Fifa Statutes 2020
Fifa Statutes 2020
Presidente:
Gianni Infantino
Secretaria general:
Fatma Samoura
Dirección: FIFA-Strasse 20
Apdo. postal
8044 Zúrich
Suiza
Teléfono: +41 (0)43 222 7777
Internet: FIFA.com
ESTATUTOS DE LA FIFA
REGLAMENTO DE APLICACIÓN
DE LOS ESTATUTOS
DEFINICIONES 8
I. DISPOSICIONES GENERALES 10
1 Razón social 10
2 Objetivos 10
3 Derechos humanos 11
4 Lucha contra la discriminación, igualdad y neutralidad 11
5 Fomento de relaciones cordiales 11
6 Jugadores 12
7 Reglas de Juego 12
8 Conducta de órganos, oficiales y otras entidades 13
9 Idiomas oficiales 13
II. MIEMBROS 14
10 Admisión, suspensión y expulsión 14
11 Admisión 14
12 Trámite de solicitud 15
13 Derechos de las federaciones miembro 15
14 Obligaciones de las federaciones miembro 16
15 Estatutos de las federaciones miembro 17
16 Suspensión 18
17 Expulsión 19
18 Renuncia 20
19 Independencia de las federaciones miembro y sus órganos 20
20 Estatus de clubes, ligas u otras agrupaciones de clubes 21
IV. CONFEDERACIONES 23
22 Confederaciones 23
23 Estatutos de las confederaciones 25
4 ÍNDICE
V. ORGANIZACIÓN 27
24 Órganos 27
A. CONGRESO 28
25 Congreso 28
26 Derecho de voto, delegados, observadores 28
27 Candidatos a la presidencia de la FIFA, al Consejo, a los cargos
de presidente, vicepresidente y miembro de la Comisión
de Auditoría y Conformidad y de los órganos judiciales 29
28 Orden del día del Congreso ordinario 31
29 Aprobación y modificación de los Estatutos, del Reglamento
de Aplicación de los Estatutos y del Reglamento del Congreso 33
30 Elecciones, otras decisiones y mayorías necesarias 34
31 Acta 35
32 Entrada en vigor de las decisiones 35
B. CONSEJO 36
33 Composición, elección del presidente de la FIFA,
de los vicepresidentes y de los miembros integrantes del Consejo 36
34 Competencias del Consejo 37
C. PRESIDENTE 40
35 Presidente 40
D. SECRETARÍA GENERAL 41
36 Secretaría General 41
37 Secretario general 42
F. COMISIONES PERMANENTES 44
39 Comisiones permanentes 44
40 Comisión de Gobernanza y Comisión de Control 46
41 Comisión de Finanzas 46
42 Comisión de Desarrollo 47
43 Comisión Organizadora de Competiciones de la FIFA 48
44 Comisión de Grupos de Interés del Fútbol 48
45 Comisión de Federaciones Miembro 48
46 Comisión del Estatuto del Jugador 49
47 Comisión de Árbitros 49
48 Comisión de Medicina 49
ÍNDICE 5
IX. ARBITRAJE 58
57 Tribunal de Arbitraje Deportivo 58
58 Jurisdicción del TAD 58
59 Obligaciones relativas a la resolución de disputas 59
XI. FINANZAS 62
62 Ejercicio financiero 62
63 Auditores 62
64 Cuota de miembro 62
65 Deducción 63
66 Tasas 63
XIII. COMPETICIONES 65
I. ADMISIÓN EN LA FIFA 72
1 Solicitud de admisión 72
2 Confederaciones 72
V. REGLAS DE JUEGO 82
11 Modificaciones de las Reglas de Juego 82
14 Gastos y remuneración 84
DEFINICIONES
I. DISPOSICIONES GENERALES
1 Razón social
1.
La Fédération International de Football Association es una asociación
inscrita en el Registro Mercantil del cantón de Zúrich de acuerdo con los
arts. 60 y ss. del Código Civil Suizo.
2.
La sede de la FIFA se encuentra en Zúrich (Suiza). Para su traslado, será
necesaria la aprobación del Congreso.
2 Objetivos
Los objetivos de la FIFA serán los siguientes:
d) controlar todas las formas del fútbol, adoptando las medidas adecuadas
para evitar la violación de los Estatutos, reglamentos y decisiones de la
FIFA, así como de las Reglas de Juego;
3 Derechos humanos
La FIFA tiene el firme compromiso de respetar los derechos humanos
reconocidos por la comunidad internacional y se esforzará por garantizar
el respeto de estos derechos.
2.
La FIFA se declara neutral en materia de política y religión. Se contemplan
excepciones en los casos que afecten a los objetivos estatutarios de la
FIFA.
2.
La FIFA ofrecerá los medios institucionales necesarios para resolver
cualquier disputa que pueda surgir entre federaciones miembro,
confederaciones, clubes, oficiales y jugadores.
6 Jugadores
El Consejo regulará cada cierto tiempo y por medio de un reglamento
específico la categoría profesional de los jugadores y las disposiciones
relativas a sus traspasos, así como toda cuestión relacionada con estos
aspectos, en particular el fomento de la formación de jugadores por parte
de los clubes y la protección de las selecciones.
7 Reglas de Juego
1.
Todas las federaciones miembro jugarán al fútbol asociación según las
Reglas de Juego promulgadas por el IFAB, único organismo autorizado a
elaborarlas o modificarlas.
2.
De conformidad con la legislación suiza, el IFAB es una asociación con
sede en Zúrich (Suiza). Sus miembros son la FIFA y las cuatro federaciones
británicas.
3.
La organización, los deberes y las responsabilidades del IFAB se estipularán
en los estatutos del IFAB.
4.
Todas las federaciones miembro jugarán al futsal según las Reglas de Juego
de Futsal promulgadas por el Consejo.
5.
Todas las federaciones miembro de la FIFA jugarán al fútbol playa según las
Reglas de Juego del Fútbol Playa promulgadas por el Consejo.
I. DISPOSICIONES GENERALES 13
1.
Todos los órganos y oficiales deberán observar los Estatutos, reglamentos,
decisiones y el Código Ético de la FIFA en sus actividades.
2.
En circunstancias excepcionales y tras consultarlo con la confederación
correspondiente, el Consejo podrá retirar de su función a los órganos
ejecutivos de federaciones miembro y reemplazarlos por un comité de
regularización durante un periodo determinado.
3.
Todas aquellas personas y entidades involucradas en el fútbol estarán
obligadas a observar los Estatutos y la normativa de la FIFA, así como los
principios del juego limpio.
9 Idiomas oficiales
1.
Los idiomas oficiales de la FIFA son alemán, español, francés e inglés. El
inglés será el idioma oficial de actas, correspondencia oficial y comunicados.
2.
Cada una de las federaciones miembro será responsable de traducir los
textos al idioma o idiomas de su país.
3.
Los idiomas oficiales del Congreso son alemán, árabe, español, francés,
inglés, portugués y ruso. Las traducciones a estos idiomas correrán a cargo
de intérpretes titulados. Los delegados podrán utilizar su lengua materna
siempre que contraten los servicios de un intérprete titulado que traduzca
sus discursos a uno de los idiomas oficiales del Congreso.
4.
Los Estatutos, el Reglamento de Aplicación de los Estatutos, el Reglamento
del Congreso, las decisiones y los comunicados de la FIFA se redactarán en
los cuatro idiomas oficiales. Si existiera alguna divergencia en los textos, la
versión en inglés será vinculante.
14 II. MIEMBROS
II. MIEMBROS
11 Admisión
1.
Todas aquellas federaciones miembro responsables de organizar y
supervisar el fútbol en todas sus formas en su país podrán convertirse
en miembro de la FIFA. Por esta razón, se recomienda a las federaciones
miembro que integren en su seno a todos los grupos de interés
determinantes en el fútbol. Se reconocerá como federación miembro a una
sola por país, bajo reserva de lo estipulado en los apdos. 5 y 6 del presente
artículo.
2.
Únicamente podrán convertirse en miembros aquellas federaciones
afiliadas a la confederación correspondiente. El Consejo podrá promulgar
las directrices pertinentes que regulen el proceso de admisión.
3.
Toda federación que desee convertirse en miembro deberá presentar una
solicitud por escrito a la Secretaría General de la FIFA.
4.
A la solicitud, se adjuntarán los estatutos vigentes de la federación, que
deberán contener las siguientes disposiciones obligatorias:
5.
Se reconocerá como federaciones miembro de la FIFA a cada una de las
cuatro federaciones británicas.
6.
Con la autorización previa de la federación miembro del país del que
dependa, la federación de fútbol de una región que aún no haya obtenido
su independencia podrá solicitar su admisión en la FIFA.
7.
El presente artículo no afectará el estatus de las actuales federaciones
miembro.
12 Trámite de solicitud
1.
El Consejo requerirá al Congreso la admisión o desestimación de la
federación solicitante, que podrá defender dicha solicitud ante el propio
Congreso.
2.
La nueva federación miembro adquirirá los derechos y obligaciones
inherentes a su nuevo estatus en cuanto sea admitida. A partir de ese
preciso instante, sus delegados podrán votar y ser elegidos.
a) participar en el Congreso;
2.
El ejercicio de estos derechos estará sujeto a las reservas que se deriven
de otras disposiciones en los presentes Estatutos y en otros reglamentos
aplicables.
d) velar por que sus propios miembros respeten los Estatutos, reglamentos,
disposiciones y decisiones de los órganos de la FIFA;
2.
