Esp.

Legal:
Expediente:
Principal :
Escrito :
Sumilla : DEMANDA.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO LABORAL DE LA CORTE SUPERIOR

DE JUSTICIA DE AREQUIPA.

GLADYS IRENE GONZALES LOPEZ, con DNI N°

44934439, con domicilio real en la calle Villa Esperanza
Mz. A Lt. 16 del distrito de Miraflores; señalando domicilio
procesal en la calle Jorge Polar No. 301, Urb. La Victoria
del Cercado de Arequipa con casilla electrónica N°
37342; ante Ud. en la mejor forma digo:

Que, invocando legitimidad e interés para obrar,

interpongo la presente demanda al efecto de OBTENER la REPOSICION COMO OBRERA
VIGILANTE EN LA PISCINA MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MIRAFLORES conforme a los siguientes fundamentos:

I.- DEMANDADOS Y DIRECCION DOMICILIARIA:

1.1. La Municipalidad Distrital de Miraflores debidamente representada por el alcalde Sr.
LUIS ALBERTO AGUIRRE CHAVEZ, con domicilio legal en la avenida UNION No. 316,
DEL DISTRITO DE MIRAFLORES.

1.2. Con citación de Procurador de la Municipalidad Distrital de Miraflores, con domicilio

legal en la avenida UNION No. 316, DEL DISTRITO DE MIRAFLORES

II.- SEGUNDO PLENO JURISDICCIONAL PROCESO DE INVALIDEZ :

2.1 El 4 de Julio del 2014, se publicó en el diario oficial “El Peruano” el II PLENO
JURISDICCIONAL SUPREMO EN MATERIA LABORAL DE LA CORTE SUPREMA DE LA
REPUBLICA.

4.2 Y que por unanimidad en el numeral 1.5.2. ha dispuesto expresamente:

“1.5.2. AQUELLOS TRABAJADORES QUE INICIARON SU PRESTACION DE
SERVICIOS SUJETO A CONTRATOS MODALES (DECRETO LEGISLATIVO No.
728) O CONTRATO DE SERVICIOS NO PERSONALES (SNP), EN UNA
ENTIDAD PUBLICA BAJO EL REGIMEN LABORAL DE LA ACTIVIDAD
PRIVADA O MIXTA, Y QUE POSTERIORMENTE SUSCRIBIERON CONTRATOS
 CAS, DEBEN TRAMITAR SU DEMANDA DE INVALIDEZ EN LA VIA DEL
PROCESO ORDINARIO LABORAL;”

Por lo que la presente demanda está habilitada en la presente vía ordinaria.

III. SITUACION LABORAL DEL DEMANDANTE:

3.1. Demanda: El recurrente demanda en forma individual.

3.2. Tiempo de servicios: Ingrese a laborar el 1 de Julio del 2014, acumulando 04 AÑOS
Y 05 MESES Y 29 DIAS ININTERRUMPIDOS DE TIEMPO DE SERVICIOS

3.3. Función o cargo que desempeñaba: Obrera Vigilante, Auxiliar de Caja

(Recaudadora) – Piscina Municipal de Miraflores en la Gerencia de Educación, Cultura y
Deportes.

3.4. Última remuneración percibida: S/. 850.00 NUEVOS SOLES COMO BASICO
MENSUAL.

IV.- PETITORIO:
DEMANDO EN ACUMULACION ORIGINARIA ACCESORIA:

