Alcaldia Municipal. 2016. Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO

MUNICIPIO DE LEGUÍZAMO
CONCEJO MUNICIPAL
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ACUERDO No. 011
MAYO 31 DE 2016
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL

MUNICIPIO DE LEGUÍZAMO “LEGUÍZAMO TEJE” – PERIODO DE
GOBIERNO 2016 – 2019
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LEGUÍZAMO,
En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las
contenidas en los artículos 339 a 344 de la Constitución Política de Colombia y el
artículo 40 de la Ley 152 de 1994,
CONSIDERANDO
Que es obligación del Alcalde municipal según el artículo 315 de la Constitución
“Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y
programas de desarrollo económico y social, obras públicas, presupuesto anual de
rentas y gastos y los demás que estime convenientes para la buena marcha del
municipio.”
Que la Constitución Política de Colombia señala en los artículos 339, 340, 341,
342, 343 y 344, que es mandato superior que la Nación y las entidades territoriales
dispongan de un Plan de Desarrollo concertado, técnicamente elaborado con el fin
de garantizar el uso eficiente de los recursos y el desempeño integral de las
funciones que le hayan sido asignadas por la Constitución y la ley.
Que la ley 136 de 1994, por la cual se dictan una serie de disposiciones tendientes
a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios, determina
claramente en su artículo tercero ordinal 4, que le corresponde al Municipio
planificar el desarrollo económico, social y ambiental de su territorio, de
conformidad con la ley y en coordinación con otras entidades.
Que la ley 136 establece en su artículo 74 que el trámite y aprobación del Plan de
Desarrollo Municipal deberá sujetarse a lo que disponga la ley orgánica de
planeación.
Que la ley 152 de 1994 por la cual se establece la ley orgánica del Plan de
Desarrollo tiene como propósitos establecer los mecanismos y procedimientos
para elaborar, aprobar, ejecutar, evaluar y controlar los respectivos planes de
desarrollo.
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Concejo Municipal
0
Dirección: calle 6 Nro. 2-125

Página
Telefax: 098-5634416
Correo electrónico: [email protected]
“El pilar de la democracia por los intereses del pueblo” 0
CONCEJO MUNICIPAL
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Que el artículo 31 de la mencionada ley establece el contenido de los planes de
desarrollo de las entidades territoriales.
Que la Constitución Política de Colombia establece en su TITULO IX CAPITULO

3, “Del régimen municipal” Artículo 313 numeral 2, que corresponde a los
Concejos la adopción de los correspondientes planes y programas de desarrollo
económico y social y de obras públicas de cada municipio.
Que la Administración Municipal ha seguido en un todo los lineamientos

establecidos en la normas superiores precitadas al formular el Plan de Desarrollo
“LEGUÍZAMO TEJE 2016-2019”, con amplia participación y concertación social,
basado en información confiable y diseñado para facilitar su seguimiento y
evaluación con base en el monitoreo de indicadores.
Que el Señor Alcalde convocó la conformación e instalación del Consejo Territorial

de Planeación, como una Instancia de Planeación, en los términos del artículo 33
de la Ley 152 de 1994.
Que el Plan de Desarrollo “LEGUÍZAMO TEJE 2016-2019” fue construido con

una amplia participación en cada uno de los polos de desarrollo del Municipio y
las organizaciones sociales de la comunidad Leguizameña, este plan además
fue construido con la participación del Concejo Territorial de Planeación – CTP.
Que en mérito de lo expuesto:
ACUERDA
ARTÍCULO PRIMERO: Con el propósito de garantizar el desarrollo del municipio y
uso eficiente de los recursos con los cuales contará el municipio, de organizar el
funcionamiento de la Administración de manera adecuada para alcanzar los
objetivos de bienestar social, económico, ambiental e institucional se ADOPTA
EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “LEGUÌZAMO TEJE 2016-2019” que
a continuación se expone:
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Concejo Municipal
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“El pilar de la democracia por los intereses del pueblo”
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CONCEJO MUNICIPAL
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CONCEJO MUNICIPAL
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HONORABLES CONCEJALES PERIODO 2016 – 2019
JHONATAN DIAZ ORDOÑEZ PRESIDENTE
OLIVER CHARRY CARDENAS PRIMER VICEPRESIDENTE
LEANDRO VILCHEZ MEJIA SEGUNDO VICEPRESIDENTE
MILTON RAUL BARERA CANO CONCEJAL
LUIS ENRRIQUE RAMIREZ PERDOMO CONCEJAL
JOSE ALFREDO GUTIERREZ CABRERA CONCEJAL
LUIS EDUARDO CORTEZ VARAGAS CONCEJAL
RUSELI MORA LUNA CONCEJAL
JHONAL CRISTIAN GRUESO QUIÑONEZ CONCEJAL
FABIAN DANIEL TORO RIASCOS CONCEJAL
HUGO ENRIQUE ALZATE CONCEJAL
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Concejo Municipal
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CONCEJO MUNICIPAL
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GABINETE MUNICIPAL
JUAN CARLOS PAYA TORRIJOS Alcalde
JAVIER ANDRES ROSERO PAI Secretaria de Gobierno
SILVIA ESTHER BARRERO. Secretario de Hacienda
ALEX ANDRES LOPEZ BARRERA. Secretario de Planeación
WILMER ARLEY CAMPAÑA DIAZ. Secretario de Obras Públicas
SANDRA PATRICIA DIMAS PERDOMO Secretario de Educación
GLADYS VIVIANA FRANCO GUTIERREZ. Secretaria de Salud.
RAMIRO MUÑOZ MACANILLA. Secretario de Agricultura
FERNANDO ALBERTO BEDOYA AGUDELO Jefe Recursos Humanos.
OSCAR JAVIER VALDERRAMA ARTUNDUAGA Jefe de Control Interno
JUAN MANUEL CÓRDOBA MARTÍNEZ Comisario de Familia
ABRAHAN CESAR LOPEZ PINZON. Corregidor La Tagua
EVANGELISTA GUETIA CONDOR Corregidor Puerto Ospina
GUSTAVO URREA FLORES. Corregidor Mecaya
JORGE MARIO ROSERO ARCOS. Inspector de Policía

Cabecera Municipal.
NORMA CONSTANZA LONDOÑO OSPINA. Inspector Yurilla
JOSE GONZALO COQUINCHE TANGOY. Inspector La Paya.
ADRIANA PIEDAD MOSQUERA ANGULO. Inspector Piñuña Negro

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EQUIPO TECNICO Y OPERATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
LEGUÍZAMO TEJE
Despacho municipal
Andrea Carolina Castillo Quiñones Secretaria de Despacho
Secretaria de Gobierno
Comisaria de Familia
Viviana Franco Cuellar Secretaria Comisario de Familia
Tania Eloíza Guzmán Castaño Psicóloga Comisaria de Familia
Oficina de Talento Humano
Diana Carolina Sánchez Ordoñez Apoyo Biblioteca
Luz Margarita Arciniegas Recepcionista
Wilson Andrés Linares Cortez Mensajero
Wilber Jhondany Jojoa Andrade Apoyo Gestión Social, Infancia y
Adolescencia
Maquiavelo Yaci Guzmán Apoyo Victimas
Sandra Milena Ortiz Cuellar Apoyo Adulto Mayor
Washinton Agga Gimaido Apoyo Plaza de Mercado
Nancy Tovar Cuadros Apoyo en Familias en acción
Rosendo López Bolívar Apoyo en la coordinación Indígena
Arvey Rodolfo Valencia Pantoja Asesor Jurídico
Oscar Eduardo Arias Tabares Asesor Jurídico
Secretaria de Salud
Jhony Yezid Quinchoa Vigilancia Apoyo en vigilancia Salud Pública
Daniel Fernando Gómez Lozada Apoyo en la Coordinador Servicios
de Salud SAC
Magaly Bustos Profesional de Apoyo
Oscar Gerardo Garcés Larrarte Apoyo en Aseguramiento Salud
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Secretario de Planeación
Ana Mercedes Ospina Vargas Apoyo en la Secretaria de
Planeación
Alirio Ibarra Vélez Apoyo Banco de Proyectos
Luis Fernando Claros Cabrera Apoyo en formulación de Proyectos
Abelardo Rojas Sisben
Sindy Susana Figueroa Solis Archivo Municipal
Secretario de Obras
Omar Gustavo Andrade Conductor Maquinaria Pesada
Secretaria de Educación
Neyfi Amparo Paredes Botyay Apoyo en la coordinador de
Deportes
Sandra Benítez Apoyo en Deportes y recreación
Moises Yoanny Quintero Báez Apoyo en la coordinador de Cultura
Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural.
Marleny López Díaz Apoyo en la Secretaria de
Agricultura
Wilder Stein Díaz Sapuy Apoyo en Agricultura
German Gabriel Guzmán Riofrio Apoyo en Agricultura
Secretaria de Hacienda
Gonzalo Paniagua Jefe de Presupuesto
Aldahir López Apoyo en Recaudo
Yuli Vanessa Apoyo en la secretaria de Hacienda
Diana Isabel Hernández Alvarado Apoyo en el Almacén Municipal
Elías Malua Sayapud Apoyo como Contador
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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION
Representantes POLOS DE DESARROLLO
DAVID LÓPEZ Puerto Nariño

ABRAHAN CESAR LOPEZ PINZON. Corregidor La Tagua
EVANGELISTA GUETIA CONDOR Corregidor Puerto Ospina
GUSTAVO URREA FLORES. Corregidor Mecaya
NORMA CONSTANZA LONDOÑO OSPINA. Inspector Yurilla
JOSE GONZALO COQUINCHE TANGOY. Inspector La Paya.
ADRIANA PIEDAD MOSQUERA ANGULO. Inspector Piñuña Negro
Representante de las ORGANIZACIONES COMUNITARIAS y

PRODUCTORES en cada uno de los sectores del Municipio.
PUEBLO INDIGENA MURUI (ACILAPP) Luis Alejandro Montaño

PUEBLO INDIGENA SIONA (ACIPS) José Sneyder Yaiguage
PUEBLO INDIGENA KICHWA APKAC Jairo Harvey Jamioy Quistial
DESPLAZADOS Rosaura Figueroa Celis

SINDICAL Wilson Mario Malagón Rodríguez
COOPERATIVOS Sandra Zarate Peña
JÓVENES Huber Gómez
SERVICIOS PÚBLICOS Adam Cuellar
DEFENSA CIVIL Guillermo Pérez
BOMBEROS Eduardo San Juan
AFROSDECENDIENTES Fernando Perlaza Quiñonez
COMERCIANTES Félix Antonio Guzmán
MUJERES Yaneth Arcila Pantoja
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TABLA DE CONTENIDO
1. COMPONENTE GENERAL ........................................................................... 27

PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “LEGUÍZAMO
TEJE 2016-2019”............................................................................................... 27
1.1. MODELO DE DESARROLLO .................................................................. 32
1.1.1. PRINCIPIOS ...................................................................................... 32
1.1.1.1. Principios Generales de Leguízamo Teje ................................... 32
1.1.1.2. Principios Específicos de Leguízamo Teje .................................. 32
1.1.1.3. Principios comunes del Leguízamo Teje ..................................... 33
1.1.2. VALORES .......................................................................................... 33
1.1.3. OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO LEGUÍZAMO TEJE ..... 34
1.1.3.1. Objetivo General Del Plan ........................................................... 34
1.1.3.2. Objetivo Específicos Del Plan ..................................................... 34
1.1.4. ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO LEGUÍZAMO TEJE ..... 36
1.1.4.1. Enfoque de Derechos Humanos ................................................. 36
1.1.4.2. Enfoque Diferencial – Étnico ....................................................... 38
1.1.4.3. Enfoque territorial ........................................................................ 39
1.1.4.4. Enfoque Poblacional ................................................................... 39
1.1.4.5. Enfoque de Desarrollo Sostenible ............................................... 41
1.1.4.6. Enfoque de Construcción de Paz ................................................ 41
1.1.5. DIMENSIONES DE DESARROLLO LEGUZAMO TEJE ................... 42
1.1.5.1. Dimensión Social ........................................................................ 42
1.1.5.2. Dimensión Económica ................................................................ 42
1.1.5.3. Dimensión Institucional ............................................................... 43
1.1.5.4. Dimensión Ambiental .................................................................. 43
1.2. METODOLOGÍA DE FORMULACIÓN ..................................................... 43
1.2.1. Ruta crítica para la formulación del Plan Desarrollo .......................... 45
1.2.2. Metodología para el diagnóstico del plan de desarrollo ..................... 47
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1.2.2.1. Paso 1: Revisión estadística de los indicadores por sectores
(Análisis inicial de las brechas) ................................................................... 49
1.2.2.2. Paso 2: Revisión de las tendencias de los indicadores por
sectores para la lectura sectorial y transversal del territorio. ...................... 50
1.2.2.3. Paso 3. Análisis y lectura sectorial y transversal del territorio
(situaciones negativas y situaciones positivas) .......................................... 50
1.2.2.4. Paso 4. Participación comunitaria ............................................... 51
1.2.2.5. Paso 5. Análisis integral de la información sectorial y participativa
para construcción de problemas Construcción de problemas .................... 56
1.2.2.6. Paso 6. Priorización de las necesidades (localización, población y
focalización) ................................................................................................ 56
1.2.2.7. Paso 7. Construcción de la situación actual del municipio de
Puerto Leguízamo. ..................................................................................... 57
1.2.3. Construcción del componente estratégico del Plan de Desarrollo
Leguízamo Teje 2016-2019 ........................................................................... 57
1.2.3.1. Elaboración de la visión y misión de desarrollo del municipio de
Puerto Leguízamo ...................................................................................... 59
1.2.3.2. Definición de los ejes o pilares de desarrollo (Plan de Gobierno) 59
1.2.3.3. Análisis de alternativas, estrategias y/u Objetivos ...................... 60
1.2.3.4. Articulación de los sectores de desarrollo ................................... 61
1.2.3.5. Estructuración de programas y subprogramas............................ 62
1.2.3.6. Definición de Líneas de Acción, Indicadores, Líneas base y
Metas 63
1.2.4. Construcción del Componente del Plan de Inversiones para el Plan de
Desarrollo Leguízamo Teje 2016-2019 .......................................................... 64
1.2.4.1. Diagnostico financiero de la administración municipal de Puerto
Leguízamo .................................................................................................. 64
1.2.4.2. Análisis de disponibilidad de recursos para el Plan de Desarrollo
Municipal Leguízamo Teje 2016-2019 ........................................................ 65
1.2.4.3. Definición de costos y armonización de fuentes presupuestales de
los programas del Plan de Desarrollo Municipal “Leguízamo Teje” ............ 65
1.2.4.4. Construcción del plan plurianual de inversiones del Plan de
Desarrollo Municipal “Leguízamo Teje” ...................................................... 66
1.2.5. Sistema de seguimiento y Monitoreo ................................................. 66
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1.2.5.1. Metodología de seguimiento y monitoreo.................................... 67
1.2.5.2. Criterios de evaluación ................................................................ 68
1.2.5.3. Planes de acción, Plan Anual de Inversiones y mejoramiento por
dependencia. .............................................................................................. 69
1.3. MARCO LEGAL ....................................................................................... 76
1.3.1. RESEÑA HISTÓRICA ....................................................................... 81
1.3.2. CONTEXTO GENERAL DEL MUNICIPIO ......................................... 83
1.3.3. ESTRUCTURA POLÍTICA DEL TERRITORIO .................................. 87
1.3.3.1. Polo de Desarrollo Puerto Leguízamo ........................................ 90
1.3.3.2. Polo de desarrollo La Tagua. .................................................... 103
1.3.3.3. Polo de Desarrollo Mecaya ....................................................... 107
1.3.3.4. Polo de Desarrollo Puerto Ospina ............................................. 112
1.3.3.5. Polo de desarrollo Sencella....................................................... 115
1.3.3.6. Polo de desarrollo Yurilla .......................................................... 119
1.3.3.7. Polo de Desarrollo Piñuña Negro .............................................. 123
1.3.3.8. Polo de Desarrollo La Nueva Paya ........................................... 126
1.3.4. ESTRUCTURA TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE LEGUÍZAMO 128
1.3.4.1. Estructura geográfica del Municipio de Leguízamo ................... 130
1.3.4.2. Estructura Hidrográfica del municipio de Leguízamo ................ 132
1.3.4.3. Características de los suelos del municipio de Leguízamo. ...... 138
1.3.4.4. Estructura ecológica del municipio de Leguízamo .................... 143
1.3.4.5. Áreas protegidas en el municipio de Leguízamo....................... 156
1.3.4.6. Estructura de vías de comunicación del municipio de Leguízamo
172
1.3.4.7. Gestión del riesgo y atención de emergencias en el municipio de
Leguízamo ................................................................................................ 175
1.3.5. DINAMICA DEMOGRAFICA DEL MUNICIPIO DE LEGUÍZAMO .... 188
1.3.5.1. Población del municipio de Leguízamo ..................................... 188
1.3.5.2. Niñez, Infancia y Adolescencia ................................................ 198
1.3.5.3. Equidad de género .................................................................... 203
1.3.5.4. Población con Discapacidad ..................................................... 205
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1.3.5.5. Población indígena .................................................................... 208
1.3.5.6. Población Afrodescendientes .................................................... 215
1.3.5.7. Población victima ...................................................................... 215
1.3.6. ANÁLISIS SECTORIAL DEL MUNICIPIO DE LEGUÍZAMO ........... 229
1.3.6.1. Análisis de Situación de Salud del Municipio de Leguízamo -
Putumayo ................................................................................................. 229
1.3.6.2. Años de Vida Potencialmente Perdidos –AVPP........................ 231
1.3.6.3. Tasas ajustadas de los años de Vida Potencialmente Perdidos –
AVPP 233
1.3.6.4. Mortalidad especifica por subgrupo .......................................... 236
1.3.6.5. Mortalidad materno – infantil y en la niñez ................................ 247
1.3.6.6. Tasas específicas de mortalidad ............................................... 247
1.3.6.7. Análisis de mortalidad materno – infantil y en la niñez.............. 266
1.3.6.8. Mortalidad materna ................................................................... 267
2. PLAN ESTRATÉGICO ................................................................................. 270
2.1. MISIÓN .................................................................................................. 271
2.2. VISIÓN ................................................................................................... 271
2.3. PILARES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “LEGUÍZAMO
TEJE” ............................................................................................................... 271
2.3.1. PILAR 1: “GOBIERNO PARTICIPATIVO” ....................................... 271
2.3.1.1. Sector: Fortalecimiento institucional .......................................... 283
2.3.1.2. Sector: Equipamientos Municipales .......................................... 289
2.3.1.3. Sector: Participación Comunitaria ............................................. 292
2.3.1.4. Sector: Gestión De Riesgos ...................................................... 294
2.3.1.5. Sector: Seguridad y convivencia ciudadana.............................. 298
2.3.1.6. Sector: Derechos humanos ....................................................... 302
2.3.1.7. Sector de reconciliación y construcción de paz......................... 304
2.3.1.8. Sector: Municipios Fronterizos .................................................. 307
2.3.2. PILAR 2: “TEJIDO SOCIO CULTURAL” .......................................... 308
2.3.2.1. Sector: Salud............................................................................. 318
2.3.2.2. Sector: Vivienda ........................................................................ 326
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2.3.2.3. Sector: Servicios públicos ......................................................... 328
2.3.2.4. Sector: Cultura .......................................................................... 336
2.3.2.5. Sector: Deporte, Recreación y Actividad Física. ....................... 340
2.3.2.6. Sector: Promoción Social .......................................................... 342
2.3.3. PILAR 3:”TEJIDO EDUCATIVO” ..................................................... 356
2.3.3.1. Sector: Educación ..................................................................... 361
2.3.4. PILAR 4:”TEJIDO AMBIENTAL ECONÓMICO”............................... 373
2.3.4.1. Sector: Promoción del Desarrollo .............................................. 380
2.3.4.2. Sector: Agropecuario y Desarrollo Rural .................................. 384
2.3.4.3. Sector: Ambiental ...................................................................... 388
3. PLAN DE INVERSIONES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
“LEGUÍZAMO TEJE 2016-2019” ......................................................................... 393
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Relación del Plan de Desarrollo Municipal y Plan de Gobierno
Departamental. ...................................................................................................... 70
Tabla 2. Marco jurídico general del Plan de Desarrollo Municipal “Leguízamo Teje”
.............................................................................................................................. 76
Tabla 3 Distribución del municipio por extensión territorial y área de residencia. . 86
Tabla 4 Veredas del Municipio de Leguízamo...................................................... 88
Tabla 5. Ficha Información barrio El Buen Samaritano ......................................... 94
Tabla 6. Ficha de información del barrio La Raicita .............................................. 94
Tabla 7. Ficha de información del barrio Las Villas ............................................... 95
Tabla 8. Ficha de información del barrio La Magdalena ........................................ 95
Tabla 9. Ficha de información del barrio Nuevo Progreso .................................... 95
Tabla 10. Ficha de información del barrio El Centro ............................................. 96
Tabla 11. Ficha de información del barrio Martha Lucia Lotero............................. 97
Tabla 12. Ficha de información del barrio Rancho Lindo ...................................... 97
Tabla 13. Información de barrios registrados en el SISBEN. ................................ 98
Tabla 14. Barrios conformados que aún no se encuentran legalmente reconocidos
por el municipio. .................................................................................................... 99
Tabla 15 Veredas del Polo de Desarrollo de Puerto Leguízamo. ........................ 102
Tabla 16. Relación de cabildos y resguardos indígenas presentes en Puerto
Leguízamo........................................................................................................... 103
Tabla 17. Clasificación rural del corregimiento La Tagua. ................................... 105
Tabla 18. Distribución de veredas del polo de desarrollo del Mecaya del Municipio
de Leguízamo...................................................................................................... 111
Tabla 19. Veredas del Polo de Desarrollo de Puerto Ospina del municipio de
Leguízamo........................................................................................................... 113
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Tabla 20. Veredas del Polo de Desarrollo de Sencella del municipio de Leguízamo.
............................................................................................................................ 117
Tabla 21 Veredas del Polo de Desarrollo de Yurilla del municipio de Leguízamo.
............................................................................................................................ 121
Tabla 22. Veredas y población de polo de desarrollo de Piñuña Negro del
municipio de Leguízamo. .................................................................................... 124
Tabla 23. Veredas y población de polo de desarrollo de La Nueva Paya del
Tabla 24. Formaciones geológicas en el Municipio de Leguízamo. .................... 130
Tabla 25. Principales fuentes hídricas en el Municipio de Leguízamo. ............... 134
Tabla 26 Unidades Fisiográficas Identificadas en El Municipio de Leguízamo ... 139
Tabla 27 clasificación agrológica de los suelos del Municipio de Leguízamo ..... 141
Tabla 28 Estadísticas de cambios de coberturas para el departamento de
Putumayo ............................................................................................................ 144
Tabla 29. Características de los bosques del municipio de Leguízamo. ............. 153
Tabla 30 Tipo y áreas de los bosques del municipio de Leguízamo. .................. 155
Tabla 31. Tiempo de traslado, tipo de transporte y distancia en kilómetros
Municipio de Leguízamo ..................................................................................... 173
Tabla 32. Tiempo de traslado, tipo de transporte, distancia en kilómetros desde el
municipio hacia los municipios vecinos. .............................................................. 174
municipio de Leguízamo hacia los municipios vecinos de los Países de Perú y
Ecuador. .............................................................................................................. 174
Tabla 34 Puntos de vertimientos aguas residuales ............................................. 183
Tabla 35 Estaciones de gasolina......................................................................... 185
Tabla 36 Definición de medidas de prevención y manejo ................................... 187
Tabla 37. Tasa bruta de natalidad 2010-2013 ..................................................... 189
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Tabla 38 indicadores de fecundidad, municipio Leguízamo- Putumayo, 2010 -
2013 .................................................................................................................... 192
Tabla 39 población por grupo etáreo en el municipio de Leguízamo .................. 195
Tabla 40. Población por urbana y rural en el municipio de Leguízamo ............... 197
Tabla 41. Población indígena por comunidad 2015. ........................................... 208
Tabla 42. Comunidades del pueblo siona o Zio Bain .......................................... 214
Tabla 43 Zonas en riesgo de reclutamiento ........................................................ 218
Tabla 44 Instituciones educativas con riesgo de minas antipersonales .............. 219
Tabla 45 Plan de reubicación territorial ............................................................... 219
Tabla 46. Barrios con población victima .............................................................. 220
Tabla 47 Asociaciones de víctimas ..................................................................... 221
Tabla 48 Atención a víctimas en la administración anterior ................................ 222
Tabla 49.Tendencias de las tasas de mortalidad por causas especificas Municipio
de Leguízamo – Putumayo 2012-2014 .............................................................. 246
Tabla 50.Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez, según la lista de las
67causas del Municipio de Leguízamo, 2012 – 2014.......................................... 248
Tabla 51 Número de muertes en la infancia y niñez, según la lista de las 67causas
municipio de Leguízamo, 2012 – 2014................................................................ 250
Tabla 52. Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez por ciertas
enfermedades infecciosas y parasitarias, Municipio de Leguízamo, 2012 – 2014
............................................................................................................................ 251
Tabla 53. Número de muertes en la infancia y niñez, por ciertas enfermedades
infecciosas y parasitarias municipio de Leguízamo, 2012 – 2014 ....................... 253
Tabla 54. Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez por tumores, Municipio
de Leguízamo, 2012 – 2014 ................................................................................ 254
Tabla 55. Número de muertes en la infancia y niñez, por tumores, Municipio de
Leguízamo, 2012 - 2014 ..................................................................................... 255
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Tabla 56. Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez por enfermedades de la
sangre y de los órganos hematopoyéticos y ciertos trastornos que afectan el
mecanismo de la inmunidad, Municipio de Leguízamo, 2012 – 2014 ................. 256
Tabla 57. Número de muertes en la infancia y niñez, por enfermedades de la
mecanismo de la inmunidad, Municipio de Leguízamo, 2012 – 2014 ................. 256
Tabla 58. Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez por enfermedades
endocrinas, nutricionales y metabólicas, Municipio de Leguízamo, 2012 – 2014 257
Tabla 59. Número de muertes en la infancia y niñez, por enfermedades
endocrinas, nutricionales y metabólicas, en el Municipio de Leguízamo, 2012 –
2014 .................................................................................................................... 257
Tabla 60.Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez por enfermedades del
sistema nervioso; enfermedades del oído y de la apófisis mastoides, en el
Municipio de Leguízamo, 2012 – 2014................................................................ 258
Tabla 61. Número de muertes en la infancia y niñez, por enfermedades del
sistema nervioso; enfermedades del oído y de la apófisis mastoides, Municipio de
Leguízamo, 2012 – 2014 ..................................................................................... 259
Tabla 62. Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez por enfermedades del
sistema respiratorio, Municipio de Leguízamo, 2012 – 2014 .............................. 259
sistema respiratorio, Municipio de Leguízamo - Putumayo, 2012 – 2014 .......... 260
Tabla 64. Tasas específicas por ciertas afecciones originadas en el periodo
perinatal, Municipio de Leguízamo, 2012 – 2014 ................................................ 260
Tabla 65. Número de muertes por ciertas afecciones originadas en el periodo
perinatal, Municipio de Leguízamo - Putumayo, 2012 – 2014 ............................. 261
Tabla 66. Tasas específicas de mortalidad por malformaciones congénitas,
deformidades y anomalías cromosómicas, Municipio de Leguízamo - Putumayo,
2012 – 2014 ........................................................................................................ 262
Tabla 67. Número de muertes por malformaciones congénitas, deformidades y
anomalías cromosómicas, Municipio de Leguízamo / Putumayo, 2012 – 2014 .. 263
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Tabla 68. Tasas específicas de mortalidad por signos síntomas y hallazgos
anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte, Municipio de
Leguízamo - Putumayo, 2012 – 2014 ................................................................. 264
Tabla 69. Número de muertes por signos síntomas y hallazgos anormales clínicos
y de laboratorio, no clasificados en otra parte, municipio de Leguízamo, 2012 –
2014 .................................................................................................................... 264
Tabla 70. Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez por causas externas de
morbilidad y mortalidad, Municipio de Leguízamo - Putumayo, 2012 – 2014 ..... 265
Tabla 71. Número de muertes en la infancia y niñez, por causas externas de
morbilidad y mortalidad, Municipio de Leguízamo - Putumayo, 2012 – 2014 ..... 265
Tabla 72. Semaforización y tendencia de la mortalidad materno – infantil y niñez,
Municipio de Leguízamo - Putumayo, 2012- 2014 .............................................. 266
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Relación de pilares del Plan de Desarrollo Leguízamo Teje 2016-2019 . 29
Figura 2 Enfoques del Plan de Desarrollo Municipal Leguízamo Teje 2016-2019 36
Figura 3 Fases para la construcción del Plan de Desarrollo Leguízamo Teje ....... 44
Figura 4 Componentes del Plan de Desarrollo Leguízamo Teje 2016-2019 ......... 45
Figura 5 Ruta del Plan de Desarrollo Leguízamo Teje 2016-2019 ........................ 47
Figura 6 proceso para la construcción del Diagnóstico del Plan de Desarrollo
Municipal Leguízamo Teje 2016-2019 .................................................................. 48
Figura 7 Mesas participativas de recolección de los aportes de la comunidad en el
formulación del Plan de Desarrollo Municipal........................................................ 54
Figura 8 Ruta para la construcción del componente estratégico del plan de
desarrollo Municipal Leguízamo Teje 2016-2019 .................................................. 58
Figura 9 Pilares y líneas de acción del plan de gobierno Leguízamo Teje ............ 60
Figura 10 Relación de los Pilares con sectores del Plan de Desarrollo Leguízamo
Teje ....................................................................................................................... 61
Figura 11 Proceso de seguimiento y evaluación de Plan de Desarrollo Municipal 67
Figura 12 Criterios de evaluación del plan de desarrollo Municipal “Leguízamo Teje
2016-2019 ............................................................................................................. 68
Figura 13 Proceso de seguimiento al plan de acción y POAI ................................ 69
Figura 14 Ubicación de las principales rutas y lugares utilizados en la
comercialización de la quina y el caucho con influencia en el actual municipio de
Leguízamo............................................................................................................. 81
Figura 15 Ubicación del departamento del Putumayo ........................................... 84
Figura 16 Mapa de límites del municipio de Leguízamo ....................................... 85
Figura 17 Mapa general del departamento del Putumayo ..................................... 85
Figura 18 Mapa ordenamiento jurídico y territorial del municipio de Leguízamo ... 87
Figura 19 Estructura territorial del Municipio de Puerto Leguízamo ...................... 88
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Figura 20 Distribución de población por grupo de edad en Puerto Leguízamo área
rural. ...................................................................................................................... 90
rural. ...................................................................................................................... 91
Figura 22 Pirámide poblacional del polo de desarrollo Puerto Leguízamo. ........... 92
Figura 23 Distribución de población por género del polo de desarrollo de Puerto
Leguízamo............................................................................................................. 92
Figura 24 Estructura urbana del Municipio de Puerto Leguízamo ......................... 93
Figura 25 Localización de Puerto Leguízamo ....................................................... 93
Figura 26 Mapa de ubicación del polo de desarrollo La Tagua del Municipio de
Leguízamo........................................................................................................... 104
Figura 27 Centro Poblado del Corregimiento La Tagua ...................................... 105
Figura 28 pirámide poblacional del polo de desarrollo La Tagua del Municipio de
Leguízamo........................................................................................................... 106
Figura 29 Distribución de población por género del polo de desarrollo de La Tagua.
............................................................................................................................ 107
Figura 30 Ubicación Polo de desarrollo del Mecaya. .......................................... 108
Figura 31 Mapa de localización del Polo de Desarrollo del Mecaya del municipio
de Leguízamo...................................................................................................... 109
Figura 32 Distribución por genero la población del polo de desarrollo Mecaya del
Figura 33 Pirámide poblacional del polo de desarrollo del Mecaya del municipio de
Leguízamo........................................................................................................... 110
Figura 34 Ubicación del polo de desarrollo de Puerto Ospina............................. 112
Figura 35 Polo de desarrollo de Puerto Opina del Municipio de Leguízamo ....... 113
Figura 36 Población por género del polo de desarrollo de Puerto Ospina del
Figura 37 Pirámide poblacional del polo de desarrollo de Puerto Ospina. .......... 115
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Figura 38 Ubicación del Polo de Desarrollo Sencella del municipio de Leguízamo
............................................................................................................................ 116
Figura 39 Mapa del polo de desarrollo del Sencella en el municipio de Leguízamo.
............................................................................................................................ 117
Figura 40 Distribución de la población por género en el polo de desarrollo del
Sencella en el municipio de Leguízamo. ............................................................. 118
Figura 41 Pirámide Poblacional del polo de desarrollo del Sencella en el municipio
de Leguízamo...................................................................................................... 119
Figura 42 Ubicación del polo de desarrollo Yurilla en el municipio de Leguízamo
............................................................................................................................ 120
Figura 43 Mapa del polo de desarrollo del Yurilla. .............................................. 121
Yurilla en el municipio de Leguízamo .................................................................. 122
Figura 45 Pirámide poblacional del polo de desarrollo de Yurilla en el municipio de
Leguízamo........................................................................................................... 122
Figura 46 Ubicación del Polo de Desarrollo de Piñuña Negro del Municipio de
Leguízamo........................................................................................................... 123
Figura 47 Mapa del Polo de Desarrollo de Piñuña Negro en el municipio de
Leguízamo........................................................................................................... 124
Figura 48 Distribución de la población por género en el polo de desarrollo de
Piñuña Negro en el municipio de Leguízamo. ..................................................... 125
Figura 49 Pirámide poblacional del polo de desarrollo de Piñuña Negro del
Municipio de Leguízamo. .................................................................................... 126
Figura 50 Distribución de la población por género en el polo de desarrollo de La
Nueva Paya en el municipio de Leguízamo. ...................................................... 127
Figura 51 Pirámide poblacional del polo de desarrollo de La Nueva Paya del
Municipio de Leguízamo ..................................................................................... 128
Figura 52 Mapa del sistema hídrico del municipio de Leguízamo ....................... 133
Figura 53 Mapa localización humedales salado grande y alto y bajo Casacunte.
............................................................................................................................ 138
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Figura 54 Estado legal del territorio de Puerto Leguizamo. ................................. 143
Figura 55 Distribución de cobertura del territorio, municipio de Leguizamo en
hectáreas-AÑO-2012. ......................................................................................... 144
Figura 56 Cobertura de la tierra año 2012 Puerto Leguízamo, año-2012. .......... 146
Figura 57 Agentes y causas de deforestación en la región amazónica. .............. 148
Figura 58 Tasa de deforestación Leguizamo vs deforestación por agentes periodo
2000-2013. .......................................................................................................... 149
Figura 59 Cadena de eventos que conducen a la deforestación en el municipio de
Leguizamo ........................................................................................................... 150
Figura 60 Localización de los bosques naturales en el municipio de Leguízamo 152
Figura 61 Corredor trinacional integrado por el Parque Nacional Güeppí- Sekime,
Parque Nacional Natural La Paya y La Reserva de Producción Faunística de
Cuyabeno ............................................................................................................ 157
Figura 62 localización del Parque Nacional de la Paya. ...................................... 163
Figura 63 Parque Nacional Natural La Paya y resguardos traslapados. ............. 163
Figura 64 Hidrografía del área protegida del PNN de la Paya............................. 165
Figura 65 Interrelación de las situaciones de manejo del PNN La Paya ............. 167
Figura 66 Medios de transporte en el municipio de Leguízamo .......................... 175
Figura 67 Registro relación de eventos naturales y antrópicos ........................... 176
Figura 68 Mapa de Zonificación de la amenaza por sismicidad. ......................... 178
Figura 69 Amenaza por inundación zona urbana ................................................ 180
Figura 70 Amenaza por Contaminación hídrica .................................................. 184
Figura 71 Amenazas por explosión – estaciones de gasolina ............................. 186
Figura 72 Amenaza por deslizamientos y Socavación lateral del cauce ............. 186
Figura 73 Tasa bruta de natalidad 2010-2013..................................................... 189
Figura 74 Tendencia poblacional del municipio de Leguízamo según DANE. .... 192
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Figura 75 Tendencia de la población por género del municipio de Leguízamo
según DANE........................................................................................................ 193
Figura 76 Tendencia de la población del Municipio de Leguízamo según datos del
SISBEN. .............................................................................................................. 194
Figura 77 Comparación de la información de la tendencia de la población del
SISBEN y DANE 2005-2015 ............................................................................... 194
Figura 78 Pirámide poblacional del municipio de Leguízamo ............................. 195
Figura 79 Porcentaje de población por grupo etario en el municipio de Leguízamo
............................................................................................................................ 196
Figura 80 Tendencia de la población urbano y rural del municipio de Leguízamo
2012-2015. .......................................................................................................... 197
Figura 81 Distribución de la Población por urbana y rural en el municipio de
Leguízamo........................................................................................................... 198
Figura 82 Distribución por género en NNAJ en el municipio de Leguízamo. ...... 199
Figura 83 Pirámide poblacional del NNAJ en el municipio de Leguízamo ......... 200
Figura 84 Dinámica poblacional de NNAJ del municipio de Leguízamo ............. 200
Figura 85 NNAJ beneficiarios del servicio de educación en el municipio de
Leguízamo........................................................................................................... 201
Figura 86 Comparación de NNAJ atendidos vs el número de NNAJ en edad
escolar ................................................................................................................. 202
Figura 87 Tendencia de los casos por violencia a NNAJ en el municipio de
Leguízamo........................................................................................................... 202
Figura 88 Población por género en el municipio de Leguízamo. ......................... 203
Figura 89. Comportamiento de genero por etapa de desarrollo humano ............ 204
Figura 90. Lugar de vivienda por genero ............................................................. 204
Figura 91. Población en situación de discapacidad en zona Urbana y rural ....... 205
Figura 92 población con discapacidad por genero .............................................. 206
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Figura 93 población con discapacidad por genero .............................................. 206
Figura 94 Población con discapacidad por grupo de edad. ................................. 207
Figura 95 clasificación de discapacidad .............................................................. 207
Figura 96 Población victima en el municipio de Leguízamo ................................ 216
Figura 97. Población victima con enfoque diferencial ......................................... 217
Figura 98 Zonas de asentamiento de población desplazada .............................. 218
Figura 99 Mortalidad ajustada por edad del municipio de Leguízamo, 2012 – 2014
............................................................................................................................ 229
Figura 100 Mortalidad ajustada por edad para los hombres del municipio de
Leguízamo, 2012 – 2014 ..................................................................................... 230
Figura 101 Mortalidad ajustada por edad para las mujeres del municipio de
Leguízamo, 2012 – 2014 ..................................................................................... 230
Figura 102 Años de Vida Potencialmente Perdidos –AVPP por grandes causas
lista 6/67 en hombres del Municipio de Leguízamo, 2012 – 2015 ....................... 232
lista 6/67 en las mujeres del Municipio de Leguízamo, 2012 - 2014 ................... 233
Figura 104 Tasa de AVPP por grandes causas lista 6/67 general del municipio de
Leguízamo 2012 – 2014 ...................................................................................... 234
Figura 105 Tasa de AVPP por grandes causas lista 6/67 ajustada en las mujeres
del municipio de Leguízamo 2012 – 2014 ........................................................... 235
Figura 106 Tasa de AVPP por grandes causas lista 6/67 ajustado en los hombres
del municipio de Leguízamo, 2012 – 2014 .......................................................... 236
Figura 107 Mortalidad ajustada por edad para las enfermedades transmisibles en
hombres del Municipio de Leguízamo Departamento del Putumayo, 2012 – 2014
............................................................................................................................ 237
mujeres del Municipio de Leguízamo departamento del Putumayo, 2012 – 2014
............................................................................................................................ 238
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Figura 109 Mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en hombres del
Municipio de Leguízamo departamento del Putumayo, 2012 – 2014 .................. 238
Figura 110 Mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en mujeres del
Municipio de Leguízamo departamento del Putumayo, 2012 - 2014................... 239
Figura 111 Mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del sistema
circulatorio en hombres del Municipio de Leguízamo - Putumayo, 2012 – 2014. 240
Figura 112 Mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del sistema
circulatorio en mujeres del Municipio de Leguízamo - Putumayo, 2012 - 2014 .. 240
Figura 113 Mortalidad ajustada por edad para ciertas afecciones originadas en el
periodo perinatal en hombres del Municipio de Leguízamo - Putumayo, 2012 –
2014 .................................................................................................................... 241
Figura 114 Tasa de mortalidad ajustada por edad para ciertas afecciones
originadas en el periodo perinatal en mujeres del municipio de Leguízamo -
Putumayo, 2012 – 2014 ...................................................................................... 242
Figura 115 Mortalidad ajustada por edad para las causas externas en hombres del
Municipio de Leguízamo, Putumayo, 2012 – 2014.............................................. 243
Figura 116 Mortalidad ajustada por edad para las causas externas en mujeres del
Municipio de Leguízamo, Putumayo, 2012 – 2014.............................................. 244
Figura 117 Mortalidad ajustada por edad para los síntomas, signos y afecciones
mal definidas en hombres del Municipio de Leguízamo, Putumayo, 2012 – 2014
............................................................................................................................ 245
Figura 118 Mortalidad ajustada por edad para los síntomas, signos y afecciones
mal definidas en mujeres del Municipio de Leguízamo, Putumayo, 2012 – 2014 246
Figura 119 Razón de mortalidad materna, Municipio de Leguízamo / Putumayo,
2012 -2014 .......................................................................................................... 268
Figura 120 Pilares del Plan de Desarrollo Municipal LEGUÍZAMO TEJE 2016-2019
............................................................................................................................ 270
Figura 121 Organigrama de la administración municipal de Leguízamo ............. 273
Figura 122 Indicador de eficacia en el desempeño integral del Municipio de
Leguízamo........................................................................................................... 274
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Figura 123 Indicador de eficiencia en el desempeño integral del municipio de
Leguízamo........................................................................................................... 274
Figura 124 Indicador en el manejo de los requisitos legales en el desempeño
integral del municipio de Leguízamo ................................................................... 275
Figura 125 Indicador de capacidad administrativa en el desempeño integral del
municipio de Leguízamo ..................................................................................... 276
Figura 126 índice integral en el desempeño del municipio de Leguízamo ......... 276
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1. COMPONENTE GENERAL
PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “LEGUÍZAMO
TEJE 2016-2019”
“La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público. El pueblo la ejerce en
forma directa o por medio de sus representantes, en los términos que la Constitución establece” (Art. 3,
Constitución política de Colombia, 1991)
Honorables Concejales, Señores miembros del Consejo Territorial de Planeación,

Paisanas y Paisanos, me permito presentarles nuestro Plan de Desarrollo
LEGUIZAMO TEJE 2016-2019; que con la expedición de la Constitución Política
de 1991 y la adopción del Estado Social de Derecho para nuestra nuestro país la
Democracia Participativa sustituye la Democracia Representativa, esta
representaba el político sobre la capacidad de la sociedad civil para definir los
términos del comportamiento del gobierno municipal. Por su lado, el nuevo
enfoque de Democracia participativa, cobran vigencia los principios y derechos
transversales que consolidan la visión de un nuevo país democrático, participativo
y pluralista; partiendo de las necesidades que requiere, es un principio rector de
orden constitucional consagrado en el preámbulo de la Carta Magna, “La
soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público. El
pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus representantes, en los
términos que la Constitución establece” (Art. 3, Constitución política de Colombia,
1991)
La Constitución Política de 1991 define al Municipio como “Entidad fundamental de
la división política – administrativa del Estado, le corresponde prestar los servicios
públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local,
ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el
mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones
que le asignen la Constitución y las leyes”. (Art. 311, Constitución política de
Colombia, 1991)
De esta manera, el Plan de Desarrollo “Leguízamo Teje 2016-2019” se convierte
en el instrumento de navegación que orientara el proceso de cambio progresivo
de las condiciones y la situación presente de Puerto Leguízamo, orientándolo
hacia una situación viable, posible y deseada según lo concertado en una visión
compartida de desarrollo. Se trabajara para construir y consolidar una sociedad
incluyente en la cual de manera tolerante permitamos las diferencias de
pensamiento, donde los distintos grupos de población, raizales y pobladores de
otras regiones podamos convivir en armonía y así consolidar una vinculación
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activa en los procesos de participación que permitan la equidad y la garantía de
derechos.
El municipio de Leguízamo es una de las perlas del Departamento de Putumayo,
no sólo por su historia sino por los preciados tesoros que en el resaltan como su
tierra bañado por dos fuentes hídricas muy importantes del País como es el Rio
Putumayo y El Rio Caquetá además es un municipio trifronterizo Ecuador y Perú
son sus vecinos más cercanos; su gente con pujanza, con sencillez y con
humildad y con la ganas de estar a la vanguardia de la dinámica social, económica
y cultural del País. Nuestros deseos pueden parecer ambiciosos, pero estamos
convencidos que al contar con la participación ciudadana y la unidad en torno a la
tierra que queremos, de Puerto Leguízamo que todos apreciamos y soñamos, se
consolida el engranaje fundamental para la consecución de nuestras metas y
propuestas.
Es así como, LEGUÍZAMO TEJE, Se visiona desde un modelo de gobierno social
y participativo, para construcción de un tejido social, económico y cultural sólido
como base para el desarrollo local. Este modelo pretende la integración de los
diferentes actores sociales a configurar la construcción de las políticas públicas
que determinan una administración sea más participativa y democrática, con un
gobierno colegiado para deliberar, coordinar y adoptar decisiones que vuelvan
más sólidas las políticas públicas de desarrollo y crecimiento institucional del
municipio, cuyo objetivo sea tomar decisiones democráticas, ya sea por
unanimidad o por mayoría, en relación a un tema de interés público, en búsqueda
de una vida digna para todos y todas los habitantes del municipio de Leguízamo.
De esta manera, “LEGUÍZAMO TEJE” se sustenta desde los argumentos de
gobernabilidad participativa, como el proceso de disminuir las brechas entre la
institucionalidad y la comunidad. Permitiendo que la población, haya reconstruido
su tejido social, familiar y cultural desde la movilidad social, en consolidación de
políticas públicas integrales aportando a la comunidad el vivir y el sentir que hace
parte de un territorio propio.
Para ello, el Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019 “LEGUÍZAMO TEJE” se
fundamenta desde la intención política de desarrollar la gobernabilidad
participativa a partir de viabilizar y consolidar la participación comunitaria con
fundamentos de inclusión y compromiso social. Para lo cual, se fundamentaría
desde cuatro pilares (ver figura 1) los cuales soportan la construcción del tejido en
el desarrollo del municipio.
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Figura 1 Relación de pilares del Plan de Desarrollo Leguízamo Teje 2016-2019
Gobierno Participativo: Permitir la participación de la comunidad a través de los

diferentes actores sociales en procesos de identificación, formulación y
planificación de Planes, programas y proyectos, de igual forma en la construcción
e implementación de Políticas Públicas para un buen vivir y una vida digna para
todos y todas. Dentro del Marco Legal, jurídico y presupuestal. Equidad –
Participación – Transparencia – Eficiencia – Eficacia. Facultades al Pueblo
Administrativas y Políticas.
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Tejiendo Política Socio Cultural: Recuperar el “Tejido Social” de Leguízamo ya
que se pierde progresivamente con los años, infundiendo sensibilidad entre
habitantes y municipio; creando una identidad y visión colectiva que contrarreste
el desarraigo actual y genere proyección con bases comunitarias fuertes que
permitan el rescate, fortalecimiento y fomento del “Tejido Social” Leguizameño,
utilizando como principales herramientas la educación y cultura, un sentido de
pertenencia y contribución individual y colectivo por Leguízamo
Tejiendo Calidad Educativa: Para la movilidad social y condiciones para una paz
estable y duradera es necesario construir una política integral y humanista para el
mejoramiento de la calidad educativa en el municipio, generando posibilidades y
oportunidades para todos y todas quienes habitamos Leguízamo; esta política
debe contemplar la atención educativa del ser humano desde antes de nacer,
pasando por la educación formal pertinente y cualificación continua de los
habitantes hasta su fallecimiento; se requiere de profesionales y de mano de obra
cualificada, que amen su territorio, y que puedan dar respuesta al presente
inmediato y a los nuevos retos que tiene Leguízamo.
Tejiendo Política ambiental y económica: Potencializar las diferentes
actividades productivas y comerciales de nuestro municipio y fomentar la
creación de nuevas, realizar un trabajo en conjunto con gremios y productores que
conlleven a la implementación de estrategias que garanticen la “Estructuración
de Organizaciones Comerciales y Productoras Gremiales” con capacidad para
efectuar a nivel local, Departamental, Nacional e Internacional, una oferta en
mercado de los diferentes bienes y servicios producidos en nuestro municipio, que
garantizaran, mejorar la economía, fuentes de empleo, condiciones de vida digna,
protección de recursos naturales, etc. “Leguízamo con un Mejor Vivir”
Es así como, el proceso metodológico para la construcción prospectiva de
desarrollo durante este proceso se fundamenta de un proceso de enseñanza-
aprendizaje implementando un proceso pedagógico sobre las políticas y líneas
generales del Plan de Desarrollo que garanticen formar y dejar una capacidad
instalada motivada en la participación de construcción de políticas públicas y en el
seguimiento y evaluación del plan.
Además, es el resultado de la reflexión del diálogo y concertación de muchos
actores de la comunidad Leguizameña, que desde sus vivencias y experiencias
han manifestado los problemas más apremiantes manifestadas a través de los
mejores asesores que orgullosamente se vincularon a nuestra propuesta política:
Las trabajadoras y trabajadores del Campo, amas de casa, mujeres y hombres
cabeza de familia, adultos mayores, madres comunitarias, jóvenes, victimas por la
violencia, Pueblos Indígenas, Afro descendientes, damnificados por el invierno,
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tenderos, desempleados, servidores públicos, trabajadores oficiales, estudiantes,
docentes, contradictores, todos los que se quieren comprometer con el
Leguízamo, enlazando nuestros deseos, nuestras expectativas, nuestros sueños,
nuestra esperanza y nuestra convicción alrededor del progreso y el desarrollo de
nuestro municipio, una realidad que será posible solamente cuando “Tejemos por
un mejor Leguízamo”. Además se han considerado otras fuentes como el Plan de
Desarrollo Nacional “Todos por un nuevo País” 2015 - 2018, el Plan de Desarrollo
Departamental y Municipal correspondientes al periodo de gobierno 2012 – 2015,
los Objetivos de Desarrollo Sostenibles y otros instrumentos de Planeación
Estratégica del Territorio.
Es así como, se quiere generar un gobierno social y participativo con una
población incluyente, creativa y proactiva, para lo cual se implementa la
metodología del Plan Proceso de Planeación Participativa, como instrumento de
enseñanza-aprendizaje en el hacer institucional, como instrumento participativo,
técnico-pedagógico de planeación, de retroalimentación y de difusión de avances
y resultados del proceso. Lo anterior garantiza formar y dejar una capacidad
técnica instalada y motivada para formular, ejecutar, revisar y realizar el
seguimiento del Plan de Desarrollo y de cada uno de sus programas y proyectos,
en forma sistemática con los planes de acción.
En este proceso, de un enfoque de gobierno social y participativo son las bases
principales por las cuales se va a orientar el Plan de Desarrollo Municipal
“LEGUÍZAMO TEJE 2016-2019”, en la construcción de un tejido social desde la
participación de todos.
Así mismo, la visión de desarrollo plasmada en el Plan de Desarrollo se
complementa con los enfoques sectoriales que se incorporan para el argumento
de la construcción de un tejido social participativo. En el cual, se hace referencia
del ser humano desde su integralidad, que hace parte de un tejido de sujetos de
desarrollo; enfocando las dinámicas de los individuos, su género y generación, sus
familias, sus grupos organizados y su estructura social en el territorio.
Igualmente La planeación se constituye en el punto de partida del proceso de la
gestión pública, a partir de la cual se definen las directrices que guían el desarrollo
integral y sostenible de las entidades territoriales. Es así como, se orientan las
acciones de desarrollo hacia la satisfacción de las necesidades de la población, la
provisión de bienes y servicios públicos de calidad, el impulso a los sectores
productivos y la protección de los ecosistemas naturales siendo estos los
principales objetivos en el enfoque de desarrollo local.
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1.1. MODELO DE DESARROLLO
1.1.1. PRINCIPIOS
En la dinámica de crecimiento y desarrollo local Puerto Leguízamo demanda una

gestión colectiva, transparente, eficiente y eficaz, con una sociedad participativa,
incluyente, equitativa fundamentada en los principios de respeto a la vida, a la
justicia, a la participación, a la identidad cultural y a la solidaridad, libertad y
honestidad en garantía de los derechos humanos de la población.
1.1.1.1. Principios Generales de Leguízamo Teje
+ La vida, garantizar al respeto y el cuidado de la vida de ser humano.
+ La equidad como producto de la racionalidad política y social, bajo este
principio la gestión social construye posibilidades de desarrollo para todas las
personas, sin distinción económica, política, étnica, de género, de edad, de
raza, de territorio y de condiciones físicas, evitando toda forma de
discriminación e inducciones a la desigualdad de oportunidades.
+ El respeto por la identidad cultural, social y económica del territorio
+ Participación ciudadana en la búsqueda de un gobierno social y participativo
+ Gobierno abierto y transparente.
+ La sostenibilidad asegura la continuidad y permanencia de los programas y
proyectos a través del tiempo, mediante la articulación e integralidad de los
mismos contextos sociales, económicos y medioambientales donde se lleven a
cabo.
+ La Coherencia en los elementos técnicos, económicos, sociales, ambientales,
políticos y administrativos que componen los programas y los proyectos para
promover la armonía entre ellos y las diferentes acciones en el ámbito local,
regional, nacional e internacional.
1.1.1.2. Principios Específicos de Leguízamo Teje