La violación de estas obligaciones por parte de las federaciones miembro
podrá dar lugar a las sanciones previstas en los presentes Estatutos.
3.
La violación del apdo.1, letra i) del presente artículo también podría
conllevar sanciones, incluso si la injerencia de un tercero no pudiera
imputarse a la federación miembro. Ante la FIFA, las federaciones miembro
serán responsables de todos y cada uno de los actos que los integrantes de
sus órganos puedan causar por negligencia o conducta dolosa.
16 Suspensión
1.
El Congreso podrá suspender a una federación miembro únicamente a
petición del Consejo. No obstante, sin el voto del Congreso el Consejo
podrá suspender temporalmente y con efecto inmediato a aquellas
federaciones miembro que violen gravemente sus obligaciones. La
suspensión del Consejo mantendrá su vigencia hasta el Congreso siguiente,
salvo que el Consejo levante la sanción antes de la celebración del Congreso.
2.
La suspensión de una federación miembro por parte del Congreso requerirá
la mayoría de las tres cuartas partes (3/4) de los miembros presentes y con
derecho a voto. La suspensión de una federación miembro por parte del
Congreso o el Consejo deberá confirmarse en el Congreso siguiente por una
mayoría de las tres cuartas partes de las federaciones miembros presentes
y con derecho a voto. De no confirmarse, se levantará automáticamente
dicha suspensión.
II. MIEMBROS 19
3.
Las federaciones miembro suspendidas no podrán ejercer sus derechos
como miembro. El resto de federaciones miembro no mantendrán contacto,
en el plano deportivo, con los suspendidos. La Comisión Disciplinaria podrá
imponer otras sanciones.
4.
Se privará de su derecho de voto en el Congreso a las federaciones
miembro que no participen en al menos dos competiciones de la
FIFA durante cuatro años consecutivos, hasta que no cumplan con sus
obligaciones a este respecto.
17 Expulsión
1.
Únicamente a petición del Consejo, el Congreso podrá expulsar a una
federación miembro si:
2.
Para que la exclusión de una federación miembro sea válida, se requerirá
la presencia en el Congreso de la mayoría absoluta (más del 50 %) de las
federaciones miembro con derecho a voto; además, la propuesta deberá
ser aprobada por una mayoría de tres cuartos (3/4) de los votos emitidos
válidos.
20 II. MIEMBROS
18 Renuncia
1.
Las federaciones miembro de la FIFA podrán abandonar este organismo
con efecto al término del año civil. La carta certificada de renuncia deberá
llegar a la Secretaría General con una antelación mínima de seis meses
antes del término del año civil.
2.
La renuncia no será válida hasta que la federación miembro que desea
abandonar la FIFA salde sus obligaciones económicas con la FIFA y sus
federaciones miembro.
2.
Los órganos de las federaciones miembro se designarán únicamente
mediante elección o nombramiento interno. Los estatutos de la federación
estipularán un procedimiento electoral democrático para la elección o los
nombramientos.
3.
La FIFA no reconocerá a ningún órgano de una federación miembro que no
haya sido elegido o nombrado de acuerdo con las disposiciones del apdo. 2.
Esta disposición es también válida para los órganos elegidos o nombrados
con carácter interino.
4.
La FIFA no reconocerá las decisiones adoptadas por órganos que no hayan
sido elegidos o nombrados de acuerdo con el apdo. 2 del presente artículo.
II. MIEMBROS 21
1.
Clubes, ligas u otras entidades afiliadas a una federación miembro estarán
subordinadas a esta y solo podrán existir con el consentimiento de dicha
federación. Los estatutos de la federación miembro establecerán el ámbito
de competencia y los derechos y deberes de estas entidades. La federación
miembro aprobará los estatutos y reglamentos de estas entidades.
2.
Las federaciones miembro deberán garantizar que sus clubes afiliados
pueden tomar las decisiones inherentes a su afiliación, con independencia
de cualquier otra entidad externa. Esta obligación será válida
independientemente de la forma jurídica del club. En todo momento,
la federación miembro deberá garantizar que ninguna persona física o
jurídica (incluidas empresas matrices y filiales) controla de manera alguna
(en particular, mediante la mayoría de accionistas, de derechos de voto, de
asientos en la junta directiva o de cualquier otro tipo de dependencia o
control económico) más de un club si esto atentara contra la integridad de
partidos o competiciones.
22 III. PRESIDENTES, VICEPRESIDENTES Y MIEMBROS HONORARIOS
2.
El Consejo propondrá los candidatos.
3.
Los presidentes, vicepresidentes y miembros honorarios podrán participar
en el Congreso y los debates, pero no tendrán derecho de voto.
IV. CONFEDERACIONES 23
IV. CONFEDERACIONES
22 Confederaciones
1.
Las federaciones miembro pertenecientes a un mismo continente han
formado las siguientes confederaciones, reconocidas por la FIFA:
2.
En circunstancias excepcionales, la FIFA podrá permitir a una confederación
aceptar como miembro a una federación que pertenezca geográficamente
a otro continente y no esté afiliada a la confederación de ese continente.
En ese caso, se requerirá la opinión de la confederación a la que pertenece
geográficamente.
3.
Los derechos y obligaciones de cada confederación serán los siguientes:
l) constituir los órganos necesarios para cumplir los deberes que les
correspondan;
4.
El Consejo puede delegar otros deberes o poderes en las confederaciones
tras alcanzar un acuerdo con una o varias de ellas.
5.
Los estatutos y reglamentos de las confederaciones, revisados con
regularidad, se deberán presentar ante la FIFA para su aprobación.
V. ORGANIZACIÓN
24 Órganos
1.
El Congreso es el órgano legislativo supremo.
2.
El Consejo es el órgano estratégico y supervisor.
3.
La Secretaría General es el órgano ejecutivo, operativo y administrativo.
4.
Las comisiones permanentes y especiales asesorarán y asistirán al Consejo y
a la Secretaría General en el cumplimiento de sus deberes. Sus principales
atribuciones se establecen en los presentes Estatutos, y su composición,
funcionamiento y tareas complementarias, en el Reglamento de
Gobernanza de la FIFA.
5.
Las comisiones independientes cumplirán sus obligaciones en consonancia
con estos Estatutos y los reglamentos de la FIFA aplicables.
6.
En cumplimiento de lo estipulado por la legislación suiza, los auditores
independientes llevarán a cabo las auditorías de las cuentas y de los
informes financieros de la FIFA.
28 V. ORGANIZACIÓN
A. CONGRESO
25 Congreso
1.
Los congresos podrán ser ordinarios o extraordinarios. Podrán celebrarse
en persona, por teleconferencia, por videoconferencia o por otro medio de
comunicación.
2.
El Congreso ordinario se celebrará cada año. El Consejo fijará el lugar
y la fecha de este congreso, y notificará esta información por escrito a
las federaciones miembro al menos con cuatro meses de antelación. La
convocatoria oficial se realizará por escrito al menos un mes antes del
comienzo del Congreso. En esta convocatoria se incluirá el orden del día, el
informe del presidente, las cuentas anuales, incluidas las consolidadas, y el
informe de auditoría.
3.
El Consejo podrá convocar un Congreso extraordinario cuando lo considere
oportuno.
4.
El Consejo convocará un Congreso extraordinario si una quinta parte (1/5)
de las federaciones miembro lo solicita mediante un escrito en el que se
establecerán los temas a tratar. El Congreso extraordinario se celebrará en
un plazo de tres meses tras la recepción de la solicitud.
5.
Se notificará a las federaciones miembro el lugar, la fecha y el orden del día
al menos dos meses antes de la fecha del Congreso extraordinario. No se
podrá alterar el orden del día del Congreso extraordinario.
2.
Los delegados deberán pertenecer a la federación miembro a la cual
representan y serán nombrados por el órgano competente de la misma.
3.
Los delegados de las confederaciones podrán participar en el Congreso
como observadores, sin derecho a voto.
4.
Durante su mandato, los miembros del Consejo no podrán ser nombrados
delegados de su federación.
5.
El presidente presidirá el Congreso de conformidad con el Reglamento del
Congreso.
2.
La Secretaría General notificará a las federaciones miembro los nombres
de los candidatos propuestos al cargo de presidente de la FIFA al menos un
mes antes de la fecha de apertura del Congreso.
3.
Sujeto al cumplimiento del apdo. 4 de este artículo, únicamente las
federaciones miembro podrán proponer candidaturas al Consejo. Las
respectivas confederaciones deberán recibir las candidaturas propuestas por
las federaciones miembro al menos tres meses antes de inicio del congreso
de su confederación en el que tendrá lugar la mencionada elección. A la
conclusión del plazo de presentación tres meses estipulado en el apdo. 1,
las confederaciones dispondrán de un plazo de cinco días para informar
por escrito a la Secretaría General de la FIFA sobre todas las candidaturas
que le fueron presentadas. Asimismo, deberán proporcionar a la FIFA los
documentos justificativos de la presentación de las candidaturas dentro
del plazo estipulado. Además, podrán presentar una única propuesta
a miembro del Consejo. Si propusieran más de un candidato, quedarán
invalidadas todas las propuestas. Por último, las federaciones miembro solo
podrán proponer candidatos afiliados a su confederación.
4.
