuenta a su alrededor con pastos como estrella africana (Cynodon plectostachyus), gramíneas o poáceas
(Poaceae), los cuales crecen en suelos muy fértiles, francos o franco-arcillosos y con alto contenido de materia orgánica;
estas especies no toleran sequías extremas.
También se identificó especies corno pincelito (Emilia fosbergii), que es una especie típica de sitios perturbados,
generalmente se encuentran en sitios más o menos húmedos· al igual que la especie cola de zorro (Andropogon bicornis) es
una planta herbácea. Adicionalmente la vegetación interna del humedal está constituida por vegetación como Junco (Juncus
sp) y buchón (Eichhornia crassipes).
(…)
Descripción de Fauna
Es un sistema constituido como estero, que manifiesta presiones por intervención antrópica como adición de agroquímicos
al suelo, los cuales integran al humedal componentes que generan eutrofización junto con el uso continuo para abastecimiento
de los semovientes. Esta problemática puede generar perdida del recurso hídrico, y a su vez se forman zonas pantanosas,
las cuales son frecuentadas por la fauna asociada, que migran y/o son casi endémicas, donde hallan provisiones alimenticias
y refugio.
De la misma forma a lo largo de la orilla predomina la vegetación enraizada y con proceso de sedimentación, donde
normalmente ocurre la nidificación y cambio de plumas de las aves que visitan el humedal, tales como Pato Güire
(Dendrocygna autumnalis), garza blanca (Ardea alba), Gallito de agua (Jacana jacana), Garza silbadora (Syrigma sibilatrix),
Garza bueyera (Bubulcus ibis), Coquito (Phimosus infuscatus), garza rayada (Tigrisoma lineatum), etc.
Descripción de la Visita
El humedal El Pisado se encuentra aproximadamente a 180 metros del costado derecho del trazado proyectado para la
segunda calzada Ciudad Porfía - Acacias y se localiza totalmente dentro el área de influencia del mismo, la cual requiere
usos de espacio para la ejecución del mismo (construcciones, ubicación de campamentos transitorios, sitios de acopio de
materiales y transporte de personas, materiales, maquinarias y equipos, entre otros) lo que genera una serie de impactos
significativos.
Por tal razón, se recomienda que se fijen los cuidados y medidas pertinentes para prevenir y mitigar los impactos que se
puedan generar frente al humedal El Pisado por las diferentes actividades que se desarrollen dentro el área de influencia del
proyecto, con el fin de garantizar la protección del mismo en su estado natural y evitar la migración de especies faunística…”.
En cuanto al HUMEDAL COBURGOS el Concepto Técnico de CORMACARENA menciona que:
“Se encuentra localizado en el predio Coburgo en la vereda la Unión, municipio de Villavicencio - Meta, en las coordenadas
al Norte 940333 y Este 1038493 a una altura promedio de 507 m.s.n.m., con una extensión total de 2,77Ha donde 1,13Ha
corresponde al área del humedal y 1,63Ha a la ronda de protección.
(…)
Es un ecosistema de origen natural, tipo estero que se encuentra localizado en zona plana, no presenta vegetación arbustiva
ni arbórea a su alrededor; así mismo, no cuenta con ronda protectora, solo cobertura de pastos. Dispone de un espejo de
agua definido medianamente profundo y su zona somera, orilla del mismo, se caracteriza por tener cobertura vegetal
compuesta por especies hidrófilas.
El humedal Coburgos carece de ronda protectora y presenta en su totalidad potreros y gramíneas como pasto estrella africana
(Cynodon plectostachyus), pasto aguja (Cyperus sp.), lulo de monte (Solanum crinitum), vegetación característica de zonas
intervenidas por el constante pisoteo del ganado que no permite la proliferación de vegetación arbórea y/o arbustiva nativa.
Así mismo, al interior del humedal por la constante presencia de agua, presenta especies como junco (Juncus sp).
(…)
El espejo de agua es una de las fuentes permanentes de alimento, porque es allí donde predominan en mayor cantidad el
fitoplancton y zooplancton. Su función principal es el sostenimiento de la diversidad faunística, en tanto a que están
encargados de producir la principal fuente de vida en el entorno que es el oxígeno, y de asimilar la materia orgánica disuelta,
así, estos suplen las necesidades alimenticias de invertebrados y peces, que al obtener mayor cantidad de recursos para su
supervivencia y reproducción, se vuelven fuente alimenticia de la mayor cantidad de reptiles y especies de aves como: Gallito
de agua (Jacana jacana), Pato aguja (Anhinga anhinga), Garza blanca (Ardea alba), Alcaraván (Burhinus bistriatus) que
frecuentan el humedal.
El humedal Coburgos se encuentra aproximadamente a 400 metros del costado derecho del trazado proyectado para la
segunda calzada Ciudad Porfía - Acacias y un 31% (0,85Ha) del ecosistema se localiza sobre el área de influencia del trazado
del proyecto, es decir, 10% (0,28Ha) corresponde al área del humedal y 21% (0,57Ha) a la faja de protección del mismo.
Durante la visita de inspección se pudo observar que no existen obras ni afectaciones importantes en su ronda y área de
amortiguación. Por tal razón, se recomienda que se fijen los cuidados oportunos para prevenir y mitigar los impactos que se
generen frente al humedal Coburgos por las actividades que se desarrollen dentro el área de influencia del proyecto, ya que
estas, pueden causar la disminución del espejo de agua definido dentro el ecosistema y así mismo causar la migración de
especies faunísticas como invertebrados, aves y reptiles que frecuentan el humedal…”.
Adicional a lo anterior, el Concepto Técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017 de CORMACARENA, menciona que:
“Por otra parte, haciendo referencia a las visitas de inspección ocular al trazado proyectado para la segunda calzada Ciudad
Porfía - Acacias, a los puntos proyectados de los campamentos transitorios y las ZODME, se pudo identificar tres (3)
ecosistemas estratégicos, los cuales no están asociados al conjunto de humedales identificados y caracterizados bajo el
Convenio con Ecopetrol.
Respecto a lo anterior, una vez realizado el análisis cartográfico respectivo, se estimó que, los tres (3) ecosistemas
estratégicos identificados en campo se clasifican corno humedales artificiales.
(…)
A continuación, se describen las características generales de los tres (3) humedales identificados durante las visitas de
inspección ocular, los cuales fueron denominados como Humedal No.1 - Humedal No.2 y Humedal No.3.
 HUMEDAL N.N.1·
Se identificó un ecosistema de importancia ambiental, que posee características de Humedal, el cual se localiza en la vereda
San Luis de Ocoa a 250 metros antes del asentamiento subnormal La Nohora, sobre la margen derecha del trazado actual
de la vía Ciudad Porfía - Acacias en las coordenadas al Norte 942943 y Este 1042773 a una altura promedio de 473 rn.s.n.rn.,
con una extensión total de 0,62Ha donde 0,03Ha corresponde al área del humedal y 0,59Ha a la ronda de protección.
El Humedal N.N.1 está conformado por un espejo de agua y vegetación arbórea, arbustiva y herbácea (cola de zorro -
Andropogon bicomis) a su alrededor; la vegetación interna de este está compuesta por vegetación acuática como Junco
(Juncus sp). Este tipo de ecosistemas suele prestar aprovisionamiento de alimento y refugio a gran variedad de especies
faunísticas, en especial aves que suelen frecuentarlo.
(…)
El ecosistema se encuentra directamente sobre la construcción de la Segunda Calzada Ciudad Porfía - Acacias, un 58%
(0,36Ha) está dentro el área de influencia y un 42% (0,262Ha) sobre la proyección del trazado de la segunda calzada Ciudad
Porfía -Acacias, lo que indica que la faja protectora del ecosistema será afectada por el trazado. (…)
(…)
Este tipo de obras civiles trae consigo consecuencias directas al ecosistema, lo cual genera alteración del hábitat de muchas
especies de fauna y flora, migración de aves, mamíferos y pequeños reptiles, interrupción de corredores biológicos y el
deterioro del paisaje. Por tal razón, se recomienda que se establezcan medidas de manejo ambiental para evitar los impactos
que se puedan generar frente al humedal No.1 por las actividades civiles del proyecto, con el fin de garantizar las condiciones
naturales del ecosistema.
 HUMEDAL N.N.2
Se identificó un ecosistema de importancia ambiental, que posee, características de Humedal, el cual se localiza en la vereda
Las Mercedes dentro la hacienda Villa María en las coordenadas al Norte 940651 y Este 1040339 a una altura promedio, 486
m.s.n.m., con una extensión total de 3,23Ha donde 0,82Ha corresponde al área del humedal y 2,41 a la ronda de protección.
Es un ecosistema lotico con un espejó de agua amplio, el cual drena al caño Corcovado; se caracteriza por tener vegetación
acuática (Junco - Juncus sp) y herbácea a su vez; no cuenta con cerramiento protector, solo cobertura de pastos como la
Brachiaria Dulce (Brachiaria humidicula). De tal modo, que no presenta vegetación arbustiva ni arbóreas a su alrededor.
(…)
Durante el recorrido se pudo observar especies de aves tales como garza blanca (Ardea alba), garza de ganado (Bubulcus
ibis), Caica (Venellus chilensis), gallito de agua (Jacana jacana), pollo de agua (Porphyrui martinicus) y Turpial (Gymnomystax
mexicanus), las cuales son de orden: Ciconiiformes, Gruiformes y Passeriformes. Estas aves presentan hábitos acuáticos y
se alimentan de peces, invertebrados e insectos. Lo cual indica que este ecosistema les presta alimento y refugio.
El humedal N.N.2 se encuentra aproximadamente a 100 metros del costado izquierdo del trazado proyectado para la segunda
calzada Ciudad Porfía - Acacias y se localiza totalmente dentro el área de influencia de la misma.
Teniendo en cuenta lo anterior, se recomienda que se fijen los cuidados y medidas pertinentes para prevenir y mitigar los
impactos que se puedan generar frente al ecosistema por las diferentes actividades que se desarrollen dentro el área de
influencia del proyecto, con el fin de garantizar las condiciones naturales del humedal N.N.2.
 HUMEDAL N.N.3
Se identificó un ecosistema de importancia ambiental, que posee características de Humedal, el cual se localiza en la vereda
Las Mercedes dentro la hacienda San Luis, sobre la margen izquierda del tramo actual de la vía Ciudad Porfía - Acacias en
las coordenadas al Norte 940168 y Este 1039532 a una altura promedio de 497 m.s.n.m., con una extensión total de 2,46Ha
donde 0,54Ha corresponde al área del humedal y 1,92Ha a la ronda de protección.
Es un ecosistema lentico, que se caracteriza por mantener un espejo de agua amplio durante todo el año según concepto de
los habitantes aledaños e imágenes multitemporal de Google Earth; aunque no presenta una cobertura forestal de gran porte
a su alrededor, si muestra en las orillas vegetación arbustiva como nim (Azadirachta indica) y· Guayaba (Psidium guajava)
entre otras, al igual que vegetación acuática (Junco - Juncus sp) y herbácea (cola de zorro - Andropogon bicornis).
(…)
Su biodiversidad se encuentra representada por aves, insectos, peces y reptiles conocidos comúnmente como gallito de agua
(Jacana jacana), pollo de agua (Porphyrui martinicus), Caica (Venellus chilensis), garza blanca (Ardea alba), tortugas
gálapaga (Podocnemis sp), y babillas (Caima crocodilus) la presencia de estos individuos demuestra la capacidad de
prestación de servicios ecosistémicos del humedal, en donde se destaca el aprovisionamiento del hábitat y alimento, la
regulación hidrológica y el mantenimiento de interacciones biológicas.
El Humedal N.N.3 se localiza directamente sobre la construcción de la segunda calzada Ciudad Porfía - Acacias, es decir, un
64% (1,56Ha) está dentro el área de influencia y un 36% (0,89Ha) sobre la proyección del trazado de la segunda calzada
Ciudad Porfía - Acacias; lo que indica que un 3% del espejo de agua del humedal y un 33% de la faja de protección hídrica
serán afectados por el trazado proyectado”. (…).
Conforme a lo anterior se evidencia que la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, no presentó la descripción de totalidad de
los cuerpos hídricos identificados por CORMACARENA, aunque si los incluyó en la GDB (Humedal N.N.1, NN2 y N.N.3).
A continuación, se muestra la localización de los humedales identificados por la Corporación con respecto a las áreas de
influencia e Intervención por el proyecto:
Tabla Humedales localizados en las áreas de influencia e Intervención del proyecto

Humedal Localización
Área de Intervención
El Pisado
Coburgos Área de Intervención
Humedal
N.N.1.
Humedal
N.N.2.
Humedal
N.N.3.
En ese orden de ideas se evidencia que los Humedales denominados N.N.1 y N.N.3, se superponen tanto en su espejo
de agua, como en la faja de protección hídrica con el área de intervención definida para el proyecto. Aunque se debe tener
en cuenta que alrededor del K7+200 la segunda calzada pasa al lado izquierdo de la vía, por tanto, las afectaciones sobre
el Humedal N.N.1 localizado entre las abscisas K7+400 a K7+500, se presentarían sobre la faja de protección hídrica que
se extiende al otro lado de la vía existente.
Respecto al Humedal N.N.3 localizado entre al K12+160 al K12+440, la segunda calzada se proyecta por el costado
izquierdo, requiriéndose la afectación de un 3% del espejo de agua del humedal y un 33% de la faja de protección hídrica
como lo indica CORMACARENA en su Concepto Técnico en donde recomienda en el numeral 6.1.1 Áreas Protegidas lo
siguiente:
1. “…Teniendo en cuenta que la faja de protección hídrica del humedal N.N.1 será intervenido un 42% por el trazado
proyectado "Construcción segunda calzada Ciudad Porfía -Acacias", se recomienda que se establezcan las
medidas de manejo ambiental necesarias, para evitar los impactos causados por las actividades que se
desarrollen dentro el proyecto, con el fin de garantizar las condiciones naturales del ecosistema.
2. En cuanto al Humedal N.N.3, se recomienda a la Concesionaria Vial de los Llanos, modificar el diseño del trazado
proyectado para evitar que se genere un 36% de intervención al cuerpo de agua del ecosistema y faja de
protección hídrica, migración de aves, mamíferos y pequeños reptiles, interrupción de corredores biológicos y el
deterioro del paisaje…”.
Es importante mencionar que dentro de la caracterización de los ecosistemas acuáticos no se presenta información
relacionada los cuerpos hídricos lenticos existentes en el área de influencia del proyecto y en la caracterización de los
ecosistemas terrestres no se identifica la importancia de los Humedales sobre los diferentes grupos faunísticos
evidenciados en los muestreos realizados, ni se presenta la descripción de la composición florística de los Humedales
N.N.1, N.N.2 y N.N.3, información que se considera básica y fundamental para establecer los posibles impactos que
pueden ocurrir con la implementación de las actividades del proyecto.
SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
Participación y socialización con las comunidades
En el EIA allegado mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, se indica que el proceso de información
y socialización se efectúo a través de los siguientes espacios:
1. Primer Momento: Convocatoria

2. Segundo Momento: Primera Socialización
3. Tercer Momento: Entrega de resultados del EIA
4. Cuarto Momento: Complementación EIA de acuerdo con los términos de referencia -TDR.
De acuerdo con lo anterior a continuación se describe el proceso de socialización, según lo evidenciado en el anexo 11
Social, 11.3_Reuniones del EIA:
Tabla Proceso de Socialización EIA

PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
PRIMERA SOPORTES
COMUNIDAD ENTREGA RESULTADOS COMPLEMENTACIÓN
SOCIALIZACIÓN PRESENTADOS
EIA EIA
11/10/16 17/11/2017 22/12/16
Informar sobre los
Dar a conocer a la Autoridad Acta de reunión
aspectos que
Ambiental los resultados del Planilla de
Socializar resultados de complementan el EIA
EIA asistencia
CORMACARENA EIA de otros proyectos y atendiendo lo establecido
Inquietudes: Campamentos, Convocatoria
presentar proyecto de por la ANLA
ocupación de cauce, Registro Fílmico y
doble calzada Inquietudes: Tiempo
ZODMES, Ecosistemas Fotográfico
entrega estudio,
lenticos
realización de monitoreos
07/10/16 17/11/2016 28/12/16
Socializar los resultados del Informar sobre los Acta de reunión
Informar a la nueva EIA para el proyecto de la aspectos que Planilla de
Alcaldía Municipal administración de doble calzada complementan el EIA asistencia
de Acacias Acacias y autoridades Inquietudes: Diseños, peaje, atendiendo lo establecido Convocatoria
ambientales de este obras de arte destinadas para por la ANLA Registro Fílmico y
municipio la movilidad, inversión del 1%, Inquietudes: Diseño, Fotográfico
contratación, inversión del 1%
06/10/16 18/11/16 21/12/16 Acta de reunión
Barrios Grupo de
Planilla de
los 18, Atahualpa y Informar los resultados del EIA, Informar sobre los
Informar a la comunidad asistencia
Villa Magaly Inquietudes: Retornos, aspectos que
sobre el proyecto Convocatoria
puentes peatonales, complementan el EIA
PRIMERA SOPORTES
EIA EIA
Segunda Calzada Porfía monitoreos de agua, ruido, atendiendo lo establecido Registro Fílmico y
– Acacias contratación, comunidad por la ANLA Fotográfico
Inquietudes asociadas a solicita tener en cuenta los Inquietudes: No se
la ubicación de puentes problemas de inundación presentan inquietudes en
peatonales debido a la existente, ZODMES, entre el acta
alta accidentalidad que otros.
se presenta en la zona
08/10/16 17/11/16 21/12/16
Informar sobre los
Informar a la comunidad Acta de reunión
aspectos que
sobre los estudios Planilla de
complementan el EIA
Barrio Asociación ambientales a Informar los resultados del EIA asistencia
atendiendo lo establecido
de Amigos desarrollarse- Taller de Inquietudes: Retorno, Convocatoria
por la ANLA
Impactos contratación Registro Fílmico y
Inquietudes: No se
Inquietudes: Ubicación Fotográfico
presentan inquietudes en
de ciclo ruta
el acta
25/11/16 21/12/16
Informar sobre los
aspectos que Acta de reunión
Dar a conocer a la comunidad el proyecto y resultados del complementan el EIA Planilla de
Barrio Cooperativo EIA atendiendo lo establecido asistencia
Inquietudes: Acceso a Hospital, solicitud de puentes por la ANLA Convocatoria
peatonales y empalme con la vía existente Inquietudes: No se Registro Fílmico
el acta
06/10/16 17/11/2017 21/12/16
Informar a la comunidad
de Don Bosco, Los
Olivos y Guaratara II
Informar sobre los
sobre el proyecto. Taller Acta de reunión
aspectos que
de Impactos Socializar los resultados del Planilla de
Barrio Don Bosco complementan el EIA
Inquietudes: Gestión EIA asistencia
Barrio Guaratara II atendiendo lo establecido
predial, diseño, obras en Inquietudes: Contratación, Convocatoria
Barrio Los Olivos por la ANLA
espacio público, fecha inicio de obra, manejo Registro
Inquietudes: No se
ubicación de puentes predial Fotográfico
peatonales, zonas de
el acta
parqueo, cambio de
diseño la vía fuera del
casco urbano
08/10/16 16/11/2017 20/12/16
acerca del abordaje
Informar sobre los
metodológico del EIA y Acta de reunión
aspectos que
taller de impactos Socializar los resultados del Planilla de
complementan el EIA
Inquietudes: ubicación EIA asistencia
Barrio La Tiza atendiendo lo establecido
de puentes peatonales. Inquietudes: Contratación, Convocatoria
por la ANLA
Seguridad vial, la solicitud de instalación de Registro Fílmico y
Inquietudes: No se
comunidad solicita la reductores de velocidad Fotográfico
instalación de
el acta
reductores y manejo de
aguas lluvias.
10/10/16 16/11/2017 21/12/16
Dar a conocer a la
comunidad del barrio
Dar a conocer a la comunidad Informar sobre los
Malibu el proyecto de la Acta de reunión
el proyecto y resultados del aspectos que
construcción de la doble Planilla de
EIA complementan el EIA
calzada y los resultados asistencia
Barrio Malibú Inquietudes: Contratación de atendiendo lo establecido
del EIA. Convocatoria
mano de obra y bienes y por la ANLA
Inquietudes: Registro Fílmico y
servicios, afectación predial, Inquietudes: No se
Contratación, diseño Fotográfico
diseño, aprovechamiento presentan inquietudes en
afectación predial,
forestal. el acta
forestal y de servicios
públicos.
07/10/16 16/11/2017 20/12/16 Acta de reunión
Planilla de
Barrio Mancera Presentación del Dar a conocer a la comunidad Informar sobre los asistencia
proyecto el proyecto y resultados del aspectos que Convocatoria
Inquietudes: EIA complementan el EIA Registro Fílmico y
PRIMERA SOPORTES
EIA EIA
Contratación, proceso Inquietudes: Ciclorruta, diseño, atendiendo lo establecido Fotográfico
de adquisición predial construcción de variante, por la ANLA
inconformidad por los diseños Inquietudes: No se
planteados, presentan inquietudes en
el acta
07/10/16 16/11/2017 20/12/16
sobre los estudios
ambientales a Informar sobre los
Acta de reunión
desarrollarse- Taller de Dar a conocer a la comunidad aspectos que
Planilla de
Impactos los resultados del EIA complementan el EIA
Conjunto asistencia
Inquietudes: Afectación Inquietudes: Diseño cruces, atendiendo lo establecido
Orquídea Real Convocatoria
predial, tener en cuenta afectación predial, manejo por la ANLA
Registro
las condiciones de aguas lluvias, afectación por Inquietudes: No se
Fotográfico
riesgo que presenta la ruido, retorno. presentan inquietudes en
zona por las el acta
características
inundables
17/11/2017 21/12/16
Entrega impresa Acta de reunión
complemento EIA Planilla de
Socializar los resultados del
Conjunto Saint atendiendo lo establecido asistencia
No se presenta acta EIA
Thomas por la ANLA Convocatoria
Inquietudes: No se presentan
Inquietudes: No se Registro
inquietudes
presentan inquietudes en Fotográfico
el acta
07/10/16 16/11/2017 19/12/16 – Pablo VI
Informar sobre los
Acta de reunión
aspectos que
Informar a la comunidad Planilla de
Informar y hacer partícipe a la complementan el EIA
acerca del abordaje asistencia
comunidad los resultados del atendiendo lo establecido
metodológico del EIA, Convocatoria
Barrio Villa Lucia. EIA por la ANLA
Taller de Impactos Registro
Pablo VI Inquietudes: compensación, Inquietudes: No se
Inquietudes: Puentes Fotográfico
inversión 1%, reforestación, presentan inquietudes en
peatonales, ubicación Conjunto Saunt
diseños, ciclo ruta, el acta
del peaje, inspección de Thomas (Se
contratación, solicitud de Villa Lucia:
vías de acceso a los presenta acta del
puente sobre Río Acaciitas. Inquietudes: Monitoreo
barrios (diagonal 15) barrio Villa Lucia)
de aguas sobre Río
Acaiitas ,
29/10/16 1611/2017 20/12/16
Acta de reunión
Informar a la comunidad Informar sobre los
Planilla de
los estudios ambientales aspectos que
Dar a conocer a la comunidad asistencia
del proyecto doble complementan el EIA
Barrio Villa del los resultados del EIA Convocatoria
calzada atendiendo lo establecido
Llano Inquietudes: Compensación, Registro
Inquietudes: Puentes, por la ANLA
captación, cruces peatonales, Fotográfico
manejo de aguas lluvias, Inquietudes: No se
contratación, peaje Registro Fílmico
necesidad de un puente presentan inquietudes en
peatonal. el acta
10/10/16 14/11/2017 21/12/16
Informar a la comunidad Informar sobre los
Acta de reunión
sobre los estudios aspectos que
Planilla de
ambientales a Dar a conocer a la comunidad complementan el EIA
Vereda Brisas de asistencia
desarrollarse- Taller de los resultados del EIA atendiendo lo establecido
Guayuriba Convocatoria
Impactos Inquietudes: Ubicación de por la ANLA
Registro Fílmico y
Inquietudes: Ubicación campamentos, contratación. Inquietudes: No se
Fotográfico
de retornos, afectación presentan inquietudes en
predial el acta
12/10/16 2611/2017 23/12/16
acerca los estudios que Informar sobre los Acta de reunión
se adelantan sobre el Dar a conocer a la comunidad aspectos que Planilla de
proyecto doble calzada los resultados del EIA complementan el EIA asistencia
Vereda Sardinata Inquietudes: Retornos Inquietudes: Compensación atendiendo lo establecido Convocatoria
para los habitantes de Río Sardinata, Obras en por la ANLA Registro
Sardinata, la comunidad accesos a la vereda, fechas Inquietudes: No se Fotográfico
reporta posibles inicio de obra. presentan inquietudes en
problemas en la el acta
intervención del Río
PRIMERA SOPORTES
EIA EIA
Guayuriba, solicitud de
mejoramiento del
acceso, contratación
05/10/16 13/11/2017 21/12/16
Dar a conocer a las
comunidades los
aspectos relacionados
Informar sobre los
con los estudios Acta de reunión
Dar a conocer a la comunidad aspectos que
ambientales para la Planilla de
los resultados del EIA complementan el EIA
construcción de la doble asistencia
Vereda Diamante Inquietudes: Movilidad, puente atendiendo lo establecido
calzada. Porfía – Convocatoria
peatonal, tener en cuenta las por la ANLA
Acacias- Taller de Registro
especies presentes, captación, Inquietudes: No se
Impactos Fotográfico
contratación, inversión 1% presentan inquietudes en
Inquietudes: beneficios
el acta
para la vereda, estado
de los peajes, afectación
predial
09/10/16 17/11/2017 22/12/16
Informar y hacer
Informar sobre los
partícipe a la comunidad Acta de reunión
Informar y hacer partícipe a aspectos que
de los estudios Planilla de
comunidad de los resultados complementan el EIA
ambientales de la doble asistencia
Vereda La Pradera del EIA atendiendo lo establecido
calzada Porfía – Acacias Convocatoria
Inquietudes: Diseños, solicitud por la ANLA
Inquietudes: Entrada a Registro
puente peatonal y un paradero Inquietudes: No se
la vereda, punto de Fotográfico
en la entrada a la vereda. presentan inquietudes en
inicio, distancia de los
el acta
retornos
13/10/16 21/11/2017 19/12/16
Dar a conocer a la Autoridad Informar sobre los Acta de reunión
Municipal los resultados del aspectos que Planilla de
Alcaldía Municipal EIA complementan el EIA asistencia
Reuniones informativas
de Villavicencio Inquietudes: Diseño, atendiendo lo establecido Convocatoria
estudios ambientales
Captación recurso hídrico, por la ANLA Registro
reubicación de especies, Inquietudes: no se Fotográfico
compensación presentan en el acta
10/10/2016 14/11/2017 19/12/16
Dar a conocer los resultados
Informar y hacer
del EIA
partícipe a la comunidad Informar sobre los Acta de reunión
Inquietudes: Fechas de inicio
sobre los estudios aspectos que Planilla de
de obra, negociación predial,
Vereda ambientales del complementan el EIA asistencia
impactos sociales por la
Concepción Baja proyecto doble calzada atendiendo lo establecido Convocatoria
compra de predios, no están
porfía – Acacias por la ANLA Registro Fílmico y
de acuerdo con el resultado
Inquietudes: manejo Inquietudes: no se Fotográfico
sobre usos del suelo,
predial, necesidad de presentan en el acta
resultados calidad del agua,
ciclo ruta
Caso Vivero de Don Pedro
08/10/2016 14/11/2017 20/12/16
Informar y hacer
partícipe a la comunidad
sobre el abordaje
metodológico del EIA
Taller de Impactos
Inquietudes: ingreso al Socializar los resultados del Informar sobre los Acta de reunión
condominio, reportan EIA aspectos que Planilla de
Urbanización problemas de Inquietudes: Plan de Manejo complementan el EIA asistencia
Gramalote inundación, conexión de Tráfico, intervención canal atendiendo lo establecido Convocatoria
del barrio con planta de escorrentía, manejo de por la ANLA Registro Fílmico y
residual, afectación de planta de tratamiento, Inquietudes: no se Fotográfico
predios, retornos, contratación, peaje. presentan en el acta
solicitud de puente
peatonal, definir los
diseños para
canalización del caño
Sinaí
09/10/2016 14/11/2017 20/12/16 Acta de reunión
Informar y hacer Entrega de resultados del EIA Informar sobre los Planilla de
La Cuncia
partícipe a la comunidad Inquietudes: Accesos para la aspectos que asistencia
sobre el abordaje vía actual, diseños, complementan el EIA Convocatoria
PRIMERA SOPORTES
EIA EIA
metodológico del EIA construcción del puente sobre atendiendo lo establecido Registro Fílmico y
Taller de Impactos el parque, ciclo ruta, diseño de por la ANLA Fotográfico
Inquietudes: ciclo ruta, canales por inundación, Inquietudes: solicitud
puentes peatonales, retorno, afectaciones por no entrega de los resultados
ubicación del peaje, hacer la vía adosada. de los monitoreos
iluminación, evaluar
nacimientos y cuerpos
de agua en el par vial
10/10/2016 14/11/2017 20/12/16
Informar y hacer
partícipe a la comunidad Informar sobre los Acta de reunión
sobre el abordaje Entrega de resultados del EIA aspectos que Planilla de
metodológico del EIA Inquietudes: diseño, complementan el EIA asistencia
Barrio La Nohora
Taller de Impactos problemas de inundación, atendiendo lo establecido Convocatoria
Inquietudes: Adquisición situación vendedores de piña, por la ANLA Registro Fílmico y
predial, vendedores de recepción hojas de vida, Inquietudes: no se Fotográfico
piña, contratación, presentan en el acta
puente peatonal,
06/10/2016 12/11/2017 19/12/16
Informar y hacer
partícipe a la comunidad
sobre los diseños y Socializar los resultados del Informar sobre los
Acta de reunión
estudios ambientales EIA aspectos que
Planilla de
Inquietudes: puente Inquietudes: Solicitud de la complementan el EIA
Vereda La Unión asistencia
peatonal, peajes, bahía y adecuación de acceso atendiendo lo establecido
Sector Naturalia Convocatoria
afectación de fauna, a la vereda, afectación por el por la ANLA
Registro Fílmico y
ciclo ruta, tráfico transporte de material, solicitud Inquietudes: diseño,
Fotográfico
vehicular durante la de puente peatonal y pasos de avistamiento de
obra, aprovechamiento paraderos. aves
forestal, construcción de
bahías
09/10/2016 12/11/2016 21/12/16
Dar a conocer a la comunidad
Informar y hacer los resultados del EIA
partícipe a la comunidad Inquietudes: Afectación vías
sobre los diseños y internas por el paso de
estudios ambientales vehículos con material, (caso
Inquietudes: impacto de empresa Murcia Murcia), Informar sobre los Acta de reunión
ruido, puente peatonal, control ambiental de la ANLA, aspectos que Planilla de
Vereda Las ciclo ruta, habrá vía afectación colegio Benposta, complementan el EIA asistencia
Mercedes alterna durante la ampliación ciclo ruta, cambio atendiendo lo establecido Convocatoria
construcción, ubicación de puente peatonal, por la ANLA Registro Fílmico y
adquisición predial, inconformidad por los diseños, Inquietudes: no se Fotográfico
acceso a la vereda, se apoyo a proyectos de la presentan en el acta
tienen proyectado por la vereda, vinculación laboral,
comunidad la manejo de aguas lluvias que
ampliación del vienen de la vía, la comunidad
acueducto. debe entregar plano del
acueducto veredal.
05/10/2016 12/11/2016 19/12/16
Presentar a las
comunidades del área
Informar sobre los Acta de reunión
de influencia los
aspectos que Planilla de
aspectos relevantes Socializar los resultados del
Vereda San Luis complementan el EIA asistencia
relacionados con los EIA
de Ocoa atendiendo lo establecido Convocatoria
estudios ambientales Inquietudes: Ubicación de
por la ANLA Registro Fílmico y
necesarios para la retornos
Inquietudes: presencia Fotográfico
construcción
de derrumbes
Inquietudes:
contratación
Fuente: Elaborado por grupo evaluador de acuerdo con información allegada mediante radicado 2017068949-1-000
del 28 de agosto de 2017
Así mismo durante la visita de campo, el equipo evaluador realizó reuniones con las siguientes entidades territoriales y
comunidades, quienes destacaron algunos aspectos que se describen a continuación:
Tabla Reuniones Efectuadas Durante Visita de Evaluación

UNIDAD ENTIDAD/
PARTICIPANTES OBSERVACIONES
TERRITORIAL COMUNIDAD
En entrevista realizada en los Representantes de la Administración de
Villavicencio, indicaron lo siguiente:
- La profesional social de la ANLA indica a los representantes de la
comunidad las Unidades Territoriales que la Concesionaria identificó
como área de influencia, indicando los funcionarios que las
consideran correctas.
- Los funcionarios indican que el mayor impacto se presentará en La
Cuncia o la Concepción dado que es el sector con mayor
asentamiento poblacional y más adelante el sector turístico
- Indican que delante de los balnearios se presenta una falla geológica
- Indican que en la vereda Ocoa se encuentran sectores de
piscicultura cerca a la vía en el costado izquierdo
- Así mismo resaltan la importancia de la termoeléctrica
- Con relación a la situación de la Nohora indican que los vendedores
de piña se tendrían que reubicar, se está trabajando en la franja de
retiro, la Secretaria de Ambiente se encuentra desarrollando
Grupo evaluador campañas sobre contaminación visual y generación de residuos,
ANLA, consultor, solicitan la posibilidad de construir bahías.
Consorcio, Al respecto la empresa indica que se está manejando el tema de
Interventoría, (…) – espacio público para no invadirlo, se está detectando problemas de
Municipio de Secretario Medio drogadicción y prostitución por lo que generar las bahías es seguir
Secretaria De
Villavicencio Ambiente fomentando estas actividades.
Ambiente
(…) (…) – Personero - Los representantes de la Alcaldía indican que en la Nohora se
delegado servicios encuentra un aproximado de 1642 viviendas con 8.000 familias sin
públicos y medio embargo aclaran que la comunidad no ha permitido censar y no
ambiente (…) acepta la presencia de la Autoridad Municipal
Personero - Así mismo en la Alcaldía indican que en este sector debe dejarse un
espacio público amplio para el ingreso al colegio y al sector por la
cantidad de las viviendas
- La Alcaldía requiere que la Concesión informe sobre las invasiones
al espacio público
- En cuanto a las comunidades étnicas indican los funcionarios que en
el Municipio de Villavicencio se encuentran algunos consejos
comunitarios, pero no se encuentran constituidos, ni certificados por
la Autoridad componente.
- Desde la Personería los representantes indican que no se han
recibido quejas.
- El funcionario de la Alcaldía menciona que el proyecto no se
encuentra en suelo de protección y discurre por suelo rural con
vocación agrícola especialmente sobre la vía.
- Se encuentra un POMCA en el sector de la Nohora aunque este es
en la parte de arriba del barrio pero no sobre la vía., el POT está
concertado con CORMACARENA.
La señora (…) realiza las siguientes observaciones:
- La empresa realizó tres reuniones sobre el proyecto de la doble
calzada
- En el caso de la Urbanización Gramalote el proyecto se afecta la
primera cuadra
Profesionales
- En las reuniones la comunidad informó a la empresa que el caño que
sociales de ANLA,
pasa en frente del conjunto y en paralelo a la vía se inunda por lo
Urbanización Consultor,
Representante que han preguntado qué medidas se emplearán en la construcción,
Gramalote Concesionaria e
JAC sin embargo, aún no han tenido respuesta.
(…) Interventoría y (…)
- Así mismo la representante de la comunidad indica que la
representante de la
canalización que se realice no puede ser pequeña porque el caudal
comunidad
muy fuerte, así mismo indica que no se puede desviar porque esté
canal es el que lava los lodos
- De igual manera informa que en las reuniones se solicitó un puente
peatonal ya que en la urbanización son 70 viviendas y al otro costado
hay empresas por lo que por allí se moviliza el personal
La señora (…) indica lo siguiente:
Profesionales
- Tienen conocimiento que en la Vereda San Luis de Ocoa se
sociales de ANLA,
Vereda San Luis construirá un campamento y un punto de captación
Junta de Acción Consultor,
de Ocoa - Indica que la ampliación de la vía traerá beneficios dado que en la
Comunal Concesionaria e
(…) actualidad se presentan congestiones vehiculares
Interventoría y (…)
- En el sector de la Nohora indica que varias personas viven de la vía
Secretaría JAC
desde hace muchos años
Vereda La Unión Junta de Acción Profesionales El representante de la comunidad indica lo siguiente con relación al
sector Naturalia Comunal sociales de ANLA, proyecto doble calzada:
UNIDAD ENTIDAD/
(…) Consultor, - Indica que por el proyecto se presentarán afectaciones de ruido
Concesionaria e - Afectaciones vehiculares por la obra
Interventoría y (…) - Solicita que se emplee mano de obra de la vereda
Presidente JAC - El representante resalta que debe dejarse la zona de desaceleración
que está sobre la vía existente a la altura del ingreso a la vereda, así
mismo solicita que se ubique un puente peatonal
Los líderes de las veredas expresan lo siguiente:
- La Concesionaria ha realizado dos reuniones de socialización del
proyecto
- Los líderes en general consideran que las veredas identificadas en
el área de influencia son las correctas
- Los representantes de la Vereda Concepción sector Guayuriba
indican que se presentan inquietudes sobre la compra de predios
Sobre impactos ambientales tienen conocimiento que se
compensaran los árboles que se requieran por el proyecto.
Tienen conocimiento que el agua y los nacederos no se afectan por
el proyecto sin embargo indican que hay predios invadiendo la parte
de arriba de la vía por lo que piden ayuda de CORMACARENA.
La comunidad del caserío Guayuriba han manifestado su
preocupación con relación al pago de sus predios, además que no
Vereda podrían quedarse en el sector debido a que no hay espacio para ello
Profesionales
Concepción - El presidente de la JAC de La Nohora manifiesta que se han
Veredas sociales de ANLA,
Guayuriba realizado dos reuniones, en las cuales les han informado las
identificadas en el Consultor,
Barrio La especies que están amenazadas, manifiesta que en el barrio se
área de influencia Concesionaria e
Nohora afecta el colegio, manifiestan que a la fecha han estado bien
de Villavicencio Interventoría y
Vereda informados
(…) Líderes
Guayuriba En este sector el representante de la JAC manifiesta que no es una
comunitarios
La Cuncia preocupación la afectación predial. Sin embargo, los vendedores de
piña sobre la vía son los que se verán afectados por tal razón tiene
conocimiento que se han realizado reuniones con la Alcaldía para
reubicarse indicando que están dispuestos a trasladarse y son
conscientes que deben irse, así mismo indica que la Concesión ha
sido clara en establecer que la problemática le corresponde a la
Alcaldía por la recuperación del espacio público.
- El representante de La Cuncia manifiesta que el proyecto es
necesario por el alto índice vehicular y las congestiones de tráfico
que actualmente se presentan.
Resalta que se presentan zonas de inestabilidad hacia la parte alta
de la vía.
La señora (…) solicita que se haga un colector de aguas lluvias al
respecto la representante de la ANI indica que se arreglará con los
nuevos diseños.
La señora (…) representante de la JAC de la Vereda Las Mercedes
indica:
- Indica que la Concesionaria ha realizado las socializaciones en
donde han explicado tanto el proyecto como las afectaciones
ambientales
- En estas reuniones se han presentado objeciones con relación a los
retornos porque no están de acuerdo con los establecidos ya que
están aproximadamente a 1km adelante de la vereda.
- Así mismo indica que no les explicaron si va a haber puente peatonal
y este es necesario para las personas de la vereda y porque se ubica
Profesionales
un colegio, al respecto la profesional social de la concesión indica
sociales de ANLA,
Vereda Las que se agregó un puente peatonal
Junta de Acción Consultor,
Mercedes - La señora (…) indica que no se contempla la ciclo ruta y a cada niño
Comunal Concesionaria e
(…) le regalaron una bicicleta, sin embargo, no puede usarse por falta de
Interventoría y (…)
conexiones.
Representante JAC
- La representante de la comunidad indica que en las reuniones se
expresó la inquietud sobre el manejo de las aguas que vienen del
piedemonte dado que no hay alcantarillado por lo que se presentan
inundaciones y solicitan tener en cuenta el paso del acueducto por
la vía.
- La señora (…) pregunta cómo se van a manejar los humedales que
están en la finca llamada Coburgos, la respecto las profesionales de
la Concesión indican que el proyecto no los afectará.
- Indica que el proyecto es una necesidad para los Departamentos ya
que son 26 Municipios que hacen uso de esta vía.
Vereda La Cuncia Junta de Acción Profesionales - La representante de la Junta indica que la empresa ha realizado las
(…) Comunal sociales de ANLA, socializaciones en las cuales se ha informado que en el paso de la
UNIDAD ENTIDAD/
Consultor, Cuncia se proyecta el par vial.
Concesionaria e - Manifiesta como preocupación que el puente peatonal queda sobre
Interventoría y (…) el parque Alan Jara, cuya construcción se terminó en el mes de
Secretaria JAC diciembre, en este parque consta de equipos para hacer ejercicios,
zona infantil y zonas verdes.
- Indica que este puente puede convertirse en sitio para la
drogadicción
- Como impactos indica que con la vía como par vial el transporte se
aleja lo que preocupa a los comerciantes pues el sector es famoso
por la venta de chorizos y arepas, sin embargo, si se construyera
adosada aumentaría la afectación predial, al respecto los
representantes de la empresa manifiestan que para la atención de
este impacto se proyectaron 2 retornos a la entrada y salida del
centro poblado.
- Pregunta donde la comunidad puede obtener información sobre el
tema predial ya que la comunidad tiene expectativas al respecto.
Indicando la empresa que en los puntos móviles pueden solicitar la
información referente al proyecto.
- Sobre impactos ambientales indica que entre La Cuncia y las
Mercedes hay una laguna la cual representa importancia para la
comunidad.
- Las representantes de la Mesa Hídrica Ambiental indican que no se
ha tenido en cuenta a las organizaciones ambientales del municipio
para dar a conocer el EIA y aportar en las medidas de manejo
- Un concejal indica que frente a la biblioteca municipal se presenta
un alto tráfico peatonal de los niños aproximadamente de 600 niños
- Los representantes indican que es importante que el proyecto de la
ciclo ruta no se intercepte con otros proyectos que tiene el Municipio
además que es importante que la ciclo ruta se articule con la
biblioteca (…).
- Solicitan que se traslade el peaje Ocoa ya que 12 municipios están
divididos por este
- Indican que no se tuvo en cuenta el PBOT y que se cuentan con
estudios de la construcción de la vía hacia la parte de abajo saliendo
del casco urbano, ya que en la actualidad hay un alto índice de
accidentalidad y no se contemplan las vías peatonales y los puentes.
- El Secretario de Infraestructura indica que se tienen dudas con
relación al diseño
Profesionales de, - Preguntan por el diseño del puente sobre el Río Guayuriba
Consultor, - Solicitan tener en cuenta la mano de obra sea de Acacias así como
Concesionaria, la adquisición de bienes y servicios
Interventoría, ANLA - Indican que no se oponen a la segunda calzada porque se necesita
y por parte de la pero que dividir el municipio arriba y abajo es terrible agregando que
comunidad. se tienen estudios sobre la variante.
Municipio de Alcaldía
- Seis concejales - Al respecto el Gerente del proyecto responde a los temas
Acacias Municipal de
- Dos promotores relacionados de la siguiente manera:
(…) Acacias
Ambientales Frente al tema laboral indica que como política del Gobierno
- Secretario Nacional es que la contratación sea de la región lo cual se está
- Secretario realizando, dando como ejemplo los trabajos que se han realizado
Infraestructura sobre el río Sardinata en el marco del mejoramiento fueron
- Secretario de realizados por una empresa de Acacias, así como la contratación de
Planeación grúas y ambulancia las cuales son de Villavicencio. Aclara que para
la contratación de personal se tiene establecido los respectivos
trámites el cual inicia con la inscripción en una bolsa de empleo.
Sobre el peaje se indica que siempre ha estado en ese lugar y se
plantea dejarse allí, al respecto los representantes indican que la
comunidad dice que tomará medidas.
Sobre la variante el Gerente aclara que inicialmente el proyecto de
doble calzada sólo era de Fundadores a Ciudad Porfía y a solicitud
de la comunidad se amplió hasta Acacias, cuando fueron informados
de la Variante se diseñó una glorieta a fin de que más adelante se
conecte con esta variante, al respecto los representantes de la
comunidad indican si el tema de la variante puede quedar en el
contrato de la doble calzada, indicando el Gerente que no es posible
porque en este contrato sólo pueden quedar las obras que ejecutará
el Concesionario y esta obra debe quedar abierta .
Respecto al cruce peatonal de la biblioteca indica el representante
de la Concesión que quedará un puente en la UNAD y luego se
construirán pompeyanos para disminuir la velocidad
UNIDAD ENTIDAD/
La comunidad pregunta si se van a talar árboles indicando la
empresa que si, pero es objeto de compensación la cual será
acordada con CORMACARENA, se compensa en quebradas y
nacimientos.
Las representantes de la Mesa Hídrica indican que se debe
compensar los árboles que se talen a orillas de la carretera, al
respecto la empresa indica que por norma no es permitido, no
obstante, a orillas de la carretera se tiene contemplado un diseño
paisajístico.
Las representantes de la mesa hídrica manifiestan que en el Río
Guayuriba se ubican 48 títulos mineros que afectan el Río también
indican la superposición con los expedientes LAM4958, LAM5423 y
Llanos – 36, sobre las actividades a realizar en este puente los
representantes de la empresa indican que se realiza constante
monitoreo, y para el nuevo puente se contemplan obras de
protección y por ser un punto crítico se realiza seguimiento
topográfico a la montaña.
Los representantes de la Alcaldía indican que frente a la biblioteca
el Municipio realizo intervenciones viales, pero no se hizo el
empalme con la vía principal por lo que preguntan si se contemplará,
al respecto el Gerente indica que se tendrá en cuenta la solicitud
presentada.
- El vicepresidente de la Vereda La Pradera manifiesta que si conocen
el proyecto pero aún presentan inquietudes sobre la ubicación de los
retornos y puente peatonal
- La presidente de la Vereda El Diamante reitera que si va a quedar
un puente peatonal donde nacen las veredas y el ingreso a la
escuela, solicita se le informe sobre la ubicación de cada uno de los
puentes y el retorno
- Al respecto las profesionales sociales que acompañaron la visita
indican que se ubicará un puente en cercanías a la escuela
Guayuriba, en la biblioteca se ubicarán pompeyanos para disminuir
Barrio Villa
la velocidad
Lucia
Unidades Profesionales - La comunidad solicita la adecuación de paraderos al lado y lado de
Vereda La
Territoriales sociales de ANLA, la vía así como un puente peatonal en cercanías a la entrada de la
Pradera
Menores Consultor, Pradera
Vereda Brisas
identificadas en el Concesionaria e - Pregunta la comunidad como será el manejo de los empleos
del Guayuriba
área de influencia Interventoría y indicando la empresa que se publicaran las vacantes en la agencia
Vereda El
de Acacias Líderes pública de empleo
Diamante
(…) comunitarios - La comunidad pregunta dónde van a captar el agua y como se
Barrio
realizará la disposición de los residuos, al respecto la empresa
Cooperativo
aclara lo correspondiente
- La comunidad indica que en temporada de invierno se inunda en el
sector
- Los representantes de la comunidad preguntan qué responsabilidad
tendrá la empresa por los daños que se presenten en las casas, al
respecto las representantes del consorcio indican que se realizarán
actas de vecindad
- Los líderes indican que una de las inquietudes de la comunidad es
la afectación predial indicando los representantes de la empresa de
acuerdo al diseño por donde se dará.
Se entrevistó a la señora (…) quien manifiesta:
- Desarrolla la actividad económica hace 7 años
- Los fines de semana se presenta mayor ubicación de vendedores
Profesionales
- Indica que conocen el proyecto y son conscientes de que están
sociales de ANLA,
Vendedores trabajando en espacio público
Barrio La Nohora Consultor,
Estacionarios - Es un trabajo especialmente para mujeres
(…) Concesionaria e
De Piña - Durante todo el año hay cosecha
Interventoría y
Se entrevistó a la señora (…) quien manifiesta:
Comunidad
- La señora … indica que se han hecho reuniones sobre el proyecto
- Tienen conocimiento que van a retirar los puestos de piña
- Se encuentra en el sector hace más de 4 años
Profesionales - La administradora manifiesta que ha participado en las reuniones,
sociales de ANLA, pero en ellas la información ha sido general, hasta el momento no
Conjunto
Consultor, tiene claro que se afectará en concreto del conjunto, ni la afectación
Residencial
Administradora Concesionaria e predial, no es claro cómo va a ser la salida y los cruces vehiculares
Orquídea
Interventoría y y peatonales frente al conjunto.
(…)
Administradora - La obra se percibe como positiva dado que mejorará la movilidad y
conjunto embellecerá la zona sin embargo les preocupa el impacto con
UNIDAD ENTIDAD/
relación al ruido
- Indica que si los pasos peatonales estén señalizados van a mejorar
aspectos de movilidad.
- Les preocupa el manejo de las redes de aguas lluvias y aguas
negras
El presidente de la JAC del barrio Asociación de Amigos indica que la
comunidad está a la expectativa ya que considera que el proyecto
traerá progresos para el municipio
- Considera que se corrigieron algunos aspectos como los cruces y
conexión los cuales se solucionaron con los nuevos diseños
- Recomienda tener en cuenta el tema de empleo
La señora (…) representante de la JAC de Villa del Llano
- Indica que tiene conocimiento que por la ampliación de la vía se
afectarán las primeras casas ubicadas sobre la vía
- Les preocupa la ubicación del puente peatonal.
El señor vicepresidente de la JAC de los Barrios Atahualpa, Grupo de

los 18 y Villa Magaly
- Indica que participó en dos reuniones en donde les informaron sobre
la realización de la obra los estudio que se adelantaron, los
Barrio Asociación ZODMES, entre otros
de Amigos - Considera que el principal impacto será la movilidad dado que todas
Profesionales
Barrio Villa del las calles tienen salida hacia la vía nacional, pide que durante la obra
sociales de ANLA,
Llano. Barrios se respete el acceso de las entidades de emergencia ya que los
Juntas de Consultor,
Atahualpa, Grupo barrios no tienen comunicación interna.
Acción Concesionaria e
de los 18 y Villa - En la etapa de operación les preocupa el retorno por lo mismo que
Comunal Interventoría y
Magaly, no hay comunicación entre los barrios y este les afecta los tiempos
Administradora
Barrio Guaratara de desplazamiento al respecto la empresa indica que el separador
conjunto
II quedará abierto por lo que se tendrá cruce por las vías de acceso a
(…) los barrios
- El líder comunitario resalta que es importante que durante el
desarrollo de la obra se garantice el libre movimiento
- Así mismo solicita que se tenga en cuenta el manejo del ruido y
horarios de trabajo nocturno sobre todo en el sector hotelero.
La señora delegada de la JAC Guaratara

- Manifiesta que ha participado de las reuniones
- Considera que el proyecto es bueno porque descongestionara las
vías
- Les preocupa la afectación predial y la afectación a las actividades
económicas ubicadas sobre la vía
- Les preocupa el deterioro de las viviendas por el paso de maquinaria
pesada
- Presentan expectativa porque es posible que con el arreglo de la vía
nacional sea posible la adecuación de las vías internas
Fuente: Elaborado por grupo evaluador ANLA con base en la visita de evaluación, 2017
De acuerdo con lo anterior, según los soportes presentados y lo verificado en la visita de evaluación, se identifica que, si
bien de manera general, tanto las Autoridades Municipales como la comunidad, tienen conocimiento sobre el proyecto y
se evidencia la aplicación de los lineamientos de participación, en especial en las Unidades Territoriales del Municipio de
Acacías, se presentan inquietudes relacionadas con los diseños y los cambios en movilidad que se puedan presentar tanto
en la etapa de construcción como con la puesta en marcha de la doble calzada, por lo cual, se requiere que para la reunión
de inicio de actividades, la Concesión fortalezca la socialización a los diferentes actores que se encuentran en el área de
influencia del proyecto, en especial teniendo en cuenta los aspectos relacionados con la movilidad, lo cual se profundizará
en el acápite relacionado con el Plan de Manejo Ambiental en el presente acto administrativo.
Así mismo, en la reunión efectuada con la administración municipal de Acacias durante la visita de evaluación, en la que
se contó, entre otros, con la participación de dos representantes de la Organización “Mesa Hídrica Ambiental” quienes
indicaron que no fueron tenidos en cuenta como organización durante el proceso de socialización del EIA y dado que, en
los soportes presentados a esta Autoridad no se evidenció la convocatoria realizada a este tipo de organizaciones, como
tampoco la presencia de los mismos en las reuniones efectuadas, esta Autoridad a través del requerimiento de información
adicional No. 10, solicitó a la Concesión Vial de los Llanos lo siguiente: “(…) Allegar los soportes de la aplicación de los
lineamientos de participación, llevados a cabo con los representantes de la Organización “Mesa Hídrica Ambiental” en
cumplimiento con los Términos de Referencia M-M-INA- O2 Versión 2 (…)”. Como respuesta a este requerimiento la
empresa indicó en el EIA de Información Adicional que no se llevó a cabo reuniones con la Organización mencionada,
teniendo en cuenta, entre otros aspectos, lo siguiente:
“(…)
La “Mesa Hídrica Ambiental del Piedemonte Llanero” es una organización que se creó (sic) en el año 1990 y está
compuesta por: CORPOHUMADEA, CABILDO VERDE, TIERRA MAGICA, CORPAMBU, AGUA Y VIDA, CORPACA,
ASOJUNTAS de Acacias, NACKUANI, ACOPRAMB y secretaría del Medio Ambiente de la ciudad de Villavicencio
(Meta); por lo que no es una organización exclusiva de Acacias o Villavicencio, municipios que hacen parte del área
de influencia del proyecto objeto del presente estudio. No obstante lo anterior, durante la participación y socialización
con las comunidades, solicitada en los términos de referencia, se contó con la presencia de funcionarios de la
Secretaría de Medio Ambiente de la ciudad de Villavicencio (Ver Anexos 11.3.1 y 11.3.2) y se invitó a ASOJUNTAS de
Acacías (Ver Anexos 11.1.1 y 11.1.2), quienes son miembros de la (sic) Mesa Hídrica y tienen conocimiento del
proyecto de construcción de la segunda calzada entre Ciudad Porfía y Acacias.
Por otro lado, para la elaboración del componente político – organizativo, se recabo información primaria en todas las
unidades menores definidas como parte del área de influencia, por medio de fichas de caracterización (sic) rural (Ver
Anexo 11.2.1), en las que se preguntó acerca de las formas de organización comunitaria en el territorio, dentro de las
cuales en ninguno de los casos se obtuvo información acerca de la existencia de la “Mesa Hídrica Ambiental” a la que
se hace referencia en el requerimiento. (…)”.
De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad considera que aunque la Mesa Hídrica Ambiental no sea una Organización
exclusiva de los municipios del área de Influencia, si se encuentran presente en estos municipios, como se establece en
el EIA en el Componente político – organizativo, ítem Presencia institucional y organización comunitaria - Instancias,
mecanismos, instituciones y organizaciones para la gestión ambiental: “(…) En medios también se registra la existencia
de grupos ambientalistas en el Meta (integrados por ciudadanos interesados en este tema y por profesionales (El tiempo,
2013), y de la Mesa Hídrica del Piedemonte Llanero (El Tiempo, 2015)…(…)” (Negrita fuera de texto), por lo cual se
reitera a la Concesión que, de acuerdo a lo establecido en los Términos de Referencia, el proceso de Participación y
socialización con las comunidades se debe “realizar con las autoridades regionales y/o locales, la comunidad en general
y las organizaciones comunitarias presentes en el área de influencia…” (Negrita fuera de texto).
Adicionalmente, teniendo en cuenta que en el marco de la reunión de información adicional se realizó el mencionado
requerimiento y el mismo no fue objeto de recurso de reposición como consta en el Acta No. 58 de 2017 “Los
requerimientos presentados por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales fueron aceptados en su totalidad por parte
de la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., con NIT 9008433297-2, en tal sentido, no se interpusieron recursos de
conformidad con lo señalado en el Decreto único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible 1076 de
2015”, se debe dar cumplimiento al requerimiento efectuado, por lo cual previo al inicio de las actividades se deberán
presentar a esta Autoridad los soportes de la aplicación de los lineamientos de participación efectuados con la organización
Mesa Hídrica.
En cuanto a la caracterización socioeconómica, se considera que la información presentada es pertinente para establecer
la línea base correspondiente a las unidades territoriales mayores y menores, teniendo en cuenta que se incluye en el
análisis los elementos de los componentes demográfico, espacial, económico, cultural y político-organizativo
correspondiente a los municipios de Acacias y Villavicencio.
De acuerdo con lo anterior a continuación se resaltan algunos de los aspectos mencionados en la caracterización:
Componente demográfico
Para este componente en el estudio se describen las características para las unidades territoriales mayores y menores, en
donde se destaca que la dinámica poblacional se encuentra asociada a la llegada de personal foráneo en busca de
territorios baldíos para hacer uso agrícola del suelo y la llegada de personas con el propósito de establecer su lugar de
residencia permanente o vacacional, así mismo, se indica las razones más comunes por las cuales la población se acerca
a los territorios de las veredas están estrechamente relacionadas con las actividades recreativas y de turismo, seguido por
razones de tipo familiar.
Para los barrios y unidades residenciales, las razones que motiva a algunas personas a visitar la zona tienen que ver con
los vínculos familiares y en menor proporción, por razones laborales. Con relación a los patrones de asentamiento en el
estudio se establece que la tendencia del tipo de asentamiento tanto en los barrios y unidades residenciales como en las
veredas es el nucleado. Lo cual es acorde con lo evidenciado en la visita de evaluación en donde se observó que el
proyecto discurre por unidades territoriales tanto dispersas como nucleadas, siendo estas últimas en las cuales se harán
más evidentes los impactos que se puedan generar por el proyecto.
Componente espacial
En este aspecto en el EIA la Concesión describe para las unidades territoriales mayores y menores, los ítems relacionados
con servicios públicos (Acueducto, alcantarillado, recolección de residuos sólidos, energía, gas domiciliario,
telecomunicaciones, transporte público) y servicios sociales (salud, educación, infraestructura recreativa y deportiva,
viviendas). A continuación, se resaltan algunos datos presentados para las unidades territoriales menores disgregando en
veredas, barrios y unidades residenciales:
En cuanto al servicio de Acueducto en el documento del EIA se indica que, en términos generales, las veredas,
condominios, urbanizaciones y barrios cuentan con el servicio de abastecimiento de agua para consumo doméstico,
proveniente de algún tipo de acueducto oficial o de algún sistema más informal como la conexión de manera rudimentaria
a cuerpos de agua o aljibes aledaños. Frente al servicio de Alcantarillado la Concesionaria indica que de acuerdo con la
información recopilada en campo la Cuncia es la única vereda que cuenta con ese servicio, con una cobertura del 100%,
la infraestructura asociada cuenta con colectores y conexiones domiciliarias, así mismo se indica que el servicio de
alcantarillado se encuentra en la urbanización, conjunto, condominio y barrios, a excepción de la urbanización Gramalote
y el barrio La Nohora, donde el primero cuenta con su propio pozo de tratamiento y cuyo destino final de las aguas negras
es el Caño Sinaí, y en el segundo, el 100% de los residentes poseen pozo séptico. Con relación al servicio de gas se
establece que el abastecimiento del combustible en las unidades territoriales menores, específicamente en las veredas
podría considerarse aceptable en tanto la mayoría cuenta con el servicio.
Al respecto, de acuerdo con lo manifestado por la comunidad durante la visita de evaluación y lo establecido en el EIA en
relación a los lineamientos de participación, se destaca que uno de los temas recurrentes reportados son las inundaciones
que actualmente se presentan en los sectores que quedan en un nivel más bajo de la actual vía nacional, como es el caso
de la Vereda Las Mercedes y los barrios ubicados a la entrada de Acacias, entre otros, donde según la comunidad,
presentan un sistema de alcantarillado deficiente, lo que les está ocasionando afectación por inundación, situación que les
preocupa se aumente con el desarrollo del proyecto. Así mismo las comunidades recomendaron tener en cuenta las redes
de gas que se tienen, a fin de evitar eventuales accidentes.
Sobre el transporte público, en la reunión de Información Adicional esta Autoridad solicitó a la Concesión mediante el
requerimiento No. 14., del Acta No. 58 “Ampliar en el ítem Transporte Público del Componente Espacial, la información
sobre las empresas de transporte público utilizado en las unidades territoriales menores, así como aplicar los lineamientos
de participación y socialización”, por lo cual en el EIA de información adicional, la Concesionaria estableció que los medios
de transporte más utilizados son el transporte público, el automóvil particular, la moto y la bicicleta, entre otros y relacionó
las empresas de transporte utilizado por las comunidades de Acacías y Villavicencio, con lo cual dio respuesta a la primera
parte del requerimiento.
No obstante, frente a lo solicitado en relación a la aplicación de los lineamientos de participación, se indicó lo siguiente
“(…) en cumplimiento de lo establecido por los términos de referencia, de aplicación para la elaboración de este estudio,
se utilizaron diferentes estrategias de convocatoria para el desarrollo de las diferentes reuniones de información y de
entrega de resultados; estas estrategias consistieron en la ubicación de afiches con la invitación e información de cada
una de las reuniones, en lugares concurridos y estratégicos y entrega de volantes, con lo cual se garantizó una convocatoria
y participación abierta y extensa a las comunidades, a los diferentes actores de interés de la zona y cualquier forma de
organización que pudiera llegar a tener algún motivo para vincularse a las diferentes reuniones programadas, ser informada
adecuadamente y manifestar sus inquietudes frente al proyecto. Dado lo anterior, no se contó con la participación de
ninguno de los representantes de las dos empresas de transporte público referenciadas (…)”
Al respecto, esta Autoridad aclara que en el desarrollo de la reunión de información adicional la empresa aceptó los
requerimientos como consta en el numeral 4 del Acta No. 58 de 2017, por lo cual y dado que no se cumplió con el
requerimiento establecido por la ANLA, previo al inicio de las actividades se deben allegar los soportes de socialización
efectuados con las empresas de transporte público, en donde se informe a estas, entre otros aspectos, las actividades a
realizar, el cronograma, los impactos y medidas a efectuar en especial en lo relacionado con la afectación a la movilidad.
Con relación a los servicios sociales se presentan los establecimientos educativos que se encuentran en las unidades
territoriales, en donde de acuerdo con lo observado durante la visita de evaluación, las Instituciones correspondientes a:
I.E. Vereda Pradera (no está en funcionamiento actualmente), Institución Educativa Brisas del Guayuriba e Institución
Educativa Colegio Agropecuario Las Mercedes se encuentran ubicadas en cercanías al área de intervención.
En cuanto a las Instituciones Benposta, la sede del mismo nombre del colegio Simón Bolívar y el Centro de Desarrollo
Infantil CDI La Nohora (ubicados en un sólo predio) y la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD, en la visita de
evaluación se identificó su posible afectación por el proyecto, por lo cual mediante el requerimiento No. 11 de Información
adicional esta Autoridad requirió “Incluir en el ítem Educación correspondiente al Componente Espacial, la información
relacionada con la Institución Educativa Benposta ubicada en el Municipio de Villavicencio y ampliar la información de la
Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD ubicada en el Municipio de Acacias”. (…)
(Ver figura 19 Infraestructura Educativa Interceptada por el Proyecto en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de
2017).
De acuerdo con lo evidenciado en la figura 19 Infraestructura Educativa Interceptada por el Proyecto, presentada por la
Concesión, se requiere la implementación de medidas de manejo con el fin de prevenir y mitigar los impactos que se
puedan ocasionar por el desarrollo de las actividades del proyecto en las Instituciones educativas que se encuentran
ubicadas en cercanías al área de intervención, así como la afectación a los cerramientos de las Instituciones (…), lo cual
será analizado en el aparte correspondiente a evaluación ambiental y medidas de manejo del presente acto administrativo.
(…)
Frente al ítem recreación y deporte en el EIA de información adicional, se identifican los diferentes espacios con los que
cuenta cada unidad territorial en donde se mencionan polideportivos, iglesias, caños y quebradas, entre otros, al respecto,
se destaca que en la vereda La Cuncia del municipio de Villavicencio se encuentra el Parque Alan Jara el cual según lo
evidenciado en la visita, será interceptado por el proyecto, por lo cual, en respuesta al Requerimiento No. 12 de esta
Autoridad, relacionado con: “Incluir en el ítem Recreación y deporte correspondiente al Componente Espacial, el Parque
denominado “Alan Jara” ubicado en la vereda La Cuncia, en donde según lo informado durante la visita de evaluación se
ubicará el Puente peatonal entre el K14+000 y el K14+500”, se presenta, entre otros aspectos, los diseños propuestos
para el proyecto.
(Ver figura 20 Infraestructura Recreativa Interceptada por el Proyecto en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de
2017).
Con relación a esta infraestructura en el EIA de información adicional se indica que por el proyecto se presentará la
ocupación de su área recreacional y posible afectación al mobiliario para prácticas deportivas libres y de recreación infantil,
por lo que se requerirá procesos de concertación y acuerdos en las compensaciones, lo cual será analizado en el aparte
correspondiente a evaluación ambiental y medidas de manejo del presente acto administrativo.
Sobre el Sistema Vial se menciona en el EIA de Información Adicional que todas las veredas cuentan con vías de acceso
de tipo primaria o terciaria cuya capa de rodadura son en pavimento, pavimento asfáltico o ambas dependiendo de los
tramos, en el caso de la vereda Las Mercedes se reporta el uso de la vía primaria que conecta Villavicencio con Acacías,
pero este es el único caso en el que se reporta una vía secundaria. Entre tanto, los barrios y unidades residenciales poseen
vías urbanas que en la mayoría de los casos se encuentran en buen estado, excepto por las carreras 23, 24 y 25 del barrio
La Tiza, cuyos habitantes reportan encontrarse en mal estado, estás vías permiten la conectividad con otros barrios de la
cabecera municipal.
Así mismo, de acuerdo por lo requerido por esta Autoridad en el pronunciamiento asociado al tipo de estudio referente a:
“Desarrollar un estudio de movilidad que permita establecer el volumen de tránsito de la comunidad con relación a las vías
veredales y de segundo orden que interceptan el trazado propuesto y proponer estrategias encaminadas a reducir riesgos
e impactos que sobre la población puedan originarse a raíz de su necesidad de movilización, tener en cuenta en estas
acciones especialmente a comunidades vulnerables” la Concesión describe que las veredas que cuentan con vías de
acceso diferentes a la vía de primer orden objeto del presente proyecto, son Las Mercedes de Villavicencio y las veredas
Brisas del Guayuriba, La Pradera y El Diamante del municipio de Acacías, todas ellas cuentan con vías terciarias, indicando
que el tráfico es reducido y la movilidad es menor por estas vías teniendo en cuenta que son accesos veredales y su
destino es puntual y cercano.
De igual manera, como respuesta al requerimiento No. 13 realizado por esta Autoridad en el marco de la información
adicional, relacionado con “Ampliar el ítem Sistema Vial del Componente Espacial, en el sentido de describir las
condiciones actuales de movilidad en el área de intervención, para así determinar su posible afectación por el proyecto y
de acuerdo a ello complementar, tanto la descripción del impacto “Afectación a la movilidad peatonal y vehicular” como las
medidas de manejo a que haya lugar”, la Concesión retomó, entre otros, el argumento relacionado con la solicitud realizada
por el representante de la comunidad de la Vereda La Pradera en relación al manejo a dar al cruce para ingresar a la
vereda, cuyo acceso también involucra el ingreso hacia 8 veredas más, indicando así, que a través de la entrevista
efectuada al Presidente de la Junta de Acción Comunal de la vereda de San Pablo, la empresa establece que aunque la
vía terciaria de la vía a la vereda La Pradera y la parte alta de la misma conduce a las veredas de San Pablo, Loma del
Pañuelo, Loma de San Juan y Vista Hermosa, esta vía no es utilizada cómo acceso principal por parte de estas últimas,
en tanto que se utiliza la vía que pasa por La Colonia Penal de Acacias.
De acuerdo con lo anterior, la Concesión indica que efectivamente la construcción de la segunda calzada puede generar
alteraciones a la movilidad, identificando impactos tales como Cambio en la conectividad de los predios y unidades
territoriales, Afectación a la movilidad peatonal y vehicular, Afectación a la infraestructura y prestación de servicios públicos
y sociales, y Generación de conflictos. Estos impactos que afectan de manera directa la conectividad y movilidad sobre la
vía principal necesariamente alterarán la movilidad durante la etapa de ejecución de las vías terciarias descritas ya que
todas estas se interceptan con la vía principal.
Por lo cual, el proyecto prevé la realización de actividades que permitan prevenir y/o mitigar cualquier acción que altere la
conectividad y movilidad de los usuarios de la vía nacional, así como de las conexiones viales que se interceptan en el
área de rural e incluso en el área urbana de Acacías, durante la etapa de construcción. Estas medidas se enmarcan en el
Programa de Cultura Vial del Plan de Manejo Ambiental lo cual será analizado en el respectivo acápite del presente acto
administrativo.
Componente Económico
En este componente se presentan las características y condiciones actuales de la dinámica económica tanto en las
unidades territoriales mayores como menores, incluyendo el análisis de la estructura actual de la propiedad, del mercado
laboral, de los procesos productivos y tecnológicos, entre otros. Destacando los siguientes aspectos de la información
presentada para las unidades territoriales menores:
En cuanto a la estructura de la propiedad en el EIA de información adicional se describe que en el área de influencia
prevalecen los micro-fundios y minifundios, respecto al tamaño de los predios en los barrios y unidades residenciales,
predominan los predios de más de 151 m2. Sobre las formas de tenencia de la tierra tanto en las veredas como en los
barrios y unidades residenciales del área de influencia, predomina la de propietarios, seguida de arrendatarios.
Con relación a las actividades económicas que se desarrollan en el área de influencia, se establece que en las veredas se
identifican las actividades extractivas (agricultura, ganadería, minería) como factores importantes para la provisión de
alimentos y generación de ingresos para la población, así como las actividades agrícolas, el turismo, el establecimiento de
industrias y de empresas manufactureras, tradicionalmente asociadas con zonas urbanas. Se destaca que en la vereda
La Cuncia, se presenta una oferta gastronómica (chorizos y arepas) que atrae a turistas que transitan por la vía, siendo un
punto reconocido en la región como sitio de referencia para la compra de estos productos. Los barrios y unidades
residenciales del área de influencia del proyecto están más articulados con la dinámica urbana de las cabeceras
municipales de Villavicencio y Acacías, por tanto, las actividades comerciales y de servicios tienen una mayor relevancia
en la dinámica económica.
Así mismo, en el estudio se indica que, en el área de influencia, existen vendedores informales de piña, quienes ofertan
sus productos en construcciones denominadas “burros”, ubicados sobre el derecho de vía y que se concentran en el barrio
La Nohora y en la vereda Las Mercedes de Villavicencio. Cabe mencionar que algunos puntos de venta informal de la
vereda Las Mercedes presentan dependencia económica con algunas de las viviendas que se verán afectadas por la
ejecución de las obras, al respecto, durante la visita de evaluación se realizó acercamiento a algunos de los vendedores
ubicados en el barrio La Nohora, teniendo en cuenta que de acuerdo con lo indicado por la Concesión estos se ubican en
el costado de intervención.
Componente cultural
En el EIA y su complemento se menciona que, en el territorio, específicamente en las unidades menores que comprenden
el área de influencia del proyecto no se encuentra presencia de comunidades étnicas (Indígenas, Minorías y Rom, Negras,
Afrocolombianas Raizales y Palenqueras) ni de territorios étnicos legalmente constituidos, anexando la certificación No.
0067 del 20 de febrero de 2017 del Ministerio de Interior. (…)
Componente arqueológico
En relación con este componente, en la información presentada en el EIA de información adicional, se allega la Autorización
de Intervención Arqueológica N° 5236 del 25 septiembre de 2015 sobre la prospección de la mayor parte del corredor a
intervenir por el proyecto vial y la Autorización 5930 del 26 de Julio de 2016 con la prospección de áreas nuevas originadas
en modificaciones de diseño y en la prospección de áreas de facilidades (las ZODME, Campamentos, etc.) del proyecto.
Población a reasentar
En el EIA de información adicional se indica que por el proyecto se afectarán 74 unidades sociales, distribuidas en 62
predios, del trabajo de campo realizado por la Concesión se localizaron durante la época de visitas, 228 habitantes en las
viviendas de la zona de intervención.
Con respecto a las viviendas afectadas, en el EIA se consideran de media vulnerabilidad puesto que la mayoría de las
familias residen en espacios reducidos para el número de habitantes que en ellas habitan, sumado a que se comparte las
viviendas con las actividades económicas. Del total de predios intervenidos con posibilidades de afectación a viviendas,
debiendo las unidades sociales ser trasladadas, se observó alta aceptación a la ejecución del proyecto, principalmente
porque consideran que éste traerá desarrollo para la región y mejorará las condiciones de movilidad, sin embargo, existe
temor porque consideran que se verán afectadas las condiciones y calidad de vida de sus familias en tanto dependen
económicamente de su sitio de residencia. (…)
(Ver tablas 53 Factores de Vulnerabilidad Población a Reasentar reportados en el EIA en el concepto técnico 5582 del 10
de noviembre de 2017).
De igual manera en el EIA se define que de acuerdo con la caracterización socioeconómica realizada el 41.5% (26) de las
unidades sociales a trasladar corresponden a arrendatarios, y el 1.6% (1) a un cuidandero de finca, pero en ninguno de
los dos casos aplica reasentamiento conforme a la Resolución 077 de 2012. Por su parte, se identificaron 31 propietarios
es decir el 50% de los predios afectados, a quienes tampoco aplica la resolución mencionada, no obstante, podría haber
lugar a compensaciones de acuerdo con la Resolución 545 de 2008. Por último, del 6.5% de los predios (4) no se obtuvo
información respecto a la tenencia del predio, por tanto, es necesario verificar esta información, como se establece en este
documento.
Por último, en el EIA se indica que, si bien el proyecto no tiene reasentamiento de población, para la población afectada
por el traslado involuntario se definieron una serie de acciones en el Programa de Reasentamiento de la población afectada
y Programa de acompañamiento a la gestión socio predial, contemplados en el Plan de Manejo Ambiental lo cual se
verificará en el respectivo aparte del presente acto administrativo.
Con relación a las unidades productivas a desplazar, se indica que en el tramo vial se encuentran infraestructuras para el
desarrollo de actividades productivas, identificando un total de 33 Unidades productivas, agrupadas en actividades de
servicio y productivas, tales como monta llantas, talleres, parqueadero, restaurantes, actividades turísticas como hoteles,
balnearios, se encuentra un promedio de 3.4 personas por unidad productiva, generando en promedio 3.3 empleos
remunerados. De igual forma, en el estudio se identifica la venta informal de piña, ubicada en la franja de terreno a construir,
especialmente en el espacio público del Barrio La Nohora y en algunos casos en Las Mercedes, por lo cual la Concesión
indica que la recuperación del espacio público es necesaria para la construcción de la segunda calzada, siendo esta
competencia de la administración municipal, en este caso de Villavicencio; no obstante en el EIA se indica que la Concesión
deberá gestionar con esta entidad medidas de mitigación del impacto que se va a causar a la población que se ubica en
esta franja.
SOBRE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
Para definir la zonificación ambiental del proyecto, se utilizó la metodología adaptada por Consultoría Colombiana (2015)
para el desarrollo del proceso de zonificación ambiental del área de influencia, el cual hace énfasis en diferenciar y sintetizar
diferentes niveles de sensibilidad e importancia, definiendo unas categorías.
(Ver tabla 54 Categorías de sensibilidad, tabla 55 Categorías de importancia, tabla 56 Matriz de correlación
Sensibilidad/Importancia (S/I) en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
De acuerdo por lo definido en el EIA, a continuación, se presentan de forma descriptiva las diferentes correlaciones de
Sensibilidad/Importancia:
Tabla. Descripción Sensibilidad/Importancia (S/I)

S/I DESCRIPCIÓN
Corresponde a zonas en las que los elementos de los componentes abiótico, biótico y/o socioeconómico recibieron una calificación
S/I Muy alta muy alta en sensibilidad y alta en importancia. Su intervención representa un alto riesgo de afectación al recurso, con posibilidades
de pérdidas.
Corresponde a zonas en las que los elementos de los componentes abiótico, biótico y/o socioeconómico recibieron una calificación
S/I Muy alta muy alta en sensibilidad y alta en importancia. Su intervención representa un alto riesgo de afectación al recurso, con posibilidades
de pérdidas.
Corresponde a zonas en las que los elementos de los componentes abiótico, biótico y/o socioeconómico pueden presentar una
calificación muy alta en cuanto a sensibilidad, pero una importancia moderada o una alta sensibilidad e importancia. En estas
S/I Alta áreas una intervención puede realizarse, pero con una alta restricción, ya que el efecto generado sobre el medio es altamente
significativo, siendo difícil la recuperación del recurso; para lo cual, se hace necesaria la implementación de medidas tanto de
corrección como de compensación.
Corresponde a zonas en las que los elementos de los componentes abiótico, biótico y/o socioeconómico pueden presentar desde,
muy alta sensibilidad con baja importancia, hasta baja sensibilidad con importancia alta. En estas áreas, una intervención puede
S/Moderada
realizarse con efectos que se evidencian a largo plazo, para lo cual es necesaria la implementación de medidas de corrección y
prevención.
Corresponde a zonas en las que los elementos de los componentes abiótico, biótico y/o socioeconómico pueden presentar desde
una importancia baja con moderada sensibilidad, hasta una importancia alta con sensibilidad muy baja. En estas áreas una
S/I Baja
intervención puede realizarse con presencia de efectos no significativos a largo plazo, para lo cual se hace necesaria la
implementación de medidas de prevención.
Corresponden a zonas en las que los elementos de los componentes abióticos, bióticos y socioeconómicos fueron calificados con
S/I Muy baja muy baja sensibilidad y baja importancia, constituyendo áreas que no presentan ningún tipo de restricciones para la ejecución de
procesos de intervención.
MEDIO ABIÓTICO
En el capítulo 6 Zonificación Ambiental, se presenta la sensibilidad del área por componente, obtenida de acuerdo con las
siguientes variables (estabilidad geotécnica, áreas de inundación, uso potencial del suelo y uso reglamentado del suelo),
donde la sensibilidad del componente físico arroja los siguientes grados de sensibilidad:
1. Moderada / Media, con un 58% del área del proyecto, corresponde a zonas con en donde el terreno presenta algunas
condiciones para generar procesos erosivos y de remoción en masa, se pueden dedicar específicamente a la
producción de alimentos y materias primas.
2. Alta, con 32% del área del proyecto, está configurada por áreas con estabilidad geotécnica baja (IB), ya que son
zonas en donde la mayoría de condiciones del terreno son propensas a generar procesos erosivos y de remoción en
masa.
3. Muy Alta, con 10% del área del proyecto, corresponde a suelos de bosques de galería vinculados a las fuentes hídricas
presentes en el área de influencia, ya que éstos se consideran de alta sensibilidad a las afectaciones o intervención
pues tienen baja capacidad de recuperación.
De acuerdo con los criterios analizados para determinar la importancia, se identifica que el 100% área de influencia se
clasificó en el nivel de Alta, calificado así por la capacidad que tienen los suelos del área para la generación de bienes y/o
servicios ambientales y/o sociales.
A fin de determinar la capacidad de tolerancia a procesos de intervención que tiene el medio físico en el área de influencia
mediante la relación de sensibilidad e importancia, se identificó de acuerdo a la metodología empleada una correlación
que tiende a representar aquellos elementos con una alta capacidad de prestar bienes y servicios, pero que a la vez
presentan una alta susceptibilidad a sufrir daños; mientras que a menor sensibilidad/importancia, se tiende a presentar en
aquellos elementos con una baja capacidad de prestar bienes y servicios, y baja susceptibilidad a sufrir deterioro. Por lo
tanto, se observa que la categoría moderada/media corresponde al 58% del área de influencia, la categoría muy alta al
10% y la categoría alta al 32%.
En cuanto a la valoración de sensibilidad realizada para las variables estabilidad geotécnica, áreas de inundación, uso
potencial del suelo y uso reglamentado del suelo, su calificación se considera adecuada ya que es congruente con la
caracterización ambiental realizada al área del proyecto, sin embargo, se evidencia que dentro de las categorías evaluadas
no se tuvo en cuenta las condiciones actuales de aire y ruido así como los monitoreos de calidad de agua, aire y ruido
realizados en el área de influencia del proyecto.
CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO
Dentro de los criterios de sensibilidad e importancia del medio biótico, el documento de Información adicional al EIA
describe las Coberturas de la tierra y los Hábitat para la fauna y Ecosistemas acuáticos, en donde se califica con mayor
sensibilidad e importancia aquellas coberturas de la tierra con mayor evolución de la vegetación. Así mismo, las variables
definidas para la calificación de sensibilidad para los Hábitat y Ecosistemas acuáticos son las coberturas de importancia
ecológica (zonas de cría, reproducción, alimentación o corredores de biodiversidad), presencia de especies en categorías
de amenaza, endémicas y migratorias. En cuanto a la calificación de la Importancia se designaron las variables según la
oferta de servicios ecosistémicos y la importancia en los procesos de regulación climática y depuración hídrica que
presentan las coberturas de la tierra. (…)
(Ver tabla 58 Sensibilidad ambiental del Medio Biótico en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
De acuerdo con el análisis de sensibilidad e importancia presentado, los bosques de galería fueron clasificados como de
Sensibilidad/Importancia Muy Alta, los Ríos (quebradas y rondas), lagunas, lagos, ciénagas naturales y rondas de cuerpos
de agua de zonas urbanas fueron considerados de Sensibilidad/Importancia Alta; mientras que las zonas verdes urbanas,
pastos arbolados, vegetación secundaria Alta, Mosaicos y zonas arenosas se clasificaron en Sensibilidad/Importancia
Moderada y en las categorías Muy baja y Baja se señalan las coberturas con un alto grado de transformación antrópica.
La cartografía temática correspondiente al Mapa de Zonificación Biótica se presenta en el Anexo 1
cartografía\PDF\6_ZONIFICACION_AMBIENTAL_ZA/CPAC_034_SCEIA_ZA_ZB_001_SIG.
Si bien se observa que el método de valoración de sensibilidad ambiental para el Medio Biótico es adecuado en cuanto a
los criterios y variables utilizadas, la sensibilidad e importancia descritas para las coberturas Vegetación secundaria Alta y
Ríos (quebradas y rondas) se considera subvalorada, teniendo en cuenta la caracterización presentada en el medio biótico,
por tanto, estas áreas deben considerarse como de Sensibilidad e Importancia Muy Alta, toda vez que contienen relictos
de coberturas vegetales nativas y corresponden a hábitat de diferentes especies faunísticas y ecosistemas acuáticos, de
representatividad para una zona altamente intervenida por las actividades antrópicas.
Así mismo, dentro de la cartografía y GDB de la Zonificación del Medio Biótico y Zonificación Ambiental consolidada, no
se evidencia la incorporación de la zonificación de los POMCA de los río Acacías – Pajure, POMCH del río Blanco-Negro-
Guayuriba y POMCH del río Guatiquía, para los cuales en al capítulo de Ecosistemas estratégicos, sensibles y/o áreas
protegidas, se identificaron las áreas de conservación y preservación, en donde se incluyen las Franjas de Manejo
Ambiental y Franjas de Protección Hídrica de los ríos Ocoa, Guayuriba, Acacias y sus tributarios.
De otra parte, mediante Acta de Reunión de Información Adicional No.58 del 30 de junio de 2017, esta Autoridad requirió
a la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, verificar y ajustar la Zonificación Ambiental y la Zonificación de Manejo Ambiental
de la totalidad de los “Cuerpos de agua artificial” localizados en el área de influencia del proyecto. Al respecto, en el
CAPÍTULO 6 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL de la Información adicional al EIA, no se realiza ninguna precisión sobre el
requerimiento efectuado.
Sin embargo, revisado el archivo “Leeme” del Anexo 1 cartografía, se describe lo siguiente “para la zonificación ambiental
se asignó una categoría de sensibilidad e importancia “Alta” para todos los cuerpos de agua naturales y “Baja para los
cuerpos de agua artificiales” es así como los humedales (El pisado y Coburgos) quedaron en categoría alta. Para la
zonificación de manejo de actividad, se les asignó a los cuerpos de agua naturales y artificiales y a su ronda hidráulica de
30m la categoría de exclusión (Artículo 3 del Decreto 1449 de 1977)”.
Al respecto, tal como se describió en el capítulo de Ecosistemas estratégicos, sensibles y/o áreas protegidas, del presente
Concepto Técnico, se debe tener en cuenta que de acuerdo con CORMACARENA además de los Humedales El Pisado y
Coburgos, en el área de influencia del proyecto se localizan los Humedales N.N.1, N.N.2 y N.N.3., para los cuales, no se
presentó la caracterización biótica correspondiente. Así mismo, verificadas las fajas de protección presentadas en la
cartografía y GDB, se evidencia que fueron clasificadas en la categoría Muy Baja, solamente una parte de la faja de
protección del Humedal N.N.1 es clasificada como Muy Alta. Conforme a lo anterior, los humedales identificados en el
Concepto Técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017 de CORMACARENA, junto con sus fajas de protección
ambiental, serán considerados como áreas de sensibilidad e importancia Muy Alta y deberán clasificarse como áreas de
exclusión en la Zonificación de Manejo Ambiental.
SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
En el medio socioeconómico para la zonificación ambiental en el EIA se tuvo en cuenta los siguientes criterios: la actividad
económica, cobertura de servicios públicos, los asentamientos humanos, Ocupación del territorio, Uso económico del suelo
y estructura de la propiedad, como se describe a continuación:
Ocupación del Territorio: Según lo definido para este criterio, las áreas con sensibilidad Muy Alta, corresponde a los
barrios que se encuentran en la entrada de Acacias con una concentración muy alta de viviendas tales como: Barrio Pablo
VI, Mancera, La Tiza, Grupo de los 18, Atahualpa, Villa Magaly, Los Olivos, Guaratara II, Don Bosco, Condominio Saint
Thomas, Villa Lucía, Villa del Llano, Asociación de Amigos, Cooperativo Conjunto Orquídea Real. En el territorio de
Villavicencio el Barrio La Nohora y Urbanización Gramalote. Así mismo los sectores con muy alta concentración de
viviendas que pertenecen a las veredas de Concepción (La Cuncia y Concepción Baja Sector Guayuriba), el sector de
mayor concentración de viviendas de la vereda Las Mercedes, así como el centro poblado de San Luis de Ocoa que
pertenece a la vereda del mismo nombre.
En las áreas con sensibilidad Alta se encuentran los sectores con alta concentración de viviendas como el de Naturalia de
la vereda La Unión, en la sensibilidad Media/Moderada de acuerdo a la ocupación del territorio se encuentran las Veredas
de San Luis de Ocoa, La Unión, Concepción y Las Mercedes de Villavicencio, así como Brisas de Guayuriba de Acacias,
en las cuales se presenta ocupación mixta del territorio y con una sensibilidad Baja se ubican en las Veredas de La Pradera,
El Diamante y Sardinata, y San Pablo en donde las viviendas se encuentran dispersas en el territorio.
Con relación a los grados de importancia se define como Alta los barrios y veredas que cuentan con los servicios públicos
básicos y además tienen infraestructura educativa en funcionamiento, correspondiente a: Pablo VI, Mancera, La Tiza,
Guaratara II ubicados a entrada de municipio de Acacias, y La vereda Concepción específicamente en el centro poblado
de La Cuncia de Villavicencio. Así como las unidades territoriales que no tienen alguno de los servicios públicos
domiciliarios, pero tienen infraestructura educativa en funcionamiento: barrio la Nohora y veredas de Las Mercedes, Brisas
de Guayuriba, Diamante y Sardinata.
Con una importancia Media/Moderada se encuentran las unidades que cuentan con la prestación de servicios públicos
domiciliarios y no cuentan con infraestructura social, los cuales corresponden a los barrios ubicados a la entrada del
municipio de Acacias Grupo de los 18, Atahualpa, Villa Magaly, Los Olivos, Don Bosco, Malibú, Condominio Saint Thomás,
Villa Lucía, Villa del Llano, Cooperativo, Asociación de Amigos y Conjunto Orquídea Real.
Con una importancia Baja se contempla el territorio que cuenta con una capacidad limitada en cuanto a la prestación de
algún servicio público domiciliario y no cuentan con infraestructura social, lo cual corresponde a las unidades territoriales
de: urbanización Gramalote, Veredas San Luis de Ocoa, La Unión (incluido el Sector Naturalia) y Concepción (incluido el
sector denominado Concepción baja sector Guayuriba) de Villavicencio y la Vereda La Pradera y San Pablo de Acacías.
Al respecto esta Autoridad considera que la calificación de sensibilidad y grados de importancia para la ocupación del
territorio es coherente con lo evidenciado en la visita de evaluación, así como lo descrito en la caracterización del medio
socioeconómico, no obstante, es importante aclarar que aunque en la sensibilidad e importancia Baja se encuentra la
Vereda San Pablo, según lo establecido por la Concesionaria en el área de influencia, esta vereda no hace parte del área
de influencia.
Uso económico del suelo: Para este criterio en el EIA de información adicional se define la sensibilidad de acuerdo con
el uso del suelo, estableciendo con una sensibilidad Muy Alta el uso del suelo urbano, lo cual corresponde al tejido urbano
que potencializan el progreso económico de la unidad territorial y que enmarca enclaves económicos de gran importancia
como: tiendas, negocios, supermercados, puestos de comidas rápidas, restaurantes, etc.
Con una sensibilidad Alta se encuentra el recurso hídrico correspondiente a los cuerpos de agua donde pueden
desarrollarse actividades como la pesca o la piscicultura, con una sensibilidad Moderada se encuentra el suelo donde se
realizan actividades productivas, con una sensibilidad Baja se encuentran las áreas que tienen cultivos avícolas (Galpones
para cría de pollos), Silvoagrícola o Silvopastoriles y con una sensibilidad Muy Baja se encuentran las áreas donde se
desarrollan actividades Agrosilvopastoriles, de Comunicación (vías), con cultivos semipermanentes y permanentes
intensivos y permanentes semi-intensivos, con explotación de recursos naturales (minería) y con práctica de pastoreo
extensivo de ganado.
Con relación a la importancia esta se establece a través de dos grados: Importancia Alta donde se encuentran las áreas
con actividades relacionadas con Comunicación (vías), Explotación de recursos naturales (minería), Producción, Recurso
hídrico, y Tejido Urbano e importancia Moderada las áreas con actividad Agrosilvopastoril, Avícola, Cultivos
semipermanentes, permanentes intensivos, y permanentes semi-intensivos, Pastoreo extensivo de ganado, con
actividades Silvoagrícola y Silvopastoriles. Adicionalmente áreas con uso destinado a la Protección y la Recuperación.
Al respecto se considera adecuada la anterior valoración de sensibilidad e importancia, de acuerdo con lo observado
durante la visita de evaluación.
Estructura de la propiedad: Para este criterio se define con una sensibilidad Muy alta los predios rurales menores a 3ha(
micro fundíos) y/o urbanos, de los cuales sus habitantes dependen de manera absoluta para el desarrollo de su economía,
tanto por cultivos de pan coger y el desarrollo de micro-empresas, como por la comercialización a muy pequeña escala,
con una sensibilidad Alta los predios cuyo tamaño varía entre 3 y 10 ha, con una sensibilidad Moderada/Media los predios
cuyo tamaño varía entre 10,1 y 20 hectáreas, con sensibilidad Baja los predios cuyo tamaño se encuentra entre 20,1 y
200 ha y sensibilidad Muy Baja los predios cuyo tamaño superan las 200 ha los cuales generan actividades económicas
centradas en la ganadería y cultivos de gran escala.
Con relación a la importancia se definen tres grados, a saber: Importancia Alta predios entre 3ha (micro fundíos) y/o
urbanos, Importancia Medio predios cuyo tamaño varía entre 3 a 20ha e Importancia Baja predios cuyo tamaño varía entre
20,1 y 200ha.
Lo anterior se considera coherente con lo presentado en la caracterización en donde en el componente económico se

describió para la estructura de la propiedad que se identifica para las unidades territoriales prevalece mayor proporción de
tierras de minifundio y micro fundió, así como lo identificado en la visita de evaluación donde se identificó la dependencia
económica en los predios.
En conclusión, para el medio socioeconómico de acuerdo a las calificaciones de sensibilidad e importancia definida en
cada categoría se establece en la zonificación intermedia que el mayor porcentaje del área de influencia se encuentra en
categoría muy alta con 397.38 ha (30%), seguida por moderada/media con 378.24 ha (29%), alta con 278.08 ha (21%) y
baja 255,96 ha (20%).
Lo anterior se considera coherente teniendo en cuenta que las áreas con concentración de viviendas, presencia de
servicios públicos e infraestructura social tales como instituciones educativas, así como el tejido urbano y la presencia de
micro fundios y minifundios de los cuales dependen sus habitantes para el desarrollo de su economía corresponde a las
áreas con mayor relevancia, por lo cual la zonificación ambiental se encuentra adecuada. (…)
(Ver figura 21 Zonificación ambiental del proyecto en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES
AGUAS SUPERFICIALES
Desde el punto de vista jurídico, es pertinente señalar que el Decreto - Ley 2811 de 1974 “Código Nacional de
los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente” en sus artículos 51 y 88 estableció lo
siguiente:
“Artículo 51. El derecho de usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido por ministerio de la ley,
permiso, concesión y asociación.
Artículo 88: Salvo disposiciones especiales, solo puede hacerse uso de las aguas en virtud de concesión.”
En concordancia con lo anterior el artículo 2.2.3.2.5.1 de la Sección 5 del Capítulo 2 del Título 3 de la Parte 2
del Libro 2 del Decreto 1076 de 2015, establece que “El derecho al uso de las aguas y de los cauces se
adquiere de conformidad con el artículo 51 del Decreto – Ley 2811 de 1974: (…) b. Por concesión (…)”
Así mismo, el artículo 2.2.3.2.7.1 de la Sección 7 del Capítulo 2 del Título 3 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto
1076 de 2015, establece que “Toda persona natural o jurídica, pública o privada, requiere concesión para
obtener el al aprovechamiento de aguas para los siguientes fines: (…) a. abastecimiento doméstico en los casos
que requiera derivación. d. uso industrial (…)”.
A su vez, el artículo 2.2.3.2.8.1 de la Sección 8 del Capítulo 2 del Título 3 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto
referido anteriormente dispuso, respecto a la facultad de uso, que “El derecho de aprovechamiento de las aguas
de uso público no confiere a su titular sino la facultad de usarlas, de conformidad con el Decreto-Ley 2811 de
1974, el presente capítulo y las resoluciones que otorguen la concesión”.
De otra parte, el concepto técnico No. 5582 del 10 de noviembre de 2017, continúa señalando lo siguiente:
“En el EIA radicado ANLA 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, se indica que se requerirá aguas para diferentes
usos, de tal forma se prevé la captación de agua para suplir las necesidades de instalaciones de infraestructura temporal
como lo son los campamentos e igualmente para el desarrollo de actividades como humectación y compactación en los
diferentes frentes de obra, hormigones, curado de compactación de terraplenes, limpieza e higiene. De esta manera se
contempla la utilización del recurso hídrico para las siguientes actividades:
1. Consumo Industrial: actividades de hidratación para relleno y compactación de materiales granulares, hidratación o
humectación de la vía para control de emisiones atmosféricas y en los campamentos menores de Porfía, Guayuriba
y Ocoa para lavado de equipos y maquinaria.
2. Consumo Doméstico: baterías sanitarias de los campamentos, casinos y aseo general de campamentos.
En este sentido, en las siguientes tablas se relaciona la demanda de agua para consumo doméstico e industrial para el
tramo en estudio:
Tabla. Demanda de agua para uso doméstico, tramo Ciudad Porfía-Acacias. Etapa constructiva
Campamento Demanda de agua
Personal máximo
Nombre Tipo Días de operación Uso m3/día l/s
asociado
Ocoa Menor 117 672 Baterías sanitarias 7,30 0,08
Guayuriba Menor 204 1034 Casino 12,74 0,15
Porfía Menor 169 1035 Aseo de instalaciones 10,55 0,12
Tabla. Demanda de agua para uso industrial, tramo Porfía-Acacias. Etapa constructiva
Demanda de agua
Duración de la obra en días
Uso m3/día l/s
Lavado de maquinaria y equipos
Agua de curado
1031 16,57 0,20
Hidratación para rellenos
Hidratación de la vía
Se plantea la captación de las siguientes corrientes:
Tabla. Captaciones de agua superficial a solicitar y caudales a utilizar durante la etapa de construcción
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA FRANJA
NOMBRE DEL DRENAJE Río Ocoa
CÓDIGO Captación 2
LONGITUD DE LA FRANJA (m) 105 Aguas arriba (m) 105 Aguas abajo (m)
Este (x): Norte (y):
1041345,553 942967,69
1041350,985 943101,8866
COORDENADA CENTRAL DE LA FRANJA 1041361,149 943094,7722
(Origen Bogotá – Datum Magna Sirgas) 1041370,674 943086,3055
1041382,845 943077,3097
1041389,271 943073,7397
1041376,245 942962,6629
UBICACIÓN

Carácter Permanente x Intermitente --
Franja con ingreso por la margen izquierda del río. Se evidencia lecho con presencia
Descripción del tramo y su dinámica
de material grueso, pendiente de plana a suave, régimen de flujo con bajos niveles
fluvial
de turbulencia, la velocidad media es menor a 1 m/s.
Margen inestable, condicionada a los cambios de nivel del agua,
ABIÓTICA
Derecho talud con material de tipo arcillo arenoso, muy susceptible a

Características generales de las procesos erosivos.
márgenes de la franja derecho e Esta margen se ha visto modificada por la dinámica fluvial que el
izquierdo, teniendo en cuenta la río ha presentado a través del tiempo, está muy relacionada con
dirección del cauce Izquierdo
planos de inundación debido a las bajas pendientes, el material es
de tipo rocoso.
Caudal (l/s) 2030
Cobertura(s) vegetal(es) presente(s) Margen Izquierdo Arbustiva
BIÓTICAS
en las márgenes de la franja (según

dirección del cauce) Margen Derecho Pastos Arbolados
Clasificación del suelo de la franja de

Urbano Rural X Área (ha) 0.43
SOCIALES
captación
Vereda(s)/Corregimiento(s) San Luis de Ocoa
Municipio(s) Villavicencio Código DANE 001
Departamento(s) Meta Código DANE 50

NOMBRE DEL DRENAJE Río Guayuriba
DIMENSIONES DE LA FRANJA DE CAPTACIÓN Longitud Promedio (m) 300 m
(m) Ancho Promedio (m) 270 m
1034542,537 939126,6327
1034803,624 939055,7087
1034542,537 939126,6327
UBICACIÓN

Franja con ingreso por la margen derecha del río. Se evidencia lecho con presencia
ABIÓTICA

de material fino a medio, pendiente de plana a suave, régimen de flujo con nivel
fluvial
medio de turbulencia, la velocidad media es entre 1 a 2 m/s.
Características generales de las Margen condicionada a los cambios de nivel del agua, con material
Derecho
márgenes de la franja derecho e de medio.
izquierdo, teniendo en cuenta la Esta margen se ha visto modificada por la dinámica fluvial que el
dirección del cauce río ha presentado a través del tiempo, está muy relacionada con
Izquierdo
de tipo medio.
Caudal (l/s) 109687
Cobertura(s) vegetal(es) presente(s) Margen Izquierdo Arbustiva - Arbórea
BIÓTICAS

dirección del cauce) Margen Derecho Arbustiva

Urbano Rural X Área (ha) 8
SOCIALES
captación
Vereda(s)/Corregimiento(s) Brisas del Guayuriba
Municipio(s) Acacias Código DANE 006
NOMBRE DEL DRENAJE Quebrada Sardinata
DIMENSIONES DE LA FRANJA DE CAPTACIÓN Longitud Promedio (m) 200 m
(m) Ancho Promedio (m) 123 m
1033273,051 936338,9621
1033276,032 936360,4554
1033465,272 936274,5588
1033275,312 936232,879
1033231,045 936245,8183
UBICACIÓN

Franja con ingreso por la margen derecha de la quebrada. Se evidencia lecho con
presencia de material grueso, pendiente de plana a suave, régimen de flujo con
fluvial
bajos niveles de turbulencia, la velocidad media es menor a 1 m/s.
ABIÓTICA
Margen inestable, condicionada a los cambios de nivel del agua,

Derecho talud con material de tipo arenoso y grueso, muy susceptible a
Características generales de las procesos erosivos.
márgenes de la franja derecho e Esta margen se ha visto modificada por la dinámica fluvial que el
izquierdo, teniendo en cuenta la río ha presentado a través del tiempo, está muy relacionada con
dirección del cauce Izquierdo
de tipo rocoso.
Caudal (l/s) 1053
Cobertura(s) vegetal(es) presente(s) Margen Izquierdo Arbustiva -Arbórea
BIÓTICAS

dirección del cauce) Margen Derecho Arbustiva

SOCIALES
captación
Vereda(s)/Corregimiento(s) Sardinata
Consideraciones de conceptos técnicos relacionados
Mediante radicado 2017060586-1-000 del 03 de agosto de 2017, CORMACARENA, remite Concepto Técnico PM-GA
3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017, previo a la solicitud de Información Adicional, en donde menciona que:
“…Sin embargo, dado que, las franjas ocupan un gran porcentaje en los cauces de las fuentes hídricas se solicita
a la ANLA que requiera a la empresa en mención que allegue en un término de treinta (30) días información
detallada de los puntos exactos donde se realizará la captación del Rio Ocoa, Quebrada Sardinata y Rio
Guayuriba
La CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS solo podrá utilizar las vías que ya se encuentran con acceso a las
diferentes fuentes hídricas, no podrá adecuar otra vía alterna para permitir el acceso de los carrotanques.
El número de viajes a hacer diariamente variará entre 2 – 4 veces. El número máximo permitido de carrotanques
que podrán captar agua simultáneamente será de dos (2) vehículos al día, por otro lado, estos no podrán ingresar
al cuerpo de agua, para ello se deberán utilizar mangueras que permitan la conducción del agua al carro tanque,
para que este no tenga contacto con el cauce de los ríos.
Con el fin de no afectar la fauna acuática y terrestre y asegurar la recuperación del recurso hídrico por el empleo
continuo de bombas de succión, se prohíbe la captación de agua en horas nocturnas, esto es, de 6 pm a 6 am.
El beneficiario en ningún momento puede exceder o utilizar caudales superiores a los autorizados.
Adicionalmente, deberá evitar que las aguas se derramen o salgan a las estructuras u obras que las deben
contener.
El agua captada no podrá ser comercializada y solo podrá ser utilizada en el Proyecto vial de construcción de la
segunda calzada entre Ciudad Porfia (5+097) – Acacias (K24+671).”.
De otra parte, CORMACARENA no se pronunció respecto a la información adicional presentada por la empresa en
cumplimiento de la información adicional solicitada mediante Acta 58 de 2017; la Concesión Vial de los Llanos S.A.S,
anexa copia del radicado correspondiente ante CORMACARENA No. 015689 del 28 de agosto de 2017.
Consideraciones de la ANLA
De acuerdo con la información presentada en el capítulo 7 Demanda, uso y aprovechamiento del EIA, se solicita la
captación de agua superficial de las siguientes fuentes hídricas:
Tabla. Caudal de agua superficial a solicitar por franja de captación

Req.* Req.* Caudal a Coordenadas Magnas Sirgas.
Caudal Tiempo
Fuente Dom. Ind. solicitar Origen Bogotá
Municipio disponible concesión
Hídrica l/s años Franja de captación
(medio l/s)
l/s l/s Ind. Dom, Este Norte
1041345,553 942967,69
1041350,985 943101,8866
1041361,149 943094,7722
Villavicencio Río Ocoa 2030 0,35 0,2 1 1 3 1041370,674 943086,3055
1041382,845 943077,3097
1041389,271 943073,7397
1041376,245 942962,6629
1033273,051 936338,9621
1033276,032 936360,4554
1033329,817 936347,1792
Q.
Acacias 10053 0,35 0,20 1 1 2 1033472,076 936324,0759
Sardinata
1033465,272 936274,5588
1033275,312 936232,879
1033231,045 936245,8183
1034542,537 939126,6327
Río 1034640,225 939410,2821
Acacías 109687 0,35 0,20 1 1 2
Guayuriba 1034901,313 939339,3581
1034803,624 939055,7087
Req.: Requerimiento
Ind. Industrial --- Dom. Doméstico
Nota: el requerimiento de agua que se solicita es igual en todos los puntos de captación, ya que se prevén posibles contingencias que
puedan impedir la captación en algún punto y tiempo determinado, para lo cual se consideraría tomar el caudal correspondiente en
cualquiera de los puntos solicitados para el presente estudio.
En la información suministrada, se indica que la demanda total de agua para las actividades de construcción son las
siguientes:
Tabla. Demanda de agua total en el proyecto
Requerimiento de Agua Caudal a Utilizar l/s)
Uso Doméstico 0.35
Uso Industrial 0.2
Demanda Total 0.55
Sin embargo, en la solicitud de caudal de la tabla Caudal de agua superficial a solicitar por franja de captación, se evidencia
que el caudal corresponde a un valor mayor al justificado en la demanda de agua total para el proyecto, por tanto, esta
Autoridad considera que el caudal a autorizar tanto industrial como doméstico, corresponde a los valores descritos en la
tabla Demanda de agua total en el proyecto, los cuales responden a los consumos requeridos por el proyecto para el
consumo industrial y doméstico mencionado en el capítulo 7 del EIA.
A continuación, se resume la información del capítulo 3 – Descripción del proyecto del EIA, respecto a los accesos definidos
para cada una de las franjas de captación solicitadas, cabe mencionar que los accesos presentados en el capítulo
mencionado no se identifican en la información cartográfica anexa.
ID ESTADO OBSERVACIONES VISITA DE EVALUACIÓN

Es una vía veredal bidireccional en pavimento flexible
en buen estado en sus primeros 300 metros, y los
siguientes 100 metros aproximadamente están en
afirmado, con un ancho promedio de 6 metros (carril
de 3 metros) y andenes de un metro.
Se identificó que dicha vía tiene pendiente ascendente, la cual

desde los 300 metros dificulta el tráfico de los carrotanques
requeridos durante la actividad de captación, igualmente su
ancho se reduce a aproximadamente 4 metros, por tanto, la
Río actividad de parqueo de dichos vehículos obstaculiza el tráfico
Ocoa automotor (…)
Dentro de la información del PMA se evaluarán las medidas de

manejo requeridas para la ejecución de esta actividad bajo el
escenario descrito.
Es un camino no definido (sin sección transversal

específica) de unos 250 metros de longitud, con
Durante la visita de evaluación ambiental la empresa no tenía
superficie de rodadura en afirmado en buen estado,
definido el acceso a la franja de captación, por tanto, se solicitó
que hace parte de los senderos internos privados
mediante el Acta de Reunión No. 58 del 30 de junio de 2017,
empleados por la empresa Cemex dentro de la cantera
la definición de dichos accesos, dado que, se identificó la
que están explotando. Aun cuando no existe camino
presencia de un cuerpo de agua que bordea el río Guayuriba
como tal, el tránsito de vehículos hacia el río Guayuriba
el cual tiene asociado cobertura boscosa, tal como se justificó
es evidente (…)
Río el requerimiento 2 (Presentar la identificación, clasificación,
Guayuri estado actual y obras de drenaje de la infraestructura vial a
El sendero presenta un pendiente longitudinal
-ba emplear por el proyecto, así como su ubicación y
promedio de 0,3%, descendente a medida que se
dimensionamiento en planos o mapas (planta, perfil y cortes
avanza hacia el suroriente (Río Guayuriba). Dadas sus
típicos) a escala 1:25.000 o más detallada, de acuerdo a lo
características de cercanía a este río, no se requiere
establecido en los Términos de Referencia M-M-INA-02
de obras específicas para manejo de drenaje, ya que
Versión 2) realizado en la reunión de información adicional y
el cuerpo de agua superficial que atraviesa la cantera
como se observa en la siguiente figura:
no es interceptado por el camino, estando al norte de
éste.
En el capítulo 3 se presenta un acceso para esta franja de

captación, sin embargo, dicha proyección no se puede
corroborar geográficamente ya que dentro del anexo
cartográfico no se incluye esta vía de acceso a fin de verificar
la afectación, uso y/o aprovechamiento de los drenajes
evidenciados en el área, los cuales se podrían afectar, así
como la cobertura boscosa vegetal presente en el área. Por las
consideraciones descritas respecto al ingreso a la franja de
captación, esta Autoridad no considera viable la autorización
del recurso (aguas superficiales) así como la realización de
dicha actividad (captación).
Es una vía veredal bidireccional para tráfico liviano
cuya superficie de rodadura es en afirmado en buen
estado, de alrededor de 200 metros de longitud. Tiene
un ancho promedio de 4,5 metros (carril único sin
demarcar) sin infraestructura de apoyo definida.
En la visita de evaluación se evidenció que dicha vía
corresponde a una vía unidireccional (…)
Quebra-
da
Dentro de la información del PMA se evaluarán las medidas de
Sardina-
manejo requeridas para la ejecución de esta actividad dado
ta
que, el parqueo de los carrotanques requeridos para realizar la
captación obstaculiza el tráfico automotor.
En el anexo Cap. 11.2.3 Pahorro del EIA, se presenta el Plan para el uso eficiente y ahorro del agua de acuerdo con lo
establecido en la Ley 373 de 1997 “Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua”, en el cual
se establecen las medidas de manejo para el ahorro y uso eficiente del agua, las medidas para las buenas prácticas de
ahorro y uso eficiente del agua, medidas culturales y participativas, medidas para la protección global del recurso, medidas
de tratamiento ambiental y sanitario y el seguimiento y monitoreo del Plan.
Respecto a los conflictos actuales y potenciales relacionados con las actividades de captación se describe en el capítulo
7 del EIA, lo que se señala a continuación:
1. Rio Guayuriba: “…Para esta parte de la cuenca donde se realiza el aprovechamiento de material de arrastre la
problemática resalta en deterioro ambiental y conflictos sociales principalmente para las actividades mineras ilícitas
que tienen regulación normativa, carencia de estudios de impacto ambiental y responsabilidad social, generación de
grasas y aceites (vertimientos), desviaciones del cauce principal, construcción de obras civiles no autorizadas…”
“…Los principales conflictos actuales y potenciales del rio Guayuriba se localizan en la parte baja de su cuenca y
sobre el cauce debido a la derivación de agua a través de 8 canales con fines agroindustriales teniendo repercusiones
sobre la dinámica fluvial. Los vertimientos de las empresas que procesan el fruto de la palma para producir aceite
generan residuos líquidos como otro conflicto actual y potencial sobre el uso del agua…”.
2. Quebrada Sardinata: “…actualmente no tiene conflictos por calidad o disponibilidad de agua a raíz de la captación
proyectada para surtir parcialmente la población del municipio de Villavicencio la oferta hídrica disminuirá y
eventualmente por razones climáticas o antrópicas puede generar conflictos de usos, usuarios y caudal ecológico…”.
3. Río Ocoa: “… Con relación al proyecto el punto de captación y el caudal solicitado no tienen inferencia sobre conflictos
por disponibilidad hídrica sobre una cuenca con muy baja demanda hídrica o visto e otra forma con una oferta
considerable que permite suplir la demanda actual, sin embargo el factor de contaminación representa actualmente
un efecto negativo sobre el agua que transcurre por el rio Guayuriba y potencialmente es el generador de conflicto a
futuro debido a que el cuerpo de agua es receptor de la carga contaminante de las zonas urbanas de Villavicencio,
Restrepo, Cumaral, San Juanito y El Calvario…”
Para el cálculo de la oferta hídrica en una cuenca hidrográfica, se aplicó la metodología de la Curva de Duración de
Caudales (CDC), donde se utilizó la información de dos estaciones de hidrometría (Pte. Del Amor - Río Oca y Pte. Carretera
– Río Guayuriba) que reportan registros de caudales medios a lo largo de un período mayor a los 25 años.
La estimación de caudales ecológicos se determinó mediante los siguientes métodos:
1. Mínimo histórico: El Estudio Nacional del Agua (2000) a partir de curvas de duración de caudales medios diarios,
propone como caudal mínimo ecológico el caudal promedio multianual de mínimo 5 a máximo 10 años que permanece
el 97,5% del tiempo y cuyo periodo de recurrencia es de 2,33 años.
2. Método de descuento del IDEAM. El caudal mínimo ecológico estimado mediante este procedimiento corresponde al
caudal medio mínimo mensual multianual.
A continuación, se presenta el resumen de la estimación de la oferta de agua para cada una de las corrientes que serán
empleadas como fuentes de abastecimiento para el proyecto y de las cuales se solicita permiso de aprovechamiento.
Tabla. Resumen de oferta de agua superficial en las corrientes objeto de aprovechamiento hídrico
Coordenada Oferta de agua (m3/s)
centroide de
Captación Vereda Municipio polígono Caudal ecológico Caudal disponible
Caudal Caudal
medio Mínimo Método Método Método Método
ESTE NORTE
ENA IDEAM ENA IDEAM
Río Ocoa San Luis de Ocoa Villavicencio 1041365 943029 2.461 0.187 0.430 0.047 2.030 2.414
Río Guayuriba Brisas del Guayuriba Acacías 1034722 939233 144.500 22.130 34.813 5.533 109.687 138.968
Quebrada Sardinata Diamante Acacías 1033345 936295 12.184 0.926 2.131 0.232 10.053 11.953
Dado que la oferta de agua superficial disponible o susceptible para el otorgamiento de licencias o concesiones, se obtiene
de la diferencia entre el caudal medio y el caudal ecológico, valorada a través de la serie mensual multianual, para la
captación de aguas superficiales del proyecto se presentaron los valores asignados a cada uno de los métodos empleados
evidenciando que el caudal aprovechable establecido por la metodología del Estudio Nacional de Agua, es el procedimiento
que ofrece la menor cuantía de disponibilidad.
Respecto a la Nota de la tabla Caudal de agua superficial a solicitar por franja de captación, donde se indica que: “…el
requerimiento de agua que se solicita es igual en todos los puntos de captación, ya que se prevén posibles contingencias
que puedan impedir la captación en algún punto y tiempo determinado, para lo cual se consideraría tomar el caudal
correspondiente en cualquiera de los puntos solicitados para el presente estudio…” es de aclarar, que el requerimiento de
agua debe estar asociado a las necesidades puntuales del proyecto y esta Autoridad no considera viable la autorización
de tres (3) puntos de captación a utilizar de forma simultánea o aleatoria, ya que, la demanda total del proyecto demuestra
que solo requieren de uno de ellos. Por tanto, teniendo en cuenta los posibles conflictos de uso y los valores de oferta
hídrica, donde se evidencia que el río Guayuriba cuenta con mayor caudal disponible, seguido de la quebrada Sardinata y
de acuerdo con las consideraciones de los accesos, está Autoridad considera viable para el proyecto el aprovechamiento
del recurso sobre la quebrada Sardinata.
El sistema de captación propuesto corresponde a una motobomba instalada sobre un carro tanque, la cual se unirá a una
manguera o tubería proveniente de la corriente de agua. Dicha tubería contará con un accesorio en el extremo que impida
la entrada de material de arrastre (Green Power & INCON, 2012a).
Se captará estrictamente el caudal requerido para cada actividad, controlando el volumen mediante un medidor de flujo,
con el fin de evitar la generación de sobrantes en los frentes de trabajo.
El transporte podrá realizarse a través de carro tanques, siempre considerando la medición del caudal captado mediante
el uso de medidores de flujo o flujómetros, de tal forma que no se sobrepasen los caudales aprobados en cada corriente.
Para la instalación de las líneas de conducción, se considerará su localización a un costado de las vías existentes, de tal
forma que no se requiera la intervención de áreas.
De acuerdo con lo evidenciado y expuesto en el presente ítem donde no se considera viable el acceso a la franja de
captación del rio Guayuriba, se establece lo siguiente:
En relación con la solicitud de concesión de aguas superficiales, se considera viable otorgar los correspondientes permisos
de captación en la franja, usos y temporalidades definidas en la siguiente tabla:
Tabla. Caudal de agua superficial autorizado por franja de captación

Caudal Coordenadas Magna Sirgas.
Caudal Tiempo
Fuente autorizado Origen Bogotá
Hídrica l/s Franja de captación
(medio l/s) años
Ind. Dom, Este Norte
1033273,051 936338,9621
1033276,032 936360,4554
1033329,817 936347,1792
Q.
Acacias 10053 0,35 0,2 3 1033472,076 936324,0759
Sardinata
1033465,272 936274,5588
1033275,312 936232,879
1033231,045 936245,8183
La presente autorización está sujeta a la supervisión permanente en el punto de captación y en caso de observarse
agotamiento del recurso o una reducción significativa del mismo, se procederá a suspender el bombeo.
1. Respecto a los sitios de captación se considera viable un punto de captación dentro de la franja solicitada cuyo uso
será Industrial y/o doméstico, de acuerdo con las actividades planteadas por la Concesión Vial de los Llanos, en
cuanto al sistema de captación no se permitirá la adecuación del cauce ni el represamiento de las aguas de las fuentes
hídricas para su aprovechamiento.
2. Igualmente, se deberá implementar un programa de uso eficiente y ahorro de agua de conformidad con la ley 373 del
6 de junio de 1997 presentado en el anexo Cap. 11.2.3 Pahorro del EIA.
3. Se requerirá el cumplimiento de medidas de seguimiento y monitoreo adicionales durante las diferentes épocas del
año en donde se compare el comportamiento de los caudales en la fuente hídrica concesionada (con énfasis en
caudales mínimos para periodos de estiaje) con el caudal autorizado. Se debe realizar la medición del caudal real,
cada dos meses, implementando la metodología definida por el IDEAM para el cálculo del caudal, e incluir dicha
medida en el programa de seguimiento y monitoreo. De acuerdo con lo anterior, la Concesión Vial de los Llanos
deberá presentar la siguiente documentación en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA:
a. Reporte de registros de caudal (caudales reales registrados en fuente hídrica y caudales captados) de la fuente
hídrica concesionada.
4. No se permite a la empresa la captación mediante motobombas instaladas en la margen de la quebrada, con el fin de
evitar cargas de combustibles o aceite a la motobomba en el sitio, minimizando riesgos de contaminación de la fuente,
así como la intervención de orillas del drenaje, otras adecuaciones en la zona y riesgo de arrastre o lavado de la
motobomba ante crecientes súbitas de la fuente.
(…)
VERTIMIENTOS
La Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena- CORMACARENA, mediante oficio
2017060586-1-000 del 03 de agosto de 2017, remite Concepto Técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017,
previo a la solicitud de Información Adicional, en donde menciona que:
“…Para poder contratar un tercero para el manejo de las aguas residuales domésticas (aguas negras y/o grises)
se deberá verificar previamente que cuente con el respectivo permiso de vertimiento vigente, por lo que deberán
exigir la resolución por medio de la cual se otorgó el permiso sea cual sea la Autoridad Ambiental que lo haya
otorgado. Lo anterior porque no es solo prestar el servicio de baños portátiles sino garantizar la adecuada
disposición de las aguas residuales domésticas...”.
A la fecha de elaboración del presente acto administrativo, no se cuenta con el pronunciamiento de esa Corporación,
respecto a la información adicional presentada por la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S, según radicado ante
esa entidad No. 015689 del 28 de agosto de 2017.
Consideraciones de esta Autoridad
Al respecto, esta entidad considera que las actividades propuestas no requieren permiso de vertimientos de acuerdo con
la información presentada por la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., en el capítulo 3 de descripción del proyecto
del EIA, toda vez que la empresa aclaró que la disposición de las aguas residuales provenientes de los se realizará a
través de terceros autorizados.
(Ver tabla Generación de aguas residuales grises y domésticas, tramo Ciudad Porfía - Acacias. Etapa constructiva en el
concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
Respecto los baños portátiles, es de aclarar que la operación, mantenimiento y disposición final de los residuos resultantes
de los mismos se debe realizar a través de una empresa especializada en el manejo de residuos líquidos.
Por tanto, las aguas residuales grises y domésticas que se generen deberán ser entregadas para su manejo y disposición
a empresas autorizadas por autoridades ambientales competentes.
La CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá presentar en los informes de cumplimiento ambiental (ICA) las
autorizaciones ambientales vigentes otorgadas por la Autoridad ambiental competente a las empresas encargadas de la
recepción y disposición final de las aguas residuales grises y domésticas, generadas en el proyecto y los soportes que
evidencien la entrega de éstas discriminando lo siguiente: volumen, fecha de entrega y disposición final.
(…)
OCUPACIONES DE CAUCE
De acuerdo con lo establecido en el artículo 2.2.3.2.12.1 de la Sección 12 del Capítulo 8 de la parte 2 del Libro
2 del Decreto N° 1076 del 26 de mayo de 2015, en concordancia con lo dispuesto por el artículo 102 del Decreto
Ley 2811 de 1974, “la construcción de obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua requiere
autorización, que se otorgará en las condiciones que establezca la Autoridad Ambiental competente. (…)”. En
lo que tiene que ver con el proyecto objeto del presente análisis, le corresponde a esta Autoridad pronunciarse
frente a dicha autorización.
Ahora bien, de acuerdo con el análisis técnico del Estudio de Impacto Ambiental, se concluye que el proyecto
vial objeto de evaluación requiere de permiso de ocupación de cauce, en consecuencia, en la parte resolutiva
del presente acto administrativo, se procederá a autorizar dicha ocupación de cauce en los sitios señalados con
las determinaciones y condiciones bajo las cuales se deberá realizar tal actividad y con el cumplimiento de las
obligaciones que para ello sean establecidas, todo lo anterior, de conformidad con lo señalado en el concepto
técnico No. 5582 del 10 de noviembre de 2017, así:
“(…) De acuerdo a la información presentada en el capítulo 7 del estudio de impacto ambiental (EIA), según radicado
2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017 en respuesta a la información adicional requerida por Acta 58 del 30 de junio
de 2017, la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., identifica la construcción de diversas obras como puentes, box
coulvert y alcantarillas de varias dimensiones (…)
Tabla. Ocupaciones de cauce en obras mayores

Sistema de Coordenadas Magna Requiere
Longitud Sirgas, Origen Bogotá Ocupación
Puente Abscisa Tipología
(m) Cauce
Este Norte
Puente Caño Cola Pato K6+105 30 Placa y Viga 1.044.068,956 943.098,398 Si
Puente Corcobado K8+107 20 Placa y Viga 1.042.151,433 942.852,082 Si
Puente Rio Ocoa K8+808 82 Placa y Viga 1.041.405,558 942.772,667 Si
Puente Unión K10+230 30 Placa y Viga 1.040.751,499 941.639,013 Si
Puente Coburgo K13+150 20 Placa y Viga 1.038.625,138 939.824,713 Si
Puente Río Guayuriba K17+050 232 Placa y Viga 1.034.702,160 939.553,666 Si
Puente Restaurante Paisa K17+405 20 Placa y Viga 1.034.491,456 939.467,665 Si
Puente caño Chupao K19+715 20 Placa y Viga 1.033.647,818 937.568,368 Si
Sistema de Coordenadas Magna Requiere

Longitud Sirgas, Origen Bogotá Ocupación
Puente Sardinata K20+995 (m)
55 Vigas metálicas 1.033.493,405 936.297,128 Cauce
Si
Puente Colonial Penal K22+410 30 Placa y Viga 1.033.848,809 935.016,095 Si
Puente Río Acaciitas K24+575 30 Placa y Viga 1.034.638,653 933.059,777 Si
En la siguiente tabla se presenta el total de las obras hidráulicas menores que son 96, de las cuales, 52 obras requieren
autorización de ocupación de cauce.
Tabla. Ocupaciones de cauce en obras hidráulicas

Sistema de Coordenadas Magna
Requiere
# Departamento Municipio Id Sirgas, Origen Bogotá Obra
Ocupación
Este Norte
1 Meta Villavicencio UF2-002B 1.037.539,150 1.037.539,150 BOX CULVERT SI
2 Meta Villavicencio UF2-003 1.037.293,880 1.037.293,880 ALCANTARILLA NO
6 Meta Villavicencio UF2-015C 1.035.723,510 1.035.723,510 ALCANTARILLA NO
7 Meta Acacias UF2-020 1.034.419,080 1.034.419,080 BOX CULVERT NO
10 Meta Villavicencio UF2-12B 1.036.215,370 1.036.215,370 ALCANTARILLA SI
11 Meta Villavicencio UF2-14B 1.035.773,330 1.035.773,330 BOX CULVERT NO
12 Meta Villavicencio UF2-15AA 1.035.496,480 1.035.496,480 BOX CULVERT SI
13 Meta Villavicencio UF2-15AB 1.035.597,940 1.035.597,940 BOX CULVERT SI
14 Meta Villavicencio UF2-16A 1.035.272,190 1.035.272,190 BOX CULVERT SI
18 Meta Acacias UF2-19B 1.034.439,800 1.034.439,800 BOX CULVERT SI
21 Meta Acacias UF2-22B 1.034.446,440 1.034.446,440 ALCANTARILLA SI
23 Meta Acacias UF2-24B 1.034.401,950 1.034.401,950 ALCANTARILLA NO
32 Meta Acacias UF2-34A 1.033.670,030 1.033.670,030 ALCANTARILLA NO
33 Meta Acacias UF2-35A 1.033.683,050 1.033.683,050 ALCANTARILLA NO
34 Meta Acacias UF2-36A 1.033.946,740 1.033.946,740 ALCANTARILLA SI
35 Meta Villavicencio UF2-P01B 1.036.913,305 1.036.913,305 BOX CULVERT SI
37 Meta Villavicencio UF2-P03 1.035.628,738 1.035.628,738 BOX CULVERT SI
38 Meta Acacias UF2-P05B 1.034.443,720 1.034.443,720 BOX CULVERT SI
44 Meta Acacias UF2-P11A 1.033.506,280 1.033.506,280 BOX CULVERT SI
45 Meta Acacias UF2-P11NB 1.034.142,070 1.034.142,070 BOX CULVERT SI
47 Meta Villavicencio UF3-001A 1.044.806,700 1.044.806,700 BOX CULVERT SI
48 Meta Villavicencio UF3-002 1.043.628,370 1.043.628,370 BOX CULVERT NO
49 Meta Villavicencio UF3-002A 1.043.619,550 1.043.619,550 BOX CULVERT NO
51 Meta Villavicencio UF3-003A 1.043.135,200 1.043.135,200 BOX CULVERT NO
52 Meta Villavicencio UF3-004 1.043.058,130 1.043.058,130 ALCANTARILLA SI

Requiere
Ocupación
Este Norte
58 Meta Villavicencio UF3-007 1.042.825,510 1.042.825,510 BOX CULVERT SI
60 Meta Villavicencio UF3-010B 1.041.934,820 1.041.934,820 ALCANTARILLA NO
79 Meta Villavicencio UF3-025 1.039.815,170 1.039.815,170 ALCANTARILLA SI
La Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena- CORMACARENA, mediante oficio
2017060586-1-000 del 03 de agosto de 2017 remite concepto técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017, previo
a la solicitud de información adicional efectuada a la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S. mediante Acta 58 del 30
de junio de 2017, en donde menciona lo que se trascribe a continuación:
“(…) Teniendo en cuenta la información presentada por parte de la concesionaria vial de los llanos y la información
adquirida en campo, mediante toma de coordenadas y registro fotográfico, se concluye: que en total se requiere
un total de 85 ocupaciones de cauce, de las cuales solo 65 fueron presentadas por la concesionaria vial de los
llanos, más sin embargo, no se presentan los diseños estructurales para las obras mayores, para las obras
menores, solo se presentó el diseño de un box coulvert, y no se aclara si se aplicará el mismo diseño para todos
los demás box coulvert que requiera el tramo vial en proyección (…)”.
Al respecto, esta Autoridad mediante Acta de reunión de información adicional 58 del 30 de junio de 2017, requirió a la
CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., precisar las ocupaciones de cauce requeridas en las actividades relacionadas
con el desarrollo del proyecto y presentar la información de las mismas de acuerdo con lo establecido en los Términos de
Referencia M-M-INA-02 Versión 2, información allegada con radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017.
En lo que tiene que ver con la información adicional que la Concesión presentó a la Corporación para el Desarrollo
Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena respecto a este punto, según radicado correspondiente ante esa
entidad No. 015689 del 28 de agosto de 2017, a la fecha de elaboración del presente acto administrativo esa autoridad
ambiental regional no presentó el respectivo pronunciamiento técnico.
Esta entidad evidenció que en el Anexo 5 Hidrología e Hidráulica, la Concesión incluye los estudios de hidrología, hidráulica
y socavación donde se presenta un análisis detallado de las metodologías, dimensiones y capacidad de las estructuras
hidráulicas planteadas para el proyecto; de estos estudios se extraen los planos de las obras menores que se presentan
en el Anexo 16.4 Ocupaciones de cauce – Obras menores.
Con relación a los puentes, en el Anexo 16.4 Ocupaciones de cauce – Obras mayores, se presentan los estudios y diseños
correspondientes.
Del informe de hidrología, hidráulica y socavación presentado por la Concesión en el Anexo VOL II Hidráulica UF 02
Cuncia-AC-Guamal, se extractan las siguientes conclusiones y recomendaciones:
“(…)
- Todas las estructuras transversales (alcantarillas) contemplan aletas de acompañamiento y direccionamiento del
flujo principal hacia el centro de la luz de la estructura.
- En las alcantarillas cajón deben esperarse fenómenos de socavación al inicio y al final de la solera por lo que
debe terminarse la losa, en ambos extremos, en dentellón de por lo menos 1.00 m de profundidad. Como
protección adicional contra la socavación remontante se propone la ubicación de cantos de más de 0.30 m, o, el
revestimiento del fondo en piedra pegada en una longitud media de 3.0 m.
- Debe efectuarse un reconocimiento periódico de las estructuras de paso y a los canales laterales y los de descole
proyectados, en especial luego de cada temporada invernal, con el fin de detectar problemas de operación o
necesidad de mantenimiento, que permita plantear soluciones oportunas sin poner en riesgo la estabilidad de la
vía.
- En los tramos de doble calzada, el drenaje previsto para la corona de la vía contempla la instalación de una
cuneta triangular simétrica que conduce la escorrentía hacia una caja de inspección localizada en los sitios de
cruce del drenaje transversal. Para los sectores en los que existe una diferencia de nivel entre la vía actual y la
proyectada se ha definido la instalación de sumideros laterales y una tubería enterrada conectada a las cajas de
inspección de los puntos de prolongación de obras de drenaje transversal.
- La pendiente mínima para las estructuras es del 0.50%. En caso de ser necesario modificar alguna estructura,
el interventor deberá establecer en terreno las modificaciones.
- Todas las alcantarillas circulares proyectadas se proponen en concreto reforzado.
- El espesor de material de cimentación de las alcantarillas circulares entre la batea exterior y fondo de excavación
debe ser mínimo 25% del diámetro para todo el corredor. Los materiales de cimentación de las alcantarillas
deben ser los siguientes: para la cama se utilizará material de corona, mientras que el de recubrimiento será en
concreto. La caja donde se atraca la tubería debe estar rodeada por un geotextil no tejido para filtro (ej. NT2500)
en la cara inferior y en las laterales.
- Se recomienda dejar un canal de salida para evitar el empozamiento del agua que genera obstrucciones y
sedimentación de material.
- Se requiere que todos los cabezales de encauzamiento de las estructuras de paso existentes que continúan en
servicio sean realzados hasta el nivel de la rasante de la vía de acuerdo a lo indicado en planos.
- Los canales de descarga proyectados deberán ser empradizados en sus taludes para evitar la erosión de material
por el paso del agua.
- Los canales fueron dimensionados para caudales mayores a los de diseño según la norma para utilizar el material
de excavación en la conformación de la vía.
- Antes del inicio de las obras deberán ubicarse con precisión, mediante apiques, las redes secas y húmedas
reportadas por los trabajos de campo o por la información secundaria y, en consecuencia, se deberá proyectar
su reubicación, renovación o protección, en coordinación con la empresa administradora de las redes.
- Para la fundación de los box coulverts se debe colocar un concreto pobre de nivelación de 0.1m o una capa de
material de terraplén de Tipo INVIAS de 0.25m de espesor. En el caso que el suelo de fundación no sea óptimo,
es decir, que el sitio esté completamente saturado o presente una consistencia baja debe ser reemplazado por
material tipo piedra partida en un espesor mínimo a 0.5m. Esta condición debe ser consultada con el especialista
durante construcción y estar aprobada por la Interventoría.
- En el río Guayuriba el caudal máximo esperado para una creciente de 100 años es de 2422 m3/s, los cuales
generan una elevación de la lámina de agua hasta la cota 530.05 msnm, con una lámina máxima de 5.66 m, del
cual se obtiene un gálibo superior a los 2.5 m. La socavación esperada para el río en un evento similar es del
orden de los 9.0 m y corresponde en su totalidad a la socavación generada por las pilas centrales. Para los
estribos la socavación esperada es solo del orden de los 4.90 m.
- Para el río Sardinata el caudal máximo esperado para una creciente de 50 años es de 459 m3/s, los cuales
generan una elevación de la lámina de agua hasta la cota 543.63 msnm, con una lámina máxima de 4.14 m, del
cual se obtiene un gálibo de 2.0 m. La socavación esperada para el río en un evento similar es del orden de los
5.90 m y corresponde en su totalidad a la socavación generada por los estribos y la socavación general. La
socavación general esperada es del orden de los 2.63 m. (…)”.
Del informe de hidrología, hidráulica y socavación presentado por la Concesión, en el anexo Vol. II Hidráulica UF 03 Ciudad
Porfía - Cuncia, se extractan las siguientes conclusiones y recomendaciones:
“(…)
- Todas las estructuras transversales (alcantarillas) contemplan aletas de acompañamiento y direccionamiento del
flujo principal hacia el centro de la luz de la estructura.
- En las alcantarillas cajón deben esperarse fenómenos de socavación al inicio y al final de la solera por lo que
debe terminarse la losa, en ambos extremos, en dentellón de por lo menos 1.00 m de profundidad. Como
protección adicional contra la socavación remontante se propone la ubicación de cantos de más de 0.30 m, o, el
revestimiento del fondo en piedra pegada en una longitud media de 3.0 m.
- Debe efectuarse un reconocimiento periódico de las estructuras de paso y a los canales laterales y los de descole
proyectados, en especial luego de cada temporada invernal, con el fin de detectar problemas de operación o
necesidad de mantenimiento, que permita plantear soluciones oportunas sin poner en riesgo la estabilidad de la
vía.
- En los tramos de doble calzada, el drenaje previsto para la corona de la vía contempla la instalación de una
cuneta triangular simétrica que conduce la escorrentía hacia una caja de inspección localizada en los sitios de
cruce del drenaje transversal. Para los sectores en los que existe una diferencia de nivel entre la vía actual y la
proyectada se ha definido la instalación de sumideros laterales y una tubería enterrada conectada a las cajas de
- La pendiente mínima para las estructuras es del 0.50%. En caso de ser necesario modificar alguna estructura,
el interventor deberá establecer en terreno las modificaciones.
- Todas las alcantarillas circulares proyectadas se proponen en concreto reforzado.
- El espesor de material de cimentación de las alcantarillas circulares entre la batea exterior y fondo de excavación
debe ser mínimo 25% del diámetro para todo el corredor. Los materiales de cimentación de las alcantarillas
deben ser los siguientes: para la cama se utilizará material de corona, mientras que el de recubrimiento será en
concreto. La caja donde se atraca la tubería debe estar rodeada por un geotextil no tejido para filtro (ej. NT2500)
en la cara inferior y en las laterales.
- Se recomienda dejar un canal de salida para evitar el empozamiento del agua que genera obstrucciones y
sedimentación de material.
- Se requiere que todos los cabezales de encauzamiento de las estructuras de paso existentes que continúan en
servicio sean realzados hasta el nivel de la rasante de la vía de acuerdo a lo indicado en planos.
- Los canales de descarga proyectados deberán ser empradizados en sus taludes para evitar la erosión de material
por el paso del agua.
- Los canales fueron dimensionados para caudales mayores a los de diseño según la norma para utilizar el material
de excavación en la conformación de la vía.
- Antes del inicio de las obras deberán ubicarse con precisión, mediante apiques, las redes secas y húmedas
reportadas por los trabajos de campo o por la información secundaria y, en consecuencia, se deberá proyectar
su reubicación, renovación o protección, en coordinación con la empresa administradora de las redes.
- Para la fundación de los box coulvert se debe colocar un concreto pobre de nivelación de 0.1m o una capa de
material de terraplén de Tipo INVIAS de 0.25m de espesor. En el caso que el suelo de fundación no sea óptimo,
es decir, que el sitio esté completamente saturado o presente una consistencia baja debe ser reemplazado por
material tipo piedra partida en un espesor mínimo a 0.5m. Esta condición debe ser consultada con el especialista
durante construcción y estar aprobada por la Interventoría.
- En el río Ocoa el caudal máximo esperado para una creciente de 100 años es de 270 m3/s, los cuales generan
una elevación de la lámina de agua hasta la cota 480.54 msnm, con una lámina máxima de 2.79 m, del cual se
obtiene un gálibo superior a los 2.5 m. La socavación esperada para el río en un evento similar es del orden de
los 1.30 m y de 2.99 m para la pila central. (…)”.
Una vez evaluada la información presentada en el estudio de impacto ambiental (EIA) y en el anexo cartográfico, esta
Autoridad considera lo siguiente:
1. Los informes de hidrología, hidráulica y socavación presentados en el Anexo 5 Hidrología e hidráulica del EIA,
tienen como alcance lo que se enuncia a continuación:
“(…)
i. Actualizar el estudio hidrológico de acuerdo con los registros de las estaciones hidrometeorológicas
existentes en el área del proyecto para los últimos años.
ii. Realizar la inspección de las obras de drenaje existentes.
iii. Revisar la capacidad hidráulica de las obras de drenaje, tanto mayores como menores, utilizando los
caudales definidos en la revisión del estudio hidrológico.
iv. Determinar la localización de las obras de drenaje, como resultado del análisis de las condiciones
geológicas, geomorfológicas e hidráulicas y de diseño geométrico.
v. Revisar y complementar los diseños de las obras de drenaje en concordancia con el diseño geométrico
definitivo (…)”.
2. Al cumplir con este alcance, el estudio garantiza que las obras hidráulicas planteadas para el proyecto serán
suficientes para manejar el flujo hidrodinámico máximo esperado.
3. Para la elaboración de dicho estudio se utilizó, como información secundaria, los datos de las estaciones
hidrométricas (…), con el fin de determinar el régimen climatológico en el área objeto del proyecto, hacer una
clasificación en zonas según la variación espacial de la pluviosidad y el clima, calcular los caudales de creciente
para diseño de obras de protección de márgenes, desviación, drenajes etc. y verificar las dimensiones de las
obras hidráulicas existentes y dimensionar las proyectadas, garantizar el adecuado drenaje de los tramos de la
nueva vía, de tal manera, que logren prevenir problemas relacionados con la hidrología de los ríos y la
hidrometeorología a lo largo del tramo de estudio.
4. Se incluyen en el EIA los planos detallados de las obras hidráulicas y se describe el proceso constructivo de las
mismas.
(Ver tabla 69 Estaciones climatológicas seleccionadas en la zona de estudio en el concepto técnico 5582 del 10 de
noviembre de 2017).
Por consiguiente, esta entidad considera que la información suministrada en el EIA es adecuada y suficiente para sustentar
la solicitud de permiso de ocupación permanente de cauce para las obras hidráulicas proyectadas, objeto de la presente
evaluación, por lo que, se autorizará la ocupación de los siguientes cauces:
Tabla. Ocupaciones de cauce en obras mayores

Longitud
Puente Abscisa Tipología Sirgas, Origen Bogotá
(m)
Este Norte
Puente Caño Cola Pato K6+105 30 Placa y Viga 1.044.068,956 943.098,398
Puente Corcobado K8+107 20 Placa y Viga 1.042.151,433 942.852,082
Puente Rio Ocoa K8+808 82 Placa y Viga 1.041.405,558 942.772,667
Puente Unión K10+230 30 Placa y Viga 1.040.751,499 941.639,013
Puente Coburgo K13+150 20 Placa y Viga 1.038.625,138 939.824,713
Puente Río Guayuriba K17+050 232 Placa y Viga 1.034.702,160 939.553,666
Puente Restaurante Paisa K17+405 20 Placa y Viga 1.034.491,456 939.467,665
Puente caño Chupao K19+715 20 Placa y Viga 1.033.647,818 937.568,368
Puente Sardinata K20+995 55 Vigas metálicas 1.033.493,405 936.297,128
Puente Colonial Penal K22+410 30 Placa y Viga 1.033.848,809 935.016,095
Puente Río Acaciitas K24+575 30 Placa y Viga 1.034.638,653 933.059,777
Fuente: Equipo evaluador basado en el EIA radicado ANLA 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
Tabla Ocupaciones de cauce en obras hidráulicas

Este Norte
1 Meta Villavicencio UF2-002B 1.037.539,150 1.037.539,150 BOX COULVERT
3 Meta Villavicencio UF2-003B 1.037.387,930 1.037.387,930 BOX COULVERT
4 Meta Villavicencio UF2-004B 1.037.346,456 1.037.346,456 BOX CULVERT
10 Meta Villavicencio UF2-12B 1.036.215,370 1.036.215,370 ALCANTARILLA
12 Meta Villavicencio UF2-15AA 1.035.496,480 1.035.496,480 BOX CULVERT
13 Meta Villavicencio UF2-15AB 1.035.597,940 1.035.597,940 BOX CULVERT
14 Meta Villavicencio UF2-16A 1.035.272,190 1.035.272,190 BOX CULVERT
18 Meta Acacias UF2-19B 1.034.439,800 1.034.439,800 BOX CULVERT
21 Meta Acacias UF2-22B 1.034.446,440 1.034.446,440 ALCANTARILLA

Este Norte
34 Meta Acacias UF2-36A 1.033.946,740 1.033.946,740 ALCANTARILLA
35 Meta Villavicencio UF2-P01B 1.036.913,305 1.036.913,305 BOX CULVERT
37 Meta Villavicencio UF2-P03 1.035.628,738 1.035.628,738 BOX CULVERT
38 Meta Acacias UF2-P05B 1.034.443,720 1.034.443,720 BOX CULVERT
44 Meta Acacias UF2-P11A 1.033.506,280 1.033.506,280 BOX CULVERT
45 Meta Acacias UF2-P11NB 1.034.142,070 1.034.142,070 BOX CULVERT
52 Meta Villavicencio UF3-004 1.043.058,130 1.043.058,130 ALCANTARILLA
58 Meta Villavicencio UF3-007 1.042.825,510 1.042.825,510 BOX CULVERT
Fuente: Equipo evaluador basado en el EIA radicado ANLA 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
Obligaciones de la autorización por ocupación de cauce:
1. Las obras de ocupación de cauce deberán realizarse de acuerdo con los diseños presentados en el EIA radicado
ANLA 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, en cualquier caso, las obras deberán cumplir con el Manual
de Drenaje para Carreteras (INVIAS, 2008) en relación a la capacidad hidráulica de las mismas (considerando
los periodos de retorno allí establecidos).
2. Realizar las obras geotécnicas necesarias para la estabilización de taludes, con el fin de evitar la socavación y
erosión de las orillas de la fuente hídrica intervenida. Dichas obras se deben implementar sin afectar el caudal y
la dinámica natural de la fuente hídrica. De acuerdo al informe de socavación, se establece un enrocado con
diámetro uniforme medio entre 0.15 m a 0.25 m (6 – 10 pulgadas) y como protección adicional contra la
socavación remontante se propone la ubicación de cantos de más de 0.30 m, o, el revestimiento del fondo en
piedra pegada en una longitud media de 5.0 m.
3. Implementar canales de salida para evitar el empozamiento del agua que genera obstrucciones y sedimentación
de material.
4. Efectuar obras de contención temporales para evitar la caída de material a los cuerpos de agua y los taludes de
las márgenes de la fuente hídrica.
5. Realizar las actividades de reconformación, recuperación, revegetalización y/o reforestación de las áreas
intervenidas en el cruce del cuerpo de agua que interceptará el proyecto.
6. En caso de requerirse de la ocupación del cauce de fuentes hídricas superficiales adicionales a las indicadas, la
Concesión deberá solicitar la respectiva modificación de la Licencia Ambiental.
7. No se autoriza la rectificación, canalización y/o desvíos definitivos o temporales del cauce de la fuente hídrica a
ser intervenida por el proyecto. En tal sentido, en caso de requerirse este tipo de actividad para otro(s) sitio(s),
la Concesión deberá presentar la información correspondiente para evaluación y aprobación de esta Autoridad,
mediante el trámite de modificación de la Licencia Ambiental.
APROVECHAMIENTO FORESTAL
La Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena- CORMACARENA, mediante
radicado 2017060586-1-000 del 03 de agosto de 2017 presentó el concepto técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio
de 2017, en donde señaló lo siguiente:
“…se recomienda a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, solicitar a la Empresa Concesión Vial
de los Llanos, la aclaración, complemento y corrección de los anteriores puntos, previo a otorgar la viabilidad del
APROVECHAMIENTO FORESTAL ÚNICO…”.
Al respecto, esta Autoridad mediante Acta de reunión de información Adicional 58 del 30 de junio de 2017, requirió a la
CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., el complemento, ajuste y actualización de la solicitud de aprovechamiento
forestal, información allegada con radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017.
No obstante, a la fecha de elaboración del presente acto administrativo, la Corporación para el Desarrollo Sostenible del
Área de Manejo Especial la Macarena- CORMACARENA, no se ha pronunciado respecto a la información adicional
presentada por la Concesión, según número de radicado ante esa entidad No. 015689 del 28 de agosto de 2017.
Solicitud de Aprovechamiento forestal
Es pertinente señalar que el artículo 214 del Decreto - Ley 2811 de 1974 establece lo siguiente con respecto a
los aprovechamientos forestales:
“…Artículo 214º.- Son aprovechamientos forestales únicos los que técnicamente se realicen en bosques
localizados en suelos que deban ser destinados a usos diferentes del forestal...”
En el artículo 2.2.1.1.2.2 de la sección 2 del Capítulo 1 del Título 1, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 del 26
de mayo de 2015, se establece como uno de los principios generales que deben tenerse en cuenta en la
regulación de los aprovechamientos forestales dentro del territorio nacional que:
“…Los bosques, en tanto parte integrante y soporte de la diversidad biológica, étnica y de la oferta ambiental, son
un recurso estratégico de la Nación y, por lo tanto, su conocimiento y manejo son tarea esencial del Estado con
apoyo de la sociedad civil…”
El artículo 2.2.1.1.4.1 de la sección 2 del Capítulo 1 del Título 1, Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1076 del 26 de
mayo de 2015, determina: “Las clases de aprovechamiento forestal son:
“(…).. Únicos. Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en estudios técnicos se demuestre
mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando existan razones de utilidad pública e interés social.
Los aprovechamientos forestales únicos pueden contener la obligación de dejar limpio el terreno, al término del
aprovechamiento, pero no la de renovar o conservar el bosque (...)”.
A su vez, el artículo 2.2.2.3.1.1., de la Sección 1 del Capítulo Tercero de la parte 2 del Libro 2 del Decreto N°
1076 del 26 de mayo de 2015, se definen las medidas de compensación como aquellas acciones dirigidas a
resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos o efectos
negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados, corregidos o mitigados.
El concepto técnico No. 5582 del 10 de noviembre de 2017, continúa señalando lo siguiente:
“(…) De acuerdo con la Información adicional al EIA allegada con radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017,
la Concesión realizó un censo al 100% para los individuos arbóreos con DAP mayor a 10 cm; en el levantamiento se
incluyeron especies de palmas, guadua, y especies no forestales.
Los registros correspondientes se presentan en el Anexo 16 Permisos Ambientales/Anexo 16-5-A_Base de datos

aprovechamiento forestal y la cartografía temática correspondiente se presenta en el Mapa
CPAC_037_SCEIA_DR_MA_001_SIG y en la capa “SolicitAprovech” de la GDB.
En el área en intervención del proyecto se describe el registro de 3.169 individuos del estrato arbóreo, los cuales
corresponden a 40 familias, 114 géneros y 147 especies. El volumen total de aprovechamiento calculado para los
individuos del área de intervención es de 2.073,31 m3 y su volumen comercial de 640,89 m3. En la Tabla 7-22 de la
información adicional del EIA, se muestran los “Volúmenes de aprovechamiento por especie, fustales”.
Así mismo, se presentan 223 individuos de especies frutales, con un volumen total de 43,44 m3 y un volumen comercial
de 13,19 m3, la especie con mayor aporte en volumen es Mangifera indica con 14,21 m3 seguida de Persea americana con
8,02 m3. En la Tabla 7-23 de la información adicional se especifican los “Volúmenes de especies frutales a aprovechar”.
De otra parte, se describe el registro de 161 individuos de Palmas pertenecientes a 18 especies, con un volumen total de
53,87m3.
A continuación, se describen los volúmenes a aprovechar por tipo de obra:
Tabla. Volúmenes que aprovechar por tipo de obra

Fustales
Infraestructura Número de individuos Vol. Total (m3) Vol. Comercial (m3)
Área intervención 3031 1995,40 617,02
Campamento Porfía 2 1,17 0,56
ZODME uno (1) 7 0,99 0,37
ZODME dos (2) 25 6,12 2,34
Zona de Reconformación 104 69,64 20,62
Total 3169 2073,31 640,89
Especies frutales
Total 223 43,44 13,19
Palmas
Área intervención 102 36,37 -
Zona de Reconformación 59 17,50 -
Total 161 53,87 -
En cuanto a los bambusales presentes en el área de intervención, se indica en la Información Adicional al EIA, la
realización de un muestreo estadístico, en donde se registró el estado de madurez de la especie, altura total, número de
culmos, así como un registro fotográfico de las hojas y tallos para su identificación taxonómica. Para el área de intervención
del proyecto se describen dos especies Bambusa eutuldoides y Bambusa vulgaris según el promedio obtenido de las
parcelas levantadas el volumen total de esta vegetación es de 62,64 m3.
Levantamiento de Veda Nacional
Según la Información adicional al EIA allegada con radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, en el área de
intervención del proyecto fueron registrados 11 individuos vedados pertenecientes a las especies Cyathea caracasana (4
individuos), Cyathea horrida (1 individuo) y Cyathea microdonta (6 individuos), especies vedadas a nivel nacional de
acuerdo con la Resolución 0801 de 1977 (INDERENA). Así mismo, en las áreas objeto de aprovechamiento se presentan
especies epífitas vasculares y No vasculares con Veda Nacional según Resolución 0213 de 1977 (INDERENA).
Al respecto, la Resolución 1740 del 25 de agosto de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible “Por la cual
se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se toman otras determinaciones” estableció lo
siguiente:
“Artículo 1. - Levantar de manera parcial la veda para treinta (30) Individuos de la especie Cyathea caracasana,
un (1) individuo de la especie Cyathea horrida y seis (6) Individuos de la especie Cyathea microdonta, que serán
afectados por la remoción de la cobertura vegetal, por el desarrollo del proyecto "Malla Vial del Meta – Construcción
de la doble calzada entre Ciudad (K5+097) - Acacias (K24+671), Unidad Funcional 2 y 3", ubicado en jurisdicción
de los municipios Villavicencio y Acacias, del departamento del Meta, de acuerdo con el Inventario presentado por
la sociedad Concesión Vial de los Llanos S.A.S., con NIT. 900843297·2, el cual determinó la presencia de los
individuos ubicados en las coordenadas que se señalan a continuación:
(…)
Artículo 2. - Levantar de manera parcial la veda de las especies pertenecientes a los grupos taxonómicos de
bromelias, orquídeas, musgos y líquenes, que serán afectadas por el desarrollo del proyecto "Malla Vial del Meta
– Construcción de la doble calzada entre Ciudad (K5+097) - Acacias (K24+671), Unidad Funcional 2 y 3", ubicado
en jurisdicción de los municipios Villavicencio y Acacias, del departamento del Meta, de acuerdo con el muestreo
de caracterización presentado por la sociedad Concesión Vial de los Llanos S.A.S., con NIT. 900843297·2, el cual
determinó la presencia de las siguientes especies…”
Conforme a lo anterior se procedió a verificar las coordenadas de los individuos de las especies Cyathea presentes en el
área de intervención del proyecto, evidenciándose que se encuentran descritos en la Resolución 1740 del 25 de agosto de
2017 del MADS y cuentan con el respectivo levantamiento de veda; los individuos señalados se describen a continuación:
Tabla Localización de los individuos pertenecientes a especies vedadas

Altura Categoría de
Familia Especie CAP (cm) Coordenada x Coordenada y
(m) tamaño
Cyathea
Cyatheaceae 1,5 31,5 Fustal 1037546,48 939561,61
caracasana
Cyathea
caracasana
Cyathea
Cyatheaceae 3 11 Establecidos 1042834,58 942959,21
caracasana
Cyathea
Cyatheaceae 3,5 14 Establecido 1042831,49 942959,20
caracasana
Cyatheaceae Cyathea horrida 4 14 Establecidos 1041437,39 942780,39
Cyathea
Cyatheaceae 0,8 0 Plantón 1 1033492,94 936273,48
microdonta
Cyathea
microdonta
Cyathea
microdonta
Cyathea
Cyatheaceae 2,5 20 Latizal 1033492,94 936273,25
microdonta
Cyathea
microdonta
Cyathea
Cyatheaceae 0.8 Plantón 1 1033492,94 936273,48
microdonta
En lo relacionado con el levantamiento parcial de veda de las especies pertenecientes a los grupos taxonómicos de
Bromelias, Orquídeas, Líquenes, Musgos y Hepáticas, se evidencia que el área de intervención hace parte de las 96,03ha
con levantamiento de veda, cuyas coordenadas se describen en la Tabla 4 Vértices área de intervención del parágrafo del
artículo segundo de la Resolución MADS 1740 del 25 de agosto de 2017.
A su vez, en la Resolución 1740 del 25 de agosto de 2017 se incluyó la Tabla No. 5 Vértices de las ZODME, la Tabla No.6
Vértices Zonas de Reconformación y la Tabla No.7 Vértices Campamento, en donde, en verificación realizada por el equipo
evaluador de la ANLA, se evidenció que las coordenadas de la ZODME 2 presentadas en la información adicional del
estudio de impacto ambiental no corresponden con las áreas en las cuales se autorizó el levantamiento de veda por parte
del MADS. Por tanto, esta Autoridad no otorgará permiso de aprovechamiento forestal de los seis (06) individuos arbóreos
localizados por fuera del área autorizada para la ZODME 2 (volumen total de 1,88m3 y un volumen comercial de 0,55m3).
Por otro lado, el área del polígono autorizado es de 2,07ha; una vez confrontada la información entregada en la
Geodatabase, esta corresponde a las siguientes coordenadas:
Tabla Descripción de los Humedales localizados en el área de influencia
Vértice Este Norte

1 1033780.78 936741.37
2 1033620.06 936765.03
3 1033634.13 936887.68
4 1033795.77 936873.36
Fuente: Equipo evaluador ANLA con base en la Información adicional al EIA, Radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017 y Resolución
1740 del 25 de agosto de 2017 del MADS
En cuanto a las especies sensibles incluidas en el inventario forestal, la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S.,
solicita el aprovechamiento de 33 individuos de Cedrela odorata que ha sido catalogada como “Vulnerable” VU, según
UICN y En peligro crítico” (EN) en la Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017 del MADS. Adicionalmente, se incluye
un (1) individuo de la especie Couroupita guianensis que aparece en los listados de la UICN como “Casi Amenazada” –
NT; conforme a lo anterior, en el plan de manejo ambiental se verificarán las medidas de manejo establecidas, para las
especies que cuenten con algún tipo de sensibilidad.
(Ver figura 22 Área sin Levantamiento de Veda en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
Áreas no autorizadas en el Permiso de Aprovechamiento forestal

Respecto a los ecosistemas estratégicos identificados en el concepto técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017
de CORMACARENA, se tiene que los Humedales El Pisado, coburgos y Humedal N.N.2 están en el área de influencia del
proyecto, pero no son cruzado por las actividades del mismo, tanto en su espejo de agua como en la Faja de protección
hídrica, por tanto, no se requiere, ni se solicita por parte de la Concesión aprovechamiento forestal en estos sectores.
Respecto al Humedal N.N.1 verificada la GDB presentada en la información adicional al EIA, se evidencia su localización
al costado derecho de la vía existente (Sentido Porfía - Acacias), sin embargo, no se observan obras como tal que requieran
y justifiquen la intervención de los individuos arbóreos localizados en la faja de protección hídrica asociada.
En cuanto al Humedal N.N.3 la vía cruza por encima tanto de los individuos arbóreos localizados en la faja de protección
hídrica, como en el espejo de agua. Al respecto, tal como se señala en los argumentos expuestos sobre la caracterización
del Medio Biótico, el concepto técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017 de CORMACARENA recomienda
“modificar el diseño del trazado proyectado para evitar que se genere un 36% de intervención al cuerpo de agua del
ecosistema y faja de protección hídrica, migración de aves, mamíferos y pequeños reptiles, interrupción de corredores
biológicos y el deterioro del paisaje…”. Así mismo, tal como se mencionó en el capítulo de caracterización de los
ecosistemas estratégicos, dentro de la caracterización de los ecosistemas acuáticos no se presenta información
relacionada los cuerpos hídricos lenticos existentes en el área de influencia del proyecto y en la caracterización de los
ecosistemas terrestres no se identifica la importancia de los Humedales sobre los diferentes grupos faunísticos
evidenciados en los muestreos realizados, información que se considera básica y fundamental para establecer los posibles
impactos que pueden ocurrir con la implementación de las actividades del proyecto e identificar la magnitud e importancia
de las afectaciones que pueden producirse con la implementación del mismo en este sector.
Tal como se mencionó en el capítulo de Evaluación Ambiental, conforme a la información suministrada por la comunidad
y la Corporación, estos cuerpos hídricos cumplen un papel fundamental como hábitat, refugio y tránsito de especies de
aves migratorias. Adicionalmente son de importancia para los pobladores y en general, como sistemas de equilibrio
ambiental, tanto en el control de inundaciones como en almacenamiento de agua para las épocas secas, de allí la
importancia de su protección.
De igual manera la Zonificación Ambiental y Zonificación de manejo Ambiental para los Humedales N.N.1 y N.N.3 no es
uniforme y homogénea, puesto que verificada la zonificación ambiental presentada en la cartografía y GDB, se evidencia
que para el Humedal N.N.3 estas áreas fueron clasificadas en la categoría Muy Baja, solamente una parte de la faja de
protección y espejo de agua del Humedal N.N.1 es clasificada como Muy Alta. En la zonificación de manejo ambiental para
los Humedales N.N.1, y N.N.3, parte del espejo de agua y faja de protección son clasificados como Áreas de Intervención
con Restricción Alta y la zona restante como de exclusión.
Así mismo, revisado el Plan de Manejo Ambiental no se evidencian medidas de manejo específicas que aseguren la
protección de dichos humedales. Al respecto, cabe resaltar que mediante acta de solicitud de información adicional No.58
del 30 de junio de 2017 en el Requerimiento 9 se solicitó “Complementar la caracterización del medio biótico, especificando
los ecosistemas estratégicos, sensibles, y/o áreas protegidas, existentes en las áreas de influencia del proyecto, de
conformidad con lo establecido en los Términos de Referencia M-M-INA-02 Versión No.02”, mediante Requerimiento 25
se solicitó “Incluir en la Evaluación ambiental del medio Biótico, los ajustes necesarios, de conformidad con los
requerimientos efectuados en el capítulo de Caracterización del Medio Biótico” y con Requerimiento 32, “Actualizar los
planes y programas de los Medios Abiótico y Biótico, de acuerdo con los requerimientos efectuados en cada capítulo del
Estudio de Impacto Ambiental”, información que como se indicó anteriormente no fue presentada en su totalidad.
Conforme a lo anterior no se otorgará permiso de aprovechamiento forestal de los individuos arbóreos localizados en la
Faja de Protección Hídrica asociada a estos cuerpos hídricos denominados Humedales N.N.1 y N.N.3, conforme a lo
anterior no se autoriza el aprovechamiento forestal de 40 individuos arbóreos con un volumen total de 8,30 m3 y volumen
comercial de 2,36 m3. (…)
(Ver figura 23 Humedal N.N.1 y figura 24 Humedal N.N.3 en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
Síntesis Permiso de Aprovechamiento Forestal Autorizado
En este sentido, esta Autoridad considera viable otorgar permiso de aprovechamiento forestal para un total de 3110
individuos con un volumen total de 2064,17 m3 y volumen comercial de 637,95 m3, localizados en 95,373 Ha.
(…)
A continuación, se presenta el permiso de aprovechamiento forestal sintetizado por tipo de cobertura vegetal y corresponde
a la diligenciada en el formato EXPEDIENTE_LAV0037-00-2017_201710_SNIF_EVALUACION_SEGUIMIENTO_V2, el
cual se anexa en el concepto técnico ANLA 5582 del 10 de noviembre de 2017, así:
Tabla Permiso de Aprovechamiento Forestal discriminado por tipo de Cobertura
Cobertura No. Individuos Vol. Total Vol. Comercial Área (ha) Área (%)
Cobertura No. Individuos Vol. Total Vol. Comercial Área (ha) Área (%)
1.1.1.2 Cabecera municipal Cascos urbanos 12 21,560 4,688 2,77 2,90
1.1.3.1 Vivienda rural dispersa - vivienda
26 12,139 3,717 0,55 0,58
campesina o del productor agrícola
1.1.3.2 Vivienda rural nucleada - centro poblado
59 81,604 28,084 2,34 2,45
- asentamientos rurales inspecciones de policía
1.1.3.3 Condominio de vivienda con
15 4,216 1,302 0,34 0,35
encerramiento
1.2.1.1.1 Otras Zonas industriales 240 186,735 50,084 6,78 7,11
1.2.1.1.5.2 Avícola 2 0,380 0,155 0,26 0,27
1.2.1.2.6 Zonas dotacionales 2 1,122 0,826 0,10 0,11
1.2.1.2.6.1 Instalación educativa 12 9,591 1,310 0,50 0,52
1.3.1 Zonas de extracción minera 28 8,388 2,416 1,66 1,74
1.4.1.2 Parque cementerio 6 2,705 0,765 0,15 0,16
1.4.1.6 Rondas de cuerpos de agua de zonas
17 16,426 5,741 0,14 0,15
urbanas
1.4.2 Instalaciones recreativas 10 1,706 0,345 0,39 0,41
1.4.2.3 Áreas turísticas 38 43,887 13,189 0,70 0,73
2.2.3 cultivos arbóreos 6 31,976 4,200 0,18 0,19
2.2.3.2 Palma de aceite 40 45,423 9,477 0,52 0,55
2.2.5.4 Viveros 35 23,844 7,571 1,99 2,09
2.3.1 Pastos limpios 899 550,194 156,508 36,11 37,86
2.3.2 Pastos arbolados 161 142,757 53,196 3,46 3,63
2.3.3 Pastos enmalezados 109 73,865 23,700 1,56 1,64
2.4.2 Mosaico de pastos y cultivos 48 52,134 9,770 0,84 0,88
2.4.3 Mosaico de cultivos, pastos y espacios
25 8,736 3,237 0,27 0,29
naturales
2.4.4 Mosaico de pastos con espacios naturales 131 87,855 24,470 1,84 1,92
3.1.4 Bosque de galería o ripario 596 363,587 138,932 2,72 2,85
3.2.3.1 Vegetación secundaria alta 539 274,292 84,764 4,58 4,80
3.3.3 Tierras desnudas y degradadas 43 16,730 8,807 1,45 1,52
5.1.1 Ríos, (quebradas y rondas) 11 2,325 0,705 0,62 0,65
1.2.2. Red vial, ferroviaria y terrenos asociados 0 0,000 0,000 22,50 23,60
3.3.1 Zonas arenosas naturales 0 0,000 0,000 0,05 0,05
Total 3110 2064,178 637,958 95,373 100
Fuente: Elaborado por el Equipo Evaluador ANLA basado en la Información adicional al EIA, Radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
Tabla Permiso de aprovechamiento forestal Formato SNIF

CARACTERÍSTICAS DEL APROVECHAMIENTO
VOLÚMEN TOTAL DEL
COBERTURA SOBRE LA CUAL SE ÁREA TOTAL DEL APROVECHAMIENTO
APROVECHAMIENTO
AUTORIZA EL APROVECHAMIENTO AUTORIZADO (ha)
AUTORIZADO (m3)
Bosque de galería o ripario 2,72 363,587
Vegetación secundaria alta 4,58 274,292
Territorios Artificializados 16,68 390,459
cultivos arbóreos 0,18 31,976
Palma de aceite 0,52 45,423
Viveros 1,99 23,844
Pastos limpios 36,11 550,194
Pastos arbolados 3,46 142,757
Pastos enmalezados 1,56 73,865
Mosaico de pastos y cultivos 0,84 52,134
Mosaico de cultivos, pastos y espacios
0,27 8,736
naturales
Mosaico de pastos con espacios naturales 1,84 87,855
Tierras desnudas y degradadas 1,45 16,730
Ríos, (quebradas y rondas) 0,62 2,325
Red vial, ferroviaria y terrenos asociados 22,50 0,000
Total 95,373 2064,178
Fuente: Elaborado por el Equipo Evaluador ANLA – Formato LAV0037-00-2017_snif_evaluacion_ seguimiento_v2
En caso de requerirse afectación de cobertura arbórea adicional a la indicada, se debe solicitar la respectiva modificación
de la licencia ambiental. Así mismo, considerando que la mayoría de los individuos objeto de intervención se localizan a
borde de vía y como cerca viva, estas deberán ser restablecidas, como mínimo, en la misma proporción en que son
intervenidas para el proyecto.
Es necesario precisar que los productos obtenidos del aprovechamiento forestal no podrán ser comercializados, éstos
deben ser entregados a las comunidades de la zona de influencia del proyecto, organizaciones sociales, administraciones
municipales y/o a las Corporaciones Autónomas Regionales, con destino a obras de interés social. Para tal fin, la Empresa
debe allegar en los Informes de Cumplimiento Ambiental, información de soporte de la entrega y del uso previsto para
dicho material.
De otra parte, mediante acta de reunión de información adicional 58 del 30 de junio de 2017, esta Autoridad requirió a la
CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., complementar la clasificación taxonómica al mayor nivel posible; al respecto,
en la información adicional al EIA allegada, se evidencia la presencia de 12 individuos que sólo fueron identificados a nivel
de género, clasificados como Inga sp, Myrcia sp. 01, Miconia sp. 05. En verificación por parte de esta Autoridad del grado
de amenaza o vulnerabilidad no se evidenció que dichos géneros cuenten con especies que se encuentren en alguna
categoría de amenaza. Por tanto, la Concesión, previo al aprovechamiento forestal, deberá complementar la identificación
taxonómica de dichos individuos al nivel más detallado posible y presentar en el Informe de Cumplimiento Ambiental la
documentación correspondiente.
Frente a las especies de frutales, palmas, guaduales y bambusales, esta Autoridad considera pertinente hacer referencia
a lo establecido en el artículo 2.2.1.1.10.2 del Decreto 1076 de 2015, según el cual “Cada Corporación reglamentará lo
relacionado con los aprovechamientos de especies y productos del bosque no maderables, como: guadua, cañabrava,
bambú, palmas, chiquichiqui, cortezas, látex, resinas, semillas, entre otros”; por tanto, los individuos de las especies
mencionadas, no serán considerados dentro de los cálculos de volumen comercial y total estimados en esta la solicitud de
aprovechamiento forestal. En ese orden de ideas, la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá acatar las
medidas de manejo específicas que determine la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial
La Macarena para esta clase de individuos.
Teniendo en cuenta que durante el desarrollo del proyecto “Construcción de la Segunda Calzada entre Ciudad Porfía –
Acacias”, se ejecutarán obras que implican remoción de cobertura vegetal y aprovechamiento forestal, lo cual generará
una alteración de los ecosistemas del área, como se describe en las consideraciones de la evaluación de impactos
ambientales, se hace necesario establecer una compensación por pérdida de biodiversidad, sobre la cual se realizará el
respectivo análisis en un acápite del presente acto administrativo.
(…)
EMISIONES ATMOSFÉRICAS
Al respecto en el numeral 3.2.3.2 ítem 8 del Capítulo 3 del EIA, la Concesión indica lo siguiente:
“…Para la construcción de la segunda calzada entre Ciudad Porfía y Acacias, no se contempla la instalación de
plantas de triturado, plantas de concreto y plantas de asfalto. Los materiales pétreos serán adquiridos a través de
terceros autorizados que cuenten con el respectivo Título Minero y Licencia Ambiental. …”
Mediante radicado 2017060586-1-000 del 03 de agosto de 2017, CORMACARENA, remite Concepto Técnico PM-GA
3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017, previo a la solicitud de Información Adicional, menciona el cumplimiento de la norma
mediante la revisión de los monitoreos de aire y ruido presentados por la Concesión.
Consideraciones de la ANLA
Al respecto, la Concesión Vial de los Llanos, no contempla el montaje de complejos industriales que signifiquen flujos o
emisiones expresas al medio ambiente, esta Autoridad considera la no necesidad de tramitar permiso de emisiones
atmosféricas ya que no fueron identificadas condiciones de exposición a emisiones atmosféricas significativas.
En caso de que la Concesión requiera la instalación de plantas de proceso, con uso exclusivo del proyecto, el titular de la
licencia deberá́ solicitar el permiso de emisiones atmosféricas, a través del trámite de modificación de la Licencia
Ambiental, aportando para tal fin los estudios técnicos y ambientales necesarios.
APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
Al respecto en el numeral 7.6, del Capítulo 7 del EIA, se indica que:
“…Para el desarrollo del proyecto se requerirá la utilización de fuentes de materiales de construcción para la conformación
de sub-bases, bases y rellenos. Para la construcción de estructuras, preparación de concretos y morteros y obras en
general, dichos materiales se obtendrán de canteras o sitios de extracción aluvial operados por terceros que tengan
permiso y licencia ambiental vigentes y sitios autorizados.
Ya que los volúmenes de materiales pétreos requeridos no ameritan la explotación directa de alguna fuente particular, la
demanda de agregados pétreos, finos y gruesos se suple mediante compra directa en las plantas trituradoras existentes
en la zona con proveedores locales que tengan título minero otorgado por el INGEOMINAS y licencia ambiental concedida
por la autoridad competente.
…”
radicado 2017060586-1-000 del 03 de agosto de 2017, remite concepto técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio de
2017, previo a la solicitud de Información Adicional, sin embargo, en dicho documento no se hace mención respecto al
aprovechamiento de materiales de construcción.
De acuerdo con lo mencionado por la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., en el capítulo 3 del EIA, para la
construcción de la segunda calzada Porfía – Acacias, se establecen los siguientes volúmenes de materiales de
construcción:
Tabla Resumen movimientos de tierra

UF3 95620,96 223.365,74
UF2 139.879,42 264.993,01
Total 235.500,38 488.358,75
Tabla Insumos requeridos para el Proyecto

Insumo UF3 (m3) UF2 (m3) Total (m3)
Terraplén 181.774,41 260.768,02 442.542,43
Subbase 22.804,08 29.860,64 52.664,72
Base 55.033,65 63.973,68 119.007,33
Mezcla 15.331,50 19.620,84 34.952,34
Concreto 9.861,05 32.351,25 42.164,30
En concordancia con la información suministrada, esta Autoridad considera viable la compra de materiales a terceros, para
lo cual la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá presentar en los respectivos informes de cumplimiento
ambiental – ICA, los soportes que garanticen la compra de materiales de construcción de fuentes de materiales que
cuenten con los respectivos permisos mineros y ambientales vigentes, remitiendo copia de estos permisos y certificaciones
de la venta de material a la empresa, discriminada por volumen y periodo de compra.
En caso de que la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., proyecte la instalación y operación de fuentes de materiales
y/o plantas de triturado, asfalto y concreto de uso propio y/o exclusivo para el proyecto, deberá́ solicitar la modificación de
la licencia ambiental teniendo en cuenta la normatividad aplicable al efecto en el Decreto 1076 de 2015, o, en aquella que
la modifique.
DEMANDA DE OTROS RECURSOS
Material sobrante de excavación
La CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., en el capítulo 3 del EIA radicado ANLA 2017068949-1-000 del 28 de
agosto de 2017, plantea dos (2) zonas de depósitos ubicadas en los municipios de Villavicencio y Acacias.
Tabla Sitios de ubicación de las ZODME.

radicado 2017060586-1-000 del 03 de agosto de 2017 remite concepto técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio de
2017, previo a la solicitud de Información Adicional, en donde menciona lo siguiente:
“…En lo que compete a la ZODME 1 (La Unión), se determina su viabilidad teniendo en cuenta que las condiciones
abióticas, bióticas y sociales del área planteada para la construcción de dicha ZODME, no constituye un área
estratégica de protección, es un área actualmente intervenida.
Respecto a la ZODME 2 (Sardinata) se deberá replantear el área, omitiendo lo que concierne al área de protección
de cauce.
Se deben presentar los diseños que demuestren que las obras de infraestructura necesarias para la adecuación
del área (drenajes, subdrenajes, taludes) y el análisis de estabilidad cumplen con los requisitos exigidos. …”.
Al respecto, esta Autoridad mediante acta de reunión de información adicional 58 del 30 de junio de 2017, requirió a la
CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., ajustar los polígonos que delimitan la infraestructura asociada al proyecto,
de modo que se respeten las rondas de protección de los cuerpos de agua, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 83 del
Código Nacional de Recursos Naturales Renovables (Decreto Ley 2811 de 1974), información allegada con radicado
2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017.
Al efecto, se señala que, a la fecha de elaboración del presente acto administrativo, CORMACARENA no ha presentado
el pronunciamiento técnico respecto a la información adicional presentada por la Concesión, según radicado ante esa
entidad No. 015689 del 28 de agosto de 2017.
De acuerdo al balance de masas presentado para el proyecto por parte de la Concesión, el volumen de material sobrante
de excavación seria 235.500,38 m3 al cual se le proyectó un factor de expansión, arrojando un total de 273.667,03m3; de
este valor se pretende aprovechar en las actividades propias del proyecto 24.069,51 m3 y finalmente, se requiere disponer
en las ZODME 249.567,52 m3, en los sitios mencionados en la tabla Sitios de ubicación de las ZODME.
En el Anexo 4 Ingeniería, la Concesión presenta los diseños de cada una de las ZODME. En el capítulo 3 del EIA, se
presentan los análisis de estabilidad para las dos (2) ZODME, indicando que la evaluación de estabilidad global se realizó
empleando el método del Equilibrio Límite considerando los factores de seguridad exigidos por la NSR-10, con la utilización
del programa SLIDE 6.0, y el método de análisis empleado corresponde a BISHOP Simplificado para una superficie de
falla circular, cabe mencionar que los anexos de dicha evaluación no se evidenciaron dentro de la información remitida
mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017 por parte de la Concesión.
Mediante el Acta de Reunión No. 58 del 30 de junio de 2017, esta Autoridad solicita información adicional referente a lo
siguiente:
“…Requerimiento 4: Presentar el diseño geotécnico de las ZODME en donde incluya materiales de demolición, de
acuerdo con lo establecido en los Términos de Referencia M-M-INA-02 Versión 2…”
LA CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., actualizó el Estudio de Impacto Ambiental de la segunda calzada entre
Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671) en respuesta a la información adicional solicitada por esta entidad, el cual
fue presentado mediante el radicado ANLA 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, en donde menciona lo que se
trascribe a continuación:
“…Antes de dar inicio con la actividad de depositar el material estéril en la zona proyectada para la ZODME se
debe conformar un enrocado de protección de forma perimetral, el cual tiene como fin dar confinamiento lateral al
material y mejorar la estabilidad general del relleno. Dicho enrocado estará compuesto de material proveniente de
demolición o todos aquellos bloques de gran tamaño provenientes de excavación, siempre y cuando se disponga
de ellos…”
Dentro de la información suministrada y los análisis de estabilidad presentados se evidencia lo siguiente:
ZODME localizada en la vereda La Unión – Sector Naturalia
Se planteó modelar la ZODME con inclinación 1. 5H:1V y 2. 0H:1V; la configuración geométrica se complementa con altura
total entre 4,0m y 5,0m. Para la modelación se trabajó con un nivel freático a 1,0m de profundidad con respecto a la rasante
natural, para el depósito se trabajará con un factor Ru=0,15, que corresponde a un suelo parcialmente saturado. A
continuación, se presentan los factores de seguridad obtenidos en la modelación; como se puede observar, un relleno con
pendiente 1. 5H:1V no cumple con lo establecido con la Norma en condiciones Pseudo-estáticas, por lo tanto, la
recomendación es levantar el ZODME con pendientes 2H:1V.
Tabla. Factores de seguridad obtenidos de la modelación

Condición Inclinación 2. 0H:1V Inclinación 1.5H:1V
Estática 2,157 1,688
Pseudo-estática 0.30g 1,066 0,982
(Ver figura 25 Modelación con pendiente 2:1 en condición estática, figura 26 Modelación con pendiente 2:1 en condición
pseudo-estática, figura 27 Modelación con pendiente 1.5:1 en condición estática y figura 28 Modelación con pendiente
1.5:1 en condición pseudo-estática en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
ZODME SARDINATA
En cuanto a los agentes detonantes, se tuvo en cuenta el nivel freático y las condiciones sísmicas. Las condiciones
sísmicas se analizaron de forma pseudo-estática, empleando únicamente la componente horizontal con un valor de 0.264g.
Para verificar la estabilidad de las ZODME con inclinación 2. 0H:1V, se modeló en condiciones estáticas y pseudo-estáticas
y variando el valor de Ru, se colocará el nivel freático a una profundidad de 1,0 m desde la rasante natural, para el depósito
se trabajará con un factor Ru=0,15 y 0,30 que corresponde a un suelo parcialmente saturado y saturado, respectivamente.
A continuación, se presentan los factores de seguridad obtenidos en la modelación. En condición estática con saturación
parcial y completa, los valores obtenidos se encuentran por encima de lo exigido por la Norma, para condición pseudo-
estática los factores de seguridad disminuyen ostensiblemente siendo inferior a la Norma cuando el depósito está saturado
completamente (Ru=0,3). Como interpretación de la modelación es necesario implementar obras de drenaje que impidan
la saturación del depósito.
Tabla. Factores de seguridad obtenidos de la modelación

Condición Ru=0,15 Ru=0,30
Pseudo-estática 0,264g 1,098 0,938
(…)
(Ver figura 29 Modelación con pendiente 2H:1V en condición estática, Ru=0,15, figura 30 Modelación con pendiente 2H:1V
en condición Pseudo-estática, Ru=0,15, figura 31 Modelación con pendiente 2H:1V en condición estática, Ru=0,30 y figura
32 Modelación con pendiente 2H:1V en condición Pseudo-estática, Ru=0,30 en el concepto técnico 5582 del 10 de
noviembre de 2017).
De acuerdo a la modelación presentada y a los materiales que se contempla disponer en cada una de las ZODME, esta
Autoridad evidencia que los materiales modelados corresponden a material inerte proveniente de los cortes y no se realizan
los análisis de estabilidad para el escenario planteado, donde los escombros son dispuestos en la misma área a fin de
garantizar la resistencia de los taludes de las ZODME, por lo que, se considera que la disposición de material de escombros
debe realizarse en escombreras municipales debidamente autorizadas, de acuerdo a lo establecido en la Resolución 541
de 1994 “Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de
escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo
y subsuelo de excavación” cuyos soportes de entrega a dichas escombreras, así como los soportes que certifiquen su
autorización para el desarrollo de tal actividad, deben ser remitidos en los diferentes informes de cumplimiento (ICA) .
Adicionalmente, se indica la disposición de materiales sobrantes de excavación en zonas de reconformación ubicadas en

las áreas de los retornos, así:
Tabla. Capacidad de almacenamiento de los retornos
Capacidad de almacenamiento
UF Nº Retornos
(m3)
1 K07+200 - 250 6.832
2 K08+300 - 200 7.216
3 K11+000 8.683
4 K12+600 6.261
UF3
5 K12+800 6.518
6 K13+800 8.172
7 K14+000 7.920
Total UF3 51.601
8 K18+100 4.700
UF2 9 K20+600 10.383
Total UF2 15.083
Total UF3 + UF2 66.684
El análisis de estabilidad se realizó para un perfil obtenido sobre el retorno ubicado en la abscisa K13+930, la modelación
se proyecta en dos (2) condiciones la primera es estática y la segunda pseudo-estática; en cualquiera de las condiciones
se incluirá un nivel freático a 1,0 m de profundidad de la subrasante natural (El valor de la aceleración es de 0,32 g).
Como resultado de la modelación se obtienen los factores de seguridad de la tabla Resultados de evaluación de
modelación de taludes, a partir de lo estipulado por la NSR-10, dichos factores cumplen con los mínimos exigidos, por lo
tanto, la inclinación de 1, 5H:1V es viable para la reconformación de taludes en los retornos. (…)
Tabla. Resultados de evaluación de modelación de taludes

Condición Factor de seguridad
Estática 1,845
Pseudo-estática 0,32 g 1,063
(Ver figura 33 Modelación de reconformación condición estática, taludes 1,5:1, figura 34 Modelación de reconformación
condición pseudo-estática, taludes 1,5:1 en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
De acuerdo con lo evidenciado, se considera viable la autorización de las siguientes ZODME:
Área Capacidad
No. Nombre Municipio Vereda Abscisa
(ha) (m3)
Brisas de Guayuriba (frente al Peaje
2 Sardinata Acacias K20+350 2,07 147.140
Ocoa)
En lo que tiene que ver con la capacidad de almacenamiento en los retornos, se considera viable autorizar lo siguiente:
UF Nº Retornos
(m3)
1 K07+200 - 250 6.832
2 K08+300 - 200 7.216
3 K11+000 8.683
4 K12+600 6.261
UF3
5 K12+800 6.518
6 K13+800 8.172
7 K14+000 7.920
Total UF3 51.601
8 K18+100 4.700
UF2 9 K20+600 10.383
Total UF2 15.083
Obligaciones:
1. Dadas las nuevas áreas autorizadas, la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá presentar el diseño
definitivo de cada una de las ZODME y de las áreas de conformación, de acuerdo a los volúmenes autorizados,
incluyendo la descripción de las características geotécnicas e hidráulicas y el plano correspondiente. Así como
garantizar la estabilidad de las mismas según las obras hidráulicas entre ellas filtros disipadores cunetas, zanjas
de coronación etc.
2. No se autoriza la disposición de material proveniente de otros proyectos distinto a la construcción de la segunda

calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671).
3. No se autoriza la disposición de material de escombros en las ZODME o zonas de reconformación, por tanto, los
escombros provenientes de las demoliciones del proyecto deben realizarse en escombreras municipales
autorizadas en cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución 541 de 1994, cuyos soportes de entrega a dichas
escombreras, así como los soportes que certifiquen su autorización para el desarrollo de tal actividad, deben ser
remitidos en los diferentes ICA.
4. Prevenir y evitar la contaminación de cuerpos de agua, por aporte de sedimentos provenientes de las ZODME y
de las zonas de reconformación.
5. No se dispondrán materiales en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no permita su disposición
segura, ni en lugares donde puedan perjudicar las condiciones ambientales o donde la población quede expuesta
a algún tipo de riesgo.
6. Acorde a los diseños de estabilidad se construirán las obras necesarias para garantizar la estabilidad del depósito
y de esta forma evitar la afectación del entorno. En caso de contarse con descoles de drenajes se deberán llevar
hasta los canales naturales o niveles base incluyendo desarenadores y demás obras requeridas que eviten la
generación de procesos erosivos y el aporte de sedimentos a los cuerpos de agua o medio receptor.
7. Previo a la disposición del material sobrante se realizará el respectivo descapote de las zonas autorizadas con
el fin de garantizar la estabilidad geotécnica de los depósitos.
8. Implementar las medidas de monitoreo a la estabilidad del depósito, mediante el análisis del proceso de
conformación (25% 50%,75% y 100% de llenado) de manera que se puedan comparar los resultados del estudio
geotécnico presentado en el EIA con las condiciones reales de la masa dispuesta y garantizar que los factores
de seguridad cumplan para condición estática de sismo y de saturación e incluir de manera semestral en los
informes de cumplimiento ambiental los reportes de avance de estas medidas, los resultados de los monitoreos
geotécnicos y los análisis de estabilidad correspondientes.
9. Contemplar actividades de instrumentación como inclinómetros v extensómetros que permitan medir posibles
asentamientos y/o desplazamientos de la masa dispuesta en las ZODME presentado los resultados de manera
semestral en los informes de cumplimiento ambiental.
10. Una vez terminada la disposición del material, las ZODME deberán clausurarse; procediendo a su
revegetalización y obras finales de estabilización. Estas últimas incluyen la construcción del sistema de cunetas
evacuantes de las aguas lluvias que caerán sobre la superficie del depósito. Con este sistema se busca evitar la
infiltración del agua superficial mediante su evacuación rápida y eficiente.
11. En caso de requerir Zonas de Disposición Final de Materiales Sobrantes de Excavación (ZODME) adicionales a
las que se autorizan en el presente acto administrativo, la Concesión deberá solicitar la modificación de la licencia
ambiental.
EVALUACIÓN DE IMPACTOS
En cuanto a la evaluación de impactos del proyecto, se utilizó la Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto
Ambiental (Conesa 2010) fundamentando el proceso de evaluación en dos etapas generales: en la primera se realizó una
identificación y evaluación de los impactos generados por actividades antrópicas actuales en el área del proyecto
(evaluación sin proyecto), y en la segunda, se identificaron y evaluaron los posibles impactos producto de la ejecución de
las actividades propias del proyecto (evaluación con proyecto). A partir de dichas valoraciones, resulta el Índice de
Importancia Ambiental para cada relación entre actividades y efectos sobre el medio (impactos).
SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
Situación sin proyecto
Medio abiótico
En el capítulo 8 – evaluación ambiental del EIA, se listan los impactos identificados y su respectiva definición para el
escenario sin proyecto, obtenidos a partir del análisis de las actividades practicadas en el área de influencia (agropecuaria,
población y asentamientos humanos, uso y mantenimiento de infraestructura vial, extracción maderera, extracción minera,
operación de infraestructura de servicios, recreación y turismo, industrial, comercial y de servicios, piscicultura, guaquería,
inundaciones y remoción en masa). En la tabla Impactos sin proyecto, se presentan los impactos identificados para el
medio abiótico, las calificaciones realizadas se consideran coherentes con la tendencia actual del medio y con lo observado
durante la visita técnica de evaluación.
Tabla Impactos sin proyecto

IMPACTO CONSIDERACIONES
La importancia del impacto fue calificada como moderado, asociado a las actividades agropecuarias,
población y asentamientos humanos, uso y mantenimiento de infraestructura vial, extracción maderera,
Generación y/o
extracción minera, operación de infraestructura de servicios, inundaciones y remoción en masa. Se indica
activación de
que es generado por remoción de cobertura vegetal, movimientos superficiales o profundos de material térreo,
procesos
aumentando temporalmente su exposición a factores climáticos tales como precipitación, viento, etc., y/o por
denudativos
desequilibrio causado por una excavación o corte de altura significativa o con ángulo muy pronunciado, los
cuales pueden desencadenar desprendimientos de material a corto, mediano o largo plazo.
La importancia del impacto fue calificada como irrelevante para las actividades agropecuaria, extracción
Variación de las maderera, industrial y población y asentamientos humanos.
propiedades
fisicoquímicas y Las actividades de industrialización asociadas a las actividades domésticas, industriales y agroindustriales
bacteriológicas del que estén captando aguas subterráneas para su uso puede generar abatimientos regionales y locales por su
agua subterránea uso en exceso y así incidir en la variación del agua subterránea presente en los sistemas acuíferos más
someros y aprovechables por la comunidad.
Para las actividades, población y sentamientos humanos, uso y mantenimiento de infraestructura vial,
extracción minera, recreación y turismo e industrial, este impacto fue calificado con importancia Severo,
asociado a la dinámica de la zona en torno a una vía de tipo nacional, la potencial contaminación de las áreas
Modificación en las que continúan prestando un servicio ambientales a causa de la disposición de residuos sólidos y líquidos, la
características extracción de arenas y cantos rodados derivados de los sedimentos que la dinámica del Río almacena en las
fisicoquímicas y orillas del mismo.
biológicas del suelo
Se calificó como de importancia moderado, en las actividades de agropecuaria, población y asentamientos
humanos, uso y mantenimiento de infraestructura vial, extracción minera, recreación y turismo, industrial y
remoción en masa, asociado a la adecuación de áreas para las actividades productivas y económicas.
La actividad agropecuaria se consideró un impacto negativo de importancia irrelevante e intensidad baja, ya
que al ocupar el 50% del área de estudio son áreas con menor intervención y mayor conservación del suelo.
Poblamientos y asentamientos humanos, Uso y mantenimiento de infraestructura vial, Recreación y turismo,
y Actividades industriales, dichas actividades generan sobre las áreas con uso agropecuario y uso forestal y
de conservación una fuerte presión que termina en el desplazamiento de estos usos a través de la ocupación
Cambio en el uso del suelo, potencializando áreas adyacentes para ser ocupadas o usadas en este tipo de actividades
actual del suelo posteriormente. Por lo anterior, la ocupación de áreas con uso agropecuario se considera como un impacto
negativo de intensidad media e importancia moderada.
El sellamiento del suelo y la presión que estas actividades han generado y están generando sobre áreas con
usos forestales y de conservación se considera un impacto negativo de intensidad muy alta e importancia
severa dada la importancia de estas áreas en la generación de servicios eco-sistémicos.
Poblamientos y asentamientos humanos, Uso y mantenimiento de infraestructura vial y Actividades
industriales, dichas actividades dan paso a la configuración de un paisaje antropizado que se alimenta de
diferentes actividades y elementos que extraños a los paisajes naturales, desplazando a estos para avanzar
en su establecimiento. Entre los elementos que se introducen se encuentran infraestructura residencial, vías
y caminos de acceso, infraestructura para la prestación de servicios públicos, infraestructura industrial, todos
con diferentes tamaños, colores y funciones.
Modificación de la Sobre los paisajes naturales y acuáticos, este tipo de actividades y elementos generan una fuerte presión al
calidad paisajística punto de invasión total del espacio, sellamiento del suelo, ocupación y modificación del paisaje. Por lo anterior
se considera que estas actividades generan un impacto negativo de intensidad media y alta e importancia
moderada.
Estas actividades frente al paisaje rural también generan desplazamiento de los paisajes característicos,
imponiéndose en función de las necesidades de progreso y oportunidades de trabajo de las comunidades del
área o bien externas. Por lo anterior se consideran actividades generadoras de impacto negativo de intensidad
media e importancia severa.
La importancia del impacto fue calificada como moderada para las actividades de población y asentamientos
humanos, industrial, comercial y de servicios relacionada directamente con los vertimientos de aguas
Cambio en la
residuales domesticas e industriales (extracción y transformación de minerales) y actividades comerciales. El
calidad de agua
momento del impacto es inmediato ya que las propiedades del recurso hídrico son muy sensibles a lo
superficial
vertimientos realizados, de esta manera cualquier agente químico o físico generado por las distintas
actividades antropogénicas generaría un desequilibrio en la calidad de agua presente en el cuerpo receptor.
Es un impacto que se da de manera moderada asociado a las actividades de poblamientos y asentamientos
humanos, recreación, turismo, actividades comerciales y de servicios. Lo anterior debido a la captación de
Cambio en la agua para abastecer las diferentes necesidades en el área de estudio, dichas captaciones se hacen a través
disponibilidad del de acueductos municipales y veredales que captan de quebradas y nacimientos en las partes altas, las cuales
recurso se encuentran fuera del área de estudio (no se evidenciaron captaciones en el área de estudio solo
conducciones) (…). Teniendo en cuanta lo anterior los ámbitos de manifestación del análisis de la presente
evaluación de impactos son los drenajes dobles y sencillos.
El impacto presenta naturaleza de tipo negativo por el cambio en las características morfométricas de los
cuerpos de agua afectados. La intensidad y extensión es media y puntual respectivamente dado que su grado
de incidencia es localizado o sectorizado y por otra parte por sus características morfométricas aguas abajo
el rio Guayuriba puede amortiguar o mitigar dichos efectos. El momento del impacto es a mediano plazo ya
que se requiere de una gran intervención por parte de las actividades mineras al lecho del cauce para que
Alteración del presente modificaciones relevantes en sus características morfométricas, esto teniendo en cuenta el carácter
cauce amortiguador del rio Guayuriba en épocas de lluvia.
El parámetro de la persistencia es permanente para el caso del rio Guayuriba, ya que las actividades de
extracción minera se han venido desarrollando en un intervalo de 1-10 años. Por parte dado que los eventos
de remoción de masas suceden de manera esporádica el parámetro de resistencia para los drenajes sencillos
es fugaz.
La reversibilidad para el caso de la extracción minera del rio Guayuriba se clasifica como irreversible, debido
a que es necesario un intervalo de tiempo superior a 10 años para que este cuerpo de agua recupere sus
características de su lecho y cauce. Por otra parte, el impacto se presenta de manera Sinérgica ya que existen
eventos ambientales o antrópicos que al actuar de manera simultánea ocasionan el reforzamiento de la
alteración del lecho del cauce.
En el área de intervención , el tránsito vehicular se considera que es lento, frecuente y permanente, esto
conlleva a que se incrementan los cambios en la calidad del aire por las emisiones de gases que generan los
diferentes vehículos que transitan por la vía existente, en consecuencia a esto, se considera que los impactos
Modificación en la
son de importancia moderada, al igual que las actividades comerciales, ya que se identificaron fuentes de
calidad del aire
emisiones de área como estaciones de suministro de gasolina, zonas de parqueaderos de maquinaria pesada
y de vehículos, como también diferentes actividades comerciales como restaurantes y asaderos, que son
considerados fuentes de contaminación y generadores de ruido
El nivel de importancia del impacto con respecto a las actividades asociadas en el contexto sin proyecto es
moderado, por la calificación cualitativa de los siguientes parámetros:
El impacto presenta una naturaleza negativa ya que las diferentes fuentes de emisiones de ruido en el área
de estudio modifican el ruido ambiental. La intensidad es alta debido a que este tipo de emisiones puede
generan un deterioro relevante en la calidad de auditiva de las personas en las zonas urbanas. La extensión
es parcial en la mayoría de los casos ya que las fuentes de emisión de ruido generan ondas sonoras que se
Modificación en los
propagan en un radio exterior al área puntual donde se está ejecuta.
niveles de presión
sonora
El parámetro de la persistencia es temporal puesto que, las emisiones de ruido que se contemplan en el área
de estudio están localizadas en los centros poblados donde las distintas actividades comerciales tienen una
duración permanente a lo largo del año. La reversibilidad se clasifica de corto plazo ya que, una vez se anula
la fuente emisora, los niveles de presión sonora se restablecen a sus condiciones ambientales. Las emisiones
de ruido en el contexto ambiental sin proyecto presentan un comportamiento sinérgico, pero no acumulativo
dado que este efecto se anula siempre y cuando se suspenda la actividad generadora. El efecto sobre el
medio es directo y la posibilidad de ocurrencia es más frecuente en los centros poblados.
Medio biótico
Para el medio biótico en la evaluación Sin y Con Proyecto se consideraron los siguientes impactos para cada componente
del medio biótico:
Tabla. Identificación y valoración de impactos del Medio Biótico

Componente Impacto Descripción
Intervención de áreas protegidas, de Cambios o afectaciones de áreas definidas por la ley como de
manejo especial y ecosistemas estratégicos importancia ambiental, áreas protegidas o que cumplen una
y sensibles función ambiental.
La modificación de la cobertura vegetal se define como la
pérdida, modificación y/o reducción de la cobertura vegetal
natural o secundaria, existente en un área determinada, que se
puede producir de manera inducida o natural. La alteración de la
cobertura se considera como un impacto de tipo primario que
Modificación de la cobertura vegetal puede producir diversos efectos (impactos secundarios o
terciarios) como: favorecer procesos erosivos, transformación del
paisaje, modificación del hábitat para la fauna, disminución la
Flora biodiversidad y de los servicios ambientales y bioculturales
(Galeana et al, 2009), todo ello en escalas diferentes de acuerdo
a la magnitud del cambio de la cobertura.
Alteración de la estructura y composición Cambio del arreglo horizontal y vertical de la vegetación, dada
florística por incorporación o eliminación de individuos.
Pérdida de la continuidad de la cobertura vegetal generando
efectos como aislamiento, reducción del área y modificación de
Cambio en la conectividad ecosistémica
la forma de los elementos del paisaje (parches, corredores y
matriz), por las actividades antrópicas.
Afectación a las especies florísticas Se refiere a la intervención y/o variación en el número de
endémicas, amenazadas, vedadas y de individuos de especies florísticas endémicas, amenazadas,
importancia ecológica, económica y cultural vedadas y de importancia ecológica, económica y cultural.
Se refiere a cambios en el hábitat natural de la fauna silvestre
Modificación del hábitat
como consecuencia de la alteración de las coberturas vegetales.
Se refiere a cambios en la composición, riqueza y abundancia de
Cambios en la composición y estructura de la fauna silvestre ocasionados por actividades asociadas a la vía
Fauna la fauna silvestre existente, diferentes a las generadas por la modificación del
hábitat y la colisión de vehículos automotores con individuos.
Hace referencia al incremento en la tasa de mortalidad de las
Colisión de vehículos automotores con
poblaciones de la fauna presente como consecuencia de la
individuos de fauna silvestre
colisión de individuos con vehículos automotores.