De conformidad con lo dispuesto en la plataforma ideológica1 y los saberes
ancestrales de los pueblos indígenas y sectores sociales de Colombia, tiene como
principios, que sustentan nuestra propuesta de Gobierno, los siguientes:
+ Unidad en la diversidad y respeto a la diferencia;
+ Sabiduría, pensamiento ancestral y cultura ambiental, en tanto genera armonía
con el territorio, la madre tierra y equilibra la vida misma;
1
MOVIMIENTO ALTERNATIVO INDIGENA Y SOCIAL. Principios. Disponible
http://www.mais.com.co/
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+ Dignidad del ser humano y de la familia sin distinción alguna;
+ Poder transformador del pueblo, quien lo confiere o lo limita;
+ Participación de las comunidades, movimientos sociales y organizaciones de
base para promover una relación democrática;
+ Coherencia, ética política, transparencia y moral pública;
+ El fomento de la deliberación en condiciones de equidad, igualdad y
transparencia;
+ La paz y la convivencia como proceso de reconstrucción social en el
posconflicto.
+ Defensa de la soberanía, autonomía territorial y enfoque diferencial.
1.1.1.3. Principios comunes del Leguízamo Teje

+ La eficiencia donde se garantiza la asignación y el uso racional del tiempo y los
recursos públicos en la solución de las necesidades y aspiraciones de la
comunidad, y todo convenio o contrato se adjudicará públicamente sobre la
base del mayor aporte en trabajo o en especie de la comunidad beneficiaria a
través de su respectiva forma organizativa debidamente constituida.
+ La eficacia se establecen mecanismos de medición y evaluación de resultados
e impactos de la gestión e inversión social mediante indicadores cualitativos y
cuantitativos.
+ La efectividad en el aprovechamiento al máximo de los recursos en pro del
logro de objetivos y metas propuestas.
+ La calidad en la producción de bienes y servicios en la gestión social, a partir
de los requisitos, normas técnicas, exigencias y expectativas dadas por el
servicio o producto y la demanda de los ciudadanos a escala municipal.
1.1.2. VALORES
+ RESPONSABILIDAD: Los servidores públicos, se comprometen en el

ejercicio de sus funciones a cumplir con prontitud y de manera eficiente,
eficaz y efectiva los programas y metas del Plan de Desarrollo Leguízamo
Teje; igualmente, a mantener la confidencialidad de la información y
precisión de los registros.
+ COMPROMISO: con el cumplimiento de los programas y proyectos
propuestos en el Plan de Desarrollo Leguízamo Teje y con la comunidad
Leguizameña.
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+ COLABORACIÓN: Siempre con la disponibilidad en la prestación del
servicio al ciudadano y demás actividades que se desarrollen desde el
ejercicio público de Leguízamo Teje.
+ TOLERANCIA: La aceptación y comprensión frente a los demás en la
prestación del servicio y con los compañeros de trabajo.
+ LEALTAD: actuando siembre en lo que enmarca la ley y en los principios
propios de la comunidad Leguizameña.
+ RESPETO: El funcionario público al servicio de la Administración Municipal,
actuará con respecto hacia los símbolos patrios, compañeros de trabajo,
superiores y en general respetará los derechos y deberes de las personas.
+ SOLIDARIDAD: presta el servicio público con la mejores intenciones y
siempre ayudando al otro.
+ AUTOESTIMA: El servidor público debe ser una persona proactiva y
altamente positiva, que irradie optimismo, seguridad y alegría frente a
quienes le rodean, para servir con eficiencia, humanismo y competitividad.
+ JUSTICIA: Las actuaciones de los funcionarios de la Alcaldía de Puerto
Leguízamo están dirigidas a construir procesos de equidad, que garanticen
la realización plena de los derechos del ciudadano y garantizando el acceso
a las oportunidades y beneficios, promoviendo su más amplia participación.
1.1.3. OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO LEGUÍZAMO TEJE
1.1.3.1. Objetivo General Del Plan

Generar un modelo de desarrollo local del municipio de Puerto Leguízamo,
dirigido a la búsqueda del bienestar general, encaminando la gestión
administrativa en aras de hacerla eficaz, eficiente y oportuna, para lograr una
mejor calidad de vida a los habitantes buscando mitigar y aportando coberturas
en agua potable y saneamiento básico, inclusión social, calidad en el servicio
de salud y educación, masificación de las tecnologías de la información y
comunicaciones, formación de competencias laborales, seguridad alimentaria y
oferta de bienes y servicios, generando economías alternativas sostenibles con
el medio ambiente, generando oportunidades de empleo e ingresos a las
familias. Creando las bases que permitan un desarrollo armónico, integral y
estable del municipio.
1.1.3.2. Objetivo Específicos Del Plan
+ Mejorar las condiciones de vida de la comunidad Leguizameña
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+ Generar estrategias de desarrollo local que permitan el avance en el
crecimiento económico y social del municipio.
+ Generar un gobierno social y participativo dirigido a la búsqueda del
bienestar general, encaminando la gestión administrativa en aras de hacerla
eficaz, eficiente y oportuna.
+ Lograr una mejor calidad de vida a los habitantes del Municipio de Puerto
Leguízamo, buscando mitigar y solucionar los problemas que los aquejan en
seguridad, movilidad, empleo, salud, servicios públicos, cultura, recreación,
medio ambiente, entre otros.
+ Crear condiciones propicias y adecuadas para construir las bases sólidas
que permitan el desarrollo armónico, integral y estable del Municipio, en un
Gobierno Participativo en donde todas y todos concurran activamente en
condiciones de igualdad y sin posiciones excluyentes, haciendo óptimas y
viables las condiciones de los Leguizameños.
+ Establecer como misión prioritaria de la gestión pública, la integración del
ciudadano en la construcción de territorio en los aspectos económicos,
políticos, sociales, éticos y en la protección del medio ambiente, que se
convertirán en el reto del desarrollo.
+ Fortalecer la participación ciudadana en la toma de decisiones vinculando a
todos los sectores sociales, especialmente en la elaboración, seguimiento y
ejecución de las políticas que determinarán el desarrollo del municipio de
Puerto Leguízamo.
+ Coordinar las diferentes acciones de las instituciones públicas, al lado de los
esfuerzos que realice la Comunidad, se podrá garantizar una mejor
utilización de los escasos recursos existentes y su mejor aprovechamiento.
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1.1.4. ENFOQUES DEL PLAN DE DESARROLLO LEGUÍZAMO TEJE
Figura 2 Enfoques del Plan de Desarrollo Municipal Leguízamo Teje 2016-2019
1.1.4.1. Enfoque de Derechos Humanos

Entendido como la garantía del goce efectivo de los derechos de los
ciudadanos en ejercicio pleno de su ciudadanía. De este ejercicio, utilizado para
orientar las acciones tendientes a la garantía, promoción, protección,
prevención de la vulneración y restitución de los derechos de la población
Leguizameña. Así mismo, con el modelo de gobierno social y participativo se
pretende generar acercamiento entre la sociedad civil y el gobierno municipal,
con el fin de generar lineamientos que interés los derechos políticos, sociales,
económicos y culturales.
Los derechos humanos (DDHH) son atributos inherentes al ser humano,
fundamentados en la dignidad humana, la igualdad y la justicia. Implican el
reconocimiento y establecimiento de condiciones básicas del orden material y
espiritual que deben ser garantizadas a todas las personas y son exigibles al
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Estado. Se caracterizan por ser: universales, progresivos, innatos,
irrenunciables, inalienables, imprescriptibles, indivisibles e interrelacionados.
Conforme a lo establecido en los tratados internacionales en materia de
derechos humanos y en la Constitución Política de 1991, el goce efectivo de los
DDHH es un fin esencial del Estado y debe ser garantizado por éste
(Constitución Política de 1991, artículo 2), sin distinción de nacionalidad, lugar
de residencia, sexo, género, etnia, creencia, lengua, o cualquier otra condición y
característica propia de los seres humanos. Bajo este marco normativo, los
DDHH están contenidos en los siguientes grupos:
+ Derechos fundamentales (civiles y políticos) (Constitución Política de
1991 artículos 11 al 41).
+ Derechos sociales, económicos y culturales (Constitución Política de
1991 artículos 42 al 77).
+ Derechos colectivos y del ambiente (Constitución Política de 1991
artículos 78 al 82).
Desde esta perspectiva, el Enfoque Basado en Derechos Humanos (EBDH)

surge como un marco conceptual que permite reconocer a los titulares de
derechos como actores clave en los procesos de desarrollo, y que son capaces
de velar por el cumplimiento de sus derechos y los de los demás. El enfoque
busca también incorporar los principios de los derechos humanos y aplicarlos
de manera integral, superando y trascendiendo el enfoque sectorial actual
(indivisibilidad e interdependencia de los derechos).
Así mismo, crea las condiciones para que conjuntamente el gobierno y la
sociedad civil luchen mancomunadamente por la garantía universal del ejercicio
de los derechos ciudadanos, creando las bases legales que permiten luchar
contra las desigualdades, garantizar la igualdad de oportunidades y contribuir a
la justicia social. De esta manera, este enfoque permite el acceso a bienes y
servicios para las personas con discapacidad con criterios de pertinencia,
calidad y disponibilidad; el respeto por la diferencia y su aceptación como parte
de la diversidad; la accesibilidad; la igualdad de oportunidades y la eliminación
de prácticas que conlleven a la marginación y segregación de cualquier tipo.
De esta forma, se promueve su desarrollo humano, seguridad humana y el
ejercicio de sus derechos con equidad y respeto consolidando una perspectiva
progresiva hacia la inclusión social.
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1.1.4.2. Enfoque Diferencial – Étnico
Para la construcción de una sociedad diversa, pluriétnica y en armonía, como
está plasmado en la Constitución Política de 1991 (art. 7), es necesario el
reconocimiento pleno de la contribución que hacen a ella los grupos étnicos, y
el respeto y garantía a sus derechos, mediante la materialización de acciones
concretas y la inclusión de la variable o dimensión étnica y cultural en su
dimensión colectiva e individual, en el marco del enfoque diferencial, en planes,
proyectos, procedimientos, instrumentos y formatos de los agentes
gubernamentales.
Este enfoque hace énfasis en la necesidad de adoptar una perspectiva
correspondiente por parte de las instituciones y funcionarios que tome en
cuenta las diversidades, diferencias e inequidades relacionadas con personas
particulares y grupos en nuestra realidad, con el propósito de brindar una
adecuada atención, protección y garantía a sus derechos.
Es así como, para el DNP 2012- establece que el enfoque diferencial es El DNP
brinda un acercamiento al tema: “El enfoque diferencial es un método de
análisis, de actuación y de evaluación de la población, basado en la protección
de los derechos fundamentales de las poblaciones desde una perspectiva de
equidad y diversidad. En ese sentido, considera la complejidad de la situación
de pobreza como algo diferencial según el tipo de sujeto, y por otro lado,
promueve una visión múltiple de las opciones de desarrollo, respetando la
diversidad étnica y cultural.”
Es por esta razón, que la propuesta de Leguízamo Teje, se fundamentara en el
sustento y cumplimiento de las políticas públicas con enfoque diferencia,
partiendo de la diversidad cultural que existen en nuestro territorio. En entre
ellos encontramos diferentes grupos étnicos como: población indígena,
población afro y población victimas que requieren que en el marco del Plan de
Desarrollo Municipal LEGUÍZAMO TEJE, se focalicen en la priorización para la
solución de los problemas.
Líneas de acción del enfoque son:
1. Grupos étnicos
2. Equidad de genero
3. Victimas
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1.1.4.3. Enfoque territorial
Son múltiples lo retos que la administración Municipal que se presentan
referente a las líneas de acción de este enfoque, en cuanto a la formulación de
políticas públicas implementadas en el marco del desarrollo rural y urbano.
Partiendo, desde la necesidades de la comunidad que son acogidas en este
Plan de Desarrollo para la construcción del tejido social, cultural y económico.
En el marco de este enfoque, se recogen las dificultades que ha tenido la
comunidad Leguizameña en el marco del desarrollo urbano entendida desde el
ordenamiento territorial como uno de los componentes de desarrollo, y
desarrollo rural identificando las diferentes líneas de productivas y se pueda
generar cadenas de valor y proyectos productivos sostenibles con el medio
ambiente.
Además, desde el enfoque territorial se pretende generar estrategias de
desarrollo alternativo que permitan la sustitución de los cultivos ilícitos, la
generación de ingresos a la comunidad del municipio y se generen estrategias
de ordenamiento territorial. También con los esfuerzos de articular procesos de
desarrollo regional y fronterizo.
1.1.4.4. Enfoque Poblacional
El Plan de Desarrollo Municipal LEGUÍZAMO TEJE 2016-2019, lo asume en el
sentido de la inclusión social a los procesos participativos de construcción de
las políticas públicas. Entendiendo la población, como el conjunto de sujetos
que tejen un territorio, tiene características que determinan una dinámica
demográfica particular.
Por otra parte, la población no es un ente único, homogéneo y puro; la
población, por las razones expuestas anteriormente, se compone de múltiples
representaciones sociales, étnicas y culturales, que requieren intervenciones
diferentes por tener, en muchos casos problemas específicos y diversos,
diferenciados precisamente por sus propias características.
Pero además, es necesario dejar claro que a pesar de que gran parte de los
problemas de la población son similares y de carácter general, existen grupos
más afectados, por ejemplo quienes sufren pobreza extrema, o las víctimas de
la violencia. Para ellos se aplicará el concepto de diferenciación positiva,
mediante la cual serán protegidos en tanto tienen necesidades originadas en su
situación, vulneración o vulnerabilidad.
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Además este tiene como objeto el reconocimiento de la administración
municipal a la pluralidad de adscripciones de identidad de la población del
municipio: etarias, biológicas, sociales, culturales, políticas, por situaciones,
condiciones o búsquedas sociales compartidas, las cuales les confieren
necesidades específicas, que deben ser focalizadas en lineamientos de
políticas, los cuales a través de programas y proyectos buscarán el desarrollo
de los grupos poblacionales:
+ Mujeres
+ Niñez y adolescencia
+ Jóvenes
+ Adulto mayor
+ Población LGBTI
+ Población campesina
+ Población en situación de calle
+ Población en situación carcelaria
+ Población víctima de desplazamiento
+ Población afrodescendientes
+ Población indígena
+ Población en situación de discapacidad
Además, permite identificar, comprender y responder a las relaciones entre la

dinámica demográfica y los aspectos ambientales, sociales y económicos que
son responsabilidad y competencia del municipio. Entender que las variaciones
en el tamaño, crecimiento, estructura, ubicación o movilidad de la población,
influyen sobre las condiciones socioeconómicas y ambientales en el territorio y
que de igual manera, las condiciones socioeconómicas y ambientales afectan la
dinámica demográfica, es esencial, para la formulación de estrategias de
intervención eficientes, sostenibles y sustentables.
Trabajar desde este enfoque requiere que la Administración, todo un
compromiso dirigido al reconocimiento de la diversidad, capacidades y
necesidades de la población, las políticas públicas que propenden por su
inclusión, protección y bienestar, y la implementación de las mismas a través de
las acciones institucionales, organizacionales y civiles. Esto implica una
interacción constante entre la comunidad y el gobierno con corresponsabilidad
de las partes en la construcción, gestión e implementación de las estrategias
que propendan el bienestar y desarrollo; es decir, vivir el ejercicio de sus
derechos y libertades fundamentales sin pasar por encima del bien, del
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colectivo social, ambiental y territorial, logrando en conjunto la equidad y
justicias sociales.
1.1.4.5. Enfoque de Desarrollo Sostenible
Este enfoque se sustenta desde los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
elaborados por las Naciones Unidas (ONU) han definido la nueva Agenda de
Desarrollo Global 2016-2030. En éstos 17 objetivos se enmarcan los desafíos
que cada nación debe abordar frente a la erradicación de la pobreza, la
educación, la salud, la protección del medio ambiente y la paz. Los ODS se
presentan como una hoja de ruta para garantizar un mundo con mayores
condiciones de equidad y sostenibilidad que garanticen el bienestar de esta y
las futuras generaciones del planeta.
En este sentido, los nuevos gobiernos territoriales tienen el reto de garantizar
en el Plan de Desarrollo acciones y metas concretas que conlleven al
cumplimiento de los ODS en sus respectivos territorios. El avance en estas
metas globales solo puede ser posible con la concurrencia de esfuerzos
compartidos entre el municipio, departamento y Nación.
Por su lado, la idea del desarrollo sostenible, que propone crecer
económicamente con equidad, sin dañar los ecosistemas y superando la
pobreza, es una referencia obligada en las diversas actividades y disciplinas.
Por lo tanto, El Plan de Desarrollo LEGUÍZAMO TEJE se focaliza en la
formulación de programas y proyectos orientados a generar economías
sostenibles ambientalmente.
Es así como, para el desarrollo de este enfoque se requiere generar las líneas
solidas en la sostenibilidad ambiental, económica y social. Acogiendo las
necesidades de la comunidad para sustentarlas desde este ejercicio de
planeación territorial.
1.1.4.6. Enfoque de Construcción de Paz
El enfoque de construcción de paz se propone desde uno de los pilares del Plan
Nacional de Desarrollo “Todos Por Un Nuevo País 2015-2018”, en el cual se
sustenta como un proceso que busca superar el uso de la violencia como medio
para resolver los conflictos, impulsar el diálogo social y alternativo de desarrollo
económico y social sostenibles. En este sentido, la paz debe ser vista como una
gran palanca de cambio para adelantar las transformaciones que no se han
llevado a cabo en más de cincuenta años de conflicto interno armado.
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Desde Plan de Desarrollo Municipal Leguízamo Teje, se enfoca en la
articulación del gobierno Municipal, Departamental y Nacional; en la
implementación de programas, proyectos y políticas orientadas a la resolución
de conflictos, a la generación de economías alternativas y de restitución de los
cultivos ilícitos, y la generación de programas sociales y convivencia de paz
entre los diferentes actores de la sociedad.
Para ello, requiere de la consolidación de herramientas que permitan la
construcción de paz:
+ Mejoramiento de la educación para la paz
+ Consolidación de la participación ciudadana
+ Consolidación de líneas productivas sostenibles y generación de empleo.
+ Consolidación de la seguridad y convivencia.
1.1.5. DIMENSIONES DE DESARROLLO LEGUZAMO TEJE
1.1.5.1. Dimensión Social

Refleja la relación entre el desarrollo y la calidad de vida de la población, que se
encuentra influenciada por las normas sociales, culturales y, la dinámica
demográfica del territorio. De allí que esta dimensión incluya la educación,
salud, agua potable y saneamiento básico, servicios públicos, vivienda, deporte
y recreación, cultura, atención a grupos vulnerables y la alimentación escolar. El
desarrollo en esta dimensión orienta la inversión pública a la generación de
capacidades en las personas, las instituciones y los grupos sociales para que
puedan resolver problemas y conflictos relacionados con la equidad, la inclusión
y la satisfacción de las necesidades básicas.
1.1.5.2. Dimensión Económica
Enmarca las formas de apropiación, producción, distribución y consumo de los
recursos materiales y no materiales. Que básicamente dependen del equilibrio
entre las condiciones competitivas y la capacidad colectiva de un territorio para
generar ingresos. Dentro de esta dimensión se considera el transporte,
promoción del empleo, las TIC´s (Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones) y el desarrollo agropecuario. El desarrollo en esta dimensión
consiste en adoptar estrategias que movilicen las potencialidades del territorio y
los recursos que pueden aprovecharse económicamente del entorno local,
regional, nacional e internacional.
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1.1.5.3. Dimensión Institucional
Se fundamenta en el conjunto de instituciones que hacen parte del territorio, en
las que incluyen tanto las instituciones públicas como los grupos de interés, así
como las relaciones que generan entre el Estado y la Sociedad Civil. Dentro de
esta dimensión se encuentra el fortalecimiento institucional de la Administración
local, el desarrollo comunitario, la justicia y seguridad ciudadana (urbana y
rural), el equipamiento municipal, y los centros de reclusión. El desarrollo en
esta dimensión implica construir confianza, estructuras transparentes y
relaciones de cooperación entre los actores públicos y privados / locales,
regionales y nacionales que inciden en el territorio.
1.1.5.4. Dimensión Ambiental
Reconoce los sistemas biológicos y físicos del territorio, que poseen niveles de
estabilidad y regeneración propia y se ven afectados por la intervención
humana que soportan. En esta dimensión se encuentran las medidas
necesarias para la garantizar la sostenibilidad, el disfrute de un ambiente sano y
la prevención y atención de desastres. Al igual que se asocia con otros
procesos territoriales como la dinámica urbano – rural, el ordenamiento del
territorio y las relaciones ecológicas entre los personas y la naturaleza. El
desarrollo en esta dimensión promueve el uso de los recursos presentes sin
afectar las posibilidades de las generaciones futuras.
1.2. METODOLOGÍA DE FORMULACIÓN
El Plan de Desarrollo LEGUÍZAMO TEJE 2016-2019, tiene sus raíces en el

proceso político que inicia desde pensamiento ideológico y los saberes
ancestrales de los pueblos indígenas para la gobernabilidad para toda la
comunidad del municipio de Leguízamo. Desde los principios básicos, que se
cultivan en los saberes ancestrales fue construido nuestro plan de gobierno, el
cual es la base fundamental para este proceso de construcción de planeación
estratégica del territorio de Leguízamo.
De esta manera, el Plan de Desarrollo Municipal se construyó tomando como base
y referente la metodología establecida por Departamento Nacional de Planeación
–DNP (Kit Territorial), elementos metodológicos de la Investigación Acción
Participativa – IAP para el proceso de participación comunitaria en la recolección
de la necesidades; y para el procesos de análisis de la información cualitativa se
realiza utilizando el sistema DOFA y análisis situacional y la información
cuantitativa desde cada uno de los indicadores sectoriales de la información del
diagnóstico de las diferentes dependencias y consolidación del informe de
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empalme. Por otro lado, se realiza un proceso de organización de la información
cuantitativa y cualitativa para la identificación de situaciones positivas (consolidar)
y situaciones negativas (mejorar y fortalecer).
Así mismo, realizar la identificación de problemas a través de la metodología de
árbol de problemas y causa – efecto, para la priorización y concertación de
alternativas en el proceso estratégico del Plan de desarrollo Municipal.
De esta manera, la construcción del Plan de Desarrollo se fundamentara desde
cuatro fases que son:
Figura 3 Fases para la construcción del Plan de Desarrollo Leguízamo Teje
Por otro lado, la estructura del Plan de Desarrollo se sustentara desde cuatro (4)
componentes donde se establecen la proyección de Leguízamo Teje 2016-2019:
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Figura 4 Componentes del Plan de Desarrollo Leguízamo Teje 2016-2019
1.2.1. Ruta crítica para la formulación del Plan Desarrollo
Para el proceso de construcción del Plan de Desarrollo Municipal “LEGUÍZAMO

TEJE 2016-2019” se estableció la siguiente ruta crítica (ver figura 3):
1. Revisión de las raíces del plan de gobierno “Leguízamo Teje”
2. Articulación del plan de gobierno municipal con los instrumentos de planeación
estratégica de la Nación-Departamento-Municipio
3. Revisión y articulación del Plan de Gobierno con el informe de empalme y las
necesidades generales del territorio.
4. Construcción del componente general del Plan de Desarrollo
5. Construcción del diagnostico
5.1. Revisión de estadística de los indicadores por sectores
5.2. Revisión de las tendencias de los indicadores por sectores
5.3. Análisis y lectura sectorial y transversal del territorio (situaciones
negativas y situaciones positivas)
5.4. Participación comunitaria
5.5. Análisis integral de la información sectorial y participativa para
construcción de problemas Construcción de problemas
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5.6.
Priorización de las necesidades (localización, población y
focalización)
5.7. Construcción de la situación actual del municipio de Puerto
Leguízamo.
6. Construcción del componente estratégico del Plan de Desarrollo Leguízamo
Teje 2016-2019.
6.1. Elaboración de la visión y misión de desarrollo del municipio de
Puerto Leguízamo
6.2. Definición de los ejes o pilares de desarrollo (Plan de Gobierno)
6.3. Análisis de alternativas , estrategias y/u Objetivos
6.4. Articulación de los sectores de desarrollo
6.5. Estructuración de programas y subprogramas
6.6. Definición de indicadores y líneas base
6.7. Definición de metas (producto y resultado)
7. Construcción del Plan de Inversiones
7.1. Diagnostico financiero de la administración municipal de Puerto
Leguízamo
7.2. Análisis de disponibilidad de recursos para el Plan de Desarrollo
Municipal Leguízamo Teje 2016-2019
7.3. Definición de costos y armonización de fuentes
7.4. Construcción del plan plurianual de inversiones del Plan de
Desarrollo Municipal.
8. Sistema de seguimiento y Monitoreo
8.1. Parametrización de las metas con responsables
8.2. Criterios de evaluación
8.3. Planes de acción por dependencia.
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Figura 5 Ruta del Plan de Desarrollo Leguízamo Teje 2016-2019
1.2.2. Metodología para el diagnóstico del plan de desarrollo
El diagnóstico de un plan de desarrollo comprende la recopilación y análisis de

información relevante sobre el estado actual de la entidad territorial. Un buen
diagnóstico permite describir en detalle las situaciones positivas y negativas que
inciden en el proceso de desarrollo de un territorio. (DNP-Kit Territorial, 2016).
Para establecer el estado actual del municipio de Puerto Leguízamo se proponen

siete (7) pasos.
+ Paso 1. Revisión de estadística de los indicadores por sectores

+ Paso 2. Revisión de las tendencias de los indicadores por sectores
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+ Paso 3. Análisis y lectura sectorial y transversal del territorio (situaciones
negativas y situaciones positivas)
+ Paso 4. Participación comunitaria
+ Paso 5. Análisis integral de la información sectorial y participativa para
construcción de problemas Construcción de problemas
+ Paso 6. Priorización de las necesidades (localización, población y focalización)
+ Paso 7. Construcción de la situación actual del municipio de Leguízamo.
Figura 6 proceso para la construcción del Diagnóstico del Plan de Desarrollo

Para el desarrollo del diagnóstico del PDM, se realizara desde dos momentos los
cuales son.
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1.2.2.1. Paso 1: Revisión estadística de los indicadores por sectores
(Análisis inicial de las brechas)
Es revisión estadística es el primer acercamiento para la identificación del estado
actual del municipio y realizar la identificación de cierre de brechas que consiste
en priorizar los esfuerzos sectoriales en zonas geográficas específicas, las cuales
se encuentran más rezagadas en términos socioeconómicos al interior de un
departamento o municipio.
Se sugiere que el primer paso para la formulación de un plan de desarrollo sea la
identificación y análisis de los indicadores construidos para el cierre de brechas.
Incorporar este criterio le permitirá a la entidad territorial y al país alcanzar
mayores niveles de equidad en sectores como:
1. Educación.
2. Salud.
3. Agua potable y saneamiento básico.
4. Deporte y recreación.
5. Cultura.
6. Vivienda.
7. Atención a grupos vulnerables - Promoción social.
8. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo.
9. Agropecuario.
10. Transporte.
11. Servicios públicos diferentes a Acueducto alcantarillado y aseo.
12. Centros de reclusión.
13. Equipamiento.
14. Desarrollo comunitario.
15. Fortalecimiento institucional.
16. Justicia y seguridad.
17. Prevención y atención de desastres.
18. Ambiental.
Al elaborar la revisión de información estadística para el análisis para el cierre de
brechas, se podrá:
+ Determinar los sectores en los cuales la entidad territorial debe realizar un
mayor esfuerzo para el cierre de brechas.
+ Comparar la situación actual del territorio en relación con el contexto
departamental, regional y nacional.
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+ Aclarar las expectativas frente a la definición de metas que más adelante
fortalezcan la formulación de programas y proyectos en la Parte Estratégica
del PDM.
1.2.2.2. Paso 2: Revisión de las tendencias de los indicadores por

sectores para la lectura sectorial y transversal del territorio.
Comprende la revisión de fuentes de información existentes por cada sector y/o

tema transversal de competencia de la entidad territorial, la cual permite conocer e
identificar las situaciones positivas y negativas que inciden en el estado actual de
un determinado sector de desarrollo.
Así mismo, esta lectura permite aproximarse a la comprensión del componente
poblacional durante el diagnóstico de la entidad territorial. Es clave tener en
cuenta que frente al Análisis de Cierre de Brechas realizado en el paso anterior, la
lectura sectorial profundiza el ejercicio de diagnóstico con una mirada
especializada en cada sector o tema transversal de la gestión municipal o
departamental.
Al realizar la revisión de las tendencias de los indicadores para la lectura sectorial
y transversal del territorio, se podrá:
- Determinar cuáles son los sectores y/o temas transversales que más
inciden en el comportamiento de cada dimensión de desarrollo.
- Establecer en cuáles sectores y/o temas transversales se evidencian las
problemáticas más apremiantes que requieren una intervención urgente, así
como en cuáles existe un buen desempeño u oportunidad de seguir
mejorando.
- Obtener una visión más completa del estado de un sector, entendiendo la
relación entre los indicadores de cierre de brechas y los demás indicadores
que componen el análisis sectorial.
- Contextualizar los resultados del diagnóstico de la entidad territorial frente a
las apuestas nacionales de desarrollo más importantes.
1.2.2.3. Paso 3. Análisis y lectura sectorial y transversal del territorio

(situaciones negativas y situaciones positivas)
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Lograr delimitar correctamente los problemas es el punto más importante del
diagnóstico de la entidad territorial. La definición de problemas consiste en
profundizar el análisis de las situaciones negativas encontradas en el territorio,
identificando la población a la cual afecta y su localización.
En este paso es clave que se aproveche al máximo la información analizada en
los dos pasos anteriores. Sin embargo también es importante que puedan
observar ciertos fenómenos del contexto de la entidad territorial, para fortalecer el
ejercicio de identificación de problemas.
Al definir los problemas se podrá:
- Contar con información precisa que desde el momento del diagnóstico le
ayudará a orientar la gestión hacia resultados, dado que un problema bien
identificado es la base para plantear soluciones acordes a las necesidades
concretas de la comunidad.
- Delimitar razonablemente las problemáticas que afectan al territorio,
estableciendo las interrelaciones adecuadas entre los diferentes problemas
que vaya identificando.
- Obtener información relevante en la identificación de una situación negativa:
la población afectada y su localización
1.2.2.4. Paso 4. Participación comunitaria

Es un espacio de diálogo que pretende incorporar al diagnóstico los aportes y
diversos intereses de la comunidad en dos sentidos: 1) frente al análisis de los
problemas que se ha venido identificando y 2) para recopilar ideas que aporten a
la construcción colectiva del imaginario (o futuro deseado) del territorio desde el
punto de vista ciudadano.
La implementación de un buen ejercicio participativo con la comunidad brinda
transparencia al proceso de formulación del PDM. Permite involucrar a los
diferentes grupos sociales o actores relevantes del territorio en la definición de las
rutas de acción a corto, mediano y largo plazo de la entidad territorial.
Al adelantar los ejercicios participativos con la comunidad, se logrará:
- Conocer las percepciones de los ciudadanos acerca de los problemas que
se vienen analizando a lo largo del proceso de diagnóstico.
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- Involucrar a la comunidad en el análisis de las problemáticas territoriales,
incentivando en ellos la necesidad de generar relaciones de
corresponsabilidad entre el sector público (administración municipal) y el
sector privado (sociedad civil, empresarios, organizaciones de base, etc.)
- Recopilar las visiones particulares de los distintos grupos poblacionales y/o
actores relevantes acerca de cómo imaginan que debería ser su territorio
en el futuro.
- Fortalecer el proceso democrático y la gobernabilidad territorial a partir de
un ejercicio de formulación del plan de desarrollo basado en los principios
de la planeación participativa.
Desarrollo del proceso participativo, se realizaron las siguientes actividades:
Modelo metodológico que se aplicó en el proceso participativo tiene el enfoque

de la Investigación Acción Participación – IAP, como una herramienta que
permitió crear vínculos virtuosos de reflexión- diálogo- acción- aprendizaje
entre la comunidad y la administración municipal en promover acciones para el
desarrollo y el empoderamiento socio político de la construcción del Plan de
De esta manera, esta herramienta de construcción de desarrollo parte del

principio básico de la participación definido como “el proceso voluntario
asumido conscientemente por un grupo de individuos y que adquiere un
desarrollo sistemático en el tiempo y el espacio con el fin de alcanzar objetivos
de interés colectivo y cuya estrategia debe tener como instrumento
fundamental a la organización” (FAO, 1988).
De esta manera, el proceso de construcción del Plan de Desarrollo Municipal,

se orienta desde este enfoque participativo y social permitiendo la producción
colectiva del conocimiento rompiendo el monopolio del saber y la información,
permitiendo que ambas partes puedan aunar esfuerzos para la transformación
y la construcción de un nuevo tejido social y participativo.
Además, se logre establecer relaciones entre los problemas individuales y

colectivos, funcionales y estructurales, como parte de la búsqueda de
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soluciones colectivas a los problemas enfrentados en la formulación del Plan
de Desarrollo Municipal Leguízamo Teje.
Es así como, el proceso de participación comunitaria se realizó de la siguiente

manera:
1. Realizar encuentros sectoriales de desarrollo en los diferentes polos y en lo

urbano identificados del municipio de Puerto Leguízamo.
2. En cada encuentro territorial se formaran mesas de trabajo participativo en
la cual se conformaran con personal de la administración municipal y
comunidad en general.
3. En cada mesa de trabajo se realizara una lluvia de ideas de las
necesidades de la comunidad de cada uno de las temáticas de desarrollo
referentes a las dimensiones (social, económica, ambiental e institucional).
4. Se realizara el proceso de reflexión sobre alternativas de solución a cada
una de las necesidades propuestas en el trabajo inicial.
5. Posterior a esto, se realiza en la mesa de trabajo un proceso de priorización
de necesidades concertada con la comunidad.
6. Por último la construcción de conclusiones y socialización con todo el
auditorio participante en la construcción del Plan de Desarrollo Municipal.
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Figura 7 Mesas participativas de recolección de los aportes de la comunidad en el
formulación del Plan de Desarrollo Municipal.
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1.2.2.5. Paso 5. Análisis integral de la información sectorial y
participativa para construcción de problemas Construcción de
problemas
El análisis de problemas es un método que busca identificar las causas y
consecuencias de un problema específico. Es un modelo explicativo y simplificado
de la realidad, el cual requiere que los problemas se encuentren descritos de
forma clara y precisa. Este ejercicio incita a pensar en los problemas de una
manera estructurada y lógica para revelar todas las causas y consecuencias
(directas e indirectas).
Al identificar las causas y consecuencias, se podrá:
- Analizar detalladamente los problemas que identificó en el paso anterior
para extraer las reales causas y consecuencias asociadas a su ocurrencia.
No se trata de identificar únicamente las razones obvias. Este ejercicio
consiste en ver “más allá de la punta del iceberg”.
- Al identificar y diferenciar las causas (directas e indirectas) de un problema,
el equipo formulador tendrá los primeros insumos sobre las soluciones
necesarias para resolver los problemas del ente territorial.
- Un análisis detallado de las posibles consecuencias de un problema
permitirá identificar los problemas prioritarios para el ente territorial y para el
nuevo equipo de gobierno. Aquellos problemas que tengan los efectos más
negativos sobre la población en el corto y largo plazo deben ser priorizados
y atendidos inmediatamente.
1.2.2.6. Paso 6. Priorización de las necesidades (localización, población

y focalización)
La priorización de las necesidades y la identificación de los problemas se
realiza teniendo en cuenta el análisis de viabilidad, localización y la población
afectada por el problema, además de la selección de la condiciones que
requiere mayor esfuerzo de acuerdo al diagnóstico sectorial.
Al realizar la priorización de las necesidades se logrará:
- Establecer los lineamientos para la construcción del plan estratégico

- Establecer las líneas de acción del Plan de Desarrollo Municipal
- Permitirá conocer las problemáticas que requieren mayor esfuerzo en el
desarrollo del municipio de Puerto Leguízamo
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1.2.2.7. Paso 7. Construcción de la situación actual del municipio de
Puerto Leguízamo.
Es la síntesis de la situación actual del territorio. Con base en la información

obtenida en los pasos anteriores, se tendrá los elementos necesarios para
realizar un diagnóstico completo de cada uno de los sectores y temas
transversales.
Al realizar la síntesis de la situación actual del territorio, se podrá:
- Tener un mapa general de las situaciones tanto negativas como positivas
que existen en el territorio y sobre la cuales debe actuar la administración
local.
- Hacer énfasis en los problemas en los cuales es necesario que se centre la
formulación del plan de desarrollo territorial.
- Contar con la información necesaria para emprender la formulación de la
Parte Estratégica del plan de desarrollo.
- Construir el capítulo de Diagnóstico del Plan de Desarrollo Municipal.
1.2.3. Construcción del componente estratégico del Plan de Desarrollo

Leguízamo Teje 2016-2019
Con el propósito de ordenar la estructura del Plan de desarrollo Leguízamo Teje

2016-2019 en el componente estratégico se plantean los diferentes objetivos,
programas, indicadores, y metas tomando como base los pilares del plan de
gobierno Leguízamo Teje.
Por otro lado, se realizó de manera ordenada y estructurada que permita la
orientación de resultados y el seguimiento y la rendición cuentas a la ciudadanía.
Partiendo de los resultados del diagnóstico, haciendo énfasis en las situaciones
que mayor esfuerzo se requiere y en las potencialidades que se encontraron en el
territorio.
Además, se tienen en cuenta los aportes obtenidos de los encuentros en los
ejercicios participativos, e los instrumentos de planeación estratégica que tiene el
municipio como PBOT, PGIRS, Plan Municipal de Gestión de Riesgo, Plan de
Territorial de Salud, Plan Municipal de Educación Ambiental entre otros
instrumentos que proponen líneas de acción al desarrollo del municipio. Así
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mismo, se tiene en cuenta los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de
Desarrollo “todos por un nuevo país” desde los pilares de construcción de paz,
equidad y educación, de la inclusión de los Objetivos de Desarrollo Sostenible –
ODS, los lineamientos de Cambio Climático y otros instrumentos de nivel nacional
que orientan el proceso de planeación estratégica del municipio.
Para construcción del componente estratégico del Plan de Desarrollo Municipal
Leguízamo Teje 2016-2019
Figura 8 Ruta para la construcción del componente estratégico del plan de
desarrollo Municipal Leguízamo Teje 2016-2019
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1.2.3.1. Elaboración de la visión y misión de desarrollo del municipio de
Puerto Leguízamo
La visión de desarrollo describe el estado deseado o el futuro previsto para la

entidad territorial en el largo plazo y la misión los esfuerzos para alcanzarlo. En
la visión se reflejan los resultados del diagnóstico, los aportes de la nueva
administración Leguízamo Teje que contribuyan al desarrollo sostenible, a la
construcción de tejido social, cultural, ambiental y económico; construcción de
paz y al cierre de brechas territoriales; así como los intereses de los diferentes
actores públicos y privados entre los que se encuentran la ciudadanía, los
grupos étnicos, las organizaciones sociales, los gremios, entre otros.
La visión y misión en el plan de desarrollo municipal permitirá:

- Comparar la situación actual de la entidad territorial frente a los retos que
implican cambios profundos en las distintas dimensiones del desarrollo.
- Fijar el marco de referencia de largo plazo al cual aspira a llegar la entidad
territorial.
- Trazar la ruta para que los resultados que espera alcanzar la administración
puedan trascender más allá del período de gobierno.
1.2.3.2. Definición de los ejes o pilares de desarrollo (Plan de Gobierno)
La definición de los pilares del Plan de Desarrollo Municipal, tomaron los

planteados en el plan de gobierno de Leguízamo Teje, el cual se construye
desde los procesos ideológicos y los saberes ancestrales de los pueblos
indígenas en la visión de tejido de territorio aplicado a los diferentes sectores
sociales del Municipio. Inclusión de saberes políticos y etnopoliticos en los
procesos de planeación del desarrollo del territorio brindan la posibilidad de
construir entre toso un gobierno social y participativo.
La definición de los pilares brindó al Plan de Desarrollo Municipal las siguientes

herramientas:
- Dirigió los pilares que soporten la visión de desarrollo del municipio

- Establecer las bases sólidas para el desarrollo del municipio
- Soportó los lineamientos que desde la administración municipal se van a
desarrollar para la construcción del tejido social, cultural y económico.
- Estableció los objetivos en los que se resumen las principales apuestas de
la administración Municipal durante el periodo de 2016 – 2019.
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-Delimitó la estructura principal del PDM, cuyo valor de uso es servir como
criterio ordenador y base para el diseño de programas.
Figura 9 Pilares y líneas de acción del plan de gobierno Leguízamo Teje
1.2.3.3. Análisis de alternativas, estrategias y/u Objetivos
Después de la definición de los pilares del desarrollo, se realiza un proceso

de análisis de manera integral la situación actual de cada dimensión y
sector de desarrollo, con el propósito de hallar posibles interrelaciones entre
los problemas resultados del diagnóstico y de los aportes de la comunidad
para identificar las distintas opciones para solucionar los problemas. En el
Análisis de Alternativas de solución se toma decisiones sobre la factibilidad
técnica y financiera para ser priorizadas y concertadas en el Plan de
Desarrollo.
Con la identificación de alternativas se logró:
- Obtener un panorama de las opciones a disposición para orientar la

formulación del Plan de Desarrollo Municipal hacia la gestión por
resultados.
- Identificar por dimensión y sector las alternativas que se podrían
implementar para atender las causas de las problemáticas territoriales.
- Analizar la factibilidad técnica y financiera de las alternativas identificadas.
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- Priorizar y concertar las acciones que se implementaran en el Plan de
1.2.3.4. Articulación de los sectores de desarrollo
Los sectores de desarrollo que se proponen en el Plan de Desarrollo

Leguízamo Teje se establecen de acuerdo a la ley 715 del 2001, con el
propósito de articular los objetivos y las alternativas de solución en el
cumplimiento de la visión de desarrollo.
Figura 10 Relación de los Pilares con sectores del Plan de Desarrollo Leguízamo
Teje
Relación de los sectores con las dimensiones de desarrollo según la ley 715
del 2001
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1. Educación.
2. Salud.
3. Agua potable y saneamiento básico.
4. Deporte y recreación.
5. Cultura.
6. Vivienda.
7. Atención a grupos vulnerables - Promoción social.
8. Promoción del desarrollo - Empleo, Turismo.
9. Agropecuario.
10. Transporte.
11. Servicios públicos diferentes a Acueducto alcantarillado y aseo.
12. Desarrollo comunitario.
13. Fortalecimiento institucional.
14. Justicia y seguridad.
15. Prevención y atención de desastres.
16. Gestión Ambiental.
17. educación ambiental
Con la articulación de los sectores de desarrollo, permitió realizar un proceso de

análisis técnico y financiero para la toma decisiones en las acciones que se
implementaron en el Plan de Desarrollo del Municipio de Leguízamo.
1.2.3.5. Estructuración de programas y subprogramas
Los programas representan los cimientos del Plan de Desarrollo Municipal y con
ellos se definieron los resultados y productos esperados. De esta manera, se
planteó una estructura programática que se enfocó hacia los objetivos concretos y
alternativas viables y realizables durante el periodo de gobierno; y que por lo
tanto, permita generar cambios significativos condiciones de vida de las
comunidades locales y a la visión prospectiva de desarrollo del municipio de
Leguízamo.
Es así como, en el formulación de la estructura estratégica se consideró especial
énfasis en la definición de lo programas. En los cuales, equivalen a los resultados
que la administración municipal Leguízamo Teje espera alcanzar de acuerdo con
sus competencias y su capacidad de gestión. Así mismo, los programas se
asocian a los productos (bienes o servicios a entregar por parte de la entidad
territorial) que contribuirán a la materialización de cada uno de ellos.
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Por otra parte, en el mecanismo de articular la planeación y el presupuesto, se
plantea desde la viabilidad técnica y financiera, tener un plan de desarrollo
presupuestado a lo orientado en los resultados.
En este sentido, con la formulación de programas se logró:
- Establecer los resultados que se pretenden lograr a través de los
programas por sector y/ Pilares que se deberán llevar a cabo durante el
periodo de gobierno.
- Identificar los productos que la entidad territorial deberá entregar a la
comunidad para alcanzar los diferentes resultados y de esta forma lograr
los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal.
- Diseñar la apuesta de desarrollo que se pretende ejecutar en la reducción
de las brechas, construcción del tejido social, cultural y económico del
municipio de Leguízamo.
1.2.3.6. Definición de Líneas de Acción, Indicadores, Líneas base y

Metas
Este paso se define los parámetros y lineamientos, por los cuales se va

evaluar el Plan de Desarrollo Municipal. La estructura base para la
formulación de indicadores y metas son los programas, con sus respectivos
resultados y los productos construidos en el paso anterior.
De igual manera una buena batería de indicadores y metas es la base para:

1) una rendición de cuentas clara y objetiva; 2) elaborar distintos informes
de seguimiento a entidades del orden nacional.
Al establecer los indicadores y metas se logró:

- Formular indicadores y metas bien que permitan a la administración
municipal tener claridad del desempeño de las acciones a lo largo del
período de gobierno.
- Definir claramente entre los indicadores y las metas de resultado y
producto.
- Generar el insumo principal para el diseño e implementación del sistema de
seguimiento al PDM.
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1.2.4. Construcción del Componente del Plan de Inversiones para el Plan
de Desarrollo Leguízamo Teje 2016-2019
Para construcción del Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo Municipal,

“Leguízamo Teje 2016-2019” se basó de acuerdo a los parámetros que propone el
Kit Territorial (DNP-2016) en la Unidad 2 donde define que “el plan de inversiones
comprende los recursos financieros que se destinarán para la financiación de los
programas identificados en la Parte Estratégica”.
En la construcción del Plan de Inversiones se realzó un ejercicio de análisis en la
articulación del componente estratégico y financiero. De esta manera, en el plan
de desarrollo la proyección presupuestal se orientó a resultados, asociados a las
metas que se propusieron en el PDM.
1.2.4.1. Diagnostico financiero de la administración municipal de Puerto
Leguízamo
Se realizó el análisis del comportamiento histórico de las variables del
balance financiero (ingresos, gastos, déficit y financiación) en el municipio.
Este análisis es el primer paso para establecer la armonización del
componente estratégico y el componente financiero del PDM.
De manera, se realizó el análisis de los resultados del Componente de

Desempeño Fiscal del Índice de desempeño Integral para el período 2011-
2014; el cual incluye las siguientes variables:
a) Buen balance en el desempeño fiscal,
b) Suficientes recursos para sostener el funcionamiento,
c) Cumplimiento a los límites de gasto de funcionamiento según la Ley 617
del 2000,
d) Importante nivel de recursos propios (solvencia tributaria) como
contrapartida a los recursos de SGP,
e) Altos niveles de inversión,
f) Adecuada capacidad de respaldo del servicio de la deuda y
g) Generación de ahorro corriente, necesario para garantizar la solvencia
financiera de la entidad territorial.
Con la realización del diagnóstico financiero se permitió:
- Conocer la capacidad que el municipio tiene para generar recursos, asumir

compromisos y financiar programas y proyectos estratégicos.
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- Analizar los ajustes necesarios para corregir las posibles situaciones que
afecten negativamente el desempeño financiero de la administración
Municipal.
- Conocer las principales fuentes de recursos con las cuales la administración
territorial puede financiar proyectos de inversión.
- Establecer medidas orientadas a fortalecer fiscalmente a la administración
municipal.
1.2.4.2. Análisis de disponibilidad de recursos para el Plan de Desarrollo

La disponibilidad presupuestal municipio son el monto de recursos

financieros totales clasificados por fuente de financiación, con los cuales
cuenta el municipio para el desarrollo de programas y proyectos.
Para ello, se hace necesario realizar el análisis para:
- Establecer los techos de inversión para cada vigencia del período de

gobierno, teniendo en cuenta las fuentes de financiación respectivas.
- Establecer las inflexibilidades del gasto que restringen y condicionan el uso
de los recursos de inversión.
- Identificar las limitaciones en el recaudo de las rentas para adelantar
acciones que permitan su mejora de gasto.
- Establecer la viabilidad financiera del plan de desarrollo de la entidad
territorial.
1.2.4.3. Definición de costos y armonización de fuentes presupuestales

de los programas del Plan de Desarrollo Municipal “Leguízamo
Teje”
Una vez se haya realizado el análisis de la disponibilidad presupuestal del
municipio, se debe definir la armonización de los recursos y los programas
propuestos en el componente estratégico, para esta manera establecer la
inversión del Plan de Desarrollo generando el presupuesto resultados
definidos desde la metas.
Para ello se debió tener en cuenta lo siguiente:
- Identificar si existen necesidades, urgencias o prioridades que no están

cubiertas con fuentes de financiación.
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- Analizar si los recursos con los que cuenta el municipio son suficientes para
ejecutar los programas y proyectos que propone alcanzar en el Plan de
- Establecer estrategias para el mejoramiento de la calidad de la inversión
pública, a través de la identificación de los proyectos y recursos financieros
necesarios para lograr los resultados esperados en el Plan de Desarrollo
Municipal.
1.2.4.4. Construcción del plan plurianual de inversiones del Plan de

