Resabs 2016
Resabs 2016
Resabs 2016
DEL
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE
BIENES Y SERVICIOS
RE-SABS
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL
DE COCHABAMBA
COCHABAMBA - BOLIVIA
Artículo 4. PREVISIÓN...................................................................................................................................... 5
Artículo 6. DIFUSIÓN........................................................................................................................................ 6
PARTE II.......................................................................................................................................................... 22
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS (RE-SABS) PARA EL CONCEJO
MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPALDE COCHABAMBA ..................................................... 22
CAPÍTULO I ..................................................................................................................................................................................... 22
DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................................................................................... 22
Artículo 1. OBJETIVO ................................................................................................................................. 22
Artículo 10. MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL (MAEC) ............ 23
CAPÍTULO II................................................................................................................................................................................... 23
SUBSISTEMA DE CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOSPARA CONTRATACIONES DEL
CONCEJO MUNICIPAL ............................................................................................................................................................... 23
Artículo 11. ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)............. 23
SECCIÓN I ...................................................................................................................................................................................... 23
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN MENOR ................................................................................................................. 23
Artículo 12. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN MENOR .................................. 23
SECCIÓN IV .................................................................................................................................................................................... 29
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN ................................................................................................. 29
Artículo 18. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN ............................................. 29
SECCIÓN V....................................................................................................................................................................................... 29
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS .......................................................... 29
Artículo 20. RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS ......... 29
SECCIÓN VI .................................................................................................................................................................................... 32
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN .............................................................................................. 32
Artículo 21. UNIDAD ADMINISTRATIVA ............................................................................................... 32
CAPÍTULO IV .................................................................................................................................................................................. 34
SUBSISTEMA DE DISPOSICIÓN DE BIENES PARA EL CONCEJO MUNICIPAL ............................................ 34
Artículo 30. TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICIÓN DE BIENES .......................................... 34
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. OBJETIVO
Implantar en el Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, las Normas
Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y su reglamentación,
identificando a las unidades y cargos de los responsables de la aplicación y funcionamiento del Sistema
de Administración de Bienes y Servicios (SABS), así como de los procedimientos inherentes a procesos de
contratación, manejo y disposición de bienes.
Artículo 4. PREVISIÓN
En caso de presentarse dudas, omisiones, contradicciones y/o diferencias en la interpretación del
presente apartado, éstas serán solucionadas en los alcances y previsiones establecidas en las NB-SABS y
El documento declarado compatible por el Órgano Rector, será aprobado mediante Decreto Edil emitido por
el Alcalde o Alcaldesa del Gobierno Autónomo Municipal.
Artículo 6. DIFUSIÓN
La difusión del presente apartado será responsabilidad de la Unidad Administrativa del Órgano Ejecutivo.
Artículo 7. MODIFICACIÓN
El presente apartado deberá ser ajustado y modificado por la Unidad Administrativa del Órgano Ejecutivo
cuando se modifiquen las Normas Básicas del Sistema y/o cuando se emitan disposiciones legales
específicas que afecten el contenido de este apartado.
Una vez declaradas compatibles las modificaciones por el Órgano Rector, será aprobado nuevamente
mediante Decreto Edil emitido por el Alcalde o Alcaldesa del Gobierno Autónomo Municipal.
Artículo 8. INCUMPLIMIENTO
El incumplimiento u omisión de lo dispuesto por el presente apartado, dará lugar a responsabilidades por
la función pública según lo establecido en el Capítulo V, de la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de
Administración y Control Gubernamentales y disposiciones conexas.
CAPÍTULO II
SUBSISTEMA DE CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
PARA CONTRACIONES DEL ÓRGANO EJECUTIVO
SECCIÓN I
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN MENOR
El servidor público designado por el Alcalde o Alcaldesa, mediante Resolución Administrativa Municipal,
es el responsable de las contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de Contratación Menor
hasta Bs50.000.- (CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS), cuyas funciones son las siguientes:
a) UNIDAD SOLICITANTE
1. Elabora las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia, según
corresponda.
