1 ACTUALIZADO PEGRD-SEDE PRINCIPAL 2019 Editable2 Caracterización

INSTITUCION EDUCATIVA JOSE ANTONIO GALAN.
Establecimiento Oficial de enseñanza Pre-escolar, Básica Primaria y Secundaria Media Técnica

RECONOCIMIENTO OFICIAL RESOLUSIÓN No. 1896 DE O5 DE SEPTIEMBRE DE 2002
DANE 2768920001133
PLAN ESCOLAR PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2016.
PLAN ESCOLAR PARA LA GESTIÓN

INTEGRALDEL RIESGO DE
DESASTRESY EL DESARROLLO SOSTENIBLE
INSTITUCION EDUCATIVA
JOSÉ ANTONIO GÁLAN
COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA
YUMBO, JULIO DE 2016
1
DANE 2768920001133
"Creemos que las condiciones están dadas como nunca para el cambio social y que la educación será su
órgano maestro. Una educación desde la cuna hasta la tumba, inconforme y reflexiva, que nos inspire un
nuevo modo de pensar y nos incite a descubrir quiénes somos en una sociedad que se quiera más a sí
misma. Que aprovecha al máximo nuestra creatividad inagotable y conciba una ética, y tal vez una
estética, para nuestro afán desaforado y legítimo de superación personal. Que integre las ciencias y las
artes a la canasta familiar, de acuerdo con los designios de un gran poeta de nuestro tiempo que pidió no
seguir amándolas por separado como a dos hermanas enemigas. Que canalice hacia la vida la
inmensa energía creadora que durante siglos hemos despilfarrado en la depredación y la violencia, y nos
abra al fin la segunda oportunidad sobre la tierra que no tuvo la estirpe desgraciada del coronel
2
DANE 2768920001133
Aureliano Buendía". (Gabriel García Márquez)
PLAN ESCOLAR PARA LA GESTION DEL RIESGO

DE DESASTRES PEGRD
INSTITUCIÓN EDUCATIVA - JOSÉ ANTONIO GALÁN
RECTORIA
LIC. ALICIA TULANDE PAZ
DOCENTES
LUIS EDUARDO OVIEDO
FRANCISCO JAVIER POSADA
LILIANA GIRALDO
LUIS EVELIO BOLIVAR
ARCENIO ORDOÑEZ AYALA
DIANA MARÌA ORTIZ VALENCIA
ELVER JUSPIAN GÓMEZ
INSTITUCIÓN EDUCATIVA JOSÉ ANTONIO GALÁN
SEDES
JOSÉ ANTONIO GALÁN (SAN MARCOS)
SAN PEDRO CLAVER (MULALÓ)
JULIAN TRUJILLO (MANGAVIEJA)
JUANA MARÍA CALDAS (MIRAVALLE NORTE)
Para la formulación del presente Plan, se utilizó la guía metodológica del Ministerio del interior sobre la
Gestión del Riesgo, guía metodológica que pretende orientar a la comunidad educativa en la
formulación e implementación de los planes escolares para la Gestión del Riesgo y que contiene las
acciones para el conocimiento del riesgo asociado a fenómenos de origen natural, socio-natural y
antrópico no intencional, su reducción, la preparación para la respuesta, recuperación y rehabilitación
en casos de emergencias y desastres.
Elaborado por el Comité de seguridad Escolar con la asesoría técnica del Benemérito
Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Yumbo
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21 DE JULIO DE 2016
TABLA DE CONTENIDO.
INTRODUCCIÓN
1. MARCO CONCEPTUAL
1.1. La reducción del riesgo de desastres como práctica del desarrollo
Local sostenible.
1.2. Educación en Emergencias y Plan Escolar de Gestión del Riesgo.
2. OBJETIVOS DEL PLAN ESCOLAR PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
2.1. Objetivo General.
2.2. Objetivos Específicos.
3. MARCO LEGAL DE LA GESTIÓN DEL RIESGO.
4. CARACTERIZACIÓN DEL CONTEXTO ESCOLAR
4.1. Presentación Institucional.
4.2. Ubicación en el contexto local frente al riesgo.
5. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
5.1. Descripción de la estructura del PEGRD.
6. PRESENTACION E IDENTIFICACION DE LA INSTITUCION EDUCATIVA 6.1.
Presentación institucional Formulario PI-1.
6.2. Objetivos y políticas de gestión del riesgo Formulario OP-1
7. PROBLEMATICAS IDENTIFICADAS
7.1. Identificación y evaluación de amenazas de la I.E.
7.2. Análisis de vulnerabilidad.
8. CARACTERIZACION DEL AMBIENTE NATURAL DE LA INSTITUCION.
9. LÍNEA DE ACCIÓN CONOCIMIENTO DEL RIESGO
9.1. Ambiente natural de la Escuela- Formulario CR-1
10. AMBIENTE SOCIAL DE LA ESCUELA
10.1. Ambiente social de la escuela-Formulario CR-2
11. AMBIENTE CONSTRUIDO DE LA I.E. Y SUS ALREDEDORES
11.1. Vulnerabilidad física de la infraestructura externa a la I.E.
11.2. Descripción de la vulnerabilidad física de la infraestructura interna-I.E
11.3. Descripción de la infraestructura interna y mobiliario dentro de la I.E y servicios
públicos.
12. CARACTERIZACIÓN DEL AMBIENTE CONSTRUIDO DE LA ESCUELA Y
ALREDEDORES 12.1. Ambiente Construido de la escuela y sus alrededores-
Formulario CR-3
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12.2. Identificación de daños y pérdidas.

12.3. Daños y pérdidas que se pueden presentar-Formulario CR-4
13. LINEA DE ACCIÓN DE INTERVENCIÓN DEL RIESGO.
13.1. Representación de escenarios de riesgo.
14. MEDIDAS ESTRUCTURALES PARA LA INTERVENCIÓN DEL RIESGO 14.1
Formulario IR-1 Medidas estructurales para la intervención del riesgo 14.2
Medidas no estructurales para la intervención del riesgo.
14.3 Medidas estructurales para la intervención del riesgo- Formulario IR-1
15. LINEA DE ACCIÓN DE PREPARACION PARA LA RESPUESTA
15.1. Definición de servicios de respuesta Formulario PR-1
16. ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA
16.1. Formulario PR-2 Organización para la respuesta a Emergencias.
16.2. Directorio externo de respuesta a Emergencias Formulario PR-3
17. NESECIDADES DE CAPACITACIÓN PARA LA RESPUESTA 17.1 Necesidades
de capacitación para la respuesta Formulario PR-4
17.2 Equipamiento para respuesta a emergencias.
17.3 Equipos contra incendios Formulario PR-5
17.4 Equipamiento para primeros auxilios Formulario PR-6
17.5 Señalización- Imagen No. 3. Tipos de señalización a implementar
17.6 Formulario PR-7 Necesidades de señalización.
17.7 Implementación de Sistema de Alarma Formulario PR-8 17.8 Comunicaciones
Formulario PR-9 Necesidades de equipos.
17.9 Entrenamiento de brigadas.
18. PROTOCOLOS PARA REALIZACIÓN DE SIMULACROS
18.1. Ejercicios a simular.
18.2. Formulario PR-10 Evaluación del simulacro 18.3 Acciones para el Plan de
evacuación.
18.4 Formato para evaluación de simulacro de evacuación.
19. LINEA DE ACCIÓN DE EJECUCIÓN DE LA RESPUESTA A EMERGENCIAS 19.1
Formulario ER-1 Descripción de respuesta a la emergencia.
19.2 Formulario ER-2 Reporte de daños
20. LINEA DE ACCIÓN PREPARATIVOS PARA LA RECUPERACIÓN 20.1
Valoración de la situación Formulario PRC-1
20.2 Planificación de la recuperación.
20.3 Ejecución de la recuperación y seguimiento Formulario PRC-2
21. PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN
22. COORDINACIÓN DEL COMITÉ DE EMERGENCIAS
23. ZONAS Y AREAS DE LA INSTITUCIÓN PARA LA PLANEACIÓN DE PEGRD
24. INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LA CURRICULA ESCOLAR
24.1. El rol del rector (a)
24.2. El rol del concejo directivo.
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25. EL DOCENTE EN LA INCOPORACIÓN DE LA GR EN LA CURRICULA

ESCOLAR.
25.1. Educación para la Gestión del riesgo.
25.2. Sensibilización como medida de reaprendizaje.
26. EJES CURRICULARES GRADOS PRE ESCOLAR A TERCERO EDUCACION
BASICA PRIMARIA.
26.1. Enfoque desde las ciencias sociales prescolar
26.2. Enfoque desde las ciencias Naturales.
26.3. Enfoque desde las ciencias sociales 1-3 grado.
27. EJES CURRICULARES GRADOS CUARTO Y QUINTO EDUCACION BASICA
PRIMARIA.
27.1. Enfoque desde las ciencias sociales 4-5 grado.
27.2. Enfoque desde las ciencias naturales 4-5 grado
28. TERMINOLOGIA SOBRE REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
“UNISDR” 29. COMPROMISO CON INICIATIVA DE LA UNISDR UN MILLON
DE ESCUELAS Y HOSPITALES MAS SEGUROS ANTE DESASTRES 30.
RECOMENDACIONES.
31. BIBLIOGRAFIA.
TABLAS:
No.1 Riesgos latentes.

No.2 Formatos.
No.3 Descripción de la GR en la curricular escolar-Prescolar.
No.4 Descripción de la GR en la curricular escolar- 1°, 2°, 3°
No.5 Ejes curriculares 4° y 5°
No.6 Promesa a la Campaña UNISDR
IMÁGENES:
No.1 Líneas de acción del PEGR No.2

Vista espacial de la I.E.
No.3 Descripción estructural de la I.E.
No.4 Tipos de señalización a implementar
No.5 Procedimiento básico de respuesta a emergencias
No.6 Contribución de la escuela después de la emergencia
No.7 Gobierno escolar integrantes y funciones
No.8 Articulación de estrategias No.9
Campaña UNISDR.
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DANE 2768920001133
INTRODUCCIÓN.
El presente Plan Escolar para la gestión del riesgo de desastres está

basado fundamentalmente en el análisis situacional de la institución
educativa pública José Antonio Galán de la Ciudad de Yumbo, centra su
interés en el estudio del conocimiento de los riesgos asociados a
fenómenos naturales, socio naturales, tecnológicos y las acciones de
reducción del riesgo que resulten de este análisis con el propósito de
interpretar y comprender las concepciones y las acciones de los maestros
y directivos para implementar procesos educativos y el saber actuar en
situaciones de emergencias y desastres, así como para identificar la forma
como la institución se relaciona con entidades del sector externo, tales
como la comunidad, autoridades y entidades locales públicas y privadas,
regionales y nacionales, y así fundamentar sólidamente una organización
que le permita formular los Planes de recuperación y rehabilitación y
proyectar a la Institución educativa como protectora de los derechos
humanos de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, y que en situaciones
de emergencia les garantice que en ella encontrarán asequibilidad,
accesibilidad, adaptabilidad y aceptabilidad, insustituibles condiciones de
la materialización del derecho humano a la educación.
La garantía de la educación en emergencias se ha venido trabajando desde

hace poco con la participación de muy pocos actores, y es posible que esta
sea una de las situaciones que no ha permitido una mejor comprensión
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DANE 2768920001133
del problema; así como el reconocimiento y diseño de planes para conocer

los riesgos, reducirlos y estar preparados para la atención por parte de los
organismos comprometidos con la educación, de programas y propuestas
eficaces para enfrentarse a situaciones de emergencia y una pronta
recuperación. Para este plan se construyó desde la misma docencia una
mirada transversal a los procesos de desarrollo territorial, teniendo en
cuenta lo socio-cultural, político-institucional, económico-productivo y
medio ambiental, y siendo coherentes con las estrategias de reducción
integral del riesgo y desarrollo local sostenible a nivel mundial, nacional,
regional y local sobre el tema como el Marco de Sendai para la Reducción
del Riesgo de Desastres 2015-2030, La Campaña de la oficina de las
Naciones Unidas para la reducción del riesgo de desastres UNISDR-“Un
millón de Hospitales y Escuelas Más Seguras”, la Política Nacional
Colombiana sobre la Gestión del riesgo, “LEY 1523 del 24 de abril de
2012”, el Artículo 5° Ley 115 de 1994 “Ley de la Educación en Colombia”,
los Artículos 51, 173 de la Ley 1448/11 “Ley de víctimas y restitución de
tierras”, la Política Educativa “Educación de Calidad, el Camino para la
Prosperidad”, el Código para la infancia y la adolescencia “Ley 1098 de
noviembre 8 de 2006”, las Directivas ministeriales 12 de 2009 y 16 de
2011 sobre la “Continuidad de la prestación del servicio educativo en
situaciones de emergencia” y el Convenio de la Alcaldía Secretaria de
educación y la Universidad del Valle –G)- “Planteamientos curriculares de
los programas de formación para el trabajo de la media vocacional”.
Este proceso de implementación del Plan Escolar Para La Gestión del

Riesgo de Desastres, conto con la asesoría técnica del Benemérito Cuerpo
de Bomberos Voluntarios de Yumbo, el cual capacito a la comunidad
educativa para la implementación y sostenibilidad del Plan Escolar para la
Gestión del riesgo, durante dos(2) meses continuos, también el apoyo de
La Secretaria de educación Municipal de Yumbo, el personal rector,
administrativo, docente y estudiantes de la Institución educativa José
Antonio Galán, la comunidad y el Consejo Municipal para la Gestión del
riesgo de desastres “CMGRD” del Municipio de Yumbo.
Ofrecer un entorno propicio para el aprendizaje, en el cual se garantiza en

todo momento la educación, la salud y la seguridad de los niños, contar
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con una institución estructuralmente sólida que no se derrumbará

durante un desastre, Incentivar a los alumnos para que se comprometan
con una cultura de seguridad, conscientes de los riesgos y preparados para
responder en caso de emergencias y procurar experimentar
interrupciones mínimas aún después de un desastre y, por consiguiente,
continúa ofreciendo un entorno saludable para el aprendizaje de los niños
y los jóvenes, son los objetivos primordiales del presente Plan.
1. MARCO CONCEPTUAL
Esta sección del documento se destina a examinar los conceptos

fundamentales que guían la formulación de un plan escolar de gestión del
riesgo asociado al ámbito de educación en emergencias, teniendo en
cuenta los nuevos conceptos y observaciones a nivel global sobre el tema
de la gestión del riesgo de desastres.
1.2 La reducción del riesgo de desastres como práctica del desarrollo

local sostenible.
La reducción del riesgo de desastres es un proceso permanente de

análisis, planificación, toma de decisiones e implementación de acciones
destinadas a corregir las vulnerabilidades acumuladas a lo largo de los
procesos de desarrollo y a mitigar, prevenir y, en el mejor de los casos,
evitar que los efectos de un fenómeno potencialmente destructor
ocasionen daños o trastornos severos en la vida de las personas, los
medios de subsistencia y los ecosistemas de los territorios. Se relaciona
con medidas que deben ser asumidas e implementadas por el conjunto de
la sociedad en los diferentes momentos, espacios y dimensiones del
desarrollo.
El impacto negativo de un evento destructor está relacionado con la

susceptibilidad de una determinada comunidad educativa a sufrir daños
ante la ocurrencia de uno o varios fenómenos físicos potencialmente
destructores, como por ejemplo: tormentas, terremotos, inundaciones,
incendios, deforestación, explosiones industriales, contaminación, etc.
Esta predisposición está relacionada con nuestra convivencia con el
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DANE 2768920001133
entorno y con los vacíos y daños que generamos al implementar

transformaciones en el ambiente físico y natural que merman las
potencialidades y la resiliencia de las sociedades y de los ecosistemas de
los que dependemos para nuestra subsistencia. En otras palabras, las
vulnerabilidades de un territorio son producto de prácticas culturales,
sociales, económicas, productivas, ambientales y de decisiones políticas
erróneas o debilidades administrativas e institucionales que promovemos
a través de nuestros patrones de desarrollo.
La reducción y gestión del riesgo de desastres no debe, por tanto,

entenderse como una actividad puntual que obedece a acciones aisladas o
coyunturales, sino como un componente que se integra transversalmente
en todas las actividades de un territorio: es parte del proceso de
desarrollo y de la planificación estratégica del mismo. Si se quiere alcanzar
la sostenibilidad y el desarrollo armónico de un territorio, la reducción del
riesgo de desastres debe integrar acciones destinadas a identificar y
reducir los riesgos acumulados a lo largo del tiempo y, en la medida de lo
posible, a evitar la generación de nuevos. En este sentido, se hace
necesario trabajar en la búsqueda de soluciones permanentes a las causas
estructurales generadoras del riesgo y no sólo a los efectos negativos de
los desastres, provocando un cambio en lo que ha sido hasta ahora el
enfoque predominante.
AMENAZA: se refiere a la posibilidad de que la ocurrencia o la concreción

de un evento físico (de origen natural o humano) potencialmente
destructor, pueda causar algún tipo de daño a las personas, los bienes y
ecosistemas de un territorio (tormenta, sismo, incendio, explosión,
deslizamiento, contaminación, etc.).
VULNERABILIDAD: se refiere a una serie de características de la sociedad,

de las infraestructuras, medios de vida y ecosistemas que los predisponen
a sufrir daños frente al impacto de un evento físico y que dificultan su
posterior recuperación (ubicación inadecuada de los asentamientos,
pobreza y falta de empleo digno, inseguridad estructural de las
edificaciones, debilidades organizativas y de participación, carencia de
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políticas y mecanismos adecuados de prevención, conocimientos y

recursos limitados, ambiente y ecosistemas deteriorados o débiles, etc.). 1
RIESGO: El riesgo se entiende como el conjunto de daños y/o pérdidas

sociales, económicas y ambientales que pueden llegar a presentarse en un
espacio geográfico y periodo de tiempo determinado. El riesgo es la
probabilidad de que una amenaza se convierta en un desastre. La
vulnerabilidad o las amenazas, por separado, no representan un peligro.
Pero si se juntan, se convierten en un riesgo, o sea, en la probabilidad de
que ocurra un desastre “Riesgo de desastre”.2
1. Fuente Marco conceptual: Reducción del Riesgo de Desastres y Desarrollo Local Sostenible Centro Internacional de
Formación de la OIT
2. Guía Plan escolar para la gestión escolar del riesgo Ley 1523 de 2012
.
1.3 Educación en Emergencias y Plan Escolar de Gestión del Riesgo.
La gestión del riesgo parte del reconocimiento de que los desastres

constituyen problemas generados en los procesos de desarrollo y por
tanto la necesidad de fortalecer las capacidades y la articulación entre las
diversas instituciones, organizaciones y los actores del desarrollo para
reducir los riesgos. La Gestión de Riesgos en la institución educativa
implica la reducción de la vulnerabilidad frente a las amenazas, la
contribución del proceso educativo en la generación de una cultura de
prevención en la institución educativa y la comunidad, y el fortalecimiento
de la resiliencia de la comunidad educativa para responder ante
situaciones de emergencia.
El PEGR, se caracteriza por ser un proceso planificado, concertado,

participativo e integral de todos los miembros de la comunidad educativa
(directivas, docentes, padres y madres de familia, estudiantes,
trabajadores de la institución, los vecinos y en general, la comunidad en
donde se encuentra ubicada la institución educativa); en el conocimiento
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DANE 2768920001133
de los riesgos a los que se encuentra expuesta, con el fin de orientar los
procesos que permitan reducirlos o eliminarlos. La elaboración, validación
y actualización permanente del PEGR es una responsabilidad de los
directores y/o rectores de toda la Institución Educativa, el cual se debe
apoyar en los Comités Escolares de Gestión de Riesgo para la elaboración
y la ejecución de este plan.
El Plan Escolar de Gestión de Riesgos (PEGR) debe contemplar también los

pasos que debe seguir la institución educativa para reiniciar la educación
después de una crisis. Esta situación puede requerir: funcionar en espacios
temporales o alternativos, reparar o reconstruir las instalaciones que
hayan resultado afectadas, o incluso construir unas nuevas instalaciones
en un nuevo lugar o en el mismo, siempre y cuando las condiciones de
riesgo lo permitan.
_______________________________________________________________________________________________________
En el marco de la Constitución Política y de la Convención sobre los Derechos del Niño ratificada por el Estado colombiano, se
establece que los derechos de los niños y niñas prevalecen sobre los de los demás. Es así como el Plan Nacional de Desarrollo
2010–2014 “Prosperidad para Todos”, concede especial relevancia a niños, niñas, adolescentes y jóvenes –NNAJ– como grupo
poblacional, y plantea que las estrategias tendrán un enfoque de protección integral que impone a las familias, a las
comunidades y al Estado, en cabeza de sus instituciones, las obligaciones de: reconocer los derechos de los niños, niñas,
adolescentes y jóvenes, asegurar su garantía y cumplimiento, prevenir que sean amenazados y restablecer aquellos derechos
que les han sido vulnerados.-Lineamientos para la formulación de planes escolares para l a gestión de riesgos-
2. OBJETIVOS DEL PLAN ESCOLAR PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
2.1 Objetivo General:
Orientar a la INSTITUCION EDUCATIVA JOSÉ ANTONIO GALÁN y sus sedes

en la formulación, actualización y ejecución del Plan Escolar para la
Gestión del Riesgo, como un instrumento que permita la implementación
de los procesos de conocimiento e intervención del riesgo, preparación
para la respuesta a emergencias, ejecución de la respuesta a emergencias
y preparación para la recuperación pos desastre, asociados con
fenómenos de origen natural, socio-natural y/o antrópico tecnológico.
2.2 Objetivos Específicos:
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*Identificar el riesgo presente en el contexto escolar, a partir de la

interrelación entre los ambientes natural, social y construido.
*Recomendar acciones que propendan por la reducción del riesgo

presente, a través de la eliminación o reducción de los factores que lo
generan (medidas estructurales).
*Proponer acciones de tipo informativo y educativo acordes con las

problemáticas presentes en el entorno de la institución educativa,
evitando que se generen nuevas condiciones de riesgo (medidas no
estructurales).
*Identificar el equipamiento de los recursos físicos y funcionales con que

cuenta la institución educativa para ejecutar los servicios de respuesta a
emergencias.
*Preparar a la comunidad educativa en el desarrollo de conocimientos y

habilidades específicas para que cumplan de manera óptima los servicios
de respuesta a emergencias definidos por la institución educativa.
*Establecer un procedimiento general de respuestas que permita a la
institución educativa atender eficaz y eficientemente una situación real de
emergencia.
*Brindar herramientas para la recuperación que permitan el acceso y la

permanencia garantizando la protección física, social y cognitiva a la
comunidad educativa, propiciando la recuperación del tejido social e
iniciar el retorno a la normalidad.
3 MARCO LEGAL DE LA GESTIÓN DEL RIESGO.
En La segunda Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres

que se celebró en Kobe, Hyogo (Japón), del 18 al 22 de enero de 2005,
Colombia tras la firma del Marco de Acción de Hyogo para 2005- 2015:
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Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los

desastres, inicio una mirada más integral sobre el desarrollo territorial
sostenible en nuestro país, es así como en el año 2012, el 24 de abril, se
promulga la POLITICA NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO, LEY 1523,
Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres
y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
dictan otras disposiciones, así mismo en el año 2015, Colombia ratifica su
compromiso del aumento de la resiliencia de las naciones y las
comunidades ante los desastres, con el compromiso de aplicación del
Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030
que se adoptó en la tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas
celebrada en Sendai (Japón) el 18 de marzo de 2015, el cual se enfoca
desarrollo sostenible de las naciones en todas sus dinámicas de desarrollo.
La ejecución de estrategias de reducción del riesgo de desastres en

