EXPRESIÓN ORAL

ESCRITA

AÑO: 2021
 Acentuación:
En castellano, todas las palabras tienen acento, si por tal entendemos la mayor intensidad,
tono o fuerza que recae sobre una sílaba en cada palabra.

Según el lugar que ocupa esa sílaba en las palabras, éstas se clasifican en agudas, graves
y esdrújulas, además de las terminaciones sobresdrújulas.

Palabra aguda: tienen mayor intensidad (acento) en la última sílaba. Llevan tilde cuando
terminan en “n”, “s” o vocal.

Ejemplos: amor, corazón, pared, compás, alud, café.

Palabra grave: palabra cuya sílaba tónica es la penúltima. Llevan tilde cuando no terminan
en “n”, “s” o vocal.

Ejemplos: diario, joven, árbol, crisis, fémur, examen.

Palabra esdrújula: lleva el acento en la antepenúltima sílaba.

Ejemplos: próximo, miércoles, pájaro, héroe, lámina, sintético.

Las palabras (para algunos “terminaciones”) sobresdrújulas tienen la misma característica

que las esdrújulas, aunque el acento lo llevan en la antepenúltima sílaba.

Ejemplos: dígamelo, notifíquenselo, tráigannosla.

Tilde diacrítica

La tilde diacrítica se usa para diferenciar parejas de palabras de igual escritura, pero de
distinta función. Se usa especialmente en monosílabos, pero también lleva tilde diacrítica
otro tipo de palabras.
Monosílabo Función Ejemplo

El artículo El amor y el odio.

Él pron. Personal Hablé con él.
tu adj. Posesivo Me agrada tu perfume.
tú pron. personal Lo que tú digas.
de preposición La reunión de ayer.
dé verbo dar Exijo que me dé una respuesta.
mi adj. posesivo Mi mejor amigo.
 mi sustantivo Desafinó en el mi. mí
pron. personal Lo hiciste por mí. se
pron. personal Se fueron a Europa. sé
verbo saber Ya sé lo que piensan. sé
verbo ser Sé buena, acéptalo. mas
conjunción (pero) Quiso ir, mas no lo dejaron. más
conjunción (y) Dos más dos suman cuatro. más
adverbio cant. Los que más trabajan. más
sustantivo El más y el menos. te
pron. personal Te agradezco mucho. te
sustantivo La te de imprenta. té
sustantivo Me invitó a tomar el té. si
conjunción Si puedo, te llamo. si
sustantivo El solista entonó un si. sí pron.
personal Cuando volvió en sí. Sí sustantivo
El sí se oyó desde el altar.
sí adverbio afirm. Sí, lo haremos. aun (*)
adverbio (con Aun los pequeños lo saben.
valor de “hasta, también, incluso”) aún
adverbio (con Aún lo estamos esperando.
valor de “todavía”) solo (**) adjetivo
Se separó y se fue a vivir solo.
sólo adverbio (con Sólo ella sabe la verdad.
valor de “solamente”)

(*) Algunos autores consideran que en la expresión más aun, el adverbio aun, a pesar de
que tiene el valor de “todavía”, no cumple realmente con la función de adverbio de tiempo
que en otros casos, por lo que debería escribirse sin tilde: más aun.

(**) La Real Academia considera superfluo el uso del tilde en la palabra sólo cuando
equivale a “solamente” y recomienda su uso exclusivamente en los casos de anfibología
(posibilidad de que una oración pueda interpretarse de dos maneras distintas), como en el
caso de vine solo a ayudarte en la que no queda claro si esa persona expresa vine solo (sin
compañía) a ayudarte, o bien, vine sólo (únicamente) a ayudarte.

Reglas generales de acentuación

* Sólo hay diptongo cuando se juntan las vocales i y u entre sí, o con cualesquiera de las
otras vocales: iu, ui, ia, ai, ie, ei, ua, au, ou, uo, oi, io, ue, eu. Hay que recordar que el
acento ortográfico o tilde no evita el diptongo.

Ejemplos: ciudad, cuidado, viaje, baile, cielo, peine, agua, causa, bou, monstruo,
paranoico, domicilio, bueno, reuma.

* La “h” colocada entre dos vocales no impide la formación del diptongo.

Ejemplos: sahu-merio; deshau-cio.

Por ello, cuando alguna de las vocales deba ir acentuada, se pondrá tilde como si la “h”
no existiera. Ejemplos: vahído, búho, prohíben, etcétera.

* Cuando las vocales cerradas acentuadas (í-ú) van delante o detrás de una abierta (a-eo)
no se produce diptongo, sino hiato y debe acentuarse la cerrada.

Ejemplos: país, raíz, baúl, ataúd, poesía, dúo, día, tenía.

* Las palabras terminadas en ay, ey, oy, uy, no llevan tilde.

Ejemplos: virrey, Uruguay, convoy, etcétera.

* Las palabras graves terminadas en diptongo o en dos vocales abiertas, vayan o no

seguidas de n o s final, no se tildan.

Ejemplos: patria, delirio, agua, caricia, bacalao, deseo, canoa; nupcias, fatuos, lidian,
corroen, etcétera.

* Los infinitivos de los verbos terminados en uir no se tildan.

Ejemplos: contribuir, huir, construir, concluir, etcétera.

* Las formas verbales fue, fui, vio, dio no llevan tilde, de acuerdo con la regla general de
acentuación de los monosílabos.
* La preposición a y las conjunciones e, o, u no llevan tilde. La única excepción la
constituye la conjunción o manuscrita, cuando va entre números para que, en lugar de
3 ó 4 no se lea 304.

* A pesar de que la norma establece que los pronombres este, ese, aquel con sus
femeninos y plurales, en función de sustantivos, deben llevar tilde sólo en caso de
anfibología (expresión que puede prestarse a interpretaciones distintas) el uso ha
impuesto la escritura de estas palabras sin tilde, que, por otra parte, no es
imprescindible. Los pronombres neutros esto, eso, aquello nunca llevan tilde.

* Las palabras terminadas en odia, fagia, iasis, cefalia y scopia no llevan tilde. Ejemplos:

parodia, salmodia, antropofagia, aerofagia, elefantiasis, hidrocefalia, microcefalia,

microscopia, radioscopia, rinoscopia, etcétera.

* Las palabras terminadas en opía y plejía llevan tilde.

Ejemplos: miopía, diplopía, apoplejía, paraplejía. Excepción: copia.

* Las medidas de longitud (metro y sus derivados) llevan tilde.

Ejemplos: milímetro, centímetro, kilómetro, miriámetro. Excepción: metro.

* Las medidas de capacidad y peso no llevan tilde.

Ejemplos: litro (y sus derivados decalitro, mililitro, etc.) gramo (y sus derivados
decigramo, kilogramo, etc.)

* La combinación ui se considera —para la escritura— siempre como diptongo y sólo

llevará tilde cuando lo exija la pronunciación.

Ejemplos: jesuita, casuista; casuístico, benjuí, construí.

* Los infinitivos terminados en eír llevan tilde.

Ejemplos: reír, freír, engreír.

* Las palabras y locuciones latinas se tildan de acuerdo a las reglas ortográficas de la

acentuación española.

Ejemplos: accésit, delírium trémens, hábeas corpus, hábitat, ídem, ínterin, ítem,
memorándum, per cápita, quórum, sui géneris, tándem.
* Las palabras integradas por formas de voseo —tratamiento regional considerado
correcto por la Real Academia— más pronombre enclítico, mantienen el acento que
normalmente llevan aquellas formas.

Ejemplos: avisále (avisá+le), decíme (decí+me), llamános (llamá+nos) acordáte

(acordá+te), etcétera.

* Hay algunas palabras que tienen lo que técnicamente se llama hiato creciente, que se
presenta cuando, en un vocablo, deben separarse (“hiato”) una vocal cerrada (i-u) de
una abierta (a-e-o).

Se llama “creciente” se explica porque se pasa de una vocal de menor a otra de mayor
abertura bucal, mientras que cuando se invierte este orden, se transforma en hiato
decreciente.

La representación gráfica de estos casos se realiza a través de as formas /i.á/ (creciente) y

/á.i/ (decreciente).

Como algunos de los términos que poseen esta característica son de uso frecuente, los
hemos incluido en este trabajo.

De esta manera, palabras que normalmente separamos de una forma, deberíamos hacerlo
agregando una sílaba a la cuenta.

Ejemplos: diá-lo-go, clien-te, biom-bo, dia-blo, dia-rio, guión, quios-co, via-je, etc. —de
acuerdo con lo definido anteriormente— deberían separarse de la siguiente forma: di-álo-
go, cli-en-te, bi-om-bo, di-a-rio, gui-ón, qui-osco, vi-aje, etc., porque al desunir los
diptongos, estaríamos cumpliendo con lo de hiato creciente.

Por supuesto, esta explicación iría en contra de las enseñanzas que hemos recibido desde
la escuela primaria respecto de la separación en sílabas; por ello, los precedentes deben
ser considerados casos especiales.

* Siempre que sea posible, las mayúsculas deben tildarse. La creencia que sostiene que
las mayúsculas no llevan tilde está originada en la licencia que se ha otorgado al
periodismo escrito en general, que por una cuestión técnica (imposibilidad —o casi— de
estampar la tilde sobre las vérsales) o estética (más que nada por falta de hábito) casi
nunca ha colocado la tilde sobre esas letras.
En la actualidad, los modernos teclados de las computadoras ya permiten la colocación
de este pequeño pero importante signo.

En la escritura a mano, por ningún concepto debe omitirse el uso del acento ortográfico
sobre las mayúsculas.

Acentuación de vocablos compuestos

Cuando un vocablo simple entra a formar parte de otro compuesto como primer elemento,
se escribirá sin la tilde que le corresponde como simple.

Ejemplos: decimoséptimo (décimo + séptimo), asimismo (así + mismo), rioplatense (río

+ platense), pionono (pío + nono), etcétera.

La excepción a la regla anterior la constituyen los adverbios terminados en - mente, que

conservan su acento ortográfico original.

Ejemplos: ágilmente, cortésmente, rápidamente, lícitamente, etcétera. Los compuestos de

verbo con pronombre enclítico (agregado al final de la palabra) se escribirán sin tilde que
solía ponerse en el verbo.

Ejemplos: sabelotodo (de sábelo), curalotodo (de cúralo), metomentodo (de métome),
etcétera.

En los compuestos de dos o más adjetivos separados por un guion, cada elemento
conservará su acentuación ortográfica, si le correspondiere.

Ejemplos: ítalo-francés, teórico-práctica, histórico-biográfica, etcétera.

En estos casos, últimamente se ha perdido el uso del guion y suelen escribirse sin él,
aunque durante mucho tiempo se sostenía que el uso de ese signo debería mantenerse en
los casos en que se tratara de “oposición” o “enfrentamiento”, como en conflicto
argentino-británico; guerra palestino-israelita.

En cambio, cuando se tratase de integración política, cultural o geográfica, se

aconsejaba no usar el guión, como en estos casos: tratado ítaloargentino; relación
hispanoamericana, etcétera.

Acentuación de mayúsculas
Las mayúsculas llevan tilde si les corresponde según las reglas generales.

Ejemplos: África, PERÚ.

Acentuaciones dobles
Poseen doble acentuación las siguientes palabras.

Se recomienda la forma de la primera columna:

alveolo alvéolo chófer

chofer conclave

cónclave dinamo

dínamo fútbol

futbol gladíolo

gladiolo medula

médula olimpiada

olimpíada omóplato

omoplato ósmosis

osmosis pabilo

pábilo

pentagrama pentágrama

período periodo reuma

reúma

Palabras terminadas en -iaco/-íaco (y sus correspondientes femeninos).

La primera es preferible:

austriaco austríaco

policiaco policíaco

Zodiaco Zodíaco

amoniaco amoníaco

cardiaco cardíaco
Hay también doble acentuación en los presentes de indicativo de algunos verbos. Se
indica, como de costumbre la pronunciación recomendada en primer lugar (sólo se indica
la primera persona):

afilio afilío

auxilio auxilío

concilio concilío

expatrio expatrío

Acentuaciones incorrectas
Aquí están incluidas una serie de palabras que se acentúan de dos formas diferentes,

aunque la Real Academia sólo considera como correcta una de ellas. En la primera

columna, la forma correcta; y en la segunda, la incorrecta:

libido líbido intervalo

intérvalo Mondariz

Mondáriz

Nobel Nóbel

Accésit áccesit

cenit cénit

coctel cóctel

elite élite

fútil futil

Sáhara Sahara

méster mester

Listado de palabras de dudosa ortografía afrodisíaco/afrodisiaco:

se prefiere la primera forma.

absceso: acumulación de pus en los tejidos. abscisa: coordenada

horizontal en un plano cartesiano rectangular. absolver: liberar de

algún cargo u obligación. absorber: ejercer atracción sobre un

fluido, consumir, incorporar.

ascensión ascético

adherencia, coherente, inherente: llevan “h” intercalada porque derivan de la palabra

latina haerere, que significa “estar unido”. apoteótico/apoteósico: figuradamente

significa deslumbrante.

Se prefiere la primera forma.

austríaco/austriaco: se prefiere la primera forma. cardíaco/cardiaco: se

prefiere la primera forma. compartimiento/compartimento: se prefiere la

primera forma. concertar: significa pactar, concordar. concesionario

conmemoración: se conmemoran los hechos o acontecimientos.

En cambio, se celebran los aniversarios. conciencia/consciencia: se prefiere la primera

forma, pero los siguientes derivados se escriben con “sc”: inconsciencia, consciente,
inconsciente.

concejo/consejo: la primera significa ayuntamiento, municipio. Sesión celebrada por los

integrantes de un concejo. Ejemplo: Concejo Deliberante. El segundo término significa
órgano colegiado con la función de informar al Gobierno o a la Administración sobre
determinadas materias. conservadurismo/conservadorismo: se prefiere la primera forma.

consiliario/ria: masculino y femenino. Miembro del consejo universitario. Persona que

aconseja o sirve para aconsejar. contrarreloj: se escribe como una sola palabra.

convalecencia cotidianidad/cotidianeidad: condición de cotidiano. Se prefiere la primera

forma. égida: se escribe con “g” y tilde. Significa protección, defensa.

ejido: se escribe con “j” y sin tilde. Significa radio municipal. elite:

minoría selecta o rectora.

elixir/elíxir: piedra filosofal. Medicamento o remedio maravilloso. Licor compuesto de

diferentes sustancias medicinales. Se prefiere la primera forma.
esencia escena escepticismo excelente y sus derivados. Ejemplos: excelencia,

excelentísimo. fascinación garaje: se castellanizó según la regla (las palabras terminadas

en “aje” se escriben con “j”). Excepciones: ambages (rodeos de palabras o circunloquios),

enálage (figura retórica).

hemiplejia/hemiplejía: se prefiere la primera forma.

Idiosincrasia: se escribe con “s” porque es una excepción a la regla del uso de la “c” en
palabras terminadas en “acio, acia, icia, icie, icio”.

Otras que no siguen la regla son: potasio, eutanasia, gimnasia y algunas personas del verbo
“lisiar”. Inadvertido: significa que algo o alguien no es observado o notado.

Es incorrecto decir que “algo o alguien pasó desapercibido”, ya que el significado de este

término es “sin prevención o disposición”. Lo correcto es decir que “algo o alguien pasó

inadvertido”. inadmisible: que no es admisible. inamisible: que no se puede perder.

independentista: no lleva “i” después de la segunda “d”. Se refiere al movimiento que

reclama independencia política.

paradójico: se escribe con “j”, ya que deriva de “paradoja”. período/periodo: se prefiere

la primera forma. percusión: se escribe con “s”. Un derivado es “percusor”: el que hiere.

Voz usada en derecho canónico. No confundir con “precursor”.

persecución: la mayoría de las palabras terminadas en “ción” se escriben con “c” si tienen

derivados en “do” y “tor”. Ejemplo: persecutor. presunción: derivado de “presunto”.

quizá/quizás: se aceptan las dos formas. reír, sonreír, freír, sofreír, oír, desoír: los

infinitivos terminados en “eír” y “oír” llevan tilde. sucinto: breve.

sustituir, obstruir, excluir, huir, contribuir, constituir, excluir: los infinitivos terminados
en “uir” se escriben sin tilde, pero llevan acento ortográfico las formas del pretérito
perfecto simple y del pretérito imperfecto del modo indicativo. Ejemplos: sustituí,
sustituía, contribuí, contribuía.

santiguar, atestiguar, amortiguar, apaciguar, adecuar, licuar, evacuar: los verbos cuyos
infinitivos terminan en “guar” y “cuar” diptongan en su conjugación. Ejemplos: santiguo,
adecuo, atestiguo, amortiguo, apacigua, licua, evacua. En cambio, se acentúan al
conjugarse los verbos “actuar, evaluar, acentuar, atenuar, continuar, desvirtuar, insinuar,
puntuar, situar”. Ejemplos: actúa, desvirtúa, evalúo.

Palabras con “h” intermedia

Exhalar, exhalación, inhalar, inhalación, exhausto, exhaustivo, exhibir, exhortar, exhorto,

exhumar, inhumar.

Palabras sin “h” intermedia

Exonerar, Exorbitante, Exorcismo, Exorcizar, Exornar: adornar, hermosear. Amenizar o

embellecer el lenguaje escrito o hablado con galas retóricas; Exótico, Exuberante, Exultar.

Palabras con “x” entre vocales

Execrar, exención, exento, exequias, exigir, exiguo, exiliar/exilar: se prefiere la primera

forma. exiliado/exilado: se prefiere la primera forma; eximir, eximio, éxito.

DISCERNIMIENTO DE DUDAS
Los conocimientos morfológicos permiten discernir la escritura correcta de expresiones
homófonas.

1. Así mismo, asimismo y a sí mismo

a) Así mismo: se usa como locución adverbial con el valor de “además”, “también” (Ej.
Así mismo, hablamos de otros problemas), o como adverbio modal seguido de adjetivo
(Ej. Siéntate así mismo para que no te vea).

b) Asimismo: adverbio con el valor de “también”, que alterna con la locución adverbial
así mismo (recomendada por la RAE).

c) A sí mismo (preposición + pronombre reflexivo + adjetivo): ej. Se lava a sí misma.

Aparte y a parte

a) A parte (preposición + sustantivo): ej. He recorrido el mundo de parte a parte.

b) Aparte: adverbio (ej. Deja tus monedas aparte; aparte de escribir, también canta y
pinta); adjetivo (ej. Soy un caso aparte); sustantivo (ej. El aparte del actor es muy
cómico).
a) Adonde: se usa cuando el antecedente (sustantivo o adverbio) aparecen en la frase.
Ej. Es allí adonde debemos subir.

b) A dónde: se usa cuando no aparece un antecedente expreso. Ej. No puedes subir a

donde llegué yo.

c) Adónde: este adverbio puede aparecer en las frases interrogativas y exclamativas

directas e indirectas. Ej. ¡Adónde vamos a parar!, no me has dicho adónde viajarás.

Con que, con qué, con que

a) Con que (preposición + pronombre relativo).- Para asegurar su distinción, cabe incluir
un artículo entre ambos elementos. Ej. Éste es el hombre con (el) que me casaré. Con
que (preposición + conjunción).- Ej. Me basta con que me digas que sí.

b) Con qué (preposición + pronombre o determinante interrogativo o exclamativo).- Ej.

¿Con qué lo has hecho? ¡Con qué alegría canta!

c) Conque (conjunción consecutiva).- Ej. No estoy para bromas, conque estate quieto.

Porque, por que, porqué, por qué

a) Porque (conjunción causal).- Ej. Lo gané porque aposté por él. Porque (conjunción
final).- Ej. Recemos porque no llueva. (En este caso admite la grafía por que).

b) Por que (preposición + pronombre relativo).- Para distinguirlo, podemos incluir un

artículo entre ambos elementos. Ej. Ésa es la ventana por (la) que huyeron los ladrones.
Por que (preposición + conjunción).- Ej. Me preocupo por que no pase nada.

c) Porqué (sustantivo, admite artículo y plural).- No me expliques el porqué.

d) Por qué (preposición + pronombre o determinante interrogativo o exclamativo).- ¡por

qué serás tan pesado! Haya, halla, aya, ayá

a) Haya (forma del verbo haber).- Ej. Quizá me haya equivocado.

b) Halla (forma del verbo hallar).- Ej. Mi dinero se halla en el banco.

c) Aya (sustantivo).- Ej. El aya peinaba a la niña.

d) Allá (adverbio de lugar).- Ej. Mañana iré allá.

Los vocablos “sino”, “si no”

La palabra “sino” se escribe como un solo término cuando cumple las siguientes
funciones:

* Sustantivo que significa “destino, hado”. Ejemplo: El sino de ese pueblo era sobrevivir.

* Conjunción adversitiva (equivale a “solamente”, “tan sólo”). Se usa en frases que

empiezan por “no”. Ejemplo: No quiero, sino que me dejes en paz.

* Conjunción adversativa exclusiva que exige una negación en el primer miembro.

Ejemplo: No quiero esto sino aquello.

La expresión “si no” se escribe separada cuando es una conjunción condicional más un
adverbio de negación. Ejemplo: Si no vienes, iré yo.

Una forma práctica para saber si los dos vocablos van juntos o separados es intercalar
entre ellos alguna palabra. Ejemplo: Si tú no vienes…

Otras normas ortográficas

Uso de la “b”

* Se emplea la “b” en todas las formas verbales cuyo infinitivo termine con el sonido
bir- Ejemplos: recibir, concebir, prohibir.

* Los verbos conjugados en pretérito imperfecto del modo indicativo, siempre que
pertenezcan a la primera conjugación, y el verbo “ir”. Ejemplos: cantaba, iban.

* Después de la consonante “m”. Ejemplos: ambulancia, embotado.

* Las sílabas “bur”, “bus”, “bu” en posición inicial o interior de la palabra. Ejemplos:
burlesco, embuste, buche.

* Las palabras que comienzan con “bi”, “bis”, “biz”, con significado dos o doble.
Ejemplos: bicicleta, bicolor, bizcocho.

* Las palabras que comienzan con “bio”, que significa vida. Ejemplos: biografía,
biograma. También aquellas que contengan “bio” en posición interior. Ejemplos:
simbiosis, antibióticos.

* Las terminaciones “bundo”, “bunda”. Ejemplos: tremebundo, vagabunda.

Uso de la “v”
* Después de la consonante nasal “n”. Ejemplos: anverso, invierno.

* Los prefijos “vice”, “viz”, que significan “sucesor” o “en lugar de”. Ejemplos:
vicepresidente, vizconde.

* Después del grupo “ol”. Ejemplos: polvo, solvente.

* A quellas palabras precedidas por el prefijo “equi”. Ejemplos: equivalente, equívocos.

* Los vocablos que comienzan con “lla”, “lle”, “llo”, “llu”. Ejemplos: llavero, llevó,
llover, lluvia.

Uso de la “c”

* Se escriben con “c” todos los plurales y derivados de las palabras que se escriben con
“z”, siempre que les sigan las vocales e, i. Ejemplos: arroz-arroces, voz-vociferar,
atrozatrocidad.

* Cuando aparece el sufijo “cida” y sus derivados en “cidio”. Ejemplos: genocida,

genocidio, suicida, suicidio.

* Las terminaciones “cente”, “ciente”, “ciencia”. Ejemplos: paciente, decente, paciencia.

* Los verbos cuyos infinitivos terminen en “zar” cambian la “z” por “c” delante de “e”;
lo mismo se aplica a las palabras derivadas. Ejemplos: avanzar-avancen - avance,
cazarcacé –cacería.

Uso de la “s”

* Llevan “s” todas las voces terminadas en “ersa”, “erse”, “erso”. Ejemplos: viceversa,
someterse, adverso.

* Las palabras terminadas en “sión”, cuando se relacionan con otras voces de la misma
familia que llevan “s” en la sílaba final. Ejemplos: confuso-confusión, tenso-tensión.

* Las terminaciones en “osa”, “oso”, “uso”, de los adjetivos. Ejemplos: nerviosa,

caprichoso, difuso.

* Los sustantivos y adjetivos que terminan en el sufijo “esco”. Ejemplos: parentesco,

grotesco.

Uso de la “z”
* Se escriben con “z” las terminaciones “azo”, “aza”, que dan idea de aum entativo o de
golpe. Ejemplos: martillazo, manaza.

* Los sustantivos abstractos terminados en “ez”, “eza”, “anza”. Ejemplos: redondez,

ligereza, tardanza.

* Los adjetivos agudos terminados en “az. Ejemplos: tenaz, locuaz.

* Las inflexiones de los verbos terminados en “acer”, “ecer”, “ocer”, “ucir”, delante de
“c” radical. Ejemplos: reducir-reduzco, conocer-conozco, ofrecer ofrezco, nacer-
nazco.

Uso de la “g”

* Se escriben con “g” las palabras que terminan en “gio”, “gia”, “gión” y derivados (ver
uso de la “j”, palabras que terminan en “jía”). Ejemplos: arpegio, religión, logia.

* Las terminaciones “gente”, “gencia”. Ejemplos: negligente, inteligencia.

* Las palabras que comiencen con el prefijo “long”. Ejemplos: longevo, longitud.

* Las palabras que comiencen con el prefijo “gel”. Ejemplos: gélido, gelatina.

* Las palabras que posean el sufijo “algia”. Ejemplos: lumbalgia, neuralgia.

* Las palabras que terminan en “gético”. Ejemplos: energético, apologético.

Uso de la “j”

* Llevan “j” las palabras que terminan en “aje”, “eje”. Ejemplos: paisaje, hereje.
Excepciones: ambages

* Palabras que terminan en “jía” (ver uso de la “g”, palabras que terminan en “gia”).
Ejemplos: herejía, apoplejía.

* Las voces en que interviene el sonido fuerte “ja”, “jo”, “ju”. Ejemplos: jarro, joroba,
jurado.

* Verbos terminados en “ger”, “gir”, que cambian “g” por “j” delante de a/o. Ejemplos:
dirigir-dirijo, proteger-proteja.

Uso de la “h”
* Llevan “h” las palabras que comienzan con los diptongos “ue”, “ie”, “ui”, “ia”.
Ejemplos: hueco, hiena, huidizo, hiato.

Signos de puntuación
Punto (.)

Señala la mayor pausa sintáctica y que la entonación debe ser descendente en la última
palabra pronunciada. Se lo emplea al final de la oración para indicar que lo que precede
tiene sentido completo. A continuación, debe iniciarse la escritura con mayúscula.

Usos del punto

* Punto final: Indica que lo que precede tiene sentido completo. Ejemplo: Es todo
lo que tengo para decir, afirmó.

* Punto seguido (o punto y seguido): Separa oraciones sin nexo sintáctico aparente,
pero relacionadas entre sí. La escritura continúa con mayúscula, pero sin sangría.
Ejemplo: Es todo lo que tengo para decir, dijo. Luego de esa afirmación, sólo nos quedaba
retirarnos en silencio.

* Punto aparte (o punto y aparte): Separa párrafos o conjuntos de oraciones

dedicadas a temas que, si bien guardan alguna relación, no es necesario que pertenezcan
al mismo párrafo.

* En las abreviaturas: se coloca inmediatamente después de la última letra.

Ejemplos: Dr., Gral., núm., T.V., etcétera.

Excepción: Las medidas del sistema métrico decimal. Ejemplos: m, kg, hl, dm, etcétera.
Cuando el punto de la abreviatura coincide con el final de la oración, ese punto cumple
también la función de cierre y no deberán colocarse dos puntos finales (uno para la
abreviatura y otro para la oración). Ejemplo: ... estuvieron reunidos con la cúpula de la
C.G.T. (correcto) ... estuvieron reunidos con la cúpula de la C.G. T.. (incorrecto)

* También puede presentarse entre las letras de las siglas; aunque no existe
uniformidad respecto del uso del punto en las siglas, ya que algunos propician no
utilizarlo, dando origen, de esta manera, a palabras como cegeté, ucedé (de C.G.T. y
U.C.D., respectivamente).
El punto y otros signos de puntuación
* Cuando el punto coincide con cierre de paréntesis o comillas, estos signos se
escriben delante del punto, si se abrieron después de iniciada la oración que concluye:
Ejemplo:
El ministro respondió que “de ese tema se está ocupando el señor Presidente”. Luego de
responder, el funcionario abordó el auto (que lo esperaba con el motor en marcha).

* En cambio, se escriben paréntesis y comillas detrás del punto, si aquellos abarcan

todo lo enunciado desde el punto anterior. Ejemplo: “A mí nadie me habló de
transferencia”. (Aunque nuestro medio ya lo considera jugador del Inter.)

* En las llamadas —que puede ser un número o una letra volada entre paréntesis—
el signo debe ir antes y no después del punto. Ejemplo: Eso es lo que piensan algunos
autores.

Coma (,)

Señala la más breve de las pausas en el interior de una oración, y la entonación puede ser
descendente o ascendente, según la necesidad del hablante.

Usos de la coma
* Se emplea para separar los miembros de una enumeración (vocablos o frases
equivalentes), salvo los que estén precedidos por alguna de las conjunciones (y, e, o, u,
ni).

Ejemplos: Es un chico reservado, estudioso y de buena familia.

¿Quieres café, té o una gaseosa?

* Se coloca delante de la conjunción: - Si la enumeración se presta a confusión.

Ejemplo: Fueron a la fiesta Juan y María, Pedro y Ana y Alberto y Marta.

- Si la secuencia que encabeza expresa un contenido (consecutivo o de tiempo)

distinto de los anteriores. Ejemplo: Pintaron las paredes, cambiaron los muebles y
quedaron encantados.

- Si la secuencia que encabeza la conjunción está destinada a enlazar con toda la

posición anterior, y no con el último miembro. Ejemplo: Pagó el traje, el bolso y los
zapatos, y salió de la tienda.
* Se escribe para aislar el vocativo. Ejemplo: Muchachos, escuchen las órdenes.

* Se emplea antes o después de un signo de interrogación o de exclamación, si la norma

ortográfica lo exige.

Ejemplo: Con respecto al impacto ambiental, ¿se ha previsto algún tipo de medidas para
que su efecto sea el menor posible?

* Se usa en incisos aclaratorios: - Aposiciones explicativas.

Ejemplo: El presidente de la Nación, Raúl Alfonsín, declaró…

- Proposiciones adjetivas explicativas. Ejemplo: Los soldados, que estaban heridos,

llegaron hoy.

- Comentarios, explicaciones o precisiones. Ejemplo: Toda mi familia, incluido mi

hermano, estaba de acuerdo.

- Mención de un autor u obra citados. Ejemplo: La verdad, escribe un político, se

ha de sustentar en la razón.

* Cuando se invierte el orden regular de las partes de un enunciado, anteponiendo los

elementos que deben ir pospuestos, se coloca coma después del bloque anticipado.

Ejemplo: Después de tantos disgustos, nos proporcionó una gran alegría.

* En oraciones compuestas suele colocarse:

- Delante de proposiciones coordinadas adversativas introducidas por: pero, más, aunque,
sino. Ejemplo: Podes llevarte mi máquina de fotos, pero tené mucho cuidado.

- Delante de proposiciones consecutivas introducidas por: con que, así que, de manera
que.

Ejemplo: El sol me da en la cara, así que me cambiaré de asiento.

- Delante de proposiciones causales. Ejemplo: Es noble, porque tiene un palacio.

* Se usa después de los enlaces: esto es, es decir, o sea, en fin, por último, por
consiguiente, sin embargo, por lo tanto, en tal caso, en cambio, en primer lugar y
también, a veces, después de adverbios o locuciones adverbiales como generalmente,
efectivamente, fundamentalmente, por regla general, quizás, en definitiva, colocados al
principio de una oración.
Ejemplo: Por último, los congresales se reunieron pasada la medianoche.

* Se emplea en los casos en que se omite el verbo (predicado no verbal).

Ejemplo: En matemáticas, un genio.

Uso incorrecto de la coma

Debe evitarse la separación de sujeto y predicado con la coma, a excepción de los casos
mencionados y en lo que media un inciso aclaratorio más o menos extenso entre sujeto y
predicado. Forma correcta: La medicina preventiva, como ya quedó apuntado, permitirá
evitar la enfermedad.

Forma incorrecta: La medicina preventiva, permitirá evitar la enfermedad.

Punto y coma (;)

Indica una pausa menor que el punto, mayor que la coma y un descenso en la entonación,
pero, a diferencia del punto, esta pausa y este descenso solo suponen un descanso que
separa dos miembros de la oración.

Uso del punto y coma

* Separa los elementos de una enumeración cuando se trata de expresiones complejas

que incluyen comas. Ejemplo: Cada uno de los grupos preparará un taller: el primer
grupo, el taller de cerámica; el segundo, el taller de telares; el tercero, el taller de
costura.

* Separa proposiciones yuxtapuestas. Ejemplo: La situación de la empresa era

preocupante; se imponía una acción rápida si deseaban salvar los puestos de trabajo.

* Se suele colocar punto y coma, en lugar de coma, delante de las conjunciones: pero,
más, aunque, sin embargo, por lo tanto, por consiguiente, cuando los períodos tienen
cierta longitud. (Si los bloques no son muy largos, se prefiere la coma). Ejemplo: Su
discurso estuvo muy bien construido y fundamentado sobre sólidos principios; pero
no consiguió convencer a muchos de los participantes en el Congreso.

Dos puntos (:) Es una pausa que enuncia algo a continuación. Luego de los dos puntos, se
puede comenzar a escribir con, mayúscula o minúscula, indistintamente, salvo que el
texto que sigue a los dos puntos sea una cita textual. Uso de los dos puntos
* Después de una proposición que anuncia una enumeración. Ejemplo: Las familias de
las casas inundadas necesitan: mantas, frazadas, calzado, agua mineral, leche en
polvo...

* Antes de una cita textual o palabras textuales, salvo cuando éstas se hilvanan con la
redacción. A continuación, debe ir mayúscula.

Ejemplo: El Presidente dijo: “Vamos a corregir ese error”.

* Como conclusión de una afirmación.

Ejemplo: Debemos extremar las precauciones para evitar el uso de las drogas entre los
adolescentes: es mejor prevenir que curar.

* En los encabezamientos epistolares. El texto debe continuar con mayúscula. Ejemplos:

Querida amiga: Te escribo estas líneas... Estimado Señor: Me dirijo a usted con motivo...

* Después de expresiones como: por ejemplo, verbigracia, a saber, las siguientes, y en

las formas legales y jurídicas como resuélvese, decrétase, archívese, hago constar,
conste, certifico, etcétera.

Puntos suspensivos (...) Son siempre tres (y no cinco) y sirven para indicar que el texto se
ha suspendido o ha quedado momentáneamente interrumpido.

Uso de los puntos suspensivos

* Al final de enumeraciones abiertas o incompletas. Ejemplo: Todos fueron

revolucionarios: Galileo, Julio César, Lenin, Gandhi, Jesús, Castro…
* Para expresar o provocar duda, temor o sorpresa. Ejemplo: “No puedo decidirme…
pero, bueno, creo que iré”, respondió el entrevistado.

* Para sustituir el etcétera. Ejemplo: Me dedico a dictar clases, seminarios,

conferencias...

* Para indicar —en la transcripción de un texto— que se ha omitido un fragmento. En

este caso, los puntos suspensivos pueden ir al comienzo, en medio del texto o al final,
y solamente irán entre paréntesis si la omisión está intercalada.

Ejemplo: ... Y no supe qué responderle. Preguntó por ella y dije que había salido (...) Al
subir al ascensor, intentó saludar... No más de un 5 por ciento de los usuarios de Internet
(...) veían en este sistema un medio para comunicarse con los especialistas.
Los puntos suspensivos y otros signos de puntuación

Tras los puntos suspensivos no se escribe nunca punto. Sin embargo, sí pueden colocarse
otros signos de puntuación, como la coma, el punto y coma y los dos puntos.

Después de los puntos suspensivos, cuando cierran un enunciado, se escribe con

mayúscula; en caso contrario, se continuará con minúscula.

Ejemplos: La tragedia ocurrió hace mucho tiempo… Ya nadie recordaba a los

protagonistas. Pensándolo bien…, iré. Signos de interrogación y exclamación En español,
se usan al principio y al final de la oración, y es un error colocar sólo el del final, al estilo
inglés.

Los signos de interrogación (¿?) sirven para formular una pregunta.

Los signos de exclamación (¡!) -que no deberían ser llamados de admiración sirven para
expresar distintas clases de sentimiento: alegría, pena, dolor, admiración, sorpresa,
desprecio, etcétera.

Pueden coincidir o no con el comienzo de la frase.

Ejemplos: ¿Quién nos va a ayudar? Y me pregunto, ¿quién nos va a ayudar? ¡Qué

satisfacción nos produjo su visita! Su visita, ¡qué satisfacción nos produjo! Uso de los
signos de interrogación y exclamación.

* Encierran enunciados interrogativos y exclamativos en estilo directo. Ejemplo:

¿Cuántos delincuentes intervinieron en el robo? ¡Qué injusticia!
* Cuando se escriben varias preguntas o exclamaciones seguidas, se pueden considerar
oraciones independientes o un único enunciado.

En el primer caso se escribirán con sus correspondientes signos de apertura y cierre, y con
mayúscula al comienzo de cada una de ellas; en el segundo caso, irán separadas por comas
o por puntos y comas, y sólo en la primera se escribirá la palabra inicial con mayúscula.

Ejemplo: ¿Dónde estás? ¿A qué hora volverás? ¿Quién te acompañará? ¿Dónde estás?, ¿a
qué hora volverás?, ¿quién te acompañará?

* El signo de apertura de interrogación o de exclamación se coloca dónde empieza la

pregunta o la exclamación, aunque no comience con él, el enunciado.

Ejemplo: Con respecto al deterioro de la sociedad, ¿se han previsto algunas medidas?
Es obligatorio colocar los signos de apertura (¿¡) y de cierre (!?). Es un error muy común,
en medios gráficos, colocar los signos de interrogación exclusivamente al iniciar la
oración, cuando, en realidad, la pregunta propiamente dicha se formula en medio de la
oración.

Estos signos pueden duplicarse o triplicarse, según la intención del autor. 50 Ejemplos:
¿¿¿Qué??? ¡¡¡Fuera, he dicho!!! Los signos de interrogación y exclamación pueden ir
seguidos de cualquier signo, menos de punto.

Paréntesis ( )
Encierran elementos incidentales o aclaratorios. Los paréntesis se reservan para
acotaciones que están claramente al margen del relato.

No debe usarse para encerrar errores, con el objeto de evitar una tachadura en el discurso
escrito. Se recomienda usar comas en su lugar, a menos que se trate de oraciones que no
pertenecen al contexto de lo que expresa el autor o sean estrictamente aclaratorias.

Ejemplos: Esa mañana, nos levantamos muy temprano (no queríamos llegar tarde) y nos
dirigimos al aeropuerto.

Uso de los paréntesis

* Cuando se interrumpe el sentido del discurso con un inciso aclaratorio.
Ejemplos: El abuelo de Alberto (en su juventud fue un brillante cirujano) parecía una
estatua sentado en aquel sillón.

* En la transcripción de citas en que se omite un fragmento. Ejemplos: Hasta aquí (…) la

obra visible.

* En los textos de las obras de teatro, se usan para indicar actitudes y posiciones a los
actores.

Ejemplos:

Marcos: (Entrando y dejando su paraguas sobre la mesa) -Hola, ¿cómo estás? Lucía: (Sin
mirarlo, sigue sentada leyendo) -¡Ah, sos vos!

* Para intercalar algún dato o precisión: fechas, lugares, significado de siglas, autor,
etcétera. Ejemplos:
El general San Martín (1778-1850) Chivilcoy (Bs. As.) Osplad (Obra Social para la
Actividad Docente) Traer 3 (tres) fotos tipo carné, fondo blanco... El Servicio Nacional
de sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) es el organismo encargado de fiscalizar…

Reglas para el uso de la mayúscula

En nuestra lengua, el uso de las mayúsculas no está regido por normas muy estrictas.