2. Estima el precio referencial.
3. Solicita a la Unidad Administrativa la Certificación Presupuestaria.
4. Solicita al RPA, a través de la Unidad Administrativa, la autorización de inicio de proceso de
contratación.
b) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Revisa la documentación remitida por la Unidad Solicitante.
2. Emite la Certificación Presupuestaria.
3. Remite toda la documentación al RPA dando curso a la solicitud de autorización del inicio del proceso
de contratación.
c) RPA
1. Verifica que la contratación está inscrita en el POA, en el PAC cuando la contratación sea mayor a
Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) y que cuente con la certificación presupuestaria.
2. Autoriza el inicio de proceso de contratación.
3. Instruye a la Unidad Administrativa la ejecución del proceso de contratación.
d) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Previo conocimiento del mercado selecciona a un proveedor que realice la provisión del bien o
prestación del servicio, considerando el precio referencial y las Especificaciones Técnicas o Términos
de Referencia.
e) RPA
1. Adjudica al proveedor seleccionado.
2. Instruye a la Unidad Administrativa notificar al proveedor adjudicado y solicitarle la
presentación de la documentación para la formalización de la
contratación.
f) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Notifica al proveedor adjudicado y le solicita la presentación de los documentos para la formalización
de la contratación.
2. En caso de formalizarse el proceso de contratación mediante Orden de Compra u Orden de Servicio,
suscribe estos documentos.
3. Recibida la documentación la remite a la Unidad Jurídica para su revisión.
g) UNIDAD JURÍDICA
1. Revisa la legalidad de la documentación presentada por el proveedor
adjudicado.
2. Cuando el proceso se formalice mediante contrato, elabora, firma o visa el mismo, como constancia
de su elaboración y lo remite al Alcalde o Alcaldesa, para su suscripción.
h) ALCALDE O ALCALDESA
1. Suscribe el contrato, pudiendo delegar esta función mediante resolución expresa y motivada, de
acuerdo al procedimiento establecido en el Artículo 7 de la Ley N°2341.
2. Designa al Responsable de Recepción o a los integrantes de la Comisión de Recepción, pudiendo
delegar esta función al RPA o a la Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante.
i) RESPONSABLE DE RECEPCIÓN O COMISIÓN DE RECEPCIÓN
1. Efectúa la recepción de los bienes y servicios.
SECCIÓN II
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO – ANPE
a) UNIDAD SOLICITANTE
1. Elabora las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia,
según corresponda.
2. Estima el precio referencial.
3. Define el Método de Selección y Adjudicación a ser utilizado en el proceso de contratación.
4. Solicita a la Unidad Administrativa la Certificación Presupuestaria.
5. Solicita al RPA, a través de la Unidad Administrativa, la autorización de inicio de proceso de
contratación.
b) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Revisa la documentación remitida por la Unidad Solicitante.
2. Emite la Certificación Presupuestaria.
3. Elabora el Documento Base de Contratación (DBC), incorporando las Especificaciones Técnicas o
Términos de Referencia, elaborados por la Unidad Solicitante, de acuerdo con lo siguiente:
i. En caso de que el proceso sea por Solicitud de Propuestas, en base al
modelo elaborado por el Órgano Rector;
ii. En caso de que el proceso sea por Cotizaciones,
no será necesario utilizar el modelo de DBC, debiendo crear un DBC, de acuerdo con la naturaleza
y características de la contratación.
4. Remite toda la documentación al RPA solicitando la aprobación del DBC y dando curso a la solicitud
de autorización de inicio del proceso de contratación.
c) RPA
1. Verifica que la contratación está inscrita en el POA, en el PAC y que cuente con Certificación
Presupuestaria.
2. Aprueba el DBC y autoriza el inicio del proceso de contratación.
3. Instruye a la Unidad Administrativa realizar la publicación de la convocatoria y el DBC.
d) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Publica la convocatoria y el DBC en el SICOES y únicamente la convocatoria en la Mesa de Partes,
opcionalmente podrá publicar la convocatoria en medios de comunicación alternativos de carácter
público.