Desarrollo Municipal “Leguízamo Teje”
Por último paso en el proceso de formulación del plan de inversiones para

el Plan De Desarrollo “Leguízamo Teje 2016-2019”, y con las bases
establecidas durante todo el proceso metodológico, se debe definir el Plan
Plurianual de Inversiones, en el cual se concluye la armonización del
componente estratégico y el financiero, para garantizar la ejecución del plan
de desarrollo propuesto.
Para ello se logró identificar que:
- Contar con la información agregada de los costos y fuentes de financiación

de los programas del PDM.
- Elaborar el presupuesto plurianual orientado a resultados.
- Establecer una estructura uniforme que permita evaluar la eficacia,
eficiencia y efectividad del PDM, teniendo en cuenta los recursos que se
tienen a disposición.
1.2.5. Sistema de seguimiento y Monitoreo
La implementación de un sistema de seguimiento y evaluación del Plan de

Desarrollo Municipal “Leguízamo Teje”, partiendo que el Plan de Desarrollo es el
instrumento que permite orientar la gestión, donde se establecen los objetivos de
desarrollo del Municipio.
Es así como, la importancia de realizar seguimiento y evaluación del desempeño y
avance del PDM, permitirá la generación de información útil, para el Alcalde
municipal y el equipo de gobierno que acompaña este proceso, en la toma de
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decisiones referente al cumplimiento de metas y el ejercicio de participación
ciudadana.
Por otro lado, desde uno de sus pilares un gobierno social participativo, en el cual
se ha soportado este Plan de Desarrollo, debe seguir siendo uno de los más
fuertes en el proceso de seguimiento y evaluación desde la acción ciudadana del
control social.
Figura 11 Proceso de seguimiento y evaluación de Plan de Desarrollo Municipal
1.2.5.1. Metodología de seguimiento y monitoreo
La metodología para el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo

Municipal “Leguízamo Teje”, se sustentara desde la planeación por
resultados. De esta manera, la administración municipal en su proceso de
planeación estratégica anualmente (plan de acción y plan anual de
inversiones), se debe realizar el proceso de seguimiento de acuerdo a cada
uno de los procesos y procedimientos administrativos que se deben realizar
para el cumplimiento de las metas propuestas en el PDM.
El seguimiento debe realizarse constantemente por cada uno de los actores

del gobierno municipal, los que permitirá:
- Conocer las deficiencias en el desempeño de las acciones administrativas

del municipio.
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- Conocer los avances realizados en el cumplimiento del Plan de Desarrollo
Municipal.
- Analizar la información para la toma de decisiones.
1.2.5.2. Criterios de evaluación

El proceso de evaluación del plan de desarrollo se realizara desde la
secretaria de planeación en la cual se recomienda que se realice dos veces
al año, con el propósito de verificar los avances y generar procesos de
mejora y de retroalimentación frente a cada uno de los compromisos
asumidos desde el PDM.
Para la evaluación se implementara el sistema de semaforización de

acuerdo al desempeño demostrado en el cumplimiento de las metas en el
plan de acción y POAI establecidos en el año. De esta manera, el alcalde
podrá:
- Conocer los avances del Plan de Desarrollo Municipal “Leguízamo Teje

2016-2019”
- Generar procesos de retroalimentación y mejoramiento de los procesos de
la ejecución de las metas del plan de desarrollo municipal.
- Mejoramiento de la eficiencia y eficacia de la administración municipal.
- Orientar los procesos y procedimientos de la administración municipal a
resultados.
- Tener claridad de los avances y desempeño del plan de desarrollo, para la
rendición de cuentas e informes a la ciudadanía y organismo de control.
Figura 12 Criterios de evaluación del plan de desarrollo Municipal “Leguízamo Teje

2016-2019”
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1.2.5.3. Planes de acción, Plan Anual de Inversiones y mejoramiento por
dependencia.
De acuerdo, a los procesos del planeación estratégica los municipios deben
construir el plan de acción por cada una de las dependencias articulado a
las metas del plan de desarrollo que se van a cumplir durante la vigencia
planeada.
Por otro lado, el Plan Operativo Anual de Inversiones –POAI- es un

instrumento de gestión que permite ejecutar las acciones definidas en el
plan de desarrollo para alcanzar los objetivos y metas establecidas para
cada vigencia anual. El Estatuto Orgánico de Presupuesto, Decreto 111 de
1996, establece la obligación de elaborar el Plan Operativo Anual de
Inversiones, POAI, por parte del Gobierno Nacional y de las entidades
territoriales.
De esta manera, el seguimiento y evaluación de la acción administrativa de

Leguízamo teje, y desde la debida articulación de los POAI y los Planes de
Acción de cada una de las dependencias, a los programas, proyectos y
metas propuestas en el Plan de Desarrollo Municipal, se garantiza el buen
desempeño de la administración municipal.
Figura 13 Proceso de seguimiento al plan de acción y POAI
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Tabla 1. Relación del Plan de Desarrollo Municipal y Plan de Gobierno
Departamental.
PDM Leguízamo Teje PDG Departamento de Putumayo "Juntos podemos transformar"
PILARES PROGRA EJES ACCIONES
MAS TEMATICOS
TEJIDO Gestión CUIDADO Promover un auténtico Desarrollo Humano a partir del
AMBIENTAL Ambiental AMBIENTAL Y respeto y el cuidado de los recursos naturales, el
Y EQUILIBRIO aprovechamiento responsable de los bienes y servicios
ECONÓMICO ECOLÓGICO ambientales, con el empoderamiento de la comunidad,
la movilidad social e institucional de modo que se
genere el progreso social y moral en un modelo de
desarrollo sostenible, orientado a garantizar el bienestar
de las generaciones futuras.
Visibilizar los conflictos ambientales para buscar su
mediación y recuperar la importancia estratégica del
Piedemonte andino amazónico dentro de la gran cuenca
amazónica.
Promover la educación ambiental con sentido de
pertenencia y una dimensión amplia de lo propio, de
nuestra casa y de oportunidad de un mejor bienestar.
Fomentar la recuperación y cuidado de ríos y
humedales contaminados.
Cambio Gestión de proyectos de canje ecológico orientados a
Climático reducir los efectos y riesgos de cambio climático en la
región.
Promover la protección de los Animales.
Economía PRODUCTIVI Promover oportunidades de ocupación y empleo a partir
rural y DAD & del aprovechamiento racional de los recursos naturales
urbana COMPETITIVI y materias primas excedentes de los sistemas de
DAD producción primario y secundario, de un
aprovechamiento de los residuos sólidos, y
del entorno cotidiano.
Apoyar una gestión positiva en favor de la legalidad,
responsabilidad ambiental y tecnificación de la minería
artesanal y la alfarería,
Promover la producción limpia y más tecnificada en la
producción panelera, piscicultura, avicultura,
porcicultura, ganadería y todo el sistema agropecuario.
Apoyo al fomento del turismo como renglón estratégico
de crecimiento económico, empleo sostenible y
promoción de las potencialidades del dpto. del
Putumayo.
Gestión para la internacionalización de los aeropuertos.
Visibilizar las potencialidades turísticas del Putumayo
dentro de los destinos turísticos del país.
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Apoyar la Asociatividad para la comercialización, la
transferencia de tecnológica y Legalización de la
producción.
Gestión orientada al Fortalecimiento de las cadenas
productivas de pequeñas y medianas empresas-
MIPYMES
Fomento a la investigación y desarrollo tecnológico a
través de políticas públicas regionales que se enlazan
con las políticas nacionales en ciencia y tecnología.
Gestión orientada a la implementación de mejores
canales de comunicación masiva como el internet y
otras plataformas de comunicación.
Leguízam PLADIA Y Promover la formulación y Gestión para la ejecución del
o por el AGROECOLO PLADIA y su armonización con el Plan Desarrollo
Campo, GÍA PARA LA Departamental.
Fuente de VIDA Gestión para promover un CONPES Agroecológico para
Crecimien Putumayo, con enfoque territorial diferenciado.
to y
Desarrollo Gestión de proyectos en Ciencia y Tecnología para la
innovación y desarrollo productivo del campo.
Fortalecimiento de pequeñas empresas que vienen
trabajando con productos amazónicos y moción de los
mercados campesinos.
Gestión positiva que elimine la aspersión aérea con
glifosato en la erradicación de cultivos de uso ilícitos,
acompañado con proyectos de agroecología pertinentes
a la región y con cadenas reductivas definidas.
Gestionar la legalidad de la tierra, orientada al desarrollo
productivo del campo.
Gestión para una planificación del territorio, acorde con
los usos adecuados del suelo y las condiciones
biofísicas del departamento.
Promover los sistemas de producción limpia y natural de
los productos de la región amazónica.
TEJIDO Educació EDUCACIÓN Una Gestión responsable en la educación hace mejores
EDUCATIVO n de CON hombres y mujeres para el futuro, con el fortalecimiento
calidad CALIDAD y reconocimiento del talento humano como factor
importante en una educación con calidad y pertinencia.
Gestión eficiente en la implementación de la política
pública educativa orientada a mejorar la calidad en
todos los niveles.
Gestión positiva en la consolidación de la universidad
pública para el putumayo.
Apoyo a la comunidad docente del Putumayo en más y
mejores programas de capacitación formal y no formal
con enfoque de pertinencia en una educación con
calidad.
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Apoyo y gestión al fortalecimiento del transporte y
restaurantes escolares con más cobertura para el
departamento, principalmente en las zonas rurales más
apartadas del departamento.
Apoyo a las propuestas pedagógicas de escuela de
puertas abiertas orientadas a mejorar la calidad de la
educación.
Apoyo a proyectos sociales que permitan dignificar y
mejorar la calidad de vida de los docentes del
Putumayo.
Hacer atractiva la escuela para la permanencia, con
innovadoras propuestas pedagógicas y apoyo para la
construcción de una catedra amazónica.
Promover la construcción de un centro de ciencia,
tecnología y lúdica, como herramienta pedagógica para
un mejor aprendizaje.
Gestión positiva tendiente a lograr la estabilidad laboral
de la planta de personal docente y administrativa del
área urbana y rural dispersa.
TEJIDO Salud Oportunidades Apoyar el conocimiento tradicional y las buenas
SOCIO Pública en Salud prácticas en el cuidado de la salud, la higiene,
CULTURAL Pública alimentación de calidad desde la infancia, que hace
seres humanos más saludables.
Promover la Implementación del servicio de
paramédicos rurales, para la atención primaria de la
salud en el campo.
Fortalecer las instituciones públicas prestadoras del
servicio de salud en el departamento, en la prestación
de los servicios de primer y segundo nivel.
Tomar las medidas que permitan un servicio eficiente,
oportuno y eficaz prestado por las IPS y EPS en el
departamento del putumayo.
Buscar mecanismos que garanticen la sostenibilidad
salarial de los profesionales de la salud.
Mejorar la infraestructura y dotación de los
establecimientos de salud.
Hogares SERVICIOS Alianzas estratégicas con los municipios para mejorar la
Leguizam PÚBLICOS sostenibilidad y prestación del servicio de acueducto
eños, Por con agua potable.
Buenos Gestión y alianzas con los municipios y el viceministerio
Servicios de agua
Públicos. potable y saneamiento básico para la implementación
sostenible de plantas de tratamiento de aguas
residuales orientados al rescate de los cuerpos de agua
contaminados.
Mejorar la cobertura del servicio de alcantarillado,
acorde con el Plan Departamental de aguas, en alianza
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con los municipios.
Promover la autoconstrucción y mantenimiento de

baterías sanitarias como iniciativas comunitarias para
mejorar la higiene en el hogar, la descontaminación de
las aguas y del subsuelo.
Apoyar la gestión municipal en el cumplimiento e
implementación de los Planes de Saneamiento y
Manejo de Vertimientos, acorde con el Plan Dptal de
Aguas y las políticas públicas del nivel nacional y la
autoridad ambiental.
Familia POLÍTICAS Ejecución y aplicación de la política pública Para la
infancia, DE defensa de la niñez y la juventud Putumayense.
adolescen INCLUSIÓN
cia. SOCIAL Generar programas e incrementar la inversión para
disminuir el
hambre y la desnutrición infantil en la zona rural y
urbana del
departamento.
Cultura Gestión propositiva para mejorar los programas e
inversión en el fomento de más espacios el uso del
tiempo libre, para la recreación, la cultura, el deporte,
las escuelas artísticas de danza y teatro, la estimulación
para el desarrollo de aptitudes creativas y de
aprovechamiento del tiempo libre de los jóvenes del
Putumayo.
Deporte, Promover las Escuelas de Formación Deportiva como
recreació estructuras pedagógicas que incluyen programas
ny educativos extraescolares y los estímulos para
actividad deportistas de alto rendimiento del departamento.
física. Becas como apoyos con el fin de propiciar el proceso
formativo educativo de calidad de los talentos del
Departamento.
Población Promover el diseño e Implementación de la política
víctimas pública para la atención, asistencia y restitución de
derechos territoriales que conduzcan a la reparación de
las víctimas en el Departamento.
Promover a través de la participación de las Mesas
Municipales y
Departamental de Victimas, la caracterización de la
población para la identificación de necesidades y
establecer diagnósticos y planes de acción.
Concertación de planes y programas con las mesas de
participación y la población víctima.
Promover las capacidades productivas de las víctimas
para generar alternativa de generación de ingresos.
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Promover procesos de resocialización y de apoyo en la
integración de la población victima a grupos
empresariales como cooperativas o asociaciones que
les permita que al tiempo que rehacen su vida trabajen
generando sus medios de vida más adecuados y sean
ellos mismos los interventores de sus obras.
Debido a la gran cantidad de gente desplazada que
existe se debe hacer un censo de desplazados para
medir sus habilidades unirlos en empresas de apoyo
mutuo en donde sean capaces de seguir realizando
labores que contribuyan a su auto sostenibilidad y
disminuyan en impacto sufrido en su desplazamiento
Fortalecimiento de las mesas Municipales y
Departamental de víctimas con herramientas y
presupuestos para su participación dinámica en el
restablecimiento de derechos.
Programas de vivienda resultado de diagnósticos y
priorizaciones concertadas que conjuren la necesidad
de vivienda de la población víctima del Departamento.
Auspiciar la seguridad alimentaria y nutricional de niñas,
niños y adolescentes víctima.
Propiciar programas de emprendimiento y sostenibilidad
de ideas innovadoras y/o experiencias exitosas.
Jóvenes emprendedores y camino hacia una educación
como motor de transformación.
Dignificación de la salud y atención prioritaria y de
calidad a la población víctima.
Fortalecimiento a las personerías municipales para
agilizar mecanismos de protección y garantía de
derechos.
Propiciar la articulación de la institucionalidad en
presupuestos y acciones para evitar la re victimización y
asegurar la ruta a la integración hacia el buen vivir de la
población víctima del departamento como un camino
seguro a la paz con justicia social.
Apoyo sicosocial a la población vulnerable.
Grupos A través del proceso de implementación de la Secretaria
Étnicos Étnica, propiciar el tratamiento diferencial de nuestras
comunidades indígenas con sus planes de vida, Afro
descendientes con sus planes de desarrollo y mestizas.
Gestionar la creación de la Universidad pública con
enfoque diferencial.
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GOBIERNO Fortaleci DERECHOS Y Promover la defensa de lo público como bien de todos y
PARTICIPATI miento PARTICIPACI todas los
VO institucion ÓN putumayenses, con la participación de las veedurías
al CIUDADANA ciudadanas,
el fortalecimiento de las organizaciones sociales, la
concertación
y la participación comunitaria.
Practicar una política de inclusión, oportunidades y
respeto
por la diversidad de género, étnica, cultural y de
condición
social.
Gestión, Atención y apoyo en favor de las personas en
condiciones de vulnerabilidad y discapacidad, con el
fortalecimiento de políticas públicas favorables.
Promover el apoyo a los jóvenes

Apoyo para el rescate y la promoción del conocimiento,
las
lenguas ancestrales y la expresión cultural.
Orientar los esfuerzos y la política pública
departamental en
favor de los proyectos sociales en el post conflicto.
Apoyar las asociaciones, agremiaciones y sindicatos
como
participes de la construcción de tejido social.
Apoyar programas orientados al acceso a la tierra y la
territorialidad de las comunidades.
Leguízam INFRAESTRU Potenciar una infraestructura social para el desarrollo y
o TURA PARA la competitividad regional.
Encantad EL BUEN
or VIVIR
Gestión para mejorar las vías intermunicipales y rurales,
estratégica para la conectividad regional y la
competitividad del departamento.
Gestión para el mantenimiento de vías rurales y el
mejoramiento con placa huella de los sectores
estratégicos para la productividad.
Presentación de proyectos para cofinanciar el
mejoramiento de la
infraestructura pública en concordancia con las
administraciones municipales tales como parques,
espacio público, casas campesinas, y espacios físicos
de participación ciudadana.
Promover las alianzas estratégicas con las
administraciones municipales para la gestión de
proyectos de vivienda prioritarios, acorde con la política
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pública de vivienda nacional.
Ampliar la red de energía eléctrica en la zona rural y

promover energías alternativas limpias en las zonas de
difícil acceso o con condicionantes ambientales.
Gestión en la formulación de proyectos para la
construcción de escenarios deportivos y entrenadores
capacitados para masificar la práctica del deporte como
estrategia de bienestar y modo de vida.
1.3. MARCO LEGAL
En la formulación del Plan de desarrollo Municipal, unos de los principales

soportes que se deben tener en cuenta para la operación es el componente
jurídico, en el cual es el conjunto de normas que directamente soportan el PDM.
Tabla 2. Marco jurídico general del Plan de Desarrollo Municipal “Leguízamo Teje”
NORMA DESCRIPCIÓN
Constitución El Artículo 339 precisa el contenido y el propósito del plan de

Política desarrollo.
El Artículo 340 por su parte, constituye el Sistema Nacional de
Planeación, y con él los consejos de planeación como instancia de
participación ciudadana en el proceso.
Ley 152 de 1994 Establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y
evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los
grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa
de gobierno. También define los mecanismos para su
armonización e interrelación con los procesos presupuestales, y
las funciones de cada dependencia e instancia que participa en el
proceso, enfatizando en la participación de la Sociedad Civil.
Ley 388 de 1997 El Artículo 6 complementa la planeación económica y social con la
planificación física, para orientar el desarrollo del territorio,
racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su
desarrollo y aprovechamiento sostenible. Establece como
instrumentos para ello los Planes o esquemas de ordenamiento
territorial.
Ley 715 del 2001 Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y
competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y
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357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se
dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los
servicios de educación y salud, entre otros.
Decreto 1865 De El Decreto 1865 de 1994 estableció los planes regionales
1994 y 1200 de ambientales de las Corporaciones Autónomas Regionales, y a su
2004 vez los procedimientos para la armonización de la planificación en
la gestión ambiental de los departamentos, distritos y municipios,
al que se refieren los Numerales 1, 2 y 3 del Artículo 39 de la Ley
152 de 1994.
Ley 1098 de El Artículo 204 establece que el Gobernador(a) y el Alcalde (sa),
2006 en los primeros cuatro meses de su mandato deben elaborar un
diagnóstico sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia
teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y
restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los
problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo
plazo que se implementarán en el plan de desarrollo para
atenderlas. Así mismo, determina que el DNP y los Ministerios de
la Protección Social y Educación Nacional, con la asesoría técnica
del ICBF deben diseñar lineamientos técnicos mínimos que
deberán contener los planes de desarrollo en materia de infancia,
niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el
enfoque de garantía y restablecimiento de derechos. Las
Asambleas y los Concejos, por su parte, deben verificar, para su
aprobación, que el plan de desarrollo e inversión corresponda con
los resultados del diagnóstico realizado.
Ley 1122 de En su Artículo 33 referente a Plan Nacional de Salud Pública
2007 establece que El Gobierno nacional definirá el Plan Nacional de
Salud Pública para cada cuatrienio, el cual quedará expresado en
el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo será la atención y
prevención de los principales factores de riesgo para la salud, al
igual que la promoción de condiciones y estilos de vida saludables.
El Parágrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales
presentarán anualmente el Plan Operativo de Acción, cuyas metas
serán evaluadas por el Ministerio de la Protección Social, de
acuerdo con la reglamentación expedida para el efecto.
Ley 1257 de El Parágrafo 2 del Artículo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el
2008 derecho de las mujeres a una vida libre de violencias establece
que “los Planes de Desarrollo Municipal y Departamental incluirán
un capítulo de prevención y atención para las mujeres víctimas de
la violencia”.
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Ley 387 de 1997 Se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento
forzado; la atención, protección, consolidación y esta estabilización
socio-económica de los desplazados internos por la violencia en la
República de Colombia.
Ley 418 de 1997 Según esta Ley se entiende por víctimas de la violencia política
aquellas personas de la población civil que sufran perjuicios en su
vida, o grave deterioro en su integridad personal o en sus bienes,
por
Razón de atentados terroristas, combates, secuestros, ataques y
masacres, entre otros. (Muerte, incapacidad permanente, lesiones
personales, secuestro, amenazas, pérdida de bienes). Asimismo,
establece las diferentes ayudas a las que puede acceder la
población beneficiaria del proceso de atención.
Ley 975 de 2005 Tiene por objeto facilitar los procesos de paz y la reincorporación
individual o colectiva a la vida civil de miembros de grupos
armados al margen de la ley, garantizando los derechos de las
víctimas a la verdad, la justicia y la reparación.
Ley 1190 de Ordena a los gobernadores y alcaldes: - Diseñar, implementar y
2008 aplicar una estrategia que logre mayores compromisos
Reglamentada presupuestales y administrativos a nivel municipal y departamental
por el Decreto dirigida a personas en situación de desplazamiento. - Diseñar e
1997 de 2009 implementar planes y programas con enfoques diferenciales
dirigidos a las personas que en situación de desplazamiento, sean
sujetos de especial protección constitucional o que se encuentren
en mayor grado de vulnerabilidad.
Derogado por el Crea el Programa de Reparación Individual por vía Administrativa
Artículo 297 para las Víctimas de los Grupos Armados Organizados al Margen
Decreto de la Ley, el cual está a cargo de la Agencia Presidencial para la
Nacional 4800 Acción Social y la Cooperación Internacional-Acción Social. Este
de 2011 programa tiene por objeto conceder un conjunto de medidas de
reparaciones individuales a favor de las personas que con
anterioridad a la expedición del presente decreto hubieren sufrido
violación en sus derechos fundamentales por acción de los grupos
armados organizados al margen de la ley a los que se refiere el
Inciso 2° del Artículo 1° de la Ley 975 de 2005.
Ley 1424 de Por la cual se dictan disposiciones de justicia transicional que
2010 garanticen verdad, justicia y reparación a las víctimas de
desmovilizados de grupos organizados al margen de la ley, se
conceden beneficios jurídicos y se dictan otras disposiciones.
Ley 1408 de Esta ley tiene como objeto rendir homenaje a las víctimas del
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2010 delito de desaparición forzada, adoptar medidas para su
localización y plena identificación, y brindar asistencia a los
familiares de las mismas durante el proceso de entrega de los
cuerpos o restos exhumados.
Ley 1448 de Establece los lineamientos legales para la implementación de las
2011 medidas de asistencia, atención y reparación integral a las
víctimas de graves y manifiestas violaciones a las normas
internacionales de Derechos Humanos e infracciones al Derecho
Internacional Humanitario en el marco del conflicto armado interno,
con enfoque diferencial, conocimiento de la verdad y construcción
de la memoria histórica, ofreciendo herramientas para que las
víctimas reivindiquen su dignidad y desarrollen su proyecto de
vida.
Decreto 2150 de Creó el Programa Presidencial para la Acción contra las Minas
2007 Antipersonal –PAICMA-, el cual es responsable de la coordinación
y regulación de la Acción Integral contra Minas Antipersonal
(AICMA) en Colombia. El programa ha establecido tres
componentes de acción (atención a víctimas, Educación en el
Riesgo de Minas Antipersonal (ERM), Desminado Humanitario),
los cuales permiten mejorar la respuesta frente a las situaciones
que se presenten, causadas por las MAP y MUSE.
Ley 985 de 2005 Su objeto es adoptar medidas de prevención, protección y
asistencia necesarias para garantizar el respeto de los derechos
humanos de las víctimas y posibles víctimas de la trata de
personas, tanto las residentes o trasladadas en el territorio
nacional, como los colombianos en el exterior, y para fortalecer la
acción del Estado frente a este delito.
Ley 446 de 1998 Desarrolla los mecanismos alternativos de solución de solución de
conflictos, define la conciliación y los asuntos pasibles de la
misma, señalando los efectos y en su momento el requisito de
procedibilidad. Además, regula la conciliación contenciosa
administrativa judicial y prejudicial, la laboral extrajudicial y la
administrativa en materia de familia. En sus Secciones 5ª y 6ª se
refiere a los centros de conciliación y a los conciliadores, y
finalmente expone la conciliación en equidad, no sin antes referirse
a la conciliación judicial, particularmente en materia civil.
Ley 497 de 1999 Por la cual se modifican normas relativas a la conciliación y se
dictan otras disposiciones.
Ley 743 de 2002 Por la cual se desarrolla el Artículo 38 de la Constitución Política
de Colombia en lo referente a los Organismos de Acción Comunal.
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DIAGNÓSTICO
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1.3.1. RESEÑA HISTÓRICA
Se fundó en 1920 con el nombre de Caucaya. Fue elevado a la categoría de

Municipio mediante Decreto No. 13 de Enero 22 de 1958, dictado por el Comisario
Especial del Putumayo y aprobado con la Resolución No. 0132 del 13 de Febrero
de 1958 del Ministerio de Gobierno.
Desde que se tiene conocimiento de esta región se sabe que siempre estuvo
habitada por comunidades indígenas de diferentes etnias, pero fue a partir de la
bonanza de la QUINA y EL CAUCHO, que comenzaron a llegar pobladores de
otras zonas, como muchos recordaran hubo una empresa explotadora de caucho
conocida como la "CASA ARANA", durante este tiempo la población indígena se
vio mermada debido a los abusos y maltratos a los cuales fueron sometidos.
Figura 14 Ubicación de las principales rutas y lugares utilizados en la
comercialización de la quina y el caucho con influencia en el actual municipio de
Leguízamo.
Fuente: Elaborado por Tropenbos Internacional Colombia. Tomado de: Leguízamo hacia una construcción
histórica del territorio. 2013
En 1932 estalló el conflicto colombo peruano con la toma de Leticia en octubre; su
origen lo marcó la indefinida situación fronteriza que permitió al ambicioso
comerciante Julio C. Arana adueñarse del territorio para explotar caucho negro o
siringa, sumiendo la región de los ríos Igaraparaná y Caraparaná en un atroz
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cementerio de sangre y de dolor, en donde murieron miles de indígenas de la etnia
Uitoto, Miraña y Karijona, y otros colombianos blancos caucheros de la zona.
Esto, sumado a que se encontraban en un territorio limítrofe en donde la
presencia del estado colombiano era ninguna.
Caucaya (Leguízamo) era con Tarapacá un fuerte del Alto Putumayo, operaba un
batallón de ejército, las tropas que venían del río Caquetá se agrupaban allí para
ser distribuidas en los frentes de lucha; las fortificaciones peruanas más grandes
fueron: Güeppi y Puerto Arturo.
En 1934 la Sociedad de Naciones y el Protocolo de Río, resolvieron el conflicto
con el Perú.
“Salieron las tropas regulares y llegaron nuevos relevos. Se trasladaron a
Cartagena los buques marítimos como el Mariscal Sucre, Pichincha, Córdoba y
Mosquera, quedaron los cañoneros pequeños, posteriormente entraron el Arauca,
el Riohacha y el Leticia”.
Leguízamo después del conflicto quedó como una guarnición del ejército
comandada por la sexta brigada.
“La marina en Colombia no nació en Cartagena, sino aquí en Leguízamo”...
“A la misión inglesa se debe nuestra escuela naval, de acá salieron los primeros
contingentes cuando ya se formó la armada.
En 1944 el gobierno trasladó a Leguízamo la base naval que antes funcionaba en
Puerto Ospina como el segundo grupo de la armada nacional para incrementar la
colonización por la navegación, aquí funcionaba un comando del ejército.
La segunda guerra mundial revivió la fiebre del caucho y el juansoco y la casa
española, Bohigas Salat Ballera y Cia. Ltda. Que radicó su sede en Leguízamo,
logró autorización para extraer gomas de perillo, caucho, balata y similares en la
Tagua, Caucaya, Araracuara, La Pedrera, Mirití, La Chorrera, El Encanto, Rapidol,
Buenos Aires y Atacuarí. El permiso les fue expedido en junio 10 de 1943,
posteriormente Colombia dio concesiones a la compañía norteamericana Rubber
developpe que sacó del negocio a los primeros caucheros.
“Trabajábamos para los españoles que nos proveían los medios para explotar la
selva, fue cuando entró como socio del señor Brown, famoso por los asesinatos
de la casa Arana. Nos ubicamos en la Chorrera, fue el único caucho que salió de
allá. Después entró la Rubber y empezó a hacernos competencia, esta compañía
subcontrató a un señor Arturo Villarreal que empezó a comprometer al indio con
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escopetas y otros productos hasta que estos empezaron a traicionarme. Las
dádivas eran para incitarlos a robarme por debajo de cuerda”
En 1945 se inició el tráfico de animales vivos, charapas, morrocoyes, loros,
pajaritos, micos, culebras especialmente boas y otros tantos. En Leguízamo, don
Pedro Silva un comerciante de Neiva fue uno de los grandes compradores, su
casa era centro de acopio. Muchos de esos animales salieron para Brasil y Perú,
el resto se sacó en los aviones de Avianca. En el 60, una piel de nutria valía 2.000
pesos, de tigre 6.000, de tigrillo 3.000... Y una vaca parida 3.500
El comercio de las pieles se prolongó por 40 años en todos los caños de los ríos
Putumayo y sus afluentes, Caquetá, Caguán y Yarí, con consecuencias funestas
para la fauna amazónica. Duró de 1935 hasta 1975, cuando cedió la presión
internacional y el gobierno de Colombia vedó su comercialización. En la región los
peruanos y brasileros promovieron el negocio.
Luego en la década de los 80 se produjo el apogeo de la coca trayendo gran
cantidad de personas interesadas en conseguir dinero rápido y fácil, esta época
trajo mucho dinero a esta región, pero también muchos problemas de violencia.
Esta es en grandes rasgos las cosas más relevantes que pasaron, para que
Leguízamo se convirtiera en el municipio que es hoy en día.
Fue creado por el Decreto Número 13 de 1958, en el cual se señala al municipio
como circunscrito por los siguientes linderos “ Desde la desembocadura del río
Piñuña Blanco en el río Putumayo en su margen izquierda aguas abajo siguiendo
el límite internacional con las repúblicas de Ecuador y Perú hasta encontrar el
punto denominado el Refugio sobre el río Putumayo, de este sitio en línea recta
Sur-Norte hasta encontrar la desembocadura del río Mecaya sobre el Caquetá; río
Caquetá aguas arriba por su margen derecha hasta encontrar la desembocadura
el río Orteguaza; de este sitio Línea recta hasta encontrar la desembocadura del
río Curilla en el Mecaya; de este sitio línea recta hasta encontrar la
desembocadura del río Piñuña Blanca, punto de partida”.
1.3.2. CONTEXTO GENERAL DEL MUNICIPIO
El municipio de Leguízamo se encuentra localizado en la subregión del Bajo

Putumayo de la Amazonia Noroccidental de Colombia (ver figura 14); así mismo,
los límites de Leguízamo como Municipio se establecieron por primera vez a
través del Decreto 963 del 14 de mayo de 1950, el cual agregó los territorios de
los entonces corregimientos de Puerto Leguízamo, La Tagua, y Solano,
incorporándolos a la Intendencia del Caquetá. Posteriormente, el Decreto 131 de
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1957 restituyó este territorio a la Comisaría Especial del Putumayo, y en 1958 a
través de la Resolución 132, se redefinieron los límites del Municipio en los
siguientes términos, vigentes en la actualidad:
Resolución 132 de 1958: “Leguízamo.- Circunscrito por los siguientes linderos:
Desde la desembocadura del río Piñuña Blanco en el río Putumayo en su margen
izquierda aguas abajo siguiendo el límite internacional con las Repúblicas del
Ecuador y Perú hasta encontrar el punto denominado El Refugio sobre el río
Putumayo; de este sitio en línea recta Sur Norte hasta encontrar la
desembocadura del río Nasaya sobre el Caquetá; río Caquetá aguas arriba por su
margen derecha hasta encontrar la desembocadura del río Orteguaza; de este
sitio línea recta hasta encontrar la desembocadura del río Curilla en el Mecaya; de
este sitio línea recta hasta encontrar la desembocadura del río Piñuña Blanca,
punto de partida”.
En otras palabras, limita al sur-oriente con el departamento del Amazonas; al sur
con Perú de por medio el río putumayo; al sur-occidente con Ecuador como lindero
el río putumayo; al occidente con el municipio de Puerto Asís; al nor-occidente con
el municipio de Puerto Guzmán y al norte con el departamento del Caquetá (ver
figura 15).
Figura 15 Ubicación del departamento del Putumayo
Fuente: Gobernación del Putumayo. Disponible en: http://www.putumayo.gov.co/nuestro-

departamento/municipios.html
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Su cabecera municipal se localiza aproximadamente a 380 km de Mocoa, desde
donde se llega por vía terrestre hasta Puerto Asís en un recorrido de cerca 1 h 45
m, y de allí vía fluvial por el río Putumayo en un recorrido que dura cerca 6 h;
Igualmente se puede llegar por vía aérea desde Puerto Asís, Bogotá o Neiva.
Figura 16 Mapa de límites del municipio de Leguízamo
El Municipio se encuentra ubicado en la Región de la Amazonia Departamento de

Putumayo, Provincia Departamental Bajo Putumayo, siendo el municipio más
extenso territorialmente hablando del departamento ocupando una extensión de
11.640 km² que corresponde al 47% y al 1% del País (ver figura 16).
Figura 17 Mapa general del departamento del Putumayo
Fuente: Mapa General. CORPOAMAZONIA disponible en:

http://www.corpoamazonia.gov.co/region/Putumayo/Cartografia/Ptyo_General.html
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Tiene una extensión de 11.640 kilómetros cuadrados, de los cuales cerca del 94%
pertenece a la zona rural, situación que dificulta toda actividad socioeconómica,
cultural y de Salud en el municipio (Tabla 2).
Territorialmente el municipio se encuentra distribuido de la siguientes manera,
4,220 Km 2 (36,3%) corresponde a la reserva natural del parque Nacional la
Paya, considerado el más extenso del departamento, el cual a su vez coincide en
gran proporción con parte de la Reserva Forestal de la Amazonia creada por la
Ley 2ª de 1959; 2,955 Km2 (25,4%) que corresponden a resguardos indígenas,
entre ellos Predio Putumayo, Agua Negra, Cecilia Cocha, Consará-Mecaya, El
Hacha, El Tablero, Jirijirí, Lagarto Cocha Calarcá, El Progreso, Puerto Triunfo,
Tukunare, La Paya, Santa Rita y La Samaritana, habitados por las etnias Múrui,
Kichwa, Coreguaje, Siona, Murui-Muinane, 79.25 Km2 (0,7%) colonización
Santander y Córdoba, 3,898.86 (31.74) correspondiente a Fuerzas Militares,
486.25 Km 2 (4,2%) Fondo Nacional Agrario, el 33, 5 % corresponde cerca de
1.666 km2 ordenados como área forestal protectora productora Mecaya‑Sencella;
y cerca de 600 km2 reservado por el Estado para adelantar actividades de
exploración y explotación de hidrocarburos y otros (ver figura 17).
Tabla 3 Distribución del municipio por extensión territorial y área de residencia.
Municipio Extensión urbana Extensión rural Extensión total

Extensión Porcentaje Extensión Porcentaje Extensión Porcentaje
Municipio de
640 5,4% 11.000 94,6% 11.640 100%
Leguízamo
Fuente: Secretaria de Planeación del municipio de Leguízamo
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Figura 18 Mapa ordenamiento jurídico y territorial del municipio de Leguízamo
Fuente: Mapa de ordenamiento jurídico y normativo. CORPOAMAZONIA. Disponible:

http://www.corpoamazonia.gov.co/region/Putumayo/Municipios/Ptyo_leguizamo.html#
1.3.3. ESTRUCTURA POLÍTICA DEL TERRITORIO
El municipio de Puerto Leguízamo, tiene una estructura organizativa territorial,

partiendo de ocho (8) polos de desarrollo: 3 corregimientos, 4 inspecciones de
policía y la cabecera municipal, según la secretaría de planeación municipal; estos
son: Puerto Nariño, La Nueva Paya, Piñuña Negro, Puerto Leguízamo, El Mecaya,
El Sencella, La Tagua y Puerto Ospina. Y cuenta con 92 veredas, 22 cabildos y 16
resguardos en toda la extensión territorial del municipio de Leguízamo
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Figura 19 Estructura territorial del Municipio de Puerto Leguízamo
Tabla 4 Veredas del Municipio de Leguízamo
NUMERO VEREDA NUMERO VEREDA

1 RAICITA 47 LA LLANADA
2 EL TRIUNFO 48 SANTA MARIA
3 SAN ANTONIO 49 SAN JUAN DE BEDUT
4 LOS LOBOS 50 LOMA ENCANTADA
5 SAN JOSE 51 LA TIGRILLO
6 SAN FRANCISCO 52 PRIMAVERA 2
7 SAN PEDRO 53 LAS PAILITAS
8 LA UNION 54 CONQUISTADOR
9 LA SAMARITANA 55 NUEVO FUTURO
10 ISLA NUEVA 56 PUERTO BOY
11 NUEVA ESPERANZA 57 CONSARA
12 ESPERANZA 58 EL DIAMANTE
13 SALADITO 59 EL BALSAL
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14 SALADO GRANDE 60 NUEVO FLORIDA
15 YARINAL 61 YURILLA
16 PUERTO NARIÑO 62 LA ESMERALDA
17 LA QUEBRADITA 63 PUERTO PRINCIPE
18 PUNTALES 64 PIÑUÑA NEGRO
19 BELLA VISTA 65 ALTO RESTREPO
20 REFUGIO 66 SAN JOAQUIN
21 TUKUNARE 67 ALTO AGUA BLANCA
22 LAGARTO COCHA 68 EL BOTADERO
23 PUERTO RICO 69 BALSORA
24 CECILIA COCHA 70 ALTO LORENCITO
25 LA TAGUA 71 LA PATAGONIA
26 NUCLEO 72 TOLIMA
SANTANDER
27 NUCLEO CORDOBA 73 LORENCITO
28 LAS VEGAS 74 BRISAS DE AGUA DE
AGUA BLANCA
29 ALBANIA 75 CAMPO AJI
30 TRES TRONCOS 76 PUERTO OSPINA
31 LA VICTORIA 77 MONTEPA
32 SANTA BABARA 78 EL REMANSO
33 UMANSIA 79 PEÑA COLORADA
34 GUAQUIRA 80 CONCEPCION
35 DELICIAS 81 NUEVA CONCEPCION
36 SENCELLA 82 AGUA LINDA
37 MERENDU 83 EL TABLERO
38 PETERUMBE 84 EL HACHA
39 NUEVA ESPERANZA 85 CALARCA
40 PRIMAVERA 86 LA APAYA
41 MECAYA 87 ALTO CASACUNTE
42 COCHA CRISTALINA 88 REFORMITA
43 LA MISTELA 89 EL CORRENTOSO
44 LA COCHA 90 LA REFORMA
45 AGUAS NEGRAS 91 AGUAS NEGRAS
46 LOS ANGELES 92 PERECERA
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1.3.3.1. Polo de Desarrollo Puerto Leguízamo
En la estructura territorial de Puerto Leguízamo, podemos identificar 18 barrios y
24 veredas con su respectiva localización de acuerdo a la cartografía del Plan
Básico de Ordenamiento Territorial organizada en la tabla 2. Este es el principal
polo de desarrollo del municipio de Leguízamo, en el cual se centran todas las
dinámicas territoriales más importantes del municipio.
En este sentido, en Puerto Leguízamo se encuentra ubicado el hospital
departamental, el aeropuerto, la administración municipal, la Armada nacional y
otras dinámicas que hacen de este polo de desarrollo el más importante.
Por otro lado, cuenta la población que habita en este Polo de Desarrollo según
SISBEN 2014 están registrados 14,381 habitantes que corresponde al 66%, de la
población sisbenizada del municipio de Leguízamo; ese 66% se encuentra
distribuido de la siguiente manera el 49% son mujeres y el 51% son hombres.
Por otro lado, la población sisbenizada en el área urbana de la cabecera municipal
de Puerto Leguízamo son 11.738, de los cuales se encuentran distribuidos de la
siguiente manera (ver figura 20)
rural.
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Puerto Leguízamo Hombre Mujer
DE 0 - 5 AÑOS 807 769
DE 6 - 12 AÑOS 1,025 938
DE 13 - 17 AÑOS 733 754
DE 18 - 26 AÑOS 1,014 1,075
DE 27 - 59 AÑOS 1,908 1,975
DE 60 Y MAS AÑOS 375 365
Total 5,862 5,876
Fuente: SISBEN 2014.
En el área rural del polo de desarrollo existe una población 2.643 habitantes en las
23 veredas que hacen parte del Polo de Desarrollo de Puerto Leguízamo.
rural.
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Figura 22 Pirámide poblacional del polo de desarrollo Puerto Leguízamo.
Figura 23 Distribución de población por género del polo de desarrollo de Puerto

Leguízamo.
Fuente: SISBEN. 2015
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Figura 24 Estructura urbana del Municipio de Puerto Leguízamo
Fuente: PBOT 2015. Ajuste excepcional. Municipio de Leguízamo

Figura 25 Localización de Puerto Leguízamo
Fuente: CORPOAMAZONÍA
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Estructura urbana de Puerto Leguízamo: De acuerdo a la Secretaria de Gobierno,
y en la coordinación de juntas de acción comunal los barrios que se encuentran
legal mente constituidos por resolución municipal son:
Tabla 5. Ficha Información barrio El Buen Samaritano
EL BUEN SAMARITANO
AUTO DEPARTAMENTAL RESOLUCIÓN MUNICIPAL POBLACIÓN FUENTE
75 N 1547 de 17 de octubre de R.M. N° 018 13 de octubre SISBEN
2006 2009 244 2014
Tabla 6. Ficha de información del barrio La Raicita
LA RAICITA
050 N 1547 de 17 de octubre de R.M. N° 09 22 DE JULIO DEL SISBEN
2006 2009 65 2014
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Tabla 7. Ficha de información del barrio Las Villas
LAS VILLAS
010 N 1547 de 17 de octubre R.M. N° 1123 17 DE ABRIL SISBEN
de 2006 DE 1999 2491 2014
Tabla 8. Ficha de información del barrio La Magdalena
LA MAGDALENA
054 N 1547 de 17 de octubre de R.M. N° 1752 DEL 14 DE SISBEN
2006 OCTUBRE 1976 1903 2014
Tabla 9. Ficha de información del barrio Nuevo Progreso
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NUEVO PROGRESO
RESOLUCIÓN
AUTO DEPARTAMENTAL MUNICIPAL POBLACIÓN FUENTE
079 N 1547 de 17 de octubre de R.M. N° 0012 DE MAYO SISBEN
2006 2011 608 2014
Tabla 10. Ficha de información del barrio El Centro
EL CENTRO
N 346 FEBRERO 18 DEL R.M. N° 1219 20 DE FEBRERO SISBEN
2002 2002 1103 2014
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Tabla 11. Ficha de información del barrio Martha Lucia Lotero
MARTHA LUCIA LOTERO

067 N 1547 de 17 de octubre R.M. N° 1695 DEL 01 DE SISBEN
de 2006 SEPTIEMBRE 2000 976 2014
Tabla 12. Ficha de información del barrio Rancho Lindo
RANCHO LINDO
070 N 1547 de 17 de octubre R.M. N° 3127 DEL 13 SISBEN
de 2006 SEPTIEMBRE 1983 1730 2014
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Tabla 13. Información de barrios registrados en el SISBEN.
BARRIO POBLACIÓN FUENTE UBICACIÓN

SISBEN
PROGRESO 1795 2014
SISBEN
LA CRUZ 483 2014
SISBEN
LOMA LINDA 428 2014
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Tabla 14. Barrios conformados que aún no se encuentran legalmente reconocidos
por el municipio.
N° BARRIOS LOCALIZACIÓN
19 DE NOVIEMBRE
20 DE JULIO
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23 DE ABRIL
EL JARDIN
4 100
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ESTAMOS JUNTOS
NUEVO AMANECER
Estructura Rural de Puerto Leguízamo

En la estructura territorial de Puerto Leguízamo, se encuentra el componente
rural de 24 veredas las cuales son:
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Tabla 15 Veredas del Polo de Desarrollo de Puerto Leguízamo.
POLO DE VEREDAS POBLACIÓN FUENTE
DESARROLLO
EL TRIUNFO 31 SISBEN 2014
SAN ANTONIO 79 SISBEN 2014
LOS LOBOS 25 SISBEN 2014
SAN JOSE 41 SISBEN 2014

PUERTO LEGUÍZAMO SAN FRANCISCO 135 SISBEN 2014
SAN PEDRO 61 SISBEN 2014
LA UNION 6 SISBEN 2014
LA SAMARITANA 140 SISBEN 2014
ISLA NUEVA 588 SISBEN 2014
NUEVA ESPERANZA 98 SISBEN 2014
ESPERANZA 136 SISBEN 2014
SALADITO 128 SISBEN 2014
SALADO GRANDE 132 SISBEN 2014
YARINAL 43 SISBEN 2014
PUERTO NARIÑO 362 SISBEN 2014
LA QUEBRADITA 60 SISBEN 2014
PUNTALES 242 SISBEN 2014
BELLA VISTA 113 SISBEN 2014
REFUGIO 157 SISBEN 2014
TUKUNARE 21 SISBEN 2014
LAGARTO COCHA 32 SISBEN 2014
PUERTO RICO 8 SISBEN 2014

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CECILIA COCHA 5 SISBEN 2014
TOTAL DE POBLACIÓN 2,643 SISBEN 2014
Tabla 16. Relación de cabildos y resguardos indígenas presentes en Puerto

Leguízamo.
POLO DE DESARROLLO CABILDOS RESGUARDOS
PUERTO LEGUÍZAMO CASCO URBANO, LAGARTO COCHA,
NUEVO AMANECER, TUKUNARE, CECILIA
PUERTO RICO, GAOYÀ, COCHA, CASACUNTE,
NUKANCHIRUNA. SANTA RITA.
COMUYA – AMENA.
Fuente: Secretaria de Gobierno. Coordinación Indígena. Alcaldía de Leguízamo
1.3.3.2. Polo de desarrollo La Tagua.

Reseña histórica2: El varadero la Tagua-Puerto Leguízamo, se descubrió y abrió a
fines del siglo XIX por los fundadores y dueños de la Tagua, Emilio Gutiérrez y
Mateo Isamaná que establecieron allí un puerto cauchero. Por esos tiempos en
que la selva virgen combatía permanentemente la invasión del hombre ajeno, una
peste de fiebres y disentería mató treinta de sus peones llegados del Huila, Cauca
y Nariño. Después del incidente Adán Yates, tomó posesión del sonado puerto.
Hacia la segunda década del siglo XX vivió allí, Leonidas Norzagaray, un
legendario cauchero de densa barba que se desplazaba por el río Caguán y sus
afluentes.
Durante el conflicto el varadero tuvo gran importancia. En la Tagua quedó
establecido un puesto del Ejército.
En 1938, su comandante era un Capitán Bohada y la carretera estaba
construyéndola un ingeniero del gobierno. En ese año había un inspector de
sanidad que llamaba Esteban Mantilla que a su vez era administrador de correos.
En 1956, contrataron el relleno para la carretera Puerto Leguízamo la Tagua que
se hizo con un material de la región.
En 1970 el ejército incentivó un plan de colonización sobre el río Caquetá, de la
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Diagnóstico. Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Leguízamo. Junio 2000
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Tagua para abajo, les dieron finca y subsidio durante tres años en lo que llamaron
los núcleos Córdoba, Santander y Remolino. Trajeron gente del interior sin
tradición campesina que emigró en su mayoría al terminarse los auxilios.
La Tagua fue elevada a corregimiento en abril de 1992. “La Tagua es lo que era
en 1950, no ha progresado desde entonces, igual que Solano que creció en la
época de los aserríos y ahí se quedó”
La Tagua, como polo de desarrollo siempre ha sido por su gran importancia de
puerto sobre el Rio Caquetá, comunicándose hasta Florencia, lo que hace que
este polo tenga una gran importancia para el desarrollo productivo sobre todo el
eje fluvial del rio Caquetá, logrando sacar los productos al centro de país desde
este puerto.
Figura 26 Mapa de ubicación del polo de desarrollo La Tagua del Municipio de
Leguízamo
Fuente: PBOT. 2000 del municipio de Leguízamo

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En este sentido, el corregimiento La Tagua está dividida en las siguientes veredas:
Figura 27 Centro Poblado del Corregimiento La Tagua
Fuente: google earth. Tomada en abril del 2016
Tabla 17. Clasificación rural del corregimiento La Tagua.

