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CONSIDERANDO:
PODER LEGISLATIVO
Que, mediante Ley Nº 27658, Ley Marco de Moderni-
zación de la Gestión del Estado, se declara al Estado
CONGRESO DE LA REPÚBLICA Peruano en Proceso de Modernización, estableciendo
principios, acciones, mecanismos y herramientas para
llevar a cabo el mismo. En este sentido, la nueva ges-
RESOLUCIÓN LEGISLATIVA tión pública tendrá que estar orientada al servicio del
Nº 27713 ciudadano, la persona humana y a la obtención de re-
sultados;
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Que, habiéndose iniciado el citado Proceso de Moder-
nización y estando en ejecución los Programas Piloto se-
Ha dado la Resolución Legislativa siguiente: ñalados en la Ley; es necesario reglamentar los alcances
de la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Esta-
RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE AUTORIZA AL do;
De conformidad con lo dispuesto por el inciso 8) del
SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA A SALIR Art. 118º de la Constitución Política, la Ley Nº 27658 y
DEL PAÍS DEL 7 AL 10 DE MAYO DEL PRESENTE el Decreto Legislativo Nº 560 - Ley del Poder Ejecutivo;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
AÑO, CON LA FINALIDAD DE VIAJAR A LAS
DECRETA:
CIUDADES DE SAN JOSÉ, COSTA RICA, Y DE
NUEVA YORK Y WASHINGTON, ESTADOS Artículo 1º.- Reglamento de la Ley Nº 27658, Ley
Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
UNIDOS DE AMÉRICA Apruébase el Reglamento de la Ley Nº 27658, Ley Mar-
co de Modernización de la Gestión del Estado, el cual cons-
El Congreso de la República, de conformidad con lo pres- ta de 10 artículos y dos disposiciones finales.
crito en el inciso 9) del Artículo 102º y en el Artículo 113º de la
Constitución Política, y en la Ley Nº 26656, ha resuelto acce- Artículo 2º.- Refrendo
der a la petición formulada por el señor Presidente Constitu- El presente Decreto Supremo será refrendado por el
cional de la República y, en consecuencia, autorizarlo para Presidente del Consejo de Ministros.
salir del país del 7 al 10 de mayo del presente año, con la
finalidad de participar en las ceremonias de transmisión del Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos días
mando en la ciudad de San José, Costa Rica, durante los del mes de mayo del año dos mil dos.
días 7 y 8; y en la Sesión Especial de la Asamblea General
de la Organización de las Naciones Unidas para la Infancia, y ALEJANDRO TOLEDO
para celebrar reuniones relacionadas con la Ley de Preferen- Presidente Constitucional de la República
cias Arancelarias Andinas y cumplir actividades académicas,
en las ciudades de Nueva York y Washington, Estados Uni-
dos de América, durante los días 9 y 10. ROBERTO DAÑINO ZAPATA
La presente Resolución Legislativa entra en vigencia al Presidente del Consejo de Ministros
día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Pe-
ruano.
REGLAMENTO DE LA LEY DE
Comuníquese al señor Presidente de la República para MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN
su promulgación. DEL ESTADO, LEY Nº 27658

En Lima, a los treinta días del mes de abril de dos mil CAPÍTULO I
dos.
ASPECTOS GENERALES
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la República Artículo 1º.- Administración Pública Central orien-
tada al servicio de la persona.
HENRY PEASE GARCÍA Toda entidad de la Administración Pública Central está
Primer Vicepresidente del Congreso orientada al servicio de la persona. En ese sentido, la or-
de la República ganización y toda actividad de la entidad deberá dirigirse a
brindar un mejor servicio y al uso óptimo de los recursos
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL estatales, priorizando permanentemente el interés y bien-
DE LA REPÚBLICA estar de la persona.
A fin de garantizar un efectivo sistema de rendición de
Lima, 2 de mayo de 2002 cuentas a la ciudadanía, las entidades de la Administra-
ción Pública Central deberán establecer mecanismos de
Cúmplase, comuníquese, regístrese, publíquese y ar- gestión verificables y brindar información a la ciudadanía
chívese. acerca de las razones que fundamentan sus acciones o
decisiones.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República Artículo 2º.- Proceso de Modernización y Presu-
puesto.