2. Realiza las actividades administrativas opcionales, previas a la presentación de propuestas:
i. Organiza y lleva a efecto la Reunión Informativa de Aclaración y la Inspección Previa, en
coordinación con la Unidad Solicitante.
a) UNIDAD SOLICITANTE
1. Elabora las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia,
según corresponda.
2. Estima el precio referencial.
3. Define el Método de Selección y Adjudicación a ser utilizado en el proceso de contratación.
4. Solicita a la Unidad Administrativa la Certificación Presupuestaria.
5. Solicita al RPC, a través de la Unidad Administrativa, la autorización de inicio de proceso de
contratación.
b) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Revisa la documentación remitida por la Unidad Solicitante.
2. Emite la Certificación Presupuestaria.
3. Elabora el DBC incorporando Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia, elaborados por la
Unidad Solicitante.
4. Remite toda la documentación al RPC solicitando la autorización de publicación del DBC y dando curso
a la solicitud de autorización de inicio del proceso de contratación.
c) RPC
1. Verifica que la contratación está inscrita en el POA, en el PAC y que cuente con Certificación
Presupuestaria.
2. Autoriza el inicio del proceso de contratación.
3. Instruye a la Unidad Administrativa realizar la publicación de la convocatoria y el DBC.
d) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Publica la convocatoria y el DBC en el SICOES y únicamente la convocatoria en la Mesa de Partes,
opcionalmente podrá publicar la convocatoria en medios de comunicación alternativos de carácter
público.
2. Lleva a cabo las actividades administrativas previas a la presentación de propuestas:
i. Lleva adelante la inspección previa (cuando corresponda) en coordinación con la Unidad
Solicitante;
ii. Atiende las consultas escritas;
iii. Organiza y lleva a efecto la Reunión de Aclaración en coordinación con la Unidad Solicitante.
e) RPC
1. Una vez realizada la Reunión de Aclaración aprueba el DBC con enmiendas si existieran mediante
Resolución Administrativa.
2. Instruye a la Unidad Administrativa notificar la Resolución Administrativa que aprueba el DBC.
f) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolución Administrativa de Aprobación del DBC.
g) RPC
1. Designa mediante memorándum a la Comisión de Calificación.
h) COMISIÓN DE CALIFICACIÓN
SECCIÓN IV
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR EXCEPCIÓN
SECCIÓN V
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS
SECCIÓN VI
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
La Contratación Directa de Bienes y Servicios será realizada de acuerdo con el siguiente proceso:
I. Bienes con tarifas únicas y reguladas por el Estado; gasolina, diésel, gas licuado y otros:
a) La Unidad Solicitante solicita la contratación de gasolina, diésel, gas licuado y otros, solicita a la
Unidad Administrativa la Certificación Presupuestaria y al RPA o RPC, según corresponda, la
autorización de inicio de proceso de contratación.
b) La Unidad Administrativa, revisa la documentación remitida por la Unidad Solicitante, emite la
Certificación Presupuestaria y remite toda la documentación al RPA o RPC para la autorización de
inicio de proceso de contratación.
c) El RPA o RPC verifica si la contratación está inscrita en el POA, en el PAC cuando la contratación
sea mayor a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) y si cuenta con la Certificación
Presupuestaria, autoriza el inicio de proceso de contratación e instruye a la Unidad Administrativa
la ejecución del proceso.
d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor de gasolina, diésel, gas licuado
y otros y remite la documentación al RPA o RPC, según corresponda, para la adjudicación.
e) El RPA o RPC adjudica e instruye a la Unidad Administrativa solicite documentación para la
formalización de la contratación.
f) La Unidad Administrativa recibida la documentación por el proveedor, elabora y suscribe la Orden
de Compra o la remite a la Unidad Jurídica para la elaboración del contrato
g) La Alcaldesa o el Alcalde suscribe el contrato, pudiendo delegar esta función mediante Resolución
Expresa y motivada, de acuerdo al procedimiento establecido en el Artículo 7 de la Ley N°2341 y
designa al Responsable de Recepción o Comisión de Recepción.