La elección por parte de las federaciones miembro de las candidatas al
Consejo (como mínimo, una por confederación) queda estipulada en el
apdo. 5 del art. 33 de estos Estatutos.
5.
De conformidad con el Reglamento de Gobernanza de la FIFA, los integrantes
del Consejo serán elegidos por las federaciones miembro con ocasión de los
congresos de sus respectivas confederaciones. Todos los candidatos al Consejo
deberán superar un examen de idoneidad, que llevará a cabo la Comisión de
Control de conformidad con el Reglamento de Gobernanza de la FIFA. La FIFA
supervisará la elección de los integrantes del Consejo.
6.
El Reglamento de Gobernanza de la FIFA estipulará los requisitos vigentes
para las candidaturas a la presidencia y a integrante del Consejo.
7.
El Consejo podrá proponer al Congreso candidatos al cargo de presidente,
vicepresidente o miembro de la Comisión de Auditoría y Conformidad, la
Comisión de Gobernanza y de los órganos judiciales, pero deberá decidir el
V. ORGANIZACIÓN 31
8.
Los candidatos a los cargos de presidente, vicepresidente o miembro de la
Comisión de Auditoría y Conformidad y de los órganos judiciales deberán
superar un examen de idoneidad que, de conformidad con el Reglamento
de Gobernanza de la FIFA, llevará a cabo la Comisión de Control.
2.
El orden del día del Congreso incluirá obligatoriamente los siguientes
apartados:
- Comisión Disciplinaria
- Comisión de Ética
- Comisión de Apelación
- Comisión de Auditoría y Conformidad
- Comisión de Gobernanza
3.
El orden del día del Congreso ordinario podrá alterarse siempre que tres
cuartas partes (3/4) de las federaciones miembro presentes en el Congreso
con derecho a voto acuerden la moción pertinente.
V. ORGANIZACIÓN 33
1.
El Congreso será responsable de aprobar y modificar los Estatutos, el
Reglamento de Aplicación de los Estatutos y el Reglamento del Congreso.
2.
Toda propuesta de modificación en los Estatutos se someterá por escrito
a la Secretaría General, con una breve explicación, por intermedio de
una federación miembro o del Consejo. La propuesta de una federación
miembro solo será válida cuando sea secundada, por escrito, por al menos
otras dos federaciones miembro.
3.
Para que el voto de una modificación en los Estatutos sea válido, será
necesario contar en el Congreso con la presencia de la mayoría absoluta
(más del 50 %) de los miembros con derecho a voto.
4.
Se considerará aprobada una propuesta de enmienda a los Estatutos o
estos se darán por promulgados cuando así lo aprueben tres cuartas
partes (3/4) de los miembros presentes con derecho a voto.
5.
Toda propuesta de aprobación o enmienda al Reglamento de Aplicación
de los Estatutos y al Reglamento del Congreso se someterá por escrito a
la Secretaría General, con una breve explicación, por intermedio de una
federación miembro o del Consejo.
6.
Para aprobar una propuesta de aprobación o enmienda al Reglamento de
Aplicación de los Estatutos y al Reglamento del Congreso, será necesaria la
mayoría simple (más del 50 %) de los votos válidos emitidos.
34 V. ORGANIZACIÓN
1.
Las elecciones se celebrarán mediante voto secreto.
2.
Cualquier otra decisión que requiera una votación se adoptará a mano
alzada o mediante dispositivos electrónicos de votación. Si el voto a
mano alzada no establece una clara mayoría a favor de una propuesta,
la votación se efectuará por llamamiento, nombrando a las federaciones
miembro por orden alfabético en inglés.
3.
Para la elección del presidente, cuando solo haya un candidato, el Congreso
podrá decidir elegirlo por aclamación. De lo contrario, en el caso de haber
uno o dos candidatos, será necesaria la mayoría simple (más del 50 %) de
los votos válidos emitidos. Si hay más de dos candidatos para la elección
del presidente, se precisarán las dos terceras partes (2/3) de los votos de
los miembros presentes con derecho a voto en la primera vuelta. En una
segunda vuelta, se elimina después de cada votación a quien obtiene el
menor número de votos, continuando hasta que no haya más que dos
candidatos.
4.
De conformidad con el apdo. 5 del art. 27 de los presentes Estatutos, las
federaciones miembro elegirán a los integrantes del Consejo.
5.
Los presidentes de las confederaciones serán vicepresidentes ex officio del
Consejo.
6.
De conformidad con el Reglamento de Gobernanza de la FIFA, cada uno de
los vicepresidentes y miembros del Consejo deberá superar un examen de
idoneidad, que llevará a cabo la Comisión de Control.
7.
Para la elección de los presidentes, vicepresidentes y miembros de cada uno
de los órganos judiciales, de la Comisión de Auditoría y Conformidad y de
la Comisión de Gobernanza, se elegirá a aquellos candidatos que reciban
más votos en relación con el número de vacantes.
V. ORGANIZACIÓN 35
8.
La elección de los presidentes, vicepresidentes y miembros de cada uno de
los órganos judiciales, de la Comisión de Auditoría y Conformidad y de la
Comisión de Gobernanza podrá tener lugar en bloque. Si un mínimo de
diez federaciones miembro lo solicitaran, se podrá votar por separado a un
candidato determinado.
9.
Salvo que se estipule otra cosa en los Estatutos, será suficiente la mayoría
simple (más del 50 %) de los votos válidos emitidos para que las elecciones,
votaciones u otro tipo de decisiones sean válidas.
10.
El resto de pormenores quedarán recogido en el Reglamento del Congreso.
31 Acta
1.
El secretario general será el responsable del acta del Congreso.
2.
Las federaciones miembro designadas a tal efecto verificarán el acta del
Congreso.
B. CONSEJO
2.
El Congreso elegirá al presidente de la FIFA por un periodo de cuatro
años en el año posterior a una Copa Mundial de la FIFA™. El mandato
comenzará al término del Congreso en el que haya sido elegido. Nadie
podrá ejercer de presidente más de tres mandatos (consecutivos o no). Los
mandatos previos en calidad de vicepresidente o miembro del Consejo no
se considerarán en el cálculo de mandatos como presidente.
3.
Las federaciones miembro elegirán a los integrantes del Consejo en sus
respectivos congresos por confederación por un periodo de cuatro años,
que comenzará a la finalización del congreso en el que fueron nombrados.
Los miembros integrantes del Consejo no podrán ocupar el cargo más de
tres mandatos (consecutivos o no).
4.
El reparto de plazas por confederación queda como sigue:
5.
Para la elección del Consejo, las confederaciones velarán por presentar
al menos la candidatura de una mujer. Si se diera el caso de que en una
confederación no resultara elegida ninguna candidata, los miembros de
la confederación deberán asumir la pérdida de la plaza asignada, que
quedará vacante hasta la siguiente elección de miembros integrantes del
Consejo.
6.
Una misma federación miembro no podrá contar con más de un
representante en el seno del Consejo.
7.
Si el presidente cesara definitivamente o no estuviera en disposición
de ejercer sus funciones oficiales, el vicepresidente decano asumirá
la autoridad y las responsabilidades del presidente hasta el Congreso
siguiente. En este Congreso se elegirá, en caso necesario, un nuevo
presidente. Si el vicepresidente decano no pudiera asumir la autoridad
y las responsabilidades del presidente, las deberá asumir el siguiente
vicepresidente por años de servicio.
8.
Los vicepresidentes u otros miembros integrantes del Consejo que, de
forma permanente o temporal, no estén en disposición de ejercer su cargo
oficial, serán reemplazados para el resto del mandato por los miembros de
la confederación que los eligieron como vicepresidentes o integrantes.
2.
Por lo que respecta a cuestiones comerciales y económicas, el Consejo
definirá, entre otros, los siguientes aspectos:
3.
El Consejo supervisará la administración general de la FIFA que llevará a
cabo la Secretaría General.
4.
El Consejo aprobará el presupuesto, las cuentas anuales auditadas elaboradas
por la Comisión de Finanzas y el balance anual, que se presentarán ante el
Congreso para su aprobación.
5.
De conformidad con los presentes Estatutos, el Consejo nombrará a los
presidentes, vicepresidentes e integrantes de las comisiones permanentes, a
excepción de los elegidos por el Congreso.
6.
Para su posterior elección, el Consejo propondrá al Congreso a los
presidentes, vicepresidentes y miembros de la Comisión Disciplinaria, la
Comisión de Ética, la Comisión de Apelación, la Comisión de Auditoría y
Conformidad y la Comisión de Gobernanza.
7.
En caso necesario, el Consejo podrá decidir sobre la creación de comisiones
especiales ad hoc.
8.
El Consejo nombrará a los tres representantes de la FIFA que participarán,
junto con su presidente, en la asamblea general del IFAB. Además, el
Consejo estará autorizado a decidir el voto de los representantes de la FIFA
en el IFAB.
V. ORGANIZACIÓN 39
9.
El Consejo nombrará al secretario general a partir de la propuesta del
presidente. El Consejo, actuando en solitario, podrá destituir al secretario
general.
10.
El Consejo decidirá el lugar de celebración y las fechas de las competiciones
o fases finales de los torneos de la FIFA, así como el número de equipos
participantes por confederación. La decisión del país organizador de la fase
final de la Copa Mundial de la FIFA™ recae en el Congreso, que lo elegirá
mediante votación.
11.