POLOS DE VEREDAS* POBLACIÓN AUTO RESOLUCIÓN
DESARROLLO * DEPARTAMENTAL** MUNICIPAL
LA TAGUA LA TAGUA 1043 Auto 026 N° 1547 de R.M. N° 031 de 16 de
17 de octubre de enero de 1994
2006
NUCLEO 72 38 N 1547 de 17 de R.M. N° 5189 DE 23
SANTANDER octubre de 2006 DE NOVIEMBRE 1988
NUCLEO 61 073 N 1547 de 17 de R.M. N° 003129 DEL
CORDOBA octubre de 2006 13 DE SEPTIEMBRE
DE 1983
LAS VEGAS 67 065 N 1547 de 17 de R.M. N° 1679 DEL 18
octubre de 2006 DE OCTUBRE 2001
ALBANIA 45 029 N 1547 de 17 de R.M. N° 13 de 03 de
octubre de 2006 agosto 2009
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TRES 165 018 N 1547 de 17 de R.M. N° 654 DE 2 DE
TRONCOS octubre de 2006 MAYO DEL 2002
LA 67 033 N 1547 de 17 de R.M. N° 3478 DEL 06
VICTORIA octubre de 2006 DE DICIEMBRE 1979
SANTA 20 N.T N.T
BABARA
UMANSIA 167 N.T N.T
GUAQUIRA 105 N.T N.T
Fuente: * Secretaria de Planeación de la Alcaldía de Leguízamo
** Secretaria de Gobierno de la Alcaldía de Leguízamo.
En este sentido, en el Polo de Desarrollo La Tagua según SISBEN 2014,

establece que la población es de 1,812 habitantes que corresponde al 8% de la
población general del Municipio de Leguízamo.
Figura 28 pirámide poblacional del polo de desarrollo La Tagua del Municipio de

Leguízamo.
Fuente: SISBEN 2014. 106
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Figura 29 Distribución de población por género del polo de desarrollo de La Tagua.
Fuente: SISBEN 2014
1.3.3.3. Polo de Desarrollo Mecaya
El corregimiento del Mecaya, se encuentra localizado en la costa del rio Caquetá y

sobre la cuenca del rio Mecaya que sirve de límite norte del PNN La Paya, este
polo de desarrollo se ha caracterizado por su ubicación de puerto (ver figura 25),
desde sus inicios Mecaya y Sencella al igual que La Tagua, fueron puertos
caucheros por el eje carreteable del rio Caquetá hacia el centro del país.
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Figura 30 Ubicación Polo de desarrollo del Mecaya.
Por otro lado, “En 1960 se formó el caserío del viejo Mecaya que se llevó el río;
fue reconstruido por sus fundadores más adentro entre 1962 y 1964 por iniciativa
de los dueños de fincas que habían llegado en su mayoría por el auge de la
madera: don Emérito Portilla, Esteban Avilés, don Enrique Ramos, los Vargas,
Arcesio Bustos, Luis García, quien donó dos hectáreas, y Leandro Anturí
(Anónimo 2011). En esa zona, entre 1964 y 1966, por ser una zona de
colonización intensa, se sustrajo parte de la recientemente creada Reserva
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Forestal de la Amazonia (Ley 2ª de 1959) que en el Putumayo comprendió el alto
y medio Putumayo hasta el río Mecaya.”3
Figura 31 Mapa de localización del Polo de Desarrollo del Mecaya del municipio
de Leguízamo.
Fuente: PBOT. 2004. Municipio de Leguízamo
Por su parte, el polo de desarrollo del Mecaya, está constituido por 18 veredas y
un centro poblado distribuidas de acuerdo en los estipulado en la tabla 14, en las
cuales la población que según SISBEN 2014 reporta para el corregimiento es de
809 registrados anta SISBEN, lo cual representaría el 3.7% de la población
general del Municipio de Leguízamo. De los cuales del 56% son hombre y el 44%
son mujeres.
3
TROPENBOS INTERNACIONAL COLOMBIA. Leguízamo hacia una construcción histórica del
territorio. 2013
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Figura 32 Distribución por género la población del polo de desarrollo Mecaya del
Fuente: SISBEN 2014
Figura 33 Pirámide poblacional del polo de desarrollo del Mecaya del municipio de
Leguízamo.
Fuente: SISBEN 2014

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Tabla 18. Distribución de veredas del polo de desarrollo del Mecaya del Municipio
de Leguízamo
POLOS DE VEREDAS POBLACIÓN AUTO RESOLUCIÓN
DESARROLLO DEPARTAMENTAL MUNICIPAL
MECAYA PRIMAVERA 66 N.T N.T
MECAYA 246 075 N 1547 de 17 de R.M. N° 0441 DE 18
octubre de 2006 DE AGOSTO DE
1970
COCHA 51 057 N 1547 de 17 de R.M. N° 023 DEL 31
CRISTALINA octubre de 2006 DE AGOSTO DE
1995
LA MISTELA 45 42 N 1547 de 17 de R.M. N° 0248 DEL 13
octubre de 2006 DE FEBRERO DEL
2002
LA COCHA 21 71 N 1547 de 17 de R.M. N° 3653 DE
octubre de 2006 SEPTIEMBRE 14 DE
1988
AGUAS NEGRAS 18 007 N 1547 de 17 de R.M. N° 851 DEL 21
octubre de 2006 DE JULIO DE 1991
LOS ANGELES 24 08 N 1547 de 17 de octubre de 2006
LA LLANADA 20 008 N 1547 de 17 de R.M. N° 466 DE 25
octubre de 2006 DEL 15 DE ABRIL
DEL 2002
SANTA MARIA 28 002 N 1547 de 17 de R.M. N° 926 DEL 28
octubre de 2006 DE ABRIL 1982
SAN JUAN DE 24 043 N 1547 de 17 de R.M. N° 0344 de 18
BEDUT octubre de 2006 de febrero del 2002
LOMA 22 23 N 1547 de 17 de R.M. N° 343 DE 18
ENCANTADA octubre de 2006 DE FEBRERO DEL
2002
LA TIGRILLO 19 005 N 1547 de 17 de R.M. N° 341 de 18 de
octubre de 2006 enero del 2002
PRIMAVERA 2 51 072 N 1547 de 17 de R.M. N° 141 DEL 3
octubre de 2006 DE AGOSTO 2009
LAS PAILITAS 30 001 N 1547 de 17 de R.M. N° 213 DE 25
octubre de 2006 FEBRERO 1993
CONQUISTADOR 53 004 N 1547 de 17 de R.M. N° 07 del 22 de
octubre de 2006 septiembre del 2007
NUEVO FUTURO 45 003 N 1547 de 17 de R.M. N° 2414 del 17
octubre de 2006 de junio de 1993
PUERTO BOY 50 068 N 1547 de 17 de R.M. N° 0275 DEL 6
octubre de 2006 DE FEBRERO DE
1979
CONSARA 16 N.T N.T
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1.3.3.4. Polo de Desarrollo Puerto Ospina
Este polo de desarrollo se encuentra ubicado sobre el eje carreteable fluvial del
rio Putumayo, por su ubicación geográfica es uno de los principales puerto de
intercambio comercial con Ecuador con el municipio de Puerto del Carmen del
Cantón Putumayo ver figura 27. Además se encuentra aproximadamente en la
mitad del recorrido del Municipio de Puerto Asís a Puerto Leguízamo.
Figura 34 Ubicación del polo de desarrollo de Puerto Ospina.
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Además, siempre desde sus inicios en 1919 en el mismo conflicto colombo-
peruano era unos de los puntos de acopio militar y de descanso, en el proceso de
comercio es unos de los puntos de llegada, para descanso, y comercialización de
productos triados desde del amazonas y el sur del país por el rio putumayo.
Figura 35 Polo de desarrollo de Puerto Opina del Municipio de Leguízamo
Fuente: PBOT del 2004 del municipio de Leguízamo
Este polo de desarrollo, en la actualidad es reconocido como corregimiento y

compuesto por un centro poblado rural y 10 veredas, las cuales son:
Tabla 19. Veredas del Polo de Desarrollo de Puerto Ospina del municipio de
Leguízamo.
POLOS DE VEREDAS POBLACIÓN AUTO DEPARTAMENTAL
DESARROLLO
PUERTO PUERTO OSPINA 656 080 N 372 DE 25 DE JUNIO DE 1989

OSPINA
MONTEPA 90 041 N 1711 DEL 05 DE NOVIEMBRE DE
1975
EL REMANSO 77 052 N 3139 DEL 25 DE AGOSTO DE 1971
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PEÑA COLORADA 139 064 N 1949 DEL 2 DE DICIEMBRE DE 1975
CONCEPCION 492 055 N 033 DE 29 ABRIL DEL 1975
NUEVA 4 059 N 1547 de 17 de octubre de 2006
CONCEPCION
AGUA LINDA 97 036 N 0029 DE 01 DE DICIEMBRE DEL 2009
EL TABLERO 214 N.T
EL HACHA 106 N.T
CALARCA 198 N.T
En este sentido, la población que habita este territorio según el reporte del
SISBEN 2014 es de 2.073 habitantes que corresponde al 9.5% de la población
total del municipio de Leguízamo que se encuentra registra en el SISBEN 2014.
De los cuales el 53% son hombres y el 47% son mujeres.
Figura 36 Población por género del polo de desarrollo de Puerto Ospina del
Fuente: SISBEN 2014

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Figura 37 Pirámide poblacional del polo de desarrollo de Puerto Ospina.
Fuente: SISBEN 2014
1.3.3.5. Polo de desarrollo Sencella

Este Polo de Desarrollo del Municipio de Leguízamo se encuentra ubicado por el
eje carreteable fluvial del Rio Caquetá, el cual es reconocido como inspección,
donde el caserío del Sencella fue fundado a finales de los ochentas por los
habitantes de Delicias que salieron cuando allí se estableció una base del ejército.
Al igual que el Mecaya, es uno de los puntos estratégicos de producción
agropecuaria del municipio de Leguízamo.
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Figura 38 Ubicación del Polo de Desarrollo Sencella del municipio de Leguízamo
Por otro lado, se encuentra en el área forestal protectora productora

Mecaya‑Sencella, y sobre el ríos Sencella el cual tiene una longitud de 122.25
kms.
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Figura 39 Mapa del polo de desarrollo del Sencella en el municipio de Leguízamo.
Fuente: PBOT del 2004 del municipio de Leguízamo.
Además, la inspección del Sencella se encuentra dividida en un poblado de 122

habitantes y en 4 veredas sin incluir Sencella.
Tabla 20. Veredas del Polo de Desarrollo de Sencella del municipio de Leguízamo.
SENCELLA DELICIAS 23 015 N 1547 de 17 de R.M. N° 0797
octubre de 2006 DEL 9 DE
AGOSTO DE
1974
SENCELLA 122 077 N 1547 de 17 de R.M. N° 002816
octubre de 2006 DE 15 DE JULIO
DE 1980
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MERENDU 72 083 N 1547 de 17 de R.M. N° 002815
octubre de 2006 DEL 17 DE
SEPTIEMBRE
1980
PETERUMB 85 011 N 1547 de 17 de R.M. N° 35 DE 14
E octubre de 2006 DE MAYO 2009
NUEVA 55 63 N 1547 de 17 de R.M. N° 014 DEL
ESPERANZA octubre de 2006 13 DE JULIO
1995
En este sentido en la inspección del Sencella, según el SISBEN 2014 reporta que
la población sisbenizada son 357 personas que corresponde 1.6%; donde el 50%
son hombres y el otro 50% son mujeres.

Sencella en el municipio de Leguízamo.
Fuente: SISBEN 2014 118
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Figura 41 Pirámide Poblacional del polo de desarrollo del Sencella en el municipio
de Leguízamo.
Fuente: SISBEN 2014
1.3.3.6. Polo de desarrollo Yurilla
La inspección del Yurilla hace parte de los polos de desarrollo del municipio de
Leguízamo, ubicado sobre el Rio Yurilla, uno de los importantes afluentes del rio
Caquetá, sobre la margen derecha. Compuesta por 5 veredas que hacen parte de
la inspección.
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Figura 42 Ubicación del polo de desarrollo Yurilla en el municipio de Leguízamo
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Figura 43 Mapa del polo de desarrollo del Yurilla.
Fuente: PBOT 2004
Tabla 21 Veredas del Polo de Desarrollo de Yurilla del municipio de Leguízamo.

YURILLA EL 28 023 N 1547 de 17 R.M. N° 12 del 03 de
DIAMANTE de octubre de 2006 agosto 2009
EL BALSAL 29 100 N 1547 de 17 R.M. N° 0342 DEL 18 DE
de octubre de 2006 FEBRERO DEL 2002
NUEVO 12 020 N 1547 de 17 R.M. N° 0026 DE 25 DE
FLORIDA de octubre de 2006 NOVIEMBRE DEL 2009
YURILLA 99 034 N 1547 de 17 R.M. N° 340 DE 18 DE
de octubre de 2006 ENERO DE 2002
LA 69 012 N 1547 de 17 R.M. N° 32 DE 14 DE
ESMERALDA de octubre de 2006 MAYO DE 2012
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En el polo de desarrollo según reporte del SISBEN 2014, hay 168 habitantes que
corresponden al 0.8% de la totalidad de la población del municipio de Leguízamo.
De los cuales 55% de la población de la inspección Yurilla son hombres y el 45%
son mujeres.
Yurilla en el municipio de Leguízamo
Fuente: SISBEN 2014
Figura 45 Pirámide poblacional del polo de desarrollo de Yurilla en el municipio de

Leguízamo.
Fuente: SISBEN 2014

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1.3.3.7. Polo de Desarrollo Piñuña Negro
Este polo de desarrollo como otros eran territorios habitados por pueblos
indígenas, en este caso Sionas que llegaron en el año 1932 provenientes de
Puerto Asís, después del conflicto colombo-peruano, otros pueblos indígenas se
desplazaron a este territorio donde se ubicaron donde hoy existe la Maloka a lado
de la escuela. En el año 1982 llego Don Luis Aníbal Echeverry de Antioquia,
donde ya estaba el señor José Gaviria, primeros colonos que llegaron a causa de
la economía de la coca, desde 1989 empezaron a llegar otros habitantes y
formaron los que hoy se conoce como la inspección de Piñuña Negro, ubicado en
la bocana del Rio Piñuña Negro.
Figura 46 Ubicación del Polo de Desarrollo de Piñuña Negro del Municipio de

Leguízamo
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Figura 47 Mapa del Polo de Desarrollo de Piñuña Negro en el municipio de
Leguízamo.
Fuente: PBOT del 2004
Así mismo, este polo de desarrollo es inspección del municipio de Leguízamo,

conformado por 13 veredas legalmente constituidas.
Tabla 22. Veredas y población de polo de desarrollo de Piñuña Negro del

DESARROLLO
PIÑUÑA NEGRO PUERTO PRINCIPE 13 052 N 3864 DEL 09 DE
DICIEMBRE DEL 1992
PIÑUÑA NEGRO 535 47 N 671 DEL 27 DE AGOSTO
DE 1971
ALTO RESTREPO 4 030 N 1547 de 17 de octubre de
2006
SAN JOAQUIN 14 031 N 1547 de 17 de octubre de
2006
ALTO AGUA 71 063 N 5744 DEL 05 DE
BLANCA DICIEMBRE DE 1989
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EL BOTADERO 45 061 N 1059 DEL 18 MAYO 2005
BALSORA 129 056 N 1547 de 17 de octubre de
2006
ALTO LORENCITO 69 051 N 1060 DEL 18 DE MAYO
2005
LA PATAGONIA 85 48 N 1410 DEL 06 DE
SEPTIEMBRE 2001
TOLIMA 101 049 N 1547 DEL 17 DE
OCTUBRE DEL 2006
LORENCITO 87 046 N 1547 de 17 de octubre de
2006
BRISAS DE AGUA 0 048 N 1779 DEL 1 DE
BLANCA NOVIEMBRE DEL 2001
CAMPO AJI 28 2048 N 01061 DE MAYO 18
DEL 2005
Así mismo, según el reporte del SISBEN 2014, establece que el polo de desarrollo
cuenta con una población de 1.181 habitantes en el centro poblado y las 12
veredas aledañas; esto corresponde al 5.4% del total de la población del municipio
de Leguízamo. De esta manera, el 60% de la población son hombres y el 40% son
mujeres.
Figura 48 Distribución de la población por género en el polo de desarrollo de

Piñuña Negro en el municipio de Leguízamo.
Fuente: SISBEN 2014

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Figura 49 Pirámide poblacional del polo de desarrollo de Piñuña Negro del
Municipio de Leguízamo.
Fuente: SISBEN 2014
1.3.3.8. Polo de Desarrollo La Nueva Paya

Es uno de los polos de desarrollo de gran importancia por la cercanía al Parque
nacional la Paya, esta inspección ha sido habitada por pueblos indígenas kichwas
y campesinos que llegaron desde el mismo conflicto colombo peruano. Este lugar
fue uno de los puestos militares más importantes en el conflicto por la cercanía al
poblado de Güeppi y Chavaco de Perú y Monclar hoy conocido como la Nueva
Paya y Salado Chico eran Caseríos.
Por otra parte, este polo hace parte de la jurisdicción del Parques Nacionales por
el PNN la Paya donde existe un ecosistema y sistemas de bosques que se
requieren proteger. En este sentido, la inspección La Nueva Paya está constituida
por 7 veredas que articulan este territorio como uno de los polos de desarrollo del
Tabla 23. Veredas y población de polo de desarrollo de La Nueva Paya del

DESARROLLO
LA APAYA LA APAYA 582 022 N 2089 DEL 04 DE
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AGOSTO DE 1978
ALTO 142 060 N 1547 de 17 de octubre de
CASACUNTE 2006
REFORMITA 54 040 N 1547 de 17 de octubre de
2006
EL 2 035 N 1547 de 17 de octubre de
CORRENTOSO 2006
LA REFORMA 78 1062 N 1638 DE OCTUBRE 10
DEL 2001
AGUAS NEGRAS 61 N.T
PERECERA 47 N.T
Por su lado, según el SISBEN 2014 reporta que esta inspección cuenta con 966
habitantes registrados que corresponde al 4.4% de la población del municipio de
Leguízamo reportada por el SISBEN. Así mismo, establece que el 53% de la
población de la vereda son hombres y el 47% son mujeres.
Figura 50 Distribución de la población por género en el polo de desarrollo de La
Nueva Paya en el municipio de Leguízamo.
Fuente: SISBEN 2014

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Figura 51 Pirámide poblacional del polo de desarrollo de La Nueva Paya del
Municipio de Leguízamo
Fuente: SISBEN 2014
1.3.4. ESTRUCTURA TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE LEGUÍZAMO
Esta región ha estado caracterizada por distintos tipos de apropiación del medio,
cada uno de ellos con efectos particulares sobre los ecosistemas. El primero,
caracterizado por el aprovechamiento itinerante de los recursos naturales,
mediante actividades de caza, pesca, recolección de productos silvestres y una
agricultura, que en algunos casos llegó a ser intensiva, gracias a la formación
artificial de suelos por parte de algunas comunidades.
Las pautas de ocupación del territorio que dan origen al problema que hoy nos
ocupa, están dadas por el proceso de expansión de la frontera de recursos
(explotación de la madera, quina, tagua, fauna, pesca, caucho silvestre, frutales
silvestres, oro, petróleo, etc.), que ha antecedido a la expansión de la frontera
agropecuaria con la presencia de una agricultura con patrones nacionales de
cultivos anuales o perennes -entre ellos la coca- y la ganadería.
Desde perspectivas culturales distintas, tanto las comunidades indígenas, como
las campesinas, intentan resolver el problema de los excedentes que les permitan
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participar en un juego socioeconómico, en el cual la capacidad adquisitiva está
cada vez más ligada a la sobrevivencia.
Los distintos escenarios socioculturales, creados por el encuentro de las
comunidades de selva con un sistema en el que predomina la producción de
valores de cambio -como consecuencia de una división especializada del trabajo-
originan un complejo sistema social pluricultural, con distintos grados de desarrollo
tecnológico, inserto en un ecosistema natural aún más complejo y con distintos
grados de intervención antrópica.
La escasez de capital de trabajo, constituye uno de los motores de la dinámica de
ocupación del espacio mediante el despliegue horizontal (extensión) y vertical
(intensidad) de las fronteras.
La cuestión de cómo utilizar el mismo espacio para prácticas productivas por
tiempo prolongado, tuvo avances importantes en comunidades antiguas; la
abrupta aparición de la industria del caucho, frustró su desarrollo. Hoy, con todo y
más de 25 años de investigación, aún está por resolverse. Los aportes, en
experiencias como el proyecto DAINCO-CASAM, han sido mínimos en términos
de innovación y transferencia de tecnologías para el desarrollo regional.
La práctica de una agricultura de subsistencia, hoy fuertemente cuestionada por
las nuevas generaciones ante la demanda creciente de bienes culturales
adquiridos, pone en evidencia la crisis de los planteamientos que todavía
consideran viables los modelos de producción indígena, como una forma de
utilización de la selva en su estado “original”.
En la Amazonia colombiana se ha deforestado, con base en datos de (IDEAM,
2014), en los últimos 23 años (1990 a 2013) un total de 2.792.700 hectáreas, el
periodo de mayor deforestación fue 1990-2000 con 1.308.600 hectáreas, en el
último periodo 2010-2013 la deforestación fue de 422.600 hectáreas; para el
departamento del Putumayo en los mismos periodos la deforestación fue de
367.180 hectáreas y 45.414 hectáreas, respectivamente.
En los años 2013 y 2014, la deforestación fue de 68,725 ha y 63,280 ha
respectivamente en la región amazónica, durante este último año en el
departamento del Putumayo se deforestaron 11.106 ha lo que represento el 7,
91% de la deforestación en Colombia en el año 2014.
Adicionalmente el SMBYC del IDEAM, publico en abril de 2015, el cuarto boletín
de alertas tempranas de deforestación que se presentaron en el país para el
segundo semestre del año 2014 (20 de julio de 2014, al 20 de enero de 2015),
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donde el departamento del Putumayo encabeza con el 14,19% la mayor cantidad
de alertas tempranas.
Cuál sea la “artificialización” deseada de la selva, corresponde a una apreciación
situacional de cada actor involucrado en el desarrollo del territorio; en tal sentido,
el problema que se plantea es resolver, de manera colectiva, el grado de
“artificialización” que soporte los márgenes de resiliencia del ecosistema de selva,
en el marco de un Desarrollo Humano Sostenible; se refiere a la búsqueda
concertada de una convivencia pacífica y sostenida entre sociedad y medio
ambiente.
1.3.4.1. Estructura geográfica del Municipio de Leguízamo4
El municipio de Leguízamo presenta un conjunto petrotectónico del precámbrico,

sometido a procesos como fallamiento y migmatización, y posteriormente a
fallamiento y erosión. Esto dio lugar a depósitos sedimentarios precámbricos
acompañados por nuevos fracturamientos; y una última etapa de metamorfismo
que afectó tanto a los cuerpos sedimentarios como a las rocas del escudo
guayanes. El cuaternario se caracteriza por depósitos arcillosos y arenosos, no
consolidados, que cubren gran parte del área, principalmente a lo largo de
quebradas y ríos.
Tabla 24. Formaciones geológicas en el Municipio de Leguízamo.
FORMACIONES GEOLÓGICAS DESCRIPCIÓN
FORMACIÓN PEBAS Esta formación aflora en la parte central y a lo

largo de la mayoría del municipio entre los ríos
Putumayo y Caquetá, se encuentra constituida
por la acumulación de arcilla azul y gris
horizontal con abundante contenido de
organismos marinos llamados Lamelibranquios,
dispuestos en posición horizontal, con
espesores decimétricos. Esta secuencia fue
depositada en un ambiente subacuático muy
posiblemente salado a salobre
FORMACIÓN TERCIARIO DE LA AMAZONIA Esta unidad está compuesta por niveles

arenosos de color blanco, rojo y violeta con
algunos tonos amarillentos. Esta unidad
subrayase ocasionalmente a la formación
Pebas en forma discordante. La base está
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constituida por un conglomerado de cuarzo
soportado en gran cantidad de óxidos de hierro;
presenta gradación normal y una característica
importante es la presencia de grandes
cantidades de caolín en los niveles superiores y
la aparición de granos de feldespatos
caolinizados conformando el armazón de roca.
El ambiente de depositación de esta formación
es fluvial dominado por ríos meandriformes que
corrían por toda el área amazónica y que
cambiaban de posición a medida que la cuenca
sufría leves movimientos de subsidencia.
DEPÓSITOS CUATERNARIOS Periodo cuaternario pertenecen los depósitos

aluviales (Qal) y terrazas aluviales (Qt).
- Depósitos Aluviales (Qal): Conformados

predominantemente por gravas, arenas, cantos
rodados y grandes bloques provenientes
principalmente de rocas sedimentarias. Se
localizan en los cauces y valles de quebradas y
ríos respectivamente; los más importantes se
encuentran en los valles de los ríos Caquetá,
Putumayo, Sencella, Mecaya, Caucaya y en las
inmediaciones de las desembocaduras de sus
afluentes.
- Terrazas aluviales (Qal): Las terrazas

aluviales se componen en general de arenas y
gravas predominantemente sedimentarias.
Estos depósitos se distribuyen más
ampliamente que los aluviones recientes
destacándose los localizados en el Rio
Caquetá, río Mecaya y en el río Sencella.
Por otro lado, el nivel geomorfológico el área del Municipio de Leguízamo, se

encuentra limitada por las hoyas hidrogeográficas de los ríos Caquetá y
Putumayo. Los procesos erosivos han modelado terrazas y colinas que se
localizan en la parte occidental del municipio y a lo largo de los ríos Caquetá,
Putumayo y algunos de sus afluentes. De igual forma se presenta gran cantidad
de materiales aluviales en las partes bajas y planas. La llanura amazónica, abarca
el centro y oriente del municipio con relieve ondulado, a orillas de los ríos Caquetá
y Mecaya, donde se encuentran sectores inundables.
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El municipio de Leguízamo se presenta sobre rocas terciarias. Las rocas blandas
terciarias han sido más disectadas por colinas suaves al pie de las cuales se
encuentran coluviones finos y aluviones muy semejantes. Varias quebradas
labraron depresiones anchas y, a veces, en estas, se extienden sus aluviones,
formando abanicos coalescentes o individuales con varios niveles que se
relacionan con las terrazas de los ríos.
Las terrazas más recientes indican una mayor estabilidad de las vertientes y una
erosión principalmente por escurrimiento; se observan en esas condiciones los
materiales de solifluxión de la topografía antigua cuya dirección fue dificultada por
presencia de bloques.
La generación de orillares, los meandros abandonados -con agua o colmatados- y
algunas sobrevegas, constituyen las actuales zonas inundables, susceptibles a
inundaciones periódicas u ocasionales.
Así mismo, a nivel de hidrogeológico el Municipio de Puerto Leguízamo, se
presenta que el agua en el subsuelo en diversidad de espacios vacíos y en
diversos estratos geológicos y se puede mover a través de poros y grietas de la
superficie del subsuelo. Los materiales que forman las reservas naturales
subterráneas (acuíferos) dependen del tamaño de sus espacios vacíos y del grado
en el que éstos estén intercomunicados.
El agua que se infiltra está sujeta a las fuerzas de atracción molecular que tienden
a suspender el agua contra la atracción de la gravedad. Mientras que la infiltración
se dirige esencialmente en dirección vertical, el agua subterránea penetra en
cualquier dirección como respuesta a las fuerzas hidrostáticas, aunque tiene, por
lo común, un componente lateral predominante.
En el municipio de Leguízamo se presentan rocas sedimentarias de edades
terciarias o cuaternarias. Se diferencia una zona compuesta por areniscas duras y
resistentes a la erosión seguida por una secuencia de capas de rocas arcillosas
blandas.
Además, en general los suelos de la Amazonia son de origen sedimentario, poco
evolucionado y altamente lixiviado, por tanto son de baja fertilidad. A escala
específica, hay gran variedad de suelos en cuanto a su textura, grosor de la fase
orgánica y grado de inundabilidad.
1.3.4.2. Estructura Hidrográfica del municipio de Leguízamo
Los cuerpos de agua del municipio, en especial los ríos de origen andino
(Putumayo y Caquetá), se caracterizan por tener fajas de vega aledañas a su
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cauce, formadas estas por los depósitos de sedimentos acarreados desde los
Andes; gran parte de estas vegas están cubiertas por selva inundable y
“cananguchales” (asociación de la palma Mauritia flexuosa)5 Las microcuencas
asociadas a ecosistemas como los humedales (cananguchales, salados, cochas,
etc.), los relictos de bosque primarios intervenidos y la vegetación ribereña,
constituyen zonas de alta fragilidad ecológica.
Figura 52 Mapa del sistema hídrico del municipio de Leguízamo
Fuente: PBOT 2004 Municipio de Leguízamo
Los ríos Caquetá y Putumayo, constituyen dos arterias fluviales muy importantes
del sur de Colombia y norte de Ecuador y Perú, por estos ríos se moviliza un
importante volumen de carga y pasajeros principalmente desde Puerto Asís a
Leguízamo y de ahí hasta su desembocadura en el Amazonas. Además permiten
la interconexión entre el Putumayo y Caquetá, por intermedio de los ríos Mecaya –
Sencella.
De esta manera, las principales fuentes hídricas son las siguientes:
5
IGAC. Paisajes fisiográficos de Orinoquia-Amazonia (ORAM) Colombia. 1999. Citado por PBOT
2004 del municipio de Leguízamo.
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Tabla 25. Principales fuentes hídricas en el Municipio de Leguízamo.
CLASIFICACIÓN FUENTE HÍDRICA DESCRIPCIÓN
Cuenca Rio Putumayo Se calcula para este río una longitud

aproximada de 1.800 km, 319.73 km de su
recorrido lo realiza en jurisdicción del municipio
de Leguízamo. El ancho del río en su
nacimiento es de 1,50 mts, en Leguízamo es
de 1.200 mts. Y en su desembocadura en el río
Amazonas, en San Antonio de Izá es
aproximadamente de 2.000 mts.
El río Putumayo nace en el Cerro de

Bordoncillo (Nudo de los Pastos) a 3600 msnm.
Por el lado colombiano tiene dentro de sus
principales afluentes a los ríos Guineo,
Guamuez, Cohembi, Juanambú, San Miguel
(límite con Ecuador), Caucaya; y las quebradas
Piñuña Blanco, Piñuña Negro, La Concepción,
El Hacha, La Apaya, Sejerí, Curilla, El Refugio;
en las zonas bajas están los ríos Caraparaná,
6
Igara -Paraná y Cotuhé.
Cuenca Rio Caquetá El río Caquetá es un río de origen andino,

(nace en el Páramo de Peñas Blancas, Páramo
de las Papas, a 3.850 msnm). Tiene una
longitud total de 2.200 kms., de los cuales
1.200 son colombianos y 324,82 kms de su
curso pasan por el territorio del municipio de
Leguízamo. Tiene un caudal promedio de 7.000
mts. Y una profundidad de 30 mts.
Este río recibe por su margen izquierda norte,

como principales tributarios el Yuruyaco,
Canela, Solano, Orteguaza, Rutuya, Peneya,
Caguán, Coemaní, Yarí, Mesay, Aguazul,
Arroz, El Sol, Caño Tigre, Mirití – Paraná y
Apaporis. Del lado de su margen derecha por el
sur, recibe los afluentes de Mecaya, Sencella,
Jirijirí, La Tagua, el Silencio y el Nasaya
(Guaquirá), que corresponden a la jurisdicción
7
de Leguízamo.
Microcuenca Rio Mecaya La cuenca del rio Mecaya tiene una longitud de
63.50 Km que sirve de límite norte del parque
6
DOCUMENTO TECNICO. PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. 2004
7
Op. cit
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tienen aproximadamente 26.000 hectáreas al
interior del área del parque de las cuales el
21% es decir 5.570 hectáreas se encuentran
con coberturas no naturales ubicadas al borde
del rio y mayormente en su desembocadura en
el Río Caquetá; 1.100 has ya se encontraban
intervenidas antes de la creación de parque y
las demás fueron antropizadas principalmente
en el periodo de 1989 a 2007 esto incluye 847
hectáreas en cultivos de uso ilícito identificadas
según por el SIMCI para el periodo 2001–
2008. También se tienen 310 hectáreas que
han sido restauradas durante la última década.
Fuera del área del parque son

aproximadamente 37.150 hectáreas de las
cuales se encuentran intervenidas 4.760
incluyendo 1.200 en cultivos de coca; esta
intervención se ha mantenido constante
durante el periodo de análisis. Así mismo esto
se ve reflejado en el aumento de la
restauración de cobertura natural en 464
8
hectáreas durante el 2002-2007.
Microcuenca Rio Sencella Esta micro-cuenca tiene una longitud de 122.25

Km, ubicada en el sector norte de parque al sur
de la cuenca del río Mecaya, tiene
aproximadamente 93.800 hectáreas en el
parque conservadas en un 99.2%, con una
intervención de 565 hectáreas la cual tuvo un
cambio considerablemente entre 1989 y 2007
pasando de 52 a 295 hectáreas y en 2009
volvió a bajar el área de deforestación a 66
hectáreas. Esta intervención incluye las 102
hectáreas reportadas por el SIMCI con cultivos
de coca. Con lo que se puede deducir que la
gran presión para el cambio de cobertura de
natural a antrópica correspondió en gran
medida a los estos cultivos.
La intervención fuera del parque se da a ambos

costados del rio Sencella y corresponde a
3.750. También se presentan 600 hectáreas de
9
áreas restauradas
8
Documento borrador del plan de Manejo de PNN la Paya.
9
Opt. Cit
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Microcuenca Rio Caucaya Este micro cuenca se ubica en el centro del
área protegida con una longitud de 128.23 Km;
tienen un total de 174.320 hectáreas de las
cuales 164.760 se encuentran dentro del área
protegida y comprende el sector con mayor
extensión en el parque. Para el 89 ya
presentaba una antropización de 3560
hectáreas que correspondencia al área más
intervenida del parque; razón por la cual el
proceso de saneamiento se centró en este
sector.
La antropización en 2002 correspondió a 430

hectáreas y en 2007 paso a 37 hectáreas que
corresponden a las comunidades indígenas
asentadas allí (Lagarto y Cecilia cocha) y en
2009 volvió a aumentar a 1.700 hectáreas
representadas principalmente en área del
colindancia del resguardo de Cecilia cocha con
la comunidad campesina de saldito.
El área restaurada en este sector es de 1.650

hectáreas dato que es representativo ya que se
relaciona directamente como resultado del
proceso de saneamiento y pasa a ser un
indicador para evaluar la integridad ecológica
del área.
En área aledaña la deforestación es alta ya que

representa 3.230 hectáreas de las 9.550 a
pesar que se redujo notablemente durante el
2002 a 2007 ya que bajo a 2.0% después de
estar en 18% en 1989; volvió a aumentar en
10
2009 a 9% (860 hectáreas) .
Microcuenca Quebrada El Hacha Este sector se encuentra en el costado sur

occidental del área protegida con 40.600
hectáreas dentro del parque de las cuales
4.200 se encuentran intervenidas, la
antropización de la cobertura ha ido en
aumento: para 1989 era de 530 hectáreas que
corresponde al 1.3% para 2002 bajo a 370
hectáreas, y entre 2007 y 2009 aumento a
2.300 hectáreas intervenidas (8.7%), situación
que vale la pena revisar e identificar las causas
que están generando esta deforestación
teniendo en cuenta que allí se encuentran dos
10
Opt. Cit
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resguardos constituidos y dos por constituir.
En el área de influencia la intervención se

presenta en 9.230 hectáreas que corresponde
al 35.4% del área total, mientras que el área en
restauración corresponde a 1.700 hectáreas lo
cual es significativo.
Humedal Laguna La Paya Corresponde al sector donde se ubica la laguna

que da el nombre al parque con un total de
37.500 hectáreas todas dentro del área
protegida con una intervención de 1375
hectáreas de las cuales 156 corresponden a
cultivos de coca que no son atribuibles a
cultivos de uso tradicional ya que se
encuentran al norte de la laguna donde no hay
presencia de comunidades indígenas con
cultura de coca.
La mayor presión se encuentra alrededor del

rio Putumayo y la laguna, pero también desde
2002 existe un cambio de cobertura
significativo en el sector de la quebrada agua
blanca y comajiña representado en 750
hectáreas deforestadas, principalmente para
cultivos.
Fuente: PBOT 2004 PNN LA PAYA. Plan de Manejo del PNN (Documento Borrador)
El humedal salado grande y humedal alto y bajo Casacunte: Se localiza en el

punto denominado Casacunte, del área rural del municipio de Leguízamo, cuenta
con un área superficiaria de 500 has aproximadamente cada uno.
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Figura 53 Mapa localización humedales salado grande y alto y bajo Casacunte.
1.3.4.3. Características de los suelos del municipio de Leguízamo.

En general los suelos de la Amazonia son de origen sedimentario: poco
evolucionados y altamente lixiviados, por tanto son de baja fertilidad. A escala
específica, hay gran variedad de suelos en cuanto a su textura, grosor de la fase
orgánica y grado de inundabilidad. Los suelos de Leguízamo presentan las
características generales de los suelos de la región Amazónica mencionados
anteriormente y reportados por: IGAC - PRORADAM (1993) y el Estudio de Reyes
para PNUD/UNOPS en “Actualidades del proyecto de palmito de chontaduro del
Putumayo” en 1998.
Las unidades fisiográficas identificadas en el Municipio de Leguízamo aparecen
son:
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Tabla 26 Unidades Fisiográficas Identificadas en El Municipio de Leguízamo
UNIDAD CLASIFICACIÓN CARACTERISTICA
FISIOGRÁFIC TAXONOMICA
A
SN Typic Eutropepts Planos de inundación de los ríos Caquetá y Putumayo;
de carácter meándrico, se encuentra formaciones tales
como:
Complejo de dique y orillares con vegas bajas con
superficies plano – convexas, con drenajes
moderadamente rápido y localmente plano - concavo
con drenaje lento.
Vagones altos en complejo con basines y napas, con
vegas altas en superficies planas con drenaje lento.
Se han desarrollado sobre materiales de sedimentos
aluviales depositados en aguas barrosas del río
Caquetá. lo conforman vegas altas y bajas
Inseptisol: Suelos en etapa de evolución, con fertilidad variable,
Typic Eutropepts alta en las zonas aluviales, moderadamente drenados y
de textura franco limosa, franco –arcillosa.
Inseptisol:
Aquic paleudults
Ultisol: Suelos altamente evolucionados a diferencia de los
Typic Paleudults demás ultisoles estos se han sometido a condiciones
más extremas de formación.
Se caracterizan por tener texturas arcillosas en la
mayoría de los horizontes, son duros y conforman
agregados gruesos, sumado a esto se hallan
abundantes rocas y gravilla.
Poseen pH muy ácido, con saturaciones de aluminio
muy alta que se constituyen en niveles tóxicos para
algunos cultivos; CIC media, saturación de bases baja,
P bajo y MO baja.
Ultisol: Suelos con drenaje moderado y rápido, profundo, de
Typic Hapludults texturas medias (francos), CIC media, Contenido de
MO bajo, Bajo contenido de P, la saturación de aluminio
es extremadamente alta, PH es muy ácido, suelos muy
pobres. En algunos sitios con horizontes subsuperficial
arcilloso pesado puede ser un limitante.
Suelos con pendiente entre 0 - 12%, relieve ondulado
susceptible a la erosión ligera.
SF Typic Dystropepts Superficies con amplia distribución geográfica y con
morfología desde quebradas y alomadas hasta
onduladas, de cimas Planas y Amplias. Son el resultado
de la sedimentación dejada por Grandes Llanuras
Aluviales muy Antiguas y posteriormente afectadas por
movimientos tectónicos, separando bloques
importantes que ejercieron fuerte control sobre los
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patrones de drenaje.
Suelos con alto grado de evolución, desde jóvenes T
Dystropeptes y T Dystrochepts; hasta maduros o muy
evolucionados (T Hapludults)
Inseptisol Suelos de evolución baja, saturados de textura franca,
Typic dystropepts moderadamente bien drenados, ideales para cualquier
tipo de labranza:
Contenido Bajo de MO, pH ácido, CIC Mediana,
saturación de aluminio alta, Contenido de bases totales
y P baja, nivel de pobreza en nutrientes, con buen
potencial a la respuesta de fertilizante. Se debe encalar
a la mayoría de los cultivos.
Typic De poca evolución, moderadamente bien drenados, de
dystrocherepts textura franca (franco arcilloso).
PH ácido, CIC medio alto, MO bajo, P bajo, suelos
vulnerables a la erosión por el pisoteo del ganado.
Ultisol Alto grado de evolución con proceso de fijación
Typic Hapludults importante, fertilidad baja, pH ácido. CIC baja,
saturación de aluminios limitante para cultivos
susceptibles, MO medio, P bajo, moderadamente
drenados.
Pendientes del 0 – 12%
ES Oxisol Superficies onduladas, en zonas transicionales, entre
Typic Hapludox: unidades con climas, vegetación, suelos y litologías
Planos de los ríos contrastantes. Suelos profundos con drenaje rápido a
Mecaya, Sencella moderadamente rápido. Texturas finas. Suelos muy
y Yurilla ácidos, con alta concentración de aluminio, baja
fertilidad, moderada capacidad de intercambio
catiónico, baja saturación de bases, alto contenido de
carbón orgánico en superficie y bajo en profundidad;
pobres en fósforo asimilable y alta a media saturación
de potasio.
SD Microcuencas y vertientes erosiónales con
ondulaciones fianl a medias, homogéneas influenciadas
por erosión – depositación aluvial reciente y control
estructural. Localmente cubiertas por arenitas y gravas
holocénicas.
Moderadamente drenados, pendientes de 0 - 12%,
textura franco – arcillosa y arcillosa media, se deben
mantener cubiertos de vegetación
ST Se ubican en laderas bajas y poco inclinadas 3 a 7 %
Fluventic Drenaje moderadamente rápido, de texturas finas, CIC
Dystropepts baja, saturación de bases muy baja, saturación de
aluminio muy alta, contenidos de P y MO Bajo, pH
ácido, fertilidad natural baja.
Ultisol Drenaje moderadamente rápido, de texturas finas, CIC
Typic Hapludults media, saturación de bases muy baja, saturación de
aluminio alta, contenidos de P y MO Bajo, pH ácido,
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fertilidad baja.
Ultisol Evolucionados, con drenaje natural rápido, CIC buena,
Typic paleudults
MO y P bajos, saturación de aluminio alta, pH ácido,
fertilidad natural baja.
SC Fluventic Llanuras aluviales menores con el plano inundable
Dystropepts asociado a uno o varios niveles de terrazas, de
extensión reducida.
Fuente: PBOT 2004. Municipio de Leguízamo
La clasificación agrológica usada para establecer la capacidad de uso de las

unidades de tierra se ha modificado de la original propuesta por USDA11. Para
esta clasificación se han usado las características que son más relevantes en
cuanto al uso y manejo de los suelos.
Las características utilizadas para definir la capacidad de uso de las unidades de
tierra son: erosión, pendiente, drenaje natural, inundaciones, profundidad efectiva,
textura, fertilidad natural de los suelos (según propuesta del IGAC, 1985)12,
reacción del suelo y la capacidad del suelo de retener nutrientes; además de otras
características que
Tabla 27 clasificación agrológica de los suelos del Municipio de Leguízamo
CATEGORIAS CARACTERISTICAS
CLASES Agrupamiento de los suelos sobre la base de su grado de limitación, en
cuanto a su uso y manejo especialmente de las formas de protección de
los mismos.
El sistema como tal está compuesto por 8 clases: De I a IV son tierras
que pueden ser aradas o cultivadas sin riesgos mayores; se deben
realizar prácticas de conservación adecuadas. De la V a la VIII son
tierras que presentan cierto grado de limitación, no pueden ser aradas o
cultivadas, requieren protección vegetal permanente, sin embargo las
limitaciones de los suelos para cultivos pueden relacionarse con las
clases y capacidad de uso.
CLASE I
Los suelos de ésta clase presentan pocas limitaciones, generalmente se
localizan en partes planas a casi planas, sin problemas de erosión,
profundos, fáciles de labrar y no sujetos a inundación entre otras.
En éste tipo de tierras se puede realizar agricultura intensiva,
mecanizada, cultivos transitorios, permanentes, etc. y se pueden realizar
casi todos los cultivos del mismo clima.
11
Soil Survey Staff (United States Department of Agriculture). Citado por op cit.
12
Ortega Daniel. Tabla de calificación de la fertilidad de los suelos. IGAC, 1985. Citado por Op Cit.
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CLASE II
Los suelos de ésta clase, ya presentan algún tipo de limitación y
requieren adecuadas prácticas de manejo y conservación para
mantener la relación Suelo – Agua – Planta.
CLASE III
Incluye áreas de terreno con severas limitaciones relacionadas con
susceptibilidad a la erosión, contenido de sales y sodio que puede dañar
los Cultivos etc. Las tierras de esta clase indican que no se puede
realizar todo tipo de agricultura, limitándose cierto tipo de cultivos
(permanentes), o cuyas prácticas no degraden los suelos.
CLASE IV
Los suelos de ésta clase tienen severas limitaciones que no permiten
hacer una elección de cultivos, ellos requieren tratamientos especiales
que incluyen practicas asociadas con la conservación.
CLASE V
Esta clase incluye suelos con poca vulnerabilidad a la erosión, más
presentan otras limitantes como son la pedregosidad o la susceptibilidad
a inundarse.
CLASE VI
Estos Suelos presentan limitaciones relacionadas con pendientes
severas, lo cual determina el uso en ellos que se debe fundamentar en
pastos y flora silvestre.
CLASE VII
Suelos con limitaciones relacionadas con pendientes más acentuadas, lo
cual determina el uso en ellos que se debe fundamentar en pastos y flora
silvestre.
CLASE VIII
Los suelos de ésta clase poseen más limitaciones que todos los grupos
antes vistos. Su uso más recomendable es el bosque nativo y la vida
silvestre.
SUB – CLASES Ellas son subdivisiones de las clases que más están señalan el grado de
limitación, tales como:
C : Limitaciones por clima y falta de Humedad
E : Susceptibilidad y/o amenaza a la erosión y procesos relacionados
S: Limitaciones en la zona radicular.
h : Exceso de humedad
Una clase puede desde luego tener una subclase, la primera que se
registra
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Representa la prioridad de ella en el orden.
Ellas están integradas con las de Mapeo: se hallan estrechamente

UNIDADES DE relacionadas y similares respecto a: Productividad potencial, cultivos,
CAPACIDAD prácticas de manejo y tratamientos requeridos, limitaciones y peligros.
Estas unidades son su respuesta al manejo y no en cuanto a
características del Suelo, de tal forma que las designaciones de las
unidades en un levantamiento o estudio pueden no corresponder con las
mismas entre otras áreas.
Fuente: PBOT 2004 del municipio de Leguízamo.
1.3.4.4. Estructura ecológica del municipio de Leguízamo

En la Amazonia colombiana se ha deforestado, con base en datos de (IDEAM,
2014), en los últimos 23 años (1990 a 2013) un total de 2.792.700 hectáreas, el
periodo de mayor deforestación fue 1990-2000 con 1.308.600 hectáreas, en el
último periodo 2010-2013 la deforestación fue de 422.600 hectáreas; para el
departamento del Putumayo en los mismos periodos la deforestación fue de
367.180 hectáreas y 45.414 hectáreas, respectivamente.
El estado legal del territorio de Leguízamo, está distribuido principalmente entre

área de PNN y resguardo indígena, con un 38% y 28% respectivamente.
Figura 54 Estado legal del territorio de Leguízamo.
Fuente: (SINCHI-WWF, 2015)

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De acuerdo a las estadísticas de cambio de coberturas para el municipio de
Leguízamo, se presenta la respectiva distribución de coberturas para el año 2012.
Figura 55 Distribución de cobertura del territorio, municipio de Leguízamo en

hectáreas-AÑO-2012.
De acuerdo a Murcia, U., et al. (2013), entre el periodos 2007 a 2012, Leguízamo
aumento 12.488 ha, en la cobertura de “pastos limpios” y perdió 12.053 ha, de la
cobertura “bosque denso alto de tierra firme”, y se aumentado la cobertura
“Bosque fragmentado con pastos y cultivos” en 2.103 ha. Ver tabla 1 y figura 3.
Tabla 28 Estadísticas de cambios de coberturas para el departamento de

Putumayo
CÓDIGO COBERTURAS 2007 2012
ha ha
111 Tejido urbano continuo 95,17 95,17
112 Tejido urbano discontinuo 8,51 8,51
124 Aeropuertos 30,54 30,54

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231 Pastos limpios 38.070,02 50.557,69
233 Pastos enmalezados 2.637,85 2.360,41
242 Mosaico de pastos y cultivos 50,61
242 Mosaico de pastos y cultivos 327,12 5.080,90
243 Mosaico de cultivos, pastos y 28.538,28 26.651,68

espacios naturales
31111 Bosque denso alto de tierra firme 812.143,72 800.091,12
311121 Bosque denso alto inundable 72.010,76 70.294,41

heterogéneo
311123 Palmar 25.701,31 26.050,22
31121 Bosque denso bajo de tierra 557,55

firme
3131 Bosque fragmentado con pastos 11.990,53 9.887,56

y cultivos
3132 Bosque fragmentado con 15.142,01 15.841,19

vegetación secundaria
314 Bosque de galería y ripario 89,86
321121 Herbazal denso inundable no 2.211,80 2.270,82

arbolado
321122 Herbazal denso inundable 1.418,11 1.471,44

arbolado
3221 Arbustal denso 4.525,63 5.171,08
32222 Arbustal abierto mesófilo 162,77
323 Vegetación secundaria o en 36.106,60 34.419,57

transición
331 Zonas arenosas naturales 3.405,73 2.192,84
411 Zonas pantanosas 1.407,66 1.325,05

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511 Ríos (50 m) 21.188,86 22.440,08
512 Lagunas, lagos y ciénagas 210,25 249,14

naturales
TOTAL 1.077.260,32 1.077.260,35
Fuente. Murcia, U., et al. (2014).
Figura 56 Cobertura de la tierra año 2012 Puerto Leguízamo, año-2012.
Fuente. Murcia, U., et al. (2014).
En los años 2013 y 2014, la deforestación fue de 68,725 ha y 63,280 ha

respectivamente en la región amazónica, durante este último año en el
departamento del Putumayo se deforestaron 11.106 ha lo que represento el 7,
91% de la deforestación en Colombia en el año 2014, y en Leguízamo se
deforestaron 4311 ha.
Adicionalmente el SMBYC del IDEAM, publico en abril de 2015, el cuarto boletín

de alertas tempranas de deforestación que se presentaron en el país para el
segundo semestre del año 2014 (20 de julio de 2014, al 20 de enero de 2015),
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donde el departamento del Putumayo encabeza con el 14,19% la mayor cantidad
de alertas tempranas.
De manera general este boletín cita 8 núcleos de concentración de alertas

tempranas, donde dos de los núcleos son en el departamento del Putumayo, uno
en el Noroccidente, concentrándose principalmente en los municipios de Puerto
Guzmán y Puerto Asís, especialmente en las inmediaciones del rio Mandar y rio
Putumayo; el segundo núcleo se concentra en el suroccidente del departamento,
principalmente en el municipio de Puerto Leguízamo, en inmediaciones del PNN la
Paya.
Posteriormente el SMBYC del IDEAM, publican en noviembre de 2015, el quinto

boletín de alertas tempranas de deforestación que se presentaron en el país para
el primer semestre del año 2015, donde el departamento del Putumayo ocupa el
cuarto lugar con el 5,6% nacional de alertas tempranas.
En este boletín, se presentan nueve núcleos de deforestación, donde el numero 3

le corresponde al Putumayo, localizándose en el Noroccidente Putumayense; Para este
periodo de reporte (2015-I), las AT-D se distribuyen principalmente en el municipios de Puerto
Leguízamo y Puerto Guzmán, en las inmediaciones de los ríos Caquetá y río Putumayo, también
se evidencian focos en inmediaciones del PNN La Paya (sector suroriental).
Adicionalmente el boletín cita, la recurrencia del departamento del Putumayo a lo

reportado en el cuarto boletín (2014-II), y concuerdan con los núcleos detectados
como recurrentes en el boletín anterior (recurrencia 2013-II/ 2014-I), resaltando
que los municipios incluidos estos núcleos activos de deforestación coinciden con
los municipios con mayor deforestación en Colombia según el reporte de la tasa
anual de deforestación 2013-2014.
La pérdida de bosques en el municipio de Leguízamo, es alarmante, si

consideramos que entre los años de 1990 a 2013, perdió ha perdido 71.233 ha.
Fuente: (Sinchi, 2014b) con base en datos de (IDEAM, 2014)
También se debe considerar que dentro del proceso del Postconflicto se

contempla la sustracción de áreas de Reserva de Forestal para creación de
nuevas zonas de reserva campesinas, y que en el departamento 8 municipios
entre estos Puerto Asís, Puerto Leguízamo y Puerto Guzmán, se han clasificado
como alta prioridad para el postconflicto, municipios que coinciden con las alertas
tempranas por deforestación.
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Entre otros escenarios futuros tenemos, solicitudes para la exploración y
explotación de petróleo, solicitudes de licencias de minería, el proyecto IIRSA,
entre otros, afectarían gravemente el recurso forestal y los servicios ecosistémicos
del bosque Putumayense incluido el recurso hídrico. En visitas técnicas realizadas
en enero y febrero de 2016 por parte de los Equipos de WWF y GIZ, se evidencia
preocupación en comunidades, concejales y Alcaldías por la reducción de la
disponibilidad hídrica y reconocen la afectación grave a humedales y deforestación
que hace difícil la adaptación a periodos más largos e intensos de sequía como la
actual.
Preocupados por la problemática forestal en convenio SINCHI-WWF Colombia, se

identificó, caracterizó y especializaron, los grupos de agentes, las causas directas
y subyacentes de deforestación en el departamento del Putumayo, en los
municipios del valle de Sibundoy (Colón, Sibundoy, San Francisco y Santiago),
Villagarzón y Puerto Leguízamo, en el periodo 2002 - 2012.
Figura 57 Agentes y causas de deforestación en la región amazónica.
Fuente: (Sinchi, 2014b)