Colombia, se potencializa tras la ola invernal que golpeó al país
especialmente a mediados del año 2010 y que continuó registrando en los
años subsiguientes elevadas pérdidas materiales, económicas y en vidas
humanas, ha cambiado el rumbo de la política ambiental y de gestión del
riesgo en el país. La transformación de la mirada de los colombianos sobre
las probables consecuencias del cambio climático, inevitablemente ha
reformado el plan de gobierno actual y en consecuencia el Plan Nacional
de Desarrollo como su principal instrumento. Desde allí, se han
concentrado los esfuerzos en dinamizar estrategias como la ayuda
humanitaria, rehabilitación y reconstrucción, la redistribución de los
recursos y se ha generado la necesidad de replantear los esfuerzos de
prevención en diferentes sectores. Este enfoque sectorial en la
planificación del desarrollo es entonces la razón por la cual se considera
igualmente el ámbito de la gestión sectorial del riesgo.
En ese sentido, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010-2014 1, en la

línea VI “Sostenibilidad ambiental y prevención del riesgo” determina una
gestión ambiental y del riesgo integral, en la cual se deben reconocer las
particularidades y condiciones propias de las regiones con parámetros y
procesos sostenibles de desarrollo, es decir, una construcción social del
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DANE 2768920001133
territorio mediante una participación activa y protagónica para dar

respuesta consecuente a sus necesidades y demandas.
Es así como en el PND, en el Capítulo IV- “Igualdad de oportunidades para

la prosperidad social” 2, se orienta como función educativa, “La
protección integral y restablecimiento de los derechos de la niñez y la
adolescencia acorde con el interés superior del niño, (…) desde un
enfoque de corresponsabilidad e intersectorialidad de acuerdo con las
competencias establecidas por las normas (…)”. La importancia de la
preparación para las emergencias en el sector educativo que de aquí se
deriva, busca garantizar el derecho a la educación de niños, niñas y
adolescentes escolares, por tal razón se incluyeron en el PND lineamientos
y acciones estratégicas para el fortalecimiento de las Secretarías de
Educación del territorio nacional en materia de la prevención y gestión del
riesgo, para evitar consecuencias desfavorables ante futuros desastres.
La Directiva Presidencial No.33 de 1991 determina “Responsabilidades de

los organismos y entidades del sector público en el desarrollo y operación
del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres”,
posteriormente para el sector educativo; La Directiva Ministerial 13 de
1992 indica “Responsabilidades del Sistema Educativo como integrante del
Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres”. De tal modo,
que en La Ley de Educación 115 del Ministerio de Educación-
_____________
1. Ley 1450 Junio 16 de 2011.
2. Departamento Nacional de Planeación. Plan de Desarrollo Nacional 2010-2012 [En línea] Colombia. DNP 2011. <Disponible
en: http://www.dnp.gov.co [Consulta: 23 octubre. 2012]
Nacional de 1994, en su artículo 5 parágrafo 10, señala como uno de los

fines de la Educación: “La adquisición de una conciencia para la
conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente, de la
calidad de vida, del uso racional de los recursos naturales, de la
prevención de los desastres, dentro de una cultura ecológica del riesgo y
la defensa del patrimonio cultural de la Nación”3.
15
DANE 2768920001133
la Ley 1523 de 2012 , la cual en el artículo 1, define “la gestión del riesgo
de desastres (como) un proceso social orientado a la formulación,
ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes,
programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes
para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de
desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el
bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible” 4.
Consecuentemente, en la formulación e implementación de la Política

sobre gestión del riesgo de desastres, las instancias de orientación y
coordinación tienen el propósito de optimizar el desempeño de las
diferentes entidades públicas, privadas y comunitarias en la ejecución de
acciones de gestión del riesgo.
La Directiva Ministerial No. 12 de 2009 “Continuidad de la prestación del

servicio educativo en situaciones de emergencia" y la subsiguiente
Directiva Ministerial No. 16 de 2011 “Orientaciones complementarias a la
Directiva Ministerial 12”, buscan garantizar el derecho a la educación en
los momentos de emergencia y preparar a la niñez y a la juventud para
afrontarla oportuna y eficazmente.
La Resolución 7550 de 1994 del Ministerio de Educación Nacional, que

ordena en el artículo 3, la creación y desarrollo de un proyecto de
Prevención y Atención de Emergencias y Desastres, como parte integral
del Proyecto Educativo Institucional -PEI- y que contenga: “la creación del
Comité Escolar de Prevención, las Brigadas Escolares, el análisis de riesgos,
el Plan de Acción, un simulacro escolar ante posibles amenazas” 5, se
asevera que la gestión del riesgo incorporada en los ámbitos territorial,
institucional y sectorial, igual que en la gestión de proyectos, contribuye a
3. LEY 115 DE 1994 en Colombia.
4. "Por el cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el sistema nacional de gestión del
riesgo de desastres y se dictan otras disposiciones".
5 Dirección de Atención y Prevención de Emergencias-DEPAE-. Construcción del Plan Escolar para la gestión del Riesgo:
Aspectos Normativos.
adelantar el desarrollo municipal en condiciones de seguridad para la

población en general, las inversiones y el medio natural.
4. CARACTERIZACIÓN DEL CONTEXTO ESCOLAR
16
DANE 2768920001133
4.1. Presentación Institucional: La presentación institucional hace

referencia a la descripción ordenada de los datos identificadores de la
institución educativa, sede y/o jornada, así como los datos de los
responsables del proyecto de gestión del riesgo.
INSTITUCIÓN EDUCATIVA JOSE ANTONIO GALAN DEPARTAMENTO:

VALLE DEL CAUCA.
MUNICIPIO: YUMBO.
CORREGIMIENTO: SAN MARCOS.
SEDES: JOSE ANTONIO GALAN (San Marcos), Sede SAN PEDRO
CLAVER (Mulalo). Sede JULIAN TRUJILLO (Manga Vieja) JUANA MARIA
CALDAS (Miravalle Norte) TELEFONO:
3216396606 NATURALEZA: OFICIAL.
CALENDARIO: A
TIPO: INSTITUCIÓN EDUCATIVA
SECTOR: OFICIAL
ESTRATO: 1
GENERO: MIXTO
DIRECCIÓN: SAN MARCOS, VALLE DEL CAUCA, YUMBO.
TELÉFONO: 4097172
MAIL / CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]
ESTADO: LEGALIZADO
CARÁCTER: COEDUCATIVA
JORNADA: DIURNA / FIN DE SEMANA
APROBACION: RESOLUCION DEPARTAMENTAL 1896 DEL 05 DE
SEPTIEMBRE DE 2002. RES. MEDIA TÈCNICA 3270 06/12/2007/ MD
CODIGO DANE: 276892001133
NIVELES: PREESCOLAR, BASICA PRIMARIA, BÀSICA SECUNDARIA Y MEDIA
TÈCNICA 3496 de 06/12/2007
Resolución formación por ciclos: 3496 de 28 de noviembre de 2008
La institución Educativa José Antonio Galán cuenta con cuatro (4) sedes
ubicadas en la zona norte del municipio de Yumbo más concretamente en
los corregimientos de Mulaló y San Marcos.
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DANE 2768920001133
La sede principal está ubicada en el corregimiento de San Marcos ofrece

educación formal desde preescolar hasta grado once a la fecha se
encuentran matriculados 361 estudiantes. En el año 2007 le fue aprobada
la Educación Media técnica en administración por resolución No. 3270 del
6 de Dic. De 2007. Cuenta con una planta física en buenas condiciones que
incluye aulas de clases, sala de docente, cocina, laboratorio integrado de
Ciencias, restaurante, sala de sistemas, baños para niñas niños y docentes

biblioteca, oficina de rectoría, etc. La gran mayoría de los miembros de la
comunidad educativa se ubican en los estratos 1 y 2.
Los problemas ambientales que afrontamos a nivel mundial, nos ofrecen a

partir de su estudio, posibilidades de implementar ideas generadoras de
soluciones desde el lugar de nuestras comunidades.
Tomamos como referencia el artículo 14 de la Ley general de la Educación

que dice: Que en todos los establecimientos de educación formal que
ofrecen el servicio de educación preescolar, básica y media es obligatoria
la enseñanza de la protección del medio ambiente, la ecología y la
preservación de los recursos naturales, de acuerdo con lo establecido en
el artículo 67 de la Constitución Política Nacional.
Nuestra Institución Educativa José Antonio Galán, llevará a cabo el

cumplimiento de este artículo como parte del PEI, en compañía de la
comunidad estudiantil y de entidades que procuran el bienestar de la
comunidad. Así garantizaremos la armonía ecológica en las épocas
diversas de cada año escolar, propiciando cambios oportunos según las
necesidades que van surgiendo.
Según el nuevo mandato de la Política Nacional para la gestión del riesgo,

Ley 1523 de 2012 y como un paso trascendental para la resiliencia escolar,
nuestra institución educativa JOSE ANTONIO GALAN y sus sedes
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DANE 2768920001133
incorporaran el tema de la gestión del riesgo escolar en su proyecto

educativo institucional PEI y con base a dicha Ley se formula el “Plan
Escolar para la Gestión del Riesgo”, donde se orientaría la formulación e
implementación de los mismos, el conocimiento del riesgo, reducción y
manejo de desastres, incorporaremos aspectos curriculares y enlazar el
qué hacer de la institución educativa con su comunidad.
Mediante el análisis identificaremos los escenarios de riesgos más

relevantes para nuestra comunidad educativa, buscaremos los medios
físicos y económicos para reducirlos y consideramos cómo, cuándo,
dónde y con qué se reiniciarán las clases en el marco de la emergencia,
dispondremos medidas para superar la improvisación, el traslado de
costos para los estudiantes, docentes y comunidad educativa y evitar que
se afecte negativamente la calidad educativa y bienestar de la niñez y sus
familias. El plan además, se articulara al Proyecto Educativo Institucional
“PEI” y el Plan Municipal para la gestión del riesgo a través de la estrategia
de respuesta municipal de Yumbo, como aporte a la institucionalidad, la
planificación territorial, la garantía de los derechos y el desarrollo local
sostenible en Yumbo.
4.2 Ubicación en el contexto local frente al riesgo:
El Municipio de Yumbo cuenta con una extensión de 243 Km, 1.10% del
área departamental y una densidad poblacional de 482.12 personas por
Km2, La zona urbana del municipio se encuentra constituida por 36 barrios
agrupados en 4 comunas y la zona rural consta de La zona urbana del
municipio se encuentra constituida por 36 barrios agrupados en 4
comunas y la zona rural consta de 10 corregimientos y 26 veredas. El
municipio de Yumbo, tiene una población total según Dane - 2012 de
95.115 habitantes.
El municipio de Yumbo, según Red de estudios Sociales en Prevención de

Desastres Naturales para América Latina (LA RED), en su dimensión
natural, el municipio contempla fenómenos tales como: Deslizamientos,
reptación, carcavamiento, sismos, entre otros, dentro de las amenazas
geofísicos; Inundaciones, avalanchas y ventiscas dentro de las amenazas
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DANE 2768920001133
hidroclimatológicas; Contaminación, incendio, explosión, emanación de

gases tóxicos y todos aquellos derivados de la función industrial del
Municipio dentro de las amenazas inducidas, mixtas y tecnológicas,
incluye los fenómenos que se derivan por autoconstrucción de viviendas,
dentro de las amenazas tecnológicas constructivas en su dimensión
antrópica.
Dentro de los riesgos más latentes asociados a los elementos expuestos en

el municipio, es decir, población, recursos naturales, servicios básicos
vitales, salud, educación, equipamiento social y colectivo, y patrimonio
cultural se encuentran:
Tabla No.1 Riesgos latentes
ACTIVIDAD INDUSTRIAL SECTORES AFECTADOS

Derrame y explosión de hidrocarburos Montañitas, Mulaló, San Marcos
Uso indiscriminado de agroquímicos San Marcos, Montañitas, Mulaló
Minería, canteras, y ladrilleras San Marcos, Mulaló, rí

Miravalle, Yumbo o
Vertimiento de desechos tóxicos y aguas Río Cauca, río yumbo
residuales
Emisión de gases y partículas Atmósfera del municipio
Almacenamiento de hidrocarburos Zona urbana
Campos electromagnéticos Zona urbana

Fuente: Diseño y Aplicación de estrategias educativas dirigidas a las comunidades vecinas a los poliductos en el Valle del Cauca,
2005.-Universidad del Valle.
Todas estas variables de riesgo afectan a la población e infraestructura del

Municipio, incidiendo de esa misma manera en su desarrollo social,
político y económico, Yumbo no ha sido ajena a los desastres. En los
últimos tiempos los sismos, las inundaciones, incendios forestales, el
desplazamiento forzado, entre otras amenazas han afectado al Municipio
dejando como consecuencias perdidas económicas, y humanas lesionados,
victimas, daños al ecosistema, etc.
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DANE 2768920001133
La formulación y elaboración del plan escolar para la Gestión de Riesgo, se

hace mediante la revisión y ajuste del plan escolar que actualmente
cuenta la Institución, para ello se requiere realizar nuevamente el
inventario de amenazas y el análisis de vulnerabilidad a la que está
expuesta la comunidad educativa, elementos estos que son la base para el
establecimiento de las acciones preventivas y de atención de emergencias.
Con la formulación, elaboración e implementación del plan para la gestión

del riesgo, se pretende reducir, responder y recuperarse de un evento
adverso, de una manera organizada, y con ello disminuir en nuestra
competencia la vulnerabilidad de la comunidad educativa.
A continuación se presenta el proyecto Plan Escolar de Gestión del Riesgo,

en este documento se recogen las acciones y metas que la Institución
debe implementar para hacer seguimiento a los procesos básicos de la
Gestión del Riesgo enmarcados en la guía metodología para la
implementación del Plan escolar para la gestión del riesgo de la Unidad
Nacional para la reducción del riesgo de desastres “UNGRD”.
Es perentorio que anualmente o cuando la situación lo requiera, este

documento sea revisado, actualizado, socializado e implementado en la
Institución Educativa con todos sus actores. El apoyo institucional de las
autoridades municipales, es indispensable para la sostenibilidad de este
proceso, pues es ahí, en donde en la planificación territorial y el plan de
desarrollo se pueda invertir mejor, en medidas que alcancen los objetivos
de seguridad escolar deseados, es decir, inversión en lo estructural y no
estructural, capacitación a la comunidad, revisión de procesos, control y
seguimiento, y sobre todo voluntad política para hacer de las instituciones
educativas de nuestro municipio, las más seguras en el ámbito regional.
5. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
La Institución educativa JOSÉ ANTONI GALÁN, fundada en el año 1994,

cuenta a la fecha con un plan escolar de emergencias y desastres en
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DANE 2768920001133
proceso de ser actualizado, según lo exigido por la resolución 7550 de

1994 y en el marco general de la Ley 115 de 1994.
Este plan requiere ser revisado y adecuado a las nuevas exigencias

respecto a la conformación de brigadas escolares para la Gestión del
Riesgo, la importancia radica en que en caso de presentarse un evento
adverso y debido a nuestra vulnerabilidad frente a una o varias amenazas
de tipo natural o socio-natural, existe la probabilidad de sufrir daño o
pérdidas humanas, en la infraestructura de tipo físico, económico y social.
La Institución Educativa JOSÉ ANTONIO GALÁN, se encuentra situada en el
sector rural del Municipio de Yumbo, en la parte Nororiental, lugar de
mucho tráfico vehicular, debido a que atravesado por la Autopista
PANORAMA con dos variantes Norte – sur y viceversa; lo que pone en
riesgo a la comunidad educativa, por otra parte no existe un estudio de
inundabilidad que permita identificar el riesgo, al igual que la deficiente
preparación de la comunidad educativa frente a la presencia de
emergencias, lo cual nos hace más vulnerables.
5.1. Descripción de la estructura del PEGRD.
La Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres desarrollo una

metodología para la elaboración e implementación de planes de
emergencias del mismo modo, la Dirección de Gestión de Riesgo del
Ministerio del Interior y Justicia desarrollo una guía para la elaboración e
implementación del Plan Escolar de la Gestión de Riesgo.
Esta guía tiene como propósito orientar a la comunidad educativa en la

creación de los Comités Educativos para la Prevención y Atención de
Desastres –CEPAD- y, la formulación e implementación de los Planes
Escolares para la Gestión del Riesgo –PEGR- a través de acciones concretas
como el conocimiento del riesgo, su reducción, la preparación para la
respuesta y recuperación en casos de desastre y emergencia.
El PEGR es el resultado del acuerdo de la comunidad educativa mediante

el cual se establece objetivos, políticas, estrategias, acciones y metas para
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DANE 2768920001133
implementar y hacer seguimiento a los procesos básicos de la gestión del

riesgo.
Metodológicamente este proyecto inicia con la relación entre los fines de

la educación, como eje estructural del desarrollo humano y el Proyecto
Educativo Institucional “PEI” como mecanismo para abordar las
problemáticas ambientales y de riesgo relevantes en el contexto escolar.
Su estructura está conformada por dos partes esenciales: Orientación
estratégica del plan, la cual comprende la formulación de objetivos y
políticas de gestión del riesgo en la IE JOSÉ ANTONIO GALÁN, la
formulación de las líneas de acción, las cuales consolidan la parte
programática del plan, es decir las acciones de gestión del riesgo que van a
dar cumplimiento a los objetivos.
El plan está conformado por:
• Presentación Institucional
• Objetivos y políticas
• Conocimiento del riesgo
• Intervención del riesgo
• Preparación para la respuesta a emergencias
• Ejecución de la respuesta a emergencias • Preparación para la
recuperación
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DANE 2768920001133
Imagen No. 1
Para facilitar la documentación del plan, la metodología incorpora el

siguiente sistema de formularios (Tabla 2) que orientan la formulación y
presentación del mismo. Durante el proceso, los formuladores podrán
adicionar y modificar formularios o espacios en la medida que lo
consideren necesario.
Tabla No. 2 FORMATOS
ACCIÓN FORMULARIO
1. Presentación Institucional PI – 1 Presentación e identificación de la
Institución Educativa
2. Objetivos y Políticas OP – 1 Objetivos y políticas de gestión del
riesgo
3. Conocimiento 3.1. Caracterización del CR – 1 Ambiente natural de la escuela
del riesgo contexto escolar CR – 2 Ambiente social de la escuela
CR – 3 Ambiente construido de la escuela y sus
alrededores
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DANE 2768920001133
3.2. Daños y pérdidas CR – 4 Daños y / o pérdidas que se pueden

presentar
4.1. Medidas IR – 1 Medidas estructurales para la
4. Intervención del estructurales intervención del riesgo
Riesgo 4.2. Medidas no IR – 2 Medidas no estructurales para la
estructurales intervención del riesgo
PR – 1 Definición de servicios de respuesta
5.1. Organización para la PR – 2 Organización para la respuesta
respuesta
PR – 3 Servicios externos de respuesta
5.2. Capacitación PR – 4 Necesidades de capacitación para la
respuesta
5. Preparación
PR – 5 Equipamiento contra incendios
para la respuesta
PR – 6 Equipamiento para primeros auxilios
5.3. Equipamiento para PR – 7 Necesidades de señalización
la respuesta PR – 8 Necesidades de sistema de alarma
PR – 9 Necesidades de equipos de
comunicaciones
5.4. Entrenamiento PR – 10 Evaluación de simulacros
6.1. Procedimiento de ER – 1 Procedimiento básico de respuesta
6. Ejecución de la
respuesta
respuesta
6.2. Reporte de daños ER – 2 Reporte de daños
7. Preparación 7.1. Valoración de la PCR – 1 Información general y valoración de
para la situación necesidades de la escuela
recuperación
7.2. Ejecución PCR – 2 Acciones de recuperación
de la
recuperación
Después de la verificación física y documental, en el cual se constataron

los elementos a analizar, tanto estructurales como no estructurales, la
formación de estudiantes y docentes sobre la finalidad del Plan Escolar
para la Gestión del riesgo de desastres, se procede a desarrollar las
siguientes identificaciones y estrategias de solución que promuevan la
capacidad de la comunidad educativa ante el riesgo de desastres ,hacia un
camino de garantice los derechos de los niños y la resiliencia institucional.
6. PRESENTACION E IDENTIFICACION DE LA INSTITUCION EDUCATIVA
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6.1. Formulario PI-1.
Nombre de la Institución Educativa NIT