El Consejo promulgará los diferentes reglamentos de la FIFA, en particular,
el Reglamento de Gobernanza de la FIFA.
12.
De conformidad con los presentes Estatutos, el Consejo se ocupará de todas
aquellas cuestiones vinculadas a la FIFA que no sean responsabilidad de
otros órganos.
13.
Las competencias y responsabilidades del Consejo podrán quedar
especificadas en detalle en el Reglamento de Gobernanza de la FIFA.
40 V. ORGANIZACIÓN
C. PRESIDENTE
35 Presidente
1.
El presidente representará a la FIFA de forma general.
2.
El presidente tendrá por objetivos promover la buena imagen de la FIFA
y garantizar la protección y el progreso de los objetivos, los valores, las
políticas y la dirección estratégica de la FIFA, definidos todos ellos por el
Consejo.
3.
El presidente velará por mantener y fomentar relaciones cordiales entre la
FIFA y las confederaciones, las federaciones miembro, las instancias políticas
y los organismos internacionales.
4.
El presidente dirigirá el Congreso y las reuniones del Consejo. No tendrá
derecho a voto en el Congreso, si bien tendrá un voto en el Consejo.
5.
El resto de competencias y responsabilidades del presidente podrán quedar
especificadas en detalle en el Reglamento de Gobernanza de la FIFA.
V. ORGANIZACIÓN 41
D. SECRETARÍA GENERAL
36 Secretaría General
1.
La Secretaría General llevará a cabo su cometido bajo la dirección del
secretario general. Sus principales tareas serán las siguientes:
2.
Por lo que respecta al desempeño de sus funciones, la Secretaría General
estará supervisada por el Consejo, ante el cual deberá rendir cuentas.
3.
Las competencias y responsabilidades de la Secretaría General podrán
quedar definidas en detalle en el Reglamento de Gobernanza de la FIFA.
42 V. ORGANIZACIÓN
37 Secretario general
1.
El secretario general será el director general de la FIFA.
2.
De conformidad con el apdo. 9 del art. 34 de los presentes Estatutos, el
Consejo nombrará al secretario general, al que también podrá destituir. Por
su parte, el secretario general rendirá cuentas al Consejo.
3.
El secretario general podrá ser sometido a un examen de idoneidad, que
llevará a cabo la Comisión de Control.
4.
Las competencias y responsabilidades del secretario general podrán quedar
definidas en detalle en el Reglamento de Gobernanza de la FIFA.
V. ORGANIZACIÓN 43
2.
El presidente convocará las reuniones del Bureau del Consejo. Si no pudiera
convocarse una de estas reuniones en una fecha apropiada, las decisiones
podrán adoptarse mediante el empleo de otras vías de comunicación. Estas
decisiones entrarán en vigor con efecto inmediato. El presidente notificará
sin dilación al Consejo las decisiones adoptadas por el Bureau del Consejo.
3.
Todas las decisiones adoptadas por el Bureau del Consejo deberán ser
ratificadas per el Consejo en su siguiente reunión.
4.
Si el presidente no pudiera asistir a una reunión, el vicepresidente del
Consejo con más años de servicio disponible para asistir a la reunión
ejercerá de presidente de la misma.
5.
El presidente tendrá la potestad de nombrar al sustituto de un miembro
que no pueda asistir o cuya presencia plantee un conflicto de intereses. El
sustituto deberá pertenecer al Consejo y a la misma confederación que el
miembro que no haya podido asistir o cuya presencia planteara un conflicto
de intereses.
44 V. ORGANIZACIÓN
F. COMISIONES PERMANENTES
39 Comisiones permanentes
1.
Las comisiones permanentes son las siguientes:
a) Comisión de Gobernanza;
b) Comisión de Finanzas;
c) Comisión de Desarrollo;
h) Comisión de Árbitros;
i) Comisión de Medicina.
2.
Las comisiones permanentes rendirán cuentas ante el Consejo, al que
asesorarán y apoyarán en sus diferentes ámbitos de acción.
3.
Los miembros de las comisiones permanentes podrán formar parte
simultáneamente del Consejo, con excepción de i) los integrantes de la
Comisión de Gobernanza, que deberán ser ajenos al Consejo de la FIFA; ii)
de conformidad con el apdo. 2 del art. 41 de estos Estatutos, los miembros
independientes de la Comisión de Finanzas, y iii) de conformidad con el
apdo. 1 del art. 42 de estos Estatutos, los miembros independientes de la
Comisión de Desarrollo.
V. ORGANIZACIÓN 45
4.
El Consejo designará a los presidentes, vicepresidentes e integrantes de
cada una de las comisiones permanentes a propuesta de los miembros, del
presidente de la FIFA o de las confederaciones, excepto en el caso de los
presidentes, vicepresidentes e integrantes de la Comisión de Gobernanza,
que serán elegidos por el Congreso a propuesta del Consejo. El Consejo
velará por que las comisiones permanentes cuenten con un número
apropiado de representantes femeninas. Su mandato será de cuatro años,
y comenzará la fecha de su nombramiento por el Consejo. Los miembros
integrantes de las comisiones permanentes podrán ser destituidos en
cualquier momento por el Consejo, excepto aquellos que conformen la
Comisión de Gobernanza, que solo podrán ser destituidos por el Congreso.
5.
Los candidatos a las comisiones deberán superar un examen de idoneidad,
que llevará a cabo la Comisión de Control. De conformidad con el
Reglamento de Gobernanza de la FIFA, los candidatos a integrar la Comisión
de Gobernanza deberán pasar también un examen de idoneidad, que esta
vez realizará el órgano de instrucción de la Comisión de Ética de la FIFA.
6.
La composición y la estructura —lo que incluye la cualificación y el número
de integrantes que deberán cumplir los criterios de independencia
estipulados en el Reglamento de Gobernanza de la FIFA —, así como
las obligaciones y competencias específicas de las diversas comisiones se
estipularán en el Reglamento de Gobernanza de la FIFA.
7.
Los presidentes de las comisiones representarán a estas y ejecutarán su
labor de conformidad con el Reglamento de Gobernanza de la FIFA.
8.
En caso necesario, el Consejo y las comisiones —estas con la aprobación
previa del Consejo— tendrán la potestad de crear un bureau o una
subcomisión para tratar los asuntos urgentes.
9.
Las comisiones podrán proponer modificaciones o enmiendas en su
reglamento específico a la Comisión de Gobernanza, al Consejo o a ambos
órganos.
46 V. ORGANIZACIÓN
1.
La Comisión de Gobernanza estará compuesta por un mínimo de tres y un
máximo de doce integrantes, elegidos todos por el Congreso. No menos de
la mitad de su composición, presidente y vicepresidente incluidos, deberá
cumplir los requisitos de independencia definidos en el Reglamento de
Gobernanza de la FIFA.
2.
Como integrantes del pleno de esta comisión, el presidente, el
vicepresidente y uno de los miembros independientes de la Comisión de
Gobernanza conformarán la Comisión de Control.
3.
La Comisión de Gobernanza se ocupará del buen gobierno de la FIFA en
todas sus formas, además de asesorar y asistir al Consejo en este ámbito.
4.
De conformidad con los presentes Estatutos y el Reglamento de Gobernanza
de la FIFA, la Comisión de Control realizará los exámenes de idoneidad a los
candidatos a los diferentes órganos de la FIFA y a los cargos ya en activo.
5.
La Comisión de Control comprobará la independencia de los candidatos
y cargos en activo de la Comisión de Auditoría y Conformidad, de los
órganos judiciales y de los candidatos o cargos en activo de las comisiones
permanentes, que deberán cumplir con los criterios de independencia
estipulados en el Reglamento de Gobernanza de la FIFA.
6.
El Reglamento de Gobernanza de la FIFA incluye estipulaciones específicas
relativas a la Comisión de Gobernanza y la Comisión de Control.
41 Comisión de Finanzas
1.
La Comisión de Finanzas estará compuesta por un mínimo de tres y un
máximo de doce integrantes, todos ellos con la formación necesaria en
materia económica.
V. ORGANIZACIÓN 47
2.
No menos de la mitad de los integrantes de la comisión, deberá cumplir con
los requisitos de independencia definidos en el Reglamento de Gobernanza
de la FIFA.
3.
La Comisión de Finanzas fijará la estrategia de la FIFA en cuanto a la
gestión financiera y de activos y asesorará al Consejo al respecto. En
particular, la Comisión de Finanzas elaborará el presupuesto de la FIFA que
se presentará ante el Consejo para su aprobación, examinará las cuentas
consolidadas y los balances, recomendará al Consejo sobre la conveniencia
de aprobarlos, diseñará políticas, normas y directrices relativas a la
estrategia global de la FIFA en materia de gestión financiera y de activos y
las someterá a la aprobación del Consejo.
4.
Las responsabilidades detalladas de la Comisión de Finanzas están recogidas
en el Reglamento de Gobernanza de la FIFA.
42 Comisión de Desarrollo
1.
La Comisión de Desarrollo estará compuesta por un mínimo de tres
integrantes. No menos de la mitad de ellos deberá cumplir con los requisitos
de independencia definidos en el Reglamento de Gobernanza de la FIFA.
2.