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La relación de la deforestación con los agentes de deforestación es claramente
visible.
Figura 58 Tasa de deforestación Leguízamo vs deforestación por agentes periodo

2000-2013.
Fuente: (Sinchi – wwf, 2015)
Además, se presenta la cadena de eventos que conducen a la deforestación en el

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Figura 59 Cadena de eventos que conducen a la deforestación en el municipio de
Leguízamo
.
Fuente. (SINCHI-WWF, 2015)
La vulnerabilidad al Cambio Climático.
WWF en trabajo articulado con Corpomazonia, y en cumplimiento de la ley 164

de 1994 Colombia, mediante la cual se aprobó y adoptó la "Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático" , el Municipio de Leguizamo en
el año 2015 se compromete adoptar medidas para lograr el objetivo de proteger el
sistema climático en beneficio de las generaciones presentes y futuras, sobre la
base de la equidad y de conformidad con sus responsabilidades comunes pero
diferenciadas y sus respectivas capacidades. En consecuencia, tomar la iniciativa
en lo que respecta a combatir el cambio climático y sus efectos adversos;
Adoptando los lineamientos de cambio climático a través de acuerdo
municipal N° 013 de Agosto 31 del 2015.
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Según el citado Acuerdo los lineamientos adoptados incluyen las siguientes
estrategias:
a) Gestionar y apoyar la generación de una línea de base de conocimiento

hidrológico y metereológico que permitan la evaluación de variables climáticas
para tomar decisiones en forma oportuna.
b) Promover la realización de análisis de riesgo climático.
c) Incluir en el Plan de Desarrollo Municipal los análisis de riesgo climático y las

medias que favorecen la adaptación para lograr resiliencia territorial y disminuir la
vulnerabilidad del Municipio.
d) Coordinar con el sector privado el desarrollo y uso compartido de aplicaciones

informáticas e instrumentos tecnológicos para el análisis de riesgos climáticos.
e) Construcción de la línea de base de emisiones y de emisores, incluyendo los

gases de efecto invernadero (GEI).
f) Establecer un sistema de alertas climáticas e hidrometereológicas, vinculadas al

Sistema Municipal del Riesgo.
g) Apoyar el uso de energías renovables no convencionales.
h) Promover buenos hábitos de consumo y uso de tecnologías amigables con el

medio ambiente.
i) Incrementar el área de zonas verdes en el sector urbano.
j) Reglamentar el diseño y la construcción sostenible que reduzca los impactos

ambientales, que reduzcan el consumo de energía y la generación de residuos.
k) Implementación de medidas de adaptación al cambio climático concertadas con

la comunidad.
l) Promoción de medios de transporte que usen combustibles limpios.
m) Promover la separación en la fuente de residuos sólidos.
n) Sensibilizar y educar a la comunidad sobre los riesgos e impactos del cambio

climático.
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o) Realizar evaluaciones y monitoreo al cambio climático mediante el uso de
indicadores adecuados.
p) Incorporar en el Esquema de Ordenamiento Territorial dentro de los

determinantes ambientales las amenazas de origen climático y meteorológico.
Figura 60 Localización de los bosques naturales en el municipio de Leguízamo
Fuente: CORPOAMAZONIA. 2015
La vegetación boscosa que se encuentra en el municipio va desde los bosques

primarios intervenidos hasta los secundarios tempranos presentes en potreros
abandonados en los cuales ha comenzado la transformación natural del
ecosistema (inicio del proceso de sucesión vegetal). Los bosques secundarios se
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han originado después de grandes intervenciones antrópicas y se caracterizan por
ser un ecosistema más simple que el primario, homogéneo.
La extensión total de los bosques es de 568.966,7 hectáreas. Las 12 unidades de
bosque identificadas se reconocen tanto en el plano anexo como en el presente
documento con la siguiente simbología: Bosque de llanura aluvial (A), Bosques de
diques naturales y complejo de orillares (A0), Bosques de vega baja
permanentemente inundados (A1), Bosques de vega alta inundables (A2),
Bosques de terrazas bajas esporádicamente inundables (A3), Bosques de terrazas
y superficies de erosión sin influencia de inundaciones (B), Bosques de vega de
ríos pequeños y quebradas (B0), Bosques de superficies planas o ligeramente
disectadas (B1), Bosque alto bien desarrollado en superficies de erosión
disectadas (B2), Bosque alto y denso desarrollado en superficies de erosión
profundamente disectadas (B3), Bosques de colinas altas (C), Áreas de influencia
humana (Y).
Tabla 29. Características de los bosques del municipio de Leguízamo.
Bosque Simbología Descripción
Bosque de (A) Este bosque pertenece a la llanura aluvial de los ríos

llanura aluvial Caquetá y Putumayo; se reconocen diferentes estratos
predominando el arbóreo, con alturas que oscilan entre los
7 y los 20 m; el arbustivo, con alturas entre 1 y 5 m,
herbáceo con alturas entre 0.7 y 1 m.; y una cobertura de
hojarasca medianamente espesa. Las lianas y bejucos
delgados son abundantes al igual que las epífitas como
bromelias, helechos y musgos; los árboles tienen formas
retorcidas y se evidencian grandes claros de intervención
humana, producto de la potrerización para ganadería o para
el establecimiento de las viviendas; se presentan árboles
aislados con diámetros no superiores a 60 cm. Son áreas
planas, aledañas a los ríos y sometidas a inundación.
Bosques de (A0) Se caracterizan por lineamientos curvos y antiguos cauces,

diques naturales suelos fértiles y más o menos bien drenados, inundables la
y complejo de mayor parte del año en época de crecientes; su vegetación
orillares es abundante compuesta de herbáceas, algunas lianas y
bejucos, árboles poco desarrollados, con alturas máximas
de 15 m con diámetros de hasta 40 cm; palmas como Asaí
(Euterpe precatoria), canambo (Attalea butyracea) y
chontilla (Bactris riparia).
Bosques de vega (A1) Se encuentran en áreas de bacines detrás de los diques

baja naturales, con suelos pesados y mal drenados, permanecen
permanentemente inundados la mayor parte del año, presentan asociaciones
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inundados puras de canangucha o moriche (Mauritia flexuosa) y de
asaí (Euterpe Precatoria).
Bosques de vega (A2) Se desarrollan sobre vegas altas inundables; la vegetación

alta inundables está compuesta por árboles hasta de 40 cm de diámetro y
alturas totales de 25 m; se presentan lianas y bejucos en
pequeño número; el sotobosque es poco denso. Esta
unidad se puede catalogar como bosque secundario
temprano, dadas las condiciones de intervención antrópica,
su composición y estructura; hay presencia de palmas.
Bosques de (A3) Está localizado en las zonas de transición de las llanuras

terrazas bajas aluviales a las superficies de erosión; la vegetación está
esporádicamente compuesta por árboles dominantes en las zonas menos
inundables intervenidas, con alturas hasta de 30 m y diámetros de 40
cm, con fustes más o menos bien formados; algunas
especies presentan raíces tablares; se evidencia mayor
densidad del sotobosque y mayor presencia de bejucos,
lianas, epifitas y palmas como la chuchana (Astrocaryum
murumuru), asaí (Euterpe precatoria), canambo (Attalea
butyracea), milpesillo (Oenocarpus mapora), guajo (Attalea
insignis) y chontilla (Bactris riparia); su estructura es más
compleja que los anteriores, por lo cual esta unidad se
ubica como un bosque primario muy intervenido.
Bosques de (B) Pertenece a los ríos amazónicos (de aguas oscuras); el

terrazas y estrato arbóreo cuenta con alturas entre 10 y 13 m, en
superficies de algunos casos hasta de 30 m.; el estrato arbustivo puede
erosión sin presentar arbustos de diferentes especies y alturas cuando
influencia de el bosque tiene algún grado de intervención; y moderada
inundaciones presencia de arbustos cuando no ha tenido mucha
intervención humana; el dosel es cerrado, con presencia de
árboles dominantes, bien formados y con presencia de
raíces tablares bien desarrolladas; se presenta gran número
de palmas, bejucos y lianas, al igual que muchas
variedades de epífitas.
Bosques de vega (B0) Se desarrollan sobre los valles de los ríos pequeños,
de ríos pequeños quebradas y/o caños, presentan algunas inundaciones por
y quebradas efecto del aumento del caudal de los ríos principales como
en el caso de Pto. Nariño con el río Cejerí por el Río
Putumayo; por el Río Caquetá y las quebradas La Victoria
y Tres Troncos.
Bosques de (B1) La vegetación está compuesta por árboles bien

superficies desarrollados que pueden alcanzar los 30 m de altura y
planas o diámetros entre 25 y 40 cm; presentan aletones de solo
ligeramente unos 2 metros en los mejores casos; se clasifica como un
bosque primario intervenido, dadas sus condiciones muy
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disectadas complejas de composición florística, pues se evidencian
muchas especies vegetales por unidad de área.
Bosque alto bien (B2) Crece en zonas de disección abundante y medianamente

desarrollado en profunda a profunda; vegetación dominante compuesta por
superficies de arboles de 1m o 1.5m de diámetro y alturas hasta de 40m,
erosión de fustes rectos y cilíndricos; algunas maderas valiosas
disectadas presentan diámetros y alturas inferiores; aunque su estado
es relativamente estable, la extracción selectiva ha afectado
en buena medida la estructura de la unidad, clasificándolo
como bosque primario poco intervenido.
Bosque alto y (B3) Se desarrolla en superficies con 40% de pendiente, en

denso suelos fácilmente erosionables; la vegetación está
desarrollado en compuesta por árboles hasta de 1.5 m de diámetro y alturas
superficies de hasta de 40 m, los fustes son rectos y cilíndricos con su
erosión dosel muy cerrado; se puede observar que las maderas
profundamente valiosas presentan diámetros y alturas inferiores debido a
disectadas su extracción intensiva; por sus características se clasifica
como bosque primario poco intervenido.
Bosques de (C) Crece en zonas de colinas y cerros altos y muy quebrados,

colinas altas muy susceptibles a la erosión hídrica y eólica; son bosques
densos en las partes bajas, los cuales se pueden catalogar
como primarios y primarios poco intervenidos.
Fuente: PBOT 2004
Tabla 30 Tipo y áreas de los bosques del municipio de Leguízamo.

TIPO DE BOSQUE ÁREA. Has.
Bosque alto bien desarrollado en superficies de erosión 126.602,8400

disectadas
Bosque alto bien desarrollado en superficies de erosión 54.656,0300
disectadas o alto y denso desarrollado en superficies de erosión
profundamente disectadas
Bosque alto y denso desarrollado en superficies de erosión 15.194,7100
profundamente disectadas
Bosque alto y denso desarrollado en superficies de erosión 228.556,3900
profundamente disectadas o de colinas altas
Bosque de colinas altas 114.255,3000
Bosques de Diques Naturales y Complejo de Orillares 23.737,2000
Bosques de diques naturales y complejo de orillares o de vega 4.576,1400

baja permanentemente inundados
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Bosques de Superficies Planas o Ligeramente Disectadas 74.181,1200
Bosques de superficies planas o ligeramente disectadas o altos 84.752,2700

bien desarrollados en superficies de erosión disectadas
Bosques de Terrazas Bajas Esporádicamente Inundables 28.028,7500
Bosques de Vega Alta Inundables 11.685,6000
Bosques de vega alta inundables o de terrazas bajas 13.820,7900

esporádicamente inundables
Bosques de Vega Baja Permanentemente Inundados 33.775,9100
Bosques de vega de ríos pequeños y quebradas 119.324,7200
Fuente: PBOT 2004. Municipio de Leguízamo
1.3.4.5. Áreas protegidas en el municipio de Leguízamo

La posición geográfica en la que se ubica el área protegida necesariamente debe
entenderse desde la configuración de lo fronterizo que involucra procesos
biofísicos, económicos, sociales culturales y políticos particulares a la dinámica de
frontera. A partir de la visión del rio que une, se generan relaciones de intercambio
y comercialización de productos y conocimientos, movilización de personas,
encuentros interculturales, etc. que han marcado históricamente el desarrollo
sociocultural y económico en la región.
Los procesos de extracción de recursos naturales se presentan en los tres países
a pesar que existe un acuerdo de ley de fronteras pero no hay reglamentación ni
aplicación efectiva del mismo; por ello se identifica que es prioritaria la
armonización de la normatividad para los tres países y la coordinación para su
implementación.
Teniendo en cuenta que en los países vecinos Perú, y Ecuador también hay
presencia de figuras de protección surge el programa Trinacional desde la
necesidad de coordinación local entre las tres áreas naturales protegidas
existentes RPF Cuyabeno en Ecuador, PN Güeppi Sekime en Perú y PNN la
Paya en Colombia. El cual es una iniciativa de integración fronteriza Amazónica en
la cuenca media del río Putumayo entre cinco áreas protegidas de Colombia,
Ecuador y Perú. El Parque Nacional Natural La Paya (Colombia), Reserva de
Producción de Fauna Cuyabeno (Ecuador) el Parque Nacional Güeppi Sekime, la
Reserva Comunal de Airo Pai y la Reserva Comunal de Huimeki (Perú).Los
gobiernos de estos tres países ratificaron su compromiso a través de la firma de
un Memorando de Entendimiento que confirma la voluntad.
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Figura 61 Corredor trasnacional integrado por el Parque Nacional Güeppi- Sekime,
Parque Nacional Natural La Paya y La Reserva de Producción Faunística de
Cuyabeno
Fuente: Plan de Manejo de PNN la Paya. Documento en revisión
SISTEMAS DE AREAS PROTEGIDAS

El Sistema Nacional de Áreas Protegidas. Es el conjunto de áreas protegidas,
actores sociales y estrategias e instrumentos de gestión que las articulan, para
contribuir como un todo al cumplimiento de los objetivos de conservación del país.
Incluye todas las áreas protegidas de gobernanza pública, privada o comunitaria, y
del ámbito de gestión nacional, regional o local.
Colombia suscribió el convenio de Diversidad Biológica a través de la Ley 165 de
1994, con base en la cual se formuló la Política Nacional de Biodiversidad y se
adquirió el compromiso de conformar y consolidar un Sistema Nacional de Áreas
Protegidas – SINAP. Colombia es uno de los cinco países con mayor diversidad
biológica a nivel internacional y como parte del Convenio de Diversidad Biológica
se encuentra comprometida en establecer y mantener al año 2010 para las zonas
terrestres y al año 2012 para las marinas, sistemas nacionales y regionales de
áreas protegidas completos, eficazmente gestionados y ecológicamente
representativos que contribuyan al logro de los objetivos del Convenio.”
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Los objetivos nacionales de conservación son: Asegurar la continuidad de los
procesos ecológicos y evolutivos naturales para mantener la diversidad biológica;
Garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el bienestar
humano; Garantizar la permanencia del medio natural, o de alguno de sus
componentes, como fundamento para el mantenimiento de la diversidad cultural
del país y de la valoración social de la naturaleza.
Para consolidar al SINAP como un sistema representativo, completo y eficazmente
gestionado, los elementos determinantes en su conformación son: Las autoridades
competentes de los diferentes niveles de gestión; Las personas naturales o
jurídicas, públicas, privadas, mixtas o comunitarias, representadas en las distintas
formas de gobierno de las categorías de áreas protegidas.
Los sistemas regionales y los subsistemas que de ellos se deriven conforme a los
criterios determinados por la Unidad de Parques Nacionales Naturales. Los
distintos tipos de subsistemas o niveles de gestión de áreas protegidas en los
ámbitos de carácter nacional, regional, departamental, municipal, provincial,
metropolitano o de cualquier otra índole territorial que se establezca, pero que
tendrán como referente permanente un sistema nacional coordinado por la Unidad
de Parques.
Las diversas categorías de manejo de áreas protegidas que integran el SINAP.
Categorías de Áreas Protegidas
Áreas Protegidas Públicas: Hacen referencia al carácter de la entidad competente
para su declaración.
Sistema de Parques Nacionales Naturales: La declaración de Áreas Protegidas del
Sistema de Parques corresponde al Ministerio de Ambiente y su administración y
manejo a Parques Nacionales Naturales.
Reservas Forestales Protectoras: Son espacios geográficos en donde los
ecosistemas de bosques mantienen su función aunque su estructura y
modificación hayan sido cambiadas. Pueden ser públicas o privadas y son
destinadas al establecimiento, mantenimiento y utilización sostenible de bosques o
coberturas vegetales. Si albergan ecosistemas estratégicos en la escala nacional
corresponde al Ministerio declararlas en cuyo caso de denominarán: Reservas
Forestales Protectoras Nacionales y su administración a las Corporaciones
Autónomas Regionales. CAR Y aquellos que alberguen ecosistemas estratégicos
en la escala regional se denominaran Reservas Forestales Protectoras Regionales
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Parques Naturales Regionales: Espacio geográfico en el que paisajes y
ecosistemas estratégicos en escala regional mantienen la estructura, composición
y función, así como los procesos ecológicos y evolutivos que los sustentan y cuyos
valores naturales y culturales se ponen a disposición humana para destinarlos a
su preservación, restauración, conocimiento y disfrute. Su declaración y
administración corresponde a las CAR.
Distritos de Manejo Integrado: Espacio geográfico en el que los paisajes y
ecosistemas mantienen su composición y función, aunque su estructura haya sido
modificada y cuyos valores naturales y culturales se ponen a disposición humana
para su uso sostenible, preservación, restauración, conocimiento y disfrute.
Los distritos que contengan paisajes y ecosistemas estratégicos en la escala
nacional su declaración corresponde al Ministerio, y su administración a través de
Parques Nacionales o mediante de legación en otra autoridad ambiental en cuyo
caso de denominarán: Distritos Nacionales de Manejo Integrado. Y aquellos que
alberguen ecosistemas estratégicos en la escala regional se denominaran Distritos
Regionales de Manejo Integrado, que son declarados y administrados por las
CAR.
Distritos de Conservación de Suelos: Espacio geográfico en el que paisajes y
ecosistemas estratégicos en escala regional mantienen su función y la estructura,
composición hayan sido modificadas y aportan esencialmente a la generación de
bienes y servicios ambientales cuyos valores naturales y culturales se ponen a
disposición humana para destinarlos a su preservación, restauración,
conocimiento y disfrute. Su declaración y administración corresponde a las CAR
Áreas de Recreación: Espacio geográfico en el que paisajes y ecosistemas
estratégicos en escala regional mantienen su función aunque su estructura,
composición hayan sido cambiadas con un potencial significativo de recuperación
y cuyos valores naturales y culturales se ponen a disposición humana para
destinarlos a su preservación, restauración, conocimiento y disfrute Son
declarados y administrados por las CAR
Áreas Protegidas Privadas – Reservas Naturales de la Sociedad Civil – RNSC:
Parte o todo del área de un inmueble que conserve una muestra de ecosistema
natural y sea manejado bajo principios de sustentabilidad en el uso de los recursos
naturales y que por voluntad libre de su propietario se designa para su uso
sostenible, preservación o restauración con vocación a largo plazo. Es iniciativa
del propietario registrar la totalidad o parte de su inmueble como RNSC. Cumplen
un papel relevante al proteger partes de ecosistemas que difícilmente podrían ser
conservados.
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Las Áreas Protegidas no pueden verse como unidades aisladas y por el contrario
deben conformar sistemas, entendidos estos como el conjunto de áreas
protegidas, actores sociales e institucionales y las estrategias e instrumentos de
gestión que las articulan para contribuir como un todo al cumplimiento de los
objetivos de conservación del país. Incluye todas las áreas protegidas de
gobernanza pública o privada, y del ámbito de gestión nacional o regional, siendo
importante a futuro dentro del sistema considerar la gobernanza comunitaria y el
ámbito local.
La conformación de Sistemas de Áreas Protegidas, obedece a un enfoque
ecosistémico, estrategia que desde el desde el Convenio de Diversidad Biológica y
la Unesco, se propone para alcanzar un manejo equitativo de la tierra, el agua y
los recursos vivos, a favor de su conservación, usos sostenible y distribución
equitativa de los beneficios que puedan generar (UNESCO, 2000).
La representatividad del SINAP deberá estar complementada con acciones
específicas para garantizar la funcionalidad de la matriz natural donde se
encuentran ubicadas las áreas protegidas. Para lo cual el SINAP deberá
recomendar e instar a las autoridades ambientales regionales, para que
conformen corredores biológicos, determinen zonas amortiguadoras, establezcan
sistemas productivos sostenibles y estructuren paisajes rurales, entre otras
estrategias de conservación diferentes a áreas protegidas, así como el
establecimiento de oportunidades de conservación como sitios RAMSAR, AICAS,
reservas de la Biósfera o sitios de Patrimonio de la Humanidad. Lo anterior con el
fin de garantizar la conservación de la base natural que permita la generación de
servicios ambientales de manera sostenida, como por ejemplo, la regulación del
recurso hídrico, la conservación de sitios estratégicos para procesos de
adaptación a cambios climáticos o la protección de zonas prioritarias para la
prevención de desastres naturales.
En los procesos de ordenamiento territorial deberán primar los esquemas de
desarrollo sostenible cuando se trate de diseñar o implementar proyectos de
desarrollo en zonas de influencia de las áreas protegidas. Para ello, se deberán
determinar zonas de amortiguación de las áreas protegidas que tengan énfasis en
la protección de la biodiversidad. Para el año 2013, el 50% de las áreas del
Sistema de Parques Nacionales, tendrán que tener determinada su zona de
amortiguación, en los lugares donde los definan los análisis de presiones que se
realicen como parte de los ejercicios de planificación y manejo.
Los diversos actores sociales e institucionales que avanzan a nivel regional y local
en la conformación de subsistemas de áreas protegidas. Por otra parte, Parques
Nacionales Naturales de Colombia propició la firma de un memorando de
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entendimiento para definir e implementar las actividades del plan de trabajo de
áreas protegidas, entre ellas el plan de acción del SINAP. Forman parte de este
memorando de entendimiento las siguientes organizaciones: WWF, TNC, CI,
Fundación Natura, ASOCARS, INVEMAR, Instituto Alexander Von Humboldt,
UICN, WCS, Asociación Red Colombiana de Reservas Naturales de la Sociedad
Civil, Fondo Patrimonio Natural, Departamento Nacional de Planeación y Parques
Nacionales Naturales de Colombia.
Trabajo regional en áreas protegidas: Procesos de las corporaciones y
autoridades de grandes centros urbanos; Reservas Naturales de la Sociedad Civil;
procesos de conservación por parte de comunidades indígenas, negritudes y
campesinos; los subsistemas de áreas protegidas que avanzan a nivel regional,
departamental, subregional, provincial, municipal, local, entre otros y el Sistema de
Parques Nacionales Naturales.
Documento CONPES y el Decreto 2372
El marco normativo y de política del SINAP ha tenido un avance significativo con la
expedición del decreto 2372 del 1 de julio de 2010, en el que se reglamentan
diversos elementos para el Sistema Nacional de Áreas Protegidas y
adicionalmente mediante el CONPES 3680, oficializado el pasado 21 de julio de
2010 el Consejo Nacional de Política para el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas busca establecer las pautas y orientaciones para avanzar en la
consolidación del SINAP como un sistema completo, ecológicamente
representativo y eficazmente gestionado, de forma que contribuya al ordenamiento
ambiental y territorial, al cumplimiento de los objetivos nacionales de conservación
y al desarrollo sostenible en el que está comprometido el país.
CONPES 3680
El CONPES actúa bajo la dirección del Presidente de la Republica y lo componen
los ministros de Relaciones Exteriores, Hacienda, Agricultura, Desarrollo, Trabajo,
Transporte, Comercio Exterior, Federación Nacional de Cafeteros, así como el
Director de Asuntos para las Comunidades Negras del Ministerio del Interior y el
Director para la Equidad de la Mujer.
El Conpes 3680 es un documento de política que busca establecer las pautas y
orientaciones para avanzar en la consolidación del SINAP como un sistema
completo, ecológicamente representativo y eficazmente gestionado, a fin de que
contribuya al ordenamiento territorial, al cumplimiento de los objetivos nacionales
de conservación y al desarrollo sostenible en el que está comprometido el país.
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Parque nacional de la Paya:
El PNN La Paya creado a través de la resolución ejecutiva número 160 del 24 de
agosto de 1984, se encuentra ubicado totalmente en el municipio de Leguízamo
departamento del Putumayo con 422.000 ha. Presenta traslape con 9 resguardos
indígenas constituidos mediante resolución, con aproximadamente 25.000 ha, de
igual forma se identifica otro tipo de traslape que corresponde a los cabildos
indígenas que están haciendo uso del área del parque, que tienen intensión de
constituirse como resguardo y que por ende han realizado la solicitud ante el
Incoder y los que hacen parte del área de influencia. Así mismo están las
poblaciones mestizas que llegaron a raíz de las olas de extracción, las políticas
fronterizas y el establecimiento de las bases militares y que se han establecido en
la zona y han creado relaciones económicas y sociales con las comunidades
indígenas que tradicionalmente se ubican aquí. Todo ello hace que en este
territorio se presente una diversidad étnica con unas particularidades especiales y
por tanto requiera de un manejo de carácter especial.
Por lo anterior, el PNN La Paya en el marco del ejercicio de sus funciones,
involucra en la coordinación de la función pública de la conservación a las
autoridades indígenas de los pueblos traslapados. Esta situación plantea un reto
en la gestión del área, que implica la concertación del uso y manejo del territorio,
teniendo en cuenta los derechos colectivos de las comunidades indígenas, las
consideraciones particulares que tienen cada uno de los pueblos de entender,
usar y manejar el territorio desde su concepción cultural propia, la existencia de
diversos modos de generación y transmisión de conocimiento y las comunidades
locales y los grupos étnicos que además fortalecen y complementan el
conocimiento de este, a partir de su conocimiento ancestral y tradicional sobre la
conservación de la biodiversidad y el manejo del territorio.
“La razón de ser del área protegida es la conservación de una muestra del refugio
pleistocenico del Napo-Putumayo que alberga una alta diversidad y endemismos
debido a la influencia de los refugios de clima húmedo que perduraron allí durante
las glaciaciones de esta época geológica, y de las relaciones culturales con el
entorno que han establecido los pueblos indígenas Siona, Coreguaje, Múrui
Muinane y Kichwa y mestizo amazónicas mediante sistemas de regulación que
hacen parte de su cosmovisión y visión de uso y manejo del territorio y que se
expresan en la conservación de sitios de importancia cultural y natural , el
mantenimiento del zonobioma y helobioma húmedo tropical de la Amazonia así
como la oferta de recursos naturales que estos prestan para la pervivencia cultural
y la funcionalidad ecosistémica.
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Figura 62 localización del Parque Nacional de la Paya.
Fuente: Pagina web de Parque Nacionales. Disponible en:

https://www.parquesnacionales.gov.co/PNN/portel/libreria/php/decide.php?patron=01.011103
Figura 63 Parque Nacional Natural La Paya y resguardos traslapados.
Fuente: PNN la Paya. Plan de manejo.

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La cobertura vegetal original de la zona corresponde a Bosque Húmedo Tropical13.
Actualmente en el Parque se identifican varios tipos de estos bosques: primarios
intervenidos, secundarios tempranos, tales como los potreros abandonados en los
cuales ha comenzado la recuperación del ecosistema, y los bosques de varzea
que se inundan periódicamente en el año.
Los ecosistemas primarios tienen un alto potencial en cuanto a su riqueza de
especies y heterogeneidad, Su masa natural es multiestratificada, se pueden
encontrar claros generados por como caída de árboles por muerte natural y por
rayos. Se caracteriza por su alta diversidad de especies.
Los bosques secundarios se han generado a partir de grandes intervenciones del
hombre (tala, rasa, tumba y quema) sobre el bosque natural y se caracterizan por
ser ecosistemas muy simples, homogéneos, con uno o dos estratos solamente.
El bosque de varzea es un ecosistema especial el cual, debido al régimen de
inundación que lo caracteriza, ha generado un sistema de "selección natural de
especies", lo cual se manifiesta en la simplicidad de su estructura y la baja
diversidad de especies de plantas14.
Además, el área del Parque posee un sistema hídrico variado y denso compuesto
por grandes ríos de origen andino (Caquetá y Putumayo), amazónico (Caucaya,
Sencilla y Mecaya) e importantes sistemas lagunares. Por el norte el Parque limita
con los ríos Mecaya y Sencilla, afluentes del río Caquetá. Hacia el sur limita con
el río Putumayo, el cual a su vez recibe agua de pequeños caños y quebradas y
de ríos de mediano caudal como el Caucaya, el cual atraviesa casi la totalidad del
Parque. La laguna La Apaya o La Paya ocupa 3.000 hectáreas y es esencial en el
sistema hídrico del Parque15.
13
PARQUES NACIONALES. Página web. Disponible
14
Ibid.
15
Ibíd.
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Figura 64 Hidrografía del área protegida del PNN de la Paya.
Fuente: Plan de Manejo PNN la Paya.
La excepcional riqueza de especies de estos bosques es considerada como uno

de los factores que ha hecho lenta la acumulación de información de campo. Se
encuentran bosques altos y bien desarrollados, así como combinaciones de
bosque bajo con sotobosque denso y bosque alto con poca presencia de palmas.
La vegetación ribereña del Caquetá y del Putumayo ha sido arrasada y
reemplazada por cultivos de "pan coger" y potreros.
El Parque Nacional Natural La Paya es uno de los sitios de mayor importancia de
fauna amazónica, debido a su historia geológica y por la presencia de varios
endemismos. A la fecha no se cuenta con inventarios actualizados de los
diferentes grupos; sin embargo se tienen registros de 84 especies de peces, 9 de
anfibios, 17 de reptiles, 291 de aves y 58 de mamíferos que se encuentran en la
zona.
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Partiendo del objetivo de creación del área que según la resolución 160 del 24 de
agosto de 1984, es conservar la flora, fauna, las bellezas escénicas naturales,
complejos geomorfológicos, manifestaciones históricas o culturales, con fines
científicos, educativos, recreativos o estéticos. Después de socializar con el
equipo del área protegida y buscando concertar que se quiere conservar y para
que se quiera conservar se identificaron 6 objetivos que recogen los elementos y
relaciones que determinan la importancia del área protegida:
Objetivo 1:
Garantizar a la conservación de los ecosistemas de los ecosistemas
representativos presentes en el área protegida del refugio pleistocénico del Napo-
Putumayo asociado a culturas indígenas (Múrui, Siona, Kichwa y Coreguaje) y
mestizas amazónicas, para aportar a la conectividad biológica y cultural de la
región.
Objetivo 2:
Aportar a la Conservación del sistema hídrico del PNN La Paya integrado por
humedales (ríos, caños, lagunas, cochas, cananguchales, varzeas) como
aportantes a la regulación hídrica de las cuencas Putumayo y Caquetá como
hábitat de ciclos de vida de especies como el pirarucú, arawana (Putumayo) y
bagres (Putumayo y Caquetá) y es proveedor de alimento, movilidad y elementos
culturales de las comunidades indígenas (Múrui, Siona, Kichwa y Coreguaje) y
mestizos amazónicos, presentes en el área y su zona de influencia.
Objetivo 3:
Aportar a la conservación de Usos materiales e inmateriales de los pueblos
indígenas (Múrui, Siona, Kichwa y Coreguaje) que contribuyen al mantenimiento
de los ecosistemas del área protegida.
Objetivo 4:
Garantizar la conservación de los hábitats críticos de fauna que a su vez son sitios
de importancia cultural (salados, pepiaderos, cochas bravas, playas) y
proveedores de alimento, para las comunidades presentes en el área protegida.
Objetivo 5.
Fortalecer los sistemas regulatorios mestizos amazónicos que contribuyen al
ordenamiento ambiental del territorio la conservación sus usos y costumbres
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De acuerdo a lo anterior, se propuso en la identificación de las prioridades
integrales de conservación un ejercicio donde se identificaron elementos de
conservación de la diversidad cultural y biológica resaltando que su interrelación
es lo que permite la construcción de territorio. Algunos de los elementos
identificados para la conservación de la diversidad cultural es el territorio ancestral
y tradicional por uso y apropiación incluidos los conocimientos para el manejo del
mismo, los espacios proveedores de alimentos como salados, las plantas
sagradas y medicinales y las semillas para el mantenimiento de la vida y
diversidad todo esto relacionado directamente con elementos de la diversidad
como especies de fauna terrestre y acuática, lagunas y nacimientos de cuerpos de
agua, bosques y ecosistemas en general.
1. Poblaciones de palmas de importancia cultural y relaciones ecológicas como
proveedoras de alimento, medicina, materiales para construcción y artesanías
para los pueblos Kichwa, Múrui, Siona, Coreguaje y mestizo amazónicos y que
proporcionan alimento a las especies de fauna, además de actuar como
elementos que aportan a la regulación hídrica del complejo lagunar del área
protegida.
2. Ecosistemas inundables y de tierra firme como proveedores de especies
maderables y no maderables fundamentales en las cadenas tróficas de especies
de fauna.
3. Fauna que por su uso e importancia cultural como aporte de alimento,
artesanías, medicina tradicional e instrumentos rituales es fundamental para la
supervivencia de los pueblos indígenas Siona, Múrui Muinane, Kichwa y
Coreguaje
4. Sistemas hidrobiológicos asociados a la pervivencia de los pueblos indígenas
Sionas, Kichwa, Múrui, Coreguajes y mestizos amazónicos del PNN La Paya
integrado por humedales como ríos, caños, lagunas, cochas, cananguchales,
salados, pepiaderos, cochas bravas y várzeas posibilitan la presencia de especies
y en los cuales se desarrolla etapas críticas para la viabilidad de las poblaciones.
5. Sistemas de chagras tradicionales de los pueblos indígenas Múrui, Siona,
Kichwa y Coreguaje, fundamental en la dinámica de la selva amazónica y en la
supervivencia cultural
Figura 65 Interrelación de las situaciones de manejo del PNN La Paya
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1. Cacería comercial insostenible de especies de fauna de importancia

alimenticia realizada por indígenas, mestizos amazónicos y habitantes de los
centros urbanos en caños, salados, pepiaderos, cananguchales con mayor
impacto en las cuencas del Caucaya, La Tagua, La Apaya y El Hacha y que han
afectado las poblaciones de especies y reducción de hábitat de las mismas, ante
lo cual se han realizado acuerdos de manejo y controles por parte del PNN La
Paya y las autoridades indígenas al interior del área protegida y por parte de
CORPOAMAZONIA y la policía ambiental en el área urbana de Leguízamo, los
cuales no han sido efectivos.
2. Pesca comercial de especies de importancia alimenticia y ornamental
realizada por indígenas, mestizos amazónicos y habitantes de los centros urbanos
especialmente en la cuenca del Caucaya, lo cual ha originado la reducción en las
poblaciones de estas especies principalmente por cambios en los artes de pesca y
en lo cual se evidencia la falta de información y la presencia efectiva de ejercicios
de ordenamiento de pesca en el contexto actual.
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3. Proceso de extracción de especies forestales maderables y
dendroenergéticas (leña y carbón) en toda el área protegida principalmente en las
cuencas del Caucaya, La Tagua, La Apaya y Mecaya - Sencella ante lo cual se
han realizado acuerdos de manejo y controles por parte del PNN La Paya y las
autoridades indígenas al interior del área protegida y por parte de
CORPOAMAZONIA y la policía ambiental en el área urbana de Leguízamo, los
cuales no han sido efectivos.
4. Oferta de bienes y servicios ambientales de provisión a nivel local y de
aporte a la regulación de dinámicas globales de los pueblos indígenas y mestizos
amazónicos
5. Grandes proyectos minero energéticos y de infraestructura hidrovial junto
con dinámicas de ampliación de la frontera agrícola especialmente ganadería en
zonas de influencia que afectan las prioridades integrales de conservación y la
integridad ecológica del área.
6. Cultivos de uso ilícito principalmente en La Apaya, El Hacha, La Reforma,
Reformita, Remanso, Mecaya -Sencella y Yurilla que afectan la fauna, ríos, caños,
especies acuáticas, chagra – huerta, bosques y salados con representativas
incidencias en la seguridad alimentaria, cobertura vegetal y contaminación de
suelos y fuentes hídricas con impactos socioculturales y socioeconómicos
7. Minería ilegal que afectan sistemas hidrobiológicos, la estructura social de
las comunidades y debilita de manera drástica los sistemas regulatorios propios.
8. Ocupación por parte de comunidades mestizo amazónicas con mayor incidencia
en Correntoso, La Payita (La Predrera), Yurilla, Conquistador, La Nueva Paya,
Mecaya y Sencella lo cual ha producido transformaciones de ecosistemas por
cultivos pancoger, cultivos ilícitos extracción de recursos con uso doméstico y
comercial y contaminación de fuentes de agua. La alcaldía ha apoyado la creación
de organizaciones campesinas (Asojuntas), procesos de saneamiento -
relocalización del sector Caucaya el cual no ha culminado y no hay una respuesta
integral para abordar el tema de uso ocupación y tenencia.
9. Avances en la degradación eco sistémica en la zona de influencia afectando
en algunos sectores el área protegida especialmente en el eje carreteable,
Mecaya- Sencella; El Hacha, Correntoso y las Delicias.
10. Expectativas territoriales y de ampliación de resguardos como una situación
dinamizada luego de la constitución de 1991presentándose a partir de la lucha y
reivindicaciones de las comunidades indígenas para la recuperación de territorios
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ancestrales y tradicionales para lo cual se ha realizado un acompañamiento en la
elaboración de los estudios socioeconómicos, biológicos y culturales por parte del
PNN La Paya; a partir de los planes de salvaguarda se considera la constitución y
ampliación de los resguardos como una problemática diagnosticada en el
componente de territorio que requiere una dinámica de coordinación
interinstitucional para su debido apoyo . No se tiene en cuenta en algunos
instrumentos de ordenamiento territorial la zonificación indígena como un enfoque
de coordinación de la función pública de la conservación entre la autoridad
ambiental representada en PNN y la autoridad pública indígena de carácter
especial para la coordinación de la función pública de la conservación que implica
definir zonificación de manejo y uso, expectativas territoriales y en este sentido
ampliación y constitución de resguardos.
11. Ordenamiento territorial ambiental del municipio, el cual mantiene una
inadecuada articulación entre el Plan Básico de Ordenamiento Territorial y los
instrumentos de gestión de las diferentes instituciones, inexistentes propuestas de
proyecciones de dinámicas económicas que mejoren la calidad de vida de las
comunidades y que estén acordes con las condiciones del territorio amazónico,
una falta de conocimiento y participación por parte de la comunidad en la
elaboración del esquema de ordenamiento territorial.
12. Dinámica de ordenamiento territorial regional con procesos incipientes que
no incorporan los elementos de la razón de ser de las áreas protegidas del
corredor de gestión Paya – Güeppi y Cuyabeno.
13. Procesos de relacionamiento con organizaciones representativas de las
comunidades indígenas traslapadas, con las cuales se ha avanzado en principios,
criterios y mecanismos para la coordinación de la función pública de la
conservación; acuerdos temporales de uso y propuesta de acuerdos políticos para
el Régimen especial de Manejo.
PRIORIDADES DE MANEJO
1. Procesos de extracción de recursos naturales de fauna y flora por
indígenas, mestizos amazónicos y habitantes de los centros urbanos
principalmente en Caucaya, La Tagua, La Apaya, El Hacha y Mecaya,
evidenciando disminución en las poblaciones de especies extraídas afectando los
sistemas de regulación propios de los pueblos indígenas traslapados y mestizos
amazónicos con asentamientos en el área protegida.
2. Presencia de asentamientos humanos dentro del área protegida con mayor
incidencia en el Caucaya, Correntoso, La Payita (La Predrera), Yurilla,
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Conquistador, La Nueva Paya, Mecaya y Sencella y de pueblos indígenas en
resguardos traslapados con expectativas de ampliación, constitución y
saneamiento, los cuales ha producido transformaciones de ecosistemas debido a
la implementación de sistemas productivos y uso de los recursos naturales.
3. Dinámica de ordenamiento territorial regional y local las cuales no tienen
adecuados escenarios e instancias de participación de los pueblos indígenas y
organizaciones mestizo amazónicas, lo que no ha permitido que los instrumentos
de planificación institucional, se articulen, e incorporen los elementos culturales,
sociales y económicos que mejoren la calidad de vida de las comunidades y que
estén acordes con las condiciones del territorio amazónico.
4. Grandes proyectos minero energéticos y de infraestructura hidrovial,
ampliación de la frontera agrícola y minería ilegal que afectan las prioridades
integrales de conservación, integridad ecológica del área y la oferta de bienes y
servicios ambientales a nivel local y de aporte a la regulación de dinámicas
globales de los pueblos indígenas y mestizo amazónicos
Zona de Reserva Forestal de la Amazonia
Esta zona de reserva forestal se estables de acuerdo a la Ley 2 de 1959 por la
cual Sobre economía forestal de la Nación y conservación de recursos naturales
renovables donde decreto Para el desarrollo de la economía forestal y protección
de los suelos, las aguas y la vida silvestre, se establecen con carácter de "Zonas
Forestales Protectoras" y "Bosques de Interés General", según la clasificación de
que trata el Decreto legislativo número 2278 de 1953, las siguientes zonas de
reserva forestal, comprendidas dentro de los límites que para cada bosque
nacional que:
g) Zona de Reserva Forestal de la Amazonía, comprendida dentro de los
siguientes límites generales: b. Partiendo de Santa Rosa de Sucumbíos, en la
frontera con el Ecuador, rumbo Noreste, hasta el cerro más alto de los Picos de la
Fragua; de allí siguiendo una línea, 20 kilómetros al Oeste dela Cordillera Oriental
hasta el Alto de Las Oseras; de allí en línea recta, por su distancia más corta, al
Río Ariari, y por éste hasta su confluencia con el Río Guayabero o el Guaviare, por
el cual se sigue aguas abajo hasta su desembocadura en el Orinoco; luego se
sigue la frontera con Venezuela y el Brasil, hasta encontrar el Río Amazonas,
siguiendo la frontera Sur del país, hasta el punto de partida.
En este sentido, son Zonas de Reserva Forestal los terrenos baldíos ubicados en
las hoyas hidrográficas que sirvan o puedan servir de abastecimiento de aguas
para consumo interno, producción de energía eléctrica y para irrigación, y cuyas
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pendientes sean superiores al 40%, a menos que, en desarrollo de lo que se
dispone en el artículo siguiente, el Ministerio de Agricultura las sustraiga de las
reservas.
1.3.4.6. Estructura de vías de comunicación del municipio de Leguízamo
Vías Terrestres
Leguízamo es un municipio que carece de vías terrestres que conecten con la

capital del Departamento, cuenta con las siguientes vías a nivel interno que
facilitan la conexión entre los ríos Putumayo y Caquetá.
- Vía pavimentada 25 kms. Puerto Leguízamo - La Tagua, con un canal de 3
mts. de ancho, la vía presenta regular estado.
- Vía kilómetro 19 - El triunfo: 12 kms. Tiene algunos tramos pavimentados
con carriles de 1 mts de ancho.
- Vía Puerto Ospina – Puerto Asís, vía que se encuentra en proceso de
construcción, aún no está en uso.
Caminos Interveredales
Estas vías terciarias disponibles en el municipio permiten el transporte de

personas, alimentos y demás desde y hacia las veredas, siendo estas vías
transitables en verano, en épocas de lluvia se convierten en vías de muy difícil
acceso, generando necesidades en salud, economía y provisión de alimentos a la
población ubicada en estas zonas.
- Leguízamo – La Samaritana
- San Francisco – San José
- San Antonio – Los Lobos
- San Pedro – Nuevo Amanecer
- San Pedro – Santa Rita
- Puerto Ospina – La Tigrera – Lorencito.
- Piñuña Negro – Lorencito
- Cecilia Cocha – Puerto Rico
- Nariño – Quebradita
- Cecilia Cocha – Saladito
- San Pedro – Santa Rita Chaibajú
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Vías Fluviales
Las vías fluviales son las predominantes en el municipio, los Ríos Putumayo y
Caquetá, son los principales medios de transporte, cuentan con sus afluentes,
Caucaya, Sencella, Mecaya, Sejerí, La Concepción y el Hacha, que permiten el
abastecimiento de alimentos, demás mercancías de consumo y elementos de
primera necesidad para el municipio así como el transporte de personas que se
trasladan no solo del interior del País, sino de los países vecinos del Ecuador y
Perú.
Transporte Aéreo
La comunicación con el centro del país se hace a través de las empresas SATENA
y AEROCHARTER que son empresas que cuentan con itinerarios de vuelos que
cambian continuamente, en la actualidad hay tres vuelos semanales de hacia
Puerto Asís y Bogotá con un tiempo aproximado de 35 minutos a Puerto Asís y si
se viaja a Bogotá se ampliaría aproximadamente 2 horas más partiendo de Puerto
Asís. Se cuenta también vuelos de apoyo militares, pero son de uso exclusivo de
las fuerzas militares aunque esporádicamente prestan apoyo a la población civil.
Tabla 31. Tiempo de traslado, tipo de transporte y distancia en kilómetros

Municipio de Leguízamo
Municipio de Tiempo de llegada Distancia en Tipo de transporte
Leguízamo desde las veredas Kilómetros desde desde las veredas más
más alejadas al las veredas más alejadas al municipio
municipio, en alejadas al
minutos. municipio
Piñuña Negro 300 380 Lancha rápida
Refugio 240 260 Lancha rápida
Loma 300 520 Lancha rápida
Encantada 40 Taxi
Guaquirá 480 300 Bote comunitario
40 Taxi
Fuente: PBOT, municipio de Leguízamo
El municipio de Leguízamo, comparte frontera con los municipios de Puerto Asís

en el departamento del Putumayo y con los municipios de Solano y Florencia en el
departamento del Caquetá, siendo estos los municipios más cercanos a
Leguízamo notan gran distancia para salir o entrar al municipio, además son estos
Municipios de enlace para viajar hacia el centro del País. En la siguiente tabla se
muestran las distancias entre Leguízamo y los municipios vecinos de Colombia.
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municipio hacia los municipios vecinos.
Municipio Tiempo de Distancia en Tipo de Tiempo estimado
de Leguízamo traslado entre Kilómetros transporte de traslado entre el
el municipio y entre el entre el municipio y el
el municipio municipio y el municipio y el municipio vecino
vecino en municipio municipio
minutos vecino vecino
Horas Minutos
Puerto Asís 480 380 Lancha rápida 8 00
(Putumayo)
Solano (Caquetá) 360 260 Lancha rápida 6 00
Florencia 480 520 Lancha rápida 8 15
(Caquetá) 15 Taxi
Fuente: Secretaria de Salud, municipio de Leguízamo
Además de compartir límites con los municipios de Puerto Asís en el

departamento del Putumayo y con los municipios de Solano y Florencia en el
departamento del Caquetá, Leguízamo tiene frontera con los vecinos países del
Ecuador y Perú, a través del rio Putumayo con quienes intercambia comercio,
cultura, prestación de servicios de Salud y además se transporta personal desde y
hasta estos Países. En la siguiente tabla se muestran las distancias entre Soplín
Vargas, Perú y Puerto el Carmen, Ecuador.

municipio de Leguízamo hacia los municipios vecinos de los Países de Perú y
Ecuador.
Municipio Tiempo de Distancia en Tipo de Tiempo estimado
de traslado entre Kilómetros transporte de traslado entre
Leguízamo el municipio y entre el entre el el municipio y el
el municipio municipio y el municipio y el municipio vecino
vecino municipio municipio fronterizo
fronterizo en vecino vecino horas minutos
minutos fronterizo fronterizo
Soplin 45 120 Bote 45
Vargas -
Perú
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Puerto el 180 290 Lancha rápida 3
Carmen -
Ecuador
Fuente: Secretaria de Salud, municipio de Leguízamo
A continuación se grafica en el mapa la ubicación de las principales vías de

comunicación en el municipio de Leguízamo, las cuales en su mayoría son de tipo
fluvial, por la presencia de los ríos Putumayo y Caquetá con sus afluentes y la
ubicación de las comunidades a orillas de estos ríos.
Figura 66 Medios de transporte en el municipio de
Leguízamo
Fuente: Secretaria de Salud, Municipio de Leguízamo, 2013
1.3.4.7. Gestión del riesgo y atención de emergencias en el municipio de

Leguízamo16
Para el análisis sobre el registro histórico de eventos o desastres, del Municipio de
Leguízamo, se tomó información secundaria de la base de datos, relación de
eventos naturales y antrópicos Sur Amazonia, de Corpoamazonia, e información
recopilada mediante entrevistas y reuniones a la comunidad en general.
16
CORPOAMAZONIA. Identificación y caracterización de sitios críticos de amenaza Municipio de
Leguízamo - Departamento de Putumayo. Marzo del 2014
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Del total de 1.216 Datos registrados de eventos o desastres en el Departamento
del Putumayo; por: Inundación, deslizamiento, avenida torrencial, lluvia torrencial,
represamiento, vendaval, caída de árbol, sismo, epidemia volcánica, sequía,
abejas africanizadas, incendio forestal, incendio estructural, explosión,
contaminación y derrame de hidrocarburos.
El Municipio de Leguízamo, arrojó los siguientes resultados:
De 56 registros de eventos naturales y antrópicos que corresponden al Municipio
de Leguízamo, se relacionan 28 eventos de inundaciones que corresponden al 50
%, 14 eventos por incendio forestal, que corresponde al 25 %, 9 eventos por
Incendio estructural, que corresponde al 16.07%, 2 eventos por Vendaval que
corresponde al 3.57%, 1 evento por atentado que corresponde al 1.78%, 1 evento
por sismo que corresponde al 1.78%, y 1 evento restante por Contaminación que
corresponde al 1.78%, para un total del 100% eventos registrados en el Municipio
de Leguízamo.
Figura 67 Registro relación de eventos naturales y antrópicos
Fuente: CORPOAMAZONÍA. Identificación y caracterización de sitios críticos de amenaza

Municipio de Leguízamo - Departamento de Putumayo
Inundación: Siendo el evento natural inundación el que arrojó como resultado el
porcentaje más alto con el 50%; eventos registrados desde el año 1.988,
afectando a las comunidades de la zona urbana y rural, por el desbordamiento de
los ríos Caquetá, Putumayo, Mecaya, Sencella y Caucayá. con afectaciones en las
Veredas: Puerto Ospina, La Papaya, La Concepción, El Tablero, Remanso, La
Reformita, Aguas Negras, La Perecera, L a Paya, Bajo Casacunte, Saladito,
Puerto Rico, La Esperanza, Isla Nueva, Porvenir, Bella Vista, Puerto Puntales, Las
Brisas, Tres Troncos, La Victoria, Umancia, Santa Helena, La Tagua, Peñas
Coloradas y Piñuña Negro. Siendo el evento de inundación el que se repite de
forma periódica reportándose en los años: 1993, 1998, 1999, 2000, 2001, 2004,
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2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 y 2014. Por conocimiento
de la población el día 20 julio se espera la conejera más grande, donde
históricamente se ha presentado los eventos inundaciones más grandes.
Se puede decir que en términos de afectaciones humanas, las inundaciones
desde el año 1.988, han dejado saldos de 74.416 damnificados. Que corresponde
al total de 23 reportes para del área rural y urbana del Municipio de Leguízamo,
desde el año 1.993 hasta el año 2014.
Lo anterior muestra, que las afectaciones humanas están asociadas
principalmente con los eventos de inundación, siendo más representativo el
número y porcentaje de damnificados, ante las variables espacio – tiempo.
Espacio: zona urbana y zona rural del Municipio de Leguízamo, áreas aledañas a
ríos, quebradas y humedales.
Tiempo: años que han quedado registrados en la base de datos; 1988 – 2014
Incendio estructural: Los eventos por incendio estructural, corresponde al incendio
que se produce en casas, edificios y locales comerciales, la gran mayoría de estos
incendios son provocados por el hombre, ya sea por negligencia, descuido en el
uso de fuego, o por falta de manutención de sistemas eléctricos, o por el material
de construcción de las viviendas, es el caso del Municipio de Leguízamo, donde
se registraron 9 eventos que corresponde al 16.07%, eventos causados
principalmente por la acción humana en viviendas.
Incendio Forestal: es el fuego que se extiende sin control, cuyo combustible
principal es la vegetación viva o muerta, evento en el que se expone la
biodiversidad, los ecosistemas, las masas boscosas y el medio ambiente en
general, en el Municipio de Leguízamo se registraron 14 eventos, de los cuales el
más grave fue el ocurrido en el año 1938 en el parque la Paya, el incendio duro 3
meses, con graves consecuencias para el ecosistema.
Vendaval: en la zona urbana del municipio se presentaron 2 eventos por Vendaval
que corresponde al 3.57%, presentándose fuertes vientos, que en algunos casos
arrasan con el techo de las viviendas, dañan cultivos y se pierden enseres y
electrodomésticos.
Atentados: evento por atentado que corresponde al 1.78%, pero que fue relevante
por las afectaciones humanas, al presentarse 60 muertos en la base militar las
Delicias, evento que ocurrió en el año 1998.
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2001 se presentaron enfrentamientos entre los grupos armados, en él se activa el
CMGR por casos de fiebre tifoidea, contaminación en el agua por cadáveres.
1 evento por sismo, que corresponde al 1.78% y 1 evento restante por
contaminación que corresponde al 1.78%, son los datos reportados en la relación
de eventos naturales y antrópicos de Corpoamazonia, teniendo poca significancia
o poca relevancia en el Municipio.
Identificación y priorización de las amenazas17:
- Amenaza por sismicidad: El municipio de Leguízamo se encuentra dentro
de la franja de amenaza baja según la zonificación realizada por el
INGEOMINAS
Figura 68 Mapa de Zonificación de la amenaza por sismicidad.