Alteraciones en las comunidades acuáticas con respecto a las
especies que la componen, tanto en el número de individuos,
Modificación en la composición y estructura
como en el número de especies. Que pueden ser ocasionados
de las comunidades hidrobiológicas
por aprovechamiento de ciertas especies, por la ocupación
antrópica de la zona o la calidad del agua.
En la evaluación ambiental del Medio Biótico en el escenario Sin Proyecto, el estudio describe el análisis del impacto
Intervención de áreas protegidas, de manejo especial y ecosistemas estratégicos y sensibles, señalando una
valoración como “severo” para las actividades: agropecuaria, extracción maderera y extracción minera, cuando se evalúan
en el ámbito de Zonas de preservación y/o conservación establecidas en el POMCA y el POMCH y como “moderado” para
las actividades de población y asentamientos humanos, actividades industriales y remoción en masa.
Así mismo, se estima un Impacto positivo “Considerable” para las actividades de recreación y turismo. Al respecto, se
menciona que “al no existir áreas protegidas a nivel nacional, regional y local es factible una afectación de las áreas con
sensibilidad ambiental, más cuando en la zona se identifican como motores de perdida de la biodiversidad el cambio en el
uso del suelo, (el cual engloba varias de las actividades identificadas), y la disminución, pérdida o degradación de
elementos de ecosistemas nativos y agro ecosistemas”, lo cual se considera acorde con lo evidenciado en la visita de
evaluación en donde los bosques vienen siendo intervenidos para ampliar las zonas agropecuarias y urbanizar zonas
aledañas a la vía existente.
Para el impacto Modificación de la cobertura vegetal, señala el documento el análisis de 9 actividades antrópicas, dentro
de las cuales la Agropecuaria fue valorada como “Critica” para las rondas hídricas y Bosques de galería y fue calificado
como “severo” en la actividad de Extracción minera. Las actividades de Extracción de madera, Generación de
asentamientos humanos, Actividades industriales, comerciales y de servicios, y los fenómenos de Remoción en masa
generan un impacto calificado como “moderado”. Estas actividades son consideradas como sinérgicas y acumulativas
ocasionando un efecto directo sobre las coberturas vegetales.
Respecto al impacto Alteración de la estructura y composición florística, la calificación fue “crítico” para las actividades
agropecuarias en el ámbito de bosque de galería y “severo” para vegetación secundaria alta, mientras que para las
actividades de extracción minera y maderera fue considerado como “severo”, dada la tala selectiva de especies maderables
o dendroenergéticas en los parches de los ecosistemas boscosos. Finalmente se consideró un impacto “moderado” para
las actividades de Población y asentamientos urbanos, Uso y mantenimiento de infraestructura vial, Actividades industriales
y Recreación y turismo.
En cuanto al Cambio en la conectividad ecosistémica, el impacto es calificado como “critico” para el Bosque de galería
y “severo” para la Vegetación secundaria alta en la Actividad Agropecuaria, mientras que para las actividades de extracción
minera y Uso y mantenimiento de la infraestructura vial se considera como “severo” y “moderado” en dichas coberturas.
Lo anterior teniendo en cuenta el efecto “barrera” generado por las intervenciones requeridas para la extracción de
materiales y el límite como tal que ejerce la vía sobre las poblaciones faunísticas.
Con relación al impacto Afectación a las especies florísticas endémicas, amenazadas, vedadas y de importancia
ecológica, económica y cultural, la calificación presentada corresponde a “severo” para las coberturas Bosque de
galería, Vegetación secundaria y Rondas de cuerpos hídricos en las actividades Agropecuaria, Extracción minera y
Extracción maderera. Para las demás coberturas se describe como “moderado” a “irrelevante”, teniendo en cuenta la
afectación gradual de las coberturas vegetales nativas por el cambio en el uso del suelo y la presencia de estas especies
asociada a las coberturas de mayor complejidad estructural.
En general, conforme a la evaluación realizada se evidencia que los impactos sobre las coberturas boscosas se consideran
sinérgicos y acumulativos considerando que la presión antrópica conlleva a la disminución tanto de la superficie como de
la composición y estructura florística, con la consecuente fragmentación y pérdida de conectividad de los ecosistemas.
Para el componente Fauna, el impacto Modificación del hábitat fue calificado como “severo” en las actividades
Agropecuarias, Extracción minera, Extracción maderera y Población y asentamientos humanos, considerando la relación
directa con la perdida de las coberturas boscosas y cambios en el uso del suelo. Las demás actividades fueron calificadas
como de impacto “moderado” dada la contaminación generada por el desarrollo de la industria, comercio y el
mantenimiento de la vía actual.
Respecto a los Cambios en la composición y estructura de la fauna silvestre, la calificación se describe como severa,
para las actividades Agropecuaria, Extracción maderera y uso y mantenimiento de la vía actual en las coberturas Bosque
de galería, Vegetación secundaria y Rondas de cuerpos hídricos. Al respecto señala el Estudio efectos sobre la ecología
de la fauna producto de la fragmentación del hábitat y el efecto barrera generado por la vía existente. Adicionalmente se
mencionan las actividades comerciales y turísticas como una amenaza para la fauna silvestre, debido al tráfico ilegal, el
consumo y comercialización como mascotas.
De igual forma para el impacto Colisión de vehículos automotores con individuos de fauna silvestre, la calificación
fue “severa” en las actividades de Población y asentamientos humanos y Uso y mantenimiento de infraestructura vial, para
las coberturas Bosque de galería, Vegetación secundaria y Rondas de cuerpos hídricos, debido a los constantes
atropellamientos de fauna silvestre a lo largo de la vía existente. Situación que se acentúa producto de las actividades
económicas de la zona en donde transita un número considerable de vehículos automotores, carrotanques, tractomulas,
entre otros.
Para el impacto Modificación en la composición y estructura de las comunidades hidrobiológicas, se describe una
calificación “severo” en las actividades Agropecuaria y extracción minera para los Ríos, en donde se menciona que las
actividades pecuarias afectan en mayor proporción los ecosistemas acuáticos tanto lenticos como loticos, de igual forma
la extracción de materia de arrastre como cantos, rodados, gravas y arenas genera una afectación constante sobre la biota
acuática.
La calificación de impactos para el medio biótico en el escenario Sin proyecto se considera pertinente, teniendo en cuenta
que la dinámica de uso y ocupación del territorio ha venido generando una presión constante sobre las áreas boscosas,
provocando fragmentación y pérdida sistemática de los ecosistemas naturales, situación que afecta la composición,
estructura y diversidad de las comunidades vegetales y la reducción de las poblaciones florísticas que actualmente
presentan diferentes niveles de amenaza y vulnerabilidad. Así mismo, las poblaciones faunísticas se van reduciendo al no
existir vegetación secundaria y boscosa nativa que permita el desarrollo de hábitats, sitios de alimento, refugio y corredores
de tránsito.
Es preciso mencionar que mediante Acta de reunión de información adicional 58 del 30 de junio de 2017, esta Autoridad
requirió a la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S. la inclusión, en la evaluación ambiental para el medio biótico, los
ajustes necesarios de conformidad con los requerimientos efectuados en el capítulo de Caracterización del Medio Biótico
en lo relacionado con los ecosistemas estratégicos.
Al respecto, en la evaluación ambiental Sin Proyecto presentada, la Concesión no precisa información concerniente a los
Humedales identificados por CORMACARENA, los cuales, conforme a la información suministrada por la comunidad y la
esa Corporación, cumplen un papel fundamental como hábitat, refugio y tránsito de especies de aves migratorias.
Adicionalmente, estos cuerpos hídricos son de importancia para los pobladores en general, como sistemas de equilibrio
ambiental tanto en el control de inundaciones, como en el almacenamiento de agua para las épocas secas.
Medio socioeconómico
En lo relacionado con el medio socioeconómico y para la condición sin proyecto, se identificaron los siguientes impactos
de acuerdo con los componentes descritos en la caracterización:
Tabla. Identificación y valoración de impactos socioeconómicos “situación sin proyecto”

COMPONENTE IMPACTO ACTIVIDADES ÁMBITO DE MANIFESTACIÓN IMPORTANCIA
Agropecuaria Sector Rural MODERADO

Población y asentamientos humanos Sector Rural MODERADO
Uso y mantenimiento de infraestructura vial Sector Urbanos y Centros poblados RELEVANTE
Uso y mantenimiento de infraestructura vial Sector Rural RELEVANTE
Generación de Recreación y turismo Sector Urbanos y Centros poblados RELEVANTE
Expectativas Recreación y turismo Sector Rural RELEVANTE
Operación de infraestructura de servicios Sector Urbanos y Centros poblados CONSIDERABLE
Operación de infraestructura de servicios Sector Rural CONSIDERABLE
Comercial y de servicios Sector Urbanos y Centros poblados MUY RELEVANTE
Comercial y de servicios Sector Rural RELEVANTE
Dimensión Población y asentamientos humanos Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
Demográfica Población y asentamientos humanos Sector Rural MODERADO
Extracción minera Sector Rural MODERADO
Recreación y turismo Sector Urbano y Centros poblados CONSIDERABLE
Recreación y turismo Sector Rural CONSIDERABLE
Procesos de
Actividades industriales Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
Migración
Actividades comerciales y de servicios Sector Urbano y Centros poblados RELAVANTE
Actividades comerciales y de servicios Sector Rural RELEVANTE
Inundaciones Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
Inundaciones Sector Rural MODERADO
Modificación en Población y asentamientos humanos Sector Urbano y Centros poblados RELEVANTE
la destinación
Dimensión Población y asentamientos humanos Sector Rural MODERADO
económica del
Espacial Uso y mantenimiento de infraestructura vial Sector Rural MODERADO
suelo
Recreación y turismo Sector Rural RELEVANTE
Cambio en la
conectividad los
Uso y mantenimiento de infraestructura vial Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
predios y
unidades
territoriales
Uso y mantenimiento de infraestructura vial Sector Rural MODERADO
Población y asentamientos humanos Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
Afectación a la Uso y mantenimiento de infraestructura vial Sector Rural MODERADO
infraestructura y Recreación y turismo Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
prestación de los Recreación y turismo Sector Rural MODERADO
servicios públicos Industrial Sector Rural MODERADO
y sociales Comercial y de servicios Sector Urbano y Centros poblados RELEVANTE
Operación de infraestructura de servicios Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
Operación de infraestructura de servicios Sector Rural MODERADO
Uso y mantenimiento de infraestructura vial Sector Urbano y Centros poblados RELEVANTE
Modificación en Uso y mantenimiento de infraestructura vial Sector Rural RELEVANTE
la infraestructura
vial) Industrial Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
Industrial Sector Rural MODERADO
Uso y mantenimiento de infraestructura vial Sector Urbano y Centros poblados SEVERO
Uso y mantenimiento de infraestructura vial Sector Rural SEVERO
Afectación a la Recreación y turismo Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
movilidad Recreación y turismo Sector Rural MODERADO
peatonal y Industrial Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
vehicular Industrial Sector Rural MODERADO
Comercial y de servicios Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
Población y asentamientos humanos Sector Urbano y Centros poblados CONSIDERABLE
Población y asentamientos humanos Sector Rural CONSIDERABLE
Uso y mantenimiento de infraestructura vial Sector Urbano y Centros poblados RELEVANTE
Uso y mantenimiento de infraestructura vial Sector Rural RELEVANTE
Cambio en la
dinámica de
empleo
Operación de infraestructura de servicios Sector Urbano y Centros poblados CONSIDERABLE
Comercial y de servicios Sector Urbano y Centros poblados CONSIDERABLE
Cambio en la
Recreación y turismo Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
oferta y demanda
de bienes y/o Recreación y turismo Sector Rural MODERADO
Dimensión servicios
Económica
Alteración de las Población y asentamientos humanos Sector Rural MODERADO
actividades Uso y mantenimiento de infraestructura vial Sector Rural MODERADO
económicas Extracción minera Sector Rural MODERADO
tradicionales Recreación y turismo Sector Urbano y Centros poblados RELEVANTE
Población y asentamientos humanos Sector Urbano y Centros poblados SEVERO
Recreación y turismo Sector Urbano y Centros poblados RELEVANTE
Variación del Recreación y turismo Sector Rural RELEVANTE
costo de vida Industrial Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
Comercial y de servicios Sector Urbano y Centros poblados RELEVANTE
Uso y mantenimiento de infraestructura vial Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
Uso y mantenimiento de infraestructura vial Sector Rural MODERADO
Extracción Minera Sector Rural MODERADO
Generación de Industrial Sector Urbano y Centros poblados IRRELEVANTE
conflictos
Industrial Sector Rural RELEVANTE
Dimensión
Político Operación de infraestructura de servicios Sector Rural MODERADO
Organizativa Inundaciones Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
Población y asentamientos humanos Sector Urbano y Centros poblados RELEVANTE
Población y asentamientos humanos Sector Rural RELEVANTE
Modificación en Uso y mantenimiento de infraestructura vial Sector Urbano y Centros poblados RELEVANTE
la participación
comunitaria Uso y mantenimiento de infraestructura vial Sector Rural RELEVANTE
Ganadería Alto Potencial Arqueológico SEVERO

Ganadería Medio Potencial Arqueológico MODERADO
Ganadería Bajo Potencial Arqueológico MODERADO
Población y asentamientos humanos Alto Potencial Arqueológico MODERADO
Población y asentamientos humanos Medio Potencial Arqueológico MODERADO
Alteración del Población y asentamientos humanos Bajo Potencial Arqueológico MODERADO
Arqueológico patrimonio
arqueológico Operación de infraestructura de servicios Alto Potencial Arqueológico SEVERO
Operación de infraestructura de servicios Medio Potencial Arqueológico MODERADO
Operación de infraestructura de servicios Bajo Potencial Arqueológico MODERADO
Guaquería Medio Potencial Arqueológico MODERADO
Guaquería Bajo Potencial Arqueológico MODERADO
Guaquería Bajo Potencial Arqueológico IRRELEVANTE
Agropecuaria Sector Rural RELEVANTE
Alteración del Extracción Minera Sector Rural MODERADO
Cultural patrimonio
cultural Industrial Sector Rural MODERADO
Fuente: Elaborado por grupo evaluador de acuerdo con información allegada mediante radicado
2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
En general los impactos identificados para el escenario sin proyecto fueron ponderados adecuadamente, guardando una
coherencia con lo evidenciado en la visita de evaluación, resaltando que dentro de los impactos severos se encuentra la
afectación a la movilidad peatonal y vehicular en la actividad correspondiente al uso y mantenimiento de la infraestructura
vial el cual se manifiesta tanto en el sector urbano, centros poblados y sector rural dado que durante las horas pico y
puentes festivos se altera la dinámica vehicular y peatonal, al respecto, de manera general la comunidad expresó en las
entrevistas efectuadas en el marco de la visita de evaluación, la necesidad de la construcción de la doble calzada teniendo
en cuenta entre otros aspectos las congestiones vehiculares que conllevan el aumento del tiempo en el traslado entre
Acacias y Villavicencio.
Así mismo es de resaltar que en la situación sin Proyecto se identifica en el impacto Afectación a la infraestructura y
prestación de los servicios públicos y sociales que algunos de los barrios localizados en la entrada de Acacias y la
urbanización Gramalote de Villavicencio presentan en la actualidad problemas de inundación originados, según los
habitantes de la zona, por la infraestructura de la vía que se encuentra a un nivel más alto que el de los asentamientos.
Asimismo, por la falta de capacidad, el sistema de alcantarillado se rebosa en épocas de lluvias, afectando las condiciones
de las viviendas y su acceso, lo cual fue reiterado por la comunidad en la visita de evaluación indicando la preocupación
por el incremento de esta problemática con la construcción de la segunda calzada.
Por último, se destaca que la mayoría de los impactos en la situación sin proyecto son de carácter positivo, destacándose
el impacto generación de expectativas, modificación en la participación comunitaria y cambio en la dinámica de empleo.
Frente a este último se indica en el estudio que por la ubicación de las unidades territoriales, veredas y barrios, la existencia
de la vía nacional y el jalonamiento de Villavicencio como polo de desarrollo de la región, la población que habita la zona
aprovecha la dinámica socioeconómica, principalmente aquella que se ubica sobre la vía nacional, la cual oferta sus
productos, bienes y servicios a visitantes foráneos y flotantes que buscan en la región recreación, turismo, comercio, al
respecto durante la visita de evaluación se identificó una oferta de bienes y servicios dependiente de la dinámica propia
de la vía existente tales como restaurantes, montallantas, balnearios así como el comercio informal relacionado con la
venta de piña.
Situación con proyecto
Medio abiótico
De acuerdo a la matriz de evaluación de impactos con proyecto presentada en el estudio ambiental se evaluaron 21
actividades generadoras de impactos para el medio abiótico, las cuales afectan a los componentes geología,
geomorfología, paisaje, suelos, recurso hídrico superficial, recurso hídrico subterráneo y atmósfera.
Se evidencia que el medio abiótico cuenta con una actividad que recibe calificación positiva (“Obras de estabilización
geotécnica”), el equipo evaluador de la ANLA considera que dicha valoración no es consistente por cuanto se trata de
acciones que no hacen parte de la actividad constructiva, sino que, por el contrario, se diseñan e implementan como parte
de las acciones tendientes a mitigar/manejar los impactos del proyecto, y por lo tanto no deberían ser incluidas en esta
etapa del análisis.
En la siguiente tabla, se relacionan la totalidad de impactos a evaluados para el medio abiótico en el escenario con
proyecto.
Tabla Impactos con proyecto

Actividad Ámbito de manifestación Importancia
Unidades geomorfológicas Terraza alta basculada y terraza
Excavaciones MODERADO
baja erosional
Ubicación de
campamentos Unidad Geomorfológica Terraza alta basculada y terraza baja
MODERADO
transitorios y sitios de erosional y Cauce actual del río
acopio de materiales
Construcción de Unidades geomorfológicas Terraza alta basculada y terraza
MODERADO
Generación y/o ZODMEs baja erosional
Unidades geomorfológicas Terraza alta basculada y terraza
activación de procesos Descapote y limpieza MODERADO
baja erosional
denudativos Unidad Geomorfológica Terraza alta basculada y terraza baja
Rellenos o terraplenes MODERADO
erosional y Cauce actual del río
Obras de
Unidad geomorfológica Cauce actual del río
estabilización MODERADO
Procesos morfodinámicos: Deslizamientos
geotécnica
Excavaciones Unidad geomorfológica Cauce actual del río MODERADO
Reubicación o traslado
de infraestructura de Unidad Geomorfológica Terraza alta basculada y terraza baja
IRRELEVANTE
servicios públicos y/o erosional y Cauce actual del río
sociales
Acuíferos de mediana productividad, capacidad específica
Variación de las entre 1.0 y 2.0 l/s/m
Excavaciones
Acuíferos de baja productividad, capacidad específica entre
propiedades
0,05 y 1,0 l/s/m
fisicoquímicas y Acuíferos de mediana productividad, capacidad específica
IRRELEVANTE
bacteriológicas de agua Construcción de entre 1.0 y 2.0 l/s/m
subterránea ZODMEs Acuíferos de baja productividad, capacidad específica entre
0,05 y 1,0 l/s/m
Acuíferos de mediana productividad, capacidad específica
entre 1.0 y 2.0 l/s/m
Descapote y limpieza
Variación del nivel
0,05 y 1,0 l/s/m
freático del agua Acuíferos de mediana productividad, capacidad específica
IRRELEVANTE
subterránea entre 1.0 y 2.0 l/s/m
Excavaciones
0,05 y 1,0 l/s/m
Excavaciones
Clase agrologica 6
Rellenos o terraplenes SEVERO
Clase agrologica 7 y 8
Conformación de la estructura de pavimento
Ubicación de campamentos transitorios y sitios de Clase agrologica 3 y 4
acopio de materiales Clase agrologica 7 y 8
Modificación en las Clase agrologica 3 y 4
Descapote y limpieza Clase agrologica 6
características
Clase agrologica 7 y 8 MODERADO
fisicoquímicas y Excavaciones
biológicas del suelo Rellenos o terraplenes
Construcción de ZODMEs
Obras de estabilización geotécnica Clase agrologica 6 RELEVANTE
Usos agropecuarios (agrícola, pecuario y agroforestal)
Compra de predios y Usos forestales y de conservación (forestal y
solicitud de permisos conservación) MODERADO
Cambio en el uso actual Uso minero (zonas de extracción minera)
del suelo Construcción de ZODMEs Usos agropecuarios (agrícola, pecuario y agroforestal)
Ubicación de campamentos Usos agropecuarios (agrícola, pecuario y agroforestal)
transitorios y sitios de IRRELEVANTE
Rellenos o terraplenes
Paisaje natural
y acuático
Instalación de estructuras metálicas
Ubicación de campamentos transitorios y sitios de acopio de materiales
Modificación de la Demoliciones y remoción de escombros
MODERADO
calidad paisajística Rellenos o terraplenes
Paisaje cultural
rural
Demoliciones y remoción de escombros
Conformación de la estructura de pavimento Paisaje urbano
Drenajes dobles
Descapote y limpieza Drenajes sencillos IRRELEVANTE
Sistemas lenticos
Drenajes dobles
Excavaciones Drenajes sencillos MODERADO
Sistemas lenticos
Drenajes dobles
MODERADO
Rellenos o terraplenes Drenajes sencillos
Sistemas lenticos IRRELEVANTE
Cambio en la calidad Drenajes dobles
Obras de estabilización geotécnica IRRELEVANTE
del agua superficial Drenajes sencillos
Conformación de la estructura de pavimento Drenajes sencillos IRRELEVANTE
Instalación de pavimento Drenajes sencillos IRRELEVANTE
Transporte de personas, materiales, quimicos, maquinaria y Drenajes dobles
IRRELEVANTE
equipos Drenajes sencillos
Instalación de elementos de concreto, obras hidráulicas y Drenajes dobles
MODERADO
pavimento en concreto hidráulico Drenajes sencillos
Drenajes dobles
Construcción de ZODMEs IRRELEVANTE
Drenajes sencillos
Desmantelamiento, limpieza y salida de maquinaria y equipos Drenajes dobles
IRRELEVANTE
del área Drenajes sencillos
Descapote y limpieza Drenajes Dobles IRRELEVANTE
Cambio en la
disponibilidad del Captación, transporte y consumo de agua Drenajes Dobles IRRELEVANTE
recurso Instalación de elementos de concreto, obras hidráulicas
Drenajes Dobles IRRELEVANTE
y pavimento en concreto hidráulico
Instalación de elementos de concreto, obras hidráulicas Drenajes Sencillos
Alteración del cauce y pavimento en concreto hidráulico Drenajes Dobles
MODERADO
IRRELEVANTE
Demoliciones y remoción de escombros IRRELEVANTE
Obras de estabilización geotécnica IRRELEVANTE
Modificación de la Buffer 150m del
Transporte de personas, materiales, quimicos, maquinaria y
calidad del aire área de estudio IRELEVANTE
equipos
Instalación de elementos de concreto, obras hidráulicas y
IRRELEVANTE
pavimento en concreto hidráulico
Construcción de ZODMEs IRRELEVANTE
Desmantelamiento, limpieza y salida de maquinaria y equipos del
IRRELEVANTE
área
Descapote y limpieza IRRELEVANTE
Buffer 150m del
Demoliciones y remoción de escombros IRRELEVANTE
área de estudio
Excavaciones IRRELEVANTE
Rellenos o terraplenes Buffer 150m del
MODERADO
área de estudio
Modificación en los Obras de estabilización geotécnica IRRELEVANTE
niveles de presión Transporte de personas, materiales, quimicos, maquinaria y
IRELEVANTE
sonora equipos
Instalación de elementos de concreto, obras hidráulicas y Buffer 150m del
IRRELEVANTE
pavimento en concreto hidráulico área de estudio
Construcción de ZODMEs MODERADO
Desmantelamiento, limpieza y salida de maquinaria y equipos del
IRRELEVANTE
área
La identificación de los impactos, como su relación con las actividades del proyecto se considera adecuadas, tanto a las
características del proyecto, como a las del medio en que se implementaría.
Para el medio abiótico, se identifican como actividades de mayor impacto las excavaciones, rellenos o terraplenes y la
conformación de la estructura de pavimento. Estos resultados parciales se consideran adecuados, y son guías para el
diseño de las acciones del Plan de Manejo Ambiental.
Medio biótico
En lo relacionado con la evaluación de la situación del medio Biótico Con Proyecto para el impacto de Intervención de
áreas protegidas, de manejo especial y ecosistemas estratégicos y sensibles, el estudio señala tres ámbitos: “Zonas
de preservación y/o conservación de los POMCH de los ríos Guatiquia y Rio Blanco- Negro – Guayuriba, Ecosistemas
sensibles categorías I, III, IV y humedales naturales (identificados en la caracterización biótica) y Zonas de recuperación y
restauración del POMCH del río Blanco-Negro-Guayuriba”, para los cuales otorga una clasificación del impacto como
“severo” en las actividades de ubicación de campamentos transitorios y sitios de acopio de materiales, descapote y limpieza
y construcción de las ZODME.
Sin embargo, posteriormente precisa que “…En el área de influencia del proyecto existen 70,84 ha correspondientes a
zonas de conservación y preservación del POMCA del río Guatiquia y 0,18 ha en zonas de conservación del POMCA del
río Blanco-Negro-Guayuriba, aunque estas áreas no serán afectadas por la ejecución del proyecto, se debe evaluar su
afectación, por si el proyecto requiere cambios en el futuro”.
Al respecto, inicialmente se debe recordar que de acuerdo con el Concepto Técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio
de 2017 de CORMACARENA, en el Área de Influencia del proyecto también se presenta el traslape con el POMCA de río
Acacias - Pajure y su respectiva Zonificación Ambiental en un área de 7,94 ha de Conservación y 17,03 ha en Zonas
catalogadas como de Restauración, para las cuales también se debe considerar como “severo” el impacto.
De otra parte, la Concesión manifiesta que “estas áreas no serán afectadas por la ejecución del proyecto”, lo cual no es
claro, puesto que para la construcción de la vía como tal, se requiere la intervención de áreas catalogadas como de
conservación, protección y restauración, según los diferentes instrumentos de planificación, las cuales corresponden a las
rondas de los cuerpos hídricos que cruza el proyecto, en donde es necesario la realización de actividades de
aprovechamiento forestal, desmonte y descapote. Por tanto, en estos sectores se deberán establecer LAS medidas de
manejo ambiental a fin de prevenir, mitigar, corregir o compensar, los impactos generados por el proyecto.
Adicionalmente, menciona la Concesión que el análisis del impacto se realiza sobre los “humedales naturales (identificados
en la caracterización biótica)”, dentro de los cuales, como se mostró en el aparte Ecosistemas estratégicos, sensibles y/o
áreas protegidas del presente acto administrativo, únicamente se incluyeron los Humedales El Pisado y Coburgos. Al
respecto, se debe tener en cuenta que CORMACARENA en el Concepto Técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio de
2017 manifiesta que “… una vez realizado el análisis cartográfico respectivo, se estimó que, los tres (3) ecosistemas
estratégicos identificados en campo se clasifican corno humedales artificiales…”, los cuales denomina como Humedal
N.N.1, Humedal N.N.2 y Humedal N.N.3, por tanto, dado el carácter de ecosistema estratégico como lo señala la
Corporación referida, esta Autoridad considera que estos cuerpos hídricos también deben ser incluidos en la evaluación
de impactos con una calificación “severa”.
Para el impacto de Modificación de la cobertura vegetal, el estudio de impacto ambiental (EIA) describe que el impacto
de las actividades de descapote y limpieza, ubicación de campamentos, sitios de acopio de materiales y las ZODME tienen
una calificación “severa” para las coberturas, Rondas de cuerpos de agua en áreas urbanas, Bosques de galería, y
vegetación secundaria alta; “moderada” para áreas agrícolas heterogéneas con presencia de espacios naturales; e
“irrelevante” para territorios agrícolas, territorios artificiales y superficies de agua, lo cual se considera pertinente teniendo
en cuenta que es durante estas actividades que se desarrollará el aprovechamiento forestal y por ende se presentarán los
impactos de una manera directa sobre el medio
Respecto al impacto de Alteración de la estructura y composición florística, considerando las afectaciones por la
actividad de descapote y limpieza, la calificación fue “severo” para las coberturas bosque de galería y rondas de cuerpos
de agua en zonas urbanas; “moderado” para Vegetación secundaria alta, Pastos arbolados y Áreas agrícolas heterogéneas
con presencia de espacios naturales e “irrelevante” para las coberturas restantes. Lo cual se considera adecuado teniendo
en cuenta la afectación en la dinámica y distribución de las especies vegetales producto de la reducción de las coberturas
boscosas.
Con relación al impacto de Cambio en la conectividad ecosistémica, para la actividad Descapote y limpieza la
calificación fue “severo” en las coberturas Bosque de galería y Vegetación secundaria alta, mientras que para la Ubicación
de campamentos transitorios y sitios de acopio de materiales y Construcción de las ZODME se consideró “moderado” en
las mismas coberturas; lo cual se considera pertinente, dado que, el aprovechamiento forestal en las áreas objeto de
intervención conllevará la reducción de los parches boscosos existentes contribuyendo a la pérdida de conectividad y la
alteración de los procesos ecológicos en los hábitats existentes, situación que incrementará las afectaciones que se
presentan por la vía existente, siendo un impacto sinérgico y acumulativo.
En cuanto a la Afectación a las especies florísticas endémicas, amenazadas, vedadas y de importancia ecológica,
económica y cultural, la calificación presentada corresponde a “severo” para las actividades de Descapote y limpieza,
Ubicación de campamentos transitorios y sitios de acopio de materiales y Construcción de las ZODME, en las coberturas
Bosque de galería, Vegetación secundaria y Rondas de cuerpos hídricos; lo cual es pertinente considerando que las
especies sensibles se localizan en las coberturas vegetales de mayor complejidad en estructura y composición florística,
en donde las actividades de aprovechamiento forestal conllevarán la afectación de las poblaciones de especies en veda
como epífitas (Resolución 0213 de 1977 emitida por INDERENA); especies de helechos arborescentes (Cyathea
caracasana, Cyathea horrida, y Cyathea microdonta) vedadas a nivel Nacional de acuerdo a la Resolución 0801 de 1977
(INDERENA) y especies amenazadas como Cedrela odorata, catalogada como En Peligro (EN), junto con especies de
importancia para la comunidad.
De otra parte, en el componente Fauna, los impactos de Modificación del hábitat y Cambios en la composición y
estructura de la fauna silvestre, tuvieron una calificación como “severo” en las actividades de Descapote y limpieza e
Instalación de pavimento, en las coberturas Bosque de galería, Vegetación secundaria y Ríos, considerando la pérdida de
hábitats producto de la remoción de la cobertura vegetal y la instalación de estructuras artificiales de manera permanente,
lo que conlleva a la reducción de la continuidad de las coberturas boscosas y al desplazamiento de la fauna silvestre a
zonas más distantes. En cuanto a las coberturas restantes, la calificación fue “moderado” dadas las interrelaciones de la
fauna en las diferentes coberturas lo cual se considera adecuado conforme a la caracterización presentada para el medio
biótico.
Respecto al impacto de Colisión de vehículos automotores con individuos de fauna silvestre, la calificación fue
“moderado” para las diferentes coberturas en las actividades de Captación y consumo de agua y transporte de personas,
material, químicos, maquinaria y equipos, considerando la alta intervención antrópica que se presenta en el área y las
reducidas áreas de importancia para la fauna silvestre. Al respecto, se considera que el impacto esta subvalorado para las
coberturas Bosque de galería o ripario y Vegetación secundaria alta, en donde debe considerarse como “severo”, teniendo
en cuenta que estas áreas corresponden al hábitat de diferentes grupos faunísticos, cuyas poblaciones, si bien pueden
estar reducidas por la presión antrópica, requieren la implementación de medidas de manejo que promuevan tanto el
ahuyentamiento y, de ser necesario, el traslado y reubicación, así como la construcción de estructuras que garanticen el
traslado seguro a cada lado de la vía.
Finalmente, en lo relacionado con el impacto de Modificación en la composición y estructura de las comunidades

hidrobiológicas, se describe una calificación “moderado” en las actividades Ubicación de campamentos transitorios y
sitios de acopio de materiales, descapote y limpieza y Captación, transporte y consumo de agua, para las coberturas Ríos,
Lagunas, lagos y ciénagas naturales y Cuerpos de agua artificiales, ocasionado en general por la emisión de material
particulado y el aumento de la intensidad lumínica sobre los cuerpos de agua; al respecto, se considera que el impacto es
subvalorado y debe considerarse como “severo” teniendo en cuenta que no fueron analizadas la totalidad de actividades
que pueden afectar las comunidades hidrobiológicas entra las cuales se deben considerar los impactos producto de la
Demolición y remoción de escombros, Instalación de elementos de concreto, obras hidráulicas y pavimento en concreto
hidráulico, Excavaciones, Rellenos o terraplenes, entre otras, para las cuales se deben implementar medidas de manejo
ambiental a fin de prevenir, mitigar, corregir y/o compensar las posibles afectaciones que puedan causarse sobre el recurso
hídrico y sus ecosistemas asociados.
Adicionalmente, se debe considerar que en la caracterización de los ecosistemas acuáticos no se presentan monitoreos
hidrobiológicos para los ecosistemas lenticos, a partir de lo cual no es posible establecer los parámetros base para la
evaluación de impacto ambiental e identificar la magnitud e importancia de las afectaciones que pueden producirse con la
implementación del proyecto. Así las cosas, se deberá restringir cualquier tipo de intervención sobre los Humedales
localizados en el área de influencia del proyecto y su faja de protección hídrica. De igual forma, previo al inicio de la etapa
de construcción, se debe realizar el muestreo de las comunidades hidrobiológicas que se omitieron en la presentación del
EIA, lo anterior, con el fin de realizar un adecuado seguimiento de la tendencia en la calidad del medio que permita
implementar las medidas de manejo necesarias para prevenir, mitigar y corregir los impactos que puedan causarse.
Respecto al medio socioeconómico se consideraron los componentes contemplados en la caracterización, identificando

en cada uno de ellos las afectaciones que se darán por las actividades correspondientes a la ejecución del proyecto,
calificando la importancia del impacto, como se observa en la siguiente tabla:
Tabla Evaluación de impactos ambientales medio socioeconómico “Con proyecto”

COMPONENTE IMPACTO ETAPA ACTIVIDADES ÁMBITO DE MANIFESTACIÓN IMPORTANCIA
Pre - Sector Urbanos y Centros

Constructiva Socialización y atención a la comunidad poblados RELEVANTE
Sector Rural
Compra de predios y solicitud de permisos Predios con infraestructura
SEVERO
Reubicación de población afectada
Constructiva Ubicación de campamentos transitorios y sitios
Rural IRRELEVANTE
Generación de de acopio de materiales
Expectativas Pre - Urbanos y Centros poblados
Contratación de mano de obra RELEVANTE
Constructiva Rural
Constructiva Captación, transporte y consumo de agua Rural MODERADO
Dimensión
Constructiva Transporte de personas, materiales, químicos, Urbanos y Centros poblados
Demográfica MODERADO
maquinaria y equipos Rural
Cierre y Urbanos y Centros poblados
Cierre de actividades sociales y ambientales CONSIDERABLE
abandono Rural
Urbanos y Centros poblados
Procesos de Pre - Compra de predios y solicitud de permisos Rural
MODERADO
Migración Constructiva Predios con infraestructura
Reubicación de predios afectada
Traslado Pre - Compra de predios y solicitud de permisos Predios con infraestructura
involuntario de Constructiva SEVERO
afectada
Población
Reubicación de predios
Modificación en
la destinación
Predios con infraestructura
económica del Constructiva Compra de predios y solicitud de permisos SEVERO
afectada
suelo
Constructiva Descapote y limpieza SEVERO

Rural en área de
intervención SEVERO
Cambio en la Demoliciones y remoción de escombros
SEVERO
conectividad los Excavaciones Urbano y centros poblados MODERADO
predios y
Instalación de pavimento SEVERO
unidades
Urbano y centros poblados MODERADO
territoriales
Rural en área de
Transporte de personas, materiales, químicos, MODERADO
intervención
maquinaria y equipos
Rural en área de influencia IRRELEVANTE
Rural RELEVANTE
Reubicación o traslado de infraestructura de Urbano y centros poblados SEVERO
Pre Constructiva
servicios públicos y/o sociales Rural
Ubicación de campamentos transitorios y sitios MODERADO
Rural
de acopio de materiales
Urbano y centros poblados
Afectación a la Rural
MODERADO
infraestructura y Urbano y centros poblados
prestación de los Rural
servicios públicos Predios con infraestructura
Dimensión
y sociales afectada SEVERO
Espacial
Urbano y centros poblados
Constructiva Excavaciones
Rural
Rellenos o terraplenes Rural
Obras de estabilización geotécnica Rural
MODERADO
Transporte de personas, materiales, químicos, Urbano y centros poblados
Construcción de las ZODME Rural
Modificación en Urbano y Centros poblados MODERADO
Transporte de personas, materiales, químicos,
la infraestructura Constructiva
maquinaria y equipos Sector Rural IRRELEVANTE
vial)
Pre constructiva Urbano y centros poblados
Reubicación o traslado de infraestructura de
SEVERO
servicios públicos y/o sociales Rural área de intervención
Captación, transporte y consumo de agua MODERADO
Afectación a la Constructiva Demoliciones y remoción de escombros
movilidad Excavaciones SEVERO
peatonal y Obras de estabilización geotécnica Urbano y centros poblados MODERADO
vehicular Conformación de la estructura de pavimento Rural área de intervención
Rural área de influencia SEVERO
Instalación de pavimento
Transporte de personas, materiales, químicos,
IREELEVANTE
Instalación de elementos de concreto SEVERO
Construcción de las ZODME IREELEVANTE
Cambio en la Pre Constructiva Urbano y centros poblados CONSIDERABLE
dinámica de Contratación de mano de obra
Rural CONSIDERABLE
empleo
Urbano y centros poblados MODERADO
Cambio en la Pre Reubicación de población
oferta y demanda constructiva Rural MODERADO
de bienes y/o Ubicación de campamentos transitorios y sitios
Dimensión Rural CONSIDERABLE
servicios de acopio de materiales
Económica
Constructiva Transporte de personas, materiales, químicos, Rural
CONSIDERABLE
maquinaria y equipos Urbano y centros poblados
Alteración de las Pre Constructiva Compra de predios y solicitud de permisos
actividades Constructiva
económicas SEVERO
Demoliciones y remoción de escombros afectada
tradicionales
Constructiva Urbano y Centros poblados MODERADO

Rural MODERADO
Socialización y atención a la comunidad
MODERADO
afectada
Pre Predios con infraestructura
Compra de predios y solicitud de permisos SEVERO
constructiva afectada
Generación de Reubicación de población SEVERO
Dimensión afectada
conflictos
Político Urbano y Centros poblados SEVERO
Organizativa
servicios públicos y/o sociales Rural MODERADO
Ubicación de campamentos transitorios y sitios
Rural MODERADO
de acopio de materiales
Urbano y Centros poblados
Contratación de mano de obra MODERADO
Rural
Modificación en Socialización y atención comunitaria Sector Urbano y Centros
RELEVANTE
la participación poblados
comunitaria Compra de predios y solicitud de permisos Sector Rural

Pre constructiva Reubicación de población afectada
servicios públicos y/0 sociales
servicios públicos y/0 sociales
Ubicación de campamentos transitorios y sitios
Pre de acopio de materiales
Alteración del
Constructiva Descapote y limpieza Alto, Medio y Bajo Potencial MODERADO E
Arqueológico patrimonio
y Arqueológico IRRELEVANTE
arqueológico Demoliciones y remoción de escombros
Constructiva
Excavaciones
Construcción de ZODMES
Pre Predios con infraestructura

Alteración del Reubicación de población RELEVANTE
Constructiva afectada
Cultural patrimonio
cultural
Constructiva Transporte de personas, materiales, químicos, Urbano y centros poblados
MODERADO
2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
A continuación, se presentan las consideraciones con relación a los impactos y la valoración descrita anteriormente:
Generación de expectativas: este impacto es valorado como severo para las actividades de compra de predios teniendo
en cuenta las expectativas que tiene la población con relación a la compensación por la adquisición de los predios
necesarios para la construcción de la vía; al respecto, esta valoración se considera adecuada teniendo en cuenta que
durante la etapa de pre-construcción, esta actividad genera incertidumbre en la comunidad en especial por la necesidad
de contar con la confirmación de la afectación del predio donde reside. Para la actividad de socialización y atención a la
comunidad, en el estudio se valora este impacto como relevante de carácter positivo, argumentando la posibilidad de la
Concesión de disipar las dudas, al respecto se considera que durante todas las etapas del proyecto se debe garantizar la
información oportuna y suficiente a la comunidad, así como contemplar la totalidad de los actores que se involucran en el
área del proyecto, como es el caso de las organizaciones y/o empresas de transporte público, en coherencia con lo
considerado en el aparte de caracterización del presente acto administrativo.
Para este impacto se contempla una eficacia de medidas de manejo media entre el 30 y el 60%, teniendo en cuenta que
para la compra de predios se plantean medidas en el programa de acompañamiento de gestión socio predial, así mismo,
se indica que para el caso de los vendedores informales de piña del barrio La Nohora y las Veredas Las Mercedes se
implementarán medidas en coordinación con la Alcaldía de Villavicencio.
Procesos de migración: este impacto se contempla con una importancia moderada y contemplado para la etapa de pre-
construcción en relación a la actividad de compra de predios, resaltando que una actividad sensible es la venta de piña
indicando que por la ejecución del proyecto se puede promover la ubicación de nuevos vendedores, al respecto, se
considera que como lo estableció la Concesión en el impacto anterior, la gestión interinstitucional que se realice con la
Alcaldía de Villavicencio es relevante para la atención de esta situación, teniendo en cuenta que por el proyecto se requiere
el espacio que habitualmente utiliza esta población para el desarrollo de sus actividades, por lo cual, es necesario un
adecuado manejo para no generar conflictos con su traslado a otros sectores que también se requieran por el proyecto.
Traslado involuntario de población: este impacto es considerado de naturaleza negativa e importancia severa, lo cual
se considera adecuado teniendo en cuenta que contempla el nivel de arraigo de las familias a sus viviendas y entornos,
así como la dependencia económica de sus predios.
Para este impacto, en el EIA se contempla una eficacia de medidas de manejo media entre el 30 y el 60%, dado que, las
medidas que se plantean, aunque buscan compensar la afectación no logrará disminuir totalmente los efectos que se van
a causar no solamente a nivel sicológico, de afectación de redes familiares, de amistad, y de la dinámica diaria que tenían
alrededor de su predio, sino que alterarán las actividades económicas y de subsistencia familiar, toda vez que se observa
que una gran parte de las unidades sociales a trasladar tienen dependencia económica del predio en el cual habitan y
adicionalmente, se encuentran unidades productivas independientes que también tendrán que ser trasladadas.
Modificación en la destinación económica del suelo: este impacto es considerado de naturaleza negativa e importancia
severa para los predios afectados directamente por el proyecto, los cuales se ubican en las veredas de San Luis de Ocoa,
La Cuncia, La Unión Sector Naturalia, Las Mercedes y Concepción Baja Sector Guayuriba de Villavicencio; mientras que,
en el municipio de Acacias las veredas afectadas son las de Sardinata y Brisas de Guayuriba, y los barrios La Tiza,
Mancera, Malibú, Pablo Sexto, Cooperativo y Conjunto Orquídea Real, estos últimos se encuentran en el tramo
comprendido entre la Universidad UNAD y la Diagonal 15. Además, se incluye el caso de la Urbanización Gramalote del
municipio de Villavicencio, en donde el tramo vial proyectado intervendrá parte de una vía interna utilizada por la comunidad
para llegar a las viviendas ubicadas en el sector más próximo a la vía.
Cambio en la conectividad de los predios y unidades territoriales: este impacto hace referencia a la interceptación de
los accesos a las veredas, barrios y unidades residenciales del área de influencia, valorándose como severo en el caso de
la conectividad de los predios y unidades territoriales, en especial para las actividades de descapote y limpieza,
excavaciones, instalación de pavimento, para las actividades de demoliciones y remoción de escombros el impacto se
considera como moderado dado que estas actividades son puntuales.
En el tema de conectividad, en el estudio se indica que el área urbana incluida en el área de influencia del proyecto
perteneciente a Acacias presenta pocas vías de acceso y cuenta con una alta dependencia de la vía nacional o Carrera
23, situación que debe tenerse en cuenta durante la construcción, dado que, algunos barrios como Atahualpa, Villa Magaly
y Grupo de los 18 no cuentan con otra alternativa para ingresar a su territorio aparte de la vía nacional así como los barrios
ubicados en la parte posterior de aquellos que hacen parte del área de influencia definitiva socioeconómica, que no están
ubicados contiguos a la vía, pero que utilizan las mismas vías para ingresar a sus viviendas.
Al respecto la valoración otorgada se considera coherente teniendo en cuenta que durante la visita de evaluación los
líderes comunitarios del área urbana de Acacias indicaron que al interior de los barrios no se encuentran vías que permitan
la conectividad entre sí por lo que la movilidad durante la etapa de construcción se constituye como una preocupación.
Afectación a la infraestructura y prestación de los servicios públicos y sociales: la reubicación o traslado de

infraestructura de servicios públicos y las excavaciones realizadas en el ámbito urbano y centros poblados generarán un
impacto de naturaleza negativa e importancia severa, específicamente en la prestación de los servicios públicos como gas,
acueducto y alcantarillado en las zonas ubicadas en el área rural que tienen centros poblados pueden afectarse las redes
de servicios con que cuentan, adicionalmente, para los barrios de Acacias se evidencia la presencia del servicio de gas,
el cual debe contemplarse durante la construcción, por la posible suspensión del servicio y el riesgo que conlleva las
afectaciones a estas redes. Al respecto, en las reuniones realizadas en el marco de la visita de evaluación la comunidad
expresó que se tiene proyectada la realización de obras de acueducto y alcantarillado, así como la posible afectación de
las redes existentes, como en el caso de la Vereda Las Mercedes de acuerdo con lo mencionado por la líder comunitaria
entrevistada.
Con relación a la infraestructura social se contempla la afectación a las siguientes infraestructuras:
1. Afectación al cerramiento de la Universidad Abierta y a Distancia UNAD, ubicada en el casco urbano de Acacias.
2. Afectación al cerramiento en donde funciona la institución Benposta (en el momento inactiva) y donde además
funciona la sede Benposta del colegio Simón Bolívar y el Centro de Desarrollo Infantil -CDI.
3. Afectación al parque Alan Jara, ubicado en la vereda La Cuncia, actualmente cuenta con un diseño que consta
de corredores que lo circundan y que permiten el recorrido a su interior por el mobiliario que está constituido por
un área deportiva con presencia de barras, caminadoras, timones y prensas, así como bancas y canecas para
una adecuada disposición de basuras. Por otra parte, como elemento de simbólico y espiritual, se encuentra
ubicada una virgen.
En el análisis residual de este impacto se presenta una efectividad de la medida de un 80%, dado que, se estima que las
medidas de manejo tengan una eficacia alta, lo cual se considera coherente para la afectación a los servicios públicos y la
afectación de los cerramientos de las instituciones educativas, no obstante, con relación a la afectación del parque Alan
Jara de la vereda La Cuncia se debe tener en cuenta la importancia cultural que representa para los pobladores de dicha
vereda esta infraestructura, en donde, según lo expresado por la representante de la comunidad en la visita de evaluación,
este es de los pocos espacios con los que cuenta la vereda para el disfrute de sus actividades deportivas, por lo cual, esta
Autoridad difiere con el índice de importancia ambiental neta como irrelevante.
Modificación en la Infraestructura Vial: este impacto es valorado como moderado en el ámbito urbano teniendo en
cuenta que el transporte de material se efectuará primordialmente por la vía nacional la cual es una vía de primer orden
que resiste el transporte de carga. Con relación al ámbito rural se establece que las ZODME y Campamentos se encuentran
propuestos sobre la vía nacional por lo que para el uso de esta infraestructura no se requiere el transporte de material por
vías diferentes a la mencionada, no obstante, las vías terciarias serán utilizadas para llegar a los puntos de captación de
agua en las veredas San Luis de Ocoa, Brisas de Guayuriba y Diamante, por lo cual, esta Autoridad considera que para
esta actividad el impacto en el ámbito rural deberá considerarse como severo teniendo en cuenta que se deberá garantizar
la adecuación de estas vías en iguales o mejores condiciones que las actualmente presentadas.
Afectación a la movilidad peatonal y vehicular: este impacto es valorado como negativo con una importancia severa
para las actividades señaladas en la tabla denominada Evaluación de impactos ambientales medio socioeconómico “Con
proyecto”, en el caso del casco urbano de Acacias se indica que se ubican instituciones educativas como la Universidad
UNAD, la Biblioteca Pública de Acacias y una amplia zona comercial las cuales se verán afectadas y deberán ser tenidas
en cuenta de manera especial dentro de las medidas que se implementen para disminuir los impactos generados por el
proyecto, entre las cuales se debe contemplar aquellas que permitan elevar los niveles de seguridad tanto vehicular como
para los peatones mediante una adecuada señalización y la ubicación estratégica de puentes peatonales, entre otros. Al
respecto, esta valoración se considera adecuada; sin embargo, de acuerdo con la denominación del impacto en esta
valoración deben contemplarse las afectaciones a la movilidad vehicular que se pueden presentar durante la construcción,
lo anterior, teniendo en cuenta que como lo indica la Concesión, actualmente se presenta congestión vehicular la cual
puede incrementarse durante la etapa de construcción.
Para el área rural se contempla una importancia moderada para las actividades de descapote y limpieza, demoliciones y
remoción de escombros, captación, transporte y consumo de agua, obras de estabilización geotécnica, construcción de
zonas de disposición de material de excavación (ZODME), así como para la actividad de captación, transporte y consumo
de agua en tanto generará el impacto de afectación a la movilidad peatonal y vehicular, localizado en las vías terciarias de
las veredas: Brisas de Guayuriba, Diamante y Sardinata, las cuales pertenecen al municipio de Acacias; San Luis de Ocoa
perteneciente al municipio de Villavicencio, en sitios muy próximos a la vía nacional, no obstante, como se mencionó en la
consideración del impacto anterior, el transporte de material hacia los sitios de captación de agua se realizará por vías
terciarias las cuales aunque según indica la Concesión se encuentren próximos a la vía Nacional, la actividad puede
generar una afectación a la movilidad peatonal y vehicular que actualmente se presenta, por lo cual para estas veredas el
impacto debe considerarse como severo.
Así mismo, en este impacto debe contemplarse que tanto en el ámbito rural como urbano se presentan inquietudes de la
comunidad como fue expresado tanto en la visita de evaluación, como en los soportes de socialización del EIA relacionados
con la ubicación de retornos y la ubicación de puentes peatonales lo cual es manifestado no sólo para el casco urbano de
Acacias sino a lo largo del corredor. Así como lo establecido en el EIA sobre la definición del impacto con relación a la
variación en los tiempos de desplazamiento debido a intervenciones en las vías, bien sea por adecuaciones constructivas,
aumento del tráfico, cambio en las rutas de servicio público y/o en los sitios de recolección y descargue de pasajeros y/o
sitios tradicionales de cruce de vías.
En el análisis residual de este impacto se presenta una efectividad de la medida entre el 30 y el 60%, dado que, se estima
que las medidas de manejo tengan una eficacia media, así mismo, se considera que la recuperación del impacto será en
el corto plazo, lo que no se considera pertinente pues la construcción de la doble calzada modificará las condiciones de
movilidad para las comunidades del área de influencia para lo cual, si no se establecen las medidas adecuadas podría
conllevar a otro tipo de impactos tales como aumento en el riesgo de accidentalidad.
Cambio en la dinámica de empleo: este impacto es considerado positivo de importancia considerable, lo cual se
considera adecuado toda vez que se establece la posibilidad de vinculación laboral de mano de obra tanto calificada como
no calificada.
Cambio en la oferta y demanda de bienes y/o servicios: en el estudio este impacto es considerado como moderado
teniendo en cuenta que se tiene previsto causar el menor impacto a las zonas donde hay oferta comercial y de servicios,
como en el caso de la Cuncia donde se proyecta el par vial, evitando la afectación a la venta tradicional de alimentos y a
los balnearios, al respecto, se debe considerar que si bien a través del par vial se disminuye la afectación predial en este
centro poblado se presenta una preocupación por parte de los comerciantes por la afectación económica debido a la
posible disminución del tránsito vehicular actual, como es expresado durante la visita de evaluación por la representante
de la comunidad, quien fue entrevistada por el grupo evaluador de la ANLA.
Con una naturaleza positiva se contempla la posibilidad de la comunidad de prestar los servicios que se ofrecen en la zona
durante la ejecución del proyecto, como es expresado en la visita de evaluación donde los representantes del Concejo
municipal de Acacias manifestaron la importancia de que la empresa de prioridad a la utilización de los servicios que se
ofrecen por las comunidades del área de influencia.
Alteración de las actividades económicas: este impacto se considera como negativo de importancia severa, lo cual se
considera adecuado por el cambio de la dinámica económica de las familias y negocios ubicados en el derecho de vía del
proyecto siendo evidente en la actividad de compra de predios. Así mismo, se contempla la afectación que traerá el
proyecto a la actividad comercial informal de las familias cuyos ingresos dependen de la venta de piña en el barrio La
Nohora y la vereda Las Mercedes de Villavicencio y que actualmente, están invadiendo el espacio público, indicando en el
EIA que en el marco de esta actividad se presentan tres situaciones: la primera, asociada a las familias que por años se
han dedicado a la venta directa de la piña; la segunda, relacionada con un usufructo recibido por algunas personas que
reciben un arriendo por el puesto de trabajo y la tercera, vinculada a las personas que por la venta del producto reciben un
pago diario de parte de las personas que las contratan para desarrollar esta actividad y por último, la obstaculización de
las actividades comerciales, de servicios, recreativas durante la construcción.
Generación de conflictos: este Impacto es considerado entre severo y moderado y que puede surgir de manera
transversal al proyecto, siendo severo para las actividades de compra de predios, reubicación de población y reubicación
y traslado de infraestructura de servicios públicos y/o sociales. Al respecto, se considera coherente, dado que, durante la
ejecución del proyecto se deben implementar las medidas necesarias para minimizar los conflictos que surjan por las
comunidades debido a inconformismos generados por el proyecto.
Participación Comunitaria: este impacto es considerado como positivo, dado que, las diferentes actividades del proyecto
pueden incidir directamente en la organización de la comunidad, lo que se considera positivo para la gestión de objetivos
comunes tanto en los ámbitos urbano y centros poblados, como rural.
Por último, para el medio socioeconómico se presentan los impactos relacionados con la Alteración al Patrimonio
arqueológico y Alteración del patrimonio cultural, cuya valoración y ponderación se considera adecuada.
CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS
Una vez revisada la información presentada por la Concesión Vial de los Llanos con relación a la evaluación económica
de impactos, para el proyecto Doble Calzada entre Ciudad Porfía y Acacias con radicado No. 2017054811-1-000 del 19
de julio de 2017, se determina la necesidad de solicitar información adicional mediante acta N° 58 de 2017.
Por medio del radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, la Concesionaria da respuesta a la información
adicional para continuar con el trámite de licenciamiento ambiental, radicando el EIA ajustado, por tanto, las siguientes
consideraciones se basan en la última información allegada.
Sobre la selección de impactos relevantes y los criterios de escogencia por parte del solicitante
La relevancia de un impacto hace referencia a la mayor importancia o alta significancia, que presenta frente a los
instrumentos de gestión ambiental; es decir, el mayor esfuerzo en la aplicación de medidas para su control, así, como el
valor de los bienes y servicios ecosistémicos.
En este sentido, y con relación con los requerimientos realizados por la ANLA, en el marco de solicitud de información
adicional, se solicitó:
“Ajustar la selección de impactos relevantes para el análisis económico teniendo en cuenta la evaluación ambiental
definitiva y demás requerimientos solicitados por la Autoridad”.
En ese orden de ideas en el numeral 10.1.3 la Concesión Vial de los Llanos adelanta la selección de los impactos más
relevantes del proyecto, indicando que su criterio de escogencia corresponde a: “Para la selección de los impactos del
proyecto sujetos a la valoración monetaria o económica, se han considero los impactos severos derivados del análisis de
residualidad el cual se fundamentó en la propuesta metodológica de Martínez Prada (Martines Prada, 2010), la cual se
basa en la evaluación de los impactos en función de la eficacia de la medida de manejo a implementar y el tiempo de
recuperación del elemento afectado; a partir de los resultados se reevaluó el Índice de Importancia Ambiental obteniendo
los impactos que aun implementando la medida de manejo tienen el potencial de generar alteraciones al medio. Dichos
impactos se consideraron cómo residual o no internalizables y se utilizaron para la valoración económica ambiental.”.
De acuerdo con lo anterior, la Concesión describe los impactos relevantes incluidos en el análisis económico, así:
Negativos:
1. Alteración en las características fisicoquímicas y/o microbiológicas del suelo.

2. Modificación de la cobertura vegetal.
3. Modificación de hábitat.
Positivos:
1. Generación de empleo.
2. Beneficio por ahorro generalizado
Con relación al criterio de selección establecido por la Concesión Vial de los Llanos, esta Autoridad encuentra válidos los
mismos, así como los costos y beneficios escogidos; dado que dentro de la evaluación ambiental se presenta el respectivo
análisis de residualidad, donde se concluye una calificación final de “moderados” a impactos con calificación severa en
algunas de las actividades propias del proyecto, sin embargo, al respecto, es importante mencionar que teniendo en cuenta
las consideraciones del grupo evaluador en cuanto a la importancia ambiental de algunos de los impactos de los medios
bióticos y socioeconómico, es necesario que se incluyan dentro del análisis económico los impactos en áreas protegidas
de manejo especial y ecosistemas estratégicos y sensibles, afectaciones sobre humedades naturales, modificación en la
composición y estructura de las comunidades hidrobiológicas, generación de expectativas, traslado involuntario de la
población, afectación a la infraestructura y prestación de servicios públicos y sociales y afectación a la movilidad peatonal
y vehicular.
Sobre la Cuantificación Biofísica de impactos internalizables
La cuantificación biofísica corresponde a la medición del delta o cambio ambiental que causa el impacto sobre el
componente o servicio ambiental. Para realizar este análisis es necesario considerar un indicador que dé la oportunidad
de comparar, medir o identificar el porcentaje de cambio sobre el servicio ecosistémico analizado. Adicionalmente en
coherencia con la Metodología General para Presentación de Estudios Ambientales (MAVDT, 2010) esta etapa debe
surtirse para la totalidad de impactos seleccionados como relevantes.
Según lo anterior, la Autoridad verifica en las propuestas de valoración económica de los costos y beneficios la aplicación
de la cuantificación económica, considerando lo siguiente:
- Alteración en las características fisicoquímicas y/o microbiológicas del suelo: Con relación a la cuantificación biofísica de
este impacto negativo, en el marco de solicitud de información adicional se requirió en el literal b del requerimiento 28:
“Ajustar la cuantificación biofísica, en el sentido de aplicar correctamente los valores obtenidos al total de las áreas
intervenidas con la puesta en marcha del proyecto”.
En este sentido, la Concesión Vial de los Llanos argumenta: “De esta manera, dentro de los parámetros establecidos para
el análisis de los impactos por efectos directos sobre el suelo, se establece que la extensión total a afectar es de 96,12
Ha” así las cosas, esta Autoridad evidencia que se dio cumplimiento al requerimiento de la ANLA ajustando la cuantificación
biofísica de forma coherente con la descripción del proyecto.
- Modificación de la cobertura vegetal: El delta ambiental tenido en cuenta para el cálculo de este impacto negativo se
determina con la cobertura de bosques de galería, así que en el marco de la solicitud de información adicional se requirió:
“Complementar la valoración económica del impacto Modificación de la cobertura vegetal, en el sentido de incluir las
coberturas de vegetación secundaria alta y pastos arbolados”.
Con relación a lo anterior, esta Autoridad evidencia que la Concesión Vial de los Llanos, actualizó la cuantificación biofísica
de manera acertada.
- Modificación del hábitat: La Concesión presenta una cuantificación biofísica acertada y coherente con el aprovechamiento
forestal para actividades del proyecto.
- Generación de empleo: La Concesión presenta una cuantificación social del total de empleos a ofrecer para las
actividades constructivas del proyecto, lo cual se considera acertado teniendo en cuenta las características sociales de la
ciudad de Villavicencio y Acacias.
Sobre valoración de costos y beneficios ambientales
Con respecto a la valoración de impactos negativos y positivos, la Concesión Vial de los Llanos presenta las metodologías
utilizadas en cada una de las valoraciones adelantas, así:
Tabla Métodos de valoración para impactos negativos

Impacto Medio Componente Metodología de valoración
Valoración de los servicios ambientales directos
Alteración en las características Costos de e indirectos que provee el suelo dentro de ellos:
fisicoquímicas y/o biológicas del Abiótico Suelo reposición y gastos retención de gases, retención hídrica,
suelo potenciales producción de nutrientes y producción de bienes
y servicios.
Teniendo en cuenta a que este impacto hace
referencia a la transformación del entorno que
genera la pérdida de la cobertura vegetales
naturales, y con ello a la alteración de los
Precios de mercado, servicios ambientales que el hombre obtiene de
a partir de las la flora
Modificación de la cobertura Biótico Flora funciones de
vegetal producción En este contexto para la valoración de este
ecológica. impacto se tienen en cuenta los valores de uso
directo (madera) e indirecto como son los
servicios ambientales prestados por el bosque
dentro de ellos: control de la erosión, regulación
hídrica y captura de carbono.

La disminución del tamaño de las coberturas
naturales, a parches de diferente tamaño y con
un nivel de aislamiento cada vez mayor, tiene
como consecuencias la fragmentación y la
pérdida de conectividad entre los ecosistemas, la
Transferencia de
cual conduce a la pérdida la fauna y
beneficios
biodiversidad.
(Variaciones
Modificación del hábitat de la
Biótico Fauna compensatorias
fauna silvestre Teniendo en cuenta las características de los
carácter normativo-
impactos la valoración económica de estos, se
DAP social por la
fundamenta en el uso de las variaciones
conservación)
compensatorias preestablecidas en la legislación
nacional para la conservación y protección de los
ecosistemas naturales boscosos, como proxy de
disponibilidad a pagar del estado colombiano por
la conservación de los bosques.
Fuente: Tabla 10.4 del EIA con radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
Consideraciones sobre la valoración de costos y beneficios
Valoración de Costos
Alteración en las características fisicoquímicas y/o biológicas del suelo.
De acuerdo con la tabla anterior, este impacto negativo es valorado por medio de la metodología de costos de reposición,
teniendo en cuenta los servicios ambientales directos e indirectos que provee el suelo donde se estima: servicio de
secuestro de carbono, retención hídrica, producción de nutrientes y producción de bienes y servicios.
Alteración servicio de secuestro de carbono. Para estimar el valor de esta afectación, la Concesión Vial de los Llanos
argumenta: “El cálculo se fundamenta en la identificación de los valores de CO2 en los índices de porcentaje de carbono
orgánico y toneladas de dióxido de carbono por hectárea de suelo, con base en los valores aproximados de temperatura
y carbono orgánico”. Para lo anterior, se basa en la metodología propuesta por Ortega D 1987, donde incorpora la variable
de temperatura de suelo en la estimación de la cantidad de carbono que contiene el suelo, así las cosas, para saber las
relaciones numéricas entre la concentración de carbono orgánico y la temperatura ambiente, tomaron los datos del IDEAM
y de la Alcaldía de Villavicencio para estimar el promedio de temperatura de la zona el cual se reportó en 27°C; en cuanto
al valor de la concentración de carbono orgánico aproximado de los suelos del área de influencia, los datos provienen de
los resultados obtenidos en los análisis de parámetros fisicoquímicos del suelo registrados por un estudio de caso realizado
en el departamento del Meta, por Jesús H. Galvis, Edgar Amézquita, Edgar Madero M, 2007, así como el estudio general
de suelos y zonificación de tierras de Colombia. En este sentido, se registra en los suelos de la región una baja materia
orgánica y por ende solo alcanzando 3,5% de materia orgánica contenida en el suelo.
De acuerdo con lo anterior, la Concesión Vial de los Llanos indica: “Se determinan para los suelos índices de aproximación
de acuerdo a su potencial como sumideros de CO2; realizándose cálculos pertinentes, en los que se toman como base los
valores calculados para cada clima y para cada categoría de abundancia de materia orgánica en los suelos a partir de los
datos generados por Daniel, 1995 y referenciados por Dossman, 2009”. En este sentido, la Concesión determina el
intervalo de la capacidad de fijación de carbono según la temperatura en “moderado” (tabla 10.5 del EIA), más adelante
argumentan que al situar los indicadores se obtiene un valor aproximado de 93,59 Ton/ha CO2, lo cual llama la atención
de esta Autoridad, toda vez que este valor tiene una apreciación “baja” y no moderada como se estimó anteriormente.
Como resultado de los datos anteriormente estimados, la Concesión presenta la siguiente ecuación con el objetivo de
calcular el valor aproximado por esta afectación:
𝑉𝐸𝐶𝑆 = (𝐴𝑃 ∗ 𝐶𝐶𝑂2) ∗ 𝐷𝐸

Dónde:
VECS = Corresponde al valor económico de la pérdida en la captura de carbono en suelo por la ejecución del proyecto
AP = Es el área total de suelo utilizada en la construcción de la vía.
CCO2 = Corresponde al índice de captura de carbono para los suelos de la zona equivalente a 93,59 Ton/Ha de CO2.
DE = Precio promedio de los Derechos de Emisión en pesos entre los meses de enero 2016– agosto del 2016, ubicados
en $1.367,27/ Ton CO2.
Substituyendo los valores para el proyecto se obtiene que:
93,59𝑇𝑜𝑛
𝑉𝐸𝐶 = 96,12ℎ𝑎 ∗ ∗ $1.367,27 = $ 12.299.187,46
𝐻𝑎
Con referencia a la metodología utilizada para calcular el valor económico por la alteración al servicio de captura de
carbono, esta Autoridad la considera pertinente, sin embargo, como se mencionó anteriormente llama la atención que en
la capacidad de fijación se haya utilizado el valor de apreciación “bajo” cuando la fijación de carbono según la temperatura
fue “moderado”. En este sentido, esta Autoridad ajusta el valor estimado dando como resultado:
311,95𝑇𝑜𝑛
𝑉𝐸𝐶 = 96,12ℎ𝑎 ∗ ∗ $1.367,27 = $ 40.997.090,52
𝐻𝑎
Alteración del servicio de producción de nutrientes: Para valorar este servicio ambiental la Concesión Vial de los
Llanos recurre a los costos de reemplazo calculando el costo de los fertilizantes requeridos para reemplazar los nutrientes
identificados en las unidades de herbazales y pastos, los cuales podrían perderse como consecuencia de la alteración de
las propiedades fisicoquímicas y biológicas del suelo. Así las cosas, en la tabla 10.8 del EIA ajustado se establecen las
concentraciones medias de nutrientes por unidad de suelo identificado en el área de interés para luego identificar la
necesidad de fertilizantes y los precios manejados en el mercado, donde se obtiene la siguiente información:
Tabla Valoración económica producción de nutrientes del suelo

Área Área total Flujo de nutrientes medio anual (kg ha. -1 año-1) Total
afectada afectada N P K Ca Mg S
45 1,3 27 9 8 6
Trazado 96,12 $ 33.706.145 $ 383.846 $ 3.581.251 $ 121.105 $ 1.414.815 $ 1.326.389 $ 40.533.550,85
VPN (TSD 12%; 30 años) $ 365.685.834
Con referencia a lo anterior, la Concesión Vial de los Llanos concluye: “que con la construcción de la doble calzada entre
Ciudad Porfía y Acacias se generara una pérdida anual estimada de $40.533.550,85 pesos, y teniendo en cuenta un
horizonte de análisis temporal de 30 años y una la tasa social de descuento (TSD) equivalente al 12%, el valor presente
de la pérdida del servicio alcanza una cifra de $365.685.834 pesos”.
De acuerdo con el planteamiento de esta valoración, esta Autoridad considera que la Concesión Vial de los Llanos realiza
un ejercicio adecuado, teniendo en cuenta una correcta cuantificación biofísica y la temporalidad de la afectación causada.
Alteración del servicio de retención hídrica del suelo: Otra de los servicios valoradas del impacto a las características
fisicoquímicas y microbiológicas del suelo es la retención de agua que presta el mismo, para cumplir con este objetivo, la
Concesión plantea: “Para la determinación de la capacidad de retención de agua del suelo se toma como referencia los
resultados del estudio de Nancy Leiva Gutiérrez (Metodología para el cálculo de la humedad del suelo usando parámetros
topográficos –MDE-, climáticos y edáficos en un sector del piedemonte depositacional del municipio de Villavicencio (Leiva
2012) el cual la capacidad de retención de agua fue calculada como diferencia entre el contenido de humedad a capacidad
de campo y punto de marchitez permanente en 200 puntos de muestreo del Municipio de Villavicencio, entre otros el sector
de Ciudad Porfía; anotando que el tramo del proyecto localizado en el Municipio de Acacias se encuentra sin información,
no obstante se considera que los valores promedios estimado de (Leiva 2012) representan una buena aproximación para
el cálculo de la alteración del servicio de retención hídrica del suelo”.
De acuerdo con lo anterior, en la tabla 10.11 del EIA ajustado, se presentan los diferentes rangos de variación de humedad
a punto de saturación, capacidad de campo, puntos de marchitez permanente y agua aprovechable en el suelo de la zona
del proyecto vial, donde estiman un promedio de 293,9 mm. Respecto a lo anterior, se realiza la conversión de 293,9 mm
los cuales equivalen a 2939 m3/ha, así las cosas, considerando la capacidad de agua retenida en el suelo (2939 m3/ha) y
determinando como precio de mercado el valor promedio del m3 para la ciudad de Villavicencio (Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Villavicencio E.S.P), se procede a estimar el costo generado con la alteración de las características del
suelo hacia el recurso agua, para la extensión total de 96,12 ha:
Tabla Costo causado con la alteración del agua retenida en el suelo

Hectáreas totales afectadas 96,12
Capacidad de retención de agua (m^3⁄ha)= 2.939,00
Precio Comercial del m3 de agua $ 1.680,71
Costo anual de la afectación sobre el agua retenida en el suelo $ 474.771.088,95
VNA(TSD 12%; 30 años) $ 4.283.292.679,71
Con respecto al planteamiento realizado para estimar el valor económico de la afectación a la retención de agua de los
suelos, se establece un valor anual de $474.771.088,95; ejercicio que esta Autoridad considera acertado y suficiente.
Alteración en el uso económico del suelo: Otras de las características del suelo es el de ofrecer bienes y servicios
traducidos en actividades económicas que se verán afectadas con la puesta en marcha del proyecto vial. En este sentido,
la Concesión identifica las actividades que se llevan a cabo en el área de influencia, determinando que la ganadería será
la directamente afectada.
Para estimar el valor económico de esta afectación, la Concesión Vial de los Llanos utiliza la metodología de precios de
mercado donde hace uso de la función de pérdida de productividad en la actividad afectada. Para cumplir con este objetivo,
se realiza la estimación con base en los datos registrados en la Federación Nacional de Ganaderos sobre la capacidad de
carga de cabezas de ganado por hectárea en el departamento del Meta, la cual es de 0,34 UGG Cabeza/ha, sin embargo
en la tabla 10.13 del EIA indican que este valor corresponde a la capacidad de carga promedio entre Antioquia y Córdoba,
lo cual llama la atención de la Autoridad, en este sentido se recomienda que para próximos ejercicios se tenga consistencia
en los datos proporcionados en las valoraciones económicas.
Continuando con la presente evaluación, en cuanto a los datos de peso promedio de cabeza de ganado (400 kg) y la
producción de leche promedio por vaca (3,4 litros), argumentan que éstos fueron dados por los registros de la Federación
Nacional de Ganaderos en sus foros en Villavicencio – Meta en el 2014 “Ganadería Regional Visión 2014 -2018”, así las
cosas, la Concesión presenta la siguiente tabla donde se estima una aproximación por la pérdida de productividad de la
actividad ganadera.
Tabla Valoración económica de afectación de la productividad ganadera

Cabezas de ganado Valor producción existente
Valor Animal En Pie
GRUPO N° ANIMALES Peso promedio (Kg.) Valor/ Animal ($) Valor Total Pesos ($)
(Kg.)
UGG 32,68 400 3.478 1.391.200 45.463.240
Producción Producción total Valor litro leche
GRUPO N° ANIMALES Valor Total Pesos ($)
promedio (Lit.) (Lit.) ($)
UGG 32,68 3,8 45325,99 686 31.098.613
Valor total perdida en producción ganadera $ 76.561.852,9
Con respecto a la afectación por pérdida de empleos, la Concesión argumenta: “Al igual que para la actividad agrícola, en
la actividad ganadera el salario mensual por trabajador se establece en función de 1 salario mínimo legal vigente ($737.717
pesos), el cual es multiplicado por los empleos potenciales a generase con las cabezas de ganado estimadas. Lo anterior
generando un costo de oportunidad total en el mercado laboral de la ganadería de $ 284.613,7 pesos colombianos”.
Como valor final se obtiene un aproximado a la afectación de la productividad ganadera de $76.851.148,52 anuales,
ejercicio que esta Autoridad considera acertado.
Como conclusión de los servicios ambientales evaluados anteriormente con la afectación del suelo, la Concesión consolida
cada uno de los resultados obtenidos, estimando un costo total por afectación a las características fisicoquímicas y
biológicas del suelo en $5.453.275.554 como valor presente neto a un horizonte de 30 años. Así las cosas, esta Autoridad
considera suficiente el resultado económico obtenido por este costo ambiental, en el entendido que la RCB es de 25.65 lo
cual demuestra que con un aumento considerado de los costos el resultado seguiría siendo positivo.
Modificación de la cobertura vegetal.
Para llevar a cabo la valoración económica de este impacto se utilizó la metodología de precios de mercado, teniendo en
cuenta el valor económico total, es decir las afectaciones a todos los servicios ecosistémicos que presta la cobertura
vegetal, en este sentido, la Concesión presenta la valoración monetaria de la capacidad de secuestro de carbono
regulación hídrica, alteración producción de nutrientes y valor de uso directo de la producción de madera y leña de las
coberturas boscosas objeto de intervención.
Con respecto a lo anterior, en el marco de la solicitud de información adicional esta Autoridad requirió:
“Complementar la valoración económica del impacto Modificación de la cobertura vegetal, en el sentido de incluir las
coberturas de vegetación secundaria alta y pastos arbolados”.
En respuesta al anterior requerimiento, la Concesión Vial de los Llanos argumenta: “Como consecuencia directa de las
actividades de ubicación de campamentos transitorios, construcción de ZODMES y por el desmonte y descapote del área
requerida para el derecho de vía, se afectarán 7,41 hectáreas de coberturas de corte arbóreo correspondientes a reductos
de Bosques de Galería (2,83 ha) y Vegetación secundaria alta (4,58 ha). Como tal este impacto consiste en la eliminación
de la vegetación y por tanto incluye el efecto negativo que se genera por la desaparición esa cobertura y otros impactos
conexos”. Así las cosas, esta Autoridad evidencia que la cuantificación biofísica fue actualizada ampliando la afectación a
más coberturas.
A continuación, se realiza la evaluación del planteamiento de valoración económica para los servicios afectados
identificados que presta la cobertura vegetal en el área del proyecto:
Disminución de la capacidad de captura de carbono: Este corresponde a uno de los servicios ambientales prestados
por las coberturas de bosques y vegetación secundaria alta. Para la valoración económica la Concesión estima la
capacidad de secuestro de carbono de las coberturas antes mencionadas. Para aproximación al valor económico, se
calcula la biomasa total en bosques naturales y subterráneo utilizando respectivamente las siguientes ecuaciones:
𝒍𝒏(𝑩𝑨) = 𝒂 + 𝑩𝟏𝐥𝐧 (𝑫𝟐 × 𝑯 × 𝝆)

Donde:
BA= Biomasa aérea en Kg
D = Diámetro altura de pecho, medido a 1,30 m sobre el suelo en metros
ρ3 = Densidad de la madera en g /cm3
H= Altura total del árbol metros
a (-2.218) y B1 (0.932) son constantes del modelo ecuación alométrica bh-T
𝑩𝑹𝑮 = 𝑹 𝒙 𝑩𝑨
Donde:
BRG= biomasa de raíces gruesas en (t ha-1)
R =es la relación raíces: follaje
BA =es la biomasa aérea en (t ha-1)
Posteriormente, se estima la cantidad de carbono almacenado asumiendo que la biomasa de los árboles vivos contiene
aproximadamente 50% de carbono, tal y como lo referencian el Protocolo para la estimación nacional de biomasa en el
cual se citan los estudios de MacDicken 1997, Fearneside et al. 1999, Clark et al. 2001b, Malhi et al. 2004, Chave et al.
2005, Aragão et al. 2009.
En conclusión, la Concesión Vial de los Llanos calcula de manera detallada las toneladas de carbono, indicando que para
una hectárea de coberturas vegetales presentes en el área del proyecto Doble Calzada entre Ciudad Porfía y Acacias, se
almacena en promedio 11 toneladas de carbono y haciendo uso de la ecuación de dióxido de carbono transferido a la
atmósfera, se estima en promedio 25,1 toneladas de dióxido de carbono. Posteriormente, se realiza la conversión del valor
del CO2 capturado por las coberturas vegetales, tomando como fuentes de información los precios de los certificados de
reducción de carbono CER, señalando que el precio ha fluctuado desde 0.41 € Euros por tonelada de CO2 (datos a enero
a agosto de 2016). Con respecto a lo anterior, en la tabla 10-19 la Concesión presenta la valoración monetaria por esta
afectación, donde se calcula un VPN con TSD 12% y una temporalidad de 30 años en $546.303, planteamiento que esta
Autoridad considera acertado y suficiente.
Valor de la madera: Para la valoración monetaria de este uso directo, se establece la cuantificación biofísica de la
afectación la cual corresponde a 7,41 hectáreas, en este caso se utiliza el precio de madera comercial como aproximación
al valor del impacto negativo. En este sentido, la Concesión identifica algunas especies comerciales en la zona de estudio
como la se identificó la especie Anadenanthera peregrina de nombre común Yopo, el cual es un árbol que tiene varios
usos.
Seguido a lo anterior, se utiliza el precio de la madera comercial de acuerdo con una encuesta realizada por Cormacarena
en el 2004, donde se determinó un precio promedio de $60.000 pesos/m3, a precio del 2016 se estima en $98.000, así las
cosas, se presenta la siguiente conclusión:
Tabla Valoración del impacto de uso directo de las coberturas afectadas

Vegetación
CRITERIOS Bosque de Galería Total
secundaria alta
Nº Hectáreas 2,83 4,58 7,41
Volumen m3/Ha 365,55 274,29 639,84
Volumen a aprovechar (m3) 1034,50 1256,26 2290,76
Valor Madera Comercial ($) /m3 * $ 98.000,00 $ 98.000,00 $ 98.000,00
Valor Total Anual ($) $ 5.632.294,58 $ 6.839.630,69 $ 12.471.925,27
VPN (TSD 12%; 1año) $ 12.471.925,27
Fuente: Tomado de la tabla 10.20 del EIA con radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
Con respecto a lo anterior, esta Autoridad considera acertado el planteamiento realizado por la Concesión Vial de los
Llanos para determinar el valor de la madera a ser aprovechada por las actividades del proyecto.
Alteración en el régimen de escorrentía: Para la presente valoración se establecieron los siguientes criterios:
3En cuanto a la densidad por unidad muestreada se utilizó los resultados del estudio de Densidad básica del fuste de árboles del
bosque húmedo tropical. La distribución de frecuencias de las especies se ajustó a una distribución normal, con el 75 % de los valores
de densidad entre 0,4 a 0,8 g/cm3.
1. Una hectárea que recibe, determinados mm/año de precipitación puede aportar una fracción de esta (metros
cúbicos m3) durante tres meses secos del año. El valor de este volumen de agua es el beneficio del proyecto,
que se dejaría de percibir y por tanto se constituye en un costo ambiental.
2. Para una precipitación media anual en el proyecto de 4088,7 mm/año (milímetros de agua año), se ha estimado
que sería equivalente a 40.800 m3/ha-año, y 6814 m3/ha tomado como referencia los dos meses secos del año.
3. El número de hectáreas y las características de bosques afectados se obtuvo del Capítulo 7 de Demanda uso y
aprovechamiento de recursos naturales.
Así las cosas, se determina el valor del metro cúbico de agua en $1680,7 (Tarifa consumo básico para el estrato cuatro)
corresponde a la tarifa promedio por m3 vigentes en el año 2016 para la Ciudad de Villavicencio.
Considerando la pérdida de los beneficios de la regulación hídrica para los tipos de vegetación arbórea a intervenir, la
Empresa calcula un valor anual de $21.217.049 y un valor presente neto por la alteración de la escorrentía en $
191.416.108 aplicando la tasa social de descuento del 12% en un horizonte de 30 años, cálculos que son descritos de
manera acertada en la tabla 10.21 del EIA ajustado.
Alteración a la producción de nutrientes: Para estimar el costo generado por la alteración de los nutrientes, la Concesión
toma como fuente de información un estudio realizado en los bosques Antioqueños – Colombia, por Ramírez, et al., en el
2007, en el cual establece un flujo de nutrientes que retornarían al suelo, a partir de la hojarasca, estos enmarcando a su
vez el nivel de nutrientes que se perdería en la zona afectada por la remoción total de la cobertura vegetal. De acuerdo
con lo anterior, en la tabla 10.22 del EIA ajustado, calculan el valor del flujo de nutrientes producidos por la hojarasca, para
luego definir los precios de mercado de aquellos nutrientes (valores tomados de los precios de insumos agropecuarios
referenciados en el sistema de estadística agropecuaria AGRONET y el Departamento Administrativo Nacional de
Estadística DANE.) estimando como valor anual $6.308.844 y un valor presente neto a una temporalidad de 30 años y una
TSD de 12% de $56.917.163.
Con respecto a lo anterior, esta Autoridad considera acertado el planteamiento para estimar la afectación por pérdida de
nutrientes de las coberturas arbóreas.
Alteración del régimen de retención de sedimentos: Esta valoración es planteada teniendo en cuenta el costo de
tratamiento por turbiedad el cual es de $624 por m3 según la Comisión de Regulación de Agua potable y Saneamiento
Básico – CRA 2013, se obtiene como resultado un valor anual de $18.784.305 y $169.468.361 como valor presente neto
a un horizonte de 30 años. Valoración que esta Autoridad considera acertado y suficiente.
Teniendo en cuenta el valor obtenido en cada una de las valoraciones adelantadas a los diferentes servicios y bienes
ambientales de las coberturas vegetales, se concluye que:
Tabla Valor presente de las pérdidas de servicios y bienes ambientales

Servicios y Bienes Ambientales
Valor de uso directo de las coberturas afectadas: Valor de la madera $ 12.471.925
Alteración del servicio de captura de CO2 $ 546.303
Alteración del servicio de regulación hídrica $ 191.416.108
Alteración del servicio de producción de nutrientes $ 56.917.163
Alteración del servicio retención de sedimentos $ 169.468.361
VALOR PRESENTE $ 430.819.861
Con base en lo anteriormente evaluado, esta Autoridad considera que la Concesión Vial de los Llanos lleva a cabo un
ejercicio de valoración económica acertado, explicando de forma detallada el planteamiento de cada metodología, así
como la correcta utilización de las fuentes de información las cuales son acordes con el tema de valoración presentado.
Modificación de hábitat.
Después de describir las actividades que generan externalidades negativas a este respecto, la Concesión argumenta: “De
acuerdo al convenio sobre biodiversidad biológica (ONU 1992), la biodiversidad cumple un papel muy importante, para el
mantenimiento de los ecosistemas y en general para el mantenimiento de la vida, y es potencialmente un recurso
estratégico para la riqueza de las naciones, no obstante, capturar el valor económico de la biodiversidad, se constituye en
una tarea de mucha dificultada dada su complejidad ecológica, o dicho de otro forma, la complejidad de las cadenas tróficas
y funcionales de la diversidad biológica dentro del ecosistema”.
4 Valor presente, puesto que la tarifa referenciada en el documento CRA corresponde a $56 pesos.
Con respecto a lo anterior, este podría ser un impacto considerado conmensurable, sin embargo la Concesión presenta
una valoración económica para aproximarse al valor monetario de las afectaciones por pérdida de biodiversidad,
recurriendo a variaciones compensatorias preestablecidas en la legislación nacional para la conservación y protección de
los ecosistemas naturales boscosos, y así de acuerdo a los criterios y factores establecidos en el Decreto 900 de 1997,
por el cual se reglamenta el incentivo forestal para la conservación y se establece el factor de ajuste regional con base en
el producto de un factor del piso térmico y el tamaño del predio, con respecto a esto, en la tabla 10.27 del EIA ajustado se
presentan los factores antes mencionados, partiendo de allí y teniendo en cuenta la altitud de Villavicencio 467 msnm y
Acacias 498 msnm, donde se establece que el factor de piso térmico es de 0,63 y el factor de predio es de 2,0.
Con base en lo anterior, la Concesión estimó como costo de la alteración del hábitat en $17.031.870 anual y $153.658.230
pesos teniendo en cuenta un horizonte de análisis de 30 años y una tasa de descuento social del 12%. Así las cosas, esta
Autoridad apoya el argumento presentado por la Concesión Vial de los Llanos y valora el esfuerzo mostrado por relacionar
de alguna manera el valor económico de la afectación a la modificación del hábitat.
Valoración de beneficios
Generación de empleo.
En cuanto a la valoración del beneficio por la generación de empleo la Concesionaria afirma que por medio de la
contratación de mano de obra calificada y no calificada se generará un dinamismo en la economía de la región. En este
sentido se calcula en número de puestos a ofrecer, los cuales son estimados en la tabla 10.29 del EIA ajustado.
Partiendo de lo anterior, la Concesión Vial de los Llanos, estima el valor del beneficio teniendo en cuenta el costo de
oportunidad identificando el personal que se encontraba trabajando previamente a su inclusión al proyecto, así como el
beneficio a las personas que se encontraban desempleadas.
En términos generales, los beneficios de empleo total, generado a las personas que incurrieron en algún costo de
oportunidad es de $ 323.542.622 mes y los generados al personal que se encontraba desempleado, fue de $ 95.615.492
mes, lo cual teniendo en cuenta el cronograma de actividades se totaliza el beneficio en $ 5.029.897.377,73.
De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad acepta el planteamiento realizado por la Concesión para determinar el valor del
beneficio, toda vez que la caracterización social da cuenta que en la zona del proyecto se vive mucho el desempleo y/o
empleo informal debido a la baja producción petrolera en el área.
Cambios en los precios generalizados del transporte
De acuerdo con la metodología presentada inicialmente por la Concesionaria, en el marco de la solicitud de información
adicional, esta Autoridad requirió:
“Aclarar y si es necesario ajustar el beneficio “Cambio en los precios generalizados del transporte” en el sentido de
detallar cada uno de los datos incluidos en la valoración económica”.
En este sentido, en el EIA con radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, se evidencia que se detallada la
información con respecto a la metodología planteada, argumentando: “Para el análisis de reducción de costos
generalizados del transporte se consideran las diferencias entre la vía actual versus el trazado con la doble calzada,
considerando para la valoración económica solamente el beneficio por ahorro en tiempos de viaje. Los beneficios de ahorro
en tiempo se calculan a partir de la demanda de los corredores, expresados en el número de vehículos que se esperan
circulen anualmente por la vía. Este valor se obtiene como el producto del tránsito promedio diario (TPD) por el número de
días al año. El TPD y su clasificación por tipo de vehículo, tomado como referencia los vehículos livianos y los buses”.
En este sentido, se presenta la información sobre la evolución histórica del tráfico desde 1997 al 2012, con las tasas
anuales de crecimiento tomado de la información del peaje de Ocoa, por último, los ahorros en tiempo de viaje se calcularon
a partir de la siguiente ecuación:
ATV= TPD*365*TP*T*VP
Dónde:
TPD: Tráfico promedio diario

TP: total pasajeros
T: Tiempo de recorrido
VP: Valor promedio de la hora del pasajero expresado en salario mínimo / hora ($ 3.842,35)
5 SMLV Hora año 2016

Así las cosas, la Concesión Vial de los Llanos presenta la siguiente tabla:
Tabla Variables calculo ahorros en el tiempo de viaje

Ahorros en tiempo de viaje = TP*T*VP
Longitud Tramo (Km) 32.7
Datos Generales Automóviles Buses
SMMLV 2015 $ 737.175 velocidad sin proyecto autos 50 velocidad sin proyecto buses 45
Valor hora SMMLV $ 3.842.3 velocidad con proyecto 80 velocidad con proyecto buses 60
tiempo de recorrido sin proyecto tiempo de recorrido sin proyecto (horas)
FO 0,6 0,65 0,73
(horas) autos buses
tiempo de recorrido con proyecto tiempo de recorrido con proyecto (horas)
Ocupación vehículos 4 0,07 0,41 0,55
(horas) buses buses
Ocupación buses 28 0,06 Ahorro en tiempo (horas) buses 0,25 Ahorro en tiempo (horas) buses 0,18
Con relación a lo anterior, se evidencia que la Concesión realizó un ajuste con respecto a la tabla presentada en el EIA
con radicado 2017054811-1-000 del 19 de julio de 2017, en cuanto al salario mínimo legal vigente el cual se había definido
en $644.350, y ahora se realiza un incremento quedando en $737.175 el cual no corresponde al SMMLV para el año 2015
como lo indica la tabla anterior, adicionalmente en reunión de solicitud de información adicional se solicitó a la Empresa
tener en cuenta la escala de valoración, es decir tanto costos como beneficios deben ser valorados en la misma escala
(área de influencia); lo cual no fue acogido en la presente valoración, por tanto para efectos de seguimiento la Empresa
deberá estimar el valor del beneficio para la población del área de influencia, la cual corresponde a la que se verá afectada
de forma directa por los costos ambientales valorados económicamente.
Consideraciones sobre la evaluación de indicadores económicos
De acuerdo con la valoración de beneficios y costos presentada por la Empresa, en la siguiente tabla se muestran los
resultados obtenidos a la evaluación económica ambiental.
Tabla Flujo de beneficios y costos y criterios de decisión de la Doble Calzada Ciudad Porfía - Acacias
VPN (Valor descontado 12%) (a 30 años)
BENEFICIOS
Beneficio generación del empleo $ 13.530.680.574
Beneficio ahorro costo generalizado $ 141.353.766.823
SUBTOTAL $ 154.884.447.396
COSTOS
Cambios en las características de los suelos. $ 5.453.275.554
Modificación Cobertura Vegetal $ 430.819.861
Modificación del hábitat $ 153.658.230
SUBTOTAL $ 6.037.753.645
FLUJO DE CAJA (B-C) $ 148.846.693.751
RELACIÓN BENEFICIO COSTO (B/C) 25,65
Fuente: Tomado de tabla 10.37 del EIA con radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
Para calcular los indicadores económicos la Empresa calculó el VPN teniendo en cuenta una Tasa Social de Descuento
(TSD) de 12% y una temporalidad de los impactos de 30 años, donde se obtiene un resultado positivo de
$148.846.693.751. Así mismo se estima la Relación Beneficio Costo en 25,65, ejercicio que esta Autoridad considera
válido.
Sin embargo, y sin perjuicio de la viabilidad del proyecto, con base en las consideraciones sobre la selección de impactos
relevantes, se deberá ajustar el flujo económico y posteriormente obtener los nuevos indicadores económicos ambientales
del proyecto, realizando el análisis de sensibilidad que permita determinar aquellas variables que resulten más críticas
para el análisis.
ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL
A partir de la zonificación ambiental realizada al proyecto, se generó la zonificación de manejo ambiental para el área de
influencia y afectación, objeto de la presente evaluación en el marco de la solicitud de la licencia ambiental para el proyecto.
ÁREAS DE EXCLUSIÓN
En lo que tiene que ver con esta categoría, la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., señaló lo siguiente:
“…La inclusión de la variable de Restricciones Legales (normativo y reglamentario) se hace teniendo en cuenta lo
estipulado en los términos de referencia M-M-INA-02 los cuales establecen que las Áreas de Exclusión están
relacionadas con criterios legales, por tal motivo, para la presente Zonificación de Manejo se tomó como referencia
las áreas que según la Zonificación Ambiental correspondían exclusivamente a áreas de Conservación y/o
Protección y que estuvieran amparadas con normatividad o reglamentación ambiental, entre las cuales se cuenta:
1. 30 metros de protección de rondas hídricas, Artículo 3 del Decreto 1449 de 19776.

2. 100 m de protección a la zona del afloramiento de agua en el predio san Vicente de la vereda La Poyata,
Artículo 3 del Decreto 1449 de 1977.
3. Áreas prioritarias de conservación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas – SINAP...”.
Para la zonificación de manejo ambiental intermedia para el medio abiótico, la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS
menciona que para la categoría de exclusión no se identificaron áreas; no obstante, es de aclarar que en virtud a lo
establecido en el numeral 9 del artículo 31 de la Ley 99 de 1993, los permisos relacionados con la demanda, el uso y/o
aprovechamiento de recursos naturales requeridos para la ejecución de las obras y/o actividades relacionadas con el
mantenimiento, rehabilitación y mejoramiento de la calzada existente deben ser objeto de trámite ante la Autoridad
Ambiental Regional competente en jurisdicción del área en la cual se desarrollen.
En la “Zonificación de manejo ambiental intermedia para el medio biótico”, presentada como información adicional al EIA
entregada mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, la Concesión señala que el 44 % del área de
influencia del proyecto corresponde a Áreas de Intervención, mientras que el 42% fue clasificado en la categoría Áreas de
Intervención con Restricciones Mayores y el 14% Áreas de Intervención con Restricciones y no se identifican áreas de
exclusión para este Medio. El Mapa temático respectivo se presenta en la carpeta ANEXOS \ Anexo 1 Cartografía \ PDF \
8_ZONIFICACION_MANEJO_ZM\ CPAC_034_SCEIA_ZA_ZB_001_SIG.
Al respecto, se debe tener en cuenta que de acuerdo con la “Tabla 9.1 Matriz de decisión para la definición de las categorías
de manejo”, la categoría de Sensibilidad/Importancia Muy Alta es clasificada como área de Exclusión, sin embargo, los
Bosques de galería o ripario que cuentan con dicha sensibilidad/importancia no fueron clasificados como área de exclusión.
Así mismo, se deben incluir en esta categoría la cobertura Vegetación secundaria Alta que en muchos sectores del área
de influencia del proyecto se presenta asociada a los y ríos, quebradas y rondas, teniendo en cuenta que estas coberturas
presentan la mayor concentración de especies de fauna y flora siendo necesaria la implementación de medidas de manejo
para el rescate de especies de flora sensibles y el ahuyentamiento, posible rescate y reubicación de fauna silvestre.
Sin embargo, se debe tener en cuenta las franjas de retiro establecidas en el Plan de ordenamiento Territorial del municipio
de Villavicencio y Plan Básico de Ordenamiento Territorial del municipio de Acacias, así como las zonas de conservación
y preservación señaladas en la zonificación de los POMCA de los ríos Acacias – Pajure, POMCH del río Blanco-Negro-
Guayuriba y POMCH del río Guatiquía, de conformidad con lo señalado en el aparte “Ecosistemas estratégicos, sensibles
y/o áreas protegidas” del presente acto administrativo.
De otra parte, en cuanto a los Ecosistemas estratégicos, sensibles y/o áreas protegidas, se encuentra que, para los
Humedales y sus fajas de protección ambiental no se presenta una zonificación unificada; en el caso del Humedal El
Pisado y Humedal N.N.2, se considera como zona de exclusión tanto el espejo de agua como la faja de protección, mientras
que, para el Humedal Coburgos, solo se considera de exclusión el espejo de agua y la faja de protección, se presenta
como Área de Intervención con Restricción Media.
Para los Humedales N.N.1, y N.N.3, parte del espejo de agua y faja de protección son clasificados como Áreas de
Intervención con Restricción Alta y la zona restante como de exclusión. Conforme a lo anterior, de acuerdo con las
consideraciones realizadas en la caracterización del Medio Biótico, se establece que los humedales y su faja de protección
ambiental identificados por CORMACARENA deben ser considerados como Áreas de Exclusión.
Para el componente socioeconómico no se definen áreas para esta categoría, no obstante, es preciso establecer como
área de exclusión, la infraestructura física y social correspondiente tanto a predios privados como aquellos de uso social y
comunitario que no fueron contemplados dentro de la adquisición predial.
ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES
ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES MAYORES
Para el medio abiótico, esta categoría corresponde a: “…suelos de bosques de galería vinculados a las fuentes hídricas
presentes en el área de influencia, ya que éstos se consideran de alta sensibilidad a las afectaciones o intervención pues
tienen baja capacidad de recuperación; adicionalmente se presentan zonas configuradas con estabilidad geotécnica baja
(IB), Paisajes con topografía escarpada a plana, predominan coberturas naturales intercaladas con infraestructura.
Mientras que el 77% (1002.2 ha) (…)
6“Por el cual se reglamentan parcialmente el inciso 1 del numeral 5 del artículo 56 de la Ley 135 de 1961 y el Decreto Ley No. 2811 de
1974”.
Sin embargo, desde el medio abiótico es necesario hacer las siguientes precisiones a ser incluidas dentro de las áreas de
intervención con restricciones mayores:
1. Las fuentes hídricas y sus zonas de ronda intervenidos por el corredor vial (Segunda Calzada entre Ciudad Porfía
(K5+097) – Acacias (K24+671)), en los que se desarrollarán obras hidráulicas como son los puentes, alcantarillas, box
coulvert. Igualmente, todos aquellos cuerpos hídricos menores que están ubicados dentro del área de intervención del
proyecto, exclusivamente los requeridos y autorizados para ocupación de cauce.
2. Los tramos donde se proyectan cortes, terraplenes, y rellenos, los cuales también están asociados con deslizamientos
tectónicos y son clasificados como ambientalmente sensibles, identificados como Zonas configuradas con estabilidad
geotécnica baja (IB), donde se deberán implementar las medidas de manejo necesarias para prevenir, mitigar, corregir
o compensar los impactos derivados de su intervención, de tal manera, que se garantice la mínima afectación a la
estabilidad del terreno, afectación a suelos, cuerpos de agua y predios que queden de cercanos al corredor vial
propuesto. Se debe implementar, en primera medida, un sistema de monitoreo que consta de inclinómetros y de
piezómetros. Se deberán instalar subdrenes horizontales para disminuir el nivel de riesgo de deslizamiento. Los
subdrenes horizontales son tuberías perforadas o ranuradas (en nuestro caso de 40 m) que se introducen en el suelo
para permitir la evacuación más rápida del agua y de esta manera abatir el nivel freático en el talud. Adicionalmente,
se deberá construir una red de cunetas que se extiendan a cada uno de los drenes para evacuar el agua, estas cunetas
se construirán en concreto. Entre el K14+200 al K16+400 se deberá construir un muro en gavión de 4, m de altura
libre, paralelo a la vía y no estará cargado con el talud, estará destinado como bolsillo, como medida complementaria
a los subdrenes horizontales para interceptar alguna capa de coluvión superficial que pueda deslizarse.
3. Se considera que todas las ZODME, junto con su franja perimetral corresponde a esta categoría, dado que, para el
desarrollo de las actividades es necesario la implementación de estrategias de manejo adecuadas, para la protección
de los recursos naturales, en especial se debe realizar un buen manejo de las aguas superficiales, de tal manera, que
sean conducidas hacia los drenajes naturales.
En esta categoría según la información adicional al EIA, se incluyen las “…zonas en las que los valores de fragilidad
integran relaciones de Sensibilidad /Importancia alta y moderada con impactos de carácter severo o moderado…”. Sin
embargo, como se indicó anteriormente, las coberturas Bosques de galería o ripario, vegetación secundaria y/o en
transición y los cuerpos hídricos, junto con sus zonas de ronda, se consideran Áreas de Exclusión, con excepción de los
sitios puntuales de cruce con el proyecto que serán incluidos dentro de las intervenciones de desmonte y aprovechamiento
forestal autorizadas, los cuales podrán ser incluidos como Áreas de Intervención con Restricciones Mayores y se deberán
implementar las medidas de manejo ambiental correspondientes.
Así mismo, dado que, en esta categoría se contemplan las áreas donde es necesaria la implementación de acciones de
restauración o de compensación, desde el medio socioeconómico se debe contemplar lo que se señala a continuación:
1. Viviendas objeto de adquisición predial.
2. La infraestructura física y social correspondiente a:
- La institución Educativa Benposta ubicado en el Barrio La Nohora.

- El parque Alan Jara ubicado en el Centro Poblado La Cuncia.
- La universidad Nacional a Distancia UNAD, ubicada en el centro poblado de Acacias.
ÁREA DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES MENORES
Para el medio abiótico, esta categoría corresponde a “…terrenos que poseen una alta capacidad para la generación de
bienes y/o servicios ambientales y/o sociales en el área de estudio, tales como: Actividad minera (río Guayuriba),
conservación – preservación (bosques de galería/ripario), desarrollo industrial, vía institucional, zona urbana (…)”
Sin embargo, desde el medio abiótico es necesario hacer las siguientes precisiones a ser incluidas dentro de las áreas de
intervención con restricciones menores:
1. Tramos donde se proyectan cortes, terraplenes y rellenos identificados como Zonas configuradas con estabilidad
geotécnica moderada (II), donde se deberán cortar los taludes con la pendiente indicada en los diseños, la cual ha sido
determinada de acuerdo con los materiales que se espera encontrar. Se deben establecer medidas de manejo para
evitar la afectación de cuerpos de agua con materiales de arrastre o sedimentos e implementar las medidas de manejo
necesarias para prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos derivados de su intervención.
Según la información presentada por la Concesión, según la cual “corresponde a zonas en las que los valores de fragilidad
integran las cuatro categorías que tipifican las relaciones de Sensibilidad /Importancia en el área de estudio con los
diferentes niveles de impactos ambientales”, en general para el Medio Biótico se observa que esta clasificación está
asociada a las coberturas Áreas en Territorios Artificializados, Territorios Agrícolas y Áreas abiertas sin o con poca
vegetación, lo cual se considera pertinente.
Según lo indicado por la Concesión en el EIA presentado en respuesta a la información adicional requerida mediante Acta
58 de 2017, en esta categoría se contemplan las áreas donde además de la compensación o corrección con efectos en el
largo plazo se requeriría de la implementación de acciones de mitigación con efectos en el largo plazo o de restauración o
corrección con efectos en el corto plazo. De acuerdo con lo anterior para el componente socioeconómico se establece:
1. Predios ubicados en el área de influencia del proyecto que no hacen parte de las áreas requeridas para el mismo, pero
donde se requiere realizar alguna actividad, como es el caso de los sitios destinados para las ZODME, campamentos
y demás áreas necesarias para la realización de actividades asociadas al proyecto.
2. Red vial (vías de primer, segundo y tercer orden), identificadas en el área de intervención utilizados por la comunidad
para trasladarse en la zona.
3. Accesos a veredas, barrios, fincas y predios que puedan verse afectados por el proyecto.
4. El área/s donde está/n ubicada/s las redes o infraestructura de servicios públicos
ÁREAS DE INTERVENCIÓN SIN RESTRICCIONES
Según el estudio de impacto ambiental EIA, las áreas de intervención sin restricciones “Corresponden a las áreas en las
que es posible desarrollar el proyecto, ya que agrupan zonas con moderada, baja y muy baja relación de
Sensibilidad/Importancia con zonas en la que se presentan impactos moderados e irrelevantes”. En la Zonificación de
Manejo Ambiental consolidada no se describen áreas en esta categoría.
CONSIDERACIONES GENERALES
Teniendo en cuenta que se realizaron algunos ajustes a la zonificación de manejo establecida en el documento del EIA, a
continuación, se indica la zonificación de manejo ambiental del proyecto definida por esta Autoridad:
Tabla Zonificación de Manejo Ambiental definida por la ANLA.

1. Franjas de retiro establecidas en el POT del municipio de Villavicencio, así:
a. Rio Ocoa: en las dos márgenes de todo su recorrido un retiro de 45m medido a partir de la cota máxima de inundación
para un periodo de retorno de 50 años.
b. Rio Guayuriba: en la margen izquierda en todo su recorrido un retiro de cien metros (100 m), medido a partir de la cota
máxima de inundación para un periodo de retorno de 50 años.
c. Fuentes hídricas presentes en suelo Urbano y de expansión: un retiro de fuente hídrica no inferior a 30 m destinados como
franja de protección hídrica (FPH).
d. Fuentes hídricas presentes en el suelo rural: un retiro de fuente hídrica de 30 metros de ancho paralelo a las líneas de
inundación máxima a cada lado destinados a la protección hídrica (FPH).
2. Áreas de protección ambiental establecidas en PBOT del municipio de Acacías:
a. Zonas aledañas a los caños, cañadas, quebradas y ríos, así como las zonas con pendientes superiores al 30 %, deberán
tener un en una franja de 30.00 mts a lado y lado del eje del caño, cañada y quebrada.
b. Para el caso del aislamiento de los ríos será de 50.00 mts.
3. Las actividades relacionadas con el mantenimiento, rehabilitación y mejoramiento de la calzada existente entre Porfía y Acacias.
4. Espejo de agua y Faja de protección hídrica de los Humedales El Pisado, Coburgos, Humedal N.N.1, Humedal N.N.2 y Humedal
N.N.3.
5. Áreas de Bosque de galería o ripario y vegetación secundaria y/o en transición, con excepción de los sitios puntuales de cruce
con el proyecto que serán incluidos dentro de las intervenciones de desmonte y aprovechamiento forestal autorizadas.
6. Zonas de conservación y preservación señaladas en la zonificación de los POMCA de los ríos Acacias – Pajure, POMCH del río
Blanco-Negro-Guayuriba y POMCH del río Guatiquía.
7. Predios privados y predios de uso social y comunitario que no fueron contemplados dentro de la adquisición predial
Descripción del área Restricciones
1. Las fuentes hídricas y sus zonas de ronda
intervenidas por el corredor vial (Segunda
Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) –
La ocupación debe ser limitada y se restringe al paso requerido para la
Acacias (K24+671)), en los que se
construcción de las obras hidráulicas requeridas para la construcción de la doble
desarrollarán obras hidráulicas como son
calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671).
los puentes, alcantarillas, box coulvert.
Igualmente, todos aquellos cuerpos hídricos
menores que están ubicados dentro del
área de intervención del proyecto,

exclusivamente los requeridos y
autorizados para ocupación de cauce.
Se deberán implementar las medidas de manejo necesarias para prevenir,
mitigar, corregir o compensar los impactos derivados de su intervención, de tal
manera que se garantice la mínima afectación a la estabilidad del terreno,
afectación a suelos, cuerpos de agua y predios que queden de cercanos al
corredor vial propuesto.
Se debe implementar en primera medida un sistema de monitoreo que consta de

Se deberán instalar subdrenes horizontales para disminuir el nivel de riesgo de

2. Zonas configuradas con estabilidad
deslizamiento. Los subdrenes horizontales son tuberías perforadas o ranuradas
geotécnica baja (IB)
(en nuestro caso de 40 m) que se introducen en el suelo para permitir la
evacuación más rápida del agua y de esta manera abatir el nivel freático en el
talud. Adicionalmente, se deberá construir una red de cunetas que se extiendan
a cada uno de los drenes para evacuar el agua, estas cunetas se construirán en
concreto.
Entre el K14+200 al K16+400 se deberá construir un muro en gavión de 4, m de

altura libre, paralelo a la vía y no estará cargado con el talud, estará destinado
como bolsillo, como medida complementaria a los subdrenes horizontales para
interceptar alguna capa de coluvión superficial que pueda deslizarse.
Se deberán implementar estrategias de manejo adecuadas, para la protección
de los recursos naturales, en especial se debe realizar un buen manejo de las
3. Las ZODME Sardinata y La Unión.
aguas superficiales de tal manera que sean conducidas hacia los drenajes
naturales.
4. Áreas de Bosque de galería o ripario, y La intervención debe ser limitada y se restringe al paso requerido para la
Vegetación Secundaria y/o en transición, construcción de las vías e infraestructura asociada al proyecto, conforme a lo
incluidos dentro de las intervenciones de establecido en el permiso de Aprovechamiento Forestal autorizado.
desmonte y aprovechamiento forestal Implementar las medidas de manejo necesarias para prevenir, mitigar, corregir o
autorizadas. compensar los impactos derivados de su intervención.
La Concesión Vial de los Llanos deberá adelantar la aplicación de la Ficha
5. Viviendas objeto de adquisición predial
establecida en el PMA para el acompañamiento a la gestión predial
6. La infraestructura física y social,
correspondiente a:
a. Institución Educativa Benposta La Concesión Vial de los Llanos deberá implementar las medidas de protección
ubicado en el Barrio La Nohora y mitigación para las infraestructuras que se encuentran ubicadas en cercanías
b. Parque Alan Jara ubicado en el Centro al área de intervención, así como restituir las infraestructuras y las áreas que se
Poblado La Cuncia afecten (cerramientos) por el proyecto previo a su intervención.
c. Universidad Nacional a Distancia
UNAD ubicada en el centro poblado
de Acacias
ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES MENORES
Se deben cortar los taludes con la pendiente indicada en los diseños, la cual ha
sido determinada de acuerdo con los materiales que se espera encontrar.
1. Zonas configuradas con estabilidad Se deben establecer medidas de manejo para evitar la afectación de cuerpos de
geotécnica moderada (II) agua con materiales de arrastre o sedimentos.
Implementar las medidas de manejo necesarias para prevenir, mitigar, corregir o

compensar los impactos derivados de su intervención.
La intervención debe ser limitada y se restringe al paso requerido para la
construcción de las vías e infraestructura asociada al proyecto, conforme a lo
establecido en el permiso de Aprovechamiento Forestal autorizado.
2. Áreas en Territorios artificializados,
Territorios Agrícolas, Áreas abiertas sin o Se deben establecer medidas de manejo para evitar la afectación de cuerpos de
con poca vegetación. agua con materiales de arrastre o sedimentos.

3. Predios ubicados en el área de influencia
del proyecto que no hacen parte de las La Concesionaria Vial de los Llanos deberá contar con autorización por parte de
áreas requeridas para el mismo, pero donde los propietarios y/o encargados de los predios en donde se especifique el lugar
se requiere realizar alguna actividad como de la actividad a realizar, el tiempo estimado, estado en que se dejará el lugar y
es el caso de los sitios destinados para demás acuerdos previo a la ejecución de las actividades.
ZODME, campamentos y demás áreas
necesarias para la realización de
actividades asociadas al proyecto Así como el levantamiento de actas de vecindad inicial y final donde se registre
el estado del predio, anexando registro fílmico o fotográfico y deberá contar con
el acompañamiento y firma del propietario y/o encargado del predio.
La Concesión Vial de los Llanos deberá adecuar los accesos a veredas, barrios,
4. Accesos a veredas, barrios, fincas y predios fincas y predios afectados por el proyecto y garantizar adecuadas condiciones
que puedan verse afectados por el proyecto de seguridad y transitabilidad para el paso vehicular y peatonal según sea su uso
actual.
5. Red vial (vías de primer, segundo y tercer La Concesión Vial de los Llanos deberá levantar actas previo al inicio y al finalizar
orden) identificadas en el área de del proyecto, con representantes de las administraciones municipales y /o líderes
intervención, utilizados por la comunidad de las unidades territoriales del área de influencia donde se registre el estado de
para trasladarse en la zona las vías a utilizar, de forma escrita y anexando registro fílmico o fotográfico
En caso de requerir la reubicación e intervención de redes o infraestructura de
servicios públicos, la Concesión Vial de los Llanos deberá informar
6. Área donde se ubican las redes o
oportunamente a las comunidades afectadas, realizando las recomendaciones
infraestructura de servicios públicos.
respectivas para evitar afectar sus actividades cotidianas.
Deberán allegarse en los ICA los registros de estas gestiones.
En la Zonificación de Manejo Ambiental consolidada no se describen áreas en esta categoría.
(…)
(Ver figura 35 Zonificación de manejo ambiental del Construcción de la Segunda Calzada entre Ciudad Porfía – Acacias
en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
PLANES Y PROGRAMAS
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
A continuación, se presentan los programas del Plan de Manejo Ambiental propuestos por la CONCESIÓN VIAL DE LOS
LLANOS S.A.S.
Tabla. Programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por la Concesión Vial de los Llanos S.A.S.
Código ficha Nombre
Programa del manejo del recurso suelo
PMF 01 Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación
PMF 02 Manejo de taludes
PMF 03 Conservación y restauración de la estabilidad geotécnica
PMF 04 Manejo de patios de almacenamiento y talleres de mantenimiento
PMF 05 Manejo de materiales y equipos de construcción
PMF 06 Manejo morfológico y paisajístico
Programa del manejo del recurso hídrico
PMF 07 Manejo de residuos líquidos
PMF 08 Manejo de residuos sólidos domésticos, industriales y especiales
PMF 09 Manejo de cruces de cuerpos de agua
PMF 10 Manejo de la escorrentía
Programa de manejo del recurso aire
PMF 11 Manejo y control de fuentes de emisiones y ruido
Programa de compensación para el medio Abiótico
PMF 12 Compensación para el medio abiótico por la afectación del suelo
Programa de manejo para el control de la accidentalidad y adecuación de vías de acceso
PMF 13 Control de la accidentalidad vial y cambios en la salud pública durante la etapa constructiva
Manejo ambiental para la adecuación y entrega final de las vías que serán utilizadas para la construcción
PMF 14
del proyecto
Programas de manejo del suelo
PMB-01 Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote
PMB-02 Manejo de flora
PMB-03 Manejo del aprovechamiento forestal
PMB-04 Revegetalización de áreas intervenidas
Programa manejo de conservación de especies vegetales y faunísticas
PMB-05 Manejo de fauna silvestre
PMB-06 Manejo del recurso hidrobiológico
PMB-07 Protección y conservación de hábitats
Programa de compensación para el medio biótico
PMB-08 Compensación por pérdida de la biodiversidad
programas de manejo para el medio socioeconómico
PMS 01 Programa de atención al usuario
PMS 02 Programa de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto
PMS 03 Programa de vinculación de mano de obra

PMS 04 Programa de información y participación comunitaria
PMS 05 Programa de apoyo a la capacidad institucional
PMS 06 Programa de capacitación, educación y concientización de las comunidades aledañas al proyecto
PMS 07 Programa de arqueología preventiva
PMS 08 Programa de cultura vial
PMS 09 Programa de recuperación del derecho de vía
PMS 10 Programa de manejo de infraestructura de predios y servicios públicos
PMS 11 Programa de acompañamiento a la gestión socio predial
Medio Abiótico
Programa de manejo del recurso suelo
FICHA: PMF 01 - Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación
CONSIDERACIONES:
En cuanto a la suficiencia de la información presentada, se considera adecuada toda vez que se presentó la estructura general que
debe contener como mínimo cada programa.
Se presentan medidas generales para el manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, por lo cual, esta Autoridad
considera que se deberán incluir las acciones para el control de la escorrentía, precisar cuáles son las obras necesarias, incluir el
diseño tipo de las estructuras de manejo de estas aguas, ubicándolas en los diseños de la ZODME y de las Zonas de reconformación
propuesta en el EIA, incluir las obras de disipación de energía para estructuras perimetrales y un programa de mantenimiento y
limpieza de dichas obras a fin de garantizar la funcionalidad de la medida.
En la ficha no se hace referencia a la implementación de instrumentación para el seguimiento y monitoreo de la estabilidad en las
terrazas de las ZODME, por tanto, se deben incluir actividades de instrumentación como inclinómetros y extensómetros que permitan
medir posibles asentamientos y/o desplazamientos de la masa dispuesta en las ZODME.
Se deben incluir medidas para el manejo de los llenos en zonas que presentan un nivel freático alto y que será afectado por las
labores de excavación y extracción de material.
De acuerdo a lo expuesto en el ítem 8.9.1 y a lo indicado en el numeral 3.2.3.2 ítem 8 del Capítulo 3 del EIA, se deben excluir como
materiales sobrantes a disponer en las ZODME autorizadas, los escombros (concreto, bloques, ladrillos, etc.) y los lodos provenientes
de las piscinas de las plantas de concreto y trituración o de otras actividades., aclarando que en las ZODME solo se podrán disponer
materiales inertes provenientes de las excavaciones y cortes realizados dentro de las actividades constructivas del proyecto. En caso
de resultar material sobrante de demoliciones, estos deberán ser dispuestos en escombreras o sitios que cuenten con autorización
de la Autoridad Ambiental Regional, para lo cual la Concesión, deberá anexar copia de dichos permisos en los respectivos Informes
de Cumplimiento Ambiental.
Respecto al almacenamiento del material sobrante de excavación, se debe incluir que estos acopios deben respetar las rondas de
protección de los drenajes y por ningún motivo se deben instalar en cercanía de cuerpos hídricos, ni obras de arte, que puedan ser
colmatadas por acción del viento o escorrentía afectando la dinámica hídrica del sector donde se depositen y que una vez se
dispongan se deberá garantizar la compactación de los mismos y/o cubrimiento in situ a fin de reducir las posibles emisiones de
material particulado.
Así también en materia de “indicadores” se considera insuficiente, toda vez que no atienden los objetivos propuestos ni los impactos
identificados en el capítulo de evaluación ambiental del proyecto para las obras del proyecto vial, lo cual no permite determinar en
su totalidad la efectividad de las medidas.
REQUERIMIENTO:
Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 01- Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, en el
sentido de incluir:
1. Las acciones para el control de la escorrentía: precisar cuáles son las obras necesarias, incluir el diseño tipo de las estructuras
de manejo de estas aguas, ubicándolas en los diseños de la ZODME y de las Zonas de reconformación propuesta en el EIA,
incluir las obras de disipación de energía para estructuras perimetrales y un programa de mantenimiento y limpieza de dichas
obras a fin de garantizar la funcionalidad de la medida.
2. Actividades de instrumentación como inclinómetros y extensómetros que permitan medir posibles asentamientos y/o
desplazamientos de la masa dispuesta en las ZODME.
3. En caso de resultar material sobrante de demoliciones, estos deberán ser dispuestos en escombreras o sitios que cuenten con
autorización de la Autoridad Ambiental Regional, para lo cual, deberá anexar copia de dichos permisos en los respectivos
Informes de Cumplimiento Ambiental.
4. Para el almacenamiento del material sobrante de excavación: los acopios deben respetar las rondas de protección de los
drenajes y por ningún motivo se deben instalar en cercanía de cuerpos hídricos, ni obras de arte, que puedan ser colmatadas
por acción del viento o escorrentía afectando la dinámica hídrica del sector donde se depositen. Una vez se dispongan se deberá
garantizar la compactación de los mismos y/o cubrimiento in situ a fin de reducir las posibles emisiones de material particulado.
Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 01- Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, en el
sentido de excluir como materiales sobrantes a disponer en las ZODME autorizadas, los escombros (concreto, bloques, ladrillos,
etc.) y los lodos provenientes de las piscinas de las plantas de concreto y trituración o de otras actividades, aclarando que en las
ZODME solo se podrán disponer materiales inertes provenientes de las excavaciones y cortes realizados dentro de las actividades
constructivas del proyecto.
Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMA-ABIO-07 - Programa de manejo ambiental para sobrantes de
excavación, adecuación y conformación de sitios de depósito (ZODME), en el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de los
impactos identificados en el capítulo de evaluación ambiental y se pueda determinar la efectividad de las medidas.
FICHA: PMF 02 - Manejo de taludes
CONSIDERACIONES:
En cuanto a la suficiencia de la información presentada, se considera adecuada toda vez que se presentó la estructura
general que debe contener como mínimo cada programa.
De forma general se indica que para la estabilización de taludes de corte se prevé la construcción de obras de
estabilización, tales como sistemas pasivos, estructuras de contención, obras de drenaje; respecto a los rellenos, se
prevé la construcción de terraplenes con hombros o con estructura de contención y obras de control de escorrentía.
El programa, desde el punto de vista abiótico, debe ser uno de los más exigentes para garantizar la seguridad y
funcionalidad de la vía, por ende, la descripción de actividades a ejecutar debe ser clara y detallada para el caso de
manejo de aguas de escorrentía, la forma de controlar las descargas a cuerpos de agua para evitar el aporte de
sedimentos al cuerpo receptor. No se realiza la descripción detallada de los programas de mantenimiento y limpieza de
cunetas y canales de escorrentía superficial a fin de garantizar la funcionalidad de la obra y adaptación al medio.
Dado que no se incluyen medidas de manejo relacionadas con la construcción de terraplenes, para la ficha de manejo
se deberán incluir, entre otras, las siguientes obligaciones:
1. Antes del inicio de las actividades se realizará la demarcación de las zonas de intervención, a través de tela verde
o cualquier otro material sintético que considere la Concesión Vial de los Llanos.
2. Antes de realizar la conformación del terraplén se realizarà la actividad de retiro de la capa vegetal y orgánica; la
remoción del suelo orgánico debe hacerse preferible e inmediatamente después de retirada la capa vegetal,
evitando así la exposición prolongada a la acción erosiva de la lluvia. En el caso de que se evidencie la generación
de fenómenos erosivos, activación o movimientos de remoción en masa, se construirán obras o se aplicarán
medidas que eviten la intensificación de estos procesos y la recuperación del área afectada.
3. Se implementarán los siguientes indicadores:
a. Área de taludes y/o laderas intervenidas por la ejecución del proyecto / Área de taludes y/o laderas
estabilizadas con obras de Ingeniería*100,
b. Áreas de taludes y/o laderas estabilizadas adecuadamente / Área de talud total.
4. Se deben establecer indicadores y frecuencia del seguimiento y monitoreo a realizar en cada sitio donde se requiera
la construcción taludes y terraplenes.
En materia de “indicadores” se considera insuficiente, toda vez que no atienden los objetivos propuestos ni los impactos
identificados en el capítulo de evaluación ambiental del proyecto para las obras del proyecto vial, lo cual no permite
determinar en su totalidad la efectividad de las medidas.
REQUERIMIENTO:
Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 02- Manejo de taludes, en el sentido de describir puntualmente
las actividades a ejecutar para el manejo de aguas de escorrentía en cuanto a la forma de controlar las descargas a
cuerpos de agua para evitar que el aporte de sedimentos al cuerpo receptor e incluir programas de mantenimiento y
limpieza de cunetas y canales de escorrentía superficial, a fin de garantizar la funcionalidad de la obra y adaptación al
medio.
Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 02- Manejo de taludes, en el sentido de que los mismos
atiendan la totalidad de los impactos identificados en el capítulo de evaluación ambiental y se pueda determinar la
efectividad de las medidas.
FICHA: PMF 03 - Conservación y restauración de la estabilidad geotécnica
CONSIDERACIONES:
En cuanto a la suficiencia de la información presentada, se considera adecuada toda vez que se presentó la estructura
general que debe contener como mínimo cada programa.
De forma general se prevé la implementación de obras de drenaje complementarias (construcción de drenes

horizontales o de penetración, lloraderos, zanjas de coronación, filtros tipo francés,), así como la implementación de
obras de protección de taludes como empradización, mantos sintéticos permanentes y concreto lanzado, sin embargo,
el programa, desde el punto de vista abiótico, debe ser uno de los más exigentes para garantizar la seguridad y
funcionalidad de la vía, por ende, la descripción de actividades a ejecutar debe ser clara y detallada para el caso de
manejo de aguas de escorrentía y la forma de controlar las descargas a cuerpos de agua para evitar el aporte de
sedimentos al cuerpo receptor. No se realiza la descripción detallada de los programas de mantenimiento y limpieza de
cunetas y canales de escorrentía superficial a fin de garantizar la funcionalidad de la obra y adaptación al medio.
Se evidencia que esta ficha no tiene en cuenta lo mencionado en el ítem 5 del numeral 3.2.3.1 del capítulo 3 del EIA,
respecto a la infraestructura geotécnica a implementar en cada una de las unidades funcionales, por tanto, esta
Autoridad considera pertinente incluir en esta ficha las medidas de manejo allí expresadas, las cuales se resumen y
listan a continuación:
1. Unidad Funcional (UF) 3: el corredor presenta las mayores alturas de corte y relleno entre la abscisa K8+250 y
K10+200, alcanzando valores de 4,9 m para relleno y 3,5 m en corte.
Tabla 11-100 Zonas de Rellenos

Tabla 11-101 Zonas de Corte

a. Se requiere implementar obras que permitan disminuir el efecto de erosión debido al agua de escorrentía, para
lo cual se deberán revegetalizar los taludes de corte.
b. Para el material de terraplén: se deberà efectuar un desmonte y limpieza del material orgánico y material
inadecuado presente en la fundación de los nuevos terraplenes. Una vez se realice esta actividad y se nivele
el terreno de cimentación, se deberá proceder a conformar el terraplén, cuyos materiales deberán provenir del
reuso de materiales sobrantes de excavación y/o terceros autorizados.
c. El material del terraplén se colocará en capas de espesor uniforme no mayor a 25 cm medido antes de la etapa
de compactación. La compactación deberá realizarse con un equipo tal que permita alcanzar las densidades
máximas del próctor modificado al 95%. Los materiales que conforman las capas deberán ser uniformes y no
se podrá colocar una nueva capa hasta tanto no se cumpla con las condiciones de compactación exigidas; esto
permite cumplir con la adherencia y homogeneidad entre capas y aumentar la vida útil de las estructuras.
d. En cuanto a la pendiente de los taludes de los terraplenes, éstas no deberán ser mayores que 1.5H:1.0V.
2. Zonas configuradas con estabilidad geotécnica baja (IB): se deberán implementar las medidas de manejo necesarias
para prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos derivados de su intervención, de tal manera que se garantice
la mínima afectación a la estabilidad del terreno, afectación a suelos, cuerpos de agua y predios que queden cercanos
al corredor vial propuesto.
a. Es necesario implementar, en primera medida, un sistema de monitoreo que consta de inclinómetro y de

piezómetros.
b. Plan de monitoreo: una vez instalados los instrumentos de inclinómetro y piezómetros descritos anteriormente,
el contratista a cargo de la instalación debe entregar a la Concesión las indicaciones necesarias para el
mantenimiento. A continuación, se describe de manera general la realización del monitoreo:
- La Concesión recibirá a satisfacción posterior a una primera lectura, los instrumentos de monitoreo por parte
del contratista, el cual entregará los resultados obtenidos.
- Se recomienda que el contratista realice una (1) lectura mensual de los instrumentos, con la presencia de un
ingeniero de la Concesión.
- El ingeniero de la Concesión deberá realizar una auscultación alrededor de los puntos de los piezómetros y
de los inclinómetros identificando grietas apreciables, árboles inclinados y acumulaciones de agua, entre
otros.
- Si las lecturas de instrumentos reflejan un cambio sustancial de las condiciones originales deben reportase
de inmediato y realizar una nueva lectura en un tiempo no mayor a los cinco (5) días siguientes. Es claro que
si se está en presencia de tiempos de alta precipitación es posible realizar la lectura en un tiempo mucho
menor.
- El Contratista debe entregar un informe de cada lectura realizada a la Concesión.
c. Subdrenes horizontales: como resultado de la modelación y el análisis de estabilidad de taludes se proyecta la

instalación de subdrenes horizontales para disminuir el nivel de riesgo de deslizamiento. Los subdrenes
horizontales son tuberías perforadas o ranuradas (en nuestro caso de 40 m) que se introducen en el suelo para
permitir la evacuación más rápida del agua y de esta manera abatir el nivel freático en el talud.
d. Obras Adicionales: es necesario la ubicación de una red de cunetas que se extiendan a cada uno de los drenes
para evacuar el agua, estas cunetas se construirán en concreto. También es necesario la construcción de un
muro en gavión de 4 m de altura libre, paralelo a la vía y no estará cargado con el talud, estará destinado como
bolsillo, como medida complementaria a los subdrenes horizontales para interceptar alguna capa de coluvión
superficial que pueda deslizarse.
3. Unidad Funcional (UF) 2: la ubicación de los taludes de relleno presentes en este corredor se resume en la tabla 14
denominada “zonas de rellenos”, en donde se incluye el terraplén del peaje Ocoa.
Tabla 11-102 Zonas de rellenos

4. De acuerdo con la evaluación realizada, como talud de relleno se recomienda emplear una pendiente de 1.5H:1.0V,
la cual cumple con la normatividad existente.
identificados en el capítulo de evaluación ambiental del proyecto para las obras del proyecto vial, lo cual no permite
determinar, en su totalidad, la efectividad de las medidas.
REQUERIMIENTO:
Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 03- Conservación y restauración de la estabilidad geotécnica,
en el sentido de incluir las siguientes medidas de manejo:
1. Unidad Funcional (UF 3): el corredor presenta las mayores alturas de corte y relleno entre la abscisa K8+250 y
K10+200, alcanzando valores de 4,9 m para relleno y 3,5 m en corte.


a. Se requiere implementar obras que permitan disminuir el efecto de erosión debido al agua de escorrentía. Para
lo cual se deberán revegetalizar los taludes de corte.
b. Para material de terraplén se deberá efectuar un desmonte y limpieza del material orgánico y material
inadecuado presente en la fundación de los nuevos terraplenes. Una vez se realice está actividad y se nivele
el terreno de cimentación, se deberá proceder a conformar el terraplén, cuyos materiales deberán provenir del
reuso de materiales sobrantes de excavación y/o terceros autorizados.
c. El material del terraplén se colocará en capas de espesor uniforme, no mayor a 25 cm medido antes de la etapa
de compactación. La compactación deberá realizarse con un equipo tal que permita alcanzar las densidades
máximas del próctor modificado al 95%. Los materiales que conforman las capas deberán ser uniformes y no
se podrá colocar una nueva capa hasta tanto no se cumpla con las condiciones de compactación exigidas; esto
permite cumplir con la adherencia y homogeneidad entre capas y aumentar la vida útil de las estructuras.
d. En cuanto a la pendiente de los taludes de los terraplenes, éstas no deberán ser mayores que 1.5H:1.0V.
2. Zonas configuradas con estabilidad geotécnica baja (IB): se deberán implementar las medidas de manejo necesarias
para prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos derivados de su intervención, de tal manera que se garantice
la mínima afectación a la estabilidad del terreno, afectación a suelos, cuerpos de agua y predios que queden de
cercanos al corredor vial propuesto.
a. Es necesario implementar en primera medida un sistema de monitoreo que consta de inclinómetro y de

piezómetros.
b. Plan de monitoreo: una vez instalados los instrumentos de inclinómetro y piezómetros descritos anteriormente,
se deberá un plan de mantenimiento y recolección de datos, deberá realizar una auscultación alrededor de los
puntos de los piezómetros y de los inclinómetros identificando grietas apreciables, árboles inclinados y
acumulaciones de agua, entre otros.Si las lecturas de instrumentos reflejan un cambio sustancial de las
condiciones originales deben reportase de inmediato, y realizar una nueva lectura en un tiempo no mayor a los
cinco (5) días siguientes. Es claro que si se está en presencia de tiempos de alta precipitación es posible realizar
la lectura en un tiempo mucho menor.
3. Subdrenes horizontales: como resultado de la modelación y el análisis de estabilidad de taludes se proyecta la

instalación de subdrenes horizontales para disminuir el nivel de riesgo de deslizamiento. Los subdrenes horizontales
son tuberías perforadas o ranuradas (en nuestro caso de 40 m) que se introducen en el suelo para permitir la
evacuación más rápida del agua y de esta manera abatir el nivel freático en el talud.
4. Obras Adicionales: es necesario la ubicación de una red de cunetas que se extiendan a cada uno de los drenes para
evacuar el agua, estas cunetas se construirán en concreto. También es necesario la construcción de un muro en
gavión de 4 m de altura libre paralelo a la vía y no estará cargado con el talud, estará destinado como bolsillo, como
medida complementaria a los subdrenes horizontales para interceptar alguna capa de coluvión superficial que pueda
deslizarse.
5. Unidad Funcional (UF 2): la ubicación de los taludes de relleno presentes en este corredor se resume en la tabla 14
denominada “Zonas de rellenos”, donde se incluye el terraplén del peaje Ocoa.


6. De acuerdo con las evaluaciones realizadas, como talud de relleno se recomienda emplear una pendiente de
1.5H:1.0V, la cual cumple con la normatividad existente.
Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 03- Conservación y restauración de la estabilidad
geotécnica, en el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de los impactos identificados en el capítulo de
evaluación ambiental y se pueda determinar la efectividad de las medidas.
FICHA: PMF 04 - Manejo de patios de almacenamiento y talleres de mantenimiento
CONSIDERACIONES:
En cuanto a la suficiencia de la información presentada, se considera adecuada toda vez que se presentó información
detallada y de acuerdo a la estructura general que debe contener como mínimo cada programa.
Se establece el manejo de equipos, mantenimiento de maquinaria y equipos utilizados, transporte de materiales por
frentes de trabajo, manejo de: aguas aceitosas, combustibles y lubricantes, aprovisionamiento de combustible y uso de
elementos de protección personal indicando que las medidas se encuentran incluidas en la ficha de manejo de residuos
líquidos.
Entre otras, se presentan medidas de manejo relacionadas con salud ocupacional y seguridad industrial, las cuales se
deberán excluir del PMA dado que el seguimiento a su cumplimiento no es de competencia de esta Autoridad.
Así también en materia de “indicadores” se considera deficiente, toda vez que no atienden los objetivos propuestos ni
los impactos identificados en el capítulo de evaluación ambiental del proyecto para las obras del par vial, lo cual no
permite determinar en su totalidad la efectividad de las medidas.
REQUERIMIENTO:
Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 04- Manejo de patios de almacenamiento y talleres de
mantenimiento en relación con excluir las actividades asociadas con salud ocupacional, por no ser competencia de esta
Autoridad.
Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 04- Manejo de patios de almacenamiento y talleres de
mantenimiento, en el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de los impactos identificados en el capítulo de
FICHA: PMF 05 - Manejo de materiales y equipos de construcción
CONSIDERACIONES:
Se establecen medidas de manejo de: materiales pétreos, concreto, asfalto, prefabricados, entre otras. Dado que, en
la descripción del proyecto se indicó que el material será adquirido a través de fuentes autorizadas y su utilización
estará certificada en cuanto a la vigencia de los permisos y las licencias ambientales y mineras, se deberán definir
medidas para garantizar el transporte de los materiales hacia la obra de acuerdo con la reglamentación existente.
identificados en el capítulo de evaluación ambiental del proyecto para las obras del par vial, lo cual no permite determinar
en su totalidad la efectividad de las medidas.
REQUERIMIENTO:
Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 05- Manejo de materiales y equipos de construcción, en el
sentido de incluir:
1. En caso de presentarse derrame de mezcla de concreto, está se deberá disponer de manera inmediata en
los sitios autorizados más cercanos (escombreras) y NO podrá disponerse en ningún caso en los sitios de
acopio y/o frentes de obra.
2. Medidas para garantizar el transporte de los materiales hacia la obra de acuerdo con la reglamentación
existente.
Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 05- Manejo de materiales y equipos de construcción,
en el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de los impactos identificados en el capítulo de evaluación
ambiental y se pueda determinar la efectividad de las medidas.
FICHA: PMF 06 - Manejo morfológico y paisajístico
CONSIDERACIONES:
En las acciones a implementar se presentan medidas básicas para el desarrollo de la ficha, como lo son las
capacitaciones del personal, la reconformación de terrenos y el mantenimiento del aseo y orden; sin embargo, la
Concesión Vial de los Llanos, deberá incluir actividades tendientes a mitigar la alteración del paisaje durante la etapa
constructiva a fin de mitigar el impacto visual a corta y mediana distancia.
Así también en materia de “indicadores” se considera insuficiente, toda vez que no atienden los objetivos propuestos ni
los impactos identificados en el capítulo de evaluación ambiental del proyecto para las obras del par vial, lo cual no
permite determinar en su totalidad la efectividad de las medidas.
REQUERIMIENTO:
Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 06- Manejo Morfológico y paisajístico en el sentido de incluir,
entre otras, las siguientes medidas de manejo tendientes a mitigar la alteración del paisaje durante la etapa constructiva
a fin de mitigar el impacto visual a corta y mediana distancia:
1. Los cerramientos de los frentes de obra deben realizarse de manera que se aísle el área de trabajo con un
bloqueo visual mediante la instalación de mallas sintéticas que acordone todas las actividades, maquinaria y
elementos propios de la construcción del par vial, especialmente en áreas sensibles o puntos críticos como
cruces de agua.
2. Determinar los sitios de acopio de rastrojo o materia orgánica y las áreas que sirven como bancos de
propagación. Es importante tener en cuenta que se debe controlar la calidad del material de descapote y el
suelo que se removió y almacenó previamente.
3. Antes de instalar la vegetación seleccionada para cubrir el suelo expuesto, se debe escarificar la superficie
de (15 cm) antes de cubrirlo. Luego debe aplicarse sobre este sustrato, el fertilizante compuesto u abono
orgánico como humus líquido o cualquier abono orgánico. En caso de encontrar un suelo muy compacto,
debe escarificarse a mayor profundidad (15 y 30 cm), con el fin de mejorar la capacidad de infiltración del
suelo y mejorar la movilidad del agua en el subsuelo, evitar el deslizamiento del suelo extendido y facilitar la
penetración de las raíces.
Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 06- Manejo Morfológico y paisajístico, en el sentido
de que los mismos atiendan la totalidad de los impactos identificados en el capítulo de evaluación ambiental y se pueda
determinar la efectividad de las medidas.
Programa de manejo del recurso hídrico
FICHA: PMF 07 - Manejo de residuos líquidos
CONSIDERACIONES:
detallada y de acuerdo con la estructura general que debe contener como mínimo cada programa.
Se plantean las medidas para el manejo integral de los residuos líquidos domésticos y no domésticos, así como la
descripción de los sistemas de tratamiento planteados en el proyecto para las actividades del mismo, se indica que las
aguas residuales industriales, negras domésticas, grises se almacenarán, serán transportadas y tratadas por una
empresa especializada que cuente con los respectivos permisos y/o licencias ambientales para su tratamiento y
disposición final.
REQUERIMIENTO:
Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 07 - Manejo de residuos líquidos, en el sentido de incluir la medida
correspondiente a: presentar en el informe de cumplimiento ambiental, los soportes de remisión de las empresas
externas especializadas para el manejo de residuos líquidos (aceites usados y baños portátiles), de las cuales se debe
presentar copia de la autorización ambiental vigente para la prestación del servicio.
FICHA: PMF 08 - Manejo de residuos sólidos domésticos, industriales y especiales
CONSIDERACIONES:
detallada y de acuerdo con la estructura general que debe contener como mínimo cada programa.
Se definen las medidas para garantizar la manipulación de los residuos generados en la obra de acuerdo a la
reglamentación existente cuyo plan de gestión integral de residuos sólidos involucra la clasificación y reducción en la
fuente, el almacenamiento temporal y su disposición final.
Dado que, se plantea el traslado de los residuos peligrosos a sitios que cuenten con autorización por parte de las
autoridades ambientales competentes, se requiere presentar en los informes de cumplimiento ambiental el reporte de
volumen de residuos domésticos (reciclables y no reciclables) y peligrosos generados mensualmente, discriminando
tipo de residuo, manejo de los mismos y sitio de disposición final; al efecto, la Concesión deberá presentar copia de las
autorizaciones ambientales respectivas de las empresas encargadas de la gestión de los mismos, incluyendo actas de
entrega que indiquen: nombre de la empresa, fecha de entrega, sitio de entrega, tipo de residuo y cantidad.
REQUERIMIENTO:
Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha 08 - Manejo de residuos sólidos domésticos, industriales y especiales,
en el sentido de incluir la medida correspondiente a presentar en los informes de cumplimiento ambiental el reporte de
volumen de residuos domésticos (reciclables y no reciclables) y peligrosos generados mensualmente, discriminando
tipo de residuo, manejo de los mismos y sitio de disposición final, presentando copia de las autorizaciones ambientales
respectivas de las empresas encargadas de la gestión de los mismos, incluyendo actas de entrega que indiquen:
nombre de la empresa, fecha de entrega, sitio de entrega, tipo de residuo y cantidad.
FICHA: PMF 09 - Manejo de cruces de cuerpos de agua
CONSIDERACIONES:
Se definen medidas de manejo relacionadas con las ocupaciones de cauce solicitadas en el presente trámite ambiental
enfocadas a la construcción de las mismas, se presentan medidas de prevención y mitigación a los impactos negativos
que puedan ocasionarse durante las actividades constructivas, como la instalación de geomembranas a modo de
barrera cuya finalidad será el aislamiento de los cuerpos de agua con las actividades constructivas del proyecto.
En el desarrollo de la ficha no se establecen monitoreos de calidad de agua en el avance de las obras, los cuales
deberán ser realizados a cada una de las ocupaciones de cauce a fin de evaluar los impactos generados por la actividad
constructiva, dado que, en la caracterización ambiental solo se realizaron por cuerpo de agua, lo cual es válido ya que
permite obtener la caracterización físicoquímica del drenaje previo al proyecto.
Adicionalmente, no se indican las actividades a implementar para el manejo adecuado de los desvíos temporales
(encausamiento dentro del mismo cauce) de las fuentes hídricas que lo requieren y las medidas de manejo para evitar
caída de materiales a las corrientes hídricas, las cuales se deberán incluir en la presente ficha, además de sus
respectivos indicadores de seguimiento, se deberán reportar en los informes de cumplimiento ambiental.
identificados en el capítulo de evaluación ambiental del proyecto para las obras a desarrollar en el par vial, lo cual no
permite determinar en su totalidad la efectividad de las medidas planteadas.
REQUERIMIENTO:
Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 09 - Manejo de cruces de cuerpos de agua, en el sentido de aclarar
que, si bien en la línea base presentada se caracterizaron los drenajes a intervenir, los monitoreos de calidad de agua
en el avance de la obra se deberán realizar en cada uno de los puntos de ocupación de cauce autorizados.
Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 09 – Manejo de cruces de cuerpos de agua, en el sentido de
implementar actividades para el manejo adecuado de los desvíos temporales (encausamiento dentro del mismo cauce)
de las fuentes hídricas que lo requieren y las medidas de manejo para evitar caída de materiales a las corrientes
hídricas, las cuales, además de sus respectivos indicadores de seguimiento, se deberán reportar en los informes de
cumplimiento ambiental.
Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 09 - Manejo de cruces de cuerpos de agua, en el
sentido de que los mismos atiendan la totalidad de los impactos identificados en el capítulo de evaluación ambiental y
se pueda determinar la efectividad de las medidas.
FICHA: PMF 10 - Manejo de escorrentía
CONSIDERACIONES:
Se definen medidas de manejo generales en las ZODME, en campamentos y en taludes, por tanto, es necesario
implementar medidas específicas durante la construcción que permitan aislar los cuerpos de agua de los sitios donde
se realizan las actividades constructivas en tal sentido se establecen las siguientes obligaciones:
1. Implementar barreras que aíslen los cuerpos de agua de tipo lentico artificial ubicados dentro de las zonas de
intervención, tales como mallas sintéticas o tela verde que minimicen el aporte de material particulado,
sedimentos, entre otros contaminantes a los cuerpos de agua.
2. Realizar las obras necesarias para el manejo adecuado de las aguas colectadas a través de los drenajes
horizontal (cunetas) y transversal (alcantarillas), incluidas las obras de descole y disipadores de energía que
faciliten su entrega al entorno inmediato, así como la construcción de obras de protección de taludes como
canales revestidos o disipadores de energía que permitan el adecuado manejo de los flujos de agua lluvia y
de escorrentía provenientes de las obras de drenaje de la nueva calzada.
3. En cada una de las estructuras u obras de arte previstas para el manejo de aguas en el corredor vial,
garantizar la retención de sedimentos y el mantenimiento periódico a dichas estructuras.
Se deberá incluir el manejo de escorrentía en los sitios de remoción de capa vegetal, indicando cuales son las acciones
a implementar.
identificados en el capítulo de evaluación ambiental del proyecto para las obras a desarrollar en el par vial, lo cual no
permite determinar en su totalidad la efectividad de las medidas planteadas.
REQUERIMIENTO:
Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 10 - Manejo de escorrentía, en el sentido de incluir medidas
específicas durante la construcción que permitan aislar los cuerpos de agua de los sitios donde se realizan las
actividades constructivas en tal sentido se establecen las siguientes obligaciones:
1. Implementar barreras que aíslen los cuerpos de agua de tipo lentico artificial ubicados dentro de las zonas de
intervención, tales como mallas sintéticas o tela verde que minimicen el aporte de material particulado,
sedimentos entre otros contaminantes a los cuerpos de agua.
2. Realizar las obras necesarias para el manejo adecuado de las aguas colectadas a través de los drenajes
horizontal (cunetas) y transversal (alcantarillas), incluidas las obras de descole y disipadores de energía que
faciliten su entrega al entorno inmediato, así como la construcción de obras de protección de taludes como
canales revestidos o disipadores de energía que permitan el adecuado manejo de los flujos de agua lluvia y
de escorrentía provenientes de las obras de drenaje de la nueva calzada.
3. En cada una de las estructuras u obras de arte previstas para el manejo de aguas en el corredor vial,
Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 10 - Manejo de escorrentía, en el sentido de incluir el manejo de
escorrentía en los sitios de remoción de capa vegetal, indicando cuales son las acciones a implementar.
Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 10 - Manejo de escorrentía, en el sentido de que los
mismos atiendan la totalidad de los impactos identificados en el capítulo de evaluación ambiental y se pueda determinar
la efectividad de las medidas.
FICHA: PMF 11 - Manejo y control de fuentes de emisiones y ruido
CONSIDERACIONES:
Se plantean las medidas para el control de emisiones para los dos componentes (aire y ruido), donde se plantean
acciones para el control en la fuente, para el control en el medio y control en el receptor en caso de ser necesario.
Es de aclarar que si bien dentro de las medidas de manejo propuestas se contemplan las referentes a certificado
revisión técnico-mecánica y de gases, esta Autoridad no hará seguimiento a las medidas y actividades referentes a
regulaciones de tránsito y transporte, salud ocupacional y seguridad industrial, por no encontrase facultada legalmente
a ejercer estas actividades.
Se establecen monitoreos de ruido dentro de los indicadores presentados; sin embargo, esta Autoridad requiere el
ajuste de la ficha en el sentido contener la localización de los sitios de monitoreo, con la respectiva ubicación cartográfica
acorde a lo estipulado en los términos de referencia M-M-INA-02 (Resolución 0751 de marzo de 2015) para proyectos
de construcción de carreteras y/o túneles, por lo tanto, la empresa deberá incluir en la GDB las fuentes de emisión
ocasionadas por el proyecto.
REQUERIMIENTO:
Se deberá excluir del ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 11 - Manejo y control de fuentes de emisiones y ruido,
todas las actividades asociadas a regulaciones de tránsito y transporte, salud ocupacional y seguridad industrial por no
ser competencia de esta Autoridad el seguimiento al cumplimiento de las mismas.
Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 11 - Manejo y control de fuentes de emisiones y ruido, en el sentido
de incluir el reporte de las memorias de cálculo, los certificados de calibración de los equipos y formatos de campo; lo
anterior, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 21 de la Resolución 0627 de 2006 “Por la cual se establece la
norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental”.
Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 11 - Manejo y control de fuentes de emisiones y ruido, en el sentido
de localizar en la presente ficha los sitios de monitoreo, con la respectiva ubicación cartográfica acorde a lo estipulado
en los términos de referencia M-M-INA-02 (Resolución 0751 de marzo de 2015) para proyectos de construcción de
carreteras y/o túneles.
Programa de compensación para el medio abiótico
FICHA: PMF 12 - Compensación por modificación de las características del suelo
CONSIDERACIONES:
En cuanto a la suficiencia de la información presentada, se considera adecuada toda vez que se presentó de manera
detallada y de acuerdo a la estructura general que debe contener como mínimo cada programa, sin embargo, se
efectúan las siguientes observaciones:
El programa se enfoca a la compensación por las intervenciones sobre los suelos clase agrológica VIII, mediante
acciones de conservación de áreas remanentes que incluyen a) Protección de áreas naturales y rondas hídricas y b)
enriquecimiento de áreas naturales y rondas hídricas en un área de 1,43 ha.
Dentro de las acciones a ejecutar se indica “…se sugiere la concertación con la Autoridad Ambiental, para la selección
de los sitios que permitan alcanzar las metas y propósitos de conservación definidos en los distintos instrumentos de
gestión y ordenación ambiental que confluyen en el territorio en el cual se desarrolla el proyecto…”, lo cual se considera
pertinente, teniendo en cuenta los diferentes instrumentos de planificación existentes en el área de influencia del
proyecto.
En general se consideran adecuadas las medidas propuestas en el programa teniendo en cuenta que las coberturas
Bosque de Galería o Ripario y Vegetación secundaria alta requieren medidas de manejo que redunden en la
conservación y/o mejoramiento de su estado actual, toda vez que el alto grado de fragmentación ocasionada por la
intervención antrópica genera una tendencia a su deterioro tal como se menciona en la caracterización del medio biótico.
Adicionalmente teniendo en cuenta que en la caracterización de las coberturas Bosque de galería o ripario y Vegetación
secundaria alta, se mencionan las especies “Indeterminada 02 y 03”, como de alto valor ecosistémico, se debe efectuar
un estudio taxonómico y fitosociológico de dichas especies y remitir los resultados a esta Autoridad dentro del primer
año de construcción del proyecto, estableciendo las medidas necesarias para contribuir con el enriquecimiento de
dichas coberturas.
Al respecto, es necesario especificar en la ficha que la compensación propuesta por la modificación de las
características del suelo es independiente al Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad y a las acciones del
Plan de Inversión de no menos del 1%. En los informes de Cumplimiento Ambiental se deberá discriminar claramente
la información del seguimiento correspondiente.
REQUERIMIENTO:
Especificar que la compensación propuesta por afectación del suelo, es independiente al Plan de Compensación por
pérdida de biodiversidad y a las acciones del Plan de Inversión de no menos del 1% y discriminar la información
correspondiente en los informes de cumplimiento ambiental.
Efectuar un estudio taxonómico y fitosociológico de las especies identificadas como “Indeterminada 02 y 03” y remitir
los resultados a esta Autoridad en el primer año de construcción del proyecto, estableciendo las medidas necesarias
para contribuir con el enriquecimiento de las coberturas Bosque de galería o ripario y Vegetación secundaria alta.
FICHA: PMF 13 - Control de la accidentalidad vial y cambios en la salud pública durante la etapa constructiva
CONSIDERACIONES:
En cuanto a la suficiencia de la información presentada en el presente programa de manejo ambiental, se considera

adecuada toda vez que guardó coherencia en la estructura general que debe contener como mínimo cada programa. Al
respecto, es importante aclarar que este programa corresponde al medio social.
Respecto a lo anterior, se deberán realizar los siguientes ajustes:
1. Sobre la posible afectación de accesos a viviendas se requiere el establecimiento de acuerdos con los
propietarios, donde se de claridad sobre los siguientes aspectos:
- Tipo de adecuaciones a realizarse en los accesos.

- Periodicidad de la adecuación a realizar

- Manejo de emisiones atmosféricas
- Señalización a implementar
2. Se deben plantear indicadores y mecanismos de seguimiento en relación al manejo, restitución y acuerdos de la

intervención temporal de accesos a viviendas.
3. Presentar a esta Autoridad en los respectivos informes de cumplimiento ambiental, los soportes de las gestiones
realizadas con relación a esta medida.
REQUERIMIENTO:
1. Ubicar la presente ficha en el medio socioeconómico.
2. Realizar acuerdos con los propietarios, donde se de claridad sobre los siguientes aspectos:

- Periodicidad de la adecuación a realizar.
- Manejo de emisiones atmosféricas.
- Señalización a implementar.
3. Plantear indicadores y mecanismos de seguimiento en relación con el manejo, restitución y acuerdos de la

4. Presentar a esta Autoridad en los respectivos informes de cumplimiento ambiental los soportes de las gestiones
FICHA: PMF 14 - Manejo ambiental para la adecuación y entrega final de las vías que serán utilizadas para la
construcción del proyecto.
CONSIDERACIONES:
En cuanto a la suficiencia de la información presentada en el presente programa de manejo ambiental, se considera

adecuada toda vez que guardó coherencia en la estructura general que debe contener como mínimo cada programa. Al
respecto, es importante aclarar que este programa corresponde al medio social.
1. Con relación a las actas que deben ser firmadas por el propietario o representante de la comunidad se debe
incluir como mínimo:
- Tipo de adecuaciones a realizarse en los carreteables, materiales utilizados, necesidad de

ampliación y longitud de la intervención.
- Periodicidad del mantenimiento a llevarse a cabo.
- Manejo de emisiones atmosféricas por el paso de volquetas.
2. Sobre el manejo de comunidades, se requiere indicar en la Ficha, los mecanismos de información y

socialización que se implementarán en caso de afectación de temporal tanto a accesos, como vías de uso
privado y/o comunitario.
3. Se debe presentar en los informes de cumplimiento ambiental – ICA, soportes de las medidas propuestas,
tales como actas con firma del o los representantes de la comunidad, registro fotográfico, entre otros.
4. Se deben plantear indicadores y mecanismos de seguimiento para medir el cumplimiento de esta medida.
Se debe garantizar en todo momento las condiciones de accesibilidad y seguridad de la comunidad durante
las actividades de construcción.
REQUERIMIENTO:
1. Ubicar la presente ficha en el medio socioeconómico.