La Comisión de Desarrollo será responsable de los programas globales de
desarrollo de la FIFA. Elaborará y propondrá estrategias apropiadas, las
estudiará y supervisará las medidas de apoyo y los programas ofrecidos
en este ámbito a federaciones miembro y confederaciones. En particular,
analizará los mayores retos en materia de desarrollo, asesorará y prestará
su apoyo al Consejo en cuanto a los programas de desarrollo destinados a
las federaciones miembro, propondrá nuevas actividades de desarrollo y los
presupuestos de las mismas, elaborará normativas y reglamentos para los
programas de desarrollo, aprobará el enfoque temático, el tipo de actividad
y la asignación de presupuestos por continente o federación miembro e
impartirá las instrucciones pertinentes a la administración relativas a las
decisiones de esta comisión. Además, podrá estructurarse con diferentes
subcomisiones en su seno, dependiendo de las áreas de actuación.
48 V. ORGANIZACIÓN
3.
El reglamento de Gobernanza de la FIFA recoge en detalle las
responsabilidades de la Comisión de Desarrollo.
1.
La Comisión del Estatuto del Jugador se ocupará de promulgar el
Reglamento sobre el Estatuto y la Transferencia de Jugadores, de supervisar
su cumplimiento y de determinar la categoría profesional de los jugadores
en las diversas competiciones de la FIFA. Su jurisdicción está estipulada en el
Reglamento sobre el Estatuto y la Transferencia de Jugadores.
2.
Esta comisión se ocupará también de la labor de la Cámara de Resolución
de Disputas, conforme al Reglamento sobre el Estatuto y la Transferencia
de Jugadores y el Reglamento de Procedimiento de la Comisión del
Estatuto del Jugador y de la Cámara de Resolución de Disputas.
3.
Tanto la Comisión del Estatuto del Jugador como la Cámara de Resolución
de Disputas podrán imponer a federaciones miembro, clubes, oficiales,
jugadores, intermediarios y agentes organizadores de partidos con licencia
las sanciones descritas en estos Estatutos y en el Reglamento sobre el
Estatuto y la Transferencia de Jugadores.
47 Comisión de Árbitros
La Comisión de Árbitros se ocupará de supervisar la aplicación e
interpretación de las Reglas de Juego. Podrá proponer al Consejo
modificaciones en las Reglas de Juego. Designará además a los árbitros
y árbitros asistentes de los partidos pertenecientes a las competiciones
organizadas por la FIFA.
48 Comisión de Medicina
La Comisión de Medicina abordará los aspectos médicos del fútbol, incluida
la lucha contra el dopaje.
50 VI. CONFERENCIA ANUAL DE LAS FEDERACIONES MIEMBRO
50 Independencia institucional
Las comisiones independientes de la FIFA, así como sus integrantes, deberán
llevar a cabo sus actividades y cumplir con sus obligaciones de manera
totalmente independiente, pero siempre defendiendo los intereses de la
FIFA y de conformidad con los Estatutos y la reglamentación de la FIFA.
2.
Tanto los candidatos a integrar la Comisión de Auditoría y Conformidad
como sus miembros ya titulares deberán cumplir con los requisitos de
independencia definidos en el Reglamento de Gobernanza de la FIFA.
3.
El Congreso elegirá al presidente, al vicepresidente y a los integrantes de
la Comisión de Auditoría y Conformidad por un mandato de cuatro años,
que comenzará a la finalización del Congreso en el que fueron elegidos.
El presidente, el vicepresidente y el resto de integrantes de la Comisión
de Auditoría y Conformidad únicamente podrán ser destituidos por el
Congreso.
4.
El presidente, el vicepresidente y los integrantes de la Comisión de Auditoría y
Conformidad podrán permanecer en sus cargos un máximo de tres mandatos
(consecutivos o no).
52 VII. COMISIONES INDEPENDIENTES
5.
Si el presidente, el vicepresidente o alguno de los integrantes de
la Comisión de Auditoría y Conformidad dimitiera o pasara a estar
permanentemente incapacitado para el desempeño de sus funciones
durante su mandato, el Consejo nombrará a un sustituto que ocupará el
cargo hasta el Congreso siguiente, momento en el que el Congreso elegirá
a su sustituto por el resto de su mandato.
6.
La Comisión de Auditoría y Conformidad rendirá cuentas ante el Congreso.
7.
La Comisión de Auditoría y Conformidad asesorará, asistirá y apoyará
al Consejo a la hora de realizar el seguimiento de todos los aspectos
económicos y de cumplimiento del orden interno, además de hacer cumplir
el Reglamento de Gobernanza de la FIFA. Asimismo, supervisará las
actividades de la Secretaría General de la FIFA.
8.
La Comisión de Auditoría y Conformidad examinará las declaraciones de
partes vinculadas presentadas por los miembros de las comisiones de la
FIFA de conformidad con las disposiciones pertinentes contenidas en el
Reglamento de Gobernanza de la FIFA.
9.
La Comisión de Auditoría y Conformidad se ocupará de verificar la
fiabilidad y corrección de la contabilidad y de revisar las cuentas anuales,
las consolidadas y el informe de los auditores externos. Asimismo, esta
comisión supervisará el cumplimiento de la FIFA en materia económica y de
orden interno, concretamente en lo relativo a la distribución y flujo de los
fondos destinados al desarrollo y, como consecuencia de dicha supervisión,
recomendará a los órganos de la FIFA pertinentes las acciones que estime
necesarias.
10.
La Comisión de Auditoría y Conformidad creará la Subcomisión de
Honorarios, formada por los presidentes de la Comisión de Finanzas, la
Comisión de Auditoría y Conformidad y un tercer miembro que designarán
los dos presidentes menionados. Este tercer miembro deberá cumplir los
requisitos de independencia definidos en el Reglamento de Gobernanza de
la FIFA.
VII. COMISIONES INDEPENDIENTES 53
11.
La Subcomisión de Honorarios se ocupará concretamente de definir el
marco regulatorio des las remuneraciones y de determinar la retribución
del presidente de la FIFA, de los integrantes del Consejo y del secretario
general de la FIFA, que se harán públicas.
12.
Las competencias concretas de la Comisión de Auditoría y Conformidad
y de la Subcomisión de Honorarios, su funcionamiento interno y otras
cuestiones procedimentales quedarán recogidas en el Reglamento de
Gobernanza de la FIFA.
52 Órganos judiciales
1.
Los órganos judiciales de la FIFA son los siguientes:
a) la Comisión Disciplinaria;
b) la Comisión de Ética;
c) la Comisión de Apelación.
2.
La Comisión Disciplinaria y la Comisión de Apelación estarán compuestas
por un presidente, un vicepresidente y un número determinado de
miembros. Por su parte, los dos órganos de la Comisión de Ética estarán
compuestos por un presidente, dos vicepresidentes y un número
determinado de miembros, que se corresponderá con un reparto equitativo
de los cargos y que tendrá en consideración a las federaciones miembro.
A la hora de presentar ante el Congreso a los presidentes, vicepresidentes
y otros miembros de los órganos judiciales, el Consejo deberá tener en
cuenta que las mujeres estén representadas en los órganos judiciales de
manera apropiada.
54 VII. COMISIONES INDEPENDIENTES
3.
Los órganos judiciales se conformarán de tal modo que todos sus miembros
posean los conocimientos, las facultades y la experiencia específica
necesaria que el desempeño del cargo requiere. El presidente y el
vicepresidente de los órganos judiciales deberán contar con la titulación
académica correspondiente que les acredite como juristas habilitados.
4.
El presidente y el vicepresidente de la Comisión Disciplinaria y los
presidentes, vicepresidentes y miembros de ambos órganos de la Comisión
de Ética y de la Comisión de Apelación deberán cumplir con los criterios de
independencia definidos en el Reglamento de Gobernanza de la FIFA.
5.
El Congreso elegirá a los presidentes, a los vicepresidentes y al resto
de miembros de los órganos judiciales, que no podrán formar parte
de ningún otro órgano de la FIFA. Sus mandatos serán de cuatro años,
y comenzarán a la finalización del Congreso en el que sean elegidos.
Únicamente el Congreso podrá dispensar de sus obligaciones a presidentes,
vicepresidentes y resto de integrantes de los órganos judiciales.
6.
Los presidentes, vicepresidente y resto de integrantes de los órganos
judiciales podrán permanecer en sus cargos un máximo de tres mandatos
(consecutivos o no).
7.
Si el presidente, el vicepresidente o alguno de los integrantes de
los órganos judiciales dimitiera o pasara a estar permanentemente
incapacitado para el desempeño de sus funciones durante su mandato, el
Consejo nombrará a un sustituto que ocupará el cargo hasta el Congreso
siguiente, momento en el que el Congreso elegirá a su sustituto por el resto
de su mandato.
8.
De conformidad con el Reglamento de Gobernanza de la FIFA, el órgano
de instrucción de la Comisión de Ética realizará los exámenes de idoneidad
a los candidatos y titulares en el seno de la Comisión de Gobernanza.
Asimismo, comprobará la independencia de candidatos y titulares de
la Comisión de Gobernanza, que deberán cumplir con los criterios de
independencia estipulados en el Reglamento de Gobernanza de la FIFA.
VII. COMISIONES INDEPENDIENTES 55
9.
Las competencias decisorias de ciertas comisiones permanecerán
inalteradas.
53 Comisión Disciplinaria
1.
Las competencias de la Comisión Disciplinaria se especifican en el Código
Disciplinario de la FIFA. Será necesaria la presencia de un mínimo de tres
miembros para que este órgano pueda fallar. En casos excepcionales, el
presidente podrá dictar sentencia en solitario.