4.1. PRIMERA PRETENSION PRINCIPAL: EL RECONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA

DE UN CONTRATO DE TRABAJO A PLAZO INDETERMINADO, por desnaturalización del
contrato incurriendo en la causal previsto en el inciso d) del art. 77 del D.S. 003-97-TR, por
simulación, siendo que la recurrente en APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE PRIMACIA DE
LA REALIDAD, laboro bajo los alcances del REGIMEN LABORAL DE ACTIVIDAD
PRIVADA REGULADO POR EL DECRETO LEGISLATIVO 728, habiendo laborado en la
modalidad de SERVICIOS NO PERSONALES (SNP)el pago de las remuneraciones
mediante la expedición de recibos por honorarios, como obrera de cajera de la piscinas de
Miraflores, desde el mes de Julio del 2014 hasta el 10 de Mayo del 2015 acumulando más
DIEZ MESES en la labores de VIGILANTE Y AUXILIAR DE CAJA, RECAUDADORA DE
LA PISCINA MUNICIPAL DE LA GERENCIA DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES, siendo estas labores de
naturaleza permanente y no temporal, LAS MISMAS CONFORME AL ART. 16 del D.S.
001-96-TR se han acumulado superando el periodo de prueba previsto por ley.

4.2. SEGUNDA PRETENSION PRINCIPAL: La DECLARACION DE INVALIDEZ Y

CARENTE DE EFECTO LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SERVICIOS (CAS),
por lo periodos DEL 11 DE MAYO DEL 2015 HASTA LA ACTUALIDAD, debiendo
declararse que dichos periodos están sujetos al régimen laboral de la actividad privada
regulados por el D.S. 003-97-TR, y de plazo INDETERMINADO en aplicación del art. 4 del
D.S. 003-97-TR que establece que en toda prestación personal de servicios remunerados
y subordinados, se presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado.

4.3. TERCERA PRETENSION PRINCIPAL: DEMANDO LA REPOSICION DE LA

RECURRENTE COMO OBRERA VIGILANTE Y AUXILIAR DE CAJA RECAUDADORA DE
LA PISCINA MUNICIPAL DE LA GERENCIA DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLRES SUJETO AL D.S. 003-97-TR A
PLAZO INDETERMINADO Y EL OTORGAMIENTO DE LOS DERECHOS y BENEFICIOS
INHERENTES COMO SE DERIVA DEL ART. 37 DE LA LEY 27972 A DICHO REGIMEN
LABORAL.
4.2.1. PRIMERA PRETENSION ACCESORIA: Se disponga el pago de las
remuneraciones dejadas de pagar desde la fecha del cese de trabajo hasta la
efectiva reposición del recurrente, más los intereses legales laborales.

4.2.2. PRIMERA PRETENSION ACCESORIA: De conformidad al art. 14, 16

segundo párrafo de la ley 29497 de modo expreso solicito el reconocimiento de
honorarios que pagara a mi abogado con ocasión del presente proceso en
condena de costos procesales acordado por la suma de s/ 3000.00 soles.

V.- HECHOS EN QUE SE FUNDA EL PETITORIO:

5.1 INGRESO Y TIEMPO DE SERVICIOS: La recurrente laboro para la Municipalidad
Distrital de Miraflores, VIGILANTE Y AUXILIAR DE CAJA, RECAUDADORA DE LA
PISCINA MUNICIPAL DE LA GERENCIA DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES DE
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES, percibiendo remuneración en la
modalidad de servicios no personales al haber percibido mis remuneraciones desde el 1
de Julio del 2014 al 30 de Mayo del 2015 y de continuación desde el 11 de mayo del 2015
habiendo suscrito contrato administrativo de servicios CAS hasta la fecha de cese el 30 de
diciembre del 2018.

5.2 LOCACION DE SERVICIOS Y PRIMACIA DE LA REALIDAD: La recurrente he

ingresado a laborar el 1 de julio del 2014, percibiendo el pago de remuneraciones
habiendo expedido al efecto recibos por honorarios (ANEXO 1-D) hasta el 10 de mayo del
2015, siendo que es de aplicación el principio de primacía de la realidad, por el que
prevalece frente a la formalidad los hechos de labor, la recurrente efectuaba labores de
obrero VIGILANTE Y AUXILIAR DE CAJA, RECAUDADORA DE LA PISCINA MUNICIPAL
DE LA GERENCIA DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE MIRAFLORES, por lo que de conformidad con el artículo 4 del D.S. 003-
97-TR, se presume la existencia de contrato a plazo indeterminado, por lo que
corresponde el reconocimiento de dicha situación jurídica, y siendo que en dicho periodo
ha superado el periodo de prueba y de conformidad con el articulo 10 de la misma norma
ha adquirido protección contra el despido arbitrario, por lo que la situación jurídica es de
indeterminación del contrato que es materia de reconocimiento del presente proceso.