JOSÉ ANTONIO GALÁN 8050108662-5
Sede principal Jornadas
JOSÉ ANTONIO GALÁN Mañana Tarde
Departamento Municipio Corregimiento/Vereda
Valle del Cauca Yumbo C. San Marcos
Sede Jornada
JULIAN TRUJILLO Mañana
Valle del Cauca Yumbo V. Mangavieja
Sede Jornada
SAN PEDRO CLAVER Mañana Tarde
Valle del Cauca Yumbo C. MULALÓ
Sede Jornada
JUANA MARÍA CALDAS Mañana
Valle del Cauca Yumbo V. MIRAVALLE NORTE
Dirección Teléfonos Sitio web / E-mail
Corregimiento San Marcos 321 639 66 06
Rector Coordinador(a) Coordinador del Plan
Alicia Tulande Paz Francisco Javier Posada Luis Eduardo Oviedo
Grupo de formulación
Ramón Enrique Márquez-Asesor BCBVY-Luis Eduardo Oviedo-Coordinador Plan
No. Estudiantes No. Docentes No. directivos- administrativos
669 32 02
Fecha elaboración de formulario Fecha de actualización
Junio 23 de 2.016 Junio. de 2.017-
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6.2. Objetivos y políticas de gestión del riesgo Formulario OP-1
Objetivos y Políticas de Gestión del Riesgo

Construcción de un proceso evolutivo de capacidades y fortalecimiento de la INSTITUCION
EDUCATIVA JOSÉ ANTONIO GALÁN y sus sedes en la formulación, actualización y ejecución
del Plan Escolar para la Gestión del Riesgo, como un instrumento que permita la
implementación de los procesos de conocimiento e intervención del riesgo, preparación
para la respuesta a emergencias, ejecución de la respuesta a emergencias y preparación
para la recuperación pos desastre, asociados con fenómenos de origen natural, socionatural
y/o antrópico tecnológico.
Objetivos Específicos:
*Identificar el riesgo presente en el contexto escolar, a partir de la interrelación entre los
ambientes natural, social y construido.
*Recomendar acciones que propendan por la reducción del riesgo presente, a través de la
eliminación o reducción de los factores que lo generan (medidas estructurales).
*Proponer acciones de tipo informativo y educativo acordes con las problemáticas

presentes en el entorno de la institución educativa, evitando que se generen nuevas
condiciones de riesgo (medidas no estructurales).
*Identificar el equipamiento de los recursos físicos y funcionales con que cuenta la

institución educativa para ejecutar los servicios de respuesta a emergencias.
*Preparar a la comunidad educativa en el desarrollo de conocimientos y habilidades

específicas para que cumplan de manera óptima los servicios de respuesta a emergencias
definidos por la institución educativa.
*Establecer un procedimiento general de respuestas que permita a la institución educativa

atender eficaz y eficientemente una situación real de emergencia.
*Brindar herramientas para la recuperación que permitan el acceso y la permanencia

garantizando la protección física, social y cognitiva a la comunidad educativa, propiciando la
recuperación del tejido social e iniciar el retorno a la normalidad.
Política:
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1. La Institución Educativa José Antonio Galán está comprometida en mantener y mejorar

el bienestar de la comunidad educativa, declara además su especial interés por la
protección integral de sus estudiantes, docentes, personal directivo y comunidad en
general que hagan parte de esta comunidad educativa.
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2. La Institución Educativa José Antonio Galán Entiende que la gestión del riesgo es
fundamental toda vez que a través de su gestión se puede desarrollar una serie de
acciones que permitan a la comunidad educativa, sobrellevar de manera afectiva una
emergencia o un desastre de origen natural, socio natural o antrópico tecnológico
“Industria”, con ello disminuir los daños a la salud, pérdidas materiales y deserción
escolar, razón por la cual se compromete a:
3. Las normas establecidas y en relación a la gestión del riesgo, son de estricto

cumplimiento, por su carácter de norma y por convencimiento que la protección es parte
fundamental para el desarrollo humano, por tanto dispone de los recursos humanos,
técnicos y económicos necesarios para el fortalecimiento de una cultura de la prevención
que permita la identificación, la reducción y la recuperación pos emergencia
4. Para cumplir lo anterior y propender por el mejoramiento continuo de la Gestión del

Riesgo, la Institución Educativa José Antonio Galán, como política manifiesta:
5. Implementar, desarrollar y mejorar en forma continua el Programa de gestión del

riesgo
6. Buscar y mantener un ambiente de trabajo sano y seguro, para proteger a la

comunidad educativa, mediante una reducción gradual de los riesgos que puedan dar lugar
a pérdidas humanas y materiales.
7. Cumplir todas las normas legales vigentes sobre prevención de riesgos.
8. Es responsabilidad de toda la comunidad educativa promover la prevención de

riesgos como eje trasversal de la educación.
9. Establecer el programa manejo ambiental en las sedes de las Instituciones educativas

que permitan mejora del medio ambiente.
10. Es responsabilidad de la rectoría y del comité escolar, establecer las normas y

procedimientos para cada probable emergencia.
11. La Institución Educativa José Antonio Galán, elaborará el Plan Escolar para la Gestión
del Riesgo orientado a preservar la vida e integridad de la comunidad educativa
incluyendo visitantes.
12. Brindar los espacios necesarios para la formulación, elaboración e implementación

del PEGRD en la Institución Educativa.
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DANE 2768920001133
13. Disponer de los recursos requeridos para generar condiciones de seguridad al interior
las sedes educativas que componen la I.E.
14. Promover la incorporación de la Gestión del riesgo en el PEI.
15. Gestionar ante los estamentos oficiales los estudios, adecuaciones de la

infraestructura de las plantas educativas que permitan disminuir los riesgos para la
comunidad educativa.
16. Participar activamente en los simulacros, talleres, capacitaciones que lleven a formar
y capacitar a docentes, directivos, administradores y estudiantes en general a conocer del
riesgo, prevenirlo y eliminarlo si es posible.
17. Cumplir con la normatividad vigente relacionado con la Gestión del Riesgo
independiente como este formulario
Fecha de elaboración formulario Fecha de actualización
Junio 23 de 2.016 Junio. De 2.017
7. PROBLEMATICAS IDENTIFICADAS
La gestión del riesgo es un concepto que dada la coherencia de su

elaboración ha logrado, en un periodo relativamente breve, permear el
lenguaje de diferentes actores sociales, desde aquellos que han tenido
una relación directa al tema de los desastres, como aquellos que se
aproximan al problema desde la perspectiva tradicionalista con la
academia, como investigadores, consultores expertos, agentes del sector
gubernamental, entre otros.
En nuestra Institución educativa, entendemos la gestión del riesgo de

desastres como proceso social complejo cuyo fin último es la reducción o
la previsión y control permanente del riesgo de desastre en la sociedad, en
consonancia con, e integrada al logro de pautas de desarrollo humano,
económico, ambiental y territorial, sostenibles. Admite, en principio,
distintos niveles de coordinación e intervención que van desde lo global,
integral, lo sectorial y lo macro–territorial hasta lo local, lo comunitario y
lo familiar.
30
DANE 2768920001133
7.1. Identificación y evaluación de amenazas de la I.E.
Las amenazas enumeradas, están clasificadas en internas y externas al

plantel y en Naturales, Artificiales y están asociadas con los factores y
escenarios de amenazas potenciales.
Principales amenazas:
Tanques del acueducto del Corregimiento.

Redes eléctricas instaladas en la jurisdicción de la comunidad. Cilindros
de Gas existente en la Institución Educativa (Restaurante Escolar).
Escasas salidas de emergencia.
Vehículos que transitan frente a la Institución Educativa.
Presencia de insectos y roedores.
Movimientos sísmicos.
Inundaciones.
Vendavales.
Ataque de abejas.
Contaminación ambiental.
Posibles accidentes con productos químicos peligrosos en la vía
Panorama.
Falta de señalización preventiva, informativa y de restricción.
Falta de equipos para la atención de emergencias.
Falta de capacitación sobre el manejo del riesgo.
Incapacidad de auto sustenbilidad de servicios básicos vitales
7.2. Análisis de vulnerabilidad.
Se trata de analizar las condiciones en que se encuentran las personas y

los bienes expuestos a una amenaza (elemento bajo riesgo). Este análisis
31
DANE 2768920001133
busca determinar que se está preparando para hacer frente ante las
amenazas específicas de acción que es preciso emprender para evitar el
EVENTO ADVERSO. Con base en la identificación detallada de las
amenazas que tiene el plantel y suponiendo que ocurriera uno de esos
eventos o varios a la vez se pueden determinar las condiciones como en
el plantel se vería afectado:
Comunidad educativa
Infraestructura locativa
Sistemas Eléctrico, Hidráulico y Alcantarillado
Laboratorios
Puertas de Acceso
Auditorio
Las Aulas de Clase
Vías de Acceso
Biblioteca
Vías Públicas
Área de Parqueo
Cuando tratamos de adoptar medidas para eliminar o disminuir a niveles

aceptables de los riesgos que se encuentra presentes en nuestro
establecimiento educativo, hay dos cuestiones que se superponen: la
necesidad de analizar las condiciones que afectan a la salud y seguridad de
los alumnos como “ocupantes” del establecimiento y, la otra, visualizar a
las escuelas como el “lugar de trabajo” de los docentes.
8. CARACTERIZACION DEL AMBIENTE NATURAL DE LA INSTITUCION.
El ambiente natural se entiende como el conjunto de características

naturales que definen el territorio a nivel físico y biológico. Estas
características están asociadas a la presencia de diferentes accidentes del
relieve; tales como montañas, laderas, valles, ríos, quebradas, lagunas,
lagos, humedales, playas, volcanes, fallas geológicas; así como de los
ecosistemas asociados a ellos. También comprende el conocimiento del
comportamiento de los fenómenos Hidro-meteorológicos: temporadas
invernales y/o sequía, marejadas, vientos, niveles de ríos y quebradas,
32
DANE 2768920001133
entre otros. Con la identificación del ambiente natural es posible

reconocer las causas de los fenómenos amenazantes de origen natural
que podrían tener incidencia en el contexto escolar así como evidenciar la
vulnerabilidad de los ecosistemas presentes en el mismo.
A partir de la descripción de las condiciones de amenaza y vulnerabilidad,

se establecen las relaciones entre unas y otras para identificar cuáles
podrían ser los daños y/o pérdidas que se puedan presentar, es decir el
riesgo de la institución educativa y de su comunidad.
9. LÍNEA DE ACCIÓN CONOCIMIENTO DEL RIESGO
9.1 Ambiente natural de la Escuela- Formulario CR-1
CARACTERIAZCION DEL AMBIENTE NATURAL EN EL QUE SE ENCUENTRA LA INSTITUCION

EDUCATIVA
Identificación de las características naturales del territorio a nivel físico y biológico
El Municipio de Yumbo tiene una extensión de 229,52 kilómetros cuadrados siendo 223,41 de suelo
rural y 6,11 suelo urbano, 1,09 desuelo de expansión, 6,17 de suelo suburbano y 3,81 de suelo de
protección. Limita al norte con el Municipio de Vijes, al sur con la ciudad de Cali, al oriente con la
Ciudad de Palmira y al occidente con el Municipio de La Cumbre y la cordillera occidental. Está
conformado por 37 barrios agrupados en cuatro (4) comunas. Su topografía varía de relieves planos
y ligeramente ondulados hasta lugares con altas pendientes. Su río tutelar es el Rio Yumbo, la
mayor corriente de agua que tiene injerencia en el Municipio es el río Cauca que sirve de límites con
Palmira.
La Institución Educativa José Antonio Galán está ubicada en la zona rural, en el corregimiento de
San Marcos, en el sector Nor-oriental del municipio de Yumbo; con sedes en el corregimiento de
Mulaló, la vereda Manga Vieja y la vereda Miravalle Norte Su río tutelar es la quebrada San Marcos
(Quebrada Grande). La quebrada circula a 300 metros de distancia.
Identificación de los fenómenos amenazantes de origen natural y sus causas
33
DANE 2768920001133
ORIGEN NATURAL: Los fenómenos amenazantes más comunes y que regularmente se suceden son
los relacionados con:
1. Movimientos Sismos- Causas: Colombia está ubicada en la falla del pacifico, lo que hace
susceptible a tener sismos de alguna magnitud que puede afectar las instalaciones de la sede
educativa.
2. Tormentas eléctricas: Estas se acompañan de lluvias fuertes (aguaceros) que pueden afectar
a la sede ocasionando daños en la infraestructura por derribo de árboles o por rayos. 3.
Inundaciones por ríos, lluvias intensas que ocasiona desbordamiento de la quebrada
4. Vendaval: Relacionado con vientos fuertes que pueden levantar techos, derribar árboles
5. Fenómeno del niño: Desabastecimiento de agua para la comunidad educativa
ORIGEN SOCIO-NATURAL: Incendios forestales, Poluciones por explotación minera. Contaminación

de la cuenca hidrográfica.
ORIGEN ANTRÒPICO (HUMANO): Redes eléctricas en jurisdicción de las sedes educativas sin
mantenimiento, posibilidad de explosión de cilindros contenedores de gas, Tanque del acueducto
comunitario elevado y adyacente a la sede principal, Escasas salidas de emergencia,
Contaminación por fumigaciones de cultivos, Contaminación de alimentos, Presencia de insectos y
roedores. Consumo de agua sin tratar.
Antecedentes de fenómenos amenazantes de origen natural
Fenómenos sobre los cuales existen antecedentes Fenómenos de los que no hay antecedentes,
de ocurrencia en el pasado pero que podrían presentarse
Origen Natural: Sismos Origen Tecnológico: Fuga o escape de gas

natural de cocina.
Origen Socio- natural: Inundaciones por lluvias
fuertes e intensas Origen Biológico: Contaminación alimentaria.
Descripción de la vulnerabilidad de los ecosistemas presentes en el territorio
El Municipio de Yumbo es vulnerable a inundaciones por crecientes de los ríos cauca y Yumbo, de
igual manera es vulnerable a deslizamientos en zonas de ladera, vendavales.
Escape o fugas de gases, líquidos peligrosos.
La sede José Antonio Galán está expuesta básicamente a sismos, vendavales e inundaciones.
Fecha de elaboración de este formulario Fecha de actualización
Junio 23 de 2.016 Junio de 2.017 -
10. AMBIENTE SOCIAL DE LA ESCUELA
34
DANE 2768920001133
El ambiente social comprende una descripción general de las condiciones

sociales, económicas, culturales, políticas de la comunidad educativa; en
este sentido, acerca de la institución educativa José Antonio Galán se
puede decir que la mayoría de las familias que hacen parte de la
comunidad educativa son de estrato 1 y 2 de sectores aledaños a la
institución educativa. Las familias se caracterizan porque la mayoría de sus
habitantes son agricultores, otros pescadores, trabajadores de las minas
calizas, comerciantes de productos agrícolas, operarios en empresas,
independientes y algunos profesionales. La mayoría de las madres son
amas de casa y gran número cabezas de hogar, trabajan en las labores del
campo. En general, el cuidado de los niños/as y adolescentes lo realiza la
familia.
Las actividades lúdicas y recreativas de los estudiantes están relacionadas

con la práctica de deportes, danzas, percusión, teatro, banda musical,
dibujo, pintura, etc.
La parte deportiva la realizan en la cancha múltiple, cuentan con un
profesor de educación física que direcciona la práctica deportiva de las
alumnas de la Institución Educativa. Y los monitores asignados por el
IMDERTY y el IMCY.
10.1. Ambiente social de la escuela-Formulario CR-2
CARACTERIZACIÓN DEL AMBIENTE SOCIAL DE LA ESCUELA

Caracterización de los aspectos sociales, políticos, culturales y económicos de la comunidad
escolar y aledaña a la escuela.
El ambiente social en general de la sede educativa José Antonio Galán, puede decirse que la
mayoría de las familias que hacen parte de la comunidad educativa son estrato 1 Y 2, unas pocas de
estrato 3 que son los estratos de los sectores aledaños a la sede educativa. Las familias se
caracterizan porque sus madres son amas de casa y gran numero cabeza de hogar, cuentan con
diferentes empleos como operarios, independientes y algunos profesionales, existe gran porcentaje
de desempleados o trabajadores temporales, al jornal. El cuidado de los niños/as y adolescentes lo
realiza la familia.
Las actividades lúdicas y recreativas de los estudiantes están relacionadas con actividades que se
realizan en escenarios comunitarios cercanos a las sedes, puesto que la institución educativa no
cuenta con espacios para la práctica deportiva.
35
DANE 2768920001133
La parte deportiva es constante, se practica en cancha múltiple, cancha de futbol y polideportivo en

construcción.
Identificación de la vulnerabilidad social, económica, política, cultural y ecológica
Como se menciona arriba, nuestros estudiantes son de estratos bajos, lo que hace que algunos de
estos alumnos hagan parte de la marginalidad, desplazados, violencia intra familiar y extra familiar,
con carencia de recursos, desempleo, lo que conlleva a estar en la franja de pobreza. En cuanto a
vulnerabilidad cultural potencia una baja credibilidad en la existencia de amenazas ocasionando con
ello una vulnerabilidad mayor frente a cualquier factor de riesgo que amenace la salud e integridad
física, no hay una precepción sobre la importancia de la protección de los ecosistemas, al interior de
la sede se realizan actividades tendientes a mejorar en estos aspectos y potenciar un adecuado
manejo de residuos y buen uso del agua.
Identificación de fenómenos amenazantes de origen socio natural
Fenómenos amenazantes de los que existen Fenómenos amenazantes de los que no existen
antecedentes de ocurrencia en el pasado antecedentes pero que podrían ocurrir
1. Poluciones por explotación minera. 1. Inundación, debido a la que las rejillas de
2. Contaminación de la cuenca desagües de agua lluvias se colmatan de basura
hidrográfica. impidiendo una salida libre de estas aguas.
Identificación de fenómenos amenazantes de origen antrópico

Fenómenos amenazantes de los que existen Fenómenos amenazantes de los que no existen
antecedentes de ocurrencia en el pasado antecedentes pero que podrían ocurrir
1. Proliferación de insectos por 1. Accidente de tránsito debido a la excesiva
estancamiento de aguas. confianza de los estudiantes, excesiva velocidad
2. Proliferación de malezas al rededor e de conductores, no hay reductores de velocidad
interior de las sedes. todas las sedes.
Junio 23 de 2.016 Junio de 2.017
11. AMBIENTE CONSTRUIDO DE LA I.E. Y SUS ALREDEDORES
La Institución Educativa José Antonio Galán está ubicada en la zona rural,

en el corregimiento de San Marcos, en el sector Nor-oriental en la Comuna
11 del municipio de Yumbo, con sedes en el corregimiento de Mulaló y las
veredas Mangavieja y Miravalle Norte.
Durante el recorrido técnico realizado el 24 de Junio de 2016 en la

Institución Educativa José Antonio Galán, sede se pudo observar que:
36
DANE 2768920001133
En la sede José Antonio Galán, la vía de acceso se encuentra pavimentada,

con carpeta de cemento y evidencia buenas condiciones de servicio,
señalizada, cuenta con reductor de velocidad.
En el sector, los servicios públicos de: Alcantarillado generalmente

funciona con pozos sépticos; el acueducto es suministrado por la junta
administradora de la comunidad; la energía (redes elevadas) es
suministrada por EMCALI; el gas funciona de forma tradicional (por medio
de Cilindros); el Aseo es prestado por la empresa Servigenerales.
La Institución educativa José Antonio Galán, no cuenta con transporte

propio para brindar a su comunidad educativa, es por eso que se observó
que este servicio lo prestan particulares y el servicio de transporte público
del municipio el cual está conformado por varias empresas de transporte.
11.1. VULNERABILIDAD FÍSICA DE LA INFRAESTRUCTURA EXTERNA A LA

I.E.
La topografía del Municipio de Yumbo varía entre relieves planos,

ligeramente ondulados y terrenos con bajas pendientes. La Institución
Educativa José Antonio Galán, se encuentra ubicada en una zona
relativamente llana, rodeadas por construcciones destinadas en su
mayoría al uso residencial y al comercio en menor escala. En el
reconocimiento visual fue posible observar que las construcciones
aledañas a la Institución Educativa no poseen un patrón determinado en
cuanto a materiales y sistemas constructivos. Las edificaciones destinadas
a vivienda, aparentemente cumplen específicamente ese fin.
11.2. Descripción de la vulnerabilidad física de la infraestructura interna.
37
DANE 2768920001133
La Institución Educativa José Antonio Galán, está constituida por: una

edificación bien estructurada en concreto, columnas resistentes, techo en
estructura metálica y tejado en Eternit, piso en baldosa, paredes en
ladrillo limpio, buena ventilación, servicios adecuados, amplio patio y zona
verde. Durante el recorrido realizado para llevar a cabo la caracterización
del ambiente construido de la escuela y sus alrededores se pudo verificar
que en general, la Institución Educativa no evidencia afectaciones
estructurales que comprometan su estabilidad. Solo instalaciones
eléctricas a la vista.
11.3 Descripción de la infraestructura interna y mobiliario dentro de la I.E

y servicios públicos
Durante la evaluación técnica se pudo verificar que los servicios públicos

de: alcantarillado está conectado a la red existente en el sector, el
acueducto es suministrado por la junta administradora de la comunidad;
la energía (redes elevadas) es suministrada por EMCALI; el gas de forma
tradicional (por medio de cilindros); el suministro no está ubicado en una
zona confinada sino en el área interna debajo de unas escaleras que
conducen al laboratorio y cerca del paso de los estudiantes. El Aseo es
prestado por la empresa particular.
Los pasamanos de las escaleras de acceso al laboratorio, poseen buena

altura y espaciamiento.
No hay evidencia de fugas en las redes internas de los baños, los baños se
encuentran en buenas condiciones, los baños auxiliares (parte trasera),
están un poco por debajo del nivel del piso y se inundan con facilidad. No
existen Duchas en la I.E.
En cuanto al mobiliario, se pudo verificar que las sillas, escritorios y

pupitres aunque presentan heterogeneidad, se encuentran en buen
estado.
38
DANE 2768920001133
El Plantel Educativo cuenta con una (1) puerta de entrada, la cual se

encuentra habilitada para la salida normal de los estudiantes y en caso de
emergencia, se cuenta con la puerta de la biblioteca, como una salida de
emergencia alterna.
El restaurante escolar, sala de sistemas, salón de coordinación, se

encuentran en perfecto estado, aunque se requiere de mayor espacio en
estas áreas. En términos generales, la sede José Antonio Galán requiere
de la proyección para la construcción de una segunda planta; pues, todos
sus espacios se están quedando cortos.
12. CARACTERIZACIÓN DEL AMBIENTE CONSTRUIDO DE LA ESCUELA Y

ALREDEDORES.
La información recopilada a continuación sobre los aspectos naturales,

sociales y construidos del contexto constituye la base para la posterior
representación del escenario de riesgo escolar. Dado que esta
representación es el instrumento que permitirá socializar las condiciones
de riesgo a toda la comunidad educativa, para luego identificar y proponer
las medidas requeridas, es fundamental la participación activa de
profesores y estudiantes en estos pasos previos de caracterización del
contexto, para que la experiencia así adquirida alimente las iniciativas
pedagógicas y lúdicas que son indispensables para que dicha
representación del escenario de riesgo cumpla con sus fines.
12.1. Ambiente Construido de la I.E. y sus alrededores-Formulario CR-3
CARACTERIZACIÓN DEL AMBIENTE CONSTRUIDO DE LA ESCUELA Y ALREDEDORES

Descripción de las condiciones de la infraestructura pública y privada y servicios
públicos externos a la escuela
Sede José Antonio Galán
Vía pavimentada, señalizada.
Red de alcantarillado conectado a red pública, red domiciliaria de agua suministrada
por la Junta Administradora Comunitaria, (sin tratamiento), gas suministrado por
(Cilindros),
Descripción de la vulnerabilidad física de la infraestructura externa a la escuela
39
DANE 2768920001133
Alta velocidad con que circulan los vehículos al frente.