2.
La Comisión Disciplinaria podrá imponer las sanciones descritas en los
Estatutos y en el Código Disciplinario de la FIFA a federaciones miembro,
clubes, oficiales, jugadores, intermediarios y los agentes organizadores de
partidos con licencia.
3.
La competencia disciplinaria para dictar suspensiones y expulsiones de
federaciones miembro se reservará al Congreso y al Consejo.
4.
El Consejo será el encargado de promulgar el Código Disciplinario de la
FIFA.
5.
La Comisión Disciplinaria podrá proponer al Consejo modificaciones y
enmiendas a sus reglamentos.
54 Comisión de Ética
1.
La Comisión de Ética se regirá por el Código Ético de la FIFA. Estará dividida
en un órgano de instrucción y otro de decisión. Será necesaria la presencia
de un mínimo de tres miembros para que el órgano de decisión pueda fallar.
En casos excepcionales, el presidente podrá dictar sentencia en solitario.
56 VII. COMISIONES INDEPENDIENTES
2.
La Comisión de Ética podrá sancionar a oficiales, jugadores, intermediarios
y agentes organizadores de partidos con licencia. Dicha sanción deberá
estar recogida en los Estatutos, el Código Ético o el Código Disciplinario de
la FIFA.
3.
El Consejo será el encargado de promulgar el Código Ético de la FIFA.
4.
La Comisión de Ética podrá proponer al Consejo modificaciones y
enmiendas a sus reglamentos.
55 Comisión de Apelación
1.
Las competencias de la Comisión de Apelación se especifican en el Código
Disciplinario de la FIFA y en el Código Ético de la FIFA. Será necesaria la
presencia de un mínimo de tres miembros para que este órgano pueda
fallar. En casos excepcionales, el presidente podrá dictar sentencia en
solitario.
2.
La Comisión de Apelación será responsable de los recursos presentados
ante los fallos de la Comisión Disciplinaria y de la Comisión de Ética que los
pertinentes reglamentos de la FIFA no establezcan como firmes.
3.
Las decisiones adoptadas por la Comisión de Apelación serán firmes y
vinculantes para las partes implicadas. Quedan reservados los recursos de
apelación ante el Tribunal de Arbitraje Deportivo (TAD).
VIII. MEDIDAS DISCIPLINARIAS 57
56 Medidas disciplinarias
Las principales medidas disciplinarias son las siguientes:
1.
A personas físicas y jurídicas:
a) advertencia;
b) apercibimiento;
c) multa;
d) devolución de premios.
2.
A personas físicas:
a) amonestación;
b) expulsión;
c) partido de suspensión;
d) prohibición de acceso a los vestuarios o de ocupar una plaza en el
banquillo;
e) prohibición de acceso a estadios;
f) prohibición de ejercer toda actividad futbolística;
g) servicios comunitarios;
h) formación en cumplimiento del orden interno.
3.
A personas jurídicas:
IX. ARBITRAJE
2.
El procedimiento arbitral se regirá por las disposiciones del código de arbitraje
en materia deportiva del TAD. En primer lugar, el TAD aplicará los diversos
reglamentos de la FIFA y, de manera complementaria, el derecho suizo.
2.
Únicamente se podrá presentar recurso de apelación ante el TAD cuando se
hayan agotado el resto de vías judiciales internas.
3.
El TAD no se ocupará de recursos relacionados con:
4.
El recurso no tendrá efecto suspensivo. El órgano competente de la FIFA o,
en su caso, el TAD, podrá otorgar efecto suspensivo al recurso.
5.
De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Antidopaje de la FIFA,
la FIFA podrá interponer recurso de apelación ante el TAD en contra de
los fallos internos y firmes en casos de dopaje de las confederaciones, las
federaciones miembro o las ligas.
6.
De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Antidopaje de la
FIFA, la Agencia Mundial Antidopaje (AMA) podrá interponer recurso de
apelación ante el TAD en contra de los fallos internos y firmes en casos de
dopaje de la FIFA, las confederaciones, las federaciones miembro o las ligas.
2.
Queda prohibida la vía del recurso ante los tribunales ordinarios, a menos
que se especifique en la reglamentación de la FIFA. Queda excluida
igualmente la vía ordinaria en el caso de medidas cautelares de toda índole.
3.
Las federaciones tendrán la obligación de incorporar a sus estatutos o su
normativa una cláusula que, en el caso de litigios internos de la federación
o de litigios con ligas, miembros de una liga, clubes, miembros de un club,
jugadores, oficiales o cualquier otra persona adscrita a la federación, prohíba
ampararse en los tribunales ordinarios, a no ser que la reglamentación
de la FIFA o las disposiciones vinculantes de la ley prevean o prescriban
expresamente el sometimiento a tribunales ordinarios. En lugar de los
tribunales ordinarios, se deberán prever procedimientos arbitrales. Los
litigios mencionados se someterán a un tribunal de arbitraje independiente,
60 IX. ARBITRAJE
2.
Se comprometerán a adoptar todas las precauciones necesarias para que
sus miembros, jugadores y oficiales acaten estas decisiones.
3.
Esta obligación se aplicará igualmente a intermediarios y agentes
organizadores de partidos con licencia.
61 Sanciones
Toda violación de las disposiciones anteriores se sancionará de acuerdo con
el Código Disciplinario de la FIFA.
62 XI. FINANZAS
XI. FINANZAS
62 Ejercicio financiero
1.
El ejercicio financiero de la FIFA tendrá carácter cuatrienal y comenzará el
1 de enero del año siguiente al de la competición o fase final de la Copa
Mundial de la FIFA™.
2.
Los ingresos y gastos de la FIFA se gestionarán de tal manera que estén
equilibrados durante todo el ejercicio financiero. La responsabilidad más
importante de la FIFA será garantizar su futuro mediante la creación de
reservas.
3.
El secretario general será el responsable de elaborar las cuentas anuales
consolidadas de la FIFA y sus filiales al 31 de diciembre.
63 Auditores
De conformidad con el Código Civil suizo en vigor, los auditores revisarán las
cuentas y los balances anuales, incluidas las cuentas anuales consolidadas,
aprobadas por el Consejo y presentarán el correspondiente informe ante
el Congreso. Serán nombrados por un periodo de tres años y su mandato
podrá renovarse.
64 Cuota de miembro
1.
Las federaciones miembro abonarán su cuota el 1 de enero de cada año.
La cuota anual de las nuevas federaciones miembro deberá abonarse en
el plazo de los 30 días posteriores a la conclusión del Congreso en el que
fueron admitidas.
XI. FINANZAS 63
2.
El Congreso establecerá el importe de la cuota anual cada cuatro años, a
propuesta del Consejo. Esta cuota será idéntica para todas las federaciones
miembro y no superará los 1000 USD.
65 Deducción
La FIFA podrá deducir una cantidad determinada de la cuenta de una
federación miembro para saldar las deudas que esta pudiera tener.
66 Tasas
1.
De conformidad con los estatutos y normativas de las confederaciones,
estas entidades podrán solicitar el pago de una tasa por partidos
internacionales disputados por dos selecciones «A».
2.
Independientemente de la confederación a la que pertenezcan, las
federaciones miembro podrán reclamar una tasa propia por los partidos
que se disputen en su territorio, conforme a sus estatutos y reglamentos.
64 XII. DERECHOS EN COMPETICIONES Y ACTOS
2.
El Consejo decidirá la manera y la extensión de la aplicación de estos derechos
y aprobará una reglamentación especial con esta finalidad. Decidirá también
en solitario si ejerce exclusivamente estos derechos o si lo hace de manera
conjunta o completa con terceros.
68 Autorización de la distribución
1.
La FIFA, sus federaciones miembro y las confederaciones tendrán la
responsabilidad exclusiva de autorizar la distribución de imágenes, sonidos
y otros datos de partidos de fútbol y actos bajo su jurisdicción, sin ningún
tipo de restricción respecto al contenido, tiempo, lugar y aspectos técnicos
y legales.
2.
El Consejo aprobará una reglamentación especial con esta finalidad.
XIII. COMPETICIONES 65
XIII. COMPETICIONES
69 Organizador de la competición
1.
El Consejo determinará la federación miembro que organizará las
competiciones o fases finales de la FIFA, a excepción de la fase final de
la Copa Mundial de la FIFA™, ya que, de conformidad con el apdo. 2 del
presente artículo, será el Congreso quien lo determine.
2.
La decisión de la federación miembro organizadora de la fase final de
la Copa Mundial de la FIFA™ tendrá por objetivo garantizar las mejores
condiciones de organización en el país que lo acoja. Se deberá seguir el
siguiente procedimiento:
3.
Solo se podrá determinar la federación miembro organizadora de una
única Copa Mundial de la FIFA™ por Congreso.
4.
Los derechos de organización de la Copa Mundial de la FIFA™ no podrán
recaer de forma consecutiva en dos federaciones miembro pertenecientes a
la misma confederación.
XIII. COMPETICIONES 67
70 Calendario internacional
El Consejo, tras consultar a las confederaciones, elaborará un calendario
de partidos internacionales, vinculante para confederaciones, federaciones
miembro y ligas.
2.
El Consejo podrá establecer otras disposiciones para dichos partidos y
competiciones.
3.
El Consejo establecerá los criterios para autorizar composiciones de equipos
que no contemple el Reglamento de Partidos Internacionales de la FIFA.