La Real Academia Española sólo propone algunas reglas para su aplicación. Con el
propósito de unificar criterios al respecto, aconsejamos que el uso de las mayúsculas se
rija de acuerdo con las siguientes normas: En función de la puntuación

* Se escriben con mayúscula inicial la primera palabra de un escrito.

* La primera palabra después del punto o cuando los puntos suspensivos cumplan esa
función. Ejemplo: No supe nada más de él... Pasado un tiempo, volví a verlo. Estaba
irreconocible.

* Luego de los dos puntos, antes de cita textual. Ejemplo: ... el Presidente dijo: “Vamos
a seguir bajando el índice de desocupación”. En otros casos, el uso de la mayúscula es
optativo: El jurado se expidió: inocente. El jurado se expidió: Inocente.

* Luego del cierre de signos de exclamación o interrogación, si no hubiera una coma

posteriormente. Ejemplos: ¿Qué dijo? Nadie lo entendió. ¿Qué dijo?, preguntaron
todos.
En función de la condición o categoría de nombre propio .
* Los nombres propios y apellidos de personas, animales, personajes legendarios y de
ficción. Ejemplos: Verónica, Luis, Lassie, Rocinante, Martín Fierro, El Cid
Campeador, James Bond, Batman, Terminator.

* Los atributos divinos y las palabras que designan a Dios (Jehová, Alá, Buda) y a la
Virgen. Ejemplos: El Creador, el Todopoderoso, el Salvador, El Sumo Hacedor, Él, Ella.

* Los apodos, pseudónimos, sobrenombres o calificativos constantes. Ejemplos: El

“Flaco” Spinetta, Juan Martín “Látigo” Coggi, el “Príncipe” Francescoli.

* Nombres que acompañan a los nombres propios del lugar cuando forman parte del
topónimo. Ejemplos: Ciudad de México. En los demás casos, se usará minúscula.
Ejemplos: ciudad de Santa Fé, río Suquía.
* Los nombres geográficos excepto los accidentes geográficos que no forman parte de la
denominación. Ejemplos: Mar del Plata, La Rioja, Buenos Aires, etcétera.

* Los nombres de vientos y huracanes. Ejemplos: Pampero, Simún, Monzón; Hilda,

Hugo, etcétera.

* Los nombres de astros o planetas utilizados como sustantivos propios. Ejemplo: La

Luna gira alrededor de la Tierra. Excepciones: cuando son utilizados como sustantivos
comunes, en oraciones como la luz del sol encandila; ¡Qué hermosa luna!

* Nombre de premios, torneos, certámenes, congresos, jornadas, seminarios. Ejemplos:

Copa América, Premio Nobel, Premio Cervantes, Congreso Nacional de Hispanistas,
Jornadas Latinoamericanas de Arte, Campeonato Mundial de Fórmula Uno.

* Nombre de los puntos cardinales. Ejemplos: La brújula señala el Norte. Cuando se

refiere a la orientación o dirección respecto de otro sustantivo irá con minúscula.
Ejemplo: El norte de la ciudad.

* Los nombres de los puntos cardinales cuando forman parte del nombre propio de un
país o de una zona. Ejemplos: Corea del Sur, Carolina del Norte, Lanús Oeste.

* Los nombres de los símbolos nacionales. Ejemplos: Himno Nacional Argentino,

Escudo Nacional, etcétera.

* Los cargos en ejercicio o reinantes, los títulos honoríficos y los tratamientos de

dignidad, cuando equivalen al nombre propio.

Los sustantivos presidente y papa se escriben con mayúscula cuando se refieren al

presidente argentino en ejercicio o al papa reinante.

Ejemplos: El Presidente inauguró el remate. Su Excelencia se dirigió al público.

Actualmente, se estila colocar minúscula cuando el tratamiento es completado con el

nombre propio del funcionario. Ejemplos: El presidente Obama regresó de su viaje.

* Los nombres o denominaciones de las residencias oficiales. Ejemplos: Casa Rosada,

Casa Blanca, Palacio de Hacienda, Casa de Gobierno.

* Las personificaciones, cuando los sustantivos comunes adquieren el valor del ejemplo:
La Noche habló con el Viento y le dijo...
* Los nombres propios de organismos, centros e instituciones y conferencias; los
nombres de departamentos, direcciones, servicios y dependencias.

Ejemplos: Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo Conferencia

Mundial sobre Reforma Agraria y Desarrollo Rural Departamento de Montes Oficina de
Enlace con las Naciones Unidas Oficina Regional para América Latina y el Caribe

* Los nombres de códigos, leyes y convenciones. Ejemplos: El Código Civil La Ley de

Ajuste Agrícola de 1993

* Los nombres cuando significan o se refieren a entidad o colectividad como organismo

determinado. Ejemplo: el Estado, la Universidad, la Justicia, la Iglesia, la Policía
Federal, la Federal.

Cuando el sustantivo Gobierno se refiere al de nuestro país irá con mayúscula.

* Los sustantivos y adjetivos que forman parte de nombres de instituciones, organismos,

asociaciones, clubes deportivos, etcétera.

Ejemplos: Instituto Superior de Enseñanza Radiofónica. Ejemplo: Congreso de la

Nación. Comisión de Asuntos Constitucionales.

* Los nombres de períodos, épocas, acontecimientos históricos y efemérides. Ejemplos:

la Prehistoria, la Edad Media, el Descubrimiento de América, la Toma de la Bastilla.

* Los tratamientos de cortesía. Ejemplos: Sr/a. (señor/a), Srta. (señorita), Dr/a. (doctor/a),
Rdo. (reverendo), Ing. (ingeniero/a), etcétera. En los casos de señor, señorita, doctor,
don y santa, solo pueden escribirse con mayúsculas, si van abreviados; de lo contrario,
deberán ser escritos con minúscula:

Ejemplos: El señor Fernández o el Sr. Fernández; la señorita Urquiza o la Srta. Urquiza;

el doctor Valle o el Dr. Valle; don Guillermo o D. (o Dn.) Guillermo; santa lucía o Sta.
Lucía.

* La primera palabra del título de obras artísticas (literaria, musical, pictórica, etc.).
Ejemplos: Sobre héroes y tumbas; El día que me quieras; La bella durmiente; La maja
desnuda. Excepciones: Los títulos de publicaciones periódicas: Boletín de la Academia
 Argentina de Letras (y no Boletín de la academia argentina de letras); El Informador
Público (y no El informador público).

Reglas para el uso de la minúscula

* Los nombres de los días de la semana, de los meses y de las estaciones del año.
Ejemplos: lunes, enero, primavera.

* Los nombres de los puntos cardinales. Ejemplos: norte, este, sur, noroeste, etcétera.
Excepciones: América del Norte, Corea del Sur, etcétera.

* Los nombres de las notas musicales. Ejemplos: do, re, mi, fa, sol, la, si.

* Los nombres de los movimientos artísticos o culturales. Ejemplos: impresionismo,

surrealismo, cubismo.

* Los adjetivos gentilicios. Ejemplos: argentino, uruguayo, italiano, canadiense.

Excepciones: Aerolíneas Argentinas, Centro Gallego, etcétera.

* Los nombres de religiones o doctrinas. Ejemplos: cristianismo, judaísmo, islamismo,

etcétera.

* Los accidentes geográficos cuando no forman parte de la denominación. Ejemplos: río

Salado, laguna de Chascomús, península Ibérica, etcétera. Excepciones: Bahía Blanca,
Río de la Plata, Costa Azul, etcétera.

* Los títulos nobiliarios, eclesiásticos, cargos públicos, grados militares, etcétera.

Ejemplos: duque de York, obispo de Mendoza, jefe de Personal, teniente general Pérez,
etcétera.

* Las palabras históricas, a pesar de derivar de nombres propios. Ejemplos: guillotina (de
Guillotin), jerez (de Jerez de la Frontera), peronismo (de Perón), etcétera.

* Ciertas abreviaturas. Ejemplo: kph (kilómetros por hora).

* Nombres de doctrinas. Ejemplos: justicialismo, liberalismo, comunismo, democracia

cristiana.

* Nombres propios usados como comunes. Ejemplos: Bebió un oporto. Le gusta mucho
el gruyer.
* Otros: centros vecinales, Terminal de ómnibus, comisión directiva, ordenanzas,
resoluciones, barrio, seccional, calle, avenida, ruta, lista.

EL SUSTANTIVO:
Otorgar un nombre es dar a algo una entidad. Ese nombre se llama sustantivo. Una entidad
es "algo" que se concibe como existente, aun cuando en realidad no exista. Por ejemplo,
sabemos que existen las cosas, los seres, los sentimientos, los lugares, las acciones, los
eventos.

Entonces podemos decir que los sustantivos son: Palabras que se refieren a objetos,
vegetales, seres vivos (personas y animales), lugares, manifestación de sentimientos, de
estados, comportamientos, propiedades, acciones, conceptos y acontecimientos a las que
se les otorga una entidad, por el simple hecho de darles un nombre.

Sustantivos comunes y propios:

Algunas palabras sirven para designar una persona determinada con el fin de distinguirla
de otra. En cambio, otros términos designan seres y cosas que se pueden incluir en una
misma clase. A estos términos antes mencionados, la gramática les asigna el nombre de:

SUSTANTIVOS COMUNES Y SUSTANTIVOS PROPIOS

Podemos definir como sustantivos comunes a las palabras que designan seres y cosas de
la misma clase, es decir, incluyen en un conjunto a todas las entidades de la misma
especie. // Por ejemplo: locutor, televisión, programas, micrófono, lentes. Y sustantivos
propios a las palabras que se refieren a un ser determinado para distinguirlo de otros.
Sirven para distinguir personas, lugares de modo único y propio. Se escriben con
mayúscula. Por ejemplo: Marcelo Tinelli, Videomatch; Julián Weich.

SUSTANTIVOS INDIVIDUALES Y COLECTIVOS

Se denominan SUSTANTIVOS INDIVIDUALES a las palabras que designan una sola
entidad, como casa o árbol, y SUSTANTIVOS COLECTIVOS a los términos que
nombran en singular conjuntos de entidades. Ejemplos: rebaño: conjunto o grupo de
ovejas. piara: conjunto o grupo de cerdos. arboleda: conjunto o grupo de árboles.

Recuerde que cuando el sustantivo se refiere a una sola cosa, el número es singular y es
plural cuando se refiere a más de una cosa.

¡ATENCIÓN! El colectivo no marca específicamente el plural pero contiene en sí mismo

el concepto de plural.
SUSTANTIVOS CONCRETOS Y ABSTRACTOS
A las palabras que designan entidades materiales, la Gramática las denomina
SUSTANTIVOS CONCRETOS. Ejemplos: mujer, muchacho, tigre, jirafas, mesa, libro,
etc.

En cambio, las palabras que resultan de una conceptualización y se las construye en una
entidad como cualidades, estados, comportamientos y propiedades, se las denomina
SUSTANTIVOS abstractos. Cuando esos sustantivos provienen de un adjetivo, se los
considera deadjetivales. Por ejemplo, los que provienen de:

• Cualidades, como bello, hermoso, inteligente, y les dan nombre a esa cualidad: belleza,
hermosura, inteligencia.

• Estados, como colérico, iracundo, y les dan nombre a ese estado: cólera, ira. 36
Gramática para todos

• Formas de comportamiento, como loco, arrebatado, y les dan nombre a esos

comportamientos: locura, arrebato.

• Propiedades a las que se les da un nombre: redondez, estrechez.

Género en los sustantivos

El género no es una variación regular del sustantivo, pues no hay nada que nos indique
que "perdiz" es femenino o que "problema" es masculino. La lengua tiene muchos
sustantivos femeninos que terminan en a y muchos otros que no terminan en a. De igual
forma hay sustantivos masculinos que terminan en o y sustantivos que no tienen ninguna
indicación que nos señale su género, como por ejemplo señor, actor, escritor, rey, elefante.

Otros ejemplos: Son masculinos: mapa, perfume, árbol, camión, mármol, fantasma. Son
femeninos: pared, mano, inyección, flor, sangre.

Algunos sustantivos son invariables ya se usen en masculino o en femenino; esto sucede

por diversas razones:

A - Por derivar de adjetivos invariables: joven, testigo.

B - Por derivar de participios: estudiante, gerente.

C - Porque ya el masculino termina en "a": pianista, patriota, suicida, astronauta.

D - Por no haber interesado al hombre tradicionalmente distinguir el género: pez,
hormiga, ruiseñor, tortuga, serpiente, culebra.

Uso correcto de sustantivos:

El color, el agua, el armazón, la sartén, el hambre, el calor, la apotema, la cortaplumas.

(Damos las soluciones debido a ciertos errores comunes que se producen en el habla
coloquial con estas palabras).

Número: singular y plural

Según la tradición gramatical otro de los accidentes del sustantivo es el número. Cuando
el sustantivo se refiere a una sola cosa, el número es singular y es plural cuando se refiere
a más de una cosa El plural se forma añadiendo "-s" al singular cuando las palabras
terminan en vocal; y agregando "-es" cuando terminan en consonante. Ejemplos: perros,
carteras, libros, garajes, árboles, paredes, virtudes, perdices, compases

EL ADJETIVO:
Los adjetivos son palabras que completan el sentido de otras palabras, es decir, que
asignan a lo nombrado por los sustantivos una propiedad o atributo, o un conjunto de
propiedades o atributos. Ejemplos: libro azul, señora delgada, puerto marítimo.

Se pueden distinguir entre los adjetivos:

• Los que indican una sola propiedad como "calificativos". Ejemplos: El diccionario
verde; La fruta dulce; El niño alto.

• Los que relacionan la entidad nombrada por el sustantivo con un ámbito o

actividad como "relacionales". Ejemplos: El diccionario médico; La política cultural; El
sabor mineral.

Entonces: Se denomina adjetivos calificativos a los términos atributivos cuya función es

la de atribuir a las entidades propiedades que las describen y singularizan y adjetivos
relacionales a los que relacionan la entidad nombrada por el sustantivo con un ámbito o
actividad.

EL VERBO
El verbo, según la Gramática, es una parte de la oración que designa estado, acción o
pasión. También suele definirse como “una palabra que expresa acción, esencia o estado
del ser”.
La función principal del verbo en la frase es la de afirmar algo acerca del sujeto.

El verbo expresa o designa:

- acción. Ejemplos: El niño juega a la pelota. Los andinistas escalaron el Aconcagua.

- existencia. Ejemplos: Existen diversas clases de palabras. Hay un país llamado Argelia.

- proceso. Ejemplos: El detective examinó la escena del crimen. Los alumnos

comprendieron la explicación del profesor.

- estado. Ejemplos: La ciudad de Mendoza está situada al oeste de la Argentina. Ese

caballo es manso, en cambio aquel parece bravo.

Otra característica del contenido de los verbos la constituyen sus variaciones de:

- Tiempo: ¿cuándo se realiza la acción o el proceso o se verifican el estado y la existencia?

Admite tres posibilidades: presente, pasado, futuro. Ejemplos: juega, jugó, jugará;
examina, examinaba, examinará; existe, existió, existirá; es, fue, será.

- Modo: ¿cuál es el punto de vista del hablante respecto de la realización de las acciones,
procesos, existencias o estados expresados por el verbo? El hablante puede ver su
realización como una certeza (Modo Indicativo), como una incertidumbre (Modo
Subjuntivo) o construirla como una orden o sugerencia (Modo Imperativo).

Ejemplos: observe los diferentes matices que adquiere la acción expresada por el verbo
venir en estos tres enunciados: Juan viene mañana (certeza). No sé si Juan venga mañana
(incertidumbre). Juan, vení mañana (mandato).

- Aspecto: ¿cómo se concibe el desarrollo de esas acciones, estados, procesos y

existencias de los que da cuenta el verbo? Pueden ser mostradas con diferentes enfoques,
de diferentes maneras. A estas maneras de considerar la acción, estado, proceso o
existencia indicados por el verbo, se los denomina aspectos.

FORMAS SIMPLES Y COMPUESTAS

Sintácticamente el verbo se estructura en:

A) Formas simples: que expresan su significado con una sola palabra. Las formas
simples son, por ejemplo: Lavo (Presente) Lavaba (Pretérito Imperfecto) Lavaré (Futuro
Imperfecto)
B) Formas compuestas: para conjugarlas necesitan del verbo auxiliar "haber". Estas
son, por ejemplo: he lavado (Pretérito Perfecto Compuesto) habría salido (Condicional
Compuesto) hubiste caminado (Pretérito Anterior)

CONJUGACIÓN VERBAL
Los verbos se pueden conjugar en tres personas: 1º, 2º y 3º.

Cada una de esas personas tiene dos números: singular y plural.

Las variaciones del verbo aparecen en las conjugaciones porque conjugar un verbo es
hacer un repertorio sistemático de las diferentes flexiones (formas verbales) del verbo,
por medio de las cuales se expresan su modo, tiempo, número, persona y aspecto.

Verbos regulares e irregulares

Según la conjugación los verbos pueden clasificarse en regulares o irregulares.

Son regulares aquellos verbos cuya raíz no varía cuando se lo conjuga y su desinencia
respeta la de su verbo modelo.

Ejemplos: cantar, saltar, hablar, comer, correr, toser, recibir, subir, sufrir, etc.

Son irregulares aquellos verbos que modifican su raíz o no respetan las desinencias del
verbo modelo de su conjugación, o también los que presentan ambas irregularidades a la
vez.

Son verbos irregulares: - Los que modifican su raíz, por ejemplo: soñ/ar - sueñ/o, oig/o
oy/ó, teng/o - tuv/e. - Los que modifican su desinencia con relación al verbo modelo de
su conjugación, por ejemplo: and/ar - and/uve, (am/ar - am/é). - Los que modifican su raíz
y su desinencia, por ejemplo: hac/er - hic/e (tem/er - tem/í).

MODOS VERBALES
De acuerdo a cómo enuncie el hablante un hecho, este se puede presentar como:
- un episodio real, verdadero, situado en el pasado, el presente o el futuro: El policía
atrapó/ atrapa / atrapará a un ladrón / ha atrapado a un ladrón/ habrá atrapado a un ladrón.

- un deseo o una posibilidad: Deseo que atrapen /atrapemos a los ladrones.

- una orden o una recomendación: De inmediato atrape / atrapá al ladrón.

Los modos verbales expresan el punto de vista desde el cual el sujeto concibe los estados,
las acciones, los procesos como reales, posibles, deseados, recomendados, ordenados, etc.
Los modos son tres:

INDICATIVO: Ejemplo: El joven toca / tocaba / tocará la guitarra. Permiten al hablante

enunciar los hechos o las ideas como reales (que son, han sido y serán)

SUBJUNTIVO: Ejemplo: Yo quiero que toque en un conjunto de rock. Es posible que

toque. Probablemente no toque. Permiten al hablante enunciar los hechos o las ideas como
DESEADOS, POSIBLES O DUDOSOS

IMPERATIVO: Ejemplo: Ejemplo: Ensayen en otra parte, aquí hay mucho ruido. Tengan
cuidado con sus equipajes en la estación. Permiten al hablante enunciar los hechos o las
ideas como ÓRDENES O RECOMENDACIONES.

TIEMPOS DEL VERBO:

PRESENTE: El presente es, en cierto modo, inexistente. Es sólo un modo de referencia
virtual: cuando estoy hablando lo que acabo de decir es pasado y lo que voy a decir,
futuro. Esta peculiaridad del presente hace que tenga casi un valor neutro frente a las otras
formas. Podemos utilizarlo para expresar:

• El pasado para que se lo interprete como más vivo, más real. Ejemplo: Entro a mi
habitación, encuentro todo desordenado, salgo corriendo...

• El futuro para dar la certeza de que lo que digo se cumplirá o será indefectiblemente.

Ejemplo: Ya voy, en dos minutos termino.

• Lo que es atemporal, es decir, lo que es y será. Ejemplo: La Tierra gira alrededor del
sol. Los hablantes para poder expresar el presente, es decir, simultáneo con el decir, han
creado las formas perifrásticas de presente (Verbo "estar" en presente del Indicativo +
gerundio: estoy comiendo, está trabajando).

PASADO:
Hablar del pasado es hacerlo desde una perspectiva retrospectiva del tiempo. En primer
lugar podemos hablar de la perspectiva de la cronología.

Para ordenar cronológicamente los hechos en el pasado podemos utilizar los conectores
temporales : antes, después, durante... Pero sobre todo podemos expresar ese orden a
través del juego de las formas simples y compuestas.
Las formas compuestas: he comido, habré comido, había comido, haya comido, etc.,
comprenden un verbo auxiliar conjugado en presente (he), futuro (habré), subjuntivo
presente (haya), pretérito imperfecto (había), más el participio pasado, en este caso
(comido). El auxiliar sitúa la acción, estado o proceso en un tiempo, el participio contiene
en su valor la idea de "acabamiento", es decir, de una acción, estado o proceso cerrado,
terminado. Por este motivo se produce la oposición: acabado / inacabado, cuando
oponemos la forma simple a la compuesta.

Para entender mejor, lo explicaremos con un ejemplo: Verbo "comer"

- Como / he comido: "Como" remite al momento de la enunciación (ahora) o a un

momento atemporal, mientras que "he comido" muestra como finalizada la situación de
comer con referencia al presente de la enunciación.

Ejemplos: Charlamos mientras como. He comido como un rey.

- Comeré / habré comido: "Comeré", acompañado o no de una forma temporal,

como en: "Comeré más tarde", plantea una acción sin límite de finalización; mientras que
"habré comido" necesita ser situado en relación con algún límite temporal, porque
manifiesta una acción futura cumplida y acabada, necesariamente anterior a un tiempo
determinado. Ejemplo: Cuando llegues, ya habré comido.

- Comía / había comido: "Comía" presupone una acción en el pasado sin límite
temporal, ya sea porque expresa algo habitual. (Ejemplo: Todos los días comía a las 2), o
algo que dura y permanece.

Cuando realizamos una descripción como marco de acciones, utilizamos el pretérito

imperfecto. Ejemplo: La calle desierta se extendía ante mí, el pavimento mojado reflejaba
las pálidas luces, de pronto una mujer salió gritando.

El pretérito perfecto simple ("salió") expresa la acción que se ha realizado en dicho marco.
Ejemplo: Vino a trabajar a las 2, ya había comido. El pretérito pluscuamperfecto, es la
forma retrospectiva por excelencia, expresa la anterioridad con referencia a cualquier otra
acción. En este caso expresa que la acción de "haber comido" es anterior a la de "venir".

- Habíamos caminado durante toda la mañana, cuando Pedro apareció para

invitarnos a su casa. En este último ejemplo, la oposición se da entre "apareció" /
"habíamos caminado". En la secuencia cronológica, el haber caminado es anterior a
aparecer. Además, se presenta una oposición aspectual entre el aspecto durativo,
expresado por el auxiliar "había" y el aspecto no durativo del pretérito perfecto simple
"apareció".

PALABRAS PARA EXPLICITAR: LOS ADVERBIOS

Los adverbios constituyen una categoría residual donde se ordenan los términos
invariables que no son preposiciones ni conjunciones ni interjecciones.

Se define al adverbio, en general, por la asociación de tres criterios:

• Invariabilidad: ella vino hoy, él vino hoy, ellos vinieron hoy.

• Carácter facultativo: ella vino, él vino, ellos vinieron.

• Dependencia con referencia a otro elemento de la oración: vino hoy; muy alegre; más
tarde.

¿CÓMO PODEMOS CLASIFICARLOS?

Algunas gramáticas los clasifican como adverbios de:

- tiempo (hoy, mañana, ayer, etc.)

- lugar (allí, cerca, lejos, arriba, etc.)

- modo (así, lentamente, rápidamente, sucesivamente, etc.)

- cantidad (mucho, más, bastante, poco, etc.)

- afirmación (sí, cierto, ciertamente, etc.)

- negación (no, tampoco, nunca, etc.)

Otros criterios: sintáctico y semántico. Así hablamos de:

- Construcciones sintácticas del adverbio: Por la función en el enunciado.

- Interpretación semántica de las construcciones adverbiales: De acuerdo con el sentido

que adquieren en el texto.

El adverbio puede funcionar, desde la perspectiva sintáctico - semántica como

complemento circunstancial de modo: Ejemplos: Realizó su tarea hábilmente. Volvieron
a sus hogares apresuradamente.
Desde la perspectiva enunciativa, expresa el modo como se interpreta o se vivencia el
contenido de lo dicho: Ejemplos: Desgraciadamente no he podido esperarlo. Francamente
eso no me interesa. Felizmente han llegado bien a su destino.

El adverbio también puede funcionar como elemento introductor de una oración

interrogativa. Por ejemplo: ¿Cuándo vendrá? / ¿Cómo lo hizo? / ¿Por qué estás triste? /
¿Dónde vive?

Desde la perspectiva semántica sirve para interrogar sobre el tiempo, el modo, la causa,
el lugar.

LOS PRONOMBRES:
Existen palabras que no tienen un significado fijo, ya que su significado depende del
momento de la enunciación: los cambios dependen del locutor y del hilo del discurso.
Estas palabras se denominan pronombres.

Entonces, los pronombres son palabras que no caracterizan a las entidades que nombran
y tienen significación ocasional.

Los pronombres son palabras que se utilizan para remitir y sustituir a otro o a otros
términos. Son palabras cuyos significados varían (dependen de la situación de
enunciación).

Existen las siguientes clases de pronombres:

• Personales: designan a las personas que intervienen en el acto de la enunciación.

Son yo, tú, él, nosotros, vosotros, ellos, usted, las, los, etc.

• Posesivos: hacen referencia a la posesión de algo por parte de los participantes de

la situación de enunciación. Son mi, mis, tus, tuyo, sus, suyo, nuestro, vuestro, etc.

• Demostrativos: indican la ubicación de los objetos en relación con las personas

que intervienen en el acto de enunciación. Son este, ese, aquel y los femeninos y plurales

González García, M., Caro Valverde, M. T., Albertus Morales, A., & Lozano Jaén, G.
(2009). Ortografía de la Lengua castellana para el nivel de Educación Secundaria.
Capítulo 2

La comunicación

• Introducción
• La comunicación: asunto de ingenieros, antropólogos y lingüistas
• La comunicación es más que lenguaje
• Un nuevo esquema de la comunicación
• Otras observaciones sobre la comunicación
• Funciones del lenguaje según Jakobson
• Caracterización de cada función
• Funciones del lenguaje según Halliday
• Variedades lingüísticas
• Implicaciones pedagógicas
• Un poco de práctica

Introducción

En el capítulo anterior expusimos un enfoque de la enseñanza de la lengua basado en la

comunicación y en los textos. Esto requiere precisiones acerca de la comunicación; luego, en un capítulo
posterior nos ocuparemos de los textos.
Todos los textos escolares para la enseñanza de la lengua que seguían el enfoque estructuralista
mostraban, con ligeras variantes, este esquema de la comunicación con ligeras variantes, por lo cual
suponemos que es ampliamente conocido:

Este modelo se basa en la representación de la comunicación que estableció el lingüista Roman

Jakobson en 1963 y fue ampliamente aceptada y difundida por el estructuralismo. Se trata de un modelo
muy productivo, ya que a partir de él Jakobson estableció las funciones del lenguaje.
Sin embargo, investigaciones posteriores de antropólogos y psiquiatras1, por un lado, y de lingüistas,
por el otro, han producido críticas y ampliaciones a este esquema básico.

La comunicación: asunto de ingenieros, antropólogos y lingüistas

Como la antropología se ocupa de los comportamientos humanos, la comunicación es un tema de

estudio crucial para esa disciplina, porque el concepto de comunicación excede los aspectos puramente
lingüísticos o verbales. Tampoco se la concibe sólo como transmisión de informaciones, sino que la

1 Nos referimos, especialmente y entre otros, a la escuela de Palo Alto, California, cuyos estudios originaron la disciplina de
la comunicología. La psiquiatría se ha interesado en la comunicación porque las terapias sistémicas se ocupan especialmente
de la comunicación entre los componentes del grupo familiar. Incluso se considera que algunas enfermedades mentales como
la esquizofrenia son "enfermedades de la comunicación".

5
antropología y la comunicología sostienen que los seres humanos comunican, primordialmente, modos
de conducta. Por otra parte, además, hay una gran cantidad de comportamientos sociales ligados al acto
de comunicarse que son motivo de interés, más allá de lo que corresponde estrictamente a la lingüística.
Por estas razones, ya se consideran inaceptables los modelos esquemáticos y mecanicistas de la
comunicación, como el de Jakobson, que se remonta a los modelos teóricos de matemáticos e ingenieros.
En 1948, el científico estadounidense Wienner estaba dedicado a estudiar la conducta de tiro de los
cañones antiaéreos y publicó un libro donde apareció el concepto de retroacción o retroalimentación
(feedback). En 1949, uno de sus discípulos, Claude Shannon, ingeniero de una empresa telefónica,
publicó The Mathematic Theory of Comunication, donde formuló una teoría clara de la transmisión de
información, aplicable especialmente a dispositivos como el telégrafo y el teléfono, tal como puede verse
en la figura 2.

Figura 2. 1

El concepto de información de Shannon es una magnitud estadística, abstracta, aplicable a los

dispositivos mencionados antes, e independiente de la significación del mensaje. Por estas razones, los
comunicólogos dicen que es un concepto "ciego".
Roman Jakobson produjo un esquema bastante similar cuando estableció las funciones del lenguaje2:

"Los diferentes factores inalienables de la comunicación verbal

pueden representarse esquemáticamente de la siguiente manera:
contexto
destinador……………………………mensaje………………………destinatario

contacto

código
Cada uno de estos seis factores da origen a una función lingüística
diferente..."
Jakobson, R. (1984)

Jakobson, incluso, hace explícitas las relaciones entre su modelo y el de Shannon:

¿Cuál es, exactamente, la relación entre esta ingeniería de la

comunicación y la lingüística? ¿Existe por casualidad algún conflicto
entre estos dos tipos de enfoque? ¡De ninguna manera! En realidad,
la lingüística estructural y la investigación llevada a cabo por los
teóricos de la comunicación tienen unos fines convergentes...
Jakobson, R., op. cit.

2 Jakobson postuló las diferentes funciones del lenguaje con la finalidad específica de definir la función poética. Su trabajo
tiene el título de Lingüística y poética y se trata de una ponencia presentada en un congreso de lingüística, en 1960; luego
esto formó parte de su Ensayo de Lingüística General.

6
 Pero, como dijimos antes, los comunicólogos sostienen que la comunicación humana no es un hecho
mecánico en el que el emisor (persona o máquina) transmite información a un receptor (persona o
máquina), sino un proceso dinámico en el que las personas se encuentran inmersas en situaciones
sociales que condicionan su comunicación. Es más: corrientes actuales de la lingüística (Ducrot, 1994)
sostienen que el lenguaje no es informativo, sino argumentativo3 y otros sostienen que la comunicación,
especialmente la de los medios masivos, transmite patrones de conducta (publicidad, teleteatros, etc.) o
de pensamiento (noticieros, programas periodísticos).

La comunicación es más que lenguaje

Una de las leyes de la comunicología es: "Es imposible no comunicarse". Esto quiere decir que la
comunicación se establece de diferentes maneras, no sólo por medio del lenguaje. Por ejemplo, cuando
un conferenciante está hablando, aunque el auditorio no responda verbalmente, él recibe datos acerca de
su discurso, porque los oyentes emiten diversas señales no verbales que el conferenciante puede
interpretar, por ejemplo:
Los oyentes se mueven inquietos, tosen o bostezan; esto comunica aburrimiento o poco
interés.
Los oyentes hacen, de pronto, un silencio notable; esto suele comunicar que están
sorprendidos o conmovidos.
Los oyentes miran fijamente al que habla o toman notas con rapidez; esto comunica interés.

Si usted vuelve a leer la lista anterior (que es obviamente incompleta y sólo ejemplificadora),
observará que allí se mencionan los gestos, la mirada y el silencio, todos elementos no verbales que
producen comunicación por sí mismos o están presentes en la comunicación verbal.
La llamada comunicación no verbal ha sido profusamente estudiada, pero lo que interesa realmente
es que su código no es universal, sino cultural. Es decir, los gestos corporales, movimientos, silencios y
expresiones faciales son señales distintas para diferentes culturas.
Es así como, sentarse en cuclillas para conversar o eructar después de haber comido, son señales de
buena educación para culturas orientales; del mismo modo que mover brazos y manos mientras se habla
es natural para las culturas latinas y extraño para las anglosajonas. Un suizo o un alemán tal vez se sienta
molesto si su interlocutor le pone la mano en el hombro mientras le habla, en tanto que esto es muy
normal para un irlandés (etnia de origen celta, y no sajón) o un italiano.

3Según esta teoría, cuando los seres humanos comunicamos una aparente información como "Hace frío" en realidad estamos
enunciando parte de una argumentación, porque ese enunciado se encadena -explícita e implícitamente con otro, como "Llevá
un abrigo" o "Cerrá la ventana" o "Es raro en esta época", etcétera.

7
 Figura 2. 2

La gestualidad facial, sin embargo, parece ser un poco más universal; incluso se han tipificado
ciertas expresiones, como puede verse en la figura 2. 3.

También forma parte del sistema comunicativo no verbal la distancia que los interlocutores
establecen. Esto también es cultural, ya que, por ejemplo, una cierta proximidad que se considera
apropiada en las culturas latinas puede ser considerada invasora, e incluso agresiva en culturas
anglosajonas. Además, y esto se puede experimentar en la vida cotidiana, dentro de una misma sociedad
la distancia conveniente varía según la situación en que hablen emisor y receptor. Por ejemplo, es corta

8
según los diferentes grados de intimidad y es mayor si los interlocutores se desconocen; o bien si tienen
distinto status profesional, social o distinta jerarquía laboral. Los antropólogos y los comunicólogos han
dado tanta importancia a este factor que existe una disciplina llamada proxémica que se ocupa de estudiar
los fenómenos comunicativos de distanciamiento y cercanía.
Otro elemento no lingüístico de la comunicación es el silencio, cuyo valor también tiene diferencias
culturales. Por ejemplo, es bien conocido el refrán español "El que calla otorga", que da al silencio un
valor de asentimiento. Para los brasileños, en cambio, mantener silencio ante un requerimiento equivale
a una negativa.4
En realidad, todas estas explicaciones acerca de los elementos comunicativos no verbales, que son
culturales y sociales, conducen a demostrar que hay una serie de comportamientos sociales ligados a la
comunicación, dentro de la cual lo lingüístico es un subsistema. Pero, entiéndase bien, no se trata de
oponer comunicación verbal y no verbal, sino que la comunicación integra múltiples comportamientos.

Estos comportamientos están presentes en la comunicación no verbal y en la comunicación

lingüística y son interdependientes de la situación comunicativa o contexto. La situación comunicativa
está constituida por:

las personas,
el lugar, el
asunto y el
momento.

Por ejemplo, un estudiante está cursando una materia y hay un tema que no comprende bien.
¿Cómo hablaría esto con un compañero? ¿Cómo se lo comunicaría a un amigo ajeno al estudio? ¿Cómo
se lo diría al profesor de esa materia? Su texto dirigido al profesor, ¿sería el mismo si se lo dice durante
el curso que si se lo dice durante el examen final? ¿A qué se deben las diferencias?
Analicemos los componentes de la situación comunicativa. El ítem las personas abarca varios
aspectos: factores psíquicos y relacionales, factores sociales, factores lingüísticos y cognitivos y factores
situacionales.

4 Una lingüista argentina residente en Brasil nos ha contado la siguiente anécdota: Cuando comenzó a vivir en Brasil, lo hizo
en un departamento que le prestó un amigo, al que ella preguntó si podía colocar allí algunos cuadros propios. Su amigo
nunca le dio una respuesta, y ella los colocó. Pasó el tiempo y la profesora notó que su amigo parecía distante y enfadado.
Luego descubrió que se debía a que ella había colgado los cuadros sin su consentimiento. El malentendido consistía en que la
lingüista argentina había interpretado el silencio de su amigo brasileño como un asentimiento, mientras que él había querido
comunicar una negativa.

9
Las personas5. Factores psíquicos y relacionales.

• El vínculo que existe entre ellas; mayor o menor familiaridad, etcétera.

• La historia de ese vínculo: malentendidos anteriores, lo reciente o antiguo de la relación.
• Las imágenes que cada uno tiene de sí mismo y del otro: ¿quién soy yo para decir esto? ¿Quién
es él/ella para decirme esto?
El vínculo, la historia del vínculo y las imágenes mentales de los interactuantes son algunos de los
factores que pueden determinar, por ejemplo, que para el mensaje “Cerrar la puerta” se elijan las
siguientes variantes: ¡Cerrá la puerta!/¡Cerrá la puerta, por favor!/¿Quisieras cerrar la puerta?/¿Me hace
el favor de cerrar la puerta?/Esa puerta, ¿podría cerrarse, si no es molestia?
Todos los esquemas de la comunicación presentan la instancia emisora y la receptora en relación
simétrica, es decir, que ambas partes están en el mismo nivel. Pero esto es una simplificación
esquemática, porque cualquier situación de la vida real demuestra que las relaciones suelen ser en
general asimétricas, de modo que ambas partes tienen distinta jerarquía. Es decir que siempre la
comunicación revela las relaciones de poder entre los interlocutores.
Por otra parte, las posiciones emisor-receptor, que en el esquema matemático son claras y fijas,
resultan intercambiables hasta en la comunicación humana más trivial. Por otra parte, en la
comunicación oral las interrupciones y la superposición de emisiones son más o menos habituales según
las culturas. Pero, de todos modos, la situación comunicativa hace que estas superposiciones se
consideren aceptables o no (por ejemplo, se las considera inadecuadas en situaciones formales).

Las personas. Factores sociales.

• Inserción social de los interlocutores: clase social, grupo profesional, grupo laboral, grado de
instrucción.

Esto equivale a decir que los textos que se produzcan en diferentes situaciones comunicativas estarán
ligados al contexto social de los interlocutores, no sólo por los temas, sino también por las marcas
sociales que aparecen en el lenguaje: en la dicción, en el vocabulario y en la entonación. Es sabido, por
ejemplo, que las clases sociales más altas de Buenos Aires (o quienes quieren imitarlas) desonorizan las
“s” internas de las palabras o alocuciones ('mo'ca' = 'mosca'), además de eso, entre otras peculiaridades,
dan cierta entonación particular a sus enunciados. Lo mismo ocurre con el vocabulario: 'pieza', 'cuarto',
'habitación' son palabras propias de distintos grupos sociales para designar el mismo objeto.

Las personas. Factores lingüísticos y cognitivos

• Conocimientos acerca de la lengua que tenga cada una de las personas que se comunican:
vocabulario, uso de las convenciones, correcciones e incorrecciones.
• Conocimientos acerca de las convenciones discursivas (competencia discursiva, mencionada en
el capítulo anterior), es decir, el tipo de discurso apropiado a diferentes situaciones.
• Conocimientos acerca del mundo. Cuanto más coincidentes son estos saberes, menos malos
entendidos suele haber.
• Las diferencias individuales en el uso del código, o variaciones debidas al hablante (se verán
más adelante en este mismo capítulo). Algunas se deben a la inserción social, como dijimos
antes, mientras otras se deben a factores geográficos y/o de edad).

5Existen diferentes términos para designar a los interlocutores: emisor-receptor; instancia emisora -instancia receptora;
alocutor -alocutario; locutor-locutario; destinador-destinatario.