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- Amenaza por Inundación
Por sus características topográficas y su régimen hidrometereológico particular, el
Departamento del Putumayo presenta grandes extensiones susceptibles de sufrir
inundaciones principalmente en las partes bajas de las cuencas y en los valles o
mesetas de los ríos, como principal está el río Putumayo y sus afluentes y uno de
los Municipios gravemente afectado por las inundaciones es el Municipio de
Leguízamo tanto en su zona urbana como rural.
Barrio Coordenadas Descripción
RANCHO LINDO: S 00°11‟ 28.6.” W Con una altitud aproximada de 186 metros sobre el
074°47‟06.1”. nivel del mar (msnm). Ubicado sobre la ronda
hídrica del Río Putumayo que lleva a cabo un
proceso natural recurrente que hace parte de la
dinámica de su evolución. El barrio Rancho Lindo,
hacia su parte alta, se encuentra construido sobre
un humedal, que ha sido rellenado con el fin de
solucionar la necesidad de vivienda para sus
habitantes, sobre este sector se encuentra
vegetación arbórea, cultivos de pan coger, rastrojo
bajo y gramíneas. Sus suelos han sido rellenados
con materiales de escombros, su textura es areno
arcilloso, poco compacto y susceptible de
presentarse encharcamiento.
Hacia su parte baja cerca al río, sus habitantes han

construido zanjas o cunetas con el fin de drenar
sus aguas hacia el río, lo que ha causado que una
de sus zanjas se convierta en una gran cárcava,
susceptible de pequeños deslizamientos que la
convierten en una amenaza permanente ya que
ésta llega hasta al río, en época de invierno o
intensas lluvias el río sube el nivel del agua y por
su fuerza entra por la gran cárcava hasta
desbordarse y causar la inundación sobre este
sector, cubriendo aproximadamente 69 elementos
expuestos (viviendas) que se encuentran en
regular y mal estado, construidas con materiales
de la región, madera y techos de zinc, materiales
poco resistentes ante estos eventos.
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Figura 69 Amenaza por inundación zona urbana

- Amenaza por socavación y deslizamiento
Las condiciones geográficas climáticas, la compleja dinámica del río Putumayo y

la inadecuada ocupación del territorio hacen que el Departamento del Putumayo y
en particular el Municipio de Leguízamo, enfrente diversas amenazas como
inundaciones, deslizamientos, socavación lateral de cauces, etc. lo cual sumado a
las condiciones de vulnerabilidad de la población, sociales, económicas y físicas
incrementa la fragilidad de los asentamientos humanos y generan situaciones de
riesgo que pueden en una eventualidad convertirse en Desastres.
Una amenaza latente en tiempo y espacio es la socavación lateral de cauces que

consiste en la excavación profunda causada por la fuerza del agua, que al rose o
golpe continuo de las olas sobre las márgenes, estas se debilitan causando el
arranque o desprendimiento de material de los lechos y cauce del río. Se da sobre
los cauces principales, donde la baja inclinación disminuye la acción de la fuerza
de gravedad, haciendo que las corrientes de agua pierdan su energía potencial y
por ende su capacidad de transporte, depositando así los materiales, momento en
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el cual vuelven a ganar capacidad erosiva; esto hace que divaguen lentamente,
depositando y posteriormente erodando para poder abrirse camino hacia zonas
menos elevadas, las partes arrancadas resultan ser entonces los laterales de los
cauces en los sitios donde éstos han quedado expuestos a la acción directa de las
líneas de corriente, este comportamiento se da donde el relieve es ligeramente
plano, como el río Putumayo, que por su baja pendiente, la fuerza del agua gana
terreno extendiéndose con gran sinuosidad, formando meandros a su paso.
Barrio Coordenadas Descripción
LAS VILLAS S 00°11‟27.8” W Este barrio presenta amenaza por procesos erosivos
074°47‟20.5”. (socavación y deslizamiento), influenciados por la dinámica
natural del río Putumayo y la dinámica poblacional que se
presenta sobre este sector asociada al transporte fluvial,
cuya actividad se presenta de forma continua por el
desplazamiento de motores fuera de borda con destino
hacia los sectores vecinos y al Municipio de Puerto Asís,
actividad que genera fuertes olas que golpean con fuerza el
talud dejando frágiles y débiles estos terrenos que carecen
de protección boscosa, sobresaliendo algunos arbustos y
árboles de chiparo (Zygia longifolia), y escasa cobertura de
gramíneas que al combinarse con la acción de la lluvia,
golpea directamente sobre el suelo desnudo y genera
erosión laminar.
CENTRO S 00°11‟42.5” W Las viviendas sobre esta margen son construidas en
074°47‟00.1”. materiales de la región (madera, techos en zinc), las bases
de las viviendas son construidas sobre pilares de madera,
que se entierran a grandes profundidades para tener
firmeza sobre la orilla del río, el frente de las casas viene a
dar a la vía, carretera destapada, la parte trasera de la casa
colinda con el río directamente.
La vegetación es escasa sobresaliendo arboles como:
higuerón, chiparo (Zygia longifolia), palma de canangucha,
matorrales y gramíneas que por sectores éstas protegen el
suelo de la erosión laminar por lo tanto el suelo se
encuentra relativamente protegido, hacia las áreas
habitadas el suelo se encuentra desprotegido, desnudo, sin
gramíneas o matorrales que amarren el suelo y lo protejan
de la lluvia que al caer directamente se presenta erosión
laminar por la escorrentía superficial y subterránea
presentando deslizamientos de tierra.
LA S 00°11‟42.00 W Las viviendas sobre esta margen son construidas en
MAGDALENA 074°47‟0.301”. materiales de la región (madera, techos en zinc), ubicadas
sobre la ronda hídrica del río Putumayo, las más cercanas
al río son construidas sobre pilares de madera, que se
entierran a grandes profundidades para tener firmeza sobre
la orilla del río. La vegetación es escasa, sobresaliendo
algunos árboles de chiparo (Zygia longifolia), palmas de
coco (Cocos nucifera), pequeños arbustos y gramíneas que
cubren el suelo, en el que se nota deformaciones o
pequeños sectores cerca de la orilla que están en un nivel
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más bajo, lo que es producto de masas desgajadas que ya
son perceptibles, se vuelven inestables y producen
deslizamientos que son considerables, ganando terreno el
río.
La amenaza se presenta por socavación del talud del río lo
que genera el deslizamiento y desprendimiento de grandes
porciones de tierra, entendiendo la dinámica del río, en su
proceso natural éste por su baja pendiente se extiende con
gran sinuosidad formando meandros que hacia su parte
cóncava, por fuerza centrífuga lleva corrientes que dan
paso a las olas que golpean con fuerza sobre las márgenes
socavando las orillas.
AREA El sector que comprende la franja de protección del río,
SUBURBANA – ubicado sobre el suelo suburbano, se encuentra adyacente
HUMEDAL 19 a un humedal de grandes proporciones, ubicado entre los
DE barrios 19 de Noviembre y las Villas, sobre él se encuentran
NOVIEMBRE: algunas viviendas construidas en materiales de la región
(madera y techos de zinc), sobresale vegetación arbórea
como: arboles de chiparo (Zygia longifolia), yarumo
(Cecropia peltata), palma de canangucha (Mauritia
flexuosa), matorrales y gramíneas.
Su suelo es poco compacto, de textura areno arcillosa
cubierto en su gran mayoría por gramíneas y pequeños
matorrales, en la superficie hay diferencias en el terreno en
el nivel, se producen pequeñas deformaciones que parecen
imperceptibles pero que pueden obedecer a deslizamientos
en línea, que es lo que sucede sobre la margen del río al
estar en continuo proceso de socavación sus orillas, aunado
a este fenómeno se encuentra una cárcava que tiene un
ancho promedio de 40 cm y 60 cm de profundidad,
representando una amenaza mayor al desgajarse un tramo
de tierra más grande, lo cual deja en evidente amenaza la
vivienda que se encuentra en este sector.
Amenazas Antrópicas
- Amenaza por contaminación hídrica
La calidad del agua de la principal fuentes hídrica de abastecimiento del Municipio

de Leguízamo se ve gravemente afectada por las descargas de aguas residuales,
provenientes de las viviendas de diferentes sectores de la zona urbana, los
vertimientos son directos sobre la principal fuente hídrica (río Putumayo) y
humedales que hacen parte de los ecosistemas estratégicos del Municipio (Martha
Lucia Lotero).
Río Putumayo:
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Fuente hídrica de gran importancia para el Municipio de Leguízamo, se considera
eje principal en el desarrollo y economía, estratégico por estar ubicado en un área
prioritaria que se ve influenciada por el casco urbano y es fuertemente intervenida
su ronda hídrica por las viviendas asentadas las cuales vierten sus aguas
residuales convirtiéndose en amenaza hídrica encontrándose elementos
expuestos (viviendas), flora y fauna existente. Se identifican vertimientos en los
barrios: Centro, Las Villas, Martha Lucia Lotero Rancho Lindo.
- Humedal Martha Lucia Lotero:
Es una de las áreas delimitadas como humedal, además está sujeta a protección y
deben clasificarse como ecosistema estratégico a nivel municipal y más
específicamente como Ecosistema Estratégico para el mantenimiento del equilibrio
ecológico, cuya función es mantener el equilibrio ecológico básico y de riqueza del
patrimonio natural; uno de los problemas graves es la contaminación de sus aguas
por vertimiento de aguas residuales proveniente de las viviendas que se asientan
sobre su ronda hídrica, dejando elementos expuestos como viviendas, flora y
fauna existente.
La problemática que se genera del recurso hídrico por el deterioro en la calidad del
agua, es una amenaza para la conservación y preservación de la vida tanto de la
flora y la fauna, como de los seres humanos, ya que no se le da ningún
tratamiento a estas aguas que descargan directamente sobre el cuerpo de agua
más importante que tiene el Municipio y del cual se abastecen para el consumo
humano, desmejorando así la calidad de vida de sus habitantes.
Para la zona urbana del Municipio de Leguízamo se registraron los siguientes
puntos de contaminación
Tabla 34 Puntos de vertimientos aguas residuales

No. Localización Ubicación Fuente Hídrica
1 S 0°11‟27.90” W 74° 47‟ Río Putumayo
19.50” B. Las Villas
2 S 0°11‟28.60” W 74° 47‟ B. Las Villas Río Putumayo

18.80”
3 S 0°11‟27.80” W 74° 47‟ Río Putumayo
4 S 0°29‟ 21.90” W 74° 47‟ Río Putumayo

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5 S 0° 11‟18.90” W 74° 47‟ B. Las Villas Río Putumayo
21.20”
6 S 0° 11‟32.30 W 74° 46‟ Río Putumayo
51.20” B. Martha Lucia Lotero
7 S 0° 11‟ 32.70” W 74° 46‟ Río Putumayo

50.20” B. Martha Lucia Lotero
8 S 0° 11‟ 23.0” W 74° 46‟ B. Martha Lucia Lotero Río Putumayo

50.20”
9 S 0° 11‟ 55.60” W 74° 46‟ Base Naval Río Putumayo
39.40”
10 S 0° 11‟ 57.20” W 74° 46‟ Base Naval Río Putumayo
41.60”
11 S 0° 10‟ 54.10” W 74° 46‟ Río Putumayo
53.30” B. La Raicita

Figura 70 Amenaza por Contaminación hídrica

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- Amenaza por Explosión de combustibles: asociado con actividades
industriales y de transporte donde se manejan altas presiones y
temperaturas, sustancias corrosivas, inflamables o tóxicas que se pueden
ocasionar por fallas de sistema, descuido, falta de mantenimiento, errores
de operación, mal funcionamiento, imprudencia e impericia. Para el
Municipio de Leguízamo, se identificaron siete (7) estaciones de gasolina
que almacenan y distribuyen combustibles inflamables (gasolina, ACPM,
aceite, entre otros) y dos (2) bodegas donde se suministra gas en pipetas,
que funcionan en aparente buen estado, pero que representan amenaza
por posible explosión de combustibles, cubriendo un radio de 200 metros
encontrándose elementos expuestos (viviendas e infraestructura
indispensable, se ubican sobre la ribera del río Putumayo en la zona urbana
y las dos bodegas se ubican en los barrios: las Villas y Loma Linda.
Tabla 35 Estaciones de gasolina

No. Localización Ubicación Nombre
1 S 0°11‟51.70” W Barrio Centro Estación de servicio Terpel
74°46‟52.30”
2 S 0°11‟49.80” W Barrio Centro Estación de servicio Los
74°46‟53.80” Corceles
3 S 0°11‟48.90” W Barrio La estación de servicio Santa Isabel
74°46‟55.00” Magdalena
4 S 0°11‟44.90” W Barrio La
Estación de servicio Terpel
74°46‟58.80” Magdalena
"Barcaza Flotante en el río
5 S 0°11‟39.40” W 74°46‟2.20” Barrio Progreso
Estación de servicio Laura del
Mar
6 S 0°11‟37.60” W 74°46‟4.40” Barrio Progreso Estación de servicio La Novena
7 S 0°11‟34.60” W 74°46‟9.10” Barrio Progreso Estación de servicio El Progreso
8 S 0°11‟26.00” W Barrio Loma Linda Distribuidora de Gas "Cilindro"
74°46‟12.50” Unigas
9 S 0°11‟21.10” W Barrio las Villas Distribuidora de Gas "Cilindro"
74°46‟55.20” Gas Paí
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Figura 71 Amenazas por explosión – estaciones de gasolina

Figura 72 Amenaza por deslizamientos y Socavación lateral del cauce

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Definición de medidas de prevención y manejo
Tabla 36 Definición de medidas de prevención y manejo

Tipo Amenaza Situación Medidas de Manejo
Inundación Se presenta con recurrencia en dependiendo de los procesos de
grandes áreas del Municipio de análisis de riesgo que se lleven a
Leguízamo, tanto en la zona cabo, se debe orientar la
urbana como rural, evento que se aplicación de medidas de
presenta cada año, una o dos intervención encaminadas a
veces, dejando afectaciones a la reducir la frecuencia de éste tipo
población, infraestructura y de fenómenos amenazantes, y en
cultivos, atrasando el desarrollo el caso de que se presenten
en el Municipio, y afectando el nuevamente lo hagan con la
recurso agua para el consumo, menor magnitud posible, mediante
convirtiéndose en amenaza de medidas que pueden ser
origen natural inherente a estructurales y no estructurales,
procesos naturales hidrológicos. mediante un proceso social en el
que se debe incluir a la población
de primera mano puesto que la
dinámica poblacional aumenta o
disminuye el riesgo en el
Municipio ya sea por sus
actividades comerciales, de
vivienda o prácticas culturales.
Contaminación de fuentes Se presenta sobre todo el Ante una amenaza para la
hídricas Municipio, de manera continua, conservación y preservación de la
viéndose degradada la vida de los vida tanto de la flora y la fauna,
habitantes, por afectaciones en la como de los seres humanos, por
salud, en el ambiente y en los la concentración de
ecosistemas. contaminantes que afecta las
aguas superficiales y
subterráneas, se debe llevar a
cabo acciones de intervención
correctiva con el fin de mitigar el
riesgo actual, que involucren
acciones de reducción de la
vulnerabilidad y acciones de
reducción de la amenaza.
Explosión por almacenamiento Se presenta en la zona urbana del Implementar las diferentes líneas
de combustible Municipio de Leguízamo, al de acción de la gestión del riesgo,
encontrarse varias estaciones de bajo un enfoque de prevención
gasolina colindantes con la social, bajo los principios de
población, exponiendo la responsabilidad, prevención y
integridad física de las personas y precaución por parte de los
el medio ambiente, con sus actores principales (propietarios,
diferentes ecosistemas, administradores, operadores,
convirtiéndose en una amenaza transportadores), asociado a la
de origen tecnológico asociado a actividad industrial, expendio,
la actividad industrial y de manejo y manipulación de líquidos
transporte, donde se manejan inflamables.
altas presiones, temperaturas y
líquidos inflamables
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Socavación lateral de cauces Se presenta sobre la dinámica Dependiendo de los procesos de
natural del río Putumayo, de forma análisis de riesgo que se lleven a
continua sobre el talud izquierdo y cabo, se debe orientar la
derecho, según la sinuosidad y aplicación de medidas de
complejidad en el trayecto de su intervención encaminadas a la
cauce, convirtiéndose en una reducción de la vulnerabilidad,
amenaza natural que pone en mediante la vigilancia y control de
peligro la vida de los habitantes asentamientos y reasentamientos
rivereños, fauna y flora existentes. en la zona rural sobre la ronda
hídrica de los principales ríos,
recuperación y conservación de
zonas protegidas por amenaza o
riesgo.
1.3.5. DINAMICA DEMOGRAFICA DEL MUNICIPIO DE LEGUÍZAMO

1.3.5.1. Población del municipio de Leguízamo
La dinámica poblacional es de los componentes más importantes para el
desarrollo del territorio, en el cual confluyen una serie de fenómenos sociales,
económicos y ambientales que permiten la estructura poblacional de un territorio.
De esta manera, en los fenómenos migratorios de la población del municipio de
Leguízamo se ha dinamizado por diferentes factores, debido a la búsqueda de
oportunidades labórales y de procesos de formación; por otro lado, los procesos
emigración de población de Leguízamo se ha debido inicialmente por la presencia
Fuerza Naval del Sur de los cuales tienen un promedio de 5.000 personas, la
economía de la coca y la minería; actualmente también por la economía de
hidrocarburos y la emigración por ser municipio Fronterizo con Ecuador y Perú.
A continuación se analiza el comportamiento de los indicadores de tasa de
crecimiento natural en relación a los indicadores de las tasas bruta de natalidad,
mortalidad y neta de migrantes, en la que es relevante la disminución que
representan cada uno de estos indicadores, pues se evidencia un control de la
natalidad en el municipio y de igual manera se observa una disminución en las
tasas de muerte, por lo tanto la tasa natural de crecimiento poblacional se
encuentra disminuido y de igual forma se estima para 2020.
 Tasa de Crecimiento Natural: Este indicador nos muestra una disminución de

población del municipio de Leguízamo evaluada desde 1985 con 26.6% a 2012
con un 19% y un estimado de población a 2020 de 18.4%, lo cual se debe a
una disminución en los nacimientos en comparación con las muertes ocurridas.
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 Tasa Bruta de Natalidad: La frecuencia con que ocurren los nacimientos en el
municipio de Leguízamo disminuye constantemente en la que se evidencia
esta reducción desde 2010 en donde la tasa se encontraba en 26.64 y pasa a
22.36 en el 2013.
Tabla 37. Tasa bruta de natalidad 2010-2013
Indicador 2010 2011 2012 2013

Tasa bruta de natalidad 19,02 26,64 26,09 22,36
Figura 73 Tasa bruta de natalidad 2010-2013
 Tasa Bruta de Mortalidad: Así como disminuye los nacimientos, el indicador

para el municipio de Leguízamo muestra que disminuye también la mortalidad,
pasando de una tasa de 9 a 5 muertes por mil habitantes, aumentando así la
esperanza de vida al nacer que es inversamente proporcional a las tasas de
mortalidad.
 Tasa Neta de Migración: en el municipio de Leguízamo, según las cifras de

estimación del DANE, la tasa disminuyo desde el año analizado (1986) al año
2010, pero a partir de este año se estima un incremento de esta población a
2020. Lo que incrementarían los problemas sociales asociados a la falta de
empleo, pobreza y problemas de Salud.
Figura 1.Comparación entre la Tasa de Crecimiento natural y las Tasas

Brutas de Natalidad, Mortalidad y de Migrantes del departamento del
Putumayo, 1985 al 2020
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Fuente: Indicadores demográficos según departamento 1985 – 2020, Bodega única de Datos del
Sistema de Información para la Protección Social (SISPRO)
Para el municipio de Leguízamo se muestran tasas de natalidad y mortalidad

variables desde el año 2005 en la que se observa una tasa bruta de natalidad
de 23.7 nacidos vivos por mil habitantes con un descenso a 2007 de 18,71
que posteriormente se incrementa a 2011 a un 26.64 nacidos vivos por cada
mil habitantes, así como se incrementa la tasa de natalidad aumenta la tasa
de mortalidad, pasando de 3.37 en 2005 a 5,57 en 2011. (Figura 5).
Figura 2.Comparación entre las Tasas Brutas de Natalidad y Mortalidad del
municipio de Leguízamo
2005 - 2011
Fuente: Indicadores para ASIS, Bodega única de Datos del Sistema de Información para la
Protección Social (SISPRO)
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Otros indicadores de la dinámica de la población
 Tasa General de Fecundidad: A nivel Departamental se maneja una

estadística de 98 nacidos vivos por cada 1000 mujeres en edad fértil, por
encima del nivel nacional
 Tasa Global de Fecundidad –TGF: A nivel departamental se cuenta con

un indicador para el Putumayo de 3 hijos por cada mujer en edad fértil
promedio, indicador que se encuentra por encima de la tasa nacional.
 Tasas Específicas de Fecundidad en mujeres entre 10 y 14 años: este

indicador nos muestra de manera específica el número de hijos por cada
mujer en edad de 10 a 14 años, para el municipio de Leguízamo se
encuentra en 9.76, muy por encima de las tasas de los demás municipios
del departamento y con relación a este de igual forma se encuentra por
encima, lo que indica la necesidad urgente de implementar acciones que
procedan a la disminución de este indicador, que trae consigo un sin
número de factores de riesgo que ponen en peligro la vida de estas mujeres
y sus hijos y la estabilidad no solo de sus familias sino también la de la
comunidad y las instituciones.
 Tasas de Fecundidad en mujeres entre 15 y 19 años: el indicador para

mujeres de estas edades se encuentra en113.8, indicador que comparado
con los demás municipios del Departamento se encuentra por encima
incluso del departamento, en el que el indicador se encuentra en 35.91 por
cada 1000 mujeres en edad fértil de estas edades, lo que viene a ratificar
un problema de salud pública relacionado con la elevada tasa de
embarazos en adolescentes.
 La Edad Media de Fecundidad: La edad media de fecundidad de acuerdo

a la información disponible para el departamento del Putumayo se
encuentra en 27 años de edad, edad que se considera la óptima para la
gestación.
 La Tasa de Reproducción: Indicador a nivel departamental que muestra

una tasa de 1.41, lo que significa que cada mujer del departamento tendrá
la posibilidad de tener un hijo en promedio durante la edad fértil.
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Tabla 38 indicadores de fecundidad, municipio Leguízamo- Putumayo, 2010 -
2013
INDICADOR 2010 2011 2012 2013

Tasa de 11,34 10,54 16,81 9,76
fecundidad en
mujeres de 10 a 14
años
Tasa de 53,23 79,86 81,8 61,97
fecundidad en
mujeres de 10 a 19
años
Tasa de 95,02 147,6 145,2 113,8
fecundidad en
mujeres de 15 a 19
años
Por otro lado, por estas dinámicas de emigración el municipio de Leguízamo

según los datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE
en el censo realizado en el 2005 la población del municipio de Leguízamo es de
16,044 habitantes con una tendencia de disminución de la población a 2016 del
4%.
Figura 74 Tendencia poblacional del municipio de Leguízamo según DANE.
Fuente: Proyecciones DANE

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Así mismo, la tendencia de la población por género es hombres 3,7% la
disminución de los hombres del municipio y 4.2% de la disminución de las mujeres
del municipio. Como se puede observar según DANE el porcentaje de disminución
de las mujeres es más alta.
Figura 75 Tendencia de la población por género del municipio de Leguízamo
según DANE.
Fuente: Proyecciones DANE
En este sentido, una de las problemáticas que tiene el municipio de Leguízamo

son los datos poblacionales oficiales no son reales y no se comparan con los
datos del SISBEN en los cuales reportan que para el 2015 la población registrada
fue de 22.299 habitantes sisbenizados y para las proyecciones DANE 15.445
habitantes.
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Figura 76 Tendencia de la población del Municipio de Leguízamo según datos del
SISBEN.
Fuente: Registro del SISBEN. Municipio de Leguízamo.
Figura 77 Comparación de la información de la tendencia de la población del

SISBEN y DANE 2005-2015
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De esta manera, se puede observar que la tendencia de la población del municipio
de Leguízamo según la Información del SISBEN, está en aumento año a año, a
diferencia de la curva de los datos del DANE que es una tendencia en disminución
de la población. Por los tanto, es uno de los factores importantes de esta Plan de
Desarrollo Municipal es la actualización del Censo por parte del DANE para
mejoramiento de la prestación de los servicios de toda la población Leguizameña.
En este sentido, nuestro principal referente para analizar la dinámica poblacional
del municipio de Leguízamo va ser el SISBEN, por estar más cercano a la
información real del municipio. De esta manera, podemos observar en la pirámide
poblacional la mayor concentración de población está en el grupo de 27 a 59 años,
población adulta que son las que dinamizan el territorio municipal.
Figura 78 Pirámide poblacional del municipio de Leguízamo
Tabla 39 población por grupo etáreo en el municipio de Leguízamo

Municipio de Leguízamo Masculino Femenino Total %
DE 0 - 5 AÑOS 1.428 1.348 2.776 12.4%
DE 6 - 12 AÑOS 1.947 1.865 3.812 17.1%
DE 13 - 17 AÑOS 1.397 1.367 2.764 12.4%
DE 18 - 26 AÑOS 2.030 1.937 3.967 17.8%
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DE 27 - 59 AÑOS 4.022 3.516 7.538 33.8%
DE 60 Y MAS AÑOS 816 626 1.442 6.5%
Total Población 11.640 10.659 22.299
Fuente: SISBEN 2015
Es de resaltar que, 9.352 que corresponde al 41% de la población son Niños,

Niñas y Adolescentes entre los 0 a los 17 años, lo que corresponde que existe una
alta cantidad de NNA en el municipio de Leguízamo. Por otro lado, 7.538 que son
el 34% son población adulta y 1.442 que corresponde al 7% son población adulto
mayor.
Figura 79 Porcentaje de población por grupo etario en el municipio de Leguízamo
Fuente: SISBEN 2015
De acuerdo, al área de desarrollo del municipio de Leguízamo, se puede observar

que ha existido una tendencia de la población en la área urbana ha estado
aumentando hasta el año 2014 a partir de ahí viene disminuyendo, mientras en la
zona urbana aumenta en lo rural disminuye como se observa en el año 2014. De
esta manera, la tendencia de la población en área rural es de aumentar como se
observa a partir del 2015.
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Figura 80 Tendencia de la población urbana y rural del municipio de Leguízamo
2012-2015.
Tabla 40. Población por urbana y rural en el municipio de Leguízamo

Municipio de Masculino Femenino Total %
Leguízamo
URBANO 5,733 52%
5,803 11,536
RURAL 4,926 48%
5,837 10,763
Total de 10,659 100%
Población 11,640 22,299
Fuente: SISBEN 2015
Así mismo, la población del perímetro urbano es de 11.536 que corresponde al

52% y el área rural es de 10.763 que corresponde 48% de la población total.
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Figura 81 Distribución de la Población por urbana y rural en el municipio de
Leguízamo.
1.3.5.2. Niñez, Infancia y Adolescencia

Desde el orden nacional el enfoque juvenil comprende implementar políticas,
planes y programas que contribuyan a la promoción social, económica y política
de juventud, para ello promueve la coordinación y concertación de todas las
agencias del Estado y de las demás organizaciones sociales, civiles y privadas, en
función del pleno desarrollo del Sistema Nacional de Juventud establecido en la
Ley 375 de 1997, Ley 1098 de 2006 (Código de Infancia y Adolescencia) y de los
sistemas territoriales de atención interinstitucional a la juventud, impulsando la
organización y participación juvenil en el campo económico, tecnológico, político,
social y cultural y la viabiliza la implementación de la Política Nacional de
Juventud, cuyo objeto es el desarrollo de capacidades en los jóvenes que les
permita asumir la vida de manera responsable y autónoma en beneficio propio y
de la sociedad, es así que se hace necesario fortalecer y propender por un sector
juvenil con oportunidades y espacios de productividad competentes y pertinentes
con la región de la mano de una implementación de la política juvenil con
programas nacionales y departamentales que sean acordes a las necedades de la
población.
En el campo de adolescencia y juventud se hace necesario el fortalecimiento de
los programas que traten temáticas preventivas en salud sexual y reproductiva,
prevención de embarazos a temprana edad, consumo de sustancias psicoactivas
SPA, prevención de todo tipo de violencia, estando las mujeres menores de edad
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en mayor riesgo en quedar en embarazo lo que colocaría en riesgo su salud,
supervivencia y desarrollo.
En este sentido, la dinámica poblacional de las NNAJ se presente en el Municipio
de Leguízamo, cuenta con una gran dificultad al momento de la información oficial,
de acuerdo a las proyecciones DANE el municipio cuenta con una población total
de 15.445 y por otro lado está la información del SISBEN que según reporte del
2015 la población registrada es de 22.299.
De acuerdo a lo anterior, el presente análisis situacional tendrá en cuenta la
información del SISBEN razón por la cual se encuentra más ajustada a la realidad.
Es así como, la información que reporta para el 2015 en NNAJ es de 13.319 lo
que representa el 60% de la población general del municipio.
De los cuales el 51% son hombre entre los 0 a los 26 años y el 49% son mujeres
entre la misma edad lo que permite identificar, que no existe una diferencia
marcada en predominancia de un género sobre otro.
Figura 82 Distribución por género en NNAJ en el municipio de Leguízamo.
Así mismo la distribución de NNAJ por grupos etarios se identifica que los Niños y
Niñas de 0 a 5 años representa el 12% de la población general del municipio, así
mismo que los infantes de 6 a 12 años representan 17%; los adolescentes de 13 a
17 años el 12%; y los Jóvenes de 18 a 26 años representan el 18% de la
población.
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Figura 83 Pirámide poblacional del NNAJ en el municipio de Leguízamo
Fuente: SISBEN 2015
Se observa una tendencia clara a la paridad entre la cantidad de población de

niños, niñas y adolescentes tanto en la zona urbana como en la rural, lo que
indica que la población rural tiene igual nivel de importancia cuantitativa, pero al
encontrarse tan dispersa, aumentan los factores de riesgo y las necesidades de
cobertura en servicios de atención básica.
Otra tendencia marcada es la paridad de géneros en la población, es decir que
hay similar número de niños, niñas y adolescentes tanto femeninos como
masculinos.
Figura 84 Dinámica poblacional de NNAJ del municipio de Leguízamo
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La atención integral de la niñez, infancia, adolescencia y juventud se convierte en
un desafío en el municipio de Leguízamo, la complejidad por la situación
demográfica, la desarticulación institucional y la falta de inversión por parte del
gobierno nacional y departamental han aumentado la problemática de los NNAJ,
adicionalmente se entiende que el ente territorial debe propender por realizar una
protección integral de los niños, niñas y adolescentes el reconocimiento como
sujetos de derechos, la garantía y cumplimiento de los mismos, la prevención de
su amenaza o vulneración y la seguridad de su restablecimiento inmediato en
desarrollo del principio de interés superior. Esta protección integral se materializa
en el conjunto de políticas, planes, programas y acciones que se ejecutan en los
ámbitos nacional, departamental, y municipal con la correspondiente asignación
de recursos financieros y humanos.
En este sentido, los NNAJ que se encuentran matriculados y son beneficiarios del
servicio de educación son 5.352 estudiantes en las 13 instituciones y centros
educativos el municipio.
Figura 85 NNAJ beneficiarios del servicio de educación en el municipio de
Leguízamo
De acuerdo a lo anterior, del número de estudiantes de atendidos por el servicio

de educación, se compara con el número de NNAJ en edad escolar que suma
6.576, lo que hace que exista una diferencia del 19% de NNAJ en edad escolar
por atender en el servicio de educación.
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Figura 86 Comparación de NNAJ atendidos vs el número de NNAJ en edad
escolar
Por otro lado, unos de los fenómenos que requiere especial atención el presente
plan de desarrollo de Leguízamo Teje es la atención NNAJ que son afectados por
el maltrato o violencia en los cuales se reportaron al 2015 ante la comisaria de
familia 59 casos por algún tipo de violencia.
Figura 87 Tendencia de los casos por violencia a NNAJ en el municipio de
Leguízamo
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Como podemos observar uno de los picos más altos son los casos por violencia
contra NNA en el año 2015 donde se denunciaron 34 casos, teniendo en cuenta
que existen casos no denunciados por desconocimiento o por temor, estos datos
son de especial atención para la planeación de los programas que se proponen en
el Plan de Desarrollo Leguízamo Teje 2016-2019.
1.3.5.3. Equidad de género
El municipio de Leguízamo cuenta con una distribución poblacional equitativa
entre hombre y mujeres, en la cual el primero se encuentra en un 52% y el 48%
son mujeres, las cuales han ganado su representatividad en la mesa operativa de
mujer y equidad de género. Además, a pesar del espacio aún no se cuenta con
una política municipal de mujer y equidad de género.
Figura 88 Población por género en el municipio de Leguízamo.
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Figura 89. Comportamiento de género por etapa de desarrollo humano
Así mismo, la clasificación de género por grupo de desarrollo humano, se puede

identificar que el punto diferencial es la etapa adulta de 27-56 años donde existe
más hombre que mujeres. Por otro lado, diferenciado de acuerdo a la zona donde
se habitabilidad de la población se puede diferenciar que en la zona urbana existe
una igualdad entre hombre y mujeres; es así como, en la zona rural si existe una
alta predominancia de los hombres que trabajan el campo.
Figura 90. Lugar de vivienda por género
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1.3.5.4. Población con Discapacidad
El municipio de Leguízamo, cuenta con una población registrada y caracterizadas
desde el acompañamiento a la estrategia de educación especial que viene
realizando de 579; de los cuales cuentan con dos asociaciones que su objeto
social se han centrado en la atención de la esta población, estas son:
ASOCIACION ALEGRIA DE VIVIR y ASOCIACION LEGUIZAMEÑA DE
DISCAPACITADOS - “ASOLEGADIS”
Además, en el proceso de caracterización de han identificado que el 55% de la
población con discapacidad son hombres y el 45% son mujeres. Así mismo, 72%
de la población con discapacidad identificada en el municipio viven en Puerto
Leguízamo, y el 28% son de la zona rural.
De esta manera, se ha logrado identificar que la población con discapacidad se
concentra entre las edades de 20 a 50 años. Por otro lado, el 54% de la población
sobre de algún tipo de discapacidad física o motriz, el 23% alguna discapacidad
de tipo mental y el 20% discapacidad de tipo psíquica.
Figura 91. Población en situación de discapacidad por género en zona Urbana y
rural
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Figura 92 Población con discapacidad por género
Figura 93 Población con discapacidad por Zona Urbana y Rural
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Figura 94 Población con discapacidad por grupo de edad.
Figura 95 Clasificación de discapacidad
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1.3.5.5. Población indígena
El municipio de Leguízamo cuenta alta influencia de población indígena en los
cuales corresponde 25% de la población total del municipio.
Tabla 41. Población indígena por comunidad 2015.

COMUNIDAD POBLACIÓN
HOMBRE MUJERES NINGUNA PRIMARIA SEGUNDARIA UNIVERSIDAD
AGUA NEGRA 160 75 85 36 74 50 0

BAJO 112 55 57 19 68 24 1
CASACUNTE
CABILDO 74 44 30 0 74 0 0
INDIGENA LA
PRIMAVERA
CECILIA COCHA 442 234 208 5 383 39 15
CHAIBAJU 126 64 62 17 90 19 0
COMUNIDAD 2 1 1 2 0 0 0
INDIGENA LA
PERECERA
ELPROGRESO 169 79 90 36 71 62 0
GAÒYA 128 68 60 18 40 65 5
INDIGENA 138 72 66 18 74 44 2
CALARCA
INGA KICHWA 376 187 189 1 150 204 21
ÑUCANCHIRUNA
JIRI-JIRI 238 124 114 39 130 65 4
KICHWA 468 246 222 113 209 145 1
LA 376 181 195 53 190 110 23
SAMARITANA
MONAIDE 104 65 39 30 48 26 0
JITOMA
MURUI MUINANE 95 53 42 14 18 46 17
SANTA RITA
ÑUE MONAIYA 86 49 37 13 41 24 8
PREDIO 319 162 157 59 204 56 0
PUTUMAYO -
PUERTO
PUNTALES
PREDIO 182 86 96 26 134 22 0
PUTUMAYO- LA
QUEBRADITA
PREDIO 736 366 370 69 96 551 20
PUTUMAYO
UAI+MA
PREDIO 272 138 134 104 98 50 20
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PUTUMAYO-PTO
REFUGIO
PREDIO 160 83 77 29 72 47 12
PUTUMAYO-
YARINAL
RESGUARDO 272 140 132 12 147 107 6
EL TABLERO
RESGUARDO LA 265 144 121 30 151 81 3
PAYA
RESGUARDO 309 165 144 30 159 108 12
LAGARTO
COCHA
TUKUNARE 138 74 64 16 46 67 9
UMANCIA 186 89 97 16 105 61 4
TOTAL DE 5933 3044 2889 805 2872 2073 183
POBLACIÓN
- PUEBLO MURUI18
El Pueblo Múrui nace en un sitio sagrado llamado Kom+mafo (Lugar de origen).

Este lugar se encuentra ubicado en La Chorrera departamento del Amazonas. Los
primeros hombres que salieron fueron Muinama, Muinane y Múruima, estos tres
hombres nacieron por obra del padre creador en la noche, seguidamente siguieron
saliendo los demás hasta que amaneció. Los que no alcanzaron a salir quedaron
convertidos en micos. Estos primeros hombres que salieron del Kom+mafo se iban
bañando en un pozo de agua (U+goji), lo hacían porque salían embarrados. En
este mismo pozo sale una Boa (Agaro) la cual es cazada por R+ama para
alimentar a la gente; esta Boa es cocinada y repartida por pedazos a cada
persona. Al recibir cada uno y según el recipiente en que lo recibía iba
pronunciando su dialecto Bue, N+pode, M+ka, M+n+ka. Después de este acto los
primeros hombres parten y llegan a un punto llamado “Guiriyadu” (Loma Alta –
sitio donde se repartió la comida).
Según nuestro origen la historia del hombre se divide en dos: antigua vida y Nueva
vida. En esta nueva forma de vida, Moo Padre creador le entrega al hombre Múrui
dos plantas sagradas Jíbina y D+ona (Coca y Tabaco). Estas plantas sagradas
cumplen una función espiritual en la vida cotidiana de nuestro pueblo; a través de
estas plantas se sostiene, orienta y direcciona el principio de la vida tradicional y la
relación Hombre - Naturaleza. Esta tradición ancestral se imparte en la maloca
mediante el Yétarafue (palabra de consejo), el cual es orientado por el Einamak+
(Consejo de Sabedores Tradicionales) allí en la maloca se da la inspiración por
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PLAN SALVAGUARDA. ACILAPP. 2012. Pág. 26
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medio del Jibie, D+ona y Farekatofe (Coca, Tabaco y Yuca). Desde milenios se ha
tenido claro estos principios, los cuales se fusionan en el Territorio, espacio
fundamental, porque en él se mantienen vivos nuestros usos y costumbres. El
hombre Múrui nace para mantener vivo el planeta tierra y si llegara a morir
espiritualmente el futuro del planeta sería incierto.
La cosmovisión de Pueblo Múrui parte de fundamentos filosóficos propios de los

hijos de la Coca, el Tabaco y la Yuca dulce como Plan de Vida. Estos tres
fundamentos son guiados por Moo Padre Creador. Uno solo es la Coca, uno solo
es el Tabaco y uno solo es la Yuca dulce que nos entregó Moo. El Mambe alegra
el corazón porque acerca a los amigos espiritual y físicamente. Por lo tanto,
nuestra manera de ver el planeta tierra es muy distinta al de la mayoría de la
sociedad, donde se toma como plan de desarrollo (talar árboles, explotar recursos
y otros) por el contrario para nosotros, el desarrollo es conservar nuestro entorno
natural para el bien de toda la humanidad y su equilibrio con todos los seres vivos.
PUEBLO MUINANE19
Son un pueblo con características propias y diferentes a los demás, por poseer un
territorio de origen, su propia historia, lengua entre otras características. Los
cuales, son originarios del centro del planeta ubicado en las sabanas naturales de
la cabecera del río Cahuinari llamado Nameteje. El lugar sagrado de origen
llamado Ptchtvoba, es donde apareció el personaje Muinane.
Son aborígenes Muinanes que poseen un territorio ancestral, clanes, ritos, sitios
sagrados y un lenguaje especial y único, formamos parte de la misma naturaleza
en cuyo alrededor gira los principios culturales y cosmogónicos. El territorio
ancestral se encuentra localizado en las sabanas de la cabeceras del rió Cahuinari
en las selvas del departamento del Amazonas. Allí se encuentran los lugares más
significativos de la historia sagrada entre ellos: Namet+je- P+c+voba – Kamobaj+-
Guiz+rre J+k+k+ y otros de singular importancia. El territorio se repartió por
clanes, y estos a su vez distribuyeron por familias para que cada una de ellas
tenga su chagra para cultivar su alimento.
Pero algunos hechos dentro de la historia del país han sido la causa de la
emigración del territorio ancestral, como la época de la campaña Cauchera Casa
Arana que en varios pueblos indígenas del Amazonas dejo un recuerdo sangriento
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PLAN DE VIDA PUEBLOS MURUI-MUINANE-COREBAJU Y NASA JURISDICCION ACILAPP.
ACILAPP 2008.
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y doloroso. El narcotráfico, la bonanza de la madera y la pieleria, lograron la
perdida de nuestro territorio natal.
Viven en territorios adaptados, utilizando una educación, religión y lenguaje

impuestos por la introducción al medio de personas no indígenas, se practica y
aplica un gobierno impuesto por la cultura dominante.
PUEBLO NASA 20
Los nasas somos nativos de América, legítimos dueños de estos territorio

colombianos, provenientes del Chaute, hijos del agua, originarios de tierra dentro y
riberas del río Páez, departamento del Cauca, donde existen vestigios ancestrales
que han hecho posible la existencia de esta cultura tan enriquecida y además por
el gran valor de ejercer la autonomía en especial la justicia indígena en el gobierno
propio, a través del The Wala quien armoniza la pervivencia de nuestro pueblo.
Nuestra cultura se ha perdido un poco parar estamos tratando de recuperarla,

para mantener viva esas enseñanzas que nos dejaron nuestro abuelos.
Enriqueciéndonos en nuestro propio uso y costumbres en nuestras comunidades
construyendo el imperio destruido por la civilización.
En este sentido, estos pueblos se han organizado en la Asociación de Autoridades

Tradicionales y Cabildos de los Pueblos Indígenas del Municipio de Leguízamo y
Alto Resguardo Predio Putumayo-ACILAPP. Es una asociación de Autoridades
Tradicionales y cabildos indígenas y por lo tanto es una entidad pública de
carácter especial, que tiene como propósito fundamental preservar la cultura, el
territorio y el medio ambiente de los pueblos indígenas de municipio de Leguízamo
y Alto resguardo Predio Putumayo, que permita proteger y promover los derechos
colectivos y patrimoniales consuetudinarios
PUEBLO KICHWA21
Son un pueblo indígena conformado por diversas comunidades del Bajo

Putumayo, que tienen relaciones ancestrales con indígenas peruanos y/o
ecuatorianos. Durante la Colonia algunas de sus comunidades desaparecieron y
otras se transformaron culturalmente. En la actualidad desarrollan varios procesos
de reivindicación y de reetnizarción (procesos de recuperación de tradiciones, de
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Ibíd. Pág. 26
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PLAN DE VIDA DEL PUEBLO KICHWA. APKAC. 2008
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vestuarios, de su lengua, dietas, entre otros elementos de su identidad cultural
tradicional)22.
La reciente utilización del etnónimo Kichwa, en reemplazo del nombre Inga, no es

producto de ninguna veleidad intelectual ni de ningún artificio academicista.
Contrariamente, el cambio de etnónimo se inscribe dentro del proceso de
reconstrucción étnica y revitalización cultural que actualmente el pueblo Kichwa
está adelantando.
De otro lado, la pertinencia de este cambio obedece a la constatación de varios
elementos, entre los que se pueden mencionar, a guisa de ejemplo, los siguientes:
- A lado y lado del río Putumayo y trascendiendo las arbitrarias fronteras

estatales de Colombia, Perú y Ecuador, existe una continuidad cultural
expresada a través de la presencia histórica de diversas comunidades
indígenas amazónicas que tienen en común el hablar o haber hablado el
runa shimi y el haber soportado procesos históricos similares.
- En Ecuador las comunidades indígenas amazónicas hablantes del runa

shimi se reivindican explícitamente pertenecientes al pueblo Kichwa. Por su
parte en Perú estas mismas comunidades indígenas se autodenominan
Kechua. El cambio en la escritura del etnónimo de un país a otro obedece
simplemente a que en Ecuador se ha asumido el alfabeto trivocálico del
runa shimi, en tanto que en Perú se viene posicionando el alfabeto
pentavocálico de esta misma lengua. No sobra anotar que ni en Ecuador ni
en Perú estas comunidades runa shimi hablantes utilizan el etnónimo de
Inga. Aquí cabe precisar que en Ecuador si bien existen varios pueblos
andinos –Natawela (localizado en la provincia de Imbabura), Salasaca
(ubicado en la provincia de Tungurahua) y Saraguro (que vive en la
provincia de Loja)– que siendo mitimaespodrían ser llamados con
propiedad como Inga, ellos mismos no acuden a este etnónimo para
autoidentificarse. De allí que pueda decirse con seguridad que en Ecuador,
ningún pueblo indígena runa shimi hablante, ni andino ni amazónico, se
autoidentifica como Inga.
Alrededor del municipio de Leguízamo, en el Putumayo, se localizan las siguientes

comunidades: Alto Napo Runa, Calarcá, Bajo Remanso, La Perecera, La Apaya,
Puerto Rico, Cecilia Cocha, Puerto Nariño, La Quebradita, Puerto Puntales y en el
Casco Urbano de Leguízamo. Bajando el curso del río Putumayo, ya en
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LOS KICHWA, DE LA TIERRA DE LA CANELA. Ministerios de Cultura. 2010
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jurisdicción del departamento del Amazonas, se localizan diversas comunidades
del pueblo Kichwa provenientes, en su gran mayoría, de la Amazonía peruana.
En el municipio se encuentran registradas 11 comunidades del Pueblo Kichwa, de

las cuales 10 son parte Integral de la Asociación del Pueblo Kichwa de la
Amazonia Colombiana – APKAC, Estas comunidades son los siguientes:
- Cabildo Alto Napo Runa

- Resguardo de Calarca
- Cabildo Bajo Remanso
- Cabildo de La Perecera,
- Resguardo La Apaya
- Cabildo Puerto Rico
- Resguardo Cecilia Cocha
- Resguardo Predio Putumayo
- Cabildo La Quebradita
- Cabildo Puerto Nariño
- Cabildo Puerto Puntales
PUEBLO SIONA23
El territorio ancestral Siona se enmarca entre los ríos San Juan, en Colombia y
Napo en el Ecuador, teniendo como eje el río Putumayo, limitando con los
territorios del pueblo Kofán, al oriente, y hasta el río Caucaya, por el occidente. El
territorio que ocupa la comunidad indígena Siona, se caracteriza por ser fronterizo
con la República de Ecuador; el río Putumayo es el principal afluente y medio de
comunicación en la zona; por las características ambientales de la selva, son
escasas las vías de comunicación terrestres.
El origen del pueblo siona – zio bain tiene sus orígenes desde el concepto de las
Chagras con la siguiente historia ““Una abuelita y un abuelo tenían una chagra
nueva, ellos se fueron una mañana cuando miraron a una abuelita de vestido
floriado [sic] que andaba cargada una mochila en la espalda, que movía la espalda
y donde ella movía la espalda iba botando semillas. De repente se desapareció la
morrocoya, esa abuelita transformada en morrocoya.
En una ocasión llegó un mayor y vio que ya estaba sembrado y dijo: „zio‟, que
quiere decir chagra… una chagra… ya le habían ganado a sembrar pues los que
iban con él también iban en ese mismo sistema, entonces dijo… „ah Zio Bain‟ que
23
DIAGNÓSTICO PLAN SALVAGUARDA ZIO BAIN. ACIPS 2012
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ha pasado la gente que siembra chagra; el Taita llevaba un atadito de Yagé,
también para ir sembrando y dijo; „nosotros es nombre de gente de chagra,
estamos aquí y nos van a nombrar así Zio Bain‟. Pero cuando llegó la conquista y
los españoles como no podían pronunciar Zio Bain dijeron Sionas y así nos
dejaron, como Sionas, pero nosotros somos Zio Bain”24.
Geográficamente nos encontramos en la zona selvática de la Amazonía

colombiana, entre las riberas del Río Putumayo y sus afluentes, desde el
municipio de Puerto Asís hasta Puerto Leguízamo. Además tenemos cabildos en
los municipios de Orito y Mocoa. Territorialmente estamos distribuidos en 6
resguardos y 6 cabildos:
Tabla 42. Comunidades del pueblo siona o Zio Bain
Fuente: DIAGNÓSTICO PLAN SALVAGUARDA ZIO BAIN. ACIPS 2012
Este puebo se encuentra organizado por la Asociación de Cabildos Indígenas del

Pueblo Siona – ACIPS,
Población pertenencia étnica del municipio de Leguízamo, 2015
24
Relato del Taita Juan Yaiguaje, tomado del documento “Dimensión Etnoducativa del Plan de
Vida del Pueblo Zio Bain,” Asociación de Cabildos Indígenas del Pueblo Siona – ACIPS –
Ministerio de Educación Nacional, 2010, p.15. Sin publicar. Citado por DIAGNÓSTICO PLAN
SALVAGUARDA ZIO BAIN. ACIPS 2012
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Fuente: Secretaria de Salud, Municipio de Leguízamo, 2013
1.3.5.6. Población Afrodescendientes

El municipio de Leguízamo, en la dinámica poblacional cuenta con una alta
población afrodescendientes que se ha venido organizando en concejos
comunitarios, los cuales buscan ser reconocidos como un grupo poblacional de
gran influencia en los cuales de acuerdo a la Secretaria de Salud cuenta con1.400
habitantes a los cuales se les ha aplicado la ficha de caracterización de la
población.
1.3.5.7. Población victima
De acuerdo al Informe de Gestión 2012 – 2015, la población víctima del municipio
de Puerto Leguízamo asciende a 7.702 personas víctimas del conflicto armado
registrados en la Red Nacional de Información (R.N.I). Según grupo de edad y
género, puede desagregarse de la siguiente manera:
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Figura 96 Población victima en el municipio de Leguízamo
Uno de los principales hechos victimización de Leguízamo es el desplazamiento.