4.
Independientemente de las competencias de autorización especificadas en
el Reglamento de Partidos Internacionales de la FIFA, esta entidad podrá
tomar la decisión final sobre la autorización de un partido o competición
internacional.
68 XIII. COMPETICIONES
72 Relaciones deportivas
1.
Sin la pertinente autorización de la FIFA, ni los jugadores, ni los equipos
afiliados a las federaciones miembro ni los miembros provisionales de las
confederaciones podrán disputar partidos o mantener relaciones deportivas
ni con jugadores, ni con equipos no afiliados a miembros de la FIFA o que
no sean miembros provisionales de las confederaciones.
2.
Las federaciones miembro y sus clubes no podrán disputar partidos en el
territorio de otra federación miembro sin la aprobación de esta última.
73 Autorización
Las federaciones, ligas o clubes afiliados a una federación miembro solo
podrán unirse a otra federación miembro o participar en competiciones en
el territorio de esa federación miembro en circunstancias excepcionales. En
cada caso, ambas federaciones miembro, la confederación o confederaciones
correspondientes y la FIFA deberán conceder la pertinente autorización.
XIV. DISPOSICIONES FINALES 69
74 Disolución
En el caso de que la FIFA se disolviera, sus activos se transferirían al tribunal
supremo del país en el que se encuentra su sede, el cual conservará los
activos en fideicomiso como «bonus pater familiae» hasta la reconstitución
de la FIFA.
75 Entrada en vigor
1.
Estos Estatutos fueron adoptados en el Congreso del 18 de septiembre de
2020 y entraron en vigor inmediatamente después de su aprobación.
2.
Para los miembros de las comisiones elegidos o nombrados antes del 27 de
abril de 2016, serán de aplicación las limitaciones de mandato establecidas
en los arts. 33, 51 y 52 de estos Estatutos únicamente a partir de la fecha de
finalización de sus mandatos respectivos.
18 de septiembre de 2020
En nombre de la FIFA
I. ADMISIÓN EN LA FIFA
1 Solicitud de admisión
El Consejo podrá establecer el procedimiento de admisión en un
reglamento específico.
2 Confederaciones
1.
El Consejo decidirá si una federación cumple los requisitos de admisión en
la FIFA sobre la base del informe final de la confederación.
2.
En el caso de que se cumplan las condiciones de admisión, el Congreso
siguiente decidirá admitir o rechazar a la federación candidata.
II. AGENTES ORGANIZADORES DE PARTIDOS E INTERMEDIARIOS 73
2.
Para la organización de partidos entre equipos de una misma confederación,
los agentes deberán estar reconocidos oficialmente por la confederación,
es decir, poseer la correspondiente licencia. La confederación elaborará la
reglamentación pertinente.
3.
Para la organización de partidos entre equipos de distintas confederaciones,
los agentes deberán poseer la licencia de la FIFA. El Consejo promulgará la
reglamentación pertinente.
4.
La FIFA podrá intervenir para hacer respetar los compromisos contractuales
entre agentes y equipos únicamente cuando se cumplan las condiciones
siguientes:
4 Intermediarios
Jugadores y clubes podrán contratar los servicios de un intermediario a la
hora de cerrar un contrato de trabajo o un acuerdo de traspaso. El Consejo
promulgará el correspondiente Reglamento sobre las Relaciones con
Intermediarios.
74 III. ELEGIBILIDAD PARA JUGAR CON LAS SELECCIONES NACIONALES
5 Principios
1.
Toda persona que posea la nacionalidad permanente de un país no
vinculada al lugar de residencia será seleccionable para jugar en los equipos
de la federación de dicho país.
2.
Se debe distinguir entre poseer la nacionalidad de un país y ser apto para
obtener la nacionalidad. Al aplicar la legislación nacional de un país, el
jugador poseerá su nacionalidad si:
3.
Con excepción de las condiciones estipuladas en el art. 9, aquellos
jugadores que hayan participado —ya sea de forma parcial o total—
con una federación en un partido de competición oficial en cualesquiera
categorías o disciplinas futbolísticas no podrán participar en un partido
internacional con la selección de otra federación.
4.
A los efectos de los arts. 6-9 que figuran más abajo, por la frase «ha
vivido (…) en el territorio de la federación» se entiende un periodo de
presencia física en el territorio de dicha federación. De conformidad con la
disposición pertinente, este periodo deberá definirse (en años).
ii) el jugador se ausente del país por motivos distintos a los previstos en
el apdo. a) precedente.
5.
Sin perjuicio del art. 5, apdo. 4 a), a menos que concurran circunstancias
excepcionales, el jugador deberá hallarse físicamente en el territorio de la
federación durante al menos 183 días en un periodo de doce meses para
que se considere que «ha vivido (…) en el territorio» de dicha federación
ese año.
6.
A los efectos de los arts. 6-9 que figuran más abajo, el Reglamento de
Procedimiento de la Comisión del Estatuto del Jugador y de la Cámara de
Resolución de Disputas será de aplicación en las solicitudes de elegibilidad o
de cambio de federación.
2.
Independientemente de lo estipulado en el apdo. 1 del presente artículo,
aquellas federaciones que compartan una misma nacionalidad pueden
llegar a acuerdos específicos entre ellas, según los cuales la letra d) del
apdo. 1 del presente artículo puede suprimirse por completo, o bien
modificarse de manera tal que especifique un plazo mayor. Estos acuerdos
deberán someterse al Consejo de la FIFA para su aprobación.
3.
La Secretaría General de la FIFA indicará las federaciones que comparten
nacionalidad y actualizará el listado de las mismas en una circular, según
proceda.
2.
El jugador que desee ampararse en el apdo. d ii), deberá:
8 Apátridas
1.
Aquel jugador que:
2.
El jugador que desee ampararse en el apdo. 1 deberá presentar a la
Comisión del Estatuto del Jugador, a través de la federación pertinente,
una solicitud de elegibilidad.
78 III. ELEGIBILIDAD PARA JUGAR CON LAS SELECCIONES NACIONALES
9 Cambio de federación
1.
Un jugador podrá solicitar una única vez el cambio de la federación para
la que sea seleccionable con la federación de otro país de la cual posea la
nacionalidad, bajo las condiciones que se estipulan a continuación:
2.
Únicamente se aprobará la solicitud de cambio de federación si concurren
las circunstancias siguientes:
a) el jugador:
b) el jugador:
c) el jugador:
d) el jugador:
e) el jugador:
3.
El jugador que cambie de federación no podrá jugar para la nueva en
ninguna competición en la que ya haya jugado con la anterior.
4.
El jugador que desee ampararse en el apdo. 2 deberá presentar a la
Comisión del Estatuto del Jugador, a través de la federación pertinente,
una solicitud de cambio de federación.
5.
El jugador:
6.
El jugador que desee ampararse en el apdo. 5 deberá presentar a la
Comisión del Estatuto del Jugador, a través de la federación pertinente,
una solicitud de cambio de federación.
7.
El jugador que solicite dicho cambio de conformidad con el presente
artículo no será seleccionable para formar parte de los equipos de ninguna
federación hasta que no se tome una decisión con respecto a su solicitud.
IV. INTEGRIDAD DEPORTIVA 81
2.
Además de la clasificación por méritos deportivos, la participación de los
clubes en campeonatos nacionales puede depender del cumplimiento
de otros criterios en el marco de la tramitación de una licencia. En este
sentido, tendrán prioridad los criterios deportivos, de infraestructura,
administrativos, jurídicos y económicos. Una instancia de apelación en el
seno de la federación miembro deberá poder examinar las decisiones sobre
la concesión de licencias.
3.
Quedan prohibidas las medidas encaminadas a favorecer la clasificación
por méritos deportivos o la concesión de la licencia para un campeonato
nacional a través de modificaciones en la forma jurídica o cambios en
la estructura jurídica de una sociedad, en detrimento de la integridad
deportiva de la competición. Puede tratarse de cambios de la razón
social, de nombre o cambios en la participación accionarial, con la posible
implicación de dos clubes. Una instancia de apelación en el seno de la
federación miembro deberá poder examinar las decisiones sobre estas
prohibiciones.
4.
Será responsabilidad de las federaciones miembro decidir sobre los asuntos
de ámbito nacional que no puedan delegarse a las ligas. Por su parte, las
confederaciones se encargarán de decidir sobre los asuntos de su territorio
que conciernen a más de una federación. Responsabilidad de la FIFA será
decidir sobre los asuntos de ámbito internacional que involucren a más de
una confederación.
82 V. REGALS DE JUEGO
V. REGLAS DE JUEGO
2.
Las federaciones miembro estarán obligadas a aplicar estas modificaciones
y decisiones no más tarde del 1 de julio siguiente a la reunión anual
ordinaria del IFAB. Sin embargo, podrán admitirse excepciones para los
miembros cuya temporada futbolística no haya concluido para esa fecha.
3.
Las federaciones miembro estarán autorizadas a aplicar las modificaciones y
decisiones tras su promulgación por el IFAB.
VI. ÁRBITROS Y ÁRBITROS ASISTENTES 83
12 Designación de árbitros
1.
El equipo arbitral de un partido internacional (árbitro y sus asistentes)
deberá pertenecer a una federación miembro neutral, a menos que se
llegue a un acuerdo previo entre las federaciones miembro interesadas.
2.