10
 • Conocimientos acerca de la posibilidad de usar lenguaje formal o informal según la situación
comunicativa. En general, puede decirse que a mayor instrucción, mayor flexibilidad del
lenguaje según el contexto, pero hay que tener en cuenta que el grado de flexibilización también
tiene origen psíquico e ideológico.
• Conocimientos compartidos acerca del lenguaje no verbal: gestos y expresiones.
• Coincidencias ideológicas (conjuntos de creencias acerca del mundo).

El lugar y el momento. Factores situacionales

• Presencia o no de terceros. En la mayoría de los actos comunicativos están involucradas varias

personas; por ejemplo, además del destinatario directo pueden existir oyentes adicionales,
previstos o no: una clase puede ser oída por otros desde el pasillo, una carta puede ser leída por
otra persona, en un reportaje radial hay dos personas que dialogan para otras, los oyentes.

Del mismo modo, un mensaje puede no tener un emisor único. Esto se ve claramente en la publicidad:
la firma anunciante + la agencia + el redactor del aviso + el medio que lo hace público. Por estas razones
actualmente se considera apropiado reemplazar "emisor-receptor" por "instancia emisora -instancia
receptora".

Un nuevo esquema de la comunicación

Las observaciones que preceden, y otras, han llevado a la lingüista francesa Kerbrat-Orecchioni a
formular un nuevo esquema de la comunicación, tal como aparece en la figura 2. 4.

Figura 2. 4

Kerbrat, además, explica algunos de los componentes de su modelo:

Competencias lingüística y paralingüística: incluye la capacidad para "armar" enunciados según las
reglas gramaticales (emisor) y para interpretarlos (receptor), así como la capacidad de usar y de
interpretar la entonación (que es el elemento más cercano a lo lingüístico), y algunos elementos no

11
 verbales como los gestos, la distancia, la mirada, los silencios, según la cultura en que la
comunicación se produzca.
Competencias ideológica y cultural: abarca lo que hemos denominado antes "conocimiento del mundo"
o “competencia enciclopédica”. Téngase en cuenta que la palabra "ideológica" no alude a ideología
política, sino al conjunto de creencias y representaciones acerca del mundo. En general, suele
comprobarse que la comunicación es más fluida cuando las instancias emisora y receptora
comparten un mismo universo ideológico y cultural.6
Determinaciones psicológicas: Se refiere a las imágenes de sí mismo y del otro que tienen los que se
comunican, así como de su vínculo (ver Factores lingüísticos y cognitivos).
Restricciones del universo del discurso: el emisor (o instancia emisora) no elige libremente "lo que debe
o quiere decir", sino que está restringido por la situación comunicativa y por las características del
tipo de discurso o texto que esa situación le impone. Los distintos elementos que componen la
situación comunicativa o contexto, por un lado, y el tipo de discurso, por el otro, determinan,
conjuntamente, "lo que puede y debe decirse". Entonces, las características de los tipos de discurso
o texto son conocimientos que la instancia emisora necesita para hacer eficaz y adecuada su
comunicación. Por ejemplo, necesita conocer cuál es la organización y el léxico adecuados para una
carta administrativa. Del mismo modo, la instancia receptora usa su conocimiento acerca de las
restricciones y características de los diferentes tipos de texto para interpretar lo que lee y/o escucha.
Modelo de producción/interpretación: se trata de un conjunto de reglas (aún no explicitadas por los
lingüistas) que rigen los procesos de codificación y decodificación y que son comunes a todos los
usuarios de una lengua. Parecería ser que incluyen tanto la competencia lingüística como la
ideológica y cultural y datos acerca del contexto comunicativo.

Por todo lo expuesto, el esquema de Kerbrat-Orecchioni podría adaptarse así:

12
6
Una anécdota trivial puede ejemplificar muy bien esto: Una profesora de literatura responde al llamado telefónico de un
amigo ingeniero en estos términos:
-Jorge, encontré tu mensaje en el contestador, pero no te respondí porque cada vez que llamaba a tu oficina, la compañía
telefónica me daba un mensaje borgiano-existencial que me dejaba de lo más perturbada.
"No se puede alcanzar ese destino".
Y el ingeniero, que no percibe la ironía (conocimiento del sistema de enunciación), ni la alusión literaria (no comparten los
conocimientos del mundo o competencia cultural), responde:
-Nooo, ése es el mensaje que dan cuando las líneas están saturadas.
Otras observaciones sobre la comunicación

A. El ruido

En el esquema matemático, el ruido aparece como una interferencia indeseable en la transmisión.

Para la concepción antropológica, en cambio, el ruido, y en especial cuando el ruido adopta la forma de
malentendido, no es un elemento extraño e indeseable en la comunicación, sino que es constitutivo de
ella. Para apoyar esta postura basta considerar las múltiples competencias y conocimientos que deberían
compartir los interlocutores (tal como se han consignado antes en este capítulo); cualquier caso en que
alguna o alguno de ellos no se compartan, o cualquier caso de ambigüedad constituyen un ruido, una
interferencia, un malentendido que conspira contra la eficacia de la comunicación, pero al mismo tiempo
le es inherente. Elementos que son considerados ruido:

• En la comunicación oral: pronunciación defectuosa, audición defectuosa, malas condiciones

acústicas, cualquier tipo de déficit en la competencia lingüística, déficit en la competencia
enciclopédica, etcétera.
• En la comunicación escrita: dibujo confuso de los grafemas, omisiones, intercalaciones, sintaxis
confusa, grafía incorrecta, impresión defectuosa, cualquier tipo de déficit en la competencia
lingüística, déficit en la competencia enciclopédica, etcétera.

B. La redundancia

Tradicionalmente, la normativa consideró la redundancia como un error de los hablantes. Según esta
concepción el término "redundancia" significaba: "expresiones que hay que evitar", por ejemplo" 'subir
arriba' o 'bajar abajo', 'entrar adentro', etcétera. En teoría de la comunicación, se entiende por redundancia
algo muy semejante: repetición de elementos que se superponen en un mensaje y que no agregan más
información. Sin embargo, a pesar de esta semejanza de concepto, lo que cambia es el rol. Considerando
los hechos comunicativos, no la normativa, la redundancia tiene como función reducir el ruido
(cualquiera sea su carácter) y especialmente el ruido producido por la polisemia y la ambigüedad,
propios de la comunicación lingüística.

C. La ambigüedad

Se entiende por ambigüedad el hecho de que un enunciado dé lugar a más de una interpretación.
Ejemplos:
Te espero en el banco. (Ambigüedad léxica)
Es un problema de existencias. (Ambigüedad por polisemia)
Juan me dijo que se lo diera a él. (Ambigüedad sintáctica)

En el primer ejemplo, la ambigüedad se produce por un caso de homonimia (homo: igual; ounuma:
nombre), es decir que dos términos tienen la misma forma gráfica y la misma fonética, pero diferente
significado.

13
 En el segundo caso, la ambigüedad léxica se produce por otra propiedad de las lenguas denominada
polisemia (de poli-: muchos; sema: significado), que consiste en que una misma palabra tenga distintos
significados según el contexto en que se lo use. En este enunciado la palabra 'existencias' puede referirse
al campo de la filosofía o al campo de la actividad comercial.
En el tercer caso (¿'él' es Juan o una tercera persona que no aparece nombrada explícitamente), la
ambigüedad se produce porque se ha usado un pronombre, y los pronombres tienen una significación
imprecisa.
La ambigüedad, que podría ser considerada una especie de "ruido", siempre se puede deshacer
mediante el cotexto, el contexto o la redundancia.
Ejemplos:
Es un problema de existencias. En el depósito no hay más. (Redundancia para
reducir la ambigüedad)
Juan me dijo que se lo diera a él. (El receptor puede comprender perfectamente
quién es la otra persona designada como 'él' porque está presente en el contexto o situación
comunicativa).
Te espero en el banco. Acordáte de que cierran a las tres de la tarde.
(El cotexto, el resto del enunciado, excluye otra interpretación).

En los textos literarios la ambigüedad polisémica es prácticamente constitutiva, ya que la pluralidad

de interpretaciones es uno de los rasgos de la dimensión poética del lenguaje. Por el contrario, los textos
cuyo interés predominante es comunicar informaciones, son redundantes, y evitan la polisemia para
asegurarse de que haya la menor cantidad posible de ruido.

D. El mensaje

El modelo teórico de Jakobson plantea que entre emisor y receptor se transmite un mensaje. Este
término se refiere específicamente a un contenido que pasa de un dispositivo a otro. Por esa razón, la
lingüística contemporánea prefiere el término texto o discurso, que no se refiere sólo al contenido, sino
que también incluye aspectos lingüísticos cognitivos, comunicativos y enunciativos (véase capítulo
siguiente), en particular la interacción entre las instancias emisora y receptora que construyen y
reconstruyen conjuntamente el sentido.

E. El código

La mayoría de los lingüistas están de acuerdo en que la lengua, en tanto sistema, funciona como un
código, es decir, como un sistema de señales; incluso se usan código y lengua como sinónimos. En este
sentido, la lengua funcionaría como otros códigos no lingüísticos, pero la lengua en cuanto es usada por
los hablantes, en cuanto habla y no en cuanto sistema abstracto, tiene gran especificidad con respecto a
otros códigos. Sus unidades no son señales, sino signos complejos6. No se limita a asociar signos con
significados, no proporciona sólo información directa sino que también indica presuposiciones,
significados implícitos7 que forman parte del texto que se transmite.
Además, el carácter social del lenguaje hace que también se vehiculicen en la lengua reglas de
utilización del lenguaje (ver arriba) que forman parte de la comunicación.
Si concebimos la lengua sólo como código, codificar sería seleccionar señales o signos para
combinarlos e introducirlos en el canal. Decodificar, a su vez, sería identificar esas señales o signos y
atribuirles un significado.

6Sobre este tema puede consultarse: Marafioti, R. (comp.): Recorridos semiológicos. Eudeba, 1998.
7"Juan dejó de fumar" (presupuesto implícito: "fumaba antes"). "Incluso Juan fue a la fiesta" (presupuesto implícito: "nunca
va"; "estaba triste, enojado, etcétera").

14
 En realidad, esto está muy lejos de lo que es realmente la comunicación y quedarían fuera todos los
factores discursivos, psíquicos y sociales (véanse cuadros anteriores) que intervienen en ella. Por estas
razones, actualmente se usan los términos producción e interpretación, que resultan menos mecanicistas
y más abarcativos o flexibles.
Por otra parte, una lengua no se usa como un código uniforme y unívoco, sino que tiene variaciones
de distinto orden y que obedecen a diferentes factores: sociales, profesionales, geográficos, contextuales,
como puede comprobarse por la observación más común y cotidiana. Estas variedades del código
lingüístico serán desarrolladas más adelante, en otro apartado de este mismo capítulo.
De todos modos, debería quedar muy claro que la lengua como sistema abstracto puede ser
considerada un código, pero la lengua como habla (oral o escrita), esto es, usada realmente en las
comunicaciones, excede el concepto de código. Se convierte en discurso cuando el hablante hace un
acto de enunciación (tema que desarrollaremos específicamente en el capítulo siguiente).

Funciones del lenguaje según Jakobson

Al comienzo de este capítulo, cuando presentamos el esquema de comunicación de Jakobson,

dijimos que fue un modelo teórico sumamente productivo porque dio origen a las consideraciones acerca
de las funciones del lenguaje.
Este término alude a las finalidades del uso de la lengua. Todas las conductas verbales, es decir todos
los actos de comunicación que se hacen por medio de la palabra (oral y escrita) tienen propósitos o
finalidades (no necesariamente conscientes), las que podrían catalogarse, muy superficialmente, como:

• informar,
• influir sobre el receptor,
• expresar la subjetividad del emisor,
• mantener la comunicación,
• crear "arte verbal",8
• hablar del lenguaje mismo.

Las finalidades comunicativas, para Jakobson, están limitadas a estas seis funciones lingüísticas
porque él relaciona cada una de ellas con algún componente de su modelo teórico sobre la comunicación:

Intención Predominio del Función del

lenguaje

Informar referente referencial

Influir receptor conativa
Expresar la subjetividad emisor emotiva
Mantener la comunicación canal fática
Crear arte verbal mensaje poética
Hablar del lenguaje código metalingüística

En cada caso, el que comunica manifiesta de algún modo su intención mediante distintos operadores
lingüísticos que hace aparecer en su texto.

8Esta expresión, que para nuestra sensibilidad lingüística actual no parece muy feliz, es usada por Jakobson en Lingüística y
poética.

15
 Las funciones propuestas por Jakobson son especialmente importantes porque son uno de los
factores que confluyen para clasificar los tipos de texto, tema que desarrollaremos en un capítulo
posterior. Pero nos parece sustancial hacer algunas observaciones:
a) Las funciones son una abstracción teórica. Los hablantes no se plantean deliberada y
conscientemente usar una determinada función.
b) Lo que los hablantes eligen no es una función del lenguaje. Es un tipo de texto o discurso
adecuado a la situación y a sus propios deseos o necesidades.
c) La interacción social ha estandarizado los tipos de texto adecuados a diferentes situaciones
de la vida cotidiana. En esas tipificaciones los hablantes encuentran un "marco", un patrón
lingüístico social para comunicarse.
d) Los tipos textuales estandarizados no son funciones del lenguaje, sino que las vehiculizan.
e) Cada tipo de texto no vehiculiza una sola función, sino varias, pero siempre hay una
función predominante.

Caracterización de cada función

1. Función referencial

El acento está puesto en la comunicación de datos, hechos, ideas, por lo tanto en el elemento llamado
referente, que es extraverbal.
Los textos que vehiculizan esta función en forma predominante son los textos científicos y
expositivos.

2. Función conativa

El acento está puesto en el receptor, sobre quien se influye para que actúe o piense de cierta manera.
Como este influir sobre el otro es una apelación al interlocutor, también se conoce esta función como
apelativa.
La publicidad y los discursos políticos son ejemplos de algunos tipos de texto que vehiculizan esta
función.

3. Función emotiva

16
 El acento está colocado en el emisor, porque esta función está ligada a la necesidad o el deseo de
expresar la propia interioridad del sujeto hablante, por esa razón se ha vulgarizado el nombre de función
expresiva.
Los textos portadores de esta función no son los literarios, sino que aparece corrientemente en
cualquier texto cotidiano: conversación, carta familiar o íntima donde se manifiesten sentimientos,
sensaciones o pensamientos. En los textos literarios aparece, como las restantes funciones; la confusión
tal vez provenga del hecho de que en algunos géneros literarios la emotividad se impone de tal modo al
lector, que la expresión de los sentimientos y las sensaciones parecería ser la función predominante.
Por otra parte, es una función especialmente proscripta de los textos que tienen un predominio casi
absoluto del referente.

4. Función fática

Según Jakobson esta función aparece cuando el mayor interés de los participantes es mantener
abierto el canal de comunicación. Generalmente se manifiesta a través de enunciados aparentemente
triviales, destinados a informar que el canal sigue abierto o a averiguarlo. Ejemplo:

-¿Me escuchás?
-Sí, sí.
-Ah, bueno, oí un ruido y creí que se había cortado.

5. Función poética

Según Jakobson, es una función orientada hacia el mensaje, ya que consiste en la creación de
mensajes por el mensaje mismo; concepto más fácil de comprender si se-reemplaza 'mensaje' por 'texto'.
Se manifiesta en los textos literarios en general (y no únicamente en los poemas), una de cuyas
características es vehiculizar todas las funciones y especialmente la emotiva. Para Jakobson y los
estructuralistas la literatura es el resultado de una transformación del código. Actualmente, en cambio,
hay una tendencia a dejar de lado esta postura para pensar que la literatura, es decir la creación de
realidades “otras” y/o la creación de belleza, es una dimensión del lenguaje, una posibilidad que le es
intrínseca y no un modo de uso distinto del “normal” que sería el informativo.

6. Función meta lingüística

Jakobson caracteriza esta función como la que está centrada en el código, porque el lenguaje es el
único código reflexivo que se vuelve sobre sí mismo; es decir, que habla de sí con el mismo código. Con
un ejemplo, tal vez se vea esto con más sencillez: el cine utiliza un cierto código visual, pero para
referirse a las imágenes emplea el lenguaje, no las imágenes mismas. Un cierto tipo de toma con la
cámara se llama “plano general”, o “plano americano” y sus nombres o su descripción se hacen con el
código lingüístico, no con el cinematográfico, ya que los libros de cine están escritos con palabras.
Enunciados como: “La publicidad es un tipo de texto que vehiculiza la función apelativa” son
manifestaciones del lenguaje hablando de sí mismo; es decir que el lenguaje se refleja sobre sí (meta:
vuelta reflexiva), se refiere a sí mismo. Este libro es un ejemplo de esa función.

17
Funciones del lenguaje según Halliday

El sociolingüista Halliday (ver bibliografía), desde una perspectiva diferente de la de Jakobson,

propone tres funciones generalizadas del lenguaje, que aparecen en forma implícita y conjunta en todos
los usos de los hablantes:

Función ideacional: la que permite expresar la experiencia que tiene el hablante, tanto del mundo
exterior como de su conciencia. Es una función conceptualizadora.
Función interpersonal: la que expresa las relaciones entre los participantes de la situación
comunicativa, es decir que la lengua se usa para establecer relaciones sociales
Función textual: la que estructura el mensaje como texto, coherente y relacionado con la situación.

Desde el punto de vista psicolingüístico, Halliday también ha establecido las funciones del lenguaje
infantil:

Función instrumental: para satisfacer necesidades materiales. Ejemplo: Quiero leche.

Función reguladora: para regular el comportamiento de los demás. Ejemplo: Lleváme a la
plaza
Función interactiva: para involucrar a otras personas. Ejemplo: Yo y vos vamos a jugar.
Función personal: para identificar y manifestar el yo. Ejemplo: Acá estoy.
Función heurística: para explorar el mundo interior y exterior. Ejemplo: ¿Por qué es
invierno?
Función imaginativa: para crear un mundo propio. Ejemplo: ¡Soy Superman! Función
informativa: para comunicar nuevos informes. Ejemplos: Hoy vino mi tía.

Variedades lingüísticas9

Anteriormente, en este mismo capítulo, al hablar de la lengua en cuanto código, mencionamos su

falta de uniformidad, el hecho de que en el uso concreto muestre variaciones.
Este tema ha sido estudiado por la sociolingüística, disciplina dentro de la cual Halliday ha
establecido categorías de variedades que se dan, en general, en todas las lenguas, por eso se puede hablar
genéricamente de variedades del código. Halliday distingue, por un lado, variedades relacionadas con
los usuarios y por otro, variedades relacionadas con la situación comunicativa. La primera categoría
está relacionada con los factores sociales de las personas que intervienen en la comunicación. la segunda,
con los factores situacionales (véase supra).

Variedades relacionadas con los usuarios

Reciben el nombre de lectos y están vinculadas con los usuarios del lenguaje porque dependen del
lugar en que el usuario viva o de donde proceda, su ubicación social, su ocupación, su edad.
Según estos factores de variación se distingue:
• Dialectos, variedad debida ala región de origen o de adopción. Ejemplos dialectales claros
y por todos conocidos son las variaciones que existen en el español hablado en diferentes
regiones de un mismo país y entre diversos países de Latinoamérica.

9 En la enseñanza tradicional de la lengua este tema se conocía como "niveles de la lengua". Actualmente se prefiere el
término "variedades" por varias razones: en primer lugar, "niveles" remite a jerarquía, a estados superiores e inferiores; en
segundo lugar la clasificación propuesta por el concepto de "niveles" muestra zonas amplias de confusión e imbricación.

18
 • Sociolectos, variedad debida al grupo social de origen o de adopción; expresa la diversidad
de estructura social, ya que el lenguaje indica patrones jerárquicos dentro de la sociedad.
• Cronolectos, variedad debida al factor edad o factor generacional.

Los lectos marcan, en general, diferencias en la pronunciación, en la entonación y en el vocabulario,

pero no en las significaciones (semántica).
Además aparece el concepto de idiolecto (idio-: particular, único) como el modo peculiar de usar el
lenguaje que tiene un individuo. Este idiolecto está constituido por el cruce de su dialecto, sociolecto y
cronolecto.

Variedades relacionadas con la situación

También se las llama variedades acordes con el uso, ya que dependen no del origen o de la posición
del hablante, sino de la situación comunicativa que exija una determinada forma de usar el lenguaje.
Estas variedades reciben el nombre de registro.
Las opciones de registro son:

Oral/Escrito
Profesional/No profesional
Formal/Informal

La opción "profesional" para usar el lenguaje se refiere a las jergas profesionales u ocupacionales,
cuyo uso depende de la situación comunicativa. Los juristas, los médicos, los estudiantes, los técnicos
en general usan su jerga en las situaciones profesionales y no en cualquier situación de la vida
cotidiana 11 .

Implicaciones pedagógicas

19
 El concepto de comunicación, con todos los factores que implica y conlleva, más que un tema para
ser enseñado en las aulas, es un marco general donde se inscriben otros conceptos lingüísticos
fundamentales. Entre ellos, las nociones de enunciación, actos de habla, funciones del lenguaje y texto.
Así lo entendemos en este libro: como punto de partida.
En las aulas, a su vez, debería ser un sustrato en el que se apoyase la educación lingüística. "Saber
comunicación" no consiste en repetir un esquema (y esto vale tanto para el modelo de Jakobson como
para el de Kerbrat-Orecchioni), sino tener presentes, en cada acto comunicativo, los elementos que lo
integran para no descuidar ninguno de ellos.
Por ejemplo, en un acto de comunicación escrita:

• Tener presente la imagen del receptor y de sus competencias.

• Conocer y usar el registro adecuado.

En un acto de comunicación oral:

• Evaluar los elementos del contexto o situación comunicativa, juntamente con los deseos del
locutor, para producir un enunciado adecuado a ese contexto.
• Ser consciente del propio idiolecto y flexibilizarlo de acuerdo con la situación, por lo tanto
adecuar el uso del lenguaje a las situaciones comunicativas.

11Si son buenos comunicadores, modificarán su registro al cambiar la situación. No obstante, se suele mantener un registro
profesional ante personas que difícilmente lo puedan comprender, no porque falte conciencia de esto, sino como un modo de
ejercer poder sobre otros. La mayoría de nosotros podría relatar alguna experiencia, en este sentido, con médicos, abogados,
técnicos en reparaciones domésticas.

20
ANEXOS DE
TEXTOS A
EVALUAR
 Bibliografía

González García, M., Caro Valverde, M. T., Albertus Morales, A., & Lozano
Jaén, G. (2009). Ortografía de la Lengua castellana para el nivel de
Educación Secundaria.

Marín, M. (1999). Lingüística y enseñanza de la lengua. Buenos Aires:

Aique.
HISTORIA
SOCIAL
ARGENTINA
,Y
REGIONAL
DE
MISIONES.
AÑO: 2021
Índice

Carátula ....................................................................................................... 1
Índice ............................................................................................................ 2-3
Historia Argentina ...................................................................................... 4
Corrientes colonizadoras ........................................................................... 5
Virreinato del Río
de la Plata .................................................................................................... 5
La Revolución de
Mayo de 1810 .............................................................................................. 7
La separación
de las Provincias ......................................................................................... 8 Unitarios y
Federales .................................................................................. 10
Época de Rosas ........................................................................................... 11
Buenos Aires y la
Conferencia Argentina ............................................................................... 13
Constitución de 1853 .................................................................................. 14
Consumación de la
Unidad Nacional ......................................................................................... 15
Generación del 80 ....................................................................................... 16
El Radicalismo ............................................................................................ 18
Crisis del 29 ................................................................................................. 19
Tratado Roca-Runciman ........................................................................... 20
El Peronismo ............................................................................................... 22
La última dictadura....................................................................................27
El regreso a la democracia ......................................................................... 28
Geografía Argentina ................................................................................... 33
Breve Historia de Misiones ........................................................................ 36 Historia
Regional ........................................................................................ 37
La Victoria de Mbororé ............................................................................. 39
Los Treinta Pueblos.................................................................................... 43
La Guerra Guaranítica .............................................................................. 47
La expulsión y el ocaso ............................................................................... 48
Andrés Guacurarí....................................................................................... 51
Andresito Gobernador de Misiones .......................................................... 52
Andresito Gobernador de Corrientes ....................................................... 53
La ocupación Correntina ........................................................................... 55
La ocupación Paraguaya............................................................................ 56
La Federalización ....................................................................................... 57
La Cuestión de Misiones ............................................................................ 58
Resolución de límites con Brasil ................................................................ 59
La Colonización Oficial.............................................................................. 60
La Colonización Privada............................................................................ 60
La Provincialización de Misiones .............................................................. 62
La Constitución de Misiones...................................................................... 62
La nueva Constitución de 1958 ................................................................. 64
Bibliografía.................................................................................................. 66
HISTORIA ARGENTINA
1. Etapa aborigen

Antes de 1492 no existía en América ningún país tal cual los conocemos. El espacio era
ocupado por aborígenes; las culturas más avanzadas eran los Mayas, Aztecas e Incas, que
ocupaban América Central (las dos primeras) y la región central Andina (los Incas).
En el territorio que hoy corresponde a nuestro país, estos grupos más evolucionados se
hallaban en el actual nordeste argentino (NOA) y en la zona andina hasta el norte de
Mendoza. Tenían influencia incaica, eran neolíticos, es decir que se dedicaban a la
agricultura. Ejemplo de estas sociedades son los Diaguitas, los Omaguacas y nuestros
Huarpes. Los grupos paleolíticos ocupaban gran parte del territorio argentino, sobre el
centro –este y sur patagónico, eran nómades, se dedicaban a la caza, pesca y recolección
de frutos. Entre estos últimos encontramos a Tobas, Matacos, Pampas y Tehuelches.
2. Etapa colonial
En 1492, Cristóbal Colon llego a América. Sin duda, no “descubrió “el continente, pero
si lo dio a conocer a Europa, que era un espacio de hegemonía mundial en ese momento
de la historia. El descubrimiento del océano pacifico realizado por Balboa, en 1513,
impuso la necesidad de encontrar un paso (marítimo –oceánico) que uniera el Atlántico
con el Pacifico. Es con esta finalidad que España oriento su viaje hacia el sur, al tiempo
que necesitaba contener la expansión de Portugal, que con viajes clandestinos llego hasta
el Rio de la Plata.
La difusión de las leyendas sobre las riquezas que había en la zona Del Plata alentó la
corona española para intensificar la conquista de estas tierras. Se proyectó establecer una
serie de ciudades que permitieron el camino a la zona del oro y la plata, y a la vez
sirvieron de barreras a las ambiciones portuguesas.
Se dieron tres Corrientes colonizadoras:
• Corriente Rio De La Plata – Asunción: partían principalmente desde Asunción y
lograron fundar las ciudades de Buenos Aires, Santa Fe, Concepción Del Bermejo y
Corriente.
• Corriente de Perú y Tucumán: partían principalmente de Perú y el norte de Chile y
lograron fundar las ciudades de Santiago Del Estero, Tucumán, Córdoba, Salta, La Rioja,
Jujuy y Catamarca.
• Corriente del Oeste: partían desde Chile y lograron fundar Mendoza, San Juan y San
Luis.

2.1. El Virreinato Del Rio De La Plata:

Entre 1775 y 1776 los avances portugueses, y británicos sobre la Patagonia y Malvinas,
llevaron a que España decidiera separar una parte de los territorios dependientes del
Virreinato del Perú, estableciendo así el Virreinato Del Rio De La Plata con carácter
provisorio en 1776. Dicho Virreinato fue el más extenso de la América Española. Fue
organizado administrativamente por medio del sistema de intendencias. Los intendentes
eran nombrados directamente por el Rey y cumplían funciones de justicias, hacienda,
policía y guerra. La economía rioplatense se basaba en la ganadería practicada en el
litoral y Buenos Aires. La ganadería atravesó distintas etapas:
*Difusión del ganado (hasta 1600): los primeros ganados fueron traídos por los
conquistadores, que rápidamente se reprodujeron por todo el territorio.
*Las Vaquerías (1600 -1750): cuando el ganado de las ciudades comenzó a mermar,
comenzó la caza del ganado cimarrón (salvaje), tarea realizada por los gauchos, que
consista en extraer solamente el cuero y el sebo, desaprovechando la carne.
*Las estancias (1759 -1810): permitieron un aprovechamiento más completo del ganado,
mediante la extracción del cebo y el cuero, pero sobre todo la salazón de carnes.
Un papel fundamental cumplió los jesuitas en el Rio De La Plata. Esta orden instalada en
el siglo XVII en nuestro territorio organizo grandes unidades económicas en las cuales
trabajan cientos de indios. Practicaban la agricultura, explotación de la yerba mate, el
pastoreo y diversos oficios. Fueron expulsados del territorio en 1767.
Antes de 1806, la necesidad de nuevos mercados exteriores por los efectos del bloqueo a
sus productos realizado por Napoleón Bonaparte en Europa y la reciente perdida de su
colonia de Estados Unidos que se habían independizado, provocaron en Gran Bretaña la
necesidad de realizar expediciones armadas a América para abrir esas tierras al comercio
inglés. En 1806 y 1807 se concretaron dos invasiones inglesas en el Rio De La Plata,
pero los resultados militares fueron negativos, mientras que para Buenos Aires significo
un golpe a la estabilidad de las autoridades españolas.
En los tres años siguientes, mientras que en España reinaba al caos a causa de la invasión
de Napoleón, los dos últimos virreyes que residieron en Buenos Aires (Liniers y
Cisneros) debieron enfrentar continuas conspiraciones y hacer frente a la inestable
situación política.
3. Etapa independiente
3.1. El proceso de la Independencia
La Independencia fue el resultado de un extenso proceso en el cual los habitantes del Rio
De La Plata tomaron conciencia de su propia identidad, valores, recursos y posibilidades.
Los orígenes de este desarrollo se entran en el siglo XVII (cuando se debilitaron los lazos
coloniales entre España y el Virreinato), y el siglo XVIII (cuando los Borbones
aumentaron el control sobre la colonia provocando el enojo de los criollos). Motivos para
la Independencia:
a- Postergaciones políticas y sociales de los criollos: los altos cargos de gobierno y las
posiciones de privilegio estaban reservados en los españoles, no pudiendo acceder a ellos
los criollos (inmigrantes nacidos en nuestro territorio).
b- Problemas económicos: las economías regionales se venían perjudicadas por el
sistema de monopolio comercial. Los criollos pretendían comerciar libremente con el
extranjero.
c- Cuestiones ideológicas: se divulgaron nuevas ideas acerca de la igualdad, la libertad y
la soberanía del pueblo.
d- Enfrentamiento entre las potencias europeas: España perdió supremacía, Francia
dominaba el continente europeo e Inglaterra tenía el control sobre los mares y gran parte
del mundo. e- La situación política de España: el rey español Fernando VII fue obligado
a renunciar por Napoleón en 1808. Los españoles formaron Juntas encargadas del
gobierno de las regiones. Los criollos consideraron que al no existir el rey español tenían
el derecho de elegir su propia forma de gobierno.
f-
3.1.1. La Revolución de Mayo de 1810
A mediados de mayo, un barco ingles trajo la noticia del último acontecimiento en
España. Al saber que había desaparecido la Junta Central española los criollos ya no
aceptaron la autoridad del rey exigieron la reunión de un Cabildo Abierto para discutir la
formación de un nuevo gobierno. Finalmente, el 25 de mayo de 1810, luego de tres
intensas jornadas políticas, se formó la Primera Junta de gobierno patrio (denominada
oficialmente Junta Provisional Gubernativa). La mayoría de sus integrantes pertenecían a
los grupos militares
(Cornelio Saavedra y Miguel de Azcuénaga) e intelectuales (Mariano Moreno, Manuel
Belgrano y Juan José Castelli) que habían preparado el movimiento revolucionario. Se
contaba también con la presencia de un representante de la iglesia católica (Manuel
Alberti) y de comerciantes españoles de importancia, como Domingo Matheu y Juan
Larrea, que podían gestionar la obtención de recursos económicos y disminuir las quejas
de los españoles en el Rio de la Plata.

3.1.2. Los primeros gobiernos patrios (1810-1820)

Los años que siguieron a la Revolución de Mayo fueron de gran inestabilidad política: se
estaba organizando un nuevo Estado y no se lograba concretar un acuerdo sobre las
formas de gobierno de adoptar. Después de la revolución de 1810, surgieron diferentes
ideas respecto a la forma en que debía organizarse el país. Desde la instalación de la
primera junta se sucedieron varios gobiernos:
La Junta Grande (1810-1811), el Primer Triunvirato (1811- 1812), el Segundo
Triunvirato (1812-1814) y Los Directorios (1814-1820). La declaración de la
Independencia:
A comienzos de 1816 la situación era muy difícil para los patriotas. La contrarrevolución
de los españoles avanzaba por todo el continente americano. El gobierno de Buenos
Aires convoco entonces a un Congreso en Tucumán, donde el 9 de julio se declaró
solamente la Independencia de las Provincias Unidas del Rio de la Plata.
En el Congreso de Tucumán se debatió también sobre la instalación de una república o
monarquía argumentaban que un sistema de este tipo lograría el rápido reconocimiento
de la independencia por parte de las potencias europeas; la instalación de una república,
podría ser mal vista en las cortes europeas por su vinculación a los ideales de la
revolución francesa. Entre 1817 y 1820 la política del Directorio se encamino a concretar
este proyecto.
3.2. La separación de las provincias, 1820-1829
En 1820, luego de la batalla de Cepeda, en la que las fuerzas federales dirigidas por los
caudillos antigüistas Estanislao López y Francisco Ramírez derrocaron al Partido
Directoral, centralista, y la disolución de este órgano de gobierno, Buenos Aires dejo de
ser la capital de las Provincias Unidas del Rio de La Plata. En la mayoría de las antiguas
Intendencias comenzaron los procesos de organización que llevaron a la formación de las
actuales provincias, donde los caudillos de la zona, personas influyentes, fueron elegidos
como gobernadores.
Algunos se habían destacados en la defensa de las fronteras o la lucha por la
independencia. Otros eran importantes hacendados, convertidos en comandantes de
milicias. Partidarios de las ideas federales, pretendían un gobierno central que respetara
las autonomías de las provincias: que cada una pudiera elegir a sus propios gobernantes y
manejar los recursos económicos de sus territorios. Entre los caudillos más
representativos se encuentran: José G. Artigas (líder de la Banda Oriental y Entre Ríos),
Francisco Ramírez (Entre Ríos), Estanislao López (Santa Fe), Juan B. Bustos (Córdoba),
Facundo Quiroga (La Rioja), Manuel Dorrego y posteriormente Juan Manuel de Rosas
(Buenos Aires).
Durante todo este periodo de separación de las provincias, se establecieron diferentes
tratados y pactos interprovinciales con el fin de aunar diversos objetivos políticos y
económicos. Entre los más importantes, podemos mencionar:
*Tratado de Pilar (23 de febrero de 1820): este tratado estableció la paz entre Buenos
Aires, Santa Fe y Entre Ríos. Invitaba a las provincias a reunirse en un Congreso en San
Lorenzo (Santa Fe) y declaración la libre navegación de los ríos.
*Tratado de Benegas (24 de noviembre de 1820): este tratado puso fin a las hostilidades
entre Buenos Aires y el Litoral. Estableció también la reunión de un Congreso en
Córdoba y cancelaba así lo dispuesto en el Tratado del Pilar. Buenos debía pagar como
recompensa económica a Santa Fe 25.000 cabezas de ganado El hacendado Juan Manuel
de Rosas se hizo cargo de la obligación de reunirlas, pagando su costo el gobierno de
Buenos Aires. *Tratado del Cuadrilátero (25 de enero de 1822): se firmó entre Buenos
Aires, Santa Fe, Entre Ríos y Corrientes, para poner fin a los conflictos armados,
conciliar intereses económicos y defenderse de la amenaza que representaba la presencia
portuguesa en la Banda Oriental. En relación con la organización nacional, se
determinaba no concurrir a la reunión del congreso de Córdoba prevista en el tratado de
Benegas, pero quedaba abierta la posibilidad para la reunión de un futuro Congreso
general. Se aceptaba la libre navegación de los ríos.
En 1824 se inauguró el Congreso Constituyente en la provincia de Bs. As. El mismo,
dicto en 1826 la Ley de Presidencia que establecía un gobierno unificado y el
nombramiento de B. Rivadavia como presidente y la Ley de Capitalización, por el cual
gran parte de la provincia de Bs. As. Se convirtió en capital nacional.
El Congreso también sanciono la Constitución de 1826, que establecía la forma
Representativa y Republicana bajo la unidad de régimen (mediante el cual los gobiernos
provinciales quedaban bajo la total dependencia del presidente de la nación). Rivadavia
llevo a cabo un plan de reformas con el fin de creer un estado moderno, y para eso
necesitaba mejorar la situación financiera, política, militar y cultural del país. Sus
reformas estaban influenciadas por el liberalismo: libertades políticas, garantías de la
propiedad privada, incorporación al mercado mundial y limitación del poder de la iglesia.
Su política económica se orientó a sostener la expansión de la ganadería, y por eso aplico
el sistema de enfiteusis, por lo cual el gobierno bonaerense entrego importantes
extensiones de tierras públicas en arrendamiento de largo plazo o perpetuidad a ricos
propietarios. Por diversos motivos, Rivadavia renuncio a la presidencia en 1827.
3.2.1 Unitarios y Federales