III. Medios de Comunicación: televisiva, radial, escrita u otros medios de difusión. No se aplica a
la contratación de agencias de publicidad:
VI. Adquisición de pasajes aéreos de aerolíneas en rutas nacionales: siempre y cuando el costo
de los pasajes se sujete a tarifas únicas y reguladas por la instancia competente. No se aplica
a la contratación de agencias de viaje:
IX. Contratación de artistas, locales y otros servicios relacionados con eventos de promoción
cultural, efemérides y actos conmemorativos:
SECCIÓN VII
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Las Unidades Solicitantes cumplirán estrictamente las funciones establecidas en el Artículo 35.- de las NB-
SABS.
La Comisión de Calificación cumplirá las funciones establecidas en el Artículo 38.- de las NB-SABS.
Alternativamente, sólo para la modalidad ANPE, el Alcalde o Alcaldesa o el responsable delegado por ésta
(RPC, RPA o autoridad Responsable de la Unidad Solicitante), designará un Responsable de
Recepción, mediante memorándum. Este responsable asumirá las funciones de la Comisión de
CAPÍTULO III
SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES PARA EL ÓRGANO EJECUTIVO
a) Administración de Almacenes.
b) Administración de Activos Fijos Muebles.
c) Administración de Activos Fijos Inmuebles.
II. La Administración de Activos Fijos Inmuebles del Órgano Ejecutivo está a cargo del Jefe de
Departamento de Activos Fijos Inmuebles. Las funciones que cumple el Jefe de departamento
de Activos Fijos Inmuebles como responsable de Activos Fijos inmuebles son:
CAPÍTULO IV
SUBSISTEMA DE DISPOSICIÓN DE BIENES PARA EL ÓRGANO EJECUTIVO
Una vez concluida la disposición definitiva de bienes, emitida la Resolución Ejecutiva de baja, el
Secretario Municipal Administrativo y Financiero, instruirá al Jefe del Departamento de Contabilidad
la baja contable correspondiente; también instruirá se actualicen los registros de información física
de los activos fijos por el servidor público de la Dirección Administrativa y de Bienes Municipales
asignado.
En un plazo no mayor a los diez (10) días hábiles después de haber concluido el proceso de disposición
definitiva de bienes, la Dirección Administrativa y de Bienes Municipales deberá enviar:
1. Nota al SENAPE, informando sobre la disposición de vehículos, maquinaria y equipo.
2. Informe a la Contraloría General del Estado, sobre la disposición definitiva de bienes ejecutada.
El responsable de la custodia del bien denunciará a la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen
(FELCC) o Fiscalía de cualquier robo o hurto, registrada la denuncia informará dentro las 24 horas de
ocurrido el hecho, de forma escrita detallando lo acontecido y adjuntando una copia de la denuncia a
la Dirección Administrativa y de Bienes Municipales.
Cabe mencionar la diferencia de ambos conceptos Robo y Hurto, según el Código Penal tenemos que:
Robo; el que se apoderare de una cosa mueble ajena con fuerza en las cosas o con violencia o
intimidación en las personas (Art. 331 Código Penal Boliviano).
Hurto; el que se apoderare ilegalmente de una cosa mueble ajena (Art. 326 Código Penal Boliviano).
La Dirección Administrativa y de Bienes Municipales recibida la copia de la denuncia informará a través
de nota a la Compañía Aseguradora, esta emitirá Informe de Aceptación de Cobertura y reposición
del bien o Informe de Rechazo de Cobertura en el que no será procedente la reposición del bien
(según causales del contrato en vigencia).
La Dirección Administrativa y de Bienes Municipales elaborará informe en el que consten todos los
antecedentes relativos al caso, remitiendo el mismo a la MAE, por conducto regular, solicitando la
baja del bien mediante Resolución Ejecutiva.
Una vez emitida la Resolución Ejecutiva, el Secretario Municipal Administrativo y Financiero, instruirá
al Jefe del Departamento de Contabilidad la baja contable correspondiente; también instruirá se
actualicen los registros de información física de los activos fijos por el servidor público de la Dirección
Administrativa y de Bienes Municipales asignado.
