Ley de Organizaciones Publicas y Privadas

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ
CENTRO REGIONAL DE COCLÉ

FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
LICENCIATURA EN MERCADEO Y NEGOCIOS
INTERNACIONALES
DERECHO LABORAL Y COMERCIAL
TRABAJO GRUPAL
ESTUDIANTES:
Georgina Márquez 2-746-1726
Gabriel Arango E-8-156257
Ivaneth Valdez 2-746-706
Duying Bustavino 2-744-17
TEMA:
la ley de organizaciones públicas y privadas
CÓDIGO DE LA MATERIA:
0984
PROFESOR:
MAGISTER JESSICA BLOISE
II SEMESTRE
2020
¿A qué podemos llamar Asociaciones Público – Privadas (APP)?
En un concepto amplio, no son más que un contrato celebrado entre la

administración pública y la empresa privada, en donde se observa que una
empresa privada financia, construye y gestiona algún elemento de un
servicio público; y cobra a lo largo de varios años, ya sea por el usuario
final, como se caracterizan las concesiones o mediante los pagos del
gobierno, o una combinación de ambos.
Como se ha evidenciado, la inversión privada ha jugado un papel

trascendental a la hora de financiar diferentes tipos de obras a lo largo de
las últimas décadas. Varios países de América Latina vieron la necesidad
de poder abrir las puertas a
inversiones privadas y comprobar
que el sector público mostraba
dificultades para cubrir todas las
necesidades de la región. Para
solucionar estos temas, se
requiere emprender una serie de
reformas estructurales y
regulatorias para promover la
implantación de nuevos modelos
de colaboración entre ambos
sectores.
El objetivo que se persigue es poder combinar adecuadamente las dos

fuentes de financiamiento (públicas y privadas). En este punto, el modelo
de Asociación Público-Privada (APP) ha sido entendido por muchos países
como una oportunidad para seguir promoviendo el desarrollo de
infraestructuras en la región de una manera más eficiente y menos
riesgosa.
Las Asociaciones Público – Privadas en Panamá
En busca que el sector privado se involucre y tenga un interés en el

desarrollo de la infraestructura y de los servicios que presta el Estado, se
tuvo una iniciativa; con un proyecto de ley que nació del Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF) en abril del año 2011, bajo la presidencia de
Ricardo Martinelli.
El proyecto de ley conceptualizaba a las APP como contratos entre el

sector público y el privado a través de los cuales se involucra al sector
privado en la provisión de infraestructura y servicios tradicionalmente
provistos por el gobierno. El
proyecto conceptualizaba que
la empresa privada se gana el
contrato y lo financia,
construye, opera y mantiene la
infraestructura o presta el
servicio público; a cambio,
recibe pagos que pueden venir
por parte de los usuarios finales, del gobierno o una combinación de
ambos.
La iniciativa quedo en los archivos de la Asamblea Nacional, bajo el

Proyecto de Ley 349, después de la huelga médica que se suscitó para
ese entonces y con la renuncia el ex Ministro del Ministerio de Economía y
Finanzas, por lo cual lamentablemente la iniciativa nunca prosperó.
Éxito de las Asociaciones Público – Privadas en Panamá

Modelos que se compadecen con la definición de APP puesto que
mantienen inversión de ambos sectores, han sido aplicados en varios
ámbitos de la construcción y desarrollo de infraestructura en los sectores
de transportes, energía, telecomunicaciones, saneamiento, salud y
muchos otros. Por supuesto, se tienen experiencias exitosas y otras no
tanto y aún no se ha elaborado un cuerpo regulatorio idóneo que permita
su aparición cotidiana y típica. Según la Base de Datos PPI del Banco
Mundial, los proyectos que alcanzaron el cierre financiero, por sector,
incluyen:
 18 proyectos de energía, que suman una inversión de US$3.200
millones.
 4 de tecnologías de la información y de la comunicación, por un valor
de US$3.800 millones
 4 proyectos portuarios, por un total de US$974 millones
 uno ferroviario, con un costo aproximado de US$75 millones
 2 carreteros, por un valor de US$507 millones
 3 de agua y saneamiento, por un total de US$25 millones.
Existe bajo nivel de concentración de la industria. De hecho, varias

empresas de diversos países comparten contratos APP en Panamá,
incluyendo
 AES Corporation (EE.UU.)