Desde 1810 un problema constante fue la forma de organización política del estado. En
relación a esto existieron dos posturas deferentes, cuyo enfrentamiento ha caracterizado
la política argentina hasta nuestros días.
1- Régimen centralizado o unitario: sus partidarios querían organizar el país con un
sistema liberal y centralizado. Querían transformar la cultura económica, social y política
del país de acuerdo con los ideales del liberalismo político y económico. Defendían un
gobierno central fuerte que administraría las provincias. Consideraban esencial dictar una
constitución unitaria.
2- Régimen descentralizado o federal: sus partidarios querían organizar el país en varios
estados menores autónomos. Rechazaban el sistema liberal y centralizado. Querían
conservar las estructuras económicas, sociales y políticas del país. Considerando una
necesidad la redacción de una constitución, a través de pactos interprovinciales. Dictando
una Constitución con un sistema federal, representativa y republicana.
Las ideas unitarias tuvieron mayor existo en Buenos Aires y las federales en las
provincias. Ambos sectores formaron bloques provinciales, que se mantuvieron
enfrentados por muchos años.
1- Liga unitaria: fue formada en 1830 bajo la hegemonía de José María Paz entre las
siguientes provincias: Córdoba, La Rioja, Mendoza, San Juan, Catamarca, Santiago del
Estero, Tucumán y Salta. Conformaron una alianza ofensivo-defensiva y se
comprometieron a no realizar tratados unilaterales y establecieron como objetivo común
la constitución del estado nacional y la reunión de un congreso. Esta liga se formó
después que dos revoluciones derrocaron a las autoridades legítimas, en Buenos Aires el
General Juan Lavalle destituyo y fusilo al gobernador Manuel Dorrego, en Córdoba el
General José María Paz derroco el gobernador Juan Bautista Bustos tras vencerlo en la
batalla de San Roque.
2- Pacto Federal: fue firmado en 1831 entre Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ríos y
Corrientes. La primacía política lo tuvo el gobernador de Buenos Aires, Juan Manuel de
Rosa. Las provincias conformaron una alianza ofensivo-defensiva para auxiliar
militarmente. Adoptaron la forma republicana y federal. Establecieron la libertad de
navegación de los ríos interiores entre las provincias y acordaron la reunión de una
comisión representativa.
3.3. La época de Rosas (1829-1852)
Rosas gobernó la provincia de Buenos Aires en dos periodos: 1829-1832 y 1835-1852, y
se convirtió en la figura de mayor relevación política del país. La Sala de Representantes
(Poder Legislativo Provincial) le otorgo Poderes Especiales que daban más atribuciones
al Poder Ejecutivo, en tanto las provincias de delegaron el manejo de las relaciones
exteriores. Durante su segundo gobierno también la Sala de Representantes le otorgo la
“suma de poder público”, lo que implicaba que se mantenía la división de poderes del
Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) pero el Ejecutivo podía tomar decisiones sin
consultar a los otros poderes. Rosas restableció el orden en Buenos Aires e impuso su
hegemonía sobre el resto de las provincias, sobre todo cuando los ejércitos federales
derrotaron al ejercito unitario (luego de la derrota del General Paz, las provincias de la
liga unitaria se adhieran al pacto federal. En lo político, Rosas consideraban que todavía
no era necesario dictar una Constitución, sino simplemente establecer Pactos
Interprovinciales.
En lo económico no aceptaba nacionalizar los ingresos que generaban las rentas de
aduana en Buenos Aires.
En lo ideológico, Rosas consideraba que el gobernante ideal era la autócrata paterna: el
que ejerce el gobierno absoluto, pero actúan en forma protectora con sus seguidores.
En lo social, Rosas conto con el apoyo de los sectores adinerados de Buenos Aires,
vinculados a las actividades ganaderas y el comercio exterior, pero también tuvo gran
adhesión de los sectores populares. Entre sus opositores estaban los unitarios exiliados
del país y un grupo de jóvenes intelectuales (generación del 37) que defendían una
política que tomaba elementos tanto del federalismo como de los unitarios. Su
representante más conocido fue Esteban Echeverría.
En cuanto a la política exterior, Rosas tuvieron dos enfrentamientos con Francia e
Inglaterra:
*1- Bloqueo francés: Los franceses rechazaban la intervención del gobierno de Buenos
Aires en la Banda Oriental donde el caudillo Fructuoso Rivera había derrocado al
presidente Manuel Oribe. Como Rivera apoyaba a los unitarios que luchaban contra
Rosas, este apoyo a Oribe. Los franceses rechazaban las medidas proteccionistas de
Rosas y exigían la libre navegación de los ríos interiores argentinos. Temerosos de que
una victoria de Oribe estableciera el proteccionismo en ambas márgenes del rio de la
Plata y la Banda Oriental se volviera a unir a la Confederación Argentina, bajo la excusa
de la ley de 1821 decidieron intervenir bloqueando al puerto de Buenos Aires y
apoyando con dinero y armas los levantamientos unitarios contra los gobiernos federales.
Uno a uno fueron vencidos. Los franceses finalmente accedieron a la firma del acuerdo
Arana –Mackau por el que Rosas reconoció a los franceses los mismos derechos que a
los argentinos, pero los franceses hacían lo propio en Francia con los argentinos. Francia
reconoció la soberanía argentina en los ríos interiores y la flota francesa se retiró
disparando 21 cañonazos como saludo desagravio a la bandera argentina.
*2- Bloqueo anglo-francés: a raíz del sitio de Montevideo por parte de Buenos Aires, los
comerciantes británicos y franceses se vieron perjudicados en sus negocios, además, al
igual que durante el bloqueo francés, rechazaban la política proteccionista de Rosas y
exigían la libre navegación de los ríos interiores argentinos para expandir sus mercados,
en pleno proceso del imperialismo. A raíz de esto iniciaron un bloqueo de los puertos del
Rio de la Plata. Rosas defendió los intereses nacionales y no cedió a las presiones
extranjeras, resistiendo militarmente y combinando la fuerza con una hábil gestión desde
la Cancillería. A raíz de esto, los ingleses se retiraron en 1847 y los franceses lo hicieron
en 1849 mediante los tratados Arana – Southem y Arana Lepredour. Se reconoció la
soberanía argentina en los ríos interiores, se realizó el mismo gesto de desagravio a la
bandera argentina que durante el bloqueo francés, saludándola con 21 disparos de cañón
al retirarse la flota, y se devolvió todo lo tomando durante el bloqueo.
Buenos Aires y la conferencia Argentina: (1852-1862)
Rosas fue vencido en la batalla de Caseros (1852) por el ejército de Justo José de
Urquiza. Este gobernador de Entre Ríos se opuso a la política de Rosas y organizo el
Ejercito Grande (integrada por fuerzas argentinas, uruguayas y brasileñas) para hacerle
frente. Urquiza exigía la sanción de una Constitución, la libre navegación de los ríos
interiores y una política económica más liberal. Por otro lado, el creciente poder de
Urquiza por sus éxitos militares en el Litoral había generado una disputa por el liderazgo
en el Partido Federal. Luego de la derrota de Rosas en Caseros, se inició una nueva etapa
para sentar las bases de la organización nacional. Varios factores dificultaron esta tarea:
*Los conflictos entre Buenos Aires el litoral y el interior.
*La falta de una oportunidad nacional.
*El atraso de los medios de transportes y comunicación.
*La inestabilidad económica y política
En esas circunstancias era necesaria una alianza entre los sectores diligentes en las
provincias. En 1852, Urquiza se reunió con los representantes de Santa Fe, Corrientes y
Buenos Aires para firmar al Protocolo de Palermo, por el cual:
*Se entregaba a Urquiza el manejo de las relaciones exteriores *Se proponía la reunión
de un Congreso Nacional.
Ese mismo año se firmó el Acuerdo de San Nicolás, que estableció la reunión de un
Congreso Nacional en Santa Fe para dictar una constitución y nombrar a Urquiza como
Director Provisorio de la Confederación. Además, el acuerdo determinaba la libertad de
comercio, la libre navegación y la distribución proporcional de las rentas aduaneras.
De esta manera, a pesar de los conflictos con Buenos Aire, las provincias lograron llegar
a un entendimiento que hizo posible el dictado de la Constitución de 1853 y la
organización nacional bajo el sistema federal.
3.3.1. Constitución Nacional de 1853

La misma estableció el sistema representativo, republicano y federal de gobierno, que

garantizaba los derechos de los ciudadanos y las autonomías provinciales. Dispuso
adema la libre navegación de los ríos y la distribución de las rentas nacionales.
El 9 de julio de 1853 todas las provincias, menos Buenos Aires (que dicto su propia
constitución), juraron la Constitución Nacional de 1853.
Situación económica:

-Buenos Aires: poseía el puerto, un activo comercio y los ingresos de la aduana. Contaba
además con la organización institucional de la provincia, con una población elevada y
con el importante desarrollo ganadero. -
-La confederación: tuvo que enfrentar diversos problemas económicos, al no contar con
los ingresos de la aduana y no poder atraer capitales extranjeros para invertir en la
región. Tanto en lo financiero como en lo político, la Confederación dependía de la
provincia de Entre Ríos, y sus recursos eran escasos para sostener al Estado Nacional.
La creciente tensión entre Buenos Aires y la Confederación llevo al enfrentamiento de
los ejércitos. Las fuerzas de Buenos Aires, dirigidas por Mitre, y las de la Confederación
dirigidas por Urquiza, protagonizaron la batalla de Cepeda (1859) en la que Mitre fue
derrotado. Como consecuencia de este enfrentamiento se firmó el Pacto de San José de
Flores, por el cual:
-Buenos Aires se declaraba integrante de la Confederación y aceptaba revisar la
constitución de 1853.
-La aduana pasaba al poder de la nación.
Nuevos desacuerdos entre Buenos Aires y la Confederación llevaron a un segundo
enfrentamiento en la batalla de Pavón (1861), en la que triunfaron las fuerzas de Mitre,
quien ese mismo año fue elegido presidente del país, que tomo el nombre de República
Argentina.
3.4. La consumación de la unidad nacional (1862-1880)

En esta etapa se inició la construcción del Estado, proceso que se prolongó después de
1880 hasta alcanzar su consolidación definitiva. Buenos Aires logro el consenso de los
grupos sociales representativos del litoral y el interior. La democracia era todavía un
tema pendiente, pues las elecciones se realizaban con una mínima participación del
electorado y estaban dominadas por los jefes de partidos locales vinculados a los sectores
mercantiles y propietarios de tierra. El curso de la organización nacional estuvo dirigido
por tres personalidades que ejercieron la presidencia y que, pese a sus diferencias,
compartieron objetivos comunes:
• Bartolomé Mitre (1862-1868) político, historiador y militar.
• Domingo Faustino Sarmiento (1868-1874) político, docente y escritor.
• Nicolás Avellaneda (1874-1880) político, jurista y escrito. Los objetivos primordiales
de sus gobiernos fueron:
• Afianzar las instituciones del estado: para ello se mejoró el sistema administrativo y
fiscal, reorganizo el poder judicial y se dictaron los códigos de comercio, civil y penal, se
fundaron escuelas y se dio un fuerte impulso de las ciencias en general.
• Integrar la economía nacional al mercado mundial: el país se convirtió en un
exportador de bienes primarios. Es por eso que se dio un fuerte impulso a la producción
agropecuaria y sus exportaciones, mediante:
a- La atracción de capitales para invertir en obras y producciones.
b- La atracción de mano de obra (inmigrantes).
c- Desarrollo de los medios de transporte y comunicación (ferrocarriles). d-
Incorporación de nuevas tierras (conquista del desierto).
Mientras tanto, el resto de las provincias conformo la llamada Liga de los Gobernadores,
que logro el nombramiento de su candidato para la presidencia nacional en 1880 (Julio
Argentino Roca).
En dicho año se dictó la Ley de Federalización de Buenos Aires, por la cual la principal
ciudad de esta provincia se convirtió en la capital del Estado.
3.5. La Generación del 80’
A partir del 1880 se dieron grandes transformaciones políticas, económicas, sociales y
culturales que marcaron el inicio de la Argentina moderna:
1- Se consolido la organización del Estado Nacional:
- Se creó un gobierno central fuerte.
- Se federalizo Buenos Aires.
- Se organizó un sistema fiscal.
- Se delimitaron las fronteras.
- Se aplicó la intervención federal en las provincias.
- El poder se concentró en el sector social adinerado.
- Se practicó el fraude electoral, cambiando los resultados de las elecciones.
- Este orden fue llamado “El Régimen”.
2- La economía argentina se incorporó al mercado mundial como productora de materias
prima (carnes y cereales): con el llamado Modelo Agroexportador.
- Se estimuló la inversión de capitales extranjeros en infraestructura (ferrocarriles,
puertos, caminos, puentes, frigoríficos) y producción. - Se extendió notablemente la red
ferroviaria.
- Se estimuló la producción vacuna y ovina en la pampa húmeda.
- Se extendieron las tierras cultivables, lo que permitió un desarrollo del cultivo de
cereales.
- Aumentaron notablemente las exportaciones del trigo.
- Se estimularon la formación de colonias agrícolas en el interior.
- Cobraron importancia los frigoríficos, que monopolizaban la producción y venta de la
carne.
3- La sociedad se modificó por el aporte inmigratorio
europeo:
- A partir de 1880 se produjo la inmigración aluvional.
Llegaron a nuestro país más de 6 millones de inmigrantes, principalmente hombres. En
su mayoría eran italianos y españoles, y en menor número, franceses, ingleses, alemanes
y suizos; que se asentaron en las ciudades de Buenos Aires, Rosario y Córdoba.
- El sector social más poderoso estaba integrado por los grandes propietarios de tierras
y comerciantes.
- El sector social medio estaba integrado por medianos propietarios, pequeños,
ganaderos, funcionarios, profesionales y comerciantes menores.
- El sector popular estaba integrado por los trabadores rurales y urbanos.
- Disminuyo el analfabetismo gracias a la aplicación de la ley de Educación 1.420
común laica gratuita y obligatoria hasta los 14 años.
- Se fundaron diversas organizaciones obreras, socialistas y anarquistas.
Durante 1890 se produjo una fuerte crisis económica que afectó al país y desencadenó
los graves conflictos políticos. La crisis afectó al crecimiento económico, produjo la
quiebra de numerosas empresas, la suba de los precios y el aumento de la huelga.
Diferentes sectores opositores se unieron para realizar una revolución que tuvo como
resultado la renuncia del entonces presidente Juárez Celman.
Surgió un nuevo partido político. Unión cívica, que en 1891 se dividió en dos tendencias.
La Unión Cívica Nacional (liderada por Mitre) y Unión Cívica Radical (liderada por
Leandro Alem e Hipólito Irigoyen). La primera apoyaba continuación del sistema
político con la idea de realizar cambios graduales, la segunda exigía sufragio universal.
Ante la negativa de los hombres de la Generación del ’80, adoptaron el lema “abstención
y resolución”, no participando en las elecciones y realizando levantamientos armados
para que se modificara el sistema sufragio.
En 1910 fue elegido presidente Roque Sáenz Peña quien promulgó en 1912 la Ley
Electoral, que estableció el voto universal, secreto y obligatorio. Esta reforma electoral
permitió a la Unión Cívica Radical acceder a la presidencia del país.

3.6 El radicalismo en el poder (1916-1930)

Con la aplicación de la ley Sáenz Peña, el radicalismo pudo llegar al poder a través de
elecciones limpias: Hipólito Irigoyen ocupó la presidencia entre 1916 y 1922, y
nuevamente entre 1928 y 1930, mientras que Marcelo T. de Alvear ocupó el periodo
intermedio entre 1922 y 1928.
Durante esta etapa la democracia restringida dio paso a un sistema más amplio de
participación, mediante la intervención de los sectores populares.
El lema de Irigoyen fue la reparación nacional: enmendar las injusticias impuestas por el
gobierno conservador anterior, mediante la democratización política, la vigencia de la
constitución, elecciones limpias, sufragio universal y acceso político de todos los grupos
al gobierno.
A pesar de sus intenciones debió enfrentar un serio problema: los representantes del
régimen conservador tenían mayoría en el congreso y el Poder Judicial y obstaculizaron
continuamente los internos de reformas del radicalismo.
El radicalismo era un movimiento político que agrupaba un acto amplio de la población,
era el único partido con alcance nacional y masivo y era aceptado tanto en los sectores
medios como en los sectores humildes
El programa del partido radial se basaba en el respeto a la constitución nacional.
Entre los acontecimientos más importantes que ocurrieron en esta etapa podemos
mencionar.
La reforma unitaria de 1918: los estudiantes de las universidades nacionales y
provinciales reclamaron una renovación académica, mediante nuevos planes y métodos
de estudios, mayor participación de los estudiantes y renuncia de profesores
desacreditados,
La semana trágica de 1919 comenzó siendo una huelga de los obreros de una empresa
metalúrgica de buenos aires (en reclamo por una jornada laboral de 8 horas y aumento
salarial), pero se convirtió en un enfrentamiento la policía y los obreros. La crisis
económica generada por el achicamiento de los mercados después del fin de la primera
guerra mundial y la influencia de las ideas anarquistas marxistas se combinaron para
generan violentas manifestaciones. Esta huelga impulso movimientos similares en varias
ciudades del interior. Aunque finalmente se aceptaron los reclamos de los obreros se
persiguió a sus dirigentes y se destruyeron sus locales. Se produjo una dura respuesta de
las autoridades que generaron cientos de muertos.

El impacto de la Primera Guerra Mundial en la Argentina:

Ante el enfrentamiento bélico mundial, Yrigoyen mantuvo la neutralidad, que implico

continuar con el abastecimiento de carnes y cereales a los aliados. Esta situación
beneficio a los sectores ganaderos, ya que produjo un aumento de las exportaciones de
carne enlatada y frazadas, sin embargo, se estancaron las exportaciones de maíz y carne
refrigerada, ocasionando una fuerte disminución de los ingresos de la aduana.
La guerra paralizo las importaciones de bienes industriales y de capitales que venían a
Europa. El gobierno procuro entonces proteger la industria con el fin de favorecer el
proceso de sustitución de importaciones: que consistía en reemplazar los productos
extranjeros importados por productos de fabricación nacional. Como consecuencia de la
imposibilidad de importar combustible, en 1922 el gobierno creo los yacimientos
petrolíferos fiscales (YPF).
El impacto de la crisis económica mundial de 1929

Esta crisis económica mundial, afecto duramente a nuestro país: cayeron las ganancias de
las exportaciones, disminuyeron las reservas de oro, se redujeron los sueldos, aumento el
desempleo, subieron los precios y aumentaron las huelgas. Distintos sectores,
descontentos con el gobierno de Yrigoyen organizaron un golpe de estado en 1930 para
derrocarlo.
3.6. El golpe de 1930 y la restauración conservadora (1930- 1943)
El 6 de Septiembre de 1930 se realizó el golpe de estado que desplazo a Yrigoyen. El
mismo fue liberado por José Félix Uriburu, con el apoyo de cadetes del Colegio Militar
de la Nación. Yrigoyen fue obligado a renunciar y, por vez primera en nuestro país, se
rompió el orden constitucional y comenzó un fenómeno político de alternancia entre
democracias populares y dictadura militares que se mantuvo hasta 1983.
Uriburu disolvió el Congreso, destituyo a la mayoría de los gobernadores y encabezo un
gobierno integrado por conservadores propietarios y financistas.
La década del 1930 comenzó con la ruptura del orden constitucional e inicio un periodo
de inestabilidad política. El golpe de estado de 1930 revelo las aspiraciones políticas y el
poder que tenían las Fuerzas Armadas.
Se considera al gobierno de 1930 como una “Restauración Conservadora”, porque
retorno al poder, aquel grupo social minoritario y privilegiado que lo había tenido antes
del gobierno radical. Este gobierno excluyo de la participación política a la mayor parte
de la población e implemento nuevamente el fraude electoral.

La intervención del estado en la economía:

Los gobiernos de Uriburu y Justo implementaron una seria de medidas para aumentar el
control de la producción, el comercio, y la recaudación de impuestos. Dicha planificación
económica termino con el periodo económico liberal, sustituyéndolo por la práctica de la
dirección económica por el Estado. La preocupación principal fue: regular el nivel de
producción y de consumo para evitar gastos e inflación. Para tal fin se instalaron Juntas
Reguladoras de la producción: de granos, carnes, yerba mate, algodón y vino. Las
mismas entregaban subsidios a los productores y establecían los procedimientos de
producción y venta.
Para aumentar los ingresos estatales se crearon nuevos impuestos y se aumentaron los
existentes.
El tratado Roca-Runciman:

Fue firmado entre Argentina e Inglaterra en 1933. Dicho tratado establecía: - Para la
Argentina: que Inglaterra no impondría restricciones a las importaciones de carne de la
Argentina, y en el caso de verse obligada a reducirlas se comprometía a consultarlo con
el gobierno argentino.
- Para Inglaterra: este país obtenía impuestas más bajos para la importación de productos
industriales y obtenían un trato privilegiado para sus empresas establecidas en Argentina.
Además, obtenía el monopolio del transporte en Buenos Aires y del transporte de la
carne.
El impacto de la Segunda Guerra Mundial en nuestro país:
Al estallar la II Guerra Mundial (1939-1945), ocupaba la presidencia de nuestro país
Roberto Ortiz, quien apoyaba fuertemente a los aliados. Sin embargo, ante el avance y la
expansión alemana, muchos sectores mostraban mayor simpatía por las ideologías
fascistas.
Ante tal situación, la Argentina opto por declararse “nación no beligerante”, es decir:
neutral.
La II Guerra Mundial aumento la importancia política de los sectores militares y llevo a
la formación de dos bandos entre las fuerzas políticas: los conservadores y nacionalistas
se inclinaron a favor del Eje y los radicales y socialistas a favor de los aliados.
En 1940, Ortiz delego el poder en Ramón Castillo, quien gobernó sin tener en cuenta al
Congreso, estableció el estado de sitio y cedió a las demandas del ejército.
Mantuvo la neutralidad durante la segunda guerra, por miedo a que el comercio marítimo
se viera amenazado por la guerra en el Atlántico.
La industria nacional se desarrolló durante la II Guerra Mundial, debido a las bajas de las
importaciones de Gran Bretaña y al crecimiento de las industrias nacionales livianas y de
artículos de consumo (textiles y alimentos). Sin embargo, se continuaba necesitando del
exterior: los metales, las máquinas y el combustible.
Durante esta etapa se persiguió continuamente a los dirigentes obreros, socialistas y
anarquistas. Se reprimieron las huelgas y se anuló la legislación laboral del gobierno de
Yrigoyen. Para hacer frente a esta situación, los obreros organizaron en 1930 la
Confederación General del Trabajo (CGT).

3.9 Los tiempos del peronismo (1943-1955)

A partir de 1930, el Ejército se fue transformando en una fuerza política más. Sin
embrago, dentro del mismo existían dos tendencias:
1- Una corriente mayoritaria: partidaria de un golpe de estado que impusiera un gobierno
liberal y se inclinara hacia el Bando Aliado.
2- Una corriente minoritaria: partidaria de un golpe de estado, pero pretendía mantener la
neutralidad y buscar la industrialización del país.
Esta última corriente se agrupo en una logia militar nacida en el ejército entre 1942 y
1943: Grupo de Oficiales Unidos (GOU), siendo uno de sus integrantes más destacados
el coronel Perón.
En junio de 1943, un golpe de estado desplazo a Castillo del poder y ocupo su lugar una
Junta Militar encabezada por el general Arturo Rawson, sustituido a los dos días por P.P.
Ramírez.
El gobierno de facto (de hecho): disolvió los partidos políticos, censuro la prensa,
intervino las provincias, impuso la enseñanza religiosa, prohibió las huelgas e intervino
las universidades. A fines del mismo año, Ramírez fue desplazado por el ejército y
reemplazado por el general Edelmiro Farell (miembro del GOU). En febrero de 1945, la
Argentina declaro la guerra a Alemania y el Japón, con el fin de obtener reconocimiento
diplomático por parte de EE.UU. y poder ingresar a la futura ONU.
El coronel Juan Domingo Perón se destacó por su habilidad política, su capacidad
estadista, su carisma, elocuencia y habilidad en el trato con grupos antagónicos. Durante
la presidencia de Farell fue ministro de Guerra y luego vicepresidente. Sin embargo, el
cargo que le dio mayor popularidad fue el luego Secretario de Trabajo y Prevención
Social, desde donde realizo una intensa actividad en defensa de los trabajadores.
Perón quería evitar una revolución obrera de izquierda, realizando desde el Estado una
“revolución pacífica”, asegurando la protección laboral (aumento salarial, vacaciones
pagas, pensiones y jubilaciones, pago por accidentes de trabajo y planes de viviendas,
disminución de la desocupación).
En septiembre de 1945, diversos sectores opositores a Perón (empresarios, radicales,
socialistas, progresistas, conservadores y militares profesionalitas) organizaron una
marcha en la que exigían: elecciones libres, libertad de prensa y renuncia a Perón. Ante
esta presión, Perón fue destituido y encarcelado.
El 17 de octubre de 1945 una manifestación de trabajadores avanzo por la ciudad de
Buenos Aires hacia la Plaza de Mayo exigiendo la liberación de Perón y la restitución de
sus cargos. Esta fecha se convirtió en un símbolo para el peronismo.
Perón organizo un Partido Laborista (más tarde transformado en Partido Peronista)
integrado por sectores sindicalistas y obreros y un sector del partido radical. Dicho
partido gano las elecciones de 1946 con la fórmula presidencial: Perón- Quijano.
El proyecto de Perón se basaba en la construcción de una Nueva Argentina (diferente de
la Argentina oligárquica
anterior), que estaba fundada en tres pilares fundamentales: 1- Justicia social: distribuir
equitativamente los ingresos, terminar con la riqueza concentrada en unos pocos y
terminar con la explotación de los obreros.
2- Soberanía Política: rechazar las influencias exteriores en las decisiones políticas
nacionales.
3- Independencia Económica: logar un desarrollo económico autónomo, aumentar la
producción y nacionalizar los servicios públicos y el comercio exterior.
El gobierno peronista se caracterizó por estimular la participación directa del estado en
las cuestiones económicas. Para eso, creo el IAPI (Instituto Argentino de Promoción
Industrial) Instituto Argentino para la Promoción del Intercambio con el fin de
monopolizar el comercio exterior y redistribuir el ingreso del sector agrícola al sector
industrial. El IAPI obligaba a los productores agropecuarios a venderle su producción
que luego comercializaba en el Exterior, las ganancias eran usadas con fines sociales y
para promover la industrialización.
El gobierno peronista consideraba que la planificación de la economía era esencial para
lograr el desarrollo del país. Por eso es que la política económica se basó en la aplicación
y evaluación de Planes Quinquenales, que establecían las medidas a tomar en materia
económica durante cinco años.
El apoyo principal del gobierno peronista fueron los sectores populares. Controlados
mediante el sindicalismo y la CGT, cuyos dirigentes eran seguidores de Perón. Además
tuvo el apoyo de desempleados, ancianos, amas de casa y peones rurales, a través de la
Fundación Eva Duarte (fundada en 1948). A raíz de las medidas peronistas, muchos
sectores hasta entonces marginados, mejoraron su nivel de vida y su participación
política. En 1949, el gobierno realizó una Reforma Constitucional, que posibilitaba la
reelección y la legitimación de las reformas sociales.
Perón comenzó su segundo mandato presidencial en 1952, sin embargo la situación era
muy distinta a la de su primer gobierno. En esta etapa debió hacer frente a diversos
problemas: disminuyeron las exportaciones de carne y productos industriales, aumento la
deuda externa con EE.UU., aumento la inflación y decayó la producción petrolera.
En este contexto, la oposición al peronismo creció fuertemente:
- Los empresarios no estaban de acuerdo con los beneficios sociales que se les había
otorgado a los obreros.
- Los propietarios rurales estaban desconformes por la falta de ayuda del gobierno al
sector agrario.
- Las Fuerzas Armadas se oponían a las movilizaciones obreras y a la subordinación al
Poder Ejecutivo.
- La iglesia católica se distancio del peronismo por su fuerte intervención en materia
educativa y reacciono ante la prohibición de la enseñanza religiosa en las escuelas. En
junio de 1955, fuerzas de la Marina y la FAA bombardearon la Casa de Gobierno, ante lo
cual el gobierno estableció el estado de sitio. Por la tarde, grupos de peronistas
enardecidos por el bombardeo incendiaron varias iglesias aumentando el clima de caos y
división. Este suceso repercutió negativamente en la imagen del gobierno y muchos
militares indecisos se sumaron a las filas de los revolucionarios. En septiembre se
produjo una revolución cívico militar que también se movilizo en septiembre, y tras un
golpe de estado exigió la renuncia del general Perón (quien permaneció fuera del país por
18 años).

3.10 El Péndulo Cívico-Militar (1955-1976)

Tras el golpe de 1955, asumió como presidente provisional el general Eduardo Lonardi,
cuyo lema de gobierno fue: “ni vencedores ni vencidos”. Pero fue reemplazado ese
mismo año por el general P.E. Aramburu, un anti-peronista.
El objetivo del nuevo gobierno (identificado como Revolución Libertadora) era
“desperonizar” la sociedad, para lo cual: disolvió el Partido Justicialista, intervino la
CGT, despidió empleados públicos y docentes (en 1956 un intento de contrarrevolución
por parte de los peronistas derivo en una dura respuesta del gobierno que incluyo el
fusilamiento de los principales responsables), modifico la política económica y
reimplanto la Constitución de 1853.
En lo económico, adopto un programa liberal basado en la apertura del país a las
empresas y capitales extranjeras. Se solicitaron prestamos al FMI (Fondo Monetario
Internacional), comenzando una deuda externa que se extendió y multiplico por años. Se
implementó entonces el Plan Prebish (por el economista que lo estipulo), que intento:
disminuir los salarios y el gasto público, devaluar el peso, fomentar las exportaciones de
carnes y cereales y terminar con las subvenciones a las empresas.
En las elecciones de 1958, resulto elegido presidente Arturo Frondizi (1958-1962) por la
Unión Cívica Radical Intransigente, gracias al apoyo decisivo de Perón y el voto de sus
seguidores.
Su gobierno se caracterizó por la imposición de un programa económico desarrollista,
que proponía: el desarrollo industrial acelerado, la entrega de préstamos a las industrias y
la reducción de importación de petróleo (que ocasiono graves problemas al gobierno).
Aunque en un principio se obtuvieron algunos logros económicos; debido a la falta de
capital para invertir, la económica se estancó, y aumentaron los problemas sociales y el
malestar en las Fuerzas Armadas que, en 1962, tras un golpe de estado exigieron la
renuncia de Frondizi (quien fue reemplazado por el presidente del senado: José María
Guido). Durante el gobierno de J.M. Guido, tuvo lugar un enfrentamiento entre dos
sectores de las Fuerzas Armadas:
- Los Azules o Legalistas, que proponían el respeto a la Constitución y al peronismo.
- Los colorados, un grupo de oficialistas antiperonistas. Finalmente, se impusieron los
azules.
Las elecciones presidenciales de 1963, resulto elegido Arturo IIIia (candidato de la
Unión Cívica Radical del Pueblo). Su gobierno otorgo importancia a la actividad del
parlamento y se caracterizó por la obediencia de las normas constitucionales.
En lo económico, busco defender el mercado interno y el capital nacional. Era partidario
de la intervención del estado en la economía, y por eso decidió ejercer un fuerte control
sobre los precios.
Según algunos historiadores, el error de IIIia fue no intentar obtener el apoyo del
peronismo (como Frondizi), razón por la cual no tenía respaldo alguno de la clase obrera
y el sindicalismo, ni de los sectores rurales e industriales. Solo contaba con el apoyo de
la clase media radical. A la oposición, se sumaron las Fuerzas Armadas, que en junio de
1966 realizaron un golpe de estado que desplazo a IIIia y puso en su lugar al general Juan
Carlos
Ongania. A partir de entonces se inició la llamada: “Revolución Argentina”.
Con la Revolución Argentina, el gobierno decidió reformar el Estado. Para ello, disolvió
el congreso y los partidos políticos, destituyo a los jueces, gobernadores e intendentes,
censuro la prensa, disminuyo el número de empleados, confisco bienes. Era un gobierno
de ideología autoritaria y burocrática.
En lo económico, se devaluó la moneda, se redujeron los salarios, se cobró impuestos de
multinacionales (empresas que actúan en varios países).
Diversos sectores se opusieron al autoritarismo de este gobierno: agroexportadores,
industriales, políticos, militares y estudiantes. En 1969, estallo en Córdoba un
movimiento de oposición conocido como “Cordobazo”. Comenzó siendo una protesta de
estudiantes y obreros que se convirtió en un duro enfrentamiento entre la multitud
protestante, la policía y el ejército. Este movimiento se extendió a varias provincias y el
nivel de violencia alcanzado deterioro mucha la imagen presidencial.
En la década de 1960 surgieron numerosas agrupaciones contrarias al gobierno:
Montoneros (provenientes de sectores católicos tercermundistas, de izquierda que
tomaban como modelo al gobierno surgido de la revolución cubana y nacionalistas que
luego se volcaron al peronismo) y el Ejército Revolucionario del Pueblo (ERP- de
tendencia marxista). Esto llevo a que en la década de 1970 se multipliquen los
secuestros, asesinatos, robos y ataques a dependencias de las fuerzas militares, policiales
y de seguridad. A estos dos grupos principales se sumaron casi una treintena de
organizaciones político – militares más, la mayoría partidarias de establecer un gobierno
similar al cubano en la Argentina. En esos momentos el mundo estaba dividido
prácticamente en dos como consecuencias de la Guerra Fría. La visita de Perón a la
Argentina en 1972, permitió formar una coalición entre partidos opositores a los
militares, agrupados en el FREJULI (frente justicialista de liberación), cuya fórmula (con
Campora como presidente) gano las elecciones de 1973. Sin embrago renunció a los
meses. Se realizaron nuevas elecciones y resulto triunfante la fórmula: Perón-María
Estela Martínez de Perón.
La estrategia de Perón se basó en un acuerdo entre los sectores políticos y sociales. Para
detener la inflación se estableció un aumento salarial inicial, para luego suspender los
incrementos durante dos años.
El programa de Reconstrucción y Liberación Nacional preparado por el gobierno
pretendía lograr el crecimiento de la economía, pero la crisis de 1973 (por el aumento del
precio del petróleo en el mundo) lo impidió.
El primero de julio de 1974 murió Perón. Su esposa, María Estela Martínez, ocupo la
Presidencia. Durante su gobierno profundizo la crisis económica: el ministro de
economía (Celestino Rodrigo) impuso una devaluación de más del 100% y un alza igual
en los precios, lo que provoco una gran conmoción conocida como el “Rodrigazo”. A
esta crisis, se sumó un clima de violencia generado por las acciones de los Montoneros,
el ERP y la triple A (alianza anticomunista argentina), una organización para policial
integrado por peronistas de ultra derecha, matones sindicales y grupos de fuerzas de
seguridad.
3.11 La última dictadura (1976-1983)

El 24 de marzo de 1976, la Junta de Comandante en Jefes (integrada por Videla, Massera

y
Agosti) tomo el poder mediante un golpe de estado y organizo el denominado Proceso de
Reorganización Nacional. El gobierno profundizo la lucha contra la subversión y las
organizaciones político – militares de izquierda, ya iniciada años antes, y a la vez encaro
un proceso de represión contra los sectores opositores, especialmente lo que rechazaban
el modelo económico – social de características liberales.
El ministro de económica (Martínez de Hoz) pretendía logar una apertura completa de la
economía nacional al mercado mundial. Las bases de su propuesta eran: la liberación de
la economía, la expansión del sector financiero y adquisición de préstamos externos y el
ingreso de capitales del exterior. En los inicios de 1980 este proyecto económico entro en
crisis: quebraron muchos bancos, cerraron empresas, bajaron los salarios y aumentaron
las manifestaciones. Videla fue remplazado por Viola, y este fue remplazado por Galtieri.
Es este clima se inició la Guerra de Malvinas. En abril de 1982, unidades de las Fuerzas
Armadas Argentinas desembarcaron en las islas e izaron la bandea nacional. El gobierno
inglés ordeno él envió de una flota para recuperarlas. Se inició así la contienda militar
entre Argentina y Gran Bretaña por la posesión de las islas. El gobierno ocultaba la
marcha desfavorable del enfrentamiento, hasta que el 14 de junio los militares
presentaron su rendición. Esta guerra dejo como saldo más de 649 argentinos muertos y
alrededor de 1.500 heridos. Galtieri renuncio y fue remplazado por el General Bignone,
que llamo a elecciones.

3.12 El regreso de la Democracia (1983-2017)

El 30 de octubre de 1983, luego de siete años de dictadura militar, se realizaron nuevas

elecciones democráticas, que otorgaron el triunfo al candidato radical: Raúl Alfonsín. Su
gobierno debió llevar adelante la disputa por la consolidación de la democracia y sus
instituciones, en un contexto aun signado por la amenaza militar y de grupos civiles
corporativos. Instancias paradigmáticas de este proceso fueron el juicio a las Juntas
Militares de ´Gobierno, la sanción de la Ley de Defensa Nacional, la adopción del Plan
Austral, los sucesos de Semana Santa y las leyes de Obediencia Debida y Punto Final. A
nivel económico, recibió de la dictadura un país excesivamente endeudado y con su
aparato productivo muy diezmado. A esto se le sumaba un mercado internacional
deprimido, y los precios de las principales exportaciones argentinas a la baja. La crisis
del sector externo se agudizo tras la subida repentina de los intereses de la deuda. Su plan
económico se caracterizó por un intento inicial de inspiración desarrollista, basado en el
intento de renegociar la deuda externa, tendiente a fortalecer el mercado interno y la
producción industrial, mediante aumento de salarios, políticas públicas como el Plan
Alimentario Nacional, control de tarifas y del tipo de cambio. Aunque al poco tiempo,
jaqueado por tendencias inflacionarias y en el medio de presiones internas y externas, dio
paso al Plan Austral, de características más ortodoxas, con metas de inflación, ajuste del
gasto público e inicio de privatizaciones en el sector público. Medidas estas tendientes a
atraer la inversión privada, nacional y extrajera. El plan funciono un tiempo, requirió de
ciertas revisiones, como “el Plan Primavera”, aunque no logro consolidarse ni contener
las diversas tensiones al interior de la economía nacional, desatándose finalmente un
proceso hiperinflacionario, con sus consecuencias de caos social. Razones que obligaron
a entregar el poder antes de la finalización del periodo.
En 1989 fue elegido presidente Carlos Saúl Menem. En 1991 se puso en marcha el plan
de convertibilidad ideado por Domingo Cavallo (fue la relación establecida entre la
moneda nacional y el dólar). Esto se completó con un intensivo proceso de
privatizaciones y reforma estructural del Estado, achicándose exponencialmente y
cediendo facultades para incidir en el planeamiento productivo nacional. En 1993, el
gobierno convoco a una Conversión Nacional para reformar la constitución y permitir la
reelección presidencial.
Esta medida permitió a Menem ser reelegido en 1995. El plan económico impulsado por
el Ministro de Economía que concentraba una importante cuota de poder otorgado por el
presidente y el partido de gobierno, tuvo en una primera instancia con efectos positivos,
proveyendo estabilidad y sobre todo a partir de las privatizaciones de un proceso gradual
pero incremental de endeudamiento externo, permitió el acceso a una importante porción
de la población a sostenidos niveles de consumo y financiación. Sobre el final, este
proceso de valorización financiera en detrimento del desarrollo productivo, ya permitía
vislumbrar las consecuencias negativas, sobre todo en términos de actividad económica y
generación de empleo, sin embargo no alcanzaría su punto más crítico sino, hasta
algunos años más tarde. En las elecciones de 1999 fue elegido presidente Fernando de la
Rúa, cuyo gobierno atravesó una grave crisis económica y política. Las razones pueden
encontrarse básicamente en el mantenimiento de la convertibilidad, y los grandes
lineamientos económicos del gobierno anterior (incluyendo finalmente al mismo ministro
de Economía), sostenido por el incremento del endeudamiento y sucesivas
restructuraciones de la misma. Durante los dos años que duro su gobierno, se agudizo la
recesión económica, el desempleo y la pobreza alcanzaron niveles récord para la historia
de nuestro país, y esto iba acompañado por una constante fuga de capitales. Para detener
la fuga de dinero, el ministro Cavallo impuso el llamado corralito, con lo que desató una
protesta general en diciembre de 2001 que provoco el final del gobierno de la Rúa y de
un proceso político y económico en Argentina.
A los acontecimientos de diciembre de 2001, le siguió un proceso de transición, ante esta
crisis institucional y política. El presidente del Senado, Ramón Federico Puerta, Asume
la presidencia del 21 de diciembre de 2001 – 23 de diciembre de 2001 y presenta su
renuncia. ASI El Partido Justicialista propone como presidente interino al por entonces
gobernador de San Luis, Adolfo Rodríguez Saá y convoca a elecciones anticipadas para
el 3 de marzo. Desde el 23 de diciembre: jura Adolfo Rodríguez Saá como presidente,
cargo que ocupara hasta el 30 de diciembre de 2001. En su mensaje al país anuncia la
suspensión en los pagos de la deuda externa. Decide extender el feriado bancario hasta el
2 de enero y la creación de una nueva moneda (el argentino) que circulará de manera
paralela con el peso y el dólar.
El puntano realiza una serie de reuniones y con sus asesores afina los números de lo q u e
sería el presupuesto nacional para el año próximo. A la central de los trabajadores les
explica cómo será la nueva moneda, les pide paciencia a los acreedores externos y
mantiene las restricciones para el retiro de fondos de los bancos. Esto provoca nuevos
incidentes callejeros que reclaman la renuncia de los flamantes funcionarios. Nuevos
detenidos y heridos se producen en las protestas. Esto provoca la convocatoria de una
cumbre de gobernadores peronistas en Chapadmalal, pero la ausencia de algunos lo deja
sin sustento. Esto motiva la renuncia del puntano y acusa a De la Sota de mezquindad. El
31 de diciembre 2001, presenta su renuncia por lo que el titular de la cámara baja,
Eduardo Oscar Camaño asume como Presidente el 30 diciembre de 2001 al 2 de enero de
2002, de manera interina la jefatura del Estado y convoca de urgencia a la Asamblea
Legislativa. El 1 de enero: Eduardo Alberto Duhalde, es electo presidente y el 2 de enero
de 2002 asume la presidencia del país provisoriamente hasta el 25 de mayo de 2003.Por
entonces senador nacional y que había sido derrotado por De la Rúa en las elecciones de
1999. (TODOS ESTOS PRESIDENTES ASUMNEN Siguiendo el artículo 2° de la ley
de Acefalía).
Este periodo se puede caracterizar a partir del default de la deuda externa, una
devaluación del peso, medidas espontaneas tendientes a la reactivación productiva e
intentos de contención de la pobreza y la grave crisis social en que se encontraba el país.
En marzo del año 2003, se celebraron elecciones presidenciales en las que fue elegido
Néstor Kirchner. Aquí se inició un proceso que domino la escena política del país
durante doce años, teniendo en cuenta las sucesivas presidencias de 2007 y 2011 de
Cristina Fernández de Kirchner. Sus gobiernos lograron acumular un muy importante
caudal político, a partir de las políticas de Derechos Humanos, apelando a la mayor
participación, subiendo el nivel de intensidad del debate político y capitalizando el
conflicto social. A nivel económico se caracterizó por llevar adelante un proceso de
industrialización por sustitución de importaciones, ya intentado en otros periodos en
Argentina. Se basó en una fuerte negociación y quita de deuda externa, promoviendo una
mayor injerencia del Estado en la Economía, una política fiscal expansiva, políticas
sociales como la Asignación Universal por Hijo, medidas arancelaria, control cambiario
y del comercio exterior. Al cabo de doce años se alcanzaron ciertos límites, recurrentes
en nuestro país cuando se intentan políticas económicas similares, en el orden de la
restricción externa, o falta de divisas, sostenido nivel inflacionario, agudizados por la
contracción del comercio internacional y problemas para acceder al financiamiento.
Variables estas últimas que finalmente desincentivaban la necesaria inversión privada.
Finalmente, a finales de 2015, en un contexto de desgaste del gobierno frente a la opinión
pública, mediante balotaje y en una elección ajustada, se eligió un nuevo cambio en la
orientación política del país.
El gobierno de la Alianza Cambiemos, asumido en diciembre de 2015, se presentó como
una fuerza nueva que promueve otro tipo de vínculo con la ciudadanía, apelando a un
mar pragmatismo, con un sentido entre utilitario moral de la política, e intentando
construir el sujeto político que le otorgue sustentabilidad en la figura del emprendedor.
En este plano económico se plante una nueva reconversión productiva, definiéndose por
un modelo de desarrollo e inserción internacional en base a la exportación primaria y la
producción de servicios. Las medidas económicas tomadas se orientan principalmente al
fomento de la inversión privada y a atraer al capital extranjero. En base a liberalizar y
desregular el comercio exterior, los mercados financieros y cambiarlos, encarar un
proceso de ajuste del gasto público y revisión de tarifas, replanteando la política exterior
accediendo nuevamente a los mercados internacionales de capital.