Descripción de la vulnerabilidad física interna de la escuela
Construcción sismo resistente, edificación reconstruida hace aproximadamente 20
años, por verificar cumplimiento norma NSR-10
Descripción de las condiciones de la infraestructura y mobiliario dentro de la escuela
y servicios públicos
(Características de infraestructura física de la escuela, servicios públicos, saneamiento,
mobiliario)
Alcantarillado no presenta evidencias de daño, las redes de agua funcionan
normalmente, hay depósito de agua que permita operar normalmente por algún
tiempo ante daños de la red pública.
Hay pupitres dañados arrumados en la parte posterior, hay sistemas de detección de
incendio en sala de sistemas, mas no en oficinas administrativas, no está completa la
señalización (salida de emergencia).
Junio 23 de 2.016 Junio de 2017
12.2. Identificación de daños y pérdidas.
A partir de la información consignada en los anteriores formularios, que

describen las condiciones de amenaza y vulnerabilidades, se establece las
relaciones entre unas y otras para conocer cuáles podrían ser los daños
y/o pérdidas que se pueden presentar, es decir el riesgo de la escuela y su
comunidad.
12.3. Daños y pérdidas que se pueden presentar-Formulario CR-4
DESCRIPCION DE LOS DAÑOS Y PERDIDAS QUE SE PUEDEN PRESENTAR

Daños y pérdidas sociales Daños y pérdidas económicas Daños y pérdidas ecológicas
40
DANE 2768920001133
Al ocurrir un terremoto (sismo), Se pueden presentar derrumbos Puede resultar afectado el

podría haber pérdidas humanas de las paredes del ecosistema y sobre todo en el
y por consiguiente la deserción establecimiento educativo La entorno de nuestra institución
escolar. mala manipulación del gas educativa, cultivos de diversas
Socialmente se puede afectar utilizado en la cocina puede especies.
a la comunidad educativa generar incendios. Se transforma el ecosistema
debido a daños en la El entorno potencia los robos de al desaparecer lugares como
infraestructura (ausencia la comunidad educativa y de los vivienda, escuela etc.
obligada clase), los alumnos elementos de la escuela.
tienden a desertar de la Los incendios pueden generar
escuela debido a la situación daños en la infraestructura, los
económica, falta de empleo, riesgos eléctricos pueden
delincuencia, etc. generar daños en
La utilización de la escuela sala de informática, la
como centro de albergue caída de techos o paredes
altera el normal desarrollo de ocasionan inversiones no
la escuela. presupuestadas.
La ocupación de damnificados
causan destrozos (daños) a la
infraestructura
13. LINEA DE ACCIÓN DE INTERVENCIÓN DEL RIESGO.
La intervención o reducción del riesgo es la línea de acción que comprende

el conjunto de medidas para modificar las condiciones de riesgo presentes
a través de la eliminación o reducción de los factores que lo generan: las
amenazas y/o las vulnerabilidades identificadas en la línea de acción
conocimiento del riesgo. Estas medidas pueden ser estructurales y no
estructurales.
Imagen No. 2 Vista espacial del I.E José Antonio Galán - Google Earht
41
DANE 2768920001133
13.1. Representación de escenarios de riesgo.
El escenario de riesgo comprende la mirada integral de las condiciones de

riesgo de la escuela, es decir, la caracterización del contexto escolar
(natural, social y construido) así como los daños y/o pérdidas que se
pueden presentar en nuestra institución educativa.
Aquí se pretende plasmar los riesgos existentes en la Institución educativa,

con el propósito de hacerlas visuales y facilitar su identificación, reconocer
los daños, perdidas probables ante la ocurrencia de una emergencia, de
igual manera ayuda a generar las acciones tendientes a disminuir las
consecuencias.
Imagen No. 3 descripción estructural de la I.E José Antonio Galán
42
DANE 2768920001133
43
DANE 2768920001133
14. MEDIDAS ESTRUCTURALES PARA LA

INTERVENCIÓN DEL RIESGO
Son las obras físicas que se realizan para evitar que se

presenten fenómenos amenazantes, cuando esto es
posible (como es en el caso de los fenómenos socio
naturales eje, el tanque del acueducto del
Corregimiento ubicado al interior de la I.E.), o para
reducir su magnitud e intensidad. También se usan
para reducir la vulnerabilidad física de las
edificaciones y la infraestructura en general.
Normalmente requieren diseños previos en donde se

fijan las actividades requeridas para llevar a cabo la medida, los
responsables, el tiempo y los recursos requeridos (necesitan un proceso
de planeación de más largo plazo que las medidas no estructurales).
Entre las medidas estructurales más importantes para reducir las

condiciones de amenaza y las vulnerabilidades se cuentan:
• Construcción de diques, farillones, acueducto y alcantarillado,

reforestación de cuencas con especies nativas, adecuaciones
hidráulicas y limpieza de cauces; recuperación de humedales,
conservación de rondas. • Construcción de muros de contención,
terrazas y en general, medidas para la estabilización de laderas.
• Aplicación de normas de sismo resistencia en las construcciones
nuevas, reforzamiento estructural de las estructuras antiguas,
aseguramiento de muebles pesados, y reforzamiento de techos,
paredes y muros de cerramiento.
• Reubicación total o parcial de la planta física de la institución
educativa.
• Reubicación de industrias y viviendas aledañas.
44
DANE 2768920001133
• Ubicación de reductores de velocidad en vías públicas •

Señalización.
14. 1-Formulario IR-1 Medidas estructurales para la intervención del

riesgo
MEDIDAS ESTRUCTURALES PARA LA INTERVENCION DEL RIESGO
MEDIDAS DE ACCION RESPONSABLE TIEMPO – RECURSOS

INTERVENCION MESES REQUERIDOS
6 12 >1
2
Revisión periódica de la X Los que se

estructura de la planta Institución requieran
física. según el
Educativa José
inventario de
Antonio Galán.
X necesidades
En la sede José Antonio
realizado por la
Galán el sistema de
Rectora I.E. o la
recolección de aguas lluvias
en todas sus cubiertas, empresa
funciona correctamente, Comité de gestión Cementos
no se observan filtraciones del riesgo Argos
ni goteras en el interior de (escaleras,
las aulas, oficinas y demás cintas métricas)
Secretaría
Acciones físicas zonas. No hay evidencia de otras
para reducir la taponamiento de los Educación, herramientas
vulnerabilidad sistemas de conducción de Infraestructura
aguas lluvias.
Cementos Argos X
Se realiza el cambio de Infraestructura
cubierta del tejado de
Municipio de
eternit y teja de barro por
Yumbo
Cubierta Termoacústica,
en la sala de sistemas,
aulas de los grados 2°, 3°,
laboratorio y biblioteca.
(julio- agosto)**
En esta sede, se realiza

mantenimiento general
45
DANE 2768920001133
(pintura, sistema eléctrico,

planta física, baterías
sanitarias) una vez al año
por la
Empresa Cementos Argos
Se realizó el mantenimiento
general de la I.E (sede
Central) durante las
vacaciones del mes de
diciembre de 2.018
Se instala nuevo Icopor en

el cielo falso de la
biblioteca. (pendiente sala
de sistemas ** está en muy
mal estado)
Se modifican y adecuan las

baterías sanitarias para
docentes y estudiantes.
Se construye batería
sanitaria para personal con
limitaciones físicas
Se reconstruye el
lavamanos contiguo a la
Sala de Sistemas
Acciones físicas Poda de árboles Rectora X Peinilla

para reducir la Comité de gestión
amenaza (de Se envió oficio a del riesgo Tijera
origen socio Infraestructura para la podadora
natural y revisión y tala de algunas
antrópico) árboles que representan
escalera
amenaza a la comunidad
estudiantil
En el sector con gradas de
46
DANE 2768920001133
acceso al laboratorio, el piso Rectora X Se debe

es de construcción Comité de gestión trasladar el
antideslizante.
Pendiente demarcación de las del riesgo almacenamient
gradas con pintura reflectiva o to de gas
Acciones de propano debajo
efecto conjunto Se ofició por escrito al de las gradas
consejo directivo y a la
rectora para la reubicación
de las pipas de gas del
Restaurante Escolar
La construcción de su
edificación cumple con las
normas de Sismo resistencia,
garantizadas por la empresa
Cementos Argos
Se construyó oficina y local

para almacén al fondo del
pasillo de la I.E fecha 2.016
Se termina el convenio con

el servicio de Kiosco Vive
Digital y se retira la antena
instalada en el patio,
eliminando la amenaza que
representaba.
Se envio oficio al consejo

directivo para la apertura e
instalación de una puerta de
Salida Alterna
Se reenvía oficio a la JAAA

de San Marcos para la
reubicación de los tanques
del acueducto
Se realiza la revisión y
reinstalación del servicio
eléctrico en las aulas y se
cambian el sistema de
iluminación por lámparas
Leed
47
DANE 2768920001133
Junio 24 de 2.016 Septiembre 20 de 2.019
14.2 MEDIDAS NO ESTRUCTURALES PARA LA INTERVENCIÓN DEL RIESGO
Las medidas no estructurales son acciones de tipo normativo, informativo

y educativo; interno o externo a la institución educativa, que van desde el
diseño de normas e incentivos para un sector específico como es el caso
del educativo; hasta el diseño e implementación de estrategias educativas
y comunicativas acordes con las problemáticas ambientales y de riesgo del
entorno.
MEDIDAS ESTRUCTURALES
FORMULARIO IR-1: Medidas estructurales para la intervención del riesgo
MEDIDAS DE ACCION RESPONSABLE TIEMPO – RECURSOS
INTERVENCION MESES REQUERIDOS
REVISAR USOS DEL 1 6 >12
Acciones físicas SUELO Planeación X Humano
para reducir la La entidad encargada Municipal
vulnerabilidad de determinar el uso
del suelo, es la
Administración
48
DANE 2768920001133
Municipal de Yumbo,
con su secretaría de
“”Planeación” y la
ubicación de la I.E.,
corresponde al espacio
determinado para tal
fin.
EDUCACION I.E José X Humano
AMBIENTAL Antonio Galán financiero
En la I.E. se realizan Plantas
periódicamente Herramientas
jornadas de
arborización, de
recuperación de la
cuenca hidrográfica
Acciones físicas CAMPAÑA EDUCATIVA I.E José X X X
para reducir la Jornadas de Antonio Galán
amenaza (de capacitación a la
origen socio Humano
comunidad educativa.
natural y Financiero
antrópico) Físico
Acciones de
efecto conjunto
FECHA DE ELABORACION DEL FORMULARIO FECHA DE ACTUALIZACION
Junio 24 de 2.016 Septiembre 20 de 2.019
15. LINEA DE ACCIÓN PARA LA PREPARACION PARA LA RESPUESTA
Una preparación adecuada para la respuesta, garantiza que la respuesta

ante una emergencia sea eficaz; esta preparación incluye tener muy claro
cuáles son los escenarios de riesgo, esta claridad nos identifica los
servicios de respuesta que se requieren, cuál debe ser el tipo de
capacitación y cuáles serán los equipos, seguidamente de un
entrenamiento que nos brinde las destrezas y habilidades para visualizar
antes y un actuar efectivo durante la emergencia y que nos permita una
recuperación rápida.
49
DANE 2768920001133
15.1 Definición de servicios de respuesta a emergencias

Formulario PR- 1 Definición de servicios de respuesta a emergencias
DEFINCION DE SERVICIOS DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
No. Servicios de respuesta
Descripción
a emergencias
1 Coordinación de la Garantizar que la respuesta a la emergencia se ejecute de manera
respuesta escolar a segura y eficiente, mientras hacen presencia los organismos de
emergencias socorro y durante las actividades que se desarrollen. Que todos
los demás servicios de respuesta se lleven a cabo de manera
efectiva y ordenada de acuerdo con el evento y daños
presentados
2 Extinción de incendios Extinción de conatos de incendio
3 Primeros auxilios Asistencia primaria en salud a los miembros de la comunidad
educativa afectada, física o psicológicamente, con el fin de
proteger su vida y evitar complicaciones mayores mientras se
obtiene ayuda médica especializada.
4 Evacuación Desplazamiento ordenado de la comunidad educativa hacia sitios
seguros
5 Control de tránsito Despejar las vías para garantizar el desplazamiento de la
vehicular comunidad educativa hacia los puntos de encuentro externos a la
escuela y el acceso a la escuela o acercamiento de los vehículos
de respuesta a emergencias como Vehículos de bomberos,
ambulancias y patrullas de policías.
6 Servicios sanitarios Asegurar las condiciones de higiene de la escuela para atender sus
necesidades fisiológicas
7 Manejo de servicios Garantizar la prestación del servicio de agua, energía,
públicos comunicaciones y transporte en caso de que resulten afectados.
Incluye suspensión de los mismos en caso de que puedan
representar una amenaza para la comunidad o las edificaciones.
8 Traslado al hospital Desplazamientos de miembros de la comunidad educativa
afectados por un evento con el fin de que reciban atención
médica especializada
9 Búsqueda y rescate Hallazgo y recuperación a salvo de personas perdidas y/o
atrapadas por colapso de estructura o elementos pesados, o en
áreas de difícil acceso-organismos de socorro.
10 Manejo de materiales Reconocer e identificar y controlar cuando sea posible la
50
DANE 2768920001133
peligrosos presencia de materiales peligrosos para la salud, el medio

ambiente o las edificaciones-organismos de socorro
11 Otros
16. ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA
La respuesta en la Institución Educativa José Antonio Galán, sedes José

Antonio Galán, está coordinada y ejecutada por personal directivo,
administrativo y docentes con la participación de los estudiantes, como
mecanismos de autoprotección de acuerdo a su edad escolar y a los
procedimientos de la escuela.
La sede José Antonio Galán, establece mediante el siguiente cuadro las
funciones para la respuesta a emergencias, funciones del coordinador,
brigadas de Vigilancia y Seguridad, Primeros Auxilios, Control de Incendios,
Evacuación etc.
16.1 Formulario PR-2 Organización para la respuesta a Emergencias.
51
DANE 2768920001133
RESPUESTA A FUNCIONES RESPONSABLES

EMERGENCIAS
Garantizar que la respuesta a la emergencia se ejecute de
manera segura y eficiente, mientras hacen presencia los
organismos de socorro y durante las actividades que se
desarrollen. Que todos los demás servicios de respuesta se
lleven a cabo de manera efectiva y ordenada de acuerdo con el
evento y daños presentados, para ello se requiere:
COMITÉ DE
COORDINADOR SEGURIDAD
 Obtener y analizar información sobre eventos. Informar ESCOLAR
DE LA
a sus brigadas las condiciones del evento.
RESPUESTA
ESCOLAR A  Activar la respuesta a emergencias.
LUIS EDUARDO
EMERGENCIAS  Coordinar y optimizar los recursos humanos y técnicos
OVIEDO
para atender la emergencia.
 Servir de conexión con entidades operativas.
ARCESIO CEALLOS
 Informar a la comunidad educativa sobre el estado de la

emergencia.
 Apoyar al rector(a) en la toma de decisiones.
 Consolidar los aportes de las brigadas de la I.E.
Desplazamiento ordenado de la comunidad educativa hacia COMITÉ DE

sitios seguros: SEGURIDAD
ESCOLAR
 Planear y ejecutar simulacros de evacuación por cursos y
general.
 Llevar a cabo labores de señalización.
Luis Eduardo
 Difundir el plan de evacuación.
Oviedo
 Activar la alarma de evacuación.
 Conducir la evacuación de los alumnos a los puntos de
BRIGADAS DE encuentro. ARCESIO
EVACUACION  Conteo final en coordinación con los directores de cada CEALLOS
curso.
 Elaboración de reporte de
evaluación sobre participación.
 Tiempos de desplazamiento
52
DANE 2768920001133
 Atender los casos específicos de primeros auxilios. COMITÉ DE

 Definir un lugar para proveer la atención primaria a los SEGURIDAD
afectados. ESCOLAR
BRIGADA DE
 Identificar los centros asistenciales cercanos a la I.E.
PRIMEROS
 Mantener actualizado un directorio de entidades de Luis Eduardo
AUXILIOS ayuda.
Oviedo
 Mantener vigente el kit de emergencias de la I.E.
 Elaborar reporte de atención.
ARCESIO
CEALLOS
 Atender conatos de incendios para lo cual deberán ser
capacitados.
COMITÉ DE
 Detectar y prevenir incendios dentro de la I.E. SEGURIDAD
BRIGADA
 Revisar el estado y ubicación de los extintores o ESCOLAR
CONTRA sistemas contra incendio.
INCENDIOS  Hacer inventario de recursos necesarios para atender
incendios. Luis Eduardo
 Identificar puntos de abastecimiento de agua Oviedo
(hidrantes, pozos, etc.).
 Comunicar a los bomberos siempre en caso de incendio. ARCESIO
CEALLOS
 Identificar los puntos críticos para el despeje de vías. COMITÉ DE
 Controlar la movilidad vehicular para evitar poner en SEGURIDAD
riesgo a la comunidad educativa y/o garantizar la ESCOLAR
BRIGADA
evacuación hacia puntos de encuentro externos a la I.E.
CONTROL
TRAFICO Luis Eduardo
VEHICULAR Oviedo
ARCESIO
CEALLOS
 Identificar focos de contaminación del agua y/o del aire COMITÉ DE

BRIGADA DE  Implementar medidas de saneamiento básico. SEGURIDAD
SERVICIOS  Coordinar la prestación de servicio de agua y energía ESCOLAR
PÚBLICOS siempre y cuando no representen riesgo
Luis Eduardo
Oviedo
ARCESIO
CEALLOS
53
DANE 2768920001133
16.2 Directorio externo de respuesta a Emergencias.
La Sede José Antonio Galán, mantiene un directorio de las entidades de

socorro que eventualmente podrían prestar auxilio, una vez que el evento
ocurrido, exceda la capacidad de respuesta de la sede educativa.
Formulario PR-3 Directorio externo de respuesta a Emergencias.

Institución responsable Nombre y teléfono del contacto principal
CUERPO DE BOMBEROS Cuerpo de Bomberos de Yumbo …………………………6692495
6691700
HOSPITAL LOCAL Hospital La Buena Esperanza de Yumbo ……….6911000 – 20
POLICÍA Estación de Policía de Yumbo …………………..…………6693951

EMERGENCIAS ………………………………………………………………123
TRÁNSITO MUNICIPAL
POLICÍA DE TRÁNSITO Transito Yumbo ………………………………………………….6588751
EMPRESAS DE SERVICIOS EMCALI …………………………………………………………………………..175

PÚBLICOS EMCALI OTRO OPERADOR …………………………………………..177
ESPY ………………………………………………………………………..6695067
SERVIGENERALES…………………………………………
ALCALDÍA Alcaldía de Yumbo ……………………………………………….6516600
ACUEDUCTO
CONSEJO MUNICIPAL PARA CMGRD ………………………………………………….6516600 EXT. 2303
LA GESTIÓN DEL RIESGO
CMGR
OTROS EMISORA COMUNITARIA
54
DANE 2768920001133
La actividad, quizás la más relevante en una respuesta es la de evacuación,

para lo cual se establecerá un capitulo en el cual se establece el
procedimiento.
El plan de evacuación hace parte de la rama preventiva el cual se

implementa cuando ante la probabilidad de ocurrencia de un evento
indeseado que ponga en peligro a cualquier comunidad en este caso a la
comunidad educativa de las diferentes sedes de la I.E. José Antonio Galán,
una vez se presente la situación de emergencia que afecte o pueda afectar
la institución educativa se procede a poner en práctica el procedimiento
establecido.
Es importante tener en cuenta que una emergencia puede ser parcial (solo
afecta un sector de la sede) o total en la cual compromete a toda la sede
escolar y se hace necesario una evacuación parcial o total
respectivamente, la emergencia puede presentarse al interior o en el
exterior de las sedes de la Institución Educativa.
17. NESECIDADES DE CAPACITACIÓN PARA LA RESPUESTA.
La capacitación es la acción de preparación para la respuesta que permite

a las personas desarrollar conocimiento y habilidades específicas para que
cumplan de manera óptima los servicios de respuesta a emergencias
definidos para la escuela. Estas capacitaciones serán impartidas por las
entidades competentes del municipio de Yumbo como lo son los
organismos de socorro legalmente constituidos.
Los responsables y brigadistas definidos en el modelo organizacional

deben capacitarse en los servicios de respuesta que les corresponde
ejecutar.
Existen cursos especializados, que ofrecen las entidades llamadas
operativas, como el manejo y control de incendios y primeros auxilios; y
capacitaciones generales que orientan procesos tendientes a la protección
de la vida y la seguridad de la comunidad educativa que pueden ser
implementados por los ciudadanos de manera independiente, tales como
la evacuación y control del tráfico vehicular.
55
DANE 2768920001133
Para definir las necesidades de capacitación, se debe levantar un

diagnóstico del recurso humano capacitado existente y con base en este
programar las actividades necesarias (Formulario PR-4).
17.1 Necesidades de capacitación para la respuesta Formulario PR-4
Formulario PR-4 Necesidades de capacitación para la respuesta

SERVICIO DE DIAGNÓSTICO NO. DE INSTITUCIÓN RESPONSABLE PLAZO RECURSOS
RESPUESTA DE # DE PERSONAS A
PERSONAS CAPACITAR
CAPACITADAS
Coordinación
de la
respuesta
escolar a -0- -5- Sec. Salud -Rectoría- -6m- Secrt.
emergencias EDUCACIÓN
Extinción de -0- -10- Bomberos -Rectoría- -6m- Secrt.
incendios EDUCACIÓN
Primeros -0- -10- Bomberos -Rectoría- -6m- Secrt.
auxilios Cruz Roja EDUCACIÓN
Evacuación -0- -7- Bomberos -Rectoría- -6m- Secrt.
EDUCACIÓN
Tráfico Secrt.
vehicular -0- -5- Sec. Tránsito -Rectoría- EDUCACIÓN
-6m-
Junio 23 de 2.016 Dic de 2016
17.2 Equipamiento para respuesta a emergencias.
El equipamiento para respuesta incluye todos aquellos recursos físicos y

funcionales que puede requerir la Institución educativa José Antonio
Galán, para ejecutar los servicios de respuesta a emergencias. Este
equipamiento es la base para la funcionalidad de cada brigada de
emergencia, sin ellos no se tendrá capacidad y alcance para sortear las
posibles emergencias que se presenten en el plantel educativo, entre ellos
se cuentan:
56
DANE 2768920001133
• Equipos para manejo de conatos de incendio.