5.3 INVALIDEZ DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SERVICIOS (CAS):

5.3.1. CONTRATOS SIN SOLUCION DE CONTINUIDAD:

De manera continuada laboro desde el 11 de Mayo del 2015 a la fecha,
Suscribiendo CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS (CAS) y sin solución de
continuidad hasta la fecha, percibo de mis remuneraciones en la modalidad establecida en
el Decreto Legislativo 1057, que regula el REGIMEN ESPECIAL DE CONTRATACION
ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS NO AUTONOMOS EN EL SECTOR PUBLICO (CAS)
están afectadas de INVALIDEZ por los siguientes:

1) El recurrente he adquirido PROTECCION CONTRA EL DESPIDO ARBITRARIO y

la demandada tiene conocimiento que el recurrente ha adquirido protección contra
el despido arbitrario conforme está dispuesto por el art. 10 del TUO 003-97-TR, y
por tanto tiene la condición de ESTABLE AL HABERSE DESNATURALIZADO LAS
LABORES DE LA RECURRENTE POR SIMULACION CORRESPONDIENTES
desde el mes de julio del 2014.
2) La recurrente en continuación de la misma labor he suscrito los CONTRATO
ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS (CAS); cumpliendo con lo establecido con el
numeral 5.1 del D.S. 065-2011-PCM; NO CUMPLIENDO CON LO ESTABLECIDO
por el Decreto legislativo 1057 vigentes desde el 29 de Junio del 2008 y su
reglamento D.S. 075-2008-PCM vigente desde el 26 de Noviembre del 2008,
modificado por el D.S. 065-2011-PCM, vigente desde el 27 de Julio del 2011,
siendo que el Artículo 5, de la referida establece que la duración del contrato
administrativo de servicios, conforme al 5.1. ES DE PLAZO DETERMINADO,
NO PUEDE SER MAYOR AL PERÍODO QUE CORRESPONDE AL AÑO FISCAL
RESPECTIVO DENTRO DEL CUAL SE EFECTÚA LA CONTRATACIÓN; SIN
EMBARGO, EL CONTRATO PUEDE SER PRORROGADO O RENOVADO
CUANTAS VECES CONSIDERE LA ENTIDAD CONTRATANTE EN FUNCIÓN
DE SUS NECESIDADES. CADA PRÓRROGA O RENOVACIÓN NO PUEDE
EXCEDER DEL AÑO FISCAL Y DEBE FORMALIZARSE POR ESCRITO ANTES
 DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO DEL CONTRATO O DE LA PRÓRROGA O
RENOVACIÓN ANTERIOR.
3) El segundo PLENO JURISDICCIONAL SUPREMO EN MATERIA LABORAL,
publicado en el diario oficial “El Peruano”, el 4 de Julio del 2014 ha establecido,
expresamente:
“EXISTE INVALIDEZ DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE
SERVICIOS DE MANERA ENUNCIATIVA, EN LOS SIGUIENTES
SUPUESTOS:
2.1.2 CUANDO SE VERIFICA QUE PREVIO A LA SUSCRIPCION DEL
CONTRATO CAS, EL TRABAJADOR TENIA UNA RELACION LABORAL
DE TIEMPO INDETERMINADO POR DESNATURALIZACION DE LA
CONTRATACION MODAL EMPLEADA; Y”

En el caso de autos efectivamente la recurrente tenía una relación de carácter

indeterminado, por tanto los contratos CAS NO PUEDEN MODIFICAR UNA
SITUACION JURIDICA DE PROTECCION CONSTITUCIONAL.
4) EL recurrente, al haber prestado servicios como AUXILIAR DE CAJA – PISCINA
MUNICIPAL EN LA GERENCIA DE EDUCACIÓN CULTURA Y DEPORTE de la
Municipalidad Provincial de Miraflores - Arequipa, HE EFECTIVIZADO MI
DERECHO COMO OBRERO SUJETO A UNA RELACION LABORAL DE
CARÁCTER INDETERMINADO, ES DECIR, BAJO EL ALCANCE DEL D.L. 728 Y
ADEMAS Y EL ART. 37 DE LA LEY DE MUNICIPALIDADES 27972, REALIZANDO
MIS LABORES HABITUALES Vigilante, Auxiliar de Caja – Piscina Municipal en la
Gerencia de Educación, Cultura y Deportes.