2. Incluir, como mínimo, en las actas que deben ser firmadas por el propietario o representante de la comunidad
lo siguiente:
- Tipo de adecuaciones a realizarse en los carreteables, materiales utilizados, necesidad de ampliación

y longitud de la intervención.
- Periodicidad del mantenimiento a llevarse a cabo.
- Manejo de emisiones atmosféricas por el paso de volquetas.
3. En la Ficha: indicar los mecanismos de información y socialización que se implementarán en caso de

afectación de temporal tanto a accesos, como vías de uso privado y/o comunitario.
4. Presentar en los informes de cumplimiento ambiental – ICA, soportes de las medidas propuestas, tales como
actas con firma del o los representantes de la comunidad, registro fotográfico, entre otros.
5. Plantear indicadores y mecanismos de seguimiento para medir el cumplimiento de esta medida.
6. Garantizar en todo momento las condiciones de accesibilidad y seguridad de la comunidad durante las
actividades de construcción.
Medio Biótico
Programa de manejo del suelo
PROGRAMA: PMB-01 Manejo de Remoción de Cobertura Vegetal y Descapote
CONSIDERACIONES:
En cuanto a la suficiencia de la información presentada, se considera adecuada toda vez que esta se presentó de
manera detallada y de acuerdo a la estructura general que debe contener como mínimo cada programa, sin embargo,
se efectúan las siguientes observaciones:
Respecto al uso del material vegetal producto de la remoción en actividades constructivas, se debe aclarar que la capa
orgánica únicamente podrá ser reutilizada para las actividades de recuperación y restablecimientos de la cobertura
vegetal en las áreas intervenidas por el proyecto. En caso de que se genere material sobrante este debe ser utilizado
en actividades de plantación propias del proyecto. Así mismo, se debe asegurar que el 100% del material orgánico sea
reutilizado en el proyecto, modificando la meta descrita que indica un 80%.
Así mismo, se debe verificar y establecer el tiempo que se pretende tener almacenado el material proveniente del
proceso de descapote, puesto que se indica que “Las pilas de suelo que no vayan a ser utilizadas en un tiempo inferior
a los nueve meses, deberán ser extendidas sobre la superficie del suelo de manera uniforme y posteriormente se
revegetalizará con especies de rápido crecimiento”, tiempo que se considera excesivo y puede generar actividades de
descomposición.
Así mismo, es necesario incluir un formato para el reporte de información general como: fecha, obra en la que se ejecutó
y volumen extraído (m3), manejo temporal y disposición final del descapote (lugar, fecha, volumen total dispuesto y
registro fotográfico).
REQUERIMIENTO:
1. Modificar las metas de tal manera que se asegure que el 100% del material de descapote sea reutilizado en el
proyecto.
2. Aclarar que la capa orgánica únicamente podrá ser reutilizada para las actividades de recuperación y
restablecimiento de la cobertura vegetal en las áreas intervenidas por el proyecto. En caso que se genere material
sobrante este debe ser utilizado en actividades de plantación propias del proyecto.
3. Verificar y establecer el tiempo que se pretende tener almacenado el material proveniente del proceso de
descapote y presentar la información general del descapote (fecha, obra en la que se ejecutó y volumen extraído
(m3), manejo temporal y disposición final del descapote (lugar, fecha, volumen total dispuesto y registro fotográfico)
en los informes de cumplimiento ambiental.
4. Incluir la frecuencia de seguimiento y monitoreo de las actividades la cual debe ser mensual, así mismo, se deberá
presentar el registro fotográfico correspondiente a cada una de las actividades descritas en el programa.
PROGRAMA: PMB-02 Manejo de Flora.
CONSIDERACIONES:
detallada y de acuerdo a la estructura general que debe contener como mínimo cada programa, sin embargo se efectúan
las siguientes observaciones:
Dentro de las acciones es necesario indicar que las actividades propuestas se deberán efectuar previamente a las
actividades de descapote, remoción de la cobertura vegetal y aprovechamiento forestal. Así mismo, se debe precisar
que previo a la realización de las intervenciones sobre la cobertura vegetal se deberá dar cumplimiento a los
requerimientos establecidos en la Resolución No.1740 del 25 de agosto de 2017 del MADS “por la cual se levanta de
manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se toman otras determinaciones”. Al respecto se aclara que el
seguimiento a dicho acto administrativos es competencia del MADS, por tanto, las actividades descritas como
“Verificación de presencia de especies no forestales (epífitas y terrestres) con algún grado de amenaza”, deberán ser
excluidas tanto de la descripción, como del presupuesto presentado en este programa.
Respecto a la delimitación de áreas de manejo ambiental, no se considera procedente lo mencionado “En caso de que
se presente pérdida de algún árbol durante la ejecución del contrato por causas imputables al contratista, éste deberá
reponerlo dentro de los 15 días siguientes. La compensación se realizará, según lo indique la autoridad ambiental. Los
costos serán asumidos por el contratista y el sitio de siembra deberá ser acordado con la interventoría. Este hecho debe
ser reportado en el informe mensual ambiental del contratista, para evitar se configure un pasivo ambiental en el cierre
del proyecto…”.
Al respecto, se considera que las áreas deben estar debidamente señaladas y aisladas y la Concesión Vial de los
Llanos S.A.S., debe garantizar que las actividades de Tala y aprovechamiento forestal únicamente se efectuaràn sobre
los individuos autorizados en el presente acto administrativo.
Si bien se indica como meta del programa “Rescatar el 80% de las especies de flora que se encuentran bajo alguna
amenaza...”, es necesario precisar las características de los individuos vegetales a rescatar, actividades de rescate a
desarrollar, sitio de acopio y manejo temporal de los individuos rescatados, condiciones de los sitios para la ubicación
final y especificaciones de traslado y reubicación, de tal manera, que se garantice su supervivencia, establecer las
medidas de manejo necesarias en caso de requerirse la implementación de viveros temporales.
Respecto a la meta de “Garantizar que la supervivencia de las especies de flora reubicadas sea igual o mayor al 60%”,
se considera un valor bajo dadas las condiciones de la zona y las actividades de manejo propuestas, por tanto, la meta
debe ser ampliada por lo menos al 80%.
Adicional a la información descrita sobre “Registro de datos”, se considera que se debe presentar en cada ICA
información general sobre Fecha, Cantidad de individuos rescatados por especie, Tipo cobertura de la tierra, Manejo
temporal dado a los individuos rescatados, Fecha y Lugar de ubicación final, con los respectivos porcentajes de
supervivencia.
Así mismo, es necesario contemplar la identificación de árboles semilleros de las especies clasificadas en alguna de
las categorías de amenaza y/o Veda y el fomento de dichas especies en programas de reforestación.
REQUERIMIENTO:
1. Precisar que las actividades propuestas se deberán efectuar previamente a las actividades de descapote, remoción
de la cobertura vegetal y aprovechamiento forestal, dando cumplimiento además a los requerimientos establecidos
en la Resolución No.1740 del 25 de agosto de 2017 del MADS “por la cual se levanta de manera parcial la veda
de especies de flora silvestre y se toman otras determinaciones”.
2. Excluir de la ficha las actividades y presupuesto descritos para la “Verificación de presencia de especies no
forestales (epífitas y terrestres) con algún grado de amenaza”, lo cual no es competencia de esta Autoridad.
3. Señalar que la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., garantizará que las actividades de Tala y
aprovechamiento forestal se efectuarán únicamente sobre los individuos autorizados en el presente acto
administrativo y establecer las medidas de manejo necesarias para su cumplimiento.
4. Precisar las características de los individuos forestales a rescatar, las actividades de rescate a desarrollar, sitio de
acopio y manejo temporal de los individuos rescatados, condiciones de los sitios para la ubicación final y
especificaciones de traslado y reubicación, de tal manera que se garantice la supervivencia de los mismos.
5. Modificar la meta de supervivencia de las especies de flora reubicadas, la cual debe ser ampliada por lo menos al
80%.
6. Indicar las medidas de manejo a implementar en caso de requerirse el establecimiento de Viveros temporales para
mantener el material vegetal.
7. Complementar el “Registro de datos” presentando en los informes de cumplimiento ambiental información sobre
Fecha, Cantidad de individuos rescatados por especie, Tipo cobertura de la tierra, Manejo temporal dado a los
individuos rescatados, Fecha y Lugar de ubicación final, con los respectivos porcentajes de supervivencia.
8. Contemplar dentro de las acciones la identificación de árboles semilleros de las especies clasificadas en alguna
de las categorías de amenaza y/o Veda y el fomento de dichas especies en programas de reforestación.
PROGRAMA: PMAB-03 – Manejo del Aprovechamiento Forestal
CONSIDERACIONES:
detallada y de acuerdo a la estructura general que debe contener como mínimo cada programa, sin embargo se efectúan
las siguientes observaciones.
En la ficha se presenta información acerca de los volúmenes de individuos a aprovechar, de acuerdo con la solicitud de
aprovechamiento forestal presentado por la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., los cuales deben ser
reemplazados por los valores del aprovechamiento forestal autorizado en el presente acto administrativo.
La CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá presentar en cada informe de cumplimiento ambiental – ICA,
una base de datos en hoja de cálculo con por lo menos la siguiente información base del aprovechamiento forestal:
Cantidad de individuos, Volumen total y comercial removido por especie, Tipo de cobertura de la tierra, Obra asociada,
Volúmenes removidos. Así como, Información sobre el avance del aprovechamiento forestal, destino de los productos
maderables y no maderables con su respectivo registro fotográfico y/o acta de entrega a la comunidad. De tal manera
que se permita evaluar de manera integral el avance del aprovechamiento forestal autorizado.
Teniendo en cuenta que en la solicitud de aprovechamiento forestal se presentan individuos identificados a nivel de
género, la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., previo al aprovechamiento forestal deberá complementar la
identificación taxonómica de dichos individuos al nivel más detallado posible y presentar en el informe de cumplimiento
ambiental la documentación correspondiente.
Previo a las labores de aprovechamiento forestal, se deberán efectuar actividades de salvamento y replante de brinzales
de las especies que cuenten con algún nivel de peligro o amenaza con especial énfasis en Cedrela odorata y Couroupita
guianensis las cuales están catalogadas como Vulnerable y En peligro según la UICN, así mismo, en el Plan de
Compensación por Pérdida de Biodiversidad se deberán incluir medidas para la conservación de estas especies.
Respecto a las especies de Frutales, Palmas, Guaduales y Bambusales, la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS
S.A.S., deberá acatar las medidas de manejo específicas que determine la Corporación para el Desarrollo Sostenible
del Área de Manejo Especial La Macarena - CORMACARENA.
La Concesión Vial de los Llanos S.A.S., únicamente podrá intervenir las áreas y los individuos de las especies Cyathea
caracasana, Cyathea horrida y Cyathea microdonta, que cuentan con levantamiento de veda según la Resolución 1740
del 25 de agosto de 2017 del MADS “por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y
se toman otras determinaciones” y que sean autorizados en el permiso de aprovechamiento forestal del presente acto
administrativo.
La CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá cancelar las respectivas tasas por el aprovechamiento forestal,
de acuerdo a los valores fijados por CORMACARENA; la copia de este pago deberá ser remitida en el correspondiente
informe de cumplimiento ambiental. Así mismo, se deberán tramitar los salvoconductos de movilización que sean
necesarios.
Es necesario el complemento de los indicadores, así mismo, se deberá presentar el registro fotográfico correspondiente
a cada una de las actividades descritas en el programa.
REQUERIMIENTO:
1. Precisar que el aprovechamiento forestal sólo se podrá ejecutar en las áreas y cantidades autorizadas en el
presente acto administrativo.
2. Presentar en cada informe de cumplimiento ambiental – ICA, una base de datos en hoja de cálculo con por lo
menos la siguiente información base del aprovechamiento forestal: Cantidad de individuos, Volumen total y
comercial removido por especie, Tipo de cobertura de la tierra, Obra asociada, Volúmenes removido. Así como,
Información sobre el avance del aprovechamiento forestal, destino de los productos maderables y no maderables
con su respectivo registro fotográfico y/o acta de entrega a la comunidad.
3. Previo a la realización del Aprovechamiento forestal complementar la identificación taxonómica al nivel más
detallado posible de los individuos identificados hasta género y presentar en el informe de cumplimiento ambiental
la documentación correspondiente.
4. Previo a las labores de aprovechamiento forestal, se deberán efectuar actividades de salvamento y replante de
brinzales de las especies que cuenten con algún nivel de peligro o amenaza. Así mismo, en el Plan de
Compensación por Pérdida de Biodiversidad se deberán incluir medidas específicas para la conservación y
repoblamiento de estas especies.
5. Acatar las medidas de manejo específicas que determine la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de
Manejo Especial La Macarena - CORMACARENA, respecto a las especies de Frutales, Palmas, Guaduales y
Bambusales.
6. Dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Resolución 1740 del 25 de agosto de 2017 del MADS “por
la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se toman otras determinaciones”,
antes de la ejecución de las actividades de aprovechamiento forestal.
7. Indicar que únicamente se podrán intervenir las áreas y los individuos de las especies Cyathea caracasana,
Cyathea horrida y Cyathea microdonta, que cuentan con levantamiento de veda según la Resolución 1740 del 25
de agosto de 2017 del MADS “por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se
toman otras determinaciones” y que sean autorizados en el permiso de aprovechamiento forestal otorgado en el
8. Cancelar las respectivas tasas por el aprovechamiento forestal, de acuerdo a los valores fijados por
CORMACARENA; la copia de este pago deberá ser remitida en el correspondiente Informe de Cumplimiento
Ambiental. Así mismo, se deberán tramitar los salvoconductos de movilización que sean necesarios.
9. Presentar cifras resultantes del aprovechamiento forestal tanto del periodo evaluado, como en consolidado del
número de individuos, especies y volúmenes del aprovechamiento forestal por tipo de cobertura.
10. Es necesario complementar los indicadores relacionados con:
- Número de árboles talados por tipo de cobertura/ Número de árboles autorizados en el Permiso de
Aprovechamiento Forestal
- Volúmenes aprovechados por tipo de cobertura / Volúmenes totales por tipo de cobertura.
- Volúmenes maderables donados a la comunidad/actas de donación firmadas y autorizadas.
- Volumen de material maderables utilizado en situ para actividades constructivas/ Volumen de material
vegetal maderable obtenido.
11. Presentar el registro fotográfico correspondiente a cada una de las actividades descritas en el programa.
PROGRAMA: PMB-04: Revegetalización de Áreas Intervenidas
CONSIDERACIONES:
En cuanto a la suficiencia de la información presentada, se considera adecuada respecto a la estructura general que
debe contener como mínimo cada programa.
Dentro de las actividades propuestas se incluye la Revegetalización y empradización de zonas descapotadas, mediante
la siembra al voleo, siembra por estolón y empradización con cespedones. Al respecto, es necesario precisar que en
las actividades de revegetalización de los taludes que se generen con la construcción de la vía, también se podrán
utilizar los procedimientos que sean necesarios como biomanto u otras tecnologías, que aseguren la supervivencia de
las especies vegetales utilizadas.
Teniendo en cuenta que en el área de intervención del proyecto el mayor número de individuos se localiza a borde de
la vía y como cerca viva, estas deberán ser restablecidas como mínimo en la misma proporción en que son intervenidas
para el proyecto.
Así mismo, se deben incluir las actividades de mantenimiento a desarrollar para cada una de las actividades planteadas,
junto con los indicadores correspondientes.
REQUERIMIENTO:
1. Precisar que en las actividades de revegetalización de los taludes que se generen con la construcción de la vía,
se utilizarán los procedimientos que sean necesarios como biomanto u otras tecnologías que aseguren la
supervivencia de las especies vegetales utilizadas.
2. Indicar el restablecimiento de las cercas vivas como mínimo en la misma proporción en que estas son intervenidas
para el proyecto.
3. Precisar las actividades de mantenimiento a desarrollar para cada una de las actividades planteadas, junto con los
indicadores correspondientes.
PROGRAMA: PMB 05 - Manejo de Fauna Silvestre
CONSIDERACIONES:
En cuanto a la suficiencia de la información presentada, se considera adecuada en cuanto a la estructura general que
debe contener como mínimo cada programa, sin embargo, se encuentran las siguientes observaciones:
Dentro de la ficha se describen actividades de inducción y capacitación ambiental, Ahuyentamiento de fauna,

Reubicación de fauna silvestre presente en el área de estudio, Señalización y control de velocidad Control de los niveles
de ruido y Control de residuos.
Sin embargo, estas actividades no son descritas a profundidad, ni se precisan de una manera detallada las medidas de
manejo a implementar para cada uno de los grupos faunísticos identificados en la caracterización del medio biótico. Por
tanto, se deberá incluir por lo menos la siguiente información:
1. Metodologías para el ahuyentamiento y rescate, indicando el tiempo de desarrollo de las actividades

propuestas.
2. Procedimiento de rescate, captura, transporte y traslado de los especímenes faunísticos (aves, mamíferos,
anfibios y reptiles).
3. Descripción de equipos, instalaciones, materiales y personal idóneo para la atención, manipulación de los
especímenes sujetos a relocalización.
4. Protocolo clínico y biológico para la atención de los especímenes que puedan verse afectados por las
actividades del proyecto.
5. Área donde se pretende relocalizar los organismos.
6. Procedimiento para la entrega de los especímenes a los centros de recepción autorizados por
CORMACARENA, momento hasta el cual serán responsabilidad del beneficiario de la Licencia Ambiental.
7. Formatos de registro de la totalidad de las actividades desarrolladas con su respectivo registro fotográfico.
8. Cronogramas, indicadores, costos y monitoreo.
En cuanto al riesgo de atropellamiento de individuos de la fauna silvestre, es necesario precisar las medidas necesarias
para minimizar el impacto sobre las poblaciones de fauna que puedan estar desplazándose entre los relictos de
vegetación natural, tanto para la vía a construir, como en la vía existente e incluir los indicadores correspondientes.
De otra parte, si bien se presenta una tabla de especies sensibles, dentro del programa no se establecen medidas de
manejo específicas para las especies endémicas o que cuentan con algún grado de amenaza y/o sensibilidad.
Adicionalmente, esta tabla debe ser complementada conforme a los resultados de la evaluación de la caracterización
del medio biótico señalados en el presente acto administrativo y precisar las especies en veda de acuerdo con la
normatividad vigente y la Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible “Por la cual se establece el listado de las especies silvestres amenazadas de la diversidad biológica
colombiana continental y marino costera que se encuentran en el territorio nacional, y se dictan otras disposiciones”,
que derogó la Resolución 192 de 2014.
Adicionalmente, no se evidencian acciones para desestimular la caza y tráfico ilegal y el uso de fauna silvestre como
mascotas o alimento, actividades descritas en la caracterización del medio biótico que se pueden incrementar durante
la ejecución del proyecto debido a las actividades de ahuyentamiento, siendo necesario generar acciones de
sensibilización a la comunidad en general, que promuevan la conservación de los diferentes grupos faunísticos e
incorporar acciones que permitan mantener e incrementar las coberturas boscosas existentes de tal manera que puedan
constituir corredores ecológicos como refugios y hábitat para las diferentes especies que se localizan en el área de
influencia del proyecto.
Así mismo, se deben establecer medidas de manejo ambiental para las especies faunísticas asociadas a los Humedales
señalados por CORMACARENA, que cumplen además un papel fundamental como hábitat, refugio y tránsito de
diferentes especies de aves migratorias; para ello, se deberá presentar la descripción de las comunidades faunísticas
asociadas a los cinco humedales localizados en el área de influencia del proyecto, identificando las especies, sitios de
refugio, alimento, anidación, hábitat y corredores ecológicos utilizados, para lo cual, se deberán complementar los
muestreos faunísticos presentados en el EIA y remitir los soportes correspondientes.
De igual forma, se deben proponer metas e indicadores medibles que permitan verificar la efectividad de las acciones
propuestas.
REQUERIMIENTO:
1. Complementar la ficha describiendo las actividades de manejo de la fauna silvestre ubicada en el área de influencia
del proyecto, la cual debe contener lo siguiente:
i. Precisar las metodologías de ahuyentamiento y rescate de fauna silvestre, indicando el tiempo de

desarrollo de las actividades propuestas.
ii. Procedimiento de rescate, captura, transporte y traslado de cada uno de los grupos faunísticos (aves,
mamíferos, anfibios y reptiles).
iii. Descripción de equipos, instalaciones, materiales y personal idóneo para la atención, manipulación de
los especímenes sujetos a relocalización.
iv. Protocolo clínico y biológico para la atención de los especímenes que puedan verse afectados por las
v. Descripción de las Áreas donde se pretende relocalizar los organismos y procedimiento para la entrega
de los especímenes a los centros de recepción autorizados por CORMACARENA, momento hasta el
cual serán responsabilidad del beneficiario de la Licencia Ambiental.
vi. Protocolo a implementar y acciones a desarrollar, en caso de requerirse la recuperación de individuos
que no puedan ser inmediatamente liberados.
vii. Indicar que se informará a CORMACARENA en caso de hallar crías de especies amenazadas incluidas
en la Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017 del MADS, sobre la ubicación en la cual se
encontraron y si fueron rescatadas o se movilizaron por sí mismas del área de intervención y presentar
los soportes correspondientes en los informes de cumplimiento ambiental.
viii. Incluir los Formatos de registro de la totalidad de las actividades desarrolladas con su respectivo registro
fotográfico.
ix. Presentar las metas e indicadores de seguimiento y monitoreo a que haya lugar con la correspondiente
frecuencia de seguimiento.
2. Precisar las medidas de manejo necesarias para minimizar el impacto sobre las poblaciones de fauna que puedan
estar desplazándose entre los relictos de vegetación natural, tanto para la vía a construir, como en la vía existente
e incluir los indicadores correspondientes.
3. Establecer medidas de manejo específicas a implementar para las especies endémicas o que cuentan con algún
grado de amenaza y/o sensibilidad.
4. Complementar la “Tabla 11-13 Especies registradas de fauna amenazada, endémica y en CITES”, conforme a los
resultados de la caracterización del medio biótico señalados en el presente acto administrativo y precisar las
especies en veda y sensibles de acuerdo con la normatividad vigente y la Resolución 1912 del 15 de septiembre
de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible “Por la cual se establece el listado de las especies
silvestres amenazadas de la diversidad biológica colombiana continental y marino costera que se encuentran en
el territorio nacional, y se dictan otras disposiciones”, que derogó la Resolución 192 de 2014.
5. Establecer iniciativas para vincular a la comunidad en acciones de conservación y protección que reduzcan la
caza, tráfico ilegal y el uso de fauna silvestre como mascotas o alimento.
6. Incorporar acciones que permitan mantener e incrementar las coberturas boscosas existentes, de tal manera que
puedan constituir corredores ecológicos como refugios y hábitat para las diferentes especies que se localizan en
el área de influencia del proyecto acorde con los instrumentos de planificación existentes en la zona.
7. Establecer las medidas de manejo ambiental para las especies faunísticas asociadas a los Humedales señalados
por CORMACARENA; para ello, se deberá presentar la descripción y análisis de las comunidades faunísticas
asociadas a los cinco humedales localizados en el área de influencia del proyecto, identificando las especies, sitios
de refugio, alimento, anidación, hábitat asociados y corredores ecológicos utilizados, para lo cual se deberán
complementar los muestreos faunísticos presentados en el EIA y remitir la caracterización con los soportes
correspondientes.
8. Proponer metas e indicadores medibles que permitan verificar la efectividad de las acciones propuestas.
PROGRAMA: PMB-06: Manejo del Recurso Hidrobiológico
CONSIDERACIONES:
debe contener como mínimo cada programa, sin embargo, se encuentran las siguientes observaciones.
En lo relacionado con las comunidades hidrobiológicas, es necesario que previo al inicio de las obras se presente el
respectivo análisis multitemporal que considere al menos dos periodos climáticos para la caracterización de los
ecosistemas acuáticos, conforme a las consideraciones realizadas para la caracterización del medio biótico en el
Adicionalmente, cada uno de los muestreos debe presentar la identificación taxonómica al mayor nivel de detalle, las
especies que sean colectadas, así como, un seguimiento continuo a los posibles cambios en las poblaciones ícticas
debido a la construcción del proyecto.
De otra parte, se deben establecer medidas de manejo ambiental a implementar en los ecosistemas lenticos localizados
en el área de influencia del proyecto; para ello, se deberá presentar la descripción y análisis de las comunidades
hidrobiológicas de los cinco humedales identificados por CORMACARENA, para lo cual, se deberán realizar los
muestreos que fueron omitidos en la etapa del EIA y remitir los soportes a que haya lugar.
Así mismo, se deberá establecer la periodicidad de los muestreos requeridos para realizar un adecuado seguimiento
de la tendencia de la calidad del medio, que permita implementar las medidas de manejo necesarias para prevenir,
mitigar y corregir los impactos que puedan causarse.
Es importante precisar en la ficha que se debe restringir cualquier tipo de intervención sobre los Humedales localizados
en el área de influencia del proyecto y su faja de protección hídrica, sobre los cuales únicamente se podrán implementar
las medidas de manejo necesarias para asegurar su protección.
A partir de lo anterior es necesario complementar las medidas, estrategias y/o actividades que resulten efectivamente
en la conservación y protección de hábitats acuáticos. De igual forma, se deben proponer metas e indicadores medibles
que permitan verificar la efectividad de las acciones propuestas.
REQUERIMIENTO:
1. Previo al inicio de las obras se debe presentar el respectivo análisis multitemporal que considere al menos dos
periodos climáticos para la caracterización de los ecosistemas acuáticos.
2. Presentar la identificación taxonómica al mayor nivel de detalle posible, de las especies que sean colectadas en
las diferentes campañas de muestreo.
3. Realizar un seguimiento continuo a los posibles cambios en las poblaciones ícticas debido a la construcción del
proyecto.
4. Establecer las medidas de manejo ambiental a implementar en los ecosistemas lenticos localizados en el área de
influencia del proyecto; para ello, se deberá presentar la descripción y análisis de las comunidades hidrobiológicas
de los cinco humedales identificados por CORMACARENA, para lo cual, se deberán realizar los muestreos que
fueron omitidos en la etapa del EIA y remitir los soportes a que haya lugar.
5. Establecer la periodicidad de los muestreos requeridos sobre los ecosistemas lenticos, para realizar un adecuado
seguimiento de la tendencia de la calidad del medio, que permita implementar las medidas de manejo necesarias
para prevenir, mitigar y corregir los impactos que puedan causarse.
6. Especificar en la ficha que se debe restringir cualquier tipo de intervención sobre los Humedales localizados en el
área de influencia del proyecto y su faja de protección hídrica, sobre los cuales únicamente se podrán implementar
las medidas de manejo necesarias para asegurar su protección.
7. Complementar las medidas, estrategias y/o actividades que resulten efectivamente en la conservación y protección
de hábitats acuáticos. De igual forma, se deben proponer metas e indicadores medibles que permitan verificar la
efectividad de las acciones propuestas.
PROGRAMA: PMB-07: Protección y Conservación de Hábitats
CONSIDERACIONES:
debe contener como mínimo cada programa, sin embargo, se encuentran las siguientes observaciones:
El programa señala dentro de las acciones a ejecutar la Protección de cuerpos de agua, Reducción de la fragmentación
de hábitat a través de Pasos de Fauna y Protección y conservación de ecosistemas sensibles.
Respecto a los Pasos de Fauna no se identifican las medidas de manejo a implementar para asegurar la continuidad
de los pasos de fauna tanto superiores como inferiores con relación a la vía existente.
Dentro de la ficha se proponen 4 pasos inferiores y 12 pasos superiores. Sin embargo, no se presentan las
especificaciones técnicas para la construcción, instalación y mantenimiento de las estructuras mencionadas,
adicionalmente, aunque se menciona la “…adecuación de estructuras ya previstas por la obra como alcantarillas, box
coulvert, viaductos y puentes”, no se presentan diseños específicos que garanticen el tránsito de fauna en época de
invierno.
De otra parte no hay claridad respecto a que “…Tanto las alcantarillas como los box coulvert en sus entradas, tienen
que ser revegetalizadas con especies nativas, manteniendo una alta cobertura que brinde refugio a los animales que
cruzan…”, considerando, en primer lugar, que la revegetalización de la entrada y salida de las obras hidráulicas
obstaculizaría el recorrido continuo de los ríos y quebradas, en segundo lugar, si se refiere a las zonas de ronda no se
especifican las especies a utilizar, arreglos florísticos, sistemas de siembra y demás actividades necesarias para
fomentar o mantener dicha vegetación.
Conforme a lo anterior, los pasos de fauna inferiores deben ser replanteados presentando una medida de manejo que
estimule y garantice el tránsito continuo de la fauna terrestre en los diferentes periodos climáticos, para la cual se deben
incluir las especificaciones técnicas de construcción y mantenimiento y las actividades necesarias para fomentar la
densificación de la vegetación que conduzcan tanto el ingreso como la salida de la estructura construida y su
conectividad con coberturas boscosas aledañas.
Así mismo, es necesario complementar la caracterización florística de los humedales localizados en el área de influencia
del proyecto y establecer su función ecológica con respecto a los diferentes grupos faunísticos registrados, a fin de
establecer la necesidad de implementar pasos de fauna en estos sitios tanto para la vía existente como para la
proyectada.
No se evidencia en las acciones a desarrollar, un análisis completo respecto a las especies faunísticas y tipos de
coberturas vegetales presentados en la caracterización del medio biótico, siendo necesario en primer lugar,
complementar la identificación de los corredores ecológicos existentes en el área de influencia del proyecto, a partir de
la evaluación de la fragmentación y conectividad ecológica y del análisis de estructura y funcionalidad de los
ecosistemas existentes, con respecto a los ecosistemas estratégicos y áreas de importancia ambiental regional.
Dada la presencia de un gran número de especies de hábitos generalistas, es necesario que en la evaluación de los
corredores ecológicos se analicen las diferentes coberturas vegetales presentes en el territorio. De igual forma, es
necesaria una evaluación del flujo de especies más restrictivas en el uso de hábitats.
A partir de lo anterior, se debe generar una estrategia para reducir la afectación que la construcción de las diferentes
actividades del proyecto pueda ocasionar sobre los sitios de cría, reproducción, refugio, fuente de alimento y tránsito
de los diferentes grupos faunísticos, la cual deberá contemplar la implementación de pasos seguros en los corredores
identificados y las medidas de manejo para la ampliación de las áreas naturales frecuentadas y hábitat de las diferentes
especies reportadas en la caracterización del medio biótico.
Con base en la actualización y análisis de los corredores ecológicos, la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S.,
debe presentar, previo al inicio de las actividades constructivas del proyecto, la información correspondiente a la
cantidad de corredores ecológicos por tramo del proyecto, especies que utilizan cada corredor y medidas de manejo
ambiental tendientes a garantizar la minimización de los impactos sobre la fragmentación y conectividad ecológica y el
tránsito seguro de los diferentes grupos faunísticos.
Respecto a los Pasos de fauna en los Informes de Cumplimiento Ambiental debe presentar una base de datos en Excel
que contenga como mínimo la siguiente información: código del paso de fauna, nombre del sitio, ubicación (municipio),
coordenadas planas, especies reportadas y tipo de evidencia, medidas propuestas (detallar nomenclatura por tipo de
obra ya sea paso a desnivel, arbóreo, señal u otras propuestas), abscisa, conexión a corredores ecológicos, sitios de
atropellamiento o zona de reproducción, cría o alimento asociados.
Así mismo, se deberán establecer los indicadores de cumplimiento a partir de los cuales se pueda medir la efectividad
de la totalidad de las medidas planteadas.
REQUERIMIENTO:
1. Presentar las medidas de manejo a implementar para asegurar la continuidad en la vía existente de los pasos de
fauna tanto superiores como inferiores, propuestos para la segunda calzada.
2. Presentar las especificaciones técnicas para la construcción, instalación y mantenimiento de los pasos de fauna,
junto con los diseños específicos que garanticen el tránsito de fauna en los diferentes periodos climáticos.
3. Incluir las especificaciones de las actividades necesarias para fomentar la densificación de la vegetación que
conduzcan tanto el ingreso como la salida de la estructura construida y su conectividad con coberturas boscosas
aledañas.
4. Complementar la caracterización florística de los humedales localizados en el área de influencia del proyecto, y
establecer su función ecológica con respecto a los diferentes grupos faunísticos registrados, a fin de identificar la
necesidad de implementar pasos de fauna en estos sitios, tanto para la vía existente como para la proyectada.
5. Presentar la identificación de los corredores ecológicos existentes en el área de influencia del proyecto, a partir de
la evaluación de la fragmentación y conectividad ecológica y del análisis de estructura y funcionalidad de los
ecosistemas existentes, con respecto a los ecosistemas estratégicos y áreas de importancia ambiental regional.
6. Incluir en la evaluación de los corredores ecológicos las diferentes coberturas vegetales presentes en el territorio,
hábitat de las especies generalistas reportadas en la caracterización del medio biótico.
7. Incluir en la evaluación de los corredores ecológicos el análisis del flujo de las diferentes especies restrictivas en
el uso de hábitats.
8. Generar una estrategia para reducir la afectación que pueda ocasionar la construcción de las diferentes actividades
del proyecto, sobre los sitios de cría, reproducción, refugio, fuente de alimento y tránsito de los diferentes grupos
faunísticos, la cual debe contemplar la implementación de pasos seguros en los corredores identificados y las
medidas de manejo para la ampliación de las áreas naturales frecuentadas y hábitat de las diferentes especies
reportadas en la caracterización del medio biótico.
9. Presentar previo al inicio de las actividades constructivas del proyecto, la información correspondiente a la cantidad
de corredores ecológicos por tramo del proyecto, especies que utilizan cada corredor y medidas de manejo
ambiental tendientes a garantizar la minimización de los impactos sobre la fragmentación y conectividad ecológica
y el transito seguro de los diferentes grupos faunísticos.
10. Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental, una base de datos en Excel sobre los Pasos de fauna, que
contenga como mínimo la siguiente información: código del paso de fauna, nombre del sitio, ubicación (municipio),
coordenadas planas, especies reportadas y tipo de evidencia, medidas propuestas (detallar nomenclatura por tipo
de obra ya sea paso a desnivel, arbóreo, señal u otras propuestas), abscisa, conexión a corredores ecológicos,
sitios de atropellamiento o zona de reproducción, cría o alimento asociados.
11. Establecer los indicadores de cumplimiento a partir de los cuales se pueda medir la efectividad de la totalidad de
las medidas planteadas.
PROGRAMA: PMB 08 - Compensación Por Pérdida de la Biodiversidad
CONSIDERACIONES:
Señala el estudio que “La atención a las compensaciones por aprovechamiento de la cobertura vegetal y por la
afectación a la Flora y Fauna para el proyecto vial de construcción de la segunda calzada de Ciudad Porfía-Acacias, se
realizará a través de la formulación del Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad, en los términos
establecidos en el art. 2.2.2.3.5.1, numeral 12, del Decreto 1076, Estatuto Único Ambiental. A través del Capítulo 11.2.2
del presente Estudio de Impacto Ambiental”, el cual se presenta en el CAPÍTULO 11.2.2 de la Información adicional al
EIA, por lo tanto, se considera pertinente omitir esta ficha del Plan de Manejo Ambiental y se verificará la información
correspondiente en el capítulo del Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad.
REQUERIMIENTO:
Excluir del Plan de Manejo Ambiental, los textos relacionados con la ficha “PMB 08 - Compensación Por Pérdida De La
Biodiversidad”, la cual simplemente remite al capítulo 11.2.2 Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad.
Medio Socioeconómico
PROGRAMA: PMS 01 – Seguimiento y Monitoreo al Programa de Atención al Usuario
CONSIDERACIONES:
En cuanto a la suficiencia de la información contenida en esta ficha, esta Autoridad evidencia que se presenta la
información relacionada con el tipo de medida, indicadores, metas y costos asociados a la misma.
Para esta ficha se proponen las siguientes acciones:
1. Oficina de atención al usuario – Ubicación de una oficina satélite en el tramo Acacias- Villavicencio
2. Oficina móvil de atención al usuario en el tramo Acacias- Villavicencio
3. Medios electrónicos para la atención al usuario
4. Sistema de atención al usuario
1. En la ficha se indica que “la relación entre las PQRS recibidas y sus tiempos de respuesta será remitida
mensualmente al interventor a través del Sistema de Información de Contabilización y Control SICC al que se
refiere el Apéndice Técnico 4 del contrato. Adicionalmente, la Concesión vial de Los Llanos deberá tener a
disposición de la Interventoría y la ANI copia de la totalidad de la correspondencia con fechas de ingreso y
salida y de toda la documentación que soporte los procesos de atención al usuario de acuerdo a los formatos
establecidos por la ANI”, sin embargo a esta Autoridad no le compete el seguimiento de los compromisos
contractuales, por lo cual, con el fin de realizar el control y seguimiento de las acciones propuestas en esta
ficha, es necesario que la Concesión realice y presente en los informes de cumplimiento ambiental - ICA el
consolidado de la atención de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias (PQRS) presentados por la
comunidad, en donde se evidencie, entre otros aspectos, la fecha de recepción, el estado actual y en caso
de no estar cerrada la respectiva justificación.
2. Con relación al lugar de aplicación, se requiere incluir la Oficina de atención al usuario, denominada “Satélite”,
teniendo en cuenta que, según lo establecido en la Ficha, esta estará ubicada en el Tramo Acacias –
Villavicencio.
REQUERIMIENTO:
- Incluir en la ficha y presentar en los informes de cumplimiento ambiental - ICA el consolidado de la atención
de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias (PQRS) presentados por la comunidad, en donde se evidencie,
entre otros aspectos la fecha de recepción, descripción del caso, avance de la gestión para su solución, el
estado actual y en caso de no estar cerrada la respectiva justificación. Este consolidado deberá reportase en
cada ICA de manera actualizada.
- Ajustar el lugar de aplicación de la ficha en el sentido de incluir la Oficina de atención al usuario, denominada
“Satélite”.
PROGRAMA: PMS 02 – Programa de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto
CONSIDERACIONES:
- Inducción al personal vinculado al proyecto

- Capacitación al personal vinculado al proyecto
- Elaboración participativa de un manual de buen comportamiento social
- Aspectos socioeconómicos y culturales
- Seguridad industrial y salud ocupacional
- Educación ambiental
- Manejo de residuos
- Uso y ahorro eficiente del agua
- Manejo de flora y fauna
- En las acciones a ejecutar, se contemplan los temas relacionados con “Seguridad Industrial y salud
ocupacional” al respecto dichos temas deberán ser suprimidos de la Ficha del Plan de Manejo Ambiental,
teniendo en cuenta que a esta Autoridad no le corresponde el seguimiento a los mismos.
- Presentar un cronograma de las capacitaciones, para temas ambientales y sociales en el cual se indique,
entre otros aspectos, fecha, tema, responsable de ejecución, etc., el cual deberá ser incluido en los informes
de cumplimiento ambiental – ICA.
- Así mismo se debe presentar a esta Autoridad en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA
los soportes relacionados con planillas de asistencia, folletos, presentaciones, entre otros a fin de efectuar el
seguimiento de la presente ficha.
- Allegar en cada ICA consolidados, en donde se incluya información como fechas de realización, temáticas
abordadas, número de participantes en cada sesión con el fin de evidenciar el avance del cumplimiento de
las medidas presentadas.
REQUERIMIENTO:
- Ajustar la ficha en el sentido de suprimir las acciones relacionadas con el programa de seguridad industrial y
salud ocupacional
- Presentar a esta Autoridad en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA los soportes
relacionados con planillas de asistencia, folletos, presentaciones, entre otros.
- Presentar un cronograma de las capacitaciones, para temas ambientales y sociales en el cual se indique,
entre otros aspectos, fecha, tema, responsable de ejecución, etc. El cual deberá ser incluido en los informes
de cumplimiento ambiental – ICA
PROGRAMA: PMS 03 – Programa de vinculación de mano de obra
CONSIDERACIONES:
Para la presente ficha no se presentan consideraciones

REQUERIMIENTO:
Excluir la presente ficha de manejo por no ser competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA.
PROGRAMA: PMS 04 – Programa de información y participación comunitaria
CONSIDERACIONES:
1. Uso eficiente de medios de comunicación

2. Diseño y distribución de piezas de comunicativas:
- Video del proyecto

- Brochure
- Publicación informativa
- Página Web
- Redes sociales
- Oficinas de atención al usuario.
3. Generación de opinión pública

4. Socialización, sensibilización e información
5. Organización para la participación y desarrollo comunitario
6. Control Social.
En cuanto a la medida de Diseño y distribución de piezas de comunicativas se debe contemplar lo siguiente:
- Teniendo en cuenta que las obras son proyectadas en la vía Nacional y por este corredor transitan vehículos
dirigidos hacia otros departamentos y/o municipios diferentes a los establecidos en el área de influencia debe
darse importancia a las estrategias de información masiva a fin de garantizar la información oportuna y
suficiente, evitando posibles traumatismos durante la ejecución de actividades.
- Así mismo se debe contemplar el uso de piezas de divulgación como volantes y/o carteleras informativas a
través de los cuales se informe a la comunidad presente en el área de influencia sobre las actividades de
obra que puedan afectar su cotidianidad, tales como la suspensión provisional de servicios públicos, cierres
viales, entre otros, a fin de garantizar la información oportuna y de manera directa a los afectados.
Con relación a la medida” Socialización, Sensibilización e Información” se debe:
- Las reuniones de socialización deben realizarse en lugares ubicados en cercanía a los sitios de residencia de
la comunidad y horarios apropiados, para garantizar que las comunidades e instituciones identificadas en el
área de influencia del proyecto asistan efectivamente.
- En las reuniones de inicio del proyecto se debe incluir temas como: diseño del proyecto, principales obras
proyectadas, infraestructura asociada, plan de manejo de tránsito, puentes peatonales y retornos, entre otros
temas, utilizando herramientas donde se identifiquen claramente estos aspectos, así como su intervención en
cada unidad territorial, de igual manera debe incluirse la socialización de la licencia ambiental haciendo
énfasis en los programas del plan de manejo ambiental. Las presentaciones y material utilizado en las
respectivas reuniones deberán ser allegado a esta Autoridad en los correspondientes Informes de
Cumplimiento Ambiental.
- Las reuniones de avance del proyecto se deben realizar cada seis meses en cada Unidad Territorial
identificada en el área de Influencia, teniendo en cuenta la proyección de la etapa de construcción, con el fin
de mantener periódicamente informadas a las autoridades y comunidades del área de influencia
- Las reuniones de finalización del proyecto deberán complementarse con recorridos a lo largo del proyecto,
con la participación de las autoridades, comunidades y líderes del área de influencia con el fin de apropiar a
la comunidad con la nueva infraestructura.
- En la convocatoria que se realice para las reuniones informativas se deberá contemplar la totalidad de los
actores involucrados en el proyecto, incluyendo las organizaciones identificadas en la caracterización
elaborada por la Concesión en el marco del estudio ambiental y las empresas de transporte público presentes
en el área de influencia y cuya dinámica pueda verse afectada por las actividades del proyecto, tales como
desvíos, cierres viales, entre otros.
Se deben ajustar los indicadores de la siguiente manera:
- Plantear un indicador para la medición del uso eficiente del plan de medios en concordancia con lo que diseñe la
Concesión para tal fin.
- Con relación al indicador (Número de reuniones informativas realizadas en cada unidad funcional / Número de
reuniones programadas)*100, este debe separarse por acción propuesta de la siguiente manera:
Indicadores Registros de cumplimiento

- Número de reuniones de inicio realizadas / - Convocatoria
Número de reuniones de inicio programadas en - Actas
el mes - Registros de asistencia
- Número de reuniones de avance realizadas / - Registro fílmicos
Número de reuniones de avance programadas - Registros fotográficos
en el mes - Presentaciones Power Point
- Número de reuniones de finalización realizadas
/ Número de finalización programadas en el
mes
- Con relación al indicador: (Número de piezas comunicativas distribuidas / Número de piezas comunicativas
programadas)*100, este debe separarse por acción propuesta de la siguiente manera:

No. de videos del proyecto realizados / No. de videos proyectos Video del proyecto/Reunión divulgada
programados
No. de brochures divulgados/ 1.000 x cada año Brochures
Registro de distribución de brochures
No. de publicaciones informativas divulgadas / 3.000 x cada Publicaciones informativas
trimestre Registro de distribución de publicaciones
informativas
No. de actualizaciones página Web / No. de actualizaciones Link de acceso a la página web
programadas
No. de actualizaciones redes sociales / No. de actualizaciones Enlace red social
programadas
- Plantear un indicador para la medida “Generación de opinión pública” en coherencia con propuesto por la
Concesión.
- Así mismo se debe presentar a esta Autoridad en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA los
soportes de la realización de las acciones propuestas en la presente ficha tales como convocatorias, actas de
reunión, planillas de asistencia, registros fotográficos, anexos de las actividades de diseño y distribución de piezas
de comunicativas, entre otros.
REQUERIMIENTO:
- Incluir e implementar las estrategias de información masiva para informar las actividades que se desarrollen
en la vía y que puedan afectar el normal uso de la misma.
- Incluir el uso de piezas de divulgación como volantes y/o carteleras informativas a través de los cuales se
informe a la comunidad presente en el área de influencia sobre las actividades de obra que puedan afectar
su cotidianidad.
- Realizar las reuniones en lugares ubicados en cercanía a los sitios de residencia de la comunidad y horarios
apropiados.
- Incluir y aplicar para las reuniones de inicio del proyecto los temas relacionados con: diseño del proyecto,
principales obras proyectadas, infraestructura asociada, plan de manejo de tránsito, puentes peatonales y
retornos, entre otros temas, utilizando herramientas donde se identifiquen claramente estos aspectos, así
como su intervención en cada unidad territorial, de igual manera debe incluirse la socialización de la licencia
ambiental haciendo énfasis en los programas del plan de manejo ambiental. Las presentaciones y material
utilizado en las respectivas reuniones deberán ser allegado a esta Autoridad en los correspondientes Informes
- Ajustar, reportar y aplicar las reuniones de avance cada seis meses, teniendo en cuenta que la proyección de
la etapa de construcción.
- Ajustar, reportar y complementar las reuniones de finalización con recorridos a lo largo del proyecto, los cuales
deben contar con la participación de las autoridades, comunidades y líderes del área de influencia.
- Ajustar, reportar e incluir en la convocatoria a las reuniones informativas la totalidad de los actores
involucrados en el proyecto, tales como organizaciones y empresas de transporte público presentes en el
área de influencia.
- Ajustar e implementar los siguientes indicadores:
- Plantear un indicador para la medición del uso eficiente del plan de medios en concordancia con
lo que diseñe la Concesión para tal fin.
- El indicador (Número de reuniones informativas realizadas en cada unidad funcional / Número de

reuniones programadas)*100, este debe separarse por acción propuesta de la siguiente manera:

- Número de reuniones de inicio realizadas / - Convocatoria
Número de reuniones de inicio programadas en - Actas
el mes - Registros de asistencia
- Número de reuniones de avance realizadas / - Registro fílmicos
Número de reuniones de avance programadas - Registros fotográficos
en el mes - Presentaciones Power Point
- Número de reuniones de finalización realizadas
/ Número de finalización programadas en el
mes
- El indicador: (Número de piezas comunicativas distribuidas / Número de piezas comunicativas programadas)

*100, este debe separarse por acción propuesta de la siguiente manera:

No. de videos del proyecto realizados / No. de videos proyectos Video del proyecto/Reunión divulgada
programados
No. de publicaciones informativas divulgadas / 3.000 x cada Publicaciones informativas
trimestre Registro de distribución de publicaciones
informativas
No. de actualizaciones página Web / No. de actualizaciones Link de acceso a la página web
programadas
No. de actualizaciones redes sociales / No. de actualizaciones Enlace red social
programadas
- Plantear un indicador para la medida “Generación de opinión pública” en coherencia con

propuesto por la Concesión.
- presentar a esta Autoridad en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA los
soportes de la realización de las acciones propuestas en la presente ficha tales como
convocatorias, actas de reunión, planillas de asistencia, registros fotográficos, anexos de las
actividades de diseño y distribución de piezas de comunicativas, entre otros.
PROGRAMA: PMS 05 – Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional
CONSIDERACIONES:
1. Proyectos productivos e iniciativas

2. Apoyo a la gestión institucional
3. Recuperación del espacio público
- Plantear los indicadores para las siguientes acciones, correspondientes a la medida “Proyectos productivos
e iniciativas” :
“En los casos que se estime necesario, se implementará la construcción de paradores para reubicar
actividades productivas impactadas por el desarrollo del proyecto, como es el caso específico de los
vendedores de piña del barrio la Nohora y el sector de las Mercedes”
Respecto a la tarifa preferencial del peaje de Ocoa para vehículos del área de influencia del proyecto, se
gestionará con la ANI y municipios de Villavicencio y Acacias, el acceso al beneficio por parte de los vehículos
de la población ubicada en la zona rural y urbana del área de influencia.
REQUERIMIENTO:
Incluir, reportar y aplicar los indicadores correspondientes a las acciones:
Construcción de paradores para reubicar las actividades productivas impactadas por el proyecto.
Gestiones con la ANI para acceder al beneficio de tarifa preferencial del peaje de Ocoa.
PROGRAMA: PMS 06 – Programa de capacitación, educación y concientización de las comunidades aledañas

al proyecto
CONSIDERACIONES:
- Elaboración de diagnostico
- Elaboración Plan de capacitación
- Ejecución Plan de capacitación
Con el fin de facilitar el seguimiento al cumplimiento de esta medida se debe reportar en cada ICA el avance con relación
a la elaboración del diagnóstico y el plan de capacitaciones, así como allegar en cada ICA consolidados, en donde se
incluya información como fechas de realización, temáticas abordadas, número de participantes en cada sesión, para
así evidenciar el avance del cumplimiento de las medidas presentadas
REQUERIMIENTO:
Reportar en los Informes de Cumplimiento Ambiental el avance con relación a la elaboración del diagnóstico y el plan
de capacitaciones, así como allegar en cada ICA consolidados, en donde se incluya información como fechas de
realización, temáticas abordadas, número de participantes en cada sesión con el fin de evidenciar el avance del
cumplimiento de las medidas presentadas.
PROGRAMA: PMS 07 – Programa de arqueología preventiva
CONSIDERACIONES:
El seguimiento a este Programa no es competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA de

acuerdo con la Ley 1185 de 2008 que modifica la Ley 397 de 1997 – Ley General de Cultura; en la actualidad la entidad
responsable es el Instituto Colombiano de Antropología e Historia – ICANH, por lo tanto este programa deberá
implementarse de acuerdo con los términos y parámetros aprobados por dicha entidad, no obstante si durante el
seguimiento por parte de esta Autoridad se evidencian quejas y reclamos, se recogerán y se enviarán al ICANH de
acuerdo con el artículo 21 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo contencioso Administrativo .
REQUERIMIENTO:
Excluir la presente ficha de manejo por no ser competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA
PROGRAMA: PMS 08 – Programa de cultura vial

CONSIDERACIONES:
1. Convenios Institucionales
2. Taller de seguridad vial
3. Campañas de seguridad vial
4. Material de divulgación sobre seguridad vial.
Con relación a los indicadores, se deberá incluir, reportar y aplicar el indicador que permita medir las acciones
relacionadas con los convenios interinstitucionales en relación con la efectividad de los acuerdos propuestos.
Sobre los talleres de seguridad vial, en la ficha se indica que las acciones a desarrollar se llevarán a cabo en los centros
educativos que se encuentren próximos a la vía, al respecto se requiere especificar las Instituciones en las cuales se
efectuarán los talleres, así como presentar un cronograma en el cual se indique, entre otros aspectos, fecha, tema,
Institución Educativa, etc., el cual deberá ser incluido en los informes de cumplimiento ambiental – ICA.
De igual manera, dentro de estos talleres se debe hacer énfasis en el manejo y prevención de la accidentalidad durante
las actividades y el transporte de material y en el semestre de construcción deberá centrarse en el manejo de la nueva
infraestructura, como puentes peatonales, vías y demás.
Por otro lado, a pesar de que en la ficha se proponen medidas preventivas e informativas relacionadas con la movilidad
como se evidencia en las actividades, metas e indicadores propuestos, las mismas no son suficientes, teniendo en
cuenta que el área de intervención del proyecto confluye con diversas áreas pobladas y una dinámica relacionada con
el paso por el casco urbano de Acacías en donde se encuentra un importante número de asentamientos humanos,
además de la presencia de Infraestructura social entre Acacías y Villavicencio como la Biblioteca Pública de Acacías,
las instituciones educativas como la Universidad UNAD, la sede Benposta del colegio Simón Bolívar y el Centro de
Desarrollo Infantil CDI, la escuela Brisas del Guayuriba (entre otros) y una amplia zona comercial ubicada a lo largo del
corredor; por lo tanto, con la ejecución del proyecto la movilidad de la población se verá afectada tanto en la etapa de
construcción como con la puesta en marcha de la segunda calzada.
En tal sentido es necesario que se implementen medidas que atiendan suficientemente el impacto que sobre la
movilidad se genere a la población con la ejecución del proyecto, proponiendo medidas que a largo plazo garanticen
una movilidad en condiciones de seguridad para la población.
Lo anterior, en coherencia con lo indicado por la Concesión en el capítulo evaluación de impactos, en donde mencionó
“... las medidas que se implementen para disminuir los impactos generados por el proyecto, entre las cuales se debe
contemplar aquellas que permitan elevar los niveles de seguridad tanto vehicular como para los peatones mediante una
adecuada señalización y la ubicación estratégica de puentes peatonales, entre otros”.
De igual manera, se deben especificar las medidas que permitan prevenir y/o mitigar cualquier acción que altere la
conectividad y movilidad de los usuarios de la vía nacional, así como de las conexiones viales que se interceptan en el
área de rural e incluso en el área urbana de Acacias, durante la etapa de construcción, como se estableció por la
concesionaria en la caracterización del medio socioeconómico.
REQUERIMIENTO:
- Incluir, reportar y aplicar el indicador que permita medir las acciones relacionadas con los convenios
interinstitucionales en relación con la efectividad de los acuerdos propuestos.
- Especificar las Instituciones en las cuales se efectuarán los talleres de seguridad vial,
- Presentar un cronograma en el cual se indique, entre otros aspectos, fecha, tema, Institución Educativa, etc.
El cual deberá ser incluido en los informes de cumplimiento ambiental – ICA. De igual manera dentro de estos
talleres se debe hacer énfasis en el manejo y prevención de la accidentalidad durante las actividades y el
transporte de material y en el último año de construcción deberá centrarse en el manejo de la nueva
- Implementar las medidas que atiendan suficientemente el impacto que sobre la movilidad se genere a la
población del área de influencia con la ejecución del proyecto y puesta en marcha del mismo; proponiendo
medidas que a largo plazo garanticen una movilidad en condiciones de seguridad para la población.
- Especificar las medidas que permitan prevenir y/o mitigar cualquier acción que altere la conectividad y
movilidad de los usuarios de la vía nacional, así como de las conexiones viales que se interceptan en el área
de rural e incluso en el área urbana de Acacias, durante la etapa de construcción.
PROGRAMA: PMS 09 – Programa de recuperación del derecho de vía
CONSIDERACIONES:
Con relación a los impactos y medidas, así como de los indicadores propuestos se considera coherente la información
presentada.
1. Informar y sensibilizar a los responsables de las actividades económicas informales sobre el proceso de
traslado
2. Realizar el censo de las actividades económicas informarles localizadas en el derecho de vía.
3. Brindar asesoría social a los responsables de las actividades económicas informales antes, durante y después
del traslado.
4. Coordinación interinstitucional para adelantar el traslado de las actividades económicas informales y la
recuperación y mantenimiento del derecho de vía libre de cualquier ocupación.
Teniendo en cuenta que en la evaluación del impacto Alteración de las actividades económicas la Concesión indicó que
en el marco de la actividad correspondiente a la venta de piña se presentan tres situaciones, la primera asociada a las
familias que por años se han dedicado a la venta directa de la piña; la segunda, relacionada con un usufructo recibido
por algunas personas que reciben un arriendo por el puesto de trabajo y la tercera, vinculada a las personas que por la
venta del producto, reciben un pago diario, de parte de las personas que las contratan para desarrollar esta actividad,
dentro de esta medida se debe incluir al total de los actores que se puedan ver afectados por el proyecto de acuerdo
con las situaciones descritas en el estudio de impacto ambiental.
REQUERIMIENTO:
Incluir dentro de la medida la totalidad de los actores involucrados en el desarrollo de la actividad comercial que se
puedan ver afectados por el proyecto.
PROGRAMA: PMS 10 – Programa de manejo de Infraestructura de predios y servicios públicos
CONSIDERACIONES:
presentada.
1. Actas de vecindad
2. Levantamiento de Actas de Compromiso
3. Medidas de prevención de afectación a la infraestructura de los servicios públicos
4. Manejo de Equipamiento Comunitario
- Con relación a las actas de compromiso se aclara que estas aplican para los campamentos y las ZODME
aprobados en la presente Resolución, por lo cual en caso de requerir nuevas áreas a las presentadas la
CONCESION VIAL DE LOS LLANOS deberá solicitar la modificación de la Licencia Ambiental.
- Con relación al Manejo de Equipamiento Comunitario se requiere: concretar las medidas que se llevarán a
cabo con relación a la afectación de los cerramientos de la infraestructura de la Universidad Abierta y a
Distancia UNAD ubicada en el casco urbano de Acacias y el predio Benposta en el cual se encuentran la
institución Benposta, el colegio Simón Bolívar y el Centro de Desarrollo Infantil CDI La Nohora. Así como la
restitución de la infraestructura de tipo recreacional correspondiente al parque Alan Jara, ubicado en La
Cuncia.
- Las medidas que se presenten deben contener como mínimo el acuerdo y/o concertación con propietarios,
comunidades y Autoridades competentes según sea el caso, especificando la restitución de la afectación que
se genere por el proyecto, el tiempo de ejecución, medidas de protección para evitar afectaciones a la
población circundante, entre otros.
- Previo a la intervención se debe garantizar la restitución de área y de la infraestructura objeto de afectación.
- Con relación a los indicadores, se deberá incluir, reportar y aplicar los siguientes indicadores:
No. predios con Actas de vecindad de inicio levantadas/ No. predios del área de influencia.
No. predios con Actas de vecindad de cierre levantadas/ No. predios del área de influencia.
Total infraestructura restituida /Total infraestructura afectada.
- Respecto a la infraestructura asociada a actividades económicas (cultivos, actividades ganaderas, entre

otros), que se encuentran en los predios en donde se proponen las ZODME y campamentos, se requiere dar
claridad a los propietarios sobre:
- Tipo e intensidad de la afectación

- Negociación en cuanto a la compensación por afectación.
- Medidas a adoptar para proteger la infraestructura asociada a las actividades propias del predio.
- Diligenciamiento de actas de vecindad para aquellas que no se afecten directamente, para lo cual se
deberán diligenciar actas de reunión, en la cual se cuente con firma de propietario y/o encargado del
predio, las cuales deberán anexarse en los respectivos ICA.
- Incluir en esta ficha que el levantamiento de actas de vecindad se realizará en la totalidad de los lugares que
sean intervenidos por el proyecto, tales como ZODMES, Campamentos, vías de acceso a estos lugares y
aquellas utilizadas para el tránsito de vehículos, maquinaria y equipos utilizados en el proyecto.
REQUERIMIENTO:
- Aclarar respecto al levantamiento de actas de compromiso que estas aplican para los campamentos y las
ZODME autorizadas en la licencia ambiental, por lo cual en caso de requerir nuevas áreas a las presentadas
la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS deberá solicitar la modificación de la Licencia Ambiental.
- Concretar las medidas que se llevarán a cabo con relación a la afectación de los cerramientos de la
infraestructura de la Universidad Abierta y a Distancia UNAD, el predio Benposta en el cual se encuentran la
institución Benposta, el colegio Simón Bolívar y el Centro de Desarrollo Infantil CDI La Nohora y la restitución
de la infraestructura de tipo recreacional correspondiente al parque Alan Jara.
- En las medidas incluir, como mínimo, el acuerdo y/o concertación con propietarios, comunidades y
Autoridades competentes según sea el caso, especificando la restitución de la afectación que se genere por
el proyecto, el tiempo de ejecución, medidas de protección para evitar afectaciones a la población circundante,
entre otros.
- Incluir, reportar y aplicar los siguientes indicadores:
No. predios con Actas de vecindad de cierre levantadas/ No. predios del área de influencia.
Total, infraestructura restituida /Total infraestructura afectada.
- Diligenciar actas de reunión, con firma de propietario y/o encargado del predio, en donde se proponen las
ZODME y Campamentos, dando claridad a los propietarios sobre:

- Medidas a adoptar para proteger la infraestructura asociada a las actividades propias del predio.
- Diligenciamiento de actas de vecindad para aquellas que no se afecten directamente
- Etapas y tiempo destinado a los trabajos de explotación en horarios diurno y/o nocturno si es el caso.
- Dichas actas deberán anexarse en los respectivos ICA.

- Incluir que el levantamiento de actas de vecindad y de entorno se realizarán en la totalidad de los lugares que
sean intervenidos por el proyecto, tales como las ZODME, Campamentos, vías de acceso a estos lugares y
aquellas utilizadas para el tránsito de vehículos, maquinaria y equipos utilizados en el proyecto.
PROGRAMA: PMS 11 – Programa de acompañamiento a la gestión socio predial
CONSIDERACIONES:
presentada.
Las siguientes acciones propuestas en la ficha no requieren ningún ajuste:
- Programa de acompañamiento a la gestión socio predial

- Visitas a los predios localizados en el corredor vial
- Acompañamiento social a las unidades sociales que serán reubicadas por el desarrollo del proyecto
- Seguimiento al proceso de adaptación
Se deberá complementar la información reportada en el capítulo de caracterización teniendo en cuenta que en el EIA
se reportó que en el 6.5% de los predios (4) no se obtuvo información.
Con relación a los indicadores, se deberá incluir, reportar y aplicar el indicador que permita medir la efectividad de la
totalidad de las acciones propuestas.
Se deberá aplicar lo establecido en las Resoluciones 545 de 2008, 077 de 2012 y 1776 del 16 de octubre de 2015 de
la Agencia Nacional de Infraestructura, en el caso de ser necesario.
REQUERIMIENTO:
- Presentar en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental- ICA, la información de la totalidad de los predios
objeto de adquisición predial, teniendo en cuenta que durante la elaboración del EIA la Concesión reportó
que en el 6.5% de los predios (4) no se obtuvo información.
- Incluir, reportar y aplicar el indicador que permita medir la efectividad de la totalidad de las acciones
propuestas.
- Aplicar la Resolución 545 de 2008, la Resolución 077 de 2012 y 1776 del 16 de octubre de 2015 de la Agencia
Nacional de Infraestructura
PROGRAMA: PMS 12 – Programa de reasentamiento de la población afectada
CONSIDERACIONES:
presentada.
- Identificación de las unidades sociales a reasentar

- Levantamiento de ficha social
- Implementación del Plan de reasentamiento
REQUERIMIENTO:
Para la presente ficha no se formulan requerimientos toda vez se considera adecuada la información presentada.
(…)”.
En este punto, es pertinente aclarar que no es competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
-ANLA, efectuar seguimiento al cumplimiento del Programa de Manejo Arqueológico, función que corresponde
al Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH.
A su vez, tampoco en lo concerniente a contratación de mano de obra local, siendo esta función atribuida al
Ministerio de Trabajo; por lo tanto, se considera necesario suprimir dichos programas del Plan de Manejo
Ambiental para el proyecto de “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE CIUDAD PORFIA,
ACACIAS (K5+097) y (K24+671)”, los cuales corresponden a la Ficha PMS 03 Programa de vinculación de
mano de obra y la ficha PMS 07 Programa de arqueología preventiva y no serán objeto de evaluación por parte
de la ANLA.
Lo anterior, en virtud a que mediante el memorando 4120-E1-37774 del 26 de febrero de 2014, la Oficina
Asesora Jurídica de la ANLA, señala: “ (…) NO le asisten competencia a la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales (ANLA) de imponer, como obligación de hacer, la exigencia de vinculación de mano de obra local
para los proyectos obras o actividades sujetas al licenciamiento ambiental de competencia de la ANLA, ni hacer
exigible, en virtud del licenciamiento ambiental el cumplimiento del programa de contratación de mano de obra
local”.
“(…)
PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
A continuación, se presentan los programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo propuesto por la Concesión Vial de los
Llanos S.A.S.
Tabla 1 Programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo propuesto por la Concesión Vial de los Llanos S.A.S
Código Nombre de la ficha
SMF-01 Monitoreo y control a los procesos erosivos u otros fenómenos ocasionados o dinamizados por el proyecto
SMF-02 Manejo y almacenamiento de materiales de construcción y mantenimiento de talleres.
SMF-03 Seguimiento al control de accidentalidad vial y cambios en la salud pública durante la etapa constructiva
SMF-04 Seguimiento a la adecuación, uso y entrega final de las vías de acceso al proyecto
SMF-05 Programa de observación, auscultación y mantenimiento
SMF-06 Seguimiento y monitoreo del recurso hídrico
SMF-07 Control a los sistemas de manejo, tratamiento y disposición de residuos sólidos
SMF-08 Control de emisiones atmosféricas, calidad de aire y ruido

SMB-01 Seguimiento y monitoreo a los programas de manejo del suelo
SMB-02 Seguimiento y monitoreo a los programas de manejo de conservación de especies vegetales y faunísticas
SMS 01 Seguimiento y monitoreo al programa de atención al usuario
SMS 02 Seguimiento y monitoreo al programa de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto
SMS 03 Seguimiento y monitoreo al programa de vinculación de mano de obra
SMS 04 Seguimiento y monitoreo al programa de información y participación comunitaria
SMS 05 Seguimiento y monitoreo al programa de apoyo a la capacidad institucional
Seguimiento y monitoreo al programa de capacitación, educación y concientización de las comunidades aledañas al
SMS 06
proyecto
SMS 07 Seguimiento y monitoreo al programa de cultura vial
SMS 08 Seguimiento y monitoreo al programa de recuperación del derecho de vía
SMS 09 Seguimiento y monitoreo al programa de manejo de infraestructura de predios y servicio públicos
SMS 10 Seguimiento y monitoreo al programa de acompañamiento a la gestión socio predial
SMS 11 Seguimiento y monitoreo al programa de reasentamiento de la población afectada
MEDIO ABIÓTICO
FICHA: SMF-01- Monitoreo y control a los procesos erosivos u otros fenómenos ocasionados o dinamizados
por el proyecto
CONSIDERACIONES:
Este programa se considera adecuado y consecuente con el propósito de llevar una trazabilidad de la eficiencia de las
medidas de manejo implementadas, no obstante, deberá ser ajustado teniendo en cuenta los requerimientos del
Programa de Manejo de taludes – PMF 02.
REQUERIMIENTO:
Se deberá ajustar el programa de monitoreo y seguimiento ambiental teniendo en cuenta las observaciones y
requerimientos realizados en el Programa de Manejo de taludes – PMF 02.
FICHA: SMF-02- Manejo y almacenamiento de materiales de construcción y mantenimiento de talleres
CONSIDERACIONES:
Programa de Manejo de patios de almacenamiento y talleres de mantenimiento – PMF 04.
REQUERIMIENTO:
requerimientos realizados en el Programa de Manejo de patios de almacenamiento y talleres de mantenimiento – PMF
04.
FICHA: SMF-03- Seguimiento al control de la accidentalidad vial y cambios en la salud pública durante la etapa
constructiva
CONSIDERACIONES:
Programa de Control de la accidentalidad vial y cambios en la salud pública durante la etapa constructiva - PMF 13.
Se requiere incluir la verificación de las medidas presentadas por la posible afectación a accesos a viviendas, así como
los respectivos indicadores de cumplimiento incluyendo la verificación del estado final de los accesos intervenidos y la
aprobación por parte del propietario y/o afectado por la posible intervención.
REQUERIMIENTO:
requerimientos realizados en el Programa de Control de la accidentalidad vial y cambios en la salud pública durante la
etapa constructiva - PMF 13.
Incluir la verificación de las medidas presentadas por la posible afectación a accesos a viviendas, así como los
respectivos indicadores de cumplimiento incluyendo la verificación del estado final de los accesos intervenidos y la
aprobación por parte del propietario y/o afectado por la posible intervención
FICHA: SMF-04- Seguimiento a la adecuación, uso y entrega final de las vías de acceso al proyecto.
CONSIDERACIONES:
Programa de Manejo ambiental para la adecuación y entrega final de las vías que serán utilizadas para la construcción
del proyecto – PMF 14.
REQUERIMIENTO:
requerimientos realizados en el Programa de Manejo ambiental para la adecuación y entrega final de las vías que serán
utilizadas para la construcción del proyecto – PMF 14.
FICHA: SMF-05- Programa de observación, auscultación y mantenimiento
CONSIDERACIONES:
Programa de Conservación y restauración de la estabilidad geotécnica – PMF 03.
REQUERIMIENTO:
requerimientos realizados en el Programa de Conservación y restauración de la estabilidad geotécnica – PMF 03.
FICHA: SMF-07- Seguimiento y Monitoreo al recurso hídrico
CONSIDERACIONES:
medidas de manejo implementadas.
En la GDB anexa a la solicitud de licencia ambiental, se presenta la línea base del muestreo realizado a los puntos de
monitoreo de las quebradas y ríos intervenidas por el proyecto, y dadas las ocupaciones de cauces tramitadas, se
considera que la toma de muestras deberá realizarse antes, durante y después de la construcción de las obras objeto
de la licencia ambiental, aguas arriba y aguas abajo de estos puntos autorizados en el presente trámite de
licenciamiento, a fin de verificar la incidencia de las obras en mención sobre la calidad de agua de estos cuerpos
intervenidos por el proyecto. Para finalmente determinar la efectividad de los programas de manejo implementados en
este componente.
REQUERIMIENTO:
Implementar el Monitoreo del Recurso hídrico propuesto en el propuesto en el Programa de Monitoreo y Seguimiento
detallado en el EIA para la construcción de las obras del proyecto vial, de acuerdo a la normatividad vigente.
Realizar el monitoreo al recurso hídrico antes, durante y después de la construcción de las obras objeto de
licenciamiento ambiental, aguas arriba y aguas abajo de los puntos autorizados (ocupaciones de cauce) y las
captaciones a fin de verificar la incidencia de las obras objeto de intervención en mención sobre la calidad de agua de
los cuerpos intervenidos por el proyecto.
Se deberán ajustar los indicadores, de acuerdo con las consideraciones realizadas para la ficha Manejo de cruces de
cuerpos de agua – PMF 09.
FICHA: SMF-09- Control de emisiones atmosféricas, calidad de aire y ruido.
CONSIDERACIONES:
Programa de Manejo y control de fuentes de emisiones y ruido PMF 11.
REQUERIMIENTO:
requerimientos realizados en el Programa de Manejo y control de fuentes de emisiones y ruido PMF 11.
Medio Biótico
Programa de seguimiento y monitoreo al manejo del suelo
PROGRAMA: SMB-01 Programa de Seguimiento y Monitoreo Al Manejo del Suelo
CONSIDERACIONES:
Teniendo en cuenta que en las fichas Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote (PMB-01), Manejo de Flora
(PMB-02), Manejo del aprovechamiento forestal (PMB-03) y Revegetalización de áreas intervenidas (PMB-04), se
solicitaron ajustes al Plan de Manejo Ambiental, se deberán incluir las modificaciones necesarias en el programa se
monitoreo y seguimiento de acuerdo con las consideraciones realizadas.
Se evidencia que para todas las actividades se menciona como responsable a “La Interventoría”, al respecto, se debe
aclarar que el beneficiario de la Licencia Ambiental es el responsable del cumplimiento de las obligaciones establecidas
en el Plan de seguimiento y monitoreo.
REQUERIMIENTO:
1. Incorporar las modificaciones necesarias de acuerdo con las consideraciones realizadas para las fichas Manejo
de remoción de cobertura vegetal y descapote (PMB-01), Manejo de Flora (PMB-02), Manejo del aprovechamiento
forestal (PMB-03) y Revegetalización de áreas intervenidas (PMB-04).
Seguimiento y monitoreo a los programas manejo de conservación de especies vegetales y faunísticas
PROGRAMA: SMB-02 Seguimiento y Monitoreo a los Programa Manejo de Conservación de Especies Vegetales
y Faunísticas
CONSIDERACIONES:
Teniendo en cuenta que en las fichas Manejo de fauna silvestre (PMB-05), Manejo del recurso hidrobiológico (PMB-
06), Protección y conservación de hábitats (PMB-07), se solicitaron ajustes al Plan de Manejo Ambiental, se deberán
incluir las modificaciones necesarias en el programa se monitoreo y seguimiento de acuerdo con las consideraciones
realizadas.
REQUERIMIENTO:
Incorporar las modificaciones necesarias de acuerdo con las consideraciones realizadas para las fichas Manejo de
fauna silvestre (PMB-05), Manejo del recurso hidrobiológico (PMB-06), Protección y conservación de hábitats (PMB-
07).
PROGRAMA: SMS – 01 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Atención al Usuario
CONSIDERACIONES:
Las acciones propuestas en este programa se consideran adecuado, no obstante, dado que en la ficha PMS_01 –
Programa de Atención al Usuario, se solicitaron ajustes al Plan de Manejo Ambiental, se deberán ajustar las acciones
de acuerdo con las consideraciones realizadas.
REQUERIMIENTO:
Se deberán ajustar las acciones a desarrollar, de acuerdo con las consideraciones realizadas para la ficha PMS 01 –
Programa de Atención al Usuario del Plan de manejo Ambiental.
PROGRAMA: SMS 02 – Seguimiento y Monitoreo al Programa de educación y capacitación al personal

vinculado al proyecto
CONSIDERACIONES:
Programa de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto, se solicitaron ajustes al Plan de Manejo
Ambiental, se deberán ajustar las acciones de acuerdo con las consideraciones realizadas.
REQUERIMIENTO:
Programa de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto del Plan de manejo Ambiental.
PROGRAMA: SMS 03 – Seguimiento y Monitoreo al Programa de Vinculación al Programa de Mano de Obra

CONSIDERACIONES:
REQUERIMIENTO:
Excluir la presente ficha de manejo por no ser competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA.
PROGRAMA: SMS – 04 Seguimiento y Monitoreo al Programa de información y participación comunitaria

CONSIDERACIONES:
Las acciones propuestas en este programa se consideran adecuados, no obstante, dado que en la ficha PMS_04 –
Programa de Información y Participación Comunitaria, se solicitaron ajustes al Plan de Manejo Ambiental, se deberán
ajustar las acciones e indicadores de acuerdo con las consideraciones realizadas.
REQUERIMIENTO:
Se deberán ajustar las acciones a desarrollar y los indicadores, de acuerdo con las consideraciones realizadas para la
ficha PMS_04 – Programa de Información y Participación Comunitaria del Plan de manejo Ambiental.
PROGRAMA: SMS – 05 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Apoyo a la Capacidad Institucional
CONSIDERACIONES:
Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional, se solicitaron ajustes al Plan de Manejo Ambiental, se
deberán ajustar las acciones de acuerdo con las consideraciones realizadas.
REQUERIMIENTO:
Se deberán ajustar las acciones a desarrollar, de acuerdo con las consideraciones realizadas para la ficha PMS_05 –
Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional del Plan de manejo Ambiental.
PROGRAMA: SMS – 06 Seguimiento y Monitoreo al Programa de capacitación, educación y concientización de

las comunidades aledañas al proyecto
CONSIDERACIONES:
Programa de capacitación, educación y concientización de las comunidades aledañas al proyecto, se solicitaron ajustes
al Plan de Manejo Ambiental, se deberán ajustar las acciones de acuerdo con las consideraciones realizadas.
REQUERIMIENTO:
Programa de capacitación, educación y concientización de las comunidades aledañas al proyecto del Plan de manejo
Ambiental.
PROGRAMA: SMS – 07 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Cultura Vial

CONSIDERACIONES:
Las acciones propuestas en este programa se consideran adecuadas, no obstante, dado que en la ficha PMS_08 –
Programa de Cultura Vial, se solicitaron ajustes al Plan de Manejo Ambiental, se deberán ajustar las acciones de
acuerdo con las consideraciones realizadas.
REQUERIMIENTO:
Programa de Cultura Vial del Plan de manejo Ambiental.
PROGRAMA: SMS – 08 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Recuperación del Derecho de Vía

CONSIDERACIONES:
Programa de Recuperación del Derecho de Vía, se solicitaron ajustes al Plan de Manejo Ambiental, se deberán ajustar
las acciones de acuerdo con las consideraciones realizadas.
REQUERIMIENTO:
Programa de Recuperación del Derecho de Vía del Plan de manejo Ambiental.
PROGRAMA: SMS – 09 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Manejo de Infraestructura de Predios y

Servicios Públicos
CONSIDERACIONES:
Dado que en la ficha PMS_10 – Programa de Manejo de Infraestructura de Predios y Servicios Públicos, se solicitaron
ajustes al Plan de Manejo Ambiental, se deberán ajustar las acciones, metas e indicadores de acuerdo con las
consideraciones realizadas.
En este programa se deberá incluir el seguimiento y monitoreo a las infraestructuras que presentarán afectación por el
paso del proyecto, correspondientes a:
- Restitución cerramiento a la infraestructura de la Universidad Abierta y a Distancia UNAD

- Restitución cerramiento a la institución Benposta, el colegio Simón Bolívar y el Centro de Desarrollo Infantil
CDI La Nohora
- Restitución de la infraestructura de tipo recreacional correspondiente al parque Alan Jara
REQUERIMIENTO:
- Se deberán ajustar las acciones, metas e indicadores a desarrollar, de acuerdo con las consideraciones
realizadas para la ficha PMS_10 – Programa de Manejo de Infraestructura de Predios y Servicios Públicos
del Plan de manejo Ambiental.
- Incluir el seguimiento y monitoreo a las infraestructuras que presentarán afectación por el paso del proyecto,
correspondientes a:
Restitución cerramiento a la infraestructura de la Universidad Abierta y a Distancia UNAD
Restitución cerramiento a la institución Benposta, el colegio Simón Bolívar y el Centro de Desarrollo Infantil
CDI La Nohora
Restitución de la infraestructura de tipo recreacional correspondiente al parque Alan Jara
PROGRAMA: SMS – 10 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Acompañamiento a la Gestión Socio predial

CONSIDERACIONES:
Programa de Acompañamiento a la Gestión Socio predial, se solicitaron ajustes al Plan de Manejo Ambiental, se
REQUERIMIENTO:
- Se deberán ajustar las acciones a desarrollar, de acuerdo con las consideraciones realizadas para la PMS_11
– Programa de Acompañamiento a la Gestión Socio predial del Plan de manejo Ambiental.
PROGRAMA: SMS – 11 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Reasentamiento de la Población Afectada

CONSIDERACIONES: Las acciones propuestas en este programa se consideran adecuados.
REQUERIMIENTO: No se presentan requerimientos
Plan de seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio
Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio abiótico
Indicadores de la tendencia del medio abiótico –Calidad de agua
CONSIDERACIONES:
Teniendo en cuenta que se requirieron ajustes sobre las fichas Plan de Manejo Ambiental (PMF 09 - Manejo de cruces
de cuerpos de agua) y Plan de seguimiento y monitoreo del Medio abiótico (SMF 06 – Seguimiento del recurso hídrico),
se deberán incluir las modificaciones necesarias para el Seguimiento de la Tendencia del Medio Abiótico de acuerdo
con las consideraciones realizadas.
REQUERIMIENTO:
Incorporar las modificaciones necesarias de acuerdo con las consideraciones realizadas para cada una de las fichas
del Plan de Manejo Ambiental (PMF 09 - Manejo de cruces de cuerpos de agua) y Plan de seguimiento y monitoreo del
Medio abiótico (SMF 06 – Seguimiento del recurso hídrico).
Indicadores de la tendencia del medio abiótico – Presión Sonora y calidad del aire
CONSIDERACIONES:
Teniendo en cuenta que se requirieron ajustes sobre las fichas del Plan de Manejo Ambiental (PMF 10 - Manejo y
control de fuentes de emisiones y ruido) y Plan de seguimiento y monitoreo del Medio abiótico (SMF 08 – Monitoreo de
emisiones atmosféricas, calidad de aire y ruido), se deberán incluir las modificaciones necesarias para el Seguimiento
de la Tendencia del Medio Abiótico de acuerdo con las consideraciones realizadas.
REQUERIMIENTO:
Incorporar las modificaciones necesarias de acuerdo con las consideraciones realizadas para cada una de las fichas
del Plan de Manejo Ambiental (PMF 10 - Manejo y control de fuentes de emisiones y ruido) y Plan de seguimiento y
monitoreo del Medio abiótico (SMF 08 – Monitoreo de emisiones atmosféricas, calidad de aire y ruido).
Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio biótico
Indicadores de la tendencia del Medio Biótico – Superficie de Coberturas Naturales y Seminaturales

CONSIDERACIONES:
Teniendo en cuenta que se requirieron ajustes sobre las fichas del Plan de Manejo Ambiental y Plan de seguimiento y
monitoreo del Medio biótico, se deberán incluir las modificaciones necesarias para el Seguimiento de la Tendencia del
Medio Biótico de acuerdo con las consideraciones realizadas.
De acuerdo con la “Tabla 11-6 Variables a medir para el seguimiento de la tendencia del medio”, se consideran como
variables objeto de seguimiento para el medio Biótico las Superficie de coberturas naturales y seminaturales y las
Superficies de áreas core; sin embargo, en los indicadores de la tendencia del medio biótico no se presenta lo
relacionado con las Superficie de áreas core.
Al respecto se considera necesario incluir en los análisis del medio el análisis de fragmentación y conectividad de los
corredores ecológicos que sean identificados en el área de influencia del proyecto, conforme a lo requerido en la Ficha
PMB-07: Protección y Conservación de Hábitats, evidenciando el comportamiento de los hábitats de los diferentes
grupos faunísticos.
Adicionalmente, se debe incluir como Variable de seguimiento los Ecosistemas estratégicos y Áreas protegidas, en
cuanto a los humedales registrados y las áreas de importancia ambiental regional identificadas en los diferentes
instrumentos de planificación. Así mismo, se debe establecer el comportamiento de los ecosistemas lenticos y loticos y
de las especies florísticas y faunísticas asociadas.
REQUERIMIENTO:
1. Incorporar las modificaciones necesarias de acuerdo con las consideraciones realizadas para cada una de las
fichas del Plan de Manejo Ambiental y Plan de seguimiento y monitoreo del Medio biótico.
2. Presentar los indicadores de la Tendencia del Medio Biótico, relacionados con las Superficies de áreas Core e
incluir el análisis de fragmentación y conectividad de los corredores ecológicos que sean identificados en el área
de influencia del proyecto, conforme a lo requerido en la Ficha PMB-07: Protección y Conservación de Hábitats,
evidenciando el comportamiento de los hábitats de los diferentes grupos faunísticos.
3. Incluir como Variable de seguimiento los Ecosistemas estratégicos y Áreas protegidas, en cuanto a los humedales
registrados y las áreas de importancia ambiental regional identificadas en los diferentes instrumentos de
planificación. Así mismo, establecer el comportamiento de los ecosistemas lenticos y loticos y sus especies
florísticas y faunísticas asociadas.
Seguimiento y monitoreo a la tendencia del medio socioeconómico
Indicadores de la tendencia del medio socioeconómico – Cambios en la Demografía

CONSIDERACIONES:
En este programa se describen las siguientes acciones:
- Comparación inicial de las cifras de población anual por unidad territorial menor de acuerdo con el número de
unidades sociales (familias) trasladadas y el total de población identificada en la caracterización del EIA.
- Adelantar con las JAC una verificación (semestral en etapa de construcción) del total de población por unidad
territorial menor donde se haya presentado traslado de población.
- Indagar a las JAC de cada unidad territorial menor, las posibles modificaciones o alteraciones en las
dinámicas sociales, económicas, comunitarias y políticas que se hayan podido presentar con ocasión del
desplazamiento involuntario (semestral en etapa de construcción).
- Consulta en fuentes oficiales locales de cifras de población por unidad territorial menor donde se haya
presentado traslado de población
- Consulta en fuentes oficiales locales las posibles modificaciones o alteraciones en la dinámicas sociales,
económicas, comunitarias y políticas que se hayan podido presentar con ocasión del desplazamiento
involuntario
- Análisis de los elementos cuantitativos y cualitativos que den cuenta de los cambios identificados en las
unidades territoriales menores afectadas por el desplazamiento involuntario de población.
- Seguimiento a la aparición de nuevos asentamientos en la zona de intervención del proyecto que ocupen
espacio público.
De acuerdo con lo anterior se presentan los siguientes ajustes:
- Se requiere formular indicadores para la medición del cumplimiento de las acciones presentadas
REQUERIMIENTO: Formular indicadores para la medición del cumplimiento de las acciones presentadas
Indicadores de la tendencia del medio socioeconómico – Cambios en la Movilidad Peatonal y Vehicular
CONSIDERACIONES:
- Identificación de PQRS sobre movilidad y conectividad, según actividad generadora, recibidos a través de los
medios implementados para la atención al usuario.
- Identificación de las soluciones implementadas y su efectividad. Se incluirá la evaluación del material
pedagógico utilizado.
- Identificación de zonas sobre las que se presentan el mayor número de PQRS, realizando especial
seguimiento a aquellas en donde estas sean reiteradas.
- Interacción con líderes de la comunidad a fin de conocer posibles causas de la situación y de la falta de
efectividad de las medidas implementadas.
- Análisis de la información obtenida en el seguimiento, frente a las características de los asentamientos y
condiciones de movilidad de estos.
- Planteamiento de acciones complementarias e implementación de las mismas.
- Se requiere formular indicadores para la medición del cumplimiento de las acciones presentadas.
REQUERIMIENTO: Formular indicadores para la medición del cumplimiento de las acciones presentadas “
(…)”.
De acuerdo a lo señalado anteriormente, en el sentido de que esta Autoridad no es competente para efectuar
seguimiento a las actividades de contratación de mano de obra local que efectué la CONCESIÓN VIAL DE LOS
LLANOS, se excluirá del Plan de Seguimiento y Monitoreo la ficha SMS 03 Seguimiento y monitoreo al programa
de vinculación de mano de obra, la cual no será objeto de evaluación por parte de esta entidad.
“(…)
Consideraciones sobre la compensación por pérdida de biodiversidad
Dentro de la información adicional al EIA allegada con 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, Capítulo 11.2.2 se
presenta el Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad en donde la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S.,
señala que “En el área de intervención del proyecto se identificaron los ecosistemas naturales de bosque de galería y/o
ripario del Helobioma de la Amazonía Orinoquia, bosque de galería y/o ripario del Zonobioma húmedo tropical de la
Amazonía Orinoquia que ocupan una área de 2,83 ha. Vegetación secundaria alta del helobioma de la Amazonía Orinoquia
y vegetación secundaria alta del zonobioma húmedo tropical de la Amazonía Orinoquia con una extensión de 4,58 ha y
zonas arenosas naturales del Zonobioma húmedo tropical de la Amazonia Orinoquia con una superficie de 0,05 ha” e
incluye la “Tabla 11.2 Área de afectación y compensación por tipo de ecosistema”, en donde indica las áreas de afectación
y los factores de compensación por tipo de ecosistema.
En cuanto a la “Áreas equivalentes”, el documento plantea contemplar las áreas definidas en las Prioridades de
Conservación indicadas desde el nivel nacional, así como los Planes de Ordenación y Manejo de las Cuencas Hidrográficas
y los suelos de protección de los Planes de Ordenamiento Territorial.
De igual manera, para la definición de los “Sitios de factible compensación” señala el documento que “…adicionalmente al
uso de la herramienta MA. F.E v 2 – Mapeo de Formulas Equivalentes (León y Sáenz, 2010), se contó con información
detallada para el área de estudio procesada a través de herramientas SIG y presenta la Tabla 11.3 Áreas opcionales para
la implementación de compensaciones”, en donde incluye áreas de Conservación y Preservación definidas en los POMCA
de los ríos Guatiquía y Guayuriba y las Áreas prioritarias para la conservación de las Zonas desnudas y Bosques naturales
del peinobioma de la Amazonia y Orinoquia y Aguas continentales naturales del helobioma Amazonia y Orinoquia, las
cuales se indican de manera general.
Dentro de las “Acciones de compensación”, se presenta la “Matriz de correlación para la definición de líneas de acción
para la compensación” (…), en donde se incluyen diferentes instrumentos de gestión y planificación territorial, a partir de
los cuales señala el documento que “…las acciones que más recurrencia presentan en los diferentes instrumentos
consultados y que dan respuesta directamente a la cuestión de cómo compensar correspondieron a: aplicación de
incentivos para la conservación (27 puntos) y el de herramientas de manejo del paisaje (22 puntos), el resto de las acciones
tuvieron calificaciones intermedias, en tanto que unas pocas, como las acciones asociadas a las servidumbres ecológicas,
reforestación protectora o el saneamiento de áreas protegidas tuvieron los menores valores…”.
Conforme a lo anterior, en la información adicional al EIA, la Concesión presenta las “Estrategias de compensación y
correlación con programas regionales”, que incluyen los siguientes programas y proyectos:
- Herramientas para la conservación de la biodiversidad. Proyecto: implementación de herramientas de manejo

del paisaje.
- Programa de recuperación de ecosistemas estratégicos. Proyecto: acuerdos para la conservación de los

bosques y áreas naturales.
Una vez evaluada la información entregada por la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., en cuanto a los tres
aspectos fundamentales para la determinación y cuantificación de las medidas de compensación por pérdida de
biodiversidad relacionados con ¿Cuánto compensar en términos de área?, ¿Dónde realizar la compensación? y ¿Cómo
compensar? conforme al Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad (Resolución 1517
de agosto de 2012), se presentan las siguientes consideraciones:
En cuanto a la determinación del área a compensar, inicialmente se evidencia el reporte del Distrito Biogeográfico
“NorAndina E_Cordillera Oriental Orobiomas bajos de los Andes”. Sin embargo, revisado el SIG-WEB ANLA, se encuentra
que el área de intervención del proyecto, aunque se localiza cerca al Distrito Biogeográfico señalado por la Concesión, en
realidad se ubica en la “Provincia: VI-Orinoquia, Distrito: Piedemonte Meta”.
Así mismo, corroborados los ecosistemas naturales indicados por la Concesión sobre este Distrito, no hay correspondencia
con los Factores de Compensación del “ANEXO 1. Listado Nacional de Factores de Compensación para Ecosistemas
Naturales Terrestres” del Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad. De igual forma,
respecto a las “zonas arenosas naturales” no se encuentran definidas esta cobertura en el “Listado Nacional de Factores
de Compensación” por tanto, el factor de compensación deberá ser 1:1 al igual que para las coberturas diferentes a los
ecosistemas naturales y seminaturales.
De otra parte, dentro de los ecosistemas a compensar indicados en la información adicional al EIA, no se señalan las
“Tierras desnudas y degradadas” para las cuales en el ANEXO 1 del “Manual para la asignación de compensaciones por
Pérdida de Biodiversidad”, se describe el Factor de compensación correspondiente.
Así mismo, señala el estudio que “Para el desarrollo de este proyecto vial, se presenta afectación sobre ecosistemas
seminaturales, correspondientes a vegetación secundaria alta; de acuerdo con la caracterización florística realizada, se
encuentran en un avanzado estado de sucesión superior a 10 Años”, a partir de lo cual establece el Factor de
compensación equivalente al ecosistema natural terrestre correspondiente, aplicando la metodología descrita en el literal
b) del numeral “3.7 Sobre la aplicación del Factor Total de Compensación en la vegetación secundaria” del Manual para la
asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad, lo cual se considera pertinente, conforme lo anterior la
empresa estableció los siguientes factores de compensación:
Tabla Factores de Compensación para los ecosistemas naturales
FACTOR DE COMPENSACIÓN
POTENCIAL DE PERDIDA
REPRESENTATIVIDAD
REMANENCIA
RAREZA
COLUMNA A:
ECOSISTEMA
ECOSISTEMA DISTRITO BIOGEOGRÁFICO
Bosques naturales del helobioma Amazonia y

Bosques naturales del
Orinoquia en Orinoquia
helobioma Amazonia y 2,5 1,5 1,75 2 7,75
Piedemonte_MetaHelobiomas de la Amazonia y
Orinoquia
Orinoquia
Vegetación secundaria del helobioma Amazonia y

Vegetación secundaria del
Orinoquia en Orinoquia
Piedemonte_MetaHelobiomas de la Amazonia y
Orinoquia
Orinoquia
Bosques naturales del zonobioma húmedo tropical
de la Amazonia y Orinoquia en Orinoquia
zonobioma húmedo tropical de 3 2 2 1 8
Piedemonte_MetaZonobioma húmedo tropical de
la Amazonia y Orinoquia
la Amazonia
Vegetación secundaria del zonobioma húmedo
tropical de la Amazonia y Orinoquia en Orinoquia
zonobioma húmedo tropical de 3 2 2 1 8
Piedemonte_MetaZonobioma húmedo tropical de
la Amazonia
Zonas desnudas del zonobioma húmedo tropical
Zonas desnudas del zonobioma
de la Amazonia y Orinoquia en Orinoquia
húmedo tropical de la 3 2 1 1 7
Piedemonte_MetaZonobioma h·medo tropical de
Amazonia y Orinoquia
la Ama
Fuente: ANEXO 1 del Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad
En virtud de lo anterior, el equipo evaluador de la ANLA procedió a modelar de forma preliminar las áreas a afectar, los
Ecosistemas/Distritos Biogeográficos afectados y las áreas a compensar, bajo los factores de compensación enumerados
en el listado nacional de factores de compensación, de acuerdo con la información aportada por en la GDB y siguiendo los
criterios del Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad. A partir de lo cual se estiman las
siguientes Áreas a compensar de acuerdo con la Información adicional al EIA:
Tabla Área preliminar a compensar para cada ecosistema afectado

Área afectada Área a
Factor de
Distrito biogeográfico Cobertura por la ejecución compensar
compensación
de Obras (ha) (ha)
Bosques naturales del helobioma
Amazonia y Orinoquia en Orinoquia Bosques naturales del helobioma
Piedemonte_MetaHelobiomas de la Amazonia y Orinoquia
7,75 0,0002 0,0013
Vegetación secundaria del helobioma
Amazonia y Orinoquia en Orinoquia Vegetación secundaria del
Piedemonte_MetaHelobiomas de la helobioma Amazonia y Orinoquia
7,75 0,66 5,09
Bosques naturales del zonobioma
húmedo tropical de la Amazonia y Bosques naturales del zonobioma
Orinoquia en Orinoquia húmedo tropical de la Amazonia y 8 2,72 21,74
Piedemonte_MetaZonobioma húmedo Orinoquia
tropical de la Amazonia
Vegetación secundaria del zonobioma
húmedo tropical de la Amazonia y Vegetación secundaria del
Orinoquia en Orinoquia zonobioma húmedo tropical de la 8 3,92 31,36
Piedemonte_MetaZonobioma húmedo Amazonia y Orinoquia
Área afectada Área a

Factor de
Distrito biogeográfico Cobertura por la ejecución compensar
compensación
de Obras (ha) (ha)
Zonas desnudas del zonobioma húmedo
tropical de la Amazonia y Orinoquia en
Orinoquia Piedemonte_MetaZonobioma
húmedo tropical de la Amazonia y 7 1,45 10,17
Orinoquia
húmedo tropical de la Ama
Total 8,75 68,37
Fuente: Elaborado por el equipo evaluador de la ANLA
Respecto al planteamiento de ¿Dónde realizar la compensación?, verificadas las equivalencias de los ecosistemas
impactados a través del software MAFE 2.0.3, se evidencia la existencia de posibles polígonos que pueden cumplir con la
selección de áreas ecológicamente equivalentes a las afectadas por el proyecto, las cuales, tal como lo menciona la
Concesión, se encuentran bajo los diferentes instrumentos de planificación regional y municipal.
Adicionalmente, es importante aclarar que el Manual de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad indica que “Las
áreas ecológicamente equivalentes deben ubicarse dentro del área de influencia del proyecto, o, en su defecto, dentro de
las subzonas hidrográficas donde se encuentra ubicado el proyecto y, si esto no es posible, en las subzonas hidrográficas
circundantes, lo más cerca posible al área impactada”.
Así las cosas, se considera procedente, en la elaboración del Plan de Compensación definitivo, la evaluación de los
diferentes parches de ecosistemas naturales existentes en el área de influencia del proyecto y las subzonas hidrográficas
circundantes, para lo cual, la Concesión deberá describir, de forma detallada, la metodología implementada para
determinar las áreas equivalentes y su ubicación geográfica, así como la respectiva concertación con las Autoridades y
Entidades localizadas en el área de influencia del proyecto, siguiendo los lineamientos establecidos en el Capítulo 4 del
Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad.
De otra parte, respecto al planteamiento de “Cómo compensar y que tipo de acción a desarrollar”: si bien se mencionan
los programas “Implementación de herramientas de manejo del paisaje” y “Acuerdos para la conservación de los bosques
y áreas naturales”, no hay una descripción precisa de sus objetivos, alcance y actividades a realizar que permitan
establecer si las acciones planteadas contribuyen a que se “….garantice la conservación efectiva de un área
ecológicamente equivalente donde se logre generar una estrategia de conservación permanente y/o su restauración
ecológica, a fin de que al comparar con la línea base que se garantice la no pérdida neta de biodiversidad”, tal como lo
requiere el Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad.
En concordancia con lo anterior, esta Autoridad considera que el Plan de Compensaciones presentado en la Información
adicional al EIA allegada con radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017 no da respuesta a la totalidad de las
preguntas fundamentales establecidas por el Manual de Compensaciones por Pérdida de la Biodiversidad. En
consecuencia, de acuerdo a lo establecido en el artículo tercero de la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012, la
CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá presentar el Plan definitivo de compensaciones por pérdida de
biodiversidad en un plazo máximo de un (1) año, el cual se empezará a contar a partir de la fecha de ejecutoria de la
Resolución que otorga la licencia ambiental.
Es importante precisar que, de proponer acciones de Restauración Ecológica, estas deberán estar articuladas con los
enfoques establecidos en el Plan Nacional de Restauración del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de 2015,
de igual forma, se deberá dar cumplimiento a lo establecido en el numeral 5.3 Información y documentos requeridos en el
plan de compensación” del Manual de Compensaciones por Pérdida de la Biodiversidad.
CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO
Los riesgos potenciales de la doble calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671), se identifican y evalúan
de acuerdo con las amenazas que puedan presentarse; una forma de mitigar los riesgos cuando no se pueden minimizar
las amenazas, es disminuir las vulnerabilidades de los componentes del sistema tomando las acciones necesarias, lo cual,
se puede prevenir con cierto grado de efectividad. Conjuntamente con estas medidas se debe proceder a elaborar un Plan
de Contingencias, cuyo objetivo es disminuir los daños económicos, sociales, ambientales y ante todo, preservar la vida,
ante una situación de emergencia. (…)
De los resultados obtenidos respecto a la jerarquización del riesgo y del análisis de los mismos, se puede concluir lo
siguiente:
- Se evidencia que el 85% de los escenarios se localizaron con un nivel de riesgo muy bajo o bajo. El 4% de los
escenarios localizados en un nivel de riesgo medio corresponden principalmente a tormentas eléctricas que
generen lesiones personales, seguidas por pérdidas económicas o materiales y afectación a la imagen
corporativa a raíz de la potencial invasión del derecho de vía.
- El 6% de los escenarios se calificaron bajo un nivel de riesgo alto; corresponden principalmente a accidentes de
tránsito que ocasionen afectación a la imagen corporativa, seguidos por eventos relacionados con la
multicriminalidad que ocasionen lesiones personales y, por ende, afectación a la imagen de la compañía.
Adicionalmente, bajo esta categoría se ubican dos (2) escenarios de riesgo en los cuales se podría ocasionar
daño ambiental debido a accidentes de tránsito en los cuales se presente pérdida de contención de productos
transportados y por ende pueda haber procesos de contaminación.
- Los escenarios identificados bajo un nivel de riesgo muy alto corresponden principalmente a accidentes de
tránsito con el potencial de ocasionar fatalidades, seguidos por eventos de riesgo biológico y accidentes
laborales. Adicionalmente, se incluye la afectación a la imagen corporativa ocasionada por lesiones personales
a raíz de la manifestación de riesgos biológicos.
- De acuerdo a los principales riesgos identificados para el proyecto de la Doble Calzada Ciudad Porfía Acacias,
la principal amenaza corresponde a accidentes de tránsito, por lo cual, se deben diseñar e implementar medidas
orientadas hacia la seguridad vial, manejo defensivo e incluir señalización y demarcación adecuada de las áreas
intervenidas, con el fin de evitar daños, principalmente, sobre el personal y terceros.
- Como complemento, se realizó un análisis integrando de las amenazas que pudieron ser espacializadas.
(Tormentas eléctricas, Procesos de remoción en masa e inundaciones. La sismicidad es homogénea para toda
el área entonces no se incluyó en la espacialización, así mismo, las amenazas internas son intrínsecas al
proyecto y por lo tanto, tampoco se incluyeron y por último las amenazas sociales a este nivel no pueden
asociarse a atributos en el territorio).
De acuerdo a las conclusiones expuestas, se evidencia que el plan establece una estructura de respuesta, designa
responsables, rutas de evacuación, capacitación, divulgación, prácticas y simulacros y define una metodología para evaluar
la eficiencia del plan de contingencia, a fin de reducir el riesgo.
El manejo de la contingencia presenta el plan operativo y un plan informático para cada uno de los riesgos identificados,
por lo anterior, se considera adecuado a las necesidades del proyecto.
No obstante lo anterior, la Concesión no plantea estrategias que permitan establecer un involucramiento a través de
escenarios informativos, participativos y prácticos (simulacros vivenciales y de escritorio) de los diferentes actores sociales
(representantes de las JAC y de las autoridades municipales) que hacen parte del área de influencia del proyecto, por lo
cual, es necesario que se realicen acciones preventivas con la comunidad, en donde se contemple divulgar el plan de
gestión del riesgo con las autoridades locales y la comunidad del área de intervención.
Si bien se menciona en el EIA que se deberán establecer cronogramas del Plan de Gestión de Riesgo entre el personal
del proyecto, entidades externas de respuesta y comunidad, es necesario desarrollar esta propuesta y presentar el
cronograma mencionado.
(Ver tabla 109 Amenazas consideradas en el proyecto en el concepto técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017).
CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSIÓN DEL 1%
De acuerdo con la Información adicional al EIA allegada con radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, en las
actividades constructivas de la doble calzada entre Ciudad Porfía (k5+097) - Acacias (k24+671), “…se requiere del
suministro de agua para actividades tanto industriales como domésticas, para el desarrollo de obras civiles…”, a partir de
lo cual, la CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., solicita tres (03) franjas de captación del recurso hídrico y señala
la obligatoriedad de destinar no menos del 1% de la inversión total del proyecto para acciones de recuperación,
conservación, preservación y vigilancia de la cuenca abastecedora, en cumplimiento de lo establecido en el parágrafo del
Artículo 43 de la Ley 99 de 1993 y del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, “Por el cual se modifica el Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, Decreto 1076 de 2015, en lo relacionado con la “Inversión
Forzosa por la utilización del agua tomada directamente de fuentes naturales y se toman otras determinaciones.”
De acuerdo con el estudio presentado por la Concesión, la liquidación de la inversión de no menos del 1%, se realizó con
base en el valor total de la inversión del proyecto, de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.9.3.1.6 del Decreto
2099 de 2016; a partir de lo cual, la empresa presenta la “Tabla 11-3 Costos estimados para la liquidación de la inversión
del 1%”, donde describe un valor de inversión de no menos del 1% por $1.859’857.130,49.
Al respecto, se debe tener en cuenta que el costo del proyecto podría variar de acuerdo con los avances en la construcción
del mismo, por tanto, el valor de la inversión de no menos del 1% debe ser actualizado anualmente de acuerdo a lo
establecido en el parágrafo segundo del artículo 2.2.9.3.1.8 del Decreto 2099 de 2016, valor que debe ser soportado y
certificado por contador o revisor fiscal, según el caso, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 2.2.9.3.1.7 de la norma
referida. A continuación, se presenta la liquidación obtenida:
Tabla 2 Liquidación de la Inversión del 1%

OBRAS TOTAL*
Vías $ 69.309.851.440,60
Edificaciones $7.126.167.447,64
Puentes $18.325.123.335,75
Mantenimiento inmediato puentes $864.959.842,82
Puentes peatonales $7.933.179.079,11
Las ZODME $500.722.786,69
Redes secas edificaciones $2.674.461.319,46
Redes secas alumbrado público $320.259.762,71
Redes hidráulicas edificaciones $296.142.241,99
Redes hidráulicas vías $12.841.462.903,58
Gestión ambiental (EIA) segunda calzada $3.541.764.055,65
Gestión predial (fase ii) $62.251.618.833,64
Total $185.985.713.049,64
INVERSIÓN DEL 1% $1.859’857.130,49
*Costos estimados
Respecto a las fuentes abastecedoras del recurso, las franjas de captación solicitadas se localizan en el río Ocoa, la
Quebrada Sardinata y el río Guayuriba. Al respecto, señala el Estudio que “El proyecto doble calzada entre Ciudad Porfía
(K5+097)-Acacias (K24+671) se encuentra localizado sobre las subzonas hidrográficas: río Guatiquía, río Negro y río
Guayuriba…”, adicionalmente, se menciona que dos de los puntos de captación se encuentran bajo el Plan de Ordenación
y Manejo de la Cuenca del río Blanco-Negro –Guayuriba (Quebrada Sardinata y Río Guayuriba) y el correspondiente al río
Ocoa, se encuentra regulado por el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del río Guatiquía.
De otra parte, en la “Tabla 11-2 Captaciones de agua superficial a solicitar y caudales requeridos”, de la información
adicional al EIA, se precisan los volúmenes requeridos, tiempo de concesión y coordenadas de las franjas de captación
solicitadas.
En cuanto a la selección de alternativas de Inversión, menciona el documento que “…se consideraron como alternativas
para la inversión del 1% los programas propuestos en el POMCH del Río Guatiquía y el POMCH del rio Guayuriba…” y a
partir del análisis de una Matriz de correlación regional se identificaron los siguientes programas y proyectos:
Tabla Programas y proyectos tentativos para la ejecución de inversión del 1%

Programa Proyecto Porcentaje (%)
Conservación de áreas Recuperación y enriquecimiento de la cobertura vegetal y de corredores
estratégicas para la biológicos para la conservación, preservación y restauración de las 20
sostenibilidad de las cuencas cuencas involucradas.
de los ríos Guatiquía y Fortalecimiento de la estrategia Protección de bosques.
Guayuriba. 30
Vigilancia y Monitoreo del Apoyo a los procesos de instrumentación y/o monitoreo del recurso
Recurso Hídrico. hídrico de las cuencas Guatiquía y Guayuriba. 50
Una vez evaluada y analizada la información aportada por la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., esta Autoridad
evidencia que el proyecto de “Construcción de la Segunda Calzada entre Ciudad Porfía – Acacias” se encuentra sujeto a
la inversión forzosa de no menos del 1% teniendo en cuenta que el proyecto contempla el uso de fuentes de agua
superficial para uso industrial y doméstico, tal como se describe en el acápite denominado Demanda, Uso y/o Afectación
de Recursos Naturales del presente acto administrativo, según el artículo 2.2.9.3.1.1 del Decreto 2099 del 22 de diciembre
de 2016.
Conforme a lo anterior, se procedió a verificar el ámbito geográfico para la inversión forzosa de no menos del 1%, según
lo establecido en el artículo 2.2.9.3.1.4 del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, evidenciando que las subzonas
hidrográficas dentro de las cuales se desarrolla el proyecto, según la Zonificación y codificación de unidades hidrográficas
e hidrogeológicas de Colombia (IDEAM, 2013), corresponden a las Subzonas hidrográficas Río Guatiquia (Código 3503),
Río Negro (Código 3510), Río Guayuriba (Código 3502) y Rio Metica (Guamal - Humadea) (Código 3501).
Es importante resaltar que de acuerdo con el acápite Demanda, Uso y/o Afectación de Recursos Naturales del presente
acto administrativo, se autoriza únicamente la Franja de captación propuesta sobre la Quebrada Sardinata, por lo que, las
actividades de inversión de no menos del 1% se desarrollarán sobre la Subzona hidrográfica de la cuenca del Río
Guayuriba (Código 3502).
Respecto a las líneas de inversión propuestas, se precisa que el Concepto Técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio
de 2017 de CORMACARENA, indicó respecto a la inversión del 1% que “…al revisar las propuestas que contempla la
empresa Concesión Vial De Los Llanos S.A.S … no son claras entorno a las Metas propuestas del POMCH del río
Guayuriba involucrados y los logros que buscan dichas inversiones, por tal motivo se recomienda a la ANLA que le requiera
a la empresa presentar el 1 % acorde a los lineamientos establecidos en el Plan de Acción de la Corporación…”. En ese
orden de ideas es necesario que la Concesión Vial de los Llanos S.A.S., modifique la propuesta de acuerdo con lo
establecido en el Artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, respecto a la destinación de los
recursos.
Desde el punto de vista jurídico, es pertinente señalar que el Decreto 1076 de 2015, modificado por el Decreto
2099 del 22 de diciembre de 2016, en sus artículos 2.2.9.3.1.1 y 2.2.9.3.1.3 establece lo siguiente:
“Articulo 2.2.9.3.1.1. Campo de aplicación. Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua
tomada directamente de fuentes naturales y que esté sujeto a la obtención de licencia ambiental, deberá
destinar el1 % del total de la inversión para la recuperación, conservación, preservación y vigilancia de la
cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica; de conformidad con el parágrafo 1 del Artículo
43 de la Ley 99 de 1993”.
“Artículo 2.2.9.3.1.3. De los proyectos sujetos a la inversión del 1%. Para efectos de la aplicación del
presente decreto, se considera que un proyecto deberá realizarla inversión del 1 % siempre y cuando
cumplan con la totalidad de las siguientes condiciones:
i. Que el agua sea tomada directamente de una fuente natural, sea superficial o subterránea.
ii. Que el proyecto requiera licencia ambiental.
iii. Que el proyecto, obra o actividad utilice el agua en su etapa de ejecución, entendiendo por ésta, las
actividades correspondientes a los procesos de construcción y operación.
iv. Que el agua tomada se utilice en alguno de los siguientes usos: consumo humano, recreación, riego o
cualquier otra actividad industrial o agropecuaria."
De acuerdo con lo expuesto, se requiere el uso directo de aguas de fuentes naturales, como sucede para el
proyecto objeto de la presente evaluación de carácter ambiental, en tal sentido, se configura el presupuesto
jurídico previsto en el literal a) del artículo 2.2.9.3.1.3 del Decreto 1076 de 2015, modificado por el Decreto 2099
de 2016, el cual establece como una de las condiciones para la realización de dicha inversión, que el agua sea
tomada directamente de una fuente natural, sea de tipo superficial o subterráneo.
Así mismo, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 2.2.9.3.1.8 del Decreto 2099 de 2016, esta Autoridad
impondrá a la Concesión la obligación allí contenida, así:
“Artículo 2.2.9.3.1.8. Aprobación del plan de inversión forzosa de no menos del 1 %. El titular de la
licencia ambiental, a los seis (6) meses de finalizadas las actividades de construcción y montaje del proyecto,
deberá presentar las acciones específicas de destinación de los recursos en el marco de las líneas generales
y ámbito geográfico en la propuesta del plan de inversión forzosa de no menos del 1 % aprobadas en el
acto administrativo que otorgó la Licencia Ambiental y, el cual además, deberá ser liquidado de acuerdo a
los parámetros de liquidación fijados en el presente capítulo y en el formato que para adopte el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible (…).
A su vez, es preciso resaltar lo dispuesto en el parágrafo primero del precitado artículo, que determina lo
siguiente: “...Cuando se realicen nuevas inversiones durante la etapa de producción del proyecto, que requieran
modificación de la licencia y que impliquen el incremento en el uso del agua de una fuente natural o cambio o
inclusión nuevas fuentes hídricas, el titular de la licencia ambiental deberá presentar ante la autoridad ambiental
que otorgó la misma, adiciones al plan de inversión forzosa de no menos del 1% aprobado de conformidad con
el presente artículo. (…).”
Por consiguiente, de acuerdo a la evaluación efectuada, esta Autoridad solicitará a la CONCESIÒN VIAL DE
LOS LLANOS S.A.S., que modifique la propuesta sobre la destinación de recursos para la inversión forzosa de
no menos del 1% y presente nuevamente la liquidación de las inversiones efectivamente realizadas, en las
condiciones que se establecerán en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
“(…)
CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO
En el Capítulo 11 del EIA, la Concesión presenta el Plan de Desmantelamiento y Abandono, donde se mencionan las
pautas y lineamientos para el retiro de la infraestructura temporal, los campamentos y las ZODME, en lo que corresponda.
El plan contempla el manejo y disposición de residuos generales durante el desmantelamiento y un plan de

revegetalización, que incluye actividades de adecuación del terreno para la revegetalización, establecimiento de
cespedones, aplicación del sustrato etc.
Dado que, para este plan de desmantelamiento y abandono no se describen los objetivos, metas, aspectos e impactos
ambientales, acciones, indicadores de cumplimiento y el cronograma a desarrollar, para cumplir con el plan que pretende
recuperar las áreas intervenidas por las actividades de ejecución de las obras constitutivas del proyecto y lograr su entrega,
como mínimo, en las condiciones iniciales en las que se encuentra el sitio donde se pretende desarrollar el proyecto, esta
Autoridad considera que la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá allegar dicha información previo al inicio
de las actividades constructivas.
En el EIA presentado en respuesta a la información adicional solicitada mediante Acta 58 de 2017, se establecen los
lineamientos de la gestión social para la fase de abandono, donde se incluyen las siguientes actividades:
“(…)
“Se dará a conocer a la comunidad la decisión de desmontar las instalaciones de las obras a través de entidades
representativas como la administración municipal, Juntas de Acción Comunal y actores sociales.
Se acordará con la comunidad las instalaciones que esta determine para darle un nuevo uso, en cuyo caso se
realizarán todos los procedimientos legales para entrega oficial y suspensión de las acciones de desmonte de las
mismas.
Se realizará la evaluación de posibles pendientes, pago de afectaciones y pago de pasivos sociales que pudieran
existir.
Se informará a la comunidad y autoridades sobre la adecuación de las áreas donde se localizan las instalaciones
utilizadas en construcción.
Se verificará con la comunidad el estado final de vías públicas, predios privados, y se hará entrega de la
infraestructura vial a comunidades.
Se fomentará la ejecución, por parte de la comunidad, de las actividades de restauración ambiental. (…)”
De igual manera, en esta etapa se incluye la realización de una reunión informativa sobre la terminación de la etapa
constructiva, al respecto, es necesario incorporar los ajustes solicitados para esta reunión en la Ficha PAM 04 Programa
de Información y participación Comunitaria del Plan de Manejo Ambiental, así como, incluir dentro del mismo el cierre de
quejas, reclamos y compromisos que se hubiesen establecido durante la obra. (…)”.
Por otro lado, del análisis efectuado para cada uno de los medios descritos en la línea base del proyecto en el
Concepto Técnico 5582 del 10 de noviembre de 2017, puede concluirse, de manera general, que se considera
técnicamente que con la información allegada por la Concesión se soportarán las decisiones que se toman en
el presente acto administrativo.
De otro lado, con la información allegada por parte de la CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., en el
Estudio de Impacto Ambiental – EIA, así como en la respuesta a los requerimientos de información adicional,
esta Autoridad analizó la viabilidad de las actividades proyectadas, así como las demás solicitudes asociadas
al proyecto. No obstante, en el presente acto administrativo se indicará qué información, deberá ser
complementada, actualizada y detallada, e incluida dentro de los Planes de Manejo Ambiental e Informes de
Cumplimiento Ambiental que sean exigidos por esta Autoridad.
Dadas las consideraciones y recomendaciones técnicas expuestas en el Concepto Técnico 5582 del 10 de
noviembre de 2017, para efectos de otorgar licencia ambiental para el proyecto de “CONSTRUCCIÓN DE LA
SEGUNDA CALZADA ENTRE CIUDAD PORFIA, ACACIAS (K5+097) y (K24+671)”, localizado en jurisdicción
de los municipios de Acacias y Villavicencio, en el departamento del Meta, esta Autoridad efectuará el
correspondiente pronunciamiento, de conformidad con las condiciones que se establecerán en la parte
resolutiva del presente acto administrativo.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO. - Otorgar a la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., identificada con N.I.T.
900843297-2, licencia ambiental para la ejecución del proyecto de “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA
CALZADA ENTRE CIUDAD PORFÍA, ACACÍAS (K5+097) y (K24+671)”, localizado en jurisdicción de los
municipios de Acacías y Villavicencio, en el departamento del Meta, el cual tiene una longitud aproximada de
19,57 km, entre las siguientes abscisas:

VERTICE / VERTICE /
PUNTO PUNTO
K5+097 K15 500 1036334,243 939446,8525
K5 500 1044593,279 943428,7727 K16 000 1035834,592 939430,1256
K6 000 1044185,924 943138,8738 K16 500 1035336,101 939432,01
K6 500 1043724,397 942947,5037 K17 000 1034853,36 939491,4293
K7 000 1043229,052 942942,9446 K17 500 1034448,377 939380,9371
K7 500 1042736,665 942903,5759 K18 000 1034451,745 938882,5682
K8 000 1042238,571 942873,3723 K18 500 1034426,28 938391,9016
K8 500 1041749,579 942817,835 K19 000 1034215,526 937968,4065
K9 000 1041260,882 942732,0601 K19 500 1033789,016 937711,0089
K9 500 1040980,575 942347,0654 K20 000 1033666,579 937280,1953
K10 000 1040844,766 941865,8627 K20 500 1033583,585 936792,4179
K10 500 1040602,023 941434,9386 K21 000 1033494,143 936303,2495
K11 000 1040355,877 941003,0289 K21 500 1033483,607 935810,2195
K11 500 1040038,479 940619,5308 K22 000 1033698,362 935358,7604
K12 000 1039671,822 940294,3896 K22 500 1033915,335 934908,2907
K12 500 1039231,601 940058,8455 K23 000 1034137,215 934475,5451
K13 000 1038780,737 939861,2495 K23 500 1034354,155 934025,0597
K13 500 1038293,736 939747,9809 K24 000 1034571,095 933574,5744
K14 000 1037820,634 939591,8927 K24 500 1034665,259 933102,959
K14 500 1037330,171 939511,7495 K24+671
K15 000 1036833,858 939466,483
ARTÌCULO SEGUNDO. - Autorizar a la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., la ejecución de la

siguiente infraestructura, obras y actividades, bajo las obligaciones mencionadas a continuación:
1. Infraestructura y/u obras:
ESTADO EXTENSIÓN
LONGITUD (m)
PROYECTADA
ÁREA TOTAL
EXISTENTE
INFRAESTRUCTURA
PUNTO
No. DESCRIPCIÓN
Y/U OBRAS
El Proyecto establece una velocidad de operación homogénea de 80 km/h,

para los tramos que requieren rectificación geométrica se han definido los
siguientes parámetros de diseño:

Doble Retornos
Parámetro Und
calzada
1 Segunda Calzada X 19574 Ancho de calzada m 10.8 4,65-8,65

Elementos viales contemplados:
Elementos viales
Ancho de la zona o
Área requerida definida por la Línea de Chaflanes
derecho de vía
Corona 10,80
Calzada 7,30 (dos carriles de 3,65)
Externa de 2,50 m
Bermas
Interna de 1,00 m
Se proyectan cunetas tanto en la calzada a
Cunetas construir como en las ZODME para el manejo de
agua.
Taludes previstos
en cortes y Terraplenes que no sobrepasan los 3,00 en los
terraplenes puntos más críticos
(estimados)
Alineamiento espirales, espirales con circular al centro y espiral
horizontal y vertical – espiral.
longitudinal mínima Pendiente máxima longitudinal del 6% para
y máxima velocidades de 80 km/h
Pavimento flexible
En la Unidad Funcional 3: Una ciclo-ruta de 3 kilómetros desde el K5+097

hasta el K8+100 aproximadamente. La mayor parte de la ciclo-ruta está
soportada en terraplén nuevo, por lo que, dicho terraplén debe cumplir con
las Especificaciones Generales de Construcción de Carreteras 2013.
La ciclo-ruta debe cumplir con las siguientes características:

2 Ciclo ruta X 3000
a. La superficie de rodadura deberá ser uniforme, impermeable,
antideslizante y de aspecto agradable.
b. Las ciclo-vías no deben ser sometidas a grandes esfuerzos y,
por lo tanto, no necesitan, una estructura mayor a la utilizada
para vías peatonales.
c. La superficie puede ser en asfalto o concreto, en este caso se
recomienda en asfalto.
A partir del Diseño Geométrico de Vías y del estudio de Geotécnica, se
definieron puentes de placa y viga, con apoyos externos para puentes de
una luz y apoyos o pilas internas para puentes de varias luces, apoyados
sobre pilotes diseñados de acuerdo a los parámetros de capacidad
portante del terreno, y a los requisitos estructurales para elementos a
compresión. La longitud de las pilas o apoyos intermedios, se definió de
acuerdo con el perfil del terreno, de tal forma que los pilotes quedaran
enterrados. Se trata de los puentes localizados desde la abscisa K17+098
hasta la abscisa K24+569,30 para la calzada izquierda y hasta la abscisa
K24+604,50 para la calzada derecha, así:
3 Puentes vehiculares X 11 Características puentes vehiculares

Puente Abscisa L(m) Magna Sirgas, Origen Bogotá
Este Norte
P. Caño Cola Pato K6+105 30 1.044.068 943.098
P. Corcobado K8+107 20 1.042.151 942.852
P. Rio Ocoa K8+808 82 1.041.405 942.772
P. Unión K10+230 30 1.040.751 941.639
P. Coburgo K13+150 20 1.038.625 939.824
P. Río Guayuriba K17+050 232 1.034.702 939.553
P. Restaurante
K17+405 20 1.034.491 939.467
Paisa
P. caño Chupao K19+715 20 1.033.647 937.568
P. Sardinata K20+995 55 1.033.493 936.297

P. Río Acaciitas
(Calzadas derecha K24+575 30 1.034.637 933.060
e izquierda)
Los puentes peatonales constituyen la infraestructura necesaria para
ofrecer pasos peatonales seguros en vías de la red interurbana donde
asentamientos poblacionales y por las características operacionales
vehiculares no permitan una circulación peatonal bajo condiciones de
seguridad. El puente típico cuenta con dos luces y accesos por medio de
rampas.
Puentes peatonales
Abscisa calzada
No. Puente Abscisa calzada derecha
izquierda
4 Puentes peatonales X 11 1 25 K5+692 K5+692
2 26 K6+674 K6+658
3 27 K7+700 K7+685
4 28 K8+695 K8+669
5 29 K9+821 K9+825
6 30 K11+734 K11+722
7 31 K14+240,22 K14+211,64
8 32 K17+547 K17+594
9 33 K21+177 K21+150
10 No. 34 K22+572 K22+616
11 No. 35 K24+386 K24+426
En el acceso a la población de Acacias: una intersección tipo glorieta que
permitirá la conexión de la doble calzada proyectada en la concesión con
los accesos a la nueva plaza de Mercado ubicada en el noroccidente de
Intersecciones a nivel o Acacias y la futura conexión vial que se proyecta por el oriente de la misma
5 X 1
desnivel población, aproximadamente en el K22+700.
Esta intersección la conforma un anillo o isleta central de radio 30,50 m,

un anillo externo de radio 43,5m y enlaces de empalme en tres accesos.
Dada la condición de doble calzada se proyectaron retornos en número no
inferior al establecido en el Apéndice Técnico 1 del Contrato de Concesión.
Para los retornos se ha establecido una velocidad de diseño de 20 KPH y
carriles de aceleración y desaceleración de acuerdo a la norma del MDG
INVIAS 2008. Se incluyen varios retornos que permiten los regresos tanto
hacia Villavicencio como Acacias.
Abscisa
4 K12+700 Doble
Ciudad Porfía
5 K13+930 Doble
Ciudad Porfía
En la segunda calzada proyectada entre Ciudad Porfía – Acacias se
dispondrán los campamentos menores de Porfía, Guayuriba y Ocoa.
Los campamentos menores consisten en la disposición de uno o varios

contenedores para oficinas y almacenamiento de materiales, baños
portátiles de acuerdo a la cantidad de personal, parqueo de maquinaria y
una zona de acopio de materiales granulares; estos campamentos no
8 Campamentos X requieren de aprovechamiento de recursos como agua y energía y se
buscará que se ubiquen en predios donde no se afecte cobertura vegetal.

Las siguientes obras hidráulicas menores:
Obras hidráulicas
9 X
menores
Tabla Obras hidráulicas
# Id Obra
Bogotá
Este Norte
1.037.293,88 1.037.293,88
2 UF2-003 ALCANTARILLA
0 0
UF2- 1.035.723,51 1.035.723,51
6 ALCANTARILLA
015C 0 0
1.034.419,08 1.034.419,08 BOX
7 UF2-020
0 0 COULVERT
1 1.035.773,33 1.035.773,33 BOX
UF2-14B
1 0 0 COULVERT
2 1.034.401,95 1.034.401,95
UF2-24B ALCANTARILLA
3 0 0
2 1.033.846,71 1.033.846,71
6 0 0
2 1.033.729,75 1.033.729,75
7 0 0
3 1.033.670,03 1.033.670,03
UF2-34A ALCANTARILLA
2 0 0
3 1.033.683,05 1.033.683,05
UF2-35A ALCANTARILLA
3 0 0
4 1.043.628,37 1.043.628,37 BOX
UF3-002
8 0 0 COULVERT
4 UF3- 1.043.619,55 1.043.619,55 BOX
9 002A 0 0 COULVERT
5 1.043.133,94 1.043.133,94 BOX
UF3-003
0 0 0 COULVERT
5 UF3- 1.043.135,20 1.043.135,20 BOX
1 003A 0 0 COULVERT
5 1.042.932,53 1.042.932,53
UF3-005 ALCANTARILLA
4 0 0
5 1.042.874,56 1.042.874,56 BOX
UF3-006
6 0 0 COULVERT
6 UF3- 1.041.934,82 1.041.934,82
ALCANTARILLA
0 010B 0 0
6 1.041.191,33 1.041.191,33
1 0 0
6 UF3- 1.041.196,18 1.041.196,18
ALCANTARILLA
2 011B 0 0
6 UF3- 1.041.131,33 1.041.131,33 BOX
3 012B 0 0 COULVERT
6 1.041.057,27 1.041.057,27
4 0 0
6 UF3- 1.041.071,42 1.041.071,42 BOX
5 013B 0 0 COULVERT
6 UF3- 1.041.019,63 1.041.019,63 BOX
6 014B 0 0 COULVERT
6 1.040.841,59 1.040.841,59
7 0 0
6 UF3- 1.040.852,94 1.040.852,94
ALCANTARILLA
8 015B 0 0
6 UF3- 1.040.509,95 1.040.509,95
ALCANTARILLA
9 016B 0 0
7 UF3- 1.040.450,22 1.040.450,22
ALCANTARILLA
0 017B 0 0
7 UF3- 1.040.422,25 1.040.422,25
ALCANTARILLA
1 018B 0 0
7 1.040.285,11 1.040.285,11
2 0 0
7 UF3- 1.040.329,10 1.040.329,10
ALCANTARILLA
3 019B 0 0
7 UF3- 1.040.165,83 1.040.165,83
ALCANTARILLA
4 020B 0 0
7 UF3- 1.040.114,98 1.040.114,98
ALCANTARILLA
5 021B 0 0
7 UF3- 1.040.058,86 1.040.058,86
ALCANTARILLA
6 022B 0 0
7 UF3- 1.040.007,88 1.040.007,88
ALCANTARILLA
7 023B 0 0
8 UF3- 1.039.706,80 1.039.706,80
ALCANTARILLA
1 026B 0 0
8 1.039.557,53 1.039.557,53
2 0 0
8 UF3- 1.039.563,38 1.039.563,38 BOX
3 027B 0 0 COULVERT
8 1.039.387,12 1.039.387,12
4 0 0
8 1.039.059,81 1.039.059,81
7 0 0
8 UF3- 1.039.084,56 1.039.084,56 BOX
8 030B 0 0 COULVERT
8 1.038.921,77 1.038.921,77
9 0 0
9 UF3- 1.038.942,02 1.038.942,02 BOX
0 031B 0 0 COULVERT
9 UF3- 1.038.309,51 1.038.309,51
ALCANTARILLA
1 032B 0 0
9 1.037.936,90 1.037.936,90
2 0 0
9 UF3- 1.037.953,37 1.037.953,37
ALCANTARILLA
3 033B 0 0
2. Actividades
No. ACTIVIDADES
ETAPA PRE-OPERATIVA
Socialización y atención a la comunidad: consiste en el proceso informativo y de participación en el proyecto de
1
parte de las comunidades, administración municipal y entidades involucradas en el mismo.
Reubicación de población: serie de acciones realizadas por la Concesión, para definir procesos de traslado de
población como medida de control social, ante la afectación que se causa a las unidades sociales y productivas
3
ubicadas en la franja de terreno que se necesita para la construcción de la segunda calzada, así como el acuerdo de
reconocimiento de compensaciones socioeconómicas.
Reubicación o traslado de infraestructura de servicios públicos y/o sociales: la reubicación o traslado comprende
la desinstalación, movilización de la infraestructura de redes y activos existentes, para ser ubicados en un sitio
diferente, de tal manera que el respectivo servicio se continúe prestando con la misma red o activo o algunos de sus
4
componentes y/o comprende el desmantelamiento, inutilización o abandono de la infraestructura de redes y activos y
la construcción de una nueva red o activo o algunos de sus componentes en un sitio diferente, de tal manera que el
respectivo servicio se continúe prestando en las mismas condiciones (Ley 1682 de 2013).
Ubicación de campamentos transitorios y sitios de acopio de materiales: “adecuación de instalaciones
temporales para oficinas del personal vinculado a la ejecución de las obras, al igual que almacenamiento de materiales,
maquinaria y equipos.
* Campamentos Mayores: De aproximadamente de 3 ha, ubicados en las zonas de obras principales para el Proyecto:
Intersección Catama y sector Neblinas.
Para el Proyecto específico de la segunda calzada proyectada entre Ciudad Porfía y Acacias se contempla la ubicación
de tres campamentos menores y campamentos móviles:
* Campamentos menores: De aproximadamente 2 ha contarán con áreas para oficinas, batería de baños, talleres,
5
almacén, laboratorio de ensayos, parqueo y mantenimiento de vehículos y maquinaria, sub-estación eléctrica, de
maquinaria, áreas para corte y doblado de hierro, áreas para manejo de residuos líquidos y sólidos, y áreas de acopio
de materiales. Corresponden a:
1. Porfía: localizado en la vereda San Luis de Ocoa (municipio de Villavicencio), con un área estimada de 1,36 ha.
2. Guayuriba: localizado en la vereda Brisas de Guayuriba (municipio de Acacias), con un área estimada de 1,90 ha.
3. Ocoa: localizado en la vereda Brisas de Guayuriba (municipio de Acacias), con un área estimada de 0,78 ha.
*Campamentos Móviles: corresponde a áreas de máximo ½ ha, que se instalarán de manera provisional a lo largo del
tramo según necesidades de avance de obra y no requieren permisos de uso y aprovechamiento de recursos
naturales. Contemplan uno o varios contenedores para almacenamiento de materiales, zona para sanitarios portátiles,
zona de parqueo de maquinaria y zona de almacenamiento de materiales.”
(…)
Replanteo del eje (Topografía): Corresponde a la materialización en el terreno del trazado, así como de todas las
7
obras de arte y de geotecnia preventiva de acuerdo con los planos de diseños civiles detallados.
ETAPA CONSTRUCTIVA
Descapote y limpieza: consiste en la remoción de la capa vegetal incluyendo la remoción de tocones y raíces,
8
escombros y basuras que ocupa el área por apoyos y aproches de la superestructura.
Demoliciones y remoción de escombros: demolición total o parcial de estructuras o edificaciones existentes en las
zonas requeridas del Proyecto, y la remoción y disposición final de los materiales provenientes de la demolición.
9 Incluye, también, el retiro, cambio, restauración o protección de las instalaciones de los servicios públicos y privados
que se vean afectados por las obras del Proyecto, así como el manejo, desmontaje, traslado y el almacenamiento de
estructuras existentes; la remoción de cercas de alambre, de especies vegetales y otros obstáculos.
Excavaciones: excavación necesaria para las fundaciones de las estructuras, incluye el volumen de material que hay
10 que remover, mecánica o manualmente, transportar y disponer, para la ejecución de las obras y la limpieza final que
sea necesaria para la terminación del trabajo.
No. ACTIVIDADES
Rellenos o terraplenes: escarificación, nivelación y compactación del terreno o del afirmado para colocar un terraplén
nuevo, previa ejecución de las obras de desmonte y limpieza; eventual descapote y retiro de material inadecuado;
12
demolición; drenaje y sub-drenaje; y la colocación, el humedecimiento o secamiento, la conformación y compactación
de materiales.
Obras de estabilización geotécnica: incluye todas las obras de protección geotécnica tales como muros de gaviones,
tierra armada, etc., recubrimiento y protección de taludes, excavaciones y otras áreas del proyecto, en los sitios
13
indicados en los planos o determinados por el interventor, empleando materiales vegetales, malla de alambre de acero
y mortero o productos enrollados para control de erosión.
Conformación de la estructura de pavimento: consiste en todas las actividades requeridas para la conformación
de la estructura de pavimento que incluye las siguientes actividades:
14 *Mejoramiento de Subrasante: Disgregación del material de la subrasante existente, el retiro o adición de materiales,
la mezcla, humedecimiento o aireación, compactación y perfilado final.
*Afirmados; Subbase granulares; Bases granulares y Estabilizadas: Esta actividad se refiere al suministro,
conformación y compactación de materiales granulares para afirmados, subbase y base.”
Instalación de pavimento: suministro de productos bituminosos, mezclas elaboradas, suministradas y compactadas
en obra, de acuerdo con lo exigido en la especificación. Se inicia removiendo todo el material suelto, barriendo la
superficie de la base obligatoriamente con una escoba mecánica (con cerdas apropiadas a los tipos de superficie a
barrer), solo se podrá usar escobillones a mano en secciones limitadas o de difícil acceso comprobado; se hará un
riego ligero de agua a las zonas demasiado secas, sobre la superficie limpia antes de aplicar el material asfaltico. Se
15
procederá con el riego de imprimación cuando la base comience a presentar la apariencia de estar seca. El riego de
imprimación consiste en la aplicación de emulsión asfáltica para proteger la superficie de la base. Se continúa con el
riego de material asfáltico, es decir, extender y compactar la mezcla asfáltica la cual debe hacerse preferiblemente
durante las horas más calurosas del día y por ningún motivo se aplicará cuando la base se encuentra mojada o haya
peligro de lluvia.
Transporte de personas, materiales, químicos, maquinaria y equipos: se refiere al transporte de personal
vinculado al proyecto, así como los materiales de construcción, incluidos todos los equipos y maquinaria, relacionados
16
con las actividades de la adecuación del área de intervención y construcción, así como también el transporte de
químicos requeridos.
Instalación de elementos de concreto, obras hidráulicas y pavimento en concreto hidráulico: consiste en el
suministro de materiales, fabricación, transporte, colocación, vibrado, curado y acabados de los concretos requeridos
para la construcción de estructuras (puentes, andenes, bordillos, barandas, defensas, peaje, etc.). Incluye el vaciado
y fundida de concreto para las pilas de los puentes, columnas y ejecución de vigas prefabricadas, Además de la
construcción de obras hidráulicas requeridas para el adecuado drenaje de la vía, al igual que las estructuras necesarias
para el cruce de cuerpos de agua tales como box coulvert, pontones, puentes, disipadores de energía entre otros.
Contempla la instalación de tuberías, y subdrenes con geotextil y material granular, así mismo cunetas para el
adecuado drenaje de la vía, cuando sea requerido.
17
El pavimento en concreto hidráulico consiste en la elaboración y/o suministro, colocación y vibrado de una mezcla de
concreto hidráulico en forma de losas, como capa de rodadura de la estructura de un pavimento rígido, con o sin
refuerzo; la ejecución y el sellado de juntas; el acabado; el curado y las demás actividades necesarias para la correcta
construcción del pavimento de concreto hidráulico. Se puede inferir, que la instalación de concreto hidráulico consiste
en la instalación de formaleta, instalación de varillas de transferencia de carga, vaciada y vibrada del concreto, para
finalmente darle la textura correspondiente.
Para el Proyecto, el concreto hidráulico básicamente se utilizará para la construcción de andenes y obras hidráulicas.
Instalación de estructuras metálicas: consiste en el diseño, fabricación, transporte, montaje y pintura de estructuras
de acero, soldadas y/o pernadas. Además del suministro de todos los materiales requeridos para la fabricación de las
18
estructuras, tales como láminas, perfiles, platinas, pernos, remaches, elementos para soldadura y piezas o metales
especiales.
Construcción de las ZODME: consiste en el transporte de material sobrante y escombros generados por la
demolición de estructuras, incluyendo la adecuación y disposición en las ZODME. Para el Proyecto se contemplan
dos Zonas de Disposición de Material Sobrante de Excavación:
19
1. ZODME FID 27: Con un área estimada en 0,88 ha, localizada en la verdad La Unión – Sector Naturalia.
2. ZODME Quebrada Sardinata: Con un área estimada de 2,518 ha, localizada en la vereda Brisas de Guayuriba.
Señalización y demarcación definitiva: Realización de la demarcación de los carriles, señalización vertical y
20
estructuras de contención y demás elementos necesarios para garantizar la seguridad vial.
Desmantelamiento, limpieza y salida de maquinaria y equipos del área: Una vez finalizadas la etapa de
construcción, se procederá al desmantelamiento de equipos y demás infraestructura instalada, así como el desmonte
21
de los campamentos transitorios, centros de acopio y demás áreas utilizadas durante el desarrollo del proyecto. Incluye
recuperación de áreas intervenidas.
CIERRE Y ABANDONO
Cierre de actividades sociales y ambientales: Se refiere al proceso de seguimiento y evaluación de la gestión social,
relacionado con el levantamiento de las Actas de Vecindad de cierre en el área de influencia, cierre de los acuerdos
pactados en las Actas de Compromiso realizadas, informe de los proyectos productivos realizados, informe sobre el
22
restablecimiento o mejoramiento de las condiciones socioeconómicas iniciales de las Unidades Sociales trasladadas.
Se refiere al proceso de seguimiento y evaluación sobre la gestión ambiental realizada, con la elaboración de informes
de entrega de la obra.
ARTÍCULO TERCERO. - Se establece la siguiente Zonificación de Manejo Ambiental para la ejecución del
proyecto de “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE CIUDAD PORFIA, ACACIAS (K5+097) y
(K24+671)”, así:
1. Franjas de retiro establecidas en POT del Municipio de Villavicencio:
a. Río Ocoa: en las dos márgenes de todo su recorrido un retiro de 45m medido a partir de la cota máxima de inundación
para un periodo de retorno de 50 años.
b. Rio Guayuriba: En la margen izquierda en todo su recorrido un retiro de cien metros (100 m), medido a partir de la cota
c. Fuentes hídricas presentes en suelo Urbano y de expansión: Un retiro de fuente hídrica no inferior a 30 m destinados como
franja de protección hídrica (FPH).
d. Fuentes hídricas presentes en el suelo rural: Un retiro de fuente hídrica de 30 metros de ancho paralelo a las líneas de
inundación máxima a cada lado, destinados a la protección hídrica (FPH).
2. Áreas de protección ambiental establecidas en PBOT del Municipio de Acacias:
a. Zonas aledañas a los caños, cañadas, quebradas y ríos, así como las zonas con pendientes superiores al 30 % deberán
tener un en una franja de 30.00 metros a lado y lado del eje del caño, cañada y quebrada.
b. Para el caso del aislamiento de los ríos será de 50.00 metros.
3. Las actividades relacionadas con el mantenimiento, rehabilitación y mejoramiento de la calzada existente entre Porfía y Acacias.
4. Espejo de agua y Faja de protección hídrica de los Humedales El Pisado, Coburgos, Humedal N.N.1, Humedal N.N.2 y Humedal
N.N.3.
5. Áreas de Bosque de Galería o Ripario y Vegetación Secundaria y/o en transición, con excepción de los sitios puntuales de cruce
con el proyecto que serán incluidos dentro de las intervenciones de desmonte y aprovechamiento forestal autorizados.
6. Zonas de conservación y preservación señaladas en la zonificación de los POMCA de los ríos Acacias – Pajure, POMCH del río
Blanco-Negro-Guayuriba y POMCH del río Guatiquía, con excepción de los sitios puntuales de cruce con el proyecto que serán
incluidos dentro de las intervenciones de la obra.
7. Predios privados y predios de uso social y comunitario que no fueron contemplados dentro de la adquisición predial
1. Las fuentes hídricas y sus zonas de ronda
intervenidas por el corredor vial (Segunda
Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) –
Acacias (K24+671)), en los que se
desarrollarán obras hidráulicas como son La ocupación debe ser limitada y se restringe al paso que se necesita para la
los puentes, alcantarillas, box coulvert. construcción de las obras hidráulicas requeridas para la construcción de la doble
Igualmente, todos aquellos cuerpos hídricos calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671).
menores que están ubicados dentro del
área de intervención del proyecto,
autorizados para ocupación de cauce.
Se deberán implementar las medidas de manejo necesarias para prevenir,
mitigar, corregir o compensar los impactos derivados de su intervención, de tal
manera que se garantice la mínima afectación a la estabilidad del terreno,
afectación a suelos, cuerpos de agua y predios que queden de cercanos al
corredor vial propuesto.
Se debe implementar en primera medida un sistema de monitoreo que conste de

Se deberán instalar subdrenes horizontales para disminuir el nivel de riesgo de

2. Zonas configuradas con estabilidad
deslizamiento. Los subdrenes horizontales son tuberías perforadas o ranuradas
(en nuestro caso de 40 m) que se introducen en el suelo para permitir la
evacuación más rápida del agua y de esta manera abatir el nivel freático en el
talud. Adicionalmente, se deberá construir una red de cunetas que se extiendan
a cada uno de los drenes para evacuar el agua, estas cunetas se construirán en
concreto.
Entre el K14+200 al K16+400 se deberá construir un muro en gavión de 4 metros

de altura libre, paralelo a la vía y no estará cargado con el talud, estará destinado
como bolsillo, como medida complementaria a los subdrenes horizontales para
interceptar alguna capa de coluvión superficial que pueda deslizarse.
Se deberán implementar estrategias de manejo adecuadas, para la protección

de los recursos naturales, en especial se debe realizar un buen manejo de las
3. Las ZODME Sardinata y La Unión.
aguas superficiales de tal manera que sean conducidas hacia los drenajes
naturales.
4. Áreas de Bosque de Galería o Ripario, y La intervención debe ser limitada y se restringe al paso requerido para la
Vegetación Secundaria y/o en transición, construcción de las vías e infraestructura asociada al proyecto, conforme a lo
incluidos dentro de las intervenciones de establecido en el permiso de Aprovechamiento Forestal autorizado.
desmonte y aprovechamiento forestal Implementar las medidas de manejo necesarias para prevenir, mitigar, corregir o
autorizadas. compensar los impactos derivados de su intervención.
La Concesión Vial de los Llanos S.A.S., deberá adelantar la aplicación de la Ficha
5. Viviendas objeto de adquisición predial
establecida en el PMA para el acompañamiento a la gestión predial.
6. La infraestructura física y social,
correspondiente a:
a. Institución Educativa Benposta La Concesión Vial de los Llanos S.A.S., deberá implementar las medidas de
ubicado en el Barrio La Nohora protección y mitigación para las infraestructuras que se encuentran ubicadas en
b. Parque Alan Jara ubicado en el Centro cercanías al área de intervención, así como, restituir las infraestructuras y las
Poblado La Cuncia áreas que se afecten (cerramientos) por el proyecto previo a su intervención.
c. Universidad Nacional a Distancia
UNAD ubicada en el centro poblado
de Acacias
Se deben cortar los taludes con la pendiente indicada en los diseños, la cual ha
sido determinada de acuerdo con los materiales que se espera encontrar.
1. Zonas configuradas con estabilidad Se deben establecer medidas de manejo para evitar la afectación de cuerpos de
geotécnica moderada (II) agua con materiales de arrastre o sedimentos.

La intervención debe ser limitada y se restringe al paso requerido para la
construcción de las vías e infraestructura asociada al proyecto, conforme a lo
establecido en el permiso de Aprovechamiento Forestal autorizado.
2. Áreas en Territorios Artificializados,
Territorios Agrícolas, Áreas abiertas sin o Se deben establecer medidas de manejo para evitar la afectación de cuerpos de
con poca vegetación. agua con materiales de arrastre o sedimentos.

3. Predios ubicados en el área de influencia
La Concesión Vial de los Llanos S.A.S., deberá contar con autorización por parte
del proyecto que no hacen parte de las
de los propietarios y/o encargados de los predios en donde se especifique el
áreas requeridas para el mismo, pero donde
lugar de la actividad a realizar, el tiempo estimado, estado en que se dejará el
se requiere realizar alguna actividad como
lugar y demás acuerdos previo a la ejecución de las actividades. Así como, con
es el caso de los sitios destinados para las
el levantamiento de actas de vecindad inicial y final donde se registre el estado
ZODME, campamentos y demás áreas
del predio, anexando registro fílmico o fotográfico y deberá contar con el
acompañamiento y firma del propietario y/o encargado del predio.
actividades asociadas al proyecto
La Concesión Vial de los Llanos S.A.S., deberá adecuar los accesos a veredas,
4. Accesos a veredas, barrios, fincas y predios barrios, fincas y predios afectados por el proyecto y garantizar adecuadas
que puedan verse afectados por el proyecto condiciones de seguridad y transitabilidad para el paso vehicular y peatonal
según sea su uso actual.
La Concesión Vial de los Llanos S.A.S., deberá levantar actas previo al inicio y
5. Red vial (vías de primer, segundo y tercer
al finalizar del proyecto, con representantes de las administraciones municipales
orden) identificadas en el área de
y /o líderes de las unidades territoriales del área de influencia donde se registre
intervención, utilizados por la comunidad
el estado de las vías a utilizar, de forma escrita y anexando registro fílmico o
para trasladarse en la zona
fotográfico
En caso de requerir la reubicación e intervención de redes o infraestructura de
servicios públicos, la Concesión Vial de los Llanos S.A.S., deberá informar
6. Área donde se ubican las redes o
oportunamente a las comunidades afectadas, realizando las recomendaciones
infraestructura de servicios públicos.
respectivas para evitar afectar sus actividades cotidianas. Deberán allegarse en
los ICA los registros de estas gestiones.
ARTÌCULO CUARTO. - La Licencia Ambiental que se otorga a la CONCESIÓN DE LOS LLANOS S.A.S., para
el proyecto de “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE CIUDAD PORFIA, ACACIAS (K5+097)
y (K24+671)”, lleva implícito el uso, aprovechamiento o afectación de los recursos naturales renovables
indicados a continuación:
1. Concesión de aguas superficiales
Otorgar a la CONCESIÓN DE LOS LLANOS S.A.S., concesión de aguas superficiales para uso doméstico e
industrial durante el desarrollo de las actividades del proyecto, en la siguiente corriente, franjas de captación,
tiempo de uso y bajo las siguientes obligaciones:
Caudal Coordenadas Magna Sirgas. Origen

Caudal Tiempo
Fuente autorizado Bogotá
Hídrica l/s Franja de captación
(medio l/s) años
1033273,051 936338,9621
1033276,032 936360,4554
1033329,817 936347,1792
Acacias Q. Sardinata 10053 0,35 0,2 3 1033472,076 936324,0759
1033465,272 936274,5588
1033275,312 936232,879
1033231,045 936245,8183
La presente autorización está sujeta a la supervisión permanente en el punto de captación y en caso de

observarse agotamiento del recurso o una reducción significativa del mismo, la empresa deberá suspender el
bombeo.
Obligaciones:
a. Respecto a los sitios de captación se considera viable un punto de captación dentro de la franja solicitada,
cuyo uso será industrial y/o doméstico, de acuerdo con las actividades planteadas por la Concesión Vial
de los Llanos, en cuanto al sistema de captación no se permitirá la adecuación del cauce ni el
represamiento de las aguas de las fuentes hídricas para su aprovechamiento.
b. Implementar el programa de uso eficiente y ahorro de agua, de conformidad con lo establecido en la Ley
373 del 6 de junio de 1997 “Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua”,
presentado en el anexo Cap. 11.2.3 Pahorro del estudio de impacto ambiental -EIA.
c. Ejecutar medidas y/o actividades de seguimiento y monitoreo adicionales durante las diferentes épocas del
año, donde se compare el comportamiento de los caudales en la fuente hídrica concesionada (con énfasis
en caudales mínimos para periodos de estiaje) con el caudal autorizado. Realizar la medición del caudal
real, cada dos (2) meses, implementando la metodología definida por el IDEAM para el cálculo del caudal,
e incluir dicha medida en el programa de seguimiento y monitoreo. De acuerdo con lo anterior, presentar
la siguiente documentación en los informes de cumplimiento ambiental – ICA: El reporte de los registros
del caudal (caudales reales registrados en fuente hídrica y caudales captados) de la fuente hídrica
concesionada.
d. No se permite a la empresa la captación mediante motobombas instaladas en la margen de la quebrada,

con el fin de evitar cargas de combustibles o aceite a la motobomba en el sitio, minimizando riesgos de
contaminación de la fuente, así como la intervención de orillas del drenaje, otras adecuaciones en la zona
y riesgo de arrastre o lavado de la motobomba ante crecientes súbitas de la fuente.
e. Captar estrictamente el caudal requerido para cada actividad, controlando el volumen mediante un medidor
de flujo.
f. El transporte podrá realizarse a través de carro tanques, siempre considerando la medición del caudal
captado mediante el uso de medidores de flujo o flujómetros, de tal forma, que no se sobrepasen los
caudales aprobados en cada corriente. La instalación de las líneas de conducción deberá efectuarse y/o
localizarse a un costado de las vías existentes.
2. Aprovechamiento forestal
Otorgar a la CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., permiso de aprovechamiento forestal único de 3110
individuos con un volumen total de 2064,17 m3 y volumen comercial de 637,95 m3, localizados en 95,373 Ha,
de acuerdo con la información presentada mediante Radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017,
así:
Tabla Permiso de Aprovechamiento Forestal discriminado por tipo de Cobertura

Cobertura No. individuos Vol. Total Vol. Com Área (ha) Área (%)
Cabecera municipal Cascos urbanos 12 21,560 4,688 2,77 2,90
Vivienda rural dispersa - vivienda campesina o
26 12,139 3,717 0,55 0,58
del productor agrícola
Vivienda rural nucleada - centro poblado -
59 81,604 28,084 2,34 2,45
asentamientos rurales inspecciones de policía
Condominio de vivienda con encerramiento 15 4,216 1,302 0,34 0,35
Otras Zonas industriales 240 186,735 50,084 6,78 7,11
Avícola 2 0,380 0,155 0,26 0,27
Zonas dotacionales 2 1,122 0,826 0,10 0,11
Instalación educativa 12 9,591 1,310 0,50 0,52
Zonas de extracción minera 28 8,388 2,416 1,66 1,74
Parque cementerio 6 2,705 0,765 0,15 0,16
Rondas de cuerpos de agua de zonas urbanas 17 16,426 5,741 0,14 0,15
Instalaciones recreativas 10 1,706 0,345 0,39 0,41
Áreas turísticas 38 43,887 13,189 0,70 0,73
Cultivos arbóreos 6 31,976 4,200 0,18 0,19
Palma de aceite 40 45,423 9,477 0,52 0,55
Viveros 35 23,844 7,571 1,99 2,09
Pastos limpios 899 550,194 156,508 36,11 37,86
Pastos arbolados 161 142,757 53,196 3,46 3,63
Pastos enmalezados 109 73,865 23,700 1,56 1,64
Mosaico de pastos y cultivos 48 52,134 9,770 0,84 0,88
Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales 25 8,736 3,237 0,27 0,29
Mosaico de pastos con espacios naturales 131 87,855 24,470 1,84 1,92
Bosque de Galería o Ripario 596 363,587 138,932 2,72 2,85
Vegetación secundaria alta 539 274,292 84,764 4,58 4,80
Tierras desnudas y degradadas 43 16,730 8,807 1,45 1,52
Ríos, (quebradas y rondas) 11 2,325 0,705 0,62 0,65
Red vial, ferroviaria y terrenos asociados 0 0,000 0,000 22,50 23,60
Zonas arenosas naturales 0 0,000 0,000 0,05 0,05
Total 3110 2064,178 637,958 95,373 100
Obligaciones
a. Previo a las labores de aprovechamientos forestal, efectuar actividades de salvamento y replante de

brinzales de las especies que cuenten con algún nivel de peligro o amenaza.
b. Los productos obtenidos del aprovechamiento forestal no podrán ser comercializados y solo podrán ser
utilizados en las actividades propias del proyecto, o, entregados a las comunidades de la zona de influencia
del mismo, a organizaciones sociales, administraciones municipales y/o a la autoridad ambiental regional
con destino a obras de interés social. Para tal fin, en los informes de cumplimiento ambiental, debe
presentar información de soporte de la entrega y del uso previsto para dicho material.
c. En los informes de cumplimiento ambiental – ICA, presentar información y documentos soporte del avance
de la actividad de aprovechamiento forestal por obra de infraestructura, de tal manera, que sea posible
evidenciar cuáles individuos fueron finalmente aprovechados y cuáles no. Al respecto, cumplir lo estipulado
en la Resolución 2182 de 2016 “Por la cual se modifica y consolida el Modelo de Almacenamiento
Geográfico contenido en la Metodología General para la presentación de Estudios Ambientales y en el
Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos”.
d. En caso de requerirse afectación de cobertura arbórea adicional a la autorizada se debe solicitar la

respectiva modificación de la licencia ambiental.
e. Los árboles y arbustos cercanos a los sitios de obra y ajenos al proyecto o no contemplados para tala
dentro del permiso otorgado, deben ser aislados durante el desarrollo de los trabajos, reportando el estado
final de los mismos en la medida que culminen las actividades del proyecto en cada una de las zonas.
f. Se deberá buscar minimizar la afectación de la cobertura arbórea, limitando el aprovechamiento forestal a

lo estrictamente necesario.
g. Tramitar los salvoconductos de movilización que sean necesario durante el desarrollo del proyecto.
h. Previo al inicio de las actividades de aprovechamiento forestal, complementar la identificación taxonómica

de los individuos clasificados como Inga sp, Myrcia sp. 01, Miconia sp. 05 a nivel detallado. Al efecto,
presentar los soportes en el informe de cumplimiento ambiental (ICA) correspondiente.
i. Considerando que la mayoría de los individuos objeto de intervención se localizan a borde de vía y como
cerca viva, estas deberán ser restablecidas, como mínimo, en la misma proporción en que son intervenidas
para el proyecto.
ARTÌCULO QUINTO. - No se otorga concesión de aguas superficiales de los ríos Ocoa y Guayuriba, de acuerdo
a lo expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo.
ARTÍCULO SEXTO.- La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., en cuanto al sistema de captación, no
podrá adecuar el cauce ni represar las aguas de la quebrada Sardinata para su aprovechamiento, tampoco
podrá captar agua mediante motobombas instaladas en la margen de la quebrada citada, así como intervenir
las orillas del drenaje, la realización de adecuaciones en la zona y/o el lavado de la motobomba en ese cuerpo
de agua, de acuerdo a lo expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo.
ARTÍCULO SÉPTIMO. - No se autoriza a la CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., permiso de

aprovechamiento forestal en la ZODME 2 (área de 0,496 ha, 6 individuos con un volumen Total de 1,88 m3 y
volumen comercial de 0,55 m3) ni en la Faja de protección hídrica de los Humedales N.N.1 y N.N.3 (cuarenta
40 individuos arbóreos con un volumen total de 8,30 m3 y volumen comercial de 2,36 m3 ), de acuerdo a lo
expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo.
ARTÌCULO OCTAVO- La licencia ambiental que se otorga mediante el presente acto administrativo no lleva
implícitos los permisos de exploración y explotación de aguas subterráneas, de vertimientos, de emisiones
atmosféricas ni autorización de aprovechamiento de materiales de construcción, teniendo en cuenta que no
fueron solicitados por la CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., de acuerdo con lo expuesto en la parte
motiva de la presente Resolución.
ARTÌCULO NOVENO. - Autorizar a la CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., la ocupación de cauce
permanente, de acuerdo a las siguientes características:
1. Obras mayores:

Longitud
Puente Abscisa Tipología Sirgas, Origen Bogotá
(m)
Este Norte
Puente Caño Cola Pato K6+105 30 Placa y Viga 1.044.068,956 943.098,398
Puente Corcobado K8+107 20 Placa y Viga 1.042.151,433 942.852,082
Puente Rio Ocoa K8+808 82 Placa y Viga 1.041.405,558 942.772,667
Puente Unión K10+230 30 Placa y Viga 1.040.751,499 941.639,013
Puente Coburgo K13+150 20 Placa y Viga 1.038.625,138 939.824,713
Puente Río Guayuriba K17+050 232 Placa y Viga 1.034.702,160 939.553,666
Puente Restaurante Paisa K17+405 20 Placa y Viga 1.034.491,456 939.467,665
Puente caño Chupao K19+715 20 Placa y Viga 1.033.647,818 937.568,368
Puente Sardinata K20+995 55 Vigas metálicas 1.033.493,405 936.297,128
Puente Colonial Penal K22+410 30 Placa y Viga 1.033.848,809 935.016,095
Puente Río Acaciitas K24+575 30 Placa y Viga 1.034.638,653 933.059,777
2. Obras hidráulicas

Este Norte

Este Norte
12 Meta Villavicencio UF2-15AA 1.035.496,480 1.035.496,480 BOX CULVERT
13 Meta Villavicencio UF2-15AB 1.035.597,940 1.035.597,940 BOX CULVERT
34 Meta Acacias UF2-36A 1.033.946,740 1.033.946,740 ALCANTARILLA
44 Meta Acacias UF2-P11A 1.033.506,280 1.033.506,280 BOX CULVERT
45 Meta Acacias UF2-P11NB 1.034.142,070 1.034.142,070 BOX CULVERT
58 Meta Villavicencio UF3-007 1.042.825,510 1.042.825,510 BOX CULVERT
Obligaciones:
a. Realizar las obras de ocupación de cauce de acuerdo con los diseños presentados en el EIA radicado
ANLA 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017. En cualquier caso, las obras deberán cumplir con el
Manual de Drenaje para Carreteras (INVIAS, 2008), en relación con la capacidad hidráulica de las mismas
(considerando los periodos de retorno allí establecidos).
b. Una vez construida la obra de ocupación de cauce, realizar las obras geotécnicas necesarias para la
estabilización de taludes, con el fin de evitar la socavación y erosión de las orillas de la fuente hídrica
intervenida. Dichas obras se deben implementar sin afectar el caudal y la dinámica natural de la fuente
hídrica. De acuerdo con el informe de socavación, se establece un enrocado con diámetro uniforme medio
entre 0.15 m a 0.25 m (6 – 10 pulgadas) y como protección adicional contra la socavación remontante la
ubicación de cantos será de más de 0.30 m, o, el revestimiento del fondo en piedra pegada en una longitud
media de 5.0 m.
c. Una vez construida la obra de ocupación de cauce, implementar canales de salida para evitar el
empozamiento del agua que genera obstrucciones y sedimentación de material.
d. Una vez construida la obra de ocupación de cauce, efectuar obras de contención temporales para evitar la
caída de material a los cuerpos de agua y los taludes de las márgenes de la fuente hídrica.
e. Una vez construida la obra de ocupación de cauce, realizar las actividades de reconformación,
recuperación, revegetalización y/o reforestación de las áreas intervenidas en el cruce del cuerpo de agua
que interceptará el proyecto.
f. En caso de requerir de la ocupación del cauce de fuentes hídricas superficiales adicionales a las
autorizadas, solicitar la respectiva modificación de la Licencia Ambiental.
ARTÌCULO DÉCIMO. - La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., no podrá efectuar la rectificación,
canalización y/o desvíos definitivos o temporales del cauce de la fuente (s) hídrica (s) a ser intervenida (s) por
el proyecto. En caso de requerir este tipo de actividad para otro(s) sitio(s), deberá presentar la información
correspondiente para evaluación y aprobación de esta Autoridad, mediante el trámite de modificación de la
Licencia Ambiental.
ARTÌCULO DÉCIMO PRIMERO. - Autorizar a la CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., para la
disposición de material sobrante de excavación, la realización de las siguientes actividades:
1. La construcción y utilización de dos (2) ZODME, teniendo en cuenta las siguientes especificaciones:
Área Capacidad
No. Nombre Municipio Vereda Abscisa
(ha) (m3)
Brisas de Guayuriba (frente al
2 ZODME Sardinata Acacias K20+350 2,07 147.140
Peaje Ocoa)
1.1. El área del polígono autorizado para la ZODME ubicada en el sector NATURALI que corresponde a 1,21
ha y taludes con pendientes 2H:1V, de acuerdo a las siguientes coordenadas:
Vértice Este Norte

1 1040885,34 941950,76
2 1040923,11 942026,98
3 1040998,77 941995,04
4 1041047,00 941974,67
5 1041011,74 941889,31
6 1040957,94 941915,47
7 1040916,11 941935,80
1.2. El área del polígono autorizado para la ZODME SARDINATA que corresponde a 2,07 ha y taludes con
pendientes 2H:1V, de acuerdo a las siguientes coordenadas:
Vértice Este Norte

1 1033780.78 936741.37
2 1033620.06 936765.03
3 1033634.13 936887.68
4 1033795.77 936873.36
2. Disposición de materiales sobrantes de excavación en zonas de reconformación ubicadas en los retornos,

teniendo en cuenta las siguientes especificaciones:
UF Nº Retornos
(m3)
1 K07+200 - 250 6.832
2 K08+300 - 200 7.216
3 K11+000 8.683
4 K12+600 6.261
UF3
5 K12+800 6.518
6 K13+800 8.172
7 K14+000 7.920
Total UF3 51.601
8 K18+100 4.700
UF2 9 K20+600 10.383
Total UF2 15.083
Obligaciones:
a. Presentar el diseño definitivo de cada una de las ZODME y de las áreas de conformación de los retornos,
de acuerdo con los volúmenes autorizados, incluyendo la descripción de las características geotécnicas e
hidráulicas y el plano correspondiente. Así mismo, garantizar la estabilidad de las/los mismas/os, según las
obras hidráulicas que se implementen al efecto, entre ellas, filtros disipadores cunetas, zanjas de
coronación etc.
b. Prevenir y evitar la contaminación de cuerpos de agua por aporte de sedimentos provenientes de las
ZODME y de las zonas de reconformación.
c. De acuerdo a los diseños de estabilidad que se presenten de acuerdo al requerimiento señalado en el literal
a) del presente artículo: construir las obras necesarias para garantizar la estabilidad del depósito y de esta
forma evitar la afectación del entorno. En caso de contar con descoles de drenajes se deberán llevar hasta
los canales naturales o niveles base incluyendo desarenadores y demás obras requeridas que eviten la
generación de procesos erosivos y el aporte de sedimentos a los cuerpos de agua o medio receptor.
d. Previo a la disposición del material sobrante: realizar el respectivo descapote de las zonas autorizadas con
el fin de garantizar la estabilidad geotécnica de los depósitos.
e. Implementar las medidas de monitoreo a la estabilidad del depósito, mediante el análisis del proceso de
conformación (25% 50%,75% y 100% de llenado), de manera que se puedan comparar los resultados del
estudio geotécnico presentado en el EIA con las condiciones reales de la masa dispuesta y garantizar que
los factores de seguridad cumplan para condición estática de sismo y de saturación, e, incluir de manera
semestral en los informes de cumplimiento ambiental -ICA, los reportes de avance de estas medidas, los
resultados de los monitoreos geotécnicos y los análisis de estabilidad correspondientes.
f. Ejecutar actividades de instrumentación utilizando inclinómetros y/o extensómetros que permitan medir
posibles asentamientos y/o desplazamientos de la masa dispuesta en las ZODME presentado los
resultados de manera semestral en los informes de cumplimiento ambiental -ICA.
g. Una vez terminada la disposición del material, las ZODME deberán clausurarse, procediendo a su
revegetalización y ejecución de obras finales de estabilización. Estas últimas incluyen la construcción del
sistema de cunetas evacuantes de las aguas lluvias que caerán sobre la superficie del depósito.
h. En caso de requerir Sitios de Disposición Final de Materiales Sobrantes de Excavación adicionales a los
autorizados en el presente artículo, solicitar la modificación de la licencia ambiental, de acuerdo al
procedimiento establecido al efecto en el decreto 1076 de 2015.
i. No se dispondrán materiales en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no permita su

disposición segura, ni en lugares donde puedan perjudicar las condiciones ambientales o donde la
población quede expuesta a algún tipo de riesgo.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO. - No se autoriza a la CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., la

ejecución de las siguientes actividades:
1. La disposición de material proveniente de otros proyectos en las ZODME Villavicencio y Sardinata distintos
a la construcción de la segunda calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671).
2. La disposición de material de escombros en las ZODME o zonas de reconformación, por tanto, la disposición
de los escombros provenientes de las demoliciones del proyecto, debe realizarse en escombreras
municipales autorizadas, en cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución 541 de 1994 o la que aplique,
cuyos soportes de entrega a dichas escombreras, así como los soportes que certifiquen su autorización
para el desarrollo de tal actividad, deben ser remitidos en los informes de cumplimiento ICA.
3. La disposición de materiales en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no permita su disposición
segura, ni en lugares donde puedan perjudicar las condiciones ambientales o donde la población quede
expuesta a algún tipo de riesgo.
ARTÌCULO DÈCIMO TERCERO. - La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá dar cumplimiento
a los siguientes programas y/o fichas del Plan de Manejo Ambiental –PMA:

PMF 13 Control de la accidentalidad vial y cambios en la salud pública durante la etapa constructiva
Manejo ambiental para la adecuación y entrega final de las vías que serán utilizadas para la construcción
PMF 14
del proyecto
PMS 06 Programa de capacitación, educación y concientización de las comunidades aledañas al proyecto
PMS 10 Programa de manejo de infraestructura de predios y servicios públicos
PARÁGRAFO. - Se excluyen del Plan de Manejo Ambiental las Fichas PMS 03 – Programa de vinculación de
mano de obra, PMS 07 – Programa de arqueología preventiva y PMS11 Programa de acompañamiento a la
gestión socio predial, de acuerdo con lo expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo.
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO. - La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá ajustar las fichas del
Plan de Manejo Ambiental (PMA) presentado, de acuerdo a lo que se señala a continuación y presentar los
soportes de cumplimiento en el primer informe de cumplimiento ambiental:
Medio Abiótico
1. FICHA: PMF 01 - Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación
a. Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar”, en el sentido de incluir:
i. Las acciones para el control de la escorrentía, precisar cuáles son las obras necesarias, incluir el diseño
tipo de las estructuras de manejo de estas aguas, ubicándolas en los diseños de la ZODME y de las
Zonas de reconformación propuesta en el EIA, incluir las obras de disipación de energía para estructuras
perimetrales y un programa de mantenimiento y limpieza de dichas obras a fin de garantizar la
funcionalidad de la medida.
ii. Actividades de instrumentación como inclinómetros v extensómetros que permitan medir posibles
asentamientos y/o desplazamientos de la masa dispuesta en las ZODME.
iii. En caso de resultar material sobrante de demoliciones, estos deberán ser dispuestos en escombreras o
sitios que cuenten con autorización de la Autoridad Ambiental Regional, para lo cual la concesión vial de
los Llanos, deberá anexar copia de dichos permisos en los respectivos Informes de Cumplimiento
Ambiental.
iv. Para el almacenamiento del material sobrante de excavación, los acopios deben respetar las rondas de
protección de los drenajes y por ningún motivo se deben instalar en cercanía de cuerpos hídricos, ni obras
de arte, que puedan ser colmatadas por acción del viento o escorrentía afectando la dinámica hídrica del
sector donde se depositen. Una vez se dispongan se deberá garantizar la compactación de los mismos
y/o cubrimiento in situ a fin de reducir las posibles emisiones de material particulado.
b. Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar”, en el sentido de excluir como materiales sobrantes a disponer en
las ZODME autorizadas, los escombros (concreto, bloques, ladrillos, etc.) y los lodos provenientes de las
piscinas de las plantas de concreto y trituración o de otras actividades, aclarando que en las ZODME solo
se podrán disponer materiales inertes provenientes de las excavaciones y cortes realizados dentro de las
actividades constructivas del proyecto.
c. Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento”, en el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de
los impactos identificados en el capítulo de evaluación ambiental y se pueda determinar la efectividad de
las medidas.
2. FICHA: PMF 02 - Manejo de taludes
a. Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar”, en el sentido de describir puntualmente las actividades a ejecutar
para el manejo de aguas de escorrentía en cuanto a la forma de controlar las descargas a cuerpos de agua
para evitar que el aporte de sedimentos al cuerpo receptor e incluir programas de mantenimiento y limpieza
de cunetas y canales de escorrentía superficial a fin de garantizar la funcionalidad de la obra y adaptación
al medio.
b. Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento”, en el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de
las medidas.
3. FICHA: PMF 03 - Conservación y restauración de la estabilidad geotécnica
I. Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar”, en el sentido de incluir las siguientes medidas de manejo:
a. Unidad Funcional (UF) 3: el corredor presenta las mayores alturas de corte y relleno entre la abscisa
K8+250 y K10+200, alcanzando valores de 4,9 m para relleno y 3,5 m en corte.


i. Implementar obras que permitan disminuir el efecto de erosión debido al agua de escorrentía. Para lo
cual se deberán revegetalizar los taludes de corte.
ii. Para material de terraplén se deberá efectuar un desmonte y limpieza del material orgánico y material
inadecuado presente en la fundación de los nuevos terraplenes. Una vez se realice está actividad y se
nivele el terreno de cimentación, se deberá proceder a conformar el terraplén, cuyos materiales deberán
provenir del reúso de materiales sobrantes de excavación y/o terceros autorizados.
iii. El material del terraplén se deberá colocar en capas de espesor uniforme, no mayor a 25 cm medido
antes de la etapa de compactación. La compactación deberá realizarse con un equipo tal que permita
alcanzar las densidades máximas del próctor Modificado al 95%. Los materiales que conforman las
capas deberán ser uniformes y no se podrá colocar una nueva capa hasta tanto no se cumpla con las
condiciones de compactación exigidas; esto permite cumplir con la adherencia y homogeneidad entre
capas y aumentar la vida útil de las estructuras.
iv. En cuanto a la pendiente de los taludes de los terraplenes, éstas no deberán ser mayores que
1.5H:1.0V.
b. Zonas configuradas con estabilidad geotécnica baja (IB): Implementar las medidas de manejo
necesarias para prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos derivados de su intervención, de tal
manera que se garantice la mínima afectación a la estabilidad del terreno, afectación a suelos, cuerpos de
agua y predios que queden de cercanos al corredor vial propuesto.
i. Implementar, un sistema de monitoreo que conste de inclinómetro y de piezómetros.
ii. Plan de monitoreo: una vez instalados los instrumentos (inclinómetro y piezómetros), una vez instalados
los instrumentos de inclinómetro y piezómetros descritos anteriormente, se deberá un plan de
mantenimiento y recolección de datos, deberá realizar una auscultación alrededor de los puntos de los
piezómetros y de los inclinómetros identificando grietas apreciables, árboles inclinados y acumulaciones
de agua, entre otros.Si las lecturas de instrumentos reflejan un cambio sustancial de las condiciones
originales deben reportase de inmediato, y realizar una nueva lectura en un tiempo no mayor a los cinco
(5) días siguientes. Es claro que si se está en presencia de tiempos de alta precipitación es posible realizar
la lectura en un tiempo mucho menor.
iii. Subdrenes horizontales: como resultado de la modelación y el análisis de estabilidad de taludes se

deberán instalar subdrenes horizontales para disminuir el nivel de riesgo de deslizamiento. Los subdrenes
horizontales son tuberías perforadas o ranuradas (en nuestro caso de 40 m) que se introducen en el suelo
para permitir la evacuación más rápida del agua y de esta manera abatir el nivel freático en el talud.
iv. Obras adicionales: Ubicar una red de cunetas que se extiendan a cada uno de los drenes para evacuar
el agua, estas cunetas se construirán en concreto. Adicionalmente construir un muro en gavión de 4, m
de altura libre, paralelo a la vía, no estará cargado contra el talud, estará destinado como bolsillo, como
medida complementaria a los subdrenes horizontales para interceptar alguna capa de coluvión superficial
que pueda deslizarse.
c. Unidad Funcional (UF) 2: La ubicación de los taludes de relleno presentes en este corredor es la siguiente,
donde se incluye el terraplén del peaje Ocoa:

i. De acuerdo con las evaluaciones realizadas, como talud de relleno se deberá emplear una pendiente de
1.5H:1.0V.
II. Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento”, en el sentido de que los mismos atiendan la totalidad
de los impactos identificados en el capítulo de evaluación ambiental y se pueda determinar la
4. FICHA: PMF 04 - Manejo de patios de almacenamiento y talleres de mantenimiento
a. Ajustar del ítem de “Acciones a ejecutar”, todas las actividades asociadas con salud ocupacional por no
ser de competencia de esta Autoridad verificar su cumplimiento y ejercer actividades de seguimiento y
control.
b. Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento”, en el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de
las medidas.
5. FICHA: PMF 05 - Manejo de materiales y equipos de construcción
a. Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 05- Manejo de materiales y equipos de
construcción, en el sentido de incluir:
i. En caso de presentarse derrame de mezcla de concreto, está se deberá disponer de manera inmediata
en los sitios autorizados más cercanos (escombreras) y NO podrá disponerse en ningún caso en los
sitios de acopio y/o frentes de obra.
ii. Medidas para garantizar el transporte de los materiales hacia la obra de acuerdo con la reglamentación
existente.
b. Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 05- Manejo de materiales y equipos de
construcción, en el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de los impactos identificados en el
capítulo de evaluación ambiental y se pueda determinar la efectividad de las medidas.
6. FICHA: PMF 06 - Manejo morfológico y paisajístico
a. Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar”, en el sentido de incluir entre otras las siguientes medidas de
manejo tendientes a mitigar la alteración del paisaje durante la etapa constructiva a fin de mitigar el impacto
visual a corta y mediana distancia:
i. Los cerramientos de los frentes de obra deben realizarse de manera que se aísle el área de trabajo con
un bloqueo visual mediante la instalación de mallas sintéticas que acordone todas las actividades,
maquinaria y elementos propios de la construcción del par vial, especialmente en áreas sensibles o
puntos críticos como cruces de agua.
ii. Determinar los sitios de acopio de rastrojo o materia orgánica y las áreas que sirven como bancos de
propagación. Es importante tener en cuenta que se debe controlar la calidad del material de descapote
y el suelo que se removió y almacenó previamente.
iii. Antes de instalar la vegetación seleccionada para cubrir el suelo expuesto, se debe escarificar la
superficie de (15 cm) antes de cubrirlo. Luego debe aplicarse sobre este sustrato, el fertilizante
compuesto u abono orgánico como humus líquido o cualquier abono orgánico. En caso de encontrar un
suelo muy compacto, debe escarificarse a mayor profundidad (15 y 30 cm), con el fin de mejorar la
capacidad de infiltración del suelo, y mejorar la movilidad del agua en el subsuelo, evitar el deslizamiento
del suelo extendido y facilitar la penetración de las raíces.
b. Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 06- Manejo Morfológico y paisajístico, en
el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de los impactos identificados en el capítulo de evaluación
ambiental y se pueda determinar la efectividad de las medidas.
7. FICHA: PMF 07 - Manejo de residuos líquidos
a. Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar”, en el sentido de incluir la medida correspondiente a: presentar en los
informes de cumplimiento ambiental, los soportes de remisión de las empresas externas especializadas
para el manejo de residuos líquidos (aceites usados y baños portátiles), de las cuales se debe presentar
copia de la autorización ambiental vigente para la prestación del servicio.
8. FICHA: PMF 08 - Manejo de residuos sólidos domésticos, industriales y especiales
a. Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar”, en el sentido de incluir la medida correspondiente a presentar en los
informes de cumplimiento ambiental, el reporte de volumen de residuos domésticos (reciclables y no
reciclables) y peligrosos generados mensualmente, discriminando tipo de residuo, manejo de los mismos
y sitio de disposición final; presentando copia de las autorizaciones ambientales respectivas de las
empresas encargadas de la gestión de los mismos, incluyendo actas de entrega que indiquen: empresa,
fecha de entrega, sitio de entrega, tipo de residuo y cantidad.
9. FICHA: PMF 09 - Manejo de cruces de cuerpos de agua
a. Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar”, en el sentido de aclarar que, si bien en la línea base presentada se
caracterizaron los drenajes a intervenir, los monitoreos de calidad de agua en el avance de la obra se
deberán realizar en cada uno de los puntos de ocupación de cauce autorizados en el presente acto.
b. Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar”, en el sentido de implementar actividades para el manejo adecuado
de los desvíos temporales (encausamiento dentro del mismo cauce) de las fuentes hídricas que lo requieren
y las medidas de manejo para evitar caída de materiales a las corrientes hídricas, las cuales, además de
sus respectivos indicadores de seguimiento, se deberán reportar en los Informes de Cumplimiento
Ambiental.
las medidas.
10. FICHA: PMF 10 - Manejo de escorrentía
a. Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar”, en el sentido de incluir medidas específicas durante la construcción
que permitan aislar los cuerpos de agua de los sitios donde se realizan las actividades constructivas en tal
sentido se establecen las siguientes obligaciones:
i. Implementar barreras que aíslen los cuerpos de agua de tipo lentico artificial ubicados dentro de las zonas
de intervención tales como mallas sintéticas o tela verde que minimicen el aporte de material particulado,
sedimentos entre otros contaminantes a los cuerpos de agua.
ii. Realizar las obras necesarias para el manejo adecuado de las aguas colectadas a través de los drenajes
horizontal (cunetas) y transversal (alcantarillas), incluidas las obras de descole y disipadores de energía
que faciliten su entrega al entorno inmediato, así como la construcción de obras de protección de taludes
como canales revestidos o disipadores de energía que permitan el adecuado manejo de los flujos de agua
lluvia y de escorrentía provenientes de las obras de drenaje de la nueva calzada.
iii. En cada una de las estructuras u obras de arte previstas para el manejo de aguas en el corredor vial,
b. Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar”, en el sentido de incluir el manejo de escorrentía en los sitios de
remoción de capa vegetal, indicando cuales son las acciones a implementar.
las medidas.
11. FICHA: PMF 11 - Manejo y control de fuentes de emisiones y ruido
a. Se deberá excluir del ítem “Acciones a ejecutar”, todas las actividades asociadas a regulaciones de tránsito
y transporte, salud ocupacional y seguridad industrial por no ser de competencia de esta Autoridad la
verificación de su cumplimiento ni tampoco su ejecución, ni su seguimiento y control.
b. Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar”, en el sentido de incluir el reporte de las memorias de cálculo, los
certificados de calibración de los equipos, y formatos de campo; lo anterior en cumplimiento de lo
establecido en el artículo 21 de la Resolución 0627 de 2006.
c. Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar”, en el sentido de localizar en la presente ficha los sitios de monitoreo,
con la respectiva ubicación cartográfica acorde a lo estipulado en los términos de referencia M-M-INA-02
Resolución 0751 de marzo de 2015.
12. FICHA: PMF 12 – Programa de Compensación por Modificación de las Características del Suelo
a. Especificar que la compensación propuesta por afectación del suelo, es independiente al Plan de
Compensación por pérdida de biodiversidad y a las acciones del Plan de Inversión de no menos del 1% y
discriminar la información correspondiente en los informes de Cumplimiento Ambiental.
b. Efectuar un estudio taxonómico y fitosociológico de las especies identificadas como “Indeterminada 02 y

03” y remitir los resultados a esta Autoridad en el primer año de construcción del proyecto, estableciendo
las medidas necesarias a implementar para contribuir con el enriquecimiento de las coberturas Bosque de
galería o ripario y Vegetación secundaria alta.
13. FICHA: PMF 13 - Control de la accidentalidad vial y cambios en la salud pública durante la etapa
constructiva
a. Ubicar la presente ficha en el medio socioeconómico.
b. Realizar acuerdos con los propietarios, donde se de claridad sobre los siguientes aspectos:
i. Tipo de adecuaciones a realizarse en los accesos.