• Equipos para atención de primeros auxilios.
• Señalización.
• Sistema de alarma.
• Comunicaciones.
17.3 Equipos contra incendios.

Comprende el conjunto de elementos o aparatos para ejecutar el servicio
de extinción de incendios. Para el caso de nuestra escuela, se requiere la
disponibilidad de detectores de humo, sprinklers o rociadores, mangueras,
hidrantes y extintores de diferentes tipo según la fuente de generación del
incendio. Para la planeación específica equipos contra incendios se
consultara las normas técnicas colombianas NTC emitidas por el ICONTEC.
El Formulario PR-5 orienta la formulación de actividades con relación al

equipamiento contraincendios.
El Formulario PR-5
EQUIPAMIENTO CONTRA INCENDIOS

Descripción Verificación de Equipos Responsable Plazo Recursos
del existencia y requeridos
equipamiento condición
Detectores de -0- -2- -Rectoría- -6m- Secrt.

humo Sala de sistemas EDUCACIÓN
Laboratorio
Sprinkles o -1- -Rectoría- -6m- Secrt.
rociadores Laboratorio EDUCACIÓN
-0-
-2- -Rectoría- -6m- Secrt.
Cobertura EDUCACIÓN
Mangueras -0-
Hidrantes -0- -1- -Rectoría- -6m- Secrt.
Cobertura EDUCACIÓN
Extintores tipo -5- -Rectoría- -6m- Secrt.
ABC Aulas, cocina y EDUCACIÓN
-0-
oficinas
Extintores -2- -Rectoría- -6m- Secrt.
Solkaflam para Oficinas y EDUCACIÓN
equipos -1-
Sistemas
eléctricos
57
DANE 2768920001133
24 junio de 2.016 Septiembre 20 de 2.019
17.4 Equipamiento para primeros auxilios.

Comprende elementos básicos para garantizar el servicio de primeros
auxilios; entre ellos se cuentan: camillas, inmovilizadores cervicales y para
extremidades superiores e inferiores, botiquín y, en lo posible, máscaras
para reanimación cardiopulmonar - RCP.
Para definir las necesidades de la escuela se verifico su existencia y

condición; en lo que el Formulario PR-6 presenta la respectiva orientación.
Formulario PR-6 Equipamiento para primeros auxilios
EQUIPAMIENTO PARA PRIMEROS AUXILIOS

Verificación de
existencia u
Equipo para Equipos Responsable Plazo Recursos
condición
primeros auxilios requeridos
Camillas -0- -2- -Rectoría- -6m- Secrt.
EDUCACIÓN
Inmovilizador -0- -2- -Rectoría- -6m- Secrt.
EDUCACIÓN
es cervicales
Inmovilizadores -0- -2- -Rectoría- -6m- Secrt.
EDUCACIÓN
para extremidades
Botiquín -0- -2- -Rectoría- -6m- Secrt.
EDUCACIÓN
Mascaras RCP -0- -2- -Rectoría- -6m- Secrt.

EDUCACIÓN
24 junio de 2.016 23 Dic 2.016
17.5 Señalización.
58
DANE 2768920001133
Dentro de la línea de acción de preparación para la respuesta, la

señalización es una acción para orientar la evacuación; no sustituye la
señalización que haya que hacer como medida de reducción del riesgo.
En general, la señalización a ser utilizada, está reglamentada por la Norma

Técnica Colombiana emitida por el ICONTEC NTC 4596 Señalización para
instalaciones y ambientes escolares, además de otras normas como la NTC
1931 Protección contra incendios: señales de seguridad y NTC 1461
Colores y señales de seguridad.
En la Imagen No.4 se describen los principales tipos de señales visuales

aplicables a nuestra escuela. Para la adecuada selección de las señales se
deben tener en cuenta las Normas Técnicas Colombianas emitidas por el
ICONTEC al respecto.
Imagen No. 4. Tipos de señalización a implementar

EJEMPLO
TIPO DE SEÑAL
CARACTERÍSTICAS
Indican prohibiciones o limitaciones

dentro de un área de la escuela o
fuera de ella. Tienen fondo blanco,
Señales de prohibición
el símbolo o mensaje en negro y la
banda circular y la banda cruzada
en rojo.
Advierten sobre la existencia de un

peligro. Tienen un fondo triangular
o rectangular de color amarillo y
Señales de precaución o
tanto el mensaje, el símbolo como la
advertencia
banda son de color negro.
Indican el cumplimiento de
reglas o normas al interior de
una zona o del colegio. Tienen un
59
DANE 2768920001133
Señales de obligación o fondo circular de color azul con

reglamentarias el símbolo de color blanco y los
textos complementarios de color
negro.
Indican la ubicación de las salidas

de emergencia, las instalaciones
de primeros auxilios, las rutas de
Señales de Información
de salidas de evacuación. Tienen forma
emergencia y primeros rectangular o cuadrada con fondo
auxilios verde y el símbolo o flecha
direccional de color blanco.
Muestran la ubicación de los

Señales de equipos contra incendios. Son de
protección contra forma cuadrada o rectangular con
incendios fondo de color rojo y símbolos en
color blanco.
A partir de las descripciones anteriores identificaremos las necesidades de

señalización. Para esto se puede utilizar el Formulario PR-7 que incorpora
los requerimientos frente a la señalización existente.
17.6 Formulario PR-7 Necesidades de señalización

NECESIDADES DE SEÑALIZACIÓN
Tipo de Señal # de Señales # de Señales Responsable Plazo Recursos
existentes requeridas
Señales de -0- -2- Rectoría 6M Secretaría de
prohibición Educación
Señales de -4- Rectoría 6M Secretaría de
precaución o -0- Educación
advertencia
Señales de -3- Rectoría 6M Secretaría de
obligación o -0- Educación
reglamentarias
Señales de -10 Inf- Rectoría 6M Secretaría de
60
DANE 2768920001133
Información de -10 P.aux. Educación

salidas de -0-
emergencia y
primeros
auxilios
Señales de Dependiendo Rectoría 6M Secretaría de
protección -0- de equipos Educación
contra adquiridos
incendios
Otros -0- Alarma de Rectoría 6M Secretaría de
emergencia Educación
Junio 24 de 2016 Diciembre de 2016
17.7 Implementación de Sistema de Alarma.
En nuestra institución educativa se adaptara un sistema de timbre,

campana o sirena para activar la movilización en caso de evacuación.
Para definir las necesidades del sistema de alarma se deben verificar si
reúne las condiciones requeridas. En el Formulario PR-8 se condensan
estas condiciones y se definen las necesidades.
Formulario PR-8 Sistema de Alarma

Necesidades del Sistema de Alarma
Características Verificación Modificaciones Responsable Plazo Recursos
del sistema de de la requeridas
alarma característica
Cubre todas Por Rectoría -6M- Secretaría de
las zonas implementar Educación
donde hay
estudiantes y
empleados
Es distinta al Por Secretaría de
sonido de implementar Rectoría -6M- Educación
61
DANE 2768920001133
cambio de
clases
Es exclusiva Por Secretaría de
para casos de implementar Rectoría -6M- Educación
emergencia
La conoce toda Por Secretaría de
la implementar Educación
Rectoría -6M-
comunidad
educativa
Dispone de un Por Secretaría de
sistema implementar Educación
alterno para el
Rectoría -6M-
suministro de
energía
17.8 Comunicaciones.
Comprende elementos básicos para garantizar la comunicación a través de

la activación de la cadena de llamadas, para ello se debe disponer de
mecanismos de comunicación tales como telefonía celular y/o
radioteléfonos:
Formulario PR-9 Necesidades de equipos para

comunicaciones.
NECESIDADES DE EQUIPOS PARA COMUNICACIONES
Equipos para Verificación Equipos Responsable Plazo Recursos
comunicaciones de existencia requeridos
o condición
Teléfonos -1- -1- Rectoría -6M- Secretaría de
celulares Educación
Radioteléfonos Por -1- Rectoría -6M- Secretaría de
62
DANE 2768920001133
Implementar Educación
Otros.

17.9 Entrenamiento de brigadas.
Se programara con el Benemérito Cuerpo de Bomberos Voluntarios de

Yumbo, la formación básica de cada brigada dependiendo de su
responsabilidad y se practicara de manera periódica la prestación efectiva
de todos los servicios de respuesta a emergencias definidos en el
Formulario PR-1.
En el contexto escolar, el simulacro es uno de los servicios de respuesta,

junto con la extinción de incendios y los primeros auxilios, que más son
objeto de las prácticas de entrenamiento.
Con la realización de los simulacros se preparan las brigadas y a la

comunidad educativa para responder y controlar lo mejor posible eventos
reales, se detectan las fallas a partir de lo cual se deben plantear medidas
de mejoramiento de los preparativos.
Se realizaran tres (3) tipos de simulacros en el año, para practicar

comportamientos específicos e ir mejorando los procedimientos de cada
brigada, estos serán coordinados por el comité de seguridad escolar con el
apoyo técnico del Benemérito Cuerpo de Bomberos Voluntarios de
Yumbo.
Simulacro: no.1
A evaluar: Formas de comportamiento durante el desplazamiento
Tiempos de desplazamiento
63
DANE 2768920001133
Simulacro: no.2
A evaluar: Funcionamiento y capacidad de las brigadas
Capacidad de las rutas de evacuación y puntos de encuentro.
Simulacro: no.3
A evaluar: Capacidad de Estudiantes y Docentes para seguir instrucciones.
Ubicación y acceso al equipamiento Efectividad de
la alarma
18. PROTOCOLOS PARA REALIZACIÓN DE SIMULACROS.
Para la realización de los simulacros programados por nuestra institución

educativa, se implementaran los siguientes pasos para planificar y ejecutar
dichos ejercicios.
 Se prepara un documento que indique que se va a practicar,

quienes lo van a hacer, lugar, fecha y hora.
 Se definirán los objetivos concretos a evaluar.
 Se definirán funciones y ubicación de las personas y dispondrá de
observadores internos para su evaluación y externos para el
mejoramiento del proceso.
18.1 Ejercicios a simular.
Se realizaran inicialmente ejercicios individuales en cada uno de los

salones aprovechando unos minutos antes de la salida a descanso de los
alumnos para analizar aspectos de desplazamiento, tiempos, orden.
Se realizaran ejercicios de evacuación por cursos, por niveles o por pisos,

los mismos se irán complejizando a medida que vayan funcionando.
A los niños y niñas de menor edad o con habilidades diferentes se les

apoyara en su desplazamiento; estarán ubicados cerca de los puntos de
64
DANE 2768920001133
encuentro y en lo posible en los primeros pisos para evitar su

desplazamiento por las escaleras o largos tramos de recorrido.
Después de la ejecución y perfeccionamiento de los tres (3) simulacros

programados en el transcurso del año, se realizara un simulacro general
avisando la fecha y hora exacta. Esta información será dada tanto a la
comunidad educativa, los organismos de socorro de Yumbo, como a los
vecinos de la escuela para evitar falsos llamados de emergencia.
18.2 Formulario PR-10 Evaluación del simulacro
EVALUACION DE SIMULAROS
Simulacro No.
Fecha:
Objetivo:
Actividad Tiempo Dificultades Acciones de Responsable Plazo Recursos

empleado mejoramiento
requeridas
Detección de
peligro
Alarma
Alistamiento
para salida
Salida
Fecha elaboración de este formulario Fecha de actualización
18.3 Acciones para el Plan de evacuación.
 Elegir y capacitar a la brigada escolar de evacuación

 Como acción primaria se señaliza las salidas de evacuación y punto
de encuentro.
65
DANE 2768920001133
 Mantener las salidas de emergencia libres de obstáculos que

dificulten transporte o que puedan caer durante el proceso de
evacuación.
 Tener una ruta alterna para ser usada en caso que la ruta principal
no sea posible utilizar.
 El (los) puntos de encuentro deben estar alejados del lugar de
ocurrencia de la emergencia, por lo menos a 20 metros dela zona de
impacto, idealmente a 100 metros.
 Alejados de vías públicas (en lo posible)
 Deben estar demarcados con la letra E en un cuadrado.
 Ser seguro con respecto a líneas eléctricas, depósitos de
combustibles, estructuras inestables, irregularidades de los pisos,
almacenamiento de químicos y líneas de gas.
 Ser lo suficientemente amplio para que aloje al número de personas
a evacuar.
 Tener un sitio alterno
 Los simulacros de evacuación deben ser planeados (guion) con el
propósito de ser evaluados y verificar la efectividad del simulacro.
Ver formulario.
Después de la evacuación de cada curso el director de cada uno de ellos

debe tomar lista de sus estudiantes para verificar que todos hayan salido,
como una forma de asegurar el proceso de evacuación, cada estudiante
tendrá un compañero pendiente de su asistencia y de su salida en caso de
evacuación (amigo seguro).
Una vez superada la emergencia el coordinador de emergencias es el
autorizado para tomar la decisión de reingreso a las aulas.
RECOMENDACIONES
*No devolverse por ninguna circunstancia.

*Cerrar las puertas después de salir (no poner llave)
*Ayudar a las personas con discapacidad (disponer de una persona que se
encargue)
*Salir en forma ordenada (formación)
66
DANE 2768920001133
*Cada curso debe ubicarse en su sitio dispuesto con antelación y

permanecer en el lugar hasta recibir orden de regreso.
*No correr, ni gritar.
18.4 Formato para evaluación de simulacro de evacuación.

ACTIVIDAD Simulacro avisado con cobertura general y evacuación parcial
Nombre Institución Educativa: Sede:
Dirección: Barrio:
Fecha simulacro: Hora inicio: Hora finalización:
Duración: Duración estimada:
Nombre evaluador (es):
Objetivo:
Cumplido Cumplido parcialmente No cumplido
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Coordinador si no Planificación si no Logística si No Seguridad
Operaciones Información Enlace Admon y finanzas
ACTIVIDADES Y ACCIONES PLANEADAS
Las actividades que se desarrollaron fueron claras y especificas Si No
Observaciones:
FLUJO DE LA INFORMACION
La información fluyo de manera adecuada Si No
La información fue compleja o confusa Si No
Observaciones:
Entidades participantes: Bomberos ___ Cantidad ___ Defensa civil ___ Cantidad __ Cruz
roja ___ Cantidad ___ Policía Nal. ___ Cantidad ___ Transito Mpal ___ Cantidad __ CMRG
___ Cantidad ____. Otro, Cual:
GUION
67
DANE 2768920001133
El guion fue claro y conciso si no Es útil para la Institución Educativa si No

Permitió un desarrollo adecuado para el ejercicio: si __ no __ porque:
OBSERVACIONES GENERALES DEL PROCESO DE EVACUACION:
Firma responsable formulario:
19. LINEA DE ACCIÓN DE EJECUCIÓN DE LA RESPUESTA A EMERGENCIAS
La respuesta a emergencias será un proceso ineludible, es decir está

conformado por las acciones que de manera real se llevan a cabo durante
una emergencia real.
Entonces se presenta aquí el procedimiento general de respuesta, que

bien podría ser parte de las definiciones dadas en la línea de acción
preparación para la respuesta.
Al momento de la emergencia, la respuesta en general estará dada por los

pasos ilustrados en la Imagen 4. El inicio de este procedimiento puede ser
originado por un hecho notorio o por el aviso de un miembro de la
comunicad educativa.
Todos los procesos y procedimientos a ejecutar, serán avalados por la

institución de socorro competente de acuerdo a el (los) eventos
amenazantes que se manifiestan en nuestra institución educativa.
68
DANE 2768920001133
Imagen 5. Procedimiento básico de respuesta a emergencias
Como parte de la formulación del plan se debe describir cada uno de los
pasos del procedimiento de respuesta dando el alcance de acuerdo con el
escenario de riesgo establecido como parte del conocimiento del riesgo.
Los formuladores ampliaran el procedimiento si lo consideran necesario,
sin llegar a complejizarlo tanto que deje de ser práctico.
69
DANE 2768920001133
Tendremos en cuenta que para responder efectivamente a la emergencia

tendremos en cuenta siempre lo siguiente:
 Tener en cuenta las brigadas existentes, capacitadas y entrenadas

 Ejecutar los servicios de respuesta por parte de las brigadas, según el
caso: evacuación, extinción de incendios, etc.
 Tener la capacidad de evaluar rápidamente si se requiere servicios
externos de respuesta.
 Tener siempre los formatos al alcance de los responsables de la
ejecución de la respuesta.

19.1 Formulario ER-1 Descripción de respuesta a la emergencia.
PROCEDIMIENTO BÁSICO DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

Pasos Descripción
Inclusive emergencias por las cuales no se tenía
conocimiento de la posibilidad de ocurrencia
Identificar la situación de
emergencia
Tener conocimiento de las brigadas
Activar brigadas existentes y su capacidad
Ejecutar los servicios de respuesta (Ejecutar los servicios de respuesta por

parte de las brigadas, según sea el caso:
evacuación, extinción de incendios, etc.)
Solicitar los servicios externos de

respuesta
(Según sea el tipo de emergencia)
Consolidar con los coordinadores la
información a reportar
Consolidar información de daños
Todos los datos son necesarios

Realizar reporte
(Insertar otros pasos)
70
DANE 2768920001133
Junio de 2016 Junio de 2017
Para efectos de documentar los daños y/o pérdidas generadas por un

evento y facilitar el reporte de manera ordenada se presentara el
Formulario ER-2, que permite consolidar la información.
19.2 Formulario ER-2 Reporte de daños
REPORTE DE DAÑOS
Fecha del evento Diligenciado por Teléfono
Fenómeno al que está asociada la emergencia
Sismo Inundación Deslizamiento Avalancha Vendaval

Erupción volcánica Tormenta eléctrica Huracán Caída árbol
Incendio forestal
Descripción general del evento
Daños y/o pérdidas ocurridas