5.3.2. SOBRE LOS CRITERIOS DE LOS OBREROS MUNICIPALES

a) Los obreros municipales deben ser contratados dentro del régimen laboral de la
actividad privada y no dentro del régimen especial del contrato administrativo de
servicios, al estar fuera de la carrera administrativa y al existir norma especial más
favorable recogida en el artículo 37° de la Ley N° 27972.
b) Por lo que en el presente caso, se debe tener presente que se trata de una
trabajadora que fue contratada para realizar labores de Auxiliar de Caja – Piscina
Municipal en la Gerencia de Educación, Cultura y Deporte de la Municipalidad
Provincial de Miraflores - Arequipa dentro del marco del Decreto Legislativo N°
1057, sin embargo, al tener la demandante la condición de obrero municipal debió
ser contratado dentro del régimen laboral de la actividad privada y no dentro del
régimen especial del contrato administrativo de servicios, al estar fuera de la
 carrera administrativa y al existir norma especial más favorable recogida en el
artículo 37° de la Ley N° 27972, estando al principio protector que recoge el
artículo 23 de la Constitución Política del Estado, en cuanto a la regla de la norma
más favorable, al estimar la existencia de divergencia entre dos normas aplicables
al mismo caso.

VI.- FUNDAMENTACION JURIDICA DEL PETITORIO:

DERECHO SUSTANTIVO:
6.1 LABORES DE NATURALEZA PERMANENTE Y DEBIDO PROCESO: Como esta 
expresado el recurrente en el numeral 4.1 a 4.5 he laboro en los servicios de AUXILIAR
DE CAJA (RECAUDADORA) – PISCINA MUNICIPAL EN LA GERENCIA DE EDUCACIÓN
CULTURA Y DEPORTE de la Municipalidad siendo que conforme a la Nueva Ley
Orgánica de Municipalidades precisa en su art. 73 inciso 2) numeral 2.9, corroborado por
la función específica compartida con el Gobierno Regional y Gobierno Nacional del inciso
14 del art. 82 de la Ley 27972, es el del área de servicios, YA SEA DIRECTAMENTE O
MEDIANTE CONTRATO O CONCESION, DE CONFOMIDAD CON LA NORMATIVIDAD
DE LA MATERIA, así como la Ley Orgánica de las Municipalidades derogada, disponía en
el inciso 4) del art. 66 y el inciso 13) del art. 65 de la misma Ley. Que siendo funciones
específicas son funciones de carácter permanente y de competencia atribuida por el art.
192 de la Constitución Política del Estado, que dispone en el inciso 4) y 7) "LAS
MUNICIPALIDADES TIENEN COMPETENCIA: 4) ORGANIZAR, REGLAMENTAR Y
ADMINISTRAR LOS SERVICIOS PUBLICOS LOCALES DE SU RESPONSABILIDAD; 7)
LOS DEMAS QUE DETERMINE LA LEY", como esta glosado las funciones de
Mantenimiento , son funciones de responsabilidad y atribuciones de carácter constitucional
de la Municipalidad Provincial de Arequipa y que el recurrente he laborado en forma
acumulativa por el espacio de más de 03 años.

DEL DERECHO PROCESAL:

6.2. Conforme a los dispuestos por el art. 2 inciso 1 de la Ley 29497 corresponde la
competencia del Juzgado Especializado y la VIA PROCEDIMENTAL ORDINARIA.

VII.- MONTO DE PETITORIO:

Sin monto.