ii. Periodicidad de la adecuación a realizar
iii. Manejo de emisiones atmosféricas
iv. Señalización a implementar
c. Plantear indicadores y mecanismos de seguimiento en relación al manejo, restitución y acuerdos de la

d. Presentar en los respectivos Informes de Cumplimiento de Ambiental los soportes de las gestiones
14. FICHA: PMF 14 - Manejo ambiental para la adecuación y entrega final de las vías que serán utilizadas
para la construcción del proyecto.
b. Incluir como mínimo en las actas que deben ser firmadas por el propietario o representante de la comunidad
lo siguiente:
i. Tipo de adecuaciones a realizarse en los carreteables, materiales utilizados, necesidad de ampliación y

longitud de la intervención.
ii. Periodicidad del mantenimiento a llevarse a cabo
iii. Manejo de emisiones atmosféricas por el paso de volquetas
iv. Señalización a implementar.
c. Indicar en la Ficha, los mecanismos de información y socialización que se implementarán en caso de

afectación de temporal tanto a accesos, como vías de uso privado y/o comunitario.
d. Presentar en los Informes de cumplimiento ambiental – ICA, soportes de las medidas propuestas, tales
como actas con firma del o los representantes de la comunidad, registro fotográfico, entre otros.
e. Plantear indicadores y mecanismos de seguimiento para medir el cumplimiento de esta medida.
f. Garantizar en todo momento las condiciones de accesibilidad y seguridad de la comunidad durante las
actividades de construcción.
Medio Biótico
1. FICHA PMB-01 Manejo de Remoción de Cobertura Vegetal y Descapote
a. Modificar las metas de tal manera que se asegure que el 100% del material de descapote sea reutilizado
en el proyecto.
b. Aclarar que la capa orgánica únicamente podrá ser reutilizada para las actividades de recuperación y
restablecimientos de la cobertura vegetal en las áreas intervenidas por el proyecto. En caso que se genere
material sobrante este debe ser utilizado en actividades de plantación propias del proyecto.
c. Verificar y establecer el tiempo que se pretende tener almacenado el material proveniente del proceso de
descapote y presentar la información general del descapote (fecha, obra en la que se ejecutó y volumen
extraído (m3), manejo temporal y disposición final del descapote (lugar, fecha, volumen total dispuesto y
registro fotográfico) en los informes de cumplimiento ambiental.
d. Incluir la frecuencia de seguimiento y monitoreo de las actividades la cual debe ser mensual, así mismo,
se deberá presentar el registro fotográfico correspondiente a cada una de las actividades descritas en el
programa.
2. FICHA PMB-02 Manejo de Flora.
a. Precisar que las actividades propuestas se deberán efectuar previamente a las actividades de descapote,
remoción de la cobertura vegetal y aprovechamiento forestal.
b. Excluir de la ficha las actividades y presupuesto descritos para la “Verificación de presencia de especies
no forestales (epífitas y terrestres) con algún grado de amenaza”, dado que, no es de competencia de esta
Autoridad verificar su cumplimiento.
c. Señalar que la Concesión Vial de los Llanos S.A.S., garantizará que las actividades de Tala y
aprovechamiento forestal se efectuaran únicamente sobre los individuos autorizados en el acto
administrativo que acoja el presente concepto técnico y establecer las medidas de manejo necesarias para
su cumplimiento.
d. Precisar las características de los individuos forestales a rescatar, las actividades de rescate a desarrollar,
sitio de acopio y manejo temporal de los individuos rescatados, condiciones de los sitios para la ubicación
final y especificaciones de traslado y reubicación, de tal manera que se garantice la supervivencia de los
mismos.
e. Modificar la meta de supervivencia de las especies de flora reubicadas, la cual debe ser ampliada por lo
menos al 80%.
f. Indicar las medidas de manejo a implementar en caso de requerirse el establecimiento de Viveros

temporales para mantener el material vegetal.
g. Complementar el “Registro de datos” presentando en los Informes de Cumplimiento Ambiental, información

sobre Fecha, Cantidad de individuos rescatados por especie, Tipo cobertura de la tierra, Manejo temporal
dado a los individuos rescatados, Fecha y Lugar de ubicación final, con los respectivos porcentajes de
supervivencia.
h. Contemplar dentro de las acciones la identificación de árboles semilleros de las especies clasificadas en
alguna de las categorías de amenaza y/o Veda y el fomento de dichas especies en programas de
reforestación.
3. FICHA PMAB-03 – Manejo del aprovechamiento forestal
a. Precisar que el aprovechamiento forestal sólo se podrá ejecutar en las áreas y cantidades autorizadas en
la licencia ambiental que se otorgue al proyecto.
b. Presentar en cada informe de cumplimiento ambiental – ICA, una base de datos en hoja de cálculo con,
por lo menos, la siguiente información base del aprovechamiento forestal: Cantidad de individuos, Volumen
total y comercial removido por especie, Tipo de cobertura de la tierra, Obra asociada, Volúmenes removido.
Así como, Información sobre el avance del aprovechamiento forestal, destino de los productos maderables
y no maderables con su respectivo registro fotográfico y/o acta de entrega a la comunidad.
c. Previo a la realización del Aprovechamiento forestal complementar la identificación taxonómica al nivel más
detallado posible de los individuos identificados hasta género y presentar en el Informe de Cumplimiento
Ambiental la documentación correspondiente.
d. Previo a las labores de aprovechamiento forestal, se deberán efectuar actividades de salvamento y replante
de brinzales de las especies que cuenten con algún nivel de peligro o amenaza. Así mismo, en el Plan de
Compensación por Pérdida de Biodiversidad se deberán incluir medidas específicas para la conservación
y repoblamiento de estas especies.
e. Acatar las medidas de manejo específicas que determine la Corporación para el Desarrollo Sostenible del
Área de Manejo Especial La Macarena - CORMACARENA, respecto a las especies de Frutales, Palmas,
Guaduales y Bambusales.
f. Dar cumplimiento a las obligaciones previas a la realización del aprovechamiento forestal establecidas en
la Resolución No.1740 del 25 de agosto de 2017 del MADS “por la cual se levanta de manera parcial la
veda de especies de flora silvestre y se toman otras determinaciones”.
g. Indicar que únicamente se podrá intervenir las áreas y los individuos de las especies Cyathea caracasana,
Cyathea horrida y Cyathea microdonta, que cuentan con levantamiento de veda según la Resolución
No.1740 del 25 de agosto de 2017 del MADS “por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies
de flora silvestre y se toman otras determinaciones” y que su aprovechamiento forestal sea el autorizadio
en la licencia ambiental otorgada al proyecto.
h. Cancelar las respectivas tasas por el uso del recurso forestal, de acuerdo a los valores fijados por
CORMACARENA; la copia de este pago deberá ser remitida en el correspondiente Informe de
Cumplimiento Ambiental. Así mismo, se deberán tramitar los salvoconductos de movilización que sean
necesarios.
i. Presentar cifras resultantes del aprovechamiento forestal tanto del periodo evaluado, como en consolidado
del número de individuos, especies y volúmenes del aprovechamiento forestal por tipo de cobertura.
j. Es necesario complementar los indicadores relacionados con lo siguiente:
- Número de árboles talados por tipo de cobertura/ Número de árboles autorizados en el Permiso de
Aprovechamiento Forestal
- Volúmenes maderables donados a la comunidad/actas de donación firmadas y autorizadas.
- Volumen de material maderables utilizado en situ para actividades constructivas/ Volumen de
material vegetal maderable obtenido.
k. Presentar el registro fotográfico correspondiente a cada una de las actividades descritas en el programa.
4. FICHA PMB-04: Revegetalización de Áreas Intervenidas
a. Precisar que en las actividades de revegetalización de los taludes que se generen con la construcción de
la vía, se utilizaran los procedimientos que sean necesarios como biomanto u otras tecnologías que
aseguren la supervivencia de las especies vegetales utilizadas.
b. Indicar el restablecimiento de las cercas vivas como mínimo en la misma proporción en que estas son
intervenidas para el proyecto.
c. Precisar las actividades de mantenimiento a desarrollar para cada una de las actividades planteadas, junto
con los indicadores correspondientes.
5. FCIHA PMB 05 - Manejo de Fauna Silvestre
a. Complementar la ficha describiendo las actividades de manejo de la fauna silvestre ubicada en el área de
influencia del proyecto, la cual debe contener lo siguiente:
i. Precisar las metodologías de ahuyentamiento y rescate de fauna silvestre, indicando el tiempo de

desarrollo de las actividades propuestas.
ii. Procedimiento de rescate, captura, transporte y traslado de cada uno de los grupos faunísticos
(aves, mamíferos, anfibios y reptiles).
iii. Descripción de equipos, instalaciones, materiales y personal idóneo para la atención,
manipulación de los especímenes sujetos a relocalización.
iv. Protocolo clínico y biológico para la atención de los especímenes que puedan verse afectados por
las actividades del proyecto.
v. Descripción de las Área donde se pretende relocalizar los organismos y procedimiento para la
entrega de los especímenes a los centros de recepción autorizados por CORMACARENA,
momento hasta el cual serán responsabilidad del beneficiario de la Licencia Ambiental.
vi. Protocolo a implementar y acciones a desarrollar, en caso de requerirse la recuperación de
individuos que no puedan ser inmediatamente liberados.
vii. Indicar que se informará a CORMACARENA en caso de hallar crías de especies amenazadas
incluidas en la Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017 del MADS, sobre la ubicación en
la cual se encontraron y si fueron rescatadas o se movilizaron por sí mismas del área de
intervención y presentar los soportes correspondientes en los Informes de Cumplimiento
Ambiental.
viii. Incluir los Formatos de registro de la totalidad de las actividades desarrolladas con su respectivo
registro fotográfico.
ix. Presentar las metas e indicadores de seguimiento y monitoreo a que haya lugar con la
correspondiente frecuencia de seguimiento.
c. Precisar las medidas de manejo necesarias para minimizar el impacto sobre las poblaciones de fauna que
puedan estar desplazándose entre los relictos de vegetación natural, tanto para la vía a construir, como en
la vía existente e incluir los indicadores correspondientes.
d. Establecer medidas de manejo específicas a implementar para las especies endémicas o que cuentan con
algún grado de amenaza y/o sensibilidad.
e. Complementar la “Tabla 11-13 Especies registradas de fauna amenazada, endémica y en CITES”,

conforme a los resultados de la caracterización del medio biótico del presente concepto técnico y precisar
las especies en veda y sensibles de acuerdo con la normatividad vigente y la Resolución 1912 del 15 de
septiembre de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible “Por la cual se establece el listado
de las especies silvestres amenazadas de la diversidad biológica colombiana continental y marino costera
que se encuentran en el territorio nacional, y se dictan otras disposiciones”, que derogo la Resolución 192
de 2014.
f. Establecer iniciativas para vincular a la comunidad en acciones de conservación y protección que reduzcan
la caza, tráfico ilegal y el uso de fauna silvestre como mascotas o alimento.
g. Incorporar acciones que permitan mantener e incrementar las coberturas boscosas existentes, de tal
manera que puedan constituir corredores ecológicos como refugios y hábitat para las diferentes especies
que se localizan en el área de influencia del proyecto acorde con los instrumentos de planificación
existentes en la zona.
h. Establecer las medidas de manejo ambiental para las especies faunísticas asociadas a los Humedales
señalados por la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena-
CORMACARENA, para ello, se deberá presentar la descripción y análisis de las comunidades faunísticas
asociadas a los cinco humedales localizados en el área de influencia del proyecto, identificando las
especies, sitios de refugio, alimento, anidación, hábitat asociados y corredores ecológicos utilizados, para
lo cual se deberán complementar los muestreos faunísticos presentados en el EIA y remitir la
caracterización con los soportes correspondientes.
i. Proponer metas e indicadores medibles que permitan verificar la efectividad de las acciones propuestas.
6. FICHA PMB-06: Manejo del Recurso Hidrobiológico
a. Previo al inicio de las obras se debe presentar el respectivo análisis multitemporal que considere al menos
dos periodos climáticos junto con los respectivos soportes técnicos, para la caracterización de los
ecosistemas acuáticos.
b. Presentar la identificación taxonómica al mayor nivel de detalle posible, de las especies que sean
colectadas en las diferentes campañas de muestreo.
c. Realizar un seguimiento continuo a los posibles cambios en las poblaciones ícticas debido a la construcción
del proyecto.
d. Previo al inicio de la etapa constructiva establecer las medidas de manejo ambiental a implementar en los
ecosistemas lenticos localizados en el área de influencia del proyecto; para ello, se deberá presentar la
descripción y análisis de las comunidades hidrobiológicas de los cinco humedales identificados por la
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena- CORMACARENA,
para lo cual se deberán realizar los muestreos que fueron omitidos en la etapa del EIA y remitir los soportes
a que haya lugar.
e. Establecer la periodicidad de los muestreos requeridos sobre los ecosistemas lenticos, para realizar un
adecuado seguimiento de la tendencia en la calidad del medio, que permita implementar las medidas de
manejo necesarias para prevenir, mitigar y corregir los impactos que puedan causarse.
f. Especificar en la ficha que se debe restringir cualquier tipo de intervención sobre los Humedales localizados
en el área de influencia del proyecto y su faja de protección hídrica, sobre los cuales únicamente se podrán
implementar las medidas de manejo necesarias para asegurar su protección.
g. Complementar las medidas, estrategias y/o actividades que resulten efectivamente en la conservación y
protección de hábitats acuáticos. De igual forma se deben proponer metas e indicadores medibles que
permitan verificar la efectividad de las acciones propuestas.
7. FICHA PMB-07: Protección y Conservación de Hábitats
a. Presentar las medidas de manejo a implementar para asegurar la continuidad en la vía existente de los
pasos de fauna tanto superiores como inferiores, propuestos para la segunda calzada.
b. Presentar las especificaciones técnicas para la construcción, instalación y mantenimiento de los pasos de
fauna, junto con los diseños específicos que garanticen el tránsito de fauna en los diferentes periodos
climáticos.
c. Incluir las especificaciones de las actividades necesarias para fomentar la densificación de la vegetación
que conduzcan tanto el ingreso como la salida de la estructura construida y su conectividad con coberturas
boscosas aledañas.
d. Complementar la caracterización florística de los humedales localizados en el área de influencia del

proyecto, y establecer su función ecológica con respecto a los diferentes grupos faunísticos registrados, a
fin de identificar la necesidad de implementar pasos de fauna en estos sitios, tanto para la vía existente
como para la proyectada.
e. Presentar la identificación de los corredores ecológicos existentes en el área de influencia del proyecto, a
partir de la evaluación de la fragmentación y conectividad ecológica y del análisis de estructura y
funcionalidad de los ecosistemas existentes, con respecto a los ecosistemas estratégicos y áreas de
importancia ambiental regional.
f. Incluir en la evaluación de los corredores ecológicos las diferentes coberturas vegetales presentes en el
territorio, hábitat de las especies generalistas reportadas en la caracterización del medio biótico.
g. Incluir en la evaluación de los corredores ecológicos el análisis del flujo de las diferentes especies
restrictivas en el uso de hábitats.
h. Generar una estrategia para reducir la afectación que pueda ocasionar la construcción de las diferentes
actividades del proyecto, sobre los sitios de cría, reproducción, refugio, fuente de alimento y tránsito de los
diferentes grupos faunísticos, la cual debe contemplar la implementación de pasos seguros en los
corredores identificados y las medidas de manejo para la ampliación de las áreas naturales frecuentadas
y hábitat de las diferentes especies reportadas en la caracterización del medio biótico.
i. Presentar previo al inicio de las actividades constructivas del proyecto, la información correspondiente a la
cantidad de corredores ecológicos por tramo del proyecto, especies que utilizan cada corredor y medidas
de manejo ambiental tendientes a garantizar la minimización de los impactos sobre la fragmentación y
conectividad ecológica y el transito seguro de los diferentes grupos faunísticos.
j. Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental, una base de datos en Excel sobre los Pasos de
fauna, que contenga como mínimo la siguiente información: código del paso de fauna, nombre del sitio,
ubicación (municipio), coordenadas planas, especies reportadas y tipo de evidencia, medidas propuestas
(detallar nomenclatura por tipo de obra ya sea paso a desnivel, arbóreo, señal u otras propuestas), abscisa,
conexión a corredores ecológicos, sitios de atropellamiento o zona de reproducción, cría o alimento
asociados.
k. Establecer los indicadores de cumplimiento a partir de los cuales se pueda medir la efectividad de la
totalidad de las medidas planteadas.
8. FICHA PMB 08 - Compensación Por Pérdida De La Biodiversidad
a. Excluir del Plan de Manejo Ambiental, los textos relacionados con la ficha “PMB 08 - Compensación Por
Pérdida De La Biodiversidad”, dado que, remite al capítulo 11.2.2 Plan de Compensación por Pérdida de
Biodiversidad del EIA.
1. FICHA PMS 01 – Seguimiento y Monitoreo al Programa de Atención al Usuario
a. Incluir en la ficha y presentar en los informes de cumplimiento ambiental - ICA el consolidado de la atención
de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias (PQRS) presentados por la comunidad, en donde se
evidencie, entre otros aspectos las fechas de recepción, descripción del caso, avance de la gestión para
su solución, el estado actual y en caso de no estar cerrada la respectiva justificación. Este consolidado
deberá reportase en cada ICA de manera actualizada.
b. Ajustar el lugar de aplicación de la ficha en el sentido de incluir la Oficina de atención al usuario,

denominada “Satélite”.
2. FICHA PMS 02 – Programa de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto
a. Ajustar la ficha en el sentido de suprimir las acciones relacionadas con el programa de seguridad industrial
y salud ocupacional.
b. Presentar en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA los soportes relacionados con
planillas de asistencia, folletos, presentaciones, entre otros.
c. Presentar un cronograma de las capacitaciones, para temas ambientales y sociales en el cual se indique,
entre otros aspectos, fecha, tema, responsable de ejecución, etc. El cual deberá ser incluido en los
informes de cumplimiento ambiental – ICA.
3. FICHA PMS 04 – Programa de información y participación comunitaria
a. Incluir e implementar las estrategias de información masiva para informar las actividades que se
desarrollen en la vía y que puedan afectar el normal uso de la misma.
b. Incluir el uso de piezas de divulgación como volantes y/o carteleras informativas a través de los cuales se
informe a la comunidad presente en el área de influencia sobre las actividades de obra que puedan afectar
su cotidianidad.
c. Realizar las reuniones en lugares ubicados en cercanía a los sitios de residencia de la comunidad y
horarios apropiados.
d. Incluir y aplicar para las reuniones de inicio del proyecto los temas relacionados con: diseño del proyecto,
principales obras proyectadas, infraestructura asociada, plan de manejo de tránsito, puentes peatonales
y retornos, entre otros temas, utilizando herramientas donde se identifiquen claramente estos aspectos,
así como su intervención en cada unidad territorial, de igual manera debe incluirse la socialización de la
licencia ambiental haciendo énfasis en los programas del plan de manejo ambiental. Las presentaciones
y material utilizado en las respectivas reuniones, deberá ser remitido a esta Autoridad en los
correspondientes Informes de Cumplimiento Ambiental.
e. Ajustar, reportar y aplicar las reuniones de avance cada seis meses, teniendo en cuenta que la proyección
de la etapa de construcción.
f. Ajustar, reportar y complementar las reuniones de finalización con recorridos a lo largo del proyecto, los
cuales deben contar con la participación de las autoridades, comunidades y líderes del área de influencia.
g. Ajustar, reportar e incluir en la convocatoria a las reuniones informativas la totalidad de los actores
involucrados en el proyecto, tales como organizaciones y empresas de transporte público presentes en el
área de influencia.
h. Ajustar e implementar los siguientes indicadores:

i. Plantear un indicador para la medición del uso eficiente del plan de medios en concordancia con lo
que diseñe la Concesión para tal fin.
ii. El indicador (Número de reuniones informativas realizadas en cada unidad funcional / Número de
reuniones programadas) *100, este debe separarse por acción propuesta de la siguiente manera:

Número de reuniones de inicio realizadas / Número Convocatoria
de reuniones de inicio programadas en el mes. Actas
Registros de asistencia
Número de reuniones de avance realizadas / Número Registros fílmicos
de reuniones de avance programadas en el mes. Registros fotográficos
Presentaciones Power Point
Número de reuniones de finalización realizadas /
Número de finalización programadas en el mes.
iii. El indicador: (Número de piezas comunicativas distribuidas / Número de piezas comunicativas

programadas) *100, este debe separarse por acción propuesta de la siguiente manera:

No. de videos del proyecto realizados / No. de videos Video del proyecto/Reunión divulgada
proyectos programados
No. de publicaciones informativas divulgadas / 3.000 x Publicaciones informativas
cada trimestre Registro de distribución de
publicaciones informativas
No. de actualizaciones página Web / No. de Link de acceso a la página web
actualizaciones programadas
No. de actualizaciones redes sociales / No. de Enlace red social
iv. Plantear un indicador para la medida “Generación de opinión pública” en coherencia con propuesto
por la Concesión.
v. Presentar a esta Autoridad en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA los
soportes de la realización de las acciones propuestas en la presente ficha tales como convocatorias,
actas de reunión, planillas de asistencia, registros fotográficos, anexos de las actividades de diseño
y distribución de piezas de comunicativas, entre otros.
4. FICHA PMS 05 – Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional
a. Incluir, reportar y aplicar los indicadores correspondientes a las siguientes acciones:
i. Construcción de paradores para reubicar las actividades productivas impactadas por el proyecto.
ii. Gestiones con la ANI para acceder al beneficio de tarifa preferencial del peaje de Ocoa.
5. FICHA PMS 06 – Programa de capacitación, educación y concientización de las comunidades

aledañas al proyecto
a. En lo que tiene que ver con la elaboración del diagnóstico y el plan de capacitaciones, reportar en los
informes de cumplimiento ambiental información consolidada del avance de estas actividades, donde se
incluya lo siguiente: fechas de realización, temáticas abordadas, número de participantes en cada sesión,
con el fin de evidenciar el avance del cumplimiento de las medidas presentadas.
6. FICHA PMS 08 – Programa de cultura vial
a. Incluir, reportar y aplicar el indicador que permita medir las acciones relacionadas con los convenios
interinstitucionales en relación a la efectividad de los acuerdos propuestos.
b. Especificar las Instituciones en las cuales se efectuarán los talleres de seguridad vial.
c. Presentar un cronograma en el cual se indique, entre otros aspectos: fecha, tema, Institución
Educativa, etc., el cual deberá ser incluido en los informes de cumplimiento ambiental. De igual
manera, dentro de estos talleres se debe hacer énfasis en el manejo y prevención de la accidentalidad
durante las actividades y el transporte de material y, en el último año de construcción, centrarse en el
manejo de la nueva infraestructura, como puentes peatonales, vías y demás.
d. Implementar las medidas que atiendan suficientemente el impacto que sobre la movilidad se genere a
la población del área de influencia con la ejecución del proyecto y puesta en marcha del mismo,
proponiendo medidas que a largo plazo garanticen una movilidad en condiciones de seguridad para la
población.
e. Especificar las medidas que permitan prevenir y/o mitigar cualquier acción que altere la conectividad y
movilidad de los usuarios de la vía nacional, así como de las conexiones viales que se interceptan en
el área de rural e incluso en el área urbana de Acacias, durante la etapa de construcción.
7. FICHA PMS 09 – Programa de recuperación del derecho de vía
a. Incluir dentro de la medida, la totalidad de los actores involucrados en el desarrollo de la actividad comercial
que se puedan ver afectados por el proyecto.
8. FICHA PMS 10 – Programa de manejo de Infraestructura de predios y servicios públicos
a. En lo que tiene que ver con el levantamiento de actas de compromiso, aclarar que estas aplican para los
campamentos y las ZODME autorizados en la licencia ambiental y que en caso de requerir nuevas áreas
se deberá tramitar la modificación de ese instrumento de carácter ambiental.
b. Concretar las medidas que se llevarán a cabo con relación a la afectación de los cerramientos de la
infraestructura de la Universidad Abierta y a Distancia (UNAD), el predio Benposta en el cual se encuentran
la institución del mismo nombre, el colegio Simón Bolívar y el Centro de Desarrollo Infantil (CDI) La Nohora,
así como la restitución de la infraestructura de tipo recreacional correspondiente al parque “Alan Jara”.
c. En las medidas incluir, como mínimo, el acuerdo y/o concertación con propietarios, comunidades y
autoridades competentes, según sea el caso, especificando las restituciones de las afectaciones que se
generen por el proyecto, el tiempo de ejecución, medidas de protección etc., para evitar perjuicios a la
población circundante, entre otros.
d. Incluir, reportar y aplicar los siguientes indicadores:
i. Número (No.) predios con actas de vecindad de inicio levantadas / No. predios del área de influencia.
ii. Número (No.) predios con Actas de vecindad de cierre levantadas / No. predios del área de influencia.
iii. Total, infraestructura restituida / Total infraestructura afectada.
e. Diligenciar actas de reunión, con firma de propietario y/o encargado del predio, en donde se proponen las
ZODME y los campamentos, dando claridad a los propietarios sobre:
i. Tipo e intensidad de la afectación.

ii. Negociación en cuanto a la compensación por afectación.
iii. Medidas a adoptar para proteger la infraestructura asociada a las actividades propias del predio.
iv. Diligenciamiento de actas de vecindad para aquellas que no se afecten directamente.
v. Dichas actas deberán anexarse en los respectivos informes de cumplimiento ambiental -ICA.
f. Incluir que el levantamiento de actas de vecindad y de entorno se realizarán en la totalidad de los lugares
que sean intervenidos por el proyecto, tales como las ZODME, campamentos, vías de acceso a estos
lugares y aquellas utilizadas para el tránsito de vehículos, maquinaria y equipos utilizados en el proyecto.
9. FICHA PMS 11 – Programa de acompañamiento a la gestión socio predial
a. Presentar en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental- ICA, la información de la totalidad de los

predios objeto de adquisición predial, teniendo en cuenta que durante la elaboración del EIA la Concesión
reportó que en el 6.5% de los predios (4) no se obtuvo información.
b. Incluir, reportar y aplicar el indicador que permita medir la efectividad de la totalidad de las acciones
propuestas.
c. Aplicar la Resolución 545 de 2008 “Por la cual se definen los instrumentos de gestión social aplicables a
proyectos de infraestructura”, la Resolución 077 de 2012 “Por la cual se establecen lineamientos de Gestión
Social para la elaboración y ejecución de planes de reasentamiento poblacional” y la Resolución 1776 del
16 de octubre de 2015 “Por la cual se definen los instrumentos de gestión social aplicables a proyectos de
infraestructura” de la Agencia Nacional de Infraestructura.
ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO. - La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá dar cumplimiento a
los siguientes programas y/o fichas del Plan de Seguimiento y Monitoreo presentados en el estudio de impacto
ambiental (EIA):

SMF-01 Monitoreo y control a los procesos erosivos u otros fenómenos ocasionados o dinamizados por el proyecto
SMF-03 Seguimiento al control de accidentalidad vial y cambios en la salud pública durante la etapa constructiva
SMB-02 Seguimiento y monitoreo a los programas de manejo de conservación de especies vegetales y faunísticas
SMS 02 Seguimiento y monitoreo al programa de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto
Seguimiento y monitoreo al programa de capacitación, educación y concientización de las comunidades aledañas al
SMS 06
proyecto
Parágrafo. - Se excluye del Plan de Seguimiento y Monitoreo la Ficha SMS 03 Seguimiento y monitoreo al
programa de vinculación de mano de obra, de acuerdo a lo expuesto en la parte motiva del presente acto
administrativo.
ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO. - La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá ajustar las fichas del
Plan de Seguimiento y Monitoreo presentado, de acuerdo a lo que se señala a continuación y presentar los
soportes de cumplimiento en el primer informe de cumplimiento ambiental:
Medio Abiótico
1. FICHA SMF-01- Monitoreo y control a los procesos erosivos u otros fenómenos ocasionados o
dinamizados por el proyecto: Ajustar el programa de monitoreo y seguimiento ambiental teniendo en
cuenta las observaciones y requerimientos realizados en el Programa de Manejo de taludes – PMF 02.
2. FICHA SMF-02- Manejo y almacenamiento de materiales de construcción y mantenimiento de

talleres: Ajustar el programa de monitoreo y seguimiento ambiental teniendo en cuenta las observaciones
y requerimientos realizados en el Programa de Manejo de patios de almacenamiento y talleres de
mantenimiento – PMF 04.
3. FICHA: SMF-03- Seguimiento al control de la accidentalidad vial y cambios en la salud pública

durante la etapa constructiva
a. Ajustar el programa de monitoreo y seguimiento ambiental teniendo en cuenta las observaciones y

requerimientos realizados en el Programa de Control de la accidentalidad vial y cambios en la salud pública
durante la etapa constructiva - PMF 13.
b. Incluir la verificación de las medidas presentadas por la posible afectación a accesos a viviendas, así como
los respectivos indicadores de cumplimiento incluyendo la verificación del estado final de los accesos
intervenidos y la aprobación por parte del propietario y/o afectado por la posible intervención
4. FICHA SMF-04- Seguimiento a la adecuación, uso y entrega final de las vías de acceso al proyecto:
ajustar el programa de monitoreo y seguimiento ambiental teniendo en cuenta las observaciones y
requerimientos realizados en el Programa de Manejo ambiental para la adecuación y entrega final de las
vías que serán utilizadas para la construcción del proyecto – PMF 14.
5. FICHA SMF-05- Programa de observación, auscultación y mantenimiento: ajustar el programa de

monitoreo y seguimiento ambiental teniendo en cuenta las observaciones y requerimientos realizados en el
Programa de Conservación y restauración de la estabilidad geotécnica – PMF 03.
6. FICHA SMF-07- Seguimiento y Monitoreo al recurso hídrico
a. Implementar el monitoreo del recurso hídrico propuesto en el Programa de Monitoreo y Seguimiento

detallado en el EIA para la construcción de las obras del proyecto vial, de acuerdo a la normatividad vigente.
b. Realizar el monitoreo al recurso hídrico antes, durante y después de la construcción de las obras objeto de
licenciamiento ambiental, aguas arriba y aguas abajo de los puntos autorizados (ocupaciones de cauce) y
las captaciones a fin de verificar la incidencia de las obras objeto de intervención en mención sobre la
calidad de agua de los cuerpos intervenidos por el proyecto.
c. Ajustar los indicadores, de acuerdo con las consideraciones realizadas para la ficha Manejo de cruces de
cuerpos de agua – PMF 09.
7. FICHA: SMF-09- Control de emisiones atmosféricas, calidad de aire y ruido: ajustar el programa de
monitoreo y seguimiento ambiental teniendo en cuenta las observaciones y requerimientos realizados en el
Programa de Manejo y Control de Fuentes de Emisiones y Ruido PMF 11.
8. Indicadores de la tendencia del medio abiótico –Calidad de agua: incorporar las modificaciones
necesarias de acuerdo con las consideraciones realizadas para cada una de las fichas del Plan de Manejo
Ambiental (PMF 09 - Manejo de cruces de cuerpos de agua) y Plan de seguimiento y monitoreo del Medio
abiótico (SMF 06 – Seguimiento del recurso hídrico).
9. Indicadores de la tendencia del medio abiótico – presión sonora y calidad del aire: incorporar las
modificaciones necesarias de acuerdo con las consideraciones realizadas para cada una de las fichas del
Plan de Manejo Ambiental (PMF 10 - Manejo y control de fuentes de emisiones y ruido) y Plan de
seguimiento y monitoreo del Medio abiótico (SMF 08 – Monitoreo de emisiones atmosféricas, calidad de aire
y ruido).
Medio Biótico
1. FICHA SMB-01 Programa de Seguimiento y Monitoreo al Manejo del Suelo: incorporar las
modificaciones necesarias de acuerdo con las consideraciones realizadas para las fichas Manejo de
remoción de cobertura vegetal y descapote (PMB-01), Manejo de Flora (PMB-02), Manejo del
aprovechamiento forestal (PMB-03) y Revegetalización de áreas intervenidas (PMB-04).
2. FICHA SMB-02 Seguimiento y Monitoreo a los Programa Manejo de Conservación de Especies

Vegetales y Faunísticas: incorporar las modificaciones necesarias de acuerdo con las consideraciones
realizadas para las fichas Manejo de fauna silvestre (PMB-05), Manejo del recurso hidrobiológico (PMB-06),
Protección y conservación de hábitats (PMB-07).
3. Indicadores de tendencia del medio biótico – superficie de coberturas naturales y seminaturales
a. Incorporar las modificaciones necesarias de acuerdo con las consideraciones realizadas para cada una de
las fichas del Plan de Manejo Ambiental y Plan de seguimiento y monitoreo del medio biótico.
b. Presentar los indicadores de la tendencia del medio biótico, relacionados con las superficies de áreas
CORE e incluir el análisis de fragmentación y conectividad de los corredores ecológicos que sean
identificados en el área de influencia del proyecto, conforme a lo requerido en la Ficha PMB-07: Protección
y Conservación de Hábitats, evidenciando el comportamiento de los hábitats de los diferentes grupos
faunísticos.
c. Incluir como Variable de seguimiento los ecosistemas estratégicos y áreas protegidas, en cuanto a los
humedales registrados y las áreas de importancia ambiental regional identificadas en los diferentes
instrumentos de planificación. Así mismo, establecer el comportamiento de los ecosistemas lenticos y
loticos y sus especies florísticas y faunísticas asociadas.
Medio Socioeconómico
1. FICHA SMS – 01 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Atención al Usuario: se deberán ajustar las
acciones a desarrollar, de acuerdo con las consideraciones realizadas para la ficha PMS 01 – Programa de
Atención al Usuario del Plan de manejo Ambiental.
2. FICHA SMS 02 – Seguimiento y Monitoreo al Programa de educación y capacitación al personal

vinculado al proyecto: ajustar las acciones a desarrollar, de acuerdo con las consideraciones realizadas
para la ficha PMS 02 – Programa de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto del Plan de
manejo Ambiental.
3. FICHA SMS – 04 Seguimiento y Monitoreo al Programa de información y participación comunitaria:

se deberán ajustar las acciones a desarrollar y los indicadores, de acuerdo con las consideraciones
realizadas para la ficha PMS_04 – Programa de Información y Participación Comunitaria del Plan de manejo
Ambiental.
4. FICHA SMS – 05 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Apoyo a la Capacidad Institucional: se

deberán ajustar las acciones a desarrollar, de acuerdo con las consideraciones realizadas para la ficha
PMS_05 – Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional del Plan de manejo Ambiental.
5. FICHA SMS – 06 Seguimiento y Monitoreo al Programa de capacitación, educación y concientización

de las comunidades aledañas al proyecto: ajustar las acciones a desarrollar, de acuerdo con las
consideraciones realizadas para la ficha PMS_06 – Programa de capacitación, educación y concientización
de la comunidad aledaña al proyecto del Plan de manejo Ambiental.
6. FICHAS SMS – 07 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Cultura Vial: ajustar las acciones a
desarrollar, de acuerdo con las consideraciones realizadas para la ficha PMS 08 – Programa de Cultura Vial
7. FICHA SMS – 08 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Recuperación del Derecho de Vía: ajustar
las acciones a desarrollar, de acuerdo con las consideraciones realizadas para la ficha PMS_09 – Programa
de Recuperación del Derecho de Vía del Plan de manejo Ambiental.
8. FICHA SMS – 09 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Manejo de Infraestructura de Predios y

Servicios Públicos
a. Se deberán ajustar las acciones, metas e indicadores a desarrollar, de acuerdo con las consideraciones
realizadas para la ficha PMS_10 – Programa de Manejo de Infraestructura de Predios y Servicios Públicos
b. Incluir el seguimiento y monitoreo a las infraestructuras que presentarán afectación por el paso del
proyecto, correspondientes a lo siguiente:
i. Restitución cerramiento a la infraestructura de la Universidad Abierta y a Distancia –UNAD.

ii. Restitución cerramiento a la institución Benposta, el colegio Simón Bolívar y el Centro de
Desarrollo Infantil CDI La Nohora.
iii. Restitución de la infraestructura de tipo recreacional correspondiente al parque Alan Jara.
9. FICHA SMS – 10 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Acompañamiento a la Gestión Socio

predial: ajustar las acciones a desarrollar, de acuerdo con las consideraciones realizadas para la PMS-11
– Programa de Acompañamiento a la Gestión Socio predial del Plan de manejo Ambiental.
10. Indicadores de la tendencia del medio socioeconómico – cambios en la demografía: formular

indicadores para la medición del cumplimiento de las acciones presentadas.
11. Indicadores de la tendencia del medio socioeconómico – cambios en la movilidad peatonal y

vehicular: formular indicadores para la medición del cumplimiento de las acciones presentadas.
ARTÌCULO DÈCIMO SÉPTIMO. - No se autoriza el Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad,

presentado por la CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., en el Capítulo 11.2.2 del estudio de impacto
ambiental –EIA, radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, de acuerdo a lo expuesto en la parte
motiva del presente acto administrativo.
ARTÌCULO DÈCIMO OCTAVO. - La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá presentar el plan de
compensación por pérdida de biodiversidad en un plazo no mayor a doce (12) meses contados a partir de la
ejecutoria de la presente Resolución, de conformidad a lo establecido en el artículo tercero de la Resolución
1517 del 31 de agosto de 2012. Dicho Plan deberá contener como mínimo (pero no limitándose) los lineamientos
establecidos en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad y la siguiente
información:
1. Título, Objetivos, Metas, descripción del proyecto (con infraestructura, área y ubicación espacial de éstas,
siguiendo el modelo de datos de la Geodatabase de evaluación conforme a la Resolución 2182 del 23 de
diciembre de 2016 o aquella que la modifique), de forma que puedan ser cuantificadas las áreas que serán
objeto de afectación, y ser modeladas para sus consideraciones técnicas finales al Plan de Compensación.
2. Línea base ambiental del área impactada y evaluación de los impactos residuales significativos. Se debe
identificar y analizar a partir de información primaria el estado actual de las áreas seleccionadas
identificando los componentes abiótico, biótico y los servicios ecosistémicos que presta.
3. Criterios para la selección de áreas donde se realizarán las actividades de compensación, en donde se
describa de forma detallada la metodología implementada para determinar las áreas equivalentes y su
ubicación; la selección de estas áreas deberá estar acorde a los criterios establecidos en el Manual para la
asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad (Resolución 1517 de agosto de 2012).
4. Descripción detallada de las áreas ecológicamente equivalentes para compensación, en donde se debe
identifique y analice el estado actual de las áreas seleccionadas para cumplir con la compensación por
pérdida de biodiversidad, siguiendo las especificaciones cartográficas descritas en la Geodatabase de
Informes de Cumplimiento Ambiental – compensaciones 1% (Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016
o aquella que la modifique o sustituya).
5. Propuesta detallada de las acciones de compensación y los resultados esperados, que incluirá el
cronograma de implementación y el plan de inversiones, acordes con el numeral 5 del Manual para la
asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad e incluso a la combinación de las acciones allí
definidas. Para ello se deberá describir de forma detallada lo siguiente:
a. Procedimientos, acciones, procesos y técnicas que serán utilizadas para cumplir con los
objetivos y metas planteadas.
b. En caso de proponer acciones de Restauración Ecológica, estas deben estar articuladas con
los enfoques establecidos en el Plan Nacional de Restauración Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible de 2015.
c. Indicadores (cualitativos y/o cuantitativos), que permitan monitorear y observar variaciones

en el estado de los procesos de compensación.
d. Construir de forma detallada el cronograma de actividades, teniendo en cuenta, pero no
limitándose a las actividades, tiempo de ejecución y responsables de la ejecución. Se debe
discriminar del horizonte temporal y de las actividades por etapas.
e. Evaluación de los potenciales riesgos de implementación del plan de compensación y una
propuesta para minimizarlos.
f. Definición del mecanismo de implementación y administración.
g. Plan de monitoreo y seguimiento.
h. Plan de inversiones
6. En relación con la presentación del Plan de Compensación por pérdida de biodiversidad, se deberán tener
en cuenta las consideraciones que realice esta Autoridad en el presente acto administrativo, en cuanto a
cambios por aumento o disminución de áreas de intervención, negación parcial o total de infraestructura
asociada al proyecto y a la zonificación ambiental y de manejo de ésta. De tal forma que, ante cualquiera
de estos cambios se tendrían que recalcular las áreas finales a compensar. Cambios que se deben reflejar
en el plan específico de compensaciones por pérdida de biodiversidad presentado por la empresa, bajo los
términos señalados en el presente acto administrativo y de acuerdo a lo establecido en la Resolución 1517
del 31 de agosto de 2012.
7. En relación con la compensación de ecosistemas diferentes a los naturales y seminaturales, deberá

compensar en una proporción de 1:1 en área (por cada hectárea afectada deberá compensar una hectárea)
en actividades de conservación, reforestación, compra de predios, enriquecimiento y/o restauración.
8. Reportar en los informes de cumplimiento ambiental -ICA, los avances de la actividad, junto con indicadores
cuantitativos de la eficacia y efectividad de las compensaciones adelantadas.
9. Las áreas de compensación donde se lleven a cabo las actividades de compra de predios, rehabilitación,
enriquecimiento, conservación, etc. deben ser georreferenciadas y presentadas en planos a escala
adecuada en los informes semestrales de seguimiento a la actividad.
ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO. - PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO. La CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS
S.A.S., deberá dar cumplimiento al Plan de Gestión del Riesgo presentado en el Estudio de Impacto Ambiental-
EIA. En caso de presentarse contingencias o actividades no previstas durante las actividades del proyecto, la
Concesionaria deberá implementar las acciones inmediatas que atiendan los posibles riesgos y/o amenazas e
informar de manera inmediata a esta Autoridad, y presentar en los informes de cumplimiento ambiental (ICA)
correspondientes, los soportes de las gestiones implementadas en atención a la contingencia presentada.
Parágrafo. - La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá divulgar el Plan de Gestión del Riesgo
con las autoridades locales y la comunidad del área de intervención (unidades territoriales mayores y menores
identificadas en el área de influencia socioeconómica); lo anterior, durante las actividades de socialización
propuestas en el Plan de Manejo Ambiental. Al efecto, antes del inicio de las actividades constructivas, deberá
presentar el cronograma del Plan de Gestión de Riesgo.
ARTÍCULO VIGÉSIMO. - La CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., se encuentra obligada al

cumplimiento de la inversión forzosa del 1% teniendo en cuenta que se cumplen los requisitos establecidos en
el Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016.
ARTÌCULO VIGÉSIMO PRIMERO. - PLAN DE INVERSIÒN FORZOSA DEL 1 %. La CONCESIÒN VIAL DE

LOS LLANOS S.A.S., en un plazo de treinta (30) días contados a partir de la ejecutoria del presente acto
administrativo, deberá modificar la propuesta presentada mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de
agosto de 2017 de las líneas generales de inversión y el ámbito geográfico de las mismas, en los siguientes
aspectos:
1. Presentar la descripción de la Subzona hidrográfica dentro de la cual se desarrollará la inversión de no

menos del 1%, según la Zonificación y codificación de unidades hidrográficas e hidrogeológicas de Colombia
(IDEAM, 2013), de conformidad con el artículo 2.2.9.3.1.4 del Decreto 2099 de 2016, conforme a la
localización de la franja de captación autorizada.
2. Precisar la línea o líneas de inversión de acuerdo con lo establecido en el artículo 2.2.9.3.1.9 del Decreto
2099 de 2016, acorde a los lineamientos establecidos en el Plan de Acción de la Corporación para el
Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena -CORMACARENA.
Obligaciones
a. En un plazo de seis (6) meses contados a partir de la ejecutoria de la presente Resolución, presentar la
liquidación de las inversiones efectivamente realizadas desglosando cada uno de los costos actualizados
que se tomaron como base de cálculo para la liquidación del 1%, los cuales deberán estar certificados por
el respectivo Contador Público o Revisor Fiscal.
b. Presentar a los seis (6) meses de finalizadas las actividades de construcción, el plan de inversión forzosa
de no menos del 1%, el cual contendrá como mínimo la siguiente información:
i. Localización georreferenciada donde se planea realizar la inversión.

ii. Información cartográfica de acuerdo al modelo de almacenamiento geográfico (Geodatabase),
adoptado a través de la Resolución 2180 del 23 de diciembre de 2016, o la que la modifique o
sustituya.
iii. Caracterización de los sitios objeto de la inversión (incluir registro fotográfico).
iv. Descripción de las actividades, medidas, aspectos técnicos y metodológicos a implementar.
v. Indicadores de seguimiento pertinentes al proceso (cuantitativo y cualitativo).
vi. Cronograma de actividades.
vii. Presupuesto (destinación de los recursos).
viii. La localización de las obras y actividades propuestas, debe estar soportada en las condiciones
técnicas, ecológicas, económicas y sociales que permitan la recuperación, preservación,
conservación y vigilancia ambiental de la respectiva cuenca hidrográfica.
ix. Los programas deberán definir claramente las actividades a desarrollar, el presupuesto que se
destinará para cada una de ellas y el tiempo proyectado para su ejecución.
ARTÌCULO VIGÈSIMO SEGUNDO. - DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO. La CONCESION VIAL DE LOS

LLANOS S.A.S., previo al inicio de las actividades constructivas, de acuerdo a lo establecido en el artículo
2.2.2.3.9.2 del Decreto 1076 de 2015, deberá incluir en el Plan de Desmantelamiento y Abandono lo siguiente:
1. Los objetivos, metas, aspectos e impactos ambientales, acciones, indicadores de cumplimiento y el

cronograma a desarrollar, para cumplir con el plan que pretende recuperar las áreas intervenidas por las
actividades de ejecución de las obras constitutivas del proyecto.
2. Incorporar los ajustes solicitados en la Ficha PAM 04 Programa de Información y participación Comunitaria.
3. Incluir dentro de este Plan, el cierre de quejas, reclamos y compromisos que se hubiesen establecido
durante la obra.
ARTÌCULO VIGÈSIMO TERCERO. - EVALUACIÓN ECONÓMICA. La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS

S.A.S., deberá presentar en el primer informe de cumplimiento ambiental (ICA), la siguiente información en
consonancia con las consideraciones expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo:
1. Incluir, dentro de la selección de impactos relevantes, aquellas afectaciones que esta Autoridad considera
que tienen efectos severos al ambiente y sociedad.
2. Ajustar la valoración económica del beneficio por cambio en los precios generalizados del transporte,
teniendo en cuenta que escala de valoración utilizada para los costos ambientales, es decir, el área de
influencia.
3. Actualizar el flujo de costos y beneficios donde se evidencie cada uno de los tópicos contemplados en
correspondencia con las valoraciones económicas, teniendo en cuenta la temporalidad no solo del proyecto
sino del cambio ambiental; así mismo, recalcular los criterios de decisión y el análisis de sensibilidad
utilizando variables críticas que lleven a probar la robustez de las conclusiones.
ARTÌCULO VIGÈSIMO CUARTO. - Autorizar a la CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., la compra de
materiales de construcción a terceros, quienes deberán contar con la respectiva licencia ambiental otorgada
por la autoridad ambiental competente y con la autorización minera correspondiente, en cumplimiento de la
normatividad vigente. En los informes de cumplimiento ambiental, presentar los soportes que garanticen la
compra de materiales de construcción, de fuentes de materiales que cuenten con los respectivos permisos
mineros y ambientales vigentes, remitiendo copia de estos permisos y certificaciones de la venta de material a
la empresa, discriminada por volumen y periodo de compra; al efecto, presentar los soportes relacionados y
demás que se consideren necesarios.
Parágrafo. - En caso de que la CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., proyecte la instalación y operación de
fuentes de materiales y/o plantas de triturado, asfalto y concreto de uso propio y/o exclusivo para el proyecto, deberá́
solicitar la modificación de la licencia ambiental teniendo en cuenta la normatividad aplicable al efecto en el Decreto 1076
de 2015, o, en aquella que la modifique.
ARTÌCULO VIGÈSIMO QUINTO. - La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá cumplir las
siguientes obligaciones:
1. Previo al inicio de las actividades constructivas, presentar la totalidad de las actas de superposición y los
respectivos soportes que se consideren necesarios, donde se identifica y reconoce el manejo y la
responsabilidad individual de los impactos ambientales generados en las áreas superpuestas.
2. Previo al inicio de las actividades constructivas, presentar los soportes (actas, planillas de asistencia,
registro fotográfico etc.) de la aplicación de los lineamientos de participación efectuados con la organización
Mesa Hídrica Ambiental.
3. Previo al inicio de las actividades constructivas, presentar los soportes (actas, planillas de asistencia,
registro fotográfico etc.) de la aplicación de los lineamientos de participación efectuados con las empresas
de transporte público presentes en el área de influencia
ARTÌCULO VIGÈSIMO SEXTO. - La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., debe instalar baños
portátiles (uno por cada 15 personas), para el manejo de aguas residuales domésticas en cada frente de obra
activo del proyecto. Para tal efecto, se deberán presentar anexos a los Informes de Cumplimiento Ambiental,
los soportes de suministro de dichas unidades sanitarias y sus registros de mantenimiento donde se especifique
el volumen de aguas entregado y tratado, incluyendo el permiso para efectuar esta actividad por parte de la
empresa que los suministra.
PARÁGRAFO. - La operación, mantenimiento y disposición final de los residuos resultantes de los baños
portátiles se debe realizar a través de una empresa especializada en el manejo de residuos líquidos
ARTÍCULO VIGÉSIMO SÉPTIMO.- En los informes de cumplimiento ambiental, la CONCESIÓN VIAL DE LOS
LLANOS S.A.S, deberá presentar las autorizaciones ambientales vigentes otorgadas por la Autoridad ambiental
competente a las empresas encargadas de recepción y disposición final de las aguas residuales domésticas e
industriales (ARDI), generadas en el proyecto y los soportes que evidencien la entrega de éstas discriminando
volumen, fecha de entrega y disposición final; al efecto, presentar los soportes relacionados y demás que se
consideren necesarios.
ARTÍCULO VIGÉSIMO OCTAVO. - La CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., en un plazo de quince (15)
días, que se empezará a contar a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, deberá presentar la
información geográfica del proyecto de acuerdo a las consideraciones efectuadas por el equipo de Geomatica
de esta Autoridad en el memorando 2017077602-3-000 del 20 de septiembre de 2017.
ARTÌCULO VIGÈSIMO NOVENO. - La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., debe informar a la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA, a la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área
de Manejo Especial la Macarena- CORMACARENA, con mínimo quince (15) días de anticipación, acerca del
inicio de actividades del proyecto, incluyendo la siguiente información:
1. Fecha y lugar de inicio de actividades.

2. Cronograma ajustado del total del proyecto, resaltando la ejecución de las actividades o medidas descritas
en los Planes de: Manejo Ambiental, Seguimiento y Monitoreo, Contingencia, Abandono y Restauración
Final, ajustado a los requerimientos efectuados en el presente acto administrativo y de acuerdo con los
indicadores de cada uno de los programas del mismo.
ARTÌCULO TRIGÉSIMO. - La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá presentar a esta Autoridad
de forma semestral un (1) Informe de Cumplimiento Ambiental (ICA) aplicando los Formatos de los Informes de
Cumplimiento Ambiental - ANEXO AP-2 del "Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos" - MMA - SECAB,
2002, en medio digital e incluyendo las especificaciones cartográficas descritas en la Geodatabase. Las
actividades que requieren mayor tiempo de desarrollo, tal como la restauración de la cobertura vegetal en el
derecho de vía y medidas de compensación a los diferentes medios del entorno, por ejemplo la compensación
por pérdida de biodiversidad, serán objeto de reportes semestrales, hasta su cumplimiento final, siguiendo
igualmente los lineamientos para los ICA; ello, hasta que esta Autoridad determine que se ha dado cumplimiento
con las obligaciones de la presente Licencia y las que surjan como consecuencia del seguimiento ambiental.
PARÁGRAFO PRIMERO.- La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá incluir en los Informes de
Cumplimiento Ambiental, el seguimiento estricto a los indicadores cuantitativos y cualitativos de gestión y
cumplimiento de cada una de los programas del Plan de Manejo Ambiental (Programas de Manejo Ambiental,
Programa de Seguimiento y Monitoreo, Plan de Contingencia, Plan de Desmantelamiento y Abandono, etc.)
con los respectivos ajustes requeridos por esta Autoridad, que permitan evaluar la magnitud de las alteraciones
que se producen como consecuencia del Proyecto, facilitar el monitoreo de la evolución de los impactos
ambientales (abióticos, bióticos y socioeconómicos) y analizar la eficacia y eficiencia de las medidas
contempladas. Para estos indicadores, debe definirse la periodicidad, duración, tipos de análisis y formas de
evaluación y reporte. Así mismo, dentro de cada uno de los ICA se deberá reportar el avance de actividades
del Plan de Manejo Ambiental, realizando el análisis, conclusiones y recomendaciones inherentes a los
resultados del seguimiento y del reporte de cada indicador.
PARÁGRAFO SEGUNDO.- El primer Informe de Cumplimiento Ambiental –ICA, deberá presentarse dentro de
los seis (06) meses siguientes al inicio de las actividades constructivas del proyecto; el mismo deberá contener
todos los ajustes solicitados en la presente Resolución, con los debidos soportes técnicos basados en el diseño
definitivo del proyecto vial, tanto en los aspectos físicos, bióticos como sociales; y seguidamente presentar los
ICA dentro del mes siguiente al vencimiento del respectivo semestre.
ARTÌCULO TRIGÉSIMO PRIMERO.- La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., en el marco de la

ejecución del proyecto, deberá coordinar el retiro de los residuos peligrosos y los no peligrosos con un gestor
autorizado, quién deberá contar con las instalaciones para el almacenamiento, posible reutilización o
aprovechamiento, recuperación, tratamiento y/o disposición final de esta clase de residuos y que cumpla a
cabalidad con los permisos, autorizaciones o demás instrumentos de manejo y control ambiental a que haya
lugar, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 2.2.6.1.1.1 y siguientes del Decreto 1076 de 2015,
respecto a la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión
integral. Así mismo, deberá reportar en los informes de cumplimiento ambiental (ICA) a la autoridad ambiental,
el gestor encargado de efectuar esta labor, así como anexar copia de los permisos ambientales
correspondientes y los comprobantes de entrega de dichos residuos.
ARTÌCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO. - La CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá presentar
evidencia del cumplimiento a lo establecido en el artículo 48 (y sus parágrafos) de la Ley 1682 del 22 de
noviembre de 2013 “Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de
transporte”, correspondiente al procedimiento para la protección, reubicación o traslado de activos y redes. En
el caso que con las diferentes actividades de construcción y actividades se llegara a ver afectada cualquier
infraestructura de servicios, deberá responder por los daños ocasionados y compensar, restituir o restaurar
según sea el caso.
ARTÌCULO TRIGÉSIMO TERCERO. - La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., será responsable por
cualquier deterioro y/o daño ambiental causado en desarrollo de las actividades del proyecto.
ARTÌCULO TRIGÈSIMO CUARTO. - Terminados los diferentes trabajos de campo relacionados con el
proyecto, la CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá retirar y/o disponer todas las evidencias de
los elementos y materiales sobrantes, de manera que no se altere el paisaje o se contribuya al deterioro
ambiental.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO QUINTO. - La CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., debe dar cumplimiento a
las obligaciones establecidas en la Resolución 472 del 28 de febrero de 2017, en lo referente a la generación,
recolección, transporte, almacenamiento, aprovechamiento y disposición de residuos de construcción y
demolición (RCD).
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEXTO.- La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá suministrar por
escrito a los contratistas y en general a todo el personal involucrado en el proyecto, la información sobre las
obligaciones, medios de control y prohibiciones establecidas por la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales en el presente acto administrativo, así como aquellas definidas en el Estudio de Impacto Ambiental,
en el Plan de Manejo Ambiental, en la normatividad vigente y exigir el estricto cumplimiento de las mismas.
PARÁGRAFO. - En cumplimiento del presente artículo se deberán presentar copias de las actas de entrega de
la información al personal correspondiente en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental ICA.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SÉPTIMO. - La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., será responsable por
cualquier deterioro y/o daño ambiental causado por ella o por los contratistas a su cargo, y deberá realizar las
actividades necesarias para corregir los efectos causados.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO OCTAVO. – En caso de presentarse durante el tiempo de ejecución de las obras u
operación del proyecto, efectos ambientales no previstos, el beneficiario de la Licencia Ambiental deberá
suspender los trabajos e informar de manera inmediata a la ANLA, para que determine y exija la adopción de
las medidas correctivas que considere necesarias, sin perjuicio de las medidas que debe tomar el beneficiario
de la misma para impedir la degradación del medio ambiente. El incumplimiento de estas medidas será causal
para la aplicación de las sanciones legales vigentes.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO NOVENO. - La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, supervisará la

ejecución de las obras y podrá verificar en cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en el presente
Acto Administrativo, el Estudio de Impacto Ambiental y en los Planes de Manejo Ambiental, Seguimiento y
Monitoreo, Contingencia y Desmantelamiento, Abandono y Restauración Final. Cualquier incumplimiento de los
mismos dará lugar a la aplicación de las sanciones legales vigentes.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO. – La licencia ambiental que se otorga mediante el presente acto administrativo,
no ampara ningún tipo de obra o actividad diferente a las descritas en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan
de Manejo Ambiental y en la presente Resolución.
PARÁGRAFO. - Cualquier modificación en las condiciones de la licencia ambiental, el Estudio de Impacto

Ambiental o el Plan de Manejo Ambiental deberá solicitarse por escrito a la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales, quien deberá evaluarla de conformidad con la normatividad ambiental vigente.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO PRIMERO. - La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., debe entregar a
las administraciones municipales de Villavicencio y Acacias en el departamento del Meta, los diseños y el Plan
de Manejo Ambiental que se autorizan a través del presente acto administrativo, a fin de ser incorporados en el
Esquema Básico de Ordenamiento Territorial y en el Plan de Desarrollo.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SEGUNDO. - Durante el tiempo de ejecución del proyecto, la CONCESION

VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá realizar un seguimiento ambiental permanente, con el fin de supervisar
las actividades y verificar el cumplimiento de las obligaciones y compromisos señalados en el Estudio de
Impacto Ambiental, Plan de Manejo Ambiental y el presente acto administrativo.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO TERCERO. - Se deberá solicitar y obtener la modificación de la Licencia

Ambiental cuando se pretenda usar, aprovechar o afectar un recurso natural renovable o se den condiciones
distintas a las contempladas en los Estudios mencionados y en el presente acto administrativo.
PARÁGRAFO. - El incumplimiento de estas medidas será causal para la aplicación de las sanciones legales
vigentes.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO CUARTO. – La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá dar
cumplimiento con lo establecido en los artículos 2.2.8.9.1.1 y siguientes del Decreto 1076 de 2015, en lo
relacionado con los análisis adelantados por laboratorios para los recursos agua, suelo y aire. Por lo tanto, los
laboratorios que realicen los monitoreos de los recursos aire, agua y suelo, deberán contar con la certificación
vigente del IDEAM para cada uno de los parámetros a evaluar, cuya copia deberá presentarse en los
respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental, al igual que los reportes de resultados de las pruebas de
laboratorio y sus respectivos análisis, los cuales deberán contener firma y sello del mismo. Los laboratorios que
hagan los análisis, deberán realizar los muestreos en campo y garantizar la cadena de custodia de las muestras,
la representatividad de las mismas y su preservación, de acuerdo a los estándares establecidos al respecto, lo
cual deberá incluirse en el reporte de resultados.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO QUINTO. - En caso que la CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., en el
término de cinco (5) años contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, no haya dado inicio
a la etapa constructiva del proyecto, se procederá a dar aplicación a lo establecido en el artículo 2.2.2.3.8.7, de
la Sección 8, Capítulo 3, Título 2, Parte 2, Libro 2 del Decreto 1076 de 2015 o al que lo modifique o sustituya,
en relación con la declaratoria de pérdida de vigencia de la Licencia Ambiental.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SEXTO. – Cuando la CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., como titular
de la presente licencia ambiental, considere que una actividad puede ser un cambio menor o de ajuste normal
dentro del giro ordinario de la actividad licenciada deberá atender lo dispuesto por la Sección 1 Capítulo 6,
Título 2, Parte 2, Libro 2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 o el parágrafo primero del artículo 2.2.2.3.7.1,
de la Sección 7, Capítulo 3, Título 2, Parte 2, Libro 2 del Decreto 1076 de 2015 o la norma que lo modifique o
sustituya, según corresponda.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SÉPTIMO. - La Licencia Ambiental que se otorga, no confiere derechos reales
sobre los predios que se vayan a afectar con el proyecto, por lo que estos deben ser acordados con los
propietarios de los inmuebles.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO OCTAVO. – La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., en su condición

de titular de la presente Licencia Ambiental deberá realizar el proyecto de acuerdo con la información
suministrada a esta Autoridad.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO NOVENO. – TÉRMINO DE LA LICENCIA AMBIENTAL. La presente licencia

ambiental se otorga por la vida útil del proyecto, obra o actividad y cobijará la fase de construcción, montaje,
desmantelamiento, restauración final, abandono y/o terminación.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO. – La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá dar cumplimiento a
lo establecido Resolución 0324 del 17 de marzo de 2015 proferida por la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales, relacionada con las tarifas para el cobro de los servicios de evaluación y seguimiento, o a la
Resolución que la modifique o sustituya.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO PRIMERO. – La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá hacer
uso de fibras naturales, en caso de ejecutar alguna de las siguientes actividades, en cumplimiento de lo
establecido por la Resolución 1083 del 4 de octubre de 1996 "Por la cual se ordena el uso de fibras naturales
en obras, proyectos o actividades objeto de licencia ambiental" expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial.
- Utilización de sacos para el relleno con diferentes mezclas para la conformación de bolsacretos.
- Obras de revegetalización y/o empradización para la protección de taludes.
- Construcción de obras de protección geotécnica.
- Actividades de tendido y bajado de tubería en proyectos de construcción de gasoductos, oleoductos,
poliductos y relacionados.
- Estabilización, protección y recuperación del suelo contra la erosión.
- Reconformación y/o recuperación del derecho de vía en proyectos lineales.
- Construcción de estructuras para el manejo de aguas.
- Las demás que eventualmente se determinen por parte de este Ministerio vía seguimiento, o con
motivo de la modificación de la licencia ambiental que solicite la empresa.
PARÁGRAFO PRIMERO. – La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá remitir en el informe final,
en escrito separado, el seguimiento al cumplimiento de esta obligación. La información deberá contener como
mínimo: la localización de la actividad, obra o proyecto en la que se hizo uso de las fibras, el Departamento, la
Autoridad Ambiental Regional de esa jurisdicción, el nombre de la fibra natural, los objetivos y ventajas de su
utilización, la actividad en la que fue usada y la cantidad utilizada en Kg por año. Así como presentar registros
fotográficos para demostrar el cumplimiento de la misma.
PARÁGRAFO SEGUNDO. - En aquellos proyectos y/o actividades donde no sea técnicamente viable su
implementación, la empresa deberá justificar los motivos de esta situación.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO SEGUNDO – La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá dar
cumplimiento a lo establecido en la Ley 1185 de 2008 que modificó parcialmente la Ley 397 de 1997 (Ley
General de Cultura), en lo referente al cumplimiento del Plan de Manejo Arqueológico aprobado por el Instituto
Colombiano de Antropología e Historia-ICANH, en área del proyecto aquí licenciado. Al efecto, deberá
presentar, antes del inicio de las actividades constructivas del proyecto, copia de la aprobación del Plan de
Manejo Arqueológico por parte del Instituto Colombiano de Antropología e Historia-ICANH.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO TERCERO. – La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá informar
a las autoridades municipales de la región sobre el proyecto y sus alcances, con miras a obtener los permisos
locales necesarios para la ejecución de las obras proyectadas. El plazo establecido para la entrega de esta
información a las autoridades municipales, comenzará a contarse dentro de los cinco (5) días siguientes a la
fecha de suscripción del Acta de Inicio del proyecto.
PARÁGRAFO. - En cumplimiento del presente artículo, se deberá presentar copia del informe a las autoridades
locales o regionales correspondientes en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO CUARTO. - La CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., deberá realizar el
pago de las respectivas tasas por uso del recurso hídrico y forestal, de acuerdo a los valores fijados por la
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial la Macarena- CORMACARENA.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO QUINTO. - La CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., una vez
ejecutoriada la presente Resolución, deberá remitir copia de la misma a alcaldía de los municipios de
Villavicencio y Acacias en el departamento del Meta.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO SEXTO. - Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA,

comunicar el presente acto administrativo a las alcaldías de los municipios de Villavicencio y Acacias en el
departamento del Meta, a la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial la
Macarena- CORMACARENA, y a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO SÉPTIMO. - Disponer la publicación del presente acto administrativo en la

Gaceta ambiental de esta entidad.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO OCTAVO. - Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, notificar

personalmente o por aviso, cuando a ello hubiere lugar, el contenido del presente acto administrativo al
representante legal, apoderado debidamente constituido y/o a la persona debidamente autorizada de la
CONCESIÒN VIAL DE LOS LLANOS S.A.S., de conformidad con los artículos 67 y 69 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
ARTÍCULO QUINCUAGÉSIMO NOVENO. - En contra del presente acto administrativo procede el recurso de
reposición, el cual se podrá interponer por su representante legal o apoderado debidamente constituido, por
escrito ante la Directora de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en la diligencia de notificación
personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del
término de publicación, según el caso, de conformidad con lo establecido en los artículos 76 y 77 del Código
de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
COMUNÍQUESE, NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C., a los 27 de noviembre de 2017
CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ

Directora General
Ejecutores
MARIA CAROLINA RUIZ
BARACALDO
Profesional Jurídico/Contratista
Revisores
NANCY RUBIELA CUBIDES
PERILLA
Abogada
MAYELY SAPIENZA MORENO

Profesional Jurídico/Contratista
Expediente No. LAV0037-00-2017

Concepto Técnico N° 5582 del 10 de noviembre de 2017
Proceso No.: 2017102968
Archívese en: LAV0037-00-2017

Plantilla_Resolución_SILA_v3_42852
Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la
Entidad.
PROCESO: GESTIÓN DE LICENCIAMIENTO Fecha: 06/10/2016
AMBIENTAL Versión: 5
SUBPROCESO: EVALUACIÓN Código: EL-F-1
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible FORMATO: CONCEPTO TÉCNICO DE
Página 1 de 1
EVALUACIÓN
2017097099-3-000
CONCEPTO TÉCNICO No. 05582 del 10 de noviembre de 2017
FECHA:
EXPEDIENTE: LAV0037-00-2017
PROYECTO: Construcción de la Segunda Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097)
– Acacias (K24+671)
INTERESADO: Concesión Vial de los Llanos S.A.S.
SECTOR: Infraestructura
JURISDICCIÓN: Municipios de Villavicencio y Acacias del Departamento del Meta
AUTORIDAD AMBIENTAL: Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo
Especial La Macarena, – CORMACARENA
FECHA DE VISITA: Del 31 de Mayo al 2 de Junio de 2017
SOLICITUD: Licencia ambiental. La presente solicitud será evaluada teniendo en
cuenta los términos de referencia M-M-INA-02 Versión 2.
CONTENIDO
CONTENIDO ............................................................................................................................................1
1 ANTECEDENTES ............................................................................................................................3
2 ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO ...............................................................................4
2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ...............................................................................................4

2.2 CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ...............................18
3 CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS .............................................................................37
4 CONSIDERACIONES DE LA AUDIENCIA PÚBLICA ................................................................37
5 CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA .................................................37
5.1 MEDIO ABIÓTICO .......................................................................................................................37

5.2 MEDIO BIÓTICO ..........................................................................................................................38
5.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO .....................................................................................................38
6 CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL ...................................42
6.1 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO ..........................................................43

6.2 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO .............................................................67
6.3 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO........................................93
7 CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL ..........................................114
7.1 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO ........................................................115

7.2 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO ...........................................................116
7.3 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO......................................118
Expediente: XXX
Formato Concepto técnico

Página 2 de 1
EVALUACIÓN
8 CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O

AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES ..................................................................................121
8.1 AGUAS SUPERFICIALES........................................................................................................121

8.2 AGUAS SUBTERRÁNEAS ......................................................................................................131
8.3 VERTIMIENTOS .........................................................................................................................132
8.4 OCUPACIONES DE CAUCES .................................................................................................133
8.5 APROVECHAMIENTO FORESTAL........................................................................................142
8.6 PERMISO PARA LA RECOLECCIÓN DE ESPECÍMENES DE ESPECIES DE LA
BIODIVERSIDAD.....................................................................................................................................152
8.7 EMISIONES ATMOSFÉRICAS ................................................................................................153
8.8 APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN.....................................153
8.9 DEMANDA DE OTROS RECURSOS .....................................................................................154
9 CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS.........................................164

9.1 CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
164
9.2 CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS.........185
10 CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL ...............197
10.1 CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE EXCLUSIÓN ..........................................197

10.2 CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON
RESTRICCIONES ...................................................................................................................................198
10.3 CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN SIN RESTRICCIONES
200
10.4 CONSIDERACIONES GENERALES ......................................................................................200
11 CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS .........................................203
11.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...........................................................................................203

11.2 PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO ...........................................................................245
11.2.1. MEDIO ABIÓTICO .................................................................................................................246
11.2.2. MEDIO BIÓTICO ....................................................................................................................248
11.2.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO...............................................................................................249
11.4. CONSIDERACIONES SOBRE LAS COMPENSACIONES POR PÉRDIDA DE
BIODIVERSIDAD.....................................................................................................................................256
11.5. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO .......................259
11.6. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSIÓN DEL 1% .............................261
11.7. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO
263
12. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN .....................................................................................265
12.2. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO.........................265

12.3. CONDICIONES DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO .......................................................266
12.4. OBLIGACIONES DE LA EVALUACIÓN ECONOMICA AMBIENTAL..........................304
Expediente: XXX

Página 3 de 1
EVALUACIÓN
12.5. OTRAS OBLIGACIONES RECOMENDADAS..................................................................304
Expediente: XXX

Página 4 de 1
EVALUACIÓN
1 ANTECEDENTES
ANTECEDENTES RELACIONADOS CON EL INICIO DEL TRÁMITE
1.1. Mediante auto 1812 del 16 de mayo de 2017, se dio inicio al trámite administrativo de
licencia ambiental.
1.2. Mediante radicado VITAL - Ventanilla Única de Trámites Ambientales 2017032865-1-000

del 08 de mayo de 2017, la Concesión Vial de los Llanos S.A.S. solicitó Licencia Ambiental
para el proyecto “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE
CIUDAD PORFIA -ACACIAS” (K5+097) y (K24+671), adjuntando el Estudio de
Impacto Ambiental - EIA correspondiente y la documentación complementaria establecida
en el artículo 2.2.2.3.6.2 del Decreto 1076 de 2015. Se surtió la revisión de dicha
información mediante la Verificación Preliminar de la Documentación.
ANTECEDENTES RELACIONADOS CON RECEPCIÓN DE INFORMACIÓN ADICIONAL
1.3. Mediante acta de Información Adicional No.58 del 30 de Junio de 2017, la ANLA solicitó a
la Concesión Vial de los Llanos S.A.S. información adicional para evaluar la viabilidad
ambiental del proyecto “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE CIUDAD
PORFIA -ACACIAS” (K5+097) y (K24+671).
1.4. Mediante radicados ANLA No. 2017054811-1-000 del 19 de julio de 2017, la Concesión Vial
de los Llanos S.A.S., solicitó prórroga para la entrega de información adicional.
1.5. Mediante radicado 2017058934-2-000 del 31 de julio de 2017, esta Autoridad concede
prórroga de un mes para la presentación de la información adicional solicitada.
1.6. Mediante radicado VITAL 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, la Concesión Vial
de los Llanos S.A.S allegó la información adicional requerida por la ANLA.
OTROS ANTECEDENTES RELEVANTES PARA LA TOMA DE LA DECISIÓN
1.7. Mediante radicado. 2017047690-2-000 del 28 de Junio de 2017, la Autoridad de Licencias

Ambientales – ANLA, informó a la Corporación para el Desarrollo Sostenible del área de
Manejo Especial La Macarena – CORMACARENA sobre la superposición del proyecto en
trámite de solicitud de licencia ambiental con títulos mineros cuyas licencias ambientales no
fueron otorgadas por la ANLA.

Ambientales – ANLA, informó a ECOPETROL, sobre la superposición del proyecto en
trámite de solicitud de licencia ambiental con el proyecto denominado Área de Perforación
Exploratoria CPO-9 (APE CPO9), localizada en jurisdicción de los municipios de Acacias,
Castilla La Nueva, Guamal y San Martín (Meta), cuyo trámite se surte en el expediente
LAM5423.

Ambientales – ANLA, informó a la AGENCIA PARA LA INFRAESTRUCTURA DEL META,
sobre la superposición del proyecto en trámite de solicitud de licencia ambiental con el
proyecto denominado “Doble Calzada Villavicencio – Acacias - K0 +000 (Parque
Expediente: XXX

Página 5 de 1
EVALUACIÓN
Fundadores) - K5+000 (Ciudad Porfía)" localizado en el departamento del Meta, cuyo

trámite se surte en el expediente LAM3960.
1.10. Mediante radicado ANLA No. 2017057066-1-000 del 26 de Julio de 2017, CORMACARENA
allegó respuesta a información remitida por la ANLA sobre superposición de proyectos.
1.11. Mediante radicado ANLA No. 2017060586-1-000 del 03 de Agosto de 2017,

CORMACARENA, remitió Concepto Técnico PM-GA 3.44.17.1632 concerniente al uso y
aprovechamiento de los recursos naturales del Departamento del Meta, el cual es basado
en el EIA inicial.
1.12. Mediante radicado ANLA No. 2017061101-1-000 del 4 de Agosto de 2017, la Agencia para
la Infraestructura del Meta, remitió acuerdo de coexistencia del proyecto “Construcción de
la doble calzada Ciudad Porfía – Acacias expediente LAV0037-00-2017 y el Proyecto
“Doble Calzada Villavicencio – Acacias K0+000 (Parque Fundadores) – K5+000 (Ciudad
Porfía)” Expediente LAM3960.
1.13. Mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, la Concesión Vial de los
Llanos S.A.S., allegó en el Estudio de Impacto Ambiental, la certificación del Ministerio del
Interior No.0067 del 20 de febrero de 2017 en donde se informa que “PRIMERO no registra
presencia de comunidades Indígenas, Minorías y Rom en el área del proyecto: denominado
“CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE CIUDAD PORFIA, ACACIAS”
(K5+097) y (K24+671), se encuentra localizado en jurisdicción de los municipios de Acacias
y Villavicencio en el departamento del Meta (…);SEGUNDO Que no se registra presencia
de comunidades Negras, Afrocolombianas Raizales y Palenqueras en el área del proyecto:
denominado “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE CIUDAD PORFIA,
ACACIAS” (K5+097) y (K24+671), se encuentra localizado en jurisdicción de los municipios
de Acacias y Villavicencio en el departamento del Meta. (…).”.
2 ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO
2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1.1 Objetivo del proyecto
El proyecto Segunda Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671), tiene como
objetivo la construcción de la doble calzada Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671),
correspondiente a las unidades funcionales 2 y 3 del Corredor Granada – Villavicencio – Puerto
López – Puerto Gaitán – Puente Arimena, Anillo Vial de Villavicencio y sus accesos a la Ciudad.
2.1.2 Localización
El proyecto Segunda Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671), se encuentra
ubicado en el departamento del Meta, municipio de Villavicencio en las veredas San Luis de Ocoa,
La Unión, Las Mercedes, La Concepción y Zuria y San Pablo, Acacias, Diamante, Sardinata, Brisas
del Guayuriba y La Pradera del municipio de Acacias.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Figura 1 Localización del proyecto Segunda Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) –
Acacias (K24+671)
La Segunda Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671), tiene una longitud
aproximada de 19,57 km, entre las abscisas que se indican a continuación:
Tabla 1 Coordenadas del Segunda Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671)
VERTICE [Datum magna sirgas – VERTICE / [Datum magna sirgas –
/ PUNTO Bogotá] PUNTO Bogotá]
K5+097 K15 500 1036334,243 939446,8525
K5 500 1044593,279 943428,7727 K16 000 1035834,592 939430,1256
K6 000 1044185,924 943138,8738 K16 500 1035336,101 939432,01
K6 500 1043724,397 942947,5037 K17 000 1034853,36 939491,4293
K7 000 1043229,052 942942,9446 K17 500 1034448,377 939380,9371
K7 500 1042736,665 942903,5759 K18 000 1034451,745 938882,5682
K8 000 1042238,571 942873,3723 K18 500 1034426,28 938391,9016
K8 500 1041749,579 942817,835 K19 000 1034215,526 937968,4065
K9 000 1041260,882 942732,0601 K19 500 1033789,016 937711,0089
K9 500 1040980,575 942347,0654 K20 000 1033666,579 937280,1953
K10 000 1040844,766 941865,8627 K20 500 1033583,585 936792,4179
K10 500 1040602,023 941434,9386 K21 000 1033494,143 936303,2495
K11 000 1040355,877 941003,0289 K21 500 1033483,607 935810,2195
K11 500 1040038,479 940619,5308 K22 000 1033698,362 935358,7604
K12 000 1039671,822 940294,3896 K22 500 1033915,335 934908,2907
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN

K12 500 1039231,601 940058,8455 K23 000 1034137,215 934475,5451
K13 000 1038780,737 939861,2495 K23 500 1034354,155 934025,0597
K13 500 1038293,736 939747,9809 K24 000 1034571,095 933574,5744
K14 000 1037820,634 939591,8927 K24 500 1034665,259 933102,959
K14 500 1037330,171 939511,7495 K24+671
K15 000 1036833,858 939466,483
2.1.3 Infraestructura, obras y actividades
A continuación, se lista la infraestructura, obras y actividades que hacen parte del proyecto Segunda
Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671):
Tabla 2 Infraestructura y/u Obras que hace parte del proyecto.

ESTAD EXTENSIÓ
O N
PROYECTADA
EXISTENTE
LONGITUD
No INFRAESTRUCTUR
PUNTO
TOTAL
DESCRIPCIÓN
ÁREA
. A Y/U OBRAS
(m)
El Proyecto geométrico se realizó cumpliendo los

requerimientos del Manual de Diseño Geométrico para
Carreteras del INVIAS de 2008, estableciendo una velocidad
de operación homogénea de 80 km/h para los tramos que
requieren rectificación geométrica se han definido los
parámetros de diseño que se presentan en la siguiente tabla
Doble Retorno
Parámetro Und
calzada s
Primari Primaria
Tipo de Carretera
a
Km/ 80-20
Velocidad de diseño 80
h
1957 Ancho de carril m 3,65 3,65
1 Segunda Calzada X
4 Bombeo normal de calzada % 2 2
Longitud máxima de tangente
m 1.200
horizontal
Expediente: XXX

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PROYECTADA
EXISTENTE
LONGITUD
No INFRAESTRUCTUR
PUNTO
TOTAL
DESCRIPCIÓN
ÁREA
. A Y/U OBRAS
(m)
En la siguiente tabla se presentan los principales elementos
viales contemplados para el Proyecto:
Elementos viales
Ancho de la zona o Área requerida definida por la Línea de
derecho de vía Chaflanes
Corona 10,80
Calzada 7,30 ( dos carriles de 3,65)
Externa de 2,50 m
Bermas
Interna de 1,00 m
Cunetas construir como en las ZODMEs para el
manejo de agua.
Terraplenes que no sobrepasan los 3,00 en
los puntos más críticos
(estimados)
Alineamiento espirales, espirales con circular al centro y
horizontal y vertical espiral – espiral.
longitudinal mínima y Pendiente máxima longitudinal del 6% para
máxima velocidades de 80 km/h
Pavimento flexible
En la Unidad Funcional 3 se tiene planeada una ciclo ruta de
3 kilómetros desde el K5+097 hasta el K8+100
aproximadamente. La mayor parte de la ciclo ruta planeada
está soportada en terraplén nuevo por lo que, dicho terraplén
debe cumplir con las Especificaciones Generales de
Construcción de Carreteras 2013.
La ciclo ruta debe cumplir con las siguientes características:
2 Ciclo ruta X 3000  La superficie de rodadura deberá ser uniforme,

impermeable, antideslizante y de aspecto
agradable.
 Las ciclo vías no deben ser sometidas a grandes
esfuerzos y por lo tanto, no necesitan, una
estructura mayor a la utilizada para vías
peatonales.
 La superficie puede ser en asfalto o concreto, en
este caso se recomienda en asfalto.
A partir del Diseño Geométrico de Vías y del estudio de

Geotécnica, se definieron puentes de placa y viga, con
apoyos externos para puentes de una luz y apoyos o pilas
3 Puentes vehiculares X 11
internas para puentes de varias luces, apoyados sobre
pilotes diseñados de acuerdo a los parámetros de capacidad
portante del terreno, y a los requisitos estructurales para
Expediente: XXX

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EXISTENTE
LONGITUD
No INFRAESTRUCTUR
PUNTO
TOTAL
DESCRIPCIÓN
ÁREA
. A Y/U OBRAS
(m)
elementos a compresión. La longitud de las pilas o apoyos
intermedios, se definió de acuerdo con el perfil del terreno,
de tal forma que los pilotes quedaran enterrados. Se trata de
los puentes localizados desde la abscisa K17+098 hasta la
abscisa K24+569,30 para la calzada izquierda y hasta la
abscisa K24+604,50 para la calzada derecha, los cuales se
resumen en la siguiente tabla.

Puente Abscisa L(m)
Bogotá
Este Norte
P. Caño Cola Pato K6+105 30 1.044.068 943.098
P. Corcobado K8+107 20 1.042.151 942.852
P. Rio Ocoa K8+808 82 1.041.405 942.772
P. Unión K10+230 30 1.040.751 941.639
P. Coburgo K13+150 20 1.038.625 939.824
P. Río Guayuriba K17+050 232 1.034.702 939.553
P. Restaurante
K17+405 20 1.034.491 939.467
Paisa
P. caño Chupao K19+715 20 1.033.647 937.568
P. Sardinata K20+995 55 1.033.493 936.297
P. Río Acaciitas
(Calzadas derecha K24+575 30 1.034.637 933.060
e izquierda)
Los puentes peatonales constituyen la infraestructura
necesaria para ofrecer pasos peatonales seguros en vías de
la red interurbana, donde asentamientos poblacionales y
características operacionales vehiculares no permitan una
circulación peatonal bajo condiciones de seguridad. El
puente típico cuenta con dos luces y accesos por medio de
rampas.
Puentes peatonales
Abscisa calzada Abscisa calzada
4 Puentes peatonales X 11 No. Puente
izquierda derecha
1 25 K5+692 K5+692
2 26 K6+674 K6+658
3 27 K7+700 K7+685
4 28 K8+695 K8+669
5 29 K9+821 K9+825
6 30 K11+734 K11+722
7 31 K14+240,22 K14+211,64
8 32 K17+547 K17+594
9 33 K21+177 K21+150
10 No. 34 K22+572 K22+616
11 No. 35 K24+386 K24+426
En el acceso a la población de Acacias, se proyectó una
intersección tipo glorieta que permitirá la conexión de la
Intersecciones a nivel
5 X 1 doble calzada proyectada en la concesión con los accesos
o desnivel
a la nueva plaza de Mercado ubicada en el noroccidente de
Acacias, y la futura conexión vial que se proyecta por el
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PUNTO
TOTAL
DESCRIPCIÓN
ÁREA
. A Y/U OBRAS
(m)
oriente de la misma población, aproximadamente en el
K22+700.
Esta intersección la conforma un anillo o isleta central de

radio 30,50 m, un anillo externo de radio 43,5m y enlaces de
empalme en tres accesos.
Dada la condición de doble calzada se proyectaron retornos
en número no inferior al establecido en el Apéndice Técnico
1 del Contrato de Concesión. Para los retornos se ha
establecido una velocidad de diseño de 20 KPH y carriles de
aceleración y desaceleración de acuerdo a la norma del
MDG INVIAS 2008. Se incluyen varios retornos que permiten
los regresos tanto hacia Villavicencio como Acacias.
Abscisa
4 K12+700 Doble
Ciudad Porfía
5 K13+930 Doble
Ciudad Porfía
La Cuncia - La Cuncia / Acacias -
6 K16+170 Doble
Acacias
7 K18+210 Doble
Acacias
En la Unidad Funcional UF2 se encuentra la estación de
Peaje Ocoa en el PR54+660 de la ruta 65-09 Vía
Villavicencio – Granada (K20+200), actualmente cuenta con
cuatro (4) carriles operados manualmente con equipos de
7 Peajes X 1 clasificación automática. Se tiene proyectado la ampliación a
ocho (8) carriles del Peaje Ocoa de los cuales seis (6)
carriles tendrán sistema de cobro electrónico manual y dos
(2) carriles sistema de cobro electrónico mixto (manual +
telepeaje).
En la segunda calzada proyectada entre Ciudad Porfía –
Acacias se dispondrá de los campamentos menores de
Porfía, Guayuriba y Ocoa y móviles (estos últimos en caso
de requerirse) los cuales podrán ubicarse a lo largo del
tramo, es decir, dentro del Área de Intervención.
8 Campamentos X
Los campamentos menores consisten en la disposición de
uno o varios contenedores para oficinas y almacenamiento
de materiales, baños portátiles de acuerdo a la cantidad de
personal, parqueo de maquinaria y una zona de acopio de
materiales granulares; estos campamentos no requieren de
aprovechamiento de recursos como agua y energía y se
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LONGITUD
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PUNTO
TOTAL
DESCRIPCIÓN
ÁREA
. A Y/U OBRAS
(m)
buscará que se ubiquen en predios donde no se afecte
cobertura vegetal.

Tabla 3. Actividades que hacen parte del proyecto.

No. ACTIVIDAD
ETAPA PRE-OPERATIVA
Socialización y atención a la comunidad: Consiste en el proceso informativo y de
1 participación en el proyecto de parte de las comunidades, administración municipal y entidades
involucradas en el mismo.
Compra de predios y solicitud de permisos: Concertación con los propietarios de cada uno
de los predios que posiblemente se van a ver afectados por las actividades del proyecto, con el
2
propósito de llegar a negociaciones en caso de compra de terrenos necesarios para la
construcción de las obras planteadas.
Reubicación de población: Serie de acciones realizadas por la Concesión, para definir
procesos de traslado de población como medida de control social, ante la afectación que se causa
3 a las unidades sociales y productivas ubicadas en la franja de terreno que se necesita para la
construcción de la segunda calzada, así como el acuerdo de reconocimiento de compensaciones
socioeconómicas.
Reubicación o traslado de infraestructura de servicios públicos y/o sociales: La
reubicación o traslado comprende la desinstalación, movilización de la infraestructura de redes
y activos existentes, para ser ubicados en un sitio diferente, de tal manera que el respectivo
servicio se continúe prestando con la misma red o activo o algunos de sus componentes y/o
4
comprende el desmantelamiento, inutilización o abandono de la infraestructura de redes y
activos y la construcción de una nueva red o activo o algunos de sus componentes en un sitio
diferente, de tal manera que el respectivo servicio se continúe prestando en las mismas
condiciones (Ley 1682 de 2013).
Ubicación de campamentos transitorios y sitios de acopio de materiales: “Adecuación de
instalaciones temporales para oficinas del personal vinculado a la ejecución de las obras, al igual
que almacenamiento de materiales, maquinaria y equipos.
* Campamentos Mayores: De aproximadamente de 3 ha, ubicados en las zonas de obras
principales para el Proyecto: Intersección Catama y sector Neblinas.
Para el Proyecto específico de la segunda calzada proyectada entre Ciudad Porfía y Acacias se
contempla la ubicación de tres campamentos menores y campamentos móviles:
5
* Campamentos menores: De aproximadamente 2 ha contarán con áreas para oficinas, batería
de baños, talleres, almacén, laboratorio de ensayos, parqueo y mantenimiento de vehículos y
maquinaria, sub-estación eléctrica, de maquinaria, áreas para corte y doblado de hierro, áreas
para manejo de residuos líquidos y sólidos, y áreas de acopio de materiales. Corresponden a:
1. Porfía: Localizado en la vereda San Luis de Ocoa (municipio de Villavicencio), con un área
estimada de 1,36 ha.
2. Guayuriba: Localizado en la vereda Brisas de Guayuriba (municipio de Acacias), con un área
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
No. ACTIVIDAD
3. Ocoa: Localizado en la vereda Brisas de Guayuriba (municipio de Acacias), con un área
*Campamentos Móviles: corresponde a áreas de máximo ½ ha, que se instalarán de manera
provisional a lo largo del tramo según necesidades de avance de obra y no requieren permisos
de uso y aprovechamiento de recursos naturales. Contemplan uno o varios contenedores para
almacenamiento de materiales, zona para sanitarios portátiles, zona de parqueo de maquinaria
y zona de almacenamiento de materiales.”
Contratación mano de obra: Consiste en la vinculación de personal requerido por la Concesión
6
Vial de los Llanos.
Replanteo del eje (Topografía): Corresponde a la materialización en el terreno del trazado, así
7 como de todas las obras de arte y de geotecnia preventiva de acuerdo con los planos de diseños
civiles detallados.
ETAPA CONSTRUCTIVA
Descapote y limpieza: Consiste en la remoción de la capa vegetal incluyendo la remoción de
8 tocones y raíces, escombros y basuras que ocupa el área por apoyos y aproches de la
superestructura.
Demoliciones y remoción de escombros: Demolición total o parcial de estructuras o
edificaciones existentes en las zonas requeridas del Proyecto, y la remoción y disposición final
de los materiales provenientes de la demolición. Incluye, también, el retiro, cambio, restauración
9 o protección de las instalaciones de los servicios públicos y privados que se vean afectados por
las obras del Proyecto, así como el manejo, desmontaje, traslado y el almacenamiento de
estructuras existentes; la remoción de cercas de alambre, de especies vegetales y otros
obstáculos.
Excavaciones: Excavación necesaria para las fundaciones de las estructuras, incluye el
10 volumen de material que hay que remover, mecánica o manualmente, transportar y disponer,
para la ejecución de las obras y la limpieza final que sea necesaria para la terminación del trabajo.
Captación, transporte y consumo de agua: “Compra o captación de agua con bomba fija o
carro tanque; transporte en carro tanque o por tubería.
Usos:
*Doméstico: consumo de agua para los campamentos (baterías sanitarias, casino, aseo de
instalaciones).
11 *Industrial: lavado de maquinaria y equipos, compactación de afirmados, elaboración de
concretos.
Rellenos o terraplenes: Escarificación, nivelación y compactación del terreno o del afirmado
para colocar un terraplén nuevo, previa ejecución de las obras de desmonte y limpieza; eventual
12
descapote y retiro de material inadecuado; demolición; drenaje y sub-drenaje; y la colocación, el
humedecimiento o secamiento, la conformación y compactación de materiales.
Obras de estabilización geotécnica: Incluye todas las obras de protección geotécnica tales
como muros de gaviones, tierra armada, etc., recubrimiento y protección de taludes,
13 excavaciones y otras áreas del proyecto, en los sitios indicados en los planos o determinados por
el interventor, empleando materiales vegetales, malla de alambre de acero y mortero o productos
enrollados para control de erosión.
Conformación de la estructura de pavimento: Consiste en todas las actividades requeridas
para la conformación de la estructura de pavimento que incluye las siguientes actividades:
*Mejoramiento de Subrasante: Disgregación del material de la subrasante existente, el retiro o
14 adición de materiales, la mezcla, humedecimiento o aireación, compactación y perfilado final.
*Afirmados; Subbase granulares; Bases granulares y Estabilizadas: Esta actividad se refiere al
suministro, conformación y compactación de materiales granulares para afirmados, subbase y
base.”
Instalación de pavimento: Suministro de productos bituminosos, mezclas elaboradas,
15 suministradas y compactadas en obra, de acuerdo con lo exigido en la especificación. Se inicia
removiendo todo el material suelto, barriendo la superficie de la base obligatoriamente con una
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
No. ACTIVIDAD
escoba mecánica (con cerdas apropiadas a los tipos de superficie a barrer), solo se podrá usar
escobillones a mano en secciones limitadas o de difícil acceso comprobado; se hará un riego
ligero de agua a las zonas demasiado secas, sobre la superficie limpia antes de aplicar el material
asfaltico. Se procederá con el riego de imprimación cuando la base comience a presentar la
apariencia de estar seca. El riego de imprimación consiste en la aplicación de emulsión asfáltica
para proteger la superficie de la base. Se continúa con el riego de material asfáltico, es decir,
extender y compactar la mezcla asfáltica la cual debe hacerse preferiblemente durante las horas
más calurosas del día y por ningún motivo se aplicará cuando la base se encuentra mojada o
haya peligro de lluvia.
Transporte de personas, materiales, químicos, maquinaria y equipos: Se refiere al
transporte de personal vinculado al proyecto, así como los materiales de construcción, incluidos
16
todos los equipos y maquinaria, relacionados con las actividades de la adecuación del área de
intervención y construcción, así como también el transporte de químicos requeridos.
Instalación de elementos de concreto, obras hidráulicas y pavimento en concreto
hidráulico: Consiste en el suministro de materiales, fabricación, transporte, colocación, vibrado,
curado y acabados de los concretos requeridos para la construcción de estructuras (puentes,
andenes, bordillos, barandas, defensas, peaje, etc.). Incluye el vaciado y fundida de concreto
para las pilas de los puentes, columnas y ejecución de vigas prefabricadas, Además de la
construcción de obras hidráulicas requeridas para el adecuado drenaje de la vía, al igual que las
estructuras necesarias para el cruce de cuerpos de agua tales como box culvert, pontones,
puentes, disipadores de energía entre otros. Contempla la instalación de tuberías, y subdrenes
con geotextil y material granular, así mismo cunetas para el adecuado drenaje de la vía, cuando
17 sea requerido.
El pavimento en concreto hidráulico consiste en la elaboración y/o suministro, colocación y
vibrado de una mezcla de concreto hidráulico en forma de losas, como capa de rodadura de la
estructura de un pavimento rígido, con o sin refuerzo; la ejecución y el sellado de juntas; el
acabado; el curado y las demás actividades necesarias para la correcta construcción del
pavimento de concreto hidráulico. Se puede inferir, que la instalación de concreto hidráulico
consiste en la instalación de formaleta, instalación de varillas de transferencia de carga, vaciada
y vibrada del concreto, para finalmente darle la textura correspondiente.
Para el Proyecto, el concreto hidráulico básicamente se utilizará para la construcción de andenes
y obras hidráulicas.
Instalación de estructuras metálicas: Consiste en el diseño, fabricación, transporte, montaje y
pintura de estructuras de acero, soldadas y/o pernadas. Además del suministro de todos los
18
materiales requeridos para la fabricación de las estructuras, tales como láminas, perfiles, platinas,
pernos, remaches, elementos para soldadura y piezas o metales especiales.
Construcción de ZODME’s: Consiste en el transporte de material sobrante y escombros
generados por la demolición de estructuras. Incluyendo la adecuación y disposición en ZODME’s.
Para el Proyecto se contemplan dos Zonas de Disposición de Material Sobrante de Excavación:
19 1. ZODME FID 27: Con un área estimada en 0,88 ha, localizada en la verdad La Unión – Sector
Naturalia.
2. ZODME Quebrada Sardinata: Con un área estimada de 2,518 ha, localizada en la vereda
Brisas de Guayuriba.
Señalización y demarcación definitiva: Realización de la demarcación de los carriles,
20 señalización vertical y estructuras de contención y demás elementos necesarios para garantizar
la seguridad vial.
Desmantelamiento, limpieza y salida de maquinaria y equipos del área: Una vez finalizadas
la etapa de construcción, se procederá al desmantelamiento de equipos y demás infraestructura
21
instalada, así como el desmonte de los campamentos transitorios, centros de acopio y demás
áreas utilizadas durante el desarrollo del proyecto. Incluye recuperación de áreas intervenidas.
CIERRE Y ABANDONO
Cierre de actividades sociales y ambientales: Se refiere al proceso de seguimiento y
evaluación de la gestión social, relacionado con el levantamiento de las Actas de Vecindad de
22
cierre en el área de influencia, cierre de los acuerdos pactados en las Actas de Compromiso
realizadas, informe de los proyectos productivos realizados, informe sobre el restablecimiento o
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
No. ACTIVIDAD
mejoramiento de las condiciones socioeconómicas iniciales de las Unidades Sociales
trasladadas.
Se refiere al proceso de seguimiento y evaluación sobre la gestión ambiental realizada, con la
elaboración de informes de entrega de la obra.
2.1.3.1. Infraestructura y servicios interceptados por el proyecto
Infraestructura y servicios interceptados por el proyecto
La Concesión Vial de los Llanos en el capítulo 3, numeral 3.2.3.3, indica que 207 predios son
susceptibles de ser intervenidos por el proyecto, presentando en la Tabla 3-41 Predios interceptados
y su uso, que el uso de estos predios es: agrícola, agropecuario, comercial, habitacional, institucional,
lotes, servicios y uso público.
Con relación a los predios de uso institucional que son susceptibles a recibir impactos relacionados
con la modificación de la calidad del aire, modificación en los niveles de presión sonora, cambio en
la conectividad de los predios y unidades territoriales, afectación a la movilidad peatonal y vehicular,
en la Tabla 4-42 Listado de predios e infraestructura identificada, se establece que corresponde a
un total de 14 predios, donde se encuentra: El Pedregal vereda La Concepción, Biblioteca Municipal,
Infraestructuras para actividades comerciales, centro comercial y ganadero, Centro Nacional de
Educación, Escuela granja general Pedro Alber, Entrada a la Colonia Agrícola de mínima Seguridad,
Parque Alan Jara y Escuela Brisas del Guayuriba.
2.1.4 Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación, y de construcción y

demolición
En el capítulo 3 del EIA radicado VITAL - Ventanilla Única de Trámites Ambientales 2017032865-1-
000 del 19 de julio de 2017, la Concesión Vial de los Llanos, describe las características de los
residuos generados en las actividades constructivas:
 Tipo 1. Escombros: Material arcilloso, rocoso o granular proveniente de las excavaciones y

que no cumple con las especificaciones técnicas para ser utilizado como material de obras;
a los residuos de demoliciones de estructuras existentes, residuos de concreto. Son
aprovechables siempre y cuando no estén contaminados.
 Tipo 2. Sobrantes de material de descapote: Material orgánico proveniente de las actividades
desmonte y descapote. Se consideran residuos aprovechables biodegradables.
Presentó los ZODME identificados en la siguiente tabla como zonas de depósito de material sobrante
de excavación.
Tabla 4. Sitios de ubicación de ZODME

No Área Capacidad
Nombre Municipio Vereda Abscisa
. (ha) (m3)
Villavicenci
1 Zodme La Unión – Sector Naturalia K9+800 1,21 90.707
o
Sardinat Brisas de Guayuriba (frente al K20+35
2 Acacias 2,56 129.000
a Peaje Ocoa) 0
Fuente: EIA radicado ANLA 2017032865-1-000 del 19 de julio de 2017
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
En la siguiente tabla se listan las observaciones respecto a los ZODME, producto de la visita de
evaluación realizada por esta Autoridad.
Tabla 5. Evidencias visita de evaluación

I
Observaciones Figura
D
El ZODME se plantea en
un predio aledaño a la
vía nacional existente en
1
la abscisa 9+600, su
cobertura corresponde a
pastos arbolados.
El ZODME se plantea en
un predio aledaño a la
vía nacional existente en
la abscisa 20+500, uno
de los vértices de este
ZODME se encuentra
cercano a un drenaje
sencillo NN,
2 evidenciando que dicha
propuesta no contempla
la ronda de protección
del cauce, de acuerdo a
las disposiciones del
Código Nacional de
Recursos Naturales
Renovables (Decreto
Ley 2811 de 1974).
De acuerdo a lo evidenciado en la visita de evaluación y dado que los diseños geotécnicos de los
ZODME no incluían materiales de demolición, mediante Acta No. 58 del 30 de junio de 2017 esta
Autoridad realizó, entre otros, los siguientes requerimientos:
“…REQUERIMIENTO 4: Presentar el diseño geotécnico de las ZODME en donde incluya materiales

de demolición, de acuerdo con lo establecido en los Términos de Referencia M-M-INA-02 Versión
2…”
“…REQUERIMIENTO 17: Ajustar los polígonos que delimitan la infraestructura asociada al proyecto,
de modo que se respeten las rondas de protección de los cuerpos de agua, de acuerdo a las
disposiciones del Código Nacional de Recursos Naturales Renovables (Decreto Ley 2811 de
1974)…”
La Concesión Vial de los Llanos, actualizó el Estudio de Impacto Ambiental la segunda calzada entre
Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671), mediante el radicado ANLA 2017068949-1-000 del 28
de agosto de 2017, donde respecto a manejo de materiales sobrantes de excavación indica, entre
otros, lo siguiente:
“…Antes de dar inicio con la actividad de depositar el material estéril en la zona proyectada para la
ZODME se debe conformar un enrocado de protección de forma perimetral, el cual tiene como fin
dar confinamiento lateral al material y mejorar la estabilidad general del relleno. Dicho enrocado
estará compuesto de material proveniente de demolición o todos aquellos bloques de gran tamaño
provenientes de excavación, siempre y cuando se disponga de ellos.
Expediente: XXX

Página 16 de 1
EVALUACIÓN
Sin embargo, en el caso que no se cuente con este tipo de material de excavación, el diseño está
concebido para que el relleno sea estable sin necesidad de construir dicho enrocado, ya que en los
análisis se consideró la condición más crítica de estabilidad que es sin la presencia de dicha obra.
Lo importante en este tipo de obras es que se siga las recomendaciones de compactación, se utilice
la maquinaria adecuada, evitar humedades altas de los materiales y conformar las pendientes
recomendadas, entre otros...”
(…)
“…Específicamente, se ajusta el área de ocupación de la ZODME Sardinata para respetar los 30

metros de protección ambiental contenido en el Decreto Ley 2811 de 1974 como se indica en la
Tabla 2.6.
Tabla 2.6 Coordenadas ZODME Sardinata
Vértice Este Norte
1 1033639.90 936915.69
2 1033792.91 936901.55
3 1033777.17 936745.77
4 1033623.54 936767.75
...”
Adicionalmente, en el capítulo 3 del EIA radicado ANLA 2017068949-1-000 del 28 de agosto de

2017, la Concesión Vial de los Llanos, indica qué:
“…Se contempla la ubicación de dos (2) ZODMEs, como se indica en la Figura 3 75 y en la Tabla 3
48, estas Zonas de manejo de escombros y material sobrante de excavación, podrán ser utilizadas
para la construcción de cualquiera de los corredores que hacen parte del Contrato de Concesión
bajo el esquema de APP No 4 del 5 de mayo de 2015 suscrito entre la Agencia Nacional de
Infraestructura ANI y la Concesión Vial de Los Llanos S.A.S…”
Y presenta un nuevo volumen de material a disponer en el ZODME 2, tal como se evidencia en la

siguiente tabla.
No Área Capacidad
. (ha) (m3)
Villavicenci
o
2 Acacias 2,518 147.140
a Peaje Ocoa) 0
Dado que el Contrato de Concesión bajo el esquema de APP No 4 del 5 de mayo de 2015 suscrito
entre la Agencia Nacional de Infraestructura ANI y la Concesión Vial de Los Llanos S.A.S contempla
realizar diferentes actividades constructivas en los siguientes corredores viales:
 Corredor Granada – Villavicencio, en una longitud aproximada de 78 km.

 Corredor Villavicencio – Puerto López – Puerto Gaitán – Puente Arimena en una longitud
aproximada de 258 km.
 Anillo Vial de Villavicencio y sus accesos a la ciudad; con una longitud aproximada de 6,3
km para el Anillo Vial, 6 km entre Catama y Puente Amarillo, y 1,7 km para la conexión Vía
Nueva – Vía Antigua.
Expediente: XXX

Página 17 de 1
EVALUACIÓN
Es de aclarar que la evaluación de disposición de materiales sobrantes de excavación se realizará

únicamente para los materiales resultantes de las unidades funcionales UF2 y UF3, establecidas
para el presente trámite ambiental, en virtud a lo establecido en el Artículo 2.2.2.3.1.3 del Decreto
1076 de 2015, por tanto, no podrán ser utilizadas para la construcción de cualquiera de los
corredores que hacen parte del Contrato de Concesión bajo el esquema de APP No 4 del 5 de mayo
de 2015, tal como lo menciona la Concesión Vial de Los Llanos S.A.S.
Las consideraciones respecto a la solicitud de disposición de material sobrante de excavación, se

realizarán en el numeral 8.9 Demanda de Otros Recursos del presente concepto técnico, el cual
dependerá directamente de las consideraciones formuladas en la caracterización ambiental de la
hidrología y geotecnia del área.
 Frente a la identificación de viviendas en los ZODME, la Concesión Vial de los Llanos, indicó
en el capítulo de descripción del proyecto, que dentro de las ZODMEs no se registran
viviendas.
2.1.5 Residuos peligrosos y no peligrosos
El Proyecto contempla la generación de residuos peligrosos y no peligrosos provenientes de las

distintas actividades constructivas y la operación de campamentos.
Tabla 6. Clasificación de residuos

TIPO DE
RESIDUO
Estos podrán ser entregados a la Planta de
reciclaje Bioagricola del Llano SA ESP u
otra cooperativa de recicladores emplazada
en los municipios del Área de Influencia que
cuenten con los permisos para el manejo de
los residuos. A través de los residentes
Tipo 1. Residuos reciclables y/o
ambientales se verificarán las condiciones
reutilizables: Corresponden a envolturas y
de las instalaciones y el manejo ofrecido a
envases limpios de vidrio, plástico, cartón,
los residuos, previa autorización para
madera, papel o PET (envases de gaseosas);
entrega de los mismos.
periódicos, revistas, folletos, catálogos,
cuadernos, hojas de papel, fotocopias, sobres,
transportados hasta la estación de
tarjetas, cartón, bolsas de papel, cajas,
clasificación y aprovechamiento en el
cartulinas y cartones, latas vacías y aplastadas;
Relleno Sanitario Don Juanito-
todos en buen estado, que no estén húmedos o
Sólidos Urbanización Kirpa, camino ganadero, se
sucios, ni con restos de alimentos.
domésticos realizan las actividades de Separación,
Clasificación, Pesaje, con una capacidad
de 200 Kg/día (1-2 Ton/día Instalada) y el
tipo de residuo que se aprovecha es:
Cartón, plástico, aluminio, archivo, vidrio,
entre otros
Estos pueden ser entregados a la empresa
Tipo 2. Residuos orgánicos: Todos los
operadora Bioagricola del Llano SA ESP
desperdicios orgánicos (restos de alimentos,
cuyo relleno sanitario es de tipo área,
cáscaras de frutas y verduras, alimentos
mecanizado y de alta complejidad según lo
descompuestos etc.) que pueden ser
dispuesto en el Reglamento Técnico de
transformados en suelo orgánico o abono a
Saneamiento Básico y Agua Potable.
través del proceso de compostaje, o
También podrán ser dispuestos ante el
aprovechados para alimento de especies
prestador del Servicio de Aseo Empresa de
domésticas.
Servicios públicos de Acacias ESPA E.S.P.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
TIPO DE
RESIDUO
que opera actualmente en el Municipio de
Acacias.
Tipo 3. Residuos no aprovechables: Como
su nombre lo indica son residuos que no tienen
ningún valor para el reciclaje y van
Se dispondrán en un relleno sanitario
normalmente a los rellenos sanitarios; en
cercano a los frentes de trabajo o terceros
general los que estén sucios, con restos de
autorizados que cuenten con la licencia
comida, o mojados, como empaques o envases
ambiental vigente otorgado por la Autoridad
de papel, cartón, plástico o caucho, bolsas de
Ambiental.
mecato, icopor, tetra pack, papel carbón,
servilletas y papel higiénico, barrido y colillas de
cigarrillo.
Estos podrán ser entregados a la Planta de
reciclaje Bioagricola del Llano SA ESP u
otra cooperativa de recicladores emplazada
en los municipios del área de influencia que
cuenten con los permisos para el manejo de
los residuos. A través de los residentes
ambientales se verificarán las condiciones
de las instalaciones y el manejo ofrecido a
los residuos, previa autorización para
Tipo 1. Residuos reciclables y/o
entrega de los mismos.
reutilizables: A este grupo corresponden
materiales sobrantes de construcción como el
vidrio, aluminio, madera, embalajes de cartón y
transportados hasta la estación de
plástico, y la chatarra.
clasificación y aprovechamiento en el
Relleno Sanitario Don Juanito-
Urbanización Kirpa, camino ganadero, se
Clasificación, Pesaje, con una capacidad
de 200 kg/día (1-2 Ton/día Instalada) y el
tipo de residuo que se aprovecha es:
Sólidos Cartón, plástico, aluminio, archivo, vidrio,
industriales entre otros.
Tipo 2. Residuos peligrosos o
contaminados: Se consideran en este grupo
los geotextiles (geomembranas), lonas,
guantes, zapatos, estopa, en general, los
materiales utilizados para contener o recoger
derrames de combustibles o aceites, los filtros Tanto los residuos contaminados con
de aceite y gasolina, empaques de sellos de aceites, hidrocarburos, pinturas, como los
caucho impregnados de aceites y/o residuos de tipo electrónico, las baterías
hidrocarburos, como producto de las corrientes, y los equipos de oficina se
actividades normales de mantenimiento de entregarán a empresas especializadas y
maquinaria, equipos y herramientas; empaques autorizadas para su disposición final. Los
y envases provenientes de los combustibles, residuos provenientes de la enfermería se
lubricantes, solventes, cemento, pinturas, entregarán a empresas especializadas y
aceites, anticorrosivos, etc., y las colillas de autorizadas para el manejo de este tipo de
soldadura. residuos.
También en este grupo se incluyen los
empaques, las baterías de aparatos eléctricos,
equipos de telefonía móvil o sus partes, equipos
de oficina, tales como computadores o sus
partes, equipos de conectividad (módems,
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
TIPO DE
RESIDUO
decodificadores), fax, copiadoras, impresoras,
etc.
Los residuos provenientes de la enfermería,
como gasas, algodones, jeringas, etc., que han
estado en contacto con fluidos corporales,
también se consideran residuos peligrosos, con
un riesgo potencial a los seres humanos u otros
organismos vivos debido a que no son
degradables, pueden acumularse
biológicamente, pueden ser letales o pueden
causar efectos perjudiciales acumulativos.
Tipo 3. Residuos no aprovechables –
basura: son residuos que no pueden ser Se dispondrán en un relleno sanitario
reciclados o aprovechados posteriormente, y cercano a los frentes de trabajo que cuente
van normalmente a los rellenos sanitarios; con la Licencia Ambiental vigente otorgado
corresponden a pedazos de láminas de metal, de la Autoridad Ambiental.
tubería, trapos, etc.
2.2 CONSIDERACIONES SOBRE LA DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
En el Estudio de Impacto Ambiental – EIA radicado bajo el No. ANLA 2017068949-1-000 del 28 de
agosto de 2017, se realiza una descripción de la localización y las características técnicas de la
infraestructura propia y asociada (o conexa) al proyecto. De la revisión y análisis de esta información,
se originan las siguientes consideraciones:
2.2.1 Localización del proyecto
En el capítulo 3 de la información adicional del EIA presentada con radicado ANLA 2017068949-1-
000 del 28 de agosto de 2017, no se identifican las coordenadas de inicio y fin de la segunda calzada,
la cual inicia en el K5+097 y finaliza en el K24+671, cuenta con 19574 metros de longitud; por tanto,
para efectos del presente trámite ambiental, el abscisado del trazado y las coordenadas del proyecto
corresponden a las que se presentan en la siguiente tabla:
K5+097 K15 500 1036334,243 939446,8525
K5 500 1044593,279 943428,7727 K16 000 1035834,592 939430,1256
K6 000 1044185,924 943138,8738 K16 500 1035336,101 939432,01
K6 500 1043724,397 942947,5037 K17 000 1034853,36 939491,4293
K7 000 1043229,052 942942,9446 K17 500 1034448,377 939380,9371
K7 500 1042736,665 942903,5759 K18 000 1034451,745 938882,5682
K8 000 1042238,571 942873,3723 K18 500 1034426,28 938391,9016
K8 500 1041749,579 942817,835 K19 000 1034215,526 937968,4065
K9 000 1041260,882 942732,0601 K19 500 1033789,016 937711,0089
K9 500 1040980,575 942347,0654 K20 000 1033666,579 937280,1953
K10 000 1040844,766 941865,8627 K20 500 1033583,585 936792,4179
K10 500 1040602,023 941434,9386 K21 000 1033494,143 936303,2495
K11 000 1040355,877 941003,0289 K21 500 1033483,607 935810,2195
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN

K11 500 1040038,479 940619,5308 K22 000 1033698,362 935358,7604
K12 000 1039671,822 940294,3896 K22 500 1033915,335 934908,2907
K12 500 1039231,601 940058,8455 K23 000 1034137,215 934475,5451
K13 000 1038780,737 939861,2495 K23 500 1034354,155 934025,0597
K13 500 1038293,736 939747,9809 K24 000 1034571,095 933574,5744
K14 000 1037820,634 939591,8927 K24 500 1034665,259 933102,959
K14 500 1037330,171 939511,7495 K24+671
K15 000 1036833,858 939466,483
El objeto del presente trámite ambiental de acuerdo a lo descrito en el capítulo 0 – Resumen Ejecutivo
corresponde a la construcción de la segunda calzada desde la entrada a Ciudad Porfía (K5+097) en
el municipio de Villavicencio y finalizando en el municipio de Acacias (K24+671), es de aclarar que
en virtud a lo establecido en el Artículo 2.2.2.3.2.3 del Decreto 1076 de 2015, los permisos
relacionados con la demanda, el uso y/o aprovechamiento de recursos naturales requeridos para la
ejecución de las obras y/o actividades relacionadas con el mantenimiento, rehabilitación y
mejoramiento de la calzada existente deben ser objeto de trámite ante la Autoridad Ambiental
Regional competente en jurisdicción del área en la cual se desarrollen.
En el proceso de evaluación fue consultado el Sistema de Información Geográfica – SIGWEB de

esta Autoridad, donde se encontró que los proyectos que actualmente cuentan con licencia ambiental
y serían probablemente superpuestos con el proyecto, son los siguientes:
Tabla 8. Listado de proyectos que presentan superposición con la doble calzada

Agencia para la Doble Calzada Villavicencio – Acacias - K0
1 LAM3960 Infraestructura el +000 (Parque Fundadores) - K5+000
Meta - AIM (Ciudad Porfía)
Área de Perforación Exploratoria CPO-9
(APE CPO9), localizada en jurisdicción de
2 LAM5423 ECOPETROL S.A.
los municipios de Acacias, Castilla La
Nueva, Guamal y San Martin (Meta)
CAP-131, EIPA-01, GFFB-05,
Títulos mineros cuyas licencias ambientales
3 BHA-141, GIJL-01, GHJD-01, VARIOS
no fueron otorgadas por la ANLA
GDNM-02, 18670 y FJGK-02
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Figura 2 Superposición de proyectos
Esta Autoridad dando cumplimiento a lo exigido en el Artículo 2.2.2.3.6.4 del Decreto 1076 de 2015,
mediante los siguientes radicados, puso en contexto a los titulares de las licencias ambientales objeto
de superposición, con el fin de que conozcan el tramite adelantado por la Concesión Vial de los
Llanos y puedan pronunciarse al respecto en los términos de ley.
Tabla 9. Oficios remitidos por la ANLA

RADICADO ANLA REMITIDO A EXPEDIENTE
2017047693-2-000 del Agencia para la infraestructura LAM3960
28 de junio de 2017 del Meta - AIM
2017047692-2-000 del ECOPETROL S.A. LAM5423
28 de junio de 2017
2017047690-2-000 del Cormacarena CAP-131, EIPA-01, GFFB-05, BHA-141, GIJL-
28 de junio de 2017 01, GHJD-01, GDNM-02, 18670 y FJGK-02
Fuente. Sistema de Información de Licencias Ambientales – SILA, 2017
Mediante el Acta de Reunión No. 58 del 30 de junio de 2017, se solicita información adicional
referente a:
“…REQUERIMIENTO 1: Demostrar la coexistencia entre los proyectos que eventualmente se

superpongan con la “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE CIUDAD PORFÍA
(K5+097) – ACACÍAS (K24+671)”, e identificar el manejo y responsabilidad individual de los impactos
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
ambientales generados en el área superpuesta, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo

2.2.2.3.6.4 del Decreto Único 1076 del 25 de marzo de 2015…”
La Concesión Vial de los Llanos actualizó el Estudio de Impacto Ambiental la segunda calzada entre
de agosto de 2017, donde respecto a la superposición de proyectos indica, entre otros, lo siguiente:
“… En atención al requerimiento efectuado por la ANLA mediante la oralidad el día 30 de junio de

2017 donde se solicita identificar el manejo y la responsabilidad individual de los impactos
ambientales generados en el área superpuesta se presenta el análisis dentro del Capítulo 8.
Evaluación Ambiental, mediante la identificación y valoración de impactos en el escenario sin
proyecto de las actividades: uso y mantenimiento de infraestructura vial, extracción minera y
operación de infraestructura de servicios, respecto a los impactos: generación y/o activación de
procesos denudativos, modificación de la calidad paisajística, cambios en la composición y
estructura de la fauna silvestre, generación de expectativas, procesos de migración, afectación a la
infraestructura y prestación de los servicios públicos y sociales, afectación a la movilidad peatonal y
vehicular, cambio en la dinámica de empleo, cambio en la oferta y demanda de bienes y/o servicios,
generación de conflictos, modificación en la participación comunitaria, alteración del patrimonio
arqueológico y alteración del patrimonio cultural.
Adicionalmente la Concesión Malla Vial del Meta adelanta las gestiones correspondientes con las
empresas con área de influencia, generando actas de coexistencia de proyectos; aquellos que a la
fecha han sido establecidos se presentan en el Anexo 3 Legal – Actas superposición. De esta manera
se da cumplimiento al Artículo 2.2.23.6.4 del Decreto 1076 de 2015, mediante la evaluación de
impactos que analiza la coexistencia de proyecto, manejo y responsabilidad individual de los
impactos generados en el área superpuesta…”
En el anexo 3.3 del Estudio de Impacto Ambiental la segunda calzada entre Ciudad Porfía (K5+097)
– Acacias (K24+671), mediante el radicado ANLA 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, se
presentan las siguientes actas de superposición, donde se identifica y reconoce el manejo y la
responsabilidad individual de los impactos ambientales generados en el área superpuesta.
 Acta AIM_2017082315520700.pdf, corresponde al acta firmada con la Agencia para la

Infraestructura del Meta.
 ACTA DE CONOCIMIENTO DE SUPERPOSICION DE PROYECTOS TÍTULO MINERO
HA6-111.pdf, corresponde al acta firmada con el representante legal del Título Minero HA6-
111 – Extracción, Cargue y Transporte de Materiales de Construcción del Río Guayuriba,
expediente 3.37.1.010.025 de CORMACARENA.
 ACTA DE CONOCIMIENTO DE SUPERPOSICION DE PROYECTOS TÍTULO MINERO
HA6-112.pdf, corresponde al acta firmada con el representante legal del Título Minero HA6-
112 – Extracción, Cargue y Transporte de Materiales de Construcción del Río Guayuriba,
expediente 3.37.1.010.024 de CORMACARENA.
 Acta GKI 143.pdf, corresponde al acta firmada con el representante legal del Contrato de
Concesión Minera GKI-143.
 Acta TGI.pdf, corresponde al acta firmada con la Transportadora de Gas Internacional TGI
S.A. E.S.P. – Gasoducto Apiay – Villavicencio – Ocoa – Expediente LAM1063.
Adicionalmente, se presentan dos archivos de correos de gestión realizada por la Concesión vial de
los Llanos ante Cemex y Ecopetrol S.A..(Expedientes LAM3960, LAM5423 y LAM5863). Al respecto
se debe aclarar que la Concesión Vial de los Llanos deberá remitir a esta Autoridad previo al inicio
de las actividades del proyecto la totalidad de las actas de superposición, donde se identifica y
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
reconoce el manejo y la responsabilidad individual de los impactos ambientales generados en el área

superpuesta.
2.2.2 Características geométricas
En el EIA, se hace una descripción de los elementos que hacen parte de la infraestructura asociada
al proyecto; se presenta los parámetros del diseño geométrico de la calzada entre Ciudad Porfía
(K5+097) – Acacias (K24+671). El proyecto geométrico se realizó cumpliendo los requerimientos del
Manual de Diseño Geométrico para Carreteras del INVIAS de 2008, estableciendo una velocidad de
operación homogénea de 80 km/h para los tramos que requieren rectificación geométrica se han
definido los parámetros de diseño que se presentan en la Error! Reference source not found.:
Tabla 10 Parámetros de diseño geométrico

Parámetro Und Doble calzada Ciudad Porfía - Acacias Retornos
El trazado de la segunda calzada se ha dividido en seis (6) Tramos configurando el diseño del
Proyecto:
Tramo 1: K5+097 al K7+200: Comprendido entre Ciudad Porfía (K5+097) hasta La Nohora
(K7+200), se contempla la construcción de la segunda calzada con un ancho aproximado de 15,30
m, conformada por dos (2) carriles de 3,65 m, berma interna de 1,00 y berma externa de 2,50 m.
Adicionalmente se contempla ciclo ruta de 2,50 m, anden de 2,00 m y un separador de mínimo 3,00
m de ancho como se muestra en la siguiente figura:
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Figura 3 Sección transversal para el Tramo 1 y 2
Tramo 2: K7+200 al K14+200: comprendido entre La Nohora (K7+200) hasta La Cuncia (14+200),
contempla en los primeros 0,90 km la sección transversal indicada en la figura anterior (ciclo ruta),
es decir, que dicha sección se proyecta entre el K5+097 al K8+100. A partir del K8+100, no se
contempla construcción de ciclo ruta, por lo tanto, la sección transversal se reduce a un ancho
estimado de 10,80 m, conformado por dos (2) carriles de 3,65 m, berma externa de 2,50 m y berma
interna de 1,00 m. Adicionalmente se contempla un separador central de mínimo 3,00 hasta culminar
en el K14+200, como se observa en la siguiente figura:
Figura 4 Sección transversal para el Tramo 2
Tramo 3: K14+200 al K16+400: perteneciente al sector de La Cuncia, comprendido entre el

K14+200 al K16+400, en donde la calzada no va adosada a la existente, por lo tanto, no se cuenta
con separador central y se contempla realizar un par vial conformado básicamente por una calzada
con acho estimado de 10,80, conformada por dos (2) carriles de 3,65, bermas de 2,5 y 1,00, como
se indica en la siguiente figura:
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Tramo 4 (K16+400 al K21+400): En estos 5 kilómetros la ampliación continúa por el costado

izquierdo y el Tramo 5 (K21+400 al K22+700) se proyecta hacia el costado derecho minimizando la
afectación predial comercial. Para el Tramo 4 y Tramo 5, localizados después del par vial de La
Cuncia, la segunda calzada se vuelve a adosar a la existente a partir del K16+400 hasta la glorieta
proyectada en el sector de la UNAD aproximadamente en el K22+700, se contempla una sección
transversal de 10,80 (al igual que en el Tramo 2), conformado por dos (2) carriles de 3,65 m, berma
externa de 2,50 m, berma interna de 1,00 m y un separador central de mínimo 3,00 como se ratifica
en la siguiente figura:
Figura 6 Sección transversal para el Tramo 4 y 5
Tramo 6: K22+700 al K24+671: se desarrolla dentro del casco urbano de Acacias a partir de la
glorieta contemplada en el sector de la UNAD (K22+700) hasta unirse con la Diagonal 15 (doble
calzada), aproximadamente en el K24+671. Para este tramo se contempla la construcción de ciclo
ruta y básicamente la sección transversal se estima en 10,50 m y está conformada por dos (2) carriles
de 3,75 (más anchos que los demás tramos del Proyecto) y anden externo de 3,00. Adicionalmente
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
se contempla un separador de 4,50 m dentro del cual se construirá la ciclo ruta de 2,50 m de ancho,
como se muestra en la siguiente figura:
2.2.3 Movimiento de tierras
Según lo expuesto en el numeral 3.2.4.1 del Capítulo 3 del EIA – Descripción del proyecto, remitido
con radicado ANLA 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, se tiene previsto un volumen de
corte de 235500,38 m3 y un volumen de relleno de 488358,75 m3, lo cual evidencia que las
actividades relacionadas con el movimiento de tierra (conformación del terraplén) son las más
impactantes por el proyecto. El resumen de movimiento de tierras se presenta en la siguiente tabla,
indicando la cantidad de excavación (cortes) y relleno con material de excavación:
Tabla 11 Resumen movimientos de tierra

UF3 95620,96 223.365,74
UF2 139.879,42 264.993,01
Total 235.500,38 488.358,75
Para la obtención de estos volúmenes se consideraron inclinaciones de taludes de 1H:1V en corte y

1.5H:1V en relleno, de acuerdo con las recomendaciones geotécnicas. Se contempla reutilizar un
9,0% del material de excavación (273.667,03 m3), que correspondería a 24.069,51 m3, en ese orden
de ideas, es necesario depositar en una Zona de Disposición de Material Sobrante de Excavación el
material restante, que se estima en 249.597,52 m3.
2.2.4 Taludes en cortes y terraplenes
En la información adicional del EIA presentada en agosto de 2017, se indica entre otros, que:
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
 El tipo de terreno plano es recurrente a lo largo del trazado proyectado, con pendientes
longitudinales bajas y terraplenes que, aunque constantes, no sobrepasan los 3,00 m de
altura en los sitios más críticos.
 Como premisa para el diseño vertical se tuvo en cuenta la rasante de las vías existentes,
esto con el fin de disminuir el movimiento de tierras, evitar la construcción de estructuras de
contención entre calzadas por diferencias considerables de nivel entre estas y disminuir la
afectación en los accesos a los predios adyacentes.
 En el tramo de doble calzada, al igual que en el diseño horizontal, el diseño vertical se
manejaron los criterios y parámetros establecidos por el Manual de Diseño Geométrico de
Carreteras INVIAS 2008, para la velocidad de 80 km/h.
A continuación se describen las obras de infraestructura geotécnica que se contemplan en la

segunda calzada proyectada entre Ciudad Porfía y Acacias (UF3 y UF2):
UF 3: Las alturas promedio y máximas encontradas en cada uno de los sectores de análisis se
presentan en la Error! Reference source not found. para los terraplenes y en la Error! Reference
source not found. para los taludes en corte. En general, el corredor presenta las mayores alturas
de corte y relleno entre la abscisa K8+250 y K10+200, alcanzando valores de 4,9 m para relleno y
3,5 m en corte.
Tabla 12 Zonas de Rellenos

Tabla 13 Zonas de Corte

 Zona inestable K16: En esta zona existen dos (2) conos de deslizamiento, el primero (1º)
que es el más grande tiene un área de 25.700 m2 y el segundo (2º) 9.044 m2; en total abarcan
un área de afectación directa 34.744 m2 aproximadamente, pero incluida la afectación total
el área llega a los 60.000 m2.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Figura 8 Área de afectación directa por el deslizamiento del 2002
Las recomendaciones y obras requeridas para el sitio K16 se presenta a continuación:

 Sistema de monitoreo: Es necesario implementar en primera medida un sistema de
monitoreo que consta de inclinómetro y de piezómetros.
 Subdrenes horizontales: Como resultado de la modelación y el análisis de estabilidad de
taludes se proyecta la instalación de subdrenes horizontales para disminuir el nivel de riesgo
de deslizamiento. Los subdrenes horizontales son tuberías perforadas o ranuradas (en
nuestro caso de 40 m) que se introducen en el suelo para permitir la evacuación más rápida
del agua y de esta manera abatir el nivel freático en el talud.
 Obras Adicionales: Adicionalmente es necesario la ubicación de una red de cunetas que
se extiendan a cada uno de los drenes para evacuar el agua, estas cunetas se construirán
en concreto. También es necesario la construcción de un muro en gavión de 4, m de altura
libre, paralelo a la vía y no estará cargado con el talud, estará destinado como bolsillo, como
medida complementaria a los subdrenes horizontales para interceptar alguna capa de
coluvión superficial que pueda deslizarse.
UF 2: La ubicación de los taludes de relleno presentes en este corredor se resume en la Error!

Reference source not found.. En donde se incluye el terraplén del peaje Ocoa.
Tabla 14 Zonas de rellenos

Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
2.2.5 Infraestructura asociada al proyecto
2.2.5.1 Obras hidráulicas y estructuras
2.2.6 Las consideraciones respecto a las obras hidráulicas proyectadas para el manejo de los
drenajes y/o cauces presentes en el área de influencia del proyecto, se realizarán en el ítem
correspondiente al permiso de ocupación de cauce del presente concepto técnico, el cual
dependerá directamente de las consideraciones formuladas en la caracterización ambiental
de la hidrología del área.
2.2.6.1 Puentes peatonales
En el capítulo 3 del EIA, se identifican once puentes peatonales, los cuales constituyen la
infraestructura necesaria para ofrecer pasos peatonales seguros en vías de la red interurbana, donde
asentamientos poblacionales y características operacionales vehiculares no permitan una circulación
peatonal bajo condiciones de seguridad. El puente típico cuenta con dos luces y accesos por medio
de rampas como se indica en las siguientes figuras
Figura 9 Típico Puente Peatonal
A lo largo del puente peatonal, se contempla un bordillo de altura de 20,00 cm. Para evitar la salida
de las ruedas de los coches y sillas de ruedas y servir como guía para invidentes, la altura de la
baranda es de 1,2 m para garantizar la seguridad del peatón. Teniendo en cuenta el porte de los
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
vehículos que transitan en las vías intervenidas se maneja un gálibo de mínimo 5,2 bajo el tablero,
aunque esta medida varía de acuerdo a la localización del puente dentro del tramo descrito.
En la siguiente tabla, se indica la ubicación de los puentes peatonales que se contemplan en la

segunda calzada entre Ciudad Porfía y Acacias.
Tabla 15 Puentes peatonales

1 25 K5+692 K5+692
2 26 K6+674 K6+658
3 27 K7+700 K7+685
4 28 K8+695 K8+669
5 29 K9+821 K9+825
6 30 K11+734 K11+722
7 31 K14+240,22 K14+211,64
8 32 K17+547 K17+594
9 33 K21+177 K21+150
10 No. 34 K22+572 K22+616
11 No. 35 K24+386 K24+426
Fuente: Consultoría Colombiana S.A., 2016
2.2.6.2 Intersecciones a nivel o desnivel
En el acceso a la población de Acacias, se proyectó una intersección tipo glorieta que permitirá la
conexión de la doble calzada proyectada en la concesión con los accesos a la nueva plaza de
Mercado ubicada en el noroccidente de Acacias, y la futura conexión vial que se proyecta por el
oriente de la misma población, aproximadamente en el K22+700. Esta intersección la conforma un
anillo o isleta central de radio 30,50 m, un anillo externo de radio 43,5m y enlaces de empalme en
tres accesos. En la siguiente figura se presenta la planta general de dicha intersección.
Figura 10 Localización general Intersección Acacias
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
En total se proyectaron 5 ejes horizontales con velocidad de 30 km/h en función de la disponibilidad

de espacio y las necesidades de cada eje vial así:
 Eje 1 Conexión Calzada Derecha – Plaza de Mercado

 Eje 2 Conexión Plaza de Mercado – Calzada Derecha
 Eje 3 Conexión Calzada Izquierda con Vía Oriental
 Eje 4 Conexión Vía Oriental con Calzada Izquierda
 Eje 5 Eje Central de la Glorieta
2.2.6.3 Retornos viales
Para los retornos se ha establecido una velocidad de diseño de 20 KPH y carriles de aceleración y
desaceleración de acuerdo a la norma del MDG INVIAS 2008. Se incluyen varios retornos que
permiten los regresos tanto hacia Villavicencio como Acacias, como se muestra en la siguiente figura.
Tabla 16 Localización de Retornos

UF No. Abscisa calzada Derecha Tipo Giro
UF3 3 K10+980 Sencillo La Cuncia - La Cuncia
UF2
2.2.6.4 Peaje
En la Unidad Funcional UF2 se encuentra la estación de Peaje Ocoa en el PR54+660 de la ruta 65-
09 Vía Villavicencio – Granada (K20+200), actualmente cuenta con cuatro (4) carriles operados
manualmente con equipos de clasificación automática. Se tiene proyectado la ampliación a ocho (8)
carriles del Peaje Ocoa de los cuales seis (6) carriles tendrán sistema de cobro electrónico manual
y dos (2) carriles sistema de cobro electrónico mixto (manual + telepeaje).
Figura 11 Implantación General
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Figura 12 Sección general de peaje
Se propone en el K20+200 un sistema de pesaje combinado (Dinámico y Estático); el pesaje

dinámico ofrece la posibilidad de verificar el peso de los vehículos sin necesidad que estos deban
detenerse, esto permite controlar el peso de la totalidad de vehículos de carga que circulan y separa
el tráfico conduciendo a un báscula fija o estática solo a aquellos vehículos donde se registra un
peso mayor al permitido, esto con el fin de validar tal registro y proceder con la fiscalización
correspondiente.
2.2.6.5 Campamentos
En la información adicional del EIA presentada en agosto de 2017, se indica entre otros, que en la
segunda calzada proyectada entre Ciudad Porfía – Acacias se dispondrá de los campamentos
menores de Porfía, Guayuriba y Ocoa y móviles (estos últimos en caso de requerirse) los cuales se
proponen ubicar a lo largo del tramo vial, es decir, dentro del Área de Intervención.
Tabla 17 Campamentos, sitios de acopio y almacenamiento

Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
 Campamento Porfía
Se ubica a la altura del K8+600 en
cobertura de pastos.
No. X Y
1 1041814,22 942869,498
2 1041613,3 942851,127
3 1041613,3 942928,602
4 1041759,45 942928,602
5 1041764,08 942928,602
6 1041808,92 942928,602
Área
Tipo Campamento Menor 2 proyectada
(m2)
Nombre Campamento Porfía 13.500
Plantas
Zona Operativa de 08-Campamentos cubiertos para personal y herramienta
1.345,00
Contratistas menor, en contenedores metálicos
05-área cubierta y descubierta para mantenimiento de
volquetas, vehículos y equipos propios de la concesión
Zona de acceso y Sub- 01-Área para control de tableros eléctricos y Planta de
211,00
Estación Eléctrica Emergencia
Punto de residuos 06- cubículos para manejo de residuos 140,00
07-Tanque de aguas residuales, tanques de
PTAR 400,00
almacenamiento de A. potable y recirculada
02-Oficinas en contenedores metálicos, para el personal de
Zona Administrativa y control Operativo y Administrativo. espacios cubiertos para
800,00
servicios áreas de preparación de alimentos, consumo,
permanencia, baños públicos y privados
Patio de Acopio de
09-Área libre con cerramiento perimetral con postes
metálicos y poli sombra, para acopio de materiales.
prefabricados
Parqueaderos privados 03-Parqueadero para automóviles, camionetas, motos y
680,00
y visitantes bicicletas para el personal operativo del Consorcio
Parqueaderos flota 10-Parqueadero para volquetas tipo doble troque propiedad
770,00
consorcio del Consorcio
 Campamento Guayuriba
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Se ubica a la altura del K18+300 a

la altura del retorno proyectado y
en el costado oriental margen del
río Guayuriba en terreno de
pastos.
No
X Y
.
1034584,7 938568,33
1
8 7
1034578,3 938509,83
2
3 4
1034447,9 938526,00
3
3 3
1034488,3 938678,92
4
7 1
1034552,6 938673,87
5
3 6
1034559,8 938673,30
6
5 9
1034596,0 938670,46
7
5 8
8 1034585,5 938574,83
Área
(m2)
Nombre Campamento Guayuriba 19.000
Plantas
1.500,00
05- Área cubierta y descubierta para mantenimiento de
211,00
PTAR 400,00
800,00
Patio de Acopio de
prefabricados
680,00
2.900,00
 Campamento Ocoa
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Aproximadamente en el K20+500 (cercano al Peaje Ocoa), ubicado al
costado occidental de la vía, localizado en terreno bajo sin talud con
cobertura de pastos arbolados.
No. X Y
1 1033541,45 936901,809
2 1033526,66 936783,708
3 1033461,9 936791,818
4 1033467,82 936840,155
5 1033467,84 936840,355
6 1033469,53 936854,111
7 1033476,51 936911,176
Área
(m2)
Nombre Campamento Ocoa 7.800
Plantas
Almacén 04-Bodegas Cubiertas, cerramientos descubiertos 800,00
750,00
05-Área cubierta y descubierta para mantenimiento de
Área de Mantenimiento 500,00
211,00
PTAR 400,00
800,00
Patio de Acopio de
prefabricados
680,00
750,00
2.2.6.6 Infraestructura de servicios interceptados
En la siguiente tabla se presenta un resumen de las 595 interferencias de las redes de energía
eléctrica y la solución a implementar entre Ciudad Porfía y Acacias. Para mayor detalle, se
recomienda ver el Anexo 4 Ingeniería - Interferencia de redes.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Tabla 18 Resumen solución de interferencias redes de energía eléctrica

UF Tipo de interferencia Cantidad Solución a interferencia Propietario
Paralelo 233
Cruce a 90° 4 Traslado de red
UF2
Cruce diagonal 20
Sub - Total 257 EMSA
Paralelo 290
Cruce a 90° 6 Traslado de red
UF3
Cruce diagonal 42
Sub - Total 338
Total 595
Se identificaron 461 interferencias y posibles soluciones de las redes de tecnologías de la

información y las comunicaciones con el Proyecto, en la Error! Reference source not found. se
presenta la síntesis para la UF3 (132) y en la Error! Reference source not found. para la UF2
(329). Para mayor detalle ver Anexo 4 Ingeniería - Interferencia de Redes.
Tabla 19 Resumen solución de interferencias redes de la información y las comunicaciones

para la UF3
Propietario de la red Tipo de interferencia Cantidad Total Solución a interferencia
Paralelo 23
ETB 26
Cruce diagonal 3
Paralelo 48
TELEFÓNICA 50
Cruce diagonal 2
Paralelo 16
Azteca 18 Traslado de la red
Cruce diagonal 2
Paralelo 33
No identificada Cruce diagonal 3 38
Cruce a 90° 2
Total 132
Tabla 20 Resumen solución de interferencias redes de la información y las comunicaciones

para la UF2
Solución a interferencia Propietario de la red Cantidad Total Solución a interferencia
Cruce diagonal 8
ETB 56
Paralelo 48
Cruce diagonal 5
TELEFÓNICA 107
Paralelo 102
Cruce diagonal 6
Azteca 43
Paralelo 37 Traslado de la red
Cruce diagonal 8
CLARO 62
Paralelo 54
Cruce diagonal 11
No identificada 61
Paralelo 50
Total 329
Para la UF3 se proyectaron 28 accesos y para la UF2 (hasta Acacias) se proyectaron 44 accesos en
el corredor cuya geometría se adecuó de tal manera que el diseño realizado no desmejore las
condiciones actuales, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 2976 de 2010 en su Artículo 9,
Parágrafo 4. Se señala que para la UF3 todos estos accesos son hacia caminos veredales con bajos
volúmenes de tránsito.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Tabla 21 Accesos proyectados

UF No. Abscisa Acceso No. Abscisa Acceso No. Abscisa Acceso
1 AC01I K07+655,00 15 AC17I K13+075,00
2 AC02I K09+020,00 16 AC18I K13+265,00
3 AC03I K09+480,00 17 AC19I K13+560,00
4 AC04I K09+715,00 18 AC20I K14+030,00
5 AC06I K09+920,00 19 AC21I K14+215,00
6 AC07I K10+045,00 20 AC22D K05+175,00
7 AC08I K10+130,00 21 AC23D K05+425,00
UF3
8 AC09I K10+145,00 22 AC24D K05+640,00
9 AC10I K10+385,00 23 AC25D K05+810,00
10 AC11I K10+410,00 24 AC26D K05+940,00
11 AC12I K11+150,00 25 AC27D K06+060,00
12 AC14I K11+790,00 26 AC28D K06+330,00
13 AC15I K12+470,00 27 AC29D K06+420,00
14 AC16I K12+850,00 28 AC30D K06+790,00
1 AC01D K16+530,00 17 AC17I K16+940,00 33 AC33I K23+540,00
2 AC02D K16+780,00 18 AC18I K17+540,00 34 AC34I K23+630,00
3 AC03D K21+350,00 19 AC19I K17+910,00 35 AC35I K23+710,00
4 AC04D K21+820,00 20 AC20I K18+760,00 36 AC36I K23+790,00
5 AC05D K22+100,00 21 AC21I K18+850,00 37 AC37I K23+940,00
6 AC06D K22+380,00 22 AC22I K18+860,00 38 AC38I K23+970,00
7 AC07D K22+480,00 23 AC23I K19+210,00 39 AC39I K24+020,00
8 AC08D K22+600,00 24 AC24I K19+240,00 40 AC40I K24+110,00
UF2
9 AC09D K24+510,00 25 AC25I K20+260,00 41 AC41I K24+130,00
10 AC10I K14+450,00 26 AC26I K20+570,00 42 AC42I K24+165,00
11 AC11I K15+020,00 27 AC27I K21+050,00 43 AC43I K24+180,00
12 AC12I K15+800,00 28 AC28I K21+065,00 44 AC44I K24+240,00
13 AC13I K15+915,00 29 AC29I K22+940,00 AC45I K24+320.00
14 AC14I K16+080,00 30 AC30I K23+080,00 AC46I K24+360.00
15 AC15I K16+440,00 31 AC31I K23+220,00 AC47I K24+425.00
16 AC16I K16+530,00 32 AC32I K23+490,00 AC48I K24+470.00
Al respecto se indica que cuando se presente afectación y/o intervención de infraestructura asociada
a las redes de servicios públicos, la Concesión Vial de los Llanos, deberá dar cumplimiento a lo
establecido en el artículo 48 (y sus parágrafos) de la Ley 1682 del 22 de noviembre de 2013, por la
cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y se
conceden facultades extraordinarias, correspondiente al procedimiento para la protección,
reubicación o traslado de activos y redes.
Con relación a la Infraestructura social interceptada por el proyecto, en el requerimiento No. 5 del
Acta de Información Adicional No.58 esta Autoridad solicitó “Describir y dimensionar la infraestructura
social interceptada por el proyecto, susceptible de intervención y actualizar dicha información en la
cartografía, en cumplimiento con lo establecido en los Términos de Referencia M-M-INA-02 Versión
2”, de acuerdo a ello mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, la Concesión
Vial de los Llanos, presenta una descripción de los usos actuales de los predios interceptados por el
proyecto, haciendo énfasis en aquellos que cuentan con un uso institucional, dados los servicios que
prestan a la comunidad. De acuerdo con lo anterior, se considera que esta información es
concordante con lo evidenciado por esta Autoridad a través del recorrido efectuado en la visita de
evaluación. Por lo cual el respectivo análisis de los impactos y medidas de manejo se realizará en el
aparte correspondiente del presente concepto técnico.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
3 CONCEPTOS TÉCNICOS RELACIONADOS
En la siguiente tabla se resumen los conceptos técnicos emitidos por otras autoridades ambientales
o entidades relacionadas con el proyecto objeto del presente análisis:
Tabla 22 Conceptos técnicos relacionados con el proyecto

NÚMERO
FECHA DE
ENTIDAD DE TEMA
RADICACIÓN
RADICADO
Concepto Técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio
2017060586- de 2017, denominado “Evaluación del Estudio de
CORMACARENA 03/08/2017
1-000 Impacto Ambiental para la segunda Calzada entre
Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+67)”.
4 CONSIDERACIONES DE LA AUDIENCIA PÚBLICA
En el marco del proyecto “Construcción de la Segunda Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) –
Acacias (K24+671)”, no se ha requerido la celebración de audiencia pública, por lo que no es
aplicable el presente ítem al proyecto objeto de la solicitud de licencia ambiental.
5 CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA
De acuerdo con lo establecido por la Concesión Vial de los Llanos, mediante el radicado
2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, el área de influencia para el proyecto de segunda
calzada desde la entrada a Ciudad Porfía (k5+097) en el municipio de Villavicencio y el municipio de
Acacias (k24+671) se definió y delimitó, identificando los impactos que puedan generarse por la
ejecución del proyecto, teniendo en cuenta las actividades contempladas.
5.1 MEDIO ABIÓTICO
Respecto al capítulo 4 – Áreas de influencia, presentado en la información adicional del EIA remitida
mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, para la delimitación preliminar del
área de influencia del Medio abiótico se tuvieron en cuenta los impactos sobre las aguas
superficiales, relacionados principalmente con la afectación en la calidad y flujo natural de las
corrientes superficiales, que son interceptadas por las obras del proyecto, así como los impactos
sobre el suelo, relacionados con la alteración del uso actual.
Adicionalmente, se describen los criterios para la delimitación del Área de Influencia de acuerdo con
las unidades de análisis consideradas para cada componente evidenciando que para el medio
abiótico las vías, las superficies de agua, las curvas de nivel fueron las empleadas en dicha
delimitación. La localización se muestra en la “Figura 4.3 Unidades de análisis que delimitan el área
de influencia físico biótica”. En cuanto al área de influencia definitiva, señala el estudio el análisis de
los posibles ámbitos de manifestación de cada uno de los impactos significativos, a partir de lo cual
se establece el área de Influencia Físico – Biótica la cual se presenta en el mapa “CPAC 002 SCEIA
AE AIF 001 SIG” (Anexo 1 Cartografía \ PDF \ 1 AREA DE ESTUDIO AE").
Expediente: XXX

Página 39 de 1
EVALUACIÓN
El área de intervención donde se ejecutan las actividades del proyecto, fue delimitada teniendo en
cuenta la vía existente y el diseño de la segunda calzada y adecuación de accesos con la vía
principal, incluyendo retornos, campamentos, ZODMEs, pasos vehiculares, puentes peatonales e
infraestructura predial requerida para la construcción de la segunda calzada.
A nivel general, se considera adecuada la delimitación del Área de Influencia abiótica, al incluir el
análisis de los posibles impactos que puedan causarse sobre las aguas superficiales y la alteración
del uso actual del suelo, sin embargo es de aclarar que en virtud a lo establecido en el Artículo
2.2.2.3.2.3 del Decreto 1076 de 2015, los permisos relacionados con la demanda, el uso y/o
aprovechamiento de recursos naturales requeridos para la ejecución de las obras y/o actividades
relacionadas con el mantenimiento, rehabilitación y mejoramiento de la calzada existente deben ser
objeto de trámite ante la Autoridad Ambiental Regional competente en jurisdicción del área en la cual
se desarrollen.
5.2 MEDIO BIÓTICO
De acuerdo con el capítulo 4 – Áreas de influencia, presentado en la información adicional del EIA
remitida mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, para la delimitación
preliminar del área de influencia del Medio Biótico se tuvieron en cuenta los impactos de mayor
relevancia sobre la flora, relacionados con el cambio en la cobertura vegetal por las actividades de
desmonte y descapote, así como los impactos sobre la fauna debidos a la afectación de las
comunidades faunísticas y la modificación de hábitat.
En la “Tabla 4.4 Descripción criterios de delimitación del área de influencia fisicobiótica por unidades
de análisis” del Capítulo 4 de la información allegada, se describen los criterios para la delimitación
del Área de Influencia de acuerdo con las unidades de análisis consideradas para cada componente,
cuya localización se muestra en la “Figura 4.3 Unidades de análisis que delimitan el área de
influencia físico biótica”. En cuanto al área de influencia definitiva, señala el estudio el análisis de los
posibles ámbitos de manifestación de cada uno de los impactos significativos, a partir de lo cual se
establece el área de Influencia Físico – Biótica la cual se presenta en el mapa “CPAC 002 SCEIA AE
AIF 001 SIG” (Anexo 1 Cartografía \ PDF \ 1 AREA DE ESTUDIO AE").
A nivel general, se considera adecuada la delimitación del Área de Influencia Biótica, al incluir el
análisis de los posibles impactos que puedan causarse sobre las coberturas vegetales existentes y
la conectividad de los diferentes ecosistemas, así como, los cambios que pueden afectar la
composición y estructura de la fauna silvestre.
5.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO
En cuanto al medio socioeconómico en el EIA de información adicional allegado mediante radicado

2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, se indica que la definición del área de influencia
socioeconómica preliminar se basa en la información cartográfica disponible y en el diseño técnico
propuesto, determinándose las unidades territoriales mayores y menores que se impactarían
directamente con el cruce del proyecto.
Partiendo del área de influencia preliminar la Concesión Vial de los Llanos establece que adelantó
un proceso de verificación en campo a través de recorrido a lo largo del corredor para corroborar el
nombre de las unidades territoriales mayores (municipios) y menores (corregimientos, centros
poblados, veredas, sectores o asentamientos puntuales), identificando las modificaciones que han
sufrido los territorios, la fragmentación de las veredas en sectores, así como la evaluación de las
zonas en donde los impactos que se van a ocasionar con la construcción de la segunda calzada
tendrán mayor intensidad, y que corresponden a las unidades territoriales menores, barrios y
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
conjuntos residenciales que van a ser intervenidos directamente con la construcción del proyecto, y
aquellos barrios cuyas construcciones se ubican contiguos a la vía existente en la entrada del
municipio de Acacias, obteniendo el siguiente resultado:
El área de influencia socioeconómica corresponde a dos Municipios: Villavicencio y Acacias, nueve

veredas, cinco (5) veredas de Villavicencio, cuatro (4) veredas de Acacias, quince (15) barrios, un
(1) barrio de Villavicencio, catorce (14) barrios de Acacias, dos conjuntos residenciales, uno en
Villavicencio, uno en Acacias y un condominio en Acacias:
Tabla 23. Área de Influencia socioeconómica

UNIDAD
UNIDAD TERRITORIAL
MENOR
MAYOR
La Urbanización está ubicada en la vereda San Luis de
Ocoa. Coincide con el área de intervención, de acuerdo con
Urbanización Gramalote
el trazado de la doble calzada, por tanto se identifican
impactos visibles a causar.
Según información cartográfica, el barrio está ubicado en
territorio de la vereda San Luis de Ocoa. El barrio coincide
Barrio La Nohora con el área de intervención, de acuerdo con el trazado de
la doble calzada, por tanto se identifican impactos visibles
en su territorio.
La vereda coincide con el área de intervención, de acuerdo
con el trazado de la doble calzada, por tanto se identifican
Vereda San Luis de Ocoa impactos visibles en la unidad territorial. Adicionalmente se
va a captar agua sobre el río Ocoa y allí se ubicará un
campamento, según cartografía oficial.
Vereda La Unión La vereda La Unión se ha subdividido, el tramo a afectar se
ubica en la Vereda La Unión Sector Naturalia. Este coincide
con el área de intervención, de acuerdo con el trazado de
Vereda La Unión sector
VILLAVICENCIO la doble calzada, por tanto se identifican impactos visibles
Naturalia
en la unidad territorial. Adicionalmente, según cartografía
comunitaria, en esta vereda estará una ZODME.
Vereda Las Mercedes al trazado de la doble calzada, por tanto se identifican
impactos visibles en la unidad territorial
La vereda La Concepción -La Cuncia), es una parte del
territorio de lo que cartográficamente se identifica como
Vereda La Concepción - La vereda Concepción. La Concepción - La Cuncia coincide
Cuncia con el área de influencia, de acuerdo con el trazado de la
doble calzada, por tanto se identifican impactos que visibles
en la unidad territorial.
La vereda Concepción Baja Sector Guayuriba es una parte
de lo que cartográficamente se presenta como vereda
Vereda Concepción Baja Concepción. La Vereda Concepción Baja Sector Guayuriba
Sector Guayuriba coincide con el área de intervención, de acuerdo con el
trazado de la doble calzada, por tanto se identifican
impactos visibles en la unidad territorial.
Vereda Brisas de Guayuriba impactos visibles en la unidad territorial, en la cual se
ACACIAS ubicará un campamento y punto de captación sobre el río
Guayuriba.
La vereda La Pradera queda sobre la vía nacional; esta
Vereda La Pradera
coincide con el área de intervención, de acuerdo con el
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
UNIDAD
UNIDAD TERRITORIAL
MENOR
MAYOR
trazado de la conexión, y cartografía social, por tanto se
identifican impactos visibles en la unidad territorial
Vereda Diamante
impactos visibles en la unidad territorial, Adicionalmente se
realizará la actividad de captación en el río Sardinata.
impactos visibles en la unidad territorial, en donde además
Vereda Sardinata
se hará captación sobre el río Sardinata. De otra parte se
ubicará un campamento y ZODME al lado del peaje de
Ocoa, ubicado en esta vereda.
El conjunto coincide con el área de intervención (en la
Conjunto entrada al casco urbano de Acacias), de acuerdo con el
Orquídea Real trazado de la doble calzada, por tanto se identifican
impactos visibles.
Barrio Asociación
de Amigos
Barrio Villa del
Llano
Barrio Villa Lucía
Condominio Saint
Thomas
Barrio Don Bosco
Barrio Guaratara
Estos barrios se ubican contiguos a la vía existente (en la
II
Casco entrada al casco urbano de Acacias), de acuerdo con el
Barrio Los Olivos
Urbano trazado de la doble calzada, por tanto se identifican
Acacias Barrio Grupo de impactos visibles.
los 18, Atahualpa
y Villa Magaly
(están
organizados en
una JAC)
Barrio La Tiza
Barrio Mancera
Barrio Malibú
Barrio Pablo VI
Un pequeño sector del barrio coincide con el área de
intervención, específicamente el ubicado entre la diagonal
Barrio
15 y el río Acaciitas (en la entrada al casco urbano de
Cooperativo
Acacias). De acuerdo con el trazado de la doble calzada,
en el sector mencionado se identifican impactos visibles.
Fuente: Información allegada en el EIA Información Adicional mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de
2017, modificado por el equipo evaluador de la ANLA
De acuerdo con lo anterior, en el Estudio de Impacto Ambiental se evidenció que las veredas Zuria
del Municipio de Villavicencio y la Vereda San Pablo del Municipio de Acacias que se encontraban
en el área de influencia preliminar no se incluyeron en el área de influencia definitiva, para lo cual la
Concesión Vial de los Llanos, argumento lo siguiente:
- Vereda Zuria: “(…) De acuerdo con verificación la vereda no hace parte del área de
intervención del proyecto, por tanto no se incluye dentro del área de influencia
socioeconómica definitiva (…)”. Al respecto esta Autoridad realizó la verificación de la
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
información mediante la herramienta SIG-WEB ANLA en donde se confirmó que la

territorialidad de la Vereda Zuria no se encuentra en el área de influencia del proyecto.
- Vereda San Pablo: “(…) Aunque cartográficamente aparece dentro del área de influencia, la
vereda San Pablo no se afecta, toda vez que de acuerdo a lo encontrado en los recorridos
en campo y según los pobladores del territorio, ésta vereda se encuentra ubicada
aproximadamente a 2km de la vía nacional (…)”. Al respecto en la verificación de la
herramienta SIG-WEB ANLA, se identificó que como se menciona en el EIA
cartográficamente la vereda San Pablo es interceptada por el proyecto, por lo cual mediante
el Requerimiento No. 6 del Acta de Información Adicional No. 58 del 30 de Junio de 2017,
se requirió a la Concesionaria Vial de Los Llanos “Determinar y soportar técnica, social y
ambientalmente los impactos que eventualmente podrían presentarse en la Vereda San
Pablo del municipio de Acacias y en caso de identificarse los impactos incluirla dentro del
área de influencia y realizar la complementación respectiva tanto en la caracterización,
zonificación, evaluación de impactos y programas de manejo”.
Como respuesta a este requerimiento en el EIA de información adicional, se indicó que en

el mes de julio de 2017 la Concesión Vial de los Llanos realizó un trabajo de campo, mediante
“recorridos por la zona y particularmente por las vías vinculadas a la vereda San Pablo así
como establecer contacto con los habitantes y líderes de las veredas La Pradera, Diamante
y San Pablo. Allegando en el anexo 11.7, el audio de la entrevista realizada al señor Gerardo
Arias, indicando en el documento que es el presidente de la Junta de Acción Comunal de la
Vereda San Pablo, en donde se destaca que de acuerdo con lo manifestado por el líder
comunitario la vía principal utilizada por las personas de la vereda pasa por la colonia penal
y conecta con el casco urbano de Acacias, lo cual se presenta en el estudio de la siguiente
manera: “el presidente señaló que la vía que se utiliza no es la misma de entrada a la vereda
La Pradera”, concluyendo en el documento que “no hay un vínculo directo entre la vereda y
la vía terciaria de la vereda de la Pradera (ver anexo social 11.1.1 vereda San Pablo). Por lo
tanto, los posibles impactos por afectación a la movilidad por el uso de la vía a la Pradera y
las actividades que adelante el proyecto no son evidentes”.
Así mismo durante la visita de evaluación el equipo técnico de la ANLA procedió a validar con los
representantes de las Autoridades Municipales y los líderes de las veredas, a través de las
entrevistas y reuniones desarrolladas, la pertinencia del área de influencia, confirmando con la
comunidad que las unidades territoriales identificadas en el EIA, son las que se verán afectadas por
el proyecto.
Por lo anteriormente expuesto, esta Autoridad considera adecuada la definición del área de
influencia, teniendo en cuenta que se identificó las unidades territoriales en donde se desarrollará el
proyecto de acuerdo con la posibilidad de ser impactadas con mayor intensidad por las actividades
del mismo, evidenciando que el área de influencia socioeconómica presentada en la Tabla Área de
Influencia Socioeconómica, es acorde con lo verificado en la visita de evaluación y coherente en
relación a que a estas unidades territoriales, trascenderán los impactos asociados al proyecto.
Figura 13 Localización del área de influencia Socioeconómica
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Fuente: SIG Web, ANLA – Consultado el 19/10/2017
Figura 14 Localización de las áreas de influencia del proyecto

6 CONSIDERACIONES SOBRE LA CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
6.1 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO
6.1.1 Geología
En el capítulo 5 – Caracterización ambiental del medio abiótico se presenta la caracterización

geológica del área de estudio que incluye la definición de unidades litológicas y rasgos estructurales
se basa principalmente en la plancha 266 Villavicencio, escala 1:100000 (1998), plancha 267
Pachaquiaro, escala 1:100000 (2010) y el informe de geología de la Plancha 266 (2001) del Servicio
Geológico Colombiano.
De acuerdo con el mapa CPAC_006_SCEIA_MA_GE_001_SIG.pdf y la información de atributos del

SIG web ANLA, se definió para el 100% del área de influencia las siguientes unidades geológicas:
Tabla 24. Unidades geológicas

Er Period Époc Símbol Área %
Nombre Descripción
a o a o (ha) Área
Acumulaciones de sedimentos
restringidas al curso actual de los ríos
y quebradas principales; conformadas
Depósitos por cantos, gravas, arenas, limos o
Qalr Aluviales arcillas, mal seleccionadas. Son 90,52 6,91
Recientes depósitos inconsolidados que han
sido depositados formando diferentes
espesores, en periodos subactuales o
actuales.
Holoceno
Acumulaciones de sedimentos;
conformadas por cantos, gravas,
CUATERNARIO
arenas, limos o arcillas, mal

Depósitos 389,4 29,7
Qal seleccionadas. Generalmente
Aluviales 5 4
inconsolidados que han sido
CENOZOICO
depositados formando diferentes

espesores.
Conforman la parte de sabana de los
Llanos Orientales compuestas por
Depósitos guijos y gravas de rocas 748,9 57,1
Qt
de Terraza sedimentarias y metamórficas, 5 9
producto de la degradación de las
unidades del Borde Llanero.
Pleistoceno
Serie de conglomerados que incluyen

desde bloques hasta guijos de
cuarcita, areniscas y lodolitas en
Formación
NgQlc matriz arenosa de color amarillo, cuya 15,24 1,16
La Corneta
morfología sobresale de las otras
Plioceno
NEÓGE
terrazas que hacen parte de la llanura.

NO
Su espesor aproximado es de 50 m.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Er Period Époc Símbol Área %

Nombre Descripción
a o a o (ha) Área
Arcillas esquistosas grises y verdes
PALEÓGENO
Paleoceno
con intercalaciones de areniscas
Formación
medias de cuarzo de color blanco-
Pgal Arcillas del 31,10 2,37
amarillento y mantos de carbón. El
Limbo
espesor alcanzado por esta unidad es
de 250 m aproximadamente.
Serie de areniscas cuarzosas de
Campaniano
Maastrichtia
MESOZOIC
CRETÁCIC
grano medio, grueso a

Grupo conglomerático, de color amarillo con
no
O
KPgp 34,39 2,62

-
Palmichal intercalaciones de arcillolitas grises.