Tipo y número de personas afectadas Tipo de servicios de respuesta solicitados
Estudiantes Ambulancia
Docentes Bomberos Policía
Personal administrativo
Personal de Servicios generales Policía de tránsito
Directivos
Manejo de servicios públicos
Visitantes
Tipo y número de edificaciones afectadas Descripción de los daños en las edificaciones
71
DANE 2768920001133
Descripción de necesidades
20. LINEA DE ACCIÓN PREPARATIVOS PARA LA RECUPERACIÓN
Para nuestra institución educativa JOSE ANTONIO GALAN, es una prioridad

garantizar que los estudiantes no deben perder el derecho a la educación
durante emergencias y, a su vez, nuestra institución no puede
permanecer al margen de las situaciones de crisis pues a través de ella es
posible brindar respuesta humanitaria, ofrecer esperanza futura, remediar
el dolor de malas experiencias y desarrollar habilidades para la resolución
de conflictos.
El acceso y permanencia a los programas educativos se ve afectado

durante las situaciones de desastre; recuperarlos y garantizarlos juega un
rol fundamental para brindar protección física, social y cognitiva a los
estudiantes y docentes; y para propiciar la recuperación del tejido social e
iniciar el retorno a la normalidad.
Después de identificar la importancia de la gestión del riesgo, entendemos

que las condiciones en que se desarrollan las actividades sociales cambian
radicalmente con un desastre, con mayor énfasis en las mujeres y los
niños y las niñas. La muerte de familiares, la falta de empleo o la
destrucción de la vivienda determinan altos niveles de desprotección y de
daño emocional que aumentan la vulnerabilidad, de por sí diezmada, es
por eso que nuestra institución educativa tratara de articular las
actividades encaminadas al proceso de la gestión del riesgo,
entendiéndose como el conocimiento, la reducción, preparación y
rehabilitación, con las familias de nuestros estudiantes y docentes para
minimizar el impacto de la emergencia o desastre y tener la oportunidad
de recuperarse lo más rápido posible desde el núcleo familiar y garantizar
72
DANE 2768920001133
así la continuidad de la educación de los alumnos, el empleo de los

profesores y el personal administrativo de nuestra institución educativa.
La participación de las familias de la comunidad educativa afectadas por

emergencias en la “valoración, planificación, implementación, gestión y
seguimiento de las respuestas deben ser maximizada para garantizar la
idoneidad, efectividad y calidad de la respuesta al desastre”.
Imagen No. 6 Contribución de la escuela después de una emergencia
Nuestra comunidad educativa participara en la reconstrucción del tejido

social después de un evento desastroso; de esta manera se tendrá la
capacidad de enfrentar situaciones problemáticas específicas, que además
serán prioritarias como:
 Protección de niños y niñas solos y solas y/o con necesidades

especiales.
 Apoyo a niños y niñas cabeza de familia.
 Acuerdo y flexibilización del calendario escolar.
 Establecimiento de planes de acción educativa apropiados a la
situación.
 Mejorar las condiciones de infraestructura.
73
DANE 2768920001133
20.1 Valoración de la situación.
A continuación se relacionan algunas de las verificaciones que debe hacer

la escuela para definir su propio proceso de recuperación (Formulario
PRC-1).
Formulario PRC-1 Información general y valoración de necesidades de la

escuela
INFORMACIÓN GENERAL Y VALORACIÓN DE NECESIDADES DE LA ESCUELA
Lugar de la emergencia:
Tipo de emergencia:
Información general Si No Detalle de necesidades
Está funcionando la escuela
Las instalaciones escolares son seguras
Dispone de agua limpia
Dispone de equipamiento (tableros,
pupitres, etc.)
Dispone de materiales escolares
(cuadernos, libros, etc.)
Dispone de docentes
Existen adultos / jóvenes que puedan
ejercer como docentes
Niños / niñas están asistiendo a la escuela
Niños / niñas dejan de asistir a la escuela
Si la escuela no puede ser usada, existen
sitios donde se pudieran dar clases
Es / son suficiente (s) para la cantidad de
niños y niñas
Es / son accesibles
Es / son seguros
Se brindan mensajes especiales a los niños
y las niñas sobre salud
74
DANE 2768920001133

y las niñas sobre peligros potenciales
y las niñas sobre formas de protección
La verificación de estas condiciones desde el gobierno escolar empodera a

la comunidad educativa en la toma de decisiones sobre sus necesidades, le
permite identificar sus propios recursos para la recuperación y agiliza la
disponibilidad de información cuando el Estado, una ONG o una agencia
de ayuda humanitaria va a intervenir la escuela.
A partir del formulario anterior, nuestra institución identificara cuáles de

esas necesidades está en capacidad de solventar por sí misma y cuales
requieren gestión con las diferentes instancias de ayuda gubernamental o
no gubernamental.
20.2 Planificación de la recuperación.
Una vez identificadas las necesidades más urgentes para dar continuidad
con la labor de nuestra institución, se planteara un plan de acción que
permita cumplir con los siguientes objetivos:
 Definir con los actores cercanos a la institución el hábitat escolar

posible de acuerdo con la situación.
 Se acordara las prioridades para mejorar las condiciones del hábitat

escolar.
 Se designaran responsables y tiempos para mejorar el hábitat

escolar.
75
DANE 2768920001133
 Se concertara con las familias de los estudiantes, la flexibilización

del currículo y planes de estudio acorde con las necesidades y
disponibilidad de docentes.
Entre las acciones de intervención se favorecerán aspectos como la

protección y participación de los estudiantes con perspectiva de inclusión
y género; procesos educativos más relevantes de acuerdo con la situación
de emergencia vivida; movilización de recursos humanos, técnicos y
económicos para garantizar los procesos educativos; reparación,
mantenimiento o construcción de la infraestructura escolar; atención en
salud y nutrición a estudiantes, saneamiento e higiene de la zona;
atención psicosocial por stress postraumático, trabajo social con padres,
madres o cabezas de familia en torno a la emergencia, acuerdos de
convivencia y compromisos especiales, mecanismos para garantizar el
acceso y la permanencia de los estudiantes que superen las dificultades
económicas, físicas y sociales.
20.3 Ejecución de la recuperación y seguimiento Formulario PRC-2
Durante esta etapa las comunidades educativas organizaran las gestiones

con actores internos y externos a la escuela para llevar a cabo las acciones,
identificadas en la etapa de planificación, que le permitirán garantizar la
educación después de la emergencia y que, además, constituye una
oportunidad de desarrollo para mejorar las condiciones de la escuela.
Las actividades de seguimiento darán cuenta de la satisfacción de las

necesidades identificadas y realizar los mejoramientos requeridos. Dado
que la escuela se encuentra en proceso de recuperación, este seguimiento
debe concentrarse en primera instancia en que durante los procesos
educativos se brinde protección física, social y emocional de la comunidad
educativa. En este sentido, se velara porque la infraestructura educativa
sea segura, que la comunidad educativa tenga atención en todos aquellos
aspectos que podrían obstaculizar el proceso de enseñanza – aprendizaje
y todos los aportes que puede brindar la escuela para la recuperación
emocional.
76
DANE 2768920001133
Formulario PRC-2 Ejecución de las acciones para la recuperación
EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES PARA LA RECUPERACIÓN

EJECUCION SEGUIMIENTO
NECESIDAD A EJECUTOR ACCIONES A PLAZO % DE ACCIONES DE
SATISFACER (Interno / DESARROLLAR CUMPLIMIENTO MEJORAMIENTO
Externo)
21. PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN
Verificación del peligro: Se debe identificar la amenaza y si

es el caso se debe dar la voz de alarma.
Dar la señal de alarma y notificar: El inicio del ejercicio de

evacuación se identificará con la señal de alarma: señal
acústica (timbre, sirena, campana, silbato o viva voz) y
visual, en su caso, de acuerdo con el equipamiento que
posea la Institución Educativa. Cuando éste no sea
suficientemente potente y claramente diferenciado de
otras señales acústicas, como la del recreo o las de otras
actividades escolares, deberá procurarse una solución
alternativa que cumpla los anteriores requisitos.
Preparar la evacuación: Tiempo que transcurre desde que

se da la alarma hasta que la primera persona está a punto
de salir de su lugar de trabajo, estudio o descanso. Los
coordinadores de evacuación deben tomar tiempos reales
durante el primer simulacro de evacuación, para registro y
futuro control, y con esto tomar acciones para tener en
cuenta en el momento de una evacuación real. Salida del
77
DANE 2768920001133
ACTIVACIÓN DE
BRIGADAS
(Amenazas naturales, socio personal hasta el punto de encuentro: Tiempo que
naturales y antrópicas) transcurre desde que la primera persona que sale de su
lugar de trabajo hasta que el último evacua el IE.
 Pasos generales ante una emergencia:

-Ante todo, cálmese, no grite ni genere pánico-.
-Evalúe la situación. ¿Cómo están Usted y las demás
personas?, ¿Qué está pasando a su alrededor?-.
-Pase lista-.
-Si hay heridos que presenten hemorragias profusas trate
de detener el sangrado aplicando apósitos (pañuelo, gasa o
tela limpia) sin tocar directamente la sangre del paciente y
usando siempre elementos de bioseguridad (guantes,
tapabocas, gafas); si la persona no respira trate de despejar
la vía aérea y póngalo en posición lateral de seguridad (esto
si no se tiene la sospecha de una lesión en el cuello o
cervicales); la no respiración y las hemorragias son lo más
grave y debe tener prioridad en la atención. Si NO se está
entrenado en primeros auxilios: no mueva a personas que
no puedan hacerlo por sí mismas, ni permita que inexpertos
lo hagan a menos que el paciente esté corriendo un peligro
real e inmediato (un incendio, etc.), y no dé líquidos ni
alimentos a personas que no estén plenamente
conscientes.
-Evacue: Una vez completo el personal y eliminados los

peligros eléctricos, de gas, agua y otros elementos de riesgo,
evacúe el lugar en orden hacia el punto de encuentro interior
o exterior. Si alguien no puede ser movilizado déjelo en
compañía de una persona serena y segura y avise al personal
de Bomberos, Rescatistas, Paramédicos, Policías, etc.,
describiendo claramente la situación. No corra. No grite.
78
DANE 2768920001133
ACTIVACIÓN DE Respire profundo y lento. Camine despacio, es más seguro.

BRIGADAS Deje una nota en la entrada, avisando si ya no hay personas
(Amenazas naturales, socio adentro, no tranque las puertas, no fumar ni encienda fuego,
naturales y antrópicas)
tenga cuidado con las fugas de gas, procure tener linternas
selladas antichispas en su botiquín de emergencia. Al llegar
al Punto de encuentro avise de su arribo para contabilizar el
número de personas evacuadas.
- Siga las instrucciones de las autoridades y el personal de

atención de emergencias. No tome iniciativas arriesgadas por
sí mismo. Si está movilizando un herido no corra, si lo hace lo
va a maltratar y perjudicar más. Haga que esté cómodo y
tranquilo mientras lo transportan y durante el
desplazamiento al centro de atención médica y evite
comentarios que lo afecten más.
-Realice los correspondientes informes y reportes después de

verificar la autenticidad de la información.
22. COORDINACIÓN DEL COMITÉ DE EMERGENCIAS
RECTOR(A) DE LA INSTITUCION EDUCATIVA

Esta encargado de coordinar, planificar y monitorear de forma directa
antes, durante y después de una emergencia.
FUNCIONES:
 Organizar capacitaciones para la comunidad estudiantil.

 Coordinar con todas la brigadas para que se socialice
permanentemente el plan escolar para la gestión del riesgo de la
institución.
 Monitorear y evaluar el desempeño de los miembros de la
comunidad relativo a la respuesta ante la emergencia.
 Actualizar el Plan de Evacuación.
 Establecer alarmas de emergencia.
 Realizar la adquisición o compra de insumos de respuesta para la
emergencia.
79
DANE 2768920001133
 Dirigir y Coordinar al personal.

 Coordinar algunas acciones fuera del alcance de la institución
educativa con autoridades presentes en el municipio de Yumbo
(Secretaría de educación, Consejo Municipal de Gestión del Riesgo
de Desastres - CMGRD, Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil,
Cementos Argos).
COORDINADOR DE BRIGADA.
Ejerce liderazgo, toma decisiones, se preocupa por el entrenamiento
permanente y solicita asesoría.
FUNCIONES
 Apoya la socialización y sensibilización de las acciones de Gestión

del riesgo en la institución educativa, entiéndase, manejo de
emergencias.
 Coordinar, dirigir y llevar el registro de las acciones desarrolladas
por la brigada.
 Se mantiene en comunicación y coordinación con los demás jefes de
brigada.
MONITOR DE BRIGADA
Está en permanente comunicación, con el jefe de brigada y acata sus
disposiciones comunicándolas a los brigadistas.
FUNCIONES
 Previene y protege las instalaciones  Coordina las salidas de

evacuación.
 Coordina el apoyo interinstitucional
BRIGADISTAS
80
DANE 2768920001133
Grupo de estudiantes, docentes y personal administrativos, entrenados y

equipados para atender una situación de emergencia.
FUNCIONES
 Deben estar permanente capacitados.

 Acudir a las instalaciones en caso de un evento.
 Prestar sus servicios de acuerdo a la brigada a la que pertenece.
 Estar a disposición para acatar las directrices de los monitores y
jefes de brigada.
BRIGADAS
BRIGADA DE EVACUACIÓN: Esta comisión se encarga de evacuar a

visitantes y personal de la institución educativa y ubicarlos en los lugares
seguros identificados en el mapa de evacuación de acuerdo al evento que
se pueda dar y que afecte en la seguridad y la vida de las personas.
FUNCIONES:
 Capacitarse para una mejor respuesta.
 Conocer las rutas de evacuación.
 Evitar los obstáculos en las salidas de emergencia.
 Manejar información sobre los albergues establecidos por el
CMGRD.
 Manejo de los lugares seguros dentro y fuera de las instalaciones de
la institución.
 Mantener libres las salidas de emergencia.
 Mantener actualizado y en buen estado los mapas de evacuación y
la señalización de la institución educativa.
 Conservar la calma y procurar no incurrir en comportamientos que
puedan transmitir nerviosismo a los demás.
 Activar la alarma de emergencia en acuerdo con el Coordinador del
comité de emergencias
81
DANE 2768920001133
 Evacuar a visitantes y personal en caso de una emergencia.

 Coordinar acciones con las demás comisiones.
BRIGADA CONTRA INCENDIOS: Es la comisión encargada de dar la
primera respuesta en caso de conato de incendio dentro de las
instalaciones de la institución así como el uso respectivo de los
extinguidores y mantenimiento de los mismos.
FUNCIONES:
 Capacitarse para atender un conato de incendio.

 Revisión periódica de los extintores (fecha de vencimiento, medidor
de presión, obstrucción en la manguera).
 Ubicar los extintores en espacios accesibles.
 Manejar las llaves y los interruptores generales de los suministros
de energía.
 Revisión periódica de conectores relacionados al suministro de gas
propano.
 Velar para que no se utilicen productos altamente inflamables o de
lo contrario ubicarlos en lugares seguros con ventilación y con llave.
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS: Es la comisión encargada de brindar

los primeros auxilios a visitantes y personal que se vean afectados por un
accidente o en momentos de un evento de emergencia.
FUNCIONES:
 Capacitarse para una mejor respuesta.

 Revisar periódicamente el contenido del botiquín.
 Informar al Coordinador del Comité de Emergencia de insumos que
se necesiten relativo a los primeros auxilios.
 Brindar los primeros auxilios
 Manejar el Botiquín
 Coordinar acciones con las demás comisiones.
82
DANE 2768920001133
 Coordinar el traslado a un centro asistencial de visitantes y personal

si fuese necesario.
23. ZONAS Y AREAS DE LA INSTITUCIÓN PARA LA PLANEACIÓN DE PEGRD
Con el objetivo de lograr un mejor dominio de los espacios de nuestra

institución educativa, se han configurado los posibles escenarios de riesgo
y optamos por dividirla en diferentes zonas y áreas.
ZONAS
 De formación
 De alimentación
 De descanso
 De recreación
 Administrativa
 Zonas verdes
ÁREAS.
 Aulas
 Biblioteca
 Sala de Sistemas
 Laboratorio
 Restaurante escolar
 Comedor Escolar * (Auditorio)
 Tienda escolar
 Bancas (en Pasillos)
 Patio frontal (Zona verde)
 Parque infantil
83
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 Dirección
 Coordinación
 Secretaría
 Zona verde interna
 Jardín
24. INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LA CURRICULA

ESCOLAR.
La confluencia de funciones, iniciativas y esfuerzos de los órganos que

componen el gobierno escolar, posee las potencialidades para conocer e
intervenir el riesgo, responder ante una emergencia e iniciar un proceso
de recuperación después de un evento que la afecte.
En ese sentido, se presenta las funciones y tareas más esenciales para la

implementación del proceso de la gestión integral del riesgo de desastres en la
currícula escolar, como estrategia de desarrollo institucional, como garante de los
derechos de la comunidad educativa y continuidad de la
Imagen No. 7 Gobierno Escolar integrantes y funciones
84
DANE 2768920001133
Imagen No. 7 Gobierno Escolar integrantes y funciones
función.
85
DANE 2768920001133
24.1 EL ROL DEL RECTOR (A): Como orientador del Proyecto Educativo
Institucional – PEI- y máximo ejecutor de decisiones políticas al interior de
la institución educativa, al rector le corresponde aprovechar las instancias
de organización existentes para implementar la gestión del riesgo en la
institución educativa y en particular para formular e implementar el Plan
Escolar para la Gestión del Riesgo.
Actividades del rector(a) en la gestión del riesgo
• Convoca las reuniones requeridas para dinamizar la gestión escolar

del riesgo al interior de la institución.
• Propone a la comunidad educativa, a los Consejos Directivos y

Académico de la institución la incorporación del tema en el PEI,
visibilizándolo como una problemática que atañe a la comunidad
educativa.
• Define estrategias para vincular a otros actores externos a la

institución educativa y contar con su punto de vista.
• Brinda los espacios para que los docentes puedan dinamizar el tema
en sus proyectos.
• Evalúa con el apoyo de diferentes actores las posibilidades de que

un evento amenazante pueda poner en riesgo a la comunidad
educativa.
• Propone y gestiona medidas de intervención para reducir el riesgo.
• Declara la emergencia, cuando un evento pueda amenazar la

seguridad de la comunidad educativa.
• Determina el regreso a la normalidad una vez considere que se ha

superado la emergencia.
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DANE 2768920001133
• Consolida información sobre daños a la comunidad educativa y la

infraestructura escolar.
24.2 El rol del concejo directivo: Al Consejo Directivo, como instancia de

participación de la comunidad educativa y de orientación académica y
administrativa de nuestra institución educativa, le corresponderá
desarrollar las siguientes actividades:
Actividades del Concejo directivo en la gestión del riesgo
• Verifica las condiciones de seguridad de la institución educativa.
• Consulta al Consejo Académico o expertos sobre el riesgo en la

institución.
• Formula e implementa estrategias administrativas para reducir el

riesgo actual y evitar nuevas condiciones de riesgo.
• Gestiona la participación de organismos e instituciones externas a la

institución.
• Realiza el inventario de recursos existentes para la atención de

emergencias y de acuerdo con las necesidades planea la
consecución de los recursos faltantes.
• Formula e implementa una estrategia de respuesta en caso de

emergencia de acuerdo con las condiciones del contexto en el que
se encuentra la institución educativa.
• Coordina la realización de simulacros de protección y de

evacuación.
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DANE 2768920001133
• Acopia información sobre profesionales, especialistas y técnicos

(ingenieros, médicos, enfermeras, voluntarios, fisioterapistas, etc.)
que por estar en el interior o cerca de la institución educativa
pueden representar algún tipo de ayuda en caso de emergencias. En
ella debe aparecer sus nombres, teléfonos, direcciones,
especialidad y disponibilidad.
• Elabora el inventario de medios de transporte disponibles al

momento de una emergencia: pertenecientes a la institución, a los
docentes y funcionarios, al sector oficial y públicos.
• Establece contacto con entidades en caso de que se requiera apoyo.
• Evalúa, en coordinación con el rector(a), la situación de emergencia.
• Define, en coordinación con el rector(a), el retorno a la normalidad.
24.3 El rol del concejo académico: Al Consejo Académico, como instancia

superior de orientación pedagógica, le corresponde estudiar el currículo,
hacer las propuestas de mejoramiento y organizar el plan de estudios de
acuerdo con las orientaciones del Proyecto Educativo Institucional –PEI-.
Actividades del Concejo académico en la gestión del riesgo
• Investiga sobre las problemáticas ambientales y del riesgo de

interés local o nacional.
• Promueve con la comunidad educativa el desarrollo de

investigación y recolección de información sobre los riesgos del
entorno escolar así como los desastres y emergencias ocurridas en
el pasado con base en planos, mapas, información interna y
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DANE 2768920001133
externa, testimonios de vecinos y adultos mayores, e información

institucional.
• Realiza, en coordinación con docentes y estudiantes, muestras

diagnósticas de los conocimientos, actitudes y valores de los
estudiantes, la comunidad y docentes sobre la percepción del riesgo
y en consecuencia define objetivos pedagógicos.
• Define objetivos pedagógicos de acuerdo con los diagnósticos

realizados, establece responsables en las diferentes áreas y
proyectos de la institución.
• Revisa y mejora las estrategias para incorporar los temas

ambientales y de riesgo en el plan de estudios a través de las áreas
o de los proyectos.
Sera responsabilidad de toda nuestra comunidad educativa hacer frente a

las posibles emergencias que se presenten dentro del establecimiento
educativo, apoyar, acompañar y participar en el proceso del Comité
Escolar para la gestión del riesgo de Desastres –CEGRD-, quienes se
organizan y se preparan para identificar, mitigar, atender las situaciones
de emergencia que se presenten al interior de la institución y tener la
capacidad de recuperarse lo más pronto posible.
25. EL DOCENTE EN LA INCOPORACIÓN DE LA GR EN LA CURRICULA

ESCOLAR.
La Gestión del Riesgo es, sin lugar a dudas, un tema de importancia y

demanda social, que debe ser integrado a los procesos de capacitación en
la educación básica y media, en Colombia. Para viabilizar esta meta, en los
últimos años se han venido construyendo avances significativos en
materia de normatividad, políticas, estrategias y programas, en aras de
lograr su incorporación y apropiación en los currículos educativos. En
coherencia con los diagnósticos sobre las necesidades de capacitación a
89
DANE 2768920001133
docentes, la educación para la Gestión del Riesgo debe articular los

procesos de enseñanza aprendizaje a las exigencias de cada contexto
educativo. En este Plan Escolar para la gestión del riesgo, se identifica el
Marco legal Colombiano para el diseño Curricular como guía para los
docentes de la Institución educativa JOSE ANTONIO GALAN del municipio
de Yumbo.
El Proyecto Ambiental Escolar-PRAE, es un instrumento de vinculación de

la comunidad académica en la comprensión de la problemática ambiental
local, regional, nacional y global, su transversalidad puede generar
espacios de reflexión y discusión para la identificación de alternativas de
manejo y solución a éstas. La comunidad académica puede incidir
directamente sobre factores que afectan la calidad del ambiente que la
rodea y generar alianzas con otros actores para avanzar en la solución de
sus propios problemas.
Si contemplamos el análisis actual del desastre como un problema del

desarrollo, podemos pensar en la complementariedad de la gestión del
riesgo y la gestión ambiental, proponiendo articular los ejercicios
académicos que el PEI promueve, con la formación cotidiana y práctica
que el PRAE trae como herramienta de educación ambiental.
25.1 Educación para la Gestión del riesgo.
Existen dos alternativas para involucrar la gestión del riesgo de desastres,

bien sea a través del aprendizaje: educación para la gestión del riesgo
incluida en los planes de estudios o a través de la preparación ante
emergencias mediante el uso serie de técnicas que indican la forma cómo
debemos actuar y reaccionar frente a la ocurrencia de un fenómeno
específico. Ambas son válidas, pero se sugiere que se incluyan las dos en
un solo proceso de transformación de valores, actitudes y formas de
relación con nuestro entorno como un nuevo conocer, entender, ver y
actuar denominado Plan Escolar de Gestión del Riesgo.
Entonces este Plan de Gestión del riesgo se ordena en dos grandes áreas
que son complementarias entre sí: un área formativa para comprender el
90
DANE 2768920001133
origen y las consecuencias de los desastres y lo que hay que hacer antes
“Conocimiento del riesgo”, durante “Reducción del riesgo” y después de
su ocurrencia, y un área operativa que corresponde específicamente a la
tarea de preparación en los casos de emergencia o desastres en el centro
educativo “Manejo de la emergencia” y la capacidad de reponerse los más
rápido posible después de la afectación, entiéndase (Educación y empleo
de Docentes) “Recuperación y rehabilitación”.
Imagen No.8 Articulación de estrategias para al GR.
91
DANE 2768920001133
Funciones después del Conocimiento del riesgo de la Institución E.
La metodología para la incorporación de la GR, parte de la restructuración

misional del plan educativo institucional PEI, es allí, donde los docentes
pueden justificar la construcción de módulos en el currículo escolar para
poder medir los avances de la comunidad educativa en el proceso de
aprendizaje y a su vez ayudara a la realización del cumplimiento de las
metas planificadas en el Plan Escolar para la gestión del riesgo de
desastres de la institución a través de:
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DANE 2768920001133
a) Brindar los instrumentos conceptuales y la información necesaria

para comprender la dinámica de la realidad socio-ambiental en la
cual viven los estudiantes.
b) Contribuir, a través de proyectos interdisciplinares y curriculares, a

asumir en forma participativa actitudes preventivas y de respeto
por las problemáticas sociales, ambientales y de riesgo
identificadas.
El análisis de la problemática sobre amenazas, vulnerabilidades y riesgos

ayudará a los estudiantes a aproximarse a la comprensión de las causas y
consecuencias de los fenómenos de origen natural o tecnológico, que
puede afectarlos directa o indirectamente y desarrollarán las estrategias
necesarias para asumir en forma individual o en forma colectiva acciones
que contribuyan a reducir, mitigar o prevenir el riesgo.
El proceso de diseño, desarrollo y aplicación del Plan escolar para la

gestión del riesgo se constituye en un objeto de permanente reflexión y
análisis de la realidad próxima desde todas sus dimensiones, sociales,
económicas, políticas, ambientales, culturales y de riesgo, dando como
resultado una producción de conocimiento sobre la problemática de
riesgo, inclusive sus implicaciones para el desarrollo de la comunidad en
donde ejerce su influencia la institución educativa.
El concepto amplio de currículo no se queda únicamente en el plan de

estudios ni en el aprendizaje de algunas asignaturas básicas, sino que
busca la formación integral y la construcción de identidad, y el hecho de
que uno de los fines de la educación sea la toma de conciencia acerca de
la prevención de desastres, nos permite sustentar la necesidad de abrir los
espacios institucionales para que efectivamente los niños y jóvenes de
nuestro Colegio se formen en la cultura de la prevención y puedan, en
consecuencia, tomar decisiones más acertadas en cuanto a su
comportamiento, y el de la sociedad en general para reducir o mitigar el
93
DANE 2768920001133
riesgo generado por eventos de origen natural, socio natural o tecnológico