Cuando existan indicios de responsabilidad funcionaria sobre la pérdida o daño al patrimonio, el
informe de la Secretaría Administrativa y Financiera, deberá ser remitido a la Autoridad Sumariante
para que este inicie el proceso de Responsabilidad conforme a la Ley 1178 y el Decreto Supremo Nº
23318-A.
El Alcalde Municipal será responsable de instruir la baja mediante Resolución Ejecutiva, de aquellos
bienes que presenten vencimientos, descomposiciones, alteraciones o deterioros, mermas; en base
al reporte anual del Departamento de Almacenes o de las diferentes unidades organizacionales.
e) Inutilización y f) Obsolescencia
Los responsables del bien de las diferentes unidades organizacionales emitirán sus informes
solicitando la baja por desmantelamiento total o parcial de edificaciones. La Dirección Administrativa
y de Bienes Municipales elaborara las actas de verificación respectivas que se levantaran consignando
el bien, cantidad, valor y otra información que se considere necesaria.
h) Siniestros
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. OBJETIVO
Implantar en el Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba , las Normas
Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) y su reglamentación,
identificando a las unidades y cargos de los responsables de la aplicación y funcionamiento del Sistema
de Administración de Bienes y Servicios (SABS), así como de los procedimientos inherentes a procesos de
contratación, manejo y disposición de bienes.
Artículo 4. PREVISIÓN
En caso de presentarse dudas, omisiones, contradicciones y/o diferencias en la interpretación del
presente apartado, éstas serán solucionadas en los alcances y previsiones establecidas en las NB-SABS y
su reglamentación.
El documento declarado compatible por el Órgano Rector, será aprobado mediante Resolución Administrativa
emitida por la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAEC) del Concejo Municipal.
Artículo 6. DIFUSIÓN
La difusión del presente apartado será responsabilidad de la Unidad Administrativa del Concejo Municipal.
Artículo 7. MODIFICACIÓN
El presente apartado deberá ser ajustado y modificado por la Unidad Administrativa del Concejo Municipal
cuando se modifiquen las Normas Básicas del Sistema y/o cuando se emitan disposiciones legales
específicas que afecten el contenido de este apartado.
Una vez declaradas compatibles las modificaciones por el Órgano Rector, será aprobado nuevamente
mediante Resolución Municipal.
Artículo 8. INCUMPLIMIENTO
El incumplimiento u omisión de lo dispuesto por el presente apartado, dará lugar a responsabilidades por
la función pública según lo establecido en el Capítulo V, de la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de
Administración y Control Gubernamentales y disposiciones conexas.
En el marco del numeral 6 del Artículo 16 de la Ley N° 482, la Máxima Autoridad Ejecutiva del
Concejo Municipal (MAEC) es el Oficial Mayor, quién deberá cumplir las funciones establecidas en el
Artículo 32 de las NB-SABS.
CAPÍTULO II
SUBSISTEMA DE CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PARA CONTRATACIONES DEL CONCEJO
MUNICIPAL
SECCIÓN I
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN MENOR
El servidor público designado por la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAEC), mediante Resolución
Administrativa, es el responsable de las contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de
Contratación Menor hasta Bs50.000.- (CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS), cuyas funciones son las
siguientes:
a) Verificar que la solicitud de la contratación se encuentre inscrita en el POA y PAC cuando corresponda;
a) UNIDAD SOLICITANTE
1. Elabora las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia, según corresponda.
2. Estima el precio referencial.
3. Solicita a la Unidad Administrativa la Certificación Presupuestaria.
4. Solicita al RPA, a través de la Unidad Administrativa, la autorización de inicio de proceso de
contratación.
b) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Revisa la documentación remitida por la Unidad Solicitante.
2. Emite la Certificación Presupuestaria.
3. Remite toda la documentación al RPA dando curso a la solicitud de autorización del inicio del
proceso de contratación.
d) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Previo conocimiento del mercado selecciona a un proveedor que realice la provisión del bien o
prestación del servicio, considerando el precio referencial y las Especificaciones Técnicas o Términos
de Referencia.
f) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Notifica al proveedor adjudicado y le solicita la presentación de los documentos para la formalización
de la contratación.