ROBERTO DAÑINO ZAPATA Las acciones del proceso de modernización no conlle-
Presidente del Consejo de Ministros varán, en ningún caso, la ampliación en la asignación pre-
supuestaria preestablecida para la entidad en la que se
7898 lleva a cabo dicho proceso.

PODER EJECUTIVO Artículo 3º.- Propuesta de creación de entidades del

Sector Público.
En el proceso para la creación de ministerios, así como
de entidades, instituciones, organismos públicos descen-
PCM tralizados, autoridades autónomas, corporaciones, fondos
o de cualquier otra entidad del Estado, se requiere de la
Aprueban Reglamento de la Ley Marco de opinión técnica previa de la Presidencia del Consejo de
Modernización de la Gestión del Estado Ministros a través de la Secretaría de Gestión Pública.
Los proyectos normativos estableciendo la creación de
DECRETO SUPREMO alguna de las entidades mencionadas, deberán ser remiti-
Nº 030-2002-PCM dos a la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia
del Consejo de Ministros; adjuntando los siguientes docu-
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA mentos:
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a) Análisis sobre la necesidad de la existencia de la gestión, deberán tener un Plan Estratégico y un Plan Ope-
nueva entidad. En este documento se deberá establecer rativo, elaborados de acuerdo a los lineamientos que dicte
con precisión la necesidad de la acción estatal, el interés la Presidencia del Consejo de Ministros; mediante Resolu-
relevante a satisfacer, así como la justificación constitu- ción Ministerial.
cional y legal. Las entidades interesadas en celebrar un convenio de
b) Análisis acerca de la no duplicidad de funciones con gestión deberán presentar una solicitud a la Secretaría de
otra entidad del sector público o privado. En este docu- Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Minis-
mento se deberá identificar a las entidades que realizan tros, adjuntando sus Planes Plan Estratégico y Operativo.
funciones o actividades similares o, que persiguen fines Esta Secretaría resolverá la petición, en un plazo no
iguales o semejantes. Asimismo, se deberá establecer es- mayor de 30 días, luego de evaluar la capacidad institu-
pecíficamente la razón que explica la existencia de la nue- cional de la entidad solicitante. En caso de aprobarse la
va entidad, frente a las otras ya existentes en el sector petición, se iniciarán las negociaciones en vistas a la cele-
público. bración del convenio de gestión.
c) Análisis del costo-beneficio elaborado por el Ministe- En el proceso de negociación participa el Ministerio de
rio de Economía y Finanzas. En este documento se deben Economía y Finanzas conjuntamente con la Presidencia
establecer y comparar los costos y beneficios que se ge- del Consejo de Ministros, sin perjuicio de lo señalado en el
nerarían al Estado, la ciudadanía y la sociedad en gene- Artículo 4º inciso a), del presente reglamento.
ral, como consecuencia de la existencia de la entidad. Asi-
mismo, se deberá establecer con detalle, la fuente de fi- Artículo 6º.- Régimen de las entidades con Con-
nanciamiento que dará cobertura a la entidad materia de venios de Gestión Suscrito.
creación. Mediante Resolución Suprema refrendada por el Presi-
dente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economía
La Presidencia del Consejo de Ministros a través de la y Finanzas se aprobará el Convenio de Gestión y se esta-
Secretaría de Gestión Pública emitirá opinión dentro de los blecerá el régimen de gestión, de contrataciones y adqui-
15 días hábiles. Este plazo se computará desde la fecha siciones y del manejo presupuestario de la entidad contra-
de cumplimiento en la presentación de toda la documenta- parte en el convenio de gestión.
ción requerida en el presente artículo.