GEOGRAFIA ARGENTINA

Posición relativa de la Argentina

En el mundo:

La República Argentina se halla enteramente ubicada en el cuadrante suroccidental, es

decir al sur del Ecuador y al Oeste del Meridiano de Greenwich. Es atravesada por el
trópico de Capricornio en la porción continental Americana por el círculo polar Antártico
en la porción Antártica.
Es un país bicontinental pues ocupa parte del continente americano y parte del antártico y
de acuerdo a este concepto la Isla Grande de Tierra del Fuego ocupa la parte media de la
república.
En el continente:
Junto a la república de Chile, ARGENTINA ocupa el extremo sur del continente
americano, situación que algunos autores han definido como península.
La porción americana de nuestro territorio aparenta ser una península que penetra en las
aguas oceánicas como la proa de un navío. Consecuencias:
Se ha juzgado de diversas maneras la posición relativa de nuestro país. Para algunos la
posición de la Argentina es de aislamiento que favorece a la defensa del territorio pero
desfavorece a las relaciones internacionales – políticas y económicas- pero la realidad de
la globalización relativiza cualquier concepto determinista del territorio.
Si no lo comparte así piense por un momento en las condiciones de aislamiento y
determinismo físico-geográfico de un país como Japón, asolado además por las guerras y
el fantasma de la superpoblación.
Posición absoluta de la Argentina:

Límites y fronteras:
Comencemos diferenciando que es Límite y que es frontera… Límite: es la línea que
divide dos soberanías. Frontera: es una porción del territorio, de ancho variable que
contiene al Límite y que comparten dos soberanías.
Adviértase que decimos dos soberanías y no dos países, ya que los conceptos se pueden
aplicar tanto en Países, como a Provincias/Estados o Departamentos/Partidos. Observe el
esquema:
Los límites son siempre artificiales, ya que la naturaleza no pone límites, sino que estos
son dispuestos por el hombre.
Muchas veces se seleccionan elementos naturales para “apoyar” un límite, pero si no hay
en la naturaleza nada contundente que sirva de límite se eligen paralelos, meridianos,
puntos o líneas.
De acuerdo a lo expresado los LÍMITES se clasifica, según el elemento sobre el que son
trazados, en:
NATURALES: Ríos, Montañas, Mares u Océanos. ARTIFICIALES:
GEODESICOS: Paralelos y Meridianos.
GEOMETRICOS: Puntos y Líneas.
Imaginemos que el país A y B son limítrofes. Entre ambos países se producen
influencias.
¿Qué influencias? Influencias políticas, de relaciones internacionales, económicas,
culturales. Cuando las fronteras son permeables es común que en una faja a ambos lados
del límite se permita el libre tránsito de las personas y el intercambio de bienes y
servicios; en este espacio se confunde las costumbres la vestimenta (ara de la Puna
jujeña- Altiplano boliviano), la lengua (el portuñol- el guaraní), se opera con dos
monedas.
Mientras la influencia entre ambos países sea similar las fronteras desarrolladas a ambos
lados del límite mantendrán el mismo ancho. Pero si uno de los dos países tiene mayo
“influencia” sobre su vecino, extenderá la faja de frontera más allá del ancho normal.
Observemos el siguiente mapa: los distintos tipos de límites en la República Argentina.
Puntos Extremos
Dentro de nuestros límites se reconocen los puntos de mayor proyección hacia los 4
puntos cardinales: los Puntos extremos.
En el siguiente mapa se puede observar la ubicación de cada uno de ellos.
La República Argentina limita: al norte, con Bolivia, Paraguay y Brasil; al sur, con Chile
y el océano Atlántico; al este con Paraguay, Brasil, Uruguay y el océano Atlántico y al
oeste, con Chile, separada por la Cordillera de los Andes. La Antártida Argentina se halla
comprendida entre el sector chileno, por el oeste, y un sector pretendido por varios
países, por el este.
División Política:
La División Política de nuestro país ha presentado algunos cambios significativos en los
últimos años:
- La provincialización de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur con
capital de Ushuaia, a partir del 1º de junio de 1991.
- La jerarquización de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a partir de la sanción de la
nueva constitución que le permitió a sus pobladores elegir sus autoridades.
Observemos en el siguiente mapa la división política de nuestro país:
Porción continental americana
Sobre esta porción del territorio heredado de la corona
española el país tiene soberanía absoluta. Cabe destacar que la herencia de España
constituía casi el doble de la extensión que hoy poseemos.
La mayor parte de esos territorios pasaron a formar parte de otras naciones con el
desmembramiento del Virreinato del Rio de la Plata y otros territorios fueron perdidos
por problemas de límites. Porción oceánica:
La legislación sobre el Mar Argentino está sujeta a lo dispuesto en la III Conferencia
Internacional del Mar El Mar Argentino:
Cubre la plataforma continental argentina, este pertenece por lo tanto a los mares
epicontinentales. El MAR TERRITORIAL argentino comprende la franja de océano
Atlántico de 12 millas de ancho extendida desde la costa (línea de baja marea) y en el
sentido N – S desde el límite lateral marítimo argentino – uruguayo.
Apreciemos su desarrollo en el siguiente mapa. La argentina ejerce soberanía total y
absoluta sobre el mar territorial; es decir sobre las aguas, su fondo y la masa de aire que
la cubre.
EL MAR PATRIMONIAL argentino se extiende desde el límite exterior del mar
territorial en un ancho de 188 millas marinas y desde el límite lateral del límite marítimo
argentino – uruguayo hasta el cabo de Hornos.
Esta zona calculada en 1.420.000 km2, se la considera ZONA ECONOMICA
EXCLUSIVA, de ahí que la explotación de sus riquezas solo puede realizarla la
Argentina. Cabe destacar que en el Mar territorial navegan los buques de bandera
argentina y que los buques extranjeros deben ingresar con autorización.
En el mar patrimonial los buques extranjeros pueden realizar “paso inocente”, es decir
pueden usar nuestras aguas para navegar sin evidenciar una actitud hostil, ilegal o de
riesgo.
Por ejemplo no se considera “paso inocente” a un buque de guerra, un buque pesquero o
un buque que transporta material radioactivo.
Más allá del Mar Patrimonial- es decir superando las 200 millas, se determina el Mar
Libre. En él cualquier buque puede navegar y explotar económicamente las aguas y
subsuelo.
Porción Antártica:
Es importante destacar inicialmente que la Argentina no es soberana en la Antártida.
Ningún país es soberano en el continente blancos “pretendemos soberanía”; inclusive
algunos países tenemos “pretensiones superpuesta”.
¿Por qué? Porque la Antártida está protegida por el tratado Antártico que se ha ratificado
recientemente y prolongado esta situación por 5 décadas más. ¿Cuál es la situación? Los
países firmantes del Tratado- entre lo que estamos desde los primeros 12 países
firmantes- se comprometen a realizar estudios físicos-meteorológicos- oceanográficos-
biológicos, pero no pueden realizar ninguna explotación económica ni atentar contra el
medio.

Breve Historia de Misiones UBICACIÓN GEOGRAFICA DE MISIONES.

La provincia de Misiones se encuentra entre los paralelos 25º 28´ y 28º 10´ de Latitud
Sur y los meridianos 53º 38´ y 56º 03´ de Longitud Oeste en la Región Nordeste de la
República Argentina.
Casi la totalidad de sus límites está conformada por ríos, el Iguazú al Norte, el Paraná al
Oeste, el Peperí Guazú y el Uruguay al Este, y el arroyo Chimiray al Sur.
Más del 80% de sus límites son internacionales, lindando al Norte y al Este con la
República del Brasil, al Oeste con la República del Paraguay.
Una pequeña porción de su territorio al sur es limítrofe con la Provincia de Corrientes.
Por su ubicación, forma parte de la región denominada EL CORAZON DE LA
CUENCA DEL PLATA, por la posición privilegiada en el mapa de América del Sur.
La superficie total es de 29.801 km2 aproximadamente (el 0,8% del total nacional). La
mayor parte de su superficie (70%) tiene fuertes pendientes y no son aptas para la
agricultura, pero si para la forestación. La provincia por su ubicación es un eje de
circulación de mercaderías y población, tanto nacional como internacional. La provincia
se caracteriza por un clima subtropical húmedo. El total de lluvias anuales es de
aproximadamente 1700 mm, y la temperatura media de 20º C.
Se encuentra organizada políticamente en diecisiete departamentos, divididos en 76
municipios.

Historia Regional.

Las Misiones Jesuíticas

Los miembros de la orden jesuítica vieron a estas tierras, para hacerse cargo del proceso
de evangelización por, pedido del Gobernador Hernando Áreas de Saavedra, el rey de
España. Esta orden había sido formada por Ignacio de Loyola, antiguo soldado que se
volvió cristiano militar y le dio a su organización características, disciplina y jerarquías
militares y cuyo primer dogma era la obediencia al Papa, ya que se trataba de un
verdadero renacimiento católico frente a la reforma protestante que se expandía
debilitando al poder espiritual del papado. La misión que partió de Asunción fue la que
dirigió hacia los saltos del Guayrá, actual zona de Itapú, encabezados por dos jesuitas
Italianos José Cataldino y Simón Maseta. Hacia mediados de julio de 1610, fundan las
dos primeras reducciones de Guayra: Nuestra señora de Loreto y San Ignacio Mini.
Sobre este hecho es importante destacar lo que dijo Diego de Torres en su carta anual del
15 de febrero de 1612:
“Mientas ellos (Cataldino y Maseta) remontan el río-nos dice- vieron llegar a su
encuentro, en piraguas, indios de distintas naciones que deseaban, cada una, la
instalación de padres en su territorio. Estos tomaron la excelente decisión de proseguir su
navegación hasta descubrir las mejores tierras y las más espaciosas. Cuando encontraron
lo que buscaban, se detuvieron y quedaron en la zona del Pirapó. Invitaron a los indios de
alrededor a venir a establecerse en el lugar, porque hasta Pirapó se puede navegar sin
riesgo en piragua y en balsa…”
En ambos pueblos vivían 30.000 (treinta mil) almas. Esos dos jesuitas nombrados por
Torres eran Javier Urtazún y nada menos que el padre Antonio Ruiz de Montoya quien
luego jugo un papel fundamental en la historia de Las Misiones, no solo como misionero
apostólico sino también como escritor y diplomático. Por impulso de Montoya, Las
Misiones florecieron en la región guaranítica: San Francisco Javier, Concepción Javier,
San
José, Encarnación, San Miguel, San Antonio, San Pedro, San Pablo, Arcángeles, Santo
Tomas y Jesús María, se fundaron todas entre 1622 y 1628. Pocos años después la gran
mayoría de las Misiones fundadas en la región del Guayrá fueron asoladas por las
bandeirantes luso-brasileñas del temible Raposo Tavares.

Los bandeirantes eran buscadores de esclavos, que se llevaban a la población guaranítica

de las reducciones para obligarlas a trabajar en las plantaciones en cercanías de San
Pablo.
Entre 1612 y 1638 los bandeirantes capturaron alrededor de 300.000 mil guaraníes en las
selvas y las reducciones. Eran temibles por su ferocidad y el carácter terrorista de sus
acciones: no solo secuestraban a los indios, sino que además incendiaban los pueblos,
derrumbaban sus iglesias y los poblados incendiados.
Pero ya desde las primeras acciones, los jesuitas intentaban defender el pueblo guaraní y
su obra. En 1632, Ruiz de Montoya toma la decisión de evacuar Loreto y San Ignacio
Mini del Guayrá hacia el sur, ante la presión de las bandeiras y la falta de protección
brindada por los españoles. Así, inicia un bíblico éxodo por los ríos y las selvas. A
12.000 almas que están dispuestas a no someterse al esclavismo lusitano.
Las jornadas del éxodo fueron épicas y solo 4.000 guaraníes llegaron a salvo a orillas de
Yabebiry para dar testimonio del viaje. Alrededor de 2.000 murieron por la fiebre o el
hambre y otros 6.000 desertaron durante el camino, tan penoso les parecía el rumbo que
desesperaron de llegar a buen término. Sin embrago, los que perseveraron hasta el final
lograron reconstruir Loreto, y San Ignacio Mini en nuestro territorio.
Mientras se producía el éxodo de Guayrá, el Superior de los Jesuitas, Antonio Ruiz de
Montoya, envió dos misioneros belgas: Diego Ranzonier y Justo Van Surck, a la región
del
Itatin- al noroeste de Asunción. En dicha región fundan en 1632 cuatro reducciones: Los
Ángeles de Tacuarí, San José de Yacaray, San Benito de Yatay y Natividad de Nuestra
Seora del Taraguy.
En los años siguientes los pueblos de Itatin también sufrieron los ataques bandeirantes y
se verán obligados a trasladarse al sur de la provincia y a reducir su número, primero a
dos y luego a un solo asentamiento. Finalmente, en 1659, los jesuitas fundaran a orillas
del Tebicuary: Santiago y Santa María de Fe. Paralelamente, otros misioneros fundaban
en el
Tapé (actual territorio de Rio Grande do Sul, Brasil) San Carlos de Caapí (Borromeo),
Santo Tomé, San Miguel, Santa Teresa, San José de Toropí, Santa Ana, La Natividad,
San
Cosme y San Damián, Visitación Jesús María, San Cristóbal y San Joaquín. Pero al igual
que en el Guayrá e Itatin, las reducciones del Tapé fueron acosadas y muchas de ellas
devastadas por los bandeirantes. Esto obligo a los jesuitas a un nuevo éxodo- tan épico
como en de Guayrá, pero menos trágico- hacia la región de Paraná- Uruguay.
En alrededor de 30 años de esfuerzo misionero, la orden de Ignacio de Loyola vio más de
30 de sus pueblos consumidos por el fuego esclavista y millares de indios reducidos a la
esclavitud o masacrados. Ante esta situación, el Provincial Diego de Boroa toma dos
decisiones trascendentales: ordena la constitución de las milicias guaraníes y envía a
Ruiz de Montoya a España para defender ante la corte la utilización de armas de fuego
para defensa de los pueblos misionero.
La victoria de Mbororé

Las bandeirantes eran milicias compuestas de blancos, mestizos y tupies, cuyo objetivo
era conseguir esclavos para las explotaciones agrícolas de la región de San Pablo. En sus
primeros años debían perseguir por la selva a los aborígenes quienes frecuentemente
lograban escapar, debido a su gran conocimiento del medio, de las crueldades paulistas.
Por ello, la creación de los pueblos misioneros constituyo para las alocas un afortunado
golpe del destino; a partir de entonces, solo debían tomar por asalto una reducción para
apoderarse así de miles de almas. Hubo oportunidades en que estos traficantes de
hombres contaron con el apoyo o el desinterés de los españoles de Asunción. Este
“apoyo” se debía a que los jesuitas fueron desde los primeros momentos firmes
defensores de los derechos guaraníes y exigían el respeto de su libertad ante
encomenderos y funcionarios corruptos.
Sin embrago, hacia 1639 los guaraníes enfrentaron con armas en las manos a los
paulistas y los derrotaron en Caazapá Guazú. En esta acción murió el Padre Diego de
Alfaro, Superior de los jesuitas dejando junto con su vida un ejemplo que dos años más
tarde retomaron sus hermanos para dar a las armas guaraníticas la primera de sus épicas
victorias.
En marzo de 1641, alrededor de 4.200 guerreros guaraníes se fortificaron en Mbororé (al
norte de San Javier), esperando por una maloca de 3.500 esclavistas, comandada por
Gerónimo Barros que se disponía a caer sobre las reducciones dirigidas por los hermanos
Domingo Torres, Juan Cardenas y Antonio Bernal, y comandadas por el cacique Nicolás
Ñeenguirú (Las fuerzas terrestres) y el cacique Ignacio Abiarú (Las fuerzas fluviales). La
acción se desato el 11 de marzo cuando Abiarú, al mando de una pequeña flotilla de 30
embarcaciones, 250 guerreros y un cañón montado en una pequeña balsa, intercepto a la
poderosa bandeira que bajaba por el río Uruguay. Luego de dos horas de combate,
Abiarú fingió retirarse haciendo que los esclavistas lo sigan al Mbororé. Allí esperaba
Ñeenguirú y la batalla se generalizo por tierra y agua.
Durante siete días los combates se desarrollaron con inusitada violencia, cientos de
mamelucos y tupies murieron y muchos otros fueron apresados. Finalmente, los paulistas
se retiraron al margen izquierdo del Uruguay, a donde fueron perseguidos por las tropas
guaraníes. Los bandeirantes debieron huir hasta su campamento en Chapecó donde a
fines de año recibieron el auxilio de otro maloca.
Sin embargo, fueron aplastados nuevamente por las milicias guaraníes y los
sobrevivientes regresaron a San Pablo, muchos de los cuales murieron durante el
trayecto. La importancia de Mbororé no solo en la coyuntura de un triunfo armado, sino
que garantizo ejemplarmente las fronteras de la provincia Jesuítica toda vez que los
bandeirantes supieron que sus incursiones serían detenidas inevitablemente por la fuerza
de las armas.
De esta manera, cada vez que los paulistas avanzaron sobre las misiones, las milicias
guaraníes rechazaron. Pero no fueron las malocas los únicos peligros que debieron
afrontar los pueblos, también encomenderos españoles, funcionarios de la corona e
incluso eclesiásticos que pertenecían a otras órdenes entraron en conflicto con los
jesuitas. El principal objetivo de las disputas era lograr la expulsión de los jesuitas y la
disponibilidad de los guaraníes para la encomienda.
La encomienda fue una institución de la colonización española en América. Era un
derecho otorgado por el Rey a favor de un súbdito (encomendero) con el objeto de que
este percibiera los tributos o los trabajos que los súbditos indios debían pagar a la
monarquía; en cambio, el encomendero debía cuidar del bienestar de los indígenas en lo
espiritual y lo material, asegurando su mantenimiento y su protección, así como su
adoctrinamiento cristiano.
Supuso una manera de recompensar a aquellos que se habían distinguido por sus
servicios y de asegurar el establecimiento de una población española en las tierras recién
descubiertas y conquistadas.
La institución surgió en 1503, cuando una Real Provisión dispuso la libertad de los
indios, su obligación de convivir con los españoles y la de trabajar para ellos a cambio de
salarios y manutención. Este documento pretendía garantizar la mano de obra necesaria
para explotar las minas y asegurar el asiento de una población castellana que afianzara la
colonia recién descubierta. Mostraba, asimismo la intención monárquica de legitimar sus
decisiones y de que sus actuaciones fueran “conformes a derecho humano y divino”.
En la práctica, la encomienda fue muchas veces utilizada abusivamente a despecho de las
declaraciones legales del reino; dichos abusos fueron denunciados en los primeros
tiempos por los domínicos y en nuestra zona por los jesuitas quienes se enfrentaron
permanentemente con los encomenderos de Asunción. Finalmente, la encomienda fue
abolida en 1718.
Estos conflictos eran sometidos a las resoluciones reales o virreinales, las que finalmente
confirmaron la exención de los guaraníes del servicio personal privado. Por su parte, las
milicias guaraníes se comprometían a defender la frontera
oriental de la provincia y debían poner sus armas a disposición de las autoridades
españolas cuando estas la requiriesen.
En 1652 falleció en Lima, Antonio Ruiz de Montoya y sus restos fueron trasladados a la
reducción de Loreto (actual provincia de Misiones). La muerte de Ruiz de Montoya cerró
la primera etapa de la experiencia jesuítica en el Paraguay; casi cuarenta reducciones
habían sido destruidas o abandonadas, pero muchas de ellas fueron trasladadas a zonas
más seguras y mantuvieron sus nombres originales.
En el actual territorio de Paraguay había 8 reducciones:
San Ignacio Guazú (1610) Itapúa (1645)
San Cosme y San Damián (1632) Santa María (1647)
Santiago (1651) Jesús (1685)
Santa Rosa de Lima (1698) Trinidad (1706)

En el de la Argentina quedaron ubicadas 16 reducciones:

San Ignacio Miní (1610) Loreto (1610)
Concepción (1619) Santa María la Mayor (1626)
Candelaria (1627) Yapeyú (1627)
La Cruz (1628) San Javier (1629)
San Carlos Borroneo (1631) Santos Apóstoles Pedo y Pablo (1631)
Santo Tomé (1633) Santa Ana (1633)
San José(1633) Santos Martínez del Japón (1633)
Santa Rosa de Lima (1898 Trinidad (1706)

Los 7 restantes se instalaron en actual territorio brasileño:

San Nicolás (1626) San Miguel (1626)
San Francisco Borja (1682) San Luis Gonzaga (1687)
San Lorenzo (1690) San Juan Bautista (1697
Santo Ángel (1707)

Así, entro el infierno de la esclavitud con los que los amenazaban las malocas y la
superexplotación a mano de los encomenderos de Asunción y Corrientes, el pueblo
guaraní encontró en las reducciones jesuíticas una alternativa de vida en libertad, con sus
principales instituciones mantenidas (aunque transformadas) y un mejoramiento de sus
condiciones de vida.
Los Treinta Pueblos

Este conjunto de pueblos logró la denominación de Treinta Pueblos, con la que se lo

conoce históricamente. Pero, ¿Cómo estaban organizados estos pueblos? ¿Cómo se
articulaban entre sí y cómo se gobernaban?
La organización económica, social y política de los treinta pueblos constituye uno de los
logros más significativos de la empresa jesuítica, y ha motivado un gran debate en todo
el mundo desde su fundación.
Estructurada en torno a la plaza central, la misión contaba con ciertos elementos que- en
algunas oportunidades- podían ser poblados poseían una iglesia (que tenían capacidad
para albergar de dos mil a siete mil fieles), talleres de artesanos, el huerto de la
reducción, la residencia de los jesuitas, el cementerio y las viviendas de los indios). Estas
viviendas repetían el modelo de las ogá, vivienda común para albergar de cincuenta a
doscientas personas.
Los pueblos en proceso de cristianización se organizaron en verdaderas ciudades,
llamadas reducciones. Estas reducciones se organizaron en sitios con favorables
condiciones para el óptimo desarrollo de la vida humana; es decir: un lugar cercano a
fuentes de agua, pero alto- para evitar las inundaciones-, con tierra fértil para el cultivo y
abundante madera (para construcción y leña).
En el medio de la plaza, se colocaba una estatua del patrono de la reducción. La iglesia se
erigía de frente a uno de los lados de la plaza, en el medio del colegio y el cementerio.
Detrás de los edificios se encontraba la huerta.
Frente a los otros lados de la plaza se ubicaban las viviendas de los caciques y el resto de
los indios. Había un recinto especial destinado a las viudas, huérfanos y desamparados
llamados cotiguazú.
Pero no fue solo en la organización espacial donde las comunidades donde se observa
una continuidad entre la experiencia de los abá y la de los jesuitas, también las
instituciones guaraníticas y la lengua constituyeron el sólido cemento que permitió erigir
a las misiones como forma específica de experiencia humana de alcance universal.
Cada tribu contaba con un cacique que era elegido democráticamente en una asamblea.
El cacique era el depositario temporal del poder no su propietario, ya que la misma
asamblea, (amandayé) que lo había investido podía destruirlo. De esta manera, el poder
real residía en la asamblea, que poseía amplias facultades: tomaba decisiones sobre los
bienes comunes y las producciones de los sembrados, las fechas de las cosechas y las
cacerías mayores, la amistad o enemistad con las tribus y –fundamentalmente- la guerra.
La elección del mburubichá era un acto de carácter popular, y en el candidato se
consideraban sus condiciones de buen orador y gran conocedor de la región, sus
cualidades de estratega, la ecuanimidad y justicia de sus determinaciones privadas y su
sagacidad y valentía, Los jesuitas respetaron el poder de los caciques y socavaron
sistemáticamente el de los chamanes. De esta manera, en las reducciones, la organización
política descansó en el prestigioso cacicazgo y el cabildo indígena.
Si bien de naturaleza castellana, el cabildo misional representaba muy bien la forma de
entender el poder que poseían los guaraníes. Como señalamos anteriormente, el
amandayé tenía trascendental importancia e incumbencia en la Misiones precolombina;
el aporte europeo organizo de manera diferente la forma de participación de la toma de
decisiones por parte de la comunidad.
El cabildo ejercía los tres poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) y estaba compuesto
por: un corregidor o prefecto (que representaba la más alta autoridad de la misión),
poseía un colaborador, un teniente corregidor o viceprefecto.
Los responsables de aplicar la ley eran los dos alcaldes o jueces que penaban las
infracciones dentro de los pueblos; había también dos alcaldes de la hermandad que
tenían las mismas funciones, pero se refería a las infracciones cometidas en la zona rural.
Además, tenían regidores que cuidaban la limpieza de los locales y personas, un alférez
real, portaestandarte real y jefe militar y alguaciles o policías que se encargaban del
orden público.
Otras autoridades, directamente subordinadas al cabildo eran; el escribano o notario y el
mayordomo- procurador responsable de los bienes de la comunidad- como así también
sus ayudantes, auxiliares, contadores y jefes de depósitos.
Los miembros del cabildo eran elegidos por sus predecesores, quienes proponían la lista
de los nuevos miembros a los sacerdotes, los que podían sugerir cambios en la
conformación de las nuevas autoridades. Una vez resuelta la sucesión se hacía un acto a
las puertas del cabildo, celebrándose el cambio de autoridades de una misa.
La estructura del gobierno reduccional se completaba con dos o tres jesuitas, los que
desarrollaban funciones religiosas en forma directa y políticas, en forma indirecta (más
bien como consejeros). Si bien es cierto que formalmente los jesuitas no tenían un cargo
político formalizado su influencia espiritual y social eran tan grandes que
permanentemente estaban trabajando junto a las autoridades guaraníes.
La experiencia del gobierno indígena constituyo un aspecto fundamental en su época y
posteriormente- cuando a principios del siglo XIX el artiguismo apareció como una
nueva posibilidad histórica- fue a través del cabildo guaranítico que los pueblos se
organizaron para sumarse a la construcción de una nueva etapa histórica.
Desde el punto de vista económico, las reducciones se organizaron en torno a tres tipos
de producción económica, las que rescataron- una vez más- la esencial experiencia del
pueblo guaraní precolombino. Estas formas productivas, tal como señala el historiador
Aníbal Cambas, eran el Tupámbaé, el Abámbaé y TaváMbaé.
El Tupámbaé era la propiedad de Dios, y hacía referencia a predios que no eran
propiedad particular de nadie y donde trabajaban agricultores para el beneficio de la
comunidad. Su principal característica estaba en el destino que se le daba a los bienes
que se producían, pues lo producido se destinaba a la iglesia, a solventar los gatos de
obras religiosas y en todo lo que se refería a beneficios espirituales: sacramentos, misas,
procesiones, bautismos, etc.
El Abámbaé era el predio particular de cada familia y estaba destinado a atender las
necesidades de cada unidad familiar. Consistía en terrenos otorgados al uso y disfrute del
Abá (indio) desde el momento mismo en que contraía enlace matrimonial.
En este predio trabajaba cada unidad familiar durante cinco días a fin de obtener todo
aquello que le resultara necesario para su consumo.
El Tavámbaé era la propiedad del pueblo, se encontraba bajo jurisdicción del cabildo y
estaba destinado al sostén de las instituciones civiles, a las necesidades generales de la
población, al mantenimiento de todo tipo de servicio asistencial y toda cuestión
vinculada al desarrollo de la comunidad.
Estaban incorporados en el Tavámbaé los campos y estancias de los alrededores de los
pueblos, así como los yerbales y campos de ganados.
Toda la riqueza- en términos de experiencia humana, social y cultural- reconocidos aún
hoy-reside en esta triple fórmula de regulación del trabajo y de la producción y el destino
de sus frutos, como firma Aníbal Cambas.
La guerra guaranítica

A mediados del siglo XVIII se produjo una profunda crisis que afectó las relaciones entre
los pueblos guaraníes, los jesuitas y la corona de España. Las causas venían de mucho
tiempo atrás y explotó en 1750.
En 1494 se firmó entre España y Portugal el Tratado de Tordesillas por el cual se dividía
el mundo en dos áreas de influencia. A lo largo de los siguientes dos siglos y medio,
Portugal se había empeñado en cumplir dicho Tratado, avanzando incesantemente sus
fronteras sobre el territorio colonial español.
Uno de los últimos golpes perpetrados por los portugueses había sido el apoderamiento
de la colonia del sacramento- pequeño puerto situado en el margen oriental del Río de la
Plata. España estaba interesada en recuperar este puerto porque era un importante centro
de contrabando inglés y portugués.
Para lograr la restitución de su soberanía sobre este territorio, España firmo con Portugal
el
Tratado de París (Enero de 1750) por el cual Portugal restituía Colonia del Sacramento a
España y esta entregaba un extenso territorio dentro del cual se encontraban los siete
pueblos guaraníticos orientales.
La población afectaba, alrededor de 24 mil almas, guaraníes misioneros, súbditos del rey
de España, con sus ganados y bienes muebles tenían un año de plazo para abandonar el- a
partir de entonces- territorio portugués. Para ello debían pasar a la Banda Occidental del
Uruguay o marchar al sur del Río Ivicuí; vencido el plazo, los que aún permanecieran en
dichos territorios pasarían a ser súbditos de Portugal.
De muchas maneras los guaraníes intentaron hacer saber al monarca los motivos por los
que consideraban injusticia y hasta impracticable la exigencia de traslado de los pueblos.
Sin embargo, la única respuesta que obtuvieron fue la confirmación de la orden de
desalojo. Ante esta exigencia, los pueblos se revelaron, pues se negaron a obedecer.
Durante muchos meses se discutió respecto de las dificultades que presentaban el
cumplimiento del Tratado, finalmente llegó a argumentarse respecto a la autoridad del
monarca para disponer de esas tierras. Pasaron los meses en marchas y contramarchas.
Pero la situación se agravó en 1753 cuando numerosos grupos de guaraníes comenzaron
a patrullar “sus” fronteras para impedir el ingreso a ellas de portugueses, llegando a
enfrentarse incluso con españoles que les instaban a la obediencia.
Finalmente, “agotados” los medios pacíficos, las autoridades ordenaron la evacuación de
los pueblos por la fuerza.

En el invierno de 1754 el gobernador de Río de Janeiro General Gómez Freire de

Andrade, avanzó sobre los pueblos misioneros desde el Este. Desde el oeste avanzó el
gobernador de Buenos Aires Andonaegui dirigiéndose a Yapeyú, esperando sorprender a
los rebeldes. Sin embargo, los guaraníes obligan a ambos gobernadores a retirarse.
Gómez Freire y Andonaegui se comprometen a unir sus ejercicios para una futura
campaña que ponga fin a la insurgencia guaraní.
Los guaraníes sintieron que habían logrado una verdadera victoria; los jesuitas no
compartían ese entusiasmo pero esperaban que Madrid reconsiderar su decisión errónea y
restituyera las tierras y posesiones a los guaraníes. Pero ambas especulaciones fueron
erróneas y tal como estaba previsto, Andonaegui y Gómez Freire unieron sus tropas para
acabar con la rebelión misionera.
Finalmente, la suerte se decidió en dos combates: Bacacay- el
7 de febrero de 1756- y Caayabaté-el 10-. En la primera murió el jefe de las tropas
guaraníes José Tiagarú llamado Sepé. En la segunda más de dos mil guaraníes fueron
masacrados por la artillería enemiga.
La expulsión y el ocaso:

La corona española debió esperar tres años más aún-hasta 1759- para reconocer su error
en la causa del Tratado de Permuta y la injusta guerra contra los guaraníes. Una vez
muerto el rey Fernando VI, su sucesor Carlos III denunció unilateralmente el Tratado de
Madrid por incumplimiento portugués- Gómez Freire nunca entregó la colonia del
sacramento, y ordenó al nuevo gobernador de Buenos Aires, Pedro de Ceballos la
reconquista de Colonia y la devolución de los pueblos orientales a sus legítimos dueños.
En 1762, Ceballos ocupó la Colonia-en su contingente había mil ochocientos guaraníes
encabezados por el P. José Cardiel- y reocupó los pueblos, tal como se los había
ordenado. Pero ya nada sería como antes. Los pueblos vieron reducida su población a la
mitad y si bien durante algunos años todo pareció encaminarse hacia la regularización de
la situación, aún faltaba el golpe final.
Este llegó a 1767 cuando Carlos III de España ordenó la expulsión de la Compañía de
Jesús de todos sus territorios. La única razón esgrimida por el Rey fue “mantener el
orden público” dentro del reino, pero en realidad los más oscuros intereses políticos se
habían ido tejiendo durante años dentro de la misma corte madrileña. A esas
maquinaciones no tuvo ajeno el marqués de Pombal-héroe nacional portugués- quien
combatió a los jesuitas por considerarlos enemigos de los intereses portugueses en
América del Sur.
De todas formas, el orden de expulsión-conocida en 1767- no se implementó en las
misiones sino hasta 1768, debido particularmente a la dificultad de encontrar sacerdotes
que conociesen el idioma guaraní-requisito indispensable para instalarse en las
reducciones.
El proceso de expulsión también fue conocido como temporalización de las misiones,
pues las mismas pasaban a ser administradas por autoridades civiles dependientes del
Rey, mientras que los sacerdotes-franciscanos, mercenarios y dominicos- se encargaban
solo de las cuestiones espirituales.
Lamentablemente el gobernador Francisco de Bucarelli fue preparando a los caciques
guaraníes para las nuevas circunstancias, pues se temía una resistencia tan cruenta como
la de 1755. Sin embargo, nadie se resistió y la expulsión se desarrolló en 1768 sin el uso
de la fuerza.
Comenzó entonces un largo y penoso y proceso de la decadencia de las misiones,
producto de la descomposición de la organización humanista y solidaria que había
florecido en tiempos jesuíticos. Las Ordenanzas de Bucarelli para el gobierno de las
reducciones bajo las nuevas pautas, no pudieron en ningún caso detener la
desintegración, no pudieron en ningún caso detener la desintegración.
Las instrucciones del gobernador de buenos aires, abiertamente anti jesuíticas, pretendían
modernizar la sociedad misionera introduciendo modificaciones en el régimen
productivo, económico y comercial, pero en realidad esas modificaciones prontamente la
llevan a la ruina.
Para los investigadores EDGAR y ALFREDO POENITZ la causa “directa de la
decadencia ha de verse en la descomposición del régimen de comunidad y de producción
colectiva y solidaria de vienes” de tal manera que las administraciones civiles españolas
no hicieron sino alimentar la descomposición social que pretendían combatir.
Unos pocos guaraníes volvieron a la selva pero la mayoría siguió otros caminos. El
pueblo de Loreto emigro hacia el poniente y se restableció a orillas de los esteros del
ibera para huir de la guerra de 1817. Ahí fundaron San Miguel y Loreto (en el lugar
donde se encuentran hoy, en corrientes) otros grupos emigraron al norte de entre ríos, a
los alrededores de corrientes o de poblados de la banda oriental, otros cruzaron el Paraná
y se establecieron en el actual territorio paraguayo.
Pero como ocurre siempre con la migración – la historia de nuestra provincia lo sabe bien
– con los hombres viaja su cultura viviente. Maestro de música en corrientes o entre ríos,
talabarteros, herreros carpinteros, peones de estancia demorados y enlazadores, sobre
todo músicos, y pintores, tallistas, dibujantes cantores, se desplegaron por toda la
geografía regional llevando a donde iban los atributos de su herencia, la marca de su
esencia. No hubo en toda la Cuenca del Plata – desde la época fundacional hasta la
emancipadora – un foco cultural como las misiones y un foco de irradiación cultural
además.
Así, pues con la dispersión con los hombres se trasladó su cultura y su descarga de
valores, es decir, su desdén al valor económico (por eso no podían prosperar con las
reformas liberales impuestas por los ilustradores españoles) el culto al coraje la fe en sí
mismo, la sobrevaloración del hombre en aquella sociedad, la interesa y la solidaridad.
Y esa cultura jesuítico – guaranítica, esa visión del mundo se dispersó por la región,
dando a la cultura criolla elementos distintivos que permiten su reconocimiento a dos
siglos de distancia y que perviven más allá de las fronteras geográficas y las divisiones
políticas.
ANDRES GUACURARI:

Fue un nativo de origen guaraní, nació en santo tome o san Borja probablemente el 30 de
noviembre de 1778. Vivió en santo tome con su madre a partir de la invasión luso-
brasileña de 1801. Fue educado por el cura del pueblo su nombre como él lo escribía era
Andrés Guacurarí; los luso- brasileños lo llamaban Artiguinhas o Andrés Tacuarí. Fue
más conocido como Andresito.
Su cultura fue bastante completa. Fue músico, hablaba y escribía correctamente
castellano, portugués y guaraní.
José artigas fue su padrino quien en 1811 lo adoptó. A partir de ahí se lo conoce como
andes Guacurarí y artigas o Andrés artigas.
Su lucha se orientó hacia tres objetivos:

La lucha contra las fuerzas extranjeras que invadieron el territorio misionero.