El espesor aproximado para esta
unidad es de 600 m.
En términos generales se presenta una descripción generalizada de las tres regiones y se hará
énfasis en la región del Borde Llanero y de los Llanos Orientales:
 Región de Quetame – Farallones de Medina: Es una región influenciada por el sistema de

fallas del Borde Llanero en donde existen rocas predevónicas metamorfizadas y secuencias
devónico-carboníferas afectadas por tectónica compresiva, de cabalgamientos con
convergencia occidental y oriental y presencia de pliegues interrumpidos por fallas. Los
rasgos tectónicos principales de esta región son la falla de Servitá, falla de Manzanares, falla
Río Chiquito, falla de Río Blanco, falla de Río Grande, falla El Engaño, Falla El Tambor;
también se presentan una serie de sinclinales y anticlinales que tienen dirección N-S a
N20ºE. Son estructuras relativamente estrechas y se encuentran afectadas por las fallas
con dirección NW.
 Región del Borde Llanero: Está ubicada en la región montañosa cerca al Piedemonte Llanero
y limitada al occidente por la falla Servitá-La Reforma-Manzanares-Río Grande y al oriente
por el sistema de fallas El Mirador-Colepato-Villavicencio (Servicio Geológico Colombiano,
2010). Los principales aspectos estructurales son:
o Falla El Mirador: Falla de dirección noreste, de cabalgamiento, de ángulo bajo con
buzamiento hacia el oeste. La zona de falla en el sitio que lleva su nombre ubicado
a un kilómetro al noroeste de la ciudad de Villavicencio, presenta una extensión
mayor a los 200 m con alto cizallamiento de la roca asociado a deslizamientos en
época de invierno.
o Sistema de Falla Villavicencio-Colepato: Sistema de dirección noreste-suroeste, de
cabalgamiento y longitud mayor a los 40 Km. La falla de Colepato se aprecia al sur
de Villavicencio donde pone en contacto las formaciones Une y La Corneta. La falla
de Villavicencio se encuentra totalmente cubierta por depósitos cuaternarios. Estas
fallas hacen parte del Sistema de Fallas Frontal de la Cordillera Oriental.
o Falla Palermo: Falla de dirección N70-50ºW con desplazamiento lateral dextral de
longitud mayor de 20 Km, poniendo en contacto a las formaciones Lutitas de
Macanal y Chipaque. Su extremo norte es conjugado por una serie de fallas y su
prolongación hacia el sureste continua cubierta por el material cuaternario.
o Falla Susumuco – El Buque: Falla de dirección N15ºW en el extremo norte, mientras
que sobre el caño Buque toma un rumbo este-oeste. Tiene una longitud mayor a
los 25 Km. Es una falla de desplazamiento lateral dextral que afecta a las estructuras
del sector.
o Plegamientos: Se presentan estructuras sinclinales y anticlinales de las cuales
sobresalen los sinclinales de Servitá, San Juan y El Arenal.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
 Región de Llanos Orientales: Constituida por los depósitos cuaternarios de terraza y

depósitos aluviales de los ríos principales del sector. Está limitada por el Sistema de fallas
de Villavicencio-Colepato y al oriente por la vasta llanura oriental colombiana.
Por otra parte, se identifican dos amenazas geológicas:

 Amenaza Sísmica, de acuerdo con el mapa de amenaza sísmica, periodo de retorno de 475
años (Ingeominas, 2010), a los municipios de Acacias y Villavicencio se les asigna un nivel
de amenaza sísmica alta que también está asociada a la información establecida en el atlas
de amenaza sísmica de la plancha 14 que presenta el Sistema de Fallas Colepato-
Villavicencio, la falla Acacias y la falla Palermo.
 Amenaza por inundación, teniendo en cuenta el mapa de zonas susceptibles a inundación
(Ideam, 2010), se identifica que en el sector cubierto por el trazado presenta una
susceptibilidad alta a procesos de inundación y la áreas más susceptibles corresponden a
las que se encuentran próximas al río Guayuriba, Quebrada Sardinata y Río Ocoa (Figura
5.7). Adicionalmente se establece que en términos generales el área de estudio se encuentra
dentro de la región más susceptible a inundación. Cerca dicha área y asociado a la dinámica
del río Guayuriba existen zonas donde se presentan inundaciones pero están son
temporales, es decir son inundables en ciertas épocas del año.
En las consideraciones presentadas al plan de contingencia se evaluará los análisis de amenazas,

siniestros y los lineamientos generales para el manejo de emergencias, de acuerdo con la presente
identificación de amenazas geológicas.
6.1.2 Geomorfología
En el capítulo 5 – Caracterización ambiental del medio abiótico se presenta la geomorfología

teniendo como guía el documento “Propuesta metodológica sistemática para la generación de mapas
geomorfológicos analíticos aplicados a la zonificación de amenaza por movimientos en masa”
(Subdirección de Geología Básica del Servicio Geológico Colombiano, 2012) el cual se complementó
con la clasificación realizada en el documento “Geomorfología Aplicada a Levantamientos
Edafológicos y Zonificación Física de las Tierras” (Villota, 1991), donde de acuerdo con el mapa
CPAC_007_SCEIA_MA_GM_001_SIG.pdf y la información de atributos del SIG web ANLA, se
definieron cinco unidades geomorfológicas:
Tabla 25. Unidades geomorfológicas

Tipo
Geoestructur Ambiente Área Área
Provincia Paisaje de Nombre
a morfogenético (ha) (%)
relieve
Cauce
Fca: 90,52 6,91
actual
Terraza alta
Llanos Planicie- Ftab 748,95 57,19
Llanura Fluvial basculada
Orientales Llanura
Terraza
Ftb baja 389,45 29,74
erosional
Laderas
Dlm 49,62 2,38
Piedemonte moderadas
Piedemonte Lomerío Denudacional
Llanero Laderas
Dli 31,11 3,79
inclinadas
1309,6
TOTAL 100,00
6
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
De acuerdo con el mapa CPAC_009_SCEIA_MA_PT_001_SIG.pdf y la información de atributos del

SIG web ANLA, se definieron 7 rangos de pendientes, siendo las pendientes entre 3% y 7% definidas
como ligeramente inclinadas, las que cubren la mayor parte del área de influencia del proyecto con
un 62,30%, en la siguiente tabla se identifican todos los rangos mencionados:
Tabla 26. Rangos de pendientes

NOMBRE AREA (ha) ÁREA %
A nivel, 0-1%  29,26 2,23
Ligeramente inclinada, 3-7%  815,97 62,30
Moderadamente inclinada, 7-12%  214,13 16,35
Fuertemente inclinada, 12-25%  179,15 13,68
Ligeramente escarpada o ligeramente empinada, 25-50% 63,49 4,85
Moderadamente escarpada o moderadamente empinada, 50- 7,06 0,54
75%
Fuertemente escarpada o fuertemente empinada, 75-100% 0,59 0,04
TOTAL 1309,66 100
En el mapa CPAC_010_SCEIA_MA_SP_001_SIG.pdf, se presenta el mapa de susceptibilidad

geomorfológica para el área de influencia de acuerdo a la sectorización por susceptibilidad a
procesos de remoción en masa, donde se identifica que el 66,65% del área de influencia se
encuentra en categoría baja, seguido de moderada con el 17,84%, muy baja con el 15,03% y en
menor proporción alta con el 0,49%.
6.1.3 Paisaje
Para el área de estudio se identificaron tres grandes unidades genéticas de relieve o grandes
paisajes de naturaleza contrastante.
1. El primero, corresponde a la planicie aluvial de los ríos trenzados Ocoa, Guayuriba y
Colepato, los cuales se caracterizan por una abundante depositación de material de
arrastre, que ha generado un amplio plano de inundación con el predominio de gravas,
gravillas y bloques de arrastre.
2. El piedemonte cuya génesis está asociada a procesos agradacionales de carácter aluvial y
diluvial que ha configurado una morfología plana, dominada por abanicos de diferente edad.
3. Por último, el relieve montañoso estructural plegado, asociado a material sedimentario que
ha sufrido fuertes procesos de plegamiento, configurando una morfología contrastante con
la planicie.
6.1.4 Suelos
En el capítulo 5 – Caracterización ambiental del medio abiótico se presenta la caracterización de las

potencialidades de los suelos dentro del área de influencia teniendo como base el Análisis
Fisiográfico, el cual es un método moderno de interpretación de imágenes de la superficie terrestre
que se basa en la relación paisaje-suelo..
De acuerdo con el mapa CPAC_012_SCEIA_MA_SU_001_SIG.pdf y la información de atributos del

SIG web ANLA, se definieron las siguientes unidades de suelos, donde la Consociación Oxic
Dystropepts y Typic Troporthents – B2.1 (Suelos desarrollados a partir de sedimentos mixtos
aluviales que recubren depósitos de cantos y gravas bastante alterados. Son suelos profundos, con
presencia de pedregosidad subsuperficial, bien drenados y texturas moderadamente finas. Presenta
limitaciones para el uso agropecuarios, por la baja disponibilidad de nutrientes, alta saturación de
aluminio, baja retención de humedad y pedregosidad en algunos sectores) corresponde a la
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
categoría más amplia en el área de influencia con un 62,54%, tal como se observa en la siguiente
tabla:
Respecto al uso actual del suelo, de acuerdo con el mapa CPAC_014_SCEIA_MA_UA_001_SIG.pdf

se identifica en primer lugar la ganadería - pastoreo extensivo – PEX con un 40,72%, seguido por el
uso urbano con un 18,06 y los suelos de conservación – protección con un 17%, las áreas con uso
menores se identifican en la siguiente tabla.
Respecto al uso potencial del suelo, de acuerdo con el mapa

CPAC_014_SCEIA_MA_UP_001_SIG.pdf y la información de atributos del SIG web Anla, se
definieron cinco grupos de manejo para el uso potencial del suelo de acuerdo a las unidades de
suelo:
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
De acuerdo a lo anterior para la definición de los conflictos de uso, se tuvieron en cuenta la oferta
biofísica expresada por la capacidad de uso (uso potencial) y el uso actual del suelo. Determinando
las siguientes categorías dentro del área de influencia:
En conclusión el 63,11% de los suelos del área de influencia presenta conflicto de uso,
principalmente por subutilización en grado ligero, moderado y severo; y el 6,01% presenta conflicto
por sobreutilización en grado ligero, moderado y severo. En el conflicto de subutilización prevalece
el conflicto por subutilización moderada y en el caso del conflicto por sobreutilización prevalece el
conflicto por sobreutilización severa. Las tierras sin conflicto de uso tienen una participación pequeña
correspondiente al 10,88%, de las cuales aproximadamente la mitad corresponden a áreas con
vocación conservación a las cuales se les está respetando el uso.
6.1.5 Hidrología
En el capítulo 5 – Caracterización ambiental del medio abiótico se presenta el análisis hidrológico –

hidráulico que tuvo en cuenta la Guía para Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas
elaborada por el IDEAM.
Tabla 27 Jerarquización de la Red Hidrográfica de las cuencas relacionadas con el Área de

Influencia del proyecto - Decreto 1640 de 2012
Área Zona Unidad Hidrográfica
Subzona Hidrográfica
Hidrográfica Hidrográfica (Microcuenca)
Río Acaciitas
Rio Guatiquia Caño Cola de Pato
Rio Negro Sardinata
Orinoco Meta Rio Guayuriba Caño Chupado
Rio Metica (Guamal Río Guayuriba
Humadea) Río Negrito
Caño La Candelaria
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Área Zona Unidad Hidrográfica

Subzona Hidrográfica
Hidrográfica Hidrográfica (Microcuenca)
Caño La Unión
Caño Colorado
Río Ocoa
De acuerdo con el mapa CPAC_017_SCEIA_MA_HD_001_SIG.pdf y la información de atributos del

SIG web Anla, de las 9 zonas hidrográficas establecidas por el IDEAM, el proyecto se localiza en la
zona hidrográfica del Meta y cuenta con 4 subzonas correspondientes a los Rio Guatiquia, Rio
Negro, Rio Guayuriba y Rio Metica (Guamal Humadea).
En las siguientes tablas se presentan las principales características morfométricas de las

microcuencas que hacen parte del área de estudio del proyecto.
Tabla 28 Características principales de las microcuencas

Ancho
Cota Cota Pendien
Máximo
Cuenca a Área Perímetr Lmax supe salid te
Nombre Lb (m) perpen. Lc (m) Li (m)
que drena (Km2) o (Km) (m) rior a media
Bmáx
(m) (m) %
(m)
16,195.2
Río Acaciitas Río Acacias 7.838 18.569 8,189.83 9,016.82 1,305.43 8,482.90 1467 531 6.297
5
Caño Cola de
Río Acacias 3.773 10.684 4,169.05 4,958.37 1,956.88 4,338.07 6,506.91 884 547 4.442
Pato
12,686.3 11,164.2 12,498.1 120,004.
Sardinata Río Guayuriba 78.623 41.566 10,679.89 2421 544 8.541
9 8 0 46
Caño Chupado Río Guayuriba 5.559 9.931 3,284.19 3,345.85 2,921.67 3,190.46 7,862.18 913 550 6.491
109,931. 59,038.0 109,618. 3,162,92
Río Guayuriba Río Guayuriba 2840.128 318.503 79,043.90 4092 522 1.865
62 3 12 8.25
Río Negrito Río Negro 1.461 5.188 1,970.81 2,721.00 992.34 1,745.14 3,376.94 938 510 13.780
Caño La
Río Negro 3.491 7.475 2,973.19 9,902.07 1,973.35 9,542.82 7,978.31 904 495 2.454
Candelaria
19,098.7
Caño La Unión Río Guatiquía 13.683 15.980 4,874.46 9,816.97 3,740.29 9,677.86 1212 477 4.343
2
Caño Colorado Río Guatiquía 0.736 3.904 1,619.97 1,775.41 652.87 1,496.30 969.00 791 486 11.521
17,348.6
Río Ocoa Río Guatiquía 14.539 18.491 5,187.63 7,375.99 4,837.96 7,189.17 1232 486 5.924
2
Caño Colapato Río Guatiquía 5.184 11.009 4,287.30 5,841.98 2,084.26 5,280.50 7,790.36 1058 448 6.590
Donde,
Lb: Longitud desde el punto más alejado a la salida
Lmáx: Longitud máxima en sentido del cauce principal
Lc: Longitud del cauce principal
Li: Longitud de drenaje
Expediente: XXX

Página 51 de 1
EVALUACIÓN
Tabla 29 Principales Parámetros morfométricos de microcuencas

Coeficiente
Índice de Relación de Densidad de
Cuenca a que Factor de de
Nombre Área (Km2) alargamiento elongación Drenaje Dd
drena Forma Kf compacidad
Ia Re (Km/Km2)
Kc
Río Acaciitas Río Acacias 7.838 0.12 1.87 6.91 0.39 2.07
Caño Cola de Pato Río Acacias 3.773 0.22 1.55 2.53 0.53 1.72
Sardinata Río Guayuriba 78.623 0.69 1.32 1.14 0.94 1.53
Caño Chupado Río Guayuriba 5.559 0.52 1.19 1.15 0.81 1.41
Río Guayuriba Río Guayuriba 2840.128 0.45 1.69 1.86 0.76 1.11
Río Negrito Río Negro 1.461 0.38 1.21 2.74 0.69 2.31
Caño La Candelaria Río Negro 3.491 0.39 1.13 5.02 0.71 2.29
Caño La Unión Río Guatiquía 13.683 0.58 1.22 2.62 0.86 1.40
Caño Colorado Río Guatiquía 0.736 0.28 1.28 2.72 0.60 1.32
Río Ocoa Río Guatiquía 14.539 0.54 1.37 1.52 0.83 1.19
Caño Colapato Río Guatiquía 5.184 0.28 1.36 2.80 0.60 1.50
Tal como se observa en la siguiente figura el corredor vial intercepta once microcuencas
hidrográficas, de acuerdo a los parámetros morfométricos calculados se puede observar lo siguiente.
- Factor de forma e índice de alargamiento: En la mayoría de microcuencas hasta el sitio de cruce

el factor forma es menor que 1 y el índice de alargamiento es mayor a 1, lo cual hace referencia
a cuencas más largas que anchas; para las microcuencas Sardinata y Caño Chupado el índice
de alargamiento es muy cercano a 1 lo que denota cuencas un poco más anchas, y que tienden
a ser más susceptibles de concentrar escurrimiento de una lluvia intensa.
- Coeficiente de compacidad: En general los valores del coeficiente denotan cuencas de forma
oval redonda que tienden a ser susceptibles de inundaciones.
- Relieve: Se presentan pendientes medias, a excepción del río Guayuriba, lo cual muestra la zona
de transición de altas pendientes a la zona de piedemonte.
- Densidad de drenaje: Teniendo en cuenta los valores calculados, se trata de cuencas
medianamente drenadas.
Figura 15. Drenajes del área de influencia
Expediente: XXX

Página 52 de 1
EVALUACIÓN
En las siguientes tablas se hace un resumen de los cuerpos de agua loticos identificados en la zona
de influencia del proyecto vial para la construcción de la segunda calzada entre Ciudad Porfía
(k5+097) – Acacias (k24+671). Dentro de éstos se han incluido tanto los de tipo estacional como
perenne y en general se trata de cuencas con pendientes medias, de forma ovalada alargada que
son menos susceptibles a presentar crecientes.
Tabla 30 Cuerpos loticos identificados en el proyecto vial

Coordenadas
Nombre Ancho Profu Características de la
Vereda o Magna Sirgas
Id fuente total ndida fuente hídrica en el sector Pendiente
corregimiento Origen Bogotá
hídrica (m) d (m) del cruce
Este Norte
Flujo Tranquilo, con
Río presencia media de Plana o
43 Acacias 10 1,50 1034643 933065
Acaciitas vegetación arbórea suave
mediana
presencia media de Plana o
44 Acacias Caño NN1 2 0,60 1034135 934463
vegetación herbácea y suave
pastizales
Flujo Turbulento, con
Caño Cola Plana o
46 Diamante 10 1,00 1033867 935021 presencia escasa de
de Pato suave
vegetación arbustiva
Caño presencia escasa de
Plana o
47 Diamante Palmaque 3 0,50 1033524 935738 vegetación arbustiva, se
suave
mada evidencia tubería de agua
para consumo
Río Plana o
48 Diamante 12 1,50 1033481 936267 presencia abundante de
Sardinata suave
vegetación arbórea
Brisas Del presencia escasa de Plana o
49 Caño NN 2 3 1,00 1034207 937974
Guayuriba vegetación herbácea y suave
pastizales
Brisas Del presencia abundante de Plana o
50 Caño NN 3 12 1,00 1034430 938937
Guayuriba vegetación arbórea suave
mediana
Brisas Del Plana o
51 Caño NN 4 2,5 0,30 1034442 939470 presencia escasa de
Guayuriba suave
Vereda San Luis Plana o
80 Caño Mono 4 0,40 1042102 942882 presencia media de
De Ocoa suave
Caño La Plana o
81 Las Mercedes 4 1,00 1038604 939840 presencia abundante de
Candelaria suave
Plana o
82 La Concepción Río Negrito 2 0,50 1035910 939619 presencia 0 de vegetación
suave
herbácea y pastizales
presencia media de
Vereda San Luis vegetación arbórea Plana o
99 Caño NN 5 6 0,60 1044973 943694
De Ocoa mediana, se evidencian suave
vertimientos de finca
aledaña
Vereda San Luis Ondulada a
101 Caño NN 6 2 0,80 1042670 942934 presencia escasa de
De Ocoa media
Flujo Turbulento, con Ondulada a
102 La Unión Río Ocoa 15 1,50 1041397 942803
presencia abundante de media
Expediente: XXX

Página 53 de 1
EVALUACIÓN
Coordenadas
Nombre Ancho Profu Características de la
Vereda o Magna Sirgas
Id fuente total ndida fuente hídrica en el sector Pendiente
corregimiento Origen Bogotá
hídrica (m) d (m) del cruce
Este Norte
vegetación arbórea, zona
de recreación
Caño Plana o
103 La Unión 3 0,80 1040940 942275 presencia abundante de
Colorado suave
vegetación arbórea
Caño La Plana o
104 Las Mercedes 5 1,50 1040732 941665 presencia media de
Unión suave
Plana o
105 La Concepción Río Negrito 4 0,50 1036034 939611 presencia media de
suave
Plana o
110 Diamante Caño NN 7 1 0,30 1033465 936151 presencia abundante de
suave
presencia abundante de
Río Plana o
111 La Concepción 150 2,00 1034738 939557 vegetación arbórea, en ésta
Guayuriba suave
corriente se evidencia
extracción de material
Plana o
112 La Concepción Caño NN 8 3 0,01 1035181 939477 presencia abundante de
suave
Flujo turbulento, con
Brisas Del Caño Plana o
121 7 1,00 1033621 937572 presencia abundante de
Guayuriba chupao suave
Flujo Tranquilo. Con poca
Plana o
Diamante Caño NN 9 0,8 0,2 1033505 936638 vegetación y pastos para
suave
ganadería
Tabla 31 Cuerpos lenticos identificados en el proyecto vial

Tipo
Id Vereda o
cuerp Coord_ Abscisa
Figur corregimient Coord_x Foto Origen
o y aprox.
a o
lentico
1.039.48 Construid K12+20

61 Las Mercedes Jagüey 940.199
1 o 0
6.1.6 Calidad del agua
De acuerdo a lo descrito en el capítulo 5 del EIA, la caracterización fisicoquímica y bacteriológica de

aguas superficiales se realizó dos campañas de monitoreo así:
- En el periodo del 1 al 3 de septiembre de 2015, ejecutado por el laboratorio SGS COLOMBIA

S.A.S. y abarcó la época climática de lluvias (en el mes de septiembre inicia el periodo de lluvias).
Expediente: XXX

Página 54 de 1
EVALUACIÓN
Coordenadas geográficas
Punto de muestreo
Magna Sirga origen Bogotá
Río Guayuriba 939419 1034833
Caño Colepato 943060 1044083
Río Acaciitas 932729 1034661
Caño Cola de Pato 935028 1033876
Río Ocoa 942754 1041436
Quebrada Sardinata 936286 1033568
Caño Chupado 937572 1033638
Caño La Candelaria 939803 1038633
Caño La Unión 941618 1040762
Caño Mono 942865 1042111
Caño NN 934678 1044974
Conclusiones:
a. El pH de los puntos de agua superficial monitoreados presento en general un

comportamiento similar entre la mayoría de las muestras, con tendencia a la neutralidad,
exceptuando el punto 13 Rio Ocoa el cual presento una tendencia acida marcada. Con
respecto al rango establecido en el Art. 38, todos lo puntos, excepto el del Río Ocoa, cumplen
satisfactoriamente. Con respecto al Art. 39 la mayoría de los puntos, excepto el 13, 17 y 18
que son inferiores al límite mínimo permisible, cumplen con el límite establecido. Finalmente
con respecto al Art. 45, todos los puntos presentaron potenciales dentro del rango, con
excepción del punto 13 que es inferior al límite mínimo permisible.  
b. La temperatura del agua en los puntos muestreados, no presenta variaciones significativas,
y es acorde con las características del medio y de la zona, evidenciándose un intercambio
térmico favorable.  
c. Con respecto a la conductividad, en general se evidencia que el agua presenta baja
capacidad de transportar corriente eléctrica, lo que permite inferir que hay una baja
proporción de sales disueltas. La mayor capacidad la presento el punto 9 Río Guayuriba.  
d. Los cuerpos de agua, presentaron condiciones óptimas de aireación, dando cumplimiento
con el límite mínimo permisible establecido en el Art. 45 del Decreto 1594 del 84. Asociado
a este parámetros, la DBO y la DQO reportaron valores bajos, lo que indica que la demanda
de oxígeno para procesos de degradación de materia orgánica presente, degradable tanto
por medios biológicos como químicos, es satisfecha en una alta proporción. Conforme a los
resultados de la DBO y el oxígeno disuelto, parámetros como los Fenoles Totales, las Grasas
y Aceites, y el Nitrógeno total, considerados como aporte orgánico al medio, alcanzaron
proporciones bajas y de poca relevancia.  
e. Los resultados obtenidos en el análisis de la alcalinidad total y la acidez total, permiten
establecer que la mayoría de los cuerpos de agua superficial presentan capacidad para
neutralizar bases, y unos pocos presentan mayor capacidad para neutralizar ácidos, por
tanto se infiere que hay una alta carga de compuestos carbonatados asociados a iones calcio
y magnesio, que pueden proceder de la dilución del material rocoso, presente en el lecho de
los cuerpos.  
f. El Color Verdadero presento un comportamiento uniforme en la mayoría de los puntos,
dando cumplimiento satisfactorio a los límites de los artículos 38 y 39, con excepción de los
puntos 16 y 17, los cuales superaron el límite máximo de 20 UPC del artículo 39.  
g. Por su parte el Fosforo total, alcanzo en la mayoría de los cuerpos de agua proporciones
considerablemente bajas, por tanto se puede inferir que los cuerpos de agua no presentan
Expediente: XXX

Página 55 de 1
EVALUACIÓN
alteraciones por procesos de eutrofización. El punto con la mayor proporción fue el 12 Caño
Cola de Pato.  
h. La concentración de sólidos suspendidos es acorde con los niveles de turbiedad medidos, y
puede atribuirse al aporte del medio, como consecuencia de la fuerza de arrastre del agua,
así como también a los vertimientos y disposición de residuos sólidos, en algunos casos,
como en los puntos 11, 18 y 19.  
i. La proporción de sólidos disueltos en los cuerpos de agua, es moderada, aunque en algunos
casos supero la proporción de sólidos suspendidos, lo cual puede estar relacionad con la
dilución del sustrato del lecho y de los márgenes de los cauces, los cuales aportan este tipo
de material.  
j. Los sólidos Sedimentables reportaron concentraciones considerablemente bajas, lo cual es
característico en cuerpos de agua como los evaluados, que son loticos, y no favorecen la
dinámica de acumulación de este material.  
k. El análisis microbiológico permite evidenciar que hay una elevada incidencia por la presencia
de Coliformes totales, ya que las concentraciones de estos microorganismos supero las
restricciones normativas de los artículos 38, 39 y 40 en la mayoría de los puntos
monitoreados, sin embargo puede inferirse que el aporte puede provenir del medio y de
actividades de los municipios y otro tipo de asentamiento cercanos.  
l. El aporte de microorganismos de origen fecal, como lo son los Escherichia Coli, es moderado
y considerablemente inferior al total de Coliformes. El aporte de estas bacterias podría estar
asociado a los vertimientos municipales dirigidos a los cuerpos de agua superficial, y las
heces provenientes de animales presentes en el área.  
- En el periodo del 6 al 9 de enero de 2017 y consideró la época climática seca y fue llevado a
cabo por el laboratorio Corporación Integral del Medio Ambiente –CIMA.
Coordenadas Magna Sirgas

N° Nombre origen Bogotá Altura (msnm)
Norte Este
1 Río Acaciitas 933083,173 1034590,457 535
2 Caño Cola de Pato 935021,141 1033852,470 551
3 Quebrada Sardinata 936268,094 1033426,317 549
4 Caño Chupado 937573,638 1033617,084 552
5 Caño Candelaria 939870,219 1038644,092 504
6 Caño la Unión 941622,035 1040759,326 478
7 Río Ocoa 942795,719 1041378,775 490
8 Caño Colepato 943085,750 1044074,483 450
9 Caño N.N 943685,190 1044977,938 443
10 Caño Mono 941662,593 1042113,417 478
11 Río Guayuriba 939625,963 1034742,192 577
Conclusiones:
- Se encontraron cerca de 10 °C de diferencia entre la temperatura ambiente y la temperatura de

la muestra, lo cual es debido a que son aguas provenientes de la cordillera. La sección 9
“Disposiciones Transitorias” del Decreto 1076 del 2015, no establece límites normativos en
relación a esta variable física, sin embargo los resultados obtenidos son coherentes a las
condiciones climatológicas de la zona de estudio.  
Expediente: XXX

Página 56 de 1
EVALUACIÓN
- Los valores de pH obtenidos en tres (3) puntos de monitoreo se encuentran dentro de los rangos
permisibles reglamentados en el artículo 2.2.3.3.9.4 del Decreto 1076 del 2015, lo que permite
afirmar que el agua es apta para consumo humano (con tratamiento convencional previo), uso
agrícola y fines recreativos. Sin embargo ocho (8) de los puntos no se encuentran dentro del
rango normativo establecido en el artículo 2.2.3.3.9.4, indicando que el agua es apta para uso
agrícola, pecuario, fines recreativos con contacto primario y secundario, sin embargo para
consumo humano se requieren procesos adicionales al de desinfección durante el tratamiento.
- De acuerdo a los resultados obtenidos, es posible determinar bajo contenido de sales en los
cuerpos de agua evaluados, clasificando a los puntos caño Cola de Pato, Q. Sardinata, C.
Candelaria, C. la Unión, C. N.N y C. Mono, lo cual los clasifica con un tipo de mineralización
“Muy Débil”, los puntos Río Acacias, C. Chupado, Río Ocoa y C. Colepato, presentan un tipo de
mineralización “Débil” y por último el río Guayuriba presentó un tipo de mineralización “Media”.
- Se encontró que el río Guayuriba es el que presentó una mayor concentración de sólidos,
disueltos, suspendidos y totales, por el contrario los demás cuerpos de agua presentan
concentraciones bajas, acordes a las características físicas observadas en el momento del
monitoreo.
- El parámetro DBO5 no se encuentra contemplado en la sección 9 “Disposiciones Transitorias”

del Decreto 1076 del 2015, sin embargo en general se encontró una baja carga orgánica en
todos los ecosistemas evaluados, lo cual los muestra como ecosistemas típicamente
oligotróficos.
- En relación al parámetro de acidez total, se registró que los puntos C. Cola de Pato y río
Guayuriba fueron los que presentaron mayor presencia de sustancias disociables, seis puntos
presentaron concentraciones por debajo del límite de cuantificación del laboratorio y en los otros
tres puntos se encontraron concentraciones entre 6 mg/L CaCO3 y 7 mg/L CaCO3, indicando
baja presencia de sustancias disociables en el agua procedente de los cuerpos de agua
evaluados. Este parámetro no se encuentra contemplado en la sección 9 “Disposiciones
Transitorias” del Decreto 1076 del 2015.
- De acuerdo a los resultados obtenidos, es posible determinar “baja” alcalinidad en los todos los
puntos evaluados por lo tanto estos puntos tienen capacidad reguladora, por consiguiente no
son susceptibles de alterar su pH por la deposición ácida de la atmósfera. Este parámetro no se
encuentra contemplado en la sección 9 “Disposiciones Transitorias” del Decreto 1076 del 2015.
- Los cuerpos de agua: río Acaciitas, caño la Unión, caño N.N, caño Mono, y río Guayuriba,
presentan una carga microbiológica alta, incumpliendo los límites establecidos en el Artículo
2.2.3.3.9.7 del Decreto 1076 del 2015, por cuanto no podrá ser destinado para este uso,
adicionalmente a esto, no cumplen, los artículos 2.2.3.3.9.3 y 2.2.3.3.9.5 del decreto en mención,
indicando que el agua no es apta para uso agrícola y consumo humano (requeriría tratamiento
previo).
- De acuerdo a los resultados obtenidos de coliformes termotolerantes es posible determinar que

los valores registrados para los puntos de monitoreo río Acaciitas, C. Chupado, C. N.N, y río
Guayuriba, no cumplen con el límite máximo permitido en el artículo 2.2.3.3.9.7 del decreto 1076
de 2015, adicionalmente los puntos río Acaciitas y río Guayuriba, incumplen los artículos
2.2.3.3.9.3 y 2.2.3.3.9.5 del citado decreto, indicando que el agua puede ser destinada a
consumo humano (desinfección) y para uso agrícola, los puntos caño Cola de Pato, Q. Sardinata,
Expediente: XXX

Página 57 de 1
EVALUACIÓN
C. Candelaria, C. La Unión, río Ocoa, C. Colepato, y C. Mono, cumplen con los límites máximos
permitidos en los artículos del 2.2.3.3.9.3 al 2.2.3.3.9.8 del decreto 1076 de 2015.
- Las grasas y aceites aunque presentaron concentraciones entre los 0,5 mg/L y los 2,6 mg/L,
indicando que los cuerpos de agua evaluados poseen trazas mínimas de estos compuestos
orgánicos, sin embargo en ninguno de los puntos presentaron una concentración que formara
una película visible sobre la superficie de los cuerpos de agua, por lo que cumplen con los
requerimientos exigidos en los artículos 2.2.3.3.9.3 al 2.2.3.3.9.8 del decreto 1076 de 2015.
- Los fenoles totales reportaron en el punto caño Mono, valores inferiores al límite de la técnica
analítica empleada en el laboratorio (<0,002 mg/L), en los otros 10 puntos evaluados,
presentaron valores por encima de los límites máximos permisibles establecidos en la sección 9
“Disposiciones Transitorias” artículos 2.2.3.3.9.3 y 2.2.3.3.9.4 del Decreto 1076 del 2015, por lo
tanto estos 10 puntos incumplen con la norma.
- El Nitrógeno Total reporto en dos (2) puntos de monitoreo se reportaron concentraciones

inferiores al límite de cuantificación del laboratorio (<2 mg/L N), C. Cola de Pato y C. N.N,
mientras que en los demás puntos se encontraron concentraciones entre los 2 mg/L N y los 5
mg/L N.
- En relación al parámetro de turbidez, salvo el río Guayuriba, que incumple la normatividad, todos
demás puntos presentaron concentraciones por debajo del límite máximo permitido en el artículo
2.2.3.3.9.4 del decreto 1076 de 2015, por lo tanto cumplen con la normatividad.
- Los parámetros: arsénico, bario, cadmio, cobre, Color, mercurio, níquel, selenio y zinc, se
encontraron en concentraciones por debajo del límite de cuantificación de la técnica analítica
empleada por el laboratorio, en todos estos casos este límite está por debajo del límite máximo
permitido en los artículos 2.2.3.3.9.3 al 2.2.3.3.9.8 del decreto 1076 de 2015, por lo tanto estos
parámetros están cumpliendo con la normatividad, adicionalmente los parámetros cromo total,
plata y plomo, aunque coinciden en con el límite de cuantificación del laboratorio y el normativo,
se encuentran en concentraciones por debajo de estos, cumpliendo con la norma.
- El índice de contaminación por materia orgánica ICOMO presentó “NINGUNA” contaminación

en dos (2) puntos, caño Cola de Plato y Q. Sardinata, una contaminación “BAJA” en cinco (5)
puntos, caño Chupado, caño Candelaria , caño la Unión, río Ocoa y caño Colepato,
contaminación “MEDIA” en tres (3), río Acaciitas, caño N.N, y caño Mono y finalmente presento
una contaminación “ALTA” en un (1) punto, el río Guayuriba, este tipo de contaminación está
asociada a la presencia de coliformes totales en el agua procedente de estos cuerpos de agua
superficial, producto posiblemente de las actividades antrópicas observadas en estos puntos
(agricultura, ganadería).
- El índice de contaminación ICOMI presentó contaminación “NINGUNA” en los puntos: río

Acaciitas, caño Cola de Pato, Q. Sardinata, caño la Unión, caño Colepato y caño Mono,
contaminación baja, en los puntos: caño Chupado, caño Candelaria, caño N.N y río Guayuriba y
contaminación “MEDIA”, en el río Ocoa.
- El índice de contaminación por pH ICOPH presentó contaminación “BAJA” en el caño N.N y

“NINGUNA” contaminación en todos los demás puntos de monitoreo, indicando que estos
cuerpos de agua no presentan contaminación por este parámetro.
- El índice de contaminación por sólidos suspendidos ICOSUS presentó “NINGUNA”

contaminación para los puntos caño Cola de Pato, Q. Sardinata, caño Chupado, caño
Expediente: XXX

Página 58 de 1
EVALUACIÓN
Candelaria, caño la Unión, río Ocoa, caño Colepato, caño N.N y caño Mono, contaminación
“BAJA” en el río Acaciitas y contaminación “MUY ALTA” en el río Guayuriba.
- Se estableció que índice de Langelier catalogó una condición corrosiva en el agua presente en
todos los cuerpos de agua evaluados  
6.1.7 Hidrogeología
De acuerdo con el mapa CPAC_019_SCEIA_MA_HG_001_SIG.pdf y la información de atributos del

SIG web ANLA, se identifican tres sistemas de acuíferos:
Tabla 32 Unidades Hidrogeológicas presentes en el área de influencia del Proyecto segunda calzada
entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (k24+671).
Sistemas acuíferos presentes en la zona de estudio del EIA para el Proyecto segunda calzada entre
Ciudad Porfía (K5+097)-Acacias (K24+671).
Sistema de Unidades
Características de los Acuíferos
Acuífero Hidrogeológicas
Sedimentos y rocas con flujo intergranular
Acuíferos de Depósitos de
mediana Terraza (Qt)
Sistemas acuíferos continuos de extensión local a regional, depositados
productividad,
en ambiente fluvial, conformados por sedimentos cuaternarios no
capacidad
consolidados que desarrollan acuíferos de tipos libres y semiconfinados. Formación La
específica
Almacenan aguas recomendables para cualquier uso. Corneta (NgQlc)
entre 1.0 y 2.0
l/s/m
Acuíferos de Depósitos
Baja
Sistemas de acuíferos discontinuos y continuos de extensión regional a aluviales recientes
productividad,
local, conformados por sedimentos Cuaternarios no consolidados (Qalr)
capacidad
ambiente fluvial, representan acuíferos libres y confinados. Almacena
específica Depósitos
aguas dulces que requieren tratamientos para algunos usos.
entre 0,05 y aluviales (Qal)
1,0 l/s/m
Sedimentos y rocas con limitados recursos de aguas subterráneos
Acuíferos de Arcillas del Limbo
muy baja (Pgal)
productividad, Complejo de rocas sedimentarias consolidadas de origen continental y
capacidad marino, en ocasiones almacenan aguas que requieren tratamiento para su
Grupo Palmichal
especifica uso.
(Kpgp)
menor a 0,05
l/s/m
En el área de estudio se identificaron 19 puntos de captación de agua subterránea, el inventario se

realizó entre el 5 y el 7 de agosto del 2015 en periodo climático lluvioso, se caracterizaron 11 aljibes,
seis (6) manantiales y dos (2) pozos en el área de estudio. En la siguiente tabla se pueden observar
los puntos inventariados y sus principales características. En la siguiente figura se puede observar
la distribución espacial de los puntos inventariados en el área de estudio, donde también se puede
observar el uso actual de los puntos, la unidad hidrogeológica captada.
Expediente: XXX

Página 59 de 1
EVALUACIÓN
Figura 16. Distribución espacial de puntos de agua subterránea inventariados en el área de estudio.
Tabla 33 Inventario de puntos de agua subterránea para el proyecto segunda calzada entre
Ciudad Porfía (K5+097)-Acacias (K24+671).
Unidad
Tipo de Condición Uso del Prof Caud
Id Predio Latitud Longitud acuífera
Punto del Punto Punto . (m) al (l/s)
captada
Consumo
Depósitos
42 Aljibe Productivo Naturalia -73.710161 4.0753129 humano y 3,80 0,42
aluviales (Qal)
doméstico
Naturalia - Depósitos
43 Aljibe Reserva 4.0754915 S.I 6 0,41
Villa Luz 73.7100523 aluviales (Qal)
- Depósitos
44 Aljibe Productivo Naturalia 4.0757209 S.I 6 0,08
73.7102078 aluviales (Qal)
Consumo
Gran - Depósitos
45 Aljibe Productivo 4.0668672 humano y 6 0,55
Oasis 73.7121052 aluviales (Qal)
doméstico
Consumo Formación La
Mananti
46 Productivo El Oasis -73.746901 4.0525152 humano y 0 0,069 Corneta
al
doméstico (NgQlc)
Consumo
Mananti El - Depósitos de
47 Productivo 4.0514562 humano y 0 0,138
al Recuerdo 73.7567767 Terraza (Qt)
doméstico
Grupo
Mananti -
48 Productivo Guarivia 4.0503955 S.I 0 0,083 Palmichal
al 73.7639562
(Kpgp)
Depósitos
Consumo
Mananti - aluviales
49 Productivo Guarivia 4.0496626 humano y 0 0,23
al 73.7641696 recientes
doméstico
(Qalr)
Finca
Abandonad - Aband Depósitos de
50 Aljibe Villa 4.0459279 S.I 6
o 73.7680949 onado Terraza (Qt)
Camila
No se
Mananti Vista - Depósitos de
51 Inactivo 4.0429831 S.I 0 observ
al Hermosa 73.7689232 Terraza (Qt)
ó flujo
Expediente: XXX

Página 60 de 1
EVALUACIÓN
Unidad
Tipo de Condición Uso del Prof Caud
Id Predio Latitud Longitud acuífera
Punto del Punto Punto . (m) al (l/s)
captada
- Depósitos de
52 Aljibe Productivo Isabelina 4.0356685 S.I 20 S.I
73.7707192 Terraza (Qt)
Consumo
- Depósitos
53 Pozo Productivo Sardinata 4.0342356 humano y 8 0,56
doméstico
Barlovent - Depósitos
54 Aljibe Reserva 4.036232 S.I 8 1,67
o 73.7658505 aluviales (Qal)
Amoblad
- Depósitos de
55 Aljibe Productivo o 4.0092117 S.I 6 1,39
73.7725911 Terraza (Qt)
Fantasía
Mananti Mi - Reser Depósitos
56 Reserva 4.0184926 S.I 0
al Ranchito 73.7750045 va aluviales (Qal)
Conjunto Consumo
- Depósitos de
57 Pozo Productivo La 4.0000558 humano y 80 1,85
73.7675737 Terraza (Qt)
Estrella doméstico
- Depósitos
59 Aljibe Productivo El Arenal 4.0748186 S.I 8 0,55
Abandonad San - Aband Depósitos
60 Aljibe 4.0792771 S.I 9
o Martin 73.6814872 onado aluviales (Qal)
- Depósitos de
61 Aljibe Productivo La Masa 4.0825086 S.I 12 S.I
73.6773111 Terraza (Qt)
S.I*: Sin información
Para la red de monitoreo se realizó el estudio de 6 muestras de aguas subterráneas:
Tabla 34 Georreferenciación de las estaciones de muestreo – Agua subterránea

Coordenadas Magna Sirgas
N° Nombre origen Bogotá Altura (msnm)
Norte Este
1 Manantial Guayuriba 939653,641 1034825,465 579
2 Manantial El Oasis 939765,007 1036799,554 539
3 Aljibe Naturalia Villa Luz 942405,338 1040786,730 500
4 Aljibe La Masa 943202,656 1044438,395 445
5 Aljibe Barlovento 938086,985 1034603,976 526
6 Pozo La Estrella 934084,483 1034417,331 545
De acuerdo a los resultados presentes en el Anexo 5 Hidrología e Hidráulica – Laboratorios, las

conclusiones son las siguientes:
- La temperatura de los cuerpos de agua evaluados nos mostraron una gran diferencia con
respecto a la temperatura ambiente, la mayor diferencia está cerca de 4° C. La sección 9
“Disposiciones Transitorias” del Decreto 1076 del 2015, no establece límites normativos en
relación a esta variable física, sin embargo los resultados obtenidos son coherentes a las
condiciones climatológicas de la zona de estudio.  
- Los valores de pH obtenidos en los puntos es inferior al límite establecido en el artículo
2.2.3.3.9.4, indicando que para consumo humano, requeriría tratamiento convencional previa
desinfección en los puntos manantial el Oasis, aljibe Naturalia Villa Luz, y aljibe la Masa, el aljibe
Barlovento cumple solo para uso agrícola.  
- Se logró establecer bajo contenido de sales en los cuerpos de agua manantial Guayuriba,
manantial el Oasis, y pozo la Estrella, lo cual los clasifica con un tipo de mineralización “Muy
Débil”, mientras que los aljibes Naturalia Villa Luz, aljibe la Masa y aljibe Barlovento, se clasifican
con un tipo de mineralización “Débil”.  
Expediente: XXX

Página 61 de 1
EVALUACIÓN
- Los sólidos disueltos totales es posible evidenciar una relación entre el 53% y el 63% de los
valores reportados para conductividad, siendo coherente con el grado de mineralización que
poseen estos cuerpos de agua  
- Los sólidos suspendidos totales reportaron el mayor valor en el aljibe Barlovento, y presentaron
valores por debajo del límite de cuantificación de la técnica analítica empleada por el laboratorio
en los demás puntos.  
- Los sólidos sedimentables reportaron valores menores de 0,1 ml/L en todos los puntos
evaluados.  
- La concentración de oxígeno en todos los puntos evaluados es correspondiente a sistemas con
poco intercambio atmosférico, por otro lado, la demanda bioquímica de oxigeno revela un bajo
contenido de materia orgánica degradable por microorganismos, así mismo la demanda química
de oxígeno determinó una baja carga de materia orgánica total en los puntos evaluados.  
- La alcalinidad para los puntos muestreados reportó valores por debajo de 75 mg/L CaCO3 mg/L
clasificando a todos los puntos con un tipo de alcalinidad baja, este parámetro no se encuentra
contemplado en sección 9 “Disposiciones Transitorias” del Decreto 1076 del 2015.  
- Las grasas y aceites reportaron valores entre 0,7 mg/L y 3,2 mg/L, sin embargo estas
concentraciones bajas no formaron una película visible en ninguno de los puntos evaluados en
el momento de la toma de las respectivas muestras, por lo cual se encuentran en cumplimiento
de los requerimientos establecidos en los artículos 2.2.3.3.9.3 al 2.2.3.3.9.6 del decreto 1076 de
2015.  
- Los fenoles totales reportaron, en todos los puntos evaluados valores por encima de los límites
máximos permisibles establecidos en la sección 9 “Disposiciones Transitorias” artículos
2.2.3.3.9.3 y 2.2.3.3.9.4 del Decreto 1076 del 2015 y por lo tanto incumplen la normatividad.  
- Para el parámetro Nitrógeno total en todos los puntos, reporta concentraciones inferiores al límite
de cuantificación del laboratorio (< 2 mg/L N).  
- Los parámetros: arsénico, cadmio, cobre, Color verdadero, mercurio, níquel, selenio y zinc, se
encontraron en concentraciones por debajo del límite de cuantificación de la técnica analítica
empleada por el laboratorio, en todos estos casos este límite está por debajo del límite máximo
permitido en los artículos 2.2.3.3.9.3 al 2.2.3.3.9.6 del decreto 1076 de 2015, por lo cual en lo
que respecta a estos parámetros están en cumplimiento de la normatividad, igualmente sucede
con los parámetros cromo total, plata y plomo, que aunque los límites de cuantificación y
normativo son iguales, la concentración para estos se encuentra por debajo de estos límites por
lo cual cumplen con la normatividad.  
Finalmente, respecto a la zonificación del grado de vulnerabilidad realizada por la Concesión Vial de
los Llanos, el 93,91% del área de estudio se clasifica como de Alta Vulnerabilidad están constituidos
principalmente por Depósitos Cuaternarios no consolidados, donde la tabla de agua no supera los 5
metros, los sedimentos están compuestos por arenas, gravas y arcillas, son acuíferos libres, de
extensión local a regional. El 1,15% del área de estudio se clasifica como de Moderada
Vulnerabilidad está constituido por una serie de conglomerados que incluyen desde bloques hasta
guijos de cuarcita, areniscas y lodolitas en matriz arenosa de color amarillo, las zonas de afloramiento
se comportan como acuíferos libres y el nivel freático de esta zona se encuentra entre 10 y 20 metros.
El 4,96% del área de estudio se clasifica como de Vulnerabilidad Despreciable está constituido
principalmente por materiales arcillolimosos, al ser rocas poco permeables se comportan como
acuitardos, son rocas de edad Paleógeno-Cretácico.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Tabla 35 Vulnerabilidad de los acuíferos a la contaminación en el Área de estudio del

Proyecto segunda calzada entre Ciudad Porfía (K5+097)-Acacias (K24+671).
Unidad Parámetro Parámetro Parámetro Área
GOD Área (Ha) Vulnerabilidad
hidrogeológica G O D (%)
Depósitos de Terraza
1 0,6 0,9 0,54 760,8299715 57,38 Alta
(Qt)
Depósitos Aluviales
1 0,7 1 0,7 392,5994648 29,61 Alta
(Qal)
Arcillas del Limbo
0,1 0,5 0,8 0,04 31,10238428 2,35 Despreciable
(Pgal)
Grupo Palmichal
0,1 0,7 0,7 0,049 34,56112119 2,61 Despreciable
(Kpgp)
Formación La Corneta
1 0,6 0,7 0,42 15,24286224 1,15 Moderada
(NgQlc)
Depósitos aluviales
1 0,7 0,9 0,63 91,69731563 6,92 Alta
recientes (Qalr)
Figura 17. Mapa de vulnerabilidad de los acuíferos en el área de estudio del proyecto
segunda calzada entre Ciudad Porfía (K5+097)-Acacias (K24+671).
6.1.8 Geotecnia
En la siguiente se muestran los resultados de las características de las áreas resultantes en la

clasificación de zonificación geotécnica por procesos erosivos y de remoción en masa.
Expediente: XXX

Página 63 de 1
EVALUACIÓN
Tabla 36 Leyenda del mapa de zonificación geotécnica

Área de
Sím Amenaza Estabilidad
Descripción Estudio
bolo Relativa geotécnica
(ha)
Zonas donde no se presentan procesos erosivos y de
remoción en masa.
Se caracteriza por un predominio de la Formación
Corneta.
Las unidades geomorfológicas presentes en estas áreas
son los cauces actuales.
IIIB Muy Baja Muy Alta 8,67
La cobertura de la tierra corresponde a palma de aceite,
bosque de galería, Arbustal denso, bosque denso bajo y
vegetación secundaria.
Las pendientes que caracterizan la zona son 0 al 1%.
Los rangos de precipitación son de 3500 a 4500 mm/año.
La amenaza sísmica es de 250 – 350 PGA.
Zonas en donde las condiciones del terreno no presentan
mayores riesgos de generación procesos erosivos y de
remoción en masa.
Se caracteriza por un predominio de rocas del Grupo
Palmichal.
IIIA Baja Alta son terraza alta basculada y terraza baja erosional. 216,22
La cobertura de la tierra corresponde a bosque de galería,
mosaicos de pastos y cultivos, pastos arbolados y
arbustales.
Zonas en donde el terreno presenta algunas condiciones
para generar procesos erosivos y de remoción en masa.
Se caracteriza por un predominio depósitos de terrazas y
Formación Arcillas del Limbo
son laderas inclinadas y laderas moderadas.
II Moderada Moderada 807,05
La cobertura de la tierra corresponde a pastos
enmalezados, pastos arbolados, mosaicos de pastos,
cultivos y espacios naturales.
Zonas en donde la mayoría de condiciones del terreno son
propensas a generar procesos erosivos y de remoción en
masa.
Se caracteriza por un predominio de depósitos aluviales
recientes y depósitos aluviales.
IB Alta Baja son los conos y depósitos coluviales. 294,09
La cobertura de la tierra corresponde a pastos limpios,
pastos enmalezados, pastos arbolados, Arbustal abierto y
denso.
Expediente: XXX

Página 64 de 1
EVALUACIÓN
En el Mapa de zonificación geotécnica CPAC_020_SCEIA_MA_ZG_001_SIG.pdf, se observa la

distribución de las categorías de zonificación geotécnica dentro del área de influencia, mostrando el
predomino de la amenaza relativa moderada, representada por el color amarillo.
6.1.9 Atmósfera
En el capítulo 5 se presenta la caracterización sobre los principales componentes climáticos

(Temperatura, Presión atmosférica, Precipitación, Humedad relativa, Brillo solar, Nubosidad y
Evaporación), con el objetivo de conocer el comportamiento climático del área de influencia donde
se pretende realizar la construcción de la doble calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias
(K24+671), a partir de la información disponible y que se obtuvo del Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), de donde se concluye qué:
- En cuanto a la distribución espacial, en el área de estudio, la temperatura media es bastante

homogénea, variando sólo entre 24 y 26°C, esto debido que en el corredor no existen accidentes
orográficos notables. A nivel regional, la temperatura va aumentando de oriente a occidente,
mostrando variaciones desde 27,1 °C en la cuenca baja del río Guayuriba hasta menos de 17°C
en cercanías de la Cordillera Oriental
- La precipitación en las estaciones localizadas en el área de estudio, presenta un régimen bimodal
poco acentuado a excepción de la estación Manzanares, con mayores precipitaciones en los
meses de abril - junio, y octubre- noviembre.
- Según el histograma de precipitación total se presentan valores máximos de precipitación total
media multianual de 5617.2 mm registrados en la estación Manzanares la cual se encuentra
ubicada en el municipio de Acacias, a una altura de 1200 msnm, seguida de la estación Acacias
con 4903.0 mm ubicada en el mismo municipio a una altura de 525 msnm. Los valores menores
de precipitación total media mensual multianual se presentan en la estaciones Apto Vanguardia
con 4088.7 mm, ubicada en Villavicencio a una altura de 423 msnm, y la estación Unillanos con
3655.5 mm localizada en el mismo municipio a 340 msnm.
- Los mayores valores de evaporación se registran hacia la zona oriental del área de estudio hacia
la cuenca baja del río Guayuriba, en donde los valores anuales ascienden a 1800 mm y van
disminuyendo a medida que se acerca a la cordillera oriental hasta llegar a los 600 mm/año. La
presencia de la cordillera Oriental es un factor que contribuye a esta disminución progresiva,
debido a que el incremento de la precipitación hacia la zona del piedemonte permite que en el
ambiente haya exceso de agua.
- Los valores de humedad relativa son influenciados al oeste de la región por la presencia de la
cordillera Oriental. En el Piedemonte Llanero, los valores de humedad tienden a aumentar con
respecto al centro de la región. En general, los registros van aumentando de norte a sur y de
oriente a occidente
- Los valores más altos de brillo solar en la zona de la Altillanura (1700 horas/año) se presentan
en la cuenca baja del río Guayuriba, con disminuciones progresivas hacia la cordillera (1050
horas/año). Se comienza a observar una disminución en el número de horas de brillo solar al
año, a medida que aparece el relieve del piedemonte.
- Los valores más altos de brillo solar en la zona de la Altillanura (1700 horas/año) se presentan
en la cuenca baja del río Guayuriba, con disminuciones progresivas hacia la cordillera (1050
horas/año). Se comienza a observar una disminución en el número de horas de brillo solar al
año, a medida que aparece el relieve del piedemonte.
6.1.10 Calidad del aire
Al respecto se indica que para la descripción de las fuentes generadoras de contaminación

atmosférica, se identifican dos clases de focos contaminantes:
Expediente: XXX

Página 65 de 1
EVALUACIÓN
• Fuentes Fijas: puntuales, dispersas o área – fuente
Tabla 37 Inventario de fuentes de contaminación en el corredor vial Cuidad Porfía - Acacias

Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogotá
ID Fuente de emisión
Este Norte
3 Estación de suministro de combustible 1034452,386 933823,759
6 Estacionamiento de maquinaria pesada 1043729,623 942943,063
62 Parque cementerio 1044922 943672
63 Parqueadero de vehículos 1044661,738 943469,978
64 Cementera PRECOL 1044464,594 943105,38
66 Restaurantes y asaderos 1037273,655 939700,791
134 Restaurantes y asaderos 1040301,618 941055,236
135 Industria molinera 1037624,061 939629,837
136 Restaurantes y asaderos 1037280 939702
149 Parqueaderos de maquinaria pesada 1033515,855 935770,013
150 Extracción de materiales 1035948 939389
151 Parqueaderos de maquinaria pesada 1037871 939660
152 Parqueaderos de maquinaria pesada 1040807 941765
155 Extracción de materiales 1034428 938718
• Fuentes Móviles: aérea, terrestres y fluviales
El estudio de calidad de aire fue realizado por el laboratorio Corporación Integral del Medio Ambiente
C.I.M.A acreditado por el IDEAM mediante la resolución 2085 del 01 de octubre de 2015 bajo la
norma NTC ISO 17025/2005, se ubicaron tres (3) estaciones de calidad del aire en el área de estudio,
en las cuales se determinaron las concentraciones de los siguientes compuestos: Partículas
Suspendidas Totales (PST), material particulado menor a 10 micras (PM10), Dióxido de Nitrógeno
(NO2), Dióxido de Azufre (SO2), con muestreos de 24 horas durante dieciocho (18) días y Monóxido
de Carbono (CO) con muestreos puntuales cada uno de los días de muestreo.
Los puntos de toma de muestras se establecieron en toda la zona de estudio, a continuación en la

siguiente tabla se muestran de manera general
Tabla 38 Ubicación puntos de monitoreo de calidad de aire

Coordenadas Planas Magna Sirgas- Origen
Estación No. Nombre Central
Norte Este
1 Estación 1 La Nora 942937,468 1042337,986
2 Estación 2 La Cuncia 939620,930 1037509,069
3 Estación 3 Acacias 933550,104 1034673,570
A continuación se describen los aspectos principales y relevantes del monitoreo; el informe detallado
presentado por el laboratorio encargado CIMA se incluyen en el Anexo 8.4 Aire.
- Determinación de material particulado menor a 10 micras (PM-10): El método de muestreo y

análisis corresponde al método de referencia US EPA CFR Título 40 parte 50 apéndice J:PM10.
La muestra de aire se succiona por 24 +/- 1 hora y se hace pasar a través de un pactador que
clasifica las partículas y solo deja pasar las que tienen un diámetro aerodinámico menos a 10
Expediente: XXX

Página 66 de 1
EVALUACIÓN
micras. Las partículas llegan al filtro de celulosa el cual se pesa en las mismas condiciones de
humedad y temperatura antes y después de ser expuesto para determinar el peso neto ganado.
El volumen de muestra se calcula con base en las mediciones de flujo y tiempo de muestreo, se
debe tener en cuenta que la medición del flujo requiere de una calibración previa del equipo.
- Determinación De Partículas Suspendidas Totales – PST: La concentración de PST se mide
mediante el método correspondiente a US EPA 40 CFR Parte 50 Apéndice B. En este método
el muestreador Hi-Vol succiona aire ambiente hacia una caja de muestreo a través del filtro,
durante 24 h. El filtro se pesa en las mismas condiciones ambientales antes y después de usarlo,
así determinando el peso neto ganado u obtenido; el volumen de aire se determina con base en
el flujo estándar promedio y el tiempo de muestreo. Se debe tener en cuenta que el material
particulado forma una mezcla compleja de materiales sólidos y líquidos suspendidos en el aire,
motivo por el cual estos pueden variar significativamente en tamaño, composición, forma,
dependiendo básica y fundamentalmente de su origen.
- Determinación de óxidos de nitrógeno y azufre: La muestra de aire para análisis de NOx y SOx
se toma de manera simultánea con la de partículas mediante el tren de muestreo tipo Andersen,
usando la bomba de vacío para hacer pasar el aire por 24 horas a través de burbujeadores con
soluciones absorbentes. El NOx junto a las partículas suspendidas son los encargados y
responsables de la capa café-rojiza que se puede ver con frecuencia sobre las zonas urbanas.
- Monóxido de Carbono (CO): Para las mediciones de monóxido de carbono se utiliza un equipo
detector de Gas MSA Solaris CO. Por medio del método electroquímico en el cual los equipos
muestreadores de monóxido de carbono capturan la muestra de aire y la procesan para brindar
un análisis del factor requerido, dicho procedimiento ocurre de manera interna en el equipo y el
resultado se refleja en la lectura directa que se puede observar en la pantalla. El resultado
corresponde a tres (3) lecturas instantáneas realizadas en un intervalo de 60 minutos, el equipo
tiene una alarma sonora que se activa a partir de las 60 pmm de CO.
6.1.11 Ruido
De acuerdo a lo presentado en el capítulo 5 del EIA, a fin de determinar los niveles de ruido en la
zona de estudio, entre los días 12 de febrero y 14 de febrero de 2017, en horario diurno y nocturno
día hábil y jornada de día no hábil, se llevó a cabo el monitoreo de ruido ambiental en el área
circundante al proyecto para la construcción de la segunda calzada entre ciudad Porfía (K5+097) –
Acacias (K24+671) en el cual se desarrolló un plan de trabajo que consistió en establecer once (11)
puntos de medición en los cuales se tomaron lecturas para caracterizar los niveles de presión sonora
(NPS).
El monitoreo fue realizado por el laboratorio Corporación Integral del Medio Ambiente -CIMA el cual
cuenta con acreditación del IDEAM vigente para el desarrollo de esta actividad. En la siguiente tabla
se observa la localización de los puntos de monitoreo que se ubicaron dentro del área del proyecto
y en la siguiente tabla se muestra su localización.
Tabla 39 Puntos de medición de ruido ambiental

Punto Nombre
Norte Este
1 RU1 933550,104 1034673,570
2 RU2 934646,334 1033692,202
3 RU3 937619,555 1033188,301
4 RU4 939580,284 1035753,954
5 RU5 939624,005 1037518,322
6 RU6 940454,456 1040041,151
7 RU7 942383,832 1040777,486
Expediente: XXX

Página 67 de 1
EVALUACIÓN

Punto Nombre
8 RU8 942937,468 1042337,986
9 RU9 943694,411 1044990,272
10 RU10 940719,856 1042715,351
11 RU111 935603,479 1038349,781
Conclusiones Ruido Ambiental Día Hábil:
- Teniendo en cuenta la información anterior para el sector B tranquilidad y ruido moderado

(65dBA), se evidencia que el punto RU8 cumple el límite establecido en la resolución 627 de
2006, el punto RU5 obtiene un valor de 76.6 dBA siendo el nivel más alto, las principales fuentes
de ruido el flujo vehicular en la vía nacional Villavicencio – Acacias y la fauna silvestre de la zona
de estudio. Por otro lado el sector C Ruido intermedio restringido los puntos cumple con el límite
establecido (80dBA), teniendo el nivel más alto el punto RU9 con un valor de 72.9dBA, las
principales fuentes de ruido el flujo vehicular constante en la vía nacional Villavicencio – Acacias.
- Por otro lado para el sector D Zona suburbana o rural de tranquilidad y ruido moderado, se
observan que los 5 puntos exceden el límite establecido de 55dBA, siento el punto RU7 el más
alto con un valor de 73.4 dBA se tiene en cuenta que las principales fuentes de ruido hacen
referencia a el paso de vehículos en vía de acceso.
- Para el monitoreo en horario nocturno día hábil los puntos catalogados en el sector B
Tranquilidad y ruido moderado se establece que 4 puntos exceden el límite establecido de 50
dBA, teniendo el más alto un valor de 65.8 dBA en el punto 5, determinando la fuente de ruido
debido al flujo vehicular en la vía nacional Villavicencio – Acacias.
- En el Sector C Ruido Intermedio Restringido (70 dBA) se determinó que el punto 4 excede el
límite con un valor de 74.0 dBA y al igual que en el sector B se debe al flujo vehicular, por ultimo
para el sector D Zona suburbana o rural de tranquilidad y ruido moderado con un límite
establecido en la resolución 627 de 2006 de 45 dBA, las principales fuentes se deben al paso de
volquetas, motos y fauna silvestre de la zona de estudio.
Conclusiones Ruido Ambiental No Día Hábil:
- Los niveles de ruido ambiental registrados durante horario diurno día no hábil, para los puntos
en el sector B tranquilidad y ruido moderado (65dBA), se evidencia que el punto 2 excede el
límite establecido con un valor de 69.3 dBA, siendo la principal fuente de ruido el tránsito de
motos y vehículos en la vía circundante. En el sector C Ruido intermedio restringido se evidencia
que los puntos de medición cumplen con el límite establecido (80dBA), teniendo el nivel más alto
el punto 9 con un valor de 77.6 dBA, las principales fuentes de ruido se deben al flujo vehicular.
- Por otro lado para el sector D Zona suburbana o rural de tranquilidad y ruido moderado, se
observan que los 5 puntos exceden el límite establecido de 55dBA, siento el punto 7 el más alto
con un valor de 76.1 dBA.
- Para el monitoreo en horario nocturno día hábil los puntos catalogados en el sector B
Tranquilidad y ruido moderado se establece que los 4 puntos exceden el límite establecido de
50 dBA, teniendo el más alto un valor de 71.4 dBA en el punto 5, determinando la fuente de ruido
debido al flujo vehicular y paso de motos en la vía nacional Villavicencio – Acacias.
- En el Sector C Ruido Intermedio Restringido (70 dBA) se determinó que se cumple con el límite
establecido en la resolución 627 de 2006 registrando un valor máximo de 67.9 dBA, finalmente
para el sector D Zona suburbana o rural de tranquilidad y ruido moderado con un límite
establecido de 45 dBA, los puntos exceden el límite siendo el valor más alto de 70.9 dBA en el
punto 7 siendo la principal fuentes de ruido el paso de motocicletas en la vía nacional.
Expediente: XXX

Página 68 de 1
EVALUACIÓN
6.2 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO
6.2.1 Ecosistemas terrestres
De acuerdo con la Información adicional al EIA remitida mediante radicado 2017068949-1-000 del
28 de agosto de 2017, el Área de Influencia del proyecto se localiza en la zona de vida de Bosque
muy húmedo Tropical (Bmh-T), según la clasificación Holdridge,
Respecto a los Biomas existentes, según el estudio, se realizó la clasificación en el Área de Influencia
del proyecto de acuerdo con el Mapa de Ecosistemas Continentales, Costeros y Marinos de
Colombia (IDEAM, IGAC, IAvH, Invemar, I. Sinchi e IIAP. 2007); una vez revisado el Sistema de
Información Geográfica de la ANLA (SIG Web ANLA), se verificó que el proyecto se encuentra
ubicado en el Gran Bioma del Bosque Húmedo Tropical, en los biomas de Orobioma bajo de los
Andes, Zonobioma húmedo tropical de la Amazonía-Orinoquia y Helobioma de la Amazonia
Orinoquia, lo cual es concordante con lo reportado por la empresa.
De acuerdo con la información adicional allegada el Helobioma de la Amazonia Orinoquia se

presenta en el 14,60% del área de influencia del proyecto “…sobre el gran paisaje de planicie aluvial
de los ríos trenzados Ocoa, Guayuriba y Colepato; paisaje de plano de inundación; unidades de sub-
paisaje correspondientes a sobre vega, vega baja y vega media…”. Mientras que el Orobioma bajo
de los Andes cubre el 15,21% del área del proyecto, y se localiza especialmente “sobre el gran
paisaje de relieve montañoso estructural plegado; paisajes de crestas en areniscas de lutita y
crestones en areniscas y arcillolitas; y subpaisajes de laderas erosionales fuertemente empinadas y
laderas erosionales moderadamente empinadas…”.
El zonobioma húmedo tropical de la Amazonia Orinoquia se localiza en el 70,20% del área de

influencia del proyecto, para el cual indica el estudio que “…Se desarrolla sobre los grandes paisajes
de piedemonte aluvio-diluvial y planicie aluvial de los ríos trenzados Ocoa, Guayuriba y Colepato;
paisajes de abanico reciente, abanico terraza subreciente y terraza baja; subpaisaje de cuerpo de
abanico y plano de terraza…”. La Distribución de los biomas presentes en el área de influencia del
proyecto se muestra en la Figura 5-3 y en la “Tabla 5-6 Ecosistemas terrestres identificados en el
área de influencia del proyecto” del Capítulo 5.2.1.1 Ecosistemas terrestres de la Información
Adicional al EIA.
Así mismo, en la Tabla 5-7 “Ecosistemas afectados por la ejecución del proyecto”, se muestra que
en el área de intervención correspondiente a 96,12 ha, las coberturas boscosas más representativas
son Bosque de galería del Helobioma de la Amazonía Orinoquia, con 0,72 ha, Vegetación secundaria
alta del Helobioma de la Amazonía Orinoquia con una superficie de 0,85 ha, Bosque de galería o
ripario del Zonobioma húmedo tropical de la Amazonia Orinoquia con 2,11 ha y Vegetación
secundaria alta del Zonobioma húmedo tropical de la Amazonia Orinoquia afectada en 3,73 ha. La
clasificación de los Ecosistemas Terrestres se muestra en el Mapa
CPAC_025_SCEIA_MB_EC_001_SIG (Carpeta ANEXOS\Anexo 1 Cartografía\ PDF \
4_MEDIO_BIOTICO_MB).
6.2.2 Coberturas de la
Tierra:
Dentro del estudio, se señala inicialmente la interpretación de las imágenes de un fotomosaico del
año 2013 con una resolución de 20 cm y una imagen LIDAR del año 2016 con una resolución 10cm.
Así mismo, para la clasificación de las coberturas de la tierra, se indica la utilización de la Metodología
Corine Land Cover adaptada para Colombia, (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Territorial e Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM, junio de 2010),

incluyendo algunas modificaciones para un mayor nivel de detalle en los niveles 3, 4, 5 y 6,
obteniendo los siguientes resultados para el Área de Influencia del proyecto:
Tabla 40 Unidades de Cobertura de la tierra

NIV Área
NIVEL 2 NIVEL 3 NIVEL 4 NIVEL 5 NIVEL 6 %
EL 1 (ha)
1.1.1.2 Cabecera
1.1.1 Tejido
municipal Cascos 53,27 4,07
urbano continuo
urbanos
1.1.3.1 Vivienda rural
dispersa - vivienda
26,43 2,02
campesina o del
1.1 Zonas productor agrícola
urbanizad 1.1.3.2 Vivienda rural
1.1.3
as nucleada - centro
Construcciones
poblado - asentamientos 32,20 2,46
rurales
rurales inspecciones de
policía
1.1.3.3 Condominio de
vivienda con 2,49 0,19
encerramiento
1.2.1.1.1
Otras Zonas 79,97 6,11
industriales
1.2.1.1.10
1.2.1.1 Zonas
Subestación 5,03 0,38
industriales
1.2.1 Zonas eléctrica
industriales o 1.2.1.1.5.
1.2.1.1.5.2
1. Territorios artificializados
comerciales Agroindustri 2,91 0,22

Avícola
a
1.2 Zonas 0,49 0,04
1.2.1.2.6
industriale 1.2.1.2 Zonas 1.2.1.2.6.1
Zonas
s o comerciales Instalación 1,95 0,15
dotacionales
comercial educativa
es y redes 0,19 0,01
de 1.2.2.1.1.1
comunicac Vía 24,65 1,88
ión 1.2.2.1.1.
pavimentada
Red vial
1.2.2.1.1.2
1.2.2. Red vial,
Vía sin 0,80 0,06
ferroviaria y 1.2.2.1. Red vial y
pavimentar
terrenos territorios asociados
asociados 1.2.2.1.2.3
1.2.2.1.2. Hospedaje
Terrenos y/o
0,82 0,06
asociados a restaurante
la red vial asociado a
red vial
1.3 Zonas
de
1.3.1 Zonas de
extracción
extracción 18,27 1,40
minera y
minera
escombrer
as
1.4.1.2 Parque
2,44 0,19
1.4 Zonas 1.4.1 Zonas cementerio
verdes verdes urbanas 1.4.1.6 Rondas de
artificializa y rurales cuerpos de agua de 3,88 0,30
das, no zonas urbanas
agrícolas 1.4.2 7,82 0,60
Instalaciones 1.4.2.3 Áreas turísticas 17,36 1,33
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
NIV Área
NIVEL 2 NIVEL 3 NIVEL 4 NIVEL 5 NIVEL 6 %
EL 1 (ha)
recreativas 1.4.2.3.1
Club y hotel 0,68 0,05
campestre
1.4.2.4 Parques
5,57 0,43
recreativos
2,04 0,16
2.2 2.2.3 cultivos 2.2.3.1 Otros cultivos
1,82 0,14
Cultivos arbóreos permanentes arbóreos
permanent 2.2.3.2 Palma de aceite 1,56 0,12
es 2.2.5 Cultivos
2.2.5.4 Viveros 6,62 0,51
confinados
2.3.1 Pastos
501,27 38,28
limpios
2.3.2 Pastos
2. Territorios agrícolas
2.3 Pastos 138,74 10,59

arbolados
2.3.3 Pastos
32,05 2,45
enmalezados
2.4.2 Mosaico de
21,96 1,68
pastos y cultivos
2.4.3 Mosaico de
cultivos, pastos y
5,46 0,42
espacios
2.4 Áreas naturales
agrícolas 2.4.4 Mosaico de
heterogén pastos con
35,09 2,68
eas espacios
naturales
2.4.5 Mosaico de
cultivos con
0,27 0,02
espacios
naturales
3.1 3.1.4 Bosque de
159,63 12,19
3. Bosques y áreas seminaturales
Bosques galería o ripario

3.2 Áreas
con
vegetació 3.2.3 Vegetación
3.2.3.1 Vegetación
n secundaria o en 63,00 4,81
secundaria alta
herbácea transición
y/o
arbustiva
3.3 Áreas 3.3.1 Zonas
abiertas arenosas 17,79 1,36
sin o con naturales
poca 3.3.3 Tierras
vegetació desnudas y 4,53 0,35
n degradadas
5.1 Aguas 5.1.1 Ríos,
5. Superficies de agua
continenta (quebradas y 24,30 1,86

les rondas)
5,1,2 Lagunas,
Lagos y
3,58 0,27
Ciénagas
naturales
5.1.4 Cuerpos
de agua 2,74 0,21
artificiales
TOTAL 1.309,66 100
De acuerdo con la información allegada, las coberturas predominantes corresponden a Pastos

limpios con un 38,28%, seguida por Bosque de galería o ripario con un 12,19% y Pastos arbolados
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
con un 10,59%. Mientras que el resto de las coberturas presentan un porcentaje inferior al 6,11%.
Cada una de estas coberturas es descrita en el documento, en donde se indican las Veredas con
mayor grado de ocupación. La cartografía temática correspondiente a la COBERTURA DE LA
TIERRA, se presenta en el mapa CPAC_027_SCEIA_MB_CT_001_SIG (Carpeta ANEXOS\Anexo
1 Cartografía\ PDF \ 4_MEDIO_BIOTICO_MB).
Cabe resaltar que mediante Acta de Reunión de Información Adicional No.58 del 30 de junio de 2017,
esta Autoridad requirió a la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, ajustar los ecosistemas y coberturas
vegetales localizadas en el sector de la glorieta (K22+500) y del campamento localizado en el
K18+300. Al respecto, de acuerdo con la información adicional del EIA remitida mediante radicado
2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, se evidencia el ajuste correspondiente.
Conforme a lo anterior, esta información se considera adecuada y se ajusta a la información

secundaria disponible, al sistemas de información geográfica (SIG-WEB, de la ANLA) y a lo
evidenciado durante la visita de evaluación (Ver registro fotográfico).
6.2.3 Composición Florística:
De acuerdo con el Estudio de Impacto Ambiental y su Información Adicional allegada con radicado
2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, la caracterización florística se desarrolló para las áreas
cubiertas con Bosque de galería o ripario y Vegetación secundaria Alta, en donde se realizaron diez
(10) parcelas de muestreo de 1000m2. Adicionalmente se presenta el censo al 100% de los individuos
arbóreos localizados en las áreas objeto de intervención, para los cuales se presenta la respectiva
solicitud de aprovechamiento forestal.
De acuerdo con la información aportada, la unidad de Bosque de galería o ripario cuenta con una
extensión de 159,63 hectáreas, superficie que corresponde al 12,195% del Área de Influencia. Dentro
de los resultados obtenidos, el estudio describe la presencia de 238 fustales (individuos arbóreos
con DAP> 10cm) pertenecientes a 89 especies, representadas en 35 familias, cuya composición
florística se muestra en la Tabla 5-16 “Estructura horizontal del bosque ripario”. Las planillas
correspondientes se encuentran en el Anexo 9 Flora/ Base de datos Flora.
Dentro de la cobertura Bosque de galería o ripario las especies con mayor abundancia obtenidas en
el muestro realizado fueron Tapirira guianensis y Socratea exorrhiza con 18 individuos cada una con
un 6,36% respectivamente; seguidas de Virola sebifera y Miconia triplinervis que abarcan el 4,59%
cada una con trece (13) individuos y Vismia macrophylla con siete (12) especímenes equivalente al
4,24%. De igual forma las especies con mayor frecuencia en las parcelas corresponden a Tapirira
guianensis y Socratea exorrhiza con una representatividad del 6,31% y 5,86% respectivamente,
seguidas por Virola sebifera e Inga alba, con una participación del 4,95% y 4,5% respectivamente.
Las especies con mayor dominancia correspondieron a una especie indeterminada (Indeterminada
02), con el 6,97% del total muestreado, seguida por Tapirira guianensis con un 6,47% y
Crepidospermum goudotianum con el 5,7%. En cuanto a las especies con mayor peso ecológico
para el Bosque de galería o ripario, se presentan Tapirira guianensis con un 6,37% del Índice de
Valor de Importancia, Socratea exorrhiza con el 5,19%, Inga alba con un 4,32%, Indeterminada 02
con el 4,04% y Vismia macrophylla 4,03%.
Dentro de la clasificación diamétrica para el Bosque de galería o ripario, señala el Estudio que la
mayor concentración de individuos (177) se encuentra en la clase diamétrica I (individuos con DAP
entre 10-19,9 cm) equivalentes al 62,54% del total inventariado, seguido de la clase II con 48
individuos con DAP entre 20 y 29,9cm un 16,96% y la clase III con DAP 30 y 39,9cm que cuenta con
28 individuos un 9,89%, reduciéndose drásticamente el número de individuos en las clases
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
superiores en donde en la clase IV con DAP entre 40 y 49,9cm se presentan 13 individuos con un
4,59% y las clases mayores a V presentan en total un 6%. En general se evidencia un
comportamiento de “J” invertida, propio de los bosques disetáneos con diversos grados de
intervención, en donde predominan los individuos arbóreos jóvenes y/o en desarrollo.
Respecto a la Estructura vertical señala el documento que para el Bosque de galería o ripario, la
especie con mayor valor de posición sociológica corresponde a Socratea exorrhiza, con el 5,39 %
seguida por Tapirira guianensis y Miconia triplinervis con porcentajes de 5,32% y 5,09%
respectivamente. El mayor número de individuos (140) se concentra en el estrato inferior con alturas
entre 2 y 9m con un 49,46%, mientras que el estrato medio con alturas entre 9 y 12 m, cuenta con
82 individuos un 28,97% y el Estrato Superior con alturas mayores a 12m con 61 individuos un
21,55%
Finalmente el estudio presenta el diagrama de Ogawa y el Perfil de la Vegetación que indican una
sucesión continúa desde el sotobosque hasta el dosel, a partir de los cuales se estima que la
cobertura corresponde a un bosque heterogéneo, con un grado de madurez considerable. Así
mismo, se presenta la Evaluación de la diversidad y la riqueza de la flora, en donde a partir de los
diferentes índices se determina que la población muestreada tiende a ser altamente diversa, con una
riqueza de especies significativa.
Respecto a la dinámica sucesional y regeneración natural del Bosque de galería o ripario, describe
el documento el levantamiento de 659 individuos, de los cuales 64 corresponden a la categoría 1
(Renuevos y brinzales U1), 238 individuos se registraron en la categoría 2 (latizales U2) y 357 como
categoría 3 (latizales establecidos). Estos individuos se encuentran distribuidos en 106 especies, 82
géneros y 40 familias. La especie con mayor capacidad de regeneración corresponde a Socratea
exorrhiza con un índice de regeneración natural de 21,81, seguida por Virola sebifera y Warszewiczia
coccinea con 18,95 y 13,21 respectivamente. En la Tabla 5-21 de la Información adicional al EIA se
presenta el “Calculo de la regeneración natural relativa del bosque ripario”.
En lo referente a la unidad Vegetación secundaria alta, de acuerdo con la Información Adicional al

EIA, la cobertura cuenta con una superficie de 63 hectáreas, que corresponde al 4,81% del Área de
Influencia del proyecto. Verificada la información cartográfica se evidencia que esta cobertura se
encuentra en muchos casos asociada a cuerpos hídricos aunque no presenta una estructura y
composición florística suficiente para ser considerada bosque ripario, teniendo en cuenta los
marcados procesos de intervención antrópica, que han influido en la pérdida de las coberturas
vegetales nativas.
En dicha unidad fueron muestreados 90 individuos pertenecientes a 23 especies y 15 familias, las

cuales son descritas en la “Tabla 5-23 Composición florística cobertura vegetación secundaria alta”
y en la “Tabla 5-24 Estructura horizontal cobertura de vegetación secundaria alta”. Las planillas
correspondientes se encuentran en el Anexo 9 Flora/ Base de datos Flora.
De acuerdo con la información allegada respecto a la estructura horizontal de esta cobertura, las
especies con mayor abundancia corresponden a Tapirira guianensis con 15 individuos que cubren
el 16,67%, seguida por Piptadenia pteroclada y Mimosa trianae cada una con 14 fustales el 15,56%
respectivamente y Cecropia engleriana y Schefflera morototoni con 12 y 11 individuos con el 13,33%
y 12,22% del total muestreado. De igual forma las especies que aparecieron con mayor frecuencia
en el levantamiento son Tapirira guianensis y Cecropia engleriana con una representatividad del
15,49%, seguidas por Mimosa trianae con una frecuencia de 14,08% y Piptadenia pteroclada con el
11,27%.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Precisa el estudio que las especies con mayor grado de dominancia, corresponden a Piptadenia
pteroclada con el 19,97%, Mimosa trianae con un valor de 14,67%, Tapirira guianensis con el 12,34
%, y Cecropia engleriana con el 12,01%. Así mismo las especies que han alcanzado mayor peso
ecológico en el ecosistema corresponden a Piptadenia pteroclada con un 15,6% del IVI total, seguida
por Tapirira guianensis con un 14,83%, Mimosa trianae con un valor del 14,77%, Cecropia engleriana
con el 13,61% y Schefflera morototoni con el 10,15%.
Respecto a la distribución diamétrica, el estudio muestra que el 80% de los individuos muestreados
se encuentran en la clase I (DAP 10 -19,9cm), seguida de la clase II (DAP 20 -29,9cm), con tan solo
el 11,11%, la clase III (DAP 30 -39,9cm), con 6,67% y la clase IV (DAP 40 - 49,9cm), con 2,22%.
Presentando el mismo comportamiento de “J” invertida de la cobertura boscosa Bosque ripario, antes
descritas, evidenciando una población irregular aunque con una mayor predominancia de individuos
de las clases diamétricas inferiores.
De igual forma en la distribución altimétrica la posición sociológica muestra que el 85,55% de los
individuos presentan alturas entre 2 y 9m, el 13,33% de los individuos se concentra entre los 9 y 12m
y solo el 1,11% de los individuos presenta alturas superiores a 12m. la especie con mayor valor
corresponde a Tapirira guianensis con el 16,88%, la cual tiene su mayor abundancia en el estrato
inferior, lo que indica el predominio de individuos jóvenes de especies que buscan consolidarse en
el ecosistema, situación que es confirmada con el diagrama de Ogawa y el Perfil de la Vegetación,
en donde no se evidencian individuos emergentes ni un dosel conformado, lo cual evidencia el estado
sucesional secundario en el que se encuentra la cobertura vegetal.
En lo relacionado con la evaluación de la diversidad y riqueza de la flora, los índices de biodiversidad

obtenidos, mostraron una población relativamente homogénea, con una riqueza y diversidad bajas
y una alta presencia de especies heliófilas durables en proceso de consolidación.
Adicionalmente, se presenta el estudio de la Dinámica sucesional y de regeneración natural para la

vegetación secundaria alta en donde se reporta el levantamiento de 442 individuos de los cuales 32
corresponden a la categoría 1, se registraron 140 individuos en la categoría 2 y 270 dentro de la
categoría 3. Estos individuos se distribuyen en 50 especies, 38 géneros y 28 familias. Siendo la
especie Vismia macrophylla la que presenta mayor abundancia y capacidad de regeneración un
18,71% del total, seguida de especies como Vochysia lehmannii (6,13%) y Miconia minutiflora con
el 16,88%. En la Tabla 5-28 de la información allegada se presenta la “Composición florística de la
vegetación secundaria alta”.
Conforme a lo anterior, si bien se considera procedente la información aportada en relación a la

caracterización de la flora, en cuanto a la composición y estructura florística, cabe resaltar que
mediante Acta de Reunión de Información Adicional No.58 del 30 de junio de 2017, esta Autoridad
requirió a la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, presentar la clasificación taxonómica para la
totalidad de los individuos incluidos en la solicitud de aprovechamiento forestal. Al respecto, en la
Información adicional al EIA se encuentra para el Bosque de galería o ripario una especie
indeterminada denominada “Indeterminada 02”, que cuenta con la mayor dominancia en el
ecosistema. Al respecto señala la Información adicional al EIA que “corresponde a una de las
especies que no fue posible identificar y que para efectos del estudio quedo registrada en la
composición florística como Indeterminada 02, la cual presenta individuos de porte muy alto y de
grandes diámetros de los cuales no fue posible tomar muestra y debido a la abundancia de individuos
en el sotobosque no fue posible tomar un registro fotográfico que permitiera su identificación”.
De igual forma para la cobertura Vegetación secundaria alta se presenta la especie “Indeterminada
03” para la cual no se realiza ningún tipo de comentario. Así las cosas, en el Capítulo de
Aprovechamiento forestal del presente concepto técnico, se verificará la presencia de éstas y otras
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
especies sin clasificación taxonómica y se estimaran las obligaciones correspondientes de ser viable
el proyecto. Así mismo, se estima conveniente incrementar los esfuerzos del levantamiento forestal
en futuros estudios de este ecosistema con el fin de identificar las especies que cuentan con un
mayor peso ecológico en el área de influencia del proyecto.
De otra parte, es importante señalar que dentro de la información adicional al EIA aportada, no se
evidencia la descripción de especies florísticas asociadas a los Humedales señalados por
CORMACARENA, aun cuando, mediante Acta de Reunión de Información Adicional No.58 del 30 de
junio de 2017, esta Autoridad requirió a la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, complementar la
caracterización del medio biótico en lo relacionado con los Humedales identificados en la visita de
evaluación y descritos por CORMACARENA. Al respecto, sólo se describen algunas especies en el
capítulo 5.2.1.3 Áreas protegidas, ecosistemas sensibles y estratégicos para los Humedales El
Pisado y Coburgos, sin embargo, no se relacionan los Humedales N.N1, N.N.2 y N.N.3 descritos por
la Corporación en el Concepto Técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017.
6.2.3.1 Especies sensibles en el área de estudio
Dentro de la información adicional al Estudio de Impacto Ambiental aportada, se describe la revisión

de la presencia de especies amenazadas o en peligro según el estatus de conservación de acuerdo
con las categorías de amenazas de la UICN (2015), listados CITES (2016), Resolución 0192 del 10
de Febrero 2014 “Por la cual se establece el listado de las especies silvestres amenazadas de la
diversidad biológica colombiana que se encuentran en el territorio nacional, y se dictan otras
disposiciones” y normatividad nacional y regional sobre veda y restricción de especies, las cuales
fueron verificadas por esta Autoridad y se presentan de manera consolidada a continuación,
incluyendo además la Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017 del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible “Por la cual se establece el listado de las especies silvestres amenazadas de
la diversidad biológica colombiana continental y marino costera que se encuentran en el territorio
nacional, y se dictan otras disposiciones”, que derogo la Resolución 192 de 2014:
Tabla 41 Especies bajo algún grado de amenaza, localizadas en el área de influencia del proyecto
Veda IUC Libros CITE Resolución 1912 de
Familia Especie
nacional N rojos S 2017
Arecaceae Euterpe precatoria LC
Arecaceae Socratea exorrhiza LC
Resolución
0801 de
Cyathea
Cyatheaceae 1977 II
caracasana
(INDEREN
A)
Dichapetalace Dichapetalum
LC
ae spruceanum
Fabaceae Bauhinia picta LC
Fabaceae Inga macrophylla LC
Platypodium
Fabaceae LC
elegans
Lauraceae Aniba robusta LC
Lecythidaceae Gustavia longifolia LC
Lecythidaceae Lecythis chartacea LC
Melastomatace
Miconia tomentosa LC
ae
Meliaceae Cedrela odorata VU EN III EN
Helicostylis
Moraceae LC
tomentosa
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Fuente: Equipo Evaluador ANLA a partir de la Información adicional al EIA, Radicado 2017068949-1-000 del
28 de agosto de 2017
Al respecto, es importante resaltar la especie Cyathea caracasana que cuenta con veda nacional
según Resolución 0801 de 1977 (INDERENA). La información relacionada con las especies en
algún grado de amenaza será ampliada en el Capítulo de Aprovechamiento Forestal del presente
Concepto Técnico en donde se precisan las categorías de amenaza de las especies encontradas
en las áreas objeto de intervención para la construcción del proyecto.
6.2.3.2 Especies de importancia económica, ecológica y cultural
En lo referente a los Usos e importancia de las especies de flora en el “Anexo 9/Flora/Uso de las
Especies”, de la información adicional al EIA se presenta la matriz de usos para cada una de las
especies muestreadas, en donde se evidencia que en su mayoría corresponden a alimento para
fauna local, una menor cantidad a alimento para humanos y madera para construcción. Cuentan con
especial importancia las especies Cassia grandis empleada como alimento para fauna, leña, madera
para construcción y como generadora de sombra; Erythrina fusca que sirve como alimento para
fauna, ornamental, madera para construcción y sombrío; Piptadenia pteroclada, empleada como
fuente de madera para construcción, leña, sombrío y alimento para fauna; y finalmente, Guarea
guidonia usada como madera para ebanistería y construcción, ornamental y para generar sombra.
6.2.4 Fragmentación y conectividad
El análisis de fragmentación y conectividad aportado en la Información adicional del EIA, parte de la

estratificación realizada en la definición de las coberturas vegetales Bosque de galería yo ripario y
Vegetación secundaria alta y la aplicación de dos escenarios i) escenario actual y ii) escenario
probable, a partir de lo cual, se analizan las métricas del paisaje y se establecen los cambios
estructurales que puede generar el proyecto a cada uno de los parches de vegetación.
Señala el estudio que la estimación de estas métricas fue realizada mediante el uso de la herramienta
del software Vector-based Landscape Analysis Tools Extension (V-late), y el análisis de la estructura
y composición del paisaje según los siguientes criterios: área, tamaño, densidad; forma; área núcleo
o interior; y conectividad, ésta última obtenida de acuerdo con la metodología propuesta en el Manual
para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad (2012).
El análisis del escenario actual indicó que para el bosque de galería se evidenciaron 45 parches, y
un tamaño promedio de parche de 2,77 ha. En el caso de la vegetación secundaria alta se distribuyen
34 parches, con un tamaño promedio de 2,88 ha. De acuerdo con los resultados obtenidos para el
escenario Sin proyecto el 77,89% del área de influencia del proyecto muestra una fragmentación
extrema y sólo el 16,91% una fragmentación mínima. Para el escenario Con proyecto el número de
parches neto aumenta para las dos coberturas en 5 parches para Bosque de galería yo ripario y 9
parches para Vegetación secundaria alta. Así mismo, los análisis de conectividad muestran que
aumenta la Fragmentación extrema a un 80,15% y la Fragmentación Mínima pasa al 16,40%.
A nivel general la metodología empleada para evaluar el paisaje desde el punto de vista biótico, se
considera adecuada ya que aborda el contexto paisajístico de los parches de vegetación natural y la
fragmentación, evidenciando la baja conectividad existente entre las coberturas boscosas situación
que fue verificada en campo, en donde los parches de vegetación se localizan en zonas de difícil
acceso, con altas pendientes, así como asociadas a cuerpos hídricos. Sin embargo, dentro del
análisis de fragmentación y conectividad no se identifican corredores de biodiversidad, los cuales
son incluidos como criterio en la Zonificación ambiental. Así mismo, no se describe el papel de las
coberturas como pastos y cultivos en la conectividad de las especies faunísticas, ni se presenta una
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
evaluación del flujo de especies más restrictivas en el uso de hábitats. Finalmente, no se establece
un análisis de estructura y funcionalidad con respecto a áreas protegidas y ecosistemas estratégicos
identificados para el área de influencia del proyecto. En este orden de ideas, esta Autoridad
considera relevante que la Concesión Vial de los Llanos S.A.S., unifique y complemente la
información sobre corredores ecológicos, por lo cual se especifican en el Plan de Manejo Ambiental
las condiciones bajo las cuales se deberá abordar el tema, a fin de que las medidas propuestas
garanticen su identificación y adecuado manejo en el área del proyecto.
Adicional a lo anterior, se concluye que las coberturas Bosque de galería o ripario y Vegetación
secundaria alta requieren medidas de manejo que redunden en la conservación y/o mejoramiento
de su estado actual, toda vez que el alto grado de fragmentación ocasionada por la intervención
antrópica genera una tendencia a su deterioro.
6.2.5 Composición Faunística:
De acuerdo con el Estudio de Impacto Ambiental y su Información Adicional allegada con radicado
2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, la caracterización de los diferentes grupos faunísticos
siguió los lineamientos establecidos en la Metodología general para la presentación de estudios
ambientales (MAVDT, 2010), el Manual de métodos para el desarrollo de inventarios de biodiversidad
(Villareal H. , y otros, 2004) y los requerimientos de los términos de referencia M-M-INA-02
(Resolución 0751 de marzo de 2015) para proyectos de construcción de carreteras y/o túneles.
Según el estudio la metodología utilizada se dividió en tres etapas de caracterización, la primera

Recopilación de información secundaria, la segunda Caracterización y muestreo de fauna en campo,
y la tercera Análisis de la información primaria y secundaria recopilada. La descripción en detalle de
los métodos de muestreo empleados, es presentada en el capítulo 2 “Generalidades”/ 2.3.2.3 Fauna.
Así mismo, en la GDB y en el Mapa CPAC_029_SCEIA_MB_EF_001_SIG se detallan los Puntos
de Muestreo de Fauna y la Distribución de especies faunísticas.
Según lo reportado en la Información adicional al EIA para el área de influencia del proyecto en el
grupo de Herpetofauna se obtuvieron 75 registros de 148 especies de anfibios. Para el área de
estudio se reporta potencialmente la presencia de 45 especies de anfibios y se señala el registro de
26 especies, es decir, el 57,78% de del listado de especies potenciales para la zona, estas especies
pertenecen a dos (2) órdenes y ocho (8) familias. El orden mejor representado fue Anura con 25
especies el 96,15 %, seguido del orden Caudata con el 3,85% del total. En la Tabla 5-63 de la
información adicional al EIA se presenta la “Composición de anfibios registrados en el área de
estudio del proyecto”. De igual forma las coberturas vegetales asociadas se presentan en la “Tabla
5-74 Asociación a las coberturas vegetales por parte de los anfibios registrados en el área de
estudio”, en donde se observa que la cobertura con mayor representatividad corresponde a Bosque
de galería o ripario.
Respecto a los reptiles se describe el registro de 67 especímenes, pertenecientes a 19 especies y 9

familias. Respecto a los órdenes se reportan 2, siendo Squamata el de mayor representatividad con
el 94,74% y 18 especies. Para el orden Testudines con un 5,26% se encontró una sola especie
Podocnemis vogli. Las familias más representativas fueron Colubridae con seis (6) especies, seguida
de Sphaerodactylidae y Teiidae con tres (3) especies cada una. En la Tabla 5-78 de la Información
adicional al EIA se presenta la “Composición de reptiles registrados en el área de estudio”.
Si bien se menciona que no existen especies de reptiles de importancia comercial, se indica que a
nivel cultural la tortuga Podocnemis vogli, es apetecida en la región por su carne y huevos. De otra
parte se señalan tres especies de reptiles en el Apéndice II de CITES. Finalmente en la “Tabla 5-84
Asociación a las coberturas vegetales por parte de los anfibios registrados en el área de estudio” del
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Capítulo 5.2 de la información adicional al EIA se evidencia que la cobertura Bosques de galería o
ripario, cuenta con la mayor riqueza y diversidad de especímenes en el área de estudio.
Para el grupo de Avifauna, se reseñan diversas publicaciones que reportan el registro de especies
probables a encontrar en el área de influencia del proyecto. Adicionalmente en la recopilación de
información primaria para el periodo de muestreo se mencionan 215 registros de 465 individuos
pertenecientes a 113 especies de aves que corresponden a 20 órdenes y 40 familias. El orden más
representado fue Passeriformes con 60 especies y 16 familias. El listado de las especies encontradas
se presenta en el Anexo 10 Fauna.
Se indica en el documento que dentro del área de influencia fueron registradas 13 especies de aves
migratorias, Ardea alba, Bubulcus ibis, Cathartes aura, Coccyzus americanus, Piranga rubra,
Geothlypis philadelphia, Setophaga ruticilla, Setophaga striata, Elaenia parvirostris, Mionectes
oleagineus, Myiozetetes similis, Porphyrio martinicus y Florisuga mellivora. Adicionalmente, en
verificación de los registros por parte de esta Autoridad teniendo como referencia el Plan Nacional
de las especies migratorias (MAVDT y WWF, 2009), se evidenció la presencia de la especie
Florisuga mellivora con migración altitudinal y local, que no fue reportada como migratoria en el EIA.
Adicionalmente se reportan tres especies Casi endémicas y se describe el uso de 10 especies por
parte de la comunidad como alimento y mascota. En lo relacionado con especies en veda describe
el documento que “…A través de la resolución 849 de 1973 del INDERENA se estipula la veda
permanente de caza todas las especies de aves silvestres en el territorio Colombiano…”. Así mismo,
señala el documento que la cobertura con mayor riqueza de especies fue Pastizales con 108
especies, seguido de Bosque de galería con 42 especies. Finalmente el estudio señala la presencia
de 17 especies reportadas en el Apéndice II del CITES las cuales serán precisadas en el capítulo de
Especies endémicas y amenazadas del presente concepto técnico.
Para el grupo de Mastofauna, en la información adicional al EIA se señala un total de 126 especies
de mamíferos con distribución probable en el área de estudio, conforme a la información secundaria
recopilada. En cuanto al muestreo de campo se reportan 102 registros de 144 individuos de
mamíferos, que corresponden a 25 especies, con 7 órdenes y 14 familias. los grupos más
representativos en términos de riqueza fueron Chiroptera (Murciélagos) con 3 familias y 12 especies,
seguido de Primates con 3 familias y 4 especies, Pilosa con 2 familias y 3 especies, Rodentia con 3
familias y 3 especies y finalmente Carnivora, Cingulata, Didelphimorphia cada uno con 1 familia y 1
especie. Dichas especies se describen en la “Tabla 5-100 Listado de especies de mamíferos
registrados en campo”, de la Información adicional al EIA.
La mayoría de las especies de Mamíferos fueron muestreadas en las coberturas de Bosque de

galería, la cual cuenta con los mayores valores en los índices de diversidad, por lo que se considera
que esta cobertura aunque tiene altos niveles de perturbación siguen sosteniendo buena parte de la
fauna regional. Dentro de los mamíferos con distribución en el área de estudio señala el registro de
8 especies con valor comercial y/o cultural las cuales se describen en la “Tabla 5-105 Especies de
mamíferos con algún uso por parte de la comunidad en el área de estudio”, en donde se indican
como fuente de sustento la Lapa (Cuniculus paca) y el armadillo (Dasypus novemcinctus) mientras
que los primates son utilizados como mascotas y la especie Myrmecophaga tridactyla, tiene un uso
medicinal y mágico-religioso.
Señala el Estudio el registro de 4 especies vedadas en el territorio nacional mediante Resolución

0392 de 1973 “Por el cual se establecen normas para la caza de primates no humanos”, que
corresponden a mono Aullador (Alouatta seniculus), el mono ardilla (Saimiri cassiquiarensis), el mono
caí (Sapajus apella) y el titi ornamentado (Plecturocebus ornatus). De otra parte se menciona la
Resolución 848 de 1973 “Por medio de la cual se veda la caza de mamíferos silvestres del Orden
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Carnívoro” en donde se estipula la veda permanente para la especie Eira barbara (Huron). Respecto
a las especies endémicas y amenazadas a continuación se precisan las especies encontradas para
los diferentes grupos faunísticos.
6.2.5.1 Especies endémicas y amenazadas
De otro lado, en la información adicional al EIA se describen las especies clasificadas en las
categorías de IUCN - International Union for Conservation of Nature (Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza), Apéndices CITES - Convention on International Trade in
Endangered Species of Wild Fauna and Flora (Convención sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres), y las categorías de amenaza conforme a los
Libros rojos de especies amenazadas para cada grupo, y la Resolución 1912 del 15 de septiembre
de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible “Por la cual se establece el listado de las
especies silvestres amenazadas de la diversidad biológica colombiana continental y marino costera
que se encuentran en el territorio nacional, y se dictan otras disposiciones”, que derogo la Resolución
192 de 2014, las cuales fueron verificadas por esta Autoridad y se presentan de manera consolidada
a continuación:
Tabla 42. Lista de especies amenazadas y/o endémicas presentes en el área de influencia
Res. 1912 de CITES
Especie Endemismo IUCN
2017 MADS
Grupo anfibios y reptiles
Allobates juanii Endémica CR

Rulyrana flavopunctata Casi endémica LC
Pristimantis medemi Endémica LC
Dendropsophus mathiassoni Endémica LC
Scinax blairi Endémica LC
Scinax wandae Casi endémica LC
Leptodactylus colombiensis Casi endémica LC
Pseudopaludicola cf llanera Casi endémica LC
Gonatodes riveroi Endémica LC
Podocnemis vogli Casi - endémica LC
Tupinambis teguixin apéndice II
Iguana iguana apéndice II
Boa constrictor apéndice II
Grupo Aves
Aulacorhynchus haematopygus Casi endémica LC

Forpus conspicillatus Casi endémica LC
Synallaxis moesta Casi endémica LC
Amazilia fimbriata LC apéndice II
Florisuga mellivora LC apéndice II
Glaucis hirsutus LC apéndice II
Phaethornismalaris LC apéndice II
Polytmus guainumbi LC apéndice II
Thalurania furcata LC apéndice II
Caracara cheriway LC apéndice II
Falco sparverius LC apéndice II
Milvago chimachima LC apéndice II
Eudocimus ruber LC apéndice II
Pteroglossus castanotis LC apéndice II
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EVALUACIÓN
Res. 1912 de CITES

Especie
Amazona ochrocephala Endemismo IUCN
LC apéndice II
2017 MADS
Brotogeris cyanoptera LC apéndice II
Eupsittula pertinax LC apéndice II
Forpus conspicillatus LC apéndice II
Thectocercus acuticaudatus LC apéndice II
Megascops choliba LC apéndice II
Grupo Mamíferos
Plecturocebus ornatus Endémica VU VU apéndice II

Myrmecophaga tridactyla VU VU apéndice II
Eira barbara LC apéndice III
Bradypus variegatus LC apéndice II
Alouatta seniculus LC apéndice II
Saimiri cassiquiarensis LC apéndice II
Cuniculus paca LC apéndice III
Fuente: Equipo evaluador ANLA con base en el EIA del radicado de información adicional 2017068949-1-000
del 28 de agosto de 2017.
Es importante resaltar que aunque el área de influencia del proyecto muestra una alta intervención
antrópica, producto de los procesos de urbanización y la práctica de actividades mineras y
agropecuarias, los muestreos efectuados cuentan con el reporte de un numero representativo de
especies propias de la zona, las cuales en su mayoría se presentan en las coberturas Bosque de
galería o ripario y Pastos, aunque dentro de la información presentada no se establecen hábitat
restrictivos para la presencia de las diferentes especies.
Adicionalmente, se observa un uso continuo de la fauna por parte de las comunidades, que afecta
el desarrollo de las poblaciones, encontrándose un amplio número de especies en diferentes
categorías de amenaza, siendo necesario generar acciones de sensibilización que promuevan la
conservación de los diferentes grupos faunísticos e incorporar acciones que permitan mantener e
incrementar las coberturas boscosas existentes de tal manera que puedan constituir refugios y
hábitat para las diferentes especies que se localizan en el área de influencia del proyecto.
Cabe resaltar que dentro de la información adicional al EIA aportada, no se evidencia la descripción
de especies faunísticas asociadas a los Humedales señalados por CORMACARENA, aun cuando,
mediante Acta de Reunión de Información Adicional No.58 del 30 de junio de 2017, esta Autoridad
requirió a la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, complementar la caracterización del medio biótico
en lo relacionado con los Humedales identificados en la visita de evaluación y descritos por
CORMACARENA. Al respecto, de acuerdo con la información suministrada por la comunidad y la
Corporación, las áreas de humedales cumplen un papel fundamental como hábitat y refugio de
diferentes especies, así como, en el tránsito de especies de aves migratorias, situación que no es
descrita ni analizada a profundidad en la caracterización del componente fauna.
6.2.6 Ecosistemas Acuáticos
Para el estudio de la hidrobiota, dentro de la Información adicional al EIA allegada con radicado
2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, en el numeral 5.2.1.2 Ecosistemas acuáticos se señala
que fueron establecidas 11 estaciones de muestreo entre el 6 y el 10 de enero de 2017,
correspondientes a ecosistemas de ecosistemas loticos, las cuales se muestran en la “Tabla 5-113
Puntos de muestreo de las comunidades Hidrobiológicas”. Verificados los formatos y los reportes de
resultados allegados como anexo en la solicitud de licenciamiento ambiental con radicado
2017032865 del 08 de mayo de 2017 carpeta Anexos\Anexo 5 Hidrología e
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
hidráulica\Laboratorios\Hidrobiológicos, se evidencian tanto los resultados de laboratorio del año

2017, como un informe de laboratorio del año 2015; para este último indica el Estudio que se efectuó
en época de lluvia en el año 2015 sin embargo, no se especifican las fechas ni se presentan los
formatos de soporte correspondientes.
En ese orden de ideas no es posible corroborar la información de los resultados descritos para el
año 2015, de tal manera que permita realizar el análisis multitemporal requerido; conforme a lo
anterior y de acuerdo con los Términos de Referencia M-M-INA-02 versión 2, acogidos por la
Resolución 0751 del 26 de marzo de 2015, “Los muestreos para la caracterización deben considerar
al menos dos (2) periodos climáticos (época seca y época de lluvias), para lo cual la caracterización
de una de las épocas climáticas se debe presentar en el marco del EIA y la de la otra puede ser
entregada previo al inicio de la construcción”. Por tanto, en caso de resultar viable ambientalmente
el proyecto, deberá presentarse previo al inicio de las obras el respectivo análisis multitemporal que
considere al menos dos periodos climáticos junto con los respectivos soportes técnicos.
En cuanto a los resultados de los muestreos hidrobiológicos efectuados en el año 2017, a

continuación se precisa el análisis de la información recopilada en las estaciones de muestreo para
la caracterización de las comunidades de fitoplancton, zooplancton, perifiton, macroinvertebrados,
macrófitas acuáticas y fauna íctica.
Para la comunidad fitoplanctónica describe el estudio un total de 22 géneros, pertenecientes a 4

clases, 13 órdenes y 19 familias, en la Tabla 5-115 de la información adicional al EIA se presenta la
“Composición y abundancia del ensamble fitoplanctonico por estación de muestreo”. Las especies
con mayor abundancia corresponden a Melosira sp. y Nitzschia sp., mientras que según los
resultados de los índices de diversidad el punto caño Colepato presenta una diversidad
fitoplanctónica alta; los puntos caño Cola de Pato, caño La Unión y Caño NN presentan una
diversidad media; en río Acaciitas, quebrada Sardinata, caño Chupado, caño Candelaria y caño
Mono se presenta una diversidad baja.
Respecto a la comunidad Zooplanctónica, los muestreos reportaron 5 morfoespecies, que

corresponden a 1 clase, 1 orden y 4 familias. Las cuales se describen en la Tabla 5-116 “Composición
y abundancia de la comunidad zooplanctónica por estación de muestreo” de la información aportada.
Sólo en 5 puntos de muestreo se encontraron organismos: Río Acaciitas, Caño Cola de Pato, Caño
Chupado, Caño Mono y Río Guayuriba, presentando la mayor diversidad el Caño Cola de Pato,
aunque los valores en general se consideran bajos.
En cuanto a la comunidad perifitica, señala el Estudio el reporte de 14 morfoespecies, que

corresponden taxonómicamente a 4 divisiones, 5 clases, 10 órdenes y 14 familias. Las cuales se
describen en la “Tabla 5-117 Composición taxonómica general y abundancia del Perifiton presente
en los cuerpos de agua superficial, resultados en Ind/cm2”. El grupo de microalgas perifíticas registró
una densidad total media de 208,66 Ind/cm2, con mayor densidad en el caño La Unión, Caño
Colepato y Caño Chupado.
Para la comunidad de macroinvertebrados acuáticos describe el Estudio el registro de 37

morfoespecies, que corresponden a 4 clases, 10 órdenes y 23 familias. Las mayores densidades se
reportaron en río Acaciitas y Caño Mono, mientras que las densidades más bajas fueron registradas
en los puntos río Ocoa y caño Colepato en la Tabla 5-118 de la información adicional al EIA se
precisa la “Composición taxonómica general y abundancia de Macroinvertebrados Acuáticos
presente en los cuerpos de agua superficial, resultados en Ind/m2”. Según los índices BMWP y ASPT
el caño Candelaria y caño NN presentan aguas ligeramente contaminadas cuya calidad de agua es
“ACEPTABLE”, para los puntos Caño Colepato y Caño Mono la calidad del agua es “CRÍTICA”,
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
mientras que para el río Ocoa se indican aguas fuertemente contaminadas con calidad “MUY
CRÍTICA”. El resto de los puntos muestran una calidad “DUDOSA”.
En lo relacionado con la comunidad de Macrofitas se reportaron 4 morfoespecies, pertenecientes a

4 familias y tres 3 órdenes de la clase Magnoliopsida. Esta comunidad se registró en 6 de los 11
puntos de monitoreo: caño Cola de Pato, caño Candelaria, caño La Unión, caño Colepato, caño NN
y caño Mono, con un mayor porcentaje en el caño Cola de Pato, con14,4%, seguido de los caños
Candelaria y Colepato con 13,1%, los demás cuerpos de agua estuvieron representados por menos
de 8%. Finalmente para la comunidad ictica, describe el Estudio el registro en 4 puntos de muestreo
caño Candelaria, seguido del caño NN, caño Cola de Pato y por último el caño Colepato, en donde
la mayor abundancia fue presentada por individuos de las especies Bryconamericus sp. y Creagrutus
sp., seguidos de Hemigrammus marginatus.
Es importante mencionar que dentro de la caracterización presentada la mayoría de las especies

fueron identificadas únicamente a nivel de género, por tanto, de considerarse viable el proyecto es
necesaria la clasificación taxonómica al mayor nivel de detalle, de las especies que sean colectadas,
así como, un seguimiento continuo a los posibles cambios en las poblaciones ícticas debido a la
De acuerdo con la caracterización de los sistemas loticos, presentada por la empresa, se considera
que la información en términos de abundancia, composición, riqueza y diversidad es adecuada y
puede ser correlacionada posteriormente para verificar la tendencia de la calidad medio con la
De otra parte, no se evidencia la descripción hidrobiológica de los sistemas de tipo lentico, dentro de
los cuales se presentan los Humedales señalados por CORMACARENA, aun cuando, mediante Acta
de Reunión de Información Adicional No.58 del 30 de junio de 2017, esta Autoridad requirió a la
Concesión Vial de los Llanos S.A.S, complementar la caracterización del medio biótico en lo
relacionado con los Humedales identificados en la visita de evaluación y descritos por
CORMACARENA de acuerdo con lo establecido en los términos de referencia M-M-INA-02 Versión
2, acogidos mediante Resolución N° 0751 del 26 de marzo de 2015. Conforme a lo anterior, se
considera que la caracterización biótica de los sistemas lenticos es fundamental para establecer los
posibles impactos que las actividades constructivas del proyecto puedan causar tanto al espejo de
agua, como su faja de protección hídrica y ecosistemas asociados.
6.2.7 Ecosistemas estratégicos, sensibles y/o áreas protegidas
Según la caracterización presentada en el EIA, y en verificación de la herramienta SIG-WEB

(Sistema de Información Geográfica) de la ANLA, del Registro único de áreas protegidas RUNAP,
se evidencia que el proyecto vial no se encuentra dentro de áreas protegidas, ni afecta límites de
parques Nacionales Naturales, Límites de áreas del Sistema RUNAP, límite de Reservas de la
Sociedad Civil, Complejos de Páramo, Áreas de Protección Regional y Áreas de Protección Local
legalmente reglamentadas, como se muestra en la siguiente figura.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Figura 18 Área Protegidas cercanas al proyecto
Fuente: Equipo evaluador, SIG Web, ANLA – Consultado el 27/09/2017
Sin embargo, de acuerdo con la información adicional del EIA remitida mediante radicado
2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, el área de influencia del proyecto presenta traslape
con Instrumentos de ordenación y planificación regional y áreas prioritarias para la conservación
propuestas a través del CONPES 3680 de 2014.
Al respecto dentro de los Instrumentos de ordenación y planificación, se señala el Plan de

ordenación y manejo de la cuenca Hidrográfica del río Guatiquía aprobado y adoptado mediante
Resolución N°003 del 07 de Diciembre de 2010, el Plan de Ordenación y manejo de la cuenca
Hidrográfica del río Blanco-Negro-Guayuriba, aprobado y adoptado, mediante resolución conjunta
No 02 de 2012 y POT del Municipio de Villavicencio y PBOT del Municipio de Acacias.
Respecto al POMCH del río Guatiquía indica la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, un traslape de
611,47 ha en zonas identificadas como de aptitud Ambiental y Socioeconómica como se muestra en
la siguiente tabla, adicionalmente presenta la Reglamentación de Uso correspondiente para las
categorías identificadas:
Tabla 43 Zonificación de la cuenca río Guatiquía en el área de influencia

Zona de Alta Densidad de Uso
ZAA-S-ZAD 356,89 58,37
(Vía)
Ambiental Conservación ZAA-C-CON 112,44 18,39
Preservación ZAA-P-PRE 2,98 0,49
Zona para la Agricultura y la ZASE-A-
77,80 12,72
Ganadería semi-intensiva AGS
ZASE-U-
Socioeconómica Zona Urbana 33,60 5,50
ZUR
Zona para la Potencial Instalación
ZASE-D-ZAT 12,87 2,10
de Actividades de Transformación
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN

Zona potencial para el desarrollo
ZASE-D-DMI 10,67 1,75
de la actividad minera
Total 611,47 100
Fuente: Equipo evaluador ANLA con base en la Información adicional al EIA, Radicado 2017068949-1-000
En cuanto al POMCH del río Blanco-Negro-Guayuriba se describe un traslape de 571,99 ha

correspondientes al 43,68% del área de influencia del proyecto en donde se determina la siguiente
zonificación ambiental y se describe la Reglamentación de Uso para cada una de las zonas
identificadas:
Tabla 44 Zonificación de la cuenca río Blanco-Negro-Guayuriba en el área de influencia

Categoría de Manejo Área (ha) % ocupación
Conservación 0,18 0,01
Producción Intensiva 74,19 5,67
Producción Sostenible 334,72 25,56
Recuperación 130,93 10,00
Restauración 23,17 1,77
Zona Urbana 8,81 0,67
Total 571,99 43,68
De otra parte, describe el documento el Sistema de Soporte Ambiental establecido en el Plan de

Ordenamiento Territorial del Municipio de Villavicencio adoptado mediante el acuerdo No. 287 de
2015, a partir de lo cual se identifican los siguientes componentes en área de influencia del proyecto:
Tabla 45 Componentes del Sistema de Soporte Ambiental presentes en el área de influencia del
proyecto
Componente Elemento Área (ha)
Retiros de fuentes hídricas/ Franja de Manejo
15,41
Ambiental (FMA)
Franjas de retiro
Retiro de las fuentes hídricas/ Franja de
22,62
protección Hídrica (FPH)
Franjas de Retiro Hídrico 96,38
Hídrico Cuerpo de agua 18,74
Total 153,15
Conforme a lo anterior, el estudio indica que para el área de influencia del proyecto 15,41 ha
corresponden a Franjas de Manejo Ambiental y 22,62 ha son Franjas de Protección Hídrica de los
ríos Ocoa y Guayuriba, mientras que las Franjas de Retiro Hídrico de los cuerpos de agua restantes
ocupan 96,38 ha. A continuación se presentan las Franjas de Retiro definidas para las fuentes
hídricas presentes en el área de influencia del proyecto según el POT del municipio de Villavicencio:
Tabla 46 Franjas de retiro definidas para las fuentes hídricas presentes en el área de influencia del
proyecto.
Fuente hídrica Franja de Retiro
En las dos márgenes de todo su recorrido un retiro de 45m
medido a partir de la cota máxima de inundación para un
periodo de retorno de 50 años. Los primeros 30 m serán
Rio Ocoa
destinados para la protección hídrica (FPH) y los 15
restantes para recreación pasiva y movilidad no
motorizada (FMA).
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
En la margen izquierda en todo su recorrido un retiro de

cien metros (100 m), medido a partir de la cota máxima de
inundación para un periodo de retorno de 50 años. Los
Rio Guayuriba
primeros 50m destinados a la protección hídrica (FPH) con
cobertura vegetal protectora y los 50 restantes a FMA de
cobertura vegetal protector productor.
Un retiro de fuente hídrica no inferior a 30 m destinados
Fuentes hídricas presentes en suelo
como franja de protección hídrica (FPH), la cual podrá
Urbano y de expansión*(diferentes a
someterse a la reglamentación que determine el Gobierno
las especificadas en el POT)
nacional
Un retiro de fuente hídrica de 30 metros de ancho paralelo
Fuentes hídricas presentes en el suelo
a las líneas de inundación máxima a cada lado destinados
rural
a la protección hídrica (FPH).
Respecto a los Suelos de Protección para el municipio de Villavicencio, se señalan “Las Áreas de
conservación y protección ambiental”, para las cuales se indica en el documento que
“…corresponden al corredor de ecosistemas estratégicos de la región central de la cordillera oriental
CEERCOO, el sistema hídrico del municipio, el sistema orográfico, las áreas del sistema nacional de
áreas protegidas, las áreas de conservación de iniciativa local, las microcuencas abastecedoras de
acueductos, los ecosistemas de importancia estratégica para la conservación del recurso hídrico, El
sistema de áreas de importancia Ecológica del Municipio y los corredores verdes. Estos elementos
coinciden con las categorías de manejo de Preservación, Conservación, y restauración ecológica de
los POMCH de los Ríos Guayuriba y Guatiquía. (Artículo 345, Acuerdo 287 de 2010)”.
Finalmente, en lo relacionado con el PBOT- Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio
de Acacias, adoptado mediante Acuerdo Municipal No. 021 de Junio de 2000 y modificado por el
Acuerdo 184 de Diciembre de 2011, en la Información Adicional al EIA se menciona que el área de
influencia físico-biótica se traslapa en 13,39 ha con áreas de protección correspondiente a drenajes
naturales y con la ejecución de las obras, en el área de intervención del proyecto se afectarán
aproximadamente 0,59 ha. Así mismo, se menciona que “Teniendo en cuenta que en el área de
influencia estas zonas corresponden a las áreas de protección asociadas a rondas de ríos y
quebradas, estas forman parte de las zonas de protección del sistema hídrico definido en el PBOT
como: Áreas localizadas al borde de los ríos y caños, quebradas y lagos, que son necesarias para
la conservación de la fuentes hídricas. Se incluyen los nacederos, lagunas, humedales, chucuas y
embalses”.
Adicional a lo anterior, es importante precisar que Artículo 65 Acuerdo Municipal No. 021 de Junio
de 2000 establece como AREAS DE PROTECCION “Las zonas aledañas a los caños, cañadas,
quebradas y ríos, así como las zonas con pendientes superiores al 30 %, deberán tener un área de
protección ambiental en una franja de 30.00 mts. a lado y lado del eje del caño, cañada y quebrada.
Para el caso del aislamiento de los ríos será de 50.00 mts”.
En cuanto a las Prioridades de Conservación señala el documento el traslape en una extensión

de 65,36 ha, para las cuales se indica que “…no corresponden a áreas protegidas conforme al
Decreto 2372 de 2010; sin embargo, se consideran como espacios donde se enfocaran esfuerzos
para la protección, recuperación, restauración y manejo…”, estas áreas corresponden a los
ecosistemas de bosques naturales y zonas desnudas del Peinobioma de la Amazonia y Orinoquia y
el ecosistema de Aguas continentales naturales del Helobioma de la Amazonia Orinoquia, en donde
se presentan las siguientes coberturas de la tierra:
Tabla 47 Coberturas presentes en las áreas prioritarias de conservación

Expediente: XXX

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EVALUACIÓN

Orinoquia Piedemonte_Meta Aguas continentales naturales Bosque de galería o ripario 1,09
Helobiomas de la Amazonia del helobioma Amazonia y Cuerpos de agua artificial 0,00
y Orinoquia Orinoquia Ríos 0,44
Orinoquia Piedemonte_Meta Bosques naturales del Pastos arbolados 0,01
Peinobiomas de la Amazonia peinobioma de la Amazonia y Pastos limpios 1,45
y Orinoquia Orinoquia
Zonas desnudas del Bosque de galería o ripario
8,26
peinobioma de la Amazonia y Cuerpos de agua artificial
0,30
Orinoquia Otras zonas industriales
5,02
Pastos arbolados
2,39
Pastos enmalezados
3,50
Pastos limpios
13,95
Ríos 3,57
Vegetación secundaria alta
0,47
Vía pavimentada
1,16
Vivienda rural dispersa
1,11
Vivienda rural nucleada
4,33
Zona de extracción minera
4,34
Zonas arenosas naturales
1,76
Total 65,36
Al respecto es necesario precisar que de acuerdo con el Concepto Técnico PM-GA 3.44.17.1632 del
27 de junio de 2017 de CORMACARENA, en el Área de Influencia del proyecto también se presenta
el traslape con el POMCA de río Acacias - Pajure y su respectiva Zonificación Ambiental, así: “…4
Categorías de Manejo (Conservación, Restauración, Desarrollo Económico Sostenible y Áreas
Urbanas Consolidadas y Dispersas) dentro de las cuales podemos encontrar 5 Zonas de Manejo,
estas Zonas corresponden a: Zonas para el mantenimiento de la riqueza hídrica, Zonas Susceptibles
de Amenazas, Zonas de desarrollo económico sostenible y Zonas Urbanas; estas unidades se
encuentran detalladas la siguiente tabla…”.
Tabla 48 Zonificación Ambiental POMCA de río Acacias - Pajure
Fuente: Tomado del Concepto Técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017 de CORMACARENA
Finalmente en lo relacionado a los POMCA el Concepto Técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de

junio de 2017 de CORMACARENA, menciona lo siguiente:
“…6.1.2. POMCA
Expediente: XXX

Página 86 de 1
EVALUACIÓN
En conclusión, para el POMCA del río Guatiquía el proyecto interviene 3 categorías de

importancia ambiental, correspondiente a 2, 98 hectáreas en Zonas de Preservación
equivalente al 0,49%, 109,88 hectáreas en Zonas de Conservación correspondiente al
17,97% y 0,05 hectáreas en Zonas de Restauración correspondiente al 0,01% del área de
influencia del proyecto; así mismo, para el POMCA del río Guayuriba el proyecto interviene
2 categorías de importancia ambiental, correspondiente a 46,86 hectáreas en Zonas de
Conservación correspondiente al 8,16% y 23,68 hectáreas en Zonas de Restauración
correspondiente al 4,12% del área de influencia del proyecto; del mismo modo, para el
POMCA del río Acacias-Pajure el proyecto interviene 2 categorías de importancia ambiental,
correspondiente a 7,94 hectáreas en Zonas de Conservación correspondiente al 5,77°/o y
23,45 hectáreas en Zonas de Restauración correspondiente al 17,03% del área de influencia
del proyecto; dichas restricciones establecidas en los POMCAS frente a los POT municipales
son determinantes ambientales, y presentan restricciones fuertes para el desarrollo del
proyecto. Las demás áreas no cuentan con este mismo grado de restricción…”.
Conforme a lo anterior, se considera necesario que las áreas descritas por CORMACARENA, se
encuentren en la respectiva Zonificación Ambiental del proyecto, con su respectiva sensibilidad e
importancia ambiental.
En cuanto a los Ecosistemas estratégicos y sensibles, en el numeral 5.2.1.3 Áreas protegidas,

ecosistemas sensibles y estratégicos de la información adicional del EIA remitida mediante radicado
2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017 se indica que “…La ley 99 de 1993 y el decreto 2372
de 2010, establecen como principio general de la política ambiental de Colombia la protección
especial de las zonas de páramo, subpáramos, nacimientos de agua y zonas de recarga de acuíferos
y los declaran como zonas de especial importancia ecológica. Además se debe tener en cuenta que
de acuerdo al Plan de acción de CORMACARENA (2012), las coberturas vegetales naturales como
herbazales, arbustales, vegetación secundaria y bosques de galería y las rondas hídricas presentan
relevancia ambiental…”. Conforme a lo anterior el estudio presenta la definición de la sensibilidad de
los ecosistemas según la metodología empleada en el Manual para la asignación de
compensaciones por pérdida de biodiversidad, a partir de lo cual se establecen tres categorías de
sensibilidad así:
- En la categoría I se encuentra el ecosistema de bosque de galería del Orobioma bajo de los

Andes localizado en el distrito Piedemonte-Meta;
- en la categoría III se encuentran los Bosque de galería o ripario del Helobioma de la
Amazonía Orinoquia, Bosque de galería o ripario del Zonobioma húmedo tropical de la
Amazonia Orinoquia, Vegetación secundaria alta del Helobioma de la Amazonía Orinoquia,
Vegetación secundaria alta del Zonobioma húmedo tropical de la Amazonia Orinoquia,
localizados en el distrito NorAndina E_Cord_Oriental; así como los Bosque de galería o
ripario del Helobioma de la Amazonía Orinoquia, Bosque de galería o ripario del Zonobioma
húmedo tropical de la Amazonia Orinoquia, Vegetación secundaria alta del Helobioma de la
Amazonía Orinoquia y Vegetación secundaria alta del Zonobioma húmedo tropical de la
Amazonia Orinoquia, localizados sobre el distrito Piedemonte-Meta.
- La categoría IV está constituida por el bosque de galería del Orobioma bajo de los Andes
ubicado sobre la provincia NorAndina E_Cord_Oriental.
De otra parte mediante Acta de Reunión de Información Adicional No.58 del 30 de junio de 2017,
esta Autoridad requirió a la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, complementar la caracterización del
medio biótico en lo relacionado con los Humedales identificados en la visita de evaluación y descritos
por CORMACARENA. Al respecto, de acuerdo con la información adicional del EIA remitida mediante
radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, la Concesión indica que “…se identificaron
humedales de origen natural y artificial con diferentes características ecológicas y productivas,
Expediente: XXX

Página 87 de 1
EVALUACIÓN
algunos de los cuales se encuentran en la información provista por parte de Cormacarena como
resultado del Convenio Marco de Colaboración No. 5211475 con Ecopetrol S.A. cuyo objeto es
“Fortalecimiento Institucional y Promoción del Conocimiento, recuperación y conservación de los
recursos naturales en el área de influencia de Ecopetrol S.A., mediante el apoyo a los programas
Estratégicos Identificados en conjunto con Cormacarena en el Departamento del Meta…”. A
continuación se presentan los Humedales descritos en el Capítulo 5 Caracterización del Área de
Influencia del Proyecto – Caracterización Biótica:
Tabla 49 Descripción de los Humedales localizados en el área de influencia

Humedal Descripción
Localizado en el Municipio de Villavicencio, vereda la Unión, en el predio Hacienda Coburgos a
uno 200 m al norte del área de intervención del proyecto, está ubicado en medio de pastos
limpios dedicados a la ganadería y no presenta vegetación arbustiva o arbórea en su alrededor,
lo que significa una alta presión, ocasionada por los agroquímicos usados en el suelo y por la
presión del ganado.
El Pisado
El humedal corresponde a una ecosistema de origen natural formado en una concavidad del
terreno, se caracteriza por tener aguas someras, que en su mayor parte están cubiertas por
vegetación acuática nativa donde se destacan especies de los géneros Ludwigia (Onagraceae),
Polygonum (Polygonaceae) y Cyperáceas como Eleocharis cf. elegans, y algunas Poáceas
como el rabo de zorro (Andropogon bicornis) que se ubica en el borde del humedal.
Localizado en el Municipio de Villavicencio, vereda la Unión, en el predio Hacienda Coburgos.
Cuenta con una extensión de 2,77 ha, ubicado a unos 425 m al norte del área de intervención
del proyecto, está ubicado en medio de pastos limpios dedicados a ganadería y no presenta
vegetación arbustiva o arbórea en su alrededor.
Coburgos
El humedal corresponde a una ecosistema de origen natural formado en una concavidad del
terreno, se caracteriza por tener aguas someras, que en su mayor parte están cubiertas por
vegetación acuática nativa donde destacan especies de los géneros Ludwigia (Onagraceae),
Polygonum (Polygonaceae) y Cyperáceas como Eleocharis cf. Elegans.
Al respecto es necesario precisar que de acuerdo con el Concepto Técnico PM-GA 3.44.17.1632 del
27 de junio de 2017 de CORMACARENA, en el Área de Influencia del proyecto se localizan
ecosistemas estratégicos que fueron identificados bajo el “Convenio Marco de Colaboración No.
5211475 cuyo objeto es "FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y PROMOCION DEL
CONOCIMIENTO, RECUPERACION Y CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES EN
EL AREA DE INFLUENCIA DE ECOPETROL S.A., MEDIANTE EL APOYO A LOS PROGRAMAS
ESTRATEGICOS IDENTIFICADOS EN CONJUNTO CON CORMACARENA EN EL
DEPARTAMENTO DEL META", a partir de lo cual se menciona los siguiente:
Respecto al HUMEDAL EL PISADO señala el Concepto Técnico de CORMACARENA que:
“Se encuentra localizado en el predio Coburgo en la vereda la Unión, municipio de Villavicencio - Meta,
en las coordenadas al Norte 940515 y Este 1039586 a una altura promedio de 265 m.s.n.m., con una
extensión total de 6,15Ha donde 3,31Ha corresponde al área del humedal y 2,84Ha a la ronda de
protección.
(…)
Es un ecosistema de origen natural, tipo estero que se encuentra localizado en zona plana, no presenta
vegetación arbustiva ni arbórea a su alrededor; así mismo, no cuenta con cerramiento protector; solo
cobertura de pastos. Cuenta con un espejo de agua definido y su zona de somera, orilla del mismo, se
caracteriza por tener cobertura vegetal compuesta por especies hidrófilas de porte bajo y alto.
Expediente: XXX

Página 88 de 1
EVALUACIÓN
El humedal cuenta a su alrededor con pastos como estrella africana (Cynodon plectostachyus),
gramíneas o poáceas (Poaceae), los cuales crecen en suelos muy fértiles, francos o franco-arcillosos
y con alto contenido de materia orgánica; estas especies no toleran sequías extremas.
También se identificó especies corno pincelito (Emilia fosbergii), que es una especie típica de sitios
perturbados, generalmente se encuentran en sitios más o menos húmedos· al igual que la especie cola
de zorro (Andropogon bicornis) es una planta herbácea. Adicionalmente la vegetación interna del
humedal está constituida por vegetación como Junco (Juncus sp) y buchón (Eichhornia crassipes).
(…)
Es un sistema constituido como estero, que manifiesta presiones por intervención antrópica como
adición de agroquímicos al suelo, los cuales integran al humedal componentes que generan
eutrofización junto con el uso continuo para abastecimiento de los semovientes. Esta problemática
puede generar perdida del recurso hídrico, y a su vez se forman zonas pantanosas, las cuales son
frecuentadas por la fauna asociada, que migran y/o son casi endémicas, donde hallan provisiones
alimenticias y refugio.
De la misma forma a lo largo de la orilla predomina la vegetación enraizada y con proceso de

sedimentación, donde normalmente ocurre la nidificación y cambio de plumas de las aves que visitan
el humedal, tales como Pato Güire (Dendrocygna autumnalis), garza blanca (Ardea alba), Gallito de
agua (Jacana jacana), Garza silbadora (Syrigma sibilatrix), Garza bueyera (Bubulcus ibis), Coquito
(Phimosus infuscatus), garza rayada (Tigrisoma lineatum), etc.
El humedal El Pisado se encuentra aproximadamente a 180 metros del costado derecho del trazado
proyectado para la segunda calzada Ciudad Porfía - Acacias y se localiza totalmente dentro el área de
influencia del mismo, la cual requiere usos de espacio para la ejecución del mismo (construcciones,
ubicación de campamentos transitorios, sitios de acopio de materiales y transporte de personas,
materiales, maquinarias y equipos, entre otros) lo que genera una serie de impactos significativos.
Por tal razón, se recomienda que se fijen los cuidados y medidas pertinentes para
prevenir y mitigar los impactos que se puedan generar frente al humedal El Pisado por las diferentes
actividades que se desarrollen dentro el área de influencia del proyecto, con el fin de garantizar la
protección del mismo en su estado natural y evitar la migración de especies faunística…”.
En cuanto al HUMEDAL COBURGOS el Concepto Técnico de CORMACARENA menciona que:
“Se encuentra localizado en el predio Coburgo en la vereda la Unión, municipio de

Villavicencio - Meta, en las coordenadas al Norte 940333 y Este 1038493 a una altura promedio de
507 m.s.n.m., con una extensión total de 2,77Ha donde 1,13Ha corresponde al área del humedal y
1,63Ha a la ronda de protección.
(…)
Es un ecosistema de origen natural, tipo estero que se encuentra localizado en zona plana, no presenta
vegetación arbustiva ni arbórea a su alrededor; así mismo, no cuenta con ronda protectora, solo
cobertura de pastos. Dispone de un espejo de agua definido medianamente profundo y su zona
somera, orilla del mismo, se caracteriza por tener cobertura vegetal compuesta por especies hidrófilas.
Expediente: XXX

Página 89 de 1
EVALUACIÓN
El humedal Coburgos carece de ronda protectora y presenta en su totalidad potreros y gramíneas como
pasto estrella africana (Cynodon plectostachyus), pasto aguja (Cyperus sp.), lulo de monte (Solanum
crinitum), vegetación característica de zonas intervenidas por el constante pisoteo del ganado que no
permite la proliferación de vegetación arbórea y/o arbustiva nativa. Así mismo, al interior del humedal
por la constante presencia de agua, presenta especies como junco (Juncus sp).
(…)
El espejo de agua es una de las fuentes permanentes de alimento, porque es allí donde predominan
en mayor cantidad el fitoplancton y zooplancton. Su función principal es el sostenimiento de la
diversidad faunística, en tanto a que están encargados de producir la principal fuente de vida en el
entorno que es el oxígeno, y de asimilar la materia orgánica disuelta, así, estos suplen las necesidades
alimenticias de invertebrados y peces, que al obtener mayor cantidad de recursos para su
supervivencia y reproducción, se vuelven fuente alimenticia de la mayor cantidad de reptiles y especies
de aves como: Gallito de agua (Jacana jacana), Pato aguja (Anhinga anhinga), Garza blanca (Ardea
alba), Alcaraván (Burhinus bistriatus) que frecuentan el humedal.
El humedal Coburgos se encuentra aproximadamente a 400 metros del costado derecho del trazado
proyectado para la segunda calzada Ciudad Porfía - Acacias y un 31% (0,85Ha) del ecosistema se
localiza sobre el área de influencia del trazado del proyecto, es decir, 10% (0,28Ha) corresponde al
área del humedal y 21% (0,57Ha) a la faja de protección del mismo.
Durante la visita de inspección se pudo observar que no existen obras ni afectaciones importantes en
su ronda y área de amortiguación. Por tal razón, se recomienda que se fijen los cuidados oportunos
para prevenir y mitigar los impactos que se generen frente al humedal Coburgos por las actividades
que se desarrollen dentro el área de influencia del proyecto, ya que estas, pueden causar la
disminución del espejo de agua definido dentro el ecosistema y así mismo causar la migración de
especies faunísticas como invertebrados, aves y reptiles que frecuentan el humedal…”.
Adicional a lo anterior el Concepto Técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017 de CORMACARENA,
menciona que:
“Por otra parte, haciendo referencia a las visitas de inspección ocular al trazado proyectado para la
segunda calzada Ciudad Porfía - Acacias, a los puntos proyectados de los campamentos transitorios
y las Zodmes, se pudo identificar tres (3) ecosistemas estratégicos, los cuales no están asociados al
conjunto de humedales identificados y caracterizados bajo el Convenio con Ecopetrol.
Respecto a lo anterior, una vez realizado el análisis cartográfico respectivo, se estimó que, los tres (3)
ecosistemas estratégicos identificados en campo se clasifican corno humedales artificiales.
(…)
A continuación, se describen las características generales de los tres (3) humedales identificados
durante las visitas de inspección ocular, los cuales fueron denominados como Humedal No.1 - Humedal
No.2 y Humedal No.3.
 HUMEDAL N.N.1·
Se identificó un ecosistema de importancia ambiental, que posee características de Humedal, · el cual

se localiza en la vereda San Luis de Ocoa a 250 metros antes del asentamiento subnormal La Nohora,
sobre la margen derecha del trazado actual de la vía Ciudad Porfía - Acacias en las coordenadas al
Norte 942943 y Este 1042773 a una altura promedio de 473 rn.s.n.rn., con una extensión total de
0,62Ha donde 0,03Ha corresponde al área del humedal y 0,59Ha a la ronda de protección.
Expediente: XXX

Página 90 de 1
EVALUACIÓN
El Humedal N.N.1 está conformado por un espejo de agua y vegetación arbórea, arbustiva y herbácea
(cola de zorro - Andropogon bicomis) a su alrededor; la vegetación interna de este, está compuesta
por vegetación acuática como Junco (Juncus sp). Este tipo de ecosistemas suele prestar
aprovisionamiento de alimento y refugio a gran variedad de especies faunísticas, en especial aves que
suelen frecuentarlo.
(…)
El ecosistema se encuentra directamente sobre la construcción de la Segunda Calzada Ciudad Porfía

- Acacias, un 58% (0,36Ha) está dentro el área de influencia y un 42% (0,262Ha) sobre la proyección
del trazado de la segunda calzada Ciudad Porfía -Acacias, lo que indica que la faja protectora del
ecosistema será afectado por el trazado. (Subrayado fuera de texto)
(…)
Este tipo de obras civiles trae consigo consecuencias directas al ecosistema, lo cual genera alteración
del hábitat de muchas especies de fauna y flora, migración de aves, · mamíferos y pequeños reptiles,
interrupción de corredores biológicos y el deterioro del paisaje. Por tal razón, se recomienda que se
establezcan medidas de manejo ambiental para evitar los impactos que se puedan generar frente al
humedal No.1 por las actividades civiles del proyecto, con el fin de garantizar las condiciones naturales
del ecosistema.
 HUMEDAL N.N.2
Se identificó un ecosistema de importancia ambiental, que posee, características de Humedal, el cual

se localiza en la vereda Las Mercedes dentro la hacienda Villa María en las coordenadas al Norte
940651 y Este 1040339 a una altura promedio,486 m.s.n.m., con una extensión total de 3,23Ha donde
0,82Ha corresponde al área del humedal y 2,41a la ronda de protección.
Es un ecosistema lotico con un espejó de agua amplio, el cual drena al caño Corcovado; se caracteriza
por tener vegetación acuática (Junco - Juncus sp) y herbácea a su vez; no cuenta con cerramiento
protector, solo cobertura de pastos como la Brachiaria Dulce (Brachiaria humidicula). De tal modo, que
no presenta vegetación arbustiva ni arbóreas a su alrededor.
(…)
Durante el recorrido se pudo observar especies de aves tales como garza blanca (Ardea alba), garza
de ganado (Bubulcus ibis), Caica (Venellus chilensis), gallito de agua (Jacana jacana), pollo de agua
(Porphyrui martinicus) y Turpial (Gymnomystax mexicanus), las cuales son de orden: Ciconiiformes,
Gruiformes y Passeriformes. Estas aves presentan hábitos acuáticos y se alimentan de peces,
invertebrados e insectos. Lo cual indica que este ecosistema les presta alimento y refugio.
El humedal N.N.2 se encuentra aproximadamente a 100 metros del costado izquierdo del trazado
proyectado para la segunda calzada Ciudad Porfía - Acacias y se localiza totalmente dentro el área de
influencia de la misma.
Teniendo en cuenta lo anterior, se recomienda que se fijen los cuidados y medidas pertinentes para
prevenir y mitigar los impactos que se puedan generar frente al ecosistema por las diferentes
actividades que se desarrollen dentro el área de influencia del proyecto, con el fin de garantizar las
condiciones naturales del humedal N.N.2.
 HUMEDAL N.N.3
Se identificó un ecosistema de importancia ambiental, que posee características de Humedal, el cual

se localiza en la vereda Las Mercedes dentro la hacienda San Luis, sobre la margen izquierda del
tramo actual de la vía Ciudad Porfía - Acacias en las coordenadas al Norte 940168 y Este 1039532 a
una altura promedio de 497 m.s.n.m., con una extensión total de 2,46Ha donde 0,54Ha corresponde al
área del humedal y 1,92Ha a la ronda de protección.
Expediente: XXX

Página 91 de 1
EVALUACIÓN
Es un ecosistema lentico, que se caracteriza por mantener un espejo de agua amplio durante todo el
año según concepto de los habitantes aledaños e imágenes multitemporal de Google Earth; aunque
no presenta una cobertura forestal de gran porte a su alrededor, si muestra en las orillas vegetación
arbustiva como nim (Azadirachta indica) y· Guayaba (Psidium guajava) entre otras, al igual que
vegetación acuática (Junco - Juncus sp) y herbácea (cola de zorro - Andropogon bicornis).
(…)
Su biodiversidad se encuentra representada por aves, insectos, peces y reptiles conocidos

comúnmente como gallito de agua (Jacana jacana), pollo de agua (Porphyrui martinicus), Caica
(Venellus chilensis), garza blanca (Ardea alba), tortugas gálapaga (Podocnemis sp), y babillas (Caima
crocodilus) la presencia de estos individuos demuestra la capacidad de prestación de servicios
ecosistémicos del humedal, en donde se destaca el aprovisionamiento del hábitat y alimento, la
regulación hidrológica y el mantenimiento de interacciones biológicas.
El Humedal N.N.3 se localiza directamente sobre la construcción de la segunda calzada Ciudad Porfía
- Acacias, es decir, un 64% (1,56Ha) está dentro el área de influencia y un 36% (0,89Ha) sobre la
proyección del trazado de la segunda calzada Ciudad Porfía - Acacias; lo que indica que un 3% del
espejo de agua del humedal y un 33% de la faja de protección hídrica serán afectados por el trazado
proyectado”. (Subrayado fuera de texto).
Conforme a lo anterior se evidencia que la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, no presentó la
descripción de totalidad de los cuerpos hídricos identificados por CORMACARENA, aunque si los
incluyó en la GDB (Humedal N.N.1, NN2 y N.N.3). A continuación se muestra la localización de los
humedales identificados por la Corporación con respecto a las áreas de influencia e Intervención por
el proyecto:
Tabla 50 Humedales localizados en las áreas de influencia e Intervención del proyecto

El Pisado
Coburgos Área de Intervención
Expediente: XXX

Página 92 de 1
EVALUACIÓN
Humedal
N.N.1.
Humedal
N.N.2.
Humedal
N.N.3.
En ese orden de ideas se evidencia que los Humedales denominados N.N.1 y N.N.3, se superponen
tanto en su espejo de agua, como en la faja de protección hídrica con el área de intervención definida
para el proyecto. Aunque se debe tener en cuenta que alrededor del K7+200 la segunda calzada
pasa al lado izquierdo de la vía, por tanto, las afectaciones sobre el Humedal N.N.1 localizado entre
las abscisas K7+400 a K7+500, se presentarían sobre la faja de protección hídrica que se extiende
al otro lado de la vía existente.
Respecto al Humedal N.N.3 localizado entre al K12+160 al K12+440, la segunda calzada se proyecta
por el costado izquierdo, requiriéndose la afectación de un 3% del espejo de agua del humedal y un
33% de la faja de protección hídrica como lo indica CORMACARENA en su Concepto Técnico en
donde recomienda en el numeral 6.1.1 Áreas Protegidas lo siguiente:
 “…Teniendo en cuenta que la faja de protección hídrica del humedal N.N.1 será
Expediente: XXX

Página 93 de 1
EVALUACIÓN
intervenido un 42% por el trazado proyectado "Construcción segunda calzada

Ciudad Porfía -Acacias", se recomienda que se establezcan las medidas de manejo
ambiental necesarias, para evitar los impactos causados por las actividades que se
desarrollen dentro el proyecto, · con el fin de garantizar las condiciones naturales
del ecosistema.
 En cuanto al Humedal N.N.3, se recomienda a la Concesionaria Vial de los Llanos,
modificar el diseño del trazado proyectado para evitar que se genere un 36% de
intervención al cuerpo de agua del ecosistema y faja de protección hídrica, migración
de aves, mamíferos y pequeños reptiles, interrupción de corredores biológicos y el
deterioro del paisaje…”.
Es importante mencionar que dentro de la caracterización de los ecosistemas acuáticos no se

presenta información relacionada los cuerpos hídricos lenticos existentes en el área de influencia del
proyecto y en la caracterización de los ecosistemas terrestres no se identifica la importancia de los
Humedales sobre los diferentes grupos faunísticos evidenciados en los muestreos realizados, ni se
presenta la descripción de la composición florística de los Humedales N.N.1, N.N.2 y N.N.3,
información que se considera básica y fundamental para establecer los posibles impactos que
pueden ocurrir con la implementación de las actividades del proyecto.
6.3 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
6.3.1 Participación y socialización con las comunidades
En el EIA allegado mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, se indica que el
proceso de información y socialización se efectúo a través de los siguientes espacios:
 Primer Momento: Convocatoria

 Segundo Momento: Primera Socialización
 Tercer Momento: Entrega de resultados del EIA
 Cuarto Momento: Complementación EIA de acuerdo con TDR
De acuerdo con lo anterior a continuación se describe el proceso de socialización, según lo
evidenciado en el anexo 11 Social, 11.3_Reuniones:
Tabla 51. Proceso de Socialización EIA

PRIMERA SOPORTES
COMUNIDAD ENTREGA COMPLEMENTACIÓN
RESULTADOS EIA EIA
11/10/16 17/11/2017 22/12/16
Informar sobre los
Dar a conocer a la aspectos que Acta de reunión
Socializar resultados Autoridad Ambiental los complementan el EIA Planilla de
de EIA de otros resultados del EIA atendiendo lo asistencia
CORMACARENA
proyectos y presentar Inquietudes: establecido por la ANLA Convocatoria
proyecto de doble Campamentos, ocupación Inquietudes: Tiempo Registro Fílmico y
calzada de cauce, ZODMES, entrega estudio, Fotográfico
Ecosistemas lenticos realización de
monitoreos
07/10/16 17/11/2016 28/12/16
Acta de reunión
Socializar los resultados
Informar a la nueva Informar sobre los Planilla de
del EIA para el proyecto de
Alcaldía Municipal administración de aspectos que asistencia
la doble calzada
de Acacias Acacias y autoridades complementan el EIA Convocatoria
Inquietudes: Diseños,
ambientales de este atendiendo lo Registro Fílmico y
peaje, obras de arte
municipio establecido por la ANLA Fotográfico
destinadas para la
Expediente: XXX

Página 94 de 1
EVALUACIÓN
PRIMERA SOPORTES
RESULTADOS EIA EIA
movilidad, inversión del Inquietudes: Diseño,
1%, contratación, inversión del 1%
06/10/16 18/11/16 21/12/16
Informar a la
comunidad sobre el Informar los resultados del
Informar sobre los
proyecto Segunda EIA, Inquietudes: Acta de reunión
aspectos que
Calzada Porfía – Retornos, puentes Planilla de
Barrios Grupo de complementan el EIA
Acacias peatonales, monitoreos de asistencia
los 18, Atahualpa atendiendo lo
Inquietudes asociadas agua, ruido, contratación, Convocatoria
y Villa Magaly establecido por la ANLA
a la ubicación de comunidad solicita tener Registro Fílmico y
Inquietudes: No se
puentes peatonales en cuenta los problemas Fotográfico
presentan inquietudes
debido a la alta de inundación existente,
en el acta
accidentalidad que se ZODMES, entre otros.
presenta en la zona
08/10/16 17/11/16 21/12/16
Informar sobre los
Informar a la Acta de reunión
aspectos que
comunidad sobre los Planilla de
Informar los resultados del complementan el EIA
Barrio Asociación estudios ambientales asistencia
EIA atendiendo lo
de Amigos a desarrollarse- Taller Convocatoria
Inquietudes: Retorno, establecido por la ANLA
de Impactos Registro Fílmico y
contratación Inquietudes: No se
Inquietudes: Fotográfico
Ubicación de ciclo ruta
en el acta
25/11/16 21/12/16
Informar sobre los
Dar a conocer a la comunidad el proyecto y complementan el EIA Planilla de
Barrio
resultados del EIA atendiendo lo asistencia
Cooperativo
Inquietudes: Acceso a Hospital, solicitud de puentes establecido por la ANLA Convocatoria
peatonales y empalme con la vía existente Inquietudes: No se Registro Fílmico
en el acta
06/10/16 17/11/2017 21/12/16
Informar a la
comunidad de Don
Bosco, Los Olivos y
Guaratara II sobre el Informar sobre los
Acta de reunión
proyecto. Taller de aspectos que
Barrio Don Bosco Socializar los resultados Planilla de
Impactos complementan el EIA
Barrio Guaratara del EIA asistencia
Inquietudes: Gestión atendiendo lo
II Inquietudes: Contratación, Convocatoria
predial, diseño, obras establecido por la ANLA
Barrio Los Olivos fecha inicio de obra, Registro
en espacio público, Inquietudes: No se
manejo predial Fotográfico
ubicación de puentes presentan inquietudes
peatonales, zonas de en el acta
parqueo, cambio de
diseño la vía fuera del
casco urbano
08/10/16 16/11/2017 20/12/16
Informar a la
comunidad acerca del
abordaje
Informar sobre los
metodológico del EIA Acta de reunión
aspectos que
y taller de impactos Socializar los resultados Planilla de
complementan el EIA
Inquietudes: ubicación del EIA asistencia
Barrio La Tiza atendiendo lo
de puentes Inquietudes: Contratación, Convocatoria
establecido por la ANLA
peatonales. solicitud de instalación de Registro Fílmico y
Inquietudes: No se
Seguridad vial, la reductores de velocidad Fotográfico
comunidad solicita la
en el acta
instalación de
reductores y manejo
de aguas lluvias.
Expediente: XXX

Página 95 de 1
EVALUACIÓN
PRIMERA SOPORTES
RESULTADOS EIA EIA
10/10/16 16/11/2017 21/12/16
Dar a conocer a la
comunidad del barrio
Dar a conocer a la Informar sobre los
Malibu el proyecto de Acta de reunión
comunidad el proyecto y aspectos que
la construcción de la Planilla de
resultados del EIA complementan el EIA
doble calzada y los asistencia
Barrio Malibú Inquietudes: Contratación atendiendo lo
resultados del EIA. Convocatoria
de mano de obra y bienes establecido por la ANLA
Inquietudes: Registro Fílmico y
y servicios, afectación Inquietudes: No se
Contratación, diseño Fotográfico
predial, diseño, presentan inquietudes
afectación predial,
aprovechamiento forestal. en el acta
forestal y de servicios
públicos.
07/10/16 16/11/2017 20/12/16
Dar a conocer a la Informar sobre los
Acta de reunión
comunidad el proyecto y aspectos que
Presentación del Planilla de
resultados del EIA complementan el EIA
proyecto asistencia
Barrio Mancera Inquietudes: Ciclorruta, atendiendo lo
Inquietudes: Convocatoria
diseño, construcción de establecido por la ANLA
Contratación, proceso Registro Fílmico y
variante, inconformidad Inquietudes: No se
de adquisición predial Fotográfico
por los diseños presentan inquietudes
planteados, en el acta
07/10/16 16/11/2017 20/12/16
Informar a la
comunidad sobre los
estudios ambientales Dar a conocer a la Informar sobre los
Acta de reunión
a desarrollarse- Taller comunidad los resultados aspectos que
Planilla de
de Impactos del EIA complementan el EIA
Conjunto asistencia
Inquietudes: Inquietudes: Diseño atendiendo lo
Orquídea Real Convocatoria
Afectación predial, cruces, afectación predial, establecido por la ANLA
Registro
tener en cuenta las manejo aguas lluvias, Inquietudes: No se
Fotográfico
condiciones de riesgo afectación por ruido, presentan inquietudes
que presenta la zona retorno. en el acta
por las características
inundables
17/11/2017 21/12/16
Entrega impresa Acta de reunión
complemento EIA Planilla de
Socializar los resultados
Conjunto Saint atendiendo lo asistencia
No se presenta acta del EIA
Thomas establecido por la ANLA Convocatoria
Inquietudes: No se
Inquietudes: No se Registro
presentan inquietudes Fotográfico
en el acta
07/10/16 16/11/2017 19/12/16 – Pablo VI
Informar sobre los
Informar a la Acta de reunión
Informar y hacer partícipe aspectos que
comunidad acerca del Planilla de
a la comunidad los complementan el EIA
abordaje asistencia
resultados del EIA atendiendo lo
metodológico del EIA, Convocatoria
Barrio Villa Lucia. Inquietudes: establecido por la ANLA
Taller de Impactos Registro
Pablo VI compensación, inversión Inquietudes: No se
Inquietudes: Puentes Fotográfico
1%, reforestación, presentan inquietudes
peatonales, ubicación Conjunto Saunt
diseños, ciclo ruta, en el acta
del peaje, inspección Thomas (Se
contratación, solicitud de Villa Lucia:
de vías de acceso a presenta acta del
puente sobre Río Inquietudes: Monitoreo
los barrios (diagonal barrio Villa Lucia)
Acaciitas. de aguas sobre Río
15)
Acaiitas ,
29/10/16 1611/2017 20/12/16 Acta de reunión
Informar a la Dar a conocer a la Informar sobre los Planilla de
Barrio Villa del comunidad los comunidad los resultados aspectos que asistencia
Llano estudios ambientales del EIA complementan el EIA Convocatoria
del proyecto doble Inquietudes: atendiendo lo Registro
calzada Compensación, captación, establecido por la ANLA Fotográfico
Expediente: XXX

Página 96 de 1
EVALUACIÓN
PRIMERA SOPORTES
RESULTADOS EIA EIA
Inquietudes: Puentes, cruces peatonales, Inquietudes: No se Registro Fílmico
manejo de aguas contratación, peaje presentan inquietudes
lluvias, necesidad de en el acta
un puente peatonal.
10/10/16 14/11/2017 21/12/16
Informar a la Informar sobre los
Acta de reunión
comunidad sobre los Dar a conocer a la aspectos que
Planilla de
estudios ambientales comunidad los resultados complementan el EIA
Vereda Brisas de asistencia
a desarrollarse- Taller del EIA atendiendo lo
Guayuriba Convocatoria
de Impactos Inquietudes: Ubicación de establecido por la ANLA
Registro Fílmico y
Inquietudes: campamentos, Inquietudes: No se
Fotográfico
Ubicación de retornos, contratación. presentan inquietudes
afectación predial en el acta
12/10/16 2611/2017 23/12/16
Informar a la
comunidad acerca los
estudios que se
adelantan sobre el
Dar a conocer a la Informar sobre los Acta de reunión
proyecto doble
comunidad los resultados aspectos que Planilla de
calzada
del EIA complementan el EIA asistencia
Inquietudes: Retornos
Vereda Sardinata Inquietudes: atendiendo lo Convocatoria
para los habitantes de
Compensación Río establecido por la ANLA Registro
Sardinata, la
Sardinata, Obras en Inquietudes: No se Fotográfico
comunidad reporta
accesos a la vereda, presentan inquietudes
posibles problemas en
fechas inicio de obra. en el acta
la intervención del Río
Guayuriba, solicitud
de mejoramiento del
acceso, contratación
05/10/16 13/11/2017 21/12/16
Dar a conocer a las
comunidades los
aspectos relacionados
con los estudios Dar a conocer a la Informar sobre los
Acta de reunión
ambientales para la comunidad los resultados aspectos que
Planilla de
construcción de la del EIA complementan el EIA
asistencia
Vereda Diamante doble calzada. Porfía Inquietudes: Movilidad, atendiendo lo
Convocatoria
– Acacias- Taller de puente peatonal, tener en establecido por la ANLA
Registro
Impactos cuenta las especies Inquietudes: No se
Fotográfico
Inquietudes: presentes, captación, presentan inquietudes
beneficios para la contratación, inversión 1% en el acta
vereda, estado de los
peajes, afectación
predial
09/10/16 17/11/2017 22/12/16
Informar y hacer
partícipe a la Informar sobre los
Informar y hacer partícipe Acta de reunión
comunidad de los aspectos que
a comunidad de los Planilla de
estudios ambientales complementan el EIA
Vereda La resultados del EIA asistencia
de la doble calzada atendiendo lo
Pradera Inquietudes: Diseños, Convocatoria
Porfía – Acacias establecido por la ANLA
solicitud puente peatonal y Registro
Inquietudes: Entrada Inquietudes: No se
un paradero en la entrada Fotográfico
a la vereda, punto de presentan inquietudes
a la vereda.
inicio, distancia de los en el acta
retornos
13/10/16 21/11/2017 19/12/16 Acta de reunión
Dar a conocer a la Informar sobre los Planilla de
Alcaldía Municipal Reuniones Autoridad Municipal los aspectos que asistencia
de Villavicencio informativas estudios resultados del EIA complementan el EIA Convocatoria
ambientales Inquietudes: Diseño, atendiendo lo Registro
Captación recurso hídrico, establecido por la ANLA Fotográfico
Expediente: XXX

Página 97 de 1
EVALUACIÓN
PRIMERA SOPORTES
RESULTADOS EIA EIA
reubicación de especies, Inquietudes: no se
compensación presentan en el acta
10/10/2016 14/11/2017 19/12/16
Dar a conocer los
Informar y hacer
resultados del EIA
partícipe a la
Inquietudes: Fechas de Informar sobre los Acta de reunión
comunidad sobre los
inicio de obra, negociación aspectos que Planilla de
estudios ambientales
Vereda predial, impactos sociales complementan el EIA asistencia
del proyecto doble
Concepción Baja por la compra de predios, atendiendo lo Convocatoria
calzada porfía –
no están de acuerdo con el establecido por la ANLA Registro Fílmico y
Acacias
resultado sobre usos del Inquietudes: no se Fotográfico
Inquietudes: manejo
suelo, resultados calidad presentan en el acta
predial, necesidad de
del agua, Caso Vivero de
ciclo ruta
Don Pedro
08/10/2016 14/11/2017 20/12/16
Informar y hacer
partícipe a la
comunidad sobre el
abordaje
metodológico del EIA
Taller de Impactos Socializar los resultados
Inquietudes: ingreso del EIA
al condominio, Inquietudes: Plan de
Urbanización complementan el EIA asistencia
reportan problemas Manejo de Tráfico,
Gramalote atendiendo lo Convocatoria
de inundación, intervención canal de
establecido por la ANLA Registro Fílmico y
conexión del barrio escorrentía, manejo de
Inquietudes: no se Fotográfico
con planta residual, planta de tratamiento,
presentan en el acta
afectación de predios, contratación, peaje.
retornos, solicitud de
puente peatonal,
definir los diseños
para canalización del
caño Sinaí
09/10/2016 14/11/2017 20/12/16
Informar y hacer
partícipe a la Entrega de resultados del
Informar sobre los
comunidad sobre el EIA
abordaje Inquietudes: Accesos para
complementan el EIA Planilla de
metodológico del EIA la vía actual, diseños,
atendiendo lo asistencia
La Cuncia Taller de Impactos construcción del puente
establecido por la ANLA Convocatoria
Inquietudes: ciclo ruta, sobre el parque, ciclo ruta,
Inquietudes: solicitud Registro Fílmico y
puentes peatonales, diseño de canales por
entrega de los Fotográfico
ubicación del peaje, inundación, retorno,
resultados de los
iluminación, evaluar afectaciones por no hacer
monitoreos
nacimientos y cuerpos la vía adosada.
de agua en el par vial
10/10/2016 14/11/2017 20/12/16
Informar y hacer
partícipe a la
comunidad sobre el Entrega de resultados del Informar sobre los Acta de reunión
abordaje EIA aspectos que Planilla de
metodológico del EIA Inquietudes: diseño, complementan el EIA asistencia
Barrio La Nohora
Taller de Impactos problemas de inundación, atendiendo lo Convocatoria
Inquietudes: situación vendedores de establecido por la ANLA Registro Fílmico y
Adquisición predial, piña, recepción hojas de Inquietudes: no se Fotográfico
vendedores de piña, vida, presentan en el acta
contratación, puente
peatonal,
06/10/2016 12/11/2017 19/12/16 Acta de reunión
Vereda La Unión
Informar y hacer Socializar los resultados Informar sobre los Planilla de
Sector Naturalia
partícipe a la del EIA aspectos que asistencia
Expediente: XXX

Página 98 de 1
EVALUACIÓN
PRIMERA SOPORTES
RESULTADOS EIA EIA
comunidad sobre los Inquietudes: Solicitud de la complementan el EIA Convocatoria
diseños y estudios bahía y adecuación de atendiendo lo Registro Fílmico y
ambientales acceso a la vereda, establecido por la ANLA Fotográfico
Inquietudes: puente afectación por el Inquietudes: diseño,
peatonal, peajes, transporte de material, pasos de avistamiento
afectación de fauna, solicitud de puente de aves
ciclo ruta, tráfico peatonal y paraderos.
vehicular durante la
obra,
aprovechamiento
forestal, construcción
de bahías
09/10/2016 12/11/2016 21/12/16
Dar a conocer a la
comunidad los resultados
del EIA
Informar y hacer
Inquietudes: Afectación
partícipe a la
vías internas por el paso
comunidad sobre los
de vehículos con material,
diseños y estudios
(caso empresa Murcia
ambientales
Murcia), control ambiental
Inquietudes: impacto Informar sobre los Acta de reunión
de la ANLA, afectación
de ruido, puente aspectos que Planilla de
colegio Benposta,
Vereda Las peatonal, ciclo ruta, complementan el EIA asistencia
ampliación ciclo ruta,
Mercedes habrá vía alterna atendiendo lo Convocatoria
cambio ubicación de
durante la establecido por la ANLA Registro Fílmico y
puente peatonal,
construcción, Inquietudes: no se Fotográfico
inconformidad por los
adquisición predial, presentan en el acta
diseños, apoyo a
acceso a la vereda, se
proyectos de la vereda,
tienen proyectado por
vinculación laboral,
la comunidad la
manejo de aguas lluvias
ampliación del
que vienen de la vía, la
acueducto.
comunidad debe entregar
plano del acueducto
veredal.
05/10/2016 12/11/2016 19/12/16
Presentar a las
comunidades del área
de influencia los
aspectos relevantes Socializar los resultados
Vereda San Luis complementan el EIA asistencia
relacionados con los del EIA
de Ocoa atendiendo lo Convocatoria
estudios ambientales Inquietudes: Ubicación de
establecido por la ANLA Registro Fílmico y
necesarios para la retornos
Inquietudes: presencia Fotográfico
construcción
de derrumbes
Inquietudes:
contratación
Así mismo durante la visita de campo, el equipo evaluador realizó reuniones con las siguientes
entidades territoriales y comunidades, quienes destacaron algunos aspectos que se describen a
continuación:
Tabla 52. Reuniones Efectuadas Durante Visita de Evaluación

UNIDAD ENTIDAD/
Grupo evaluador En entrevista realizada en los Representantes de la
Municipio de
Secretaria De ANLA, consultor, Administración de Villavicencio, indicaron lo siguiente:
Villavicencio
Ambiente Consorcio, - La profesional social de la ANLA indica a los representantes de
(Fotografía7)
Interventoría, la comunidad las Unidades Territoriales que la Concesionaria
Expediente: XXX

Página 99 de 1
EVALUACIÓN
UNIDAD ENTIDAD/
Yhojam Ardila – identificó como área de influencia, indicando los Funcionarios
Secretario Medio que las consideran correctas.
Ambiente - Los funcionarios indican que el mayor impacto se presentará
Jorge Hogo en La Cuncia o la Concepción dado que es el sector con mayor
Mendoza – asentamiento poblacional y más adelante el sector turístico
Personero - Indican que delante de los balnearios se presenta una falla
delegado servicios geológica
públicos y medio - Indican que en la vereda Ocoa se encuentran sectores de
ambiente piscicultura cerca a la vía en el costado izquierdo
Jonathan - Así mismo resaltan la importancia de la termoeléctrica
Gutiérrez - Con relación a la situación de la Nohora indican que los
Personero vendedores de piña se tendrían que reubicar, se está
trabajando en la franjas de retiro, la Secretaria de Ambiente se
encuentra desarrollando campañas sobre contaminación visual
y generación de residuos, solicitan la posibilidad de construir
bahías.
Al respecto la empresa indica que se está manejando el tema de
espacio público para no invadirlo, se está detectando
problemas de drogadicción y prostitución por lo que generar las
bahías es seguir fomentando estas actividades.
- Los representantes de la Alcaldía indican que en la Nohora se
encuentra un aproximado de 1642 viviendas con 8.000 familias
sin embargo aclaran que la comunidad no ha permitido censar
y no acepta la presencia de la Autoridad Municipal
- Así mismo en la Alcaldía indican que en este sector debe
dejarse un espacio público amplio para el ingreso al colegio y
al sector por la cantidad de las viviendas
- La Alcaldía requiere que la Concesión informe sobre las
invasiones al espacio público
- En cuanto a las comunidades étnicas indican los funcionarios
que se encuentran algunos consejos comunitarios pero no se
encuentran constituidos.
- Desde la Personería los representantes indican que no se han
recibido quejas.
- El funcionario de la Alcaldía menciona que el proyecto no se
encuentra en suelo de protección y discurre por suelo rural con
vocación agrícola especialmente sobre la vía.
- Se encuentra un POMCA en el sector de la Nohora aunque este
es en la parte de arriba del barrio pero no sobre la vía., el POT
está concertado con CORMACARENA.
La señora Brenda realiza las siguientes observaciones:
- La empresa realizó tres reuniones sobre el proyecto de la doble
calzada
- En el caso de la Urbanización Gramalote el proyecto se afecta
la primera cuadra
Profesionales
- En las reuniones la comunidad informó a la empresa que el
sociales de ANLA,
caño que pasa en frente del conjunto y en paralelo a la vía se
Consultor,
Urbanización inunda por lo que han preguntado qué medidas se emplearán
Representante Concesionaria e
Gramalote en la construcción, sin embargo aún no han tenido respuesta.
JAC Interventoría y
(Fotografías 8) - Así mismo la representante de la comunidad indica que la
Brenda Vargas
canalización que se realice no puede ser pequeña porque el
representante de
caudal muy fuerte, así mismo indica que no se puede desviar
la comunidad
porque esté canal es el que lava los lodos
- De igual manera informa que en las reuniones se solicitó un
puente peatonal ya que en la urbanización son 70 viviendas y
al otro costado hay empresas por lo que por allí se moviliza el
personal
Profesionales La señora Aurora indica lo siguiente:
Vereda San Luis Junta de sociales de ANLA, - Tienen conocimiento que en la Vereda San Luis de Ocoa se
de Ocoa Acción Consultor, construirá un campamento y un punto de captación
(Fotografía 9) Comunal Concesionaria e - Indica que la ampliación de la vía traerá beneficios dado que
Interventoría y en la actualidad se presentan congestiones vehiculares
Expediente: XXX

Página 100 de 1
EVALUACIÓN
UNIDAD ENTIDAD/
Aurora Ladino - En el sector de la Nohora indica que varias personas viven de
Secretaría JAC la vía desde hace muchos años
El representante de la comunidad indica lo siguiente con relación
Profesionales al proyecto doble calzada:
sociales de ANLA, - Indica que por el proyecto se presentarán afectaciones de ruido
Vereda La
Junta de Consultor, - Afectaciones vehiculares por la obra
Unión sector
Acción Concesionaria e - Solicita que se emplee mano de obra de la vereda
Naturalia
Comunal Interventoría y - El representante resalta que debe dejarse la zona de
(Fotografía 10)
Carlos Zapata desaceleración que está sobre la vía existente a la altura del
Presidente JAC ingreso a la vereda, así mismo solicita que se ubique un puente
peatonal
Los líderes de las veredas expresan lo siguiente:
- La Concesionaria ha realizado dos reuniones de socialización
del proyecto
- Los líderes en general consideran que las veredas identificadas
en el área de influencia son las correctas
- Los representantes de la Vereda Concepción sector Guayuriba
indican que se presentan inquietudes sobre la compra de
predios
Sobre impactos ambientales tienen conocimiento que se
compensaran los árboles que se requieran por el proyecto.
Tienen conocimiento que el agua y los nacederos no se afectan
por el proyecto sin embargo indican que hay predios invadiendo
la parte de arriba de la vía por lo que piden ayuda de
CORMACARENA.
La comunidad del caserío Guayuriba han manifestado su
preocupación con relación al pago de sus predios, además que
Vereda no podrían quedarse en el sector debido a que no hay espacio
Profesionales
Veredas Concepción para ello
sociales de ANLA,
identificadas en Guayuriba - El presidente de la JAC de La Nohora manifiesta que se han
Consultor,
el área de Barrio La realizado dos reuniones, en las cuales les han informado las
Concesionaria e
influencia de Nohora especies que están amenazadas, manifiesta que en el barrio
Interventoría y
Villavicencio Vereda se afecta el colegio, manifiestan que a la fecha han estado bien
Líderes
(Fotografía 11) Guayuriba informados
comunitarios
La Cuncia En este sector el representante de la JAC manifiesta que no es
una preocupación la afectación predial
Sin embargo los vendedores de piña sobre la vía son los que
se verán afectados por tal razón tiene conocimiento que se han
realizado reuniones con la Alcaldía para reubicarse indicando
que están dispuestos a trasladarse y son conscientes que
deben irse, así mismo indica que la Concesión ha sido clara en
establecer que la problemática le corresponde a la Alcaldía por
la recuperación del espacio público.
- El representante de La Cuncia manifiesta que el proyecto es
necesario por el alto índice vehicular y las congestiones de
tráfico que actualmente se presentan.
Resalta que se presentan zonas de inestabilidad hacia la parte
alta de la vía.
La señora Irma Castro solicita que se haga un colector de
aguas lluvias al respecto la representante de la ANI indica que
se arreglará con los nuevos diseños.
La señora Consuelo Castro representante de la JAC de la Vereda
Las Mercedes indica:
Profesionales
- Indica que la Concesionaria ha realizado las socializaciones en
sociales de ANLA,
donde han explicado tanto el proyecto como las afectaciones
Consultor,
Vereda Las Junta de ambientales
Concesionaria e
Mercedes Acción - En estas reuniones se han presentado objeciones con relación
Interventoría y
(Fotografía 12) Comunal a los retornos porque no están de acuerdo con los establecidos
Consuelo Castro
ya que están aproximadamente a 1km adelante de la vereda.
Representante
- Así mismo indica que no les explicaron si va a haber puente
JAC
peatonal y este es necesario para las personas de la vereda y
porque se ubica un colegio, al respecto la profesional social de
Expediente: XXX

Página 101 de 1
EVALUACIÓN
UNIDAD ENTIDAD/
la concesión indica que se agregó un puente peatonal
- La señora Consuelo indica que no se contempla la ciclo ruta y
a cada niño de regalaron una bicicleta sin embargo no puede
usarse por falta de conexiones.
- La representante de la comunidad indica que en las reuniones
se expresó la inquietud sobre el manejo de las aguas que
vienen del piedemonte dado que no hay alcantarillado por lo
que se presentan inundaciones y solicitan tener en cuenta el
paso del acueducto por la vía.
- La señora Consuelo pregunta cómo se van a manejar los
humedales que están en la finca llamada Coburgos, la respecto
las profesionales de la Concesión indican que el proyecto no
los afectará.
- Indica que el proyecto es una necesidad para los
Departamentos ya que son 26 Municipios que hacen uso de
esta vía.
- La representante de la Junta indica que la empresa ha
realizado las socializaciones en las cuales se ha informado que
en el paso de la Cuncia se proyecta el par vial
- Manifiesta como preocupación que el puente peatonal queda
sobre el parque Alan Jara, cuya construcción se terminó en el
mes de diciembre, en este parque consta de equipos para
hacer ejercicios, zona infantil y zonas verdes.
- Indica que este puente puede convertirse en sitio para la
Profesionales
drogadicción
sociales de ANLA,
- Como impactos indica que con la vía como par vial el transporte
Consultor,
Vereda La Junta de se aleja lo que preocupa a los comerciantes pues el sector es
Concesionaria e
Cuncia Acción famoso por la venta de chorizos y arepas, sin embargo si se
Interventoría y
(Fotografía 13) Comunal construyera adosada aumentaría la afectación predial, al
Sandra Milena
respecto los representantes de la empresa manifiestan que
Montiña -
para la atención de este impacto se proyectaron 2 retornos a la
Secretaria JAC
entrada y salida del centro poblado.
- Pregunta donde la comunidad puede obtener información
sobre el tema predial ya que la comunidad tienen expectativas
al respecto. Indicando la empresa que en los puntos móviles
pueden solicitar la información referente al proyecto.
- Sobre impactos ambientales indica que entre La Cuncia y las
Mercedes hay una laguna la cual representa importancia para
la comunidad.
Profesionales de, - Las representantes de la Mesa Hídrica Ambiental indican que
Consultor, no se ha tenido en cuenta a las organizaciones ambientales del
Concesionaria, municipio para dar a conocer el EIA y aportar en las medidas
Interventoría, de manejo
ANLA y por parte - Un Concejal indica que frente a la biblioteca municipal se
de la comunidad. presenta un alto tráfico peatonal de los niños aproximadamente
- Fabio Jara de 600 niños
Concejal - Los representantes indican que es importante que el proyecto
- Gloria Inés de la ciclo ruta no se intercepte con otros proyectos que tiene
Zambrano el Municipio además que es importante que la ciclo ruta se
Municipio de Alcaldía Promotora articule con la biblioteca (Fotografía 15).
Acacias Municipal de Ambiental - Solicitan que se traslade el peaje Ocoa ya que 12 municipios
(Fotografía 14) Acacias - María Elena están divididos por este
Rosas - Indican que no se tuvo en cuenta el PBOT y que se cuentan
Promotora con estudios de la construcción de la vía hacia la parte de abajo
Ambiental saliendo del casco urbano, ya que en la actualidad hay un alto
- Jairo Echeverry índice de accidentalidad y no se contemplan las vías
Concejal peatonales y los puentes.
- Luis Contreras - El Secretario de Infraestructura indica que se tienen dudas con
Secretario relación al diseño
- Cesar Augusto - Preguntan por el diseño del puente sobre el Río Guayuriba
Rey Secretario - Solicitan tener en cuenta la mano de obra sea de Acacias así
Infraestructura como la adquisición de bienes y servicios
Expediente: XXX

Página 102 de 1
EVALUACIÓN
UNIDAD ENTIDAD/
- Wilmer Carvajal - Indican que no se oponen a la doble calzada porque se
Concejal necesita pero que dividir el municipio arriba y abajo es terrible
- Alirio Rojas agregando que se tienen estudios sobre la variante.
Concejal - Al respecto el Gerente del proyecto responde a los temas
- Armando relacionados de la siguiente manera:
Amaya Concejal Frente al tema laboral indica que como política del Gobierno
- Luis Carlos Nacional es que la contratación sea de la región lo cual se está
Richard realizando, dando como ejemplo los trabajos que se han
Concejal realizado sobre el río sardinata en el marco del mejoramiento
- Diego Fuentes fueron realizados por una empresa de Acacias, así como la
Secretario de contratación de grúas y ambulancia las cuales son de
Planeación Villavicencio. Aclara que para la contratación de personal se
tiene establecido los respectivos trámites el cual inicia con la
inscripción en una bolsa de empleo.
Sobre el peaje se indica que siempre ha estado en ese lugar y
se plantea dejarse allí, al respecto los representantes indican
que la comunidad dice que tomará medidas.
Sobre la variante el Gerente aclara que inicialmente el proyecto
de doble calzada sólo era de Fundadores a Ciudad Porfía y a
solicitud de la comunidad se amplió hasta Acacias, cuando
fueron informados de la Variante se diseñó una glorieta a fin de
que más adelante se conecte con esta variante, al respecto los
representantes de la comunidad indican si el tema de la
variante puede quedar en el contrato de la doble calzada,
indicando el Gerente que no es posible porque en este contrato
sólo pueden quedar las obras que ejecutará el Concesionario y
esta obra debe quedar abierta .
Respecto al cruce peatonal de la biblioteca indica el
representante de la Concesión que quedará un puente en la
UNAD y luego se construirán pompeyanos para disminuir la
velocidad
La comunidad pregunta si se van a talar árboles indicando la
empresa que si pero es objeto de compensación la cual será
acordada con CORMACARENA, se compensa en quebradas y
nacimientos.
Las representantes de la Mesa Hídrica indican que se debe
compensar los árboles que se talen a orillas de la carretera, al
respecto la empresa indica que por norma no es permitido, no
obstante a orillas de la carretera se tiene contemplado un
diseño paisajístico.
Las representantes de la mesa hídrica manifiestan que en el
Río Guayuriba se ubican 48 títulos mineros que afectan el Río
también indican la superposición con los expedientes
LAM4958, LAM5423 y Llanos – 36, sobre las actividades a
realizar en este puente los representantes de la empresa
indican que se realiza constante monitoreo, y para el nuevo
puente se contemplan obras de protección y por ser un punto
crítico se realiza seguimiento topográfico a la montaña.
Los representantes de la Alcaldía indican que frente a la
biblioteca el Municipio realizo intervenciones viales pero no se
hizo el empalmen con la vía principal por lo que preguntan si se
contemplará, al respecto el Gerente indica que si se puede
contemplar dicho empalme.
- El Vicepresidente de la Vereda La Pradera manifiesta que si
Unidades Barrio Villa
Profesionales conocen el proyecto pero aún presentan inquietudes sobre la
Territoriales Lucia
sociales de ANLA, ubicación de los retornos y puente peatonal
Menores Vereda La
Consultor, - La presidente de la Vereda El Diamante reitera que si va a
identificadas en Pradera
Concesionaria e quedar un puente peatonal donde nacen las veredas y el
el área de Vereda Brisas
Interventoría y ingreso a la escuela, solicita se le informe sobre la ubicación de
influencia de del Guayuriba
Líderes cada uno de los puentes y el retorno
Acacias Vereda El
comunitarios - Al respecto las profesionales sociales que acompañaron la
(Fotografía 16) Diamante
visita indican que se ubicará un puente en cercanías a la
Expediente: XXX

Página 103 de 1
EVALUACIÓN
UNIDAD ENTIDAD/
Barrio escuela Guayuriba, en la biblioteca se ubicarán pompeyanos
Cooperativo para disminuir la velocidad
- La comunidad solicita la adecuación de paraderos al lado y lado
de la vía así como un puente peatonal en cercanías a la entrada
de la Pradera
- Pregunta la comunidad como será el manejo de los empleos
indicando la empresa que se publicaran las vacantes en la
agencia pública de empleo
- La comunidad pregunta dónde van a captar el agua y como se
realizará la disposición de los residuos, al respecto la empresa
aclara lo correspondiente
- La comunidad indica que en temporada de invierno se inunda
en el sector
- Los representantes de la comunidad preguntan qué
responsabilidad tendrá la empresa por los daños que se
presenten en las casas, al respecto las representantes del
consorcio indican que se realizarán actas de vecindad
- Los líderes indican que una de las inquietudes de la comunidad
es la afectación predial indicando los representantes de la
empresa de acuerdo al diseño por donde se dará.
Se entrevistó a la señora Dora Díaz quien manifiesta:
- Desarrolla la actividad económica hace 7 años
- Los fines de semana se presenta mayor ubicación de
vendedores
Profesionales
- Indica que conocen el proyecto y son conscientes de que están
sociales de ANLA,
Barrio La Vendedores trabajando en espacio público
Consultor,
Nohora Estacionarios - Es un trabajo especialmente para mujeres
Concesionaria e
(Fotografía 17) De Piña - Durante todo el año hay cosecha
Interventoría y
Se entrevistó a la señora Sandra Silva quien manifiesta:
Comunidad
- La señora Sandra indica que se han hecho reuniones sobre el
proyecto
- Tienen conocimiento que van a retirar los puestos de piña
- Se encuentra en el sector hace más de 4 años
- La administradora manifiesta que ha participado en las
reuniones pero en ellas la información ha sido general, hasta el
momento no tiene claro que se afectará en concreto del
Profesionales
conjunto, ni la afectación predial, no es claro cómo va ase r la
sociales de ANLA,
Conjunto salida y los cruces vehiculares y peatonales frente al conjunto.
Consultor,
Residencial Administrador - La obra se percibe como positiva dado que mejorará la
Concesionaria e
Orquídea a movilidad y embellecerá la zona sin embargo les preocupa el
Interventoría y
(Fotografía 18) impacto con relación al ruido
Administradora
- Indica que si los pasos peatonales estén señalizados van a
conjunto
mejorar aspectos de movilidad.
- Les preocupa el manejo de las redes de aguas lluvias y aguas
negras
El presidente de la JAC del barrio Asociación de Amigos indica
que la comunidad está a la expectativa ya que considera que el
proyecto traerá progresos para el municipio
Barrio
- Considera que se corrigieron algunos aspectos como los
Asociación de
cruces y conexión los cuales se solucionaron con los nuevos
Amigos
Profesionales diseños
Barrio Villa del
sociales de ANLA, - Recomienda tener en cuenta el tema de empleo
Llano. Barrios
Juntas de Consultor, La señora Sandra Vera representante de la JAC de Villa del Llano
Atahualpa,
Acción Concesionaria e - Indica que tiene conocimiento que por la ampliación de la vía
Grupo de los 18
Comunal Interventoría y se afectarán las primeras casas ubicadas sobre la vía
y Villa Magaly,
Administradora - Les preocupa la ubicación del puente peatonal
Barrio
conjunto El señor Julio Cesar Peralta Vicepresidente de la JAC de los
Guaratara II
Barrios Atahualpa, Grupo de los 18 y Villa Magaly
(Fotografía 19 y
- Indica que participó en dos reuniones en donde les informaron
20)
sobre la realización de la obra los estudio que se adelantaron,
los ZODMES, entre otros
- Considera que el principal impacto será la movilidad dado que
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EVALUACIÓN
UNIDAD ENTIDAD/
todas las calles tienen salida hacia la vía nacional, pide que
durante la obra se respete el acceso de las entidades de
emergencia ya que los barrios no tienen comunicación interna.
- En la etapa de operación les preocupa el retorno por lo mismo
que no hay comunicación entre los barrios y este les afecta los
tiempos de desplazamiento al respecto la empresa indica que
el separador quedará abierto por lo que se tendrá cruce por las
vías de acceso a los barrios
- El líder comunitario resalta que es importante que durante el
desarrollo de la obra se garantice el libre movimiento
- Así mismo solicita que se tenga en cuenta el manejo del ruido
y horarios de trabajo nocturno sobre todo en el sector hotelero
La señora Martha Janeth Bacca delegada de la JAC Guaratara
- Manifiesta que ha participado de las reuniones
- Considera que el proyecto es bueno porque descongestionara
las vías
- Les preocupa la afectación predial y la afectación a las
actividades económicas ubicadas sobre la vía
- Les preocupa el deterioro de las viviendas por el paso de
maquinaria pesada
- Presentan expectativa porque es posible que con el arreglo de
la vía nacional sea posible la adecuación de las vías internas
Fuente: Elaborado por grupo evaluador ANLA con base en la visita de evaluación, 2017
De acuerdo con lo anterior, según los soportes presentados y lo verificado en la visita de evaluación,
se identifica que, si bien de manera general tanto las Autoridades Municipales como la comunidad
tienen conocimiento sobre el proyecto y se evidencia la aplicación de los lineamientos de
participación, en especial en las Unidades Territoriales del Municipio de Acacias se presentan
inquietudes relacionadas con los diseños y los cambios en movilidad que se puedan presentar tanto
en la etapa de construcción como con la puesta en marcha de la doble calzada, por lo cual se
requiere que para la reunión de inicio de actividades se fortalezca la socialización a los diferentes
actores que se encuentran en el área de influencia del proyecto, en especial teniendo en cuenta los
aspectos relacionados con la movilidad, lo cual se profundizará en el Plan de Manejo del presente
Concepto Técnico.
Así mismo, en la reunión efectuada con la Administración Municipal de Acacias durante la visita de
evaluación, en la que se contó, entre otros, con la participación de dos representantes de la
Organización “Mesa Hídrica Ambiental” quienes indicaron que no fueron tenidos en cuenta como
organización durante el proceso de socialización del EIA y dado que en los soportes presentados a
esta Autoridad no se evidenció la convocatoria realizada a este tipo de organizaciones, como
tampoco la presencia de los mismos en las reuniones efectuadas, esta Autoridad a través del
requerimiento de información adicional No. 10, solicitó a la Concesionaria Vial de los Llanos; “(…)
Allegar los soportes de la aplicación de los lineamientos de participación, llevados a cabo con los
representantes de la Organización “Mesa Hídrica Ambiental” en cumplimiento con los Términos de
Referencia M-M-INA- O2 Versión 2 (…)”. Como respuesta a este requerimiento la empresa indicó en
el EIA de Información Adicional que no se llevó a cabo reuniones con la Organización mencionada,
teniendo en cuenta, entre otros aspectos, lo siguiente:
“(…)
- La “Mesa Hídrica Ambiental del Piedemonte Llanero” es una organización que se creo (sic) en el
año 1990 y está compuesta por: CORPOHUMADEA, CABILDO VERDE, TIERRA MAGICA,
CORPAMBU, AGUA Y VIDA, CORPACA, ASOJUNTAS de Acacias, NACKUANI, ACOPRAMB y
Secretaria del Medio Ambiente de la ciudad de Villavicencio (Meta); por lo que no es una
organización exclusiva de Acacias o Villavicencio, municipios que hacen parte del área de
influencia del proyecto objeto del presente estudio. No obstante lo anterior, durante la
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EVALUACIÓN
participación y socialización con las comunidades, solicitada en los términos de referencia, se

contó con la presencia de funcionarios de la Secretaría de Medio Ambiente de la ciudad de
Villavicencio (Ver Anexos 11.3.1 y 11.3.2) y se invitó a ASOJUNTAS de Acacias (Ver Anexos
11.1.1 y 11.1.2), quienes son miembros de la la (sic) Mesa Hídrica y tienen conocimiento del
proyecto de construcción de la segunda calzada entre Ciudad Porfía y Acacias.
…
- Por otro lado, para la elaboración del componente político – organizativo, se recabo información
primaria en todas las unidades menores definidas como parte del área de influencia, por medio
de fichas de caracterizción (sic) rural (Ver Anexo 11.2.1), en las que se preguntó acerca de las
formas de organización comunitaria en el territorio, dentro de las cuales en ninguno de los casos
se obtuvo información acerca de la existencia de la “Mesa Hídrica Ambiental” a la que se hace
referencia en el requerimiento. (…)”
De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad considera que aunque la Mesa Hídrica Ambiental no sea
una Organización exclusiva de los Municipios del área de Influencia, si se encuentran presente en
estos Municipios, como se establece en el EIA en el Componente político – organizativo, ítem
Presencia institucional y organización comunitaria - Instancias, mecanismos, instituciones y
organizaciones para la gestión ambiental “(…) En medios también se registra la existencia de grupos
ambientalistas en el Meta (integrados por ciudadanos interesados en este tema y por profesionales
(El tiempo, 2013), y de la Mesa Hídrica del Piedemonte Llanero (El Tiempo, 2015)…(…)” (Negrita
fuera de texto), por lo cual se reitera a la Concesionaria que de acuerdo a lo establecido en los
Términos de Referencia, el proceso de Participación y socialización con las comunidades se debe
“realizar con las autoridades regionales y/o locales, la comunidad en general y las organizaciones
comunitarias presentes en el área de influencia…” (Negrita fuera de texto).
Adicionalmente, teniendo en cuenta que en el marco de la Audiencia de Información Adicional se

realizó el mencionado requerimiento y el mismo no fue objeto de Recurso de Reposición como consta
en el Acta No. 58 de 2017 “Los requerimientos presentados por la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales fueros aceptados en su totalidad por parte de la empresa CONCESIÓN VIAL DE LOS
LLANOS S.A.S., con NIT 9008433297-2, en tal sentido, no se interpusieron recursos de conformidad
con lo señalado en el Decreto único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible 1076
de 2015” , se debe dar cumplimiento al requerimiento efectuado, por lo cual previo al inicio de las
actividades se deberán presentar a esta Autoridad los soportes de la aplicación de los lineamientos
de participación efectuados con la organización Mesa Hídrica.
En cuanto a la caracterización socioeconómica, se considera que la información presentada es

pertinente para establecer la línea base correspondiente a las unidades territoriales mayores y
menores, teniendo en cuenta que se incluye en el análisis los elementos de los componentes
demográfico, espacial, económico, cultural y político-organizativo correspondiente a los municipios
de Acacias y Villavicencio.
De acuerdo con lo anterior a continuación se resaltan algunos de los aspectos mencionados en la

caracterización:
6.3.2 Componente demográfico
Para este componente en el estudio se describen las características para las unidades territoriales
mayores y menores, en donde se destaca que la dinámica poblacional se encuentra asociada a la
llegada de personal foráneo en busca de territorios baldíos para hacer uso agrícola del suelo y la
llegada de personas con el propósito de establecer su lugar de residencia permanente o vacacional,
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EVALUACIÓN
así mismo se indica las razones más comunes por las cuales la población se acerca a los territorios
de las veredas están estrechamente relacionadas con las actividades recreativas y de turismo,
seguido por razones de tipo familiar. Para los barrios y unidades residenciales, las razones que
motiva a algunas personas a visitar la zona tienen que ver con los vínculos familiares y en menor
proporción, por razones laborales. Sobre los grupos poblacionales se indica que del 100% de la
población el 4.4% se auto reconoce como indígena o afrodescendiente, al respecto durante la visita
se indagó con las Autoridades Municipales y con los líderes comunitarios, quienes indicaron que no
se establece en el área del proyecto población étnica a excepción de la Presidente de la Junta de la
Vereda El Diamante del Municipio de Acacias quien mencionó que actualmente en esta Unidad
Territorial residen algunas familias indígenas provenientes de San José del Guaviare no obstante las
mismas no se encuentran reconocidas por la Autoridad competente como se indicará más adelante.
Con relación a los patrones de asentamiento en el estudio se establece que la tendencia del tipo de
asentamiento tanto en los barrios y unidades residenciales como en las veredas es el nucleado. Lo
cual es acorde con lo evidenciado en la visita de evaluación en donde se observó que el proyecto
discurre por unidades territoriales tanto dispersas como nucleadas, siendo estas últimas en las
cuales se harán más evidentes los impactos que se puedan generar por el proyecto.
6.3.3 Componente espacial
En este aspecto en el EIA la Concesionaria describe para las unidades territoriales mayores y
menores los ítem relacionados con servicios públicos (Acueducto, alcantarillado, recolección de
residuos sólidos, energía, gas domiciliario, telecomunicaciones, transporte público) y servicios
sociales (salud, educación, infraestructura recreativa y deportiva, viviendas). A continuación se
resaltan algunos datos presentados para las unidades territoriales menores disgregando en veredas,
barrios y unidades residenciales:
En cuanto al servicio de Acueducto en el documento del EIA se indica que en términos generales,
las veredas, condominios, urbanizaciones y barrios cuentan con el servicio de abastecimiento de
agua para consumo doméstico, proveniente de algún tipo de acueducto oficial o de algún sistema
más informal como la conexión de manera rudimentaria a cuerpos de agua o aljibes aledaños. Frente
al servicio de Alcantarillado la Concesionaria indica que de acuerdo con la información recopilada
en campo la Cuncia es la única vereda que cuenta con ese servicio, con una cobertura del 100%, la
infraestructura asociada cuenta con colectores y conexiones domiciliarias, así mismo se indica que
el servicio de alcantarillado se encuentra en la urbanización, conjunto, condominio y barrios, a
excepción de la urbanización Gramalote y el barrio La Nohora, donde el primero cuenta con su propio
pozo de tratamiento y cuyo destino final de las aguas negras es el Caño Sinaí, y en el segundo, el
100% de los residentes poseen pozo séptico. Con relación al servicio de gas se establece que el
abastecimiento del combustible en las unidades territoriales menores, específicamente en las
veredas podría considerarse aceptable en tanto la mayoría cuenta con el servicio.
Al respecto, de acuerdo con lo manifestado por la comunidad durante la visita de evaluación y lo
establecido en el EIA en relación a los lineamientos de participación, se destaca que uno de los
temas recurrentes reportados son las inundaciones que actualmente se presentan en los sectores
que quedan en un nivel más bajo de la actual vía nacional, como es el caso de la Vereda Las
Mercedes y los barrios ubicados a la entrada de Acacias, entre otros, donde según la comunidad,
presentan un sistema de alcantarillado deficiente, lo que les está ocasionando afectación por
inundación, situación que les preocupa se aumente con el desarrollo del proyecto. Así mismo las
comunidades recomendaron tener en cuenta las redes de gas que se tienen, a fin de evitar
eventuales accidentes.
Sobre el transporte público, en la Audiencia de Información Adicional esta Autoridad solicitó a la