VIII.- VIA PROCEDIMENTAL:

La vía procedimental que corresponde es la vía DEL PROCESO ORDINARIO LABORAL.

IX.- MEDIOS PROBATORIOS:

9.1 DOCUMENTOS:
9.1.1 CONSTATACION POLICIA DE FECHA 02 DE ENERO DEL 2018.- en la misma
consta que el recurrente no se me permite el ingreso al trabajo por conclusión presunta del
vínculo laboral.

9.1.2 DIEZ FOTOGRAFIAS.- en la que la recurrente acredita que hacia labores de

vigilancia, limpieza y recaudadora de la caja de piscina municipal de la municipalidad
distrital de Miraflores.

9.1.3. TRES BOLETAS DE PAGO CAS: Con el que se acredita la fecha de ingreso a
dicho régimen del 11 de mayo del 2015.

9.2 OFREZCO LOS MEDIOS PROBATORIOS QUE OBRA EN EL EXPEDIENTE:

interpuesto ante el OCTAVO JUZGADO DE TRABAJO CON Nro. 00641-2018-0-0401-JR-
LA-08, en materia de desnaturalización de contrato y como pretensión principal el
reconocimiento de la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado.
“(…)
9.1.1. UN CONTRATOS ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS Y CINCO ADENDAS
DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS: con los que se acredita el
vínculo laboral, las actividades realizadas DESDE EL 11 DE MAYO DEL 2015
HASTA LA ACTUALIDAD.

9.1.2. UNA BOLETAS DE PAGO CAS: Con el que se acredita la fecha de ingreso
a dicho régimen del 11 de mayo del 2015.

9.1.3 DOS COPIAS DE RECIBO POR HONORARIOS: Con el que se acredita que
la recurrente he laborado en la modalidad de servicios no personales habiendo
percibido las remuneraciones expidiendo al efecto recibos por honorarios.
9.1.4 RESOLUCION EJECUTIVA CONADIS Y COPIA DE CARNET: al efecto de
acreditar la discapacidad y la preferencia para el reconocimiento de la estabilidad
laboral.

9.2 LA EXHIBICION QUE EFECTUARA LA DEMANDADA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE MIRAFLORES: De los siguientes:
9.2.1. De los contratos administrativo de servicios CAS, y boleta de pago desde el
11 de mayo del 2015, con el que se pretende acreditar las labores permanentes
del recurrente.
 9.2.2 De los registros de INGRESO Y SALIDA DESDE EL 11 DE MAYO DEL 2015
A LA FECHA A LA ACTUALIDAD, con el que pretendemos acreditar que el
recurrente he laborado en las labores de AUXILIAR DE CAJA – PISCINA
MUNICIPAL EN LA GERENCIA DE EDUCACIÓN CULTURA Y DEPORTE bajo
apercibimiento tener por cierto que el recurrente laboro como OBRERO EN
MANTENIMIENTO DE PARQUES.
(…)”

IX.- ANEXOS:
1-A COPIA DEL DNI
1-B CONSTATACION POLICIAL
1-C DIEZ FOTOGRAFIAS
1-D TRES BOLETAS DE PAGO

POR LO EXPUESTO:

A Ud. pido admita a trámite el presente conforme a Ley.

OTROSI: Que, pongo en conocimiento de que existe otro proceso en tramite interpuesto
ante el OCTAVO JUZGADO DE TRABAJO CON Nro. 00641-2018-0-0401-JR-LA-08, en
materia de desnaturalización de contrato y como pretensión principal el reconocimiento de
la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado en la que ha declarado
infundada la demanda para lo cual he interpuesto recurso de apelación, y al haber sido
despedido como está en la constatación policía que adjunto como medio probatorio en la
presente demanda (ANEXO 1 - B), POR LO QUE SOLICITO SE ACUMULE AMBOS
PROCESOS, PUES TIENE ESTRICTA RELACION UNO CON EL OTRO IDENTIDAD DE
PARTES Y CONLLEVA LAS MISMAS PRETENSIONES EN LA CUAL AÑADO LA
REPOSICION.

Arequipa, 2019 enero 04