La autodeterminación y autonomía de la provincia de misiones.

La defensa de los principios federalistas sustentados por artigas.

CAMPAÑAS:

Campaña del rio Paraná contra la invasión paraguaya (1815).

Andresito fue designado por artigas en 1815 comandante general de misiones, cargo que
ocupó hasta 1816. El DR. Gaspar Rodríguez de Francia, su pretexto de inconducta de las
fuerzas antigüistas en su frontera, dispuso la ocupación de los pueblos misioneros de la
banda oriental del Paraná. El capitán paraguayo francisco Antonio Gonzales se apodero
en agosto de 1815 violentamente de los pueblos de candelaria, santa Ana, Loreto, san
Ignacio y corpus. Posterior mente lo reemplazo en comandante José Isasi.
Artigas ordena a Andresito que impida el avance paraguayo y que los haga repasar el rio
Paraná. Organizo una fuerza de
500 hombres (indios) de infantería y caballería. Se recupera candelaria; el asalto fue
dirigido por fray José Acevedo y el capitán Manuel Miño el 10 de septiembre de 1815.
Isasi se entrega. Con posterioridad Andresito recupera los demás pueblos: Santa Ana,
San Ignacio mini, Loreto y Corpus.
ANDRESITO GOBERNADOR DE MISIONES:
Asumió el gobierno de misiones en el año 1815, como Comandante General de Misiones,
(cargo equivalente al de gobernador). Instalo su sede en candelaria. Su gobierno fue recto
y justo, procediendo en todo conforme a la orientación política Artiguista. Recupero los
pueblos misioneros sobre el Paraná.
Los cabildos indios volvieron a funcionar regularmente durante su gobierno se
encargaron de administrar las estancias y yerbales y comerciar con las demás provincias.
Instalo una fábrica de pólvora en concepción. Ordenó la construcción de rústicos hornos
para fabricar chuzas.
Toda su organización fue interrumpida por la invasión portuguesa.
2) PRIMERA CAMPAÑA DEL RIO URUGUAY CONTRA LA INVASION LUSO-
BRASILEÑA (1816)
Es intención de Andresito la reconquista de las misiones Orientales, para ello instaló una
fábrica de pólvora y reorganizó su ejército. Inicia la marcha con 1000 hombres desde
Santo Tomé en 1816. Obtiene un triunfo en Sao Joa Vello. Por proclama hace saber a los
7 pueblos sus intenciones. Instaló su campamento en Itaquí (frente a Alvear, Corrientes).
Los luso-brasileños tienen su campamento en San Borja. Se produce un combate de
Rincón de la Cruz, triunfa Andresito y recibe la adhesión de los naturales en la región.
Andresito sitió San Borja el 21 de septiembre de 1816, los luso-brasileños se resisten,
después reciben refuerzos y derrotan a Andresito obligándolo a retirarse repasando el río
Uruguay. Los portugueses vuelven a atacar en 1817 en la cercanía de la barra del
Aguapey. Por órdenes del gobernador de Río Grande do Sul, los luso-brasileños
saquearon e incendiaron los pueblos de Yapeyú, La Cruz, Santo Tomé, Santa María y
Mártires. Saquearon únicamente a Apóstoles, San José y San Carlos y llevaron cuánto
había de valor. Dos veces más atacaron los portugueses, pero los ejércitos de Andresito
los derrotaron en Apóstoles y San Carlos.
3) CAMPAÑA DE CORRIENTES EN DEFENSA DEL FEDERALISMO
(1818-
1819)
Luego del combate de San Carlos, Andresito instaló su cuartel en Tranqueras de Loreto y
vigiló los movimientos de los paraguayos y de los portugueses.

Recibió las órdenes de Artigas de marchar sobre Corrientes para restablecer la autoridad
federal, resentida por un golpe militar dirigido por el Capitán José F. Vedoya adherido al
centralismo porteño. Se produjeron dos encuentros, uno en Caá-Cati y otro en Saladas en
1818, ambos posibilitaron el triunfo de Andresito.
ANDRESITO GOBERNADOR DE CORRIENTES

A partir de agosto de 1818 y por poco más de medio año hasta marzo de 1819 ejerció la
gobernación (recordemos que el cargo que ocupaba Andrés Guacurarí y artigas, era de
Comandante General designado por José Gervasio artigas, con facultades de realizar
intervención en zona aledañas). Reorganizó el gobierno civil. Ningún pueblo dejó de
tener autoridad constituida. Había un enfrentamiento entre el patriarcado de las ciudades
capitales y las masas rurales. La sociedad correntina estaba acostumbrada desde la época
de las colonias, a encomiendas donde no existían los sueldos y se trabajaba por la
comida; a los hijos se los tenía en las casas de viejas familias como “criados”, con la
paga del plato diario. Los indios eran la base de todas estas actividades y los esclavos.
Andresito se abocó a la tarea de liberar indios y esclavos. Realizó el reparto de tierras a
los que las necesitaban y a los que las querían para trabajarlas.
4) SEGUNDA CAMPAÑA DEL RIO URUGUAY CONTRA LA INVASION LUSO
BRASILEÑA (1819)
Para 1819 el ejército de Artigas no contaba con suficientes medios ni hombres para
resistir a los invasores. Sólo Andresito volvió a la lucha; abatió guarniciones enemigas y
tomó posición de los pueblos de las misiones orientales. Se instaló en San Nicolás.
Quiso atacar a Chagas, pero el asalto fracasó y los luso- portugueses se retiraron y
pidieron refuerzos de Porto Alegre y a Alegrete. Andresito marchó al sur intentando
contactarse con Artigas, peor no lo consiguió. Chagas con refuerzos retomó San Nicolás.
Andresito decide volver y en su contramarcha chocó con las poderosas fuerzas brasileñas
en Itá-Curuví en julio de 1819. El combate fue violento. Andresito debió retirarse y
dispersar sus tropas con la consigna de reunirse en la otra banda del Río Uruguay, en
nuestra provincia. Algunos lo consiguieron, otros grupos fueron alcanzados por los luso-
portugueses y se produjeron sangrientos entreveros, en uno de los cuales perdió la vida el
cacique Tiraparé. Cuando Andresito se preparaba para cruzar el río Uruguay en la
jangadulla con un pequeño grupo en el paso San Lucas fue sorprendido por una fuerte
patrulla que lo tomó prisionero (1819).
Fue llevado San Borja de ahí trasladado a pie con cueros frescos atados por el cuello que
se iban secando en el camino, a la capitanía de Río grande Do Sul, ciudad de Porto
Alegre, fue trasladado a Rio de Janeiro, a la prisión de la Fortaleza de Lague, en la Bahía
de Guanabara. En condiciones inhumanas.

El español D. Francisco de Borja Magariños con el apoyo del Conde de Casa Flórez
gestionó ante las autoridades portuguesas su libertad, poniendo fin a su calvario en abril
de 1821 obteniendo su libertad.
En una carta Andrés Guacurarí solicita ayuda al mismo Conde Casa Florez logrando que
este lo auxilie con una ayuda económica para regresar a su tierra. Pero Andrés Guacurarí
no logro embarcarse, por una riña callejera que tuvo con unos oficiales Ingleses, siendo
recluido en las islas Das Cobras, nuevamente prisionero recurrió a su auxilio el Conde
Casa Florez, al cual le comunicaron que sería liberado una vez que se demuestre su
inocencia. Posteriormente fue liberado en el mes de julio de 1821. Hay muchas dudas si
la orden emitida fue ejecuta, se cree que antes de su liberación fue envenenado en
prisión.
Otra hipótesis es que 1821 Andrés Guacurarí arribó a Montevideo y a partir de esa fecha
se pierden sus rastros. En realidad se cree que nunca salió de Rio Janeiro.
Lo que tenemos como certeza es qué con su prisión Misiones perdió uno de sus mejores
hombres, no solo Misiones, sino también la Liga de los Pueblos Libres que luchaban por
la instauración de un sistema Federal de gobierno. También su Padre de corazón Don
José Gervasio Artigas perdió a su hijo y el más leal lugarteniente.
Su acción permitió que esta provincia no perdiera su identidad, su Historia y que sea
parte de la Nación Argentina, de nuestra Patria.
LA OCUPACIÓN CORRENTINA:
En el año 1832 la provincia de Corrientes invade y absorbe a Misiones, aprovechando
que el ejército misionero se hallaba ausente, porque estaba participando de la guerra
contra el imperio de Brasil.
En esta época el espacio misionero es importante debido a razones estratégicas,
económicas y militares; por ello se disputarán su dominio Asunción, Buenos Aires, el
Imperio del Brasil y las provincias argentinas de Corrientes, Entre Ríos y Santa Fé.
La importancia económica de Misiones radicaba en los campos de pastoreo del sur, la
riqueza maderera existente en su extensa selva y las grandes extensiones naturales de
yerba mate. En tanto que era estratégica para el Paraguay- y por ello debía obtener su
control- porque lo garantizaba el tráfico comercial de los puertos del Océano Atlántico.
La ocupación paraguaya:

Durante el siglo XIX Paraguay en repetidas oportunidades en el territorio de Misiones,

pero esta presencia se hará frente a partir de 1838/40; cuando en la actual Posadas, se
construya una fortificación amurallada, la cual será denominada: “Trinchera de los
paraguayos”. Esta fortificación le garantizará al Paraguay el pleno control de la ruta
comercial: Asunción- Villa Rica- Encarnación- Posadas- San Borja- Porto Alegre. El
Paraguay ocupa la región misionera debido a que Brigadier Juan Manuel de Rosas-
gobernador de Buenos Aires y encargado de las relaciones exteriores de las Provincias
Unidas del Rio de la Plata- no reconoce la independencia del Paraguay, ya que lo
considera como una provincia argentina. Por ello, luego de que el Brigadier Rosas
impida la libre navegación de los ríos-con el afán de ahogar económicamente al Paraguay
y obligarlo a incorporarse a las provincias unidas- el dictador Gaspar Rodríguez de
Francia ordena la ocupación de Misiones.
Esta ocupación por parte del Paraguay se prolongará hasta el año 1865, año en que se
inicia la guerra de la Triple Alianza. En las primeras acciones de la guerra el ejército
argentino libera de la presencia paraguaya a Candelaria y la Trinchera de San José.
Luego la guerra se traslada al territorio paraguayo y la defensa de la zona queda a cargo
de las fuerzas brasileñas del batallón 24º, el cual tiene su campamento en donde hoy se
hallan las torres de agua potable de la empresa SAMSA(ex APOS), en la ciudad de
Posadas.
Luego de finalizada la guerra por el Tratado de Paz argentino-paraguayo de 1876, el
Paraguay abandona definitivamente su pretensión sobre el territorio de Misiones.
Se acuerda definitivamente que el límite entre ambos países será la línea establecida por
el río Paraná, situación que no volverá a ser modificada.
La Federalización:

El 22 de diciembre de 1881, El Presidente Julio Argentino Roca promulga el decreto de

la ley de Federalización en Misiones, por este acto Misiones pasa a convertirse en
Territorio Nacional del Estado Argentino, recobrando parcialmente su autonomía al
separarse de la provincia de Corrientes.
Esta era una forma de reafirmar la soberanía nacional, e iba acompañada de toda una
política tendiente a garantizar la presencia del Estado Argentino a través de la Educación,
la Justicia, La Seguridad y obras de infraestructura. Ya durante la guerra con Paraguay
comienza el asentamiento de una población heterogénea en Posadas, la cual se dedicará a
actividades comerciales relacionadas con el abastecimiento de las fuerzas aliadas y, una
vez finalizado el conflicto, esta gente iniciará actividades comerciales relacionadas con el
frente extractivo (explotación de los yerbales silvestres y la madera de la selva). Pero el
gran problema de Misiones- a fines del siglo XIX- es su escasa densidad poblacional, es
un territorio carente de núcleos urbanos, sin redes viales ni puentes, un territorio rico
sobre el cual se debe asegurar los derechos soberanos el estado argentino a través del
poblamiento; este es un problema que afecta a todo el territorio nacional y por ellos se
dará una fuerte política para fomentar la inmigración europea hacia las zonas desérticas
de la Argentina
El primer Gobernador del Territorio Nacional de Misiones será Coronel Rudencindo
Roca, hermano del presidente de la República dela Argentina.

LA CUESTIÓN MISIONES LIMITE CON CORRIENTES

La década de 1880 iniciada por Roca, gobierno de Paz y Administración y continuada

luego por las presidencias que le sucedieron, refleja una vasta tarea de centralización y
modernización institucional, con su correlato en una política exterior, que privilegió las
relaciones con Europa. Buscó además resolver y delinear en paz las fronteras con los
países vecinos por la vía de acuerdos y arbitrajes. En ese sentido, la cuestión de límites
pendiente entre Argentina y Brasil, por parte del territorio de Misiones también tendrá
que ver con la decisión de la federalización. En efecto, el problema de límites con Brasil
en la región de los ríos San Antonio y Pepirí Guazú, determinó que la Argentina hiciera
efectivos sus derechos sobre esas tierras, para lo cual se hizo necesario resolver el
problema jurisdiccional sobre ese territorio, a los efectos de colocarlo bajo control
federal. Esta situación, sumadas cuestiones de política interna, pues comenzaban a
definirse las relaciones entre el poder nacional y las provincias y teniendo en cuenta que
Misiones se hallaba anexada a Corrientes desde 1832, determinó que el Presidente Roca
enviara al Congreso un proyecto de ley. Este establecía en su Artículo 1°: “Declárase
nacional el territorio de Misiones cuyo límite al oeste quedará fijado por el cauce
principal del Río Aguapey, desde su desembocadura en el Uruguay hasta el Paralelo 28°
de latitud sur y de allí por la línea meridiana hasta el Río Paraná”.
La Provincia de Corrientes, desde 1827 ejercía dominio sobre esta zona. Así lo estableció
en la Constitución de 1864. Sus límites llegaban hasta las tierras que según este proyecto
pasaban al control del Estado Nacional. Por lo tanto, protestó enérgicamente sintiéndose
afectada en sus intereses.
La cuestión fue muy debatida en el Congreso de la Nación, y con amplias repercusiones
a través de la prensa. Corrientes trató de probar sus derechos con diversas
argumentaciones y a su vez, no faltaron quienes se erigieron en defensores de la llamada
“Cuestión Misiones”. Pero el proyecto de ley, finalmente sancionado y promulgado el 22
de diciembre de 1881, difería del original y de alguna manera, había sido consensuado
entre el P.E.N. y la propia Provincia de
Corrientes. La negociación epilogó en su reemplazo por otro, elaborado en la Comisión
de Límites del Senado, el 31/8/81. Por él se fijaban los límites de la Provincia de
Corrientes y con el territorio comprendido entre los Ríos Paraná y Uruguay, los Arroyos
Pindapoy y Chimiray, la frontera con Brasil, se erigía el Territorio Nacional de Misiones.
LA RESOLUCIÓN DE LA CUESTIÓN DE LÍMITES CON BRASIL

A posteriori de la federalización se resolvió definitivamente la cuestión de límites con

Brasil, y en ese sentido, se producirá la última sangría territorial sufrida por nuestra
provincia. La frontera de 1895. El laudo Cleveland. La cuestión giró alrededor de la
determinación de los cursos de agua de los ríos San Antonio y Pepirí Guazú, justamente
en la zona de las Antiguas Misiones. El litigio fue sometido al árbitro elegido por las
partes en 1889, el Presidente de EE.UU. Grover Cleveland, quien dictó su fallo el 5 de
febrero de 1895 favorable a Brasil, y de acuerdo con él (el fallo se limitaba a indicar la
ubicación de los ríos que habrían de servir de límite entre los dos países) la Argentina y
específicamente Misiones, perdió 1.200 leguas de tierras. La región adjudicada fue la
llamada zona de los Pinares, comprendía una superficie de 30.200 km2, quedando
nuestra Misiones reducida a 29.822 km2. Las tierras cedidas a Brasil eran riquísimas,
cubiertas de pinos, yerbales naturales y valiosas maderas de bosques nativos.
En el año 1876 el Presidente Nicolás Avellaneda promulga la Ley de Inmigración y
Colonización. Esta ley fomenta la inmigración de colonizadores europeos con el fin de
poblar los extensos territorios vírgenes de la Argentina, como una forma de afirmar la
soberanía nacional y una forma de incorporar fuerza de trabajo de una nación joven y de
gran riqueza. El territorio Nacional de Misiones se beneficiará de la política inmigratoria
generada por el Estado Nacional y ella dará pie a la conformación de una sociedad plural
en lo racial, lo religioso y lo cultural; haciéndose esto notar en la fisonomía de sus
habitantes, la arquitectura de sus templos religiosos, la cantidad de confesiones existentes
y la traza de sus ciudades.
En el caso de Misiones podemos identificar dos corrientes colonizadoras principales: una
es el fruto del incentivo oficial o gubernamental, y otra que surge de la acción privada o
de particulares.
I) La colonización oficial (1883-1927):
Este tipo de colonización se dio principalmente en el área sur de la provincia, contando
con fuerte apoyo estatal; y se centró en los lugares donde se habían desarrollado los
viejos poblados jesuíticos: Apóstoles, Concepción de las Sierras, Santa Ana y San
Ignacio, entre otros. Los primeros inmigrantes que participaron de la colonización oficial
fueron polacos y ucranianos, los cuales procedían de Galitzia, región perteneciente al
Imperio Austro- húngaro. En su generalidad eran campesinos pobres que no tenían
posibilidades de acceso a la tierra en Europa, estando sumamente limitadas sus
posibilidades de progreso y tierra en Europa, estando sumamente limitadas sus
posibilidades de progreso y emigrar hacia América constituía para ellos una tangible
esperanza de prosperidad.

II) La colonización privada (1920-1945)

Esta colonización fue realizada a través de compañías colonizadoras que se crearon al
efecto. Estas compañías estaban relacionadas con poblaciones e intereses alemanes, esto
se debe a que- luego de terminada la 1º Guerra Mundial- Alemania promueve la
migración de parte de sus habitantes hacia Sudamérica: ya que la situación económica de
Alemania es desesperante.
Las campañas que más se destacaron por su accionar colonizador en Misiones fueron:
a) La Cía. Eldorado Colonización y Explotación de Bosques Ltda. S.A DE Adolf
Schwelm.
b) B) La sociedad Colonizadora Alto Paraná Culmey y Cía. De Carlos Culmey.
Estas compañías fueron las que colonizaron y generaron el gran despegue de la zona de
Alto Paraná, la cual era un área selvática, ala que únicamente se podía acceder por vía
fluvial, ya que no existían caminos ni puentes. Así fueron creadas, entre otras, las
ciudades de Eldorado, Montecarlo, puerto Rico y San Alberto; las que a su vez dieron
origen a nuevas colonias.
Así también, podemos identificar una colonización privada espontánea o secundaria,
realizada esta por familiares y amigos de colonos ya asentados, los que emigran a
Misiones y se instalan en la zona de las sierras centrales de la provincia. Se irán
originando así ciudades como Oberá, Aristóbulo del Valle, Campo Viera, Campo
Grande, Dos de mayo, San Vicente y Leandro N. Alem. Estas colonias son el fruto del
ímpetu colonizador, por ellos primero llega el colonizador asentándose sobre las tierras,
y luego el Estado regulariza su situación respecto a la propiedad de las mismas.
Hacia fines de la década de 1940 podemos hablar ya de que Misiones se constituye en
una verdadera sociedad plural, en la cual conviven las más variadas razas, confesiones y
nacionalidades, Misiones es en ese momento una provincia argentina habitada por gente
proviniendo de: Alemania, Rusia,
Ucrania, Austria, Finlandia, Noruega, Polonia, Italia, Dinamarca, Suecia, Paraguay,
Suiza, Brasil, El Líbano,
Francia, Inglaterra, España y Siria.

Luego de finalizada la 2º Guerra Mundial llegarán a Misiones un nuevo grupo de

inmigrantes provenientes de Japón, estos se asentaron en Garuhapé, Jardín América y
Oasis. Y ya a fines de la década de 1970 llegan a Misiones inmigrantes procedentes de
Laos; estos poseen la particularidad de llegar con status muy especial, llegan como
refugiados de guerra, bajo el auspicio de la ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados). Y recientemente en la década de 1990 se incorporan a la
sociedad misionera familias procedentes de Corea del Sur y de Taiwán (China
Nacionalista).
La inmigración parca a fuego la historia de Misiones ya que cambia por completo el
paisaje de la provincia y la fisonomía de su gente, incorpora los ideales del
cooperativismo y experiencias técnicas realizadas en Europa o en el paso por el Brasil,
incorpora también nuevas concepciones.
Provincialización de Misiones:

Entre los años 1915 y 1945 se hicieron varios intentos de provincializar el Territorio
Nacional de Misiones, pero estos no tuvieron éxito y fueron a parar al archivo del
Congreso Nacional. Esto sucedía a pesar de que el pueblo misionero había ya alcanzado
madurez cívica, superaba el número de habitantes mínimo requeridos para constituirse
como provincia y desarrollaba a pleno todo su potencial económico.
Recién en el año 1953- por iniciativa del Presidente Juan Domingo Perón- el Congreso
sanciona la Ley 14.294 por la cual se provincializa el Territorio Nacional De Misiones.
Así, Misiones vuelve a tener status de Provincia Argentina y recobra su plena autonomía
como estado federal.

CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DE MISIONES:

Misiones a pesar de ser una de las Provincias más antiguas del Virreinato del Rio de la
Plata; tuvo un difícil y lento proceso institucional. De ser un Centro Político y Cultural
con identidad propia, pasó a ser un mero apéndice de una Provincia hermana, hasta que
en el año 1881 recuperó definitivamente el camino hacia la autonomía.
DE 1949 A 1953:

El Gobierno de Juan Domingo Perón trajo aparejado en 1949 la reforma de la

Constitución Nacional. Entre otros aspectos favoreció desde el punto de vista de la
participación política a los territorios Nacionales; pues mediante la Ley Nº 14.031 del
año 1951 y su reforma, la Ley 14.292 del año 1953, otorgan a los territorios el derecho
de estar representados en el Congreso de la Nación por medio de delegados electos de
acuerdo al régimen electoral vigente.
También en ese mismo año (1953) la misma Ley que declaraba la provincialización de
Misiones contenía las pautas para su organización institucional a partir de una
Constitución. Establecieron las condiciones para la elección de las Convencionales
Constituyentes que tendrían a su cargo la redacción y sanción de la Constitución para la
novel Provincia.

AÑO 1954:

Estando como comisionado Nacional el Dr. Claudio Arrechea, se dio cumplimiento a la

ley en cuestión y se convocó a lecciones. Las deliberaciones se llevaron a cabo en el
salón del Centro Agrario Yerbatero Argentino, entre los días 8 al 12 de noviembre del
año 1954.

El primer día de sesiones se presentó el único anteproyecto Sobre la base de un

anteproyecto elaborado por el Dr. Leopoldo López Forastier. Luego de síes sesiones los
miembros constituyentes presentaron con la firma de todos los convencionales; la
aprobación de la primera Constitución de Misiones, el 17 de noviembre de 1954 que
fuera aprobada sin reformas. (En conmemoración de la fecha que se sancionan la primera
Constitución Provincial. en el año 2014 el parlamentó de sanción el Día del provinciano
misionero).
De la nueva Constitución se desprende que la misma fue redactada sobre la base de la
Constitución Nacional de 1949, y su estructura interna consta de un preámbulo, algunos
artículos divididos en ocho secciones y ocho disposiciones transitorias. Cabe destacar,
además, el sentido histórico de los convencionales que responsablemente tuvieron en
cuenta e incorporaron los antecedentes valiosos de la rica historia Misionera.
Finalmente, la Novel Carta Provincial sufrió las mismas mutilaciones institucionales que
todas las demás, incluida la Nacional, por la llamada “revolución libertadora” en el año
1955. Acto seguido el nuevo gobierno declara la necesidad de la reforma.
LA CONSTITUCION:

La Constitución, como Ley Fundamental, esta internamente vinculada a la etapa

fundacional del Estado; pues tiene como finalidad organizarlo estructural e
institucionalmente. El termino constitución significa “juntos instituir”, “establecer algo
en común acuerdo”, es la forma institucional que se impone una comunidad política en el
acto de fundarse o reformarse como tal, regulando los poderes del Estado y estableciendo
los derechos, las obligaciones de los habitantes y las autoridades.
LA NUEVA CONSTITUCION DE 1958:

El gobierno de Facto instaurado en el país, tras el derrocamiento del Gobierno

Constitucional de Juan Domingo Perón, asumió el ejercicio de los llamados” Poderes
Revolucionarios”. La Proclama, tiene repercusión nacional, pues el Gobierno de la
Provincia de Misiones, requiere ante la Junta Consultiva Provincial su opinión acerca de
la derogación o a la vigencia de la Constitución Provincial de 1954. Dicha Junta que
estaba constituida por ciudadanos misioneros, se expide el 20 de abril de 1956 a favor de
la vigencia de la Constitución Provincial de 1954, pero siete días más tarde fue derogada.
Seguidamente el Poder Ejecutivo Provincial, en concordancia con el Nacional, convoca a
una nueva convención constituyente, que inició sus sesiones en la actual Legislatura
provincial, el 30 de agosto de 1957. Los convencionales tomaron como base la
Constitución Nacional y algunas provinciales, además los principios y postulados
políticos representados.
Fueron dos los problemas más importantes que tuvieron que superar los convencionales
para coronar exitosamente su labor:
La primera, el retiro de los convencionales de la Unión Cívica Radical Intransigente, que
fundamentaron su actividad en que debía ser el Congreso y no el Gobierno quien debía
legítimamente declarar la necesidad de la reforma.
El segundo, el orden económico se refería a los gastos de funcionamiento (ya que el
gobierno prácticamente no aportó recurso alguno. Sólo se pudo continuar mediante la
contribución de los propios convencionales). La Convención concluyó sus sesiones el 21
de abril de 1958, fecha en que quedó sancionada la Constitución Provincial en vigencia
plena.

Bibliografía
LUMERMAN, Juan Pedro; “Historia Social Argentina”, 1994, Buenos Aires. Ed.
Docencia.
ANDRENACCI, Luciano; “Problemas de política social en la Argentina
Contemporánea”, 2005, Buenos Aires. Ed. Prometeo Libro.
ROMERO, José Luis; “Breve Historia Argentina”, 2013, Ed. Tierra Firme.
MACHÓN, Jorge Francisco; CANTERO, Oscar Daniel; “Andrés Guacurarí y Artigas”,
2006, Posadas. Ed. Creativa.
O´DONNEL, Mario Ernesto ”Pacho”; “Breve Historia Argentina” De la conquista a los
Kirchner. 2014. Ed. Penguin Random House.
AMABLE, María Angélica y otros; “Historia de la Provincia de Misiones siglo XX”.
2008, Posadas. Ediciones Montoya.
AMABLE, María Angélica y ROJAS, Liliana Mirta; “Historia de Misiones Tomos I y
II”. 1988, Posadas. Ediciones Montoya.
AMABLE, María Angélica, DOHMANN, Karina y ROJAS, Liliana Mirta; “Historia
Misionera: Una perspectiva integradora”. 2011, Posadas. Ediciones Montoya.
TARRAGÓ, Miriam N.; “Historia Argentina”, Tomos I al X. 1999, Buenos Aires.
Ediciones Sudamericanas.
“Miradas Históricas sobre Misiones en el Bicentenario”. 2010, Gobierno de la Provincia
de Misiones, Juntas de Estudios Históricos de Misiones.
INTRODUCCIÓN A
LAS CIENCIAS
SOCIALES Y
JURÍDICAS
AÑO: 2021

EL DERECHO:

Una introducción al estudio del derecho, debe empezar por plantear estos interrogantes:
“¿qué es?” y “¿para qué sirve?”. Estas preguntas no tienen, ni han tenido en la historia
del pensamiento jurídico respuesta única y uniforme. Existen tantas definiciones o
conceptos de “derecho”, que resulta imposible nombrarlas totalmente.
Esta diversidad de conceptos, no representa un obstáculo para brindar un panorama más
o menos claro, de síntesis de pensamientos que dieron respuesta a dichos interrogantes.
Lo que conocemos como “derecho”, producto de la vida humana en sociedad.
Únicamente en una sociedad, puede producirse y gestarse el derecho. Pero con estas
afirmaciones no avanzamos nada, ya que cuando indagamos y tratamos de identificar, o
individualizar los aspectos implicados en el fenómeno global que llamamos derecho,
hallamos entremezcladas cuestiones económicas, concepciones morales, religiosas,
ideológicas, que también son creaciones humanas.
Si bien en sus orígenes el derecho se encontraba más fuertemente vinculado a alguna
concepción o autoridad de tipo religiosa, con posterioridad recibió influencias del orden
moral y económico.
Esta tarea de proporcionar una idea –aunque sea aproximada- del concepto que defina el
objeto de estudio, es problemática para el estudioso del derecho: porque existe una vasta
literatura dedicada a determinar el objeto de estudio y porque los autores no se ponen de
acuerdo sobre sus características fundamentales.
Significados de La Expresión Derecho
El lenguaje es un medio de comunicación o de expresión del pensamiento. Pueden
distinguirse tres aspectos del lenguaje: 1) semántico; 2) sintáctico y 3) pragmático. Si
bien los tres aspectos se encuentran ligados, el nivel semántico está relacionado con los
problemas de significado. Los problemas semánticos o de significado, son cuestiones que
más preocupa a los juristas, ya que desde la misma utilización de la expresión derecho se
encuentran tales inconvenientes lingüísticos. En efecto, la expresión “derecho” es
ambigua, vaga y susceptible de poseer varios significados. Es utilizada como sinónimo
de: 1) facultad jurídica (por ejemplo, cuando decimos
“tengo derecho a tomar mate en clases”); 2) ordenamiento jurídico, sistema de normas o
derecho objetivo (por ejemplo, “el derecho francés es fuente del derecho civil
argentino”); 3) ciencia del derecho (por ejemplo, “voy a estudiar derecho”); 4) derecho u
orden natural (por ejemplo, “los principios universales del derecho consagran y tienden a
preservar la vida”).
La palabra Derecho (derivada del latín directus, participio pasivo de dirigere, dirigir,
alinear, encausar), es empleada también en los ejemplos siguientes:
a) Derecho subjetivo: se puede definir como una posibilidad de acción autorizada por
una norma jurídica. Por ejemplo: el derecho de transitar, el de casarse, el de divorciarse,
etc.
b) Derecho positivo: es el sistema de normas coercibles, que han regido o rigen la
convivencia social (o si se quiere, la conducta humana en su interferencia intersubjetiva).

Concepto de derecho: todos tenemos una idea más o menos aproximada de lo que es el
derecho. En efecto, todo ser humano sabe que, si le pega una bofetada al policía, lo
llevan preso; sabe igualmente que, si mata a un semejante, será privado de la libertad;
ello significa que hay ciertas “leyes” o normas que estamos obligados a cumplir. Y eso es
precisamente el derecho.
Definición: el derecho es el sistema de normas coercibles que rigen la convivencia social
(Abelardo Torré).
a.- sistema de normas; porque el derecho es un conjunto más o menos ordenado y
jerarquizado de reglas o normas de conducta que, por ejemplo, nos impone la
obligatoriedad de dar o hacer determinadas cosas (pagar un impuesto, vacunarnos, votar,
etc.); que establece qué actos están prohibidos, so pena de sanción (robo, hurto, etc.);
etcétera.
b.- coercibles, es decir, susceptibles de ser aplicadas mediante la fuerza en caso de
inobservancia.
c.- que rigen la convivencia social; en efecto, las normas jurídicas rigen las relaciones de
los seres humanos entre sí.
Así, para Hans Kelsen (jurista austríaco, nacido en la ciudad de Viena), en su libro
llamado
“Teoría Pura del Derecho” (editado por primera vez en el año 1934), el derecho aparece
como un orden social (desde el punto de vista estático), como un sistema de normas que
regulan la conducta recíproca de los hombres.
Por otra parte, Alf Ross (jurista escandinavo de gran prestigio), en el texto “Sobre el
Derecho y la Justicia”, apunta que “el derecho consiste parcialmente en fenómenos
jurídicos, y parcialmente en normas jurídicas en correlación mutua”.
Sin embargo, para algunos autores argentinos, como el profesor Ariel Álvarez Gardiol,
en su “Manual de Introducción al Derecho”, dice sobre el concepto de derecho: “el
objeto propio del derecho consiste en una estructura prescriptiva, que establece una
forma de vinculación del obrar, a la que se le asigna el respaldo de la fuerza pública”.
Objeto del derecho: se trata de establecer aquí, cual es la materia sobre la que actúa el
derecho, o sea, precisar el objeto de la normación jurídica o, si se quiere, en lenguaje
aristotélico, la causa material del derecho.
Así como el escultor actúa sobre una materia dada, el mármol, por ejemplo, dándole
forma, trabajándola, etc., el derecho, actúa también sobre una materia que es la conducta
humana, encausándola en una determinada dirección, prohibiendo determinados actos,
etc.
Pero el derecho no abarca toda la conducta humana, sino parte de ella; el derecho se
refiere a la conducta social del hombre, es decir, a la conducta del hombre en relación
con la de los demás hombres, es decir, a la conducta humana en su interferencia
intersubjetiva.
Podemos decir entonces que toda la conducta del hombre que vive en sociedad, sea ella
“personal” o “social”, es conducta jurídica y como tal, tendrá un régimen jurídico que,
con mayor o menor minuciosidad, la regirá desde el punto de vista de la interferencia
intersubjetiva.
Por el contrario, la conducta aislada del hombre – tal la de un Robinson en su isla
desierta – no ha menester de regulación jurídica, pues para que haya derecho, se requiere
que existan dos seres humanos como mínimo, cuyas conductas se interfieran
recíprocamente.
Fin del derecho: en términos generales, el fin es algo para lo cual existe, su razón de ser.
Es por ello que el conocimiento de ese fin es necesario para la cabal comprensión del
objeto de estudio, en nuestro caso es el derecho.
Según la opinión más generalizada, el fin del derecho es la justicia, vale decir que el fin
ideal o supremo al que debe orientarse el derecho, es la vigencia plena y auténtica de la
justicia en la convivencia humana.
LOS GRADOS DEL CONOCIMIENTO:
Nos referiremos a: I) grados del conocimiento en general II) grados
del conocimiento jurídico.
GRADOS DEL CONOCIMIENTO EN GENERAL El conocimiento humano, desde el
punto de vista lógico puede ser:
1) Vulgar, 2) Científico, y 3) Filosófico.
Conocimiento o saber vulgar (o precientífico, o ingenuo, o imperfecto) de un objeto, es el
que tiene una persona sin preparación especial sobre él y derivado de la experiencia de la
vida. Saber que al día sucede la noche, el fuego quema, son ejemplos del saber vulgar.
Se trata de un saber incierto (aunque a veces verdadero), superficial o por los efectos y
desordenado o no metódico.
Conocimiento o saber científico, cabe enumerar como caracteres principales los
siguientes:
1) Cierto, en el sentido de certeza objetiva y no subjetiva, puede ser apreciada por todos.
El conocimiento vulgar refleja los hechos tal como aparecen a los sentidos (realismo
ingenuo); el científico, por el contrario, busca la realidad tal cual es y no tal como se nos
aparece, vale decir, busca la verdad.
Cabe advertir que no todos los conocimientos que se tienen por científicos, presentan
certeza absoluta. En síntesis, conocimientos científicos son los ciertos y los muy
probables.
2) Explicado y fundamentado, la ciencia nos da una explicación satisfactoria de la
realidad material y espiritual, fundamentada en rigurosas comprobaciones. No se limita a
recoger el saber que buenamente llega al científico, sino que lo somete a prueba, le exige
sus comprobantes.
3) Sistemático: el conocimiento científico, “por más probado y justificado que esté, no es
ciencia si no está organizado metódicamente, si no está sistematizado.
4) Sentido limitado. Esto significa que las ciencias consideran sí, determinados sectores
del universo – a veces amplísimo – mas lo hacen concentrándose a ese sector o región,
que constituye el objeto propio de cada una de ellas.
Conocimiento o saber filosófico: la filosofía es un conocimiento autónomo y pantónomo
(Ortega y Gasset).
1) Autónomo, en el sentido de que es un saber sin supuestos, en efecto, mientras el
conocimiento científico es un saber que presupone ciertos conceptos, la filosofía, “no
solo carece de supuestos, sino que dedica gran parte de su esfuerzo a la dilucidación de
los supuestos científicos. Así por ejemplo, la ciencia presupone la posibilidad de conocer
la realidad; en cambio la filosofía, hace de ello un problema y lo somete a un riguroso
análisis.
2) Pantónomo, en el sentido de que abarca la totalidad de los objetos, en aquello que
tienen de esencial, es decir, en los problemas de mayor profundidad, lo que implica
manifestar que cualquier objeto puede ser materia de reflexión filosófica.
GRADOS DEL CONOCIMIENTO JURÍDICO
Aplicando ahora los conceptos anteriores al saber jurídico, resulta que este puede ser de
tres grados:
1) Conocimiento jurídico vulgar: es el que se refiere a:
a) Al concepto del derecho que tiene la generalidad de las personas, limitado a la ley, al
decreto, a la ordenanza municipal, etc, según los casos y al carácter obligatorio de estas
disposiciones;
b) Al conocimiento de casos particulares resueltos por los tribunales;
c) A la existencia de normas jurídicas que han regido o rigen en un lugar determinado.
Por ejemplo, que las leyes de Estados unidos y México, permiten que la gente se divorcie
más fácilmente, etcétera.
2) Conocimiento jurídico científico. Aclarémoslo mediante un ejemplo sencillo: una
persona, por el hecho de haber celebrado un contrato de locación, puede saber como se
realiza, qué cláusulas contiene, etcétera, lo que configura un conocimiento vulgar. Pero,
si sobre esa base nos remontamos al estudio del régimen jurídico de este contrato en
nuestras leyes, jurisprudencia, etcétera y, más aún, al análisis de los elementos
permanentes y accidentales de todo contrato, etc., estaremos haciendo ya Ciencia del
Derecho.
3) Conocimiento jurídico filosófico. Aclaramos con un ejemplo: las ciencias jurídicas
dan por supuestos una serie de conceptos, como la noción del derecho, de la justicia,
etcétera, que son problematizados por el pensamiento filosófico y estudiamos
intensivamente, analizándose así los fundamentos mismos sobre los que reposan las
ciencias jurídicas. El conjunto de todos estos problemas – los esenciales y más profundos
que se refieren al derecho – es lo que origina la Filosofía del Derecho.
DERECHO ARGENTINO.
Se denomina Derecho Argentino al ordenamiento jurídico que rige en la República
Argentina, entendiendo por tal su territorio continental, insular, sus aguas territoriales,
consulados y embajadas, buques civiles con bandera argentina en aguas internacionales y
busques públicos.
Se trata de un sistema de derecho continental, que se apoya principalmente en la Ley en
sentido amplio (leyes y reglamentos) y en menor medida en la jurisprudencia, la
costumbre y la doctrina. Asimismo, se trata de un derecho complejo, en el que conviven
los ordenamientos jurídicos de la nación (federal), de las provincias, los municipios y la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
FUENTES DEL DERECHO:
Las fuentes del derecho, en todos los ordenamientos, son siempre tema de debate. En
términos generales se entiende como división de las fuentes del derecho en:
Fuentes directas: entre ellas la Ley, que no es más que la manifestación de la voluntad
colectiva puesta en una norma imperativa que impone un obrar.
Fuentes indirectas: son la razón, causa u origen de las fuentes directas.
Otra clasificación de las fuentes es:
Fuente formal: la manera en que se exterioriza un precepto imperativo. Básicamente la
Ley.
Fuente material: la idea, causa u origen de las fuentes formales.
En la Argentina, en forma casi unánime, se entiende que son dos las fuentes formales del
derecho: los contratos y la Ley. Como instrumentos interpretativos se encuentran la
jurisprudencia, la equidad, los usos y costumbres, los principios generales del Derecho y
la doctrina.
En el derecho comercial argentino, de tradición romanista y francesa fundamentalmente,
se entiende que son fuentes formales los contratos, la ley y la costumbre. Es tan
importante la costumbre, que la doctrina mayoritaria, basada en las exposiciones del
italiano Cesare Vivante, entiende a la costumbre contra legem (costumbre contra ley) con
poder derogatorio sobre el derecho positivo.
DERECHO PÚBLICO:
Está integrado por:
Derecho constitucional. Comprende el conjunto de normas e instituciones jurídicas
relativas a la organización de los órganos constitucionales y al ejercicio de los derechos y
libertades básicas de los ciudadanos.
Derecho administrativo. Regula la organización y funcionamiento de los poderes y
organos del estado y sus relaciones con los particulares.
Derecho penal. Regula la llamada actividad punitiva (sancionatoria).
Derecho procesal. Se integra por el conjunto de normas que regulan los procedimientos a
través de los cuales se juzga y se ejecuta lo juzgado.
Derecho financiero y tributario. Conjunto de normas que organizan y estudian los
recursos que constituyen la hacienda del Estado y las demás entidades de carácter
público y regulan los procedimientos para obtener ingresos y para ordenar los gastos y
pagos.
Derecho internacional público. Integrado por las normas que regulan las relaciones
jurídicas de cada estado con los demás como miembros de la comunidad internacional.
DERECHO PRIVADO:
Está integrado por:
Derecho civil. Se integra por el conjunto de normas que regulan la persona, la familia, el
patrimonio, las relaciones contractuales y la responsabilidad civil extracontractual.
Derecho comercial. Conjunto de normas que regulan lo relativo al comercio.
Derecho laboral o social. Que regula la relación del trabajador con el empresario o
empleador. Y formaría parte del derecho público la parte que regula las reclamaciones en
materia de seguridad social.
Derecho internacional privado. Regula lo relativo a las relaciones entre personas físicas y
jurídicas de diferentes nacionalidades.