2. En caso de formalizarse el proceso de contratación mediante Orden de Compra u Orden de Servicio,
suscribe estos documentos.
3. Recibida la documentación la remite a la Unidad Jurídica para su revisión, si corresponde.
g) UNIDAD JURIDICA
1. Revisa la legalidad de la documentación presentada por el proveedor
adjudicado.
2. Cuando el proceso se formalice mediante contrato, elabora, firma o visa el mismo, como constancia
de su elaboración y lo remite a la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAEC), para su suscripción.
SECCIÓN II
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO – ANPE
El RPA designado por la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAEC), mediante Resolución Administrativa, es
el responsable de las contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la
Producción y Empleo - ANPE, sus funciones están establecidas en el Artículo 34 de las NB - SABS.
a) UNIDAD SOLICITANTE
1. Elabora las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia, según corresponda.
2. Estima el precio referencial.
3. Define el Método de Selección y Adjudicación a ser utilizado en el proceso de contratación.
4. Solicita a la Unidad Administrativa la Certificación Presupuestaria.
5. Solicita al RPA, a través de la Unidad Administrativa, la autorización de inicio de proceso de
contratación.
b) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Revisa la documentación remitida por la Unidad Solicitante.
2. Emite la Certificación Presupuestaria
3. Elabora el Documento Base de Contratación (DBC), incorporando las Especificaciones Técnicas o los
Términos de Referencia, elaborados por la Unidad Solicitante, de acuerdo con lo siguiente:
i. En caso de que el proceso sea por Solicitud de Propuestas, en base al
modelo elaborado por el Órgano Rector;
ii. En caso de que el proceso sea por Solicitud de Cotizaciones, deberá crear un DBC, de acuerdo
con la naturaleza y las características de
la contratación.
4. Remite toda la documentación al RPA solicitando la aprobación del DBC y dando curso a la solicitud
de autorización inicio del proceso de contratación.
d) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Publica la convocatoria y el DBC en el SICOES y únicamente la convocatoria en la Mesa de Partes,
opcionalmente podrá publicar la convocatoria en medios de comunicación alternativos de carácter
público.
h) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolución de Adjudicación o de Declaratoria Desierta.
2. Solicita al proponente adjudicado la presentación de documentos para la formalización de la
contratación. En contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS),
esta solicitud será realizada una vez vencido el plazo de interposición del Recurso Administrativo de
Impugnación.
3. Recibida la documentación para la formalización de la contratación la remite a la Unidad Jurídica.
4. En caso de formalizarse el proceso de contratación mediante Orden de Compra u Orden de Servicio,
suscribe estos documentos.
i) UNIDAD JURIDICA
1. Revisa la documentación presentada por el proponente adjudicado en coordinación con el
Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación.
2. Cuando el proceso se formalice mediante contrato, elabora, firma o visa el mismo, como constancia
de su elaboración y lo remite a la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAEC), para su suscripción.
SECCIÓN III
MODALIDAD DE LICITACIÓN PÚBLICA
a) UNIDAD SOLICITANTE
1. Elabora las Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia, según corresponda.
2. Estima el precio referencial.
3. Define el Método de Selección y Adjudicación a ser utilizado en el proceso de contratación.
4. Solicita a la Unidad Administrativa la Certificación Presupuestaria.
5. Solicita al RPC, a través de la Unidad Administrativa, la autorización de inicio de proceso de
contratación.
b) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Revisa la documentación remitida por la Unidad Solicitante.
2. Emite la Certificación Presupuestaria.
3. Elabora el DBC incorporando Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia, elaborados por la
Unidad Solicitante.
4. Remite toda la documentación al RPC solicitando la autorización de publicación del DBC y dando curso
a la solicitud de autorización de inicio del proceso de contratación.
d) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Publica la convocatoria y el DBC en el SICOES y únicamente la convocatoria en la Mesa de Partes,
opcionalmente podrá publicar la convocatoria en medios de comunicación alternativos de carácter
público.