 Cable and Wireless (Reino Unido)
 Grupo Argos (Colombia)
 PSA Corp. (Singapur)
 América Móvil (México)
 Digicel (Bermuda) y Telefónica S.A. (España), entre otros.
¿Qué es la ley de organizaciones público y privada en

Panamá?
Las asociaciones público y privadas para el desarrollo en adelante APP
son modalidades de vinculación de capital privado en las que se
incorporan experiencias,
conocimientos, equipos,
tecnologías y capacidades
técnicas y financieras se
distribuyen riesgos y recursos con
el objetivo crear, desarrollar y
mejorar y operar o mejorar la
infraestructura pública para el suministro de servicios públicos.
Esta ley tiene por objetivo regular el marco institucional regular los
procesos para el desarrollo de proyectos de inversión bajo la modalidad de
asociación pública y privada con el fin de promover el desarrollo de
infraestructura y servicios públicos en el país. Contribuyendo a la
economía a la creación de empleos y a la competitividad, así como mejorar
las condiciones de vida de la población en general .
Características De La Ley De Organizaciones Público Y Privada.
 La Ley define las organizaciones públicas privadas como

“modalidades de vinculación de capital privado en las que se
incorporan experiencias, conocimientos, equipos, tecnologías y
capacidades técnicas y financieras.
 Se distribuyen riesgos y recursos, con el objeto de crear, desarrollar,

mejorar, operar y/o mantener la infraestructura pública para el
suministro de servicios públicos.
 Aumentar y crear nuevas capacidades en la administración pública

para los procesos que deben seguirse;
 Precisar la iniciativa a nivel de Gobierno en conjunto con empresas

privadas para la priorización con la convocatoria de los procesos,
aprobaciones y divulgación necesaria para la puesta en marcha.
 Inclusión de la empresa privada en las discusiones y toma de
decisiones al respecto de la redacción del marco regulatorio.
 Capacitaciones de funcionarios al respecto de las nuevas

normativas.
Uso De La Ley De Organizaciones Público Y Privada
Asociaciones Público-Privadas (APP) busca incentivar la inversión privada

y creación de empleos, así como fortalecer nuestro marco legal y la
posición competitiva de Panamá en Latinoamérica.
La ley APP contempla la participación de 3 entidades adicionales a la

entidad contratante: un ente rector, conformado por 5 ministros junto con el
contralor general de la republica el
cual solamente tendrá derecho a voz el
ente rector autoriza la elaboración de
informes técnicos sobre proyectos, así
como la preparación de los pliegos de
cargos y modelos de contrato de APP.

Ley de Organizaciones Publicas y Privadas

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Ley de Organizaciones Publicas y Privadas

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ

CENTRO REGIONAL DE COCLÉ

En un concepto amplio, no son más que un contrato celebrado entre la

Como se ha evidenciado, la inversión privada ha jugado un papel

El objetivo que se persigue es poder combinar adecuadamente las dos

Las Asociaciones Público – Privadas en Panamá

En busca que el sector privado se involucre y tenga un interés en el

El proyecto de ley conceptualizaba a las APP como contratos entre el

La iniciativa quedo en los archivos de la Asamblea Nacional, bajo el

Éxito de las Asociaciones Público – Privadas en Panamá

Existe bajo nivel de concentración de la industria. De hecho, varias

 AES Corporation (EE.UU.)

¿Qué es la ley de organizaciones público y privada en

 La Ley define las organizaciones públicas privadas como

 Se distribuyen riesgos y recursos, con el objeto de crear, desarrollar,

 Aumentar y crear nuevas capacidades en la administración pública

 Precisar la iniciativa a nivel de Gobierno en conjunto con empresas

 Capacitaciones de funcionarios al respecto de las nuevas

Uso De La Ley De Organizaciones Público Y Privada

Asociaciones Público-Privadas (APP) busca incentivar la inversión privada

La ley APP contempla la participación de 3 entidades adicionales a la

También podría gustarte