En caso de estar incompletos o presentar deficien- Artículo 7º.- Convenios de Gestión Intra-institu-
cias, la Presidencia del Consejo de Ministros a través cionales.
de la Secretaría de Gestión Pública podrá solicitar a El titular de la entidad que suscriba el Convenio de
los proponentes; la revisión, corrección o actualización Gestión con la Presidencia del Consejo de Ministros y
de los documentos señalados en el presente artículo. el Ministerio de Economía y Finanzas, podrá celebrar
Dicha Secretaría no emitirá opinión técnica previa en Convenios de Gestión Intra-institucionales con las ofi-
tanto no se cumplan con los requisitos y documenta- cinas, dependencias y demás niveles estructurales de
ción establecida. su entidad. Estos Convenios de Gestión Intra-institucio-
nales se sujetarán a las disposiciones establecidas en
CAPÍTULO II la Resolución Suprema que apruebe el Convenio de
Gestión de la entidad.
RÉGIMEN DE LAS ENTIDADES CON
CONVENIOS DE GESTIÓN CAPÍTULO III

Artículo 4º.- Definición de Convenio de Gestión. RÉGIMEN DE LOS PROGRAMAS PILOTO

a) El convenio de gestión es un acuerdo vinculante Artículo 8º.- Objeto de los Programas Piloto.
celebrado por una entidad de la Administración Pública Los Programas Piloto de Modernización tienen por ob-
Central, por un lado, y por la Presidencia del Consejo jeto la reorganización integral de un sector, incluyendo as-
de Ministros y el Ministerio de Economía y Finanzas, pectos funcionales, estructurales, de recursos humanos,
por otro; dentro del marco establecido en la Ley Marco entre otros.
de Modernización de la Gestión del Estado, Ley Nº Mediante Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del
27658. Consejo de Ministros, se establecerá el régimen especial
Los Convenios de Gestión de las entidades de la Admi- de gestión, convenios de gestión, personal, contratacio-
nistración Pública Central que no constituyan Ministerios, nes y adquisiciones y, del manejo presupuestario del Mi-
tendrán como contraparte a la Presidencia del Consejo de nisterio y de las entidades adscritas al Sector sujeto al Pro-
Ministros, el Ministerio de Economía y Finanzas y el Minis- grama Piloto.
terio titular del sector al que se encuentra adscrita dicha
entidad. Artículo 9º.- Aspectos funcionales y estructurales
b) El objeto del convenio de gestión es el establecimiento de sectores sujetos a Programas Piloto de Moderni-
de resultados tangibles (metas) y verificables por parte de zación.
la entidad involucrada, los cuales deben estar vinculados Como parte de los Programas Piloto de Modernización
a la mejora de los servicios prestados a la persona, la ob- aprobados en la Ley Marco de Modernización de la Ges-
tención de mayores niveles de eficiencia y la optimización tión del Estado, Ley Nº 27658, los sectores podrán apro-
del uso de los recursos públicos. bar una nueva estructura de organización y funciones del
c) El cumplimiento de los términos del convenio de ges- Ministerio o de la entidad que la encabeza; pudiéndose fu-
tión puede generar a la entidad involucrada, beneficios de sionar, integrar, suprimir, crear o dividir dependencias, ofi-
tipo administrativo-gerencial, presupuestal y económico. cinas o, en general, cualquier instancia o nivel de su es-
Los beneficios de carácter presupuestal en ningún caso, tructura. De igual forma se podrá proceder con las entida-
involucran la modificación de las asignaciones presupues- des adscritas al sector sujeto al Programa Piloto.
tarias preestablecidas para la entidad. La nueva estructura de organización y funciones será
d) Los beneficios indicados tienen la finalidad de esta- aprobada mediante Decreto Supremo, refrendado por el
blecer incentivos que permitan mejorar los niveles de ges- titular del sector correspondiente; previo informe favorable
tión y de servicio de las entidades de la Administración de Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del
Pública Central. Consejo de Ministros.
e) El incumplimiento de los términos de los conve- Como parte de los procesos de reorganización estruc-
nios de gestión genera responsabilidad y en conse- tural, el titular del sector sujeto al Programa Piloto podrá
cuencia, la imposición de penalidades y/o, la pérdida establecer, vía Decreto Supremo, Proyectos Especiales
de beneficios concedidos; de acuerdo a lo estableci- destinados a la ejecución de proyectos de inversión. En
do en el mismo convenio y en la Resolución Suprema dicho Decreto Supremo se precisará el régimen laboral de
señalada en el numeral 14.2 del Artículo 14º de la Ley las personas que presten servicios para tales Proyectos
Marco de Modernización de la Gestión del Estado, Ley Especiales.