2. Lleva a cabo las actividades administrativas previas a la presentación de propuestas:
i. Lleva adelante la inspección previa en coordinación con la Unidad Solicitante;
ii. Atiende las consultas escritas;
iii. Organiza y lleva a efecto la Reunión de Aclaración en coordinación con la Unidad Solicitante.
f) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolución Administrativa de Aprobación del DBC.
h) COMISIÓN DE CALIFICACIÓN
1. En acto público realiza la apertura pública de propuestas y da lectura de los precios ofertados.
2. Efectúa la verificación de los documentos presentados aplicando la Metodología Presentó/No
Presentó.
3. En sesión reservada y en acto continuo, evalúa y califica las propuestas técnicas y económicas
presentadas de acuerdo con el Método de Selección y Adjudicación, definido en el DBC.
4. Cuando corresponda, convoca a todos los proponentes para la aclaración sobre el contenido de una
o más propuestas, sin que ello modifique la propuesta técnica o económica.
5. Elabora el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta para su
remisión al RPC.
j) UNIDAD ADMINISTRATIVA
1. Notifica a los proponentes, remitiendo la Resolución Administrativa de Adjudicación o Declaratoria
Desierta.
2. Solicita al proponente adjudicado la presentación de documentos para
la formalización de la contratación. Esta solicitud será realizada una vez
vencido el plazo de interposición del Recurso Administrativo de Impugnación.
3. Recibida la documentación para la formalización de la contratación la remite ala Unidad Jurídica.
k) UNIDAD JURIDICA
1. Revisa la documentación presentada por el proponente adjudicado en coordinación con la Comisión
de Calificación.
2. Elabora, firma o visa el contrato, como constancia de su elaboración y lo
remite a la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAEC).
m) COMISIÓN DE RECEPCIÓN
1. Efectúa la recepción de los bienes y servicios.
2. Elabora y firma Acta de Recepción e Informe de Conformidad o Disconformidad para bienes, obras y
servicios generales. En servicios de consultoría emite únicamente el Informe de Conformidad o
Disconformidad.
SECCIÓN V
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
La Contratación Directa de Bienes y Servicios será realizada de acuerdo con el siguiente proceso:
I. Bienes con tarifas únicas y reguladas por el Estado; gasolina, diésel, gas licuado y otros:
a) La Unidad Solicitante solicita la contratación de gasolina, diésel, gas licuado y otros, solicita a la
Unidad Administrativa la Certificación Presupuestaria y al RPA o RPC, según corresponda, la
autorización de inicio de proceso de contratación.
b) La Unidad Administrativa, revisa la documentación remitida por la Unidad Solicitante, emite la
Certificación Presupuestaria y remite toda la documentación al RPA o RPC para la autorización de
inicio de proceso de contratación.
c) El RPA o RPC verifica si la contratación está inscrita en el POA, en el PAC cuando la contratación
sea mayor a Bs20.000.-(VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) y si cuenta con la Certificación
Presupuestaria, autoriza el inicio de proceso de contratación e instruye a la Unidad Administrativa
la ejecución del proceso.
d) La Unidad Administrativa invita en forma directa al proveedor de gasolina, diésel, gas licuado
y otros y remite la documentación al RPA o RPC, según corresponda, para la adjudicación.
e) El RPA o RPC adjudica e instruye a la Unidad Administrativa solicite la documentación para la
formalización de la contratación.
f) La Unidad Administrativa recibida la documentación por el proveedor, elabora y suscribe la Orden
de Compra o la remite a la (Asesor Legal) para la elaboración del contrato
g) La Máxima Autoridad Ejecutiva (MAEC), suscribe el contrato y designa al Responsable de
Recepción o Comisión de Recepción.
h) El Responsable de Recepción o Comisión de Recepción, efectúa la recepción verificando el
cumplimiento de las condiciones de la contratación para emitir su conformidad o disconformidad.
a) La Unidad Solicitante remite a la Unidad Administrativa pre aviso de consumo de energía eléctrica,
agua y otros de naturaleza análoga y solicita el pago.
b) La Unidad Administrativa, revisa los preavisos de consumo de energía eléctrica, agua y otros de
naturaleza análoga, previa Certificación Presupuestaria efectúa los pagos correspondientes.