Concesión mediante el requerimiento No. 14., del Acta No. 58 “Ampliar en el ítem Transporte Público
del Componente Espacial, la información sobre las empresas de transporte público utilizado en las
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EVALUACIÓN
unidades territoriales menores, así como aplicar los lineamientos de participación y socialización”,
por lo cual en el EIA de información adicional, la Concesionaria estableció que los medios de
transporte más utilizados son el transporte público, el automóvil particular, la moto y la bicicleta, entre
otros y relacionó las empresas de transporte utilizado por las comunidades de Acacias y
Villavicencio, con lo cual dio respuesta a la primera parte del requerimiento.
No obstante frente a lo solicitado en relación a la aplicación de los lineamientos de participación, se

indicó lo siguiente “(…) en cumplimiento de lo establecido por los términos de referencia, de
aplicación para la elaboración de este estudio, se utilizaron diferentes estrategias de convocatoria
para el desarrollo de las diferentes reuniones de información y de entrega de resultados; estas
estrategias consistieron en la ubicación de afiches con la invitación e información de cada una de las
reuniones, en lugares concurridos y estratégicos y entrega de volantes, con lo cual se garantizó una
convocatoria y participación abierta y extensa a las comunidades, a los diferentes actores de interés
de la zona y cualquier forma de organización que pudiera llegar a tener algún motivo para vincularse
a las diferentes reuniones programadas, ser informada adecuadamente y manifestar sus inquietudes
frente al proyecto. Dado lo anterior, no se contó con la participación de ninguno de los representantes
de las dos empresas de transporte público referenciadas (…)” Al respecto esta Autoridad aclara que
en el desarrollo de la Audiencia de información adicional la empresa acepto los requerimientos como
consta en el numeral 4 del Acta No. 58 de 2017, por lo cual y dado que no se cumplió con el
requerimiento establecido por la ANLA, previo al inicio de las actividades se deben allegar los
soportes de socialización efectuados con las empresas de transporte público, en donde se informe
a estas, entre otros aspectos, las actividades a realizar, el cronograma, los impactos y medidas a
efectuar en especial en lo relacionado con la afectación a la movilidad.
Con relación a los servicios sociales se presentan los establecimientos educativos que se
encuentran en las unidades territoriales, en donde de acuerdo con lo observado durante la visita de
evaluación, las Instituciones correspondientes a: I.E. Vereda Pradera (no está en funcionamiento
actualmente), Institución Educativa Brisas del Guayuriba e Institución Educativa Colegio
Agropecuario Las Mercedes se encuentran ubicadas en cercanías al área de intervención.
En cuanto a las Instituciones Benposta, la sede Benposta del colegio Simón Bolívar y el Centro de
Desarrollo Infantil CDI La Nohora (ubicados en un sólo predio) y la Universidad Nacional Abierta y a
Distancia UNAD, en la visita de evaluación se identificó su posible afectación por el proyecto, por lo
cual mediante el requerimiento No. 11 de Información adicional esta Autoridad requirió “Incluir en el
ítem Educación correspondiente al Componente Espacial, la información relacionada con la
Institución Educativa Benposta ubicada en el Municipio de Villavicencio y ampliar la información de
la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD ubicada en el Municipio de Acacias”; como
respuesta en el EIA de Información Adicional, la Concesionaria presentó entre otros aspectos, lo
siguiente:
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EVALUACIÓN
Figura 19. Infraestructura Educativa Interceptada por el Proyecto

Institución Educativa Benposta Universidad Abierta y a Distancia UNAD
De acuerdo con lo anterior se requiere la implementación de medidas de manejo con el fin de prevenir
y mitigar los impactos que se puedan ocasionar por el desarrollo de las actividades del proyecto en
las Instituciones educativas que se encuentran ubicadas en cercanías al área de intervención, así
como la afectación a los cerramientos de las Instituciones presentadas en la figura anterior, lo cual
será analizado en el aparte correspondiente a evaluación ambiental y medidas de manejo, del
presente concepto técnico (Fotografías 21 - 22)
Frente al ítem recreación y deporte en el EIA de información adicional, se identifican los diferentes
espacios con los que cuenta cada unidad territorial en donde se mencionan polideportivos, iglesias,
caños y quebradas, entre otros, al respecto se destaca que en la vereda La Cuncia del Municipio de
Villavicencio se encuentra el Parque Alan Jara el cual según lo evidenciado en la visita, será
interceptado por el proyecto, por lo cual en respuesta al Requerimiento No. 12 de esta Autoridad,
relacionado con: “Incluir en el ítem Recreación y deporte correspondiente al Componente Espacial,
el Parque denominado “Alan Jara” ubicado en la vereda La Cuncia, en donde según lo informado
durante la visita de evaluación se ubicará el Puente peatonal entre el K14+000 y el K14+500”, se
presenta, entre otros aspectos, los diseños propuestos para el proyecto.
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Figura 20. Infraestructura Recreativa Interceptada por el Proyecto
Fuente: EIA de Información Adicional allegado mediante radicado

2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
Con relación a esta infraestructura en el EIA de información adicional se indica que por el proyecto
se presentará la ocupación de su área recreacional y posible afectación al mobiliario para prácticas
deportivas libres y de recreación infantil, por lo que se requerirá procesos de concertación y acuerdos
en las compensaciones, lo cual será analizado en el aparte correspondiente a evaluación ambiental
y medidas de manejo, del presente concepto técnico (Fotografías 23 - 25).
Sobre el Sistema Vial se menciona en el EIA de Información Adicional que todas las veredas
cuentan con vías de acceso de tipo primaria o terciaria cuya capa de rodadura son en pavimento,
pavimento asfaltico o ambas dependiendo de los tramos, en el caso de la vereda Las Mercedes se
reporta el uso de la vía primaria que conecta Villavicencio con Acacias, pero este es el único caso
en el que se reporta una vía secundaria. Entre tanto, los barrios y unidades residenciales poseen
vías urbanas que en la mayoría de los casos se encuentran en buen estado, excepto por las carreras
23, 24 y 25 del barrio La Tiza, cuyos habitantes reportan encontrarse en mal estado, estás vías
permiten la conectividad con otros barrios de la cabecera municipal.
Así mismo de acuerdo por lo requerido por esta Autoridad en el pronunciamiento asociado al tipo
de estudio referente a: “Desarrollar un estudio de movilidad que permita establecer el volumen de
tránsito de la comunidad con relación a las vías veredales y de segundo orden que interceptan el
trazado propuesto y proponer estrategias encaminadas a reducir riesgos e impactos que sobre la
población puedan originarse a raíz de su necesidad de movilización, tener en cuenta en estas
acciones especialmente a comunidades vulnerables” la Concesionaria describe que las veredas que
cuentan con vías de acceso diferentes a la vía de primer orden objeto del presente proyecto, son
Las Mercedes de Villavicencio y las veredas Brisas del Guayuriba, La Pradera y El Diamante del
municipio de Acacias, todas ellas cuentan con vías terciarias, indicando que el tráfico es reducido y
la movilidad es menor por estas vías teniendo en cuenta que son accesos veredales y su destino es
puntual y cercano.
De igual manera como respuesta al requerimiento No. 13 realizado por esta Autoridad en el marco
de la información adicional, relacionado con “Ampliar el ítem Sistema Vial del Componente Espacial,
en el sentido de describir las condiciones actuales de movilidad en el área de intervención, para así
determinar su posible afectación por el proyecto y de acuerdo a ello complementar, tanto la
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EVALUACIÓN
descripción del impacto “Afectación a la movilidad peatonal y vehicular” como las medidas de manejo
a que haya lugar”, la Concesionaria retomo entre otros, el argumento relacionado con la solicitud
realizada por el representante de la comunidad de la Vereda La Pradera en relación al manejo a dar
al cruce para ingresar a la vereda, cuyo acceso también involucra el ingreso hacia 8 veredas más,
indicando así, que a través de la entrevista efectuada al Presidente de la Junta de Acción Comunal
de la vereda de San Pablo, la Concesionaria establece que aunque la vía terciaria de la vía a la
vereda La Pradera y la parte alta de la misma conduce a las veredas de San Pablo, Loma del
Pañuelo, Loma de San Juan y Vista Hermosa, esta vía no es utilizada cómo acceso principal por
parte de estas últimas, en tanto que se utiliza la vía que pasa por La Colonia Penal de Acacias.
De acuerdo con lo anterior, la Concesiona indica que efectivamente la construcción de la doble

calzada puede generar alteraciones a la movilidad, identificando impactos tales como Cambio en la
conectividad de los predios y unidades territoriales, Afectación a la movilidad peatonal y vehicular,
Afectación a la infraestructura y prestación de servicios públicos y sociales, y Generación de
conflictos. Estos impactos que afectan de manera directa la conectividad y movilidad sobre la vía
principal, necesariamente alterarán la movilidad durante la etapa de ejecución de las vías terciarias
descritas ya que todas estas se interceptan con la vía principal. Por lo cual, el proyecto prevé la
realización de actividades que permitan prevenir y/o mitigar cualquier acción que altere la
conectividad y movilidad de los usuarios de la vía nacional así como de las conexiones viales que se
interceptan en el área de rural e incluso en el área urbana de Acacias, durante la etapa de
construcción. Estas medidas se enmarcan en el Programa de Cultura Vial del Plan de Manejo
Ambiental lo cual será analizado en el respectivo aparte del presente concepto técnico.
6.3.4 Componente Económico
En este componente se presentan las características y condiciones actuales de la dinámica

económica tanto en las unidades territoriales mayores como menores, incluyendo el análisis de la
estructura actual de la propiedad, del mercado laboral, de los procesos productivos y tecnológicos,
entre otros. Destacando los siguientes aspectos de la información presentada para las unidades
territoriales menores:
En cuanto a la estructura de la propiedad en el EIA de información adicional se describe que en el
área de influencia prevalecen los micro fundíos y minifundios, respecto al tamaño de los predios en
los barrios y unidades residenciales, predominan los predios de más de 151 m2. Sobre las formas
de tenencia de la tierra tanto en las veredas como en los barrios y unidades residenciales del área
de influencia, predomina la de propietarios, seguida de arrendatarios.
Con relación a las actividades económicas que se desarrollan en el área de influencia, se establece
que en las veredas se identifican las actividades extractivas (agricultura, ganadería, minería) como
factores importantes para la provisión de alimentos y generación de ingresos para la población, así
como las actividades agrícolas, el turismo, el establecimiento de industrias y de empresas
manufactureras, tradicionalmente asociadas con zonas urbanas. Se destaca que en la vereda La
Cuncia, se presenta una oferta gastronómica (chorizos y arepas) que atrae a turistas que transitan
por la vía, siendo un punto reconocido en la región como sitio de referencia para la compra de estos
productos. Los barrios y unidades residenciales del área de influencia del proyecto, están más
articulados con la dinámica urbana de las cabeceras municipales de Villavicencio y Acacias, por
tanto, las actividades comerciales y de servicios tienen una mayor relevancia en la dinámica
económica.
Así mismo, en el estudio se indica que en el área de influencia, existen vendedores informales de
piña, quienes ofertan sus productos en construcciones denominadas “burros”, ubicados sobre el
derecho de vía y que se concentran en el barrio La Nohora y en la vereda Las Mercedes de
Villavicencio. Cabe mencionar que algunos puntos de venta informal de la vereda Las Mercedes
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EVALUACIÓN
presentan dependencia económica con algunas de las viviendas que se verán afectadas por la
ejecución de las obras, al respecto, durante la visita de evaluación se realizó acercamiento a algunos
de los vendedores ubicados en el barrio La Nohora, teniendo en cuenta que de acuerdo a lo indicado
por la Concesionaria estos se ubican en el costado de intervención.
6.3.5 Componente cultural
En el EIA y su complemento se menciona que en el territorio, específicamente en las unidades

menores que comprenden el área de influencia del proyecto, no se encuentra presencia de
comunidades étnicas ni de territorios étnicos legalmente constituidos, anexando la certificación No.
0067 del 20 de febrero de 2017 del Ministerio de Interior, la cual en su Artículo Primero indica que
“(…) no registra presencia de comunidades Indígenas, Minorías y Rom en el área del proyecto:
denominado “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE CIUDAD PORFIA, ACACIAS”
(K5+097) y (K24+671), se encuentra localizado en jurisdicción de los municipios de Acacias y
Villavicencio en el departamento del Meta (…); así como en el Artículo Segundo: no se registra
presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas Raizales y Palenqueras en el área del proyecto:
denominado “CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE CIUDAD PORFIA, ACACIAS”
(K5+097) y (K24+671), se encuentra localizado en jurisdicción de los municipios de Acacias y
Villavicencio en el departamento del Meta (…)”
6.3.6 Componente arqueológico
En relación con este componente, en la información presentada en el EIA de información adicional,

se allega la Autorización de Intervención Arqueológica N° 5236 del 25 septiembre de 2015 sobre la
prospección de la mayor parte del corredor a intervenir por el proyecto vial y la Autorización No. 5930
del 26 de Julio de 2016 con la prospección de áreas nuevas originadas en modificaciones de diseño
y en la prospección de áreas de facilidades (ZODME’s, Campamentos, etc.) del proyecto.
6.3.7 Población a reasentar
En el EIA de información adicional se indica que por el proyecto se afectarán 74 unidades sociales,
distribuidas en 62 predios, del trabajo de campo realizado por la Concesionaria se localizaron durante
la época de visitas, 228 habitantes en las viviendas de la zona de intervención. Con respecto a las
viviendas afectadas, en el EIA se consideran de media vulnerabilidad puesto que la mayoría de las
familias residen en espacios reducidos para el número de habitantes que en ellas habitan, sumado
a que se comparte las viviendas con las actividades económicas. Del total de predios intervenidos
con posibilidades de afectación a viviendas, debiendo las unidades sociales ser trasladadas, se
observó alta aceptación a la ejecución del proyecto, principalmente porque consideran que éste
traerá desarrollo para la región y mejorará las condiciones de movilidad, sin embargo, existe temor
porque consideran que se verán afectadas las condiciones y calidad de vida de sus familias en tanto
dependen económicamente de su sitio de residencia.
Sobre los factores de vulnerabilidad de la población objeto de traslado, se determina en el EIA, lo

siguiente:
Tabla 53. Factores de Vulnerabilidad Población a Reasentar reportados en el EIA

Factor de
Aplica Observaciones
Vulnerabilidad
Once (11) familias reportaron haber sido víctimas por condiciones de violencia presentada
en Plaza de Puerto Lleras, Puerto Rico en Caquetá, Retorno de Guaviare, Mapiripán Meta,
Desplazamiento SI Puerto Concordia, Acacias, Puerto Príncipe, etc. El tenerse que trasladar nuevamente por
la construcción de la vía se visibiliza como un elemento de vulnerabilidad, ya que requiere
de un nuevo proceso de adaptación en el nuevo territorio de llegada
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Factor de
Aplica Observaciones
Vulnerabilidad
Pertenencia a
No Las familias entrevistadas no reportaron información sobre el tema
una Etnia
Enfermedades Se incluye una familia con uno de sus integrantes con cáncer.
SI
Terminales
En la zona de interés se identificaron cinco (5) personas en situación de discapacidad por
Situación de limitaciones físicas principalmente, un adulto mayor presenta amputación de piernas;
SI
Discapacidad asimismo una habitante con problemas de habla y limitación de miembros inferiores; dos
(2) habitantes presentan problemas auditivos y uno (1) deficiencia visual.
Se encuentra una familia unipersonal, un hogar conformadlo por un hombre de 85 años
Estructuras
SI que vive solo en su vivienda y depende económicamente de la tienda ubicada en su predio,
Familiares
en la que vende tintos, etc.
No hay mejoratarios en este tramo vial; en consecuencia este factor de vulnerabilidad no
Relación con el
NO aplicaría según la información verbal colectada. No obstante este es un dato que mediante
Predio
el trabajo del equipo predial deberá ser confirmada
Las familias a trasladar no viven en viviendas construidas con materiales inadecuados
para habitación humana, sin embargo hay tres casos en que se presenta hacinamiento
crítico. Referidos a los servicios de acueducto y alcantarillado, dado que varias de ellas se
Necesidades
ubican en el sector rural, no se tiene servicio de alcantarillado, se utiliza el pozo séptico, y
Básicas
SI de otro lado respecto a la conexión al servicio de acueducto, se encuentra que a nivel
Insatisfechas
urbano se tiene la conexión al acueducto municipal, en la vereda Las Mercedes al
NBI
acueducto veredal, en tanto en la vereda Concepción Baja Sector Guayuriba la familias
toman el agua de un nacimiento ubicado a borde de la vía, la transportan a través de una
manguera y no se le da ningún tratamiento
Todos los jefes de hogar superan el nivel de primaria; no se reportan niños entre 6 y12
Nivel Educativo SI años que no asistan a la escuela, y en cuanto a la dependencia económica (más de tres
personas por miembro ocupado).
Fuente: Equipo evaluador de la ANLA de acuerdo con base en la información presentada en el EIA de Información Adicional
allegado mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
De igual manera en el EIA se define que de acuerdo a la caracterización socioeconómica realizada
el 41.5% (26) de las unidades sociales a trasladar corresponden a arrendatarios, y el 1.6% (1) a un
cuidandero de finca, pero en ninguno de los dos casos aplica reasentamiento conforme a la
Resolución 077 de 2012. Por su parte, se identificaron 31 propietarios es decir el 50% de los predios
afectados, a quienes tampoco aplica la resolución mencionada, pero por la Resolución 545 de 2008
sí tendrán reconocimiento de compensaciones. Por último del 6.5% de los predios (4) no se obtuvo
información respecto a la tenencia del predio, por tanto es necesario verificar esta información, como
se establece en este documento.
Por último, en el EIA se indica que si bien el proyecto no tiene reasentamiento de población, para la
población afectada por el traslado involuntario se definieron una serie de acciones en el Programa
de Reasentamiento de la población afectada y Programa de acompañamiento a la gestión socio
predial, contemplados en el Plan de Manejo Ambiental lo cual se verificará en el respectivo aparte
del presente concepto técnico.
Con relación a las unidades productivas a desplazar, se indica que en el tramo vial se encuentran
infraestructuras para el desarrollo de actividades productivas, identificando un total de 33 Unidades
productivas, agrupadas en actividades de servicio y productivas, tales como monta llantas, talleres,
parqueadero, restaurantes, actividades turísticas como hoteles, balnearios, se encuentra un
promedio de 3.4 personas por unidad productiva, generando en promedio 3.3 empleos remunerados.
De igual forma en el estudio se identifica la venta informal de piña, ubicada en la franja de terreno a
construir, especialmente en el espacio público del Barrio La Nohora y en algunos casos en Las
Mercedes, por lo cual la Concesionaria indica que la recuperación del espacio público es necesaria
para la construcción de la doble calzada, siendo esta competencia de la administración municipal,
en este caso de Villavicencio; no obstante en el EIA se indica que la Concesión deberá gestionar
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
con esta entidad medidas de mitigación del impacto que se va a causar a la población que se ubica
en esta franja.
7 CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
Para definir la zonificación ambiental del proyecto, se utilizó la metodología adaptada por Consultoría
Colombiana (2015) para el desarrollo del proceso de zonificación ambiental del área de influencia,
el cual hace énfasis en diferenciar y sintetizar diferentes niveles de sensibilidad e importancia,
definiendo las siguientes categorías:
Tabla 54. Categorías de sensibilidad

Clasificación Sensibilidad
Corresponden a aquellos elementos del sistema que poseen capacidad de retornar a
Muy baja 1 su estado original ante una intervención y que por ende tienen una alta resistencia a
sufrir cambios recuperándose en el corto plazo de forma natural.
Corresponden a aquellos elementos del sistema que poseen una alta capacidad de
retornar a su estado original ante una intervención y que tienen una buena resistencia
Baja 2
a sufrir cambios. Su recuperación se da por mecanismos naturales en el largo plazo
y se requiere implementar acciones de prevención.
Corresponden a aquellos elementos del sistema que poseen una capacidad media de
Moderada/Medi retornar a su estado original ante una intervención y que tienen una resistencia
3
a moderada a sufrir cambios. Su recuperación se da en el corto plazo implementando
acciones de mitigación y/o en el largo plazo implementando medidas de prevención.
Corresponden a aquellos elementos de los componentes del sistema que poseen una
baja capacidad de retornar a su estado original ante una intervención y que por ende
Alta 4 tienen una baja resistencia a sufrir cambios recuperándose en el largo plazo mediante
la implementación de acciones de mitigación, o acciones de recuperación y/o
rehabilitación en el corto plazo.
Corresponden a aquellos elementos del sistema que poseen una muy baja capacidad
de retornar a su estado original ante una intervención y que por ende tienen una baja
Muy Alta 5 resistencia a sufrir cambios recuperándose en el largo plazo mediante la
implementación de acciones de restauración o rehabilitación, o que no es posible su
recuperación.
Fuente: EIA de Información Adicional allegado mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
Tabla 55.Categorías de importancia
Clasificación Importancia
Corresponde a aquellos elementos del sistema que poseen una baja capacidad para la
Baja 1
generación de bienes y/o servicios ambientales y/o sociales en el área de influencia.
Corresponde a aquellos elementos del sistema que poseen una capacidad moderada para
Media 2
la generación de bienes y/o servicios ambientales y/o sociales en el área de influencia.
Corresponde a aquellos elementos del sistema que poseen una alta capacidad para la
Alta 3
generación de bienes y/o servicios ambientales y/o sociales en el área de influencia.
Tabla 56 Matriz de correlación Sensibilidad/Importancia (S/I)
Sensibilidad
Importancia
Muy Alta Alta Media Baja Muy Baja
Alta Muy alta Alta Media Media Baja
Media Alta Media Media Baja Baja
Baja Media Media Baja Baja Muy baja
De acuerdo por lo definido en el EIA, a continuación se presentan de forma descriptiva las diferentes
correlaciones de Sensibilidad/Importancia:
Expediente: XXX

Página 114 de 1
EVALUACIÓN
Tabla 57 Descripción Sensibilidad/Importancia (S/I)

S/I DESCRIPCIÓN
Corresponde a zonas en las que los elementos de los componentes abiótico, biótico y/o
S/I Muy alta socioeconómico recibieron una calificación muy alta en sensibilidad y alta en importancia. Su
intervención representa un alto riesgo de afectación al recurso, con posibilidades de pérdidas.
S/I Muy alta socioeconómico recibieron una calificación muy alta en sensibilidad y alta en importancia. Su
intervención representa un alto riesgo de afectación al recurso, con posibilidades de pérdidas.
socioeconómico pueden presentar una calificación muy alta en cuanto a sensibilidad pero
S/I Alta una importancia moderada o una alta sensibilidad e importancia. En estas áreas una
intervención puede realizarse pero con una alta restricción, ya que el efecto generado sobre
el medio es altamente significativo, siendo difícil la recuperación del recurso; para lo cual, se
hace necesaria la implementación de medidas tanto de corrección como de compensación.
socioeconómico pueden presentar desde, muy alta sensibilidad con baja importancia, hasta
S/Moderada baja sensibilidad con importancia alta. En estas áreas, una intervención puede realizarse con
efectos que se evidencian a largo plazo, para lo cual es necesaria la implementación de
medidas de corrección y prevención.
socioeconómico pueden presentar desde una importancia baja con moderada sensibilidad,
S/I Baja hasta una importancia alta con sensibilidad muy baja. En estas áreas una intervención puede
realizarse con presencia de efectos no significativos a largo plazo, para lo cual se hace
necesaria la implementación de medidas de prevención.
Corresponden a zonas en las que los elementos de los componentes abióticos, bióticos y
S/I Muy baja socioeconómicos fueron calificados con muy baja sensibilidad y baja importancia,
constituyendo áreas que no presentan ningún tipo de restricciones para la ejecución de
procesos de intervención.
Fuente: Elaborado por equipo ANLA de acuerdo a la información presentada en el EIA de Información Adicional allegado
mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
7.1 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO ABIÓTICO
En el capítulo 6 Zonificación Ambiental, se presenta la sensibilidad del área por componente,

obtenida de acuerdo a las siguientes variables (estabilidad geotécnica, áreas de inundación, uso
potencial del suelo y uso reglamentado del suelo), donde la sensibilidad del componente físico arroja
los siguientes grados de sensibilidad:
- Moderada / Media, con un 58% del área del proyecto, corresponde a zonas con en donde el
terreno presenta algunas condiciones para generar procesos erosivos y de remoción en masa,
se pueden dedicar específicamente a la producción de alimentos y materias primas.
- Alta, con 32% del área del proyecto, está configurada por áreas con estabilidad geotécnica baja
(IB), ya que son zonas en donde la mayoría de condiciones del terreno son propensas a generar
procesos erosivos y de remoción en masa.
- Muy Alta, con 10% del área del proyecto, corresponde a suelos de bosques de galería vinculados
a las fuentes hídricas presentes en el área de influencia, ya que éstos se consideran de alta
sensibilidad a las afectaciones o intervención pues tienen baja capacidad de recuperación.
De acuerdo a los criterios analizados para determinar la importancia, se identifica que el 100% área
de influencia se clasificó en el nivel de Alta, calificado así por la capacidad que tienen los suelos del
área para la generación de bienes y/o servicios ambientales y/o sociales.
Expediente: XXX

Página 115 de 1
EVALUACIÓN
A fin de determinar la capacidad de tolerancia a procesos de intervención que tiene el medio físico
en el área de influencia mediante la relación de sensibilidad e importancia, se identificó de acuerdo
a la metodología empleada una correlación que tiende a representar aquellos elementos con una
alta capacidad de prestar bienes y servicios, pero que a la vez presentan una alta susceptibilidad a
sufrir daños; mientras que a menor sensibilidad/importancia, se tiende a presentar en aquellos
elementos con una baja capacidad de prestar bienes y servicios, y baja susceptibilidad a sufrir
deterioro. Por lo tanto, se observa que la categoría moderada/media corresponde al 58% del área
de influencia, la categoría muy alta al 10% y la categoría alta al 32%.
En cuanto a la valoración de sensibilidad realizada para las variables estabilidad geotécnica, áreas
de inundación, uso potencial del suelo y uso reglamentado del suelo, su calificación se considera
adecuada ya que es congruente con la caracterización ambiental realizada al área del proyecto, sin
embargo, se evidencia que dentro de las categorías evaluadas no se tuvo en cuenta las condiciones
actuales de aire y ruido así como los monitoreos de calidad de agua, aire y ruido realizados en el
área de influencia del proyecto.
7.2 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO BIÓTICO
Dentro de los criterios de sensibilidad e importancia del medio biótico, el documento de Información
adicional al EIA describe las Coberturas de la tierra y los Hábitat para la fauna y Ecosistemas
acuáticos, en donde se califica con mayor sensibilidad e importancia aquellas coberturas de la tierra
con mayor evolución de la vegetación. Así mismo, las variables definidas para la calificación de
sensibilidad para los Hábitat y Ecosistemas acuáticos son las coberturas de importancia ecológica
(zonas de cría, reproducción, alimentación o corredores de biodiversidad), presencia de especies en
categorías de amenaza, endémicas y migratorias. En cuanto a la calificación de la Importancia se
designaron las variables según la oferta de servicios ecosistémicos y la importancia en los procesos
de regulación climática y depuración hídrica que presentan las coberturas de la tierra.
A continuación se presenta la sensibilidad e importancia ambiental establecida para las coberturas

vegetales que se localizan en el área de influencia del proyecto:
Tabla 58 Sensibilidad ambiental del Medio Biótico

Sensibilidad Importancia Sensibilidad Importancia
Cobertura
Cobertura Cobertura Hábitat Hábitat
1.1.1 Tejido urbano continuo Muy baja Baja Muy baja Baja
1.1.3 Construcciones rurales Muy baja Baja Muy baja Baja
1.2.1 Zonas industriales o
Muy baja Baja Muy baja Baja
comerciales
1.2.2. Red vial, ferroviaria y terrenos
Muy baja Baja Muy baja Baja
asociados
1.3.1 Zonas de extracción minera Muy baja Muy baja Muy baja Muy baja
Media-
1.4.1 Zonas verdes urbanas y rurales Muy baja Muy baja Baja
Moderada
Muy baja
1.4.2 Instalaciones recreativas Baja Muy baja Baja
Muy baja
Media-
2.2.3 cultivos arbóreos Baja Muy baja Baja
Moderada
Media-
2.2.5 Cultivos confinados Muy baja Muy baja Baja
Moderada
2.3.1 Pastos limpios Muy baja Baja Muy baja Baja
Media- Media-
2.3.2 Pastos arbolados Baja Baja
Moderada Moderada
2.3.3 Pastos enmalezados Muy baja Baja Baja Baja
Expediente: XXX

Página 116 de 1
EVALUACIÓN
Sensibilidad Importancia Sensibilidad Importancia

Cobertura
Cobertura Cobertura Hábitat Hábitat
Media- Media- Media- Media-
2.4.2 Mosaico de pastos y cultivos
Moderada Moderada Moderada Moderada
2.4.3 Mosaico de cultivos, pastos y Media- Media- Media- Media-
espacios naturales Moderada Moderada Moderada Moderada
2.4.4 Mosaico de pastos con Media- Media- Media- Media-
2.4.5 Mosaico de cultivos con Media- Media- Media- Media-
3.1.4 Bosque de galería o ripario Alta Alta Muy Alta Alta
3.2.3 Vegetación secundaria o en
Media- Media- Media-
transición Alta
Moderada Moderada Moderada
3.2.3.1 Vegetación secundaria alta
Media- Media-
3.3.1 Zonas arenosas naturales Muy baja Baja
Moderada Moderada
3.3.3 Tierras desnudas y degradadas Muy baja Baja Muy baja Baja
5.1.1 Ríos, (quebradas y rondas) Alta Alta Alta Alta
5,1,2 Lagunas, Lagos y Ciénagas
Alta Alta Alta Alta
naturales
Media-
5.1.4 Cuerpos de agua artificiales Baja Muy baja Baja
Moderada
De acuerdo con el análisis de sensibilidad e importancia presentado, los bosques de galería fueron
clasificados como de Sensibilidad/Importancia Muy Alta, los Ríos (quebradas y rondas), lagunas,
lagos, ciénagas naturales y rondas de cuerpos de agua de zonas urbanas fueron considerados de
Sensibilidad/Importancia Alta; mientras que las zonas verdes urbanas, pastos arbolados, vegetación
secundaria Alta, Mosaicos y zonas arenosas se clasificaron en Sensibilidad/Importancia Moderada
y en las categorías Muy baja y Baja se señalan las coberturas con un alto grado de transformación
antrópica. La cartografía temática correspondiente al Mapa de Zonificación Biótica se presenta en el
Anexo 1
cartografía\PDF\6_ZONIFICACION_AMBIENTAL_ZA/CPAC_034_SCEIA_ZA_ZB_001_SIG.
Si bien se observa que el método de valoración de sensibilidad ambiental para el Medio Biótico es
adecuado en cuanto a los criterios y variables utilizadas, la sensibilidad e importancia descritas para
las coberturas Vegetación secundaria Alta y Ríos (quebradas y rondas) se considera subvalorada,
teniendo en cuenta la caracterización presentada en el medio biótico, por tanto, estas áreas deben
considerarse como de Sensibilidad e Importancia Muy Alta, toda vez que contienen relictos de
coberturas vegetales nativas y corresponden a hábitat de diferentes especies faunísticas y
ecosistemas acuáticos, de representatividad para una zona altamente intervenida por las actividades
antrópicas.
Así mismo, dentro de la cartografía y GDB de la Zonificación del Medio Biótico y Zonificación
Ambiental consolidada, no se evidencia la incorporación de la zonificación de los POMCA de los río
Acacias – Pajure, POMCH del río Blanco-Negro-Guayuriba y POMCH del río Guatiquía, para los
cuales en al capítulo de Ecosistemas estratégicos, sensibles y/o áreas protegidas, se identificaron
las áreas de conservación y preservación, en donde se incluyen las Franjas de Manejo Ambiental y
Franjas de Protección Hídrica de los ríos Ocoa, Guayuriba, Acacias y sus tributarios.
De otra parte, mediante Acta de Reunión de Información Adicional No.58 del 30 de junio de 2017,
esta Autoridad requirió a la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, verificar y ajustar la Zonificación
Ambiental y la Zonificación de Manejo Ambiental de la totalidad de los “Cuerpos de agua artificial”
localizados en el área de influencia del proyecto. Al respecto, en el CAPÍTULO 6 ZONIFICACIÓN
Expediente: XXX

Página 117 de 1
EVALUACIÓN
AMBIENTAL de la Información adicional al EIA, no se realiza ninguna precisión sobre el

requerimiento efectuado. Sin embargo, revisado el archivo “Leeme” del Anexo 1 cartografía, se
describe lo siguiente “para la zonificación ambiental se asignó una categoría de sensibilidad e
importancia “Alta” para todos los cuerpos de agua naturales y “Baja para los cuerpo de agua
artificiales” es así que los humedales (El pisado y Coburgos) quedaron en categoría alta. Para la
zonificación de manejo de actividad se le asignó a los cuerpos de agua naturales y artificiales y a su
ronda hidráulica de 30m la categoría de exclusión (Artículo 3 del Decreto 1449 de 1977)”.
Al respecto, tal como se describió en el capítulo de Ecosistemas estratégicos, sensibles y/o áreas
protegidas, del presente Concepto Técnico, se debe tener en cuenta que de acuerdo con
CORMACARENA además de los Humedales El Pisado y Coburgos, en el área de influencia del
proyecto se localizan los Humedales N.N.1, N.N.2 y N.N.3., para los cuales, no se presentó la
caracterización biótica correspondiente. Así mismo, verificadas las fajas de protección presentadas
en la cartografía y GDB, se evidencia que fueron clasificadas en la categoría Muy Baja, solamente
una parte de la faja de protección del Humedal N.N.1 es clasificada como Muy Alta. Conforme a lo
anterior, los humedales identificados en el Concepto Técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio
de 2017 de CORMACARENA, junto con sus fajas de protección ambiental, serán consideradas como
áreas de sensibilidad e importancia Muy Alta y deberán clasificarse como áreas de exclusión en la
Zonificación de Manejo Ambiental.
7.3 CONSIDERACIONES SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO
En el medio socioeconómico para la zonificación ambiental en el EIA se tuvo en cuenta los siguientes
criterios: la actividad económica, cobertura de servicios públicos, los asentamientos humanos,
Ocupación del territorio, Uso económico del suelo y estructura de la propiedad, como se describe a
continuación:
Ocupación del Territorio: Según lo definido para este criterio, las áreas con sensibilidad Muy Alta,
corresponde a los barrios que se encuentran en la entrada de Acacias con una concentración muy
alta de viviendas tales como: Barrio Pablo VI, Mancera, La Tiza, Grupo de los 18, Atahualpa, Villa
Magaly, Los Olivos, Guaratara II, Don Bosco, Condominio Saint Thomas, Villa Lucía, Villa del Llano,
Asociación de Amigos, Cooperativo Conjunto Orquídea Real. En el territorio de Villavicencio el Barrio
La Nohora y Urbanización Gramalote. Así mismo los sectores con muy alta concentración de
viviendas que pertenecen a las veredas de Concepción (La Cuncia y Concepción Baja Sector
Guayuriba), el sector de mayor concentración de viviendas de la vereda Las Mercedes, así como el
centro poblado de San Luis de Ocoa que pertenece a la vereda del mismo nombre.
En las áreas con sensibilidad Alta se encuentran los sectores con alta concentración de viviendas
como el de Naturalia de la vereda La Unión, en la sensibilidad Media/Moderada de acuerdo a la
ocupación del territorio se encuentran las Veredas de San Luis de Ocoa, La Unión, Concepción y
Las Mercedes de Villavicencio, así como Brisas de Guayuriba de Acacias, en las cuales se presenta
ocupación mixta del territorio y con una sensibilidad Baja se ubican en las Veredas de La Pradera,
El Diamante y Sardinata, y San Pablo en donde las viviendas se encuentran dispersas en el territorio.
Con relación a los grados de importancia se define como Alta los barrios y veredas que cuentan con
los servicios públicos básicos y además tienen infraestructura educativa en funcionamiento,
correspondiente a: Pablo VI, Mancera, La Tiza, Guaratara II ubicados a entrada de municipio de
Acacias, y La vereda Concepción específicamente en el centro poblado de La Cuncia de
Villavicencio. Así como las unidades territoriales que no tienen alguno de los servicios públicos
domiciliarios, pero tienen infraestructura educativa en funcionamiento: barrio la Nohora y veredas de
Las Mercedes, Brisas de Guayuriba, Diamante y Sardinata.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Con una importancia Media/Moderada se encuentran las unidades que cuentan con la prestación
de servicios públicos domiciliarios y no cuentan con infraestructura social, los cuales corresponden
a los barrios ubicados a la entrada del municipio de Acacias Grupo de los 18, Atahualpa, Villa Magaly,
Los Olivos, Don Bosco, Malibú, Condominio Saint Thomás, Villa Lucía, Villa del Llano, Cooperativo,
Asociación de Amigos y Conjunto Orquídea Real.
Con una importancia Baja se contempla el territorio que cuenta con una capacidad limitada en cuanto
a la prestación de algún servicio público domiciliario y no cuentan con infraestructura social, lo cual
corresponde a las unidades territoriales de: urbanización Gramalote, Veredas San Luis de Ocoa, La
Unión (incluido el Sector Naturalia) y Concepción (incluido el sector denominado Concepción baja
sector Guayuriba) de Villavicencio y la Vereda La Pradera y San Pablo de Acacias.
Al respecto esta Autoridad considera que la calificación de sensibilidad y grados de importancia para
la ocupación del territorio, es coherente con lo evidenciado en la visita de evaluación así como lo
descrito en la caracterización del medio socioeconómico, no obstante es importante aclarar que
aunque en la sensibilidad e importancia Baja se encuentra la Vereda San Pablo, según lo establecido
por la Concesionaria en el área de influencia, esta vereda no hace parte del área de influencia.
Uso económico del suelo: Para este criterio en el EIA de información adicional se define la
sensibilidad de acuerdo con el uso del suelo, estableciendo con una sensibilidad Muy Alta el uso del
suelo urbano, lo cual corresponde al tejido urbano que potencializan el progreso económico de la
unidad territorial y que enmarca enclaves económicos de gran importancia como: tiendas, negocios,
supermercados, puestos de comidas rápidas, restaurantes, etc.
Con una sensibilidad Alta se encuentra el recurso hídrico correspondiente a los cuerpos de agua
donde pueden desarrollarse actividades como la pesca o la piscicultura, con una sensibilidad
Moderada se encuentra el suelo donde se realizan actividades productivas, con una sensibilidad
Baja se encuentran las áreas que tienen cultivos avícolas (Galpones para cría de pollos),
Silvoagrícola o Silvopastoriles y con una sensibilidad Muy Baja se encuentran las áreas donde se
desarrollan actividades Agrosilvopastoriles, de Comunicación (vías), con cultivos semipermanentes
y permanentes intensivos y permanentes semi-intensivos, con explotación de recursos naturales
(minería) y con práctica de pastoreo extensivo de ganado.
Con relación a la importancia esta se establece a través de dos grados: Importancia Alta donde se
encuentran las áreas con actividades relacionadas con Comunicación (vías), Explotación de
recursos naturales (minería), Producción, Recurso hídrico, y Tejido Urbano e importancia Moderada
las áreas con actividad Agrosilvopastoril, Avícola, Cultivos semipermanentes, permanentes
intensivos, y permanentes semi-intensivos, Pastoreo extensivo de ganado, con actividades
Silvoagrícola y Silvopastoriles. Adicionalmente áreas con uso destinado a la Protección y la
Recuperación.
Al respecto se considera adecuada la anterior valoración de sensibilidad e importancia, de acuerdo

con lo observado durante la visita de evaluación.
Estructura de la propiedad: Para este criterio se define con una sensibilidad Muy alta los predios
rurales menores a 3ha( micro fundíos) y/o urbanos, de los cuales sus habitantes dependen de
manera absoluta para el desarrollo de su economía, tanto por cultivos de pan coger y el desarrollo
de micro-empresas, como por la comercialización a muy pequeña escala, con una sensibilidad Alta
los predios cuyo tamaño varía entre 3 y 10 ha, con una sensibilidad Moderada/Media los predios
cuyo tamaño varía entre 10,1 y 20 hectáreas, con sensibilidad Baja los predios cuyo tamaño se
encuentra entre 20,1 y 200 ha y sensibilidad Muy Baja los predios cuyo tamaño superan las 200 ha
los cuales generan actividades económicas centradas en la ganadería y cultivos de gran escala.
Expediente: XXX

Página 119 de 1
EVALUACIÓN
Con relación a la importancia se definen tres grados, a saber: Importancia Alta predios entre 3ha
(micro fundíos) y/o urbanos, Importancia Medio predios cuyo tamaño varía entre 3 a 20ha e
Importancia Baja predios cuyo tamaño varía entre 20,1 y 200ha.
Lo anterior se considera coherente con lo presentado en la caracterización en donde en el

componente económico se describió para la estructura de la propiedad que se identifica para las
unidades territoriales prevalece mayor proporción de tierras de minifundio y micro fundió, así como
lo identificado en la visita de evaluación donde se identificó la dependencia económica en los predios.
En conclusión, para el medio socioeconómico de acuerdo a las calificaciones de sensibilidad e

importancia definida en cada categoría se establece en la zonificación intermedia que el mayor
porcentaje del área de influencia se encuentra en categoría muy alta con 397.38 ha (30%), seguida
por moderada/media con 378.24 ha (29%), alta con 278.08 ha (21%) y baja 255,96 ha (20%).
Lo anterior se considera coherente teniendo en cuenta que las áreas con concentración de viviendas,
presencia de servicios públicos e infraestructura social tales como instituciones educativas, así como
el tejido urbano y la presencia de micro fundíos y minifundios de los cuales dependen sus habitantes
para el desarrollo de su economía corresponde a las áreas con mayor relevancia, por lo cual la
zonificación ambiental se encuentra adecuada.
A continuación se presenta la Zonificación Ambiental consolidada remitida con la Información

Adicional al EIA:
Figura 21 Zonificación ambiental del proyecto
8 CONSIDERACIONES SOBRE LA DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O

AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
8.1 AGUAS SUPERFICIALES
En el EIA radicado ANLA 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, se indica que se requerirá
aguas para diferentes usos, de tal forma se prevé la captación de agua para suplir las necesidades
de instalaciones de infraestructura temporal como lo son los campamentos e igualmente para el
desarrollo de actividades como humectación y compactación en los diferentes frentes de obra,
hormigones, curado de compactación de terraplenes, limpieza e higiene. De esta manera se
contempla la utilización del recurso hídrico para las siguientes actividades:
- Consumo Industrial: actividades de hidratación para relleno y compactación de materiales

granulares, hidratación o humectación de la vía para control de emisiones atmosféricas y en los
campamentos menores de Porfía, Guayuriba y Ocoa para lavado de equipos y maquinaria.
- Consumo Doméstico: baterías sanitarias de los campamentos, casinos y aseo general de
campamentos.
En la Error! Reference source not found. y Error! Reference source not found. se relaciona la
demanda de agua para consumo doméstico e industrial para el tramo en estudio.
Tabla 59. Demanda de agua para uso doméstico, tramo Ciudad Porfía-Acacias. Etapa
constructiva
Campamento Demanda de agua
Personal
Días de
Nombre Tipo máximo Uso m3/día l/s
operación
asociado
Ocoa Menor 117 672 Baterías sanitarias 7,30 0,08
Guayuriba Menor 204 1034 Casino 12,74 0,15
Aseo de
Porfía Menor 169 1035 10,55 0,12
instalaciones
Tabla 60. Demanda de agua para uso industrial, tramo Porfía-Acacias. Etapa constructiva
Demanda de agua
Duración de la obra en días
Uso m3/día l/s
Lavado de maquinaria y equipos
Agua de curado
1031 16,57 0,20
Hidratación para rellenos
Hidratación de la vía
Se plantea la captación de las corrientes que se presentan en la Error! Reference source not
found..
Tabla 61. Captaciones de agua superficial a solicitar y caudales a utilizar durante la etapa de
construcción
NOMBRE DEL DRENAJE Río Ocoa
LONGITUD DE LA FRANJA (m) 105 Aguas arriba (m) 105 Aguas abajo (m)
COORDENADA CENTRAL DE LA 1041345,553 942967,69
FRANJA(Origen Bogotá – Datum 1041350,985 943101,8866
Magna Sirgas) 1041361,149 943094,7722
1041370,674 943086,3055
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
1041382,845 943077,3097
1041389,271 943073,7397
1041376,245 942962,6629
UBICACIÓN

Franja con ingreso por la margen izquierda del río. Se evidencia lecho
Descripción del tramo y su con presencia de material grueso, pendiente de plana a suave,
dinámica fluvial régimen de flujo con bajos niveles de turbulencia, la velocidad media
es menor a 1 m/s.
Margen inestable, condicionada a los cambios de nivel
Derecho del agua, talud con material de tipo arcillo arenoso,
Características generales de
muy susceptible a procesos erosivos.
las márgenes de la franja
derecho e izquierdo, teniendo Esta margen se ha visto modificada por la dinámica
ABIÓTICA
en cuenta la dirección del fluvial que el río ha presentado a través del tiempo, está
Izquierdo
cauce muy relacionada con planos de inundación debido a las
bajas pendientes, el material es de tipo rocoso.
Caudal (l/s) 2030
Cobertura(s) vegetal(es) Margen Izquierdo Arbustiva
BIÓTICA
presente(s) en las márgenes

de la franja (según dirección Margen Derecho Pastos Arbolados
del cauce)
S
Clasificación del suelo de la

Urbano Rural X Área (ha) 0.43
SOCIALES
franja de captación
Vereda(s)/Corregimiento(s) San Luis de Ocoa
Municipio(s) Villavicencio Código DANE 001

NOMBRE DEL DRENAJE Río Guayuriba
DIMENSIONES DE LA FRANJA DE Longitud Promedio (m) 300 m
CAPTACIÓN (m) Ancho Promedio (m) 270 m
COORDENADA CENTRAL DE LA Este (x): Norte (y):
FRANJA(Origen Bogotá – Datum 1034542,537 939126,6327
Magna Sirgas) 1034640,225 939410,2821
Expediente: XXX

Página 122 de 1
EVALUACIÓN
1034901,313 939339,3581
1034803,624 939055,7087
1034542,537 939126,6327
UBICACIÓN

Franja con ingreso por la margen derecha del río. Se evidencia lecho
Descripción del tramo y su con presencia de material fino a medio, pendiente de plana a suave,
dinámica fluvial régimen de flujo con nivel medio de turbulencia, la velocidad media
es entre 1 a 2 m/s.
Margen condicionada a los cambios de nivel del agua,
Derecho
Características generales de con material de medio.
las márgenes de la franja Esta margen se ha visto modificada por la dinámica
ABIÓTICA
derecho e izquierdo, teniendo fluvial que el río ha presentado a través del tiempo, está
en cuenta la dirección del Izquierdo
muy relacionada con planos de inundación debido a las
cauce bajas pendientes, el material es de tipo medio.
Caudal (l/s) 109687
Cobertura(s) vegetal(es) Margen Izquierdo Arbustiva - Arbórea
BIÓTICA

de la franja (según dirección Margen Derecho Arbustiva
del cauce)
S

SOCIALES
Vereda(s)/Corregimiento(s) Brisas del Guayuriba
NOMBRE DEL DRENAJE Quebrada Sardinata
DIMENSIONES DE LA FRANJA DE Longitud Promedio (m) 200 m
CAPTACIÓN (m) Ancho Promedio (m) 123 m
1033273,051 936338,9621
1033276,032 936360,4554
COORDENADA CENTRAL DE LA
1033329,817 936347,1792
FRANJA(Origen Bogotá – Datum
1033472,076 936324,0759
Magna Sirgas)
1033465,272 936274,5588
1033275,312 936232,879
1033231,045 936245,8183
Expediente: XXX

Página 123 de 1
EVALUACIÓN
UBICACIÓN

Franja con ingreso por la margen derecha de la quebrada. Se
Descripción del tramo y su evidencia lecho con presencia de material grueso, pendiente de
dinámica fluvial plana a suave, régimen de flujo con bajos niveles de turbulencia, la
velocidad media es menor a 1 m/s.
Margen inestable, condicionada a los cambios de nivel
Derecho del agua, talud con material de tipo arenoso y grueso,
Características generales de
muy susceptible a procesos erosivos.
las márgenes de la franja
derecho e izquierdo, teniendo Esta margen se ha visto modificada por la dinámica
ABIÓTICA
en cuenta la dirección del fluvial que el río ha presentado a través del tiempo, está
Izquierdo
cauce muy relacionada con planos de inundación debido a las
bajas pendientes, el material es de tipo rocoso.
Caudal (l/s) 1053
Cobertura(s) vegetal(es) Margen Izquierdo Arbustiva -Arbórea
BIÓTICA

de la franja (según dirección Margen Derecho Arbustiva
del cauce)
S

SOCIALES
Vereda(s)/Corregimiento(s) Sardinata
8.1.1 Consideraciones de
conceptos técnicos
relacionados
Mediante radicado 2017060586-1-000 del 03 de agosto de 2017, CORMACARENA, remite Concepto

Técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017, previo a la solicitud de Información Adicional,
en donde menciona que:
“…Sin embargo dado que las franjas ocupa un gran porcentaje en los cauces de las fuentes
hídricas se solicita a la ANLA que requiera a la empresa en mención que allegue en un
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
término de treinta (30) días información detallada de los puntos exactos donde se realizara
la captación del Rio Ocoa, Quebrada Sardinata y Rio Guayuriba
La CONCESIÓN VIAL DE LOS LLANOS solo podrá utilizar las vías que ya se encuentran
con acceso a las diferentes fuentes hídricas, no podrá adecuar otra vía alterna para permitir
el acceso de los carrotanques.
El número de viajes a hacer diariamente variará entre 2 – 4 veces. El número máximo

permitido de carrotanques que podrán captar agua simultáneamente será de dos 82)
vehículos al día, por otro lado estos no podrán ingresar al cuerpo de agua, para ello se
deberán utilizar mangueras que permitan la conducción del agua al carro tanque, para que
este no tenga contaco con el cauce de los ríos.
Con el fin de no afectar la fauna acuática y terrestre y asegurar la recuperación del recurso
hídrico por el empleo continuo de bombas de succión, se prohíbe la captación de agua en
horas nocturnas, esto es, de 6 pm a 6 am.
El beneficiario en ningún momento puede exceder o utilizar caudales superiores a los

autorizados. Adicionalmente, deberá evitar que las aguas se derramen o salgan a las
estructuras u obras que las deben contener.
El agua captada no podrá ser comercializada y solo podrá ser utilizada en el Proyecto vial
de construcción de la segunda calzada entre Ciudad Porfia (5+097) – Acacias (K24+671).…”.
A la fecha de elaboración del presente Concepto Técnico no se cuenta con el pronunciamiento de

CORMACARENA respecto a la Información adicional presentada, la Concesión Vial de los Llanos
S.A.S, anexa copia del radicado correspondiente ante CORMACARENA No. 015689 del 28 de
agosto de 2017.
8.1.2 Consideraciones de la
ANLA
De acuerdo a la información presentada en el capítulo 7 Demanda, uso y aprovechamiento del EIA,

donde se solicita la captación de agua superficial de las fuentes identificadas en la siguiente tabla.
Tabla 62. Caudal de agua superficial a solicitar por franja de captación

Req. Caudal a Coordenadas Magna
Caudal Req.
* solicitar Tiempo Sirgas. Origen Bogotá
disponibl *
Fuente Dom l/s concesió Franja de captación
Municipio e Ind. n
Hídrica .
(medio Ind Dom años Este Norte
l/s) l/s . ,
l/s
942967,69
943101,886
1041345,553 6
1041350,985 943094,772
1041361,149 2
Villavicenci
Río Ocoa 2030 0,35 0,2 1 1 3 1041370,674 943086,305
o
1041382,845 5
1041389,271 943077,309
1041376,245 7
943073,739
7
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Req. Caudal a Coordenadas Magna

Caudal Req.
* solicitar Tiempo Sirgas. Origen Bogotá
disponibl *
Fuente Dom l/s concesió Franja de captación
Municipio e Ind. n
Hídrica .
(medio Ind Dom años Este Norte
l/s) l/s . ,
l/s
942962,662
9
936338,962
1
936360,455
1033273,051 4
1033276,032 936347,179
1033329,817 2
Q.
Acacias 10053 0,35 0,20 1 1 2 1033472,076 936324,075
Sardinata
1033465,272 9
1033275,312 936274,558
1033231,045 8
936232,879
936245,818
3
939126,632
7
1034542,537 939410,282
Río
1034640,225 1
Acacias Guayurib 109687 0,35 0,20 1 1 2
1034901,313 939339,358
a
1034803,624 1
939055,708
7
Req.: Requerimiento
Ind. Industrial --- Dom. Doméstico
Nota: el requerimiento de agua que se solicita es igual en todos los puntos de captación, ya que se prevén posibles
contingencias que puedan impedir la captación en algún punto y tiempo determinado, para lo cual se consideraría
tomar el caudal correspondiente en cualquiera de los puntos solicitados para el presente estudio.
En la información suministrada, se indica que la demanda total de agua para las actividades de
construcción son las presentadas en la Error! Reference source not found.
Tabla 63. Demanda de agua total en el proyecto

Requerimiento de Agua Caudal a Utilizar l/s)
Uso Doméstico 0.35
Uso Industrial 0.2
Demanda Total 0.55
Sin embargo, en la solicitud de caudal de la Error! Reference source not found., se evidencia que
el caudal corresponde a un valor mayor al justificado en la demanda de agua total para el proyecto,
por tanto, esta autoridad considera que el caudal a autorizar tanto industrial como doméstico,
corresponde a los valores descritos en la tabla anterior, los cuales responden a los consumos
requeridos por el proyecto para el consumo industrial y doméstico mencionado en el capítulo 7 del
EIA.
En la siguiente tabla se resume la información del capítulo 3 – Descripción del proyecto, respecto a
los accesos definidos para cada una de las franjas de captación solicitadas, cabe mencionar que los
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
accesos presentados en el capítulo mencionado no se identifican en la información cartográfica

anexa.

Se identificó que dicha vía tiene pendiente
ascendente, la cual desde los 300 metros dificulta
Es una vía veredal bidireccional en el tráfico de los carrotanques requeridos durante
pavimento flexible en buen estado en sus la actividad de captación, igualmente su ancho se
primeros 300 metros, y los siguientes 100 reduce a aproximadamente 4 metros, por tanto la
metros aproximadamente están en actividad de parqueo de dichos vehículos
afirmado, con un ancho promedio de 6 obstaculiza el tráfico automotor, tal como se
metros (carril de 3 metros) y andenes de un observa en la siguiente fotografía:
metro.
Río Ocoa
Dentro de la información del PMA se evaluaran

las medidas de manejo requeridas para la
ejecución de esta actividad bajo el escenario
descrito.
Es una camino no definido (sin sección
transversal específica) de unos 250 metros
de longitud, con superficie de rodadura en Durante la visita de evaluación ambiental la
afirmado en buen estado, que hace parte empresa no tenía definido el acceso a la franja de
de los senderos internos privados captación por tanto, se solicitó mediante el Acta
empleados por la empresa Cemex dentro de Reunión No. 58 del 30 de junio de 2017, la
de la cantera que están explotando. Aun definición de dichos accesos, dado que se
cuando no existe camino como tal, el identificó la presencia de un cuerpo de agua que
tránsito de vehículos hacia el río Guayuriba bordea el río Guayuriba el cual tiene asociado
es evidente por el tramo mostrado en la cobertura boscosa, tal como se justificó el
Río Figura 3 11. requerimiento 2 (Presentar la identificación,
Guayurib clasificación, estado actual y obras de drenaje de
a El sendero presenta una pendiente la infraestructura vial a emplear por el proyecto,
longitudinal promedio de 0,3%, así como su ubicación y dimensionamiento en
descendente a medida que se avanza planos o mapas (planta, perfil y cortes típicos) a
hacia el suroriente (Río Guayuriba). Dadas escala 1:25.000 o más detallada, de acuerdo a lo
sus características de cercanía a este río, establecido en los Términos de Referencia M-M-
no se requiere de obras específicas para INA-02 Versión 2) realizado en la audiencia de
manejo de drenaje, ya que el cuerpo de información adicional y como se observa en la
agua superficial que atraviesa la cantera no siguiente figura:
es interceptado por el camino, estando al
norte de éste.
Expediente: XXX

Página 127 de 1
EVALUACIÓN
En el capítulo 3 se presenta un acceso para esta

franja de captación, sin embargo dicha proyección
no se puede corroborar geográficamente ya que
dentro del anexo cartográfico no se incluye esta
vía de acceso a fin de verificar la afectación, uso
y/o aprovechamiento de los drenajes
evidenciados en el área, los cuales se podrían
afectar así como la cobertura boscosa vegetal
presente en el área. Por las consideraciones
descritas respecto al ingreso a la franja de
captación, esta autoridad no se considera viable
la autorización del recurso (aguas superficiales)
así como la realización de dicha actividad
(captación).
En la visita de evaluación se evidencio que dicha
Es una vía veredal bidireccional para tráfico vía corresponde a una vía unidireccional tal como
liviano cuya superficie de rodadura es en se observa en la siguiente fotografía:
afirmado en buen estado, de alrededor de
200 metros de longitud. Tiene un ancho
promedio de 4,5 metros (carril único sin
demarcar) sin infraestructura de apoyo
definida.
Quebrad
a
Sardinata
Dentro de la información del PMA se evaluaran

las medidas de manejo requeridas para la
ejecución de esta actividad dado que el parqueo
de los carrotanques requeridos para realizar la
captación obstaculiza el tráfico automotor,
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
En el anexo Cap. 11.2.3 Pahorro, se presenta el Plan para el uso eficiente y ahorro del agua de
acuerdo con lo establecido en la Ley 373 de 1997, en el cual se establecen las medidas de manejo
para el ahorro y uso eficiente del agua, las medidas para las buenas prácticas de ahorro y uso
eficiente del agua, medidas culturales y participativas, medidas para la protección global del recurso,
medidas de tratamiento ambiental y sanitario y el seguimiento y monitoreo del Plan.
Respecto a los conflictos actuales y potenciales relacionados con las actividades de captación se
describe en el capítulo 7, donde se menciona qué:
- Rio guayuriba: “…Para esta parte de la cuenca donde se realiza el aprovechamiento de material
de arrastre la problemática resalta en deterioro ambiental y conflictos sociales principalmente
para las actividades mineras ilícitas que tienen regulación normativa, carencia de estudios de
impacto ambiental y responsabilidad social, generación de grasas y aceites (vertimientos),
desviaciones del cauce principal, construcción de obras civiles no autorizadas…” “…Los
principales conflictos actuales y potenciales del rio Guayuriba se localizan en la parte baja de su
cuenca y sobre el cauce debido a la derivación de agua a través de 8 canales con fines
agroindustriales teniendo repercusiones sobre la dinámica fluvial. Los vertimientos de las
empresas que procesan el fruto de la palma para producir aceite generan residuos líquidos como
otro conflicto actual y potencial sobre el uso del agua…”
- Quebrada Sardinata: “…actualmente no tiene conflictos por calidad o disponibilidad de agua a
raíz de la captación proyectada para surtir parcialmente la población del municipio de
Villavicencio la oferta hídrica disminuirá y eventualmente por razones climáticas o antrópicas
puede generar conflictos de usos, usuarios y caudal ecológico…”.
- Río Ocoa: “… Con relación al proyecto el punto de captación y el caudal solicitado no tienen
inferencia sobre conflictos por disponibilidad hídrica sobre una cuenca con muy baja demanda
hídrica o visto e otra forma con una oferta considerable que permite suplir la demanda actual,
sin embargo el factor de contaminación representa actualmente un efecto negativo sobre el agua
que transcurre por el rio Guayuriba y potencialmente es el generador de conflicto a futuro debido
a que el cuerpo de agua es receptor de la carga contaminante de las zonas urbanas de
Villavicencio, Restrepo, Cumaral, San Juanito y El Calvario…”
Para el cálculo de la oferta hídrica en una cuenca hidrográfica, se aplicó la metodología de la Curva
de Duración de Caudales (CDC), donde se utilizó la información de dos estaciones de hidrometría
(Pte. Del Amor - Río Oca y Pte. Carretera – Río Guayuriba) que reportan registros de caudales
medios a lo largo de un período mayor a los 25 años.
La estimación de caudales ecológicos se determinó mediante los siguientes métodos:

- Mínimo histórico: El Estudio Nacional del Agua (2000) a partir de curvas de duración de caudales
medios diarios, propone como caudal mínimo ecológico el caudal promedio multianual de mínimo
5 a máximo 10 años que permanece el 97,5% del tiempo y cuyo periodo de recurrencia es de
2,33 años.
- Método de Descuento del IDEAM. El caudal mínimo ecológico estimado mediante este
procedimiento corresponde al caudal medio mínimo mensual multianual.
En la Error! Reference source not found. se presenta el resumen de la estimación de la oferta de

agua para cada una de las corrientes que serán empleadas como fuentes de abastecimiento para el
proyecto y de las cuales se solicita permiso de aprovechamiento.
Tabla 64. Resumen de oferta de agua superficial en las corrientes objeto de

aprovechamiento hídrico
Expediente: XXX

Página 129 de 1
EVALUACIÓN
Coordenada Oferta de agua (m3/s)

centroide de
polígono Caudal Caudal
Caud ecológico disponible
Captación Vereda Municipio Cauda
al Métod
l Métod
NORT Mínim Métod o Métod
ESTE medio o
E o o ENA IDEA o ENA
IDEAM
M
San Luis de Villavicen 10413 94302
Río Ocoa 2.461 0.187 0.430 0.047 2.030 2.414
Ocoa cio 65 9
Brisas del 10347 93923 144.50 22.13 109.68 138.96
Río Guayuriba Acacias 34.813 5.533
Guayuriba 22 3 0 0 7 8
Quebrada 10333 93629
Diamante Acacias 12.184 0.926 2.131 0.232 10.053 11.953
Sardinata 45 5
Dado que la oferta de agua disponible o susceptible de ser aprovechada por la autoridad ambiental
para el otorgamiento de licencias o concesiones, se obtiene de la diferencia entre el caudal medio y
el caudal ecológico, valorada a través de la serie mensual multianual. Para la captación de aguas
superficiales del proyecto se presentaron los valores asignados a cada uno de los métodos
empleados evidenciando que el caudal aprovechable establecido por la metodología del Estudio
Nacional de Agua, es procedimiento que ofrece la menor cuantía de disponibilidad.
Respecto a la Nota de la Error! Reference source not found., donde se indica que: “…el
requerimiento de agua que se solicita es igual en todos los puntos de captación, ya que se prevén
posibles contingencias que puedan impedir la captación en algún punto y tiempo determinado, para
lo cual se consideraría tomar el caudal correspondiente en cualquiera de los puntos solicitados para
el presente estudio…” es de aclarar que el requerimiento de agua debe estar asociado a las
necesidades puntuales del proyecto y esta autoridad no considera viable la autorización de 3 puntos
de captación a utilizar de forma simultanea o aleatoria, ya que la demanda total del proyecto
demuestra que solo requieren de uno de ellos. Por tanto, teniendo en cuenta los posibles conflictos
de uso y los valores de oferta hídrica, donde se evidencia que el río Guayuriba cuenta con mayor
caudal disponible, seguido de la quebrada Sardinata y de acuerdo a las consideraciones de los
accesos, está autoridad considera viable para el proyecto el aprovechamiento del recurso sobre la
quebrada Sardinata.
El sistema de captación propuesto corresponde a una motobomba instalada sobre un carro tanque,
la cual se unirá a una manguera o tubería proveniente de la corriente de agua. Dicha tubería contará
con un accesorio en el extremo que impida la entrada de material de arrastre (GreenPower & INCON,
2012a). Se captará estrictamente el caudal requerido para cada actividad, controlando el volumen
mediante un medidor de flujo, con el fin de evitar la generación de sobrantes en los frentes de trabajo.
El transporte podrá realizarse a través de carro tanques, siempre considerando la medición del
caudal captado mediante el uso de medidores de flujo o flujómetros, de tal forma que no se
sobrepasen los caudales aprobados en cada corriente. Para la instalación de las líneas de
conducción, se considerará su localización a un costado de las vías existentes, de tal forma que no
se requiera la intervención de áreas.
Acorde con lo evidenciado y expuesto en el presente ítem, donde no se considera viable el acceso
a la franja de captación del rio guayuriba, se establece lo siguiente:
 En relación a la solicitud de concesión de aguas superficiales, se considera viable otorgar los

correspondientes permisos de captación en la franja, usos y temporalidades definidas en la
siguiente tabla:
Expediente: XXX

Página 130 de 1
EVALUACIÓN
Tabla 65. Caudal de agua superficial autorizado por franja de captación

Caudal Tiempo
Municipi Fuente autorizado Origen Bogotá
disponible concesión
o Hídrica l/s Franja de captación
(medio l/s) años
1033273,051 936338,9621
1033276,032 936360,4554
1033329,817 936347,1792
Q.
Acacias 10053 0,35 0,2 3 1033472,076 936324,0759
Sardinata
1033465,272 936274,5588
1033275,312 936232,879
1033231,045 936245,8183
La presente autorización está sujeta a la supervisión permanente en el punto de captación y en caso

de observarse agotamiento del recurso o una reducción significativa del mismo, se procederá a
suspender el bombeo.
 Respecto a los sitios de captación se considera viable un punto de captación dentro de la franja
solicitada cuyo uso será Industrial y/o doméstico de acuerdo a las actividades planteadas por la
Concesión Vial de los Llanos, en cuanto al sistema de captación no se permitirá la adecuación
del cauce ni el represamiento de las aguas de las fuentes hídricas para su aprovechamiento.
 Igualmente se deberá implementar un programa de uso eficiente y ahorro de agua de
conformidad con la ley 373 del 6 de junio de 1997 presentado en el anexo Cap. 11.2.3 Pahorro
del EIA.
 Adicionalmente, se considera pertinente requerir medidas de seguimiento y monitoreo
adicionales durante las diferentes épocas del año en donde se compare el comportamiento de
los caudales en la fuente hídrica concesionada (con énfasis en caudales mínimos para periodos
de estiaje) con el caudal autorizado. Se debe realizar la medición del caudal real, cada dos
meses, implementando la metodología definida por el IDEAM para el cálculo del caudal, e incluir
dicha medida en el programa de seguimiento y monitoreo. De acuerdo con lo anterior, la
Concesión Vial de los Llanos deberá presentar la siguiente documentación en los Informes de
Cumplimiento Ambiental – ICA:
 Reporte de registros de caudal (caudales reales registrados en fuente hídrica y caudales
captados) de la fuente hídrica concesionada.
 Se precisa que en la autorización de la fuente de captación no se permite la captación mediante
motobombas instaladas en la margen de la quebrada, con el fin de evitar cargas de combustibles
o aceite a la motobomba en el sitio, minimizando riesgos de contaminación de la fuente, así
como la intervención de orillas del drenaje, otras adecuaciones en la zona y riesgo de arrastre o
lavado de la motobomba ante crecientes súbitas de la fuente.
8.2 AGUAS SUBTERRÁNEAS
Al respecto en el numeral 7.2 del Capítulo 7 del EIA, se indica que:
“…Para el desarrollo del proyecto vial de Construcción de la segunda calzada, operación y

mantenimiento de la vía Ciudad Porfía - Acacias, no se realizará aprovechamiento de aguas
subterráneas…”
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
8.2.1.1 Consideraciones de conceptos técnicos relacionados
8.2.1.2 Consideraciones de la ANLA
Al respecto, la Concesión Vial de los Llanos, indica que no habrá́ ni intervención ni aprovechamiento
de aguas subterráneas, por tanto, se establece que no se autoriza el permiso de exploración de
aguas subterráneas, toda vez que el proyecto no lo requiere.
8.3 VERTIMIENTOS
Al respecto en el numeral 7.3 del Capítulo 7 del EIA, se indica que:
“…Para el desarrollo del proyecto vial de Construcción de la segunda calzada, operación y

mantenimiento de la vía Ciudad Porfía – Acacias, no se realizarán vertimientos a cuerpos de agua
superficial ni al suelo.
La generación de aguas residuales (grises y domésticas) se dará por el funcionamiento de los

campamentos Porfía, Guayuriba y Ocoa. El respectivo manejo de éstas se realizará por medio de
una empresa especializada y con licencia o permiso ambiental otorgado por alguna Autoridad
Ambiental competente…”
8.3.1 Consideraciones de conceptos técnicos relacionados

“…Para poder contratar un tercero para el manejo de las aguas residuales domésticas
(aguas negras y/o grises) se deberá verificar previamente que cuente con el respectivo
permiso de vertimiento vigente, por lo que deberán exigir la resolución por medio de la cual
se otorgó el permiso sea cual sea la Autoridad Ambiental que lo haya otorgado. Lo anterior
porque no es solo prestar el servicio de baños portátiles sino garantizar la adecuada
disposición de las aguas residuales domésticas..…”.
A la fecha de elaboración del presente Concepto Técnico no se cuenta con el pronunciamiento de

agosto de 2017.
8.3.2 Consideraciones de la ANLA
Al respecto, se considera que las actividades propuestas no requieren permiso de vertimientos de

acuerdo a la información presentada en el capítulo 3 de descripción del proyecto, toda vez que la
empresa aclaró que la disposición de las aguas residuales provenientes de los campamentos (Ver
siguiente tabla), se realizará a través de terceros autorizados.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Tabla 66. Generación de aguas residuales domésticas, tramo Ciudad Porfía - Acacias. Etapa
constructiva
Campamento Aguas Residuales
Personal
Días de Total
Nombre Tipo máx. Uso m3/día
operación m3
asociado
Porfía Menor 169 1035 Baterías sanitarias 8,58 8881
Guayuriba Menor 204 1034 Aseo de instalaciones 10,36 10709
Lavado de elementos de
Ocoa Menor 117 672 5,94 3992
cocina
Respecto los baños portátiles, es de aclarar que la operación, mantenimiento y disposición final de
los residuos resultantes de los mismos se debe realizar a través de una empresa especializada en
el manejo de residuos líquidos.
Por tanto, las aguas residuales domésticas e industriales que se generen deberán ser entregadas
para su manejo y disposición a empresas autorizadas por autoridades competentes.
La Concesión Vial de los Llanos, deberá remitir en los ICA: las autorizaciones ambientales vigentes
otorgadas por la Autoridad ambiental competente a las empresas encargadas de recepción y
disposición final de las aguas residuales domésticas e industriales (ARDI), generadas en el proyecto
y los soportes que evidencien la entrega de éstas discriminando volumen, fecha de entrega y
disposición final.
8.3.3 Consideraciones de la ANLA sobre el Plan de Gestión del Riesgo para el Manejo de
Vertimientos, de acuerdo con el Artículo 44 del Decreto 3930 de 2010
En la revisión del EIA, esta Autoridad no evidencio un Plan de Gestión del Riesgo para el manejo de
vertimientos generados por proyecto, dado que no aplica toda vez que no se realizaran descargas
directas al medio natural y en cambio serán manejados por terceros debidamente calificados y
certificados para realizar esta actividad.
8.4 OCUPACIONES DE CAUCES
De acuerdo a la información presentada en el capítulo 7 del EIA radicado ANLA 2017068949-1-000

del 28 de agosto de 2017, la Concesión Vial de los Llanos, identifica la construcción de diversas
obras como puentes, box culvert, y alcantarillas de varias dimensiones, relacionadas en la Error!
Reference source not found. y Error! Reference source not found..
Tabla 67. Ocupaciones de cauce en obras mayores

Sistema de Coordenadas Requiere
Longitu Magna Sirgas, Origen Ocupació
d (m) Bogotá n Cauce
Este Norte
Puente Caño Cola 1.044.068,95 943.098,39
K6+105 30 Placa y Viga Si
Pato 6 8
1.042.151,43 942.852,08
Puente Corcobado K8+107 20 Placa y Viga Si
3 2
1.041.405,55 942.772,66
Puente Rio Ocoa K8+808 82 Placa y Viga Si
8 7
Expediente: XXX

Página 133 de 1
EVALUACIÓN
Sistema de Coordenadas Requiere

Longitu Magna Sirgas, Origen Ocupació
d (m) Bogotá n Cauce
K10+23 1.040.751,49 941.639,01
Puente Unión 30 Placa y Viga Si
0 9 3
K13+15 1.038.625,13 939.824,71
Puente Coburgo 20 Placa y Viga Si
0 8 3
Puente Río K17+05 1.034.702,16 939.553,66
232 Placa y Viga Si
Guayuriba 0 0 6
Puente Restaurante K17+40 1.034.491,45 939.467,66
20 Placa y Viga Si
Paisa 5 6 5
K19+71 1.033.647,81 937.568,36
Puente caño Chupao 20 Placa y Viga Si
5 8 8
K20+99 Vigas 1.033.493,40 936.297,12
Puente Sardinata 55 Si
5 metálicas 5 8
Puente Colonial K22+41 1.033.848,80 935.016,09
30 Placa y Viga Si
Penal 0 9 5
K24+57 1.034.638,65 933.059,77
Puente Río Acaciitas 30 Placa y Viga Si
5 3 7
En la siguiente tabla se presenta el total de las obras hidráulicas menores que son 96 de las cuales
52 obras requieren tramitar ocupación de cauce.
Tabla 68. Ocupaciones de cauce en obras hidráulicas

Departament Magna Sirgas, Origen Requiere
# Municipio Id Obra
o Bogotá Ocupación
Este Norte
Villavicenci 1.037.539,15 1.037.539,15
1 Meta UF2-002B BOX CULVERT SI
o 0 0
Villavicenci 1.037.293,88 1.037.293,88 ALCANTARILL
2 Meta UF2-003 NO
o 0 0 A
Villavicenci 1.037.387,93 1.037.387,93
o 0 0
Villavicenci 1.037.346,45 1.037.346,45
o 6 6
Villavicenci 1.036.627,90 1.036.627,90
o 0 0
Villavicenci 1.035.723,51 1.035.723,51 ALCANTARILL
6 Meta UF2-015C NO
o 0 0 A
1.034.419,08 1.034.419,08
7 Meta Acacias UF2-020 BOX CULVERT NO
0 0
Villavicenci 1.036.818,02 1.036.818,02
o 0 0
Villavicenci 1.036.414,03 1.036.414,03
o 0 0
1 Villavicenci 1.036.215,37 1.036.215,37 ALCANTARILL
Meta UF2-12B SI
0 o 0 0 A
1 Villavicenci 1.035.773,33 1.035.773,33
Meta UF2-14B BOX CULVERT NO
1 o 0 0
1 Villavicenci 1.035.496,48 1.035.496,48
Meta UF2-15AA BOX CULVERT SI
2 o 0 0
1 Villavicenci 1.035.597,94 1.035.597,94
Meta UF2-15AB BOX CULVERT SI
3 o 0 0
Expediente: XXX

Página 134 de 1
EVALUACIÓN
# Municipio Id Obra
Este Norte
1 Villavicenci 1.035.272,19 1.035.272,19
Meta UF2-16A BOX CULVERT SI
4 o 0 0
1 Villavicenci 1.035.285,98 1.035.285,98
Meta UF2-16B BOX CULVERT SI
5 o 0 0
Meta UF2-17B SI
6 o 0 0 A
Meta UF2-18B SI
7 o 0 0 A
1 1.034.439,80 1.034.439,80
Meta Acacias UF2-19B BOX CULVERT SI
8 0 0
1 1.034.439,26 1.034.439,26
9 0 0
2 1.034.479,61 1.034.479,61
0 0 0
2 1.034.446,44 1.034.446,44 ALCANTARILL
Meta Acacias UF2-22B SI
1 0 0 A
2 1.034.421,87 1.034.421,87 ALCANTARILL
2 0 0 A
2 1.034.401,95 1.034.401,95 ALCANTARILL
Meta Acacias UF2-24B NO
3 0 0 A
2 1.034.370,20 1.034.370,20 ALCANTARILL
4 0 0 A
2 1.034.149,39 1.034.149,39 ALCANTARILL
5 0 0 A
2 1.033.846,71 1.033.846,71 ALCANTARILL
6 0 0 A
2 1.033.729,75 1.033.729,75 ALCANTARILL
7 0 0 A
2 1.033.667,09 1.033.667,09
8 0 0
2 1.033.643,15 1.033.643,15
9 0 0
3 1.033.623,18 1.033.623,18
0 0 0
3 1.033.576,16 1.033.576,16
1 0 0
3 1.033.670,03 1.033.670,03 ALCANTARILL
Meta Acacias UF2-34A NO
2 0 0 A
3 1.033.683,05 1.033.683,05 ALCANTARILL
Meta Acacias UF2-35A NO
3 0 0 A
3 1.033.946,74 1.033.946,74 ALCANTARILL
Meta Acacias UF2-36A SI
4 0 0 A
3 Villavicenci 1.036.913,30 1.036.913,30
Meta UF2-P01B BOX CULVERT SI
5 o 5 5
3 Villavicenci 1.036.139,73 1.036.139,73
6 o 0 0
3 Villavicenci 1.035.628,73 1.035.628,73
Meta UF2-P03 BOX CULVERT SI
7 o 8 8
3 1.034.443,72 1.034.443,72
Meta Acacias UF2-P05B BOX CULVERT SI
8 0 0
3 1.034.467,48 1.034.467,48
9 0 0
Expediente: XXX

Página 135 de 1
EVALUACIÓN
# Municipio Id Obra
Este Norte
4 1.034.427,65 1.034.427,65
0 0 0
4 1.034.215,27 1.034.215,27
1 0 0
4 1.033.470,01 1.033.470,01
2 0 0
4 1.033.456,11 1.033.456,11
3 0 0
4 1.033.506,28 1.033.506,28
Meta Acacias UF2-P11A BOX CULVERT SI
4 0 0
4 UF2- 1.034.142,07 1.034.142,07
Meta Acacias BOX CULVERT SI
5 P11NB 0 0
4 Villavicenci 1.036.027,61 1.036.027,61
6 o 0 0
4 Villavicenci 1.044.806,70 1.044.806,70
Meta UF3-001A BOX CULVERT SI
7 o 0 0
4 Villavicenci 1.043.628,37 1.043.628,37
Meta UF3-002 BOX CULVERT NO
8 o 0 0
4 Villavicenci 1.043.619,55 1.043.619,55
Meta UF3-002A BOX CULVERT NO
9 o 0 0
5 Villavicenci 1.043.133,94 1.043.133,94
0 o 0 0
5 Villavicenci 1.043.135,20 1.043.135,20
Meta UF3-003A BOX CULVERT NO
1 o 0 0
Meta UF3-004 SI
2 o 0 0 A
Meta UF3-004B SI
3 o 0 0 A
Meta UF3-005 NO
4 o 0 0 A
Meta UF3-005B SI
5 o 0 0 A
5 Villavicenci 1.042.874,56 1.042.874,56
6 o 0 0
Meta UF3-006B SI
7 o 0 0 A
5 Villavicenci 1.042.825,51 1.042.825,51
Meta UF3-007 BOX CULVERT SI
8 o 0 0
5 Villavicenci 1.042.834,81 1.042.834,81
9 o 0 0
Meta UF3-010B NO
0 o 0 0 A
Meta UF3-011 NO
1 o 0 0 A
Meta UF3-011B NO
2 o 0 0 A
6 Villavicenci 1.041.131,33 1.041.131,33
3 o 0 0
Meta UF3-013 NO
4 o 0 0 A
6 Villavicenci 1.041.071,42 1.041.071,42
5 o 0 0
Expediente: XXX

Página 136 de 1
EVALUACIÓN
# Municipio Id Obra
Este Norte
6 Villavicenci 1.041.019,63 1.041.019,63
6 o 0 0
Meta UF3-015 NO
7 o 0 0 A
Meta UF3-015B NO
8 o 0 0 A
Meta UF3-016B NO
9 o 0 0 A
Meta UF3-017B NO
0 o 0 0 A
Meta UF3-018B NO
1 o 0 0 A
Meta UF3-019 NO
2 o 0 0 A
Meta UF3-019B NO
3 o 0 0 A
Meta UF3-020B NO
4 o 0 0 A
Meta UF3-021B NO
5 o 0 0 A
Meta UF3-022B NO
6 o 0 0 A
Meta UF3-023B NO
7 o 0 0 A
Meta UF3-024B SI
8 o 0 0 A
Meta UF3-025 SI
9 o 0 0 A
8 Villavicenci 1.039.822,68 1.039.822,68
0 o 0 0
Meta UF3-026B NO
1 o 0 0 A
Meta UF3-027 NO
2 o 0 0 A
8 Villavicenci 1.039.563,38 1.039.563,38
3 o 0 0
Meta UF3-028 NO
4 o 0 0 A
8 Villavicenci 1.039.392,57 1.039.392,57
5 o 0 0
Meta UF3-029B SI
6 o 0 0 A
Meta UF3-030 NO
7 o 0 0 A
8 Villavicenci 1.039.084,56 1.039.084,56
8 o 0 0
Meta UF3-031 NO
9 o 0 0 A
9 Villavicenci 1.038.942,02 1.038.942,02
0 o 0 0
Meta UF3-032B NO
1 o 0 0 A
Expediente: XXX

Página 137 de 1
EVALUACIÓN
# Municipio Id Obra
Este Norte
Meta UF3-033 NO
2 o 0 0 A
Meta UF3-033B NO
3 o 0 0 A
9 Villavicenci 1.042.676,62 1.042.676,62
4 o 0 0
9 Villavicenci 1.040.946,81 1.040.946,81
5 o 0 0
9 Villavicenci 1.040.959,83 1.040.959,83
6 o 3 3

“…Teniendo en cuenta la información presentada por parte de la concesionaria vial de los

llanos, y la información adquirida en campo, mediante toma de coordenadas y registro
fotográfico, se concluye: que en total se requiere un total de 85 ocupaciones de cauce, de
las cuales solo 65 fueron presentadas por la concesionaria vial de los llanos, más sin
embargo, no se presentan los diseños estructurales para las obras mayores, para las obras
menores, solo se presentó el diseño de un box coulvert, y no se aclara si se aplicara el mismo
diseño para todos los demás box coulvert, y no se aclara si se aplicará el mismo diseño para
todos los demás box coulvert que requiera el tramo vial en proyección..…”.
Al respecto esta Autoridad mediante Acta de Reunión de Información Adicional No.58 del 30 de junio
de 2017, requirió a la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, precisar las ocupaciones de cauce
requeridas en las actividades relacionadas con el desarrollo del proyecto, y presentar la información
de las mismas de acuerdo a lo establecido en los Términos de Referencia M-M-INA-02 Versión 2,
información allegada con radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017. Sin embargo, A la
fecha de elaboración del presente Concepto Técnico no se cuenta con el pronunciamiento de
agosto de 2017.
Se evidencio que en el Anexo 5 Hidrología e Hidráulica se incluyen los Estudios de Hidrología,

hidráulica y socavación donde se presenta un análisis detallado de las metodologías, dimensiones y
capacidad de las estructuras hidráulicas planteadas para el proyecto, de estos estudios se extraen
los planos de las obras menores que se presentan en el Anexo 16.4 ocupaciones de cauce – Obras
menores. Con relación a los puentes, en el Anexo 16.4 ocupaciones de cauce – Obras mayores se
presentan los estudios y diseños correspondientes.
Del informe de hidrología, hidráulica y socavación presentado en el anexo Vol II Hidráulica UF 02

Cuncia-AC-Guamal, presentado por la Concesión Vial de los Llanos, se extractan las siguientes
conclusiones y recomendaciones:
Expediente: XXX

Página 138 de 1
EVALUACIÓN
 Todas las estructuras transversales (alcantarillas) contemplan aletas de acompañamiento y

direccionamiento del flujo principal hacia el centro de la luz de la estructura.
 En las alcantarillas cajón deben esperarse fenómenos de socavación al inicio y al final de la
solera por lo que debe terminarse la losa, en ambos extremos, en dentellón de por lo menos
1.00 m de profundidad. Como protección adicional contra la socavación remontante se
propone la ubicación de cantos de más de 0.30 m, o, el revestimiento del fondo en piedra
pegada en una longitud media de 3.0 m.
 Debe efectuarse un reconocimiento periódico de las estructuras de paso y a los canales
laterales y los de descole proyectados, en especial luego de cada temporada invernal, con
el fin de detectar problemas de operación o necesidad de mantenimiento, que permita
plantear soluciones oportunas sin poner en riesgo la estabilidad de la vía.
 En los tramos de doble calzada, el drenaje previsto para la corona de la vía contempla la
instalación de una cuneta triangular simétrica que conduce la escorrentía hacia una caja de
inspección localizada en los sitios de cruce del drenaje transversal. Para los sectores en los
que existe una diferencia de nivel entre la vía actual y la proyectada se ha definido la
instalación de sumideros laterales y una tubería enterrada conectada a las cajas de
 La pendiente mínima para las estructuras es del 0.50%. En caso de ser necesario modificar
alguna estructura, el interventor deberá establecer en terreno las modificaciones.
 Todas las alcantarillas circulares proyectadas se proponen en concreto reforzado.
 El espesor de material de cimentación de las alcantarillas circulares entre la batea exterior y
fondo de excavación debe ser mínimo 25% del diámetro para todo el corredor. Los
materiales de cimentación de las alcantarillas deben ser los siguientes: para la cama se
utilizará material de corona, mientras que el de recubrimiento será en concreto. La caja
donde se atraca la tubería debe estar rodeada por un geotextil no tejido para filtro (ej.
NT2500) en la cara inferior y en las laterales.
 Se recomienda dejar un canal de salida para evitar el empozamiento del agua que genera
obstrucciones y sedimentación de material.
 Se requiere que todos los cabezales de encauzamiento de las estructuras de paso existentes
que continúan en servicio sean realzados hasta el nivel de la rasante de la vía de acuerdo a
lo indicado en planos.
 Los canales de descarga proyectados deberán ser empradizados en sus taludes para evitar
la erosión de material por el paso del agua.
 Los canales fueron dimensionados para caudales mayores a los de diseño según la norma
para utilizar el material de excavación en la conformación de la vía.
 Antes del inicio de las obras deberán ubicarse con precisión, mediante apiques, las redes
secas y húmedas reportadas por los trabajos de campo o por la información secundaria y,
en consecuencia, se deberá proyectar su reubicación, renovación o protección, en
coordinación con la empresa administradora de las redes.
 Para la fundación de los box culverts se debe colocar un concreto pobre de nivelación de
0.1m o una capa de material de terraplén de Tipo INVIAS de 0.25m de espesor. En el caso
que el suelo de fundación no sea óptimo, es decir, que el sitio esté completamente saturado
o presente una consistencia baja debe ser reemplazado por material tipo piedra partida en
un espesor mínimo a 0.5m. Esta condición debe ser consultada con el especialista durante
construcción y estar aprobada por la Interventoría.
 En el río Guayuriba el caudal máximo esperado para una creciente de 100 años es de 2422
m3/s, los cuales generan una elevación de la lámina de agua hasta la cota 530.05 msnm,
con una lámina máxima de 5.66 m, del cual se obtiene un gálibo superior a los 2.5 m. La
socavación esperada para el río en un evento similar es del orden de los 9.0 m y corresponde
en su totalidad a la socavación generada por las pilas centrales. Para los estribos la
Expediente: XXX

Página 139 de 1
EVALUACIÓN
socavación esperada es solo del orden de los 4.90 m.

 Para el río Sardinata el caudal máximo esperado para una creciente de 50 años es de 459
m3/s, los cuales generan una elevación de la lámina de agua hasta la cota 543.63 msnm,
con una lámina máxima de 4.14 m, del cual se obtiene un gálibo de 2.0 m. La socavación
esperada para el río en un evento similar es del orden de los 5.90 m y corresponde en su
totalidad a la socavación generada por los estribos y la socavación general. La socavación
general esperada es del orden de los 2.63 m.
Del informe de hidrología, hidráulica y socavación presentado en el anexo Vol II Hidráulica UF 03

Ciudad Porfía - Cuncia, presentado por la Concesión Vial de los Llanos, se extractan las siguientes
conclusiones y recomendaciones:
 Todas las estructuras transversales (alcantarillas) contemplan aletas de acompañamiento y

direccionamiento del flujo principal hacia el centro de la luz de la estructura.
 En las alcantarillas cajón deben esperarse fenómenos de socavación al inicio y al final de la
solera por lo que debe terminarse la losa, en ambos extremos, en dentellón de por lo menos
1.00 m de profundidad. Como protección adicional contra la socavación remontante se
 Debe efectuarse un reconocimiento periódico de las estructuras de paso y a los canales
laterales y los de descole proyectados, en especial luego de cada temporada invernal, con
el fin de detectar problemas de operación o necesidad de mantenimiento, que permita
plantear soluciones oportunas sin poner en riesgo la estabilidad de la vía.
 En los tramos de doble calzada, el drenaje previsto para la corona de la vía contempla la
instalación de una cuneta triangular simétrica que conduce la escorrentía hacia una caja de
inspección localizada en los sitios de cruce del drenaje transversal. Para los sectores en los
que existe una diferencia de nivel entre la vía actual y la proyectada se ha definido la
instalación de sumideros laterales y una tubería enterrada conectada a las cajas de
 La pendiente mínima para las estructuras es del 0.50%. En caso de ser necesario modificar
alguna estructura, el interventor deberá establecer en terreno las modificaciones.
 Todas las alcantarillas circulares proyectadas se proponen en concreto reforzado.
 El espesor de material de cimentación de las alcantarillas circulares entre la batea exterior y
fondo de excavación debe ser mínimo 25% del diámetro para todo el corredor. Los
materiales de cimentación de las alcantarillas deben ser los siguientes: para la cama se
utilizará material de corona, mientras que el de recubrimiento será en concreto. La caja
donde se atraca la tubería debe estar rodeada por un geotextil no tejido para filtro (ej.
NT2500) en la cara inferior y en las laterales.
 Se recomienda dejar un canal de salida para evitar el empozamiento del agua que genera
obstrucciones y sedimentación de material.
 Se requiere que todos los cabezales de encauzamiento de las estructuras de paso existentes
que continúan en servicio sean realzados hasta el nivel de la rasante de la vía de acuerdo a
lo indicado en planos.
 Los canales de descarga proyectados deberán ser empradizados en sus taludes para evitar
la erosión de material por el paso del agua.
 Los canales fueron dimensionados para caudales mayores a los de diseño según la norma
para utilizar el material de excavación en la conformación de la vía.
 Antes del inicio de las obras deberán ubicarse con precisión, mediante apiques, las redes
secas y húmedas reportadas por los trabajos de campo o por la información secundaria y,
en consecuencia, se deberá proyectar su reubicación, renovación o protección, en
coordinación con la empresa administradora de las redes.
Expediente: XXX

Página 140 de 1
EVALUACIÓN
 Para la fundación de los box culvert se debe colocar un concreto pobre de nivelación de
0.1m o una capa de material de terraplén de Tipo INVIAS de 0.25m de espesor. En el caso
que el suelo de fundación no sea óptimo, es decir, que el sitio esté completamente saturado
o presente una consistencia baja debe ser reemplazado por material tipo piedra partida en
un espesor mínimo a 0.5m. Esta condición debe ser consultada con el especialista durante
construcción y estar aprobada por la Interventoría.
 En el río Ocoa el caudal máximo esperado para una creciente de 100 años es de 270 m3/s,
los cuales generan una elevación de la lámina de agua hasta la cota 480.54 msnm, con una
lámina máxima de 2.79 m, del cual se obtiene un gálibo superior a los 2.5 m. La socavación
esperada para el río en un evento similar es del orden de los 1.30 m y de 2.99 m para la pila
central.
Una vez evaluada la información presentada en el EIA y en el anexo cartográfico, se realizan las
siguientes consideraciones:
 Los informes de hidrología, hidráulica y socavación presentados en el Anexo 5 Hidrología e

hidráulica, tienen como alcance entre otros lo enunciado a continuación: (…)
o Actualizar el estudio hidrológico de acuerdo con los registros de las estaciones
hidrometeorológicas existentes en el área del proyecto para los últimos años.
o Realizar la inspección de las obras de drenaje existentes.
o Revisar la capacidad hidráulica de las obras de drenaje tanto mayores como
menores, utilizando los caudales definidos en la revisión del estudio hidrológico.
o Determinar la localización de las obras de drenaje, como resultado del análisis de
las condiciones geológicas, geomorfológicas e hidráulicas y de diseño geométrico.
o Revisar y complementar los diseños de las obras de drenaje en concordancia con el
diseño geométrico definitivo (…)”
 Al cumplir con este alcance, el estudio garantiza que las obras hidráulicas planteadas para
el proyecto, serán suficientes para manejar el flujo hidrodinámico máximo esperado.
 Para la elaboración de dicho estudio se utilizó como información secundaria los datos de las
estaciones hidrométricas presentadas en la siguiente tabla, con el fin de determinar el
régimen climatológico en el área objeto del proyecto, para hacer una clasificación en zonas
según la variación espacial de la pluviosidad y el clima, calcular los caudales de creciente
para diseño de obras de protección de márgenes, desviación, drenajes etc., y verificar las
dimensiones de las obras hidráulicas existentes y dimensionar las proyectadas, para
garantizar el adecuado drenaje de los tramos de la nueva vía de tal manera que logren
prevenir problemas relacionados con la hidrología de los ríos y la hidrometeorología a lo
largo del tramo de estudio.
Tabla 69. Estaciones climatológicas seleccionadas en la zona de estudio.

LOCALIZACIÓN
MUNICIPI TIP ELEVACIÓN LATITUD LONGITUD
ESTACIÓN CÓDIGO
O O (M.S.N.M) Grad Min Grad Min
o . o .
3501007
GUAMAL Guamal PM 525 3 52 73 45
0
3501009
SAN MARTIN San Martin PM 420 3 45 73 42
0
HOLANDA 3207504
Granada CO 360 3 30 73 42
LA 0
a. Se incluyen en el EIA los planos detallados de las obras hidráulicas y se describe el proceso
Expediente: XXX

Página 141 de 1
EVALUACIÓN
constructivo de las mismas.

b. Se considera que la información suministrada en el EIA es adecuada y suficiente para
sustentar la solicitud de permiso de ocupación permanente de cauce para las obras
hidráulicas proyectadas, objeto del presente licenciamiento.
Acorde con lo evidenciado y expuesto en el presente ítem, en el numeral 2.2.1 Localización del
proyecto, se considera viable la autorización de las ocupaciones de cauce indicadas en las siguientes
tablas:
Tabla 70. Ocupaciones de cauce en obras mayores

Longitu Magna Sirgas, Origen
d (m) Bogotá
Este Norte
Puente Caño Cola 1.044.068,95 943.098,39
K6+105 30 Placa y Viga
Pato 6 8
1.042.151,43 942.852,08
Puente Corcobado K8+107 20 Placa y Viga
3 2
1.041.405,55 942.772,66
Puente Rio Ocoa K8+808 82 Placa y Viga
8 7
K10+23 1.040.751,49 941.639,01
Puente Unión 30 Placa y Viga
0 9 3
K13+15 1.038.625,13 939.824,71
Puente Coburgo 20 Placa y Viga
0 8 3
Puente Río K17+05 1.034.702,16 939.553,66
232 Placa y Viga
Guayuriba 0 0 6
20 Placa y Viga
Paisa 5 6 5
K19+71 1.033.647,81 937.568,36
Puente caño Chupao 20 Placa y Viga
5 8 8
K20+99 Vigas 1.033.493,40 936.297,12
Puente Sardinata 55
5 metálicas 5 8
30 Placa y Viga
Penal 0 9 5
K24+57 1.034.638,65 933.059,77
Puente Río Acaciitas 30 Placa y Viga
5 3 7
Fuente: Equipo evaluador basado en el EIA radicado ANLA 2017068949-1-000 del 28 de agosto
de 2017
Tabla 71. Ocupaciones de cauce en obras hidráulicas

Departament Magna Sirgas, Origen
# Municipio Id Obra
o Bogotá
Este Norte
Villavicenci 1.037.539,15 1.037.539,15
1 Meta UF2-002B BOX CULVERT
o 0 0
Villavicenci 1.037.387,93 1.037.387,93
o 0 0
Villavicenci 1.037.346,45 1.037.346,45
o 6 6
Villavicenci 1.036.627,90 1.036.627,90
o 0 0
Villavicenci 1.036.818,02 1.036.818,02
o 0 0
Expediente: XXX

Página 142 de 1
EVALUACIÓN
# Municipio Id Obra
o Bogotá
Este Norte
Villavicenci 1.036.414,03 1.036.414,03
o 0 0
Meta UF2-12B
0 o 0 0 A
1 Villavicenci 1.035.496,48 1.035.496,48
Meta UF2-15AA BOX CULVERT
2 o 0 0
1 Villavicenci 1.035.597,94 1.035.597,94
Meta UF2-15AB BOX CULVERT
3 o 0 0
1 Villavicenci 1.035.272,19 1.035.272,19
Meta UF2-16A BOX CULVERT
4 o 0 0
1 Villavicenci 1.035.285,98 1.035.285,98
Meta UF2-16B BOX CULVERT
5 o 0 0
Meta UF2-17B
6 o 0 0 A
Meta UF2-18B
7 o 0 0 A
1 1.034.439,80 1.034.439,80
Meta Acacias UF2-19B BOX CULVERT
8 0 0
1 1.034.439,26 1.034.439,26
9 0 0
2 1.034.479,61 1.034.479,61
0 0 0
2 1.034.446,44 1.034.446,44 ALCANTARILL
Meta Acacias UF2-22B
1 0 0 A
2 1.034.421,87 1.034.421,87 ALCANTARILL
2 0 0 A
2 1.034.370,20 1.034.370,20 ALCANTARILL
4 0 0 A
2 1.034.149,39 1.034.149,39 ALCANTARILL
5 0 0 A
2 1.033.667,09 1.033.667,09
8 0 0
2 1.033.643,15 1.033.643,15
9 0 0
3 1.033.623,18 1.033.623,18
0 0 0
3 1.033.576,16 1.033.576,16
1 0 0
3 1.033.946,74 1.033.946,74 ALCANTARILL
Meta Acacias UF2-36A
4 0 0 A
3 Villavicenci 1.036.913,30 1.036.913,30
Meta UF2-P01B BOX CULVERT
5 o 5 5
3 Villavicenci 1.036.139,73 1.036.139,73
6 o 0 0
3 Villavicenci 1.035.628,73 1.035.628,73
Meta UF2-P03 BOX CULVERT
7 o 8 8
3 1.034.443,72 1.034.443,72
Meta Acacias UF2-P05B BOX CULVERT
8 0 0
3 1.034.467,48 1.034.467,48
9 0 0
4 1.034.427,65 1.034.427,65
0 0 0
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
# Municipio Id Obra
o Bogotá
Este Norte
4 1.034.215,27 1.034.215,27
1 0 0
4 1.033.470,01 1.033.470,01
2 0 0
4 1.033.456,11 1.033.456,11
3 0 0
4 1.033.506,28 1.033.506,28
Meta Acacias UF2-P11A BOX CULVERT
4 0 0
4 UF2- 1.034.142,07 1.034.142,07
Meta Acacias BOX CULVERT
5 P11NB 0 0
4 Villavicenci 1.036.027,61 1.036.027,61
6 o 0 0
4 Villavicenci 1.044.806,70 1.044.806,70
7 o 0 0
Meta UF3-004
2 o 0 0 A
Meta UF3-004B
3 o 0 0 A
Meta UF3-005B
5 o 0 0 A
Meta UF3-006B
7 o 0 0 A
5 Villavicenci 1.042.825,51 1.042.825,51
Meta UF3-007 BOX CULVERT
8 o 0 0
5 Villavicenci 1.042.834,81 1.042.834,81
9 o 0 0
Meta UF3-024B
8 o 0 0 A
Meta UF3-025
9 o 0 0 A
8 Villavicenci 1.039.822,68 1.039.822,68
0 o 0 0
8 Villavicenci 1.039.392,57 1.039.392,57
5 o 0 0
Meta UF3-029B
6 o 0 0 A
9 Villavicenci 1.042.676,62 1.042.676,62
4 o 0 0
9 Villavicenci 1.040.946,81 1.040.946,81
5 o 0 0
9 Villavicenci 1.040.959,83 1.040.959,83
6 o 3 3
de 2017
Obligaciones del permiso de ocupación de cauce:
1 Las obras de ocupación de cauce deberán realizarse de acuerdo con los diseños presentados
en el EIA radicado ANLA 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017. En cualquier caso las
obras deberán cumplir con el Manual de Drenaje para Carreteras (INVIAS, 2008), en relación a
la capacidad hidráulica de las mismas (considerando los periodos de retorno allí establecidos).
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
2 Realizar las obras geotécnicas necesarias para la estabilización de taludes, con el fin de evitar
la socavación y erosión de las orillas de la fuente hídrica intervenida. Dichas obras se deben
implementar sin afectar el caudal y la dinámica natural de la fuente hídrica. De acuerdo al
informe de socavación, se establece un enrocado con diámetro uniforme medio entre 0.15 m a
0.25 m (6 – 10 pulgadas) y como protección adicional contra la socavación remontante se
3 Implementar canales de salida para evitar el empozamiento del agua que genera obstrucciones
y sedimentación de material.
4 Efectuar obras de contención temporales para evitar la caída de material a los cuerpos de agua
y los taludes de las márgenes de la fuente hídrica.
5 Realizar las actividades de reconformación, recuperación, revegetalización y/o reforestación de
las áreas intervenidas en el cruce del cuerpo de agua que interceptará el proyecto.
6 En caso de requerirse de la ocupación del cauce de fuentes hídricas superficiales, por la
ejecución del proyecto, adicionales a las indicadas, se deberá solicitar la respectiva modificación
de la Licencia Ambiental.
7 No se autoriza la rectificación, canalización y/o desvíos definitivos o temporales del cauce de la
fuente hídrica a ser intervenida por el proyecto. En tal sentido, en caso de requerirse éste tipo
de actividad para otro(s) sitio(s), se deberá presentar la información correspondiente para
evaluación y aprobación de esta Autoridad, mediante el trámite de modificación de la Licencia
Ambiental.
8.5 APROVECHAMIENTO FORESTAL

“…se recomienda a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, solicitar a la

Empresa Concesión Vial de los Llanos, la aclaración, complemento y corrección de los
anteriores puntos, previo a otorgar la viabilidad del APROVECHAMIENTO FORESTAL
ÚNICO…”.
de 2017, requirió a la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, el complemento, ajuste y actualización de
la solicitud de aprovechamiento forestal, información allegada con radicado 2017068949-1-000 del
28 de agosto de 2017. Sin embargo, a la fecha de elaboración del presente Concepto Técnico no se
cuenta con el pronunciamiento de CORMACARENA respecto a la Información adicional presentada,
en donde la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, anexa copia del radicado correspondiente ante
CORMACARENA No. 015689 del 28 de agosto de 2017.
8.5.2.1 Solicitud de Aprovechamiento forestal
De acuerdo con la Información adicional al EIA allegada con radicado 2017068949-1-000 del 28 de
agosto de 2017, se realizó un censo al 100% para los individuos arbóreos con DAP mayor a 10 cm,
en el levantamiento se incluyeron especies de palmas, guadua, y especies no forestales. Los
Expediente: XXX

Página 145 de 1
EVALUACIÓN
registros correspondientes se presentan en el Anexos 16 Permisos Ambientales/Anexo 16-5-A_Base

de datos aprovechamiento forestal y la cartografía temática correspondiente se presenta en el Mapa
CPAC_037_SCEIA_DR_MA_001_SIG y en la capa “SolicitAprovech” de la GDB.
En el área en intervención del proyecto se describe el registro de 3.169 individuos del estrato arbóreo,
los cuales corresponden a 40 familias, 114 géneros y 147 especies. El volumen total de
aprovechamiento calculado para los individuos del área de intervención es de 2.073,31 m3 y su
volumen comercial de 640,89 m3. En la Tabla 7-22 de la Información adicional se muestran los
“Volúmenes de aprovechamiento por especie, fustales”.
Así mismo, se presentan 223 individuos de especies frutales, con un volumen total de 43,44 m3 y un
volumen comercial de 13,19 m3, la especie con mayor aporte en volumen es Mangifera indica con
14,21 m3 seguida de Persea americana con 8,02 m3. En la Tabla 7-23 de la información adicional se
especifican los “Volúmenes de especies frutales a aprovechar”. De parte, se describe el registro de
161 individuos de Palmas pertenecientes a 18 especies, con un volumen total de 53,87m3. A
continuación se describen los volúmenes a aprovechar por tipo de obra:
Tabla 72 Volúmenes a aprovechar por tipo de obra

Fustales
Número de Vol. Total Vol. Comercial
Infraestructura
individuos (m3) (m3)
Campamento Porfía 2 1,17 0,56
Zodme uno (1) 7 0,99 0,37
Zodme dos (2) 25 6,12 2,34
Zona de Reconformación 104 69,64 20,62
Total 3169 2073,31 640,89
Especies frutales
Infraestructura
Total 223 43,44 13,19
Palmas
Infraestructura
Área intervención 102 36,37 -
Zona de Reconformación 59 17,50 -
Total 161 53,87 -
En cuanto a los bambusales presentes en el área de intervención, se indica en la Información

Adicional al EIA, la realización de un muestreo estadístico, en donde se registró el estado de madurez
de la especie, altura total, número de culmos, así como un registro fotográfico de las hojas y tallos
para su identificación taxonómica. Para el área de intervención del proyecto se describen dos
especies Bambusa eutuldoides y Bambusa vulgaris según el promedio obtenido de las parcelas
levantadas el volumen total de esta vegetación es de 62,64 m3.
8.5.2.2 Levantamiento de Veda Nacional
Según la Información adicional al EIA allegada con radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de
2017, en el área de intervención del proyecto fueron registrados 11 individuos vedados
pertenecientes a las especies Cyathea caracasana (4 individuos), Cyathea horrida (1 individuo) y
Cyathea microdonta (6 individuos), especies vedadas a nivel nacional de acuerdo a la Resolución
Expediente: XXX

Página 146 de 1
EVALUACIÓN
0801 de 1977 (INDERENA). Así mismo, en las áreas objeto de aprovechamiento se presentan
especies epifitas vasculares y No vasculares con Veda Nacional según Resolución 0213 de 1977
(INDERENA).
Al respecto, la Resolución 1740 del 25 de agosto de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible “Por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se tomen
otras determinaciones” estableció lo siguiente:
“Artículo 1. - Levantar de manera parcial la veda para treinta (30) Individuos de la especie
Cyathea caracasana, un (1) individuo de la especie Cyathea horrida y seis (6) Individuos de
la especie Cyathea microdonta, que serán afectados por la remoción de la cobertura vegetal,
por el desarrollo del proyecto "Malla Vial del Meta – Construcción de la doble calzada entre
Ciudad (K5+097) - Acacias (K24+671), Unidad Funcional 2 y 3", ubicado en jurisdicción de
los municipios Villavicencio y Acacias, del departamento del Meta, de acuerdo con el
Inventario presentado por la sociedad Concesión Vial de los Llanos S.A.S., con NIT.
900843297·2, el cual determinó la presencia de los individuos ubicados en las coordenadas
que se señalan a continuación:
(…)
Artículo 2. - Levantar de manera parcial la veda de las especies pertenecientes a los grupos
taxonómicos de bromelias, orquídeas, musgos y líquenes, que serán afectadas por el
desarrollo del proyecto "Malla Vial del Meta – Construcción de la doble calzada entre Ciudad
(K5+097) - Acacias (K24+671), Unidad Funcional 2 y 3", ubicado en jurisdicción de los
municipios Villavicencio y Acacias, del departamento del Meta, de acuerdo con el muestreo
de caracterización presentado por la sociedad Concesión Vial de los Llanos S.A.S., con NIT.
900843297·2, el cual determinó la presencia de las siguientes especies…”
Conforme a lo anterior se procedió a verificar las coordenadas de los individuos de las especies
Cyathea presentes en el área de intervención del proyecto, evidenciándose que se encuentran
descritos en la Tabla No. 1 de la Resolución 1740 del 25 de agosto de 2017 del MADS y cuentan
con el respectivo levantamiento de veda, estos se describen a continuación:
Tabla 73 Localización de los individuos pertenecientes a especies vedadas

Altura CAP Categoría de Coordenada
Familia Especie Coordenada x
(m) (cm) tamaño y
Cyathea
caracasana
Cyathea
caracasana
Cyathea
Cyatheaceae 3 11 Establecidos 1042834,58 942959,21
caracasana
Cyathea
Cyatheaceae 3,5 14 Establecido 1042831,49 942959,20
caracasana
Cyatheaceae Cyathea horrida 4 14 Establecidos 1041437,39 942780,39
Cyathea
microdonta
Cyathea
microdonta
Cyathea
microdonta
Cyathea
microdonta
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Altura CAP Categoría de Coordenada

Familia Especie Coordenada x
(m) (cm) tamaño y
Cyathea
microdonta
Cyathea
Cyatheaceae 0.8 Plantón 1 1033492,94 936273,48
microdonta
En lo relacionado con el levantamiento parcial de veda de las especies pertenecientes a los grupos
taxonómicos de Bromelías, Orquídeas, Líquenes, Musgos y Hepáticas, se evidencia que el área de
intervención hace parte de las 96,03ha con levantamiento de veda, cuyas coordenadas se describen
en la Tabla 4 Vértices área de intervención, presentada en el Parágrafo del Artículo 2 de la
Resolución 1740 del 25 de agosto de 2017.
De otra parte, la Resolución 1740 del 25 de agosto de 2017 del MADS, presenta la Tabla No.5
Vértices ZODMEs, Tabla No.6 Vértices Zonas de Reconformación y Tabla No.7 Vértices
Campamento, en donde, en verificación realizada por el equipo evaluador de la ANLA se evidenció
que las coordenadas de la ZODME 2 presentadas en la Información Adicional del EIA, no
corresponden con las áreas en las cuales se realizó el levantamiento de veda por parte del MADS.
Por tanto, no se considera procedente otorgar Permiso de Aprovechamiento a los seis (06) individuos
arbóreos localizados por fuera del área autorizada para la ZODME 2, los cuales cuentan con un
volumen total de 1,88m3 y un volumen comercial de 0,55m3.
El área del polígono autorizado corresponde a 2,07ha, y confrontada la información entregada en la

Geodatabase, corresponde a las siguientes coordenadas:
Tabla 74 Descripción de los Humedales localizados en el área de influencia

Vértice Este Norte
1 1033780.78 936741.37
2 1033620.06 936765.03
3 1033634.13 936887.68
4 1033795.77 936873.36
del 28 de agosto de 2017 y Resolución 1740 del 25 de agosto de 2017 del MADS
Las áreas descritas se muestran en la siguiente figura:
Figura 22 Área sin Levantamiento de Veda ZODME 2
Expediente: XXX

Página 148 de 1
EVALUACIÓN
Área Información adicional
ZODME 2 Área con

levantamiento
de veda
(Sombreada)=2,
07 ha
Área del EIA
En cuanto a las especies sensibles incluidas en el inventario forestal, se observa que la empresa
solicita el aprovechamiento de 33 individuos de Cedrela odorata, la cual ha sido catalogada como
“Vulnerable” VU, según UICN y En peligro crítico” (EN) en la Resolución 1912 del 15 de septiembre
de 2017 del MADS. Adicionalmente, se incluyen y 01 individuo de la especies Couroupita guianensis
la cual aparece en los listados de la UICN como de “Casi Amenazada” – NT, conforme a lo anterior,
en el plan de manejo ambiental se verificaran las medidas de manejo establecidas, para las especies
que cuenten con algún tipo de sensibilidad.
8.5.2.3 Áreas no autorizadas en el Permiso de Aprovechamiento forestal
Humedales N.N.1, N.N.3
De acuerdo con los argumentos expuestos sobre la caracterización del Medio Biótico, Zonificación
Ambiental, Evaluación Ambiental y Zonificación de manejo Ambiental respecto a los ecosistemas
estratégicos denominados Humedal N.N.1 y Humedal N.N.3, identificados en el Concepto Técnico
PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017 de CORMACARENA, no se considera procedente
autorizar el aprovechamiento forestal de los individuos arbóreos localizados en la Faja de Protección
Hídrica asociada a estos cuerpos hídricos, conforme a lo anterior no se autoriza el aprovechamiento
forestal de 40 individuos arbóreos con un volumen total de 8,30 m3 y volumen comercial de 2,36 m3.
Estas áreas se muestran a continuación:
Figura 23 Humedal N.N.1

Expediente: XXX

Página 149 de 1
EVALUACIÓN

Figura 24 Humedal N.N.3
Expediente: XXX

Página 150 de 1
EVALUACIÓN
8.5.2.4 Síntesis Permiso de Aprovechamiento Forestal Autorizado
En este sentido, esta Autoridad considera viable otorgar Permiso de Aprovechamiento Forestal para
un total de 3110 individuos con un volumen total de 2064,17 m3 y volumen comercial de 637,95 m3,
localizados en 95,373 Ha, como se establece en las siguientes tablas:
Tabla 75 Volúmenes del Aprovechamiento Forestal discriminados por Especie

Especie Abundancia Vol. total (m3) Vol.com (m3)
Abarema jupunba 3 1,36 0,39
Acacia mangium 8 1,23 0,53
Aegiphila integrifolia 12 1,86 0,56
Albizia guachapele 6 13,61 3,25
Alchornea discolor 2 0,15 0,04
Alchornea glandulosa 22 4,80 1,73
Anacardium excelsum 3 1,88 0,37
Anadenanthera peregrina 4 1,36 0,51
Andira surinamensis 2 1,79 0,34
Annona amazonica 1 0,86 0,48
Annona sericea 2 0,18 0,06
Apuleia leiocarpa 2 0,24 0,06
Araucaria heterophylla 4 1,97 0,79
Artocarpus communis 5 2,04 0,80
Astronium graveolens 16 7,44 2,97
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN

Azadirachta indica 5 0,46 0,13
Bauhinia picta 28 7,65 1,51
Beilschmiedia costaricensis 3 1,01 0,66
Bellucia grossularioides 46 7,11 2,19
Bellucia pentamera 25 4,62 1,28
Brownea ariza 4 0,90 0,11
Bunchosia armeniaca 6 1,57 0,67
Bursera simaruba 1 0,84 0,05
Calophyllum longifolium 5 0,52 0,17
Calycolpus moritzianus 4 0,74 0,28
Campomanesia lineatifolia 1 0,04 0,01
Caryodendron orinocense 1 0,44 0,06
Casearia arborea 1 0,17 0,04
Cassia grandis 19 68,31 11,20
Cassia moschata 6 1,05 0,37
Cecropia engleriana 333 111,90 53,29
Cedrela odorata 33 40,09 17,54
Ceiba pentandra 10 47,37 21,02
Cinnamomum triplinerve 1 0,45 0,19
Citharexylum poeppigii 1 0,03 0,01
Clusia grandiflora 14 8,34 3,64
Cochlospermum orinocense 4 1,37 0,67
Cochlospermum vitifolium 2 1,05 0,43
Cordia alliodora 5 1,00 0,53
Corymbia citriodora 3 10,36 4,50
Couroupita guianensis 1 12,62 7,01
Crepidospermum goudotianum 4 0,41 0,10
Crepidospermum rhoifolium 2 0,16 0,04
Croton palanostigma 11 1,51 0,54
Cupania cinerea 11 2,26 0,44
Dacryodes nitens 1 0,07 0,02
Dendropanax arboreus 3 0,43 0,08
Enterolobium cyclocarpum 17 15,98 3,83
Enterolobium schomburgkii 5 9,75 3,45
Erythrina fusca 95 86,12 20,39
Erythrina poeppigiana 15 38,53 8,06
Eugenia biflora 3 3,73 0,91
Ficus americana 6 9,60 4,61
Ficus benjamina 43 128,24 27,06
Ficus citrifolia 2 1,27 0,80
Ficus dendrocida 4 3,12 0,65
Ficus insipida 11 28,45 5,90
Ficus maxima 12 11,76 1,91
Ficus nymphaeifolia 2 0,79 0,12
Ficus trigona 2 4,32 1,06
Gliricidia sepium 11 0,89 0,21
Guarea guidonia 168 117,51 37,09
Guatteria cestrifolia 4 0,45 0,09
Guazuma ulmifolia 3 0,69 0,16
Handroanthus chrysanthus 3 0,43 0,16
Heliocarpus americanus 9 2,17 0,90
Homalium racemosum 3 0,13 0,04
Hura crepitans 2 0,50 0,17
Hydrochorea corymbosa 1 0,11 0,03
Expediente: XXX

Página 152 de 1
EVALUACIÓN

Inga alba 1 0,21 0,11
Inga cocleensis 1 0,30 0,05
Inga sp. 01 6 0,35 0,11
Inga spectabilis 2 1,69 0,84
Inga vera 1 0,42 0,19
Isertia laevis 1 0,11 0,02
Jacaranda caucana 5 5,34 1,20
Jacaranda copaia 5 1,11 0,34
Jacaranda obtusifolia 19 2,51 0,84
Lacistema aggregatum 7 0,54 0,09
Machaerium arboreum 4 0,96 0,39
Miconia dolichorrhyncha 28 2,51 1,00
Miconia elata 51 10,44 2,49
Miconia minutiflora 28 2,23 0,73
Miconia serrulata 3 0,29 0,11
Miconia sp. 05 4 0,80 0,27
Miconia splendens 17 1,46 0,39
Miconia triplinervis 52 8,33 2,02
Mimosa trianae 487 310,82 90,97
Mollia gracilis 1 0,41 0,17
Muntingia calabura 2 0,27 0,08
Myrcia fallax 9 0,50 0,12
Myrcia paivae 2 0,37 0,15
Myrcia sp. 01 2 0,14 0,05
Myrsine guianensis 13 1,83 0,70
Nectandra cuspidata 22 3,64 0,99
Nectandra purpurea 1 0,67 0,16
Ochoterenaea colombiana 5 0,91 0,35
Ochroma pyramidale 12 13,60 6,19
Ocotea cf. puberula 2 0,39 0,06
Phyllanthus attenuatus 14 1,35 0,42
Piptadenia pteroclada 162 109,88 34,43
Piptocoma discolor 5 1,19 0,43
Pithecellobium dulce 20 11,52 2,36
Platymiscium pinnatum 1 0,14 0,07
Pourouma cecropiifolia 3 2,42 1,05
Protium heptaphyllum 2 0,23 0,10
Protium opacum 1 0,13 0,04
Pseudosamanea guachapele 39 65,75 20,21
Pterocarpus rohrii 1 0,78 0,14
Ricinus communis 1 0,04 0,01
Salix humboldtiana 2 1,67 0,58
Samanea saman 205 227,02 51,29
Sapium glandulosum 27 4,62 1,33
Sapium laurifolium 4 0,55 0,31
Schefflera morototoni 79 30,52 15,47
Senna multijuga 3 0,50 0,23
Senna siamea 3 0,28 0,10
Senna spectabilis 10 10,43 2,11
Siparuna guianensis 5 0,50 0,11
Solanum subinerme 2 0,39 0,06
Solanum sycophanta 6 0,61 0,18
Spathodea campanulata 12 25,26 6,90
Spondias mombin 26 27,72 11,47
Expediente: XXX

Página 153 de 1
EVALUACIÓN

Stryphnodendron pulcherrimum 23 54,36 7,59
Syzygium cumini 1 0,58 0,24
Syzygium jambos 2 0,13 0,01
Syzygium malaccense 51 31,73 6,71
Tabebuia rosea 37 11,16 2,76
Tapirira guianensis 47 16,39 7,46
Tectona grandis 2 0,38 0,08
Terminalia amazonia 3 5,78 3,92
Terminalia catappa 4 5,83 0,89
Tovomita brevistaminea 1 0,09 0,03
Trichanthera gigantea 4 0,78 0,18
Trichilia pallida 6 1,05 0,22
Triplaris americana 41 4,62 2,34
Urera caracasana 6 0,36 0,11
Vismia baccifera 44 3,63 1,13
Vismia guianensis 17 0,99 0,22
Vismia macrophylla 51 7,30 1,77
Vitex orinocensis 7 3,41 1,02
Vochysia ferruginea 11 3,65 1,44
Vochysia lehmannii 197 171,48 78,84
Xylopia aromatica 16 2,80 0,91
Zanthoxylum caribaeum 6 0,82 0,23
Total 3110 2064,17793 637,95
Fuente: Elaborado por el Equipo Evaluador ANLA basado en la Información adicional al EIA, Radicado
2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
A continuación se presenta el Permiso de Aprovechamiento Forestal sintetizado por tipo de cobertura

vegetal y corresponde a la diligenciada en el formato EXPEDIENTE_LAV0037-00-
2017_201710_SNIF_EVALUACION_SEGUIMIENTO_v2, el cual se anexa al presente Concepto
Técnico:
Tabla 76 Permiso de Aprovechamiento Forestal discriminado por tipo de Cobertura

No. Vol. Vol. Área Área
Cobertura
Individuos Total Comercial (ha) (%)
1.1.1.2 Cabecera municipal Cascos
12 21,560 4,688 2,77 2,90
urbanos
26 12,139 3,717 0,55 0,58
1.1.3.2 Vivienda rural nucleada - centro
poblado - asentamientos rurales 59 81,604 28,084 2,34 2,45
inspecciones de policía
15 4,216 1,302 0,34 0,35
encerramiento
1.2.1.1.5.2 Avícola 2 0,380 0,155 0,26 0,27
1.4.1.6 Rondas de cuerpos de agua de
17 16,426 5,741 0,14 0,15
zonas urbanas
Expediente: XXX

Página 154 de 1
EVALUACIÓN

Cobertura
Individuos Total Comercial (ha) (%)
2.2.3.2 Palma de aceite 40 45,423 9,477 0,52 0,55
2.2.5.4 Viveros 35 23,844 7,571 1,99 2,09
2.3.1 Pastos limpios 899 550,194 156,508 36,11 37,86
2.4.3 Mosaico de cultivos, pastos y
25 8,736 3,237 0,27 0,29
espacios naturales
2.4.4 Mosaico de pastos con espacios
131 87,855 24,470 1,84 1,92
naturales
0 0,000 0,000 22,50 23,60
asociados
3.3.1 Zonas arenosas naturales 0,000 0 0,000 0,05 0,05
2064,17
Total 3110 637,958 95,373 100
8
Fuente: Elaborado por el Equipo Evaluador ANLA basado en la Información adicional al EIA, Radicado
2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
Tabla 77 Permiso de Aprovechamiento Forestal Formato SNIF

CARACTERÍSTICAS DEL APROVECHAMIENTO
COBERTURA SOBRE LA CUAL ÁREA TOTAL DEL VOLÚMEN TOTAL DEL
SE AUTORIZA EL APROVECHAMIENTO APROVECHAMIENTO
APROVECHAMIENTO AUTORIZADO (ha) AUTORIZADO (m3)
Bosque de galería o ripario 2,72 363,587
Vegetación secundaria alta 4,58 274,292
Territorios Artificializados 16,68 390,459
cultivos arbóreos 0,18 31,976
Palma de aceite 0,52 45,423
Viveros 1,99 23,844
Pastos limpios 36,11 550,194
Pastos arbolados 3,46 142,757
Pastos enmalezados 1,56 73,865
Mosaico de pastos y cultivos 0,84 52,134
Mosaico de cultivos, pastos y
0,27 8,736
espacios naturales
Mosaico de pastos con espacios
1,84 87,855
naturales
Tierras desnudas y degradadas 1,45 16,730
Ríos, (quebradas y rondas) 0,62 2,325
Red vial, ferroviaria y terrenos
22,50 0,000
asociados
Total 95,373 2064,178
Fuente: Elaborado por el Equipo Evaluador ANLA – Formato LAV0037-00-2017_snif_evaluacion_
seguimiento_v2
En caso de requerirse afectación de cobertura arbórea adicional a la indicada, se debe solicitar la

respectiva modificación de la licencia ambiental. Así mismo, considerando que la mayoría de los
Expediente: XXX

Página 155 de 1
EVALUACIÓN
individuos objeto de intervención se localizan a borde de vía y como cerca viva, estas deberán ser
restablecidas como mínimo en la misma proporción en que son intervenidas para el proyecto.
Es necesario precisar que los productos obtenidos del aprovechamiento forestal no podrán ser
comercializados, éstos deben ser entregados a las comunidades de la zona de influencia del
proyecto, organizaciones sociales, administraciones municipales y/o a las Corporaciones Autónomas
Regionales, con destino a obras de interés social. Para tal fin, la Empresa debe allegar en los
Informes de Cumplimiento Ambiental, información de soporte de la entrega y del uso previsto para
dicho material.
De otra parte mediante Acta de Reunión de Información Adicional No.58 del 30 de junio de 2017,
esta Autoridad requirió a la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, complementar la clasificación
taxonómica al mayor nivel posible; al respecto en la información adicional al EIA allegada, se
evidencia la presencia de 12 individuos que sólo fueron identificadas a nivel de género, clasificados
como Inga sp, Myrcia sp. 01, Miconia sp. 05. En verificación por parte de esta Autoridad del grado
de amenaza o vulnerabilidad no se evidenció que dichos géneros cuenten con especies que se
encuentren en alguna categoría de amenaza. Por tanto, la Concesión Vial de los Llanos S.A.S.,
previo al aprovechamiento forestal deberá complementar la identificación taxonómica de dichos
individuos al nivel más detallado posible y presentar en el Informe de Cumplimiento Ambiental la
documentación correspondiente.
Frente a las especies de Frutales, Palmas, Guaduales y Bambusales, esta Autoridad aclara que de
acuerdo con lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.10.2 del Decreto 1076 de 2015, “Cada Corporación
reglamentará lo relacionado con los aprovechamientos de especies y productos del bosque no
maderables, como: guadua, cañabrava, bambú, palmas, chiquichiqui, cortezas, látex, resinas,
semillas, entre otros”; por tanto, los individuos de las especies mencionadas, no serán considerados
dentro de los cálculos de volumen comercial y total estimados en esta la solicitud de
Aprovechamiento Forestal. En ese orden de ideas, la Concesión Vial de los Llanos S.A.S., deberá
acatar las medidas de manejo específicas que determine la Corporación para el Desarrollo
Sostenible del Área de Manejo Especial La Macarena - CORMACARENA.
Teniendo en cuenta que durante el desarrollo del proyecto “Construcción de la Segunda Calzada
entre Ciudad Porfía – Acacias”, se ejecutarán obras que implican remoción de cobertura vegetal y
aprovechamiento forestal, lo cual generará una alteración de los ecosistemas del área, como se
describe en las consideraciones de la evaluación de impactos ambientales, se hace necesario
establecer una compensación por pérdida de biodiversidad, sobre la cual se realizará el respectivo
análisis en el Capítulo 11 del presente Concepto Técnico de Evaluación.
8.6 PERMISO PARA LA RECOLECCIÓN DE ESPECÍMENES DE ESPECIES DE LA

BIODIVERSIDAD
En cuanto al Permiso de estudio para la recolección de especímenes de especies silvestres de la

diversidad biológica, en la solicitud de licenciamiento ambiental con radicado 2017032865 del 08 de
mayo de 2017, se presenta la Resolución No.1469 del 03 de diciembre de 2014 emitida por la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, mediante la cual se resuelve otorgar a la
empresa CONSULTORIA COLOMBIANA S.A, “...Permiso de Estudio para la Recolección de
Especímenes de Especies Silvestres de la Diversidad Biológica con fines de Elaboración de Estudios
Ambientales para proyectos en los sectores: energía, (Líneas, Termoeléctricas, Presas, Represas,
Embalses, Transvases de la Cuenca), Infraestructura (vías Puertos, Tratamiento de Aguas
Residuales y Rellenos Sanitarios), Minero e Hidrocarburos a nivel nacional…”, quien actúa como
consultora de la Concesión Vial de los Llanos S.A.S.
Expediente: XXX

Página 156 de 1
EVALUACIÓN
8.7 EMISIONES ATMOSFÉRICAS
Al respecto en el numeral 3.2.3.2 ítem 8 del Capítulo 3 del EIA, se indica que:
“…Para la construcción de la segunda calzada entre Ciudad Porfía y Acacias, no se contempla la

instalación de plantas de triturado, plantas de concreto y plantas de asfalto. Los materiales pétreos
serán adquiridos a través de terceros autorizados que cuenten con el respectivo Título Minero y
Licencia Ambiental. …”

menciona el cumplimiento de la norma mediante la revisión de los monitoreos de aire y ruido
presentados por la Concesión.
Al respecto, la Concesión Vial de los Llanos, no contempla el montaje de complejos industriales que
signifiquen flujos o emisiones expresas al medio ambiente, esta Autoridad considera la no necesidad
de tramitar permiso de emisiones atmosféricas ya que no fueron identificadas condiciones de
exposición a emisiones atmosféricas significativas.
En caso que la Concesión requiera la instalación de plantas de proceso, con uso exclusivo del
proyecto, el titular de la licencia deberá́ solicitar el permiso de emisiones atmosféricas, a través del
trámite de modificación de la Licencia Ambiental, aportando para tal fin los estudios técnicos y
ambientales necesarios.
Por lo anterior, no se requiere tramitar el permiso de emisiones atmosféricas ante la Autoridad

Ambiental, razón por la cual, no se autoriza el mismo.
8.8 APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
Al respecto en el numeral 7.6, del Capítulo 7 del EIA, se indica que:
“…Para el desarrollo del proyecto se requerirá la utilización de fuentes de materiales de construcción

para la conformación de sub-bases, bases y rellenos. Para la construcción de estructuras,
preparación de concretos y morteros y obras en general, dichos materiales se obtendrán de canteras
o sitios de extracción aluvial operados por terceros que tengan permiso y licencia ambiental vigentes
y sitios autorizados.
Ya que los volúmenes de materiales pétreos requeridos no ameritan la explotación directa de alguna
fuente particular, la demanda de agregados pétreos, finos y gruesos se suple mediante compra
directa en las plantas trituradoras existentes en la zona con proveedores locales que tengan título
minero otorgado por el INGEOMINAS y licencia ambiental concedida por la autoridad competente.
…”
Expediente: XXX

Página 157 de 1
EVALUACIÓN

sin embargo, en dicho documento no se hace mención respecto al aprovechamiento de materiales
de construcción.
De acuerdo a lo mencionado por la Concesión Vial de los Llanos, en el capítulo 3 del EIA, para la
construcción de la segunda calzada Porfía – Acacias, se establecen los siguientes volúmenes de
materiales de construcción.
Tabla 78. Resumen movimientos de tierra

UF3 95620,96 223.365,74
UF2 139.879,42 264.993,01
Total 235.500,38 488.358,75
Tabla 79. Insumos requeridos para el Proyecto

Insumo UF3 (m3) UF2 (m3) Total (m3)
Terraplén 181.774,41 260.768,02 442.542,43
Subbase 22.804,08 29.860,64 52.664,72
Base 55.033,65 63.973,68 119.007,33
Mezcla 15.331,50 19.620,84 34.952,34
Concreto 9.861,05 32.351,25 42.164,30
En concordancia con la información suministrada se considera viable la compra de materiales a

terceros, para lo cual la Concesión Vial de los Llanos, deberá remitir en los respectivos Informes de
Cumplimiento Ambiental – ICA, los soportes que garanticen la compra de materiales de construcción,
de fuentes de materiales que cuenten con los respectivos permisos mineros y ambientales vigentes,
remitiendo copia de estos permisos y certificaciones de la venta de material a la empresa,
discriminada por volumen y periodo de compra.
En caso que la Concesión Vial de los Llanos, proyecte la instalación y operación de fuentes de
materiales y/o plantas de triturado, asfalto y concreto de uso propio y/o exclusivo para el proyecto,
se deberá́ solicitar la modificación de la licencia ambiental, aportando para tal fin los estudios técnicos
y ambientales requeridos.
8.9 DEMANDA DE OTROS RECURSOS
8.9.1 Material sobrante de excavación
En el capítulo 3 del EIA radicado ANLA 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, se plantean
dos (2) zonas de depósitos ubicados en los municipios de Villavicencio y Acacias.
Tabla 80. Sitios de ubicación de ZODMEs.

No Área Capacidad
. (ha) (m3)
Villavicenci
o
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN

2 Acacias 2,518 147.140
a Peaje Ocoa) 0
8.9.1.1 Consideraciones de conceptos técnicos relacionados

“…En lo que compete a ZODME 1 (La Unión), se determina su viabilidad teniendo en cuenta
que las condiciones abióticas, bióticas y sociales del área planteada para la construcción de
dicho ZODME, no constituye un área estratégica de protección, es un área actualmente
intervenida.
Respecto a la Zodme 2 (Sardinata) se deberá replantear el área, omitiendo lo que concierne

al área de protección de cauce.
Se deben presentar los diseños que demuestren que las obras de infraestructura necesarias
para la adecuación del área (drenajes y subdrenajes, y taludes) y el análisis de estabilidad
cumplen con los requisitos exigidos. …”.
de 2017, requirió a la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, ajustar los polígonos que delimitan la
infraestructura asociada al proyecto, de modo que se respeten las rondas de protección de los
cuerpos de agua, de acuerdo a las disposiciones del Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables (Decreto Ley 2811 de 1974), información allegada con radicado 2017068949-1-000 del
28 de agosto de 2017. Sin embargo, A la fecha de elaboración del presente Concepto Técnico no se
cuenta con el pronunciamiento de CORMACARENA respecto a la Información adicional presentada,
la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, anexa copia del radicado correspondiente ante
CORMACARENA No. 015689 del 28 de agosto de 2017.
8.9.1.2 Consideraciones de la ANLA
De acuerdo al balance de masas presentado para el proyecto, el volumen de material sobrante de

excavación seria 235.500,38 m3 al cual se le proyecto un factor de expansión, arrojando un total de
273.667,03m3, de este valor se pretende aprovechar en las actividades propias del proyecto
24.069,51 m3 y finalmente se requiere disponer en ZODME 249.567,52 m3 en los sitios mencionados
en la tabla anterior.
En el Anexo 4 Ingeniería se presentan los diseños de cada uno de los ZODME. En el capítulo 3 del
EIA, se presentan los análisis de estabilidad para los dos (2) ZODME, indicando que la evaluación
de estabilidad global se realizó empleando el método del Equilibrio Límite considerando los factores
de seguridad exigidos por la NSR-10, con la utilización del programa Slide 6.0 y el método de análisis
empleado corresponde a Bishop Simplificado para una superficie de falla circular, cabe mencionar
que los anexos de dicha evaluación no se evidencian dentro de la información remitida mediante
radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017.
Mediante el Acta de Reunión No. 58 del 30 de junio de 2017, se solicita información adicional
referente a:
Expediente: XXX

Página 159 de 1
EVALUACIÓN
“…Requerimiento 4: Presentar el diseño geotécnico de las ZODME en donde incluya materiales de

demolición, de acuerdo con lo establecido en los Términos de Referencia M-M-INA-02 Versión 2.…”
La Concesión Vial de los Llanos, actualizó el Estudio de Impacto Ambiental la segunda calzada entre
de agosto de 2017, donde al respecto menciona qué:
“…Antes de dar inicio con la actividad de depositar el material estéril en la zona proyectada para la
ZODME se debe conformar un enrocado de protección de forma perimetral, el cual tiene como fin
dar confinamiento lateral al material y mejorar la estabilidad general del relleno. Dicho enrocado
estará compuesto de material proveniente de demolición o todos aquellos bloques de gran tamaño
provenientes de excavación, siempre y cuando se disponga de ellos.…”
Dentro de la información suministrada y los análisis de estabilidad presentados se evidencia lo

siguiente:
- ZODME localizado en la vereda La Unión – Sector Naturalia
Se planteó modelar el ZODME con inclinación 1.5H:1V y 2.0H:1V; la configuración geométrica se

complementa con altura total entre 4,0m y 5,0m. Para la modelación se trabajó con un nivel freático
a 1,0m de profundidad con respecto a la rasante natural, para el depósito se trabajará con un factor
Ru=0,15, que corresponde a un suelo parcialmente saturado. A continuación se presentan los
factores de seguridad obtenidos en la modelación; como se puede observar, un relleno con pendiente
1.5H:1V no cumple con lo establecido con la Norma en condiciones Pseudo-estáticas, por lo tanto,
la recomendación es levantar el ZODME con pendientes 2H:1V.
Tabla 81. Factores de seguridad obtenidos de la modelación

Condición Inclinación 2.0H:1V Inclinación 1.5H:1V
Pseudo-estática 0.30g 1,066 0,982
A continuación se observan los resultados gráficos de la modelación en condición estática y pseudo-

estática (Ver Error! Reference source not found. a Error! Reference source not found.).
Figura 25 Modelación con pendiente 2:1 en condición estática
Expediente: XXX

Página 160 de 1
EVALUACIÓN
Figura 26 Modelación con pendiente 2:1 en condición Pseudo-estática
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Figura 27 Modelación con pendiente 1.5:1 en condición estática
Figura 28 Modelación con pendiente 1.5:1 en condición Pseudo-estática
- ZODME SARDINATA
En cuanto a los agentes detonantes, se tuvieron en cuenta el nivel freático y las condiciones
sísmicas. Las condiciones sísmicas se analizaron de forma pseudo-estática, empleando únicamente
la componente horizontal con un valor de 0.264g.
Para verificar la estabilidad del ZODMEs con inclinación 2.0H:1V se modeló en condiciones estáticas
y pseudo-estáticas y variando el valor de Ru, se colocará el nivel freático a una profundidad de 1,0
m desde la rasante natural, para el depósito se trabajará con un factor Ru=0,15 y 0,30 que
corresponde a un suelo parcialmente saturado y saturado respectivamente.
Expediente: XXX

Página 162 de 1
EVALUACIÓN
A continuación se presenta en la siguiente tabla los factores de seguridad obtenidos en la

modelación. En condición estática con saturación parcial y completa los valores obtenidos se
encuentran por encima de lo exigido por la Norma, para condición pseudo-estática los factores de
seguridad disminuyen ostensiblemente siendo inferior a la Norma cuando el depósito está saturado
completamente (Ru=0,3). Como interpretación de la modelación es necesario implementar obras de
drenaje que impidan la saturación del depósito.
Tabla 82. Factores de seguridad obtenidos de la modelación

Condición Ru=0,15 Ru=0,30
Pseudo-estática 0,264g 1,098 0,938
Los resultados gráficos de la modelación se observan en la Error! Reference source not found. a
la Error! Reference source not found..
Figura 29 Modelación con pendiente 2H:1V en condición estática, Ru=0,15
Expediente: XXX

Página 163 de 1
EVALUACIÓN
Figura 30 Modelación con pendiente 2H:1V en condición Pseudo-estática, Ru=0,15
Figura 31 Modelación con pendiente 2H:1V en condición estática, Ru=0,30
Expediente: XXX

Página 164 de 1
EVALUACIÓN
Figura 32 Modelación con pendiente 2H:1V en condición Pseudo-estática, Ru=0,30
De acuerdo a la modelación presentada y a los materiales que contemplan disponer en cada una de
las ZODME, esta autoridad evidencia que los materiales modelados corresponde a material inerte
proveniente de los cortes y no se realizan los análisis de estabilidad para el escenario planteado
donde los escombros son dispuestos en el mismo área a fin de garantizan la resistencia de los
taludes de los ZODME, por lo que se considera que la disposición de material de escombros, debe
realizarse en escombreras municipales autorizadas en cumplimiento a lo dispuesto en la Resolución
541 de 1994, cuyos soportes de entrega a dichas escombreras, así como los soportes que certifiquen
su autorización para el desarrollo de tal actividad, deben ser remitidos en los diferentes ICA.
Adicionalmente, se indica la disposición de materiales sobrantes de excavación en zonas de

reconformación ubicadas en las áreas de los retornos
Tabla 83. Capacidad de almacenamiento de los retornos

Capacidad de
UF Nº Retornos
almacenamiento (m3)
1
K07+200 - 250 6.832
2
K08+300 - 200 7.216
3 K11+000 8.683
4 K12+600 6.261
UF3
5 K12+800 6.518
6 K13+800 8.172
7 K14+000 7.920
Total UF3 51.601
8 K18+100 4.700
UF2 9 K20+600 10.383
Total UF3 15.083
El análisis de estabilidad se realizó para un perfil obtenido sobre el retorno ubicado en la abscisa
K13+930, la modelación se proyecta en dos (2) condiciones la primera es estática y la segunda
Expediente: XXX

Página 165 de 1
EVALUACIÓN
pseudo-estática; en cualquiera de las condiciones se incluirá un nivel freático a 1,0 m de profundidad

de la subrasante natural (El valor de la aceleración es de 0,32 g).
Como resultado de la modelación se obtienen los factores de seguridad de la siguiente tabla a partir
de lo estipulado por la NSR-10 dichos factores cumplen con los mínimos exigidos, por lo tanto la
inclinación de 1,5H:1V es viable para la reconformación de taludes en los retornos. En las siguientes
figuras se observa los resultados gráficos de la modelación:
Tabla 84. Resultados de evaluación de modelación de taludes

Condición Factor de seguridad
Estática 1,845
Pseudo-estática 0,32 g 1,063
Figura 33 Modelación de reconformación condición estática, taludes 1,5:1
Figura 34 Modelación de reconformación condición pseudo-estática, taludes 1,5:1
Acorde con lo evidenciado y expuesto en el presente ítem y en el numeral 8.5.2.3 levantamiento de

Veda, se considera viable la autorización de las ZODME indicadas en la siguiente tabla:
No Área Capacidad
. (ha) (m3)
Villavicenci
o
2 Acacias 2,07 147.140
a Peaje Ocoa) 0
Capacidad de
UF Nº Retornos
almacenamiento (m3)
1 K07+200 - 250 6.832
UF3
2 K08+300 - 200 7.216
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Capacidad de
UF Nº Retornos
almacenamiento (m3)
3 K11+000 8.683
4 K12+600 6.261
5 K12+800 6.518
6 K13+800 8.172
7 K14+000 7.920
Total UF3 51.601
8 K18+100 4.700
UF2 9 K20+600 10.383
Total UF3 15.083
Obligaciones:
 Dadas las nuevas áreas autorizadas, la Concesión Vial de los Llanos deberá presentar el
diseño definitivo de cada una de las ZODME y de las áreas de conformación, de acuerdo a
los volúmenes autorizados, incluyendo la descripción de las características geotécnicas e
hidráulicas y el plano correspondiente. Así como garantizar la estabilidad de las mismas
según las obras hidráulicas entre ellas filtros disipadores cunetas, zanjas de coronación etc.
 No se autoriza la disposición de material proveniente de otros proyectos distinto a la
construcción de la segunda calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671).
 No se autoriza la disposición de material de escombros en los ZODME o zonas de
reconformación, por tanto, los escombros provenientes de las demoliciones del proyecto
debe realizarse en escombreras municipales autorizadas en cumplimiento a lo dispuesto en
la Resolución 541 de 1994, cuyos soportes de entrega a dichas escombreras, así como los
soportes que certifiquen su autorización para el desarrollo de tal actividad, deben ser
remitidos en los diferentes ICA.
 Se debe prevenir y evitar la contaminación de cuerpos de agua por aporte de sedimentos
provenientes de las ZODME y las zonas de reconformación.
 No se dispondrán materiales en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no
permita su disposición segura, ni en lugares donde puedan perjudicar las condiciones
ambientales o donde la población quede expuesta a algún tipo de riesgo.
 Acorde a los diseños de estabilidad se construirán las obras necesarias para garantizar la
estabilidad del depósito y de esta forma evitar la afectación del entorno. En caso de contarse
con descoles de drenajes se deberán llevar hasta los canales naturales o niveles base
incluyendo desarenadores y demás obras requeridas que eviten la generación de procesos
erosivos y el aporte de sedimentos a los cuerpos de agua o medio receptor.
 Previo a la disposición del material sobrante se realizará el respectivo descapote de las
zonas autorizadas con el fin de garantizar la estabilidad geotécnica de los depósitos.
 Se deberá implementar las medidas de monitoreo a la estabilidad del depósito, mediante el
análisis del proceso de conformación (25% 50%,75% y 100% de llenado) de manera que se
puedan comparar los resultados del estudio geotécnico presentado en el EIA con las
condiciones reales de la masa dispuesta y garantizar que los factores de seguridad cumplan
para condición estática de sismo y de saturación e incluir de manera semestral en los
informes de cumplimiento ambiental ICA los reportes de avance de estas medidas, los
 Se deben contemplar actividades de instrumentación como inclinómetros v extensómetros
que permitan medir posibles asentamientos y/o desplazamientos de la masa dispuesta en
las Zodme presentado los resultados de manera semestral en los informes de cumplimiento
ambiental ICA
Expediente: XXX

Página 167 de 1
EVALUACIÓN
 Una vez terminada la disposición del material, las ZODME deberán clausurarse; procediendo
a su revegetalización y obras finales de estabilización. Estas últimas incluyen la construcción
del sistema de cunetas evacuantes de las aguas lluvias de caerán sobre la superficie del
depósito. Con este sistema se busca evitar la infiltración del agua superficial mediante su
evacuación rápida y eficiente.
 En caso de requerir Sitios de Disposición Final de Materiales Sobrantes de Excavación,
adicionales al considerado en el acto administrativo que acoja el presente concepto técnico,
la Concesión Vial de los Llanos deberá proceder de acuerdo al Decreto 1076 de 2015.
9 CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
En cuanto a la evaluación de impactos del proyecto, se utilizó la Guía Metodológica para la

Evaluación del Impacto Ambiental (Conesa, 2010) fundamentando el proceso de evaluación en dos
etapas generales: en la primera se realizó una identificación y evaluación de los impactos generados
por actividades antrópicas actuales en el área del proyecto (evaluación sin proyecto), y en la
segunda, se identificaron y evaluaron los posibles impactos producto de la ejecución de las
actividades propias del proyecto (evaluación con proyecto). A partir de dichas valoraciones, resulta
el Índice de Importancia Ambiental para cada relación entre actividades y efectos sobre el medio
(impactos).
9.1 CONSIDERACIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
9.1.1 Situación sin proyecto
9.1.1.1 Medio abiótico
En el capítulo 8 – evaluación ambiental, se listan los impactos identificados y su respectiva definición

para el escenario sin proyecto, obtenidos a partir del análisis de las actividades practicadas en el
área de influencia (agropecuaria, población y asentamientos humanos, uso y mantenimiento de
infraestructura vial, extracción maderera, extracción minera, operación de infraestructura de
servicios, recreación y turismo, industrial, comercial y de servicios, piscicultura, guaquería,
inundaciones y remoción en masa). En la siguiente tabla, se presentan los impactos identificados
para el medio abiótico, las calificaciones realizadas se consideran coherentes con la tendencia actual
del medio y con lo observado durante la visita técnica.
Tabla 85. Impactos sin proyecto

La importancia del impacto fue calificada como moderado, asociado a las actividades
agropecuarias, población y asentamientos humanos, uso y mantenimiento de
infraestructura vial, extracción maderera, extracción minera, operación de infraestructura
Generación y/o
de servicios, inundaciones y remoción en masa. Se indica que es generado por remoción
activación de
de cobertura vegetal, movimientos superficiales o profundos de material térreo,
procesos
aumentando temporalmente su exposición a factores climáticos tales como precipitación,
denudativos
viento, etc., y/o por desequilibrio causado por una excavación o corte de altura significativa
o con ángulo muy pronunciado, los cuales pueden desencadenar desprendimientos de
material a corto, mediano o largo plazo.
La importancia del impacto fue calificada como irrelevante para las actividades
Variación de las
agropecuaria, extracción maderera, industrial y población y asentamientos humanos.
propiedades
Las actividades de industrialización asociadas a las actividades domésticas, industriales
fisicoquímicas y
y agroindustriales que estén captando aguas subterráneas para su uso puede generar
bacteriológicas
abatimientos regionales y locales por su uso en exceso y así incidir en la variación del
del agua
agua subterránea presente en los sistemas acuíferos más someros y aprovechables por
subterránea
la comunidad.
Expediente: XXX

Página 168 de 1
EVALUACIÓN
Para las actividades, población y sentamientos humanos, uso y mantenimiento de
infraestructura vial, extracción minera, recreación y turismo e industrial, este impacto fue
calificado con importancia Severo, asociado a la dinámica de la zona en torno a una vía
Modificación en
de tipo nacional, la potencial contaminación de las áreas que continúan prestando un
las
servicio ambientales a causa de la disposición de residuos sólidos y líquidos, la extracción
características
de arenas y cantos rodados derivados de los sedimentos que la dinámica del Río
fisicoquímicas y
almacena en las orillas del mismo.
biológicas del
Se calificó como de importancia moderado, en las actividades de agropecuaria, población
suelo
y asentamientos humanos, uso y mantenimiento de infraestructura vial, extracción minera,
recreación y turismo, industrial y remoción en masa, asociado a la adecuación de áreas
para las actividades productivas y económicas.
La actividad agropecuaria se consideró un impacto negativos de importancia irrelevante e
intensidad baja, ya que al ocupar el 50% del área de estudio son áreas con menor
intervención y mayor conservación del suelo.
Poblamientos y asentamientos humanos, Uso y mantenimiento de infraestructura vial,
Recreación y turismo, y Actividades industriales, dichas actividades generan sobre las
áreas con uso agropecuario y uso forestal y de conservación una fuerte presión que
Cambio en el
termina en el desplazamiento de estos usos a través de la ocupación del suelo,
uso actual del
potencializando áreas adyacentes para ser ocupadas o usadas en este tipo de actividades
suelo
posteriormente. Por lo anterior, la ocupación de áreas con uso agropecuario se considera
como un impacto negativo de intensidad media e importancia moderada.
El sellamiento del suelo y la presión que estas actividades han generado y están
generando sobre áreas con usos forestales y de conservación se considera un impacto
negativo de intensidad muy alta e importancia severa dada la importancia de estas áreas
en la generación de servicios eco-sistémicos.
Poblamientos y asentamientos humanos, Uso y mantenimiento de infraestructura vial y
Actividades industriales, dichas actividades dan paso a la configuración de un paisaje
antropizado que se alimenta de diferentes actividades y elementos que extraños a los
paisajes naturales, desplazando a estos para avanzar en su establecimiento. Entre los
elementos que se introducen se encuentran infraestructura residencial, vías y caminos de
acceso, infraestructura para la prestación de servicios públicos, infraestructura industrial,
Modificación de todos con diferentes tamaños, colores y funciones.
la calidad Sobre los paisajes naturales y acuáticos, este tipo de actividades y elementos generan
paisajística una fuerte presión al punto de invasión total del espacio, sellamiento del suelo, ocupación
y modificación del paisaje. Por lo anterior se considera que estas actividades generan un
impacto negativo de intensidad media y alta e importancia moderada.
Estas actividades frente al paisaje rural también generan desplazamiento de los paisajes
característicos, imponiéndose en función de las necesidades de progreso y oportunidades
de trabajo de las comunidades del área o bien externas. Por lo anterior se consideran
actividades generadoras de impacto negativo de intensidad media e importancia severa.
La importancia del impacto fue calificada como moderada para las actividades de
población y asentamientos humanos, industrial, comercial y de servicios relacionada
directamente con los vertimientos de aguas residuales domesticas e industriales
Cambio en la
(extracción y transformación de minerales) y actividades comerciales. El momento del
calidad de agua
impacto es inmediato ya que las propiedades del recurso hídrico son muy sensibles a lo
superficial
vertimientos realizados, de esta manera cualquier agente químico o físico generado por
las distintas actividades antropogénicas generaría un desequilibrio en la calidad de agua
presente en el cuerpo receptor.
Es un impacto que se da de manera moderada asociado a las actividades de poblamientos
y asentamientos humanos, recreación, turismo, actividades comerciales y de servicios. Lo
Cambio en la anterior debido a la captación de agua para abastecer las diferentes necesidades en el
disponibilidad área de estudio, dichas captaciones se hacen a través de acueductos municipales y
del recurso veredales que captan de quebradas y nacimientos en las partes altas, las cuales se
encuentran fuera del área de estudio (no se evidenciaron captaciones en el área de
estudio solo conducciones) (Fotografía 6). Teniendo en cuanta lo anterior los ámbitos de
Expediente: XXX

Página 169 de 1
EVALUACIÓN
manifestación del análisis de la presente evaluación de impactos son los drenajes dobles
y sencillos.
El impacto presenta naturaleza de tipo negativo por el cambio en las características
morfométricas de los cuerpos de agua afectados. La intensidad y extensión es media y
puntual respectivamente dado que su grado de incidencia es localizado o sectorizado y
por otra parte por sus características morfométricas aguas abajo el rio Guayuriba puede
amortiguar o mitigar dichos efectos. El momento del impacto es a mediano plazo ya que
se requiere de una gran intervención por parte de las actividades mineras al lecho del
cauce para que presente modificaciones relevantes en sus características morfométricas,
esto teniendo en cuenta el carácter amortiguador del rio Guayuriba en épocas de lluvia.
Alteración del El parámetro de la persistencia es permanente para el caso del rio Guayuriba, ya que las
cauce actividades de extracción minera se han venido desarrollando en un intervalo de 1-10
años. Por parte dado que los eventos de remoción de masas suceden de manera
esporádica el parámetro de resistencia para los drenajes sencillos es fugaz.
La reversibilidad para el caso de la extracción minera del rio Guayuriba se clasifica como
irreversible, debido a que es necesario un intervalo de tiempo superior a 10 años para
que este cuerpo de agua recupere sus características de su lecho y cauce. Por otra parte
el impacto se presenta de manera Sinérgica ya que existen eventos ambientales o
antrópicos que al actuar de manera simultánea ocasionan el reforzamiento de la alteración
del lecho del cauce.
En el área de intervención , el tránsito vehicular se considera que es lento, frecuente y
permanente, esto conlleva a que se incrementan los cambios en la calidad del aire por las
emisiones de gases que generan los diferentes vehículos que transitan por la vía
Modificación en existente, en consecuencia a esto, se considera que los impactos son de importancia
la calidad del moderada, al igual que las actividades comerciales, ya que se identificaron fuentes de
aire emisiones de área como estaciones de suministro de gasolina, zonas de parqueaderos
de maquinaria pesada y de vehículos, como también diferentes actividades comerciales
como restaurantes y asaderos, que son considerados fuentes de contaminación y
generadores de ruido
El nivel de importancia del impacto con respecto a las actividades asociadas en el contexto
sin proyecto es moderada, por la calificación cualitativa de los siguientes parámetros:
El impacto presenta una naturaleza negativa ya que las diferentes fuentes de emisiones
de ruido en el área de estudio modifican el ruido ambiental. La intensidad es alta debido a
que este tipo de emisiones puede generan un deterioro relevante en la calidad de auditiva
de las personas en las zonas urbanas. La extensión es parcial en la mayoría de los casos
ya que las fuentes de emisión de ruido generan ondas sonoras que se propagan en un
Modificación en radio exterior al área puntual donde se está ejecuta.
los niveles de El parámetro de la persistencia es temporal puesto que las emisiones de ruido que se
presión sonora contemplan en el área de estudio es localizado en los centros poblados donde las distintas
actividades comerciales tienen una duración permanente a lo largo del año. La
reversibilidad se clasifica de corto plazo ya que una vez se anula la fuente emisora, los
niveles de presión sonora se restablecen a sus condiciones ambientales. Las emisiones
de ruido en el contexto ambiental sin proyecto presentan un comportamiento sinérgico
pero no acumulativo dado que este efecto se anula siempre y cuando se suspenda la
actividad generadora. El efecto sobre el medio es directo y la posibilidad de ocurrencia es
más frecuente en los centros poblados.
9.1.1.2 Medio biótico
Para el medio biótico en la evaluación Sin y Con Proyecto se consideraron los siguientes impactos
para cada componente del Medio Biótico:
Tabla 86. Identificación y valoración de impactos del Medio Biótico

Expediente: XXX

Página 170 de 1
EVALUACIÓN

Intervención de áreas protegidas,
Cambios o afectaciones de áreas definidas por la ley
de manejo especial y ecosistemas
como de importancia ambiental, áreas protegidas o
estratégicos y sensibles que cumplen una función ambiental.
La modificación de la cobertura vegetal se define
como la pérdida, modificación y/o reducción de la
cobertura vegetal natural o secundaria, existente en
un área determinada, que se puede producir de
manera inducida o natural. La alteración de la
cobertura se considera como un impacto de tipo
primario que puede producir diversos efectos
Modificación de la cobertura vegetal
(impactos secundarios o terciarios) como: favorecer
procesos erosivos, transformación del paisaje,
modificación del hábitat para la fauna, disminución la
biodiversidad y de los servicios ambientales y
Flora bioculturales (Galeana et al, 2009), todo ello en
escalas diferentes de acuerdo a la magnitud del
cambio de la cobertura.
Cambio del arreglo horizontal y vertical de la
Alteración de la estructura y
vegetación, dada por incorporación o eliminación de
composición florística
individuos.
Pérdida de la continuidad de la cobertura vegetal
generando efectos como aislamiento, reducción del
Cambio en la conectividad
área y modificación de la forma de los elementos del
ecosistémica
paisaje (parches, corredores y matriz), por las
actividades antrópicas.
Afectación a las especies florísticas Se refiere a la intervención y/o variación en el número
endémicas, amenazadas, vedadas de individuos de especies florísticas endémicas,
y de importancia ecológica, amenazadas, vedadas y de importancia ecológica,
económica y cultural económica y cultural.
Se refiere a cambios en el hábitat natural de la fauna
Modificación del hábitat silvestre como consecuencia de la alteración de las
coberturas vegetales.
Se refiere a cambios en la composición, riqueza y
abundancia de la fauna silvestre ocasionados por
Cambios en la composición y
actividades asociadas a la vía existente, diferentes a
estructura de la fauna silvestre
las generadas por la modificación del hábitat y la
colisión de vehículos automotores con individuos.
Hace referencia al incremento en la tasa de
Fauna
Colisión de vehículos automotores mortalidad de las poblaciones de la fauna presente
con individuos de fauna silvestre como consecuencia de la colisión de individuos con
vehículos automotores.
Alteraciones en las comunidades acuáticas con
respecto a las especies que la componen, tanto en el
Modificación en la composición y
número de individuos, como en el número de
estructura de las comunidades
especies. Que pueden ser ocasionados por
hidrobiológicas
aprovechamiento de ciertas especies, por la
ocupación antrópica de la zona o la calidad del agua.
En la evaluación ambiental del Medio Biótico en el escenario Sin Proyecto, el estudio describe el
análisis del impacto Intervención de áreas protegidas, de manejo especial y ecosistemas
estratégicos y sensibles, señalando una valoración como “severo” para las actividades:
agropecuaria, extracción maderera y extracción minera, cuando se evalúan en el ámbito de Zonas
de preservación y/o conservación establecidas en POMCA y POMCH y como “moderado” para las
actividades de población y asentamientos humanos, actividades industriales y remoción en masa.
Expediente: XXX

Página 171 de 1
EVALUACIÓN
Así mismo, se estima un Impacto positivo “Considerable” para las actividades de recreación y
turismo. Al respecto se menciona que “al no existir áreas protegidas a nivel nacional, regional y local
es factible una afectación de las áreas con sensibilidad ambiental, más cuando en la zona se
identifican como motores de perdida de la biodiversidad el cambio en el uso del suelo, (el cual
engloba varias de las actividades identificadas), y la disminución, pérdida o degradación de
elementos de ecosistemas nativos y agro ecosistemas”. Lo cual se considera acorde con lo
evidenciado en la visita de evaluación en donde los bosques vienen siendo intervenidos para ampliar
las zonas agropecuarias y urbanizar zonas aledañas a la vía existente.
Para el impacto Modificación de la cobertura vegetal, señala el documento el análisis de 9

actividades antrópicas, dentro de las cuales la Agropecuaria fue valorada como “Critica” para las
rondas hídricas y Bosques de galería y fue calificado como “severo” en la actividad de Extracción
minera. Las actividades de Extracción de madera, Generación de asentamientos humanos,
Actividades industriales, comerciales y de servicios, y los fenómenos de Remoción en masa generan
un impacto calificado como “moderado”. Estas actividades son consideradas como sinérgicas y
acumulativas ocasionando un efecto directo sobre las coberturas vegetales.
Respecto al impacto Alteración de la estructura y composición florística, la calificación fue

“crítico” para las actividades agropecuarias en el ámbito de bosque de galería y “severo” para
vegetación secundaria alta, mientras que para las actividades de extracción minera y maderera fue
considerado como “severo”, dada la tala selectiva de especies maderables o dendroenergéticas en
los parches de los ecosistemas boscosos. Finalmente se consideró un impacto “moderado” para las
actividades de Población y asentamientos urbanos, Uso y mantenimiento de infraestructura vial,
Actividades industriales y Recreación y turismo.
En cuanto a los Cambio en la conectividad ecosistémica, el impacto es calificado como “critico”

para el Bosque de galería y “severo” para la Vegetación secundaria alta en la Actividad Agropecuaria,
mientras que para las actividades de extracción minera y Uso y mantenimiento de la infraestructura
vial se considera como “severo” y “moderado” en dichas coberturas. Lo anterior teniendo en cuenta
el efecto barrera generado por las intervenciones requeridas para la extracción de materiales y el
limite como tal que ejerce la vía sobre las poblaciones faunísticas.
Con relación al impacto Afectación a las especies florísticas endémicas, amenazadas, vedadas
y de importancia ecológica, económica y cultural, la calificación presentada corresponde a
“severo” para las coberturas Bosque de galería, Vegetación secundaria y Rondas de cuerpos
hídricos en las actividades Agropecuaria, Extracción minera y Extracción maderera. Para las demás
coberturas se describe como “moderado” a “irrelevante”, teniendo en cuenta la afectación gradual
de las coberturas vegetales nativas por el cambio en el uso del suelo y la presencia de estas especies
asociada a las coberturas de mayor complejidad estructural.
En general, conforme a la evaluación realizada se evidencia que los impactos sobre las coberturas
boscosas se consideran sinérgicos y acumulativos considerando que la presión antrópica conlleva a
la disminución tanto de la superficie como de la composición y estructura florística, con la
consecuente fragmentación y pérdida de conectividad de los ecosistemas.
Para el componente Fauna, el impacto Modificación del hábitat fue calificado como “severo” en las
actividades Agropecuarias, Extracción minera, Extracción maderera y Población y asentamientos
humanos, considerando la relación directa con la perdida de las coberturas boscosas y cambios en
el uso del suelo. Las demás actividades fueron calificadas como de impacto “moderado” dada la
contaminación generada por el desarrollo de la industria, comercio y el mantenimiento de la vía
actual.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Respecto a los Cambios en la composición y estructura de la fauna silvestre, la calificación se

describe como severa, para las actividades Agropecuaria, Extracción maderera y uso y
mantenimiento de la vía actual en las coberturas Bosque de galería, Vegetación secundaria y Rondas
de cuerpos hídricos. Al respecto señala el Estudio efectos sobre la ecología de la fauna producto de
la fragmentación del hábitat y el efecto barrera generado por la vía existente. Adicionalmente se
mencionan las actividades comerciales y turísticas como una amenaza para la fauna silvestre, debido
al tráfico ilegal, el consumo y comercialización como mascotas.
De igual forma para el impacto Colisión de vehículos automotores con individuos de fauna
silvestre, la calificación fue “severa” en las actividades de Población y asentamientos humanos y
Uso y mantenimiento de infraestructura vial, para las coberturas Bosque de galería, Vegetación
secundaria y Rondas de cuerpos hídricos, debido a los constantes atropellamientos de fauna
silvestre a lo largo de la vía existente. Situación que se acentúa producto de las actividades
económicas de la zona en donde transita un número considerable de vehículos automotores,
carrotanques, tractomulas, entre otros.
Para el impacto Modificación en la composición y estructura de las comunidades

hidrobiológicas, se describe una calificación “severo” en las actividades Agropecuaria y extracción
minera para los Ríos, en donde se menciona que las actividades pecuarias afecta en mayor
proporción los ecosistemas acuáticos tanto lenticos como loticos, de igual forma la extracción de
materia de arrastre como cantos, rodados, gravas y arenas genera una afectación constante sobre
la biota acuática.
La calificación de impactos para el medio biótico en el escenario Sin proyecto se considera

pertinente, teniendo en cuenta que la dinámica de uso y ocupación del territorio ha venido generando
una presión constante sobre las áreas boscosas, provocando fragmentación y pérdida sistemática
de los ecosistemas naturales, situación que afecta la composición, estructura y diversidad de las
comunidades vegetales y la reducción de las poblaciones florísticas que actualmente presentan
diferentes niveles de amenaza y vulnerabilidad. Así mismo, las poblaciones faunísticas se van
reduciendo al no existir vegetación secundaria y boscosa nativa que permita el desarrollo de
hábitats, sitios de alimento, refugio y corredores de tránsito.
Es preciso mencionar que mediante Acta de Reunión de Información Adicional No.58 del 30 de junio
de 2017, esta Autoridad requirió a la Concesión Vial de los Llanos S.A.S, incluir en la Evaluación
ambiental del medio Biótico, los ajustes necesarios, de conformidad con los requerimientos
efectuados en el capítulo de Caracterización del Medio Biótico en lo relacionado con los ecosistemas
estratégicos. Al respecto, en la evaluación ambiental Sin Proyecto presentada, no se precisa
información concerniente a los Humedales identificados por CORMACARENA, los cuales conforme
a la información suministrada por la comunidad y la Corporación, cumplen un papel fundamental
como hábitat, refugio y tránsito de especies de aves migratorias. Adicionalmente estos cuerpos
hídricos son de importancia para los pobladores y en general, como sistemas de equilibrio ambiental,
tanto en el control de inundaciones como en almacenamiento de agua para las épocas secas.
9.1.1.3 Medio socioeconómico
En lo relacionado con el medio socioeconómico, se identificó para la condición sin proyecto los
siguientes impactos de acuerdo con los componentes descritos en la caracterización:
Tabla 87. Identificación y valoración de impactos socioeconómicos “situación sin proyecto”

Expediente: XXX

Página 173 de 1
EVALUACIÓN

Uso y mantenimiento de infraestructura
Sector Urbanos y Centros poblados RELEVANTE
vial
Sector Rural RELEVANTE
Generación vial
de Recreación y turismo Sector Urbanos y Centros poblados RELEVANTE
Expectativas Recreación y turismo Sector Rural RELEVANTE
Operación de infraestructura de
Sector Urbanos y Centros poblados CONSIDERABLE
servicios
Sector Rural CONSIDERABLE
servicios
Comercial y de servicios Sector Urbanos y Centros poblados MUY RELEVANTE
Dimensión Comercial y de servicios Sector Rural RELEVANTE
Demográfica
Extracción minera Sector Rural MODERADO
Procesos de Actividades industriales Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
Migración Actividades comerciales y de servicios Sector Urbano y Centros poblados RELAVANTE
Actividades comerciales y de servicios Sector Rural RELEVANTE
servicios
Modificación Población y asentamientos humanos Sector Urbano y Centros poblados RELEVANTE
en la
destinación
económica del Uso y mantenimiento de infraestructura
Sector Rural MODERADO
suelo vial
Cambio en la
conectividad Uso y mantenimiento de infraestructura
Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
los predios y vial
unidades
territoriales Uso y mantenimiento de infraestructura
vial
Afectación a Uso y mantenimiento de infraestructura
la vial
infraestructura Recreación y turismo Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
y prestación Recreación y turismo Sector Rural MODERADO
de los Industrial Sector Rural MODERADO
Dimensión servicios Comercial y de servicios Sector Urbano y Centros poblados RELEVANTE
Espacial públicos y Operación de infraestructura de
sociales Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
servicios
servicios
Sector Urbano y Centros poblados RELEVANTE
Modificación vial
en la Uso y mantenimiento de infraestructura
infraestructura vial
vial) Industrial Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
Sector Urbano y Centros poblados SEVERO
Afectación a vial
la movilidad Uso y mantenimiento de infraestructura
Sector Rural SEVERO
peatonal y vial
vehicular Recreación y turismo Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
Recreación y turismo Sector Rural MODERADO
Industrial Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN

servicios
servicios
Comercial y de servicios Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
Población y asentamientos humanos Sector Urbano y Centros poblados CONSIDERABLE
Población y asentamientos humanos Sector Rural CONSIDERABLE
Sector Urbano y Centros poblados RELEVANTE
vial
vial
Cambio en la
dinámica de
empleo
Sector Urbano y Centros poblados CONSIDERABLE
servicios
servicios
Comercial y de servicios Sector Urbano y Centros poblados CONSIDERABLE
Cambio en la
Recreación y turismo Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
oferta y
Dimensión demanda de Recreación y turismo Sector Rural MODERADO
Económica bienes y/o Operación de infraestructura de
servicios Sector Urbano y Centros poblados CONSIDERABLE
servicios
servicios
Alteración de Población y asentamientos humanos Sector Rural MODERADO
las Uso y mantenimiento de infraestructura
actividades vial
económicas Extracción minera Sector Rural MODERADO
tradicionales Recreación y turismo Sector Urbano y Centros poblados RELEVANTE
Población y asentamientos humanos Sector Urbano y Centros poblados SEVERO
Recreación y turismo Sector Urbano y Centros poblados RELEVANTE
Variación del Recreación y turismo Sector Rural RELEVANTE
costo de vida Industrial Sector Urbano y Centros poblados MODERADO
Comercial y de servicios Sector Urbano y Centros poblados RELEVANTE
vial
vial
Extracción Minera Sector Rural MODERADO
Generación Industrial Sector Urbano y Centros poblados IRRELEVANTE
de conflictos
Industrial Sector Rural RELEVANTE
Dimensión Operación de infraestructura de
Político servicios
Organizativa Operación de infraestructura de
servicios
Población y asentamientos humanos Sector Urbano y Centros poblados RELEVANTE
Modificación Población y asentamientos humanos Sector Rural RELEVANTE
en la Uso y mantenimiento de infraestructura
participación Sector Urbano y Centros poblados RELEVANTE
vial
comunitaria
vial
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Sector Urbano y Centros poblados CONSIDERABLE
servicios
servicios
Ganadería Alto Potencial Arqueológico SEVERO
Ganadería Medio Potencial Arqueológico MODERADO
Ganadería Bajo Potencial Arqueológico MODERADO
Población y asentamientos humanos Alto Potencial Arqueológico MODERADO
Población y asentamientos humanos Medio Potencial Arqueológico MODERADO
Población y asentamientos humanos Bajo Potencial Arqueológico MODERADO
Alteración del
Arqueológico patrimonio Operación de infraestructura de
Alto Potencial Arqueológico SEVERO
arqueológico servicios
Medio Potencial Arqueológico MODERADO
servicios
Bajo Potencial Arqueológico MODERADO
servicios
Guaquería Medio Potencial Arqueológico MODERADO
Guaquería Bajo Potencial Arqueológico MODERADO
Guaquería Bajo Potencial Arqueológico IRRELEVANTE
Agropecuaria Sector Rural RELEVANTE
Alteración del Extracción Minera Sector Rural MODERADO
Cultural patrimonio
cultural
servicios
2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
En general los impactos identificados para el escenario sin proyecto fueron ponderados
adecuadamente, guardando una coherencia con lo evidenciado en la visita de evaluación, resaltando
que dentro de los impactos severos se encuentra la afectación a la movilidad peatonal y vehicular
en la actividad correspondiente al uso y mantenimiento de la infraestructura vial el cual se manifiesta
tanto en el sector urbano, centros poblados y sector rural dado que durante las horas pico y puentes
festivos se altera la dinámica vehicular y peatonal, al respecto de manera general la comunidad
expresó en las entrevistas efectuadas en el marco de la visita de evaluación, la necesidad de la
construcción de la doble calzada teniendo en cuenta entre otros aspectos las congestiones
vehiculares que conllevan el aumento del tiempo en el traslado entre Acacias y Villavicencio.
Así mismo es de resaltar que en la situación sin Proyecto se identifica en el impacto Afectación a la
infraestructura y prestación de los servicios públicos y sociales que algunos de los barrios localizados
en la entrada de Acacias y la urbanización Gramalote de Villavicencio presentan en la actualidad
problemas de inundación originados, según los habitantes de la zona, por la infraestructura de la vía
que se encuentra a un nivel más alto que el de los asentamientos. Asimismo, por la falta de
capacidad, el sistema de alcantarillado se rebosa en épocas de lluvias, afectando las condiciones de
las viviendas y su acceso, lo cual fue reiterado por la comunidad en la visita de evaluación indicando
la preocupación por el incremento de esta problemática con la construcción de la doble calzada.
Por último se destaca que la mayoría de los impactos en la situación sin proyecto son de carácter
positivo, destacándose el impacto generación de expectativas, modificación en la participación
comunitaria y cambio en la dinámica de empleo. Frente a este último se indica en el estudio que por
la ubicación de las unidades territoriales, veredas y barrios, la existencia de la vía nacional y el
jalonamiento de Villavicencio como polo de desarrollo de la región, la población que habita la zona
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
aprovecha la dinámica socioeconómica, principalmente aquella que se ubica sobre la vía nacional,
la cual oferta sus productos, bienes y servicios a visitantes foráneos y flotantes que buscan en la
región recreación, turismo, comercio, al respecto durante la visita de evaluación se identificó una
oferta de bienes y servicios dependiente de la dinámica propia de la vía existente tales como
restaurantes, montallantas, balnearios así como el comercio informal relacionado con la venta de
piña.
9.1.2 Situación con proyecto
9.1.2.1 Medio abiótico
De acuerdo a la matriz de evaluación de impactos con proyecto presentada en el estudio ambiental

se evaluaron 21 actividades generadoras de impactos para el medio abiótico, las cuales afectan a
los componentes geología, geomorfología, paisaje, suelos, recurso hídrico superficial, recurso
hídrico subterráneo y atmósfera.
Se evidencia que el medio abiótico cuenta con una actividad que recibe calificación positiva (“Obras
de estabilización geotécnica”), el equipo evaluador de la ANLA considera que dicha valoración es
errada por cuanto se trata de acciones que no hacen parte de la actividad constructiva, sino que por
el contrario, se diseñan e implementan como parte de las acciones tendientes a mitigar/manejar los
impactos del proyecto, y por lo tanto no deberían ser incluidas en esta etapa del análisis.
En la siguiente tabla, se relacionan la totalidad de impactos a evaluados para el medio abiótico en el

escenario con proyecto.
Tabla 88. Impactos con proyecto

Actividad Ámbito de manifestación Importancia
Unidades geomorfológicas Terraza alta
basculada y terraza baja erosional
Ubicación de
campamentos
Unidad Geomorfológica Terraza alta basculada
transitorios y MODERADO
y terraza baja erosional y Cauce actual del río
sitios de acopio
de materiales
Construcción de Unidades geomorfológicas Terraza alta
MODERADO
Generación y/o ZODMEs basculada y terraza baja erosional
activación de Descapote y Unidades geomorfológicas Terraza alta
MODERADO
limpieza basculada y terraza baja erosional
procesos
Rellenos o Unidad Geomorfológica Terraza alta basculada
denudativos MODERADO
terraplenes y terraza baja erosional y Cauce actual del río
Obras de
Unidad geomorfológica Cauce actual del río
estabilización MODERADO
Procesos morfodinámicos: Deslizamientos
geotécnica
Excavaciones Unidad geomorfológica Cauce actual del río MODERADO
Reubicación o
traslado de
Unidad Geomorfológica Terraza alta basculada
infraestructura de IRRELEVANTE
y terraza baja erosional y Cauce actual del río
servicios públicos
y/o sociales
Variación de las Acuíferos de mediana productividad, capacidad
específica entre 1.0 y 2.0 l/s/m
propiedades Excavaciones
Acuíferos de baja productividad, capacidad
fisicoquímicas y específica entre 0,05 y 1,0 l/s/m
IRRELEVANTE
bacteriológicas de Construcción de Acuíferos de mediana productividad, capacidad
agua subterránea ZODMEs específica entre 1.0 y 2.0 l/s/m
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
específica entre 0,05 y 1,0 l/s/m
Acuíferos de mediana productividad, capacidad
Descapote y específica entre 1.0 y 2.0 l/s/m
limpieza Acuíferos de baja productividad, capacidad
Variación del nivel
freático del agua Acuíferos de mediana productividad, capacidad
IRRELEVANTE
subterránea específica entre 1.0 y 2.0 l/s/m
Excavaciones
Excavaciones
Rellenos o terraplenes Clase agrologica 6
SEVERO
Conformación de la estructura de Clase agrologica 7 y 8
pavimento
Ubicación de campamentos transitorios y Clase agrologica 3 y 4
sitios de acopio de materiales Clase agrologica 7 y 8
Modificación en las Clase agrologica 3 y 4
Descapote y limpieza Clase agrologica 6
características
fisicoquímicas y Excavaciones
MODERADO
biológicas del suelo Rellenos o terraplenes
Conformación de la estructura de Clase agrologica 3 y 4
pavimento
Obras de estabilización geotécnica Clase agrologica 6 RELEVANTE
Usos agropecuarios (agrícola, pecuario y
agroforestal)
Compra de predios y
Usos forestales y de conservación (forestal y
solicitud de permisos
conservación) MODERADO
Uso minero (zonas de extracción minera)
Cambio en el uso
Construcción de Usos agropecuarios (agrícola, pecuario y
actual del suelo ZODMEs agroforestal)
Ubicación de Usos agropecuarios (agrícola, pecuario y
campamentos agroforestal)
IRRELEVANTE
transitorios y sitios de
Rellenos o terraplenes Paisaje
Conformación de la estructura de pavimento natural y
Instalación de estructuras metálicas acuático
Ubicación de campamentos transitorios y sitios de acopio
de materiales
Modificación de la Rellenos o terraplenes Paisaje MODERAD
calidad paisajística Conformación de la estructura de pavimento cultural rural O
Paisaje
urbano
Drenajes dobles
Drenajes IRRELEVANT
sencillos E
Sistemas lenticos
Cambio en la calidad
Drenajes dobles
del agua superficial Drenajes
sencillos
Sistemas lenticos
Rellenos o terraplenes Drenajes dobles MODERADO
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Drenajes
sencillos
IRRELEVANT
Sistemas lenticos
E
Drenajes dobles
IRRELEVANT
Obras de estabilización geotécnica Drenajes
E
sencillos
Drenajes IRRELEVANT
sencillos E
Drenajes IRRELEVANT
Instalación de pavimento
sencillos E
Drenajes dobles
Transporte de personas, materiales, quimicos, IRRELEVANT
Drenajes
maquinaria y equipos E
sencillos
Drenajes dobles
Instalación de elementos de concreto, obras
Drenajes MODERADO
hidráulicas y pavimento en concreto hidráulico
sencillos
Drenajes dobles
IRRELEVANT
Construcción de ZODMEs Drenajes
E
sencillos
Drenajes dobles
Desmantelamiento, limpieza y salida de IRRELEVANT
Drenajes
maquinaria y equipos del área E
sencillos
Descapote y limpieza Drenajes Dobles IRRELEVANTE
Cambio en la
Captación, transporte y consumo de agua Drenajes Dobles IRRELEVANTE
disponibilidad del Instalación de elementos de concreto, obras
recurso hidráulicas y pavimento en concreto Drenajes Dobles IRRELEVANTE
hidráulico
Instalación de elementos de concreto, obras
Drenajes Sencillos
Alteración del cauce hidráulicas y pavimento en concreto
Drenajes Dobles
MODERADO
hidráulico
Descapote y limpieza IRRELEVANT
E
Demoliciones y remoción de escombros IRRELEVANT
E
Obras de estabilización geotécnica IRRELEVANT
Modificación de la Buffer 150m del E
calidad del aire Transporte de personas, materiales, quimicos, área de estudio
IRELEVANTE
Instalación de elementos de concreto, obras IRRELEVANT
hidráulicas y pavimento en concreto hidráulico E
Construcción de ZODMEs IRRELEVANT
E
Desmantelamiento, limpieza y salida de maquinaria y IRRELEVANT
equipos del área E
Descapote y limpieza IRRELEVANT
E
Demoliciones y remoción de escombros Buffer 150m del IRRELEVANT
área de estudio E
Modificación en los Excavaciones IRRELEVANT
E
niveles de presión
Rellenos o terraplenes Buffer 150m del
sonora MODERADO
área de estudio
Obras de estabilización geotécnica IRRELEVANT
Buffer 150m del E
Transporte de personas, materiales, quimicos, área de estudio
IRELEVANTE
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Instalación de elementos de concreto, obras IRRELEVANT
hidráulicas y pavimento en concreto hidráulico E
Construcción de ZODMEs MODERADO
Desmantelamiento, limpieza y salida de maquinaria y IRRELEVANT
equipos del área E
La identificación de los impactos, como su relación con las actividades del proyecto se considera
adecuadas, tanto a las características del proyecto, como a las del medio en que se implementaría.
Para el medio abiótico, se identifican como actividades de mayor impacto las excavaciones, rellenos
o terraplenes y la conformación de la estructura de pavimento. Estos resultados parciales se
consideran adecuados, y son guías para el diseño de las acciones del Plan de Manejo Ambiental.
9.1.2.2 Medio biótico
En lo relacionado con la evaluación de la situación del medio Biótico Con Proyecto para el impacto
Intervención de áreas protegidas, de manejo especial y ecosistemas estratégicos y sensibles,
el estudio señala tres ámbitos: “Zonas de preservación y/o conservación de los POMCH de los ríos
Guatiquia y Rio Blanco- Negro – Guayuriba, Ecosistemas sensibles categorías I III, IV y humedales
naturales (identificados en la caracterización biótica) y Zonas de recuperación y restauración del
POMCH del río Blanco-Negro-Guayuriba”. Para los cuales otorga una clasificación del impacto como
“severo” en las actividades de ubicación de campamentos transitorios y sitios de acopio de
materiales, descapote y limpieza y construcción de ZODME’s. Sin embargo posteriormente precisa
que “…En el área de influencia del proyecto existen 70,84 ha correspondientes a zonas de
conservación y preservación del POMCA del río Guatiquia y 0,18 ha en zonas de conservación del
POMCA del río Blanco-Negro-Guayuriba, aunque estas áreas no serán afectadas por la ejecución
del proyecto, se debe evaluar su afectación, por si el proyecto requiere cambios en el futuro”.
Al respecto inicialmente se debe recordar que de acuerdo con el Concepto Técnico PM-GA
3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017 de CORMACARENA, en el Área de Influencia del proyecto
también se presenta el traslape con el POMCA de río Acacias - Pajure y su respectiva Zonificación
Ambiental en un área de 7,94 ha de Conservación y 17,03 ha en Zonas catalogadas como de
Restauración, para las cuales también se debe considerar como “severo” el impacto.
De otra parte, la Concesión manifiesta que “estas áreas no serán afectadas por la ejecución del
proyecto”, lo cual no es claro, puesto que para la construcción de la vía como tal, se requiere la
intervención de áreas catalogadas como de conservación, protección y restauración, según los
diferentes instrumentos de planificación, las cuales corresponden a las rondas de los cuerpos
hídricos que cruza el proyecto, en donde es necesario la realización de actividades de
aprovechamiento forestal, desmonte y descapote. Por tanto, en estos sectores se deberán
establecer medidas de manejo ambiental a fin de prevenir, mitigar, corregir o compensar, los
impactos generados por el proyecto.
Adicionalmente menciona la Concesión que el análisis del impacto se realiza sobre los “humedales
naturales (identificados en la caracterización biótica)”, dentro de los cuales como se mostró en el
numeral 6.2.8. Ecosistemas estratégicos, sensibles y/o áreas protegidas, del presente concepto
técnico, únicamente se incluyeron los Humedales El Pisado y Coburgos. Al respecto, se debe tener
en cuenta que CORMACARENA en el Concepto Técnico PM-GA 3.44.17.1632 del 27 de junio de
2017 manifiesta que “… una vez realizado el análisis cartográfico respectivo, se estimó que, los tres
(3) ecosistemas estratégicos identificados en campo se clasifican corno humedales artificiales…”,
los cuales denomina Humedal N.N.1, Humedal N.N.2 y Humedal N.N.3, por tanto, dado el carácter
Expediente: XXX