Según Acción Social, entre los años 1997 y 2011, fueron expulsados 1966
hogares, que equivale a 8569 personas, así como fueron recibidos 810 hogares y
4.070 personas.
La última caracterización de víctimas realizada en la administración anterior
incluyó 104 familias y 460 personas, de las cuales 219 son mujeres. Según la
información recolectada, la composición étnica de esta población es la siguiente:
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Figura 97. Población victima con enfoque diferencial
Población por grupo étnico
0%
35%
Indígena
Sin reconocimiento étnico
Afrodescendiente
65%
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Figura 98 Zonas de asentamiento de población desplazada
Porcentaje de población desplazada en

barrios del municipio
3%
3% 1%
19 de noviembre
4%
23 de abril
9% 33%
El Jardín
12% 20 de Julio
El Cedro
13%
22%
Nuevo Caucayá
Se ha determinado que las siguientes zonas del municipio de Puerto Leguízamo

presentan riesgo de reclutamiento armado de menores de edad. A continuación,
se indica el nombre de la vereda y la institución educativa que funciona en la zona.
Tabla 43 Zonas en riesgo de reclutamiento
VEREDA NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN
Umancia Escuela Rural Mixta Umancia
Aguas Negras Escuela Rural Mixta Aguas Negras
Mecaya Institución Educativa Rural Andino
A continuación, se relacionan las instituciones educativas cuya zona de influencia

esté en riesgo por la existencia de minas antipersonales.
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Tabla 44 Instituciones educativas con riesgo de minas antipersonales

VEREDA NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN
Concepción Escuela Rural Mixta La Concepción
Piñuña Negro Institución Educativa Rural Luis Vidales
Reforma Escuela Rural Mixta La Reforma
El 14 de julio de 2015 se aprobó el Plan de Reubicación Territorial de los

Asentamientos: 19 de Noviembre, 20 de Julio, 23 de Abril, el Jardín, Las Villas, El
Cedro, La Raicita, Nuevo Progreso, Nuevo Caucayá, Nuevo Amanecer, Estamos
Juntos y Loma Linda. El total de beneficiados fueron 144 familias y 650 personas.
El número de personas y familias beneficiadas por barrio son las siguientes:
Tabla 45 Plan de reubicación territorial

BARRIO No. DE No. DE PERSONAS F M IND AFRO
FAMILIAS
23 de abril 4 familias 19 personas 11 8 4 0
19 de 16 familias 87 personas 41 46 8 0
noviembre
El Jardín 17 familias 90 personas 50 40 48 5
20 de Julio 6 familias 28 personas 17 11 19 0
El Cedro 8 familias 31 personas 17 14 11 0
Nuevo Caucayá 4 familias 7 personas 4 3 2 0
Nuevo 7 familias 30 personas 14 16 4 0

Amanecer y
Estamos Juntos
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Las Villas 16 familias 79 personas 38 41 5 1
Nuevo Progreso 35 familias 138 personas 74 64 14 6
La Raicita 33 familias 148 personas 66 82 23 9
Loma Linda 6 familias 32 personas 17 15 13 0
En la administración anterior, se benefició el siguiente número de población

desplazada con lotes en los barrios mencionados anteriormente.
Tabla 46. Barrios con población victima
BARRIO No.
PERSONAS
19 de noviembre 70
20 de julio 30
23 de abril 22
El Jardín 41
Estamos Juntos 20
Los Cedros 18
Nuevo Amanecer 6
Loma Linda 4
Caucayá 8
TOTAL 219
En el municipio, se encuentran dos organizaciones de víctimas legamente

constituidas que son ASOFADES y ASOCDELEG, cuyas siglas significan
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Asociación Central de Desplazados de Leguízamo, Departamento del Putumayo.
Ésta última fue constituida en el 2009.
A continuación, se presenta el número de población víctima que hace parte de
cada una de las organizaciones mencionadas.
Tabla 47 Asociaciones de víctimas
ORGANIZACIÓN No. PERSONAS INDÍGENAS AFROS

INSCRITAS
ASOCDELEG 765 78 27
ASOFADES 430 120 44
En la administración anterior, se llevó a cabo el proyecto denominado

“Implementación de cadenas productivas para la generación de ingresos a
población víctima y/o desplazada del municipio de Leguízamo, departamento del
Putumayo”. De tal modo que se establecieron tres tipos de actividades
comerciales: fabricación de bloques de concreto y adoquines, producción
comercial de huevos en la zona rural del municipio, y la fabricación de
implementos de aseo para el hogar, específicamente barras de jabón azul.
Así pues, se constituyeron respectivamente la Asociación de productores de

bloques y sus derivados la prosperidad (ASOPROB) con 17 asociados, la
Asociación avícola Caucayá de Puerto Leguízamo (ASOAVILEGUIZ) con 20
miembros, y la Asociación de productores de implementos de aseo para el hogar
La Frontera (ASOPROIMPA) que cuenta con 11 asociados.
A continuación se presentan algunas cifras relativas a la atención a la población

víctima en la administración anterior, contenidas en el Informe de Gestión del
Enlace Municipal de Víctimas 2012 – 2015.
En el año 2013 se atendieron 372 casos, que se desglosan así: trámite a procesos
de asistencia humanitaria (140 personas), registro de 122 declaraciones, y
apertura a 110 procesos para reparación individual. Además, fueron atendidos
treinta y siete (37) sobrevivientes a través de estrategias de recuperación
emocional.
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Con respecto a la atención integral para la población en riesgo de desplazamiento
de la vereda La Concepción, se atendieron con paquetes alimentarios a 96
familias a través de la operación prolongada de socorro y recuperación.
Se brindó asistencia técnica a pequeños productores (665 familias), en los ámbitos
jurídico, psicosocial, financiero y agropecuario.
En el año 2014, se atendieron 121 familias con la entrega de ayudas humanitarias
inmediatas, así como a 70 familias con paquetes alimentarios a través de la
operación prolongada de socorro y recuperación. Se gestionó y ejecutó alianza
con Mercy Corps para la atención de 24 familias victimas del desplazamiento con
kits alimentarios, de aseo, cocina y subsidios de arrendamiento.
Además, se desarrolló proyecto de mejoramiento de viviendas beneficiando a 70
familias víctimas del conflicto armado y se adquirieron kits habitacionales para el
apoyo a la mujer víctima del conflicto armado en el municipio. Por último, se
caracterizaron se caracterizaron a 113 familias víctimas en el marco de la
formulación del plan de retornos y reubicaciones.
A continuación se presenta un cuadro con las metas proyectadas para el 2015 en
cuanto a alcance de resultados de proyectos y programas formulados y/o
gestionados por la oficina.
Tabla 48 Atención a víctimas en la administración anterior
ACTIVIDADES META INDICADOR 2015 %

/PROYECTOS 2015 2015 CUMPLIMIE
NTO META
Convocar al subcomité, 4 4 / n. de 50%

levantar las actas de las subcomités
reuniones y realizar realizados
seguimiento a los
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compromisos consignados
en las mismas.
Presentar a la secretaria 1 1 /n. de informes

técnica del CTJT un presentados
informe sobre el resultado
de la ejecución del plan de
prevención y protección
2015.
Identificación y análisis de global número de 100%

situaciones de riesgo de situaciones de
vulneración de DH e riesgo conocidas/
infracciones al DIH número de
situaciones de
riesgo atendidas
Leguízamo comunitario 3 polos de 3 / n. polos de 66%

rural desarrollo desarrollo
capacitados capacitados
actualización plan de 1 plan 1 / n. planes 0%

contingencia actualizado actualizados
plan de retornos y 1 plan 1 / n. planes 100%

reubicaciones realizados
brigadas de emergencia 3 3 / n. comunidades 0%

comunidade capacitadas
s
capacitadas
capacitar a las tropas de la 30 n. de

fuerza naval del sur en capacitaciones
temas relacionados con los realizadas/ n. de
DD.HH e infracciones al capacitaciones
D.I.H programadas
realización de jornadas de 12 n. de jornadas

apoyo al desarrollo realizadas/ n. de
jornadas previstas
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realizar con el personal del 10 n. de personas 100%
distrito 3 de policía capacitadas/n. de
actividades de capacitación personas previstas
en temas de DD.HH e
infracciones al DIH
capacitar a las 2 n. de seguimientos

organizaciones campesinas capacitaciones
y de víctimas en temas de realizadas /n. de
DD.HH e infracciones al DIH organizaciones
campesinas y de
victimas del
municipio
desarrollar una estrategia 1 n de actividades

de comunicación entre la programadas/ n.
fuerza pública y la actividades
comunidad en relación a la realizadas
prevención del
reclutamiento forzado
instalación de bioparques 3 3/ número de 0%

saludables bioparques
infantiles
instalados
construcción de 5 5 / no. de 0%
polideportivos polideportivos
construidos
construcción biblioteca y 1 1 / no. de 0%

sala de docentes bibliotecas y sala
de docentes
instaladas
construcción internado de 1 1 / no. de 0%

Mecaya internados
construidos
capacitación mujeres 8 8/ n 50%

capacitaciones
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compraventa e instalación 2 2 / n. parques 50%
de parques infantiles instalados
instalación de parques 10 10/no. de parques 0%

infantiles instalados
creación, implementación y 8 talleres número de talleres

fortalecimiento del consejo proyectados /
municipal de juventudes y número de talleres 0%
redes juveniles del dictados
municipio
jornadas de capacitación a 4 jornadas 16 jornadas 100%

jóvenes y sus familias en
temas psicoeducativos
jornadas de prevención de 4 jornadas 4/1 20%

maltrato y trabajo infantil
capacitaciones CTJT 1 1 / n. 100

capacitación capacitaciones
recibidas
2 talleres a madres 2 talleres 100%

gestantes sobre la
promoción de la lactancia número de talleres
exclusiva hasta los 6 programados /
meses, en la UAO para número de talleres
personas víctimas de la realizados
violencia
implementar estrategias estrategia 50%

IEC, cuñas y programas implementa
radiales, afiches, folletos, da
actividades lúdicas y
recreativas para fortalecer
el programa PAI y el
cumplimiento de la
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estrategia "vacunación sin
barreras" con la ese maría
Angelines
apoyo logístico 50%

(combustible, alimentación
y transporte, etc..) para
jornadas de vacunación de
los puestos de salud a sus
áreas de influencia
apoyo para concientizar a 2 talleres 20%

la comunidad sobre la
importancia de la número de
inmunización en los niños jornadas
para estimular su programadas /
participación activa en las número de
jornadas de vacunación 2 jornadas
capacitaciones en la UAO realizadas
para víctimas de la
violencia
taller de promoción del 2 talleres número de 50%

control prenatal y la jornadas
atención del parto programadas /
institucional, dirigido a la número de
población rural y urbana ( 2 jornadas
en la UAO para víctimas de realizadas
la violencia)
capacitación sobre 2 número de 50%

planificación familiar capacitacion jornadas
dirigido a la población; 2 en es programadas /
la UAO para víctimas de la número de
violencia del área urbana y jornadas
rural realizadas
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promover el ingreso de 30%
adolescentes y jóvenes a
los programas de
planificación familiar,
capacitar en doble
protección y prueba
voluntaria de VIH-sida a
población victimas
taller de promoción de la 2 talleres número de talleres 100%

toma de citología vaginal, programadas /
dirigido a la población en número de talleres
edad fértil del área urbana ( realizadas
2 en la UAO a personas
víctima de la violencia,
realizar seguimiento
personalizado al 100% de
las mujeres con resultado
de citología anormal.
tomando como referencia
la relación de los
resultados del área de p y
p
realizar 2 capacitaciones a 2 número de 100%

los grupos de apoyo capacitacion capacitaciones
comunitarios víctimas de es programadas /
la violencia en el número de
componente de salud oral capacitaciones
en el control prenatal y su realizadas
importancia en el control
de riesgo de preclamsia
fortalecimiento de la 1 estrategia 100%

estrategia de sonrisa sana
y saludable escolares entre
5 años y menores de 5
años, víctimas de la
violencia
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realización de 2 talleres a: 2 taller número de talleres 100%
escolares entre 5 años y programadas /
menores de 5 años a número de talleres
víctimas de la violencia realizadas
sobre promoción del
autocuidado y el del futuro
bebe en el manejo de la
salud bucal en la primera
infancia
1 jornadas de 1 jornadas 50%

desparasitación,
suplementación y
complementación con
micronutrientes a la
población menor de 5 años
no asegurados y gestantes
del municipio
Capacitar y sensibilizar a 2 número de 100%

estudiantes de 9, 10 y 11, capacitacion capacitaciones
docentes, padres de familia es programadas /
y+ en factores protectores número de
de la salud mental y reducir capacitaciones
los factores de riesgo como realizadas
el consumo de sustancias
psicoactivas, 2
capacitaciones en las 2
instituciones educativas,
en la UAO con población en
situación de
desplazamiento y víctima
de la violencia.
4 talleres sobre 4 talleres número de talleres 60%

restablecimiento de tejido programadas /
social a población víctimas número de talleres
de la violencia en la UAO. realizadas
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1.3.6. ANÁLISIS SECTORIAL DEL MUNICIPIO DE LEGUÍZAMO
1.3.6.1. Análisis de Situación de Salud del Municipio de Leguízamo -
Putumayo
Para el análisis de mortalidad del municipio de Leguízamo, se tomó como

referencia los listados de agrupación de mortalidad 6/67 de la Organización
Panamericana de la Salud. Este análisis desagrega la información de mortalidad
por cada quinquenio y sexo en el periodo comprendido de 2012 a 2014, año
disponible según DANE información ubicada en el portal SISPRO, del cual se
tomó la información.
El análisis de mortalidad general por grandes causas se realizó por la estimación y

ajuste de tasa por edad según el método directo, mostrando los siguientes
resultados.
Figura 99 Mortalidad ajustada por edad del municipio de Leguízamo, 2012 – 2014
Fuente: Indicadores para ASIS, SISBEN Municipal 2014
De acuerdo a la principal causa de mortalidad en el municipio de Leguízamo, son

las Enfermedades del Sistema Circulatorio con una tasa de 27 casos en el 2012
por 10.000 habitantes, seguida de las causas externas con 17, neoplasias 11 y las
enfermedades transmisibles con 7 casos por 10.000 habitantes, información que
permite un mejor enfoque de las acciones dirigidas al individuo y la comunidad
para prevenir y mitigar los factores de riesgo que provocan estas muertes.
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Figura 100 Mortalidad ajustada por edad para los hombres del municipio de
Leguízamo, 2012 – 2014
Fuente: Indicadores para ASIS, SISBEN Municipal 2014
En la principal causa de mortalidad en la población masculina del municipio de

Leguízamo, son las enfermedades del sistema circulatorio en el 2012 con 27
casos por 10.000 habitantes, seguida de las causas externas con 17 casos y las
neoplasias con 8 casos en el 2013 por 10.000 habitantes, información con la cual
es importante el fortalecimiento de los programas de prevención de factores de
riesgo y promoción de estilos de vida saludable, así como programas de salud
mental, enfocados al fortalecimiento de los valores como la tolerancia, el respeto y
resolución de conflictos, dirigidas al individuo desde la infancia y la comunidad en
general.
Figura 101 Mortalidad ajustada por edad para las mujeres del municipio de
Leguízamo, 2012 – 2014
Fuente: SISBEN Municipal 2014

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Muestra que el grupo de enfermedades del sistema circulatorio con una tasa de 11
casos por 10.000 habitantes, las neoplasias con 8, y las causas externas con 6
casos por 10.000 habitantes son las principales causas de mortalidad en la
población femenina del municipio de Leguízamo.
A diferencia de los hombres en donde las enfermedades del sistema circulatorio

son la principales causa de muerte, en las mujeres están las causas como la
hipertensión arterial, enfermedades crónicas del sistema respiratorio entre otras
clasificadas en las demás causas, en ambos géneros las enfermedades del
sistema circulatorio fueron la primer causa de muerte en 2012 ultimo disponible en
SISPRO, información que permite replantear las acciones de prevención de
factores de riesgo y promoción de estilos de vida saludables en la población en
general, ajustados a los recursos físicos, sociales y ambientales que dispone el
municipio.
1.3.6.2. Años de Vida Potencialmente Perdidos –AVPP

A continuación se presentan las estadísticas de los años de Vida Potencialmente
Perdidos de la población del municipio de Leguízamo, teniendo en cuenta
aspectos relacionados con el sexo y las causas de mortalidad que presentan
mayor incidencia sobre la mortalidad prematura.
Basados en este concepto y la información disponible para el municipio de

Leguízamo, las causas que llevaron a una muerte prematura a la población
masculina del municipio de Leguízamo fueron las causas externas, que se
presentaron con una mayor frecuencia en 2012 y 2014 con una sumatoria de
1.028 y 718 años respectivamente, lo que ratifica la mortalidad prematura en
hombres por estas causas.
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lista 6/67 en hombres del Municipio de Leguízamo, 2012 – 2015
Para las mujeres la sumatoria de los años de vida potencialmente perdidos que
tuvieron mayor carga fueron los clasificados en el grupo de las demás causas de
enfermedades, en donde el año en el que más se presentó muertes prematuras
fue en 2013 con una sumatoria de 499 años que se dejaron de vivir, otro de los
años en los que se observa un incremento en este valor fue en 2014 con 432
años. Es importante para el año 2012 resaltar los 330 años que se dejaron de
vivir por las muertes ocasionadas por las afecciones del periodo perinatal, se debe
considerar para revisar con mayor análisis en el componente materno – infantil.
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lista 6/67 en las mujeres del Municipio de Leguízamo, 2012 - 2014
1.3.6.3. Tasas ajustadas de los años de Vida Potencialmente Perdidos –

AVPP
A nivel general las enfermedades clasificadas en el grupo de las demás causas,

ocupa el primer lugar en las causas que generaron más muertes prematuras en el
municipio de Leguízamo, con una tasa de 65.61 por 100.000 habitantes, le siguen
las enfermedades del periodo perinatal con una tasa de 43.39 por 100.000
habitantes y las causas externas con 23.53 por 100.000 habitantes, lo que implica
un replanteamiento de los planes operativos dirigidos a la comunidad que afecten
las causas para lograr la disminución de los factores de riesgo que llevan a que se
presenten muertes por enfermedades clasificadas en la demás causas, que la
mayoría aplican para enfermedades crónicas y las muertes perinatales, que
determinan la calidad en la atención en los programas dirigidos a las gestantes.
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Figura 104 Tasa de AVPP por grandes causas lista 6/67 general del municipio de
Leguízamo 2012 – 2014
Tasa de AVPP ajustada por edad en mujeres
Para el municipio de Leguízamo, la tasa de AVPP para mujeres se presenta en

65.61 por 100.000 habitantes, comportamiento que tiene unos picos elevados en
el año 2006 con 55.57 por 100.000 habitantes y en 2008 32.61 por 100.000
habitantes, siendo un indicador que va en aumento es prioritario revisar los planes
y fortalecer las acciones que estas contienen y permitan la disminución de estas
tasas.
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Figura 105 Tasa de AVPP por grandes causas lista 6/67 ajustada en las mujeres
del municipio de Leguízamo 2012 – 2014
Tasa de AVPP ajustada por edad en las hombres
En la población masculina las causas externas aportan la mayor tasa de AVPP en

el municipio de Leguízamo, con 128.39 por 100.000 habitantes para el año 2012 y
desde 2011 esta ha sido la que ocupa el primer lugar, pese a que en 2012 se
evidencia una disminución a 35.22 por 100.000 habitantes, desde esta fecha se
han incrementado los casos, creando la necesidad de mejorar los programas de
salud mental enfocados a la resolución de conflictos, respeto y tolerancia.
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Figura 106 Tasa de AVPP por grandes causas lista 6/67 ajustado en los hombres
del municipio de Leguízamo, 2012 – 2014
1.3.6.4. Mortalidad especifica por subgrupo

Ajustadas por la edad
El análisis más detallado de la mortalidad por subgrupo, permitió identificar cada

una de las causas dentro los seis grupos de mortalidad de las enfermedades
transmisibles; neoplasias (tumores); enfermedades del sistema circulatorio; ciertas
afecciones originadas en el periodo perinatal; causas externas; todas las demás
causas y síntomas, signos y afecciones mal definidas.
Enfermedades transmisibles
La figura 9 Muestra el comportamiento de las enfermedades transmisibles en el
municipio de Leguízamo para la población masculina, pese a que no se encuentra
en los primeros lugares en la mortalidad general, este muestra que las infecciones
respiratorias agudas causaron mayores muertes en 2012; 3, y 2013; 4, por 10.000
habitantes. Le siguen las Neumonías con 2 casos en el 2012 y 1 caso en el 2013
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de igual manera que en el 2014, le siguen las Enfermedades Infecciosas
Intestinales que se presentan con un caso en el 2012, 2013 y 2014, por 10.000
habitantes, 1 caso de la enfermedad por VIH (SIDA) en 2012.
Llama la atención las Infecciones Respiratorias Agudas, que muestran una

disminución notoria en el año 2014 en donde solo encontramos 1 caso por 10.000
habitantes, acciones que desde el punto de vista epidemiológico muestran un
impacto positivo en la disminución del indicador en el 2014, la calidad de agua y
los controles a la misma aportan un logro importante a este.
hombres del Municipio de Leguízamo Departamento del Putumayo, 2012 – 2014
Teniendo en cuenta la figura 10, la tasa de mortalidad para mujeres relacionada

con la enfermedades transmisibles muestra un comportamiento similar al de los
hombres, puesto que, para 2012, 2013 y 2014 las infecciones respiratorias agudas
se refleja en la misma cantidad un caso por año, de igual manera las
enfermedades infecciones intestinales, se presentan casos de septicemia en el
2013 y 2014, el VIH (SIDA) un caso en el año 2012 y una manifestación por
Tuberculosis en el año 2013.
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mujeres del Municipio de Leguízamo departamento del Putumayo, 2012 – 2014

La mortalidad por neoplasias en hombres se demuestra que el tumor maligno de
hígado presenta la tasa más alta en el año 2013, con 3 casos ocupando el primer
lugar de las causas que ocasionan la muerte, le sigue el tumor maligno de tejido
linfático con dos casos en el 2012 y 1 caso en el 2013, tumor del sistema nervioso
central en el 2012, y 1 caso en el año 2014, de igual manera que la leucemia
Linfoide con un caso en el año 2013 y 2 casos en el año 2014 y cáncer
metastasico en el 2012 con 2 casos y 1 caso en el año 2013.
Figura 109 Mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en hombres del Municipio
de Leguízamo departamento del Putumayo, 2012 – 2014
La mortalidad por neoplasias en mujeres se muestra que el Cáncer de Ovario

presentan la más alta tasa de mortalidad en el municipio de Leguízamo en el año
2012 con 3 casos y una disminución notoria con un caso en los años 2013 y 2014,
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seguida de los tumores en situ, benignos y los de comportamiento incierto o
desconocido con dos casos en el año 2013 y 2 en el año 2014, 2 casos de cáncer
de cerviz en el año 2012, 1 caso en el año 2013 de igual manera en el 2014.
Indicando un mejoramiento en la calidad de los programas de detección temprana
de cáncer cervical.
El cáncer de mama de acuerdo a la información disponible, no muestra

manifestaciones en 2012 a 2014 que al igual son los tumores que más causa
muerte a las mujeres en Colombia y a partir de esta fecha no se manifiesta en el
Figura 110 Mortalidad ajustada por edad para las neoplasias en mujeres del Municipio de
Leguízamo departamento del Putumayo, 2012 - 2014
Enfermedades del sistema circulatorio

Entre las enfermedades del sistema circulatorio en hombres más frecuentes, están
la del paro cardiaco en el 2012 con 8 casos, en el 2013 6 casos y en el 2014 5
casos, le sigue la enfermedad cardiopulmonar enfermedades de la circulación
pulmonar y otras formas de enfermedades del corazón con 6 casos en el 2012,
disminuyendo notablemente con 2 casos en el 2013 y 3 casos en el 2014, las
enfermedades hipertensivas e isquémicas del corazón con 5 casos en el 2012 y
una disminución notoria en los años 2013 y 2014 con un caso en cada año.
En las mujeres a diferencia de los hombres, las enfermedades hipertensivas al

igual que las enfermedades isquémicas del corazón ocupan la primera causa de
muerte en el municipio para esta población con 3 casos en el año 2012 y una
disminución en los años siguientes con un caso, seguida de las demás
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enfermedades Cerebrovasculares con un pico elevado en el año 2013 con 3 casos
y 2 casos en el 2012 y 2014, las enfermedades cardiopulmonares enfermedades
de la circulación pulmonar y otras formas de enfermedades del corazón con 2
casos en el 2012 y 2013, para lo cual es importante el fortalecimiento de los
programas preventivos en factores de riesgo y promoción de estilos de vida
saludables.
Figura 111 Mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del sistema circulatorio
en hombres del Municipio de Leguízamo - Putumayo, 2012 – 2014
Figura 112 Mortalidad ajustada por edad para las enfermedades del sistema circulatorio
en mujeres del Municipio de Leguízamo - Putumayo, 2012 - 2014

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Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal
Una de las causas más frecuentes de muerte en el periodo perinatal son Feto y
Recién Nacido Afectados por complicaciones obstétricas y traumatismo del
nacimiento con una incidencia de 2 casos en el 2014, al igual que el retardo del
Crecimiento fetal, desnutrición fetal, gestación corta y bajo peso al nacer con una
incidencia de un caso en el 2013 y 2014, seguida por feto y recién nacido
afectados por ciertas afecciones maternas con 1 caso en el año 2013 y 2014.
Siendo el municipio de Leguízamo, un territorio alejado con difíciles condiciones
para garantizar un traslado inmediato a un nivel de complejidad que resuelva estas
complicaciones y mientras no se implementen estrategias para corregir la
situación, los casos se pueden seguir presentando, por lo tanto es importante las
acciones tendientes a garantizar un traslado inmediato del recién nacido y
fortalecer los programas dirigidos a la gestante.
En el caso de las causas más frecuentes en mujeres son las de retardo del
Crecimiento fetal, desnutrición fetal, gestación corta y bajo peso al nacer con una
incidencia de un caso en el año 2012 y 2 casos en el 2013, seguidas por el Resto
de ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal con un caso en el año
2013 y 2014 a diferencia de los hombres de igual manera Feto y Recién Nacido
Afectados por complicaciones obstétricas y traumatismo del nacimiento con un
caso en el año 2012 y 2013.
Figura 113 Mortalidad ajustada por edad para ciertas afecciones originadas en el periodo
perinatal en hombres del Municipio de Leguízamo - Putumayo, 2012 – 2014

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Figura 114 Tasa de mortalidad ajustada por edad para ciertas afecciones originadas en
el periodo perinatal en mujeres del municipio de Leguízamo - Putumayo, 2012 – 2014
Causas externas
Las causas externas son la segunda causa de muerte en los hombres del
municipio de Leguízamo, de manera específica cada una de las causas y su
comportamiento desde 2012, en este caso las muertes por accidente por disparo
de arma de fuego desde el año disponible han ocupado el primer lugar, en 2012
se presentaron 6 casos, 3 casos en el 2013 y 2 en el 2012.
Lo anterior reitera la necesidad de fortalecer los programas de salud mental,

enfocados especialmente al fortalecimiento de los valores, técnicas de resolución
de conflictos y el respeto en diferentes ámbitos, empezando en el hogar, el colegio
y la comunidad, iniciando desde la infancia, fortalecerlo en la juventud y la adultez.
Por otro lado llama la atención que la segunda causa de muerte en hombre del
municipio de Leguízamo, son las agresiones (homicidio), con una incidencia de 4
muertes en el 2012 al igual que en el 2013 y 3 en el año 2014, resulta un indicador
que hace necesario investigar de manera específica las razones o los factores de
riesgo que llevaron a tomar esta decisión, que no solo obedece al campo de la
salud, sino que hay la necesidad de incorporar a las demás instituciones y áreas
del desarrollo humano.
La tercera causa de muerte con un total de 3 muertes en el año 2012, 4 casos en

el año 2014 y una disminución notoria en el año 2014 con una muerte, son las
producidas por envenenamiento accidental y exposición a sustancias nocivas, es
importante la educación y es donde el programa de Salud Mental juega un papel
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muy importante con el fin de contrarrestar y mitigar los casos relacionados con la
causa de muerte.
Figura 115 Mortalidad ajustada por edad para las causas externas en hombres del
Municipio de Leguízamo, Putumayo, 2012 – 2014
Con una menor tasa que en lo hombres, pero ocupando el primer lugar en 2012,
los demás accidentes se presentaron con unos picos similares con dos casos en
2012, 2013 y 2014, le siguen los eventos de envenenamiento accidental y
exposición a sustancias nocivas con un caso en el 2012 y 2013 pero aumentada
con dos casos en el año 2014 respectivamente, le siguen las agresiones
(homicidios) con una incidencia de un caso en el año 2012, 2013 y 2014 al igual
que para los hombres es necesario analizar cuáles son los factores de riesgo que
llevan al homicidio y enfocar acciones de acuerdo a estos datos.
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Figura 116 Mortalidad ajustada por edad para las causas externas en mujeres del
Municipio de Leguízamo, Putumayo, 2012 – 2014
Síntomas, signos y afecciones mal definidas
Las Deficiencias Nutricionales y anemia Nutricionales ocupan el primer lugar entre

las demás causas de mortalidad, de acuerdo a la información disponible se
presentaron tres picos elevados en 2012, dos en 2013 y uno en 2014,
evidenciando una disminución en cada año.
En 2012, 2013 y 2014 se presentaron picos similares en Hiperplasia de la Próstata

con un caso, seguidas del resto de Enfermedades del Sistema Respiratorio con
una incidencia de un caso en el año 2012 y 2013, le sigue la cirrosis y ciertas otras
enfermedades crónicas del hígado con dos casos en el año 2012.
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Figura 117 Mortalidad ajustada por edad para los síntomas, signos y afecciones mal
definidas en hombres del Municipio de Leguízamo, Putumayo, 2012 – 2014
En las mujeres la Diabetes Mellitus, con un caso para 2012, 2013 y 2014 ocupa la
primera causa de muerte en las mujeres del municipio de Leguízamo, le sigue el
Resto de Enfermedades del Sistema Respiratorio con un caso en el año 2012 y
2013, al igual que las deficiencias Nutricionales y anemia Nutricionales en el 2012
y 2013 con un caso en cada año y las Malformaciones Congénitas, deformidades
y anomalías congénitas en el 2012 con un caso, en este caso las muertes por
Diabetes Mellitus se atribuyen a que se debe enfocar más sobre las
Enfermedades Crónicas no transmisibles, como lo es la buena alimentación,
actividad física etc.
A nivel general el año en el que más muertes se presentan es en 2012, muertes

que disminuyen al año siguiente. Las épocas de lluvia se originan en los meses de
abril, mayo y junio, por lo tanto es necesario fortalecer las actividades previas a
esta para evitar la presencia de enfermedades del sistema respiratorio sus
complicaciones y la muerte.
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Figura 118 Mortalidad ajustada por edad para los síntomas, signos y afecciones mal
definidas en mujeres del Municipio de Leguízamo, Putumayo, 2012 – 2014
De acuerdo a la siguiente tabla, las muertes ocurridas por agresiones (homicidios)

se presentan con mayor impacto en el municipio seguida de las lesiones auto-
infringidas intencionalmente, el tumor maligno del estómago, la diabetes mellitus y
el tumor maligno de la próstata.
Tabla 49.Tendencias de las tasas de mortalidad por causas especificas Municipio de

Leguízamo – Putumayo 2012-2014
Tasa de mortalidad
2012
2013
2014
Tasa de mortalidad por accidentes de 0,0 0,0 0,0

transporte terrestre
Tasa de mortalidad por tumor maligno de 0,0 0,0 0,0
mama
Tasa de mortalidad por tumor maligno del 80,0 50,0 83,3
cuello uterino
Tasa de mortalidad por tumor maligno de la 80,0 0,0 0,0
próstata
Tasa de mortalidad por tumor maligno del 40,0 0,0 83,3
estomago
Tasa de mortalidad por diabetes mellitus 40,0 50,0 83,3
Tasa de mortalidad por lesiones auto- 200,0 200,0 250,0
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infringidas intencionalmente
Tasa de mortalidad por trastornos mentales y 0,0 0,0 0,0
del comportamiento
Tasa de mortalidad por agresiones 440,0 450,0 500,0
(homicidios)
Tasa de mortalidad por malaria 0,0 0,0 0,0
Tasa de mortalidad por rabia humana 0.0 0,0 0,0
Tasa de mortalidad por tuberculosis 0,0 50,0 0,0
Mortalidad por enfermedades infecciosas 120,0 200,0 250,0
(A00-A99)
Tasa de mortalidad por emergencias y 0,0 0,0 0,0
desastres
1.3.6.5. Mortalidad materno – infantil y en la niñez
El análisis de la mortalidad infantil y en la niñez se utilizara la lista de los 16

grandes grupos que corresponde a ciertas enfermedades infecciosas y
parasitarias; tumores (neoplasias); enfermedades de la sangre y de los órganos
hematopoyéticos y ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad;
enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas; enfermedades del sistema
nervioso; enfermedades del oído y de la apófisis mastoides; enfermedades del
sistema circulatorio; enfermedades del sistema respiratorio; enfermedades del
sistema digestivo; enfermedades del sistema genitourinario; ciertas afecciones
originadas en el periodo perinatal; malformaciones congénitas, deformidades y
anomalías cromosómicas; signos síntomas y hallazgos anormales clínicos y de
laboratorio, no clasificados en otra parte; todas las demás enfermedades; causas
externas de morbilidad y mortalidad; Síndrome Respiratorio Agudo Grave – SRAG.
1.3.6.6. Tasas específicas de mortalidad

El análisis de la mortalidad infantil y en la niñez se realizó estimando las tasas
específicas de mortalidad para el municipio y el número de muertes, además la
tabla estará desagregada por las muertes ocurridas en niños y niñas de acuerdo a
la lista de tabulación de las 67 causa, que se agrupa en 67 subgrupos.
Por todas las causas según la lista 67

Las afecciones del periodo perinatal se presentaron con mayor frecuencia para el
año 2013, con siete (07) muertes en menores de 1 año, situación que se observa
de igual forma en años previos, siendo el 2005 el año en el que más muertes se
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presentaron ocho (08 muertes). Seguida a esta se encuentran las Causas
externas de morbilidad y mortalidad con cuatro (4), las Enfermedades del Sistema
Respiratorio con tres (3), la Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías
cromosómicas dos (2) muertes para 2012 y 2013, identificando la necesidad de
fortalecer las acciones de promoción y prevención dirigidas a las gestantes.
Tabla 50.Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez, según la lista de las
67causas del Municipio de Leguízamo, 2012 – 2014
Grandes causas de muerte Grupos de edad
Específicas
Específicas
específicas
Tasas
Tasas
Tasas
2013
2014
2012
Ciertas enfermedades Menores de 5 125,0 0 0
infecciosas y parasitarias años
(A00-B99) Entre 1 y 4 años 125,0 58,8 0
Menores de 1 0 0 0
año
Tumores (neoplasias) C00- Menores de 5 0 0 0
D48 años
Entre 1 y 4 años 0 0 0
Menores de 1 0 0 0
año
Enfermedades de la sangre Menores de 5 0 0 0
y de los órganos años
hematopoyéticos y ciertos Entre 1 y 4 años 0 0 0
trastornos que afectan el Menores de 1 0 0 0
mecanismo de la año
inmunidad (D50-D89)
enfermedades endocrinas, Menores de 5 0 0 0
nutricionales y metabólicas años
(E00-E88) Entre 1 y 4 años 0 0 90,9
Menores de 1 125,0 0 0
año
Enfermedades del sistema Menores de 5 0 0 0
nervioso (G00-G98) años
Entre 1 y 4 años 0 58,8 0
Menores de 1 0 0 0
año
Enfermedades del oído y Menores de 5 0 0 0
de la apófisis mastoides años
(H60-H93) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Menores de 1 0 0 0
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año
circulatorio (I00-I99) años
Menores de 1 0 0 0
año
respiratorio (J00-J98) años
Menores de 1 0 176,4 0
año
digestivo (K00-K92) años
Menores de 1 0 0 90,9
año
genitourinario (N00-N98) años
Menores de 1 0 0 0
año
Ciertas afecciones Menores de 5 0 0 0
originadas en el periodo años
perinatal (P00-P96) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Menores de 1 500,0 411,7 545,4
año
Malformaciones Menores de 5 0 0 0
congénitas, deformidades años
y anomalías cromosómicas Entre 1 y 4 años 0 0 0
(Q00-Q99) Menores de 1 0 58,8 90,9
año
Signos síntomas y Menores de 5 0 0 0
hallazgos anormales años
clínicos y de laboratorio, Entre 1 y 4 años 0 0 0
no clasificados en otra Menores de 1 0 0 0
parte (R00-R99) año
Todas las demás Menores de 5 0 0 0
enfermedades (F01-F99, años
H00-H59, L00-L98, M00- Entre 1 y 4 años 0 0 0
M99) Menores de 1 0 0 0
año
Causas externas de Menores de 5 0 58,8 0
morbilidad y mortalidad años
(V01-Y89) Entre 1 y 4 años 125,0 58,8 0
Menores de 1 0 117,6 181,8
año
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Síndrome respiratorio Menores de 5 0 0 0
agudo grave (SRAG) (U04) años
Menores de 1 0 0 0
año
Tabla 51 Número de muertes en la infancia y niñez, según la lista de las 67causas

municipio de Leguízamo, 2012 – 2014
Grandes causas de muerte Grupos de edad
muertes
muertes
muertes
2012
2013
2014
No.
No.
No.
Ciertas enfermedades infecciosas y Menores de 5 años 1 0 0
parasitarias (A00-B99) Entre 1 y 4 años 1 0 0
Menores de 1 año 0 0 0
Tumores (neoplasias) C00-D48 Menores de 5 años 0 0 0
Enfermedades de la sangre y de los Menores de 5 años 0 0 0
órganos hematopoyéticos y ciertos Entre 1 y 4 años 0 0 0
trastornos que afectan el mecanismo de la
inmunidad (D50-D89) Menores de 1 año 0 0 0
enfermedades endocrinas, nutricionales y Menores de 5 años 0 0 0
metabólicas (E00-E88) Entre 1 y 4 años 0 0 1
Enfermedades del sistema nervioso (G00- Menores de 5 años 0 0 0
G98) Entre 1 y 4 años 0 1 0
Enfermedades del oído y de la apófisis Menores de 5 años 0 0 0
mastoides (H60-H93) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Enfermedades del sistema circulatorio (I00- Menores de 5 años 0 0 0
I99) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Enfermedades del sistema respiratorio Menores de 5 años 0 0 0
(J00-J98) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Enfermedades del sistema digestivo (K00- Menores de 5 años 0 0 0
K92) Entre 1 y 4 años 0 0 0
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Enfermedades del sistema genitourinario Menores de 5 años 0 0 0
(N00-N98) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Ciertas afecciones originadas en el periodo Menores de 5 años 0 0 0
perinatal (P00-P96) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Malformaciones congénitas, deformidades Menores de 5 años 0 0 0
y anomalías cromosómicas (Q00-Q99) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Signos síntomas y hallazgos anormales Menores de 5 años 0 0 0
clínicos y de laboratorio, no clasificados en Entre 1 y 4 años 0 0 0
otra parte (R00-R99) Menores de 1 año 0 0 0
Todas las demás enfermedades (F01-F99, Menores de 5 años 0 0 0
H00-H59, L00-L98, M00-M99) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Causas externas de morbilidad y Menores de 5 años 1 1 0
mortalidad (V01-Y89) Entre 1 y 4 años 0 1 0
Síndrome respiratorio agudo grave (SRAG) Menores de 5 años 0 0 0
(U04) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Subgrupo de ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias
Entre las enfermedades infecciosas y parasitarias presentes en la población

infantil y la niñez, Otras enfermedades infecciosas intestinales diarreas y
gastroenteritis cobraron la vida de 1 niño en 2014, en edad de 1 y 4 años, así
como las Otras enfermedades virales causó la muerte a un menor de 1 y 4 años
en 2012. Para el año 2013 no se presentaron muertes por este subgrupo de
causas de muerte.
Tabla 52. Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez por ciertas

enfermedades infecciosas y parasitarias, Municipio de Leguízamo, 2012 – 2014
específicas 2012
específicas 2013
específicas 2014
Subgrupos de causas de muerte según lista de Grupos de edad

tabulación para la mortalidad infantil y del niño (67
causas)
Tasas
Tasas
Tasas
Diarrea y gastroenteritis de presunto origen Menores de 5 años 0 0 0

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infeccioso (A09) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Otras enfermedades infecciosas intestinales (A00- Menores de 5 años 0 0 0
A08)
Entre 1 y 4 años 0 0 1,000
Tuberculosis (A15-A19) Menores de 5 años 0 0 0
Tétanos (A33, A35) Menores de 5 años 0 0 0
Difteria (A36) Menores de 5 años 0 0 0
Tos ferina (A37) Menores de 5 años 0 0 0
Infección meningocócica (A39) Menores de 5 años 0 0 0
Septicemia (A40-A41) Menores de 5 años 0 0 0
Poliomielitis aguda (A80) Menores de 5 años 0 0 0
Sarampión (B05) Menores de 5 años 0 0 0
Enfermedad por virus de la inmunodeficiencia Menores de 5 años 0 0 0
humana (VIH) (B20-B24)
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Otras enfermedades virales (A81-B04, B06-B19, B25- Menores de 5 años 0 0 0
B34)
Entre 1 y 4 años 1,000 0 0
Paludismo (B50-B54) Menores de 5 años 0 0 0
Resto de ciertas enfermedades infecciosas y Menores de 5 años 0 0 0
parasitarias (A20-A32, A38, A42-A79, B35-B49, B55-
B94,B99)
Tabla 53. Número de muertes en la infancia y niñez, por ciertas enfermedades

infecciosas y parasitarias municipio de Leguízamo, 2012 – 2014
Subgrupos de causas de muerte según lista de tabulación Grupos de edad
No. muertes
No. muertes
No. muertes
para la mortalidad infantil y del niño (67 causas)Grandes
causas de muerte
2012
2013
2014
Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso Menores de 5 años 0 0 0
(A09) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Otras enfermedades infecciosas intestinales (A00-A08) Menores de 5 años 0 0 0
Tuberculosis (A15-A19) Menores de 5 años 0 0 0
Tétanos (A33, A35) Menores de 5 años 0 0 0
Difteria (A36) Menores de 5 años 0 0 0
Tos ferina (A37) Menores de 5 años 0 0 0
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Infección meningocócica (A39) Menores de 5 años 0 0 0
Septicemia (A40-A41) Menores de 5 años 0 0 0
Poliomelitis aguda (A80) Menores de 5 años 0 0 0
Sarampión (B05) Menores de 5 años 0 0 0
Enfermedad por virus de la inmunodeficiencia humana Menores de 5 años 0 0 0
(VIH) (B20-B24) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Otras enfermedades virales (A81-B04, B06-B19, B25-B34) Menores de 5 años 0 0 0
Paludismo (B50-B54) Menores de 5 años 0 0 0
Resto de ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias Menores de 5 años 0 0 0
(A20-A32, A38, A42-A79, B35-B49, B55-B94,B99) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Subgrupo de Tumores (neoplasias)
En el municipio de Leguízamo no se han presentado casos de mortalidad infantil y

niñez por alguna de las causas del subgrupo de tumores.
Tabla 54. Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez por tumores, Municipio
de Leguízamo, 2012 – 2014 254
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

254
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
Subgrupos de causas de muerte según Grupos de edad
específicas
específicas
específicas
lista de tabulación para la mortalidad
infantil y del niño (67 causas)
Tasas
Tasas
Tasas
2012
2013
2014
Leucemia (C91-C95) Menores de 5 años 0 0 0
Resto de tumores malignos (C00-C90, C96- Menores de 5 años 0 0 0
C97) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Resto de tumores (D00-D48) Menores de 5 años 0 0 0
Tabla 55. Número de muertes en la infancia y niñez, por tumores, Municipio de

Leguízamo, 2012 - 2014
No. muertes
No. muertes
No. muertes
Subgrupos de causas de muerte según lista Grupos de edad
de tabulación para la mortalidad infantil y
2012
2013
2014
del niño (67 causas)
Leucemia (C91-C95) Menores de 5 años 0 0 0

Resto de tumores malignos (C00-C90, C96- Menores de 5 años 0 0 0
C97) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Resto de tumores (D00-D48) Menores de 5 años 0 0 0
Subgrupo de enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos y

ciertos trastornos que afectan el mecanismo de la inmunidad
255
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

255
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
No se registraron casos de mortalidad infantil y de la niñez, por enfermedades de
la sangre y de los órganos hematopoyéticos y ciertos trastornos que afectan el
mecanismo de la inmunidad.
Tabla 56. Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez por enfermedades de la

mecanismo de la inmunidad, Municipio de Leguízamo, 2012 – 2014
Tasas específicas
Tasas específicas
Tasas específicas
2012
2013
2014
Anemias (D50-D64) Menores de 5 años 0 0 0
Resto de enfermedades de la sangre y Menores de 5 años 0 0 0

de los órganos hematopoyéticos, y
ciertos trastornos que afectan Entre 1 y 4 años 0 0 0
mecanismo de la inmunidad (D65-D89)
Tabla 57. Número de muertes en la infancia y niñez, por enfermedades de la

mecanismo de la inmunidad, Municipio de Leguízamo, 2012 – 2014
No. muertes
No. muertes
No. muertes
Subgrupos de causas de muerte según lista Grupos de edad

de tabulación para la mortalidad infantil y
2012
2013
2014
del niño (67 causas)
Anemias (D50-D64) Menores de 5 años 0 0 0

Resto de enfermedades de la sangre y de Menores de 5 años 0 0 0
los órganos hematopoyéticos, y ciertos Entre 1 y 4 años 0 0 0
256
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

256
CONCEJO MUNICIPAL
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trastornos que afectan el mecanismo de la Menores de 1 año 0 0 0
inmunidad (D65-D89)
Subgrupo de las enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas
Para este subgrupo de causas, la desnutrición y otras deficiencias nutricionales en

menores de 1 año, cobro la vida de un niño en el año 2012. En años previos como
en 2006, (1), 2008, (1) y 2009, (1) de igual forma se presentaron muertes por este
tipo de causas, poniendo en evidencia serios problemas de alimentación y
nutrición del municipio, por lo tanto es importante revisar las guías alimentarias
para la población colombiana, hacer una adaptación y adopción de estas de
acuerdo a las condiciones geográficas, ambientales, sociales y especialmente
étnicas del municipio.
Tabla 58. Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez por enfermedades

endocrinas, nutricionales y metabólicas, Municipio de Leguízamo, 2012 – 2014
Subgrupos de causas de muerte Grupos de edad
específicas
específicas
específicas
según lista de tabulación para la
Tasas
Tasas
Tasas
2012
2013
2014
mortalidad infantil y del niño (67
causas)
Desnutrición y otras deficiencias Menores de 5 años 0 0 0

nutricionales (E40-E64) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Menores de 1 año 1,000 0 0
Resto de enfermedades endocrinas, Menores de 5 años 0 0 0
nutricionales y metabólicas (E00-E34, Entre 1 y 4 años 0 0 0
E65-E88)
Tabla 59. Número de muertes en la infancia y niñez, por enfermedades

endocrinas, nutricionales y metabólicas, en el Municipio de Leguízamo, 2012 –
2014
No. muertes
No. muertes
No. muertes

2012
2013
2014

257
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257
CONCEJO MUNICIPAL
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Desnutrición y otras deficiencias Menores de 5 años 0 0 0
nutricionales (E40-E64) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Resto de enfermedades endocrinas, Menores de 5 años 0 0 0
nutricionales y metabólicas (E00-E34,
E65-E88)
Subgrupo de las enfermedades del sistema nervioso; enfermedades del oído y de

la apófisis mastoides
No se registraron casos por enfermedades del sistema nervioso; enfermedades

del oído y de la apófisis mastoides, se evidencia que en 2006 y 2008 se presentó
una muerte en cada año en población menor de un año. Complicaciones que
muchas veces se derivan de enfermedades de vías respiratorias altas mal
cuidadas o mal tratadas, obedeciendo a deficiencias en los programas de
promoción de factores protectores y prevención de factores de riesgo para este
tipo de mortalidad prevenible.
Tabla 60.Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez por enfermedades del

sistema nervioso; enfermedades del oído y de la apófisis mastoides, en el
Municipio de Leguízamo, 2012 – 2014
específicas
específicas
específicas
Tasas
Tasas
Tasas
2012
2013
2014
Meningitis (G00-G03) Menores de 5 años 0 0 0