III. Medios de Comunicación: televisiva, radial, escrita u otros medios de difusión. No se aplica
a la contratación de agencias de publicidad:
VIII. Contratación de artistas, locales y otros servicios relacionados con eventos de promoción
cultural, efemérides y actos conmemorativos:
IX. Cursos de capacitación ofertados por Universidades, institutos, academias y otros, cuyas
condiciones técnicas o académicas y económicas no sean definidas por la entidad
contratante.
Una vez formalizada la contratación, la información de la contratación será presentada a la Contraloría General
del Estado y registrada en el SICOES.
SECCIÓN VI
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Las unidades organizacionales dependientes de las unidades solicitantes señaladas canalizaran sus
requerimientos través de estas
Las Unidades Solicitantes cumplirán estrictamente las funciones establecidas en el Artículo 35.- de las NB-
SABS.
La Comisión de Calificación cumplirá las funciones establecidas en el Artículo 38.- de las NB-SABS.
Alternativamente, sólo para la modalidad ANPE, la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAEC), designará un
Responsable de Recepción, mediante memorándum, dentro de los dos (2 ) días hábiles previos a la
recepción de bienes y servicios. Este responsable asumirá las funciones de la Comisión de Recepción.
a) Administración de Almacenes.
b) Administración de Activos Fijos Muebles.
c) Administración de Activos Fijos Inmuebles.
CAPÍTULO IV
SUBSISTEMA DE DISPOSICIÓN DE BIENES PARA EL CONCEJO MUNICIPAL
a) Disposición definitiva de bienes.- Una vez concluido el proceso de disposición definitiva de bienes
y emitida la Resolución Administrativa de baja, la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAEC) instruirá al
Director Administrativo Financiero se actualicen los registros de los activos fijos por parte del servidor
público asignado, posteriormente se remitirá toda la información correspondiente al bien dado de
baja al Ejecutivo Municipal a objeto que se instruya al departamento de contabilidad la baja contable
correspondiente.
En un plazo no mayor a los 10 días hábiles después de haber concluido el proceso de disposición
definitiva de bienes, la Unidad Administrativa deberá:
Enviar nota al SENAPE informando sobre la disposición de vehículos, maquinaria y equipo.
Informe a la Contraloría General del Estado sobre la disposición definitiva de bienes ejecutada.
b) Hurto, robo o pérdida fortuita.- El responsable de la custodia del bien denunciara a la Fuerza
Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC) o Fiscalía de cualquier robo o hurto, registrada la
denuncia informará dentro las 24 horas ocurrido el hecho de forma escrita, detallando lo acontecido
y adjuntando una copia de la denuncia a la Unidad Administrativa, quien informará a través de nota
a la compañía aseguradora con el fin de la reposición del bien.
La Unidad Administrativa elaborara informe donde conste toda la información relativa al caso,
remitiendo el mismo a la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAEC), solicitando la baja del bien mediante
Resolución Administrativa.
Una vez emitida la Resolución Administrativa, la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAEC) instruirá a la
Unidad Administrativa se actualicen los registros de los activos fijos por parte del servidor público
asignado y la remisión de toda la información correspondiente del bien dado de baja al Ejecutivo
Municipal a objeto que se instruya al Departamento de Contabilidad la baja contable.
Cuando existan indicios de responsabilidad funcionaria sobre la pérdida o daño todos los antecedentes
a la baja del bien la Máxima Autoridad Ejecutiva (MAEC) deberá remitir a la autoridad sumariante
para que se inicien proceso de responsabilidad conforme a la Ley 1178 y el Decreto Supremo N°
23318-A, modificado por el Decreto Supremo N° 26237.
La Máxima Autoridad Ejecutiva del Concejo (MAEC), delegara a un servidor público para la verificación
de lo establecido en el informe técnico recibido.