LEYES DE FONDO Y DE FORMA.

En el ámbito de las connotaciones del Derecho, existen dos conceptos que se
contraponen por tratarse de normas distintas:
a) Derecho sustantivo y b) Derecho adjetivo. El primero corresponde a las leyes de
fondo, y el segundo a las leyes de forma.

a) Derecho sustantivo o “leyes de fondo”. Son aquellas normas jurídicas que establecen
derechos y obligaciones. Son aquellas que te dicen a qué tienes derecho pero también qué
tipo de obligaciones tienes: Código Civil y Comercial, Código Penal, etc.
b) Derecho adjetivo o “leyes de forma”. Estas normas jurídicas te indican los pasos que
hay que seguir para ejercitar los derechos y obligaciones que te marcan las leyes
sustantivas, además de que te explican cómo excitar a los órganos jurisdiccionales para
que entren al conocimiento de un asunto determinado: Código Procesal Civil, Código
Procesal Penal etc.
Es decir el Derecho sustantivo y el derecho adjetivo siempre irán unidos, puesto que no
podemos tener derechos y obligaciones, si no sabemos cómo ejercitarlas.

ESTADO
En el lenguaje cotidiano, al igual que en la física y en la química, el concepto de estado
se emplea para describir una situación en la cual se halla un objeto o ser vivo. En estos
casos, la palabra está relacionada a una forma de ser o de permanecer.
Por otra parte, hay que decir que Estado es una noción con valor a nivel político que
sirve para presentar una modalidad de organización de tipo soberana y coercitiva con
alcance social. De esta forma, el Estado aglutina a todas las instituciones que poseen la
autoridad y la potestad para regular y controlar el funcionamiento de la comunidad
dentro de una superficie concreta a través de leyes que dictan dichas instituciones y
responden a una determinada ideología política.
Es importante aclarar que los conceptos de Estado y gobierno no se consideran
sinónimos. Los gobernantes son aquellos que, por un tiempo determinado, desempeñan
funciones en las instituciones que forman parte del Estado. Además, hay que diferenciar
el término Estado de la idea de nación, ya que existen naciones sin Estado y Estados que
aglutinan a distintas naciones.
Antes, cuando el Estado todavía no había sido constituido como concepto, el ser humano
intentaba marcar sus límites por la fuerza, así se realizaron las grandes conquistas a fin
de ampliar los límites del territorio. Actualmente, existen medios más pacíficos y
democráticos para establecer los límites, aunque, a decir verdad, todavía continúa
utilizándose la fuerza para delimitarlos.
Es importante señalar que ninguna persona puede vivir sin Estado ya que deberá cumplir
con lo reglado en el territorio que habita, aunque éste no sea necesariamente su nación.
Esto no significa que todos los individuos que comparten un mismo estado se sientan
culturalmente identificados con él, pero esa no es razón para violar las leyes del espacio
que habitan.
Para que un Estado pueda ser considerado como tal debe contar con ciertos elementos,
éstos son: Población, Territorio, Gobierno y/o Poder.
Algunas definiciones sobre el Estado.
Muchos autores han intentado definir este concepto; aquí presentamos algunas teorías:
En palabras del alemán Max Weber, el Estado puede ser definido como una organización
respaldada por el denominado monopolio de la violencia legítima. Por eso está integrada
por organismos poderosos como son las fuerzas armadas, las de seguridad, los tribunales,
ya que él se encarga, entre otras cosas, de garantizar las funciones y obligaciones de
gobierno, defensa, seguridad y justicia en un espacio específico.
Méndez y Molinero expresaron que para que exista un Estado deben cumplirse dos
componentes fundamentales, el territorio o el control de un espacio determinado y la
sociedad, una comunidad políticamente organizada.
Por su parte, Ignacio Molina expresó que el concepto de Estado es central en la ciencia
política y designa la manera de organización jurídico - político por antonomasia. Surge al
mismo tiempo que la idea de soberanía es la plasmación estática de ésta. En definitiva, se
trata de la formalización de una determinada autoridad pública permanente con poder
sobre el territorio que gobierna y los individuos que en él residen.
En general, otros autores, como Enrique Aftalión, define al Estado como una Población
que reside en un determinado Territorio y se encuentra sujeta a un Poder (Gobierno); es
decir que se trata de la organización política de una población en un determinado
territorio. Es la Nación jurídicamente organizada.
Hoy en día el concepto que más se acepta para esta acepción de la palabra es el de
EstadoNación planteado por Weber. Dice que se trata de un tipo de organización donde
el estado posee el monopolio absoluto de la fuerza dentro del territorio siempre y cuando
sus objetivos sean de integración y homogeneización de la población. Éste Estado exige
elementos como una organización política o aparato de gobierno, un ordenamiento
jurídico, el territorio delimitado, y una población que resida en los límites establecidos.
De todos modos, es necesario también aclarar que varias corrientes filosóficas se oponen
a la existencia del Estado tal como lo conocemos. El anarquismo, por ejemplo, promueve
la desaparición absoluta de los Estados y su sustitución por entidades libres y
organizaciones de espíritu participativo. El marxismo, en cambio, considera que el
Estado es un recurso controlado por una clase dominante que sirve para ejercer dominio.
Por lo tanto, aboga por su aniquilación para lograr su reemplazo por un Estado obrero
como parte de la transición hasta llegar el socialismo y el comunismo, donde al haberse
logrado erradicar la lucha de clases, ya no se necesitará un Estado.
Hablar de Estado de derecho, asimismo, es describir a un sistema en el cual su
organización gira en torno a la división de los poderes (es decir, el Legislativo, el
Ejecutivo y el Judicial.) La idea fundamental del Estado de Derecho es, en rigor, la
limitación de los poderes estatales o la limitación del Estado por el derecho.
Nuestro estado surgió en 1853-1860 como estado nuevo, constituido por las provincias
históricamente preexistentes que se organizaron en federación en cumplimiento de pactos
también preexistentes, según reza el preámbulo. El art. 35 de la Constitución consigna
una diversidad de denominaciones o nombres, entre los que más ancestro histórico es
“Provincias
Unidas del Río de la Plata”. Sin embargo, del listado contenido en ese art. 35 el uso
actual ha dado curso a dos:” Nación Argentina y República Argentina.”
ELEMENTOS DEL ESTADO:
1-TERRITORIO Territorio es un lugar o área delimitada bajo la propiedad de una
persona o grupo, una organización o una institución. El término también puede ser
utilizado en las áreas de estudio de la geografía, política, biología y psicología.
También designamos como territorio todos aquellos espacios que están demarcados y
que pueden ser de tipo terrestre, acuática o marítimo y área donde reside la población. Es
el ámbito tridimensional dentro del cual se ejercita el poder del estado.
Por otra parte, en el campo de la geografía el territorio es una de las áreas de estudio más
importante, ya que se interrelaciona con otras áreas de investigación como cultura,
sociedad, política y desarrollo.
A través de los estudios geográficos de un territorio también se pueden estudiar y
analizar cómo interactúan los fenómenos naturales y sociales en los territorios, ya que
son dos variables que se relacionan constantemente.
En el contexto político, territorio se refiere a la superficie que ocupa un Estado, ya sea
soberano o no, y también al espacio físico sobre el cual el Estado ejerce su poder
soberano.
Para las teorías generales del Estado, la diplomacia, las relaciones internacionales y la
nacionalidad; el territorio es una de las condiciones para la existencia y el
reconocimiento de un país, así como para determinar qué derechos se pueden ejercer en
ese espacio delimitado.
Por lo tanto, el territorio delimita las actividades e injerencias políticas, económicas y
sociales del Estado en una superficie determinada, a fin de no interferir en el territorio
del Estado vecino.
Delimitar el territorio que le corresponde a un Estado es muy importante para consolidar
el sentido de pertenencia y de soberanía en los individuos, aunque, en diversas ocasiones,
la necesidad de poseer mayores porciones de territorio y dominio han sido las causas de
guerras o batallas a lo largo de la historia del hombre.
Territorio nacional: se refiere a aquella porción de tierra sobre la cual el Estado ejerce su
soberanía y administración política, y que cumple la función de marcar sus límites
territoriales con los Estados a su alrededor. El territorio nacional está compuesto por el
ámbito tridimensional: el espacio terrestre, aéreo y marítimo (a partir del litoral marítimo
de un país.
A su vez, generalmente está dividido o subdividido en territorios más pequeños, es decir,
el principal es el territorio nacional que es el Estado en sí mismo, por ejemplo, un país.
Luego se divide en regiones, estados, ciudades, municipios, entre otros.
Estas divisiones son una forma de facilitar la administración política, económica y social
de un Estado.
Por otra parte, no se deben confundir el término del territorio con el de frontera. La
frontera es el límite entre dos partes distintas, es lo que determina el ámbito territorial de
un Estado, su base física, y se establece a través de delimitaciones territoriales y políticas
que garantizan a los Estados la autonomía y la soberanía ante los demás.
2-POBLACION, como conjunto de personas que, en convivencia, componen nuestra
sociedad, formada por nacionales y por extranjeros. Es posible distinguir: A) La
población integrada por
“habitantes” con permanencia habitual y estable, a la que cabe llamar “pueblo”; B) La
población integrada por residentes sin habitualidad permanente; C) La población
formada por transeúntes, que, no obstante, mientras se hallan en territorio argentino
titularizan derechos y obligaciones de acuerdo con la constitución.
3-PODER: Es el tercer elemento del Estado, con el que la mayor parte de la doctrina
cierra la trilogía porque, a diferencia de otros autores, no agregan como cuarto elemento
el Gobierno.
El Poder-que es poder político porque es del estado-tiene una capacidad para desarrollar
la actividad conducente al fin estatal de bien común público.
Por eso, hay autores que añaden como cuarto elemento al Gobierno, porque el Poder sin
Gobierno es como un motor al que le falta quien lo accione.
4-GOBIERNO: Es el conjunto de personas que, como titulares del poder, y con calidad
de gobernantes, ejercen el poder del estado. Viene diagramados como órganos que
despliegan funciones. La actividad del gobierno se imputa al estado.

FORMAS DE ESTADO Y DE GOBIERNO

Cuando atendemos a normas de la constitución como las de sus arts. 1º, 22, 39 y 40,
encontramos Formas de Estado, Formas de Gobierno y formas que se apodan como
semidirectas.
El Federalismo es una forma de estado, y no de gobierno. La República es una forma de
gobierno. La democracia, que no viene definida en la constitución, pero que integra su
contenido, es una forma de estado.
Las dos formas semidirectas que introdujo la reforma de 1994 son la Iniciativa popular y
la Consulta popular.
REPUBLICA FEDERAL: también denominada Estado federal, federativo o,
simplemente, federación, es un sistema de organización del Estado conformado por
entidades sociales, territoriales y políticas, conocidas también como estados, regiones o
provincias, que se asocian y subordinan bajo un esquema de gobierno federal y gozan de
cierto nivel de autonomía en lo respectivo a su gobierno y legislación. Los sistemas
federales generalmente poseen dos niveles de gobierno, uno federal y otro local, que se
coordinan y complementan en lo relativo a sus atribuciones, facultades y funciones. Todo
ello se encuentra expresado en el marco jurídico de un texto constitucional común, que
recoge los principios legales de los estados que forman la federación.
REPUBLICA. La Republica es un sistema organizativo del Estado donde el ejercicio del
gobierno recae sobre una o varias personas, elegidas mediante voto popular o
parlamentario, por períodos de tiempo limitados, para representar los intereses de los
ciudadanos. La palabra proviene del latín res pública, que significa “la cosa pública, “lo
que es común. El sistema republicano nace como expresión alternativa al de tipo
monárquico, donde todo el poder es ejercido por una persona, generalmente el rey, de
manera indefinida y hereditaria. Sin embargo, actualmente existen regímenes de
monarquías parlamentarias, como es el caso de España, donde el rey cumple
esencialmente un papel representativo como Jefe de Estado, pero el resto de los cargos
gubernamentales son de elección popular y temporalidad limitada.
En la modernidad, el modelo republicano delinea más claramente el perfil con que lo
conocemos actualmente: a) Con la división de los poderes (ejecutivo, legislativo y
judicial) que procura un equilibrio que asegure la estabilidad del Estado, la libertad, la
justicia y la igualdad. b) Elección popular de los gobernantes; c) Temporalidad del
ejercicio del poder; d) Publicidad de los actos de gobierno; e) Responsabilidad de los
gobernantes; f) Igualdad ante la ley. En buena medida se alimentó de los ideales de la
ilustración, enunciados principalmente por Montesquieu, Voltaire, Jean-Jacques
Rousseau y John Locke.
DEMOCRACIA: La democracia es una forma de gobierno del Estado donde el poder es
ejercido por el pueblo, mediante mecanismos legítimos de participación en la toma de
decisiones políticas. El mecanismo fundamental de participación de la ciudadanía es el
sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, a través del cual elige a sus dirigentes o
representantes para un período determinado. Las elecciones se llevan a cabo por los
sistemas de mayoría o representación proporcional o combinación de ambos.
El máximo representante de los ciudadanos en una democracia es quien ejerce el poder
ejecutivo, es decir, el presidente del gobierno. No obstante, otros cargos ejecutivos de
rango regional o local, lo mismo que cargos legislativos, son también atributos
democráticamente mediante el voto. En este sentido, la democracia es también el
gobierno de las mayorías, pero sin dejar de lado los derechos de los individuos ni
desatender a las minorías.
La democracia, como sistema de gobierno, puede existir tanto en un sistema republicano
como en uno de carácter monárquico de tipo parlamentario, donde en lugar de la figura
de presidente existe la de primer ministro, con atribuciones muy semejantes. La
democracia, por otro lado, puede ser entendida como una doctrina política y una forma
de vida en sociedad, y su principal función es el respeto por los derechos humanos,
consagrados por la Organización de las Nacionales Unidas, la protección de las libertades
civiles y de los derechos individuales, y la igualdad de oportunidades en la participación
en la vida política, económica y cultural de la sociedad.
Como democracia son también designados los países que cuentan con esta forma de
gobierno. “Las democracias del mundo piden justicia”. La mayoría de las democracias
cuentan con una Carta Magna o Ley Suprema como guía para los legisladores y como
garantía para los ciudadanos con el objetivo de hacer valer sus derechos y la actuación
del gobierno actual.
El termino democracia es extensivo a las comunidades o grupos de personas donde todos
los individuos participan en la toma de decisiones: Ej. “Aquí se decide qué programa de
televisión vamos a ver como en una democracia”.
Tomando en cuenta, lo dicho por Platón y Aristóteles, se puede considerar como
democracia al gobierno de la multitud o de la mayoría.
Democracia directa: Se dice que existe una democracia directa o pura cuando los mismos
ciudadanos, participan directamente en la toma de decisiones de carácter político. El
pueblo gobierna directamente sin representantes; como lo fue en Grecia y Roma.
En la democracia directa, se lleva a cabo ciertos mecanismos por miedo del cual el
pueblo participa de manera continua en el ejercicio directo de poder.
La democracia directa es el modelo original de la democracia, practicado por los
atenienses, en la antigüedad. Hoy en día, la podemos encontrar en forma de asambleas
vecinales o ciudadanas, así como en referendos de nivel local o nacional.
Democracia representativa o indirecta: La democracia representativa, también llamada
indirecta, es aquella donde los ciudadanos ejercen el poder político a través de sus
representantes, elegidos mediante el voto, en elección libre y periódica. De este modo, el
ejercicio de los poderes del Estado y la toma de decisiones deberá expresar la voluntad
política que los ciudadanos han hecho recaer sobre sus dirigentes.
No obstante, la democracia representativa es el sistema mayormente practicando en el
mundo, como, por ejemplo: México. Por otro lado, las democracias liberales, como la de
Estados Unidos, suelen funcionar dentro del sistema representativo.
Democracia semidirecta o de participación: La democracia participativa es un modelo de
organización política que otorga a los ciudadanos una mayor, más activa y más directa,
capacidad de intervención en la toma de decisiones de carácter público.
La democracia participativa incorpora activamente al ciudadano en la vigilancia y control
de la aplicación de las políticas públicas, procura que los ciudadanos estén organizados y
preparados para proponer iniciativas o para expresarse a favor o en contra de una medida,
y no limita su papel dentro del sistema democrático al ejercicio del voto, como en el caso
de la participación ciudadana, plebiscito, referéndum, iniciativa popular, entre otros.
POLITICA.
La política es una disciplina mediante la cual se toman decisiones trascendentales en base
a una determinada ideología, con el fin de perseguir unas metas. Además, se refiere a la
actividad del gobierno que lleva a cabo desde el poder para garantizar el bienestar social,
la igualdad y reducir las confrontaciones de una población.
Este concepto comienza a utilizarse de la mano de Aristóteles allá por el siglo V a. de C.,
cuando publicó una obra llamada con el mismo término. Su origen etimológico reside en
el griego polis, que se refiere al conjunto de estados griegos donde existía una
democracia parcial. Como ya se ha explicado, es en esta sociedad donde aparece la
necesidad de organizar el contexto de la vida humana y establecer un orden de gobierno
que mantenga la paz y la prosperidad.
Las ciencias políticas son el campo de estudio de la política en todas sus formas
históricas de la misma, actividad de los cargos gubernamentales, formas de gobierno
(dictatorial, democrático, etc.) Los expertos de esta ciencia se llaman politólogos,
mientras que los individuos que ejercen el poder en un Estado o pretenden hacerlo son
los políticos.
Remontándonos milenios atrás, se piensa que la política nace en la etapa del neolítico,
con la aparición de sistemas jerarquizados y las personas se organizan de forma que unas
tienen más poder que otras. Previamente a esto, lo único que existía eran grupos en los
que, por fuerza bruta o inteligencia, un líder tomaba las riendas del grupo y mandaba
sobre el resto. De hecho, hay politólogos que también consideran ésto como una
organización política, por eso arriba he explicado que su antigüedad es idéntica a la de la
humanidad. ¿Qué piensas tú?
En sus comienzos, el absolutismo dominaba el panorama político puesto que una sola
persona era quien llevaba las riendas de su pueblo. Era en Grecia donde se empieza a
participar una democracia parcial, en la que los ciudadanos pueden tomar decisiones en
asambleas. Más adelante, en la Edad Moderna, con la Revolución Francesa, el paradigma
sufrió un punto de inflexión con la eliminación de los estamentos y la apuesta por las
libertades. La Constitución de EE.UU. fue determinante en este cambio de política ya
que, a partir de aquí, surgen las democracias en las que el pueblo adquiere mayor
capacidad de decisiones, y la división de poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Actualmente, la forma política mejor valorada por la mayoría de seres humanos es la
democracia, en la que los ciudadanos de un territorio eligen a sus representantes
mediante el voto en elecciones, siguiendo las leyes dictadas por una constitución,
también aprobada por los sujetos. Este sistema no dota a los gobiernos de poder absoluto
y su principal premisa es representar el interés general del país, tanto en su interior como
más allá de las fronteras.
PARTIDOS POLÍTICOS.
Un partido político es una entidad de interés público con el fin de promover la
participación de los ciudadanos en la vida democrática y contribuir a la integración de la
representación nacional; los individuos que la conforman comparten interés, visiones de
la realidad, principios, valores, proyectos y objetivos comunes, parte de una forma u otra
para alcanzar el control del gobierno o parte de él, así llevar a la práctica esos claros
objetivos. Es el encargado de presentar candidatos para ocupar los diferentes cargos
políticos y para eso, moviliza el apoyo electoral. También contribuye a organizar y
orientar la labor legislativa, y articula y agrega nuevos interés y preferencias de los
ciudadanos. Es esencial para contribuir y estructurar el apoyo político a determinados
programas, intereses socio-económicos y valores. También interpreta y defiende las
preferencias de los ciudadanos, forma gobiernos, y establece acuerdos políticos en el
ámbito legislativo.
En concepto de partido ha sido definido de diferentes maneras según el momento
histórico y la específica realidad sociocultural. Stefano Bertolinilo define como “un
grupo de individuos que participan en elecciones competitivas con el fin de hacer acceder
a sus candidatos a los cargos públicos representativos”. Por su parte, Ramón Cotarelo lo
define como “toda asociación voluntaria perdurable en el tiempo dotada de un programa
de gobierno de la sociedad en su conjunto, que canaliza determinados intereses, y que
aspira a ejercer el poder político o a participar en él mediante su presentación reiterada en
los procesos electorales”.
PARTIDOS POLÍTICOS EN LA CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Los partidos políticos están contemplados en la Ley Suprema de los argentinos en su
Artículo 38 en el cual expresa: “Los partidos políticos son instituciones fundamentales
del sistema democrático. Su creación y el ejercicio de sus actividades son libres dentro
del respeto a esta Constitución, la que garantiza su organización y funcionamiento
democráticos, la representación de las minorías, la competencia para la postulación de
candidatos a cargos públicos electivos, el acceso a la información pública y la difusión de
sus ideas. El Estado contribuye al sostenimiento económico de sus actividades y de la
capacitación de sus dirigentes. Los partidos políticos deberán dar publicidad del origen y
destino de sus fondos y patrimonio.” Por lo tanto, la Constitución Nacional garantiza a
los partidos políticos:
a) Organización y funcionamiento democrático.
b) Representación de las minorías.
c) Competencia o facultad para que postulen candidatos a cargos públicos electivos.
d) Acceso a la información pública.
e) Difusión de sus ideas y doctrina.
f) Sostenimiento económico.
g) Capacitación a sus dirigentes.

A su vez, el art. 37 de la Constitución Argentina dice: “Esta Constitución garantiza el

pleno ejercicio de los derechos políticos, con arreglo al principio de la soberanía popular
y de las leyes que se dicten en consecuencia. El sufragio es universal, igual, secreto y
obligatorio. La igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a
cargos electivos y partidarios se garantizará por acciones positivas en la regulación de los
partidos políticos en el régimen electoral.”
CONSTITUCIÓN.
La Constitución (del latín constitutio-onis) es la ley fundamental de un Estado, con rango
superior al resto de las leyes, que define el régimen de los derechos y libertades de los
ciudadanos y delimita los poderes e instituciones de la organización política.
También es designada con las expresiones carta magna o ley fundamental. En cuanto
norma jurídica suprema de un Estado de derecho, establece el origen de la soberanía en
la nación o el pueblo (soberanía nacional, soberanía popular), reconoce los derechos
fundamentales (o derechos constitucionales) y los mecanismos de participación y
representación política, establece la forma de Estado (en cuanto a su organización
territorial), la forma de gobierno (o régimen político) y el sistema político;
particularmente al fijar los límites y controles a que se someten cada uno de los poderes
del Estado y definir sus filiaciones y equilibrios (en la división de poderes clásica:
legislativo, ejecutivo y judicial). La norma o, en su caso, el conjunto de normas
constitucionales, son las que determinan las bases del ordenamiento jurídico;
especialmente la organización de los poderes públicos y sus competencias, los
fundamentos del sistema económico y las relaciones sociales, los deberes y derechos de
los ciudadanos.
La norma fundamental no solo es una norma que controla y estructura el poder y sus
manifestaciones en una sociedad, sino que además es la norma que reconoce los derechos
que el Estado advierte a todas las personas. La constitución no otorga los derechos; como
tampoco lo hacen las múltiples declaraciones que internacionalmente se han pronunciado
sobre el tema. Los derechos humanos son precedentes a cualquier Estado y superiores a
cualquier expresión de poder que este tenga.
Hasta el día de hoy el proceso demostró un desarrollo, gracias al cual el modelo inicial
del sujeto poderoso y violento pasó al pueblo soberano y superior en sus derechos a
cualquier expresión del Estado. Hoy el sujeto poderoso no es una persona, sino que es
una entelequia creada por el pueblo y ocupada por el según las normas que este mismo
estableció a través de una constitución.
El punto más novedoso de este desarrollo se da con la certeza de que la mera declaración
de derechos no hace a estos invulnerables a cualquier relación o intento de violación por
parte tanto del Estado como de otras personas. En ese sentido el desarrollo del
constitucionalismo moderno se dedica al estudio de procedimiento que asegure una
adecuada protección a los derechos reconocidos. Algunos de estos procedimientos tienen
un gran desarrollo histórico y teorico (como el habeas corpus que data del siglo XIII) y
otros son aún novedosos (como el habeas data y acción de cumplimiento).
Concepto de constitución.
Constitución material: en su sentido material está constituida por los preceptos que
regulan la creación de normas jurídicas generales y, especialmente, la creación de leyes.
La constitución en su sentido material tiene tres contenidos: el proceso de creación de
normas jurídicas generales, las normas referentes a los órganos del estado y sus
competencias, y las relaciones de los hombres con el control estatal.
Constitución formal: la constitución en sentido formal es cierto documento solemne, un
conjunto de normas jurídicas que solo pueden ser modificadas mediante la observancia
de prescripciones especiales, cuyo objeto es dificultar las modificaciones de tales
normas. La constitución en sentido formal es el documento legal supremo. Hay una
distinción entre las leyes ordinarias y las leyes constitucionales; es decir, existen normas
para su creación y modificación mediante un procediendo especial, distinto a los
abocados para reformar leyes ordinarias o leyes secundarias.
Constitución Argentina. La Constitución de la Nación Argentina, que rige actualmente a
la República Argentina, fue aprobada por una asamblea constituyente integrada por
representantes de trece provincias, hecha en la Ciudad de Santa Fe en el año 1.853. Los
diferentes textos de esta Constitución han sido reformados siete veces siendo la última
llevada a cabo en 1.994, y han sido dejados sin efecto o modificados por autoridades de
facto en nueve oportunidades.
El propósito de la constitución de 1.853 fue poner fin al ciclo de las guerras civiles y
sentar las bases de la Organización Nacional, objetivos que tardaron unas décadas más en
cumplirse. Antes de esta aprobación hubo varios intentos (En 1.819 y 1.826) que fueron
rechazados por diversos motivos.
El texto constitucional consta de un preámbulo y dos partes normativas:
*Primera Parte: Capitulo Primero (Declaraciones, Derechos y Garantías; Arts. 1-35) y
Capitulo Segundo (Nuevos Derechos y Garantías; Arts. 36-43)
*Segunda parte: Autoridades de la Nación (arts. 44-129).
Asimismo tienen rango constitucional en virtud del art. 75 inciso 22, los siguientes
instrumentos internacionales sobre Derechos Humanos – tratados y declaraciones - :
Declaraciones Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Declaración Universal
de Derechos Humanos. Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San
José de Costa Rica). Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Pacto internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo Facultativo.
Convención sobre la prevención y la Sanción del Delito de Genocidio. Convención
Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial.
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la
Mujer. Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumano o Degradantes. Convención Sobre Los Derechos del Niño.
Convención
Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas (jerarquizada en 1997).
Convención Sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerras y de los Crímenes
de Lesa Humanidad (jerarquizada en 2003). Convención Internacional sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo. (Jerarquizada en
2014).
CONSTITUCION ARGENTINA DE 1853
El 31 de mayo de 1852, las provincias integrantes de la Confederación Argentina
firmaron el
Acuerdo de San Nicolás, por el que convocaron a un Congreso Constituyente. Sin
embargo, el
11 de septiembre la Provincia de Buenos Aires se separó de la Confederación, ya que
Buenos Aires no aceptó trasferir el poder que se le reservaba, sobre todo en lo
concerniente de la igualdad de representación en el congreso (dos diputados por
provincia y a la nacionalización de la aduana anunciada en el artículo 19 del Pacto de
San Nicolás), debido a lo cual no formó parte del congreso. La Constitución fue
aprobada el 1 de mayo de 1853 en la Ciudad de Santa Fe, capital de la Provincia de Santa
Fe, durante el gobierno de Justo José de Urquiza quien derrotó a Rosas en la batalla de
Caseros rigiendo solo para las trece provincias restantes. En 1859 y luego de la batalla de
Pavón, Buenos Aires y la Confederación se reunificarían y a tal efecto se realizó la
Reforma en 1860.
La Constituyentes de 1853 trabajaron sobre la base de tres fuentes principales:
Las constituciones anteriores. La Constitución de Estados Unidos. El libro Bases y
puntos de partida para la organización política de la República Argentina de Juan
Bautista Alberdi. La constitución tenía un preámbulo y dos grandes partes, la primera
dedicada a los derechos y garantías y la segunda dedicada a la organización del gobierno.
El texto estaba redactado en 107 artículos.
El preámbulo, sin valor normativo, adoptó la fórmula inicial del famoso “nosotros, el
pueblo” de la constitución estadounidenses, pero modifica como “nos, los representantes
del pueblo” para subrayar la naturaleza exclusivamente representativa del sistema
adoptado. Declara también que la constitución es “para todos los hombres del mundo que
quieran habitar en el suelo argentino”.
La primera parte (derechos y garantías) fue redactada en 31 artículos. Tratándose de una
constitución liberal, básicamente contiene los derechos humanos de primera generación:
(principio de legalidad, principio de igualdad ante la ley, derecho de propiedad,
inviolabilidad del domicilio, libertad de expresión sin censura previa, libertad de
circulación, etc.) Adicionalmente contiene normas específicas como la abolición de la
esclavitud (art. 15), gratuidad de la educación primaria (art.5), la igualdad de derechos
civiles para ciudadanos y extranjeros (art.20), el fomento de la inmigración europea
(art.25), la prohibición de toda forma de democracia directa (art.22), etc.
La segunda parte (gobierno) regula la organización de los tres poderes federales
(ejecutivo, legislativo y judicial) y los gobiernos provinciales, según la forma
representativa, republicana y federal (federalismo atenuado). Organizó un poder
ejecutivo fuerte (presidencialismo), con facultades para intervenir las provincias, declarar
el estado de sitio, designar a los jueces, etc. El poder legislativo es bicameral con
facultades, entre otras, para sancionar los códigos principales. El poder judicial está
organizado sobre la base del juicio por jurado. La Constitución no establecía el sufragio
secreto ni universal, ya que no garantizaba el sufragio femenino, ni el voto a los
ciudadanos residentes en los territorios nacionales.
SISTEMA DE GOBIERNO QUE ADOPTA LA CONSTITUCION ARGENTINA:
El sistema de gobierno en la Argentina adopta la forma representativa, republicana y
federal (Constitución Nacional Art. 1º). El pueblo elige directamente a sus
representantes.
La forma representativa: La Constitución Nacional instituye una democracia
representativa o indirecta, en la que los representantes solo ejercen el poder del pueblo
durante el período que duran en sus mandatos.
En el Artículo 22 establece que “El pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus
representantes y autoridades creadas por esta Constitución. Toda fuerza armada o
reunión de personas que se atribuya los derechos del pueblo y peticione a nombre de
éste, comete delito de sedición”.
Por otro lado, también se habilitan, algunos mecanismos de democracia semi directa,
incorporados en el Capítulo de Nuevos Derechos y Garantías como:
Iniciativa popular (Art. 39 y Ley 24.747): los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa
para presentar proyectos de ley en la Cámara de Diputados, siempre y cuando ese
proyecto tenga un consenso en la ciudadanía representado por la cantidad de firmas
establecidas constitucionalmente.
Consulta popular (Art 40): El congreso, a iniciativa de la Cámara de Diputados, podrá
someter a consulta popular un proyecto de ley. Existen dos alternativas: la primera, que
la consulta sea vinculante (el voto de la ciudadanía es obligatorio, la ley de convocatoria
no puede ser vetada y el voto afirmativo del proyecto por el pueblo dice la Nación lo
convertirá en Ley, siendo su promulgación automática); y la segunda, la consulta no
vinculante (el voto de los ciudadanos no es obligatorio, puede ser convocado también por
el presidente de la Nación y la decisión ciudadana no obliga al Congreso a la sanción del
proyecto).
La forma republicana: El vocablo “república” deriva del latín res pública, que significa
“cosa del pueblo”. La república es la forma de gobierno en el cual los magistrados son
electivos y temporarios.
La forma republicana está basada en la división, control y equilibrio de los poderes y
tiene como fin último la garantía de las libertades individuales. Los principios que la
inspiran son: constitución escrita, separación de poderes, elegibilidad de los funcionarios,
periodicidad de los mandatos, responsabilidad de los funcionarios, publicidad de los
actos de gobierno y existencia de partidos políticos.
La existencia de una constitución escrita que establece las responsabilidades de los
funcionarios, la forma de su elección y publicidad de los actos de gobierno facilita el
control ciudadano de los poderes instituidos.
La forma federal: Está basada en la división del poder entre el gobierno federal y los
gobiernos locales, conservando las provincias “todo el poder no delegado por esta
Constitución al Gobierno Federal” (Constitución Nacional, Art. 121).
La forma de gobierno federal permite el control y la cooperación recíproca entre las
provincias y el gobierno federal, evitando la concentración de poder a través de su
descentralización.
En este sistema, coexisten dos clases de gobierno: el nacional o federal, soberano, cuya
jurisdicción abarca todo el territorio de la Nación, y los gobiernos locales, autónomos en
el establecimiento de sus instituciones y sus constituciones locales, cuyas jurisdicciones
abarcan exclusivamente sus respectivos territorios.
GOBIERNO NACIONAL:
El poder es uno solo y no se divide; lo que se divide son las funciones y los órganos, así,
nos encontramos con las actividades ejecutivas, legislativas y judiciales, todas y cada una
perfecta y taxativamente marcadas en nuestra Constitución Nacional Argentina, Segunda
Parte, “Autoridades de la Nación”, arts. 44 a 119 inclusive. De su lectura, se desprenden
tres “poderes” – así están consignados-en nuestro máximo cuerpo legal:
El Ejecutivo, desempeñado por un ciudadano con el título de Presidente de la Nación
Argentina”.(Art. 87 C.N.)
El Legislativo, “compuestos por dos Cámaras, una de Diputados de la Nación y otra de
Senadores de las provincias y de la Ciudad de Buenos Aires.”(Art. 44 C.N.),
denominando a éste “Congreso”.
El Judicial, ejercido por “una Corte Suprema de Justicia, y por los demás tribunales
inferiores que el Congreso estableciere en el territorio de la Nación”.(Art. 108 C.N.)
Poder Ejecutivo: Es desempeñado por el presidente de la Nación. En caso de
enfermedad, ausencia de la Capital o muerte, lo ejercerá el vicepresidente de la Nación.
El presidente y el vicepresidente son elegidos por elecciones libres y generales, duran 4
años en sus funciones y tienen la posibilidad de ser reelegidos o sucederse
recíprocamente por un sólo periodo consecutivo.