El equipo arbitral designado para dirigir un encuentro internacional deberá
figurar en la Lista oficial de árbitros y árbitros asistentes internacionales de
la FIFA.
13 Acta arbitral
1.
En el plazo de las 48 horas posteriores a la disputa del encuentro, los
árbitros que dirijan partidos internacionales de selecciones absolutas
«A» deberán remitir el correspondiente informe —el acta arbitral— a la
FIFA y a la federación miembro del territorio en que se haya disputado el
encuentro.
2.
El acta se consignará en un formulario oficial que el árbitro recibe de la
federación miembro en cuyo territorio se disputa el partido.
3.
El acta registrará todas las medidas disciplinarias impuestas y con su
correspondiente justificación.
84 REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS ESTATUTOS
14 Gastos y remuneración
1.
El equipo arbitral (árbitros y sus asistentes) de los partidos internacionales
tendrá derecho a las siguientes compensaciones:
La FIFA fijará las cantidades, las clases de viaje y las jornadas remuneradas a
las que tienen derecho.
2.
La federación miembro organizadora del partido abonará las cantidades
estipuladas el mismo día del partido y en moneda de fácil conversión.
3.
Los gastos de alojamiento y manutención de los árbitros y los asistentes
de partidos internacionales correrán a cargo de la federación miembro
organizadora del encuentro.
REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS ESTATUTOS 85
15 Objetivos
1.
De conformidad con los Estatutos de la FIFA, la FIFA podrá garantizar la
consecución y consolidación de sus objetivos únicamente con el empleo del
material y los recursos humanos adecuados, sean estos propios o delegando
tareas en las federaciones miembro o las confederaciones o a través de la
colaboración con las confederaciones.
2.
En relación con el art. 2 g) de los Estatutos de la FIFA, este organismo
emprenderá acciones principalmente —aunque no de manera exclusiva—
contra aquellas actividades irregulares en los ámbitos de las apuestas, el
dopaje y el racismo. Estas actividades están prohibidas y sujetas a sanciones.
16 Entrada en vigor
El presente Reglamento de Aplicación de los Estatutos fue aprobado
por el Congreso celebrado el 18 septiembre 2020 y entró en vigor
inmediatamente tras su aprobación.
18 septiembre 2020
En nombre de la FIFA
1 Participación en el Congreso
1.
Las federaciones miembro podrán estar representadas en el Congreso por
un máximo de tres delegados, quienes tendrán derecho a participar en los
debates.
2.
Los nombres de los delegados, incluido el del delegado con derecho a
voto, deberán facilitarse a la Secretaría General antes de la apertura del
Congreso. La Secretaría General incluirá a estos delegados en una lista,
numerados del 1 al 3. El delegado con derecho a voto recibirá el número
1. Si el delegado con derecho a voto abandonara el Congreso durante los
debates, el derecho a voto recaerá en el delegado con el número 2 en la
lista de miembros de la delegación. Si el segundo delegado se encontrara
también ausente, el derecho a voto recaerá en el delegado número 3.
3.
La FIFA sufragará los gastos de viaje y alojamiento de tres delegados por
federación miembro participante en el Congreso. El Consejo elaborará las
directivas en la materia.
2 Presidencia
1.
El presidente de la FIFA presidirá el Congreso. Si el presidente no pudiera
asistir, el vicepresidente presente con más años de servicio ocupará su
puesto. Si ninguno de los vicepresidentes estuviera presente, el Congreso
elegirá a un miembro del Consejo para que ejerza las funciones de
presidente del Congreso.
2.
El presidente del Congreso velará por la estricta aplicación del presente
reglamento, abrirá y cerrará las sesiones y los debates, a menos que el
Congreso decida lo contrario, concederá la palabra y dirigirá los debates.
REGLAMENTO DEL CONGRESO 89
3.
Será responsable de mantener el orden durante los debates. Podrá
proponer las siguientes sanciones contra aquellos participantes en el
Congreso que perturben la buena marcha de la sesión:
a) llamamiento al orden;
b) apercibimiento;
4.
En caso de objeción, el Congreso decidirá inmediatamente y sin
deliberación.
3 Escrutadores
Al inicio de la primera reunión, el Congreso nombrará un número
adecuado de escrutadores para el recuento de los votos, así como para
ayudar al secretario general en la distribución y el escrutinio de las
papeletas. El Consejo podrá decidir la utilización de dispositivos electrónicos
para realizar el escrutinio de la votación.
4 Intérpretes
El secretario general designará a los intérpretes titulados para la
interpretación simultánea a los idiomas oficiales del Congreso.
90 REGLAMENTO DEL CONGRESO
5 Debates
1.
Los debates incluidos en el orden del día se abrirán con un breve informe:
2.
A continuación, la presidencia abrirá el debate.
6 Oradores
1.
La palabra se concederá en el mismo orden en que se solicite. Los oradores
no podrán comenzar antes de obtener el permiso pertinente, y hablarán
desde la tribuna prevista a tal efecto.
2.
Los oradores no podrán hablar por segunda vez sobre un mismo asunto
antes de que aquellos delegados que hayan solicitado la palabra tengan la
oportunidad de hacer uso de la misma.
REGLAMENTO DEL CONGRESO 91
7 Propuestas
1.
Todas las propuestas deberán formularse y presentarse por escrito. Aquellas
que no tengan relación con el objeto de la deliberación se descartarán del
debate.
2.
Las enmiendas deberán presentarse por escrito y entregarse al presidente
del Congreso antes de someterlas a debate.
2.
Si se presenta una moción de cierre del debate, se someterá
inmediatamente a votación y sin deliberación alguna. Si se aceptara la
moción, se concederá la palabra solamente a las federaciones miembro que
la solicitaron antes de la votación.
3.
El presidente del Congreso será el encargado de dar por terminados los
debates, a menos que el Congreso decida de otro modo por mayoría simple
(más del 50 %) de votos válidos emitidos.
92 REGLAMENTO DEL CONGRESO
9 Votaciones
1.
En las votaciones, el voto secreto queda prohibido. No se permitirá el voto
por poderes ni por carta en caso de que el Congreso se celebre en persona.
En los congresos celebrados por teleconferencia, videoconferencia u otras
vías de comunicación, se permitirá el voto por correspondencia u online.
2.
Antes de cada votación, la presidencia o la persona que esta designe,
leerá en voz alta el texto de la propuesta y expondrá al Congreso el
procedimiento de votación (quorum). Si se presentaran objeciones, el
Congreso deberá decidir de manera inmediata.
3.
La votación podrá efectuarse por llamamiento nominal si así lo solicitan al
menos 15 de las federaciones miembro presentes y con derecho a voto.
4.
El voto no será obligatorio.
5.
Las votaciones se efectuarán a mano alzada con papeletas o mediante
dispositivos electrónicos de votación.
6.
Las propuestas se someterán a votación en el orden en que hayan sido
presentadas. Si hubiera más de dos propuestas principales, se someterán
a votación de forma sucesiva. Los delegados solo podrán votar por una
propuesta.
7.
Las mociones se someterán a votación antes que las enmiendas, y estas
antes que la propuesta principal.
8.
Las propuestas que no obtengan votos en contra se considerarán
aceptadas.
REGLAMENTO DEL CONGRESO 93
9.
La presidencia certificará el resultado de la votación y lo anunciará al
Congreso.
10.
No se concederá turno de palabra alguno durante la votación y hasta que
se haya anunciado el resultado.
10 Elecciones
1.
Las elecciones se harán por voto secreto, bien con papeletas, bien mediante
dispositivos electrónicos que garanticen el voto secreto a la hora de su
recuento (el llamado «televoter»). No se hará uso de los «televoters»
en la elección del presidente de la FIFA. Asistido por los escrutadores, el
secretario general dirigirá la distribución y el escrutinio de las papeletas o la
distribución y el escrutinio de los dispositivos electrónicos («televoter»).
2.
Antes del escrutinio, la presidencia anunciará el número de papeletas
distribuidas.
3.
Si se recolectara el mismo número de papeletas o menos que las
distribuidas, la elección será válida. En caso contrario, será inválida y el
procedimiento se deberá repetir inmediatamente.
4.
El presidente del Congreso anunciará el resultado de cada una de las
votaciones.
5.
El secretario general colocará en sobres especiales las papeletas reunidas y
contadas y lo sellará inmediatamente. La Secretaría General conservará los
sobres, que destruirá transcurridos cien días de la clausura del Congreso.
94 REGLAMENTO DEL CONGRESO
11 Cálculo de mayorías
1.
En el caso de elecciones, votaciones y otras decisiones, la mayoría simple
(más del 50 %) se calculará en función del número de papeletas válidas
depositadas o de votos electrónicos válidos emitidos. No se tendrán
en cuenta en el cómputo de la mayoría simple los votos en blanco, los
nulos o, en las votaciones electrónicas, aquellos que puedan haber sido
manipulados, así como tampoco las abstenciones.
2.
La mayoría absoluta (más del 50 %) se calculará en función del número de
federaciones miembro presentes con derecho a voto.
3.
En el caso de que a la hora de emitir el voto por un candidato o de
confirmar a un miembro a un cargo determinado se hayan introducido dos
o más papeletas en el mismo sobre o, en el caso de la votación electrónica,
se vote más de una vez, se computará como válido el último voto emitido.
REGLAMENTO DEL CONGRESO 95
12 Entrada en vigor
18 septiembre de 2020
Por la FIFA