“Antrópico”.
25.2 Sensibilización como medida de reaprendizaje.
En primera instancia, todo aquello relacionado con la prevención y

atención de emergencias (conocimientos, personal capacitado, material
de apoyo, planes de gestión de riesgo, etc.) se debe incorporar al
currículo, definido como conjunto de criterios, planes de estudio,
programas, metodologías, saberes y procesos; el cual busca contribuir a la
formación integral de los estudiantes en el tema de la prevención de los
riesgos y, por ende, de los desastres.
Uno de los caminos sugeridos para abordar esta temática es analizar las
áreas obligatorias y fundamentales contempladas en la Ley y que deben
estar acordes con el currículo y el Proyecto Educativo Institucional -PEI-
(Artículo 23), ellas son: ciencias naturales y educación ambiental; ciencias
sociales: historia, geografía, constitución política y democracia; educación
artística; educación ética y en valores humanos; educación física,
recreación y deportes; educación religiosa; humanidades, lengua
castellana e idiomas extranjeros; matemáticas; y tecnología e informática.
El Ministerio de Educación Nacional, a través de los lineamientos

curriculares, propone los contenidos mínimos para cada una de las áreas,
las orientaciones, conceptuales, pedagógicas y didácticas para el diseño y
desarrollo del currículo y establece su relación con los indicadores de logro
para los diferentes niveles de la educación.
Por su parte, el Decreto 1860 de 1994, reglamentario de la Ley, en el

artículo 14, al referirse al Proyecto Educativo Institucional -PEI-, dice:
“todo establecimiento educativo debe elaborar y poner en práctica, con la
participación de la comunidad educativa, un proyecto educativo
institucional que exprese la forma como se ha decidido alcanzar los fines
de la educación definidos por la Ley, teniendo en cuenta las condiciones
sociales, económicas y culturales de su medio”.
94
DANE 2768920001133
Es decir, El PEI es un plan de desarrollo administrativo y pedagógico, cuyo

propósito es mejorar la calidad de la educación, en función de las
necesidades educativas del estudiante y que actúe como herramienta de
apoyo a las Directivas. Dicho PEI, promoverá la elaboración de proyectos
educativos que fomenten el desarrollo de valores de convivencia,
solidaridad y conservación del medio ambiente. Este propósito se halla
reglamentado en el Decreto 1860, artículo 36, el cual busca que las
actividades del plan de estudios, de manera planificada ejerciten al
educando en la solución de problemas que tienen relación directa con el
entorno social, cultural, científico y tecnológico del alumno. En otras
palabras, cumplir con la función de correlacionar, integrar y hacer activos
los conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores de varias
áreas.
Se intenta, a través del desarrollo curricular, conseguir una cultura de

apropiación de la temática del riesgo y su prevención desde el
conocimiento de sí mismo y su entorno, en los primeros grados,
ascendiendo al conocimiento de su ciudad y su Departamento, hasta llegar
a un conocimiento científico del país y el mundo que nos rodea.
Adoptando las disposiciones de ley del Ministerio de Educación, y pese a

sus enormes virtudes, la autonomía escolar para la conformación del PEI,
ha generado que no todas las instituciones estructuren los currículos de
acuerdo con los planes establecidos por la Ley General de Educación, sino
atendiendo a intereses e inquietudes particulares. De allí que toda
Institución cuenta con cierto grado de libertad para entender, respetar y
conformar sus planes curriculares atendiendo lo que por Ley se dictamina,
con el objeto de innovar o mejorar dichos estándares de educación.
Es necesario que las propuestas curriculares concilien las necesidades

locales con el alcance de los factores culturales universales. En este
sentido, los estándares curriculares nacionales están planteados y
diseñados en términos de aptitudes y competencias que otorgan al
estudiante las capacidades para resolver situaciones, experiencias,
prácticas, problemas y ejercicios de índole local, regional, nacional y
95
DANE 2768920001133
mundial, independientemente de los fundamentos y énfasis que plantee

el PEI de la institución a la que pertenece.
26. EJES CURRICULARES GRADOS PRE ESCOLAR A TERCERO EDUCACION

BASICA PRIMARIA.
Por su parte los estándares básicos de calidad, promovidos por el

Ministerio de educación son el punto de referencia de lo que el alumno
puede estar en capacidad de saber y saber hacer, según el área y nivel. Se
espera que los estándares contribuyan con el aprendizaje que es necesario
para la vida y que los estudiantes lo apliquen en la solución de problemas
reales de su cotidianidad.
Tabla No. 3 Descripción Incursión de la gestión del riesgo en el currículo de grado

Preescolar.
GRADO PRE-ESCOLAR A TERCERO
Eje Curricular No. 1
• Prevención
• Normas de Comportamiento
• Reconocimiento del entorno
OBJETIVOS
• Conocer las normas de seguridad y autoprotección
en los espacios cotidianos de permanencia frente a
amenazas de origen natural y humano no voluntario
• Familiarizar al niño con los cuatro elementos de la
naturaleza y su relación con situaciones de riesgo
• Practicar comportamientos básicos de
autoprotección
AMBITOS CONCEPTUALES SUGERIDOS
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DANE 2768920001133
1. Los cuatro elementos:

• Tierra
• Agua
GRADO PRE-ESCOLAR
• Aire
• Fuego
2. Contexto:
• Mi casa
• Mi colegio
• Mi Barrio
26.1 Enfoque desde las ciencias sociales.
Relaciones con la historia y la cultura
OBJETIVOS
• Identificar y describir cambios y aspectos que se mantienen en mí y
en las organizaciones de mi entorno.
• Reconocer en mi entorno cercano las huellas que dejaron las
comunidades que ocuparon en el pasado.
Relaciones ambientales y espaciales.
OBJETIVOS
• Ubicar al alumno en el entorno físico y de representación (mapas y
planos) utilizando referentes espaciales.
• Establecer relaciones entre los espacios físicos que ocupa (salón,
colegio, barrio) y sus representaciones.
Relaciones ético-políticas y de sociedad
OBJETIVOS
Identificar y describir características y funciones de organizaciones sociales
y políticas de mi entorno (familia, colegio, barrio).
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DANE 2768920001133
• Identificar situaciones cotidianas que indican cumplimiento o

incumplimiento en las funciones de algunas organizaciones sociales y
políticas de mi entorno.
• Identificar los derechos y deberes y los de otras personas en las
comunidades a las que pertenece.
• Reconocer algunas normas que han sido construidas socialmente y
distinguir aquellas en cuya construcción y modificación puede participar
(Constitución Política, Plan de desarrollo, Política Nacional de gestión del
riesgo etc.,
26.2 Enfoque desde las ciencias Naturales.
Entorno Biológico
OBJETIVOS
• Identificar y describir la flora, la fauna, el agua y el suelo del entorno.
• Explicar adaptaciones de los seres vivos al ambiente
Entorno físico
OBJETIVOS
• Identificar diferentes estados físicos de la materia (el agua).
• Identificar y comparar fuentes de luz, calor y sonido y su efecto sobre los
seres vivos.
• Identificar situaciones en la que ocurre transferencia de energía térmica
y realizar experiencias para verificar el fenómeno.
• Identificar tipos de movimiento en seres vivos y objetos y las fuerzas que
lo producen.
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DANE 2768920001133
Ciencia, tecnología y sociedad.
OBJETIVOS
• Diferenciar objetos naturales de los objetos creados por el ser humano.
• Identificar los circuitos eléctricos en mi entorno.
• Analizar la utilidad de algunos aparatos eléctricos alrededor.
• Asociar el clima con la forma de vida de las diferentes comunidades.
Tabla No. 4 Descripción Incursión de la gestión del riesgo en el currículo de

grados 1, 2, 3.
GR ADO PRE ESCOLAR A TERCERO
Eje curricular No. 2
Revisar desde el punto de vista Geográfico e
histórico los impactos del ser humano sobre los
diferentes ambientes no solamente naturales
sino sociales, construidos que le proveen de
alimento, transporte, vestido y vivienda entre
otros.
OBJETIVOS
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DANE 2768920001133
•Identificar las diferentes transformaciones

realizadas por el hombre comparando la ciudad
desde el punto de vista histórico y observar su
GRADOS PRIMERO-SEGUNDO-
relación con la generación de zonas de
amenaza.
• Elaborar un mapa de los recursos naturales

que ofrece la ciudad y establecer sus usos
TERCERO
actuales.
•Conocer y practicar comportamientos

individuales y colectivos parta la reducción de
riesgos.
1. Integración con el área de sociales:
• Transformación socio – espacial

• Recursos Naturales
• Comportamiento individual y colectivo
para reducción de amenazas y mejora de la
vulnerabilidad.
2. Integración con el área de Ciencias Naturales

• Interacción de los factores bióticos y abióticos
• Reciclaje
26.3 Enfoque desde las ciencias sociales 1-3 grado.
OBJETIVOS
100
DANE 2768920001133
• Identificar y describir algunas características socioculturales de

comunidades a las que pertenece el alumno y de otras diferentes a las
propias.
• Identificar y describir cambios y aspectos que se mantienen en el
alumno y en las organizaciones de su entorno.
• Reconocer en el entorno cercano la historia y consecuencias que
dejaron las comunidades que ocuparon en el pasado.
Relaciones espaciales y ambientales
• Lograr la ubicación en el entorno físico y de representación (mapas y

planos) utilizando referentes espaciales.
• Establecer relaciones entre los espacios físicos que ocupa (salón, colegio,
barrio) y sus representaciones.
• Reconocer diversas formas de representación de la tierra.
• Reconocer y describir las características físicas de las formas del paisaje.
• Identificar y describir las características del paisaje natural y de un
paisaje cultural.
• Establecer relaciones entre paisajes naturales y paisajes culturales.
• Comparar actividades económicas que se llevan a cabo en diferentes
entornos.
27. EJES CURRICULARES GRADOS CUARTO Y QUINTO EDUCACION

BASICA PRIMARIA.
Tabla No. 5 Ejes curriculares de 4 y 5
101
DANE 2768920001133
GRADOS CUARTO A QUINTO

Eje curricular No. 1
Procesos de formación del relieve, suelos, los
aspectos dinámicos, el proceso de ocupación y
transformación socio espacial de la ciudad y el uso
de los recursos naturales, como base para
comprender y entender las diferentes amenazas.
OJETIVOS
• Comprender las dinámicas de la tierra y sus
fenómenos naturales que afectan al ser humano.
• Ampliar los conocimientos de la geografía de
la ciudad como mecanismo para comprender
amenazas y riesgos que condicionan el uso de los
suelos.
GRADOS CUARTO Y
• Conocer actitudes y comportamientos

idóneos que afectan a la ciudad.
QUINTO
• Identificar las instituciones y normas que

tienen que ver con la prevención de desastres.
Elementos de la naturaleza.
• Fenómenos de la naturaleza asociados a los
cuatro elementos.
Amenaza natural.
• Tierra – sismos – fuentes de amenaza sísmica
• Capas internas de la tierra
• Placas Tectónicas
• Formas del relieve
• El supercontinente PANGEA
•Identificación de zonas con amenazas potenciales.
Amenaza socio natural.
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DANE 2768920001133
• Tierra – Agua
• Inundaciones y deslizamientos
• Transformación de la materia y la energía
• El ser humano, el medio ambiente y la
generación de desastres.
GRADOS CUARTO Y
• El ser humano en la biosfera.

QUINTO
Amenaza de origen humano “Antrópicas”.
• Contaminación • Minería.
• Conflicto armado.
27.1 Enfoque desde las ciencias sociales 4-5 grado.
OBJETIVOS
• Comparar las características de las primeras organizaciones humanas
con las de las organizaciones del entorno del alumno.
• Comparar las características de los grupos prehispánicos con las
características sociales, políticas, económicas y culturales actuales.
Relaciones espaciales ambientales
OBJETIVOS
• Utilizar herramientas de orientación tales como coordenadas, escalas
y convenciones para ubicar fenómenos históricos y culturales en mapas y
planos de representación.
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DANE 2768920001133
• Clasificar y describir diferentes actividades económicas (producción,

distribución, consumo) en diferentes sectores económicos y reconocer su
impacto en las comunidades.
27.2 Enfoque desde las ciencias naturales 4-5 grado
Entorno Biológico
OBJETIVOS
• Analizar el ecosistema que rodea al estudiante y compararlo con otros.
• Identificar las adaptaciones de los seres vivos teniendo en cuenta las
características de los ecosistemas en que viven.
Entorno físico
OBJETIVO
• Describir las características físicas de la tierra y su atmósfera
Ciencia tecnología y sociedad
OBJETIVO
• Analizar las características ambientales del entorno propio del
estudiante y peligros que lo amenazan.
A partir del grado 6°, los estudiantes y docentes deberán potencializar sus
habilidades, apoyando las diferentes brigadas con base en los riesgos
detectados según el proceso de conocimiento del riesgo.
Los proyectos pedagógicos ofrecen las mejores posibilidades para el

trabajo en torno a un problema (ambiental), una necesidad o interés
común de los estudiantes, permiten aprender una cantidad de elementos
académicos y educativos con pleno sentido para maestros y alumnos y, en
consecuencia, motivantes, pues ofrecen la posibilidad de reconstruir
socialmente aquellos conocimientos que en la cultura se han ido
constituyendo como fundamentales para la vida. El porqué de esto se
104
DANE 2768920001133
traduce desde el punto de vista de interactividad del alumno: relaciones

con la historia y la cultura, relaciones espaciales y ambientales y relaciones
ético-políticas y de sociedad; además de los enfoques de acuerdo con su
entorno como el biológico, físico y el concerniente a las ciencias naturales,
sociales y tecnológicas.
28. TERMINOLOGIA SOBRE REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

“UNISDR”
Como aporte conceptual al Plan escolar para la gestión del riesgo de

desastres, de la I.E. JOSE ANTONIO GALAN, y orientación para la
construcción de módulos que incorporen la gestión en la currícula escolar,
se pone a disposición de los docentes la terminología de la Estrategia
Internacional para la Reducción de Desastres de las Naciones Unidas
(UNISDR) que tiene como propósito promover un entendimiento y la
utilización en común de conceptos relativos a la reducción del riesgo de
desastres, al igual que prestar asistencia a los esfuerzos dirigidos a la
reducción del riesgo de desastres por parte de las autoridades, los
expertos y el público en general. La versión anterior de la “Terminología:
Términos básicos sobre la reducción del riesgo de desastres” se publicó en
el 2004 como parte de la obra titulada “Vivir con el riesgo: Informe
mundial sobre las iniciativas para la reducción de desastres”. Al año
siguiente, el Marco de Acción de Hyogo 2005-2015 solicitó a la UNISDR
que dedicara esfuerzos para “actualizar y divulgar ampliamente una
terminología internacional normalizada sobre la reducción del riesgo de
desastres, al menos en todos los idiomas oficiales de las Naciones Unidas,
para que se utilice en la elaboración de programas y el desarrollo
institucional, las operaciones, la investigación, los programas de formación
y los programas de información pública”.
Esta versión de terminología es el resultado de un proceso de revisión

continua por parte de la UNISDR y de consultas celebradas con una amplia
gama de expertos y profesionales en varios encuentros internacionales,
debates regionales y contextos nacionales, se han revisado para incluir
palabras que son fundamentales para la comprensión contemporánea y
las prácticas evolutivas de la reducción del riesgo de desastres.
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DANE 2768920001133
Amenaza
Un fenómeno, sustancia, actividad humana o condición peligrosa que
pueden ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual
que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios,
trastornos sociales y económicos, o daños ambientales.
Amenaza biológica
Un proceso o fenómeno de origen orgánico o que se transporta mediante
vectores biológicos, lo que incluye la exposición a microorganismos
patógenos, toxinas y sustancias bioactivas que pueden ocasionar la
muerte, enfermedades u otros impactos a la salud, al igual que daños a la
propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos
sociales y económicos, o daños ambientales.
Amenaza geológica
Un proceso o fenómeno geológico que podría ocasionar la muerte,
lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la
pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y
económicos, o daños ambientales.
Amenaza hidrometeorológica
Un proceso o fenómeno de origen atmosférico, hidrológico u
oceanográfico que puede ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a
la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de
sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños
ambientales.
Amenaza natural
Un proceso o fenómeno natural que puede ocasionar la muerte, lesiones u
otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de
medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o
daños ambientales.
Amenaza socio-natural
106
DANE 2768920001133
El fenómeno de una mayor ocurrencia de eventos relativos a ciertas

amenazas geofísicas e hidrometeorológicas, tales como aludes,
inundaciones, subsidencia de la tierra y sequías, que surgen de la
interacción de las amenazas naturales con los suelos y los recursos
ambientales explotados en exceso o degradados.
Amenaza tecnológica
Una amenaza que se origina a raíz de las condiciones tecnológicas o
industriales, lo que incluye accidentes, procedimientos peligrosos, fallas
en la infraestructura o actividades humanas específicas que pueden
ocasionar la muerte, lesiones, enfermedades u otros impactos a la salud,
al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de
servicios, trastornos sociales o económicos, o daños ambientales.
Cambio climático
a) El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático
(IPCC, por sus siglas en inglés) define al cambio climático como un
“cambio en el estado del clima que se puede identificar (por
ejemplo mediante el uso de pruebas estadísticas) a raíz de un
cambio en el valor medio y/o en la variabilidad de sus propiedades,
y que persiste durante un período prolongado, generalmente
decenios o períodos más largos. El cambio climático puede
obedecer a procesos naturales internos o a cambios en los forzantes
externos, o bien, a cambios antropogénicos persistentes en la
composición de la atmósfera o en el uso del suelo”.
b) La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio

Climático (CMNUCC) lo define como un “cambio del clima atribuido
directa o indirectamente a actividades humanas que alteran la
composición de la atmósfera mundial, y que viene a añadirse a la
variabilidad natural del clima observada durante períodos de
tiempo comparables”.
Capacidad
107
DANE 2768920001133
La combinación de todas las fortalezas, los atributos y los recursos

disponibles dentro de una comunidad, sociedad u organización que
pueden utilizarse para la consecución de los objetivos acordados.
Capacidad de afrontamiento
La habilidad de la población, las organizaciones y los sistemas, mediante el
uso de los recursos y las destrezas disponibles, de enfrentar y gestionar
condiciones adversas, situaciones de emergencia o desastres.
Código de construcción
Una serie de ordenamientos o reglamentos relacionados con estándares
que buscan controlar aspectos de diseño, construcción, materiales,
modificaciones y ocupación de cualquier estructura, los cuales son
necesarios para velar por la seguridad y el bienestar de los seres humanos,
incluida la resistencia a los derrumbes y a los daños.
Concientización/sensibilización pública
El grado de conocimiento común sobre el riesgo de desastres los factores
que conducen a éstos y las acciones que pueden tomarse individual y
colectivamente para reducir la exposición y la vulnerabilidad frente a las
amenazas.
Degradación ambiental
La disminución de la capacidad del medio ambiente para responder a las
necesidades y a los objetivos sociales y ecológicos.
Desarrollo de capacidades
El proceso mediante el cual la población, las organizaciones y la sociedad
estimulan y desarrollan sistemáticamente sus capacidades en el
transcurso del tiempo, a fin de lograr sus objetivos sociales y económicos,
a través de mejores conocimientos, habilidades, sistemas e instituciones,
entre otras cosas.
Desarrollo sostenible
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DANE 2768920001133
Desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la

capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias
necesidades.
Desastre
Una seria interrupción en el funcionamiento de una comunidad o sociedad
que ocasiona una gran cantidad de muertes al igual que pérdidas e
impactos materiales, económicos y ambientales que exceden la capacidad
de la comunidad o la sociedad afectada para hacer frente a la situación
mediante el uso de sus propios recursos.
El Niño Oscilación del Sur (ENOS)
Una interacción compleja del Océano Pacífico tropical y la atmósfera
global que da como resultado episodios cíclicos de cambios en los
patrones oceánicos y meteorológicos en diversas partes del mundo,
frecuentemente con impactos considerables durante varios meses, tales
como alteraciones en el hábitat marino, precipitaciones, inundaciones,
sequías y cambios en los patrones de las tormentas. El ENOS consta, entre
otros, de dos fenómenos oceánicos principales: el calentamiento atípico
de las aguas tropicales del océano Pacífico, llamado popularmente
fenómeno de El Niño, y, por otro lado, el enfriamiento atípico de las
mismas aguas, fenómeno conocido como La Niña.
Estudio del impacto ambiental