Nº 27658.
Artículo 10º.- Convenios de Gestión de Entidades
Artículo 5º.- Requisito para la celebración de Con- adscritas a Sectores sujetos a Programas Piloto de
venios de Gestión. Modernización.
Para que las entidades de la Administración Pública Los Convenios de Gestión de las entidades adscri-
Central puedan solicitar la celebración de un convenio de tas a sectores sujetos a Programas Piloto de Moderni-
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zación tendrán como contraparte a la Presidencia del INDECOPI deberá remitir el informe requerido, dentro
Consejo de Ministros, el Ministerio de Economía y Fi- de los 10 días hábiles siguientes a la solicitud enviada por
nanzas y el Ministerio del sector involucrado. Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Con-
sejo de Ministros.
DISPOSICIONES FINALES
7938
Primera.- Programa Piloto de Modernización en el
Sector Presidencia del Consejo de Ministros.
El Convenio de Gestión que celebre la Presidencia del Designan integrantes del Consejo Direc-
Consejo de Ministros se referirá únicamente a aspectos
presupuestales y tendrá como contraparte, al Ministerio de tivo del Consejo Nacional de la Competi-
Economía y Finanzas. Mediante Resolución Ministerial se tividad
establecerán los resultados tangibles y verificables a los
que se compromete la Presidencia del Consejo de Minis- RESOLUCIÓN SUPREMA
tros, así como los beneficios de tipo administrativo-geren- Nº 177-2002-PCM
cial, presupuestal y económico derivados de su cumpli-
miento. Lima, 2 de mayo de 2002
Los Convenios que celebren los organismos públicos
descentralizados del Sector Presidencia del Consejo de CONSIDERANDO:
Ministros, se formalizarán de acuerdo a lo establecido en
el Artículo 4º del presente reglamento. Que, mediante Decreto Supremo Nº 024-2002-PCM se
creó el Consejo Nacional de la Competitividad como ins-
Segunda.- Rol subsidiario de instituciones y entida- tancia encargada de desarrollar e implementar el Plan Na-
des de la Administración Pública Central. cional de Competitividad con el objeto de mejorar la capa-
La Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del cidad del Perú para competir frente a sus socios comercia-
Consejo de Ministros podrá solicitar informes al INDECOPI, les;
sobre el rol subsidiario de las instituciones y entidades de Que, el Consejo Nacional de la Competitividad cuenta
la Administración Pública Central, que brinden servicios con un Consejo Directivo que constituye la máxima instan-
contra una contraprestación específica, a cargo de los ciu- cia deliberativa y resolutiva, cuyos integrantes son desig-
dadanos usuarios de los mismos. nados mediante Resolución Suprema;
Para realizar dichos informes, INDECOPI deberá tomar Que, es pertinente designar a los integrantes del
en cuenta lo siguiente: Consejo Directivo del Consejo Nacional de la Competiti-
vidad;
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27594,
a. Las condiciones de competencia en el mercado. Decreto Legislativo Nº 560 y con los Decretos Supremos
b. La situación de la oferta privada en la provisión y/o Nºs. 006-2002-PCM y 024-2002-PCM;
prestación de los bienes y/o servicios de que se trate.
c. La subsistencia de un alto interés público o mani- SE RESUELVE:
fiesta conveniencia nacional para el suministro de los bie-
nes y/o servicios. Esta última condición solamente se veri- Artículo Único.- Designar, como integrantes del Con-
ficará con la existencia de una ley específica; que expre- sejo Directivo del Consejo Nacional de la Competitividad,
samente autorice dichas actividades. a los funcionarios siguientes:

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