Página 180 de 1
EVALUACIÓN
de ecosistema estratégico dado por la Corporación, se considera que estos cuerpos hídricos también
deben ser incluidos en la evaluación de impactos con una calificación “severa”.
Para el impacto Modificación de la cobertura vegetal, describe el Estudio que el impacto de las
actividades de descapote y limpieza, ubicación de campamentos, sitios de acopio de materiales y
ZODMES tienen una calificación “severa” para las coberturas Rondas de cuerpos de agua en áreas
urbanas, Bosques de galería, y vegetación secundaria alta; “moderada” para Áreas agrícolas
heterogéneas con presencia de espacios naturales; e “irrelevante” para territorios agrícolas,
territorios artificiales y superficies de agua. Lo cual se considera pertinente teniendo en cuenta que
es durante estas actividades que se desarrollará el aprovechamiento forestal y por ende se
presentaran los impactos de una manera directa sobre el medio
Respecto al impacto Alteración de la estructura y composición florística, considerando las

afectaciones por la actividad de descapote y limpieza, la calificación fue “severo” para las coberturas
bosque de galería y rondas de cuerpos de agua en zonas urbanas; “moderado” para Vegetación
secundaria alta, Pastos arbolados y Áreas agrícolas heterogéneas con presencia de espacios
naturales e “irrelevante” para las coberturas restantes. Lo cual se considera adecuado teniendo en
cuenta la afectación en la dinámica y distribución de las especies vegetales producto de la reducción
de las coberturas boscosas.
Con relación al impacto Cambio en la conectividad ecosistémica, para la actividad Descapote y

limpieza la calificación fue “severo” en las coberturas Bosque de galería y Vegetación secundaria
alta, mientras que para la Ubicación de campamentos transitorios y sitios de acopio de materiales y
Construcción de ZODME’s se consideró “moderado” en las mismas coberturas. Lo cual se considera
pertinente dado que el aprovechamiento forestal en las áreas objeto de intervención, conllevará a la
reducción de los parches boscosos existentes contribuyendo a la perdida de conectividad y la
alteración de los procesos ecológicos en los hábitat existentes, situación que incrementará las
afectaciones que se presentan por la vía existente, siendo un impacto sinérgico y acumulativo.
En cuanto a la Afectación a las especies florísticas endémicas, amenazadas, vedadas y de

importancia ecológica, económica y cultural, la calificación presentada corresponde a “severo”
para las actividades de Descapote y limpieza, Ubicación de campamentos transitorios y sitios de
acopio de materiales y Construcción de ZODME’s, en las coberturas Bosque de galería, Vegetación
secundaria y Rondas de cuerpos hídricos. Lo cual es pertinente considerando que las especies
sensibles se localizan en las coberturas vegetales de mayor complejidad en estructura y composición
florística, en donde las actividades de aprovechamiento forestal conllevaran a la afectación de las
poblaciones de especies en veda como epífitas (Resolución 0213 de 1977 emitida por INDERENA);
especies de helechos arborescentes (Cyathea caracasana, Cyathea horrida, y Cyathea microdonta)
vedadas a nivel nacional de acuerdo a la Resolución 0801 de 1977 (INDERENA); y especies
amenazadas como Cedrela odorata, catalogada como En Peligro (EN), junto con especies de
importancia para la comunidad.
De otra parte en el componente Fauna, los impacto Modificación del hábitat y Cambios en la
composición y estructura de la fauna silvestre, tuvieron una calificación como “severo” en las
actividades de Descapote y limpieza e Instalación de pavimento, en las coberturas Bosque de
galería, Vegetación secundaria y Ríos, considerando la perdida de hábitats producto de la remoción
de la cobertura vegetal y la instalación de estructuras artificiales de manera permanente, lo que
conlleva a la reducción de la continuidad de las oberturas boscosas y al desplazamiento de la fauna
silvestre a zonas más distantes. En cuanto a las coberturas restantes, la calificación fue “moderado”
dadas las interrelaciones de la fauna en las diferentes coberturas lo cual se considera adecuado
conforme a la caracterización presentada para el medio biótico.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Respecto al impacto Colisión de vehículos automotores con individuos de fauna silvestre, la

calificación fue “moderado” para las diferentes coberturas, en las actividades de Captación y
consumo de agua y transporte de personas, material, químicos, maquinaria y equipos, considerando
la alta intervención antrópica que se presenta en el área y las reducidas áreas de importancia para
la fauna silvestre. Al respecto, se considera que el impacto esta subvalorado para las coberturas
Bosque de galería o ripario y Vegetación secundaria alta, en donde debe considerarse como
“severo”, teniendo en cuenta que estas áreas corresponden al hábitat de diferentes grupos
faunísticos, cuyas poblaciones si bien pueden estar reducidas por la presión antrópica, requieren la
implementación de medidas de manejo que promuevan tanto el ahuyentamiento y de ser necesario
el traslado y reubicación; así como la construcción de estructuras que garanticen el traslado seguro
a cada lado de la vía.
Finalmente, en lo relacionado con el impacto Modificación en la composición y estructura de las

comunidades hidrobiológicas, se describe una calificación “moderado” en las actividades
Ubicación de campamentos transitorios y sitios de acopio de materiales, descapote y limpieza y
Captación, transporte y consumo de agua, para las coberturas Ríos, Lagunas, lagos y ciénagas
naturales y Cuerpos de agua artificiales, ocasionado en general por la emisión de material particulado
y el aumento de la intensidad lumínica sobre los cuerpos de agua; al respecto se considera que el
impacto es subvalorado y debe considerarse como “severo”, teniendo en cuenta que no fueron
analizadas la totalidad de actividades que pueden afectar las comunidades hidrobiológicas entra las
cuales se deben considerar los impactos producto de la Demolición y remoción de escombros,
Instalación de elementos de concreto, obras hidráulicas y pavimento en concreto hidráulico,
Excavaciones, Rellenos o terraplenes, entre otras, para las cuales se deben implementar medidas
de manejo ambiental a fin de prevenir, mitigar, corregir y/o compensar las posibles afectaciones que
puedan causarse sobre el recurso hídrico y sus ecosistemas asociados.
Adicionalmente se debe considerar que en la caracterización de los ecosistemas acuáticos no se

presentan monitoreos hidrobiológicos para los ecosistemas lenticos, a partir de lo cual no es posible
establecer los parámetros base para la evaluación de impacto ambiental e identificar la magnitud e
importancia de las afectaciones que pueden producirse con la implementación del proyecto. Así las
cosas, se deberá restringir cualquier tipo de intervención sobre los Humedales localizados en el área
de influencia del proyecto y su faja de protección hídrica. De igual forma previo al inicio de la etapa
de construcción se debe realizar el muestreo de las comunidades hidrobiológicas que se omitieron
en la etapa de EIA, lo anterior con el fin de realizar un adecuado seguimiento de la tendencia en el
calidad del medio que permita implementar las medidas de manejo necesarias para prevenir, mitigar
y corregir los impactos que puedan causarse.
9.1.2.3 Medio socioeconómico
Respecto al medio socioeconómico se consideraron los componentes contemplados en la

caracterización, identificando en cada uno de ellos las afectaciones que se darán por las actividades
correspondientes a la ejecución del proyecto, calificando la importancia del impacto, como se
observa en la siguiente tabla:
Tabla 89. Evaluación de impactos ambientales medio socioeconómico “Con proyecto

ÁMBITO DE
COMPONENTE IMPACTO ETAPA ACTIVIDADES IMPORTANCIA
MANIFESTACIÓN
Pre - Sector Urbanos y
Constructiva Socialización y atención a la comunidad Centros poblados RELEVANTE
Generación
Dimensión Sector Rural
de
Demográfica Compra de predios y solicitud de Predios con
Expectativas
permisos infraestructura SEVERO
Reubicación de población afectada
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
ÁMBITO DE
MANIFESTACIÓN
Constructiva Ubicación de campamentos transitorios
Rural IRRELEVANTE
y sitios de acopio de materiales
Pre - Urbanos y Centros
Constructiva Contratación de mano de obra poblados RELEVANTE
Rural
Constructiva Captación, transporte y consumo de
Rural MODERADO
agua
Constructiva Urbanos y Centros
Transporte de personas, materiales,
poblados MODERADO
químicos, maquinaria y equipos
Rural
Cierre y Urbanos y Centros
Cierre de actividades sociales y
abandono poblados CONSIDERABLE
ambientales
Rural
Urbanos y Centros
Compra de predios y solicitud de poblados
Procesos de Pre - permisos Rural
MODERADO
Migración Constructiva Predios con
infraestructura
Reubicación de predios
afectada
Traslado Pre - Compra de predios y solicitud de Predios con
involuntario de Constructiva permisos infraestructura SEVERO
Población Reubicación de predios afectada
Modificación
en la
Predios con
destinación Constructiva Compra de predios y solicitud de
infraestructura SEVERO
económica del permisos
afectada
suelo
Constructiva Descapote y limpieza SEVERO

Rural en área de
intervención SEVERO
SEVERO
Cambio en la Urbano y centros
conectividad poblados
Instalación de pavimento SEVERO
los predios y
Urbano y centros
unidades MODERADO
poblados
territoriales
Rural en área de
Transporte de personas, materiales, MODERADO
intervención
Rural en área de
IRRELEVANTE
influencia
Rural RELEVANTE
Reubicación o traslado de Urbano y centros
SEVERO
Pre infraestructura de servicios públicos y/o poblados
Constructiva sociales Rural
Dimensión Ubicación de campamentos transitorios MODERADO
Espacial Rural
Urbano y centros
Descapote y limpieza poblados
Afectación a Rural
MODERADO
la Urbano y centros
infraestructura poblados
y prestación Rural
de los Demoliciones y remoción de escombros
Predios con
servicios Constructiva infraestructura
públicos y afectada SEVERO
sociales Urbano y centros
Excavaciones poblados
Rural
Rellenos o terraplenes Rural
Obras de estabilización geotécnica Rural
Urbano y centros MODERADO
poblados
Rural
Construcción de ZODMEs Rural
Modificación Urbano y Centros
MODERADO
en la Constructiva Transporte de personas, materiales, poblados
infraestructura químicos, maquinaria y equipos
Sector Rural IRRELEVANTE
vial)
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
ÁMBITO DE
MANIFESTACIÓN
Pre Urbano y centros
Reubicación o traslado de
constructiva poblados
infraestructura de servicios públicos y/o SEVERO
Rural área de
sociales
intervención
Captación, transporte y consumo de
agua MODERADO
Constructiva Demoliciones y remoción de
Afectación a
la movilidad escombros
Urbano y centros
peatonal y Excavaciones poblados SEVERO
vehicular Obras de estabilización geotécnica Rural área de MODERADO
Conformación de la estructura de intervención
pavimento Rural área de SEVERO
Instalación de pavimento influencia
IREELEVANTE
Instalación de elementos de concreto SEVERO
Construcción de ZODMEs IREELEVANTE
Cambio en la Pre Urbano y centro
CONSIDERABLE
dinámica de Constructiva Contratación de mano de obra poblados
empleo Rural CONSIDERABLE
Urbano y centro
MODERADO
Cambio en la Pre Reubicación de población poblados
oferta y constructiva Rural MODERADO
demanda de Ubicación de campamentos transitorios
bienes y/o Rural CONSIDERABLE
Dimensión y sitios de acopio de materiales
servicios Constructiva Rural
Económica Transporte de personas, materiales,
Urbano y centro CONSIDERABLE
poblados
Alteración de Pre Compra de predios y solicitud de
las Constructiva permisos
Predios con
actividades Constructiva
infraestructura SEVERO
económicas Demoliciones y remoción de
afectada
tradicionales escombros
Constructiva Urbano y Centros

MODERADO
poblados
Socialización y atención a la Rural MODERADO
comunidad Predios con
infraestructura MODERADO
afectada
Pre Compra de predios y solicitud de Predios con
SEVERO
constructiva permisos infraestructura afectada
Predios con
Generación Reubicación de población infraestructura SEVERO
de conflictos afectada
Reubicación o traslado de Urbano y Centros
SEVERO
Dimensión infraestructura de servicios públicos y/o poblados
Político sociales Rural MODERADO
Organizativa Ubicación de campamentos transitorios
Rural MODERADO
Urbano y Centros
Contratación de mano de obra poblados MODERADO
Rural
Socialización y atención comunitaria Sector Urbano y
Compra de predios y solicitud de Centros poblados
Modificación
permisos Sector Rural
en la
Reubicación de población Predios con RELEVANTE
participación Pre
infraestructura
comunitaria constructiva Reubicación o traslado de
afectada
infraestructura de servicios públicos y/0
sociales
Reubicación o traslado de
Alteración del infraestructura de servicios públicos y/0
Alto, Medio y Bajo MODERADO E
Arqueológico patrimonio sociales
Potencial Arqueológico IRRELEVANTE
arqueológico Pre Ubicación de campamentos transitorios
Constructiva y sitios de acopio de materiales
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
ÁMBITO DE
MANIFESTACIÓN
y Descapote y limpieza
Constructiva
Demoliciones y remoción de
escombros
Excavaciones
Construcción de ZODMES
Predios con
Pre
Reubicación de población infraestructura RELEVANTE
Alteración del Constructiva
afectada
Cultural patrimonio
cultural Constructiva Urbano y centros
poblados MODERADO
Rural
2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
A continuación se presentan las consideraciones con relación a los impactos y la valoración descrita
anteriormente:
Generación de Expectativas: Este impacto es valorado como severo para las actividades de
compra de predios teniendo en cuenta las expectativas que tiene la población con relación a la
compensación por la adquisición de los predios necesarios para la construcción de la vía, al respecto
esta valoración se considera adecuada teniendo en cuenta durante la etapa de pre-construcción esta
actividad genera incertidumbre en la comunidad en especial por la necesidad de contar con la
confirmación de la afectación del predio donde reside. Para la actividad de socialización y atención
a la comunidad en el estudio se valora este impacto como relevante de carácter positivo
argumentando la posibilidad de la Concesionaria de disipar las dudas, al respecto se considera que
durante todas las etapas del proyecto se debe garantizar la información oportuna y suficiente a la
comunidad, así como contemplar la totalidad de los actores que se involucran en el área del proyecto,
como es el caso de las organizaciones y/o empresas de transporte público, en coherencia con lo
considerado en el aparte de caracterización del presente concepto.
Para este impacto se contempla una eficacia de medidas de manejo media entre el 30 y el 60%,
teniendo en cuenta que para la compra de predios se plantean medidas en el programa de
acompañamiento de gestión socio predial, así mismo se indica que para el caso de los vendedores
informales de piña del barrio La Nohora y las Veredas Las Mercedes se implementaran medidas en
coordinación con la Alcaldía de Villavicencio.
Procesos de Migración: Este impacto se contempla con una importancia moderada y contemplado
para la etapa de pre-construcción en relación a la actividad de compra de predios, resaltando que
una actividad sensible es la venta de piña indicando que por la ejecución del proyecto se puede
promover la ubicación de nuevos vendedores, al respecto se considera que como lo estableció la
Concesionaria en el impacto anterior la gestión interinstitucional que se realice con la Alcaldía de
Villavicencio es relevante para la atención de esta situación, teniendo en cuenta que por el proyecto
se requiere el espacio que habitualmente utiliza esta población para el desarrollo de sus actividades
por lo cual es necesario un adecuado manejo para no generar conflictos con su traslado a otros
sectores que también se requieran por el proyecto.
Traslado involuntario de población: Este impacto es considerado de naturaleza negativa e

importancia severa, lo cual se considera adecuado teniendo en cuenta que contempla el nivel de
arraigo de las familias a sus viviendas y entornos, así como la dependencia económica de sus
predios.
Para este impacto en el EIA se contempla una eficacia de medidas de manejo media entre el 30 y el
60%, dado que las medidas que se plantean aunque buscan compensar la afectación no logrará
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
disminuir totalmente los efectos que se van a causar, no solamente a nivel sicológico, de afectación
de redes familiares, de amistad, y de la dinámica diaria que tenían alrededor de su predio, sino que
alterarán las actividades económicas y de subsistencia familiar, toda vez que se observa que una
gran parte de las unidades sociales a trasladar tienen dependencia económica del predio en el cual
habitan y adicionalmente se encuentran unidades productivas independientes que también tendrán
que ser trasladadas.
Modificación en la destinación económica del suelo: Este impacto es considerado de naturaleza

negativa e importancia severa para los predios afectados directamente por el proyecto, los cuales se
ubican en las veredas de San Luis de Ocoa, La Cuncia, La Unión Sector Naturalia, Las Mercedes y
Concepción Baja Sector Guayuriba de Villavicencio, en tanto en Acacias las veredas afectadas son
las de Sardinata y Brisas de Guayuriba, y los barrios La Tiza, Mancera, Malibú, Pablo Sexto,
Cooperativo y Conjunto Orquídea Real, estos últimos se encuentran en el tramo comprendido entre
la Universidad UNAD y la Diagonal 15. Así como el caso de la Urbanización Gramalote del municipio
de Villavicencio, en donde el tramo vial proyectado intervendrá parte de una vía interna utilizada por
la comunidad para llegar a las viviendas ubicadas en el sector más próximo a la vía.
Cambio en la conectividad de los predios y unidades territoriales: Este impacto hace referencia
a la interceptación de los accesos a las veredas, barrios y unidades residenciales del área de
influencia, valorándose como severo en el caso de la conectividad de los predios y unidades
territoriales en especial para las actividades de descapote y limpieza, excavaciones, instalación de
pavimento, para las actividades de demoliciones y remoción de escombros el impacto se considera
como moderado dado que estas actividades son puntuales.
En el tema de conectividad en el estudio se indica que el área urbana incluida en el área de influencia
del proyecto perteneciente a Acacias presenta pocas vías de acceso y cuenta con una alta
dependencia de la vía nacional o Carrera 23, situación que debe tenerse en cuenta durante la
construcción, dado que algunos barrios como Atahualpa, Villa Magaly y Grupo de los 18 no cuentan
con otra alternativa para ingresar a su territorio aparte de la vía nacional así como los barrios
ubicados en la parte posterior de aquellos que hacen parte del área de influencia definitiva
socioeconómica, que no están ubicados contiguos a la vía, pero que utilizan las mismas vías para
ingresar a sus viviendas.
Al respecto la valoración otorgada se considera coherente teniendo en cuenta que durante la visita
de evaluación los líderes comunitarios del área urbana de Acacias indicaron que al interior de los
barrios no se encuentran vías que permitan la conectividad entre sí por lo que la movilidad durante
la etapa de construcción se constituye como una preocupación.
Afectación a la infraestructura y prestación de los servicios públicos y sociales: La reubicación

o traslado de infraestructura de servicios públicos y las excavaciones realizadas en el ámbito urbano
y centros poblados generaran un impacto de naturaleza negativa e importancia severa,
específicamente en la prestación de los servicios públicos como gas, acueducto y alcantarillado, en
las zonas ubicadas en el área rural que tienen centros poblados pueden afectarse las redes de
servicios con que cuentan, adicionalmente para los barrios de Acacias se contempla la presencia
del servicio de gas, el cual debe contemplarse durante la construcción por la posible suspensión del
servicio y el riesgo que conlleva las afectaciones a estas redes. Al respecto en las reuniones
realizadas en el marco de la visita de evaluación la comunidad expreso que se tiene proyectado la
realización de obras de acueducto y alcantarillado, así como la posible afectación de las redes
existentes como en el caso de la Vereda Las Mercedes de acuerdo con lo mencionado por la líder
comunitaria entrevistada.
Con relación a la infraestructura social se contempla la afectación a las siguientes infraestructuras:

Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
- Afectación al cerramiento de la Universidad Abierta y a Distancia UNAD, ubicada en el casco

urbano de Acacias
- Afectación al cerramiento en donde funciona la institución Benposta (en el momento inactiva)
y donde además funciona la sede Benposta del colegio Simón Bolívar y el Centro de
Desarrollo Infantil CDI
- Afectación al parque Alan Jara, ubicado en la Vereda La Cuncia, actualmente cuenta con un
diseño que consta de corredores que lo circundan y que permiten el recorrido a su interior
por el mobiliario que está constituido por un área deportiva con presencia de barras,
caminadoras, timones y prensas, así como bancas y canecas para una adecuadas
disposición de basuras. Por otra parte, como elemento de simbólico y espiritual, se encuentra
ubicada una virgen.
En el análisis residual de este impacto se presenta una efectividad de la medida de un 80% dado
que se estima que las medidas de manejo tengan una eficacia alta, lo cual se considera coherente
para la afectación a los servicios públicos y la afectación de los cerramientos de las instituciones
educativas, no obstante con relación a la afectación del parque Alan Jara de la vereda La Cuncia se
debe tener en cuenta la importancia cultural que representa para los pobladores de dicha vereda
esta infraestructura, en donde según lo expresado por la representante de la comunidad en la visita
de evaluación este es de los pocos espacios con los que cuenta la vereda para el disfrute de sus
actividades deportivas, por lo cual esta Autoridad no está de acuerdo con el índice de importancia
ambiental neta como irrelevante.
Modificación en la Infraestructura Vial: Este impacto es valorado como moderado en el ámbito

urbano teniendo en cuenta que el transporte de material se efectuará primordialmente por la vía
nacional la cual es una vía de primer orden que resiste el transporte de carga. Con relación al ámbito
rural se establece que los ZODMEs y Campamentos se encuentran propuestos sobre la vía nacional
por lo que para el uso de esta infraestructura no se requiere el transporte de material por vías
diferentes a la mencionada, no obstante las vías terciarias serán utilizadas para llegar a los puntos
de captación de agua en las veredas San Luis de Ocoa, Brisas de Guayuriba y Diamante, por lo cual
esta Autoridad considera que para esta actividad el impacto en el ámbito rural deberá considerarse
como severo teniendo en cuenta que se deberá garantizar la adecuación de estas vías en iguales o
mejores condiciones que las actualmente presentadas.
Afectación a la movilidad peatonal y vehicular: Este impacto es valorado como negativo con una
importancia severa para las actividades señaladas en la Tabla xxx, en el caso del casco urbano de
Acacias se indica que se ubican instituciones educativas como la Universidad UNAD, la Biblioteca
Pública de Acacias y una amplia zona comercial las cuales se verán afectadas y deberán ser tenidas
en cuenta de manera especial dentro de las medidas que se implementen para disminuir los impactos
generados por el proyecto, entre las cuales se debe contemplar aquellas que permitan elevar los
niveles de seguridad tanto vehicular como para los peatones mediante una adecuada señalización
y la ubicación estratégica de puentes peatonales, entre otros. Al respecto esta valoración se
considera adecuada sin embargo de acuerdo a la denominación del impacto en esta valoración debe
contemplarse las afectaciones a la movilidad vehicular que se puede presentar durante la
construcción, lo anterior teniendo en cuenta que como lo indica la Concesionaria actualmente se
presentan congestiones vehiculares las cuales pueden incrementarse durante la etapa de
construcción.
Para el área rural se contempla una importancia moderada para las actividades de descapote y
limpieza, demoliciones y remoción de escombros, captación, transporte y consumo de agua, obras
de estabilización geotécnica, construcción de zonas de disposición de material de excavación
ZODMES, así como para la actividad de captación, transporte y consumo de agua en tanto generará
el impacto de afectación a la movilidad peatonal y vehicular, localizado en las vías terciarias de las
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
veredas: Brisas de Guayuriba, Diamante y Sardinata, las cuales pertenecen al municipio de Acacias;
y San Luis de Ocoa perteneciente al municipio de Villavicencio, en sitios muy próximos a la vía
nacional, no obstante como se mencionó en la consideración del impacto anterior el transporte de
material hacia los sitios de captación de agua se realizará por vías terciarias las cuales aunque según
indica la Concesionaria se encuentren próximos a la vía Nacional, la actividad puede generar una
afectación a la movilidad peatonal y vehicular que actualmente se presenta, por lo cual para estas
veredas el impacto debe considerarse como severo.
Así mismo en este impacto debe contemplarse que tanto en el ámbito rural como urbano se
presentan inquietudes de la comunidad como fue expresado tanto en la visita de evaluación, como
en los soportes de socialización del EIA relacionados con la ubicación de retornos y la ubicación de
puentes peatonales lo cual es manifestado no sólo para el casco urbano de Acacias si no a lo largo
del corredor. Así como lo establecido en el EIA sobre la definición del impacto con relación a la
variación en los tiempos de desplazamiento debido a intervenciones en las vías, bien sea por
adecuaciones constructivas, aumento del tráfico, cambio en las rutas de servicio público y/o en los
sitios de recolección y descargue de pasajeros y/o sitios tradicionales de cruce de vías.
En el análisis residual de este impacto se presenta una efectividad de la medida entre el 30 y el

60%% dado que se estima que las medidas de manejo tengan una eficacia media, así mismo se
considera que la recuperación del impacto será en el corto plazo, lo que no se considera pertinente
pues la construcción de la doble calzada modificará las condiciones de movilidad para las
comunidades del área de influencia para lo cual si no se establecen las medidas adecuadas podría
conllevar a otro tipo de impactos tales como aumento en el riesgo de accidentalidad.
Cambio en la dinámica de empleo: Este impacto es considerado positivo de importancia

considerable, lo cual se considera adecuado toda vez que se establece la posibilidad de vinculación
laboral de mano de obra tanto calificada como no calificada.
Cambio en la oferta y demanda de bienes y/o servicios: En el estudio este impacto es

considerado como moderado teniendo en cuenta que se tiene previsto causar el menor impacto a
las zonas donde hay oferta comercial y de servicios, como en el caso de la Cuncia donde se proyecta
el par vial, evitando la afectación a la venta tradicional de alimentos y a los balnearios, al respecto
se debe considerar que si bien a través del par vial se disminuye la afectación predial en este centro
poblado, se presenta una preocupación por parte de los comerciantes por la afectación económica
debido a la posible disminución del tránsito vehicular actual, como es expresado durante la visita de
evaluación por la representante de la comunidad, entrevistada.
Con una naturaleza positiva se contempla la posibilidad de la comunidad de prestar los servicios que
se ofrecen en la zona durante la ejecución del proyecto, como es expresado en la visita de evaluación
donde los representantes del Concejo de Acacias manifestaron la importancia de que la empresa de
prioridad a la utilización de los servicios que se ofrecen por las comunidades del área de influencia.
Alteración de las actividades económicas: Este impacto se considera como negativo de

importancia severa, lo cual se considera adecuado por el cambio de la dinámica económica de las
familias y negocios ubicados en el derecho de vía del proyecto siendo evidente en la actividad de
compra de predios. Así mismo se contempla la afectación que traerá el proyecto a la actividad
comercial informal de las familias cuyos ingresos dependen de la venta de piña en el barrio La Nohora
y la vereda Las Mercedes de Villavicencio y que actualmente, están invadiendo el espacio público.
Indicando en el EIA que en el marco de esta actividad se presentan tres situaciones, la primera
asociada a las familias que por años se han dedicado a la venta directa de la piña; la segunda,
relacionada con un usufructo recibido por algunas personas que reciben un arriendo por el puesto
de trabajo; y la tercera, vinculada a las personas que por la venta del producto, reciben un pago
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
diario, de parte de las personas que las contratan para desarrollar esta actividad y por último la
obstaculización de las actividades comerciales, de servicios, recreativas durante la construcción.
Generación de conflictos: Este Impacto es considerado entre severo y moderado, considerándose

que puede surgir de manera transversal al proyecto, siendo severo para las actividades de compra
de predios, reubicación de población y reubicación y traslado de infraestructura de servicios públicos
y/o sociales. Al respecto se considera coherente dado que durante la ejecución del proyecto se
deben implementar las medidas necesarias para minimizar los conflictos que surjan por las
comunidades debido a inconformismos generados por el proyecto.
Participación Comunitaria: Este impacto es considerado como positivo dado que las diferentes
actividades del proyecto, puede incidir directamente en la organización de la comunidad lo que se
considera positivo para la gestión de objetivos comunes, tanto en los ámbitos urbano y centros
poblados, como rural.
Por último para el medio socioeconómico se presentan los impactos relacionados con la Alteración
al Patrimonio arqueológico y Alteración del patrimonio cultural, cuya valoración y ponderación se
considera adecuada.
9.2 CONSIDERACIONES SOBRE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS
Una vez revisada la información presentada por la Concesión Vial de los Llanos con relación a la
evaluación económica de impactos, para el proyecto Doble Calzada entre Ciudad Porfía y Acacias
con radicado No. 2017054811-1-000 del 19 de julio de 2017, se determina la necesidad de solicitar
información adicional mediante acta N° 58 de 2017.
Por medio del radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, la Concesionaria da respuesta
a la información adicional para continuar con el trámite de licenciamiento ambiental, radicando el EIA
ajustado, por tanto, las siguientes consideraciones se basan en la última información allegada.
9.2.1 Consideraciones sobre la selección de impactos relevantes y los criterios de

escogencia por parte del solicitante
La relevancia de un impacto hace referencia a la mayor importancia o alta significancia, que presenta
frente a los instrumentos de gestión ambiental; es decir, el mayor esfuerzo en la aplicación de
medidas para su control, así, como el valor de los bienes y servicios ecosistémicos.
En este sentido, y con relación con los requerimientos realizados por la ANLA, en el marco de
solicitud de información adicional, se solicitó:
“Ajustar la selección de impactos relevantes para el análisis económico teniendo en cuenta la

evaluación ambiental definitiva y demás requerimientos solicitados por la Autoridad”.
En ese orden de ideas en el numeral 10.1.3 la Concesión Vial de los Llanos adelanta la selección de
los impactos más relevantes del proyecto, indicando que su criterio de escogencia corresponde a:
“Para la selección de los impactos del proyecto sujetos a la valoración monetaria o económica, se
han considero los impactos severos derivados del análisis de residualidad el cual se fundamentó en
la propuesta metodológica de Martínez Prada (Martines Prada, 2010), la cual se basa en la
evaluación de los impactos en función de la eficacia de la medida de manejo a implementar y el
tiempo de recuperación del elemento afectado; a partir de los resultados se reevaluó el Índice de
Importancia Ambiental obteniendo los impactos que aun implementando la medida de manejo tienen
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
el potencial de generar alteraciones al medio. Dichos impactos se consideraron cómo residual o no

internalizables y se utilizaron para la valoración económica ambienta.”.
De acuerdo con lo anterior, la Concesión describe los impactos relevantes incluidos en el análisis
económico, así:
Negativos:
• Alteración en las características fisicoquímicas y/o microbiológicas del suelo
• Modificación de la cobertura vegetal
• Modificación de hábitat
Positivos:
• Generación de empleo
• Beneficio por ahorro generalizado
Con relación al criterio de selección establecido por la Concesión Vial de los Llanos, esta Autoridad
encuentra válidos los mismos, así como los costos y beneficios escogidos; dado que dentro de la
evaluación ambiental se presenta el respectivo análisis de residualidad, donde se concluye una
calificación final de “moderados” a impactos con calificación severa en algunas de las actividades
propias del proyecto, sin embargo, al respecto, es importante mencionar que teniendo en cuenta las
consideraciones del grupo evaluador en cuanto a la importancia ambiental de algunos de los
impactos de los medios bióticos y socioeconómico, es necesario que se incluyan dentro del análisis
económico los impactos en áreas protegidas de manejo especial y ecosistemas estratégicos y
sensibles, afectaciones sobre humedades naturales, modificación en la composición y estructura de
las comunidades hidrobiológicas, generación de expectativas, traslado involuntario de la población,
afectación a la infraestructura y prestación de servicios públicos y sociales y afectación a la movilidad
peatonal y vehicular.
9.2.2 Consideraciones sobre la Cuantificación Biofísica de impactos internalizables
La cuantificación biofísica corresponde a la medición del delta o cambio ambiental que causa el
impacto sobre el componente o servicio ambiental. Para realizar este análisis es necesario
considerar un indicador que dé la oportunidad de comparar, medir o identificar el porcentaje de
cambio sobre el servicio ecosistémico analizado. Adicionalmente en coherencia con la Metodología
General para Presentación de Estudios Ambientales (MAVDT, 2010) esta etapa debe surtirse para
la totalidad de impactos seleccionados como relevantes.
Según lo anterior, la Autoridad verifica en las propuestas de valoración económica de los costos y
beneficios la aplicación de la cuantificación económica, considerando lo siguiente:
- Alteración en las características fisicoquímicas y/o microbiológicas del suelo: Con relación a la
cuantificación biofísica de este impacto negativo, en el marco de solicitud de información adicional
se requirió en el literal b del requerimiento 28:
“Ajustar la cuantificación biofísica, en el sentido de aplicar correctamente los valores obtenidos al

total de las áreas intervenidas con la puesta en marcha del proyecto”.
En este sentido, la Concesión Vial de los Llanos argumenta: “De esta manera, dentro de los
parámetros establecidos para el análisis de los impactos por efectos directos sobre el suelo, se
establece que la extensión total a afectar es de 96,12 Ha” así las cosas, esta Autoridad evidencia
que se dio cumplimiento al requerimiento de la ANLA ajustando la cuantificación biofísica de forma
coherente con la descripción del proyecto.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
- Modificación de la cobertura vegetal: El delta ambiental tenido en cuenta para el cálculo de este
impacto negativo se determina con la cobertura de bosques de galería, así que en el marco de la de
solicitud de información adicional se requirió:
“Complementar la valoración económica del impacto Modificación de la cobertura vegetal, en el

sentido de incluir las coberturas de vegetación secundaria alta y pastos arbolados”.
Con relación a lo anterior, esta Autoridad evidencia que la Concesión Vial de los Llanos, actualizó la
cuantificación biofísica de manera acertada.
- Modificación del hábitat: La Concesión presenta una cuantificación biofísica acertada y coherente
con el aprovechamiento forestal para actividades del proyecto.
- Generación de empleo: La Concesión presenta una cuantificación social del total de empleos a
ofrecer para las actividades constructivas del proyecto, lo cual se considera acertado teniendo en
cuenta las características sociales de la ciudad de Villavicencio y Acacias.
9.2.3 Consideraciones sobre valoración de costos y beneficios ambientales
Con respecto a la valoración de impactos negativos y positivos, la Concesión Vial de los Llanos
presenta las metodologías utilizadas en cada una de las valoraciones adelantas, así:
Tabla 90 Métodos de valoración para impactos negativos

Valoración de los servicios ambientales
Alteración en las Costos de directos e indirectos que provee el suelo
características reposición y dentro de ellos: retención de gases,
Abiótico Suelo
fisicoquímicas y/o gastos retención hídrica, producción de
biológicas del suelo potenciales nutrientes y producción de bienes y
servicios.
Teniendo en cuenta a que este impacto
hace referencia a la transformación del
entorno que genera la pérdida de la
cobertura vegetales naturales, y con
ello a la alteración de los servicios
Precios de ambientales que el hombre obtiene de
mercado, a partir la flora
Modificación de la Biótico Flora de las funciones
cobertura vegetal de producción En este contexto para la valoración de
ecológica. este impacto se tienen en cuenta los
valores de uso directo (madera) e
indirecto como son los servicios
ambientales prestados por el bosque
dentro de ellos: control de la erosión,
regulación hídrica y captura de carbono.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
La disminución del tamaño de las
coberturas naturales, a parches de
diferente tamaño y con un nivel de
aislamiento cada vez mayor, tiene como
consecuencias la fragmentación y la
pérdida de conectividad entre los
Transferencia de ecosistemas, la cual conduce a la
beneficios pérdida la fauna y biodiversidad.
(Variaciones
Modificación del hábitat de compensatorias Teniendo en cuenta las características
Biótico Fauna
la fauna silvestre carácter de los impactos la valoración
normativo-DAP económica de estos, se fundamenta en
social por la el uso de las variaciones
conservación) compensatorias preestablecidas en la
legislación nacional para la
conservación y protección de los
ecosistemas naturales boscosos, como
proxy de disponibilidad a pagar del
estado colombiano por la conservación
de los bosques.
9.2.3.1 Consideraciones sobre la valoración de costos y beneficios
 Valoración de Costos
Alteración en las características fisicoquímicas y/o biológicas del suelo.
De acuerdo con la tabla anterior, este impacto negativo es valorado por medio de la metodología de
costos de reposición, teniendo en cuenta los servicios ambientales directos e indirectos que provee
el suelo donde se estima: servicio de secuestro de carbono, retención hídrica, producción de
nutrientes y producción de bienes y servicios.
Alteración servicio de secuestro de carbono. Para estimar el valor de esta afectación, la

Concesión Vial de los Llanos argumenta: “El cálculo se fundamenta en la identificación de los valores
de CO2 en los índices de porcentaje de carbono orgánico y toneladas de dióxido de carbono por
hectárea de suelo, con base en los valores aproximados de temperatura y carbono orgánico”. Para
lo anterior, se basa en la metodología propuesta por Ortega D 1987, donde incorpora la variable de
temperatura de suelo en la estimación de la cantidad de carbono que contiene el suelo, así las cosas,
para saber las relaciones numéricas entre la concentración de carbono orgánico y la temperatura
ambiente, tomaron los datos del IDEAM y de la Alcaldía de Villavicencio para estimar el promedio de
temperatura de la zona el cual se reportó en 27°C; en cuanto al valor de la concentración de carbono
orgánico aproximado de los suelos del área de influencia, los datos provienen de los resultados
obtenidos en los análisis de parámetros fisicoquímicos del suelo registrados por un estudio de caso
realizado en el departamento del Meta, por Jesús H. Galvis, Edgar Amézquita, Edgar Madero M,
2007, así como el estudio general de suelos y zonificación de tierras de Colombia. En este sentido,
se registra en los suelos de la región una baja materia orgánica y por ende solo alcanzando 3,5% de
materia orgánica contenida en el suelo.
De acuerdo con lo anterior, la Concesión Vial de los Llanos indica: “Se determinan para los suelos
índices de aproximación de acuerdo a su potencial como sumideros de CO2; realizándose cálculos
pertinentes, en los que se toman como base los valores calculados para cada clima y para cada
categoría de abundancia de materia orgánica en los suelos a partir de los datos generados por
Daniel, 1995 y referenciados por Dossman, 2009”. En este sentido, la Concesión determina el
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
intervalo de la capacidad de fijación de carbono según la temperatura en “moderado” (tabla 10.5 del
EIA), más adelante argumentan que al situar los indicadores se obtiene un valor aproximado de
93,59 Ton/ha CO2, lo cual llama la atención de esta Autoridad, toda vez que este valor tiene una
apreciación “baja” y no moderada como se estimó anteriormente.
Como resultado de los datos anteriormente estimados, la Concesión presenta la siguiente ecuación
con el objetivo de calcular el valor aproximado por esta afectación:
𝑉𝐸𝐶𝑆 = (𝐴𝑃 ∗ 𝐶𝐶𝑂2) ∗ 𝐷𝐸

Dónde:
VECS = Corresponde al valor económico de la pérdida en la captura de carbono en suelo por la
ejecución del proyecto
AP = Es el área total de suelo utilizada en la construcción de la vía.
CCO2 = Corresponde al índice de captura de carbono para los suelos de la zona equivalente a 93,59
Ton/Ha de CO2.
DE = Precio promedio de los Derechos de Emisión en pesos entre los meses de enero 2016– agosto
del 2016, ubicados en $1.367,27/ Ton CO2.
Substituyendo los valores para el proyecto se obtiene que:
93,59𝑇𝑜𝑛
𝑉𝐸𝐶 = 96,12ℎ𝑎 ∗ ∗ $1.367,27 = $ 12.299.187,46
𝐻𝑎
Con referencia a la metodología utilizada para calcular el valor económico por la alteración al servicio
de captura de carbono, esta Autoridad la considera pertinente, sin embargo, como se mencionó
anteriormente llama la atención que en la capacidad de fijación se haya utilizado el valor de
apreciación “bajo” cuando la fijación de carbono según la temperatura fue “moderado”. En este
sentido, esta Autoridad ajusta el valor estimado dando como resultado:
311,95𝑇𝑜𝑛
𝑉𝐸𝐶 = 96,12ℎ𝑎 ∗ ∗ $1.367,27 = $ 40.997.090,52
𝐻𝑎
Alteración del servicio de producción de nutrientes: Para valorar este servicio ambiental la
Concesión Vial de los Llanos recurre a los costos de reemplazo calculando el costo de los fertilizantes
requeridos para reemplazar los nutrientes identificados en las unidades de herbazales y pastos, los
cuales podrían perderse como consecuencia de la alteración de las propiedades fisicoquímicas y
biológicas del suelo. Así las cosas, en la tabla 10.8 del EIA ajustado se establecen las
concentraciones medias de nutrientes por unidad de suelo identificado en el área de interés para
luego identificar la necesidad de fertilizantes y los precios manejados en el mercado, donde se
obtiene la siguiente información:
Tabla 91 Valoración económica producción de nutrientes del suelo

Área Área total Flujo de nutrientes medio anual (kg ha. -1 año-1) Total
afectada afectada N P K Ca Mg S
45 1,3 27 9 8 6
Trazado 96,12 $ 33.706.145 $ 383.846 $ $ 121.105 $ 1.414.815 $ 1.326.389 $ 40.533.550,85
3.581.251
VPN( TSD 12%; 30 años) $ 365.685.834
Con referencia a lo anterior, la Concesión Vial de los Llanos concluye: “que con la construcción de
la doble calzada entre Ciudad Porfía y Acacias se generara una pérdida anual estimada de
$40.533.550,85 pesos, y teniendo en cuenta un horizonte de análisis temporal de 30 años y una la
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
tasa social de descuento (TSD) equivalente al 12%, el valor presente de la pérdida del servicio
alcanza una cifra de $365.685.834 pesos”.
De acuerdo con el planteamiento de esta valoración, esta Autoridad considera que la Concesión Vial
de los Llanos realiza un ejercicio adecuado, teniendo en cuenta una correcta cuantificación biofísica
y la temporalidad de la afectación causada.
Alteración del servicio de retención hídrica del suelo: Otra de los servicios valoradas del impacto
a las características fisicoquímicas y microbiológicas del suelo es la retención de agua que presta el
mismo, para cumplir con este objetivo, la Concesión plantea: “Para la determinación de la capacidad
de retención de agua del suelo se toma como referencia los resultados del estudio de Nancy Leiva
Gutiérrez (Metodología para el cálculo de la humedad del suelo usando parámetros topográficos –
MDE-, climáticos y edáficos en un sector del piedemonte depositacional del municipio de
Villavicencio (Leiva, 2012)) el cual la capacidad de retención de agua fue calculada como diferencia
entre el contenido de humedad a capacidad de campo y punto de marchitez permanente en 200
puntos de muestreo del Municipio de Villavicencio, entre otros el sector de Ciudad Porfía; anotando
que el tramo del proyecto localizado en el Municipio de Acacias se encuentra sin información, no
obstante se considera que los valores promedios estimado de (Leiva, 2012) representan una buena
aproximación para el cálculo de la alteración del servicio de retención hídrica del suelo”.
De acuerdo con lo anterior, en la tabla 10.11 del EIA ajustado, se presentan los diferentes rangos de
variación de humedad a punto de saturación, capacidad de campo, puntos de marchitez permanente
y agua aprovechable en el suelo de la zona del proyecto vial, donde estiman un promedio de 293,9
mm. Respecto a lo anterior, se realiza la conversión de 293,9 mm los cuales equivalen a 2939 m3/ha,
así las cosas, considerando la capacidad de agua retenida en el suelo (2939 m3/ha) y determinando
como precio de mercado el valor promedio del m3 para la ciudad de Villavicencio (Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio E.S.P), se procede a estimar el costo generado con la
alteración de las características del suelo hacia el recurso agua, para la extensión total de 96,12 ha:
Tabla 92 Costo causado con la alteración del agua retenida en el suelo

Hectáreas totales afectadas 96,12
Capacidad de retención de agua (m^3⁄ha)= 2.939,00
Precio Comercial del m3 de agua $ 1.680,71
Costo anual de la afectación sobre el agua retenida en el $ 474.771.088,95
suelo
$
VNA( TSD 12%; 30 años)
4.283.292.679,71
Con respecto al planteamiento realizado para estimar el valor económico de la afectación a la

retención de agua de los suelos, se establece un valor anual de $474.771.088,95; ejercicio que esta
Autoridad considera acertado y suficiente.
Alteración en el uso económico del suelo: Otras de las características del suelo es el de ofrecer
bienes y servicios traducidos en actividades económicas que se verán afectadas con la puesta en
marcha del proyecto vial. En este sentido, la Concesión identifica las actividades que se llevan a
cabo en el área de influencia, determinando que la ganadería será la directamente afectada.
Para estimar el valor económico de esta afectación, la Concesión Vial de los Llanos utiliza la
metodología de precios de mercado donde hace uso de la función de pérdida de productividad en la
actividad afectada. Para cumplir con este objetivo, se realiza la estimación con base en los datos
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
registrados en la Federación Nacional de Ganaderos sobre la capacidad de carga de cabezas de

ganado por hectárea en el departamento del Meta, la cual es de 0,34 UGG Cabeza/ha, sin embargo
en la tabla 10.13 del EIA indican que este valor corresponde a la capacidad de carga promedio entre
Antioquia y Córdoba, lo cual llama la atención de la Autoridad, en este sentido se recomienda que
para próximos ejercicios se tenga consistencia en los datos proporcionados en las valoraciones
económicas.
Continuando con la presente evaluación, en cuanto a los datos de peso promedio de cabeza de
ganado (400 kg) y la producción de leche promedio por vaca (3,4 litros), argumentan que éstos fueron
dados por los registros de la Federación Nacional de Ganaderos en sus foros en Villavicencio – Meta
en el 2014 “Ganadería Regional Visión 2014 -2018”, así las cosas, la Concesión presenta la siguiente
tabla donde se estima una aproximación por la pérdida de productividad de la actividad ganadera.
Tabla Error! No text of specified style in document..93 Valoración económica de afectación

de la productividad ganadera
Cabezas de ganado Valor producción existente
N° Peso promedio Valor Animal En Valor/ Animal Valor Total Pesos
GRUPO
ANIMALES (Kg.) Pie (Kg.) ($) ($)
UGG 32,68 400 3.478 1.391.200 45.463.240
N° Producción Producción total Valor litro Valor Total Pesos
GRUPO
ANIMALES promedio (Lit.) (Lit.) leche ($) ($)
UGG 32,68 3,8 45325,99 686 31.098.613
Valor total perdida en producción ganadera $ 76.561.852,9
Con respecto a la afectación por pérdida de empleos, la Concesión argumenta: “Al igual que para la
actividad agrícola, en la actividad ganadera el salario mensual por trabajador, se establece en función
de 1 salario mínimo legal vigente ($737.717 pesos), el cual es multiplicado por los empleos
potenciales a generase con las cabezas de ganado estimadas. Lo anterior generando un costo de
oportunidad total en el mercado laboral de la ganadería de $ 284.613,7 pesos colombianos”.
Como valor final se obtiene un aproximado a la afectación de la productividad ganadera de
$76.851.148,52 anuales, ejercicio que esta Autoridad considera acertado.
Como conclusión de los servicios ambientales evaluados anteriormente con la afectación del suelo,
la Concesión consolida cada uno de los resultados obtenidos, estimando un costo total por afectación
a las características fisicoquímicas y biológicas del suelo en $5.453.275.554 como valor presente
neto a un horizonte de 30 años. Así las cosas, esta Autoridad considera suficiente el resultado
económico obtenido por este costo ambiental, en el entendido que la RCB es de 25.65 lo cual
demuestra que con un aumento considerado de los costos el resultado seguiría siendo positivo.
Modificación de la cobertura vegetal.
Para llevar a cabo la valoración económica de este impacto se utilizó la metodología de precios de
mercado, teniendo en cuenta el valor económico total, es decir las afectaciones a todos los servicios
ecosistémicos que presta la cobertura vegetal, en este sentido, la Concesión presenta la valoración
monetaria de la capacidad de secuestro de carbono regulación hídrica, alteración producción de
nutrientes y valor de uso directo de la producción de madera y leña de las coberturas boscosas
objeto de intervención.
Con respecto a lo anterior, en el marco de la solicitud de información adicional esta Autoridad

requirió:
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
“Complementar la valoración económica del impacto Modificación de la cobertura vegetal, en el

sentido de incluir las coberturas de vegetación secundaria alta y pastos arbolados”.
En respuesta al anterior requerimiento, la Concesión Vial de los Llanos argumenta: “Como

consecuencia directa de las actividades de ubicación de campamentos transitorios, construcción de
ZODMES y por el desmonte y descapote del área requerida para el derecho de vía, se afectaran
7,41 hectáreas de coberturas de corte arbóreo correspondientes a reductos de Bosques de Galería
(2,83 ha) y Vegetación secundaria alta (4,58 ha). Como tal este impacto consiste en la eliminación
de la vegetación y por tanto incluye el efecto negativo que se genera por la desaparición esa
cobertura y otros impactos conexos”. Así las cosas, esta Autoridad evidencia que la cuantificación
biofísica fue actualizada ampliando la afectación a más coberturas.
A continuación, se realiza la evaluación del planteamiento de valoración económica para los servicios
afectados identificados que presta la cobertura vegetal en el área del proyecto:
Disminución de la capacidad de captura de carbono: Este corresponde a uno de los servicios

ambientales prestados por las coberturas de bosques y vegetación secundaria alta. Para la
valoración económica la Concesión estima la capacidad de secuestro de carbono de las coberturas
antes mencionadas. Para aproximación al valor económico, se calcula la biomasa total en bosques
naturales y subterráneo utilizando respectivamente las siguientes ecuaciones:
𝒍𝒏(𝑩𝑨) = 𝒂 + 𝑩𝟏𝐥𝐧 (𝑫𝟐 × 𝑯 × 𝝆)

Donde:
BA= Biomasa aérea en Kg
D = Diámetro altura de pecho, medido a 1,30 m sobre el suelo en metros
ρ1 = Densidad de la madera en g /cm3
H= Altura total del árbol metros
a (-2.218) y B1 (0.932) son constantes del modelo ecuación alométrica bh-T
𝑩𝑹𝑮 = 𝑹 𝒙 𝑩𝑨
Donde:
BRG= biomasa de raíces gruesas en (t ha-1)
R =es la relación raíces: follaje
BA =es la biomasa aérea en (t ha-1)
Posteriormente, se estima la cantidad de carbono almacenado asumiendo que la biomasa de los

árboles vivos contiene aproximadamente 50% de carbono, tal y como lo referencian el Protocolo
para la estimación nacional de biomasa en el cual se citan los estudios de MacDicken 1997,
Fearneside et al. 1999, Clark et al. 2001b, Malhi et al. 2004, Chave et al. 2005, Aragão et al. 2009.
En conclusión, la Concesión Vial de los Llanos calcula de manera detallada las toneladas de carbono,
indicando que para una hectárea de coberturas vegetales presentes en el área del proyecto Doble
Calzada entre Ciudad Porfía y Acacias, se almacena en promedio 11 toneladas de carbono y
haciendo uso de la ecuación de dióxido de carbono transferido a la atmósfera, se estima en promedio
25,1 toneladas de dióxido de carbono. Posteriormente, se realiza la conversión del valor del CO2
capturado por las coberturas vegetales, tomando como fuentes de información los precios de los
certificados de reducción de carbono CER, señalando que el precio ha fluctuado desde 0.41 € Euros
1En cuanto a la densidad por unidad muestreada se utilizó los resultados del estudio de Densidad básica del fuste de
árboles del bosque húmedo tropical. La distribución de frecuencias de las especies se ajustó a una distribución normal,
con el 75 % de los valores de densidad entre 0,4 a 0,8 g/cm3.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
por tonelada de CO2 (datos a enero a agosto de 2016). Con respecto a lo anterior, en la tabla 10-19
la Concesión presenta la valoración monetaria por esta afectación, donde se calcula un VPN con
TSD 12% y una temporalidad de 30 años en $546.303, planteamiento que esta Autoridad considera
acertado y suficiente.
Valor de la madera: Para la valoración monetaria de este uso directo, se establece la cuantificación
biofísica de la afectación la cual corresponde a 7,41 hectáreas, en este caso se utiliza el precio de
madera comercial como aproximación al valor del impacto negativo. En este sentido, la Concesión
identifica algunas especies comerciales en la zona de estudio como la se identificó la especie
Anadenanthera peregrina de nombre común Yopo, el cual es un árbol que tiene varios usos.
Seguido a lo anterior, se utiliza el precio de la madera comercial de acuerdo a una encuesta realizada
por Cormacarena en el 2004, donde se determinó un precio promedio de $60.000 pesos/m3, a precio
del 2016 se estima en $98.000, así las cosas, se presenta la siguiente conclusión:
Tabla 94 Valoración del impacto de uso directo de las coberturas afectadas

Vegetación
CRITERIOS Bosque de Galería Total
secundaria alta
Nº Hectáreas 2,83 4,58 7,41
Volumen m3/Ha 365,55 274,29 639,84
Volumen a aprovechar (m3) 1034,50 1256,26 2290,76
Valor Madera Comercial ($)/m3 * $ 98.000,00 $ 98.000,00 $ 98.000,00
Valor Total Anual ($) $ 5.632.294,58 $ 6.839.630,69 $ 12.471.925,27
VPN( TSD 12%; 1año) $ 12.471.925,27
Fuente: Tomado de la tabla 10.20 del EIA con radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
Con respecto a lo anterior, esta Autoridad considera acertado el planteamiento realizado por la
Concesión Vial de los Llanos para determinar el valor de la madera a ser aprovechada por las
Alteración en el régimen de escorrentía: Para la presente valoración se establecieron los

siguientes criterios:
 Una hectárea que recibe, determinados mm/año de precipitación puede aportar una fracción
de esta (metros cúbicos m3) durante tres meses secos del año. El valor de este volumen de
agua es el beneficio del proyecto, que se dejaría de percibir y por tanto se constituye en un
costo ambiental.
 Para una precipitación media anual en el proyecto de 4088,7 mm/año (milímetros de agua
año), se ha estimado que sería equivalente a 40.800 m3/ha-año, y 6814 m3/ha tomado como
referencia los dos meses secos del año.
 El número de hectáreas y las características de bosques afectados se obtuvo del Capítulo 7
de Demanda uso y aprovechamiento de recursos naturales.
Así las cosas, se determina el valor del metro cúbico de agua en $1680,7 (Tarifa consumo básico
para el estrato cuatro) corresponde a la tarifa promedio por m3 vigentes en el año 2016 para la Ciudad
de Villavicencio.
Considerando la pérdida de los beneficios de la regulación hídrica para los tipos de vegetación
arbórea a intervenir, la Empresa calcula un valor anual de $21.217.049 y un valor presente neto por
la alteración de la escorrentía en $ 191.416.108 aplicando la tasa social de descuento del 12% en
un horizonte de 30 años, cálculos que son descritos de manera acertada en la tabla 10.21 del EIA
ajustado.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Alteración a la producción de nutrientes: Para estimar el costo generado por la alteración de los
nutrientes, la Concesión toma como fuente de información un estudio realizado en los bosques
Antioqueños – Colombia, por Ramírez, et al., en el 2007, en el cual establece un flujo de nutrientes
que retornarían al suelo, a partir de la hojarasca, estos enmarcando a su vez el nivel de nutrientes
que se perdería en la zona afectada por la remoción total de la cobertura vegetal. De acuerdo con lo
anterior, en la tabla 10.22 del EIA ajustado, calculan el valor del flujo de nutrientes producidos por la
hojarasca, para luego definir los precios de mercado de aquellos nutrientes (valores tomados de los
precios de insumos agropecuarios referenciados en el sistema de estadística agropecuaria
AGRONET y el Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE.) estimando como valor
anual $6.308.844 y un valor presente neto a una temporalidad de 30 años y una TSD de 12% de
$56.917.163.
Con respecto a lo anterior, esta Autoridad considera acertado el planteamiento para estimar la
afectación por pérdida de nutrientes de las coberturas arbóreas.
Alteración del régimen de retención de sedimentos: Esta valoración es planteada teniendo en

cuenta el costo de tratamiento por turbiedad el cual es de $622 por m3 según la Comisión de
Regulación de Agua potable y Saneamiento Básico – CRA 2013, se obtiene como resultado un valor
anual de $18.784.305 y $169.468.361 como valor presente neto a un horizonte de 30 años.
Valoración que esta Autoridad considera acertado y suficiente.
Teniendo en cuenta el valor obtenido en cada una de las valoraciones adelantadas a los diferentes
servicios y bienes ambientales de las coberturas vegetales, se concluye que:
Tabla 95 Valor presente de las pérdidas de servicios y bienes ambientales

Servicios y Bienes Ambientales
Valor de uso directo de las coberturas afectadas: Valor de la madera $ 12.471.925
Alteración del servicios de captura de CO2 $ 546.303
Alteración del servicio de regulación hídrica $ 191.416.108
Alteración del servicio de producción de nutrientes $ 56.917.163
Alteración del servicio retención de sedimentos $ 169.468.361
VALOR PRESENTE $ 430.819.861
Con base en lo anteriormente evaluado, esta Autoridad considera que la Concesión Vial de los
Llanos lleva a cabo un ejercicio de valoración económica acertado, explicando de forma detallada el
planteamiento de cada metodología, así como la correcta utilización de las fuentes de información
las cuales son acordes con el tema de valoración presentado.
Modificación de hábitat.
Después de describir las actividades que generan externalidades negativas a este respecto, la
Concesión argumenta: “De acuerdo al convenio sobre biodiversidad biológica (ONU, 1992), la
biodiversidad cumple un papel muy importante, para el mantenimiento de los ecosistemas y en
general para el mantenimiento de la vida, y es potencialmente un recurso estratégico para la riqueza
de las naciones, no obstante, capturar el valor económico de la biodiversidad, se constituye en una
tarea de mucha dificultada dada su complejidad ecológica, o dicho de otro forma, la complejidad de
las cadenas tróficas y funcionales de la diversidad biológica dentro del ecosistema”.
2 Valor presente, puesto que la tarifa referenciada en el documento CRA corresponde a $56 pesos.
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EVALUACIÓN
Con respecto a lo anterior, este podría ser un impacto considerado conmensurable, sin embargo la
Concesión presenta una valoración económica para aproximarse al valor monetario de las
afectaciones por pérdida de biodiversidad, recurriendo a variaciones compensatorias
preestablecidas en la legislación nacional para la conservación y protección de los ecosistemas
naturales boscosos, y así de acuerdo a los criterios y factores establecidos en el Decreto 900 de
1997, por el cual se reglamenta el incentivo forestal para la conservación y se establece el factor de
ajuste regional con base en el producto de un factor del piso térmico y el tamaño del predio, con
respecto a esto, en la tabla 10.27 del EIA ajustado se presentan los factores antes mencionados,
partiendo de allí y teniendo en cuenta la altitud de Villavicencio 467 msnm y Acacias 498 msnm,
donde se establece que el factor de piso térmico es de 0,63 y el factor de predio es de 2,0.
Con base en lo anterior, la Concesión estimó como costo de la alteración del hábitat en $17.031.870
anual y $153.658.230 pesos teniendo en cuenta un horizonte de análisis de 30 años y una tasa de
descuento social del 12%. Así las cosas, esta Autoridad apoya el argumento presentado por la
Concesión Vial de los Llanos y valora el esfuerzo mostrado por relacionar de alguna manera el valor
económico de la afectación a la modificación del hábitat.
 Valoración de beneficios
Generación de empleo.
En cuanto a la valoración del beneficio por la generación de empleo la Concesionaria afirma que por
medio de la contratación de mano de obra calificada y no calificada se generará un dinamismo en la
economía de la región. En este sentido se calcula en número de puestos a ofrecer, los cuales son
estimados en la tabla 10.29 del EIA ajustado.
Partiendo de lo anterior, la Concesión Vial de los Llanos, estima el valor del beneficio teniendo en
cuenta el costo de oportunidad identificando el personal que se encontraba trabajando previamente
a su inclusión al proyecto, así como el beneficio a las personas que se encontraban desempleadas.
En términos generales, los beneficios de empleo total, generado a las personas que incurrieron en
algún costo de oportunidad es de $ 323.542.622 mes y los generados al personal que se encontraba
desempleado, fue de $ 95.615.492 mes, lo cual teniendo en cuenta el cronograma de actividades se
totaliza el beneficio en $ 5.029.897.377,73.
De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad acepta el planteamiento realizado por la Concesión para
determinar el valor del beneficio, toda vez que la caracterización social da cuenta que en la zona del
proyecto se vive mucho el desempleo y/o empleo informal debido a la baja producción petrolera en
el área.
Cambios en los precios generalizados del transporte
De acuerdo con la metodología presentada inicialmente por la Concesionaria, en el marco de la

solicitud de información adicional, esta Autoridad requirió:
“Aclarar y si es necesario ajustar el beneficio “Cambio en los precios generalizados del transporte”
en el sentido de detallar cada uno de los datos incluidos en la valoración económica”.
En este sentido, en el EIA con radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, se evidencia
que se detallada la información con respecto a la metodología planteada, argumentando: “Para el
análisis de reducción de costos generalizados del transporte se consideran las diferencias entre la
vía actual versus el trazado con la doble calzada, considerando para la valoración económica
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EVALUACIÓN
solamente el beneficio por ahorro en tiempos de viaje. Los beneficios de ahorro en tiempo se calculan
a partir de la demanda de los corredores, expresados en el número de vehículos que se esperan
circulen anualmente por la vía. Este valor se obtiene como el producto del tránsito promedio diario
(TPD) por el número de días al año. El TPD y su clasificación por tipo de vehículo, tomado como
referencia los vehículos livianos y los buses”. En este sentido, se presenta la información sobre la
evolución histórica del tráfico desde 1997 al 2012, con las tasas anuales de crecimiento tomado de
la información del peaje de Ocoa, por último, los ahorros en tiempo de viaje se calcularon a partir de
la siguiente ecuación:
ATV= TPD*365*TP*T*VP
Dónde:
TPD: Tráfico promedio diario
TP: total pasajeros
T: Tiempo de recorrido
VP: Valor promedio de la hora del pasajero expresado en salario mínimo / hora ($ 3.842,33)
Así las cosas, la Concesión Vial de los Llanos presenta la siguiente tabla:
Tabla 96 Variables calculo ahorros en el tiempo de viaje

Ahorros en tiempo de viaje = TP*T*VP
Longitud Tramo (Km) 32.7
Datos Generales Automóviles Buses
velocidad sin proyecto
SMMLV 2015 $ 737.175 50 velocidad sin proyecto buses 45
autos
Valor hora
$ 3.842.3 velocidad con proyecto 80 velocidad con proyecto buses 60
SMMLV
tiempo de recorrido sin tiempo de recorrido sin
FO 0,6 0,65 0,73
proyecto (horas) autos proyecto (horas) buses
Ocupación tiempo de recorrido con tiempo de recorrido con
4 0,07 0,41 0,55
vehículos proyecto (horas) buses proyecto (horas) buses
Ocupación Ahorro en tiempo (horas)
28 0,06 0,25 Ahorro en tiempo (horas) buses 0,18
buses buses
Con relación a lo anterior, se evidencia que la Concesión realizó un ajuste con respecto a la tabla
presentada en el EIA con radicado 2017054811-1-000 del 19 de julio de 2017, en cuanto al salario
mínimo legal vigente el cual se había definido en $644.350, y ahora se realiza un incremento
quedando en $737.175 el cual no corresponde al SMMLV para el año 2015 como lo indica la tabla
anterior, adicionalmente en reunión de solicitud de información adicional se solicitó a la Empresa
tener en cuenta la escala de valoración, es decir tanto costos como beneficios deben ser valorados
en la misma escala (área de influencia); lo cual no fue acogido en la presente valoración, por tanto
para efectos de seguimiento la Empresa deberá estimar el valor del beneficio para la población del
área de influencia, la cual corresponde a la que se verá afectada de forma directa por los costos
ambientales valorados económicamente.
9.2.3.2 Consideraciones sobre la evaluación de indicadores económicos
De acuerdo con la valoración de beneficios y costos presentada por la Empresa, en la siguiente tabla
se muestran los resultados obtenidos a la evaluación económica ambiental.
3 SMLV Hora año 2016

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EVALUACIÓN
Tabla 97 Flujo de beneficios y costos y criterios de decisión de la Doble Calzada Ciudad

Porfía - Acacias
VPN (Valor descontado 12%) (a 30 años)
BENEFICIOS
Beneficio generación del empleo $ 13.530.680.574
Beneficio ahorro costo generalizado $ 141.353.766.823
SUBTOTAL $ 154.884.447.396
COSTOS
Cambios en las características de los suelos. $ 5.453.275.554
Modificación Cobertura Vegetal $ 430.819.861
Modificación del hábitat $ 153.658.230
SUBTOTAL $ 6.037.753.645
FLUJO DE CAJA (B-C) $ 148.846.693.751
RELACIÓN BENEFICIO COSTO (B/C) 25,65
Fuente: Tomado de tabla 10.37 del EIA con radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017
Para calcular los indicadores económicos la Empresa calculó el VPN teniendo en cuenta una Tasa
Social de Descuento (TSD) de 12% y una temporalidad de los impactos de 30 años, donde se obtiene
un resultado positivo de $148.846.693.751. Así mismo se estima la Relación Beneficio Costo en
25,65, ejercicio que esta Autoridad considera válido.
Sin embargo, y sin perjuicio de la viabilidad del proyecto, con base en las consideraciones sobre la
selección de impactos relevantes, se deberá ajustar el flujo económico y posteriormente obtener los
nuevos indicadores económicos ambientales del proyecto, realizando el análisis de sensibilidad que
permita determinar aquellas variables que resulten más críticas para el análisis.
10 CONSIDERACIONES SOBRE LA ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL
A partir de la zonificación ambiental realizada al proyecto, se generó la zonificación de manejo

ambiental para el área de influencia y afectación, objeto de evaluación para el otorgamiento de la
Licencia Ambiental:
10.1 CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE EXCLUSIÓN
Al respecto de esta categoría, la empresa señaló que las “…La inclusión de la variable de
Restricciones Legales (normativo y reglamentario) se hace teniendo en cuenta lo estipulado en los
términos de referencia M-M-INA-02 los cuales establecen que las Áreas de Exclusión están
relacionadas con criterios legales, por tal motivo, para la presente Zonificación de Manejo se tomó
como referencia las áreas que según la Zonificación Ambiental correspondían exclusivamente a
áreas de Conservación y/o Protección y que estuvieran amparadas con normatividad o
reglamentación ambiental, entre las cuales se cuenta:
1. 30 metros de protección de rondas hídricas, Artículo 3 del Decreto 1449 de 1977.

2. 100 m de protección a la zona del afloramiento de agua en el predio san Vicente de la vereda
La Poyata, Artículo 3 del Decreto 1449 de 1977.
3. Áreas prioritarias de conservación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas – SINAP...”.
Para la zonificación de manejo ambiental intermedia para el medio abiótico, la Concesión Vial de los
Llanos menciona que para la categoría de exclusión no se identifican áreas, sin embargo, teniendo
en cuenta lo establecido en el Artículo 2.2.2.3.2.3 del Decreto 1076 de 2015, , los permisos
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EVALUACIÓN
relacionados con la demanda, el uso y/o aprovechamiento de recursos naturales requeridos para la
ejecución de las obras y/o actividades relacionadas con el mantenimiento, rehabilitación y
mejoramiento de la calzada existente deben ser objeto de trámite ante la Autoridad Ambiental
Regional competente en jurisdicción del área en la cual se desarrollen.
En la “Zonificación de manejo ambiental intermedia para el medio biótico”, presentada dentro de la

Información adicional al EIA entregada mediante radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de
2017, se señala que el 44 % del área de influencia del proyecto corresponde a Áreas de Intervención,
mientras que el 42% fue clasificado en la categoría Áreas de Intervención con Restricciones Mayores
y el 14% Áreas de Intervención con Restricciones y no se identifican áreas de exclusión para este
Medio. El Mapa temático respectivo se presenta en la carpeta ANEXOS \ Anexo 1 Cartografía \ PDF
\ 8_ZONIFICACION_MANEJO_ZM\ CPAC_034_SCEIA_ZA_ZB_001_SIG.
Al respecto, se debe tener en cuenta que de acuerdo con la “Tabla 9.1 Matriz de decisión para la
definición de las categorías de manejo”, la categoría de Sensibilidad/Importancia Muy Alta es
clasificada como área de Exclusión, sin embargo los Bosques de galería o ripario que cuentan con
dicha sensibilidad/importancia no fueron clasificados como área de exclusión. Así mismo se deben
incluir en esta categoría la cobertura Vegetación secundaria Alta que en muchos sectores del área
de influencia del proyecto se presenta asociada a los y ríos, quebradas y rondas, teniendo en cuenta
que estas coberturas presentan la mayor concentración de especies de fauna y flora, siendo
necesaria la implementación de medidas de manejo para el rescate de especies de flora sensibles y
el ahuyentamiento y posible rescate y reubicación de fauna silvestre.
Sin embargo, se debe tener en cuenta las franjas de retiro establecidas en el Plan de ordenamiento
Territorial del municipio de Villavicencio y Plan Básico de Ordenamiento Territorial del municipio de
Acacias, así como las zonas de conservación y preservación señaladas en la zonificación de los
POMCA de los río Acacias – Pajure, POMCH del río Blanco-Negro-Guayuriba y POMCH del río
Guatiquía de conformidad con lo señalado en el numeral 6.2.8. Ecosistemas estratégicos, sensibles
y/o áreas protegidas del presente Concepto Técnico.
De otra parte, en cuanto a los Ecosistemas estratégicos, sensibles y/o áreas protegidas, se
encuentra que, para los Humedales y sus fajas de protección ambiental no se presenta una
zonificación unificada; en el caso del Humedal El Pisado y Humedal N.N.2 se considera como zona
de exclusión tanto el espejo de agua como la faja de protección, mientras que para el Humedal
Coburgos solo se considera de exclusión el espejo de agua y la faja de protección se presenta como
Área de Intervención con Restricción Media.
Para los Humedales N.N.1, y N.N.3, parte del espejo de agua y faja de protección son clasificados
como Áreas de Intervención con Restricción Alta y la zona restante como de exclusión. Conforme a
lo anterior y de acuerdo con las consideraciones realizadas en la caracterización del Medio Biótico,
se establece que los humedales y su faja de protección ambiental identificados por CORMACARENA
deben ser considerados Áreas de Exclusión.
Para el componente socioeconómico no se definen áreas para esta categoría, no obstante es preciso
establecer como área de exclusión la infraestructura física y social, correspondiente tanto a predios
privados como aquellos de uso social y comunitario, que no fueron contemplados dentro de la
adquisición predial.
10.2 CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES
10.2.1ÁREAS DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES MAYORES

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EVALUACIÓN
Para el medio abiótico, esta categoría corresponde a: “…suelos de bosques de galería vinculados a
las fuentes hídricas presentes en el área de influencia, ya que éstos se consideran de alta
sensibilidad a las afectaciones o intervención pues tienen baja capacidad de recuperación;
adicionalmente se presentan zonas configuradas con estabilidad geotécnica baja (IB), Paisajes con
topografía escarpada a plana, predominan coberturas naturales intercaladas con infraestructura.
Mientras que el 77% (1002.2 ha)(…)
Sin embargo, desde el medio abiótico es necesario hacer las siguientes precisiones a ser incluidas
dentro de las áreas de intervención con restricciones mayores:
 Las fuentes hídricas y sus zonas de ronda intervenidos por el corredor vial (Segunda Calzada
entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671)), en los que se desarrollarán obras
hidráulicas como son los puentes, alcantarillas, box culvert. Igualmente todos aquellos
cuerpos hídricos menores que están ubicados dentro del área de intervención del proyecto,
exclusivamente los requeridos y autorizados para ocupación de cauce.
 Los tramos donde se proyectan cortes, terraplenes, y rellenos, los cuales también están
asociados con deslizamientos tectónicos y son clasificados como ambientalmente sensibles,
identificados como Zonas configuradas con estabilidad geotécnica baja (IB), donde se
deberán implementar las medidas de manejo necesarias para prevenir, mitigar, corregir o
compensar los impactos derivados de su intervención, de tal manera que se garantice la
mínima afectación a la estabilidad del terreno, afectación a suelos, cuerpos de agua y
predios que queden de cercanos al corredor vial propuesto. Se debe implementar en primera
medida un sistema de monitoreo que consta de inclinómetros y de piezómetros. Se deberán
instalar subdrenes horizontales para disminuir el nivel de riesgo de deslizamiento. Los
subdrenes horizontales son tuberías perforadas o ranuradas (en nuestro caso de 40 m) que
se introducen en el suelo para permitir la evacuación más rápida del agua y de esta manera
abatir el nivel freático en el talud. Adicionalmente, se deberá construir una red de cunetas
que se extiendan a cada uno de los drenes para evacuar el agua, estas cunetas se
construirán en concreto. Entre el K14+200 al K16+400 se deberá construir un muro en gavión
de 4, m de altura libre, paralelo a la vía y no estará cargado con el talud, estará destinado
como bolsillo, como medida complementaria a los subdrenes horizontales para interceptar
alguna capa de coluvión superficial que pueda deslizarse.
 Se considera que todos los ZODME junto con su franja perimetral corresponde a esta
categoría, dado que para el desarrollo de las actividades es necesario la implementación de
estrategias de manejo adecuadas, para la protección de los recursos naturales, en especial
se debe realizar un buen manejo de las aguas superficiales de tal manera que sean
conducidas hacia los drenajes naturales.
En esta categoría según la información adicional al EIA, se incluyen “…zonas en las que los valores
de fragilidad integran relaciones de Sensibilidad /Importancia alta y moderada con impactos de
carácter severo o moderado…”. Sin embargo, como se indicó anteriormente las coberturas Bosques
de galería o ripario, Vegetación secundaria y/o en transición, y los cuerpos hídricos junto con sus
zonas de ronda, se consideran Áreas de Exclusión, con excepción de los sitios puntuales de cruce
con el proyecto que serán incluidos dentro de las intervenciones de desmonte y aprovechamiento
forestal autorizadas, los cuales podrán ser incluidos como Áreas de Intervención con Restricciones
Mayores y se deberán implementar las medidas de manejo ambiental correspondientes.
Así mismo dado que en esta categoría se contemplan las áreas donde es necesario la
implementación de acciones de restauración o de compensación, desde el medio socioeconómico
se deben contemplar:
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
- Viviendas objeto de adquisición predial

- La infraestructura física y social, correspondiente a:
Institución Educativa Benposta ubicado en el Barrio La Nohora
Parque Alan Jara ubicado en el Centro Poblado La Cuncia
Universidad Nacional a Distancia UNAD ubicada en el centro poblado de Acacias
10.2.2ÁREA DE INTERVENCIÓN CON RESTRICCIONES MENORES
Para el medio abiótico, esta categoría corresponde a: “…terrenos que poseen una alta capacidad
para la generación de bienes y/o servicios ambientales y/o sociales en el área de estudio, tales como:
Actividad minera (río Guayuriba), conservación – preservación (bosques de galería/ripario),
desarrollo industrial, vía institucional, zona urbana (…)”
Sin embargo, desde el medio abiótico es necesario hacer las siguientes precisiones a ser incluidas
dentro de las áreas de intervención con restricciones menores:
 Tramos donde se proyectan cortes, terraplenes, y rellenos, identificados como Zonas

configuradas con estabilidad geotécnica moderada (II), donde se deberán cortar los taludes
con la pendiente indicada en los diseños, la cual ha sido determinada de acuerdo con los
materiales que se espera encontrar. Se deben establecer medidas de manejo para evitar la
afectación de cuerpos de agua con materiales de arrastre o sedimentos e implementar las
medidas de manejo necesarias para prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos
derivados de su intervención.
Según la información presentada “corresponde a zonas en las que los valores de fragilidad integran
las cuatro categorías que tipifican las relaciones de Sensibilidad /Importancia en el área de estudio
con los diferentes niveles de impactos ambientales”. En general para el Medio Biótico se observa
que esta clasificación está asociada a las coberturas Áreas en Territorios Artificializados, Territorios
Agrícolas y Áreas abiertas sin o con poca vegetación, lo cual se considera pertinente.
Según lo indicado por la Concesionaria en el EIA de información Adicional, en esta categoría se

contemplan las áreas donde además de la compensación o corrección con efectos en el largo plazo
se requeriría de la implementación de acciones de mitigación con efectos en el largo plazo o de
restauración o corrección con efectos en el corto plazo. De acuerdo con lo anterior para el
componente socioeconómico se establece:
- Predios ubicados en el área de influencia del proyecto que no hacen parte de las áreas
requeridas para el mismo, pero donde se requiere realizar alguna actividad. como es el caso
de los sitios destinados para ZODME, campamentos y demás áreas necesarias para la
realización de actividades asociadas al proyecto
- Red vial (vías de primer, segundo y tercer orden) identificadas en el área de intervención
utilizados por la comunidad para trasladarse en la zona
- Accesos a veredas, barrios, fincas y predios que puedan verse afectados por el proyecto
- El área donde está ubicada las redes o infraestructura de servicios públicos
10.3 CONSIDERACIONES SOBRE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN SIN RESTRICCIONES
Según el Estudio “Corresponden a las áreas en las que es posible desarrollar el proyecto, ya que
agrupan zonas con moderada, baja y muy baja relación de Sensibilidad/Importancia con zonas en la
que se presentan impactos moderados e irrelevantes”. En la Zonificación de Manejo Ambiental
consolidada no se describen áreas en esta categoría.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
10.4 CONSIDERACIONES GENERALES
Teniendo en cuenta que se realizaron algunos ajustes a la zonificación de manejo establecida en el

documento de EIA, a continuación se indica la zonificación de manejo ambiental del proyecto,
definida por esta Autoridad:
Tabla 98 Zonificación de Manejo Ambiental definida por la ANLA.

1. Franjas de retiro establecidas en POT del Municipio de Villavicencio así:
 Rio Ocoa: En las dos márgenes de todo su recorrido un retiro de 45m medido a partir de la cota
 Rio Guayuriba: En la margen izquierda en todo su recorrido un retiro de cien metros (100 m), medido
a partir de la cota máxima de inundación para un periodo de retorno de 50 años.
 Fuentes hídricas presentes en suelo Urbano y de expansión: Un retiro de fuente hídrica no inferior a
30 m destinados como franja de protección hídrica (FPH).
 Fuentes hídricas presentes en el suelo rural: Un retiro de fuente hídrica de 30 metros de ancho
paralelo a las líneas de inundación máxima a cada lado destinados a la protección hídrica (FPH).
 Zonas aledañas a los caños, cañadas, quebradas y ríos, así como las zonas con pendientes
superiores al 30 %, deberán tener un en una franja de 30.00 mts a lado y lado del eje del caño,
cañada y quebrada.
 Para el caso del aislamiento de los ríos será de 50.00 mts.
3. Las actividades relacionadas con el mantenimiento, rehabilitación y mejoramiento de la calzada existente
entre Porfía y Acacias, en virtud a lo establecido en el Artículo 2.2.2.3.2.3 del Decreto 1076 de 2015.
4. Espejo de agua y Faja de protección hídrica de los Humedales El Pisado, Coburgos, Humedal N.N.1,
Humedal N.N.2 y Humedal N.N.3.
5. Áreas de Bosque de galería o ripario y Vegetación Secundaria y/o en transición, con excepción de los
sitios puntuales de cruce con el proyecto que serán incluidos dentro de las intervenciones de desmonte
y aprovechamiento forestal autorizadas.
6. Predios privados y predios de uso social y comunitario, que no fueron contemplados dentro de la
adquisición predial
- Las fuentes hídricas y sus zonas de
ronda intervenidos por el corredor
vial (Segunda Calzada entre Ciudad
Porfía (K5+097) – Acacias
(K24+671)), en los que se
desarrollarán obras hidráulicas La ocupación debe ser limitada y se restringe al paso requerido
como son los puentes, alcantarillas, para la construcción de las obras hidráulicas requeridas para la
box culvert. Igualmente todos construcción de la doble calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) –
aquellos cuerpos hídricos menores Acacias (K24+671).
que están ubicados dentro del área
de intervención del proyecto,
autorizados para ocupación de
cauce.
Se deberán implementar las medidas de manejo necesarias para
prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos derivados de
su intervención, de tal manera que se garantice la mínima
afectación a la estabilidad del terreno, afectación a suelos,
- Zonas configuradas con estabilidad
cuerpos de agua y predios que queden de cercanos al corredor
vial propuesto.
Se debe implementar en primera medida un sistema de monitoreo

que consta de inclinómetros y de piezómetros.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Se deberán instalar subdrenes horizontales para disminuir el nivel

de riesgo de deslizamiento. Los subdrenes horizontales son
tuberías perforadas o ranuradas (en nuestro caso de 40 m) que se
introducen en el suelo para permitir la evacuación más rápida del
agua y de esta manera abatir el nivel freático en el talud.
Adicionalmente, se deberá construir una red de cunetas que se
extiendan a cada uno de los drenes para evacuar el agua, estas
cunetas se construirán en concreto.
Entre el K14+200 al K16+400 se deberá construir un muro en

gavión de 4, m de altura libre, paralelo a la vía y no estará cargado
con el talud, estará destinado como bolsillo, como medida
complementaria a los subdrenes horizontales para interceptar
Se deberán implementar estrategias de manejo adecuadas, para
la protección de los recursos naturales, en especial se debe
- Los ZODME Sardinata y La Unión.
realizar un buen manejo de las aguas superficiales de tal manera
que sean conducidas hacia los drenajes naturales.
La intervención debe ser limitada y se restringe al paso requerido
- Áreas de Bosque de galería o
para la construcción de las vías e infraestructura asociada al
ripario, y Vegetación Secundaria y/o
proyecto, conforme a lo establecido en el permiso de
en transición, incluidos dentro de las
Aprovechamiento Forestal autorizado.
intervenciones de desmonte y
Implementar las medidas de manejo necesarias para prevenir,
aprovechamiento forestal
mitigar, corregir o compensar los impactos derivados de su
autorizadas.
intervención.
La Concesionaria Vial de los Llanos deberá adelantar la aplicación
- Viviendas objeto de adquisición
de la Ficha establecida en el PMA para el acompañamiento a la
predial
gestión predial
- La infraestructura física y social,
correspondiente a:
a. Institución Educativa Benposta La Concesionaria Vial de los Llanos deberá implementar las
ubicado en el Barrio La Nohora medidas de protección y mitigación para las infraestructuras que
b. Parque Alan Jara ubicado en el se encuentran ubicadas en cercanías al área de intervención así
Centro Poblado La Cuncia como restituir las infraestructuras y las áreas que se afecten
c. Universidad Nacional a (cerramientos) por el proyecto previo a su intervención.
Distancia UNAD ubicada en el
centro poblado de Acacias
Se deben cortar los taludes con la pendiente indicada en los
diseños, la cual ha sido determinada de acuerdo con los
materiales que se espera encontrar.
- Zonas configuradas con estabilidad Se deben establecer medidas de manejo para evitar la afectación
geotécnica moderada (II) de cuerpos de agua con materiales de arrastre o sedimentos.
intervención.
- Áreas en Territorios Artificializados, Aprovechamiento Forestal autorizado.
Territorios Agrícolas, Áreas abiertas Se deben establecer medidas de manejo para evitar la afectación
sin o con poca vegetación. de cuerpos de agua con materiales de arrastre o sedimentos.
intervención.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
- Predios ubicados en el área de

La Concesionaria Vial de los Llanos deberá contar con
influencia del proyecto que no
autorización por parte de los propietarios y/o encargados de los
hacen parte de las áreas requeridas
predios en donde se especifique el lugar de la actividad a realizar,
para el mismo, pero donde se
el tiempo estimado, estado en que se dejará el lugar y demás
requiere realizar alguna actividad
acuerdos previo a la ejecución de las actividades.
como es el caso de los sitios
Así como el levantamiento de actas de vecindad inicial y final
destinados para ZODME,
donde se registre el estado del predio, anexando registro fílmico o
campamentos y demás áreas
fotográfico y deberá contar con el acompañamiento y firma del
propietario y/o encargado del predio.
La Concesionaria Vial de los Llanos deberá adecuar los accesos
- Accesos a veredas, barrios, fincas y
a veredas, barrios, fincas y predios afectados por el proyecto y
predios que puedan verse
garantizar adecuadas condiciones de seguridad y transitabilidad
afectados por el proyecto
para el paso vehicular y peatonal según sea su uso actual.
La Concesionaria Vial de los Llanos deberá levantar actas previo
- Red vial (vías de primer, segundo y
al inicio y al finalizar del proyecto, con representantes de las
tercer orden) identificadas en el
administraciones municipales y /o líderes de las unidades
área de intervención, utilizados por
territoriales del área de influencia donde se registre el estado de
la comunidad para trasladarse en la
las vías a utilizar, de forma escrita y anexando registro fílmico o
zona
fotográfico
En caso de requerir la reubicación e intervención de redes o
infraestructura de servicios públicos, la Concesionaria Vial de los
- Área donde se ubican las redes o
Llanos deberá informar oportunamente a las comunidades
infraestructura de servicios
afectadas, realizando las recomendaciones respectivas para
públicos.
evitar afectar sus actividades cotidianas.
A continuación, se presenta la figura de la zonificación de manejo ambiental ajustada de acuerdo

con las consideraciones de esta Autoridad para el proyecto Construcción de la doble calzada entre
Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671):
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Figura 35 Zonificación de manejo ambiental del Construcción de la Segunda Calzada entre

Ciudad Porfía – Acacias
Fuente: Grupo Geomática - ANLA. Generado el 18/10/2017
11 CONSIDERACIONES SOBRE LOS PLANES Y PROGRAMAS
11.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En la siguiente tabla se presentan los programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por la
Concesión Vial de los Llanos S.A.S.
Tabla 99. Programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por la Concesión Vial de los Llanos
S.A.S
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN

Control de la accidentalidad vial y cambios en la salud pública durante la etapa
PMF 13 constructiva
Manejo ambiental para la adecuación y entrega final de las vías que serán utilizadas para
PMF 14 la construcción del proyecto
PMS 03 Programa de vinculación de mano de obra
Programa de capacitación, educación y concientización de las comunidades aledañas al
PMS 06 proyecto
PMS 07 Programa de arqueología preventiva
PMS 10 Programa de manejo de infraestructura de predios y servicio públicos
PMS 11 Programa de acompañamiento a la gestión socio predial
11.1.1Medio Abiótico
- FICHA: PMF 01 - Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación
CONSIDERACIONES:
En cuanto a la suficiencia de la información presentada, se considera adecuada toda vez que se

presentó la estructura general que debe contener como mínimo cada programa.
Se presentan medidas generales para el manejo y disposición de materiales sobrantes de

excavación, por lo cual, esta autoridad considera que se deberán incluir las acciones para el
control de la escorrentía, precisar cuáles son las obras necesarias, incluir el diseño tipo de las
estructuras de manejo de estas aguas, ubicándolas en los diseños de la ZODME y de las Zonas
de reconformación propuesta en el EIA, incluir las obras de disipación de energía para estructuras
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
perimetrales y un programa de mantenimiento y limpieza de dichas obras a fin de garantizar la

En la ficha no se hace referencia a la implementación de instrumentación para el seguimiento y

monitoreo de la estabilidad en las terrazas de las ZODME, por tanto, se deben incluir actividades
de instrumentación como inclinómetros v extensómetros que permitan medir posibles
asentamientos y/o desplazamientos de la masa dispuesta en las ZODME.
Se deben incluir medidas para el manejo de los llenos en zonas que presentan un nivel freático
alto y que será afectado por las labores de excavación y extracción de material.
De acuerdo a lo expuesto en el ítem 8.9.1 y a lo indicado en el numeral 3.2.3.2 ítem 8 del Capítulo
3 del EIA, se deben excluir como materiales sobrantes a disponer en los ZODME autorizados, los
escombros (concreto, bloques, ladrillos, etc.) y los lodos provenientes de las piscinas de las
plantas de concreto y trituración o de otras actividades., aclarando que en las ZODME solo se
podrán disponer materiales inertes provenientes de las excavaciones y cortes realizados dentro
de las actividades constructivas del proyecto. En caso de resultar material sobrante de
demoliciones, estos deberán ser dispuestos en escombreras o sitios que cuenten con autorización
de la Autoridad Ambiental Regional, para lo cual el Consorcio, deberá anexar copia de dichos
permisos en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental.
Respecto al almacenamiento del material sobrante de excavación, se debe incluir que estos
acopios deben respetar las rondas de protección de los drenajes y por ningún motivo se deben
instalar en cercanía de cuerpos hídricos, ni obras de arte, que puedan ser colmatadas por acción
del viento o escorrentía afectando la dinámica hídrica del sector donde se depositen. Y que una
vez se dispongan se deberá garantizar la compactación de los mismos y/o cubrimiento in situ a fin
de reducir las posibles emisiones de material particulado.
Así también en materia de “indicadores” se considera insuficiente, toda vez que no atienden los
objetivos propuestos ni los impactos identificados en el capítulo de evaluación ambiental del
proyecto para las obras del proyecto vial, lo cual no permite determinar en su totalidad la
REQUERIMIENTO:
Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 01- Manejo y disposición de materiales
sobrantes de excavación, en el sentido de incluir:
 Las acciones para el control de la escorrentía, precisar cuáles son las obras necesarias,
incluir el diseño tipo de las estructuras de manejo de estas aguas, ubicándolas en los
diseños de la ZODME y de las Zonas de reconformación propuesta en el EIA, incluir las
obras de disipación de energía para estructuras perimetrales y un programa de
mantenimiento y limpieza de dichas obras a fin de garantizar la funcionalidad de la medida.
 Actividades de instrumentación como inclinómetros v extensómetros que permitan medir
posibles asentamientos y/o desplazamientos de la masa dispuesta en las ZODME.
 En caso de resultar material sobrante de demoliciones, estos deberán ser dispuestos en
escombreras o sitios que cuenten con autorización de la Autoridad Ambiental Regional,
para lo cual la concesión vial de los Llanos, deberá anexar copia de dichos permisos en
los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental.
 Para el almacenamiento del material sobrante de excavación, los acopios deben respetar
las rondas de protección de los drenajes y por ningún motivo se deben instalar en cercanía
de cuerpos hídricos, ni obras de arte, que puedan ser colmatadas por acción del viento o
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
escorrentía afectando la dinámica hídrica del sector donde se depositen. Una vez se
dispongan se deberá garantizar la compactación de los mismos y/o cubrimiento in situ a
fin de reducir las posibles emisiones de material particulado.
Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 01- Manejo y disposición de materiales
sobrantes de excavación, en el sentido de excluir como materiales sobrantes a disponer en los
ZODME autorizados, los escombros (concreto, bloques, ladrillos, etc.) y los lodos provenientes de
las piscinas de las plantas de concreto y trituración o de otras actividades., aclarando que en las
ZODME solo se podrán disponer materiales inertes provenientes de las excavaciones y cortes
realizados dentro de las actividades constructivas del proyecto.
Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMA-ABIO-07 - Programa de manejo

ambiental para sobrantes de excavación, adecuación y conformación de sitios de depósito
(ZODMES), en el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de los impactos identificados en
el capítulo de evaluación ambiental y se pueda determinar la efectividad de las medidas.
- FICHA: PMF 02 - Manejo de taludes
CONSIDERACIONES:

De forma general se indica que estabilización de taludes de corte se prevé la construcción de

obras de estabilización, tales como sistemas pasivos, estructuras de contención, obras de drenaje,
respecto a los rellenos, se prevé la construcción de terraplenes con hombros o con estructura de
contención y obras de control de escorrentía.
El programa desde el punto de vista abiótico debe ser uno de los más exigentes para garantizar
la seguridad y funcionalidad de la vía, por ende, la descripción de actividades a ejecutar debe ser
clara y detallada para el caso de manejo de aguas de escorrentía la forma de controlar las
descargas a cuerpos de agua para evitar el aporte de sedimentos al cuerpo receptor. No se realiza
la descripción detallada de los programas de mantenimiento y limpieza de cunetas y canales de
escorrentía superficial a fin de garantizar la funcionalidad de la obra y adaptación al medio.
Dado que no se incluyen medidas de manejo relacionadas con la construcción de terraplenes,

para la ficha de manejo se deberán incluir entre otras las siguientes obligaciones:
- Antes del inicio de las actividades se realizará la demarcación de las zonas de

intervención, a través de tela verde o cualquier otro material sintético que considere la
Concesión Vial de los Llanos.
- Antes de realizar la conformación del terraplén se realizara la actividad de retiro de la capa
vegetal y orgánica, La remoción del suelo orgánico debe hacerse preferible e
inmediatamente después de retirada la capa vegetal, evitando así la exposición
prolongada a la acción erosiva de la lluvia. En el caso de que se evidencie la generación
de fenómenos erosivos, activación o movimientos de remoción en masa, se construirán
obras o se aplicarán medidas que eviten la intensificación de estos procesos y la
recuperación del área afectada.
- Se implementaran los siguientes indicadores:
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
oÁrea de taludes y/o laderas intervenidas por la ejecución del proyecto / Área de
taludes y/o laderas estabilizadas con obras de Ingeniería*100,
o Áreas de taludes y/o laderas estabilizadas adecuadamente / Área de talud total.
- Se deben establecer indicadores y frecuencia del seguimiento y monitoreo a realizar en
cada sitio donde se requiera la construcción taludes y terraplenes.
En materia de “indicadores” se considera insuficiente, toda vez que no atienden los objetivos
propuestos ni los impactos identificados en el capítulo de evaluación ambiental del proyecto para
las obras del proyecto vial, lo cual no permite determinar en su totalidad la efectividad de las
medidas.
REQUERIMIENTO:
Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 02- Manejo de taludes, en el sentido de
describir puntualmente las actividades a ejecutar para el manejo de aguas de escorrentía en
cuanto a la forma de controlar las descargas a cuerpos de agua para evitar que el aporte de
sedimentos al cuerpo receptor e incluir programas de mantenimiento y limpieza de cunetas y
canales de escorrentía superficial a fin de garantizar la funcionalidad de la obra y adaptación al
medio.
Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 02- Manejo de taludes, en el

sentido de que los mismos atiendan la totalidad de los impactos identificados en el capítulo de
- FICHA: PMF 03 - Conservación y restauración de la estabilidad geotécnica
CONSIDERACIONES:

De forma general se prevé la implementación de obras de drenaje complementarias (construcción

de drenes horizontales o de penetración, lloraderos, zanjas de coronación, filtros tipo francés,),
así como la implementación de obras de protección de taludes como empradización, mantos
sintéticos permanentes y concreto lanzado, sin embargo, el programa desde el punto de vista
abiótico debe ser uno de los más exigentes para garantizar la seguridad y funcionalidad de la vía,
por ende, la descripción de actividades a ejecutar debe ser clara y detallada para el caso de
manejo de aguas de escorrentía la forma de controlar las descargas a cuerpos de agua para evitar
el aporte de sedimentos al cuerpo receptor. No se realiza la descripción detallada de los
programas de mantenimiento y limpieza de cunetas y canales de escorrentía superficial a fin de
garantizar la funcionalidad de la obra y adaptación al medio.
Se evidencia que esta ficha no tiene en cuenta lo mencionado en el ítem 5 del numeral 3.2.3.1 del
capítulo 3, respecto a la infraestructura geotécnica a implementar en cada una de las unidades
funcionales, por tanto, esta autoridad considera pertinente incluir en esta ficha las medidas de
manejo allí expresadas, las cuales se resumen y listan a continuación:
 UF 3: el corredor presenta las mayores alturas de corte y relleno entre la abscisa K8+250
y K10+200, alcanzando valores de 4,9 m para relleno y 3,5 m en corte.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Tabla Error! No text of specified style in document.-100 Zonas de Rellenos

Tabla Error! No text of specified style in document.-101 Zonas de Corte

o Se requiere implementar obras que permitan disminuir el efecto de erosión debido

al agua de escorrentía. Para lo cual se deberán revegetalizar los taludes de corte.
o Para material de terraplén se deberá efectuar un desmonte y limpieza del material
orgánico y material inadecuado presente en la fundación de los nuevos
terraplenes. Una vez se realice está actividad y se nivele el terreno de
cimentación, se deberá proceder a conformar el terraplén, cuyos materiales
deberán provenir del reuso de materiales sobrantes de excavación y/o terceros
autorizados.
o El material del terraplén se colocará en capas de espesor uniforme, no mayor a
25 cm medido antes de la etapa de compactación. La compactación deberá
realizarse con un equipo tal que permita alcanzar las densidades máximas del
próctor Modificado al 95%. Los materiales que conforman las capas deberán ser
uniformes y no se podrá colocar una nueva capa hasta tanto no se cumpla con
las condiciones de compactación exigidas; esto permite cumplir con la adherencia
y homogeneidad entre capas y aumentar la vida útil de las estructuras.
o En cuanto a la pendiente de los taludes de los terraplenes, éstas no deberán ser
mayores que 1.5H:1.0V.
 Zonas configuradas con estabilidad geotécnica baja (IB): Se deberán implementar las
derivados de su intervención, de tal manera que se garantice la mínima afectación a la
estabilidad del terreno, afectación a suelos, cuerpos de agua y predios que queden de
o Es necesario implementar en primera medida un sistema de monitoreo que consta
de inclinómetro y de piezómetros.
o Plan de monitoreo: Una vez instalados los instrumentos de inclinómetro y
piezómetros descritos anteriormente, el contratista a cargo de la instalación debe
entregar a la Concesión las indicaciones necesarias para el mantenimiento. A
continuación se describe de manera general la realización del monitoreo.
- La Concesión recibirá a satisfacción posterior a una primera lectura los
instrumentos de monitoreo por parte del Contratista, el cual entregará las
resultados obtenidos.
- Se recomienda que el Contratista realice una (1) lectura mensual de los
instrumentos, con la presencia de un ingeniero por parte de la Concesión.
- El ingeniero de la Concesión deberá realizar una auscultación alrededor de
los puntos de los piezómetros y de los inclinómetros identificando grietas
apreciables, árboles inclinados y acumulaciones de agua, entre otros.
- Si las lecturas de instrumentos reflejan un cambio sustancial de las
condiciones originales deben reportase de inmediato, y realizar una nueva
lectura en un tiempo no mayor a los cinco (5) días siguientes. Es claro que si
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EVALUACIÓN
se está en presencia de tiempos de alta precipitación es posible realizar la

lectura en un tiempo mucho menor.
- Por último el Contratista debe entregar un informe de cada lectura realizada a
la Concesión.
o Subdrenes horizontales: Como resultado de la modelación y el análisis de
estabilidad de taludes se proyecta la instalación de subdrenes horizontales para
disminuir el nivel de riesgo de deslizamiento. Los subdrenes horizontales son
tuberías perforadas o ranuradas (en nuestro caso de 40 m) que se introducen en
el suelo para permitir la evacuación más rápida del agua y de esta manera abatir
el nivel freático en el talud.
o Obras Adicionales: es necesario la ubicación de una red de cunetas que se
extiendan a cada uno de los drenes para evacuar el agua, estas cunetas se
construirán en concreto. También es necesario la construcción de un muro en
gavión de 4, m de altura libre, paralelo a la vía y no estará cargado con el talud,
estará destinado como bolsillo, como medida complementaria a los subdrenes
horizontales para interceptar alguna capa de coluvión superficial que pueda
deslizarse.
 UF 2: La ubicación de los taludes de relleno presentes en este corredor se resume en la

Error! Reference source not found.. En donde se incluye el terraplén del peaje Ocoa.
Tabla Error! No text of specified style in document.-102 Zonas de rellenos

o De acuerdo con las evaluaciones realizadas, como talud de relleno se recomienda

emplear una pendiente de 1.5H:1.0V, la cual cumple con la normatividad
existente.
En materia de “indicadores” se considera insuficiente, toda vez que no atienden los objetivos
propuestos ni los impactos identificados en el capítulo de evaluación ambiental del proyecto para
las obras del proyecto vial, lo cual no permite determinar en su totalidad la efectividad de las
medidas.
REQUERIMIENTO:
Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 03- Conservación y restauración de la

estabilidad geotécnica, en el sentido de incluir las siguientes medidas de manejo:
 UF 3: el corredor presenta las mayores alturas de corte y relleno entre la abscisa K8+250
y K10+200, alcanzando valores de 4,9 m para relleno y 3,5 m en corte.

Expediente: XXX

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EVALUACIÓN


o Se requiere implementar obras que permitan disminuir el efecto de erosión debido

o Para material de terraplén se deberá efectuar un desmonte y limpieza del material
orgánico y material inadecuado presente en la fundación de los nuevos
terraplenes. Una vez se realice está actividad y se nivele el terreno de
cimentación, se deberá proceder a conformar el terraplén, cuyos materiales
deberán provenir del reuso de materiales sobrantes de excavación y/o terceros
autorizados.
o El material del terraplén se colocará en capas de espesor uniforme, no mayor a
25 cm medido antes de la etapa de compactación. La compactación deberá
realizarse con un equipo tal que permita alcanzar las densidades máximas del
próctor Modificado al 95%. Los materiales que conforman las capas deberán ser
uniformes y no se podrá colocar una nueva capa hasta tanto no se cumpla con
las condiciones de compactación exigidas; esto permite cumplir con la adherencia
y homogeneidad entre capas y aumentar la vida útil de las estructuras.
o En cuanto a la pendiente de los taludes de los terraplenes, éstas no deberán ser
 Zonas configuradas con estabilidad geotécnica baja (IB): Se deberán implementar las
derivados de su intervención, de tal manera que se garantice la mínima afectación a la
estabilidad del terreno, afectación a suelos, cuerpos de agua y predios que queden de
o Es necesario implementar en primera medida un sistema de monitoreo que consta
o Plan de monitoreo: Una vez instalados los instrumentos de inclinómetro y
continuación se describe de manera general la realización del monitoreo.
- La Concesión recibirá a satisfacción posterior a una primera lectura los
instrumentos de monitoreo por parte del Contratista, el cual entregará las
- Se recomienda que el Contratista realice una (1) lectura mensual de los
- El ingeniero de la Concesión deberá realizar una auscultación alrededor de
los puntos de los piezómetros y de los inclinómetros identificando grietas
- Si las lecturas de instrumentos reflejan un cambio sustancial de las
condiciones originales deben reportase de inmediato, y realizar una nueva
lectura en un tiempo no mayor a los cinco (5) días siguientes. Es claro que si
se está en presencia de tiempos de alta precipitación es posible realizar la
lectura en un tiempo mucho menor.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
- Por último el Contratista debe entregar un informe de cada lectura realizada a

la Concesión.
o Subdrenes horizontales: Como resultado de la modelación y el análisis de
tuberías perforadas o ranuradas (en nuestro caso de 40 m) que se introducen en
el suelo para permitir la evacuación más rápida del agua y de esta manera abatir
el nivel freático en el talud.
o Obras Adicionales: es necesario la ubicación de una red de cunetas que se
construirán en concreto. También es necesario la construcción de un muro en
gavión de 4, m de altura libre, paralelo a la vía y no estará cargado con el talud,
estará destinado como bolsillo, como medida complementaria a los subdrenes
horizontales para interceptar alguna capa de coluvión superficial que pueda
deslizarse.
 UF 2: La ubicación de los taludes de relleno presentes en este corredor se resume en la

Error! Reference source not found.. En donde se incluye el terraplén del peaje Ocoa.

o De acuerdo con las evaluaciones realizadas, como talud de relleno se recomienda

emplear una pendiente de 1.5H:1.0V, la cual cumple con la normatividad
existente.
Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 03- Conservación y restauración

de la estabilidad geotécnica, en el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de los impactos
identificados en el capítulo de evaluación ambiental y se pueda determinar la efectividad de las
medidas.
- FICHA: PMF 04 - Manejo de patios de almacenamiento y talleres de mantenimiento
CONSIDERACIONES:

presentó información detallada y de acuerdo a la estructura general que debe contener como
mínimo cada programa.
Se establece el manejo de equipos, mantenimiento de maquinaria y equipos utilizados, transporte

de materiales por frentes de trabajo, manejo de aguas aceitosas, manejo de combustibles y
lubricantes, manejo de aprovisionamiento de combustible y uso de elementos de protección
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
personal, indicando que las medidas se encuentran incluidas en la Ficha de manejo de residuos
líquidos.
Entre otras, se presentan medidas de manejo relacionadas con salud ocupacional y seguridad
industrial, las cuales se deberán excluir del PMA dado que no son competencia de esta Autoridad.
Así también en materia de “indicadores” se considera deficiente, toda vez que no atienden los
proyecto para las obras del par vial, lo cual no permite determinar en su totalidad la efectividad de
las medidas.
REQUERIMIENTO:
Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 04- Manejo de patios de almacenamiento
y talleres de mantenimiento, todas las actividades asociadas con salud ocupacional por no ser
competencia de esta Autoridad.
Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 04- Manejo de patios de

almacenamiento y talleres de mantenimiento, en el sentido de que los mismos atiendan la totalidad
de los impactos identificados en el capítulo de evaluación ambiental y se pueda determinar la
- FICHA: PMF 05 - Manejo de materiales y equipos de construcción
CONSIDERACIONES:

Se establecen medidas de manejo de materiales pétreos, manejo para concreto, manejo para
asfalto, manejo de prefabricados, entre otras. Dado que en la descripción del proyecto se indicó
que el material será adquirido a través de fuentes autorizadas y su utilización estará certificada en
cuanto a la vigencia de los permisos y las licencias ambientales y mineras, se deberán definir
medidas para garantizar el transporte de los materiales hacia la obra de acuerdo con la
reglamentación existente.
las medidas.
REQUERIMIENTO:
Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 05- Manejo de materiales y equipos de
construcción, en el sentido de incluir:
 En caso de presentarse derrame de mezcla de concreto, está se deberá disponer de

manera inmediata en los sitios autorizados más cercanos (escombreras) y NO podrá
disponerse en ningún caso en los sitios de acopio y/o frentes de obra.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
 Medidas para garantizar el transporte de los materiales hacia la obra de acuerdo con la
reglamentación existente.
Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 05- Manejo de materiales y

equipos de construcción, en el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de los impactos
identificados en el capítulo de evaluación ambiental y se pueda determinar la efectividad de las
medidas.
- FICHA: PMF 06 - Manejo morfológico y paisajístico
CONSIDERACIONES:

En las acciones a implementar se presentan medidas básicas para el desarrollo de la ficha, como
lo son las capacitaciones del personal, la reconformación de terrenos y el mantenimiento del aseo
y orden, sin embargo la Concesión Vial de los Llanos, deberá incluir actividades tendientes a
mitigar la alteración del paisaje durante la etapa constructiva a fin de mitigar el impacto visual a
corta y mediana distancia.
las medidas.
REQUERIMIENTO:
Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 06- Manejo Morfológico y paisajístico en
el sentido de incluir entre otras las siguientes medidas de manejo tendientes a mitigar la alteración
del paisaje durante la etapa constructiva a fin de mitigar el impacto visual a corta y mediana
distancia:
- Los cerramientos de los frentes de obra deben realizarse de manera que se aísle el área
de trabajo con un bloqueo visual mediante la instalación de mallas sintéticas que acordone
todas las actividades, maquinaria y elementos propios de la construcción del par vial,
especialmente en áreas sensibles o puntos críticos como cruces de agua.
- Determinar los sitios de acopio de rastrojo o materia orgánica y las áreas que sirven como
bancos de propagación. Es importante tener en cuenta que se debe controlar la calidad
del material de descapote y el suelo que se removió y almacenó previamente.
- Antes de instalar la vegetación seleccionada para cubrir el suelo expuesto, se debe
escarificar la superficie de (15 cm) antes de cubrirlo. Luego debe aplicarse sobre este
sustrato, el fertilizante compuesto u abono orgánico como humus líquido o cualquier
abono orgánico. En caso de encontrar un suelo muy compacto, debe escarificarse a mayor
profundidad (15 y 30 cm), con el fin de mejorar la capacidad de infiltración del suelo, y
mejorar la movilidad del agua en el subsuelo, evitar el deslizamiento del suelo extendido
y facilitar la penetración de las raíces.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 06- Manejo Morfológico y

paisajístico, en el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de los impactos identificados en
el capítulo de evaluación ambiental y se pueda determinar la efectividad de las medidas.
- FICHA: PMF 07 - Manejo de residuos líquidos
CONSIDERACIONES:

Se plantean las medidas para el manejo integral de los residuos líquido domésticos y no
domésticos, así como la descripción de los sistemas de tratamiento planteados en el proyecto
para las actividades del proyecto, se indica que las aguas residuales industriales, negras
domésticas, grises, se almacenarán, serán transportadas y tratadas por una empresa
especializada que cuente con los respectivos permisos y/o licencias ambientales para su
tratamiento y disposición final.
REQUERIMIENTO:
Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 07 - Manejo de residuos líquidos, en el sentido
de incluir la medida correspondiente a: Remitir en el Informe de Cumplimiento Ambiental, los
soportes de remisión de las empresas externas especializadas para el manejo de residuos líquidos
(aceites usados y baños portátiles), de las cuales se debe presentar copia de la autorización
ambiental vigente para la prestación del servicio.
- FICHA: PMF 08 - Manejo de residuos sólidos domésticos, industriales y especiales
CONSIDERACIONES:

Se definen las medidas para garantizar la manipulación de los residuos generados en la obra de
acuerdo a la reglamentación existente, cuyo plan de gestión integral de residuos sólidos involucra
la clasificación y reducción en la fuente, el almacenamiento temporal y su disposición final. Dado
que se plantea el traslado de los residuos peligrosos a sitios que cuenten con autorización por
parte de las autoridades ambientales, se requiere presentar en el Informe de Cumplimiento
Ambiental, el reporte de volumen de residuos domésticos (reciclables y no reciclables) y peligrosos
generados mensualmente, discriminando tipo de residuo, manejo de los mismos y sitio de
disposición final; presentando copia de las autorizaciones ambientales respectivas de las
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
empresas encargadas de la gestión de los mismos, incluyendo actas de entrega que indiquen:
empresa, fecha de entrega, sitio de entrega, tipo de residuo y cantidad.
REQUERIMIENTO:
Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha 08 - Manejo de residuos sólidos domésticos,

industriales y especiales, en el sentido de incluir la medida correspondiente a presentar en el
Informe de Cumplimiento Ambiental, el reporte de volumen de residuos domésticos (reciclables y
no reciclables) y peligrosos generados mensualmente, discriminando tipo de residuo, manejo de
los mismos y sitio de disposición final; presentando copia de las autorizaciones ambientales
respectivas de las empresas encargadas de la gestión de los mismos, incluyendo actas de entrega
que indiquen: empresa, fecha de entrega, sitio de entrega, tipo de residuo y cantidad.
- FICHA: PMF 09 - Manejo de cruces de cuerpos de agua
CONSIDERACIONES:

Se definen medidas de manejo relacionadas con las ocupaciones de cauce solicitadas en el

presente trámite ambiental enfocadas a la construcción de las mismas, se presentan medidas de
prevención y mitigación a los impactos negativos que puedan ocasionarse durante las actividades
constructivas, como la instalación de geomembranas a modo de barrera cuya finalidad será el
aislamiento de los cuerpos de agua con las actividades constructivas del proyecto.
En el desarrollo de la ficha no se establecen monitoreos de calidad de agua en el avance de las

obras, los cuales deberán ser realizados a cada una de las ocupaciones de cauce a fin de evaluar
los impactos generados por la actividad constructiva, dado que en la caracterización ambiental
solo se realizaron por cuerpo de agua, lo cual es válido ya que permite obtener la caracterización
físico química del drenaje previa al proyecto.
Adicionalmente no se indican las actividades a implementar para el manejo adecuado de los

desvíos temporales (encausamiento dentro del mismo cauce) de las fuentes hídricas que lo
requieren y las medidas de manejo para evitar caída de materiales a las corrientes hídricas, las
cuales se deberán incluir en la presente ficha, además de sus respectivos indicadores de
seguimiento, se deberán reportar en los Informes de Cumplimiento Ambiental.
proyecto para las obras a desarrollar en el par vial, lo cual no permite determinar en su totalidad
la efectividad de las medidas planteadas.
REQUERIMIENTO:
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 09 - Manejo de cruces de cuerpos de agua,
en el sentido de aclarar que si bien en la línea base presentada se caracterizaron los drenajes a
intervenir, los monitoreos de calidad de agua en el avance de la obra se deberán realizar en cada
uno de los puntos de ocupación de cauce autorizados en el presente trámite ambiental.
Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 09 – Manejo de cruces de cuerpos de agua,
en el sentido de implementar actividades para el manejo adecuado de los desvíos temporales
(encausamiento dentro del mismo cauce) de las fuentes hídricas que lo requieren y las medidas
de manejo para evitar caída de materiales a las corrientes hídricas, las cuales, además de sus
respectivos indicadores de seguimiento, se deberán reportar en los Informes de Cumplimiento
Ambiental.
Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 09 - Manejo de cruces de cuerpos

de agua, en el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de los impactos identificados en el
- FICHA: PMF 10 - Manejo de escorrentía
CONSIDERACIONES:

Se definen medidas de manejo generales en ZODME, en campamentos y en taludes, por tanto,

es necesario implementar medidas específicas durante la construcción que permitan aislar los
cuerpos de agua de los sitios donde se realizan las actividades constructivas en tal sentido se
establecen las siguientes obligaciones:
 Implementar barreras que aíslen los cuerpos de agua de tipo lentico artificial ubicados
dentro de las zonas de intervención tales como mallas sintéticas o tela verde que
minimicen el aporte de material particulado, sedimentos entre otros contaminantes a los
cuerpos de agua.
 Realizar las obras necesarias para el manejo adecuado de las aguas colectadas a través
de los drenajes horizontal (cunetas) y transversal (alcantarillas), incluidas las obras de
descole y disipadores de energía que faciliten su entrega al entorno inmediato, así como
la construcción de obras de protección de taludes como canales revestidos o disipadores
de energía que permitan el adecuado manejo de los flujos de agua lluvia y de escorrentía
provenientes de las obras de drenaje de la nueva calzada.
 En cada una de las estructuras u obras de arte previstas para el manejo de aguas en el
corredor vial, garantizar la retención de sedimentos y el mantenimiento periódico a dichas
estructuras.
Se deberá incluir el manejo de escorrentía en los sitios de remoción de capa vegetal, indicando
cuales son las acciones a implementar
proyecto para las obras a desarrollar en el par vial, lo cual no permite determinar en su totalidad
la efectividad de las medidas planteadas.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
REQUERIMIENTO:
Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 10 - Manejo de escorrentía, en el sentido de

incluir medidas específicas durante la construcción que permitan aislar los cuerpos de agua de los
sitios donde se realizan las actividades constructivas en tal sentido se establecen las siguientes
obligaciones:
 Implementar barreras que aíslen los cuerpos de agua de tipo lentico artificial ubicados
dentro de las zonas de intervención tales como mallas sintéticas o tela verde que
minimicen el aporte de material particulado, sedimentos entre otros contaminantes a los
cuerpos de agua.
 Realizar las obras necesarias para el manejo adecuado de las aguas colectadas a través
de los drenajes horizontal (cunetas) y transversal (alcantarillas), incluidas las obras de
descole y disipadores de energía que faciliten su entrega al entorno inmediato, así como
la construcción de obras de protección de taludes como canales revestidos o disipadores
de energía que permitan el adecuado manejo de los flujos de agua lluvia y de escorrentía
provenientes de las obras de drenaje de la nueva calzada.
 En cada una de las estructuras u obras de arte previstas para el manejo de aguas en el
corredor vial, garantizar la retención de sedimentos y el mantenimiento periódico a dichas
estructuras.
Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 10 - Manejo de escorrentía, en el sentido de

incluir el manejo de escorrentía en los sitios de remoción de capa vegetal, indicando cuales son
las acciones a implementar.
Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 10 - Manejo de escorrentía, en

el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de los impactos identificados en el capítulo de
 Programa de manejo del recurso aire
- FICHA: PMF 11 - Manejo y control de fuentes de emisiones y ruido
CONSIDERACIONES:

Se plantean las medidas para el control de emisiones para los dos componentes (aire y ruido),
donde se plantean acciones para el control en la fuente, para el control en el medio y control en el
receptor en caso de ser necesario.
Es de aclarar que si bien dentro de las medidas de manejo propuestas se contemplan las
referentes a certificado de revisión técnico-mecánica y de gases, esta Autoridad no hará
seguimiento a las medidas y actividades referentes a regulaciones de tránsito y transporte, salud
ocupacional y seguridad industrial.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Se establecen monitoreos de ruido dentro de los indicadores presentados, sin embargo, esta
Autoridad requiere el ajuste de la ficha en el sentido contener la localización de los sitios de
monitoreo, con la respectiva ubicación cartográficas acorde a lo estipulado en los términos de
referencia del 2015, por lo tanto, la empresa deberá incluir en la GDB las fuentes de emisión
ocasionadas por el proyecto.
REQUERIMIENTO:
Se deberá excluir del ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 11 - Manejo y control de fuentes
de emisiones y ruido, todas las actividades asociadas a regulaciones de tránsito y transporte,
salud ocupacional y seguridad industrial por no ser competencia de esta Autoridad.
Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 11 - Manejo y control de fuentes de emisiones
y ruido, en el sentido de incluir el reporte de las memorias de cálculo, los certificados de calibración
de los equipos, y formatos de campo; lo anterior en cumplimiento de lo establecido en el artículo
21 de la resolución 0627 de 2006.
Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 11 - Manejo y control de fuentes de emisiones
y ruido, en el sentido de localizar en la presente ficha los sitios de monitoreo, con la respectiva
ubicación cartográfica acorde a lo estipulado en los términos de referencia del 2015.
 Programa de compensación para el medio abiótico
- FICHA: PMF 12 - Compensación por modificación de las características del suelo
CONSIDERACIONES:

mínimo cada programa, sin embargo se encuentran las siguientes observaciones:
El programa se enfoca a la compensación por las intervenciones sobre los suelos clase agrologica
VIII, mediante acciones de Conservación de áreas remanentes que incluyen a) Protección de
áreas naturales y rondas hídricas y b) Enriquecimiento de áreas naturales y rondas hídricas en un
área de 1,43 ha. Dentro de las acciones a ejecutar se indica “…se sugiere la concertación con la
Autoridad Ambiental, para la selección de los sitios que permitan alcanzar las metas y propósitos
de conservación definidos en los distintos instrumentos de gestión y ordenación ambiental que
confluyen en el territorio en el cual se desarrolla el proyecto…”. Lo cual se considera pertinente
teniendo en cuenta los diferentes instrumentos de planificación existentes en el área de influencia
del proyecto.
En general se consideran adecuadas las medidas propuestas en el programa, teniendo en cuenta

que las coberturas Bosque de galería o ripario y Vegetación secundaria alta requieren medidas
de manejo que redunden en la conservación y/o mejoramiento de su estado actual, toda vez que
el alto grado de fragmentación ocasionada por la intervención antrópica genera una tendencia a
su deterioro.
Al respecto, es necesario especificar en la ficha que la compensación propuesta por la

modificación de las características del suelo, es independiente al Plan de Compensación por
Pérdida de Biodiversidad y a las acciones del Plan de Inversión de no menos del 1%. En los
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
informes de Cumplimiento Ambiental se deberá discriminar claramente la información del

seguimiento correspondiente.
REQUERIMIENTO:
Especificar que la compensación propuesta por afectación del suelo, es independiente al Plan de
Compensación por pérdida de biodiversidad y a las acciones del Plan de Inversión de no menos
del 1% y discriminar la información correspondiente en los informes de Cumplimiento Ambiental.
- FICHA: PMF 13 - Control de la accidentalidad vial y cambios en la salud pública durante

la etapa constructiva
CONSIDERACIONES:
En cuanto a la suficiencia de la información presentada en el presente programa de manejo

ambiental, se considera adecuada toda vez que guardo coherencia en la estructura general que
debe contener como mínimo cada programa. Al respecto es importante aclarar que este programa
corresponde al medio social.
-
Sobre la posible afectación de accesos a viviendas se requiere el establecimiento de
acuerdos con los propietarios, donde se de claridad sobre los siguientes aspectos:
- Se deben plantear indicadores y mecanismos de seguimiento en relación al manejo,
restitución y acuerdos de la intervención temporal de accesos a viviendas.
- Presentar a esta Autoridad en los respectivos Informes de Cumplimiento de Ambiental los
soportes de las gestiones realizadas con relación a esta medida
REQUERIMIENTO:
- Ubicar la presente ficha en el medio socioeconómico.

- Realizar acuerdos con los propietarios, donde se de claridad sobre los siguientes
aspectos:
- Plantear indicadores y mecanismos de seguimiento en relación al manejo, restitución y
acuerdos de la intervención temporal de accesos a viviendas.
- Presentar a esta Autoridad en los respectivos Informes de Cumplimiento de Ambiental los
soportes de las gestiones realizadas con relación a esta medida.
- FICHA: PMF 14 - Manejo ambiental para la adecuación y entrega final de las vías que
serán utilizadas para la construcción del proyecto.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
CONSIDERACIONES:
En cuanto a la suficiencia de la información presentada en el presente programa de manejo

ambiental, se considera adecuada toda vez que guardo coherencia en la estructura general que
debe contener como mínimo cada programa. Al respecto es importante aclarar que este programa
corresponde al medio social.
- Con relación a las actas que deben ser firmadas por el propietario o representante de la
comunidad se debe incluir como mínimo:
- Tipo de adecuaciones a realizarse en los carreteables, materiales utilizados,
necesidad de ampliación y longitud de la intervención.
- Periodicidad del mantenimiento a llevarse a cabo
- Manejo de emisiones atmosféricas por el paso de volquetas
- Sobre el manejo de comunidades, se requiere indicar en la Ficha, los mecanismos de
información y socialización que se implementarán en caso de afectación de temporal tanto
a accesos, como vías de uso privado y/o comunitario.
- Se debe presentar en los Informes de cumplimiento ambiental – ICA, soportes de las
medidas propuestas, tales como actas con firma del o los representantes de la comunidad,
registro fotográfico, entre otros.
- Se deben plantear indicadores y mecanismos de seguimiento para medir el cumplimiento
de esta medida.
- Se debe garantizar en todo momento las condiciones de accesibilidad y seguridad de la
comunidad durante las actividades de construcción.
REQUERIMIENTO:
- Ubicar la presente ficha en el medio socioeconómico.

- Incluir como mínimo en las actas que deben ser firmadas por el propietario o representante
de la comunidad lo siguiente:
- Tipo de adecuaciones a realizarse en los carreteables, materiales utilizados,
- Periodicidad del mantenimiento a llevarse a cabo
- Manejo de emisiones atmosféricas por el paso de volquetas
- Indicar en la Ficha, los mecanismos de información y socialización que se implementarán
en caso de afectación de temporal tanto a accesos, como vías de uso privado y/o
comunitario.
- Presentar en los Informes de cumplimiento ambiental – ICA, soportes de las medidas
propuestas, tales como actas con firma del o los representantes de la comunidad, registro
fotográfico, entre otros.
- Plantear indicadores y mecanismos de seguimiento para medir el cumplimiento de esta
medida.
- Garantizar en todo momento las condiciones de accesibilidad y seguridad de la
comunidad durante las actividades de construcción.
11.1.2Medio Biótico
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
 PROGRAMA DE MANEJO DEL SUELO
CONSIDERACIONES:

Respecto al uso del material vegetal producto de la remoción en actividades constructivas, se

debe aclarar que la capa orgánica únicamente podrá ser reutilizada para las actividades de
recuperación y restablecimientos de la cobertura vegetal en las áreas intervenidas por el proyecto.
En caso que se genere material sobrante este debe ser utilizado en actividades de plantación
propias del proyecto. Así mismo, se debe asegurar que el 100% del material orgánico sea
reutilizado en el proyecto, modificando la meta descrita que indica un 80%.
Así mismo, se debe verificar y establecer el tiempo que se pretende tener almacenado el material
proveniente del proceso de descapote, puesto que se indica que “Las pilas de suelo que no vayan
a ser utilizadas en un tiempo inferior a los nueve meses, deberán ser extendidas sobre la superficie
del suelo de manera uniforme y posteriormente se revegetalizará con especies de rápido
crecimiento”, tiempo que se considera excesivo y puede generar actividades de descomposición.
Así mismo, es necesario incluir un formato para el reporte de información general como: fecha,
obra en la que se ejecutó y volumen extraído (m3), manejo temporal y disposición final del
descapote (lugar, fecha, volumen total dispuesto y registro fotográfico).
REQUERIMIENTO:
1. Modificar las metas de tal manera que se asegure que el 100% del material de descapote sea
reutilizado en el proyecto.
2. Aclarar que la capa orgánica únicamente podrá ser reutilizada para las actividades de
recuperación y restablecimientos de la cobertura vegetal en las áreas intervenidas por el
proyecto. En caso que se genere material sobrante este debe ser utilizado en actividades de
plantación propias del proyecto.
3. Verificar y establecer el tiempo que se pretende tener almacenado el material proveniente del
proceso de descapote y presentar la información general del descapote (fecha, obra en la que
se ejecutó y volumen extraído (m3), manejo temporal y disposición final del descapote (lugar,
fecha, volumen total dispuesto y registro fotográfico) en los informes de cumplimiento
ambiental.
4. Incluir la frecuencia de seguimiento y monitoreo de las actividades la cual debe ser mensual,
así mismo, se deberá presentar el registro fotográfico correspondiente a cada una de las
actividades descritas en el programa.
CONSIDERACIONES:
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN

Dentro de las acciones es necesario indicar que las actividades propuestas se deberán efectuar
previamente a las actividades de descapote, remoción de la cobertura vegetal y aprovechamiento
forestal. Así mismo, se debe precisar que previo a la realización de las intervenciones sobre la
cobertura vegetal se deberá dar cumplimiento a los requerimientos establecidos en la Resolución
No.1740 del 25 de agosto de 2017 del MADS “por la cual se levanta de manera parcial la veda de
especies de flora silvestre y se toman otras determinaciones”. Al respecto se aclara que el
seguimiento a dicho acto administrativos es competencia del MADS, por tanto, las actividades
descritas como “Verificación de presencia de especies no forestales (epífitas y terrestres) con
algún grado de amenaza”, deberán ser excluidas tanto de la descripción, como del presupuesto
presentado en este programa.
Respecto a la delimitación de áreas de manejo ambiental, no se considera procedente lo

mencionado “En caso de que se presente pérdida de algún árbol durante la ejecución del contrato
por causas imputables al contratista, éste deberá reponerlo dentro de los 15 días siguientes. La
compensación se realizará, según lo indique la autoridad ambiental. Los costos serán asumidos
por el contratista y el sitio de siembra deberá ser acordado con la interventoría. Este hecho debe
ser reportado en el informe mensual ambiental del contratista, para evitar se configure un pasivo
ambiental en el cierre del proyecto…”. Al respecto se considera que las áreas deben estar
debidamente señaladas y aisladas y la Concesión Vial de los Llanos S.A.S., debe garantizar que
las actividades de Tala y aprovechamiento forestal únicamente se efectuaran sobre los individuos
autorizados en el acto administrativo que acoja el presente concepto técnico.
Si bien se indica como meta del programa “Rescatar el 80% de las especies de flora que se
encuentran bajo alguna amenaza...”, es necesario precisar las características de los individuos
vegetales a rescatar, actividades de rescate a desarrollar, sitio de acopio y manejo temporal de
los individuos rescatados, condiciones de los sitios para la ubicación final y especificaciones de
traslado y reubicación, de tal manera que se garantice su supervivencia, establecer las medidas
de manejo necesarias en caso de requerirse la implementación de viveros temporales.
Respecto a la meta de “Garantizar que la supervivencia de las especies de flora reubicadas sea
igual o mayor al 60%”. Se considera un valor bajo dadas las condiciones de la zona y las
actividades de manejo propuestas, por tanto, la meta debe ser ampliada por lo menos al 80%.
Adicional a la información descrita sobre “Registro de datos”, se considera que se debe presentar
en cada ICA información general sobre Fecha, Cantidad de individuos rescatados por especie,
Tipo cobertura de la tierra, Manejo temporal dado a los individuos rescatados, Fecha y Lugar de
ubicación final, con los respectivos porcentajes de supervivencia.
Así mismo, es necesario contemplar la identificación de árboles semilleros de las especies

clasificadas en alguna de las categorías de amenaza y/o Veda y el fomento de dichas especies
en programas de reforestación.
REQUERIMIENTO:
1. Precisar que las actividades propuestas se deberán efectuar previamente a las actividades de
descapote, remoción de la cobertura vegetal y aprovechamiento forestal, dando cumplimiento
además a los requerimientos establecidos en la Resolución No.1740 del 25 de agosto de 2017
del MADS “por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se
toman otras determinaciones”.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
2. Excluir de la ficha las actividades y presupuesto descritos para la “Verificación de presencia

de especies no forestales (epífitas y terrestres) con algún grado de amenaza”, Lo cual no es
3. Señalar que la Concesión Vial de los Llanos S.A.S., garantizará que las actividades de Tala y
aprovechamiento forestal se efectuaran únicamente sobre los individuos autorizados en el
acto administrativo que acoja el presente concepto técnico y establecer las medidas de
manejo necesarias para su cumplimiento.
4. Precisar las características de los individuos forestales a rescatar, las actividades de rescate
a desarrollar, sitio de acopio y manejo temporal de los individuos rescatados, condiciones de
los sitios para la ubicación final y especificaciones de traslado y reubicación, de tal manera
que se garantice la supervivencia de los mismos.
5. Modificar la meta de supervivencia de las especies de flora reubicadas, la cual debe ser
ampliada por lo menos al 80%.
6. Indicar las medidas de manejo a implementar en caso de requerirse el establecimiento de
Viveros temporales para mantener el material vegetal.
7. Complementar el “Registro de datos” presentando en los Informes de Cumplimiento
Ambiental, información sobre Fecha, Cantidad de individuos rescatados por especie, Tipo
cobertura de la tierra, Manejo temporal dado a los individuos rescatados, Fecha y Lugar de
ubicación final, con los respectivos porcentajes de supervivencia.
8. Contemplar dentro de las acciones la identificación de árboles semilleros de las especies
CONSIDERACIONES:

mínimo cada programa, sin embargo se encuentran las siguientes observaciones.
En la ficha se presenta información acerca del volúmenes de individuos a aprovechar, de acuerdo

con la solicitud de aprovechamiento forestal presentado por la Concesión Vial de los Llanos S.A.S.,
los cuales deben ser reemplazados por los valores del aprovechamiento forestal autorizado en el
resultado del presente concepto técnico.
La Concesión Vial de los Llanos S.A.S., deberá presentar en cada Informe de Cumplimiento
Ambiental – ICA, una base de datos en hoja de cálculo con por lo menos la siguiente información
base del aprovechamiento forestal: Cantidad de individuos, Volumen total y comercial removido
por especie, Tipo de cobertura de la tierra, Obra asociada, Volúmenes removidos. Así como,
Información sobre el avance del aprovechamiento forestal, destino de los productos maderables
y no maderables con su respectivo registro fotográfico y/o acta de entrega a la comunidad. De tal
manera que se permita evaluar de manera integral el avance del aprovechamiento forestal
autorizado.
Teniendo en cuenta que en la solicitud de aprovechamiento forestal se presentan individuos

identificados a nivel de género, la Concesión Vial de los Llanos S.A.S., previo al aprovechamiento
forestal deberá complementar la identificación taxonómica de dichos individuos al nivel más
detallado posible y presentar en el Informe de Cumplimiento Ambiental la documentación
correspondiente.
Expediente: XXX

Página 228 de 1
EVALUACIÓN
Respecto a las especies de Frutales, Palmas, Guaduales y Bambusales, la Concesión Vial de los
Llanos S.A.S., deberá acatar las medidas de manejo específicas que determine la Corporación
para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial La Macarena - CORMACARENA.
La Concesión Vial de los Llanos S.A.S., únicamente podrá intervenir las áreas y los individuos de
las especies Cyathea caracasana, Cyathea horrida y Cyathea microdonta, que cuentan con
levantamiento de veda según la Resolución No.1740 del 25 de agosto de 2017 del MADS “por la
cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se toman otras
determinaciones” y que sean autorizados en el Permiso de Aprovechamiento Forestal del
Presente Concepto Técnico.
La Concesión Vial de los Llanos S.A.S., deberá cancelar las respectivas tasas por el
aprovechamiento forestal, de acuerdo a los valores fijados por CORMACARENA; la copia de este
pago deberá ser remitida en el correspondiente Informe de Cumplimiento Ambiental. Así mismo,
se deberán tramitar los salvoconductos de movilización que sean necesarios.
Es necesario el complemento de los indicadores, así mismo, se deberá presentar el registro

fotográfico correspondiente a cada una de las actividades descritas en el programa.
REQUERIMIENTO:
1. Precisar que el aprovechamiento forestal sólo se podrá ejecutar en las áreas y cantidades
autorizadas en el presente Concepto Técnico.
2. Presentar en cada Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA, una base de datos en hoja de
cálculo con por lo menos la siguiente información base del aprovechamiento forestal: Cantidad
de individuos, Volumen total y comercial removido por especie, Tipo de cobertura de la tierra,
Obra asociada, Volúmenes removido. Así como, Información sobre el avance del
aprovechamiento forestal, destino de los productos maderables y no maderables con su
respectivo registro fotográfico y/o acta de entrega a la comunidad.
3. Previó a la realización del Aprovechamiento forestal complementar la identificación
taxonómica al nivel más detallado posible de los individuos identificados hasta género y
presentar en el Informe de Cumplimiento Ambiental la documentación correspondiente.
4. Acatar las medidas de manejo específicas que determinen la Corporación para el Desarrollo
Sostenible del Área de Manejo Especial La Macarena - CORMACARENA, respecto a las
especies de Frutales, Palmas, Guaduales y Bambusales.
5. Dar cumplimiento a las obligaciones previas a la realización del aprovechamiento forestal
establecidas en la Resolución No.1740 del 25 de agosto de 2017 del MADS “por la cual se
levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se toman otras
determinaciones”.
6. Indicar que únicamente se podrá intervenir las áreas y los individuos de las especies Cyathea
caracasana, Cyathea horrida y Cyathea microdonta, que cuentan con levantamiento de veda
según la Resolución No.1740 del 25 de agosto de 2017 del MADS “por la cual se levanta de
manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se toman otras determinaciones” y que
sean autorizados en el Permiso de Aprovechamiento Forestal del Presente Concepto Técnico.
7. Cancelar las respectivas tasas por el aprovechamiento forestal, de acuerdo a los valores
fijados por CORMACARENA; la copia de este pago deberá ser remitida en el correspondiente
Informe de Cumplimiento Ambiental. Así mismo, se deberán tramitar los salvoconductos de
movilización que sean necesarios.
8. Presentar cifras resultantes del aprovechamiento forestal tanto del periodo evaluado, como en
consolidado del número de individuos, especies y volúmenes del aprovechamiento forestal
por tipo de cobertura.
Expediente: XXX

Página 229 de 1
EVALUACIÓN
- Número de árboles talados por tipo de cobertura/ Número de árboles autorizados en el

Permiso de Aprovechamiento Forestal
- Volúmenes aprovechados por tipo de cobertura / Volúmenes totales por tipo de
cobertura.
- Volúmenes maderables donados a la comunidad/actas de donación firmadas y
autorizadas.
- Volumen de material maderables utilizado en situ para actividades constructivas/
Volumen de material vegetal maderable obtenido.
10. Presentar el registro fotográfico correspondiente a cada una de las actividades descritas en el
programa.
CONSIDERACIONES:
En cuanto a la suficiencia de la información presentada, se considera adecuada respecto a la

estructura general que debe contener como mínimo cada programa.
Dentro de las actividades propuestas se incluye la Revegetalización y empradización de zonas

descapotadas, mediante la siembra al voleo, siembra por estolón y empradización con
cespedones. Al respecto, es necesario precisar que en las actividades de revegetalización de los
taludes que se generen con la construcción de la vía, también se podrán utilizar los procedimientos
que sean necesarios como biomanto u otras tecnologías, que aseguren la supervivencia de las
especies vegetales utilizadas.
Teniendo en cuenta que en el área de intervención del proyecto el mayor número de individuos
se localiza a borde de la vía y como cerca viva, estas deberán ser restablecidas como mínimo en
la misma proporción en que son intervenidas para el proyecto.
Así mismo, se deben incluir las actividades de mantenimiento a desarrollar para cada una de las
actividades planteadas, junto con los indicadores correspondientes.
REQUERIMIENTO:
1. Precisar que en las actividades de revegetalización de los taludes que se generen con la
construcción de la vía, se utilizaran los procedimientos que sean necesarios como biomanto
u otras tecnologías que aseguren la supervivencia de las especies vegetales utilizadas.
2. Indicar el restablecimiento de las cercas vivas como mínimo en la misma proporción en que
estas son intervenidas para el proyecto.
3. Precisar las actividades de mantenimiento a desarrollar para cada una de las actividades
planteadas, junto con los indicadores correspondientes.
 PROGRAMA MANEJO DE CONSERVACIÓN DE ESPECIES VEGETALES Y

FAUNÍSTICAS
CONSIDERACIONES:
Expediente: XXX

Página 230 de 1
EVALUACIÓN
En cuanto a la suficiencia de la información presentada, se considera adecuada en cuanto a la

estructura general que debe contener como mínimo cada programa, sin embargo se encuentran
Dentro de la ficha se describen actividades de inducción y capacitación ambiental,

Ahuyentamiento de fauna, Reubicación de fauna silvestre presente en el área de estudio,
Señalización y control de velocidad Control de los niveles de ruido y Control de residuos. Sin
embargo, estas actividades no son descritas a profundidad, ni se precisan de una manera
detallada las medidas de manejo a implementar para cada uno de los grupos faunísticos
identificados en la caracterización del medio biótico. Por tanto, se deberá incluir por lo menos la
siguiente información:
 Metodologías para el ahuyentamiento y rescate, indicando el tiempo de desarrollo de las
actividades propuestas.
 Procedimiento de rescate, captura, transporte y traslado de los especímenes faunísticos
(aves, mamíferos, anfibios y reptiles).
 Descripción de equipos, instalaciones, materiales y personal idóneo para la atención,
 Protocolo clínico y biológico para la atención de los especímenes que puedan verse
afectados por las actividades del proyecto.
 Área donde se pretende relocalizar los organismos.
 Procedimiento para la entrega de los especímenes a los centros de recepción autorizados
por CORMACARENA, momento hasta el cual serán responsabilidad del beneficiario de la
Licencia Ambiental.
 Formatos de registro de la totalidad de las actividades desarrolladas con su respectivo
registro fotográfico.
 Cronogramas, indicadores, costos y monitoreo.
En cuanto al riesgo de atropellamiento de individuos de la fauna silvestre, es necesario precisar

las medidas necesarias para minimizar el impacto sobre las poblaciones de fauna que puedan
estar desplazándose entre los relictos de vegetación natural, tanto para la vía a construir, como
en la vía existente e incluir los indicadores correspondientes.
De otra parte, si bien se presenta una tabla de especies sensibles, dentro del Programa no se
establecen medidas de manejo específicas para las especies endémicas o que cuentan con algún
grado de amenaza y/o sensibilidad. Adicionalmente esta tabla debe ser complementada conforme
a los resultados de la caracterización del medio biótico del presente concepto técnico y precisar
las especies en veda de acuerdo con la normatividad vigente y la Resolución 1912 del 15 de
septiembre de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible “Por la cual se establece
el listado de las especies silvestres amenazadas de la diversidad biológica colombiana continental
y marino costera que se encuentran en el territorio nacional, y se dictan otras disposiciones”, que
derogo la Resolución 192 de 2014.
Adicionalmente, no se evidencian acciones para desestimular la caza y tráfico ilegal y el uso de

fauna silvestre como mascotas o alimento, actividades descritas en la caracterización del medio
biótico que se pueden incrementar durante la ejecución del proyecto debido a las actividades de
ahuyentamiento. Siendo necesario generar acciones de sensibilización a la comunidad en general,
que promuevan la conservación de los diferentes grupos faunísticos e incorporar acciones que
permitan mantener e incrementar las coberturas boscosas existentes de tal manera que puedan
constituir corredores ecológicos como refugios y hábitat para las diferentes especies que se
localizan en el área de influencia del proyecto.
Expediente: XXX

Página 231 de 1
EVALUACIÓN
Así mismo, se deben establecer medidas de manejo ambiental para las especies faunísticas
asociadas a los Humedales señalados por CORMACARENA, que cumplen además un papel
fundamental como hábitat, refugio y tránsito de diferentes especies de aves migratorias; para ello,
se deberá presentar la descripción de las comunidades faunísticas asociadas a los cinco
humedales localizados en el área de influencia del proyecto, identificando las especies, sitios de
refugio, alimento, anidación, hábitat y corredores ecológicos utilizados, para lo cual se deberán
complementar los muestreos faunísticos presentados en el EIA y remitir los soportes
correspondientes.
De igual forma se deben proponer metas e indicadores medibles que permitan verificar la
efectividad de las acciones propuestas.
REQUERIMIENTO:
1. Complementar la ficha describiendo las actividades de manejo de la fauna silvestre ubicada
en el área de influencia del proyecto, la cual debe contener lo siguiente:
-Precisar las metodologías de ahuyentamiento y rescate de fauna silvestre, indicando

el tiempo de desarrollo de las actividades propuestas.
- Procedimiento de rescate, captura, transporte y traslado de cada uno de los grupos
faunísticos (aves, mamíferos, anfibios y reptiles).
- Descripción de equipos, instalaciones, materiales y personal idóneo para la atención,
- Protocolo clínico y biológico para la atención de los especímenes que puedan verse
- Descripción de las Área donde se pretende relocalizar los organismos y procedimiento
para la entrega de los especímenes a los centros de recepción autorizados por
CORMACARENA, momento hasta el cual serán responsabilidad del beneficiario de la
Licencia Ambiental.
- Protocolo a implementar y acciones a desarrollar, en caso de requerirse la
recuperación de individuos que no puedan ser inmediatamente liberados.
- Indicar que se informará a CORMACARENA en caso de hallar crías de especies
amenazadas incluidas en la Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017 del
MADS, sobre la ubicación en la cual se encontraron y si fueron rescatadas o se
movilizaron por sí mismas del área de intervención y presentar los soportes
correspondientes en los Informes de Cumplimiento Ambiental.
- Incluir los Formatos de registro de la totalidad de las actividades desarrolladas con su
respectivo registro fotográfico.
- Presentar las metas e indicadores de seguimiento y monitoreo a que haya lugar con
la correspondiente frecuencia de seguimiento.
2. Precisar las medidas de manejo necesarias para minimizar el impacto sobre las poblaciones
de fauna que puedan estar desplazándose entre los relictos de vegetación natural, tanto para
la vía a construir, como en la vía existente e incluir los indicadores correspondientes.
3. Establecer medidas de manejo específicas a implementar para las especies endémicas o que
cuentan con algún grado de amenaza y/o sensibilidad.
4. Complementar la “Tabla 11-13 Especies registradas de fauna amenazada, endémica y en
CITES”, conforme a los resultados de la caracterización del medio biótico del presente
concepto técnico y precisar las especies en veda y sensibles de acuerdo con la normatividad
vigente y la Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017 del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible “Por la cual se establece el listado de las especies silvestres
amenazadas de la diversidad biológica colombiana continental y marino costera que se
encuentran en el territorio nacional, y se dictan otras disposiciones”, que derogo la Resolución
192 de 2014.
5. Establecer iniciativas para vincular a la comunidad en acciones de conservación y protección
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
que reduzcan la caza, tráfico ilegal y el uso de fauna silvestre como mascotas o alimento.
6. Incorporar acciones que permitan mantener e incrementar las coberturas boscosas existentes,
de tal manera que puedan constituir corredores ecológicos como refugios y hábitat para las
diferentes especies que se localizan en el área de influencia del proyecto acorde con los
instrumentos de planificación existentes en la zona.
7. Establecer las medidas de manejo ambiental para las especies faunísticas asociadas a los
Humedales señalados por CORMACARENA; para ello, se deberá presentar la descripción y
análisis de las comunidades faunísticas asociadas a los cinco humedales localizados en el
área de influencia del proyecto, identificando las especies, sitios de refugio, alimento,
anidación, hábitat asociados y corredores ecológicos utilizados, para lo cual se deberán
complementar los muestreos faunísticos presentados en el EIA y remitir la caracterización con
los soportes correspondientes.
8. Proponer metas e indicadores medibles que permitan verificar la efectividad de las acciones
propuestas.
CONSIDERACIONES:

las siguientes observaciones.
En lo relacionado con las comunidades hidrobiológicas, es necesario que previo al inicio de las
obras se presente el respectivo análisis multitemporal que considere al menos dos periodos
climáticos para la caracterización de los ecosistemas acuáticos, conforme a las consideraciones
realizadas para la caracterización del medio biótico del presente concepto técnico.
Adicionalmente, cada uno de los muestreos debe presentar la identificación taxonómica al mayor
nivel de detalle las especies que sean colectadas, así como, un seguimiento continuo a los
posibles cambios en las poblaciones ícticas debido a la construcción del proyecto.
De otra parte, se deben establecer medidas de manejo ambiental a implementar en los

ecosistemas lenticos localizados en el área de influencia del proyecto; para ello, se deberá
presentar la descripción y análisis de las comunidades hidrobiológicas de los cinco humedales
identificados por CORMACARENA, para lo cual se deberán realizar los muestreos que fueron
omitidos en la etapa del EIA y remitir los soportes a que haya lugar.
Así mismo se deberá establecer la periodicidad de los muestreos requeridos para realizar un
adecuado seguimiento de la tendencia en el calidad del medio, que permita implementar las
medidas de manejo necesarias para prevenir, mitigar y corregir los impactos que puedan
causarse.
Es importante precisar en la ficha que se debe restringir cualquier tipo de intervención sobre los
Humedales localizados en el área de influencia del proyecto y su faja de protección hídrica, sobre
los cuales únicamente se podrán implementar las medidas de manejo necesarias para asegurar
su protección.
A partir de lo anterior es necesario complementar las medidas, estrategias y/o actividades que
resulten efectivamente en la conservación y protección de hábitats acuáticos. De igual forma se
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
deben proponer metas e indicadores medibles que permitan verificar la efectividad de las acciones
propuestas.
REQUERIMIENTO:
1. Previo al inicio de las obras se debe presentar el respectivo análisis multitemporal que
considere al menos dos periodos climáticos para la caracterización de los ecosistemas
acuáticos.
2. Presentar la identificación taxonómica al mayor nivel de detalle posible, de las especies que
sean colectadas en las diferentes campañas de muestreo.
3. Realizar un seguimiento continuo a los posibles cambios en las poblaciones ícticas debido a
la construcción del proyecto.
4. Establecer las medidas de manejo ambiental a implementar en los ecosistemas lenticos
localizados en el área de influencia del proyecto; para ello, se deberá presentar la descripción
y análisis de las comunidades hidrobiológicas de los cinco humedales identificados por
CORMACARENA, para lo cual se deberán realizar los muestreos que fueron omitidos en la
etapa del EIA y remitir los soportes a que haya lugar.
5. Establecer la periodicidad de los muestreos requeridos sobre los ecosistemas lenticos, para
realizar un adecuado seguimiento de la tendencia en el calidad del medio, que permita
implementar las medidas de manejo necesarias para prevenir, mitigar y corregir los impactos
que puedan causarse.
6. Especificar en la ficha que se debe restringir cualquier tipo de intervención sobre los
Humedales localizados en el área de influencia del proyecto y su faja de protección hídrica,
sobre los cuales únicamente se podrán implementar las medidas de manejo necesarias para
asegurar su protección.
7. Complementar las medidas, estrategias y/o actividades que resulten efectivamente en la
conservación y protección de hábitats acuáticos. De igual forma se deben proponer metas e
indicadores medibles que permitan verificar la efectividad de las acciones propuestas.
CONSIDERACIONES:
El programa señala dentro de las acciones a ejecutar la Protección de cuerpos de agua, Reducción
de la fragmentación de hábitat a través de Pasos de Fauna y Protección y conservación de
ecosistemas sensibles.
Respecto a los Pasos de Fauna no se identifican las medidas de manejo a implementar para
asegurar la continuidad de los pasos de fauna tanto superiores como inferiores con relación a la
vía existente.
Dentro de la ficha se proponen 4 pasos inferiores y 12 pasos superiores. Sin embargo no se

presentan las especificaciones técnicas para la construcción, instalación y mantenimiento de las
estructuras mencionadas, adicionalmente aunque se menciona la “…adecuación de estructuras
ya previstas por la obra como alcantarillas, box culvert, viaductos y puentes”, no se presentan
diseños específicos que garanticen el tránsito de fauna en época de invierno.
De otra parte no hay claridad respecto a que “…Tanto las alcantarillas como los box culvert en sus
entradas, tienen que ser revegetalizadas con especies nativas, manteniendo una alta cobertura
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
que brinde refugio a los animales que cruzan…”, considerando en primer lugar que la
revegetalización de la entrada y salida de las obras hidráulicas obstaculizaría el recorrido continuo
de los ríos y quebradas, en segundo lugar, si se refiere a las zonas de ronda no se especifican las
especies a utilizar, arreglos florísticos, sistemas de siembra, y demás actividades necesarias para
fomentar o mantener dicha vegetación. Conforme a lo anterior los pasos de fauna inferiores deben
ser replanteados presentando una medida de manejo que estimule y garantice el transito continuo
de la fauna terrestre en los diferentes periodos climáticos, para la cual se deben incluir las
especificaciones técnicas de construcción y mantenimiento y las actividades necesarias para
fomentar la densificación de la vegetación que conduzcan tanto el ingreso como la salida de la
estructura construida y su conectividad con coberturas boscosas aledañas.
Así mismo, es necesario complementar la caracterización florísticas de los humedales localizados

en el área de influencia del proyecto, y establecer su función ecológica con respecto a los
diferentes grupos faunísticos registrados, a fin de establecer la necesidad de implementar pasos
de fauna en estos sitios tanto para la vía existente como para la proyectada.
No se evidencia en las acciones a desarrollar, un análisis completo respecto a las especies

faunísticas y tipos de coberturas vegetal presentados en la caracterización del medio biótico,
siendo necesario en primer lugar, complementar la identificación de los corredores ecológicos
existentes en el área de influencia del proyecto, a partir de la evaluación de la fragmentación y
conectividad ecológica y del análisis de estructura y funcionalidad de los ecosistemas existentes,
con respecto a los ecosistemas estratégicos y áreas de importancia ambiental regional.
Dada la presencia de un gran número de especies de hábitos generalistas, es necesario que en

la evaluación de los corredores ecológicos se analicen las diferentes coberturas vegetales
presentes en el territorio. De igual forma, es necesaria una evaluación del flujo de especies más
A partir de lo anterior se debe generar una estrategia para reducir la afectación que la construcción
de las diferentes actividades del proyecto pueda ocasionar sobre los sitios de cría, reproducción,
refugio, fuente de alimento y tránsito de los diferentes grupos faunísticos; la cual deberá
contemplar la implementación de pasos seguros en los corredores identificados y las medidas de
manejo para la ampliación de las áreas naturales frecuentadas y hábitat de las diferentes especies
Con base en la actualización y análisis de los corredores ecológicos, la Concesión Vial de los
Llanos S.A.S., debe presentar previo al inicio de las actividades constructivas del proyecto, la
información correspondiente a la cantidad de corredores ecológicos por tramo del proyecto,
especies que utilizan cada corredor, y medidas de manejo ambiental tendientes a garantizar la
minimización de los impactos sobre la fragmentación y conectividad ecológica y el transito seguro
de los diferentes grupos faunísticos.
Respecto a los Pasos de fauna en los Informes de Cumplimiento Ambiental debe presentar una
base de datos en Excel que contenga como mínimo la siguiente información: código del paso de
fauna, nombre del sitio, ubicación (municipio), coordenadas planas, especies reportadas y tipo de
evidencia, medidas propuestas (detallar nomenclatura por tipo de obra ya sea paso a desnivel,
arbóreo, señal u otras propuestas), abscisa, conexión a corredores ecológicos, sitios de
Así mismo, se deberán establecer los indicadores de cumplimiento a partir de los cuales se pueda
medir la efectividad de la totalidad de las medidas planteadas.
REQUERIMIENTO:
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
1. Presentar las medidas de manejo a implementar para asegurar la continuidad en la vía

existente de los pasos de fauna tanto superiores como inferiores, propuestos para la segunda
calzada.
2. Presentar las especificaciones técnicas para la construcción, instalación y mantenimiento de
los pasos de fauna, junto con los diseños específicos que garanticen el tránsito de fauna en
los diferentes periodos climáticos.
3. Incluir las especificaciones de las actividades necesarias para fomentar la densificación de la
vegetación que conduzcan tanto el ingreso como la salida de la estructura construida y su
4. Complementar la caracterización florísticas de los humedales localizados en el área de
influencia del proyecto, y establecer su función ecológica con respecto a los diferentes grupos
faunísticos registrados, a fin de identificar la necesidad de implementar pasos de fauna en
estos sitios, tanto para la vía existente como para la proyectada.
5. Presentar la identificación de los corredores ecológicos existentes en el área de influencia del
proyecto, a partir de la evaluación de la fragmentación y conectividad ecológica y del análisis
de estructura y funcionalidad de los ecosistemas existentes, con respecto a los ecosistemas
estratégicos y áreas de importancia ambiental regional.
6. Incluir en la evaluación de los corredores ecológicos las diferentes coberturas vegetales
presentes en el territorio, hábitat de las especies generalistas reportadas en la caracterización
del medio biótico.
7. Incluir en la evaluación de los corredores ecológicos el análisis del flujo de las diferentes
especies restrictivas en el uso de hábitats.
8. Generar una estrategia para reducir la afectación que pueda ocasionar la construcción de las
diferentes actividades del proyecto, sobre los sitios de cría, reproducción, refugio, fuente de
alimento y tránsito de los diferentes grupos faunísticos, la cual debe contemplar la
implementación de pasos seguros en los corredores identificados y las medidas de manejo
para la ampliación de las áreas naturales frecuentadas y hábitat de las diferentes especies
9. Presentar previo al inicio de las actividades constructivas del proyecto, la información
correspondiente a la cantidad de corredores ecológicos por tramo del proyecto, especies que
utilizan cada corredor y medidas de manejo ambiental tendientes a garantizar la minimización
de los impactos sobre la fragmentación y conectividad ecológica y el transito seguro de los
diferentes grupos faunísticos.
10. Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental, una base de datos en Excel sobre los
Pasos de fauna, que contenga como mínimo la siguiente información: código del paso de
fauna, nombre del sitio, ubicación (municipio), coordenadas planas, especies reportadas y tipo
de evidencia, medidas propuestas (detallar nomenclatura por tipo de obra ya sea paso a
desnivel, arbóreo, señal u otras propuestas), abscisa, conexión a corredores ecológicos, sitios
de atropellamiento o zona de reproducción, cría o alimento asociados.
11. Establecer los indicadores de cumplimiento a partir de los cuales se pueda medir la efectividad
de la totalidad de las medidas planteadas
PROGRAMA: PMB 08 - Compensación Por Pérdida de la Biodiversidad
CONSIDERACIONES:
Señala el estudio que “La atención a las compensaciones por aprovechamiento de la cobertura
vegetal y por la afectación a la Flora y Fauna para el proyecto vial de construcción de la segunda
calzada de Ciudad Porfía-Acacias, se realizará a través de la formulación del Plan de
Compensación por Pérdida de Biodiversidad, en los términos establecidos en el art. 2.2.2.3.5.1,
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
numeral 12, del Decreto 1076, Estatuto Único Ambiental. A través del Capítulo 11.2.2 del presente
Estudio de Impacto Ambiental”, el cual se presenta en el CAPÍTULO 11.2.2 de la Información
adicional al EIA, por lo tanto, se considera pertinente omitir esta ficha del Plan de Manejo
Ambiental y se verificará la información correspondiente en el capítulo del Plan de Compensación
por Pérdida de Biodiversidad del presente concepto técnico.
REQUERIMIENTO:
1. Excluir del Plan de Manejo Ambiental, los textos relacionados con la ficha “PMB 08 -
Compensación Por Pérdida De La Biodiversidad”, la cual simplemente remite al capítulo
11.2.2 Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad.
11.1.3Medio Socioeconómico
CONSIDERACIONES:
En cuanto a la suficiencia de la información contenida en esta ficha, esta Autoridad evidencia que
se presenta la información relacionada con el tipo de medida, indicadores, metas y costos
asociados a la misma.

1. Oficina de atención al usuario – Ubicación de una oficina satélite en el tramo Acacias-
Villavicencio
2. Oficina móvil de atención al usuario en el tramo Acacias- Villavicencio
3. Medios electrónicos para la atención al usuario
4. Sistema de atención al usuario
-
En la ficha se indica que “la relación entre las PQRS recibidas y sus tiempos de respuesta
será remitida mensualmente al interventor a través del Sistema de Información de
Contabilización y Control SICC al que se refiere el Apéndice Técnico 4 del contrato.
Adicionalmente, la Concesión vial de Los Llanos deberá tener a disposición de la
Interventoría y la ANI copia de la totalidad de la correspondencia con fechas de ingreso y
salida y de toda la documentación que soporte los procesos de atención al usuario de
acuerdo a los formatos establecidos por la ANI”, sin embargo a esta Autoridad no le
compete el seguimiento de los compromisos contractuales, por lo cual, con el fin de
realizar el control y seguimiento de las acciones propuestas en esta ficha, es necesario
que la Concesión realice y presente en los informes de cumplimiento ambiental - ICA el
consolidado de la atención de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias (PQRS)
presentados por la comunidad, en donde se evidencie, entre otros aspectos la fecha de
recepción, el estado actual y en caso de no estar cerrada la respectiva justificación.
- Con relación al lugar de aplicación, se requiere incluir la Oficina de atención al usuario,
denominada “Satélite”, teniendo en cuenta que según lo establecido en la Ficha, esta
estará ubicada en el Tramo Acacias – Villavicencio.
REQUERIMIENTO:
- Incluir en la ficha y presentar en los informes de cumplimiento ambiental - ICA el
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
consolidado de la atención de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias (PQRS)

presentados por la comunidad, en donde se evidencie, entre otros aspectos las fecha de
recepción, descripción del caso, avance de la gestión para su solución, el estado actual y
en caso de no estar cerrada la respectiva justificación. Este consolidado deberá reportase
en cada ICA de manera actualizada.
- Ajustar el lugar de aplicación de la ficha en el sentido de incluir la Oficina de atención al
usuario, denominada “Satélite”.
PROGRAMA: PMS 02 – Programa de educación y capacitación al personal vinculado al

proyecto
CONSIDERACIONES:

- Inducción al personal vinculado al proyecto
- Capacitación al personal vinculado al proyecto
- Elaboración participativa de un manual de buen comportamiento social
- Aspectos socioeconómicos y culturales
- Seguridad industrial y salud ocupacional
- Educación ambiental
- Manejo de residuos
- Uso y ahorro eficiente del agua
- Manejo de flora y fauna

- En las acciones a ejecutar, se contemplan los temas relacionados con “Seguridad
Industrial y salud ocupacional” al respecto dichos temas deberán ser suprimidos de la
Ficha del Plan de Manejo Ambiental, teniendo en cuenta que a esta Autoridad no le
corresponde el seguimiento a los mismos.
- Presentar un cronograma de las capacitaciones, para temas ambientales y sociales en el
cual se indique, entre otros aspectos, fecha, tema, responsable de ejecución, etc. El cual
deberá ser incluido en los informes de cumplimiento ambiental – ICA.
- Así mismo se debe presentar a esta Autoridad en los respectivos Informes de
Cumplimiento Ambiental – ICA los soportes relacionados con planillas de asistencia,
folletos, presentaciones, entre otros a fin de efectuar el seguimiento de la presente ficha.
- Allegar en cada ICA consolidados, en donde se incluya información como fechas de
realización, temáticas abordadas, número de participantes en cada sesión con el fin de
evidenciar el avance del cumplimiento de las medidas presentadas.
REQUERIMIENTO:
- Ajustar la ficha en el sentido de suprimir las acciones relacionadas con el programa de
seguridad industrial y salud ocupacional
- Presentar a esta Autoridad en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA
los soportes relacionados con planillas de asistencia, folletos, presentaciones, entre otros.
- Presentar un cronograma de las capacitaciones, para temas ambientales y sociales en el
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
cual se indique, entre otros aspectos, fecha, tema, responsable de ejecución, etc. El cual
deberá ser incluido en los informes de cumplimiento ambiental – ICA
PROGRAMA: PMS 03 – Programa de vinculación de mano de obra
CONSIDERACIONES:
REQUERIMIENTO:
Excluir la presente ficha de manejo por no ser competencia de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales- ANLA.
CONSIDERACIONES:

1. Uso eficiente de medios de comunicación
2. Diseño y distribución de piezas de comunicativas
- Video del proyecto
- Brochure
- Publicación informativa
- Página Web
- Redes sociales
- Oficinas de atención al usuario
3. Generación de opinión pública
4. Socialización, sensibilización e información
5. Organización para la participación y desarrollo comunitario
6. Control Social
En cuanto a la medida de Diseño y distribución de piezas de comunicativas se debe contemplar

lo siguiente:
- Teniendo en cuenta que las obras son proyectadas en la vía Nacional y por este corredor
transitan vehículos dirigidos hacia otros departamentos y/o municipios diferentes a los
establecidos en el área de influencia debe darse importancia a las estrategias de
información masiva a fin de garantizar la información oportuna y suficiente, evitando
posibles traumatismos durante la ejecución de actividades.
- Así mismo se debe contemplar el uso de piezas de divulgación como volantes y/o
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
carteleras informativas a través de los cuales se informe a la comunidad presente en el

área de influencia sobre las actividades de obra que puedan afectar su cotidianidad, tales
como la suspensión provisional de servicios públicos, cierres viales, entre otros, a fin de
garantizar la información oportuna y de manera directa a los afectados.
Con relación a la medida ”Socialización, Sensibilización e Información” se debe:

- Las reuniones de socialización deben realizarse en lugares ubicados en cercanía a los
sitios de residencia de la comunidad y horarios apropiados, para garantizar que las
comunidades e instituciones identificadas en el área de influencia del proyecto asistan
efectivamente.
- En las reuniones de inicio del proyecto se debe incluir temas como: diseño del proyecto,
principales obras proyectadas, infraestructura asociada, plan de manejo de tránsito,
puentes peatonales y retornos, entre otros temas, utilizando herramientas donde se
identifiquen claramente estos aspectos, así como su intervención en cada unidad
territorial, de igual manera debe incluirse la socialización de la licencia ambiental haciendo
énfasis en los programas del plan de manejo ambiental. Las presentaciones y material
utilizado en las respectivas reuniones deberá ser allegado a esta Autoridad en los
correspondientes Informes de Cumplimiento Ambiental.
- Las reuniones de avance del proyecto se deben realizar cada seis meses en cada Unidad
Territorial identificada en el área de Influencia, teniendo en cuenta la proyección de la
etapa de construcción, con el fin de mantener periódicamente informadas a las
autoridades y comunidades del área de influencia
- Las reuniones de finalización del proyecto deberán complementarse con recorridos a lo

largo del proyecto, con la participación de las autoridades, comunidades y líderes del área
de influencia con el fin de apropiar a la comunidad con la nueva infraestructura.
- En la convocatoria que se realice para las reuniones informativas se deberá contemplar

la totalidad de los actores involucrados en el proyecto, incluyendo las organizaciones
identificadas en la caracterización elaborada por la Concesionaria en el marco del estudio
ambiental y las empresas de transporte público presentes en el área de influencia y cuya
dinámica pueda verse afectada por las actividades del proyecto, tales como desvíos,
cierres viales, entre otros.
Se deben ajustar los indicadores de la siguiente manera:
- Plantear un indicador para la medición del uso eficiente del plan de medios en
concordancia con lo que diseñe la Concesión para tal fin.
- Con relación al indicador (Número de reuniones informativas realizadas en cada

unidad funcional / Número de reuniones programadas)*100, este debe
separarse por acción propuesta de la siguiente manera:

- Número de reuniones de inicio - Convocatoria
realizadas / Número de reuniones de - Actas
inicio programadas en el mes - Registros de asistencia
- Número de reuniones de avance - Registro fílmicos
realizadas / Número de reuniones de - Registros fotográficos
avance programadas en el mes - Presentaciones Power Point
- Número de reuniones de finalización
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
realizadas / Número de finalización
programadas en el mes
- Con relación al indicador: (Número de piezas comunicativas distribuidas / Número de

piezas comunicativas programadas)*100, este debe separarse por acción propuesta de la
siguiente manera:

No. de videos del proyecto realizados / No. de videos Video del proyecto/Reunión
proyectos programados divulgada

Registro de distribución de
brochures
No. de publicaciones informativas divulgadas / 3.000 Publicaciones informativas
x cada trimestre Registro de distribución de
- Plantear un indicador para la medida “Generación de opinión pública” en

coherencia con propuesto por la Concesión.
- Así mismo se debe presentar a esta Autoridad en los respectivos Informes de
Cumplimiento Ambiental – ICA los soportes de la realización de las acciones
propuestas en la presente ficha tales como convocatorias, actas de reunión,
planillas de asistencia, registros fotográficos, anexos de las actividades de
diseño y distribución de piezas de comunicativas, entre otros.
REQUERIMIENTO:
- Incluir e implementar las estrategias de información masiva para informar las actividades
que se desarrollen en la vía y que puedan afectar el normal uso de la misma.
- Incluir el uso de piezas de divulgación como volantes y/o carteleras informativas a través
de los cuales se informe a la comunidad presente en el área de influencia sobre las
actividades de obra que puedan afectar su cotidianidad.
- Realizar las reuniones en lugares ubicados en cercanía a los sitios de residencia de la

comunidad y horarios apropiados.
- Incluir y aplicar para las reuniones de inicio del proyecto los temas relacionados con:
diseño del proyecto, principales obras proyectadas, infraestructura asociada, plan de
manejo de tránsito, puentes peatonales y retornos, entre otros temas, utilizando
herramientas donde se identifiquen claramente estos aspectos, así como su intervención
en cada unidad territorial, de igual manera debe incluirse la socialización de la licencia
ambiental haciendo énfasis en los programas del plan de manejo ambiental. Las
presentaciones y material utilizado en las respectivas reuniones deberá ser allegado a
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
esta Autoridad en los correspondientes Informes de Cumplimiento Ambiental.
- Ajustar, reportar y aplicar las reuniones de avance cada seis meses, teniendo en cuenta
que la proyección de la etapa de construcción.
- Ajustar, reportar y complementar las reuniones de finalización con recorridos a lo largo del
proyecto, los cuales deben contar con la participación de las autoridades, comunidades y
líderes del área de influencia.
- Ajustar, reportar e incluir en la convocatoria a las reuniones informativas la totalidad de

los actores involucrados en el proyecto, tales como organizaciones y empresas de
transporte público presentes en el área de influencia.
- Ajustar e implementar los siguientes indicadores:
- El indicador (Número de reuniones informativas realizadas en cada unidad

funcional / Número de reuniones programadas)*100, este debe separarse por
acción propuesta de la siguiente manera:

- Número de reuniones de inicio - Convocatoria
realizadas / Número de reuniones de - Actas
inicio programadas en el mes - Registros de asistencia
- Número de reuniones de avance - Registro fílmicos
realizadas / Número de reuniones de - Registros fotográficos
avance programadas en el mes - Presentaciones Power Point
- Número de reuniones de finalización
- El indicador: (Número de piezas comunicativas distribuidas / Número de piezas

comunicativas programadas)*100, este debe separarse por acción propuesta de la
siguiente manera:


brochures
- Plantear un indicador para la medida “Generación de opinión pública” en

coherencia con propuesto por la Concesión.
- presentar a esta Autoridad en los respectivos Informes de Cumplimiento
Ambiental – ICA los soportes de la realización de las acciones propuestas en la
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
presente ficha tales como convocatorias, actas de reunión, planillas de

asistencia, registros fotográficos, anexos de las actividades de diseño y
distribución de piezas de comunicativas, entre otros.
PROGRAMA: PMS 05 – Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional
CONSIDERACIONES:

1. Proyectos productivos e iniciativas
2. Apoyo a la gestión institucional
3. Recuperación del espacio público
- Plantear los indicadores para las siguientes acciones, correspondientes a la medida

“Proyectos productivos e iniciativas” :
“En los casos que se estime necesario, se implementará la construcción de paradores
para reubicar actividades productivas impactadas por el desarrollo del proyecto,
como es el caso específico de los vendedores de piña del barrio la Nohora y el sector de
las Mercedes”
Respecto a la tarifa preferencial del peaje de Ocoa para vehículos del área de influencia
del proyecto, se gestionará con la ANI y municipios de Villavicencio y Acacias, el
acceso al beneficio por parte de los vehículos de la población ubicada en la zona
rural y urbana del área de influencia.
REQUERIMIENTO:
- Incluir, reportar y aplicar los indicadores correspondientes a las acciones:
Construcción de paradores para reubicar las actividades productivas impactadas por el
proyecto
Gestiones con la ANI para acceder al beneficio de tarifa preferencial del peaje de Ocoa
PROGRAMA: PMS 06 – Programa de capacitación, educación y concientización de la

comunidades aledañas al proyecto
CONSIDERACIONES:
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN

- Elaboración de diagnostico
- Elaboración Plan de capacitación
- Ejecución Plan de capacitación
Con el fin de facilitar el seguimiento al cumplimiento de esta medida se debe reportar en cada ICA
el avance con relación a la elaboración del diagnóstico y el plan de capacitaciones, así como
allegar en cada ICA consolidados, en donde se incluya información como fechas de realización,
temáticas abordadas, número de participantes en cada sesión, para así evidenciar el avance del
cumplimiento de las medidas presentadas
REQUERIMIENTO:
- Reportar en los Informes de Cumplimiento Ambiental el avance con relación a la
elaboración del diagnóstico y el plan de capacitaciones, así como allegar en cada ICA
consolidados, en donde se incluya información como fechas de realización, temáticas
abordadas, número de participantes en cada sesión con el fin de evidenciar el avance del
cumplimiento de las medidas presentadas.
PROGRAMA: PMS 07 – Programa de arqueología preventiva
CONSIDERACIONES:
El seguimiento a este Programa no es competencia de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales- ANLA de acuerdo con la Ley 1185 de 2008 que modifica la Ley 397 de 1997 – Ley
General de Cultura; en la actualidad la entidad responsable es el Instituto Colombiano de
Antropología e Historia – ICANH, por lo tanto este programa deberá implementarse de acuerdo
con los términos y parámetros aprobados por dicha entidad, no obstante si durante el seguimiento
por parte de esta Autoridad se evidencian quejas y reclamos, se recogerán y se enviarán al ICANH
de acuerdo con el artículo 21 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo contencioso
Administrativo .
REQUERIMIENTO:
Ambientales- ANLA
CONSIDERACIONES:

1. Convenios Institucionales
2. Taller de seguridad vial
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
3. Campañas de seguridad vial

4. Material de divulgación sobre seguridad vial
Con relación a los indicadores, se deberá incluir, reportar y aplicar el indicador que permita medir
las acciones relacionadas con los convenios interinstitucionales en relación a la efectividad de los
acuerdos propuestos.
Sobre los talleres de seguridad vial en la ficha se indica que las acciones a desarrollar se llevaran
a cabo en los centros educativos que se encuentren próximos a la vía, al respecto se requiere
especificar las Instituciones en las cuales se efectuarán los talleres, así como presentar un
cronograma en el cual se indique, entre otros aspectos, fecha, tema, Institución Educativa, etc. El
cual deberá ser incluido en los informes de cumplimiento ambiental – ICA. De igual manera dentro
de estos talleres se debe hacer énfasis en el manejo y prevención de la accidentalidad durante
las actividades y el transporte de material y en el semestre de construcción deberá centrarse en
el manejo de la nueva infraestructura, como puentes peatonales, vías y demás.
Por otro lado a pesar de que en la ficha se proponen medidas preventivas e informativas
relacionadas con la movilidad como se evidencia en las actividades, metas e indicadores
propuestos, las mismas no son suficientes, teniendo en cuenta que el área de intervención del
proyecto confluye con diversas áreas pobladas y una dinámica relacionada con el paso por el caso
del casco urbano de Acacias en donde se encuentra un importante número de asentamientos
humanos, además de la presencia de Infraestructura social entre Acacias y Villavicencio como la
Biblioteca Pública de Acacias, las instituciones educativas como la Universidad UNAD, la sede
Benposta del colegio Simón Bolívar y el Centro de Desarrollo Infantil CDI, la escuela Brisas del
Guayuriba (entre otros), y una amplia zona comercial ubicada a lo largo del corredor, por lo tanto
con la ejecución del proyecto la movilidad de la población se verá afectada tanto en la etapa de
construcción como con la puesta en marcha de la doble calzada. En tal sentido es necesario que
se implementen medidas que atiendan suficientemente el impacto que sobre la movilidad se
genere a la población con la ejecución del proyecto; proponiendo medidas que a largo plazo
garanticen una movilidad en condiciones de seguridad para la población. Lo anterior en coherencia
con lo indicado por la concesionaria en el capítulo evaluación de impactos, en donde mencionó
“... las medidas que se implementen para disminuir los impactos generados por el proyecto, entre
las cuales se debe contemplar aquellas que permitan elevar los niveles de seguridad tanto
vehicular como para los peatones mediante una adecuada señalización y la ubicación estratégica
de puentes peatonales, entre otros”.
De igual manera se deben especificar las medidas que permitan prevenir y/o mitigar cualquier
acción que altere la conectividad y movilidad de los usuarios de la vía nacional, así como de las
conexiones viales que se interceptan en el área de rural e incluso en el área urbana de Acacias,
durante la etapa de construcción, como se estableció por la concesionaria en la caracterización
del medio socioeconómico,
REQUERIMIENTO:
- Incluir, reportar y aplicar el indicador que permita medir las acciones relacionadas con los
convenios interinstitucionales en relación a la efectividad de los acuerdos propuestos.
- Especificar las Instituciones en las cuales se efectuarán los talleres de seguridad vial,
- Presentar un cronograma en el cual se indique, entre otros aspectos, fecha, tema,
Institución Educativa, etc. El cual deberá ser incluido en los informes de cumplimiento
ambiental – ICA. De igual manera dentro de estos talleres se debe hacer énfasis en el
manejo y prevención de la accidentalidad durante las actividades y el transporte de
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
material y en el último año de construcción deberá centrarse en el manejo de la nueva

- Implementar las medidas que atiendan suficientemente el impacto que sobre la movilidad
se genere a la población del área de influencia con la ejecución del proyecto y puesta en
marcha del mismo; proponiendo medidas que a largo plazo garanticen una movilidad en
condiciones de seguridad para la población.
- Especificar las medidas que permitan prevenir y/o mitigar cualquier acción que altere la
conectividad y movilidad de los usuarios de la vía nacional, así como de las conexiones
viales que se interceptan en el área de rural e incluso en el área urbana de Acacias,
durante la etapa de construcción.
CONSIDERACIONES:
Con relación a los impactos y medidas, así como de los indicadores propuestos se considera
coherente la información presentada.