Un proceso mediante el que se evalúan las consecuencias ambientales de
un proyecto o programa propuesto. El estudio se emprende como parte
integral de los procesos de planificación y de toma de decisiones con el
propósito de limitar o reducir el impacto negativo del proyecto o del
programa en cuestión.
Evaluación del riesgo

Una metodología para determinar la naturaleza y el grado de riesgo a
través del análisis de posibles amenazas y la evaluación de las condiciones
existentes de vulnerabilidad que conjuntamente podrían dañar
potencialmente a la población, la propiedad, los servicios y los medios de
sustento expuestos, al igual que el entorno del cual dependen.
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DANE 2768920001133
Gases de efecto invernadero

Componentes gaseosos de la atmósfera, tanto de origen natural como
antropogénico, que absorben y emiten la radiación infrarroja de la
superficie terrestre, la propia atmósfera y las nubes. Gases integrantes de
la atmósfera, de origen natural y antropogénico, que absorben y emiten
radiación en determinadas longitudes de ondas del espectro de radiación
infrarroja emitido por la superficie de la Tierra, la atmósfera, y las nubes.
Esta propiedad causa el efecto invernadero.
Grado de Exposición
La población, las propiedades, los sistemas u otros elementos presentes
en las zonas donde existen amenazas y, por consiguiente, están expuestos
a experimentar pérdidas potenciales.
Gestión correctiva del riesgo de desastres

Actividades de gestión que abordan y buscan corregir o reducir el riesgo
de desastres que ya existe.
Gestión de emergencias
La organización y la gestión de los recursos y las responsabilidades para
abordar todos los aspectos de las emergencias, especialmente la
preparación, la respuesta y los pasos iniciales de la rehabilitación.
Gestión del riesgo

El enfoque y la práctica sistemática de gestionar la incertidumbre para
minimizar los daños y las pérdidas potenciales.
Gestión del riesgo de desastres

El proceso sistemático de utilizar directrices administrativas,
organizaciones, destrezas y capacidades operativas para ejecutar políticas
y fortalecer las capacidades de afrontamiento, con el fin de reducir el
impacto adverso de las amenazas naturales y la posibilidad de que ocurra
un desastre.
Gestión prospectiva del riesgo de desastres
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DANE 2768920001133
Actividades de gestión que abordan y buscan evitar el aumento o el

desarrollo de nuevos riesgos de desastres.
Instalaciones vitales
Las estructuras físicas, instalaciones técnicas y sistemas principales que
son social, económica u operativamente esenciales para el
funcionamiento de una sociedad o comunidad, tanto en circunstancias
habituales como extremas durante una emergencia.
Medidas estructurales y no estructurales

Medidas estructurales: Cualquier construcción física para reducir o evitar
los posibles impactos de las amenazas, o la aplicación de técnicas de
ingeniería para lograr la resistencia y la resiliencia de las estructuras o de
los sistemas frente a las amenazas. Medidas no estructurales: Cualquier
medida que no suponga una construcción física y que utiliza el
conocimiento, las prácticas o los acuerdos existentes para reducir el riesgo
y sus impactos, especialmente a través de políticas y leyes, una mayor
concientización pública, la capacitación y la educación.
Mitigación
La disminución o la limitación de los impactos adversos de las amenazas y
los desastres afines.
Plan para la reducción del riesgo de desastres

Un documento que elabora una autoridad, un sector, una organización o
una empresa para establecer metas y objetivos específicos para la
reducción del riesgo de desastres, conjuntamente con las acciones afines
para la consecución de los objetivos trazados.
Planificación de contingencias
Un proceso de gestión que analiza posibles eventos específicos o
situaciones emergentes que podrían imponer una amenaza a la sociedad o
al medio ambiente, y establece arreglos previos para permitir respuestas
oportunas, eficaces y apropiadas ante tales eventos y situaciones.
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DANE 2768920001133
Planificación/ordenamiento territorial
El proceso que emprenden las autoridades públicas para identificar,
evaluar y determinar las diferentes opciones para el uso de los suelos, lo
que incluye la consideración de objetivos económicos, sociales y
ambientales a largo plazo y las consecuencias para las diferentes
comunidades y grupos de interés, al igual que la consiguiente formulación
y promulgación de planes que describan los usos permitidos o aceptables.
Plataforma nacional para la reducción del riesgo de desastres

Un término genérico para los mecanismos nacionales de coordinación y de
orientación normativa sobre la reducción del riesgo de desastres, que
deben ser de carácter multisectorial e interdisciplinario, y en las que
deben participar los sectores público y privado, la sociedad civil y todas las
entidades interesadas en un país.
Preparación
El conocimiento y las capacidades que desarrollan los gobiernos, los
profesionales, las organizaciones de respuesta y recuperación, las
comunidades y las personas para prever, responder, y recuperarse de
forma efectiva de los impactos de los eventos o las condiciones probables,
inminentes o actuales que se relacionan con una amenaza.
Prevención
La evasión absoluta de los impactos adversos de las amenazas y de los
desastres conexos.
Pronóstico
Una declaración certera o un cálculo estadístico de la posible ocurrencia
de un evento o condiciones futuras en una zona específica.
Recuperación
La restauración y el mejoramiento, cuando sea necesario, de los planteles,
instalaciones, medios de sustento y condiciones de vida de las
comunidades afectadas por los desastres, lo que incluye esfuerzos para
reducir los factores del riesgo de desastres.
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DANE 2768920001133
Reducción del riesgo de desastres

El concepto y la práctica de reducir el riesgo de desastres mediante
esfuerzos sistemáticos dirigidos al análisis y a la gestión de los factores
causales de los desastres, lo que incluye la reducción del grado de
exposición a las amenazas, la disminución de la vulnerabilidad de la
población y la propiedad, una gestión sensata de los suelos y del medio
ambiente, y el mejoramiento de la preparación ante los eventos adversos.
Reforzamiento
El refuerzo o la modernización de las estructuras existentes para lograr
una mayor resistencia y resiliencia a los efectos dañinos de las amenazas.
Respuesta
El suministro de servicios de emergencia y de asistencia pública durante o
inmediatamente después de la ocurrencia de un desastre, con el propósito
de salvar vidas, reducir los impactos a la salud, velar por la seguridad
pública y satisfacer las necesidades básicas de subsistencia de la población
afectada.
Resiliencia
La capacidad de un sistema, comunidad o sociedad expuestos a una
amenaza para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de
manera oportuna y eficaz, lo que incluye la preservación y la restauración
de sus estructuras y funciones básicas.
Riesgo
La combinación de la probabilidad de que se produzca un evento y sus
consecuencias negativas.
Riesgo aceptable
El nivel de las pérdidas potenciales que una sociedad o comunidad
consideran aceptable, según sus condiciones sociales, económicas,
políticas, culturales, técnicas y ambientales existentes.
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DANE 2768920001133
Riesgo de desastres
Las posibles pérdidas que ocasionaría un desastre en términos de vidas,
las condiciones de salud, los medios de sustento, los bienes y los servicios,
y que podrían ocurrir en una comunidad o sociedad particular en un
período específico de tiempo en el futuro.
Riesgo intensivo
El riesgo asociado con la exposición de grandes concentraciones
poblacionales y actividades económicas a intensos eventos relativos a las
amenazas existentes, los cuales pueden conducir al surgimiento de
impactos potencialmente catastróficos de desastres que incluirían una
gran cantidad de muertes y la pérdida de bienes.
Riesgo extensivo
El riesgo generalizado que se relaciona con la exposición de poblaciones
dispersas a condiciones reiteradas o persistentes con una intensidad baja
o moderada, a menudo de naturaleza altamente localizada, lo cual puede
conducir a un impacto acumulativo muy debilitante de los desastres.
Riesgo residual
El riesgo que todavía no se ha gestionado, aun cuando existan medidas
eficaces para la reducción del riesgo de desastres y para los cuales se debe
mantener las capacidades de respuesta de emergencia y de recuperación.
Servicios de emergencia
El conjunto de agencias especializas con la responsabilidad y los objetivos
específicos de proteger a la población y los bienes en situaciones de
emergencia.
Servicios de los ecosistemas

Los beneficios que obtienen de los ecosistemas las personas y las
comunidades.
Sistema de alerta temprana
114
DANE 2768920001133
El conjunto de capacidades necesarias para generar y difundir información

de alerta que sea oportuna y significativa, con el fin de permitir que las
personas, las comunidades y las organizaciones amenazadas por una
amenaza se preparen y actúen de forma apropiada y con suficiente
tiempo de anticipación para reducir la posibilidad de que se produzcan
pérdidas o daños.
Transferencia del riesgo

El proceso de trasladar formal o informalmente las consecuencias
financieras de un riesgo en particular de una parte a otra mediante el cual
una familia, comunidad, empresa o autoridad estatal obtendrá recursos
de la otra parte después que se produzca un desastre, a cambio de
beneficios sociales o financieros continuos o compensatorios que se
brindan a la otra parte.
Vulnerabilidad
Las características y las circunstancias de una comunidad, sistema o bien
que los hacen susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza.
Imagen No. 9 Campaña UNISDR
29. COMPROMISO CON LA INICIATIVA DE LA UNISDR UN MILLON DE

ESCUELAS Y HOSPITALES MAS SEGUROS ANTE DESASTRES
Las niñas y los niños representan el futuro potencial de una comunidad;

sin embargo, cada año miles de escuelas sufren daños a consecuencia de
los desastres, interrumpiendo la educación y reduciendo este potencial de
desarrollo. Esta iniciativa servirá como un primer paso para ayudar a
localizar a las escuelas vulnerables.
115
DANE 2768920001133
La Iniciativa Un Millón de Escuelas y Hospitales más Seguros de la Oficina

de la Naciones Unidas para la Reducción de Desastres “UNISDR”, insta a
una persona, una familia, una comunidad, una organización, un gobierno,
o cualquier otra entidad a comprometerse con una escuela u hospital para
lograr que éstos sean más seguros y puedan sobrevivir a los desastres.
Las personas que se encuentran en escuelas, hospitales y planteles de

salud que no son seguros corren un mayor riesgo de perder la vida cuando
se produce un desastre. Podemos aumentar la seguridad de escuelas,
hospitales y planteles de salud para hacer frente a los crecientes riesgos
de cara a las amenazas de origen natural y antrópicas, incluido el cambio
climático.
¿Qué es una escuela segura?
 Ofrece un entorno propicio para el aprendizaje, en el cual se

garantiza en todo momento la educación, la salud y la seguridad de
los niños.
 Es estructuralmente sólida y no se derrumbará durante un desastre.
 Es una comunidad de alumnos que están comprometidos con una
cultura de seguridad, conscientes de los riesgos y preparados para
responder en caso de emergencias y desastres.
 Experimenta interrupciones mínimas aún después de un desastre y,
por consiguiente, continúa ofreciendo un entorno saludable para el
aprendizaje de los niños y los jóvenes.
La institución educativa JOSE ANTONIO GALAN, se compromete a través

de su rectoría y los docentes, a impulsar los objetivos de la campaña Un
Millón de escuelas y hospitales más seguros, realizando las siguientes
actividades conexas a nuestro Plan Escolar para la Gestión del riesgo.
Tabla No. 6- Promesa con la campaña
RECTORIA
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DANE 2768920001133
 Se enviara una carta al  Se organizara un comité  Realizaremos

gobierno municipal de preparación en caso evaluaciones constantes
informando el apoyo a de emergencias en la de la vulnerabilidad y del
la campaña. escuela. riesgo de la I.E.
Se colocara un afiche en  Se dará continuidad al Ejecutaremos

 el colegio anunciando la Plan escolar para la  medidas para la
campaña gestión del riesgo Reducción del
riesgo.
Se organizaran  Realización de simulacros
 actividades de de Emergencia.  Recaudaremos fondos
concientización sobre para la compra de
la seguridad y gestión Sesiones de Capacitación equipos de seguridad.
del riesgo  para el personal.
Solicitaremos fondos al
Se Integraran temas de Coordinaremos  gobierno para los
concientización sobre esfuerzos con las procesos de
  Agencias de
la seguridad y la reacondicionamiento
gestión del riesgo en el emergencia.
plan de estudios.
Plan de mantenimiento
 I.E.
DOCENCIA
Coloque un afiche en su oficina y Conduzca simulacros de Reporte cualquier condición
en su salón de clases. Emergencias. insegura y equipos de
Seguridad defectuosos.
Enseñe a los alumnos temas Forme parte del comité

relativos a la seguridad y los escolar de preparación en Sea voluntario(a) en las
Desastres. Caso de emergencias. evaluaciones de seguridad y
en las investigaciones de los
Edificios.
Organice actividades de Enseñe la forma de elaborar
Concientización sobre la Un equipo (“kit”) de seguridad.
seguridad. Recaude fondos para la compra
de equipo de Seguridad.
Aprenda primeros auxilios.
Solicite fondos al gobierno.

Participe en las sesiones de
Capacitación sobre seguridad.
Una promesa es una expresión de compromiso para tomar acciones como

persona, familia, comunidad, organización, gobierno, negocio u otra
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DANE 2768920001133
entidad. En nuestra institución educativa es donde se iniciará la acción a la

que se ha comprometido. Hay un compromiso para todos.
30. RECOMENDACIONES
Para que este Plan Escolar de Gestión del Riesgo comience a funcionar
bien desde el principio se sugiere involucrarlo de inmediato dentro del
Proyecto Educativo Institucional-PEI y de las actividades del Proyecto
Educativo Ambiental-PRAE, igualmente, hacer de este proceso una
experiencia participativa para promover la toma de conciencia por parte
de toda la comunidad educativa, una experiencia flexible, motivada que
promueva el compromiso e interés de todos.
Es importante que se promuevan actividades de socialización de este plan

y sus impactos a futuro con otras sedes e instituciones y con la
Administración Municipal, para darle proyección y replicabilidad a nivel
local. Además vincular este Plan Escolar de Gestión del Riesgo al Plan
municipal para la gestión del riesgo de Yumbo
118
DANE 2768920001133
Reforzar la competencia de los docentes en el tema, mediante talleres que

dispone el plan de gestión de riesgo escolar; y en lo posible mejorarlo
mediante información actualizada que proporcionan los organismos de
control y gestión del riesgo de la localidad y a su vez estar pendientes de
las actualizaciones que pudiese otorgar el ministerio de educación
nacional.
Para reforzar este Plan, se recomienda además la realización de

actividades extra- curriculares como por ejemplo: talleres que ofrecen los
organismos competentes del municipio, talleres de refuerzo y dinámicas
para padres de familia que incluyan la prevención y atención de
emergencias, riesgos y desastres; actividades lúdicas que permitan la
mejor comprensión del alumnado de educación básica primaria.
Es importante que la institucionalidad y las entidades privadas, impulsen la

transformación de la Institución educativa JOSE ANTONIO GALAN, como
piloto y modelo de incorporación de la gestión del riesgo en la escuela.
Este proceso inicia desde cero (0), adquiriendo la base fundamental de las
metas de este plan que es el reconocimiento e identificación de un
modelo de planificación para reducir la vulnerabilidad de la comunidad
educativa y a su vez la garantía de los derechos de los niños, niñas y
jóvenes de la I.E.
La UNICEF (2008, p. 8), al hacer referencia de las posibilidades de

catástrofes y emergencias que pueden afectar el sistema educativo y la
sociedad en general, admite que el análisis sobre el cambio climático, la
situación actual e indicadores mundiales sugieren un incremento
alarmante de la cantidad, la escala, la complejidad y la duración de los
desastres en muchas regiones del mundo, lo cual tiene que incidir en el
aumento de los niveles de preparación para afrontarlos. Por esta razón, es
fundamental fortalecer las alianzas y mejorar los niveles de coordinación
entre los actores, para lograr un enfoque más integral de las respuestas
educativas en situaciones de emergencia y desastres.
119
DANE 2768920001133
Es necesario que las instituciones busquen la manera para que toda la

comunidad esté informada de los procesos que se llevan a cabo en torno
al tema de educación en emergencias, pero sobretodo, que busque
estrategias para que todos se vinculen, dado que solo de esta manera se
lograrán acciones efectivas que no dependan de unos pocos, sino de la
institución en su conjunto, asumiendo el principio de la escuela como
territorio protector.
31. BIBLIOGRAFIA.
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES ESCOLARES PARA LA GESTIÓN

DEL RIESGO- Guía N° 59 del Ministerio de Educación Nacional-
GUIA PLAN ESCOLAR PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO -Proyecto de Asistencia Técnica
en Gestión del Riesgo a Nivel Municipal y Departamental en Colombia.
LEY 1523 DEL AÑO 2012. Política nacional de gestión del riesgo de desastres.
PREDECAN. “Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina –CAN”

Referencia: 035-2007/PREDECAN. Sistematización de experiencias escolares en gestión
del riesgo en los países de la subregión andina. Luisa Fernanda Guevara Palacio, 2008.
120
DANE 2768920001133
PROPUESTA PARA LA INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LOS

PROGRAMAS DE EDUCACIÓN ESCOLAR COMO ALTERNATIVA PARA REDUCIR LA
OCURRENCIA DE DESASTRES- Natalia Andrea López-Universidad de la Salle- Ciencias
Naturales y educación ambiental-
UNISDR -Terminología sobre Reducción del Riesgo de Desastres-2009
DIRECTIVA MINISTERIAL No. 16- Orientaciones complementarias a la Directiva 12 de

2009, sobre la continuidad de la prestación del servicio educativo en situaciones de
emergencia. Agosto de 2011.
EDUCACIÓN EN EMERGENCIA O EMEREGENCIAS EN EDUCACIÓN- investigación

realizada en 2014, en el marco de la Maestría en Educación Docencia de la Universidad
de Manizales. Katherine Vera Caicedo-Yasaldez Eder Loaiza Zuluaga.
ASISTENCIA TÉCNICA: BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE

YUMBO.
Realizado por: Ramón Enrique Márquez T.
Especialista en reducción del riesgo de desastres y desarrollo local sostenible del
Centro Internacional de Formación “CIF”, de la Organización de la Naciones Unidas
ONU.
Técnico en Administración de desastres y Emergencias del Instituto Internacional de
educación de la CRC. Contacto: 3155257449.
121
DANE 2768920001133
122

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INSTITUCION EDUCATIVA JOSE ANTONIO GALAN.

Establecimiento Oficial de enseñanza Pre-escolar, Básica Primaria y Secundaria Media Técnica

PLAN ESCOLAR PARA LA GESTIÓN

Aureliano Buendía". (Gabriel García Márquez)

PLAN ESCOLAR PARA LA GESTION DEL RIESGO

12.2. Identificación de daños y pérdidas.

25. EL DOCENTE EN LA INCOPORACIÓN DE LA GR EN LA CURRICULA

No.1 Riesgos latentes.

No.1 Líneas de acción del PEGR No.2

El presente Plan Escolar para la gestión del riesgo de desastres está

La garantía de la educación en emergencias se ha venido trabajando desde

del problema; así como el reconocimiento y diseño de planes para conocer

Este proceso de implementación del Plan Escolar Para La Gestión del

Ofrecer un entorno propicio para el aprendizaje, en el cual se garantiza en

con una institución estructuralmente sólida que no se derrumbará

Esta sección del documento se destina a examinar los conceptos

1.2 La reducción del riesgo de desastres como práctica del desarrollo

La reducción del riesgo de desastres es un proceso permanente de

El impacto negativo de un evento destructor está relacionado con la

entorno y con los vacíos y daños que generamos al implementar

La reducción y gestión del riesgo de desastres no debe, por tanto,

AMENAZA: se refiere a la posibilidad de que la ocurrencia o la concreción

VULNERABILIDAD: se refiere a una serie de características de la sociedad,

políticas y mecanismos adecuados de prevención, conocimientos y

RIESGO: El riesgo se entiende como el conjunto de daños y/o pérdidas

La gestión del riesgo parte del reconocimiento de que los desastres

El PEGR, se caracteriza por ser un proceso planificado, concertado,

El Plan Escolar de Gestión de Riesgos (PEGR) debe contemplar también los

2. OBJETIVOS DEL PLAN ESCOLAR PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

2.1 Objetivo General:

Orientar a la INSTITUCION EDUCATIVA JOSÉ ANTONIO GALÁN y sus sedes

2.2 Objetivos Específicos:

*Identificar el riesgo presente en el contexto escolar, a partir de la

*Recomendar acciones que propendan por la reducción del riesgo

*Proponer acciones de tipo informativo y educativo acordes con las

*Identificar el equipamiento de los recursos físicos y funcionales con que

*Preparar a la comunidad educativa en el desarrollo de conocimientos y

*Brindar herramientas para la recuperación que permitan el acceso y la

3 MARCO LEGAL DE LA GESTIÓN DEL RIESGO.

En La segunda Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres

Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los

La ejecución de estrategias de reducción del riesgo de desastres en

En ese sentido, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2010-2014 1, en la

territorio mediante una participación activa y protagónica para dar

Es así como en el PND, en el Capítulo IV- “Igualdad de oportunidades para

La Directiva Presidencial No.33 de 1991 determina “Responsabilidades de

Nacional de 1994, en su artículo 5 parágrafo 10, señala como uno de los

Consecuentemente, en la formulación e implementación de la Política

La Directiva Ministerial No. 12 de 2009 “Continuidad de la prestación del

La Resolución 7550 de 1994 del Ministerio de Educación Nacional, que

adelantar el desarrollo municipal en condiciones de seguridad para la

4. CARACTERIZACIÓN DEL CONTEXTO ESCOLAR

4.1. Presentación Institucional: La presentación institucional hace

INSTITUCIÓN EDUCATIVA JOSE ANTONIO GALAN DEPARTAMENTO:

La sede principal está ubicada en el corregimiento de San Marcos ofrece

Ciencias, restaurante, sala de sistemas, baños para niñas niños y docentes

Los problemas ambientales que afrontamos a nivel mundial, nos ofrecen a

Tomamos como referencia el artículo 14 de la Ley general de la Educación

Nuestra Institución Educativa José Antonio Galán, llevará a cabo el

Según el nuevo mandato de la Política Nacional para la gestión del riesgo,

incorporaran el tema de la gestión del riesgo escolar en su proyecto

Mediante el análisis identificaremos los escenarios de riesgos más