Atribuciones del presidente de la Nación son (Art. 99 C.N.):

Es el Jefe Supremo de la Nación, jefe del gobierno y responsable político de la
administración general del país.
Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecución de las leyes
de la Nación, cuidando de no alterar su espíritu con excepciones reglamentarias.
Participa de la formación de las leyes con arreglo a la Constitución, las promulga y las
hace publicar. El Poder Ejecutivo no podrá en ningún caso bajo pena de nulidad absoluta
e insanable, emitir disposiciones de carácter legislativo. Solo podrá emitir cuando
circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trámites ordinarios previstos
por esta Constitución para la sanción de las leyes, y no se traten de normas que regulen
materia penal, tributaria, electoral o el régimen de los partidos políticos, podrá dictar
decretos por razones de necesidad y urgencia, los que serán decididos en acuerdo general
de ministros que deberán refrendarlos, conjuntamente con el jefe de gabinete de
ministros.
Nombra a los magistrados de la Corte Suprema con acuerdo del Senado y a los demás
jueces de los tribunales federales inferiores en base a una propuesta vinculante en terna
del consejo de la magistratura, con acuerdo del senado.
Indulta o conmuta las penas por delito sujeto a la jurisdicción federal, previo informe del
tribunal correspondiente, excepto en los casos de acusación por la cámara de Diputados.
Concede jubilaciones, retiros, licencias y pensiones conforme a las Leyes de la Nación.
Nombra y remueve a los embajadores, ministros plenipotenciarios y encargados de
negocios con acuerdo del Senado; por si solo nombra y remueve al jefe de gabinete de
ministros y a los demás ministros del despacho, los oficiales de subsecretaria, los agentes
consulares y los empleados cuyo nombramiento no está reglado de otra forma por esta
Constitución.
Abre anualmente las sesiones del Congreso, reunidas al efecto ambas cámaras, dando
cuenta en esta ocasión el estado de la nación, de las reformas prometidas por la
constitución, y recomendando a su consideración las medidas que juzgue necesarias y
convenientes.
Prorroga las sesiones ordinarias del congreso o convoca a sesiones extraordinarias,
cuando un grave interés de orden o progreso lo requiera.
Supervisa el ejercicio de la facultad del jefe de gabinete de ministros respecto de la
recaudación de las rentas de la Nación y de su inversión, con arreglo a la ley o
presupuestos de gastos nacionales.
Concluye y firma tratados, concordatos y otras negociaciones requeridas para el
mantenimiento de buenas relaciones con las organizaciones internacionales y las
naciones extranjeras, recibe a sus ministros y admite a sus cónsules.
Es el Comandante en Jefe de todas las fuerzas armadas de la nación.
Provee los empleos militares de la nación: con acuerdo del senado, en la concesión de los
empleos o grados de oficiales superiores de las fuerzas armadas; y por si solo en el
campo de batalla.
Dispone de las fuerzas armadas, las organiza y distribuye según las necesidades de la
nación.
Declara la guerra y ordena represalias con autorización y aprobación del Congreso.
Declara en estado de sitio uno o varios puntos de la nación, en caso de ataque exterior y
por un término limitado, con acuerdo del Senado.
Pide al jefe de gabinete de ministros y a los jefes de todos los ramos y departamentos de
la administración los informes que crea conveniente, y ellos están obligados a darlos.
Puede ausentarse del territorio de la Nación, con permiso del Congreso. En el receso de
este, solo podrá hacerlo sin licencia por razones justificadas de servicio público.
Llena las vacantes de los empleos que requieran el acuerdo del Senado, y que ocurran
durante su receso, por medio de nombramientos en comisión que expiraran al fin de la
próxima Legislatura.
Decreta la intervención federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires en caso de
receso del Congreso, y debe convocarlo simultáneamente para su tratamiento.
Poder Legislativo: es el encargado de elaborar las normas que regulan la vida y el
ejercicio de los derechos de sus habitantes.
Los ejerce un Congreso compuesto por dos Cámaras: una de Diputados de la Nación, y
otra de Senadores de las provincias y de la Ciudad de Buenos Aires.
Cámara de Diputados: está compuesta por representantes elegidos directamente por el
pueblo de las provincias, de la ciudad de Buenos Aires – o de la Capital en caso de
traslado – que se consideran a este fin como distritos electorales de un solo Estado y a
simple pluralidad de sufragios. El número de representantes será de uno por cada treinta
y tres mil habitantes o fracciones que no baje de dieciséis mil quinientos.
Cámara de Senadores: la componen tres senadores por cada provincia y tres por la
Ciudad de Buenos Aires, elegidos en forma directa y conjunta, correspondiendo dos
bancas al partido político que obtenga el mayor número de votos y la restante al partido
político que le siga en número de votos. Cada senador tiene un voto.
Las atribuciones del Congreso son (Art. 75 C.N.):
Legislar en materia aduanera. Establecer los derechos de importación y exportación, los
cuales, así como las avaluaciones sobre las que recaigan, serán uniformes en toda la
Nación.
Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias.
Imponer contribuciones directas, por tiempo determinado, proporcionalmente iguales en
todo el territorio de la Nación, siempre que la defensa, seguridad común y bien general
del Estado lo exijan. Las contribuciones previstas en este inciso, con excepción de la
parte o el total de las que tengan asignación específica, son coparticipables.
Una ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la Nación y las provincias, instituirá
regímenes de coparticipación de estas contribuciones, garantizando la automaticidad en
la remisión de los fondos.
La distribución entre la Nación, las provincias y la ciudad de Buenos Aires y entre éstas,
se efectuará en relación directa a las competencias, servicios y funciones de cada una de
ellas contemplando criterios objetivos de reparto; será equitativa, solidaria y dará
prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de
oportunidades en todo el territorio nacional.
La ley convenio tendrá como Cámara de origen el Senado y deberá ser sancionada con la
mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara, no podrá ser
modificada unilateralmente ni reglamentada y será aprobada por las provincias.
No habrá transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva
reasignación de recursos, aprobada por ley del Congreso cuando correspondiere y por la
provincia interesada o la ciudad de Buenos Aires en su caso.
Un organismo fiscal federal tendrá a su cargo el control y fiscalización de la ejecución de
lo establecido en este inciso, según lo determina la ley, la que deberá asegurar la
representación de todas las provincias y la ciudad de Buenos Aires en su composición.
Establecer y modificar asignaciones específicas de recursos coparticipables, por tiempo
determinado, por ley especial aprobada por la mayoría absoluta de la totalidad de los
miembros de cada Cámara.
Contraer empréstitos sobre el crédito de la Nación.
Disponer del uso y de la enajenación de las tierras de propiedad nacional.
Establecer y reglamentar un banco federal con facultad de emitir moneda, así como otros
bancos nacionales.
Arreglar el pago de la deuda interior y exterior de la Nación.
Fijar anualmente, conforme a las pautas establecidas en el tercer párrafo del inc. 2 de este
artículo, el presupuesto general de gastos y cálculo de recursos de la administración
nacional, en base al programa general de gobierno y al plan de inversiones públicas y
aprobar o desechar la cuenta de inversión.
Acordar subsidios del Tesoro nacional a las provincias, cuyas rentas no alcancen, según
sus presupuestos, a cubrir sus gastos ordinarios.
Reglamentar la libre navegación de los ríos interiores, habilitar los puertos que considere
convenientes, y crear o suprimir aduanas.
Hacer sellar moneda, fijar su valor y el de las extranjeras; y adoptar un sistema uniforme
de pesos y medidas para toda la Nación.
Dictar los Códigos Civil, Comercial, Penal, de Minería, y del Trabajo y Seguridad
Social, en cuerpos unificados o separados, sin que tales códigos alteren las jurisdicciones
locales, correspondiendo su aplicación a los tribunales federales o provinciales, según
que las cosas o las personas cayeren bajo sus respectivas jurisdicciones; y especialmente
leyes generales para toda la Nación sobre naturalización y nacionalidad, con sujeción al
principio de nacionalidad natural y por opción en beneficio de la argentina: así como
sobre bancarrotas, sobre falsificación de la moneda corriente y documentos públicos del
Estado, y las que requiera el establecimiento del juicio por jurados.
Reglar el comercio con las naciones extranjeras, y de las provincias entre sí.
Arreglar y establecer los correos generales de la Nación.
Arreglar definitivamente los límites del territorio de la Nación, fijar los de las provincias,
crear otras nuevas, y determinar por una legislación especial la organización,
administración y gobierno que deben tener los territorios nacionales, que queden fuera de
los límites que se asignen a las provincias.
Proveer a la seguridad de las fronteras.
Reconocer la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas argentinos.
Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educación bilingüe e intercultural;
reconocer la personería Jurídica de sus comunidades, y la posesión y propiedad
comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras
aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas será enajenable,
transmisible ni susceptible de gravámenes o embargos. Asegurar su participación en la
gestión referida a sus recursos naturales y a los demás intereses que los afecten. Las
provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.
Proveer lo conducente a la prosperidad del país, al adelanto y bienestar de todas las
provincias, y al progreso de la ilustración, dictando planes de instrucción general y
universitaria, y promoviendo la industria, la inmigración, la construcción de ferrocarriles
y canales navegables, la colonización de tierras de propiedad nacional, la introducción y
establecimiento de nuevas industrias, la importación de capitales extranjeros y la
exploración de los ríos interiores, por leyes protectoras de estos fines y por concesiones
temporales de privilegios y recompensas de estímulo.
Proveer lo conducente al desarrollo humano, al progreso económico con justicia social, a
la productividad de la economía nacional, a la generación de empleo, a la formación
profesional de los trabajadores, a la defensa del valor de la moneda, a la investigación y
al desarrollo científico y tecnológico, su difusión y aprovechamiento.
Proveer al crecimiento armónico de la Nación y al poblamiento de su territorio;
promover políticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo
de provincias y regiones. Para estas iniciativas, el Senado será Cámara de origen.
Sancionar leyes de organización y de base de la educación que consoliden la unidad
nacional respetando las particularidades provinciales y locales; que aseguren la
responsabilidad indelegable del Estado, la participación de la familia y la sociedad, la
promoción de los valores democráticos y la igualdad de oportunidades y posibilidades
sin discriminación alguna; y que garanticen los principios de gratuidad y equidad de la
educación pública estatal y la autonomía y autarquía de las universidades nacionales.
Dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre creación y circulación
de las obras del autor; el patrimonio artístico y los espacios culturales y audiovisuales.
Establecer tribunales inferiores a la Corte Suprema de Justicia; crear y suprimir empleos,
fijar sus atribuciones, dar pensiones, decretar honores, y conceder amnistías generales.
Admitir o desechar los motivos de dimisión del presidente o vicepresidente de la
República; y declarar el caso de proceder a nueva elección.
Aprobar o desechar tratados concluidos con las demás naciones y con las organizaciones
internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen
jerarquía superior a las leyes.
La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaración
Universal de Derechos Humanos; la Convención Americana sobre Derechos Humanos;
el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo Facultativo; la Convención
sobre la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio; la Convención Internacional
sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial; la Convención sobre
la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer; la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convención sobre los Derechos del Niño; en las
condiciones de su vigencia, tienen jerarquía constitucional, no derogan artículo alguno de
la primera parte de esta Constitución y deben entenderse complementarios de los
derechos y garantías por ella reconocidos. Sólo podrán ser denunciados, en su caso, por
el Poder Ejecutivo Nacional, previa aprobación de las dos terceras partes de la totalidad
de los miembros de cada Cámara.
Los demás tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por
el Congreso, requerirán del voto de las dos terceras partes de la totalidad de los
miembros de cada Cámara para gozar de la jerarquía constitucional.
Legislar y promover medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de
oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta
Constitución y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos, en
particular respecto de los niños, las mujeres, los ancianos y las personas con
discapacidad.
Dictar un régimen de seguridad social especial e integral en protección del niño en
situación de desamparo, desde el embarazo hasta la finalización del período de enseñanza
elemental, y de la madre durante el embarazo y el tiempo de lactancia.
Aprobar tratados de integración que deleguen competencias y jurisdicción a
organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad, y que respeten
el orden democrático y los derechos humanos. Las normas dictadas en su consecuencia
tienen jerarquía superior a las leyes.
La aprobación de estos tratados con Estados de Latinoamérica requerirá la mayoría
absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara. En el caso de tratados con
otros Estados, el Congreso de la Nación, con la mayoría absoluta de los miembros
presentes de cada Cámara, declarará la conveniencia de la aprobación del tratado y sólo
podrá ser aprobado con el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de
cada Cámara, después de ciento veinte días del acto declarativo.
La denuncia de los tratados referidos a este inciso, exigirá la previa aprobación de la
mayoría absoluta de la totalidad da los miembros de cada Cámara.
Autorizar al Poder Ejecutivo para declarar la guerra o hacer la paz.
Facultar al Poder Ejecutivo para ordenar represalias, y establecer reglamentos para las
presas.
Fijar las fuerzas armadas en tiempo de paz y guerra, y dictar las normas para su
organización y gobierno.
Permitir la introducción de tropas extranjeras en el territorio de la Nación, y la salida de
las fuerzas nacionales fuera de él.
Declarar en estado de sitio uno o varios puntos de la Nación en caso de conmoción
interior, y aprobar o suspender el estado de sitio declarado, durante su receso, por el
Poder Ejecutivo.
Ejercer una legislación exclusiva en el territorio de la capital de la Nación y dictar la
legislación necesaria para el cumplimiento de los fines específicos de los
establecimientos de utilidad nacional en el territorio de la República. Las autoridades
provinciales y municipales conservarán los poderes de policía e imposición sobre estos
establecimientos, en tanto no interfieran en el cumplimiento de aquellos fines.
Disponer la intervención federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires.
Aprobar o revocar la intervención decretada, durante su receso, por el Poder Ejecutivo.
Hacer todas las leyes y reglamentos que sean convenientes para poner en ejercicio los
poderes antecedentes, y todos los otros concedidos por la presente Constitución al
Gobierno de la Nación Argentina.
PODER JUDICIAL (ART. 108 AL 119):
La independencia del resto de los poderes es la condición rectora para su correcto
funcionamiento.
Lo ejercen la Corte Suprema de Justicia, y los jueces y tribunales de las diversas
instancias y jurisdicciones. Además, el Jurado de Enjuiciamiento y el Consejo de la
Magistratura son organismos permanentes del Poder Judicial.
Sus principales componentes son:
Corte Suprema de Justicia: está formada por nueve jueces. El tribunal – como cabeza del
Poder Judicial de la Nación – es la instancia jurídica final tanto para los asuntos en los
que tienen competencia originaria como en aquellos que plantean cuestiones de
inconstitucionalidad.
Jurado de Enjuiciamiento: es el órgano a cargo del juzgamiento de los jueces de los
tribunales inferiores. Formado por nueve miembros, está integrado por un ministro de la
Corte Suprema, dos jueces de cámara, tres legisladores y tres abogados de la matricula
federal.
Consejo de la magistratura: es el órgano que selecciona las ternas de los candidatos a
magistrados y que realiza la acusación de los mismos ante el Jurado de Enjuiciamiento.
El consejo está integrado por trece miembros (Ley 26.080): tres jueces del Poder
Judicial, seis legisladores, dos representantes de los abogados de la matricula federal, un
representante del Poder Ejecutivo y un representante del ámbito científico y académico.
Tribunales nacionales: son órganos encargados de administrar la justicia federal. Los
tribunales con asiento en la Capital Federal están organizados en una cámara y en
juzgados para cada una de las materias. En las provincias, los tribunales nacionales
intervienen en todos los asuntos federales. Además, cada una de las provincias posee una
organización judicial propia para ejercer la justicia ordinaria.
MINISTERIO PÚBLICO (ART. 120).
Es un órgano independiente con autonomía funcional y autarquía financiera, que tiene
por función promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad de los
intereses generales de la sociedad, en coordinación con las demás autoridades de la
República. Está integrado por un procurador general de la Nación y un defensor general
de la Nación y demás miembros establecidos por ley.
Se relaciona con el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Justicia, Seguridad y
Derechos Humanos, y con el Poder Legislativo a través de una Comisión Bicameral.
(LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PÚBLICO N° 24.946).
En cuanto a su estructura, está dividido en dos grandes ramas:
Ministerio Público Fiscal: sus órganos, actúan en los procesos penales y civiles en la
materia comercial, contencioso administrativa y laboral.
Ministerio Publico de la Defensa: vela por los derechos y bienes de los menores e
incapaces y los pobres y ausentes. Tiene a su cargo el asesoramiento y la representación
judicial de estas personas.

DERECHO PENAL
DERECHO PENAL. DEFINICIÓN. Según Enrique Bacigalupo El Derecho Penal es el
que rige la conducta humana prescribiendo qué hechos ilícitos son delitos penales, así
como las sanciones penales que deben aplicarse a los responsables de los
correspondientes delitos penales. Se habla sanciones y no penas —que es lo corriente—
porque además de estas últimas, existen las llamadas medidas de seguridad, que pueden
ser englobadas en la denominación más genérica de sanciones penales.
EL DERECHO PENAL EN EL ORDEN SOCIAL: El derecho penal forma parte de los
mecanismos sociales que tienen por finalidad obtener determinados comportamientos
individuales en la vida social. En este sentido, el derecho penal comparte su tarea con la
ética y la moral, aunque —como veremos— no puede identificarse con estas.
Exteriormente considerado, el derecho penal procura alcanzar sus fines declarando
ciertos comportamientos como indeseables y amenazando su realización con sanciones
de un rigor considerable: sus sanciones son las más rigurosas que se conocen en el
sistema social y los comportamientos a los que estas se conectan son —en principio—
los más intolerables para el sistema social. En este sentido, el derecho penal es un
instrumento de control social que opera junto a otros instrumentos de idéntica finalidad.
Se diferencia de los otros instrumentos de control social que tienen por medio la sanción
o el castigo, por la manera formal en que se lo aplica y por su tendencia a una
fundamentación más racional de la misma. Otras sanciones (éticas, por ejemplo) se
manifiestan de una manera casi informal y espontánea; las del derecho penal, por el
contrario, se ajustan a un procedimiento determinado para su aplicación y están
preestablecidas de un modo específico en lo referente a sus alcances, duración, derechos
que afecta, etc. En la terminología moderna, el derecho penal, junto con los otros
instrumentos de control social mediante sanciones, forma parte del control social
primario, por oposición al control social secundario, que trata de internalizar las normas
y modelos de comportamiento social adecuados sin recurrir a la sanción ni al premio (por
ejemplo, el sistema educativo).
El derecho penal, contemplado desde esta perspectiva, cumple —junto con otros
ordenamientos normativos— con una función reparadora del equilibrio de un sistema
social, perturbado por el delito. Delito, por lo tanto, entendido en el sentido más general
de la expresión, será una forma de comportamiento desviado que se considera grave
dentro de un sistema social y que es calificado de tal por órganos legislativos con
competencia para ello.
En una consideración puramente jurídica, el derecho penal se caracteriza por ser un
conjunto de normas y de reglas para la aplicación de las consecuencias jurídicas que
amenazan la infracción de aquellas.
DELITO: se lo puede definir como una acción típica, antijurídica y culpable,
eventualmente punible; o como lo define Luis Jiménez de Asua “toda acción u omisión o
comisión por omisión, típicamente antijurídica y correspondientemente imputable al
culpable, siempre y cuando no surja una causal de exclusión de la pena o el enjuiciable
sea susceptible de la aplicación de una medida de seguridad.
LA TEORÍA DEL DELITO.
La teoría del delito es un instrumento conceptual para determinar si el hecho que se juzga
es el presupuesto de la consecuencia jurídico-penal previsto en la ley.
La teoría del delito es, en primer lugar, el medio técnico jurídico para establecer a quién
se deben imputar ciertos hechos y quién debe responder por ellos personalmente. Este
punto de vista no es nuevo, pero ha sido desarrollado en diversas formas que es
conveniente aclarar.
La ciencia del derecho penal es una ciencia práctica y la teoría del delito tiene también
una finalidad práctica. Su objeto es, en este sentido, establecer un orden racional y, por lo
tanto, fundamentado, de los problemas y soluciones que se presentan en la aplicación de
la ley penal a un caso dado. La teoría jurídica del delito es, en consecuencia, una
propuesta, apoyada en un método científicamente aceptado, de cómo fundamentar las
resoluciones de los tribunales en materia de aplicación de la ley penal.
La teoría del delito se estructura como un método de análisis de distintos niveles. Cada
uno de estos niveles presupone el anterior y todos tienen la finalidad de ir descartando las
causas que impedirían la aplicación de una pena y comprobando (positivamente) si se
dan las que condicionan esa aplicación. Gráficamente podría decirse que se trata de una
serie de filtros cuyos orificios son más estrechos en cada nivel. Sólo tiene sentido
preguntarse por la adecuación típica de un hecho que reúna los requisitos de una acción.
De igual modo sólo cabe preguntarse por la culpabilidad si previamente se ha
comprobado la existencia de una acción típica y antijurídica.
Elementos: a) Conducta (acciones y omisiones). b) Tipicidad. c) Antijuridicidad. d)
Culpabilidad. e) Punibilidad.
Dados estos elementos, de forma tal que la falta de uno anula el siguiente paso, podemos
afirmar que estamos ante la presencia de un Delito.
Esta teoría no se ocupa de los elementos o requisitos específicos de un delito en
particular (homicidio, robo, violación, etc.), sino de los elementos o condiciones básicas
y comunes a todos los delitos.
Las especies de lo ilícito penal: delitos dolosos y delitos culposos
La concepción personal de lo injusto requiere configurar un disvalor de acción y un
disvalor del resultado ya en el nivel de lo ilícito. En el delito doloso ese disvalor de
acción está dado porque el autor ha querido la realización del hecho típico, del
presupuesto de hecho del delito o, dicho en otras palabras, porque ha propuesto como fin
de su acción el resultado típico, ha seleccionado los medios para alcanzar ese fin y dado a
su acción el impulso necesario para ello. Aquí es clara la coincidencia entre lo que el
autor hizo y lo que el autor quiso. El haber querido el hecho típico constituye el disvalor
de la acción. Es preciso tener presente que hay puntos de vista que sostienen que el
contenido personal de lo ilícito requiere más elementos de la persona y que debe darse
cabida, por tanto, ya en este nivel (y no sólo en la culpabilidad) al conocimiento de la
significación jurídica del hecho (carácter social mente dañoso, conocimiento de la
antijuricidad, conocimiento de que se está ante un bien protegido por el derecho, etc.).
La cuestión del disvalor del resultado y del disvalor de la acción como elementos
fundamentales de lo ilícito adquiere una fisonomía distinta en los delitos culposos. En
estos, el autor no ha querido la realización del hecho típico, del supuesto de hecho del
delito. El resultado no es producto de su voluntad, sino de su negligencia, del
incumplimiento del deber de cuidado en el tráfico. En consecuencia, lo que constituye el
disvalor de acción en los delitos culposos es esta infracción del deber de cuidado o, dicho
de otra manera, el obrar sin la diligencia debida (negligencia). Mientras en los delitos
dolosos es extraordinariamente discutido, como vimos, si junto al disvalor de acción se
debe reconocer también un disvalor del resultado, en los delitos culposos la opinión
dominante considera que el resultado es una simple condición de punibilidad que no
integra la ilicitud del delito. El fundamento de este punto de vista reside en que la
producción de un resultado no siempre acompaña a la infracción del deber de cuidado o
de diligencia y en que, consecuentemente, el resultado representa un "momento casual":
"Depende del favor de la casualidad si el autor tiene que sufrir la pena" (EXNER, Das
Wesen der Fahrlássigkeit, 1910). Se trata, por lo demás, de una cuestión que no está
necesariamente vinculada a la teoría personal de lo ilícito, como lo demuestra el hecho de
que ha surgido mucho antes que esta.
En resumen: la estructura de lo ilícito difiere en una teoría de lo ilícito personal según se
trate de lo ilícito en los delitos dolosos o en los delitos culposos. La diferencia se
manifiesta en los elementos constitutivos del disvalor de acción (dolo y demás elementos
subjetivos en el delito doloso; infracción del deber de cuidado en los delitos culposos).
Son diversas las opiniones en lo referente a si el disvalor de acción agota ambas formas
de ilicitud o si en los delitos dolosos debe darse significación también al disvalor del
resultado. En todo caso el disvalor del resultado no tiene diferencia alguna: sus caracteres
son idénticos en el delito doloso y en el culposo. La consecuencia práctica de esta
diversidad de elementos de lo ilícito en el delito doloso y en el culposo se manifiesta en
la necesidad de un estudio separado de ambas especies de delitos.
LA PENA
La materia del tema de las consecuencias jurídicas propias del derecho penal se puede
caracterizar como la teorización en esta rama del derecho de los puntos de vista que
consideran al derecho penal como un instrumento al servicio del valor justicia frente a
los que lo entienden como un instrumento que debe servir prioritariamente al valor
utilidad. La primera concepción guarda una mayor relación con la moral, mientras que la
restante se vincula más con la política social. El enfrentamiento radical de estos puntos
de vista, dio lugar a partir del último cuarto del siglo pasado, a la llamada "lucha de
escuelas", que no es en verdad otra cosa que una disputa en torno a los principios
legitimantes del derecho penal. Mientras la llamada Escuela Clásica mantuvo el criterio
legitimante de la justicia a través de las "teorías" absolutas de la pena, la Escuela Positiva
proponía como único criterio el de la utilidad expresándolo por medio de las "teorías"
relativas modernas de la pena. Esta oposición de fundamentos legitimantes vincula la
cuestión de la pena con la concepción del Estado y con los poderes penales de este. En
general, se puede decir que la Escuela Clásica concebía los poderes penales del Estado de
una manera más estrecha que la Escuela Positiva. La idea de "defensa social" permitía a
esta última justificar la intervención del Estado con el poder penal allí donde los clásicos
carecían de la posibilidad de hacerlo. En la actualidad y en lo que va del presente siglo la
historia del derecho penal se expresa en el intento de sintetizar los dos puntos de vista
opuestos. El criterio utilitario es aceptado en lo que mitiga el rigor del principio de la
justicia (por ejemplo, en la condena condicional y en la libertad condicional), y sólo en
parte en lo que resulta ser más riguroso que este (por ejemplo, mientras se admite con
diferente intensidad, según los ordenamientos jurídicos, la agravación de penas para el
reincidente y habitual, no se da cabida, en general, a la sentencia indeterminada). "Desde
hace más de dos mil años se ha intentado responder a la pregunta por la naturaleza de la
pena con un gran número de puntos de vista, razón por la cual apenas resulta pensable
que puedan existir nuevas respuestas”. Estas respuestas han sido formuladas como
teorías de la pena. Sin embargo, cabe señalar que las "teorías" de la pena sólo son tales,
en la medida en que la expresión teoría se tome en sentido amplio. En realidad, no se
trata de teorías, sino de principios o axiomas legitimantes, cuya función en la ciencia del
derecho penal es la de fundamentarlo en último término. Por tanto, las "teorías" de la
pena no responden a la pregunta ¿qué es la pena?, dado que el "ser" de la pena depende
de la naturaleza que se le atribuya, sino a otra pregunta: ¿bajo qué condiciones es
legítima la aplicación de una pena?
a) Teorías absolutas Una primera respuesta corresponde a las llamadas "teorías
absolutas". La pena será legítima, según ellas, si es la retribución de una lesión cometida
culpablemente. La lesión del orden jurídico cometida libremente importa un abuso de la
libertad que es reprochable y, por lo tanto, culpable. El fundamento de la pena será
exclusivamente la justicia o la necesidad moral.
b) Teorías relativas Las "teorías relativas" procuran legitimar la pena mediante la
obtención de o la tendencia a obtener un determinado fin. Su criterio legitimante es la
utilidad de la pena. Si este fin consiste en la intimidación de la generalidad, es decir, en
inhibir los impulsos delictivos de autores potenciales indeterminados, se tratará de una
"teoría" preventivo-general de la pena. Si por el contrario, el fin consiste en obrar sobre
el autor del delito cometido para que no reitere su hecho, estaremos ante una "teoría"
preventivo-especial o individual de la pena.
c) Teorías de la unión Un tercer grupo de teorías está compuesto por las llamadas
"teorías de la unión". Estas tratan de combinar los principios legitimantes de las teorías
absolutas y de las relativas en una teoría unificadora. Por lo tanto, se trata de teorías que
procuran justificar la pena en su capacidad para reprimir (retribución) y prevenir
(protección) al mismo tiempo. Dicho en otras palabras, la pena será legítima para estas
teorías, en la medida en que sea a la vez justa y útil. Los valores justicia y utilidad que en
las teorías absolutas resultan excluyentes y en las relativas son contempladas sólo a
través de la preponderancia de la utilidad (social), resultan unidos en las "teorías" que
estamos tratando.
FALTAS O CONTRAVENCIONES.
Una falta, en Derecho penal, es una conducta antijurídica que pone en peligro algún bien
jurídico protegible, pero que es considerado de menor gravedad y que, por tanto, no es
tipificada como delito. El sistema de faltas o contravenciones ha dado origen a una sub
rama del Derecho Penal llamado Derecho Contravencional, o Derechos de Faltas.
Las faltas cumplen con todos los mismos requisitos que un delito (tipicidad,
antijuridicidad y culpabilidad). La única diferencia es que la propia Ley decide
caracterizarla como falta, en lugar de hacerlo como delito, atendiendo a su menor
gravedad. Esta característica permite que el sistema de faltas sea menos estricto en el uso
de ciertas figuras penales como los “tipos abiertos”, los delitos formales (sin dolor ni
culpa), la validez de las actas de constatación, etc.
Dado que, por definición, la gravedad de una falta es menor a la de un delito, las penas
que se imponen por las mismas suelen ser menos graves que las de los delitos, y se
intenta evitar las penas privativas de libertad en favor de otras, como las penas
pecuniarias a las de privaciones de derechos.
Uno de los casos característicos del sistema de faltas son las infracciones de tránsito.
CLASIFICACION DE LAS PENAS:
Tipos de penas sancionadas por el delito cometido:
A pesar de la connotación de dolor, las penas pueden ser de multitud de formas
diferentes, no necesariamente dolorosas, en función del tipo de sanción que quiera
imponer el Estado.
Penas corporales.
En sentido estricto, las penas corporales son las que afectan a la integridad física.
También puede entenderse pena corporal en sentido amplio como aquellas que no sean
pecuniarias. En aplicación del sentido estricto, penas corporales son:
Tortura: Se suele entender que se trata de un trato inhumano o degradante y que va
contra los derechos fundamentales, pero en muchos países se sigue usando (azotes,
amputaciones, etc.).
Pena de muerte: La más drástica, abolida en muchos países. Sin embargo, no se
considera trato inhumano o degradante, al contrario que la tortura o los azotes.
Penas infamantes.
Aquellas que afectan el honor o dignidad de la persona.
En el pasado, algunas penas corporales, como los azotes o la crucifixión, eran ejecutadas
en público, para añadir el efecto de infamia en la persona del condenado. En la Edad
Media era común la pena de vergüenza publica, en la que el sentenciado era expuesto de
manera ignominiosa (con poca ropa, o vestido ridículamente), a veces en un punto fijo, a
veces en procesión, para efecto de recibir la burla del público. Otro tipo de pena
infamante era que el condenado llevara una seña que recordara su delito, fuera esta de
manera permanente, como la marca a fuego en la piel del mismo, o de manera temporal,
como la letra escarlata de los condenados por adulterio. De este tipo de penas vienen
conceptos como el de sambenito.
En la época actual, se ha reducido la aplicación de las penas infamantes a ámbitos más
específicos, como es el caso de la degradación en los delitos militares de algunas
jurisdicciones.
Penas inhabilitantes.
Son aquellas que impiden del ejercicio de ciertos derechos (generalmente políticos como
el voto o familiares como la patria potestad), privan de ciertos cargos o profesiones o
inhabilitan para su ejercicio. Hoy en día también son muy comunes la privación del
derecho de conducción de vehículos de motor, y la privación del derecho al uso de
armas. También son importantes las inhabilitaciones para el ejercicio de cargos públicos
durante un tiempo determinado.
Son de muy variado contenido y existe una tendencia a su expansión. Se trata en la
actualidad de una categoría residual abierta que se define por ser aquellas penas distintas
de privación de libertad y multa. Propiamente hablando toda pena priva de algún
derecho.
Entre estas, se pueden señalar: inhabilitación absoluta, que priva definitivamente del
disfrute de todo honor, empleo o cargo público durante el tiempo señalado; inhabilitación
especial para el ejercicio de un derecho concreto (como el disfrute de empleo o cargo
público, profesión u oficio, industria o comercio, de los derechos de patria potestad,
tutela, guardia o curatela, y del derecho de sufragio pasivo); suspensión de empleo o
cargo público; privación del derecho a conducir vehículos de motor o ciclomotores, o a la
tenencia y porte de armas; privación del derecho a residir en determinado lugar, a acudir
a él, o a aproximarse o a comunicarse con determinadas personas.

Penas privativas de libertad.

Se denomina de esta forma a la pena emitida por el juez como consecuencia de un
proceso penal y que consiste en quitarle al reo su efectiva libertad personal ambulatoria
(es decir, su libertad para desplazarse por donde desee), fijando que para el cumplimiento
de esta pena el sentenciado quede recluido dentro de un establecimiento especial para tal
fin, llamado comúnmente cárcel, aunque cada ordenamiento jurídico le dé un nombre
concreto (correccional, establecimiento penitenciario, centro de reclusión, etcétera).
La pena privativa de libertad, tal como su nombre lo indica, consiste en privar de libertad
de tránsito al individuo sentenciado; se diferencia de la” prisión preventiva” porque la
pena privativa es resultado de una sentencia y no de una medida transitoria como sucede
con aquella.
Asimismo se diferencia de las denominadas “penas limitativas de derechos” en que la
pena privativa no permite al reo conservar su libertad limitativa de derechos” en que la
pena privativa no permite al reo conservar su libertad ambulatoria mientras la “pena
limitativa de derechos” por cuanto esta no afecta en modo alguno la libertad del reo para
desplazarse y solamente impone la obligación de realizar ciertos actos (por ejemplo,
prestar servicios a la comunidad) o el impedimento de ejecutar otros (ejercicio de una
profesión, por ejemplo).
Pase a que viene hacer una concreción de la pena privativa de derechos, la doctrina la
sitúa en un campo aparte debido a su importancia. Es la sanción penal más común y
drástica en los ordenamientos occidentales (a excepción de la pena de muerte, de escasa
extensión). Supone la privación de la libertad del sujeto, y dependiendo del grado de tal
privación, pueden distinguirse las siguientes:
Prisión.
Arresto domiciliario.
Penas pecuniarias.
La pena pecuniaria es aquella que afecta al patrimonio del penado. Hay que diferenciar
en este caso la pena del resarcimiento de la víctima (responsabilidad civil).
Multa
Comiso
Caución
La caución o fianza es la garantía que entrega el encausado para poder defenderse en
libertad. El jurista ecuatoriano Enrique León Palacios en su obra “La Libertad, Justicia y
Derechos en América Latina” afirma que esta medida es tan solo un privilegio de los que
tienen dinero pues aquellos que no los poseen no pueden gozar de él.
Confiscación de Bienes
Esta clasificación de las penas toma en consideración la naturaleza del bien de que privan
al sentenciado. Se caracterizan porque recaen directamente sobre el patrimonio,
imponiendo al delincuente la obligación de pagar una suma de dinero a favor del Estado
o en entregar los bienes u objetos materiales utilizados en la comisión del delito o los
obtenidos como producto del mismo.
DERECHOS HUMANOS:
A partir de la última posguerra se desarrolló una rama del derecho internacional público
que cobró importancia vital: el derecho internacional de los derechos humanos. La
internacionalización de los derechos humanos no fue un fenómeno secundario sino un
cambio de paradigma que importó la más importante de las transformaciones jurídicas
del siglo XX. El neocolonialismo no se percató del riesgo que provocaba una revolución
tecnológica bajo el paradigma de la jerarquización biológica de la humanidad, hasta que
en la guerra de 1939-1945, el biologismo proporcionó material de justificación al
nazismo y a otras ideologías, que sirvió para legitimar toda forma de aniquilación
masiva, incluyendo el primer ataque nuclear a población civil: se aniquilaron millones de
seres humanos en nombre de la humanidad y de la justicia. Terminada la parte aguda del
horror bélico, se impuso el cambio de paradigma en procura de un marco general del
futuro discurso jurídico y político, lo que se formalizó en la Declaración Universal del 10
de diciembre de 1948, como acto limitativo de las ideologías. Desde entonces, la
Declaración y todo el andamiaje (en permanente construcción) de un sistema
internacional de garantías para los derechos humanos, van configurando el límite
positivizado que se aspira imponer a las ideologías que legitimen el control social en
cualquier parte del planeta. Aunque ese objetivo está lejos de lograrse, se va generando
un coto jurídico positivizado que sirve de referencia.
La aspiración a la positivización internacional de los derechos humanos importa el
establecimiento de una antropología jurídica mínima y de controles jurisdiccionales
internacionales que tiendan a preservar sus pautas en todo el planeta. Si bien esta
empresa apenas comienza, su importancia está fuera de toda duda. Pese a que la
Declaración Universal de 1948 no fue producto de un tratado, tomó cuerpo la tendencia a
considerarla jus cogens, como parte de la Carta de la ONU, criterio que se asumiría
definitivamente en la conferencia de Teherán de 1968. De 1966 datan los pactos
internacionales (el de Derechos Civiles y Políticos y el de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales), en vigencia desde 1976, a partir de los cuales puede afirmarse la
existencia de un sistema mundial de derechos humanos con organismos propios y basado
en tratados2. En el orden regional, el primer documento fue la Declaración Americana de
los Derechos y Deberes del Hombre de la Organización de los Estados Americanos, de
1948, cuya fuerza vinculante planteó opiniones análogas a las sostenidas respecto de la
Declaración Universal. La convención regional es el Pacto de San José de Costa Rica o
Convención Americana de Derechos Humanos, de 1968, que entró en vigencia diez años
más tarde. El sistema americano se inspira en el europeo, establecido por el Convenio
Europeo de Derechos Humanos o Convención de Roma de 1950, en vigencia desde
1953, y sobre análogo modelo se va configurando el sistema regional africano.
Entre sus particularidades cabe consignar que esta rama del derecho internacional
proporciona un fortísimo impulso a la persona humana como sujeto del mismo, al
reconocerle el carácter de denunciante activo en los sistemas internacionales. Esto no
puede confundirse con la pretensión indiscriminada de considerar a los particulares como
sujetos activos de las violaciones de derechos humanos (injustos o ilícitos
jushumanistas), propugnada por quienes procuran neutralizar los efectos de todo el
movimiento. En efecto: los particulares pueden ser autores de delitos, pero no de ilícitos
jushumanistas, cuyos sujetos activos sólo pueden ser los estados. Los estados pueden
desproteger a las personas, dejando que otros particulares cometan impunemente delitos
contra ellas, lo que viola la cláusula frecuentemente consagrada en los tratados (Las altas
partes contratantes se comprometen a respetar y hacer respetar.), e implica un injusto
jushumanista por omisión, pero los particulares que al amparo de esta omisión estatal
lesionan los derechos ajenos incurren en delitos, nacionales o internacionales, según el
caso.
Los sectores tradicionalmente enemigos de los derechos humanos en la Argentina,
adhirieron a la tesis del doble derecho, postulando una insostenible inconstitucionalidad
de las ratificaciones de los tratados, con argumentos conocidos y desacreditados en el
derecho internacional, pues habían sido largamente sostenidos por la ex Unión Soviética
y suenan fuera del tiempo frente a la actual crisis del concepto de soberanía. La
jurisprudencia fue oscilante, especialmente cuando se planteó la racionalidad del tiempo
de prisión preventiva. Esta situación incierta perduró hasta que la Corte Suprema se
pronunció por la tesis monista. Pese a que la Corte Suprema no hizo más que establecer
lo que son principios claros de derecho internacional público y no sólo de derechos
humanos, que no dejan lugar a objeciones ingeniosas pero ineficaces ante los organismos
y jurisdicciones internacionales, lo cierto es que nada impedía que el criterio
jurisprudencial cambiase. En estas condiciones se llegó a la reforma constitucional de
1994, donde la cuestión quedó definida con lo dispuesto por el inc. 22 del art. 75 del
texto vigente, que otorga jerarquía constitucional a varios instrumentos internacionales
de derechos humanos, precisa el art. 31 en el sentido de que los restantes tratados
internacionales tienen jerarquía superior a las leyes y faculta al Congreso Nacional a
otorgar jerarquía constitucional a otros tratados de derechos humanos.
EL PRINCIPIO PRO HOMINE:
El principio pro homine es un criterio hermeneutico que informa todo el derecho de los
derechos humanos, en virtud del cual se debe acudir a la norma más amplia, o a la
interpretación más extensiva, cuando se trata de reconocer derechos protegidos e,
inversamente, a la norma o a la interpretación más restringida cuando se trata de
establecer restricciones permanentes al ejercicio de los derechos o su suspensión
extraordinaria. Este principio coincide con el rasgo fundamental del derecho de los
derechos humanos, esto es, estar siempre a favor del hombre.
CARACTERES DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Las cualidades o características que son comunes a todos los derechos humanos, como
libertades o facultades subjetivas del hombre y de los grupos son las siguientes:
a) Son innatos o inherentes: Todo ser humano nace con derechos y la única intervención
que le cabe al Estado es a efectos de reconocerlos, declararlos y protegerlos
normativamente, pero no conferirlos u otorgarlos.
b) Son necesarios: porque derivan de la propia naturaleza humana deben ser
considerados necesarios.
c) Son Inalienables: porque pertenecen al ser humano por su condición de tal, son
inescindibles de su ser y no pueden transmitirse ni renunciarse.
d) Son imprescriptibles: No se pierden con el transcurso del tiempo, ni con el desuso.
e) Son oponibles erga omnes: pueden hacerse valer frente a cualquier otro sujeto de
derecho.
f) Son universales: Apunta a que los derechos son de todos los seres humanos (faz
personal) y que deben ser respetados de manera uniforme (faz material) por todos los
Estados de cualquier sistema político, de cualquier religión y de cualquier costumbre
social. No se concibe, hoy en día, la existencia de derechos humanos para algunos y no
para otros, ni de derechos que sean distintos en una región que otra.
g) Son indivisibles e interdependientes

BIBLIOGRAFÍA

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-Constitución de la Nación Argentina Comentada. Humberto Quiroga Lavié. Ed. Zavalía.
-Guía Teórica Introducción al Conocimiento del Derecho. Daniel Gualberto GOMEZ.
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-Introducción al Derecho. Enrique R. Aftalión, José Vilanova. Ed. Abeledo-Perrot.
-Introducción al Derecho. Zorraquín Becú. Carlos Mouchet. Ed. Perrot.
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-Manuel de Derecho Penal Parte General. Julio Olazábar
-Manual de Derecho Penal- Enrique Bacigalupo. Editorial Temis.
- Derecho Penal parte General- Enrique Bacigalupo. Editorial Hammurabi.
- Introducción al Derecho – Abelardo Torré