1. Informar y sensibilizar a los responsables de las actividades económicas informales sobre
el proceso de traslado
2. Realizar el censo de las actividades económicas informarles localizadas en el derecho de
vía.
3. Brindar asesoría social a los responsables de las actividades económicas informales
antes, durante y después del traslado.
4. Coordinación interinstitucional para adelantar el traslado de las actividades económicas
informales y la recuperación y mantenimiento del derecho de vía libre de cualquier
ocupación.

Teniendo en cuenta que en la evaluación del impacto Alteración de las actividades económicas la
Concesionaria indicó que en el marco de la actividad correspondiente a la venta de piña se
presentan tres situaciones, la primera asociada a las familias que por años se han dedicado a la
venta directa de la piña; la segunda, relacionada con un usufructo recibido por algunas personas
que reciben un arriendo por el puesto de trabajo; y la tercera, vinculada a las personas que por la
venta del producto, reciben un pago diario, de parte de las personas que las contratan para
desarrollar esta actividad, dentro de esta medida se debe incluir al total de los actores que se
puedan ver afectados por el proyecto de acuerdo con las situaciones descritas en el estudio de
impacto ambiental.
REQUERIMIENTO:
- Incluir dentro de la medida la totalidad de los actores involucrados en el desarrollo de la

actividad comercial que se puedan ver afectados por el proyecto.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
PROGRAMA: PMS 10 – Programa de manejo de Infraestructura de predios y servicios

públicos
CONSIDERACIONES:

1. Actas de vecindad
2. Levantamiento de Actas de Compromiso
3. Medidas de prevención de afectación a la infraestructura de los servicios públicos
4. Manejo de Equipamiento Comunitario

- Con relación a las actas de compromiso se aclara que estas aplican para los
campamentos y ZODMES aprobados en la Resolución que otorgue la Licencia, cuyo
análisis fue incluido en el presente Concepto Técnico, por lo cual en caso de requerir
nuevas áreas a las presentadas la Concesionaria Vial de los Llanos deberá solicitar la
modificación de la Licencia Ambiental.
- Con relación al Manejo de Equipamiento Comunitario se requiere:
Concretar las medidas que se llevaran a cabo con relación a la afectación de los
cerramientos de la infraestructura de la Universidad Abierta y a Distancia UNAD ubicada
en el casco urbano de Acacias y el predio Benposta en el cual se encuentran la institución
Benposta, el colegio Simón Bolívar y el Centro de Desarrollo Infantil CDI La Nohora. Así
como la restitución de la infraestructura de tipo recreacional correspondiente al parque
Alan Jara, ubicado en La Cuncia.
- Las medidas que se presenten deben contener como mínimo el acuerdo y/o concertación
con propietarios, comunidades y Autoridades competentes según sea el caso,
especificando la restitución de la afectación que se genere por el proyecto, el tiempo de
ejecución, medidas de protección para evitar afectaciones a la población circundante,
entre otros.
- Previo a la intervención se debe garantizar la restitución de área y de la infraestructura
objeto de afectación.
- Con relación a los indicadores, se deberá incluir, reportar y aplicar los siguientes
indicadores:
No. predios con Actas de vecindad de cierre levantadas/ No. predios del área de
influencia.
- Respecto a la infraestructura asociada a actividades económicas (cultivos, actividades

ganaderas, entre otros), que se encuentran en los predios en donde se proponen los
ZODMEs y campamentos, se requiere dar claridad a los propietarios sobre:
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN

- Medidas a adoptar para proteger la infraestructura asociada a las actividades
propias del predio.
- Diligenciamiento de actas de vecindad para aquellas que no se afecten
directamente
Para lo cual se deberán diligenciar actas de reunión, en la cual se cuente con firma de
propietario y/o encargado del predio, las cuales deberán anexarse en los respectivos
ICA.
- Incluir en esta ficha que el levantamiento de actas de vecindad se realizará en la totalidad

de los lugares que sean intervenidos por el proyecto, tales como ZODMES,
Campamentos, vías de acceso a estos lugares y aquellas utilizadas para el tránsito de
vehículos, maquinaria y equipos utilizados en el proyecto.
REQUERIMIENTO:
- Aclarar respecto al levantamiento de actas de compromiso que estas aplican para los
campamentos y ZODMES aprobados en la Resolución que otorgue la Licencia, por lo cual
en caso de requerir nuevas áreas a las presentadas la Concesionaria Vial de los Llanos
deberá solicitar la modificación de la Licencia Ambiental.
- Concretar las medidas que se llevaran a cabo con relación a la afectación de los
cerramientos de la infraestructura de la Universidad Abierta y a Distancia UNAD, el predio
Benposta en el cual se encuentran la institución Benposta, el colegio Simón Bolívar y el
Centro de Desarrollo Infantil CDI La Nohora y la restitución de la infraestructura de tipo
recreacional correspondiente al parque Alan Jara.
- En las medidas incluir como mínimo el acuerdo y/o concertación con propietarios,
comunidades y Autoridades competentes según sea el caso, especificando la restitución
de la afectación que se genere por el proyecto, el tiempo de ejecución, medidas de
protección para evitar afectaciones a la población circundante, entre otros.
- Incluir, reportar y aplicar los siguientes indicadores:
No. predios con Actas de vecindad de cierre levantadas/ No. predios del área de
influencia.
- Diligenciar actas de reunión, con firma de propietario y/o encargado del predio, en donde
se proponen los ZODMEs y Campamentos, dando claridad a los propietarios sobre:
- Medidas a adoptar para proteger la infraestructura asociada a las actividades
propias del predio.
- Diligenciamiento de actas de vecindad para aquellas que no se afecten
directamente
- Etapas y tiempo destinado a los trabajos de explotación en horarios diurno y/o
nocturno si es el caso.
- Incluir que el levantamiento de actas de vecindad y de entorno se realizarán en la totalidad
de los lugares que sean intervenidos por el proyecto, tales como ZODMES,
Campamentos, vías de acceso a estos lugares y aquellas utilizadas para el tránsito de
vehículos, maquinaria y equipos utilizados en el proyecto.
Expediente: XXX

Página 248 de 1
EVALUACIÓN
CONSIDERACIONES:
Las siguientes acciones propuestas en la ficha no requieren ningún ajuste:

Programa de acompañamiento a la gestión socio predial
- Visitas a los predios localizados en el corredor vial
- Acompañamiento social a las unidades sociales que serán reubicadas por el desarrollo
del proyecto
- Seguimiento al proceso de adaptación
Con relación a los indicadores, se deberá incluir, reportar y aplicar el indicador que permita medir
la efectividad de la totalidad de las acciones propuestas.
Se deberá aplicar lo establecido en las Resoluciones 545 de 2008, 077 de 2012 y 1776 del 16 de
octubre de 2015 de la Agencia Nacional de Infraestructura, en el caso de ser necesario.
REQUERIMIENTO:
- Incluir, reportar y aplicar el indicador que permita medir la efectividad de la totalidad de
las acciones propuestas.
- Aplicar la Resolución 545 de 2008, la Resolución 077 de 2012 y 1776 del 16 de octubre
de 2015 de la Agencia Nacional de Infraestructura
PROGRAMA: PMS `12 – Programa de reasentamiento de la población afectada
CONSIDERACIONES:

- Identificación de las unidades sociales a reasentar
- Levantamiento de ficha social
- Implementación del Plan de reasentamiento
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
REQUERIMIENTO:
Para la presente ficha no se formulan requerimientos toda vez se considera adecuada la
información presentada.
11.2 PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
En la siguiente tabla se presentan los programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo propuesto
por la Concesión Vial de los Llanos S.A.S.
Tabla 106. Programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo propuesto por la Concesión Vial
de los Llanos S.A.S
Monitoreo y control a los procesos erosivos u otros fenómenos ocasionados o dinamizados por
SMF-01
el proyecto
Seguimiento al control de accidentalidad vial y cambios en la salud pública durante la etapa
SMF-03
constructiva
Seguimiento y monitoreo a los programas de manejo de conservación de especies vegetales y
SMB-02
faunísticas
Seguimiento y monitoreo al programa de educación y capacitación al personal vinculado al
SMS 02
proyecto
SMS 03 Seguimiento y monitoreo al programa de vinculación de mano de obra
Seguimiento y monitoreo al programa de capacitación, educación y concientización de las
SMS 06
11.2.1. MEDIO ABIÓTICO
FICHA: SMF-01- Monitoreo y control a los procesos erosivos u otros fenómenos

ocasionados o dinamizados por el proyecto
CONSIDERACIONES:
Este programa se considera adecuado y consecuente con el propósito de llevar una trazabilidad
de la eficiencia de las medidas de manejo implementadas, no obstante deberá ser ajustado
teniendo en cuenta los requerimientos del Programa de Manejo de taludes – PMF 02.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
REQUERIMIENTO:
Se deberá ajustar el programa de monitoreo y seguimiento ambiental teniendo en cuenta las

observaciones y requerimientos realizados en el Programa de Manejo de taludes – PMF 02.
FICHA: SMF-02- Manejo y almacenamiento de materiales de construcción y mantenimiento

de talleres
CONSIDERACIONES:
teniendo en cuenta los requerimientos del Programa de Manejo de patios de almacenamiento y
talleres de mantenimiento – PMF 04.
REQUERIMIENTO:

observaciones y requerimientos realizados en el Programa de Manejo de patios de
almacenamiento y talleres de mantenimiento – PMF 04.
FICHA: SMF-03- Seguimiento al control de la accidentalidad vial y cambios en la salud

pública durante la etapa constructiva
CONSIDERACIONES:
teniendo en cuenta los requerimientos del Programa de Control de la accidentalidad vial y cambios
en la salud pública durante la etapa constructiva - PMF 13.
Se requiere incluir la verificación de las medidas presentadas por la posible afectación a accesos
a viviendas, así como los respectivos indicadores de cumplimiento incluyendo la verificación del
estado final de los accesos intervenidos y la aprobación por parte del propietario y/o afectado por
la posible intervención.
REQUERIMIENTO:

observaciones y requerimientos realizados en el Programa de Control de la accidentalidad vial y
cambios en la salud pública durante la etapa constructiva - PMF 13.
Incluir la verificación de las medidas presentadas por la posible afectación a accesos a viviendas,
así como los respectivos indicadores de cumplimiento incluyendo la verificación del estado final
de los accesos intervenidos y la aprobación por parte del propietario y/o afectado por la posible
intervención
FICHA: SMF-04- Seguimiento a la adecuación, uso y entrega final de las vías de acceso al
proyecto.
Expediente: XXX

Página 251 de 1
EVALUACIÓN
CONSIDERACIONES:
teniendo en cuenta los requerimientos del Programa de Manejo ambiental para la adecuación y
entrega final de las vías que serán utilizadas para la construcción del proyecto – PMF 14.
REQUERIMIENTO:

observaciones y requerimientos realizados en el Programa de Manejo ambiental para la
adecuación y entrega final de las vías que serán utilizadas para la construcción del proyecto –
PMF 14.
CONSIDERACIONES:
teniendo en cuenta los requerimientos del Programa de Conservación y restauración de la
estabilidad geotécnica – PMF 03.
REQUERIMIENTO:

observaciones y requerimientos realizados en el Programa de Conservación y restauración de la
CONSIDERACIONES:
de la eficiencia de las medidas de manejo implementadas.
En la GDB anexa a la solicitud de licencia ambiental, se presenta la línea base del muestreo
realizado a los puntos de monitoreo de las quebradas y ríos intervenidas por el proyecto, y dadas
las ocupaciones de cauces tramitadas, se considera que la toma de muestras deberá realizarse
antes, durante y después de la construcción de las obras objeto de la licencia ambiental, aguas
arriba y aguas abajo de estos puntos autorizados en el presente trámite de licenciamiento, a fin
de verificar la incidencia de las obras en mención sobre la calidad de agua de estos cuerpos
intervenidos por el proyecto. Para finalmente determinar la efectividad de los programas de
manejo implementados en este componente.
Expediente: XXX

Página 252 de 1
EVALUACIÓN
REQUERIMIENTO:
Implementar el Monitoreo del Recurso hídrico propuesto en el propuesto en el Programa de

Monitoreo y Seguimiento detallado en el EIA para la construcción de las obras del proyecto vial,
de acuerdo a la normatividad vigente.
Realizar el monitoreo al recurso hídrico antes, durante y después de la construcción de las obras
objeto de licenciamiento ambiental, aguas arriba y aguas abajo de los puntos autorizados
(ocupaciones de cauce) y las captaciones a fin de verificar la incidencia de las obras objeto de
intervención en mención sobre la calidad de agua de los cuerpos intervenidos por el proyecto.
Se deberán ajustar los indicadores, de acuerdo con las consideraciones realizadas para la ficha
Manejo de cruces de cuerpos de agua – PMF 09.
CONSIDERACIONES:
teniendo en cuenta los requerimientos del Programa de Manejo y control de fuentes de emisiones
y ruido PMF 11.
REQUERIMIENTO:

observaciones y requerimientos realizados en el Programa de Manejo y control de fuentes de
emisiones y ruido PMF 11.
11.2.2. MEDIO BIÓTICO
 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL MANEJO DEL SUELO
PROGRAMA: SMB-01 Programa de Seguimiento y Monitoreo Al Manejo del Suelo
CONSIDERACIONES:
Teniendo en cuenta que en las fichas Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote
(PMB-01), Manejo de Flora (PMB-02), Manejo del aprovechamiento forestal (PMB-03) y
Revegetalización de áreas intervenidas (PMB-04), se solicitaron ajustes al Plan de Manejo
Ambiental, se deberán incluir las modificaciones necesarias en el programa se monitoreo y
seguimiento de acuerdo con las consideraciones realizadas.
Se evidencia que para todas las actividades se menciona como responsable a “La Interventoría”,
al respecto, se debe aclarar que el beneficiario de la Licencia Ambiental es el responsable del
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Plan de seguimiento y monitoreo.
REQUERIMIENTO:
Expediente: XXX

Página 253 de 1
EVALUACIÓN
1. Incorporar las modificaciones necesarias de acuerdo con las consideraciones realizadas para
las fichas Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote (PMB-01), Manejo de Flora
(PMB-02), Manejo del aprovechamiento forestal (PMB-03) y Revegetalización de áreas
intervenidas (PMB-04).
 SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LOS PROGRAMA MANEJO DE CONSERVACIÓN DE

ESPECIES VEGETALES Y FAUNÍSTICAS
PROGRAMA: SMB-02 Seguimiento y Monitoreo a los Programa Manejo de Conservación de

Especies Vegetales y Faunísticas
CONSIDERACIONES:
Teniendo en cuenta que en las fichas Manejo de fauna silvestre (PMB-05), Manejo del recurso
hidrobiológico (PMB-06), Protección y conservación de hábitats (PMB-07), se solicitaron ajustes
al Plan de Manejo Ambiental, se deberán incluir las modificaciones necesarias en el programa se
monitoreo y seguimiento de acuerdo con las consideraciones realizadas.
REQUERIMIENTO:
las fichas Manejo de fauna silvestre (PMB-05), Manejo del recurso hidrobiológico (PMB-06),
Protección y conservación de hábitats (PMB-07).
11.2.3. MEDIO SOCIOECONÓMICO
CONSIDERACIONES:
Las acciones propuestas en este programa se consideran adecuado, no obstante dado que en la
ficha PMS_01 – Programa de Atención al Usuario, se solicitaron ajustes al Plan de Manejo
Ambiental, se deberán ajustar las acciones de acuerdo con las consideraciones realizadas.
REQUERIMIENTO:
- Se deberán ajustar las acciones a desarrollar, de acuerdo con las consideraciones
realizadas para la ficha PMS 01 – Programa de Atención al Usuario del Plan de manejo
Ambiental.
PROGRAMA: SMS 02 – Seguimiento y Monitoreo al Programa de educación y capacitación

al personal vinculado al proyecto
CONSIDERACIONES:
Las acciones propuestas en este programa se consideran adecuado, no obstante, dado que en la
ficha PMS_02 – Programa de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto, se
Expediente: XXX

Página 254 de 1
EVALUACIÓN
solicitaron ajustes al Plan de Manejo Ambiental, se deberán ajustar las acciones de acuerdo con
las consideraciones realizadas.
REQUERIMIENTO:
realizadas para la ficha PMS 02 – Programa de educación y capacitación al personal
vinculado al proyecto del Plan de manejo Ambiental.
PROGRAMA: SMS 03 – Seguimiento y Monitoreo al Programa de Vinculación al Programa

de Mano de Obra
CONSIDERACIONES:
REQUERIMIENTO:
Ambientales- ANLA.
PROGRAMA: SMS – 04 Seguimiento y Monitoreo al Programa de información y

participación comunitaria
CONSIDERACIONES:
Las acciones propuestas en este programa se consideran adecuados, no obstante, dado que en
la ficha PMS_04 – Programa de Información y Participación Comunitaria, se solicitaron ajustes al
Plan de Manejo Ambiental, se deberán ajustar las acciones e indicadores de acuerdo con las
REQUERIMIENTO:
- Se deberán ajustar las acciones a desarrollar y los indicadores, de acuerdo con las
consideraciones realizadas para la ficha PMS_04 – Programa de Información y
Participación Comunitaria del Plan de manejo Ambiental.
PROGRAMA: SMS – 05 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Apoyo a la Capacidad

Institucional
CONSIDERACIONES:
ficha PMS_05 – Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional, se solicitaron ajustes
al Plan de Manejo Ambiental, se deberán ajustar las acciones de acuerdo con las consideraciones
realizadas.
REQUERIMIENTO:
Expediente: XXX

Página 255 de 1
EVALUACIÓN
realizadas para la ficha PMS_05 – Programa de apoyo a la capacidad de gestión

institucional del Plan de manejo Ambiental.
PROGRAMA: SMS – 06 Seguimiento y Monitoreo al Programa de capacitación, educación y

concientización de las comunidades aledañas al proyecto
CONSIDERACIONES:
ficha PMS_06 – Programa de capacitación, educación y concientización de las comunidades
aledañas al proyecto, se solicitaron ajustes al Plan de Manejo Ambiental, se deberán ajustar las
acciones de acuerdo con las consideraciones realizadas.
REQUERIMIENTO:
realizadas para la ficha PMS_06 – Programa de capacitación, educación y concientización
de las comunidades aledañas al proyecto del Plan de manejo Ambiental.

CONSIDERACIONES:
ficha PMS_08 – Programa de Cultura Vial, se solicitaron ajustes al Plan de Manejo Ambiental, se
REQUERIMIENTO:
realizadas para la ficha PMS 08 – Programa de Cultura Vial del Plan de manejo Ambiental.
PROGRAMA: SMS – 08 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Recuperación del Derecho

de Vía
CONSIDERACIONES:
ficha PMS_09 – Programa de Recuperación del Derecho de Vía, se solicitaron ajustes al Plan de
Manejo Ambiental, se deberán ajustar las acciones de acuerdo con las consideraciones
realizadas.
.
REQUERIMIENTO:
realizadas para la ficha PMS_09 – Programa de Recuperación del Derecho de Vía del
Plan de manejo Ambiental.
PROGRAMA: SMS – 09 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Manejo de Infraestructura

de Predios y Servicios Públicos
Expediente: XXX

Página 256 de 1
EVALUACIÓN
CONSIDERACIONES:
Dado que en la ficha PMS_10 – Programa de Manejo de Infraestructura de Predios y Servicios

Públicos, se solicitaron ajustes al Plan de Manejo Ambiental, se deberán ajustar las acciones,
metas e indicadores de acuerdo con las consideraciones realizadas.
En este programa se deberá incluir el seguimiento y monitoreo a las infraestructuras que

presentarán afectación por el paso del proyecto, correspondientes a:
- Restitución cerramiento a la infraestructura de la Universidad Abierta y a Distancia UNAD
- Restitución cerramiento a la institución Benposta, el colegio Simón Bolívar y el Centro
de Desarrollo Infantil CDI La Nohora
- Restitución de la infraestructura de tipo recreacional correspondiente al parque Alan Jara
REQUERIMIENTO:
- Se deberán ajustar las acciones, metas e indicadores a desarrollar, de acuerdo con las
consideraciones realizadas para la ficha PMS_10 – Programa de Manejo de
Infraestructura de Predios y Servicios Públicos del Plan de manejo Ambiental.
- Incluir el seguimiento y monitoreo a las infraestructuras que presentarán afectación por el
Restitución cerramiento a la infraestructura de la Universidad Abierta y a Distancia UNAD
Restitución cerramiento a la institución Benposta, el colegio Simón Bolívar y el Centro de
Desarrollo Infantil CDI La Nohora
Restitución de la infraestructura de tipo recreacional correspondiente al parque Alan Jara
PROGRAMA: SMS – 10 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Acompañamiento a la

Gestión Socio predial
CONSIDERACIONES:
Las acciones propuestas en este programa se consideran adecuado, no obstante dado que en la
ficha PMS_11 – Programa de Acompañamiento a la Gestión Socio predial, se solicitaron ajustes
al Plan de Manejo Ambiental, se deberán ajustar las acciones de acuerdo con las consideraciones
realizadas.
REQUERIMIENTO:
realizadas para la PMS_11 – Programa de Acompañamiento a la Gestión Socio predial
PROGRAMA: SMS – 11 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Reasentamiento de la

Población Afectada
CONSIDERACIONES:
Las acciones propuestas en este programa se consideran adecuados.
REQUERIMIENTO:
- No se presentan requerimientos
Expediente: XXX

Página 257 de 1
EVALUACIÓN
11.3. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LA TENDENCIA DEL MEDIO
 SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LA TENDENCIA DEL MEDIO ABIÓTICO
CONSIDERACIONES:
Teniendo en cuenta que se requirieron ajustes sobre las fichas Plan de Manejo Ambiental (PMF
09 - Manejo de cruces de cuerpos de agua) y Plan de seguimiento y monitoreo del Medio abiótico
(SMF 06 – Seguimiento del recurso hídrico), se deberán incluir las modificaciones necesarias para
el Seguimiento de la Tendencia del Medio Abiótico de acuerdo con las consideraciones realizadas.
REQUERIMIENTO:
cada una de las fichas del Plan de Manejo Ambiental (PMF 09 - Manejo de cruces de cuerpos
de agua) y Plan de seguimiento y monitoreo del Medio abiótico (SMF 06 – Seguimiento del
recurso hídrico).
CONSIDERACIONES:
Teniendo en cuenta que se requirieron ajustes sobre las fichas del Plan de Manejo Ambiental
(PMF 10 - Manejo y control de fuentes de emisiones y ruido) y Plan de seguimiento y monitoreo
del Medio abiótico (SMF 08 – Monitoreo de emisiones atmosféricas, calidad de aire y ruido), se
deberán incluir las modificaciones necesarias para el Seguimiento de la Tendencia del Medio
Abiótico de acuerdo con las consideraciones realizadas.
REQUERIMIENTO:
cada una de las fichas del Plan de Manejo Ambiental (PMF 10 - Manejo y control de fuentes
de emisiones y ruido) y Plan de seguimiento y monitoreo del Medio abiótico (SMF 08 –
Monitoreo de emisiones atmosféricas, calidad de aire y ruido).
 SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LA TENDENCIA DEL MEDIO BIÓTICO
Indicadores de la tendencia del Medio Biótico – Superficie de Coberturas Naturales y

Seminaturales
CONSIDERACIONES:
Teniendo en cuenta que se requirieron ajustes sobre las fichas del Plan de Manejo Ambiental y
Plan de seguimiento y monitoreo del Medio biótico, se deberán incluir las modificaciones
necesarias para el Seguimiento de la Tendencia del Medio Biótico de acuerdo con las
Expediente: XXX

Página 258 de 1
EVALUACIÓN
De acuerdo con la “Tabla 11-6 Variables a medir para el seguimiento de la tendencia del medio”,
se consideran como variables objeto de seguimiento para el medio Biótico las Superficie de
coberturas naturales y seminaturales y las Superficies de áreas core; sin embargo en los
Indicadores de la tendencia del medio biótico no se presenta lo relacionado con las Superficie de
áreas core. Al respecto se considera necesario incluir en los análisis del medio el análisis de
fragmentación y conectividad de los corredores ecológicos que sean identificados en el área de
influencia del proyecto, conforme a lo requerido en la Ficha PMB-07: Protección y Conservación
de Hábitats, evidenciando el comportamiento de los hábitats de los diferentes grupos faunísticos.
Adicionalmente, se debe incluir como Variable de seguimiento los Ecosistemas estratégicos y

Áreas protegidas, en cuanto a los humedales registrados y las áreas de importancia ambiental
regional identificadas en los diferentes instrumentos de planificación. Así mismo, se debe
establecer el comportamiento de los ecosistemas lenticos y loticos y de las especies florísticas y
faunísticas asociadas.
REQUERIMIENTO:
cada una de las fichas del Plan de Manejo Ambiental y Plan de seguimiento y monitoreo del
Medio biótico.
3. Presentar los indicadores de la Tendencia del Medio Biótico, relacionados con las Superficies
de áreas Core e incluir el análisis de fragmentación y conectividad de los corredores
ecológicos que sean identificados en el área de influencia del proyecto, conforme a lo
requerido en la Ficha PMB-07: Protección y Conservación de Hábitats, evidenciando el
comportamiento de los hábitats de los diferentes grupos faunísticos.
4. Incluir como Variable de seguimiento los Ecosistemas estratégicos y Áreas protegidas, en
cuanto a los humedales registrados y las áreas de importancia ambiental regional identificadas
en los diferentes instrumentos de planificación. Así mismo, establecer el comportamiento de
los ecosistemas lenticos y loticos y sus especies florísticas y faunísticas asociadas.
 SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LA TENDENCIA DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO

Indicadores de la tendencia del medio socioeconómico – Cambios en la Demografía
CONSIDERACIONES:
- Comparación inicial de las cifras de población anual por unidad territorial menor de acuerdo
con el número de unidades sociales (familias) trasladadas y el total de población identificada
en la caracterización del EIA.
- Adelantar con las JAC una verificación (semestral en etapa de construcción) del total de
población por unidad territorial menor donde se haya presentado traslado de población.
- Indagar a las JAC de cada unidad territorial menor, las posibles modificaciones o
alteraciones en las dinámicas sociales, económicas, comunitarias y políticas que se hayan
podido presentar con ocasión del desplazamiento involuntario (semestral en etapa de
construcción).
- Consulta en fuentes oficiales locales de cifras de población por unidad territorial menor
donde se haya presentado traslado de población
- Consulta en fuentes oficiales locales las posibles modificaciones o alteraciones en la
dinámicas sociales, económicas, comunitarias y políticas que se hayan podido presentar con
ocasión del desplazamiento involuntario
- Análisis de los elementos cuantitativos y cualitativos que den cuenta de los cambios
identificados en las unidades territoriales menores afectadas por el desplazamiento
Expediente: XXX

Página 259 de 1
EVALUACIÓN
involuntario de población.
- Seguimiento a la aparición de nuevos asentamientos en la zona de intervención del proyecto
que ocupen espacio público.

- Se requiere formular indicadores para la medición del cumplimiento de las acciones
presentadas
REQUERIMIENTO:
Formular indicadores para la medición del cumplimiento de las acciones presentadas
Indicadores de la tendencia del medio socioeconómico – Cambios en la Movilidad Peatonal y

Vehicular
CONSIDERACIONES:
- Identificación de PQRS sobre movilidad y conectividad, según actividad generadora,
recibidos a través de los medios implementados para la atención al usuario.
- Identificación de las soluciones implementadas y su efectividad. Se incluirá la evaluación del
material pedagógico utilizado.
- Identificación de zonas sobre las que se presentan el mayor número de PQRS, realizando
especial seguimiento a aquellas en donde estas sean reiteradas.
- Interacción con líderes de la comunidad a fin de conocer posibles causas de la situación y
de la falta de efectividad de las medidas implementadas.
- Análisis de la información obtenida en el seguimiento, frente a las características de los
asentamientos y condiciones de movilidad de estos.
- Planteamiento de acciones complementarias e implementación de las mismas.

- Se requiere formular indicadores para la medición del cumplimiento de las acciones
presentadas.
REQUERIMIENTO:
Formular indicadores para la medición del cumplimiento de las acciones presentadas “
11.4. CONSIDERACIONES SOBRE LAS COMPENSACIONES POR PÉRDIDA DE

BIODIVERSIDAD
Dentro de la Información adicional al EIA allegada con 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017,
Capítulo 11.2.2 se presenta el Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad en donde la
Concesión Vial de los Llanos S.A.S., señala que “En el área de intervención del proyecto se
identificaron los ecosistemas naturales de bosque de galería y/o ripario del Helobioma de la
Amazonía Orinoquia, bosque de galería y/o ripario del Zonobioma húmedo tropical de la Amazonía
Orinoquia que ocupan una área de 2,83 ha. Vegetación secundaria alta del helobioma de la
Amazonía Orinoquia y vegetación secundaria alta del zonobioma húmedo tropical de la Amazonía
Orinoquia con una extensión de 4,58 ha; y zonas arenosas naturales del Zonobioma húmedo tropical
de la Amazonia Orinoquia con una superficie de 0,05 ha” e incluye la “Tabla 11.2 Área de afectación
Expediente: XXX

Página 260 de 1
EVALUACIÓN
y compensación por tipo de ecosistema” en donde indica las áreas de afectación y los factores de
compensación por tipo de ecosistema.
En cuanto a la “Áreas equivalentes”, el documento plantea contemplar las áreas definidas en las
Prioridades de Conservación indicadas desde el nivel nacional, así como los Planes de Ordenación
y Manejo de las Cuencas Hidrográficas y los suelos de protección de los Planes de Ordenamiento
Territorial. De igual manera, para la definición de los “Sitios de factible compensación” señala el
documento que “…adicionalmente al uso de la herramienta MA. F.E v 2 – Mapeo de Formulas
Equivalentes (León y Sáenz, 2010), se contó con información detallada para el área de estudio
procesada a través de herramientas SIG y presenta la Tabla 11.3 Áreas opcionales para la
implementación de compensaciones”; en donde incluye áreas de Conservación y Preservación
definidas en los POMCA de los Ríos Guatiquía y Guayuriba y las Áreas prioritarias para la
conservación de las Zonas desnudas y Bosques naturales del peinobioma de la Amazonia y
Orinoquia y Aguas continentales naturales del helobioma Amazonia y Orinoquia, las cuales se
indican de manera general.
Dentro de las “Acciones de compensación”, se presenta la “Matriz de correlación para la definición

de líneas de acción para la compensación” (Tabla 11.4), en donde se incluyen diferentes
instrumentos de gestión y planificación territorial, a partir de los cuales señala el documento que
“…las acciones que más recurrencia presentan en los diferentes instrumentos consultados y que dan
respuesta directamente a la cuestión de cómo compensar correspondieron a: aplicación de
incentivos para la conservación (27 puntos) y el de herramientas de manejo del paisaje (22 puntos),
el resto de las acciones tuvieron calificaciones intermedias, en tanto que unas pocas, como las
acciones asociadas a las servidumbres ecológicas, reforestación protectora o el saneamiento de
áreas protegidas tuvieron los menores valores…”. Conforme a lo anterior en la Tabla 11.5 de la
información adicional al EIA se presentan las “Estrategias de compensación y correlación con
programas regionales” que incluyen los siguientes programas y proyectos:
 Herramientas para la conservación de la biodiversidad, Proyecto: Implementación de

herramientas de manejo del paisaje.
 Programa de recuperación de ecosistemas estratégicos, Proyecto Acuerdos para la
conservación de los bosques y áreas naturales.
Una vez evaluada la información entregada por la Concesión Vial de los Llanos S.A.S., en cuanto a
los tres aspectos fundamentales para la determinación y cuantificación de las medidas de
compensación por pérdida de biodiversidad relacionados con ¿Cuánto compensar en términos de
área?, ¿Dónde realizar la compensación? y ¿Cómo compensar? conforme al Manual para la
Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad (Resolución 1517 de agosto de 2012),
se presentan las siguientes consideraciones:
En cuanto a la determinación del área a compensar, inicialmente se evidencia el reporte del Distrito
Biogeográfico “NorAndina E_Cordillera Oriental Orobiomas bajos de los Andes”. Sin embargo,
revisado el SIG-WEB ANLA, se encuentra que el área de intervención del proyecto aunque se
localiza cerca al Distrito Biogeográfico señalado por la Concesionaria, en realidad se ubica en la
“Provincia: VI-Orinoquia, Distrito: Piedemonte Meta”. Así mismo corroborados los ecosistemas
naturales indicados por la Concesionaria sobre este Distrito, no hay correspondencia con los
Factores de Compensación del “ANEXO 1. Listado Nacional de Factores de Compensación para
Ecosistemas Naturales Terrestres” del Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida
de Biodiversidad. De igual forma respecto a las “zonas arenosas naturales” no se encuentran definida
esta cobertura en el Listado Nacional de Factores de Compensación.
Expediente: XXX

Página 261 de 1
EVALUACIÓN
De otra parte, dentro de los ecosistemas a compensar indicados en la Información adicional al EIA,
no se señalan las “Tierras desnudas y degradadas” para las cuales en el ANEXO 1 del Manual Para
La Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad, se describe el Factor de
compensación correspondiente.
Así mismo, señala el estudio que “Para el desarrollo de este proyecto vial, se presenta afectación
sobre ecosistemas seminaturales, correspondientes a vegetación secundaria alta de acuerdo con la
caracterización florística realizada se encuentran en un avanzado estado de sucesión superior a 10
Años”, a partir de lo cual establece el Factor de compensación equivalente al ecosistema natural
terrestre correspondiente, aplicando la metodología descrita en el literal b) del numeral “3.7 Sobre la
aplicación del Factor Total de Compensación en la vegetación secundaria” del Manual para la
asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad; lo cual se considera pertinente;
conforme lo anterior se establecen los siguientes factores de compensación:
Tabla 107 Factores de Compensación para los ecosistemas naturales
POTENCIAL DE PERDIDA
REPRESENTATIVIDAD
COMPENSACIÓN
REMANENCIA
FACTOR DE
RAREZA
COLUMNA A:
ECOSISTEMA DISTRITO ECOSISTEMA
BIOGEOGRÁFICO

Amazonia y Orinoquia en Orinoquia
Piedemonte_MetaHelobiomas de la
Orinoquia
Vegetación secundaria del helobioma

Amazonia y Orinoquia en Orinoquia
Piedemonte_MetaHelobiomas de la
Orinoquia
húmedo tropical de la Amazonia y
zonobioma húmedo
Orinoquia en Orinoquia 3 2 2 1 8
tropical de la Amazonia y
Piedemonte_MetaZonobioma húmedo
Orinoquia
Vegetación secundaria del zonobioma
húmedo tropical de la Amazonia y
zonobioma húmedo
Orinoquia en Orinoquia 3 2 2 1 8
tropical de la Amazonia y
Piedemonte_MetaZonobioma húmedo
Orinoquia
Zonas desnudas del zonobioma húmedo Zonas desnudas del
tropical de la Amazonia y Orinoquia en zonobioma húmedo
3 2 1 1 7
Orinoquia Piedemonte_MetaZonobioma tropical de la Amazonia y
h·medo tropical de la Ama Orinoquia
Fuente: ANEXO 1 del Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de
Biodiversidad
En virtud de lo anterior, el equipo evaluador de la ANLA procedió a modelar de forma preliminar las
áreas a afectar, los Ecosistemas/Distritos Biogeográficos afectados y las áreas a compensar, bajo
los factores de compensación enumerados en el listado nacional de factores de compensación, de
acuerdo con la información aportada por en la GDB y siguiendo los criterios del Manual para la
Expediente: XXX

Página 262 de 1
EVALUACIÓN
asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad. A partir de lo cual se estiman las

siguientes Áreas a compensar de acuerdo con la Información adicional al EIA:
Tabla 108 Área preliminar a compensar para cada ecosistema afectado

Área afectada
Área a
Factor de por la
Distrito biogeográfico Cobertura compensar
compensación ejecución de
(ha)
Obras (ha)
Amazonia y Orinoquia en Bosques naturales del
Orinoquia helobioma Amazonia y 7,75 0,0002 0,0013
Piedemonte_MetaHelobiomas de Orinoquia
helobioma Amazonia y Orinoquia Vegetación secundaria del
en Orinoquia helobioma Amazonia y 7,75 0,66 5,09
Piedemonte_MetaHelobiomas de Orinoquia
húmedo tropical de la Amazonia y Bosques naturales del
Orinoquia en Orinoquia zonobioma húmedo tropical 8 2,72 21,74
Piedemonte_MetaZonobioma de la Amazonia y Orinoquia
húmedo tropical de la Amazonia
zonobioma húmedo tropical de la
Amazonia y Orinoquia en
Orinoquia
zonobioma húmedo tropical 8 3,92 31,36
de la Amazonia y Orinoquia
Piedemonte_MetaZonobioma
húmedo tropical de la Amazonia
húmedo tropical de la Amazonia y Zonas desnudas del
Orinoquia en Orinoquia zonobioma húmedo tropical 7 1,45 10,17
Piedemonte_MetaZonobioma de la Amazonia y Orinoquia
húmedo tropical de la Ama
Total 8,75 68,37
Fuente: Elaborado por el equipo evaluador de la ANLA
Respecto al ¿Dónde realizar la compensación?, verificadas las equivalencias de los ecosistemas

impactados el software MaFE 2.0.3, se evidencia la existencia de posibles polígonos que pueden
cumplir con la selección de áreas ecológicamente equivalentes a las afectadas por el proyecto, las
cuales, tal como lo menciona la Concesionaria se encuentran bajo los diferentes instrumentos de
planificación regional y municipal. Adicionalmente es importante aclarar que el Manual de
Compensaciones por Perdida de la Biodiversidad indica que “Las áreas ecológicamente equivalentes
deben ubicarse dentro del área de influencia del proyecto o, en su defecto, dentro de las subzonas
hidrográficas donde se encuentra ubicado el proyecto y, si esto no es posible, en las subzonas
hidrográficas circundantes, lo más cerca posible al área impactada”. Así las cosas, se considera
procedente en la elaboración del Plan de Compensación definitivo, la evaluación de los diferentes
parches de ecosistemas naturales existentes en el Área de Influencia del proyecto y las subzonas
hidrográficas circundantes, para lo cual la Concesionaria deberá describir de forma detallada la
metodología implementada para determinar las áreas equivalentes y su ubicación geográfica. Así
como, la respectiva concertación con las Autoridades y Entidades localizadas en el área de influencia
del proyecto, siguiendo los lineamientos establecidos en el Capítulo 4 del Manual para la Asignación
de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad.
De otra parte, respecto al Cómo compensar y que tipo de acción a desarrollar, si bien se mencionan
los programas “Implementación de herramientas de manejo del paisaje” y “Acuerdos para la
conservación de los bosques y áreas naturales”, no hay una descripción precisa de sus objetivos,
Expediente: XXX

Página 263 de 1
EVALUACIÓN
alcance y actividades a realizar, que permita establecer si las acciones planteadas contribuyen a que
se “….garantice la conservación efectiva de un área ecológicamente equivalente donde se logre
generar una estrategia de conservación permanente y/o su restauración ecológica, a fin de que al
comparar con la línea base se garantice la no pérdida neta de biodiversidad, tal como lo requiere el
Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad.
Conforme a lo anterior se observa que el Plan de Compensaciones presentado en la Información

adicional al EIA allegada con radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, no da respuesta
a la totalidad de preguntas fundamentales establecidas por el Manual de Compensaciones por
Perdida de la Biodiversidad (Resolución 1517 de agosto de 2012). Así las cosas y de acuerdo con
lo establecido en el Artículo 3° de la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012, la Concesión Vial
de los Llanos S.A.S., deberá presentar el Plan definitivo de compensaciones por pérdida de
biodiversidad, en un máximo de un (1) año contado a partir de la fecha ejecutoria de la Resolución
que otorga licencia ambiental.
Es importante precisar que de proponer acciones de Restauración Ecológica, estas deberán estar
articuladas con los enfoques establecidos en el Plan Nacional de Restauración Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible de 2015, de igual forma se deberá dar cumplimiento a lo
establecido en el numeral 5.3 Información y documentos requeridos en el plan de compensación” del
Manual de Compensaciones por Perdida de la Biodiversidad.
11.5. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO
Los riesgos potenciales de la doble calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671), se
identifican y evalúan de acuerdo con las amenazas que puedan presentarse. Una forma de mitigar
los riesgos cuando no se puede minimizar las amenazas, es minimizar las vulnerabilidades de los
componentes del sistema tomando las acciones necesarias para lo cual se puede prevenir con cierto
grado de efectividad. Conjuntamente con estas medidas se debe proceder a elaborar un Plan de
Contingencias, cuyo objetivo es disminuir los daños económicos, sociales, ambientales y ante todo
preservar la vida ante una situación de emergencia.
En la siguiente tabla se presentan la clasificación de las amenazas consideradas en el proyecto.
Tabla 109 Amenazas consideradas en el proyecto

Id* Amenaza Probabilidad de ocurrencia
AMENAZAS ENDÓGENAS
A. Incendios / Explosiones 2 Baja
B. Derrames 3 Media
C. Accidentes laborales 4 Alta
D. Accidentes de tránsito 4 Alta
AMENAZAS EXÓGENAS
ORÍGEN NATURAL
E. Sismicidad 4 Alta
F. Procesos de Remoción en Masa 3 Media
G. Inundación 2 Baja
H. Tormentas eléctricas 2 Baja
I. Riesgo biológico 5 Muy Alta
ORÍGEN ANTRÓPICO
K. Invasión del derecho de vía 5 K.
L. Multicriminalidad 4 L.
M. Acciones de protesta social 5 M.
Expediente: XXX

Página 264 de 1
EVALUACIÓN
De los resultados obtenidos de la jerarquización del riesgo y del análisis de los mismos se puede
concluir lo siguiente:
 Se evidencia que el 85% de los escenarios se localizaron con un nivel de riesgo muy bajo o
bajo. El 4% de los escenarios localizados en un nivel de riesgo medio corresponden
principalmente a tormentas eléctricas que generen lesiones personales, seguidas por
pérdidas económicas o materiales y afectación a la imagen corporativa a raíz de la potencial
invasión del derecho de vía.
 El 6% de los escenarios se calificaron bajo un nivel de riesgo alto. Corresponden
principalmente a accidentes de tránsito que ocasionen afectación a la imagen corporativa,
seguidos por eventos relacionados con la multicriminalidad que ocasionen lesiones
personales y por ende afectación a la imagen de la compañía. Adicionalmente, bajo esta
categoría se ubican dos (2) escenarios de riesgo en los cuales se podría ocasionar daño
ambiental debido a accidentes de tránsito en los cuales se presente pérdida de contención
de productos transportados y por ende puedan haber procesos de contaminación.
 Los escenarios identificados bajo un nivel de riesgo muy alto corresponden principalmente
a accidentes de tránsito con el potencial de ocasionar fatalidades, seguidos por eventos de
riesgo biológico y accidentes laborales. Adicionalmente se incluye la afectación a la imagen
corporativa ocasionada por lesiones personales a raíz de la manifestación de riesgos
biológicos.
 De acuerdo a los principales riesgos identificados para la Doble Calzada Ciudad Porfía
Acacias, la principal amenaza corresponde a accidentes de tránsito por lo cual se deben
diseñar e implementar medidas orientadas hacia la seguridad vial, manejo defensivo, e
incluir señalización y demarcación adecuada de las áreas intervenidas, con el fin de evitar
daños principalmente sobre el personal y terceros.
 A modo complementario, se realizó un análisis integrando las amenazas que pudieron ser
espacializadas (Tormentas eléctricas, Procesos de remoción en masa e inundaciones. La
sismicidad es homogénea para toda el área entonces no se incluyó en la espacialización,
así mismo, las amenazas internas son intrínsecas al proyecto y por lo tanto tampoco se
incluyeron y por últimos las amenazas sociales a este nivel no pueden asociarse a atributos
en el territorio).
Es por ello que el plan establece una estructura de respuesta, designa responsables, rutas de
evacuación, capacitación, divulgación, prácticas y simulacros y define una metodología para evaluar
la eficiencia del plan de contingencia a fin de reducir el riesgo.
El manejo de la contingencia presenta el plan operativo y un plan informático para cada uno de los
riesgos identificados, por lo anterior se considera adecuado a las necesidades del proyecto.
Sin embargo, no se plantean estrategias que permitan un involucramiento a través de escenarios

informativos, participativos y prácticos (simulacros vivenciales y de escritorio) de los diferentes
actores sociales (representantes de las JAC y de las autoridades) que hacen parte del área de
influencia del proyecto, por lo cual es necesario que se realicen acciones preventivas con la
comunidad, en donde se contemple divulgar el plan de gestión de riesgo con las autoridades locales
y comunidad del área de intervención.
Si bien se menciona en el EIA que se deberán establecer cronogramas del Plan de Gestión de Riesgo
entre el personal del proyecto, entidades externas de respuesta y comunidad, es necesario
desarrollar esta propuesta y presentar el cronograma mencionado.
Expediente: XXX

Página 265 de 1
EVALUACIÓN
11.6. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE INVERSIÓN DEL 1%
De acuerdo con la Información adicional al EIA allegada con radicado 2017068949-1-000 del 28 de
agosto de 2017, en las actividades constructivas de la doble calzada entre Ciudad Porfía (k5+097) -
Acacias (k24+671), “…se requiere del suministro de agua para actividades tanto industriales como
domésticas, para el desarrollo de obras civiles…”, a partir de lo cual solicita tres (03) franjas de
captación del recurso hídrico y señala la obligatoriedad de destinar no menos del 1% de la inversión
total del proyecto para acciones de recuperación, conservación, preservación y vigilancia de la
cuenca abastecedora, en cumplimiento de lo establecido en el Parágrafo del Artículo 43 de la Ley
99 de 1993 y del Decreto 2099 de 2016 por el cual se modifica el Decreto 1076 de 2015 en lo
relacionado con la “Inversión Forzosa por la utilización del agua tomada directamente de fuentes
naturales”.
De acuerdo con el estudio la liquidación de la inversión de no menos del 1%, se realizó con base en
la totalidad de la inversión, de conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.9.3.1.6 del Decreto
2099 de 2016; a partir de lo cual se presenta la “Tabla 11-3 Costos estimados para la liquidación de
la inversión del 1%”, en donde se describe un valor de inversión de no menos del 1% por
$1.859’857.130,49. Al respecto, se debe tener en cuenta que el costo del proyecto podría variar de
acuerdo con los avances en la construcción del mismo, por tanto el valor de la Inversión de no menos
del 1%, debe ser actualizado anualmente y soportado de conformidad con lo establecido en el
parágrafo segundo del Artículo 2.2.9.3.1.7 del Decreto 2099 de 2016. A continuación se puede
observar la liquidación obtenida:
Tabla 110. Liquidación de la Inversión del 1% para el Proyecto

OBRAS TOTAL*
Vías $ 69.309.851.440,60
Edificaciones $7.126.167.447,64
Puentes $18.325.123.335,75
Mantenimiento inmediato puentes $864.959.842,82
Puentes peatonales $7.933.179.079,11
Zodmes $500.722.786,69
Redes secas edificaciones $2.674.461.319,46
Redes secas alumbrado público $320.259.762,71
Redes hidráulicas edificaciones $296.142.241,99
Redes hidráulicas vías $12.841.462.903,58
Gestión ambiental (EIA) segunda calzada $3.541.764.055,65
Gestión predial (fase ii) $62.251.618.833,64
Total $185.985.713.049,64
INVERSIÓN DEL 1% $1.859’857.130,49
*Costos estimados
Respecto a las fuentes abastecedoras del recurso, las franjas de captación solicitadas se localizan
en el Río Ocoa, Quebrada Sardinata y Río Guayuriba. Al respecto, señala el Estudio que “El proyecto
doble calzada entre Ciudad Porfía (K5+097)-Acacias (K24+671) se encuentra localizado sobre las
subzonas hidrográficas: río Guatiquía, río Negro y río Guayuriba…”, adicionalmente se menciona
que dos de los puntos de captación se encuentran bajo el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca
del río Blanco-Negro –Guayuriba (Quebrada Sardinata y Río Guayuriba) y el correspondiente al río
Ocoa, se encuentra regulado por el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del río Guatiquía.
En la “Tabla 11-2 Captaciones de agua superficial a solicitar y caudales requeridos”, de la
Expediente: XXX

Página 266 de 1
EVALUACIÓN
información adicional al EUA, se precisan los volúmenes requeridos, tiempo de concesión y

coordenadas de las franjas de captación solicitadas por la Concesión Vial de los Llanos S.A.S.
En cuanto a la selección de alternativas de Inversión, menciona el documento que “…se

consideraron como alternativas para la inversión del 1% los programas propuestos en el POMCH del
Río Guatiquía y el POMCH del rio Guayuriba…” y a partir del análisis de una Matriz de correlación
regional se identificaron los siguientes programas y proyectos:
Tabla 111. Programas y proyectos tentativos para la ejecución de inversión del 1%

Programa Proyecto Porcentaje (%)
Conservación de áreas Recuperación y enriquecimiento de la cobertura vegetal y de
estratégicas para la corredores biológicos para la conservación, preservación y 20
sostenibilidad de las restauración de las cuencas involucradas.
cuencas de los ríos Fortalecimiento de la estrategia Protección de bosques
Guatiquía y Guayuriba 30
Vigilancia y Monitoreo del Apoyo a los procesos de instrumentación y/o monitoreo del
Recurso Hídrico recurso hídrico de las cuencas Guatiquía y Guayuriba 50
Analizada la información aportada por la Concesión Vial de los Llanos S.A.S., esta Autoridad
evidencia que el proyecto “Construcción de la Segunda Calzada entre Ciudad Porfía – Acacias” se
encuentra sujeto a la Inversión forzosa de no menos del 1%, teniendo en cuenta que el proyecto
contempla el uso de fuentes de agua superficial para uso industrial y doméstico, tal como se describe
en el Capítulo Demanda, Uso y/o Afectación de Recursos Naturales del presente Concepto Técnico,
de acuerdo con lo establecido en el Artículo 2.2.9.3.1.1. del Decreto 2099 del 22 de diciembre de
2016 que modifica el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible 1076
del 26 de mayo de 2015.
Conforme a lo anterior, se procedió a verificar el ámbito geográfico para la inversión forzosa de no

menos del 1%, según lo establecido en el Artículo 2.2.9.3.1.4 del Decreto 2099 del 22 de diciembre
de 2016, evidenciando que las subzonas hidrográficas dentro de las cuales se desarrolla el proyecto,
según la Zonificación y codificación de unidades hidrográficas e hidrogeológicas de Colombia
(IDEAM, 2013), corresponden a las Subzonas hidrográficas Río Guatiquia (Código 3503), Río Negro
(Código 3510), Río Guayuriba (Código 3502) y Rio Metica (Guamal - Humadea) (Código 3501). Es
importante resaltar que de acuerdo con el Capítulo Demanda, Uso y/o Afectación de Recursos
Naturales del presente Concepto Técnico se autoriza únicamente la Franja de captación propuesta
sobre la Quebrada Sardinata, por tanto, la Concesión Vial de los Llanos S.A.S., deberá aclarar que
las actividades de Inversión de no menos del 1% se desarrollaran sobre la Subzona hidrográfica de
la cuenca del Río Guayuriba (Código 3502).
Respecto a las líneas de inversión propuestas, se precisa que el Concepto Técnico PM-GA
3.44.17.1632 del 27 de junio de 2017 de CORMACARENA, indicó respecto a la inversión del 1% que
“…al revisar las propuestas que contempla la empresa Concesión Vial De Los Llanos S.A.S Nit
900.843.297-2 no son claras entorno a las Metas propuestas del POMCH del río Guayuriba
involucrados y los logros que buscan dichas inversiones, por tal motivo se recomienda a la ANLA
que le requiera a la empresa presentar el 1 % acorde a los lineamientos establecidos en el Plan de
Acción de la Corporación…”. En ese orden de ideas es necesario que la Concesión Vial de los
Llanos S.A.S., modifique la propuesta de acuerdo con lo establecido en el Artículo 2.2.9.3.1.9 del
Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
11.7. CONSIDERACIONES SOBRE EL PLAN DE DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO
En el Capítulo 11 del EIA, se presenta el Plan de Desmantelamiento y Abandono, dentro del cual se
mencionan las pautas y lineamientos, para el retiro de la infraestructura temporal, campamentos y
ZODME
El plan contempla el manejo y disposición de residuos generales durante el desmantelamiento y un

plan de revegetalización que incluye actividades de adecuación del terreno para la revegetalización,
establecimiento de cespedones, aplicación del sustrato.
Dado que para este plan de desmantelamiento y abandono no se describen los objetivos, metas,
aspectos e impactos ambientales, acciones, indicadores de cumplimiento y el cronograma a
desarrollar, para cumplir con el plan que pretende recuperar las áreas intervenidas por las
actividades de ejecución de las obras constitutivas del proyecto, y lograr su entrega como mínimo
en las condiciones iniciales en las que se encuentra el sitio donde se pretende desarrollar el proyecto,
esta autoridad considera que la Concesión Vial del Llano deberá allegar dicha información previo al
inicio de las actividades constructivas.
En el EIA de Información Adicional se establecen los lineamientos de la Gestión Social para la fase
de abandono en donde se incluye las siguientes actividades:
“(…)
Se dará a conocer a la comunidad la decisión de desmontar las instalaciones de las obras a través de entidades
representativas como la administración municipal, Juntas de Acción Comunal y actores sociales.
Se acordará con la comunidad las instalaciones que esta determine para darle un nuevo uso, en cuyo caso se
realizarán todos los procedimientos legales para entrega oficial y suspensión de las acciones de desmonte de
las mismas.
Se realizará la evaluación de posibles pendientes, pago de afectaciones y pago de pasivos sociales que
pudieran existir.
Se informará a la comunidad y autoridades sobre la adecuación de las áreas donde se localizan las instalaciones
utilizadas en construcción.
Se verificará con la comunidad el estado final de vías públicas, predios privados, y se hará entrega de la
infraestructura vial a comunidades.
Se fomentará la ejecución, por parte de la comunidad, de las actividades de restauración ambiental. (…)”
De igual manera se incluye en esta etapa la realización de una reunión informativa sobre la
terminación de la etapa constructiva, al respecto es necesario incorporar los ajustes solicitados para
esta reunión en la Ficha PAM 04 Programa de Información y participación Comunitaria. Así como
incluir dentro de este Plan el cierre de quejas, reclamos y compromisos que se hubiesen establecido
durante la obra.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
12. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN
12.2. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DEL PROYECTO
Con base en la evaluación ambiental del proyecto Construcción de la Segunda Calzada entre Ciudad
Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671) y de acuerdo con el análisis y las consideraciones presentados
a lo largo de este Concepto Técnico, se recomienda, desde el punto de vista técnico, lo siguiente:
DAR VIABILIDAD AMBIENTAL AL PROYECTO Construcción de la Segunda Calzada entre

Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671)
Para el desarrollo del Proyecto Construcción de la Segunda Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097)
– Acacias (K24+671) localizado en jurisdicción de los Municipios de Villavicencio y Acacias del
Departamento del Meta.
La Segunda Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671), tiene una longitud
aproximada de 19,57 km, entre las abscisas que se indican a continuación:
K5+097 K15 500 1036334,243 939446,8525
K5 500 1044593,279 943428,7727 K16 000 1035834,592 939430,1256
K6 000 1044185,924 943138,8738 K16 500 1035336,101 939432,01
K6 500 1043724,397 942947,5037 K17 000 1034853,36 939491,4293
K7 000 1043229,052 942942,9446 K17 500 1034448,377 939380,9371
K7 500 1042736,665 942903,5759 K18 000 1034451,745 938882,5682
K8 000 1042238,571 942873,3723 K18 500 1034426,28 938391,9016
K8 500 1041749,579 942817,835 K19 000 1034215,526 937968,4065
K9 000 1041260,882 942732,0601 K19 500 1033789,016 937711,0089
K9 500 1040980,575 942347,0654 K20 000 1033666,579 937280,1953
K10 000 1040844,766 941865,8627 K20 500 1033583,585 936792,4179
K10 500 1040602,023 941434,9386 K21 000 1033494,143 936303,2495
K11 000 1040355,877 941003,0289 K21 500 1033483,607 935810,2195
K11 500 1040038,479 940619,5308 K22 000 1033698,362 935358,7604
K12 000 1039671,822 940294,3896 K22 500 1033915,335 934908,2907
K12 500 1039231,601 940058,8455 K23 000 1034137,215 934475,5451
K13 000 1038780,737 939861,2495 K23 500 1034354,155 934025,0597
K13 500 1038293,736 939747,9809 K24 000 1034571,095 933574,5744
K14 000 1037820,634 939591,8927 K24 500 1034665,259 933102,959
K14 500 1037330,171 939511,7495 K24+671
K15 000 1036833,858 939466,483
Expediente: XXX

Página 269 de 1
EVALUACIÓN
12.3. CONDICIONES DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
12.3.1. Infraestructura, obras y actividades ambientalmente viables
12.3.1.1. INFRAESTRUCTURA Y/U OBRAS: Se considera ambientalmente viable autorizar la

siguiente infraestructura, con las características y condiciones especificadas a
continuación:
ESTAD EXTENSIÓ
O N
PROYECTADA
EXISTENTE
No INFRAESTRUCTUR LONGITUD
PUNTO
TOTAL
DESCRIPCIÓN
ÁREA
. A Y/U OBRAS (m)
El Proyecto establece una velocidad de operación

homogénea de 80 km/h para los tramos que requieren
rectificación geométrica se han definido los parámetros de
diseño que se presentan en la siguiente tabla
Doble Retorno
Parámetro Und
calzada s
Primari Primaria
Tipo de Carretera
a
Km/ 80-20
Velocidad de diseño 80
h
Longitud máxima de tangente
m 1.200
horizontal
1957 Pendiente longitudinal mínima % 0,3 0,3
1 Segunda Calzada X Pendiente longitudinal máxima % 6 6
4 Longitud mínima de la curva vertical m 50 20
En la siguiente tabla se presentan los principales elementos

viales contemplados para el Proyecto:
Elementos viales
Ancho de la zona o Área requerida definida por la Línea de
derecho de vía Chaflanes
Corona 10,80
Calzada 7,30 ( dos carriles de 3,65)
Externa de 2,50 m
Bermas
Interna de 1,00 m
Cunetas construir como en las ZODMEs para el
manejo de agua.
Terraplenes que no sobrepasan los 3,00 en
los puntos más críticos
(estimados)
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
ESTAD EXTENSIÓ
O N
PROYECTADA
EXISTENTE
LONGITUD
No INFRAESTRUCTUR
PUNTO
TOTAL
DESCRIPCIÓN
ÁREA
. A Y/U OBRAS
(m)
Alineamiento espirales, espirales con circular al centro y
horizontal y vertical espiral – espiral.
longitudinal mínima y Pendiente máxima longitudinal del 6% para
máxima velocidades de 80 km/h
Pavimento flexible
En la Unidad Funcional 3 se tiene planeada una ciclo ruta de
3 kilómetros desde el K5+097 hasta el K8+100
aproximadamente. La mayor parte de la ciclo ruta planeada
está soportada en terraplén nuevo por lo que, dicho terraplén
debe cumplir con las Especificaciones Generales de
Construcción de Carreteras 2013.
La ciclo ruta debe cumplir con las siguientes características:
2 Ciclo ruta X 3000  La superficie de rodadura deberá ser uniforme,

impermeable, antideslizante y de aspecto
agradable.
 Las ciclo vías no deben ser sometidas a grandes
esfuerzos y por lo tanto, no necesitan, una
estructura mayor a la utilizada para vías
peatonales.
 La superficie puede ser en asfalto o concreto, en
este caso se recomienda en asfalto.
A partir del Diseño Geométrico de Vías y del estudio de

Geotécnica, se definieron puentes de placa y viga, con
apoyos externos para puentes de una luz y apoyos o pilas
internas para puentes de varias luces, apoyados sobre
pilotes diseñados de acuerdo a los parámetros de capacidad
portante del terreno, y a los requisitos estructurales para
elementos a compresión. La longitud de las pilas o apoyos
intermedios, se definió de acuerdo con el perfil del terreno,
de tal forma que los pilotes quedaran enterrados. Se trata de
los puentes localizados desde la abscisa K17+098 hasta la
3 Puentes vehiculares X 11 abscisa K24+569,30 para la calzada izquierda y hasta la
abscisa K24+604,50 para la calzada derecha, los cuales se
resumen en la siguiente tabla.

Puente Abscisa L(m) Magna Sirgas, Origen Bogotá
Este Norte
P. Caño Cola
K6+105 30 1.044.068 943.098
Pato
P. Corcobado K8+107 20 1.042.151 942.852
P. Rio Ocoa K8+808 82 1.041.405 942.772
Expediente: XXX

Página 271 de 1
EVALUACIÓN
ESTAD EXTENSIÓ
O N
PROYECTADA
EXISTENTE
LONGITUD
No INFRAESTRUCTUR
PUNTO
TOTAL
DESCRIPCIÓN
ÁREA
. A Y/U OBRAS
(m)
P. Unión K10+230 30 1.040.751 941.639
P. Coburgo K13+150 20 1.038.625 939.824
P. Río
K17+050 232 1.034.702 939.553
Guayuriba
P. Restaurante
K17+405 20 1.034.491 939.467
Paisa
P. caño
K19+715 20 1.033.647 937.568
Chupao
P. Sardinata K20+995 55 1.033.493 936.297
P. Colonial
K22+410 30 1.033.848 935.016
Penal
P. Río
K24+575 30 1.034.637 933.060
Acaciitas
Los puentes peatonales constituyen la infraestructura
necesaria para ofrecer pasos peatonales seguros en vías de
la red interurbana, donde asentamientos poblacionales y
características operacionales vehiculares no permitan una
circulación peatonal bajo condiciones de seguridad. El
puente típico cuenta con dos luces y accesos por medio de
rampas.
Puentes peatonales
Abscisa calzada Abscisa calzada
4 Puentes peatonales X 11 No. Puente
izquierda derecha
1 25 K5+692 K5+692
2 26 K6+674 K6+658
3 27 K7+700 K7+685
4 28 K8+695 K8+669
5 29 K9+821 K9+825
6 30 K11+734 K11+722
7 31 K14+240,22 K14+211,64
8 32 K17+547 K17+594
9 33 K21+177 K21+150
10 No. 34 K22+572 K22+616
11 No. 35 K24+386 K24+426
En el acceso a la población de Acacias, se proyectó una
intersección tipo glorieta que permitirá la conexión de la
doble calzada proyectada en la concesión con los accesos
a la nueva plaza de Mercado ubicada en el noroccidente de
Acacias, y la futura conexión vial que se proyecta por el
Intersecciones a nivel
5 X 1 oriente de la misma población, aproximadamente en el
o desnivel
K22+700.
Esta intersección la conforma un anillo o isleta central de

radio 30,50 m, un anillo externo de radio 43,5m y enlaces de
empalme en tres accesos.
Dada la condición de doble calzada se proyectaron retornos
en número no inferior al establecido en el Apéndice Técnico
1 del Contrato de Concesión. Para los retornos se ha
6 Retornos viales X 9 establecido una velocidad de diseño de 20 KPH y carriles de
aceleración y desaceleración de acuerdo a la norma del
MDG INVIAS 2008. Se incluyen varios retornos que permiten
los regresos tanto hacia Villavicencio como Acacias.
Expediente: XXX

Página 272 de 1
EVALUACIÓN
ESTAD EXTENSIÓ
O N
PROYECTADA
EXISTENTE
LONGITUD
No INFRAESTRUCTUR
PUNTO
TOTAL
DESCRIPCIÓN
ÁREA
. A Y/U OBRAS
(m)
Abscisa
Derecha
4 K12+700 Doble
Ciudad Porfía
5 K13+930 Doble
Ciudad Porfía
6 K16+170 Doble
Acacias
7 K18+210 Doble
Acacias
En la Unidad Funcional UF2 se encuentra la estación de
Peaje Ocoa en el PR54+660 de la ruta 65-09 Vía
Villavicencio – Granada (K20+200), actualmente cuenta con
cuatro (4) carriles operados manualmente con equipos de
7 Peajes X 1 clasificación automática. Se tiene proyectado la ampliación
a ocho (8) carriles del Peaje Ocoa de los cuales seis (6)
carriles tendrán sistema de cobro electrónico manual y dos
(2) carriles sistema de cobro electrónico mixto (manual +
telepeaje).
En la segunda calzada proyectada entre Ciudad Porfía –
Acacias se dispondrá de los campamentos menores de
Porfía, Guayuriba y Ocoa y móviles (estos últimos en caso
de requerirse) los cuales podrán ubicarse a lo largo del
tramo, es decir, dentro del Área de Intervención.
Los campamentos menores consisten en la disposición de

uno o varios contenedores para oficinas y almacenamiento
de materiales, baños portátiles de acuerdo a la cantidad de
8 Campamentos X personal, parqueo de maquinaria y una zona de acopio de
materiales granulares; estos campamentos no requieren de
aprovechamiento de recursos como agua y energía y se
buscará que se ubiquen en predios donde no se afecte
cobertura vegetal.

En la siguiente tabla se presentan las obras hidráulicas
menores.
Obras hidráulicas Tabla Obras hidráulicas
9 X
menores Sistema de Coordenadas
# Id Magna Sirgas, Origen Obra
Bogotá
Expediente: XXX

Página 273 de 1
EVALUACIÓN
ESTAD EXTENSIÓ
O N
PROYECTADA
EXISTENTE
LONGITUD
No INFRAESTRUCTUR
PUNTO
TOTAL
DESCRIPCIÓN
ÁREA
. A Y/U OBRAS
(m)
Este Norte
1.037.293,88 1.037.293,88 ALCANTARILL
2 UF2-003
0 0 A
UF2- 1.035.723,51 1.035.723,51 ALCANTARILL
6
015C 0 0 A
1.034.419,08 1.034.419,08 BOX
7 UF2-020
0 0 CULVERT
1 1.035.773,33 1.035.773,33 BOX
UF2-14B
1 0 0 CULVERT
2 1.034.401,95 1.034.401,95 ALCANTARILL
UF2-24B
3 0 0 A
2 1.033.846,71 1.033.846,71 ALCANTARILL
UF2-28B
6 0 0 A
2 1.033.729,75 1.033.729,75 ALCANTARILL
UF2-29B
7 0 0 A
3 1.033.670,03 1.033.670,03 ALCANTARILL
UF2-34A
2 0 0 A
3 1.033.683,05 1.033.683,05 ALCANTARILL
UF2-35A
3 0 0 A
4 1.043.628,37 1.043.628,37 BOX
UF3-002
8 0 0 CULVERT
4 UF3- 1.043.619,55 1.043.619,55 BOX
9 002A 0 0 CULVERT
5 1.043.133,94 1.043.133,94 BOX
UF3-003
0 0 0 CULVERT
5 UF3- 1.043.135,20 1.043.135,20 BOX
1 003A 0 0 CULVERT
5 1.042.932,53 1.042.932,53 ALCANTARILL
UF3-005
4 0 0 A
5 1.042.874,56 1.042.874,56 BOX
UF3-006
6 0 0 CULVERT
6 UF3- 1.041.934,82 1.041.934,82 ALCANTARILL
0 010B 0 0 A
6 1.041.191,33 1.041.191,33 ALCANTARILL
UF3-011
1 0 0 A
6 UF3- 1.041.196,18 1.041.196,18 ALCANTARILL
2 011B 0 0 A
6 UF3- 1.041.131,33 1.041.131,33 BOX
3 012B 0 0 CULVERT
6 1.041.057,27 1.041.057,27 ALCANTARILL
UF3-013
4 0 0 A
6 UF3- 1.041.071,42 1.041.071,42 BOX
5 013B 0 0 CULVERT
6 UF3- 1.041.019,63 1.041.019,63 BOX
6 014B 0 0 CULVERT
6 1.040.841,59 1.040.841,59 ALCANTARILL
UF3-015
7 0 0 A
6 UF3- 1.040.852,94 1.040.852,94 ALCANTARILL
8 015B 0 0 A
6 UF3- 1.040.509,95 1.040.509,95 ALCANTARILL
9 016B 0 0 A
7 UF3- 1.040.450,22 1.040.450,22 ALCANTARILL
0 017B 0 0 A
7 UF3- 1.040.422,25 1.040.422,25 ALCANTARILL
1 018B 0 0 A
7 1.040.285,11 1.040.285,11 ALCANTARILL
UF3-019
2 0 0 A
7 UF3- 1.040.329,10 1.040.329,10 ALCANTARILL
3 019B 0 0 A
7 UF3- 1.040.165,83 1.040.165,83 ALCANTARILL
4 020B 0 0 A
Expediente: XXX

Página 274 de 1
EVALUACIÓN
ESTAD EXTENSIÓ
O N
PROYECTADA
EXISTENTE
LONGITUD
No INFRAESTRUCTUR
PUNTO
TOTAL
DESCRIPCIÓN
ÁREA
. A Y/U OBRAS
(m)
7 UF3- 1.040.114,98 1.040.114,98 ALCANTARILL
5 021B 0 0 A
7 UF3- 1.040.058,86 1.040.058,86 ALCANTARILL
6 022B 0 0 A
7 UF3- 1.040.007,88 1.040.007,88 ALCANTARILL
7 023B 0 0 A
8 UF3- 1.039.706,80 1.039.706,80 ALCANTARILL
1 026B 0 0 A
8 1.039.557,53 1.039.557,53 ALCANTARILL
UF3-027
2 0 0 A
8 UF3- 1.039.563,38 1.039.563,38 BOX
3 027B 0 0 CULVERT
8 1.039.387,12 1.039.387,12 ALCANTARILL
UF3-028
4 0 0 A
8 1.039.059,81 1.039.059,81 ALCANTARILL
UF3-030
7 0 0 A
8 UF3- 1.039.084,56 1.039.084,56 BOX
8 030B 0 0 CULVERT
8 1.038.921,77 1.038.921,77 ALCANTARILL
UF3-031
9 0 0 A
9 UF3- 1.038.942,02 1.038.942,02 BOX
0 031B 0 0 CULVERT
9 UF3- 1.038.309,51 1.038.309,51 ALCANTARILL
1 032B 0 0 A
9 1.037.936,90 1.037.936,90 ALCANTARILL
UF3-033
2 0 0 A
9 UF3- 1.037.953,37 1.037.953,37 ALCANTARILL
3 033B 0 0 A
Expediente: XXX

Página 275 de 1
EVALUACIÓN
12.3.1.2. ACTIVIDADES: Se considera ambientalmente viable autorizar las siguientes

actividades, con las características y condiciones especificadas a continuación:
No. ACTIVIDAD
ETAPA PRE-OPERATIVA
Socialización y atención a la comunidad: Consiste en el proceso informativo y de
1 participación en el proyecto de parte de las comunidades, administración municipal y entidades
involucradas en el mismo.
Compra de predios y solicitud de permisos: Concertación con los propietarios de cada uno
de los predios que posiblemente se van a ver afectados por las actividades del proyecto, con el
2
propósito de llegar a negociaciones en caso de compra de terrenos necesarios para la
construcción de las obras planteadas.
Reubicación de población: Serie de acciones realizadas por la Concesión, para definir
procesos de traslado de población como medida de control social, ante la afectación que se causa
3 a las unidades sociales y productivas ubicadas en la franja de terreno que se necesita para la
construcción de la segunda calzada, así como el acuerdo de reconocimiento de compensaciones
socioeconómicas.
Reubicación o traslado de infraestructura de servicios públicos y/o sociales: La
reubicación o traslado comprende la desinstalación, movilización de la infraestructura de redes
y activos existentes, para ser ubicados en un sitio diferente, de tal manera que el respectivo
servicio se continúe prestando con la misma red o activo o algunos de sus componentes y/o
4
comprende el desmantelamiento, inutilización o abandono de la infraestructura de redes y
activos y la construcción de una nueva red o activo o algunos de sus componentes en un sitio
diferente, de tal manera que el respectivo servicio se continúe prestando en las mismas
condiciones (Ley 1682 de 2013).
Ubicación de campamentos transitorios y sitios de acopio de materiales: “Adecuación de
instalaciones temporales para oficinas del personal vinculado a la ejecución de las obras, al
igual que almacenamiento de materiales, maquinaria y equipos.
* Campamentos Mayores: De aproximadamente de 3 ha, ubicados en las zonas de obras
principales para el Proyecto: Intersección Catama y sector Neblinas.
Para el Proyecto específico de la segunda calzada proyectada entre Ciudad Porfía y Acacias se
contempla la ubicación de tres campamentos menores y campamentos móviles:
* Campamentos menores: De aproximadamente 2 ha contarán con áreas para oficinas, batería
de baños, talleres, almacén, laboratorio de ensayos, parqueo y mantenimiento de vehículos y
maquinaria, sub-estación eléctrica, de maquinaria, áreas para corte y doblado de hierro, áreas
5 para manejo de residuos líquidos y sólidos, y áreas de acopio de materiales. Corresponden a:
1. Porfía: Localizado en la vereda San Luis de Ocoa (municipio de Villavicencio), con un área
2. Guayuriba: Localizado en la vereda Brisas de Guayuriba (municipio de Acacias), con un área
3. Ocoa: Localizado en la vereda Brisas de Guayuriba (municipio de Acacias), con un área
*Campamentos Móviles: corresponde a áreas de máximo ½ ha, que se instalarán de manera
provisional a lo largo del tramo según necesidades de avance de obra y no requieren permisos
de uso y aprovechamiento de recursos naturales. Contemplan uno o varios contenedores para
almacenamiento de materiales, zona para sanitarios portátiles, zona de parqueo de maquinaria
y zona de almacenamiento de materiales.”
Contratación mano de obra: Consiste en la vinculación de personal requerido por la Concesión
6
Vial de los Llanos.
Replanteo del eje (Topografía): Corresponde a la materialización en el terreno del trazado, así
7 como de todas las obras de arte y de geotecnia preventiva de acuerdo con los planos de diseños
civiles detallados.
ETAPA CONSTRUCTIVA
Expediente: XXX

Página 276 de 1
EVALUACIÓN
No. ACTIVIDAD
Descapote y limpieza: Consiste en la remoción de la capa vegetal incluyendo la remoción de
8 tocones y raíces, escombros y basuras que ocupa el área por apoyos y aproches de la
superestructura.
Demoliciones y remoción de escombros: Demolición total o parcial de estructuras o
edificaciones existentes en las zonas requeridas del Proyecto, y la remoción y disposición final
de los materiales provenientes de la demolición. Incluye, también, el retiro, cambio, restauración
9 o protección de las instalaciones de los servicios públicos y privados que se vean afectados por
las obras del Proyecto, así como el manejo, desmontaje, traslado y el almacenamiento de
estructuras existentes; la remoción de cercas de alambre, de especies vegetales y otros
obstáculos.
Excavaciones: Excavación necesaria para las fundaciones de las estructuras, incluye el
10 volumen de material que hay que remover, mecánica o manualmente, transportar y disponer,
para la ejecución de las obras y la limpieza final que sea necesaria para la terminación del trabajo.
Captación, transporte y consumo de agua: “Compra o captación de agua con bomba fija o
carro tanque; transporte en carro tanque o por tubería.
Usos:
*Doméstico: consumo de agua para los campamentos (baterías sanitarias, casino, aseo de
instalaciones).
11 *Industrial: lavado de maquinaria y equipos, compactación de afirmados, elaboración de
concretos.
Rellenos o terraplenes: Escarificación, nivelación y compactación del terreno o del afirmado
para colocar un terraplén nuevo, previa ejecución de las obras de desmonte y limpieza; eventual
12
descapote y retiro de material inadecuado; demolición; drenaje y sub-drenaje; y la colocación, el
humedecimiento o secamiento, la conformación y compactación de materiales.
Obras de estabilización geotécnica: Incluye todas las obras de protección geotécnica tales
como muros de gaviones, tierra armada, etc., recubrimiento y protección de taludes,
13 excavaciones y otras áreas del proyecto, en los sitios indicados en los planos o determinados por
el interventor, empleando materiales vegetales, malla de alambre de acero y mortero o productos
enrollados para control de erosión.
Conformación de la estructura de pavimento: Consiste en todas las actividades requeridas
para la conformación de la estructura de pavimento que incluye las siguientes actividades:
*Mejoramiento de Subrasante: Disgregación del material de la subrasante existente, el retiro o
14 adición de materiales, la mezcla, humedecimiento o aireación, compactación y perfilado final.
*Afirmados; Subbase granulares; Bases granulares y Estabilizadas: Esta actividad se refiere al
suministro, conformación y compactación de materiales granulares para afirmados, subbase y
base.”
Instalación de pavimento: Suministro de productos bituminosos, mezclas elaboradas,
suministradas y compactadas en obra, de acuerdo con lo exigido en la especificación. Se inicia
removiendo todo el material suelto, barriendo la superficie de la base obligatoriamente con una
escoba mecánica (con cerdas apropiadas a los tipos de superficie a barrer), solo se podrá usar
escobillones a mano en secciones limitadas o de difícil acceso comprobado; se hará un riego
ligero de agua a las zonas demasiado secas, sobre la superficie limpia antes de aplicar el material
15
asfaltico. Se procederá con el riego de imprimación cuando la base comience a presentar la
apariencia de estar seca. El riego de imprimación consiste en la aplicación de emulsión asfáltica
para proteger la superficie de la base. Se continúa con el riego de material asfáltico, es decir,
extender y compactar la mezcla asfáltica la cual debe hacerse preferiblemente durante las horas
más calurosas del día y por ningún motivo se aplicará cuando la base se encuentra mojada o
haya peligro de lluvia.
Transporte de personas, materiales, químicos, maquinaria y equipos: Se refiere al
transporte de personal vinculado al proyecto, así como los materiales de construcción, incluidos
16
todos los equipos y maquinaria, relacionados con las actividades de la adecuación del área de
intervención y construcción, así como también el transporte de químicos requeridos.
Expediente: XXX

Página 277 de 1
EVALUACIÓN
No. ACTIVIDAD
Instalación de elementos de concreto, obras hidráulicas y pavimento en concreto
hidráulico: Consiste en el suministro de materiales, fabricación, transporte, colocación,
vibrado, curado y acabados de los concretos requeridos para la construcción de estructuras
(puentes, andenes, bordillos, barandas, defensas, peaje, etc.). Incluye el vaciado y fundida de
concreto para las pilas de los puentes, columnas y ejecución de vigas prefabricadas, Además
de la construcción de obras hidráulicas requeridas para el adecuado drenaje de la vía, al igual
que las estructuras necesarias para el cruce de cuerpos de agua tales como box culvert,
pontones, puentes, disipadores de energía entre otros. Contempla la instalación de tuberías, y
subdrenes con geotextil y material granular, así mismo cunetas para el adecuado drenaje de la
17 vía, cuando sea requerido.
El pavimento en concreto hidráulico consiste en la elaboración y/o suministro, colocación y
vibrado de una mezcla de concreto hidráulico en forma de losas, como capa de rodadura de la
estructura de un pavimento rígido, con o sin refuerzo; la ejecución y el sellado de juntas; el
acabado; el curado y las demás actividades necesarias para la correcta construcción del
pavimento de concreto hidráulico. Se puede inferir, que la instalación de concreto hidráulico
consiste en la instalación de formaleta, instalación de varillas de transferencia de carga,
vaciada y vibrada del concreto, para finalmente darle la textura correspondiente.
Para el Proyecto, el concreto hidráulico básicamente se utilizará para la construcción de andenes
y obras hidráulicas.
Instalación de estructuras metálicas: Consiste en el diseño, fabricación, transporte, montaje y
pintura de estructuras de acero, soldadas y/o pernadas. Además del suministro de todos los
18
materiales requeridos para la fabricación de las estructuras, tales como láminas, perfiles, platinas,
pernos, remaches, elementos para soldadura y piezas o metales especiales.
Construcción de ZODME’s: Consiste en el transporte de material sobrante y escombros
generados por la demolición de estructuras. Incluyendo la adecuación y disposición en
ZODME’s. Para el Proyecto se contemplan dos Zonas de Disposición de Material Sobrante de
Excavación:
19
1. ZODME FID 27: Con un área estimada en 0,88 ha, localizada en la verdad La Unión – Sector
Naturalia.
2. ZODME Quebrada Sardinata: Con un área estimada de 2,518 ha, localizada en la vereda
Brisas de Guayuriba.
Señalización y demarcación definitiva: Realización de la demarcación de los carriles,
20 señalización vertical y estructuras de contención y demás elementos necesarios para garantizar
la seguridad vial.
Desmantelamiento, limpieza y salida de maquinaria y equipos del área: Una vez finalizadas
la etapa de construcción, se procederá al desmantelamiento de equipos y demás infraestructura
21
instalada, así como el desmonte de los campamentos transitorios, centros de acopio y demás
áreas utilizadas durante el desarrollo del proyecto. Incluye recuperación de áreas intervenidas.
CIERRE Y ABANDONO
Cierre de actividades sociales y ambientales: Se refiere al proceso de seguimiento y
evaluación de la gestión social, relacionado con el levantamiento de las Actas de Vecindad de
cierre en el área de influencia, cierre de los acuerdos pactados en las Actas de Compromiso
realizadas, informe de los proyectos productivos realizados, informe sobre el restablecimiento
22
o mejoramiento de las condiciones socioeconómicas iniciales de las Unidades Sociales
trasladadas.
Se refiere al proceso de seguimiento y evaluación sobre la gestión ambiental realizada, con la
elaboración de informes de entrega de la obra.
Expediente: XXX

Página 278 de 1
EVALUACIÓN
12.3.2. Permisos y autorizaciones a otorgar
12.3.2.1. Concesión de aguas superficiales
 En relación a la solicitud de concesión de aguas superficiales, se considera viable

otorgar los correspondientes permisos de captación en la franja, usos y temporalidades
definidas en la siguiente tabla:

Caudal Tiempo
Municipi Fuente autorizado Origen Bogotá
disponible concesión
o Hídrica l/s Franja de captación
(medio l/s) años
1033273,051 936338,9621
1033276,032 936360,4554
1033329,817 936347,1792
Q.
Acacias 10053 0,35 0,2 3 1033472,076 936324,0759
Sardinata
1033465,272 936274,5588
1033275,312 936232,879
1033231,045 936245,8183
La presente autorización está sujeta a la supervisión permanente en el punto de captación y en caso

de observarse agotamiento del recurso o una reducción significativa del mismo, se procederá a
suspender el bombeo.
Obligaciones específicas:
a. Respecto a los sitios de captación se considera viable un punto de captación dentro de la franja
solicitada cuyo uso será Industrial y/o doméstico de acuerdo a las actividades planteadas por la
Concesión Malla Vial del Meta, en cuanto al sistema de captación no se permitirá la adecuación
del cauce ni el represamiento de las aguas de las fuentes hídricas para su aprovechamiento.
b. Igualmente se deberá implementar un programa de uso eficiente y ahorro de agua de
conformidad con la ley 373 del 6 de junio de 1997 presentado en el anexo Cap. 11.2.3 Pahorro
del EIA.
c. Adicionalmente, se considera pertinente requerir medidas de seguimiento y monitoreo
adicionales durante las diferentes épocas del año en donde se compare el comportamiento de
los caudales en la fuente hídrica concesionada (con énfasis en caudales mínimos para periodos
de estiaje) con el caudal autorizado. Se debe realizar la medición del caudal real, cada dos
meses, implementando la metodología definida por el IDEAM para el cálculo del caudal, e incluir
dicha medida en el programa de seguimiento y monitoreo. De acuerdo con lo anterior, la
Concesión Malla Vial del Meta deberá presentar la siguiente documentación en los Informes de
Cumplimiento Ambiental – ICA:
I. Reporte de registros de caudal (caudales reales registrados en fuente hídrica y caudales
captados) de la fuente hídrica concesionada.
d. Se precisa que en la autorización de la fuente de captación no se permite la captación mediante
motobombas instaladas en la margen de la quebrada, con el fin de evitar cargas de combustibles
o aceite a la motobomba en el sitio, minimizando riesgos de contaminación de la fuente, así
como la intervención de orillas del drenaje, otras adecuaciones en la zona y riesgo de arrastre o
lavado de la motobomba ante crecientes súbitas de la fuente.
Expediente: XXX

Página 279 de 1
EVALUACIÓN
12.3.2.2. Ocupación de cauces.
Se considera viable la autorización de las ocupaciones de cauce indicadas en las siguientes tablas:
Tabla Error! No text of specified style in document.-113 Ocupaciones de cauce en obras

mayores
Longitu Magna Sirgas, Origen
d (m) Bogotá
Este Norte
Puente Caño Cola 1.044.068,95 943.098,39
K6+105 30 Placa y Viga
Pato 6 8
1.042.151,43 942.852,08
Puente Corcobado K8+107 20 Placa y Viga
3 2
1.041.405,55 942.772,66
Puente Rio Ocoa K8+808 82 Placa y Viga
8 7
K10+23 1.040.751,49 941.639,01
Puente Unión 30 Placa y Viga
0 9 3
K13+15 1.038.625,13 939.824,71
Puente Coburgo 20 Placa y Viga
0 8 3
Puente Río K17+05 1.034.702,16 939.553,66
232 Placa y Viga
Guayuriba 0 0 6
20 Placa y Viga
Paisa 5 6 5
K19+71 1.033.647,81 937.568,36
Puente caño Chupao 20 Placa y Viga
5 8 8
K20+99 Vigas 1.033.493,40 936.297,12
Puente Sardinata 55
5 metálicas 5 8
30 Placa y Viga
Penal 0 9 5
K24+57 1.034.638,65 933.059,77
Puente Río Acaciitas 30 Placa y Viga
5 3 7
de 2017
Tabla Error! No text of specified style in document.-114 Ocupaciones de cauce en obras

hidráulicas
# Municipio Id Obra
o Bogotá
Este Norte
Villavicenci 1.037.539,15 1.037.539,15
o 0 0
Villavicenci 1.037.387,93 1.037.387,93
o 0 0
Villavicenci 1.037.346,45 1.037.346,45
o 6 6
Villavicenci 1.036.627,90 1.036.627,90
o 0 0
Villavicenci 1.036.818,02 1.036.818,02
o 0 0
Villavicenci 1.036.414,03 1.036.414,03
o 0 0
Meta UF2-12B
0 o 0 0 A
Expediente: XXX

Página 280 de 1
EVALUACIÓN
# Municipio Id Obra
o Bogotá
Este Norte
1 Villavicenci 1.035.496,48 1.035.496,48
Meta UF2-15AA BOX CULVERT
2 o 0 0
1 Villavicenci 1.035.597,94 1.035.597,94
Meta UF2-15AB BOX CULVERT
3 o 0 0
1 Villavicenci 1.035.272,19 1.035.272,19
4 o 0 0
1 Villavicenci 1.035.285,98 1.035.285,98
5 o 0 0
Meta UF2-17B
6 o 0 0 A
Meta UF2-18B
7 o 0 0 A
1 1.034.439,80 1.034.439,80
8 0 0
1 1.034.439,26 1.034.439,26
9 0 0
2 1.034.479,61 1.034.479,61
0 0 0
2 1.034.446,44 1.034.446,44 ALCANTARILL
1 0 0 A
2 1.034.421,87 1.034.421,87 ALCANTARILL
2 0 0 A
2 1.034.370,20 1.034.370,20 ALCANTARILL
4 0 0 A
2 1.034.149,39 1.034.149,39 ALCANTARILL
5 0 0 A
2 1.033.667,09 1.033.667,09
8 0 0
2 1.033.643,15 1.033.643,15
9 0 0
3 1.033.623,18 1.033.623,18
0 0 0
3 1.033.576,16 1.033.576,16
1 0 0
3 1.033.946,74 1.033.946,74 ALCANTARILL
Meta Acacias UF2-36A
4 0 0 A
3 Villavicenci 1.036.913,30 1.036.913,30
5 o 5 5
3 Villavicenci 1.036.139,73 1.036.139,73
6 o 0 0
3 Villavicenci 1.035.628,73 1.035.628,73
7 o 8 8
3 1.034.443,72 1.034.443,72
8 0 0
3 1.034.467,48 1.034.467,48
9 0 0
4 1.034.427,65 1.034.427,65
0 0 0
4 1.034.215,27 1.034.215,27
1 0 0
4 1.033.470,01 1.033.470,01
2 0 0
Expediente: XXX

Página 281 de 1
EVALUACIÓN
# Municipio Id Obra
o Bogotá
Este Norte
4 1.033.456,11 1.033.456,11
3 0 0
4 1.033.506,28 1.033.506,28
Meta Acacias UF2-P11A BOX CULVERT
4 0 0
4 UF2- 1.034.142,07 1.034.142,07
Meta Acacias BOX CULVERT
5 P11NB 0 0
4 Villavicenci 1.036.027,61 1.036.027,61
6 o 0 0
4 Villavicenci 1.044.806,70 1.044.806,70
7 o 0 0
Meta UF3-004
2 o 0 0 A
Meta UF3-004B
3 o 0 0 A
Meta UF3-005B
5 o 0 0 A
Meta UF3-006B
7 o 0 0 A
5 Villavicenci 1.042.825,51 1.042.825,51
Meta UF3-007 BOX CULVERT
8 o 0 0
5 Villavicenci 1.042.834,81 1.042.834,81
9 o 0 0
Meta UF3-024B
8 o 0 0 A
Meta UF3-025
9 o 0 0 A
8 Villavicenci 1.039.822,68 1.039.822,68
0 o 0 0
8 Villavicenci 1.039.392,57 1.039.392,57
5 o 0 0
Meta UF3-029B
6 o 0 0 A
9 Villavicenci 1.042.676,62 1.042.676,62
4 o 0 0
9 Villavicenci 1.040.946,81 1.040.946,81
5 o 0 0
9 Villavicenci 1.040.959,83 1.040.959,83
6 o 3 3
de 2017
Obligaciones del permiso de ocupación de cauce:
a. Las obras de ocupación de cauce deberán realizarse de acuerdo con los diseños presentados
en el EIA radicado ANLA 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017. En cualquier caso, las
obras deberán cumplir con el Manual de Drenaje para Carreteras (INVIAS, 2008), en relación a
la capacidad hidráulica de las mismas (considerando los periodos de retorno allí establecidos).
b. Realizar las obras geotécnicas necesarias para la estabilización de taludes, con el fin de evitar
la socavación y erosión de las orillas de la fuente hídrica intervenida. Dichas obras se deben
implementar sin afectar el caudal y la dinámica natural de la fuente hídrica. De acuerdo al
Expediente: XXX

Página 282 de 1
EVALUACIÓN
informe de socavación, se establece un enrocado con diámetro uniforme medio entre 0.15 m a
0.25 m (6 – 10 pulgadas) y como protección adicional contra la socavación remontante se
propone la ubicación de cantos de más de 0.30 m, o, el revestimiento del fondo en piedra pegada
en una longitud media de 5.0 m.
c. Implementar canales de salida para evitar el empozamiento del agua que genera obstrucciones
y sedimentación de material.
d. Efectuar obras de contención temporales para evitar la caída de material a los cuerpos de agua
y los taludes de las márgenes de la fuente hídrica.
e. Realizar las actividades de reconformación, recuperación, revegetalización y/o reforestación de
las áreas intervenidas en el cruce del cuerpo de agua que interceptará el proyecto.
f. En caso de requerirse de la ocupación del cauce de fuentes hídricas superficiales, por la
ejecución del proyecto, adicionales a las indicadas, se deberá solicitar la respectiva modificación
de la Licencia Ambiental.
g. No se autoriza la rectificación, canalización y/o desvíos definitivos o temporales del cauce de la
fuente hídrica a ser intervenida por el proyecto. En tal sentido, en caso de requerirse este tipo
de actividad para otro(s) sitio(s), se deberá presentar la información correspondiente para
evaluación y aprobación de esta Autoridad, mediante el trámite de modificación de la Licencia
Ambiental.
12.3.2.3. Aprovechamiento forestal
Otorgar Permiso de Aprovechamiento Forestal con base en la Información adicional al EIA, Radicado
2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, para un total de 3110 individuos con un volumen total
de 2064,17 m3 y volumen comercial de 637,95 m3, localizados en 95,373 Ha, en las cantidades que
se describen a continuación:
Permiso de Aprovechamiento Forestal discriminado por tipo de Cobertura

Cobertura
Individuos Total Com (ha) (%)
1.1.1.2 Cabecera municipal Cascos urbanos 12 21,560 4,688 2,77 2,90
26 12,139 3,717 0,55 0,58
1.1.3.2 Vivienda rural nucleada - centro
poblado - asentamientos rurales 59 81,604 28,084 2,34 2,45
inspecciones de policía
15 4,216 1,302 0,34 0,35
encerramiento
1.2.1.1.5.2 Avícola 2 0,380 0,155 0,26 0,27
1.4.1.6 Rondas de cuerpos de agua de
17 16,426 5,741 0,14 0,15
zonas urbanas
2.2.3.2 Palma de aceite 40 45,423 9,477 0,52 0,55
2.2.5.4 Viveros 35 23,844 7,571 1,99 2,09
2.3.1 Pastos limpios 899 550,194 156,508 36,11 37,86
Expediente: XXX

Página 283 de 1
EVALUACIÓN

Cobertura
Individuos Total Com (ha) (%)
2.4.3 Mosaico de cultivos, pastos y espacios
25 8,736 3,237 0,27 0,29
naturales
2.4.4 Mosaico de pastos con espacios
131 87,855 24,470 1,84 1,92
naturales
0 0,000 0,000 22,50 23,60
asociados
3.3.1 Zonas arenosas naturales 0 0,000 0,000 0,05 0,05
2064,17
Total 3110 637,958 95,373 100
8
Obligaciones del permiso de Aprovechamiento Forestal:
a. El aprovechamiento autorizado está condicionado al cumplimiento de lo dispuesto en la

Resolución 1740 del 25 de agosto de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible “Por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y
se toman otras determinaciones”.
b. Previo a las labores de aprovechamientos forestal se deberá efectuar el salvamento y
replante de brinzales de las especies que cuenten con algún nivel de peligro o amenaza.
c. Los productos obtenidos del aprovechamiento forestal no podrán ser comercializados y solo
podrán ser utilizados en las actividades propias del proyecto, o entregados a las
comunidades de la zona de influencia del proyecto, organizaciones sociales,
administraciones municipales y/o a la Corporación Autónoma Regional, con destino a obras
de interés social. Para tal fin, en los Informes de Cumplimiento Ambiental, se debe presentar
información de soporte de la entrega y del uso previsto para dicho material.
d. Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, el avance de la actividad de
aprovechamiento forestal por obra de infraestructura, de tal manera que sea posible
evidenciar cuáles individuos fueron finalmente aprovechados y cuáles no. Se debe dar
cumplimiento a lo estipulado en la Resolución 188 del 27 de febrero de 2013 o aquella que
la modifique o sustituya.
e. En caso de requerirse afectación de cobertura arbórea adicional a la autorizada se debe
solicitar la respectiva modificación de la licencia ambiental.
f. Los árboles y arbustos cercanos a los sitios de obra y ajenos al proyecto o no contemplados
para tala dentro del permiso otorgado, deben ser aislados durante el desarrollo de los
trabajos, reportando el estado final de los mismos en la medida que culminen las actividades
del proyecto en cada una de las zonas.
g. Se deberá buscar minimizar la afectación de la cobertura arbórea, limitando el
aprovechamiento forestal a lo estrictamente necesario.
h. El usuario debe cancelar las respectivas tasas por aprovechamiento forestal, de acuerdo a
los valores fijados por CORMACARENA y remitir copia a esta Autoridad.
i. Se deberán tramitar los salvoconductos de movilización que sean necesario durante el
desarrollo del proyecto.
12.3.2.4. Demanda de otros recursos
Se considera viable la autorización de las ZODME indicadas en la siguiente tabla:

Expediente: XXX

Página 284 de 1
EVALUACIÓN
No Área Capacidad
. (ha) (m3)
Villavicenci
o
2 Acacias 2,07 147.140
a Peaje Ocoa) 0
El área del polígono autorizado para el ZODME SARDINATA corresponde a 2,07 ha, y confrontada
la información entregada en la Geodatabase, corresponde a las siguientes coordenadas:
Tabla 115 Coordenadas ZODME SARDINATA

Vértice Este Norte
1 1033780.78 936741.37
2 1033620.06 936765.03
3 1033634.13 936887.68
4 1033795.77 936873.36
del 28 de agosto de 2017 y Resolución 1740 del 25 de agosto de 2017 del MADS
Capacidad de
UF Nº Retornos
almacenamiento (m3)
1
K07+200 - 250 6.832
2
K08+300 - 200 7.216
3 K11+000 8.683
4 K12+600 6.261
UF3
5 K12+800 6.518
6 K13+800 8.172
7 K14+000 7.920
Total UF3 51.601
8 K18+100 4.700
UF2 9 K20+600 10.383
Total UF3 15.083
Obligaciones:
a. Dadas las nuevas áreas autorizadas, la Concesión Vial de los Llanos deberá presentar el
diseño definitivo de cada una de las ZODME y de las áreas de conformación, de acuerdo a
los volúmenes autorizados, incluyendo la descripción de las características geotécnicas e
hidráulicas y el plano correspondiente. Así como garantizar la estabilidad de las mismas
según las obras hidráulicas entre ellas filtros disipadores cunetas, zanjas de coronación etc.
b. No se autoriza la disposición de material proveniente de otros proyectos distinto a la
construcción de la segunda calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671).
c. No se autoriza la disposición de material de escombros en los ZODME o zonas de
reconformación, por tanto, la disposición de los escombros provenientes de las demoliciones
del proyecto, debe realizarse en escombreras municipales autorizadas en cumplimiento a lo
dispuesto en la Resolución 541 de 1994, cuyos soportes de entrega a dichas escombreras,
así como los soportes que certifiquen su autorización para el desarrollo de tal actividad,
deben ser remitidos en los Informes de cumplimiento ICA.
d. Se debe prevenir y evitar la contaminación de cuerpos de agua por aporte de sedimentos
provenientes de las ZODME y las zonas de reconformación.
Expediente: XXX

Página 285 de 1
EVALUACIÓN
e. No se dispondrán materiales en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no

permita su disposición segura, ni en lugares donde puedan perjudicar las condiciones
ambientales o donde la población quede expuesta a algún tipo de riesgo.
f. Acorde a los diseños de estabilidad se construirán las obras necesarias para garantizar la
estabilidad del depósito y de esta forma evitar la afectación del entorno. En caso de contarse
con descoles de drenajes se deberán llevar hasta los canales naturales o niveles base
incluyendo desarenadores y demás obras requeridas que eviten la generación de procesos
erosivos y el aporte de sedimentos a los cuerpos de agua o medio receptor.
g. Previo a la disposición del material sobrante se realizará el respectivo descapote de las
zonas autorizadas con el fin de garantizar la estabilidad geotécnica de los depósitos.
h. Se deberá implementar las medidas de monitoreo a la estabilidad del depósito, mediante el
análisis del proceso de conformación (25% 50%,75% y 100% de llenado) de manera que se
puedan comparar los resultados del estudio geotécnico presentado en el EIA con las
condiciones reales de la masa dispuesta y garantizar que los factores de seguridad cumplan
para condición estática de sismo y de saturación e incluir de manera semestral en los
informes de cumplimiento ambiental ICA los reportes de avance de estas medidas, los
i. Se deben contemplar actividades de instrumentación como inclinómetros v extensómetros
que permitan medir posibles asentamientos y/o desplazamientos de la masa dispuesta en
las Zodme presentado los resultados de manera semestral en los informes de cumplimiento
ambiental ICA
j. Una vez terminada la disposición del material, las ZODME deberán clausurarse; procediendo
a su revegetalización y obras finales de estabilización. Estas últimas incluyen la construcción
del sistema de cunetas evacuantes de las aguas lluvias de caerán sobre la superficie del
depósito. Con este sistema se busca evitar la infiltración del agua superficial mediante su
evacuación rápida y eficiente.
k. En caso de requerir Sitios de Disposición Final de Materiales Sobrantes de Excavación,
adicionales al considerado en el acto administrativo que acoja el presente concepto técnico,
la Concesión Vial de los Llanos deberá proceder de acuerdo al Decreto 1076 de 2015.
12.3.3. Permisos no otorgados
a) No otorgar Permiso de Aprovechamiento Forestal con base en la Información adicional al

EIA, Radicado 2017068949-1-000 del 28 de agosto de 2017, en las obras que se describen
a continuación:
- ZODME 2 en un área de 0,496 ha, en donde se localizan 06 individuos con un volumen
Total de 1,88 m3 y volumen comercial de 0,55 m3.
- Obras y/o actividades constructivas en la Faja de protección hídrica de los Humedales
N.N.1 y N.N.3, en donde se localizan 40 individuos arbóreos con un volumen total de
8,30 m3 y volumen comercial de 2,36 m3
12.3.4. Zonificación de Manejo Ambiental
7. Franjas de retiro establecidas en POT del Municipio de Villavicencio así:
 Río Ocoa: En las dos márgenes de todo su recorrido un retiro de 45m medido a partir de la cota
 Rio Guayuriba: En la margen izquierda en todo su recorrido un retiro de cien metros (100 m), medido
a partir de la cota máxima de inundación para un periodo de retorno de 50 años.
 Fuentes hídricas presentes en suelo Urbano y de expansión: Un retiro de fuente hídrica no inferior a
30 m destinados como franja de protección hídrica (FPH).
Expediente: XXX

Página 286 de 1
EVALUACIÓN
 Fuentes hídricas presentes en el suelo rural: Un retiro de fuente hídrica de 30 metros de ancho
paralelo a las líneas de inundación máxima a cada lado destinados a la protección hídrica (FPH).
 Zonas aledañas a los caños, cañadas, quebradas y ríos, así como las zonas con pendientes
superiores al 30 %, deberán tener un en una franja de 30.00 mts a lado y lado del eje del caño,
cañada y quebrada.
 Para el caso del aislamiento de los ríos será de 50.00 mts.
9. Las actividades relacionadas con el mantenimiento, rehabilitación y mejoramiento de la calzada existente
entre Porfía y Acacias, en virtud a lo establecido en el Artículo 2.2.2.3.2.3 del Decreto 1076 de 2015.
10. Espejo de agua y Faja de protección hídrica de los Humedales El Pisado, Coburgos, Humedal N.N.1,
Humedal N.N.2 y Humedal N.N.3.
11. Áreas de Bosque de galería o ripario y Vegetación Secundaria y/o en transición, con excepción de los
sitios puntuales de cruce con el proyecto que serán incluidos dentro de las intervenciones de desmonte
y aprovechamiento forestal autorizadas.
12. Predios privados y predios de uso social y comunitario, que no fueron contemplados dentro de la
adquisición predial
- Las fuentes hídricas y sus zonas de
ronda intervenidos por el corredor
vial (Segunda Calzada entre Ciudad
Porfía (K5+097) – Acacias
(K24+671)), en los que se
desarrollarán obras hidráulicas La ocupación debe ser limitada y se restringe al paso requerido
como son los puentes, alcantarillas, para la construcción de las obras hidráulicas requeridas para la
box culvert. Igualmente todos construcción de la doble calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) –
aquellos cuerpos hídricos menores Acacias (K24+671).
que están ubicados dentro del área
de intervención del proyecto,
autorizados para ocupación de
cauce.
Se deberán implementar las medidas de manejo necesarias para
prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos derivados de
su intervención, de tal manera que se garantice la mínima
afectación a la estabilidad del terreno, afectación a suelos,
cuerpos de agua y predios que queden de cercanos al corredor
vial propuesto.
Se debe implementar en primera medida un sistema de monitoreo

que consta de inclinómetros y de piezómetros.
Se deberán instalar subdrenes horizontales para disminuir el nivel

- Zonas configuradas con estabilidad de riesgo de deslizamiento. Los subdrenes horizontales son
geotécnica baja (IB) tuberías perforadas o ranuradas (en nuestro caso de 40 m) que se
introducen en el suelo para permitir la evacuación más rápida del
agua y de esta manera abatir el nivel freático en el talud.
Adicionalmente, se deberá construir una red de cunetas que se
extiendan a cada uno de los drenes para evacuar el agua, estas
cunetas se construirán en concreto.
Entre el K14+200 al K16+400 se deberá construir un muro en

gavión de 4, m de altura libre, paralelo a la vía y no estará cargado
con el talud, estará destinado como bolsillo, como medida
complementaria a los subdrenes horizontales para interceptar
Expediente: XXX

Página 287 de 1
EVALUACIÓN
Se deberán implementar estrategias de manejo adecuadas, para

la protección de los recursos naturales, en especial se debe
- Los ZODME Sardinata y La Unión.
realizar un buen manejo de las aguas superficiales de tal manera
que sean conducidas hacia los drenajes naturales.
- Áreas de Bosque de galería o
ripario, y Vegetación Secundaria y/o
en transición, incluidos dentro de las
Aprovechamiento Forestal autorizado.
intervenciones de desmonte y
aprovechamiento forestal
autorizadas.
intervención.
La Concesionaria Vial de los Llanos deberá adelantar la aplicación
- Viviendas objeto de adquisición
de la Ficha establecida en el PMA para el acompañamiento a la
predial
gestión predial
- La infraestructura física y social,
correspondiente a:
d. Institución Educativa Benposta La Concesionaria Vial de los Llanos deberá implementar las
ubicado en el Barrio La Nohora medidas de protección y mitigación para las infraestructuras que
e. Parque Alan Jara ubicado en el se encuentran ubicadas en cercanías al área de intervención así
Centro Poblado La Cuncia como restituir las infraestructuras y las áreas que se afecten
f. Universidad Nacional a (cerramientos) por el proyecto previo a su intervención.
Distancia UNAD ubicada en el
centro poblado de Acacias
Se deben cortar los taludes con la pendiente indicada en los
diseños, la cual ha sido determinada de acuerdo con los
materiales que se espera encontrar.
- Zonas configuradas con estabilidad Se deben establecer medidas de manejo para evitar la afectación
geotécnica moderada (II) de cuerpos de agua con materiales de arrastre o sedimentos.
intervención.
- Áreas en Territorios Artificializados, Aprovechamiento Forestal autorizado.
Territorios Agrícolas, Áreas abiertas Se deben establecer medidas de manejo para evitar la afectación
sin o con poca vegetación. de cuerpos de agua con materiales de arrastre o sedimentos.
intervención.
- Predios ubicados en el área de
La Concesionaria Vial de los Llanos deberá contar con
influencia del proyecto que no
autorización por parte de los propietarios y/o encargados de los
hacen parte de las áreas requeridas
predios en donde se especifique el lugar de la actividad a realizar,
para el mismo, pero donde se
el tiempo estimado, estado en que se dejará el lugar y demás
requiere realizar alguna actividad
acuerdos previo a la ejecución de las actividades.
como es el caso de los sitios
Así como el levantamiento de actas de vecindad inicial y final
destinados para ZODME,
donde se registre el estado del predio, anexando registro fílmico o
campamentos y demás áreas
fotográfico y deberá contar con el acompañamiento y firma del
propietario y/o encargado del predio.
La Concesionaria Vial de los Llanos deberá adecuar los accesos
- Accesos a veredas, barrios, fincas y
a veredas, barrios, fincas y predios afectados por el proyecto y
predios que puedan verse
garantizar adecuadas condiciones de seguridad y transitabilidad
afectados por el proyecto
para el paso vehicular y peatonal según sea su uso actual.
Expediente: XXX

Página 288 de 1
EVALUACIÓN
La Concesionaria Vial de los Llanos deberá levantar actas previo

- Red vial (vías de primer, segundo y
al inicio y al finalizar del proyecto, con representantes de las
tercer orden) identificadas en el
administraciones municipales y /o líderes de las unidades
área de intervención, utilizados por
territoriales del área de influencia donde se registre el estado de
la comunidad para trasladarse en la
las vías a utilizar, de forma escrita y anexando registro fílmico o
zona
fotográfico
En caso de requerir la reubicación e intervención de redes o
infraestructura de servicios públicos, la Concesionaria Vial de los
- Área donde se ubican las redes o
Llanos deberá informar oportunamente a las comunidades
infraestructura de servicios
afectadas, realizando las recomendaciones respectivas para
públicos.
evitar afectar sus actividades cotidianas.
12.3.5. Planes y programas
12.3.5.1. Plan de manejo ambiental
Con base en la evaluación ambiental del proyecto “Construcción de la Segunda Calzada entre
Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671) · y de acuerdo con el análisis y las consideraciones
presentados a lo largo de este Concepto Técnico, los siguientes programas se consideran NO
viables:
- PMS 03 – Programa de vinculación de mano de obra

- PMS 07 – Programa de arqueología preventiva
Asimismo, se considera viable aceptar los demás programas de manejo ambiental relacionados en
el numeral Error! Reference source not found. del presente Concepto Técnico. Adicionalmente,
los siguientes programas deberán ser ajustados de conformidad con las condiciones que se
presentan a continuación:
FICHA: PMF 01 - Manejo y disposición de materiales sobrantes de excavación

a. Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 01- Manejo y disposición de
materiales sobrantes de excavación, en el sentido de incluir:
I. Las acciones para el control de la escorrentía, precisar cuáles son las obras
necesarias, incluir el diseño tipo de las estructuras de manejo de estas aguas,
ubicándolas en los diseños de la ZODME y de las Zonas de reconformación propuesta
en el EIA, incluir las obras de disipación de energía para estructuras perimetrales y un
programa de mantenimiento y limpieza de dichas obras a fin de garantizar la
II. Actividades de instrumentación como inclinómetros v extensómetros que permitan
medir posibles asentamientos y/o desplazamientos de la masa dispuesta en las
ZODME.
III. En caso de resultar material sobrante de demoliciones, estos deberán ser dispuestos
en escombreras o sitios que cuenten con autorización de la Autoridad Ambiental
Regional, para lo cual la concesión vial de los Llanos, deberá anexar copia de dichos
permisos en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental.
IV. Para el almacenamiento del material sobrante de excavación, los acopios deben
respetar las rondas de protección de los drenajes y por ningún motivo se deben
instalar en cercanía de cuerpos hídricos, ni obras de arte, que puedan ser colmatadas
por acción del viento o escorrentía afectando la dinámica hídrica del sector donde se
Expediente: XXX

Página 289 de 1
EVALUACIÓN
depositen. Una vez se dispongan se deberá garantizar la compactación de los mismos

y/o cubrimiento in situ a fin de reducir las posibles emisiones de material particulado.
b. Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 01- Manejo y disposición de
materiales sobrantes de excavación, en el sentido de excluir como materiales sobrantes a
disponer en los ZODME autorizados, los escombros (concreto, bloques, ladrillos, etc.) y los
lodos provenientes de las piscinas de las plantas de concreto y trituración o de otras
actividades., aclarando que en las ZODME solo se podrán disponer materiales inertes
provenientes de las excavaciones y cortes realizados dentro de las actividades constructivas
del proyecto.
c. Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMA-ABIO-07 - Programa de
manejo ambiental para sobrantes de excavación, adecuación y conformación de sitios de
depósito (ZODMES), en el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de los impactos
identificados en el capítulo de evaluación ambiental y se pueda determinar la efectividad de
las medidas.
FICHA: PMF 02 - Manejo de taludes

a. Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 02- Manejo de taludes, en el sentido
de describir puntualmente las actividades a ejecutar para el manejo de aguas de escorrentía
en cuanto a la forma de controlar las descargas a cuerpos de agua para evitar que el aporte
de sedimentos al cuerpo receptor e incluir programas de mantenimiento y limpieza de
cunetas y canales de escorrentía superficial a fin de garantizar la funcionalidad de la obra y
adaptación al medio.
b. Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 02- Manejo de taludes, en
el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de los impactos identificados en el capítulo
de evaluación ambiental y se pueda determinar la efectividad de las medidas.
FICHA: PMF 03 - Conservación y restauración de la estabilidad geotécnica

a. Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 03- Conservación y restauración de
la estabilidad geotécnica, en el sentido de incluir las siguientes medidas de manejo:
I. UF 3: el corredor presenta las mayores alturas de corte y relleno entre la abscisa
K8+250 y K10+200, alcanzando valores de 4,9 m para relleno y 3,5 m en corte.


i. Se requiere implementar obras que permitan disminuir el efecto de erosión debido

ii. Para material de terraplén se deberá efectuar un desmonte y limpieza del material
orgánico y material inadecuado presente en la fundación de los nuevos terraplenes.
Una vez se realice está actividad y se nivele el terreno de cimentación, se deberá
proceder a conformar el terraplén, cuyos materiales deberán provenir del reuso de
materiales sobrantes de excavación y/o terceros autorizados.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
iii. El material del terraplén se colocará en capas de espesor uniforme, no mayor a 25

cm medido antes de la etapa de compactación. La compactación deberá realizarse
con un equipo tal que permita alcanzar las densidades máximas del próctor
Modificado al 95%. Los materiales que conforman las capas deberán ser uniformes
y no se podrá colocar una nueva capa hasta tanto no se cumpla con las condiciones
de compactación exigidas; esto permite cumplir con la adherencia y homogeneidad
entre capas y aumentar la vida útil de las estructuras.
iv. En cuanto a la pendiente de los taludes de los terraplenes, éstas no deberán ser
II. Zonas configuradas con estabilidad geotécnica baja (IB): Se deberán implementar
las medidas de manejo necesarias para prevenir, mitigar, corregir o compensar los
impactos derivados de su intervención, de tal manera que se garantice la mínima
afectación a la estabilidad del terreno, afectación a suelos, cuerpos de agua y predios
que queden de cercanos al corredor vial propuesto.
i. Es necesario implementar en primera medida un sistema de monitoreo que consta
ii. Plan de monitoreo: Una vez instalados los instrumentos de inclinómetro y
continuación, se describe de manera general la realización del monitoreo.
 La Concesión recibirá a satisfacción posterior a una primera lectura los
instrumentos de monitoreo por parte del Contratista, el cual entregará los
 Se recomienda que el Contratista realice una (1) lectura mensual de los
 El ingeniero de la Concesión deberá realizar una auscultación alrededor de los
puntos de los piezómetros y de los inclinómetros identificando grietas
 Si las lecturas de instrumentos reflejan un cambio sustancial de las condiciones
originales deben reportase de inmediato, y realizar una nueva lectura en un
tiempo no mayor a los cinco (5) días siguientes. Es claro que si se está en
presencia de tiempos de alta precipitación es posible realizar la lectura en un
tiempo mucho menor.
 Por último, el Contratista debe entregar un informe de cada lectura realizada a
la Concesión.
iii. Subdrenes horizontales: Como resultado de la modelación y el análisis de
tuberías perforadas o ranuradas (en nuestro caso de 40 m) que se introducen en el
suelo para permitir la evacuación más rápida del agua y de esta manera abatir el
nivel freático en el talud.
iv. Obras Adicionales: es necesario la ubicación de una red de cunetas que se
construirán en concreto. También es necesario la construcción de un muro en gavión
de 4, m de altura libre, paralelo a la vía y no estará cargado con el talud, estará
destinado como bolsillo, como medida complementaria a los subdrenes horizontales
para interceptar alguna capa de coluvión superficial que pueda deslizarse.
I. UF 2: La ubicación de los taludes de relleno presentes en este corredor se resume

en la Error! Reference source not found.. En donde se incluye el terraplén del
peaje Ocoa.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN

i. De acuerdo con las evaluaciones realizadas, como talud de relleno se recomienda

emplear una pendiente de 1.5H:1.0V, la cual cumple con la normatividad existente.
b. Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 03- Conservación y

restauración de la estabilidad geotécnica, en el sentido de que los mismos atiendan la
totalidad de los impactos identificados en el capítulo de evaluación ambiental y se pueda
FICHA: PMF 04 - Manejo de patios de almacenamiento y talleres de mantenimiento

a. Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 04- Manejo de patios de
almacenamiento y talleres de mantenimiento, todas las actividades asociadas con salud
ocupacional por no ser competencia de esta Autoridad.
b. Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 04- Manejo de patios de
almacenamiento y talleres de mantenimiento, en el sentido de que los mismos atiendan la
totalidad de los impactos identificados en el capítulo de evaluación ambiental y se pueda
FICHA: PMF 05 - Manejo de materiales y equipos de construcción

a. Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 05- Manejo de materiales y equipos
de construcción, en el sentido de incluir:
i. En caso de presentarse derrame de mezcla de concreto, está se deberá disponer
de manera inmediata en los sitios autorizados más cercanos (escombreras) y NO
podrá disponerse en ningún caso en los sitios de acopio y/o frentes de obra.
ii. Medidas para garantizar el transporte de los materiales hacia la obra de acuerdo con
la reglamentación existente.
b. Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 05- Manejo de materiales
y equipos de construcción, en el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de los
impactos identificados en el capítulo de evaluación ambiental y se pueda determinar la
FICHA: PMF 06 - Manejo morfológico y paisajístico

a. Ajustar el ítem de “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 06- Manejo Morfológico y paisajístico
en el sentido de incluir entre otras las siguientes medidas de manejo tendientes a mitigar la
alteración del paisaje durante la etapa constructiva a fin de mitigar el impacto visual a corta
y mediana distancia:
i. Los cerramientos de los frentes de obra deben realizarse de manera que se aísle el
área de trabajo con un bloqueo visual mediante la instalación de mallas sintéticas
que acordone todas las actividades, maquinaria y elementos propios de la
construcción del par vial, especialmente en áreas sensibles o puntos críticos como
cruces de agua.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
ii.
Determinar los sitios de acopio de rastrojo o materia orgánica y las áreas que sirven
como bancos de propagación. Es importante tener en cuenta que se debe controlar
la calidad del material de descapote y el suelo que se removió y almacenó
previamente.
iii. Antes de instalar la vegetación seleccionada para cubrir el suelo expuesto, se debe
escarificar la superficie de (15 cm) antes de cubrirlo. Luego debe aplicarse sobre
este sustrato, el fertilizante compuesto u abono orgánico como humus líquido o
cualquier abono orgánico. En caso de encontrar un suelo muy compacto, debe
escarificarse a mayor profundidad (15 y 30 cm), con el fin de mejorar la capacidad
de infiltración del suelo, y mejorar la movilidad del agua en el subsuelo, evitar el
deslizamiento del suelo extendido y facilitar la penetración de las raíces.
b. Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 06- Manejo Morfológico y
paisajístico, en el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de los impactos
las medidas.
FICHA: PMF 07 - Manejo de residuos líquidos

a. Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 07 - Manejo de residuos líquidos, en el
sentido de incluir la medida correspondiente a: Remitir en el Informe de Cumplimiento
Ambiental, los soportes de remisión de las empresas externas especializadas para el manejo
de residuos líquidos (aceites usados y baños portátiles), de las cuales se debe presentar
copia de la autorización ambiental vigente para la prestación del servicio.
FICHA: PMF 08 - Manejo de residuos sólidos domésticos, industriales y especiales

a. Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha 08 - Manejo de residuos sólidos domésticos,
industriales y especiales, en el sentido de incluir la medida correspondiente a presentar en
el Informe de Cumplimiento Ambiental, el reporte de volumen de residuos domésticos
(reciclables y no reciclables) y peligrosos generados mensualmente, discriminando tipo de
residuo, manejo de los mismos y sitio de disposición final; presentando copia de las
autorizaciones ambientales respectivas de las empresas encargadas de la gestión de los
mismos, incluyendo actas de entrega que indiquen: empresa, fecha de entrega, sitio de
entrega, tipo de residuo y cantidad.
FICHA: PMF 09 - Manejo de cruces de cuerpos de agua

a. Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 09 - Manejo de cruces de cuerpos de
agua, en el sentido de aclarar que, si bien en la línea base presentada se caracterizaron los
drenajes a intervenir, los monitoreos de calidad de agua en el avance de la obra se deberán
realizar en cada uno de los puntos de ocupación de cauce autorizados en el presente trámite
ambiental.
b. Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 09 – Manejo de cruces de cuerpos de
agua, en el sentido de implementar actividades para el manejo adecuado de los desvíos
temporales (encausamiento dentro del mismo cauce) de las fuentes hídricas que lo requieren
y las medidas de manejo para evitar caída de materiales a las corrientes hídricas, las cuales,
además de sus respectivos indicadores de seguimiento, se deberán reportar en los Informes
c. Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 09 - Manejo de cruces de
cuerpos de agua, en el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de los impactos
las medidas.
FICHA: PMF 10 - Manejo de escorrentía

a. Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 10 - Manejo de escorrentía, en el sentido
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
de incluir medidas específicas durante la construcción que permitan aislar los cuerpos de
agua de los sitios donde se realizan las actividades constructivas en tal sentido se establecen
las siguientes obligaciones:
i. Implementar barreras que aíslen los cuerpos de agua de tipo lentico artificial
ubicados dentro de las zonas de intervención tales como mallas sintéticas o tela
verde que minimicen el aporte de material particulado, sedimentos entre otros
contaminantes a los cuerpos de agua.
ii. Realizar las obras necesarias para el manejo adecuado de las aguas colectadas a
través de los drenajes horizontal (cunetas) y transversal (alcantarillas), incluidas las
obras de descole y disipadores de energía que faciliten su entrega al entorno
inmediato, así como la construcción de obras de protección de taludes como canales
revestidos o disipadores de energía que permitan el adecuado manejo de los flujos
de agua lluvia y de escorrentía provenientes de las obras de drenaje de la nueva
calzada.
iii. En cada una de las estructuras u obras de arte previstas para el manejo de aguas
en el corredor vial, garantizar la retención de sedimentos y el mantenimiento
periódico a dichas estructuras.
b. Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 10 - Manejo de escorrentía, en el sentido
de incluir el manejo de escorrentía en los sitios de remoción de capa vegetal, indicando
cuales son las acciones a implementar.
c. Ajustar el ítem de “Indicadores de cumplimiento” de la ficha PMF 10 - Manejo de escorrentía,
en el sentido de que los mismos atiendan la totalidad de los impactos identificados en el
FICHA: PMF 11 - Manejo y control de fuentes de emisiones y ruido

a. Se deberá excluir del ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 11 - Manejo y control de
fuentes de emisiones y ruido, todas las actividades asociadas a regulaciones de tránsito y
transporte, salud ocupacional y seguridad industrial por no ser competencia de esta
Autoridad.
b. Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 11 - Manejo y control de fuentes de
emisiones y ruido, en el sentido de incluir el reporte de las memorias de cálculo, los
certificados de calibración de los equipos, y formatos de campo; lo anterior en cumplimiento
de lo establecido en el artículo 21 de la resolución 0627 de 2006.
c. Ajustar el ítem “Acciones a ejecutar” de la ficha PMF 11 - Manejo y control de fuentes de
emisiones y ruido, en el sentido de localizar en la presente ficha los sitios de monitoreo, con
la respectiva ubicación cartográfica acorde a lo estipulado en los términos de referencia del
2015.
FICHA: PMF 12 – Programa de Compensación por Modificación de las Características del

Suelo
1. Especificar que la compensación propuesta por afectación del suelo, es independiente al Plan
de Compensación por pérdida de biodiversidad y a las acciones del Plan de Inversión de no
menos del 1% y discriminar la información correspondiente en los informes de Cumplimiento
Ambiental.
FICHA: PMF 13 - Control de la accidentalidad vial y cambios en la salud pública durante la

etapa constructiva
b. Realizar acuerdos con los propietarios, donde se de claridad sobre los siguientes aspectos:
i. Tipo de adecuaciones a realizarse en los accesos.
ii. Periodicidad de la adecuación a realizar
iii. Manejo de emisiones atmosféricas
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN

c. Plantear indicadores y mecanismos de seguimiento en relación al manejo, restitución y
acuerdos de la intervención temporal de accesos a viviendas.
d. Presentar a esta Autoridad en los respectivos Informes de Cumplimiento de Ambiental los
soportes de las gestiones realizadas con relación a esta medida.
FICHA: PMF 14 - Manejo ambiental para la adecuación y entrega final de las vías que serán
utilizadas para la construcción del proyecto.
b. Incluir como mínimo en las actas que deben ser firmadas por el propietario o representante
de la comunidad lo siguiente:
i. Tipo de adecuaciones a realizarse en los carreteables, materiales utilizados,
ii. Periodicidad del mantenimiento a llevarse a cabo
iii. Manejo de emisiones atmosféricas por el paso de volquetas
c. Indicar en la Ficha, los mecanismos de información y socialización que se implementarán en
caso de afectación de temporal tanto a accesos, como vías de uso privado y/o comunitario.
d. Presentar en los Informes de cumplimiento ambiental – ICA, soportes de las medidas
propuestas, tales como actas con firma del o los representantes de la comunidad, registro
fotográfico, entre otros.
e. Plantear indicadores y mecanismos de seguimiento para medir el cumplimiento de esta
medida.
f. Garantizar en todo momento las condiciones de accesibilidad y seguridad de la comunidad
durante las actividades de construcción.

1. Modificar las metas de tal manera que se asegure que el 100% del material de descapote sea
reutilizado en el proyecto.
2. Aclarar que la capa orgánica únicamente podrá ser reutilizada para las actividades de
recuperación y restablecimientos de la cobertura vegetal en las áreas intervenidas por el
proyecto. En caso que se genere material sobrante este debe ser utilizado en actividades de
plantación propias del proyecto.
3. Verificar y establecer el tiempo que se pretende tener almacenado el material proveniente del
proceso de descapote y presentar la información general del descapote (fecha, obra en la que
se ejecutó y volumen extraído (m3), manejo temporal y disposición final del descapote (lugar,
fecha, volumen total dispuesto y registro fotográfico) en los informes de cumplimiento ambiental.
4. Incluir la frecuencia de seguimiento y monitoreo de las actividades la cual debe ser mensual, así
mismo, se deberá presentar el registro fotográfico correspondiente a cada una de las actividades
descritas en el programa.

1. Precisar que las actividades propuestas se deberán efectuar previamente a las actividades de
descapote, remoción de la cobertura vegetal y aprovechamiento forestal, dando cumplimiento
además a los requerimientos establecidos en la Resolución No.1740 del 25 de agosto de 2017
del MADS “por la cual se levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se
toman otras determinaciones”.
2. Excluir de la ficha las actividades y presupuesto descritos para la “Verificación de presencia de
especies no forestales (epífitas y terrestres) con algún grado de amenaza”, Lo cual no es
3. Señalar que la Concesión Vial de los Llanos S.A.S., garantizará que las actividades de Tala y
aprovechamiento forestal se efectuaran únicamente sobre los individuos autorizados en el acto
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
administrativo que acoja el presente concepto técnico y establecer las medidas de manejo
necesarias para su cumplimiento.
4. Precisar las características de los individuos forestales a rescatar, las actividades de rescate a
desarrollar, sitio de acopio y manejo temporal de los individuos rescatados, condiciones de los
sitios para la ubicación final y especificaciones de traslado y reubicación, de tal manera que se
garantice la supervivencia de los mismos.
5. Modificar la meta de supervivencia de las especies de flora reubicadas, la cual debe ser ampliada
por lo menos al 80%.
6. Indicar las medidas de manejo a implementar en caso de requerirse el establecimiento de
Viveros temporales para mantener el material vegetal.
7. Complementar el “Registro de datos” presentando en los Informes de Cumplimiento Ambiental,
información sobre Fecha, Cantidad de individuos rescatados por especie, Tipo cobertura de la
tierra, Manejo temporal dado a los individuos rescatados, Fecha y Lugar de ubicación final, con
los respectivos porcentajes de supervivencia.
8. Contemplar dentro de las acciones la identificación de árboles semilleros de las especies

1. Precisar que el aprovechamiento forestal sólo se podrá ejecutar en las áreas y cantidades
autorizadas en el presente Concepto Técnico.
2. Presentar en cada Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA, una base de datos en hoja de
cálculo con por lo menos la siguiente información base del aprovechamiento forestal: Cantidad
de individuos, Volumen total y comercial removido por especie, Tipo de cobertura de la tierra,
Obra asociada, Volúmenes removido. Así como, Información sobre el avance del
aprovechamiento forestal, destino de los productos maderables y no maderables con su
respectivo registro fotográfico y/o acta de entrega a la comunidad.
3. Previó a la realización del Aprovechamiento forestal complementar la identificación taxonómica
al nivel más detallado posible de los individuos identificados hasta género y presentar en el
Informe de Cumplimiento Ambiental la documentación correspondiente.
4. Acatar las medidas de manejo específicas que determinen la Corporación para el Desarrollo
Sostenible del Área de Manejo Especial La Macarena - CORMACARENA, respecto a las
especies de Frutales, Palmas, Guaduales y Bambusales.
5. Dar cumplimiento a las obligaciones previas a la realización del aprovechamiento forestal
establecidas en la Resolución No.1740 del 25 de agosto de 2017 del MADS “por la cual se
levanta de manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se toman otras
determinaciones”.
6. Indicar que únicamente se podrá intervenir las áreas y los individuos de las especies Cyathea
caracasana, Cyathea horrida y Cyathea microdonta, que cuentan con levantamiento de veda
según la Resolución No.1740 del 25 de agosto de 2017 del MADS “por la cual se levanta de
manera parcial la veda de especies de flora silvestre y se toman otras determinaciones” y que
sean autorizados en el Permiso de Aprovechamiento Forestal del Presente Concepto Técnico.
7. Cancelar las respectivas tasas por el aprovechamiento forestal, de acuerdo a los valores fijados
por CORMACARENA; la copia de este pago deberá ser remitida en el correspondiente Informe
de Cumplimiento Ambiental. Así mismo, se deberán tramitar los salvoconductos de movilización
que sean necesarios.
8. Presentar cifras resultantes del aprovechamiento forestal tanto del periodo evaluado, como en
consolidado del número de individuos, especies y volúmenes del aprovechamiento forestal por
tipo de cobertura.
- Número de árboles talados por tipo de cobertura/ Número de árboles autorizados en el
Permiso de Aprovechamiento Forestal
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
- Volúmenes maderables donados a la comunidad/actas de donación firmadas y
autorizadas.
- Volumen de material maderables utilizado en situ para actividades constructivas/ Volumen
de material vegetal maderable obtenido.
10. Presentar el registro fotográfico correspondiente a cada una de las actividades descritas en el
programa.

1. Precisar que en las actividades de revegetalización de los taludes que se generen con la
construcción de la vía, se utilizaran los procedimientos que sean necesarios como biomanto u
otras tecnologías que aseguren la supervivencia de las especies vegetales utilizadas.
2. Indicar el restablecimiento de las cercas vivas como mínimo en la misma proporción en que estas
son intervenidas para el proyecto.
3. Precisar las actividades de mantenimiento a desarrollar para cada una de las actividades
planteadas, junto con los indicadores correspondientes.

1. Complementar la ficha describiendo las actividades de manejo de la fauna silvestre ubicada en
el área de influencia del proyecto, la cual debe contener lo siguiente:
- Precisar las metodologías de ahuyentamiento y rescate de fauna silvestre, indicando el
tiempo de desarrollo de las actividades propuestas.
- Procedimiento de rescate, captura, transporte y traslado de cada uno de los grupos
faunísticos (aves, mamíferos, anfibios y reptiles).
- Descripción de equipos, instalaciones, materiales y personal idóneo para la atención,
- Protocolo clínico y biológico para la atención de los especímenes que puedan verse
- Descripción de las Área donde se pretende relocalizar los organismos y procedimiento
para la entrega de los especímenes a los centros de recepción autorizados por
CORMACARENA, momento hasta el cual serán responsabilidad del beneficiario de la
Licencia Ambiental.
- Protocolo a implementar y acciones a desarrollar, en caso de requerirse la recuperación
de individuos que no puedan ser inmediatamente liberados.
- Indicar que se informará a CORMACARENA en caso de hallar crías de especies
amenazadas incluidas en la Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017 del MADS,
sobre la ubicación en la cual se encontraron y si fueron rescatadas o se movilizaron por
sí mismas del área de intervención y presentar los soportes correspondientes en los
Informes de Cumplimiento Ambiental.
- Incluir los Formatos de registro de la totalidad de las actividades desarrolladas con su
respectivo registro fotográfico.
- Presentar las metas e indicadores de seguimiento y monitoreo a que haya lugar con la
correspondiente frecuencia de seguimiento.
2. Precisar las medidas de manejo necesarias para minimizar el impacto sobre las poblaciones de
fauna que puedan estar desplazándose entre los relictos de vegetación natural, tanto para la vía
a construir, como en la vía existente e incluir los indicadores correspondientes.
3. Establecer medidas de manejo específicas a implementar para las especies endémicas o que
cuentan con algún grado de amenaza y/o sensibilidad.
4. Complementar la “Tabla 11-13 Especies registradas de fauna amenazada, endémica y en
CITES”, conforme a los resultados de la caracterización del medio biótico del presente concepto
técnico y precisar las especies en veda y sensibles de acuerdo con la normatividad vigente y la
Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Sostenible “Por la cual se establece el listado de las especies silvestres amenazadas de la

diversidad biológica colombiana continental y marino costera que se encuentran en el territorio
nacional, y se dictan otras disposiciones”, que derogo la Resolución 192 de 2014.
5. Establecer iniciativas para vincular a la comunidad en acciones de conservación y protección
que reduzcan la caza, tráfico ilegal y el uso de fauna silvestre como mascotas o alimento.
6. Incorporar acciones que permitan mantener e incrementar las coberturas boscosas existentes,
de tal manera que puedan constituir corredores ecológicos como refugios y hábitat para las
diferentes especies que se localizan en el área de influencia del proyecto acorde con los
instrumentos de planificación existentes en la zona.
7. Establecer las medidas de manejo ambiental para las especies faunísticas asociadas a los
Humedales señalados por CORMACARENA; para ello, se deberá presentar la descripción y
análisis de las comunidades faunísticas asociadas a los cinco humedales localizados en el área
de influencia del proyecto, identificando las especies, sitios de refugio, alimento, anidación,
hábitat asociados y corredores ecológicos utilizados, para lo cual se deberán complementar los
muestreos faunísticos presentados en el EIA y remitir la caracterización con los soportes
correspondientes.
8. Proponer metas e indicadores medibles que permitan verificar la efectividad de las acciones
propuestas.

1. Previo al inicio de las obras se debe presentar el respectivo análisis multitemporal que considere
al menos dos periodos climáticos para la caracterización de los ecosistemas acuáticos.
2. Presentar la identificación taxonómica al mayor nivel de detalle posible, de las especies que sean
colectadas en las diferentes campañas de muestreo.
3. Realizar un seguimiento continuo a los posibles cambios en las poblaciones ícticas debido a la
4. Establecer las medidas de manejo ambiental a implementar en los ecosistemas lenticos
localizados en el área de influencia del proyecto; para ello, se deberá presentar la descripción y
análisis de las comunidades hidrobiológicas de los cinco humedales identificados por
CORMACARENA, para lo cual se deberán realizar los muestreos que fueron omitidos en la etapa
del EIA y remitir los soportes a que haya lugar.
5. Establecer la periodicidad de los muestreos requeridos sobre los ecosistemas lenticos, para
realizar un adecuado seguimiento de la tendencia en la calidad del medio, que permita
implementar las medidas de manejo necesarias para prevenir, mitigar y corregir los impactos
que puedan causarse.
6. Especificar en la ficha que se debe restringir cualquier tipo de intervención sobre los Humedales
localizados en el área de influencia del proyecto y su faja de protección hídrica, sobre los cuales
únicamente se podrán implementar las medidas de manejo necesarias para asegurar su
protección.
7. Complementar las medidas, estrategias y/o actividades que resulten efectivamente en la
conservación y protección de hábitats acuáticos. De igual forma se deben proponer metas e
indicadores medibles que permitan verificar la efectividad de las acciones propuestas.

1. Presentar las medidas de manejo a implementar para asegurar la continuidad en la vía existente
de los pasos de fauna tanto superiores como inferiores, propuestos para la segunda calzada.
2. Presentar las especificaciones técnicas para la construcción, instalación y mantenimiento de los
pasos de fauna, junto con los diseños específicos que garanticen el tránsito de fauna en los
diferentes periodos climáticos.
3. Incluir las especificaciones de las actividades necesarias para fomentar la densificación de la
vegetación que conduzcan tanto el ingreso como la salida de la estructura construida y su
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
4. Complementar la caracterización florística de los humedales localizados en el área de influencia

del proyecto, y establecer su función ecológica con respecto a los diferentes grupos faunísticos
registrados, a fin de identificar la necesidad de implementar pasos de fauna en estos sitios, tanto
para la vía existente como para la proyectada.
5. Presentar la identificación de los corredores ecológicos existentes en el área de influencia del
proyecto, a partir de la evaluación de la fragmentación y conectividad ecológica y del análisis de
estructura y funcionalidad de los ecosistemas existentes, con respecto a los ecosistemas
estratégicos y áreas de importancia ambiental regional.
6. Incluir en la evaluación de los corredores ecológicos las diferentes coberturas vegetales
presentes en el territorio, hábitat de las especies generalistas reportadas en la caracterización
del medio biótico.
7. Incluir en la evaluación de los corredores ecológicos el análisis del flujo de las diferentes especies
8. Generar una estrategia para reducir la afectación que pueda ocasionar la construcción de las
diferentes actividades del proyecto, sobre los sitios de cría, reproducción, refugio, fuente de
alimento y tránsito de los diferentes grupos faunísticos, la cual debe contemplar la
implementación de pasos seguros en los corredores identificados y las medidas de manejo para
la ampliación de las áreas naturales frecuentadas y hábitat de las diferentes especies reportadas
en la caracterización del medio biótico.
9. Presentar previo al inicio de las actividades constructivas del proyecto, la información
correspondiente a la cantidad de corredores ecológicos por tramo del proyecto, especies que
utilizan cada corredor y medidas de manejo ambiental tendientes a garantizar la minimización
de los impactos sobre la fragmentación y conectividad ecológica y el transito seguro de los
diferentes grupos faunísticos.
10. Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental, una base de datos en Excel sobre los
Pasos de fauna, que contenga como mínimo la siguiente información: código del paso de fauna,
nombre del sitio, ubicación (municipio), coordenadas planas, especies reportadas y tipo de
evidencia, medidas propuestas (detallar nomenclatura por tipo de obra ya sea paso a desnivel,
arbóreo, señal u otras propuestas), abscisa, conexión a corredores ecológicos, sitios de
11. Establecer los indicadores de cumplimiento a partir de los cuales se pueda medir la efectividad
de la totalidad de las medidas planteadas.
PROGRAMA: PMB 08 - Compensación Por Pérdida De La Biodiversidad

1. Excluir del Plan de Manejo Ambiental, los textos relacionados con la ficha “PMB 08 -
Compensación Por Pérdida De La Biodiversidad”, la cual simplemente remite al capítulo 11.2.2
Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad.

1. Incluir en la ficha y presentar en los informes de cumplimiento ambiental - ICA el consolidado de
la atención de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias (PQRS) presentados por la
comunidad, en donde se evidencie, entre otros aspectos las fechas de recepción, descripción
del caso, avance de la gestión para su solución, el estado actual y en caso de no estar cerrada
la respectiva justificación. Este consolidado deberá reportase en cada ICA de manera
actualizada.
2. Ajustar el lugar de aplicación de la ficha en el sentido de incluir la Oficina de atención al usuario,
denominada “Satélite”.
PROGRAMA: PMS 02 – Programa de educación y capacitación al personal vinculado al

proyecto
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EVALUACIÓN
1. Ajustar la ficha en el sentido de suprimir las acciones relacionadas con el programa de seguridad
industrial y salud ocupacional
2. Presentar a esta Autoridad en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA los
soportes relacionados con planillas de asistencia, folletos, presentaciones, entre otros.
3. Presentar un cronograma de las capacitaciones, para temas ambientales y sociales en el cual
se indique, entre otros aspectos, fecha, tema, responsable de ejecución, etc. El cual deberá ser
incluido en los informes de cumplimiento ambiental – ICA.

1. Incluir e implementar las estrategias de información masiva para informar las actividades que
se desarrollen en la vía y que puedan afectar el normal uso de la misma.
2. Incluir el uso de piezas de divulgación como volantes y/o carteleras informativas a través de los
cuales se informe a la comunidad presente en el área de influencia sobre las actividades de
obra que puedan afectar su cotidianidad.
3. Realizar las reuniones en lugares ubicados en cercanía a los sitios de residencia de la
comunidad y horarios apropiados.
4. Incluir y aplicar para las reuniones de inicio del proyecto los temas relacionados con: diseño del
proyecto, principales obras proyectadas, infraestructura asociada, plan de manejo de tránsito,
puentes peatonales y retornos, entre otros temas, utilizando herramientas donde se identifiquen
claramente estos aspectos, así como su intervención en cada unidad territorial, de igual manera
debe incluirse la socialización de la licencia ambiental haciendo énfasis en los programas del
plan de manejo ambiental. Las presentaciones y material utilizado en las respectivas reuniones,
deberá ser remitido a esta Autoridad en los correspondientes Informes de Cumplimiento
Ambiental.
5. Ajustar, reportar y aplicar las reuniones de avance cada seis meses, teniendo en cuenta que la
proyección de la etapa de construcción.
6. Ajustar, reportar y complementar las reuniones de finalización con recorridos a lo largo del
proyecto, los cuales deben contar con la participación de las autoridades, comunidades y líderes
del área de influencia.
7. Ajustar, reportar e incluir en la convocatoria a las reuniones informativas la totalidad de los
actores involucrados en el proyecto, tales como organizaciones y empresas de transporte
público presentes en el área de influencia.
8. Ajustar e implementar los siguientes indicadores:

- El indicador (Número de reuniones informativas realizadas en cada unidad
funcional / Número de reuniones programadas)*100, este debe separarse por
acción propuesta de la siguiente manera:

2. Número de reuniones de inicio realizadas / 5. Convocatoria
Número de reuniones de inicio programadas 6. Actas
en el mes 7. Registros de asistencia
3. Número de reuniones de avance realizadas 8. Registros fílmicos
/ Número de reuniones de avance 9. Registros fotográficos
programadas en el mes 10. Presentaciones Power Point
4. Número de reuniones de finalización
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
- El indicador: (Número de piezas comunicativas distribuidas / Número de piezas

comunicativas programadas) *100, este debe separarse por acción propuesta de
la siguiente manera:


brochures
9. Plantear un indicador para la medida “Generación de opinión pública” en coherencia con

propuesto por la Concesión.
10. Presentar a esta Autoridad en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA los
soportes de la realización de las acciones propuestas en la presente ficha tales como
convocatorias, actas de reunión, planillas de asistencia, registros fotográficos, anexos de las
actividades de diseño y distribución de piezas de comunicativas, entre otros.
PROGRAMA: PMS 05 – Programa de apoyo a la capacidad de gestión

1. Incluir, reportar y aplicar los indicadores correspondientes a las acciones:
- Construcción de paradores para reubicar las actividades productivas impactadas por el proyecto
- Gestiones con la ANI para acceder al beneficio de tarifa preferencial del peaje de Ocoa
PROGRAMA: PMS 06 – Programa de capacitación, educación y concientización de la

1. Reportar en los Informes de Cumplimiento Ambiental el avance con relación a la elaboración
del diagnóstico y el plan de capacitaciones, así como allegar en cada ICA consolidados, en
donde se incluya información como fechas de realización, temáticas abordadas, número de
participantes en cada sesión con el fin de evidenciar el avance del cumplimiento de las
medidas presentadas.

1. Incluir, reportar y aplicar el indicador que permita medir las acciones relacionadas con los
convenios interinstitucionales en relación a la efectividad de los acuerdos propuestos.
2. Especificar las Instituciones en las cuales se efectuarán los talleres de seguridad vial
3. Presentar un cronograma en el cual se indique, entre otros aspectos, fecha, tema, Institución
Educativa, etc. El cual deberá ser incluido en los informes de cumplimiento ambiental – ICA.
De igual manera dentro de estos talleres se debe hacer énfasis en el manejo y prevención
de la accidentalidad durante las actividades y el transporte de material y en el último año de
construcción deberá centrarse en el manejo de la nueva infraestructura, como puentes
peatonales, vías y demás.
4. Implementar las medidas que atiendan suficientemente el impacto que sobre la movilidad se
genere a la población del área de influencia con la ejecución del proyecto y puesta en marcha
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
del mismo; proponiendo medidas que a largo plazo garanticen una movilidad en condiciones
de seguridad para la población.
5. Especificar las medidas que permitan prevenir y/o mitigar cualquier acción que altere la
conectividad y movilidad de los usuarios de la vía nacional, así como de las conexiones viales
que se interceptan en el área de rural e incluso en el área urbana de Acacias, durante la
etapa de construcción.

1. Incluir dentro de la medida la totalidad de los actores involucrados en el desarrollo de la
actividad comercial que se puedan ver afectados por el proyecto.
PROGRAMA: PMS 10 – Programa de manejo de Infraestructura de predios y servicios públicos

1. Aclarar respecto al levantamiento de actas de compromiso que estas aplican para los
campamentos y ZODMES aprobados en la Resolución que otorgue la Licencia, por lo cual
en caso de requerir nuevas áreas a las presentadas la Concesionaria Vial de los Llanos
deberá solicitar la modificación de la Licencia Ambiental.
2. Concretar las medidas que se llevaran a cabo con relación a la afectación de los
cerramientos de la infraestructura de la Universidad Abierta y a Distancia UNAD, el predio
Benposta en el cual se encuentran la institución Benposta, el colegio Simón Bolívar y el
Centro de Desarrollo Infantil CDI La Nohora y la restitución de la infraestructura de tipo
recreacional correspondiente al parque Alan Jara.
3. En las medidas incluir como mínimo el acuerdo y/o concertación con propietarios,
comunidades y Autoridades competentes según sea el caso, especificando las restituciones
de la afectación que se genere por el proyecto, el tiempo de ejecución, medidas de
protección para evitar afectaciones a la población circundante, entre otros.
4. Incluir, reportar y aplicar los siguientes indicadores:
- No. predios con Actas de vecindad de inicio levantadas/ No. predios del área de
influencia.
- No. predios con Actas de vecindad de cierre levantadas/ No. predios del área de
influencia.
- Total infraestructura restituida /Total infraestructura afectada.
5. Diligenciar actas de reunión, con firma de propietario y/o encargado del predio, en donde se
proponen los ZODMEs y Campamentos, dando claridad a los propietarios sobre:
- Medidas a adoptar para proteger la infraestructura asociada a las actividades propias
del predio.
- Diligenciamiento de actas de vecindad para aquellas que no se afecten directamente
6. Incluir que el levantamiento de actas de vecindad y de entorno se realizarán en la totalidad
de los lugares que sean intervenidos por el proyecto, tales como ZODMES, Campamentos,
vías de acceso a estos lugares y aquellas utilizadas para el tránsito de vehículos, maquinaria
y equipos utilizados en el proyecto.

1. Incluir, reportar y aplicar el indicador que permita medir la efectividad de la totalidad de las
acciones propuestas.
2. Aplicar la Resolución 545 de 2008, la Resolución 077 de 2012 y 1776 del 16 de octubre de
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
2015 de la Agencia Nacional de Infraestructura
PROGRAMA: PMS `12 – Programa de reasentamiento de la población afectada

1. No se requieren ajustes
12.3.5.2. Plan de Seguimiento y Monitoreo
Con base en la evaluación ambiental del proyecto Construcción de la Segunda Calzada entre Ciudad
Porfía – Acacias y de acuerdo con el análisis y las consideraciones presentados a lo largo de este
Concepto Técnico, los siguientes programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo se consideran NO
viables:
PROGRAMA: SMS 03 – Seguimiento y Monitoreo al Programa de Vinculación al Programa

de Mano de Obra
Asimismo, se decide dar viabilidad a los demás programas de Seguimiento y Monitoreo relacionados
en el numeral Error! Reference source not found. de este Concepto Técnico. Adicionalmente, los
siguientes programas deberán ser ajustados de conformidad con las condiciones que se presentan
a continuación:
FICHA: SMF-01- Monitoreo y control a los procesos erosivos u otros fenómenos ocasionados
o dinamizados por el proyecto

observaciones y requerimientos realizados en el Programa de Manejo de taludes – PMF 02.
FICHA: SMF-02- Manejo y almacenamiento de materiales de construcción y mantenimiento de

talleres

observaciones y requerimientos realizados en el Programa de Manejo de patios de almacenamiento
y talleres de mantenimiento – PMF 04.
FICHA: SMF-03- Seguimiento al control de la accidentalidad vial y cambios en la salud pública

durante la etapa constructiva
1. Se deberá ajustar el programa de monitoreo y seguimiento ambiental teniendo en cuenta las
observaciones y requerimientos realizados en el Programa de Control de la accidentalidad
vial y cambios en la salud pública durante la etapa constructiva - PMF 13.
2. Incluir la verificación de las medidas presentadas por la posible afectación a accesos a
viviendas, así como los respectivos indicadores de cumplimiento incluyendo la verificación
del estado final de los accesos intervenidos y la aprobación por parte del propietario y/o
afectado por la posible intervención
FICHA: SMF-04- Seguimiento a la adecuación, uso y entrega final de las vías de acceso al
proyecto.
observaciones y requerimientos realizados en el Programa de Manejo ambiental para la adecuación
y entrega final de las vías que serán utilizadas para la construcción del proyecto – PMF 14.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN

observaciones y requerimientos realizados en el Programa de Conservación y restauración de la

1. Implementar el Monitoreo del Recurso hídrico propuesto en el propuesto en el Programa de
Monitoreo y Seguimiento detallado en el EIA para la construcción de las obras del proyecto
vial, de acuerdo a la normatividad vigente.
2. Realizar el monitoreo al recurso hídrico antes, durante y después de la construcción de las
obras objeto de licenciamiento ambiental, aguas arriba y aguas abajo de los puntos
autorizados (ocupaciones de cauce) y las captaciones a fin de verificar la incidencia de las
obras objeto de intervención en mención sobre la calidad de agua de los cuerpos
intervenidos por el proyecto.
3. Se deberán ajustar los indicadores, de acuerdo con las consideraciones realizadas para la
ficha Manejo de cruces de cuerpos de agua – PMF 09.

observaciones y requerimientos realizados en el Programa de Manejo y control de fuentes de
emisiones y ruido PMF 11.

Incorporar las modificaciones necesarias de acuerdo con las consideraciones realizadas para cada
una de las fichas del Plan de Manejo Ambiental (PMF 09 - Manejo de cruces de cuerpos de agua) y
Plan de seguimiento y monitoreo del Medio abiótico (SMF 06 – Seguimiento del recurso hídrico).
Incorporar las modificaciones necesarias de acuerdo con las consideraciones realizadas para cada
una de las fichas del Plan de Manejo Ambiental (PMF 10 - Manejo y control de fuentes de emisiones
y ruido) y Plan de seguimiento y monitoreo del Medio abiótico (SMF 08 – Monitoreo de emisiones
atmosféricas, calidad de aire y ruido).
PROGRAMA: SMB-01 Programa de Seguimiento y Monitoreo al Manejo del Suelo

Incorporar las modificaciones necesarias de acuerdo con las consideraciones realizadas para las
fichas Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote (PMB-01), Manejo de Flora (PMB-02),
Manejo del aprovechamiento forestal (PMB-03) y Revegetalización de áreas intervenidas (PMB-04).
PROGRAMA: SMB-02 Seguimiento y Monitoreo a los Programa Manejo de Conservación de

Especies Vegetales y Faunísticas
Incorporar las modificaciones necesarias de acuerdo con las consideraciones realizadas para las
fichas Manejo de fauna silvestre (PMB-05), Manejo del recurso hidrobiológico (PMB-06), Protección
y conservación de hábitats (PMB-07).
INDICADORES DE TENDENCIA DEL MEDIO BIÓTICO – Superficie De Coberturas Naturales y

Seminaturales
cada una de las fichas del Plan de Manejo Ambiental y Plan de seguimiento y monitoreo del
Medio biótico.
2. Presentar los indicadores de la Tendencia del Medio Biótico, relacionados con las Superficies de
áreas Core e incluir el análisis de fragmentación y conectividad de los corredores ecológicos que
sean identificados en el área de influencia del proyecto, conforme a lo requerido en la Ficha
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
PMB-07: Protección y Conservación de Hábitats, evidenciando el comportamiento de los hábitats

de los diferentes grupos faunísticos.
3. Incluir como Variable de seguimiento los Ecosistemas estratégicos y Áreas protegidas, en cuanto
a los humedales registrados y las áreas de importancia ambiental regional identificadas en los
diferentes instrumentos de planificación. Así mismo, establecer el comportamiento de los
ecosistemas lenticos y loticos y sus especies florísticas y faunísticas asociadas.

Se deberán ajustar las acciones a desarrollar, de acuerdo con las consideraciones realizadas para
la ficha PMS 01 – Programa de Atención al Usuario del Plan de manejo Ambiental.
PROGRAMA: SMS 02 – Seguimiento y Monitoreo al Programa de educación y capacitación al

personal vinculado al proyecto
la ficha PMS 02 – Programa de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto del Plan
de manejo Ambiental.
PROGRAMA: SMS – 04 Seguimiento y Monitoreo al Programa de información y participación

comunitaria
Se deberán ajustar las acciones a desarrollar y los indicadores, de acuerdo con las consideraciones
realizadas para la ficha PMS_04 – Programa de Información y Participación Comunitaria del Plan de
manejo Ambiental.
PROGRAMA: SMS – 05 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Apoyo a la Capacidad

Institucional
la ficha PMS_05 – Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional del Plan de manejo
Ambiental.
PROGRAMA: SMS – 06 Seguimiento y Monitoreo al Programa de capacitación, educación y

concientización de las comunidades aledañas al proyecto
la ficha PMS_06 – Programa de capacitación, educación y concientización de la comunidad aledaña
al proyecto del Plan de manejo Ambiental.

la ficha PMS 08 – Programa de Cultura Vial del Plan de manejo Ambiental.
PROGRAMA: SMS – 08 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Recuperación del Derecho

de Vía
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
la ficha PMS_09 – Programa de Recuperación del Derecho de Vía del Plan de manejo Ambiental.
PROGRAMA: SMS – 09 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Manejo de Infraestructura de

Predios y Servicios Públicos
1. Se deberán ajustar las acciones, metas e indicadores a desarrollar, de acuerdo con las
consideraciones realizadas para la ficha PMS_10 – Programa de Manejo de Infraestructura
de Predios y Servicios Públicos del Plan de manejo Ambiental.
2. Incluir el seguimiento y monitoreo a las infraestructuras que presentarán afectación por el

- Restitución cerramiento a la infraestructura de la Universidad Abierta y a Distancia
UNAD
- Restitución cerramiento a la institución Benposta, el colegio Simón Bolívar y el
Centro de Desarrollo Infantil CDI La Nohora
- Restitución de la infraestructura de tipo recreacional correspondiente al parque Alan
Jara.
PROGRAMA: SMS – 10 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Acompañamiento a la

Gestión Socio predial
la PMS_11 – Programa de Acompañamiento a la Gestión Socio predial del Plan de manejo
Ambiental.
PROGRAMA: SMS – 11 Seguimiento y Monitoreo al Programa de Reasentamiento de la

Población Afectada
Para este programa no se requieren ajustes
INDICADORES DE LA TENDENCIA DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO – Cambios en la

Demografía
Formular indicadores para la medición del cumplimiento de las acciones presentadas
INDICADORES DE LA TENDENCIA DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO – Cambios en la Movilidad

Peatonal y Vehicular
Formular indicadores para la medición del cumplimiento de las acciones presentadas.
12.3.5.3. Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad
Obligación: La Concesión Vial de los Llanos S.A.S., deberá presentar el plan definitivo de
compensaciones por pérdida de biodiversidad, en un plazo máximo de un (1) año contado a partir
de la fecha ejecutoria de la Resolución que otorga licencia ambiental, de conformidad con lo
establecido en el Artículo 3° de la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012, el cual deberá contener
como mínimo (pero no limitándose) los lineamientos establecidos en el Manual para la asignación
de compensaciones por pérdida de biodiversidad y adicionalmente tener en cuenta la siguiente
información:
a) Título, Objetivos, Metas, descripción del proyecto (con infraestructura, área y ubicación espacial
de éstas, siguiendo el modelo de datos de la Geodatabase de evaluación conforme a la
Resolución 2182 del 23 de diciembre de 2016 o aquella que la modifique), de forma que puedan
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
ser cuantificadas las áreas que serán objeto de afectación, y ser modeladas para sus
consideraciones técnicas finales al Plan de Compensación.
b) Línea base ambiental del área impactada y evaluación de los impactos residuales significativos.
Se debe identificar y analizar a partir de información primaria el estado actual de las áreas
seleccionadas identificando los componentes abiótico, biótico y los servicios ecosistémicos que
presta.
c) Criterios para la selección de áreas donde se realizarán las actividades de compensación, en

donde se describa de forma detallada la metodología implementada para determinar las áreas
equivalentes y su ubicación; la selección de estas áreas deberá estar acorde a los criterios
establecidos en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad
(Resolución 1517 de agosto de 2012)).
d) Descripción detallada de las áreas ecológicamente equivalentes para compensación, en donde

se debe identifique y analice el estado actual de las áreas seleccionadas para cumplir con la
compensación por pérdida de biodiversidad, siguiendo las especificaciones cartográficas
descritas en la Geodatabase de Informes de Cumplimiento Ambiental – compensaciones 1%
(Resolución 188 del 27 de febrero de 2013 o aquella que la modifique o sustituya).
e) Propuesta detallada de las acciones de compensación y los resultados esperados, que incluirá
el cronograma de implementación y el plan de inversiones, acordes con el numeral 5 del Manual
para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad e incluso a la combinación
de las acciones allí definidas. Para ello se deberá describir de forma detallada lo siguiente:
- Procedimientos, acciones, procesos y técnicas que serán utilizadas para cumplir con
los objetivos y metas planteadas.
- En caso de proponer acciones de Restauración Ecológica, estas deben estar
articuladas con los enfoques establecidos en el Plan Nacional de Restauración
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de 2015.
- Indicadores (cualitativos y/o cuantitativos), que permitan monitorear y observar
variaciones en el estado de los procesos de compensación.
- Construir de forma detallada el cronograma de actividades, teniendo en cuenta, pero
no limitándose a las actividades, tiempo de ejecución y responsables de la ejecución.
Se debe discriminar del horizonte temporal y de las actividades por etapas.
- Evaluación de los potenciales riesgos de implementación del plan de compensación
y una propuesta para minimizarlos.
- Definición del mecanismo de implementación y administración.
- Plan de monitoreo y seguimiento.
- Plan de inversiones
f) En relación con la presentación del Plan de Compensaciones por pérdida de biodiversidad, se

deberán tener en cuenta las consideraciones que realice esta Autoridad en el presente acto
administrativo, en cuanto a cambios por aumento o disminución de áreas de intervención,
negación parcial o total de infraestructura asociada al proyecto y a la zonificación ambiental y de
manejo de ésta. De tal forma que, ante cualquiera de estos cambios se tendrían que recalcular
las áreas finales a compensar. Cambios que se deben reflejar en el plan específico de
compensaciones por pérdida de biodiversidad presentado por la empresa, bajo los términos de
este concepto técnico y de la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
g) En relación con la compensación de ecosistemas diferentes a los naturales y Seminaturales, la

concesionaria deberá compensar en una proporción de 1:1 en área (por cada hectárea afectada
deberá compensar una hectárea) en actividades de conservación, reforestación, compra de
predios, enriquecimiento y/o restauración.
h) Se deben reportar a la ANLA en los informes ICA, los avances de la actividad, junto con
indicadores cuantitativos de la eficacia y efectividad de las compensaciones adelantadas.
i) Las áreas de compensación donde se lleven a cabo las actividades de compra de predios,
rehabilitación, enriquecimiento, conservación, etc. deben ser georreferenciadas y presentadas
en planos a escala adecuada en los informes semestrales de seguimiento a la actividad.
Condición de Tiempo: Máximo un (1) año contado a partir de la fecha ejecutoria de la Resolución
que otorga licencia ambiental.
Condición de Modo: De acuerdo a la parte motiva del presente Concepto Técnico.
Condición de Lugar: N.A
12.3.5.4. Plan de Gestión del Riesgo
Obligación: La Concesión Vial de los Llanos deberá incluir en el Plan de Gestión de Riesgo lo
siguiente:
Realizar acciones preventivas con la comunidad, en donde se contemple divulgar el plan de
gestión de riesgo con las autoridades locales y comunidad del área de intervención.
Condición de Tiempo: Durante las actividades de socialización propuestas en el Plan de
Manejo Ambiental
Condición de Modo: N/A
Condición de Lugar: Unidades Territoriales Mayores y Menores identificadas en el Área de
influencia socioeconómica
Obligación: La Concesión Vial de los Llanos presentar el cronograma del Plan de Gestión de
Riesgo
Condición de Tiempo: Previo al inicio de actividades
Condición de Lugar: N/A
12.3.5.5. Plan de inversión del 1 %
Establecer a la Concesión Vial de los Llanos S.A.S., la obligación de Inversión forzosa de no menos
del 1%, de acuerdo con el Artículo 2.2.9.3.1.1. del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016 que
modifica el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 “Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente
y Desarrollo Sostenible”
Obligación: la Concesión Vial de los Llanos S.A.S., deberá modificar la propuesta sobre la
destinación de recursos para la inversión forzosa de no menos del 1%, en los siguientes aspectos:
a) Presentar la descripción de la Subzona hidrográfica dentro de la cual se desarrollará la inversión

de no menos del 1%, según la Zonificación y codificación de unidades hidrográficas e
hidrogeológicas de Colombia (IDEAM, 2013), de conformidad con el Artículo 2.2.9.3.1.4 del
Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, conforme a la localización de la franja de captación
autorizada.
b) Precisar la línea o líneas de inversión de acuerdo con lo establecido en el Artículo 2.2.9.3.1.9 del
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016, acorde a los lineamientos establecidos en el Plan de
Acción de CORMACARENA.
Condición de Tiempo: 30 días, contados a partir de la fecha de ejecutoría del acto administrativo
que acoja el presente concepto técnico.
Condición de Modo: N.A.
Condición de Lugar: Subzona hidrográfica establecida para la inversión de no menos del 1%.
Obligación: La Concesión Vial de los Llanos S.A.S., deberá presentar la liquidación de las
inversiones efectivamente realizadas desglosando cada uno de los costos actualizados que se
tomaron como base de cálculo para la liquidación del 1%, los cuales deberán estar certificados por
el respectivo Contador Público o Revisor Fiscal.
Condición de Tiempo: Semestral con el Informe de Cumplimiento Ambiental.

Condición de Lugar: N.A.
Obligación: La Concesión Vial de los Llanos S.A.S., deberá presentar el Plan Definitivo de Inversión
forzosa de no menos del 1%, el cual contendrá como mínimo la siguiente información:
a) Localización georreferenciada donde se planea realizar la inversión.

b) Información cartográfica de acuerdo al modelo de almacenamiento geográfico (Geodatabase),
adoptado a través de la Resolución 2180 del 23 de diciembre de 2016, o la que la modifique o
sustituya.
c) Caracterización de los sitios objeto de la inversión (incluir registro fotográfico).
d) Descripción de las actividades, medidas, aspectos técnicos y metodológicos a implementar.
e) Indicadores de seguimiento pertinentes al proceso (cuantitativo y cualitativo).
f) Cronograma de actividades.
g) Presupuesto (destinación de los recursos).
h) La localización de las obras y actividades propuestas, debe estar soportada en las condiciones
técnicas, ecológicas, económicas y sociales que permitan la recuperación, preservación,
conservación y vigilancia ambiental de la respectiva cuenca hidrográfica.
i) Los programas deberán definir claramente las actividades a desarrollar, el presupuesto que se
destinará para cada una de ellas y el tiempo proyectado para su ejecución.
Condición de Tiempo: Seis (6) meses de finalizadas las actividades de construcción, de acuerdo
con lo establecido en el Artículo 2.2.9.3.1.8 del Decreto 2099 del 22 de diciembre de 2016.
Condición de Lugar: Subzona hidrográfica establecida para la inversión de no menos del 1%.
12.3.5.6. Plan de desmantelamiento y abandono
Obligación: La Concesión Vial de los Llanos deberá incluir en el Plan de Desmantelamiento y

Abandono lo siguiente:
a. Los objetivos, metas, aspectos e impactos ambientales, acciones, indicadores de
cumplimiento y el cronograma a desarrollar, para cumplir con el plan que pretende
recuperar las áreas intervenidas por las actividades de ejecución de las obras
constitutivas del proyecto
b. Incorporar los ajustes solicitados para esta reunión en la Ficha PAM 04 Programa
de Información y participación Comunitaria
c. Incluir dentro de este Plan el cierre de quejas, reclamos y compromisos que se
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
hubiesen establecido durante la obra

Condición de Lugar: N/A
12.4. OBLIGACIONES DE LA EVALUACIÓN ECONOMICA AMBIENTAL
Teniendo en cuenta las consideraciones técnicas anteriormente señaladas, la Concesión Vial de los
Llanos S.A.S deberá presentar los siguientes ajustes respecto a la evaluación económica ambiental
del proyecto, las cuales serán objeto de seguimiento y no impiden la toma de decisión respecto al
otorgamiento de la licencia ambiental.
Obligación: Incluir dentro de la selección de impactos relevantes, aquellas afectaciones las cuales
esta Autoridad considera que tienen efectos severos al ambiente y sociedad.
Condición de Tiempo: Para el primer Informe de Cumplimiento Ambiental.
Obligación: Ajustar la valoración económica del beneficio por cambio en los precios generalizados
del transporte, teniendo en cuenta que escala de valoración utilizada para los costos ambientales,
es decir, el área de influencia.
Condición de Tiempo: Para el primer Informe de Cumplimiento Ambiental.
Obligación: Actualizar el flujo de costos y beneficios donde se evidencie cada uno de los tópicos
contemplados en correspondencia con las valoraciones económicas, teniendo en cuenta la
temporalidad no solo del proyecto sino del cambio ambiental; así mismo, recalcular los criterios de
decisión y el análisis de sensibilidad utilizando variables críticas que lleven a probar la robustez de
las conclusiones.
Condición de Tiempo: En el primer informe de cumplimiento ambiental
Condición de Modo: De acuerdo a la parte motiva del presente concepto técnico
12.5. OTRAS OBLIGACIONES RECOMENDADAS
Se considera pertinente establecer las siguientes obligaciones adicionales para el proyecto

Construcción de la Segunda Calzada entre Ciudad Porfía (K5+097) – Acacias (K24+671).
Obligación: Remitir la totalidad de las actas de superposición, donde se identifica y reconoce el

manejo y la responsabilidad individual de los impactos ambientales generados en las áreas
superpuesta.
Condición de Modo: Presentar los soportes relacionados con Acta y demás que se consideren
necesarios
Condición de Lugar: Áreas superpuestas
Obligación: Cuando se presente afectación y/o intervención de infraestructura asociada a las

redes de servicios públicos, la Concesión Vial de los Llanos, deberá dar cumplimiento a lo
establecido en el artículo 48 (y sus parágrafos) de la Ley 1682 del 22 de noviembre de 2013, por
la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y
se conceden facultades extraordinarias, correspondiente al procedimiento para la protección,
reubicación o traslado de activos y redes.
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Condición de Tiempo: NA
Condición de Modo: NA
Condición de Lugar: NA
Obligación: Remitir las autorizaciones ambientales vigentes otorgadas por la Autoridad

ambiental competente a las empresas encargadas de recepción y disposición final de las aguas
residuales domésticas e industriales (ARDI), generadas en el proyecto y los soportes que
evidencien la entrega de éstas discriminando volumen, fecha de entrega y disposición final.
Condición de Tiempo: En los Informes de Cumplimiento Ambiental
Condición de Modo: Presentar los soportes relacionados y demás que se consideren
necesarios.
Obligación: Remitir los soportes que garanticen la compra de materiales de construcción, de

fuentes de materiales que cuenten con los respectivos permisos mineros y ambientales vigentes,
remitiendo copia de estos permisos y certificaciones de la venta de material a la empresa,
discriminada por volumen y periodo de compra.
Condición de Tiempo: En los Informes de Cumplimiento Ambiental
Condición de Modo: Presentar los soportes relacionados y demás que se consideren
necesarios.
Obligación: Presentar a esta Autoridad los soportes de la aplicación de los lineamientos de

participación efectuados con la organización Mesa Hídrica
Condición de Modo: Presentar los soportes relacionados con Acta, planilla de asistencia,
registro fotográfico y demás que se consideren necesarios
Condición de Lugar: Mesa Hídrica Ambiental
Obligación: Presentar a esta Autoridad los soportes de la aplicación de los lineamientos de

participación efectuados con la Empresas de Transporte Público, presentes en el área de
influencia
Condición de Modo: Presentar los soportes relacionados con Acta, planilla de asistencia,
registro fotográfico y demás que se consideren necesarios
Condición de Lugar: Empresas de Transporte Público
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
ANEXO 1
REGISTRO FOTOGRAFICO
Fotografía 1 Fotografía 2
Verificación del Censo forestal Verificación de Coberturas vegetales
Campamento Menor Porfía
Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental

ANLA, fecha de toma de la fotografía ANLA, fecha de toma de la fotografía
31/05/2017 31/05/2017
Bosque ripario Río Ocoa Humedal N.N.3

31/05/2017 01/06/2017
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Cobertura de Pastos limpios Vegetación secundaria alta

01/06/2017 02/06/2017
Fotografía 7 Fotografía 8 Entrevista Líder

Reunión Alcaldía de Villavicencio Urbanización Gramalote Villavicencio

31/05/2017 31/05/2017
Fotografía 9 Entrevista Líder Vereda Fotografía 10 Fotografía 4 Entrevista

San Luis de Ocoa Líder Vereda Naturalia

31/05/2017 31/05/2017
Expediente: XXX

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EVALUACIÓN
Fotografía 11 Reunión Líderes Veredas Fotografía 12 Entrevista Líder Vereda

Villavicencio Las Mercedes

31/05/2017 31/05/2017
Fotografía 13 Entrevista Líder La Cuncia Fotografía 14 Reunión Alcaldía de

Acacias

01/06/2017 01/06/2017
Fotografía 15 Biblioteca Municipal de Fotografía 16 Reunión UT Menores de
Acacias Acacias

01/06/2017 01/06/2017
Expediente: XXX

Página 314 de 1
EVALUACIÓN
Fotografía 17 Entrevista Vendedores de Fotografía 18 Entrevista Administradora

Piña Conjunto Residencial Orquídea

02/06/2017 02/06/2017
Fotografía 19 Entrevistas Líderes JAC Fotografía 20 Entrevistas Líderes JAC

Barrios Casco Urbano Acacias Barrios Casco Urbano Acacias

02/06/2017 02/06/2017
Fotografía 21 Sede Benposta del Fotografía 22 Universidad Abierta y a

colegio Simón Bolívar y el CDI La Distancia UNAD
Nohora

31/05/2017 02/06/2017
Expediente: XXX

Página 315 de 1
EVALUACIÓN
Fotografía 23 Parque Alan Jara Vereda Fotografía 24 Parque Alan Jara Vereda
La Cuncia La Cuncia

01/06/2017 01/06/2017
Fotografía 25 Parque Alan Jara Vereda

La Cuncia
Fuente: Equipo de Evaluación Ambiental

ANLA, fecha de toma de la fotografía
01/06/2017
Firmas:
LIBIA ESPERANZA SUAREZ PARRA

Profesional Biótico/Contratista
Expediente: XXX

Página 316 de 1
EVALUACIÓN
ENITH RIVILLAS AVILA

Profesional Social/Contratista
YOLANDA CASALLAS ABRIL

Profesional Físico/Contratista
JOAQUIN EMILIO MONTEALEGRE VILLANUEVA

Revisor Biótico/Contratista
YENNY FABIOLA REYES ANTOLINEZ

Profesional Técnico/Contratista
KAREN YISET SANCHEZ PIÑEROS

Profesional Técnico
Ejecutores
KAREN YISET SANCHEZ PIÑEROS
Profesional Técnico
YENNY FABIOLA REYES

ANTOLINEZ
Profesional Técnico/Contratista
LIBIA ESPERANZA SUAREZ

PARRA
Profesional Biótico/Contratista
ENITH RIVILLAS AVILA

Profesional Social/Contratista
Revisores
YOLANDA CASALLAS ABRIL
Profesional Físico/Contratista
Expediente: XXX

Página 317 de 1
EVALUACIÓN
Revisores
JOAQUIN EMILIO MONTEALEGRE
VILLANUEVA
Revisor Biótico/Contratista
Expediente: XXX

Res 1529 27112017 CT 5582 PDF

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AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

“Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA

- Formulario Único de Licencia Ambiental, debidamente diligenciado y suscrito por el solicitante.

- Plano de localización del proyecto.

- Descripción explicativa del proyecto, localización, dimensión y costo estimado de inversión y

- Certificado de Existencia y Representación Legal de la CONCESION VIAL DE LOS LLANOS S.A.S.,

“Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

“(…) PRIMERO. Que no se registra la presencia de comunidades Indígenas, Rom y Minorías en el

(…) SEGUNDO. Que no se registra la presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales

(…) TERCERO. La información sobre la cual se expide la presente Certificación, aplica

“Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

“Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

Que el equipo de Geomática de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites ambientales de esta

El artículo 80 de la Constitución Política le impuso al Estado la obligación de planificar el manejo y

“Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

De la Competencia de esta Autoridad

“Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

De las Licencias Ambientales

La Licencia Ambiental se encuentra definida en la ley y sus reglamentos de la siguiente manera:

(…) 8. Ejecución de obras públicas

8.1. Proyectos de la red vial nacional referidos a:

a) La construcción de carreteras, incluyendo puentes y demás infraestructura asociada a la misma;

“Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

Se colige de lo anterior que corresponde al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, conforme a lo

“Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

En consecuencia, el proceso de licenciamiento ambiental se halla expresamente fundamentado en la normativa

De la Evaluación del Impacto Ambiental.

“Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

Del Principio del Desarrollo Sostenible.

En relación a lo anterior, la Corte Constitucional, en la sentencia C-431/00 indicó:

En el mismo sentido, la sentencia T-251/93, proferida por la Corte expresó:

“Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

Del Concepto de la Autoridad Ambiental Regional.

“Artículo 2.2.2.3.6.3. De la evaluación del estudio de impacto ambiental:

Parágrafo 2°.Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia de la Autoridad Nacional de

“Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

Lo anterior, en atención a la importancia de contar con el pronunciamiento de la autoridad ambiental regional

De las tasas compensatorias.

“Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

Del Plan Nacional de Gestión del Riesgo

1. Carreteras de primer orden sesenta (60) metros. (…)

De las especies en Veda

“Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

CONSIDERACIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

“(…) ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Objetivo del proyecto

“Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

COORDENADAS PLANAS COORDENADAS PLANAS

Infraestructura, obras y actividades

Tabla. Infraestructura y/u obras que hacen parte del proyecto.

El Proyecto geométrico se realizó cumpliendo los requerimientos del

Parámetros de diseño geométrico

En la siguiente tabla se presentan los principales elementos viales

“Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

La ciclo-ruta debe cumplir con las siguientes características:

A partir del Diseño Geométrico de Vías y del estudio de Geotécnica, se

Características puentes vehiculares

4 Puentes peatonales X 11 Puentes peatonales

“Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”