Resto de enfermedades del sistema Menores de 5 años 0 0 0
nervioso (G04-G98) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Fuente: SISBEN Municipal 2014 258
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258
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________________________________________________________
Tabla 61. Número de muertes en la infancia y niñez, por enfermedades del sistema
nervioso; enfermedades del oído y de la apófisis mastoides, Municipio de Leguízamo,
2012 – 2014
No. muertes
No. muertes
No. muertes
Subgrupos de causas de muerte según lista de tabulación Grupos de edad
para la mortalidad infantil y del niño (67 causas)
2012
2013
2014
Meningitis (G00-G03) Menores de 5 años 0 0 0
Resto de enfermedades del sistema nervioso (G04-G98) Menores de 5 años 0 0 0
Subgrupo de las enfermedades del sistema respiratorio
Con relación al subgrupo de enfermedades del sistema respiratorio, se presentó

un caso de muerte por neumonía en 2012, en un menor de 1 año, en el 2013 un
caso del Resto de enfermedades del sistema respiratorio en un menor de 5 años.
En este sentido es importante fortalecer los planes, programas y estrategias que
fortalezcan la prevención en la comunidad.
Tabla 62. Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez por enfermedades del
sistema respiratorio, Municipio de Leguízamo, 2012 – 2014
específicas
específicas
específicas

Tasas
Tasas
Tasas
2012
2013
2014
causas)
Neumonía (J12-J18) Menores de 5 años 0 0 0

Otras infecciones respiratorias Menores de 5 años 0 0 0
agudas (J00-J11, J20-J22) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Menores de 1 año 0 0
Resto de enfermedades del Menores de 5 años 0 500,0 0
sistema respiratorio (J30-J98) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Menores de 1 año 0 500,0 0
259
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sistema respiratorio, Municipio de Leguízamo - Putumayo, 2012 – 2014
No. muertes
No. muertes
No. muertes
2012
2013
2014
Neumonía (J12-J18) Menores de 5 años 0 0 0

Otras infecciones respiratorias agudas Menores de 5 años 0 0 0
(J00-J11, J20-J22) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Resto de enfermedades del sistema Menores de 5 años 0 1 0
respiratorio (J30-J98) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Subgrupo de ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal
En este grupo de enfermedades, Feto y recién nacido afectado por factores

maternos y por complicaciones del embarazo, del trabajo de parto y del parto, es
la principal causas de mortalidad en los recién nacidos con 4 muertes en el 2014
respectivamente, le siguen los Trastornos relacionados con la duración de la
gestación y el crecimiento fetal con 3 casos para el 2012 y 2013, la Hipoxia
intrauterina y asfixia del nacimiento con 1 caso para el año 2013.
Tabla 64. Tasas específicas por ciertas afecciones originadas en el periodo

perinatal, Municipio de Leguízamo, 2012 – 2014
específicas 2012
específicas 2013
específicas 2014
Subgrupos de causas de muerte según lista de Grupos de

tabulación para la mortalidad infantil y del niño (67 edad
causas)
Tasas
Tasas
Tasas
Feto y recién nacido afectado por factores maternos y Menores de 250,0 333,3 1,000
por complicaciones del embarazo, del trabajo de parto y 1 año
del parto (P00-P04)
260
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260
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Trastornos relacionados con la duración de la gestación Menores de 750,0 500,0 0
y el crecimiento fetal (P05-P08) 1 año
Traumatismo del nacimiento (P10-P15) Menores de 0 0 0
1 año
Hipoxia intrauterina y asfixia del nacimiento (P20-P21) Menores de 0 166,0 0
1 año
Dificultad respiratoria del recién nacido (P22) Menores de 0 0 0
1 año
Neumonía congénita (P23) Menores de 0 0 0
1 año
Otras afecciones respiratorias del recién nacido (P24- Menores de 0 0 0
P28) 1 año
Sepsis bacteriana del recién nacido (P36) Menores de 0 0 0
1 año
Onfalitis del recién nacido con o sin hemorragia leve Menores de 0 0 0
(P38) 1 año
Trastornos hemorrágicos y hematológicos del feto y del Menores de 0 0 0
recién nacido (P50-P61) 1 año
Resto de afecciones perinatales (P29, P35, P37, P39, Menores de 0 0 0
P70-P96) 1 año
Tabla 65. Número de muertes por ciertas afecciones originadas en el periodo

perinatal, Municipio de Leguízamo - Putumayo, 2012 – 2014
Subgrupos de causas de muerte según lista de tabulación Grupos de
No. muertes
No. muertes
No. muertes
para la mortalidad infantil y del niño (67 causas) edad
2005
2006
2007
Feto y recién nacido afectado por factores maternos y por Menores de 1 2 4
complicaciones del embarazo, del trabajo de parto y del parto 1 año
(P00-P04)
Trastornos relacionados con la duración de la gestación y el Menores de 3 3 0
crecimiento fetal (P05-P08) 1 año
Traumatismo del nacimiento (P10-P15) Menores de 0 0 0
1 año
Hipoxia intrauterina y asfixia del nacimiento (P20-P21) Menores de 0 1 0
1 año
Dificultad respiratoria del recién nacido (P22) Menores de 0 0 0
1 año
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Neumonía congénita (P23) Menores de 0 0 0
1 año
Otras afecciones respiratorias del recién nacido (P24-P28) Menores de 0 0 0
1 año
Sepsis bacteriana del recién nacido (P36) Menores de 0 0 0
1 año
Onfalitis del recién nacido con o sin hemorragia leve (P38) Menores de 0 0 0
1 año
Trastornos hemorrágicos y hematológicos del feto y del Menores de 0 0 0
recién nacido (P50-P61) 1 año
Resto de afecciones perinatales (P29, P35, P37, P39, P70-P96) Menores de 0 0 0
1 año
Subgrupo de malformaciones congénitas, deformidades y anomalías

cromosómicas
En este subgrupo de causas de mortalidad, las más frecuentes en la población

infantil y niñez son las clasificadas en otras malformaciones congénitas, con un
caso en el 2012 y en 2014. No se presentaron más mortalidades por
malformaciones, deformidades y anomalías cromosómicas.
Tabla 66. Tasas específicas de mortalidad por malformaciones congénitas,
deformidades y anomalías cromosómicas, Municipio de Leguízamo - Putumayo,
2012 – 2014
muertes
muertes
muertes
2012
2013
2014
No.
No.
No.
causas)
Hidrocéfalo congénito y espina Menores de 5 años 0 0 0
bífida (Q03,Q05) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Otras malformaciones Menores de 5 años 0 0 0
congénitas del sistema nervioso Entre 1 y 4 años 0 0 0
(Q00-Q02, Q04, Q06-Q07)
Malformaciones congénitas del Menores de 5 años 0 0 0
corazón (Q20-Q24) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Menores de 1 año 1,000 500,0 0
congénitas del sistema Entre 1 y 4 años 0 0 0
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circulatorio (Q25-Q28) Menores de 1 año 0 0 0
Síndrome de Down y otras Menores de 5 años 0 0 0
anomalías cromosómicas (Q90- Entre 1 y 4 años 0 0 0
Q99) Menores de 1 año 0 0 0
congénitas (Q30-Q89) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Tabla 67. Número de muertes por malformaciones congénitas, deformidades y

anomalías cromosómicas, Municipio de Leguízamo / Putumayo, 2012 – 2014
específicas
específicas
específicas
Tasas
Tasas
Tasas
2012
2013
2014
causas)
Hidrocéfalo congénito y espina bífida Menores de 5 años 0 0 0

(Q03,Q05) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Otras malformaciones congénitas del Menores de 5 años 0 0 0
sistema nervioso (Q00-Q02, Q04, Entre 1 y 4 años 0 0 0
Q06-Q07) Menores de 1 año 0 0 0
Malformaciones congénitas del Menores de 5 años 0 0 0

corazón (Q20-Q24) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Otras malformaciones congénitas del Menores de 5 años 0 0 0
sistema circulatorio (Q25-Q28) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Síndrome de Down y otras anomalías Menores de 5 años 0 0 0
cromosómicas (Q90-Q99) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Otras malformaciones congénitas Menores de 5 años 0 0 0
(Q30-Q89) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Subgrupo de signos síntomas y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no
clasificados en otra parte
En este subgrupo de causas no se reportan muertes en el municipio de

Leguízamo desde 2012 a 2014.
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Tabla 68. Tasas específicas de mortalidad por signos síntomas y hallazgos
anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte, Municipio de
Leguízamo - Putumayo, 2012 – 2014
específicas
específicas
específicas
Tasas
Tasas
Tasas
2012
2013
2014
causas)
Síndrome de muerte súbita infantil Menores de 1 años 0 0 0

(R95)
Otros síntomas, signos y hallazgos Menores de 5 años 0 0 0
anormales clínicos y de laboratorio,
no clasificados en otra parte (R00-
R94, R96-R99) Menores de 1 año 0 0 0
Tabla 69. Número de muertes por signos síntomas y hallazgos anormales clínicos
y de laboratorio, no clasificados en otra parte, municipio de Leguízamo, 2012 –
2014
No. muertes
No. muertes
No. muertes
2012
2013
2014
Síndrome de muerte súbita infantil (R95) Menores de 1 años 0 0 0

Otros síntomas, signos y hallazgos Menores de 5 años 0 0 0
anormales clínicos y de laboratorio, no Entre 1 y 4 años 0 0 0
clasificados en otra parte (R00-R94, R96-
R99) Menores de 1 año 0 0 0
Subgrupo de causas externas de morbilidad y mortalidad
Los accidentes que obstruyen la respiración y además el ahogamiento y

sumersión accidental, fueron las causas que provocaron mortalidad infantil y de
niños en el municipio de Leguízamo, de acuerdo a la información disponible desde
2012 a 2014. En el 2012 se presentaron un caso, en el 2013 cuatro (4) casos y
para el 2014 2 casos, por lo tanto es importante la implementación de programas
que promoción en las prácticas claves saludables dirigidas a la prevención de
accidentes en los menores.
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Tabla 70. Tasas específicas de mortalidad infantil y niñez por causas externas de
morbilidad y mortalidad, Municipio de Leguízamo - Putumayo, 2012 – 2014
Subgrupos de causas de Grupos de edad
Tasas específicas
Tasas específicas
Tasas específicas
muerte según lista de
tabulación para la mortalidad
2012
2013
2014
Accidentes de transporte Menores de 5 años 0 0 0

(V01-V99) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Ahogamiento y sumersión Menores de 5 años 0 0 0
accidentales (W65-W74) Entre 1 y 4 años 500,0 0 500,0
Otros accidentes que Menores de 5 años 0 0 0
obstruyen la respiración Entre 1 y 4 años 0 500,0 0
(W75-W84)
Menores de 1 año 0 0 500,0
Exposición al humo, fuego y Menores de 5 años 0 0 0
llamas (X00-X09) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Envenenamiento accidental Menores de 5 años 0 0 0
por, y exposición a Entre 1 y 4 años 0 0 0
sustancias nocivas (X85-Y09)
Todas las demás causas Menores de 5 años 0 0 0
externas (W00-W64, W85- Entre 1 y 4 años 0 0 0
W99, X10-X39, X50-X84, Y10-
Y89) Menores de 1 año 0 0 0
Tabla 71. Número de muertes en la infancia y niñez, por causas externas de

morbilidad y mortalidad, Municipio de Leguízamo - Putumayo, 2012 – 2014

No. muertes
No. muertes
No. muertes

2012
2013
2014

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Accidentes de transporte (V01-V99) Menores de 5 años 0 0 0
Ahogamiento y sumersión accidentales Menores de 5 años 0 0 0
(W65-W74) Entre 1 y 4 años 1 0 1
Otros accidentes que obstruyen la Menores de 5 años 0 0 0
respiración (W75-W84) Entre 1 y 4 años 0 1 0
Exposición al humo, fuego y llamas Menores de 5 años 0 0 0
(X00-X09) Entre 1 y 4 años 0 0 0
Envenenamiento accidental por, y Menores de 5 años 0 0 0
exposición a sustancias nocivas (X85- Entre 1 y 4 años 0 0 0
Y09)
Todas las demás causas externas Menores de 5 años 0 0 0
(W00-W64, W85-W99, X10-X39, X50-X84, Entre 1 y 4 años 0 0 0
Y10-Y89)
1.3.6.7. Análisis de mortalidad materno – infantil y en la niñez
La semaforización que muestra la tabla 35 de acuerdo a las tendencias de algunos

indicadores determina mayor atención a la mortalidad materna, que se encuentra
por encima del indicador departamental, así como la mortalidad por IRA, EDA y
desnutrición, por lo tanto este análisis permite identificar las deficiencias en los
programas que desde diferentes programas se desarrollan en torno a la niñez y
las gestantes, la falta de acceso a la población de los servicios públicos básicos
con calidad, dificultad de acceso a alimentación con calidad, deficiencias en el
transporte, deficiencias en educación y demás componentes del desarrollo social,
los cuales se deberán fortalecer para lograr la disminución de estos indicadores
incluidos los de color amarillo.
Tabla 72. Semaforización y tendencia de la mortalidad materno – infantil y niñez,

Municipio de Leguízamo - Putumayo, 2012- 2014
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Causa de muerte Putumay Leguízam Diferencia LI IC
COLO
o o s relativas 95%
2012
2013
2014
R
Razón de mortalidad 247 340,6 1,2315 1,071 rojo ↗ ↘ -
materna 2
Tasa de mortalidad 8,7 193,5 1,3417 0,756 amarill ↗ ↘ ↗
neonatal 5 o
Tasa de mortalidad 19,8 49,5 1,0979 0,721 amarill ↘ ↘ ↘

infantil 2 o
Tasa de mortalidad 21,3 5,7 1,2618 0,864 amarill ↗ ↘ ↗

en la niñez 7 o
Tasa de mortalidad 16,6 0 2,1518 1,550 rojo ↘ - -

por IRA en menores 2
de cinco años
Tasa de mortalidad 7,6 0 7,5112 5,795 rojo ↗ ↗ ↗
por EDA en menores 9
de cinco años
Tasa de mortalidad 0,1 16,1 16,2000 3,473 rojo ↗ ↘ ↗
por desnutrición en 2
menores de cinco
años
1.3.6.8. Mortalidad materna
El quinto Objetivo de Desarrollo del Milenio –ODM- consiste en mejorar la salud

materna. Para lograrlo, los países se comprometieron a reducir entre 1990 y 2015
la mortalidad materna (MM) en tres cuartas partes. La Mortalidad Materna se
define como toda muerte ocurrida por causa del embarazo, parto o puerperio, o
por complicaciones de alguna enfermedad agravada por el embarazo, que ocurre
durante éste, el parto o hasta 6 semanas después de éste.
Durante los años 2012, y 2014 la razón de mortalidad materna en el municipio de
Leguízamo mostro una reducción significativa a comparación con los años
anteriores, según RUAF Municipal tenemos 1 (una) muerte materna en el año
2014, sin embargo es muy importante fortalecer los servicios de salud, educación,
vivienda y demás, para garantizar una gestación sana que evite llegar a
complicaciones y prevenir la muerte.
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Figura 119 Razón de mortalidad materna, Municipio de Leguízamo / Putumayo, 2012 -
2014
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2. PLAN ESTRATÉGICO
Para la construcción del componente estratégico del Plan de Desarrollo Municipal

LEGUÍZAMO TEJE 2016-2019 se partió de la propuesta del Programa de
Gobierno y que se fundamenta desde cuatro pilares de desarrollo y la información
recopilada durante el proceso participativo y propositivo.
Figura 120 Pilares del Plan de Desarrollo Municipal LEGUÍZAMO TEJE 2016-2019
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2.1. MISIÓN
Un municipio cuya administración sea más participativa y democrática, con un

gobierno colegiado para deliberar, coordinar y adoptar decisiones que vuelvan
más sólidas las políticas públicas de desarrollo y crecimiento institucional del
municipio, cuyo objetivo sea tomar decisiones democráticas, ya sea por
unanimidad o por mayoría, en relación a un tema de interés público, en búsqueda
de una vida digna para todos y todas los habitantes del municipio de Leguízamo.
2.2. VISIÓN
Leguízamo a veinte años será un municipio cuya población haya reconstruido su

tejido social, familiar y cultural, con arraigo y amor a su territorio, con una
movilidad social producto de una educación y salud de calidad y pertinente, y de
políticas públicas que nos permitan ver como un municipio trifronterizo foco de
desarrollo ambientalmente sostenible y de una política económica creciente
acorde a sus necesidades poblacionales y ambientales.
2.3. PILARES DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “LEGUÍZAMO

TEJE”
2.3.1. PILAR 1: “GOBIERNO PARTICIPATIVO”
Un Gobierno participativo requiere del apoyo y trabajo de los ciudadanos que

habitamos este municipio; este ejercicio tiene como objetivo una participación real
y efectiva de todos los sectores, en temas de la administración municipal, y en la
construcción de políticas para Leguízamo, para una mejor gobernabilidad,
transparente, eficaz y eficiente.
El pilar de un “Gobierno Participativo”, en donde se determina de manera
contundente la promoción y desarrollo de las capacidades e instrumentos de la
gestión organizacional territorial.
Es así como las estrategias del Buen Gobierno se relacionan con: fortalecimiento
de las capacidades de gestión territorial; promoción de la planeación concertada y
la gobernanza multinivel (relación municipio, departamento, región y nación);
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transparencia en el ciclo de inversión; Gobierno enfocado a la ejecución; gestión
pública efectiva y estándares mínimos de prestación de servicios al ciudadano;
empleo público fortalecido; modernización de archivos públicos; infraestructura
física para la gestión pública; gestión jurídica pública; presupuesto de inversión
informado por desempeño y resultados; estandarización y eficiencia en la
contratación estatal; control y vigilancia de la inversión pública; incremento de los
ingresos de las entidades territoriales, entre otros.
Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - (ODS)
Directa con el Objetivo ODS 16. “Promover sociedades pacíficas e inclusivas para
el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones
eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles”, e indirecta, con los
demás.
Metas ODS 16: reducir la corrupción, crear instituciones eficaces, responsables y
transparentes, acceso público a la información, fortalecer la participación y las
instituciones nacionales para crear capacidad a todos los niveles.
Además, en la articulación del Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un Nuevo
País 2014-2018” En el mismo Capítulo IX de Buen Gobierno, analizar el Objetivo
2. ¨Afianzar la lucha contra la corrupción, transparencia y rendición de cuentas¨ y
el Objetivo 3. ¨Promover la eficiencia y eficacia administrativa¨, para plantear el
objetivo general, Los Ejes Estratégicos, Estrategias, Programas, las principales
metas e indicadores de resultado (IGA, MECI) por programa y sus metas e
indicadores de producto, a partir de la línea base de los diferentes temas:
transparencia y acceso a la información pública, modernización institucional,
planes de capacitación, bienestar e incentivos, SIGEP, MECI, plan anticorrupción
y de atención al ciudadano, racionalización de trámites, servicio al ciudadano,
rendición de cuentas, participación ciudadana, entre otros.
Leguízamo es un ente territorial trifronterizo que busca mejorar la calidad de vida
de sus habitantes, promoviendo el desarrollo humano participativo e incluyente,
bajo los principios de respeto a los derechos humanos y a la conservación del
medio ambiente, aprovechando su ubicación geoestratégica.
De esta manera, la administración municipal está organizada de la siguiente
manera, para la atención a la ciudadanía en cada una de las necesidades.
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Figura 121 Organigrama de la administración municipal de Leguízamo
De esta manera, está organizada la administración municipal en cabeza del señor

alcalde y siete (7) dependencias que son:
- Secretaria de gobierno
- Secretaria de hacienda
- Secretaria de obras públicas e infraestructura
- Secretaria de planeación
- Secretaria de salud
- Secretaria de educación, cultura y deportes
- Secretaria de agricultura, desarrollo y ambiente.
Por otro lado, de acuerdo a la evaluación de desempeño integral del Municipio de
Leguízamo, es:
Indicador de eficacia, según la ficha territorial del municipio de Leguízamo reporta
en 0% teniendo un comparativo evaluativo sobre el año 2011-2014 se establece
que este indicador disminuyó en su proceso de gestión.
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Figura 122 Indicador de eficacia en el desempeño integral del Municipio de
Leguízamo.
Disminuyó
Fuente: Ficha territorial. DNP.
Por otro lado, a nivel de eficiencia la administración municipal de Leguízamo

durante el periodo 2012-2015, según la ficha territorial que muestra el DNP,
disminuye en eficiencia en 45.5% en comparación al periodo que terminó en el
periodo 2008- 2011.
Figura 123 Indicador de eficiencia en el desempeño integral del municipio de
Leguízamo.
Disminuyó
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Por otro lado, unos de los indicadores que se evalúan en el desempeño integral de
los entes territoriales son el manejo de los requisitos legales, en el cual el
municipio en el periodo has el año 2014 aumento su desempeño a un 71.5% en
comparación del año 2011 donde el desempeño de la administración municipal fue
del 42.61%.
Figura 124 Indicador en el manejo de los requisitos legales en el desempeño
integral del municipio de Leguízamo
Mejoró
Por su parte, el indicador de capacidad administrativa en el desempeño integral

del municipio, disminuyo al 25.55% en el año 2014; en comparación al año 2011
donde la capacidad administrativa se encontraba en 53.86%.
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Figura 125 Indicador de capacidad administrativa en el desempeño integral del municipio
de Leguízamo
Disminuyó
Y por último en el análisis del índice integral del municipio de Leguízamo, para el
periodo 2012-2015 tuvo un mejoramiento al 57.17%, mientras en el periodo del
2008-2011 el índice integral estuvo en 43.35%.
Figura 126 índice integral en el desempeño del municipio de Leguízamo
Mejoró
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Como se puede observar en los datos, el desempeño integral del municipio fue
bajo. Para lo cual, esta administración asume el compromiso de mejorar los
indicadores para el posicionamiento del municipio en el Departamento y la Nación.
Participación comunitaria
La Constitución Política de 1991 concibe la participación ciudadana como un
derecho fundamental para los colombianos. Este derecho permitió que la
ciudadanía incidiera significativamente en el ámbito de lo público y en su
cotidianidad mediante ejercicios permanentes de deliberación, concertación y
coexistencia con las instituciones del Estado.
En Colombia, la sentencia C- 180 de 1994 establece que la participación
ciudadana:
- Es “[…]un modelo de comportamiento social y político, fundamentado en los
principios del pluralismo, la tolerancia, la protección de los derechos y
libertades”.
- Es “[…] Una gran responsabilidad de los ciudadanos en la definición del
destino colectivo”.
- “Implica […] que el ciudadano puede participar permanentemente en los
procesos decisorios no electorales que incidirán significativamente en el rumbo
de su vida”.
- “Busca fortalecer los canales de representación, democratizarlos y promover
un pluralismo más equilibrado y menos desigual”.
Si bien la participación ciudadana se relaciona con todos los sectores y
dimensiones de desarrollo, tiene una importancia especial en materia de
promoción del desarrollo comunitario y de fortalecimiento institucional.
OBJETIVO ODS 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo
sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles
instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas.
Meta ODS 16.7: Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones
inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades .
OBJETIVO ODS 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
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Gestión de riesgo
La gestión del riesgo de desastres se adopta con la Ley 1523 y se constituye en
una política de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la
seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida
de las poblaciones y comunidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente
asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la gestión ambiental
territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno, desde el gobierno central,
departamental y municipal, y la efectiva participación de la población.
La temática tiene relación con los siguientes principales objetivos y metas
mundiales de los ODS:
ODS 1. Acabar con la pobreza en todas sus formas en todo el mundo 1.5 Para el
2030 construir la resiliencia de los pobres y aquellos en situaciones vulnerables y
reducir su exposición y vulnerabilidad a eventos extremos relacionados con el
clima y otros impactos económicos, sociales y ambientales.
ODS11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles Se asocia complementariamente con
el siguiente ODS:
ODS13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos
(tomando nota de los acuerdos adoptados en el foro de la Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático)
Articulación del Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un Nuevo País 2014-
2018”, con los objetivos de los capítulos: 1) VI - Movilidad Social en su objetivo 5
“Impulsar la planificación, actuación coherente y articulada de los sectores de
vivienda, agua potable y saneamiento básico, bajo el concepto de Ciudades
Amables y Sostenibles para la Equidad”. Y 2) Capítulo X – Crecimiento Verde en
el objetivo “lograr un crecimiento resiliente y reducir la vulnerabilidad frente a los
riesgos de desastres y al cambio climático”.
Seguridad y convivencia ciudadana
El municipio de Leguízamo, en su Plan de Desarrollo Municipal “Leguízamo Teje
2016-2019” articula las políticas de seguridad y convivencia ciudadana. En este
sentido, al momento de territorializar la política de convivencia y seguridad
ciudadana, se hace necesario consolidar herramientas para la gobernanza y la
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planeación que brinden garantías en la construcción de ambientes seguros y
territorios de paz.
La seguridad ciudadana, concebida como un derecho de la ciudadanía, es un
factor dinamizador que contribuye al círculo virtuoso del desarrollo social,
económico, cultural y político de un territorio. A nivel macro, la seguridad
ciudadana y la convivencia son elementos claves para la competitividad del
territorio municipal y en materia de inversión extranjera. La garantía de entornos
seguros permite el fortalecimiento de la confianza institucional por parte de los
ciudadanos, incrementa las condiciones de calidad de vida, potencia la
productividad del territorio y genera capital social necesario en un escenario de
pos-acuerdo.
Las situaciones que inciden en la convivencia y la seguridad ciudadana son
complejas y multicausales, y están relacionadas con la dinámica territorial y
poblacional. Los indicadores sociales y económicos que miden el desarrollo de los
territorios, relacionadas con el desempleo, la cobertura y calidad en educación,
condiciones de habitabilidad, espacio público, condiciones de vulnerabilidad en
poblaciones especiales como víctimas, personas en proceso de reintegración,
jóvenes, mujeres, entre otras, impactan positiva o negativamente a la convivencia
y seguridad ciudadana. En este sentido, se hace necesario que las políticas
territoriales dialoguen entre sí, promoviendo planes y programas intersectoriales
para la gestión de contextos complejos que impacten en la convivencia y la
seguridad ciudadana.
El actual gobierno alineado con las políticas de convivencia y seguridad ciudadana
de la región, coincide con la necesidad de invertir en políticas preventivas y en
menor medida en aquellas que postulan intervenciones represivas o reactivas. Es
así, como toda política de convivencia y seguridad ciudadana debe incorporar un
enfoque de derechos, pensando tanto en las afectaciones que sufre el ciudadano
a causa de la inseguridad, como en materia de prevención del delito y
resocialización de las personas que delinquen. Este enfoque aumenta su
importancia en escenarios de construcción de paz.
Derechos humanos
Los derechos humanos (DDHH) son atributos inherentes al ser humano,
fundamentados en la dignidad humana, la igualdad y la justicia. Implican el
reconocimiento y establecimiento de condiciones básicas del orden material y
espiritual que deben ser garantizadas a todas las personas y son exigibles al
Estado. Se caracterizan por ser: universales, progresivos, innatos, irrenunciables,
inalienables, imprescriptibles, indivisibles e interrelacionados.
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Conforme a lo establecido en los tratados internacionales en materia de derechos
humanos y en la Constitución Política de 1991, el goce efectivo de los DDHH es
un fin esencial del Estado y debe ser garantizado por éste (Constitución Política de
1991, artículo 2), sin distinción de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, género,
etnia, creencia, lengua, o cualquier otra condición y característica propia de los
seres humanos. Bajo este marco normativo, los DDHH están contenidos en los
siguientes grupos:
- Derechos fundamentales (civiles y políticos) (Constitución Política de 1991
- Derechos sociales, económicos y culturales (Constitución Política de 1991
- Derechos colectivos y del ambiente (Constitución Política de 1991 artículos
78 al 82)
El Enfoque Basado en Derechos Humanos (EBDH) surge como un marco
conceptual que permite reconocer a los titulares de derechos como actores clave
en los procesos de desarrollo, y que son capaces de velar por el cumplimiento de
sus derechos y los de los demás. El enfoque busca también incorporar los
principios de los derechos humanos y aplicarlos de manera integral, superando y
trascendiendo el enfoque sectorial actual (indivisibilidad e interdependencia de los
derechos).
En este sentido, para articular efectivamente a las entidades estatales, nacionales
y territoriales, para la garantía de los DDHH según el artículo 2 de la Constitución
Política de 1991, la Ley 1753 de 2015 (Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018),
estableció en el artículo 123 que la Consejería Presidencial para los Derechos
Humanos o quien haga sus veces deberá articular, coordinar y supervisar la
implementación de la Política Integral de Derechos Humanos de acuerdo con la
Estrategia Nacional para la Garantía de los Derechos Humanos 2014-2034.
Los Derechos Humanos y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
Los derechos humanos y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) tienen una
estrecha relación, por cuanto a través de los ODS se integran los derechos
humanos a la agenda mundial de desarrollo, en la medida que los ODS son
propósitos mundiales para que los procesos de desarrollo sean incluyentes,
sostenible y resilientes, poner fin a la pobreza, luchar contra la desigualdad y la
injusticia, y hacer frente al cambio climático.
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Reintegración y construcción de paz
La Política Nacional de Reintegración Social y Económica (PNRSE) busca
promover la incorporación efectiva del desmovilizado con voluntad de paz y de su
familia a las redes sociales del Estado y a las comunidades receptoras, como
resultado de un proceso de participación y concertación entre entidades del nivel
nacional y la cooperación internacional. En esta línea, es posible decir que la
política se enmarca en los pilares de paz y equidad del Plan Nacional de
Desarrollo “Todos por un nuevo país”, entendiendo que éste refleja la voluntad
política del Gobierno para construir una paz sostenible bajo un enfoque de goce
efectivo de derechos, y una visión de desarrollo humano integral con
oportunidades para todos (DNP, 2014).
Municipios fronterizos
Colombia cuenta con aproximadamente 9.242 km de perímetro fronterizo. De los
treinta y dos departamentos colombianos, trece son fronterizos; entre los cuales
está el departamento Putumayo y el municipio de Leguízamo. En términos de
entidades territoriales del primer nivel, se observa que existen setenta y siete
municipios fronterizos que se definen, de acuerdo a la normativa vigente, como
aquellos que tienen la condición física de ser limítrofes o aquellos en cuyas
actividades económicas y sociales se advierte la influencia directa del fenómeno
fronterizo.
En cumplimiento de lo establecido en la Ley 1753 del Plan Nacional de Desarrollo
(2014-2018), el Gobierno Nacional ha liderado un rediseño del arreglo institucional
que conlleve una mayor presencia del Estado en las zonas de frontera y la
planificación de su desarrollo a partir de una activa participación de los territorios y
comunidades fronterizas, una adecuada y suficiente asignación de recursos y la
articulación intersectorial y entre los diferentes niveles de gobierno. Esto ha
implicado fortalecer la gobernanza, gobernabilidad y las capacidades
institucionales de los territorios de frontera para la gestión de su desarrollo, de las
relaciones transfronterizas y su participación en instancias propias de las
relaciones binacionales.
El Departamento Nacional de Planeación – DNP, ha definido mediante el
CONPES 3805 DEL 2014, “Prosperidad para las fronteras de Colombia”, las
bases de una política de fronteras que promueva la consolidación en estos
territorios de unas condiciones de convivencia y mejoramiento Institucional. Esta
política en su implementación busca definir las acciones específicas por parte de
las instituciones del gobierno en el marco de sus competencias con miras a lograr
el desarrollo integral de los Departamento y municipios fronterizos del país, como
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es el municipio de Leguízamo para reducir las brechas socioeconómicas
existentes respecto del resto del país y de los países vecinos.
Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles - (ODS) Los 13 departamentos
de frontera deben formular e implementar políticas parar la integración y el
desarrollo fronterizo articuladas a los 17 Objetivos Desarrollo Sostenible como una
estrategia transversal. Se destacan los siguientes:
Metas ODS 9.1: Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de
calidad, incluidas infraestructuras regionales y transfronterizas, para apoyar el
desarrollo económico y el bienestar humano, con especial hincapié en el acceso
equitativo y asequible para todos.
Metas ODS 17.14: Mejorar la coherencia normativa para el desarrollo sostenible.
Metas ODS 17.17: Alentar y promover la constitución de alianzas eficaces en las
esferas pública, público-privada y de la sociedad civil, aprovechando la
experiencia y las estrategias de obtención de recursos de las asociaciones.
En articulación con los planteamientos de desarrollo del departamento, se puede
identificar que desde la dimensión 1 Juntos Por Un Gobierno Eficaz Y Cercano A
La Gente se están planteando lineamientos de la gestión administrativa y de buen
gobierno, apoyando a los municipios fronterizos en la construcción de paz y
“cooperación sin fronteras”. Así mismo en la dimensión 2 Juntos Construyendo Y
Fortaleciendo Capacidades Para Transformar, se realiza un planteamiento desde
el sector construcción de paz, seguridad y acceso a la justicia en el departamento
del Putumayo.
Estrategia: Fortalecimiento del desarrollo institucional, con prácticas de un buen
gobierno abierto y participativo; seguridad, convivencia ciudadana y justicia para la
construcción de paz, con procedimientos eficientes y eficaces al servicio de la
comunidad permitiendo el reconocimiento de la sociedad Leguizameña en los
procesos de la administración municipal.
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2.3.1.1. Sector: Fortalecimiento institucional
Programa: Leguízamo Transparente – Eficaz y Eficiente

Subprograma: Leguízamo Abierto y Transparente
LINEA
ACCIÓN INDICADOR META META RESULTADO
BASE
Generación de Número de 4 5
espacios de audiencias de
rendición de rendición de
cuentas y cuentas Ciudadanos informados
participación realizadas al de la gestión realizada
ciudadana en el cuatrienio. por la administración
municipio. Chat disponibles 0 1 municipal.
en la página web
de la alcaldía
municipal
# de consejos 0 16 Consejos comunitarios y
comunitarios - mingas comunitarias
mingas realizadas en pro del
realizadas en el desarrollo del municipio.
municipio
Fortalecimiento % Índice de 65.2% 70% Mejoramiento en la
institucional en Gobierno Abierto operatividad y
los sistemas de - IGA funcionamiento integral
gobierno abierto % De índice de de la administración
en el Municipio desempeño municipal al servicio de
de Leguízamo. integral del 57.2% 65% la comunidad.
municipio de
Leguízamo
Política 0 1
institucional de
Diseño e comunicación y
implementación difusión Comunidad informada y
una política comunitaria del participativa de los
institucional de municipio procesos de la
comunicación y diseñada. administración municipal.
difusión bajo un Número de 0 5
parámetro Informes de
estándar. gestión
publicados en la
página web del
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municipio
Número de 0 4
campañas de
difusión y
comunicación de
los avances de la
administración
por medios de
comunicación y
pagina web.
Diseño e Marca 0 1 Identidad cultural y
implementación institucional turística del municipio a
de la marca diseñada y nivel departamental,
institucional del reconocida del nacional e internacional
municipio, para el municipio de
posicionamiento Leguízamo.
departamental,
nacional e
internacional.
Subprograma: Leguízamo eficiente y eficaz
LINEA
ACTIVIDAD INDICADOR META META RESULTADO
BASE
Manual de 1 1
funciones de las
dependencias de la
Implementación administración
de un sistema municipal
integrado de actualizada.
gestión para el Número de 0 2
mejoramiento Protocolos de
de la eficiencia atención al
y eficacia de los ciudadano del
procesos municipio de Administración eficiente
administrativos. Leguízamo. y eficaz en los
Portafolio de 0 1 procesos,
servicios de la procedimientos y
administración servicios.
municipal
diseñado.
Plan de desarrollo 0 1
administrativo del
municipio de
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Leguízamo
diseñado.
Manual de 0 1
procesos,
procedimientos,
servicios y trámites
de la
administración
municipal
diseñado.
Número de 9 41 Facilitar a la comunidad
trámites y servicios el acceso a la
Fortalecimiento de la información y a los
del usos de las administración trámites y servicios que
Tecnologías de municipal se requieren desde la
la información y publicados en la administración
comunicación - página web y en municipal.
TICS en la SUIT.
administración Número de 30 20
Municipal. equipos
interconectados de Mantener a la
la administración comunidad
municipal. interconectada con la
Número de 0 4 administración municipal
campañas de con el uso de las TICs,
capacitación y
sensibilización a la
comunidad sobre
el uso de las TICs.
Gestión y Número de 10 10
Adopción de equipos de
hardware y cómputo
software adquiridos
actualizado Número de 0 3
para el correcto licenciamientos Administración municipal
funcionamiento actualizados. mejorada en la
de la plataforma Número de 10 10 operatividad en la
tecnológica y equipos prestación de servicios a
acorde a las repotenciados la comunidad.
necesidades de
la
Administración
Municipal
Mantener las Red LAN y WAN 1 1 Mejorar la velocidad del
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redes de funcionando y internet y la
internet en actualizadas. administración municipal
funcionamiento
para la
operación
administrativa.
Plan de
capacitaciones y
Diseño e formación Mejoramiento de la
implementación implementadas a 0 1 operatividad de los
del plan de los funcionarios de funcionarios de la
capacitaciones la administración administración
a los Municipal. municipal.
funcionarios de Número de
la jornadas de
Administración capacitación a los 0 4
Municipal. funcionarios de la
administración
Elaboración e
implementación
de un estudio Estudio de Mejoramiento de los
para la reestructuración servicios de la
adecuación de 0 1 administración municipal
administrativa
la estructura implementado. a la comunidad.
administrativa y
planta de
cargos.
Actualización Inventario general 0 1 Conocimiento de los
de los bienes e de la bienes e inmuebles de
inmuebles de la administración la administración
administración municipal realizado municipal al servicio de
municipal. comunidad.
Mejoramiento y Espacio adecuado 1 1 Organización de la
adecuación del para el archivo administración municipal
archivo municipal. para el manejo de la
municipal. información pública.
Mejoramiento y
adecuación de
la Infraestructura de
infraestructura la administración 1 1
de la municipal
administración adecuada y Mejorar el servicio y la
municipal. mejorada atención al ciudadano.
Implementación
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Concejo Municipal
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CONCEJO MUNICIPAL
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de un sistema
de seguimiento Sistema de
y monitoreo y seguimiento y 1 1
gestión de una monitoreo de
estrategia de PQRS
defensa jurídica implementado
de las PQRS de
la ciudadanía
para oportuna
respuesta.
Subprograma: Desarrollo institucional
LINEA
ACCIÓN INDICADOR META META RESULTADOS
BASE
Generación de
sinergias Esquema
regionales para la asociativo Mejoramiento de los
articulación con regional con los procesos de gestión
0 1
las agendas municipios del Departamental y
locales, medio y bajo Nacional.
departamentales y putumayo
Nacionales.
Gestión para
realizar el estudio Estudio de Mejoramiento en la
de actualización actualización organización y gestión
0 1
catastral Urbana catastral urbano de los recursos para el
para el municipio gestionado municipio de Leguízamo.
de Leguízamo.
Actualización del Estatuto 1 1
estatuto tributario tributario
Municipal actualizado
Servicio a la Número de 1 4 Organización tributaria
deuda publica acciones para el de la administración
pago del servicio municipal para el
de la deuda mejoramiento de los
saldada servicios de la
Integrar el sistema comunidad.
información Sistema
financiero en financiero,
todos los contable
componentes eficiente y eficaz 1 1
(tesorería, implementado en
Contabilidad, la administración
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CONCEJO MUNICIPAL
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Presupuesto, municipal.
Rentas e
Impuestos).
Estudio de Estudio de 0 1 Mejoramiento en la
Avalúos catastral actualización organización y gestión
para los predios catastral a de los recursos para el
de pueblos predios de municipio de Leguízamo
indígenas para el pueblos
municipio. indígenas.
Implementación Plan de Mejoramiento de la
del Plan Anticorrupción y administración municipal
Anticorrupción y Atención al para la atención al
de Atención al Ciudadano del 1 4 ciudadano en el
ciudadano del Municipio cuatrienio.
municipio de Implementado
Leguízamo.
Gestión para el Base de Canalización de Ficha
mejoramiento del información del SISBEN para familias
sistema de SISBEN Red Unidos y población
0 1
atención al actualizado. Vulnerable
ciudadano y del
SISBEN
Establecer Número de Mejoramiento de la
acuerdos planes, gestión Institucional para
Interinstitucionales programas y atender necesidades de
para la Proyectos la población del
financiación de implementados a 0 2 municipio de Leguízamo.
planes, programas través APP
y Proyectos con establecido.
alianzas público
Privadas -APP
Implementación Número de Mejoramiento de la
del Sistema de acciones entidad respecto a la
seguridad y Salud realizadas para seguridad y salud de los
1 4
en el Trabajo en el la empleados y
municipio de implementación trabajadores públicos
Leguízamo del SSST
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2.3.1.2. Sector: Equipamientos Municipales
Programa: Leguízamo Encantador

Subprograma: Embellecimiento del Entorno Urbano y Zonas Verdes
LINEA
BASE
Fortalecimiento Plan de Ornato y 0 1
del de
Embellecimiento embellecimiento
y Ornato de los diseñado para el
parques y zonas municipio Trabajo comunitario e
verdes del diseñado institucional para el
municipio de Número de 0 8 embellecimiento del
Leguízamo campañas de Municipio.
embellecimiento
y ornato de
zonas verdes y
espacio público
del municipio
Gestión para la Estudios y 0 1
generación de diseños de zonas
nuevas zonas verdes y parques
verdes y parques para el municipio
para el municipio de Leguízamo
de Leguízamo. gestionado. Mejoramiento de zonas
Número de 0 8 de integración
parques infantiles ciudadana.
apoyados en las
veredas del
municipio de
Leguízamo.
Plan de Espacio 0 1
público y zonas
verdes de
municipio.
Desarrollar el Inventario de 0 1
inventario de equipamientos
equipamientos municipales y
municipales y banco de tierras
banco de tierras
del municipio de
Leguízamo.
289
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

289
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
Subprograma: Fortalecimientos de los espacios Públicos e Infraestructura
Municipal
LINEA META
ACCIÓN INDICADOR META
BASE RESULTADOS
Gestión para la Estudios y
generación de diseños de
andenes andenes y
peatonales y espacio público 0 1
espacio público del municipio de
para el municipio Leguízamo
de Leguízamo. gestionados
Gestión para Número de
Ampliación y proyectos
mejoramiento de formulados para
las vías de los la ampliación y
polos de mejoramiento de
0 8
desarrollo las vías de los
polos de
desarrollo para la
gestión de Mejoramiento de la
recursos. movilidad del
Gestión de Número de ciudadano en el
recursos para el proyectos municipio de
mejoramiento de gestionados Leguízamo
la vía Puerto para el
Leguízamo – mejoramiento y 0 1
Tagua. ampliación de la
vía Puerto
Leguízamo –
Tagua.
Diseño e Plan de
implementación movilidad para el
del Plan de municipio de
0 1
movilidad para el Leguízamo
municipio de diseñado
Leguízamo.
Gestión para
construcción y Número de
mejoramiento de proyectos
0 3
puentes y formulados y
muelles en el Gestionados.
municipio.
Gestión para el Estudios y 0 7 Mejoramiento en la
290
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

290
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
mejoramiento de diseños para las atención del
las instalaciones instalaciones de ciudadano en las
de las los inspecciones y
inspecciones de corregimientos e corregimientos del
policía y inspecciones del municipio de
corregimientos municipio de Leguízamo
del municipio de Leguízamo
Leguízamo. gestionados.
Gestión de Plan Maestro de Mejoramiento para
recursos para la Acueducto y la prestación del
construcción del Alcantarillado servicio de
Plan Maestro de para Leguízamo acueducto y
0 1
Acueducto y diseñado. alcantarillado para
Alcantarillado Leguízamo
para Puerto
Leguízamo
Gestión para la Adquisición de Mejoramiento de
adquisición y maquinaria del los servicios de
mantenimiento municipio de 0 2 asistencia técnica
de banco de Leguízamo que presta la
maquinaria del gestionada administración
municipio de municipal.
Leguízamo Número de
mantenimientos
del banco de
4 8
maquinaria del
municipio
Leguízamo.
Gestión para Iniciativas de Mejoramiento de la

adquisición y gestión para movilidad y
dotación de medios de transporte de la
medios de transporte el comunidad en el
transporte a fortalecimiento municipio de
0 8
puesto de salud, de salud, Leguízamo.
educación y educación y
comunitario de comunitario
los polos de gestionados.
desarrollo.
Gestión para la Leguízamo con
construcción de Proyecto espacios de
un centro de formulado y 0 1 integración
integración gestionado ciudadana
ciudadana.
291
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

291
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
Gestión de Empresa
recursos para la prestadora de
construcción y Proyecto servicios públicos
mejoramiento de formulado y 0 1 con buena
la empresa de gestionado infraestructura.
servicios
públicos.
Gestión para la Acciones de Mejoramiento en el
adecuación del Gestión para la ordenamiento
espacio de operación del territorial del
terminal de terminal de 0 1 municipio y la
transporte del transporte del movilidad.
municipio de municipio de
Leguízamo. Leguízamo
Fortalecimiento a Mejorar la
equipamientos Número de infraestructura
municipales en equipamientos 6 2 municipal.
el municipio de fortalecidos
Leguízamo.
Fortalecimiento Mejoramiento de la
Centro de
del Centro de atención a niños y
Desarrollo
Desarrollo 1 1 niñas del municipio
Infantil – CDI
Infantil –CDI en de Leguízamo.
fortalecido.
el municipio.
2.3.1.3. Sector: Participación Comunitaria
Programa: Leguízamo Participativa-organizada-activa.

Subprograma: Comunidad Participativa Y Organizada
LINEA
BASE
Fortalecimiento e Política de Institucionalización de
Institucionalización participación Espacios de
de Espacios de ciudadana y Participación Ciudadana
Participación control social de 0 1 y Comunitaria y Control
Ciudadana, la gestión Social a la Gestión
Comunitaria y Pública Pública
Control Social a la diseñada
Gestión Pública Número de
del municipio de jornadas de Fortalecimientos de los
85 25
Leguízamo. asistencia mecanismos de
técnica a las participación comunitaria
292
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

292
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
juntas de acción del municipio de
comunal y Leguízamo
veedurías
ciudadanas.
Generación de Número de
espacios de evento de
participación integración y
ciudadana y compartir
construcción del experiencias 0 4
tejido social. comunitarias de Integración ciudadana y
participación conocimiento de las
ciudadana y experiencias
control social. comunitarias de
Número de participación y control
espacios de social.
participación
ciudadana (CTP, 4 16
JAC, CMDR,
CAM Y OTROS
COMITES).
Número de
jornadas de
capacitación y
formación a
líderes 0 8
comunitarios en
cada uno de los
polos de
desarrollo.
Aunar esfuerzos Programa de
para la generación Escuela de
de una escuela de liderazgo para
liderazgo para líderes
comunidad del comunitarios
municipio. implementado
en los 7 polos y 0 4 Fortalecimiento
casco urbano de participación comunitaria
desarrollo del y ciudadana y el ejercicio
municipio de del control social en
Leguízamo (JAC sectores urbanos y
– Afros – rurales en el municipio
Victimas)
Apoyo en la Número de
0 8
gestión de iniciativas de
293
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

293
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
iniciativas para el fortalecimiento y
fortalecimiento y construcción de
construcción de casetas
las casetas comunales en el
comunales en el municipio de
municipio. Leguízamo
apoyadas.
Fortalecimiento a Número de
las Juntas de iniciativas de
acción comunal, fortalecimiento
veedurías de las juntas de
ciudadanas y acción comunal,
esquemas veedurías y 0 4
asociativos de la esquemas
comunidad en el asociativos
municipio de comunitarios
Leguízamo. apoyadas.
2.3.1.4. Sector: Gestión De Riesgos
Programa: Prevención y Atención de amenazas de riesgo en el municipio de

Leguízamo.
Subprograma: Conocimiento de las amenazas y vulnerabilidad del municipio de
Leguízamo.
LINEA
BASE
Identificación de Estudio de Identificación de las
amenazas y zonificación de la amenazas para la
vulnerabilidad del amenaza y prevención de riesgos y
municipio de vulnerabilidad 0 1 desastres en el municipio
Leguízamo. para la de Leguízamo.
identificación del
riesgo realizado.
Actualizar el Plan Plan Municipal
Municipal de de gestión del
1 1
Gestión del riesgo
Riesgo actualizado.
Diseño e Número de
implementación protocolos y
0 3
de los protocolos procedimientos Prevención y mitigación
y procedimientos de atención y de desastres en el
294
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

294
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
de emergencia prevención de municipio de Leguízamo
por riesgo amenazas de
desastres en el
municipio de
Leguízamo
realizados.
Diseño e Número de
implementación sistema de
un sistema de alertas
alertas tempranas por
tempranas y de los organismos
activación de socorro (cruz 0 3
inmediata de las roja, bomberos y
instituciones y defensa civil)
organismos de
gestión de
riesgo.
Diseño de planes Plan de
de contingencia contingencia de
para la atención desastres en el 0 4
de desastres municipio
implementado
Subprograma: Fortalecimiento a los organismos de Socorro y comunitarios
META
ACCIÓN INDICADOR LINEA BASE META
RESULTADOS
Gestión de Número de proyecto 0 3
recursos para el de dotación de
Fortalecimiento equipos para Mejoramiento de
de los organismo organismos de atención
de socorro del socorro de gestión inmediata y
municipio de de riesgo prevención de
Leguízamo gestionados. amenazas de
Sistemas de riesgo en el
telecomunicaciones 0 1 municipio de
fortalecidas Leguízamo.
Número de
capacitaciones en
gestión del riesgo
Fortalecimiento para integrantes del 0 4 Fortalecimiento
del comité CMGRD y interinstitucional
Municipal de empleados y comunitario
gestión de riesgo institucionales del municipio de
295
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

295
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
Número de Leguízamo
simulaciones y
simulacros en el
municipio como
0 8
parte del
entrenamiento
operativo del
CMGRD
Gestión para el Sistema de Monitoreo y
Diseño e información para la seguimiento de
implementación gestión del riesgo de las amenazas
del sistema de desastres de riesgo en el
0 1
información para gestionado. municipio para
la gestión del la prevención.
riesgo de
desastres.
Fortalecimiento Número de Comités
brigadas comunitarios para la
emergencia gestión del riesgo en
comunitarios para los polos de 6 8
la gestión del desarrollo del Articulación de
riesgo en los municipio la comunidad en
polos de fortalecido. los procesos de
desarrollo del Número de jornadas monitoreo y
municipio. de capacitación a la seguimiento de
comunidad sobre los gestión del
planes de riesgo en el
contingencia para la 0 8 municipio de
prevención de Leguízamo
gestión del riesgo en
el municipio de
Leguízamo
Gestión para el Número de acciones
establecimiento de gestión Mejoramiento en
de una sala de realizadas para el la atención
crisis para establecimiento de 0 1 inmediata de
atención sala de crisis. emergencias en
inmediata de el territorio.
emergencias.
296
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

296
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
Subprograma: Estrategias de Mitigación, Atención y Prevención de amenazas de
riesgo en el municipio.
LINEA
BASE
Incorporación de Zonificación de Medidas de regulación
la zonificación de amenaza en el desde el PBOT para la
amenaza en el PBOT con la construcción de
PBOT con la respectiva 0 1 proyectos urbanísticos y
respectiva reglamentación asentamientos urbanos.
reglamentación de uso del suelo
de uso del suelo. realizada.
Aunar esfuerzos Proyecto
para la construcción del
formulación y muro de
Gestión del contención en el
proyecto municipio de
construcción del Leguízamo 0 1
muro de formulado con
contención en el estudios y
municipio de diseños para Medidas de mitigación y
Leguízamo. gestión de prevención de amenazas
recursos. de riesgo en el municipio
Constitución de Póliza para el de Leguízamo.
póliza para el aseguramiento
aseguramiento de
de infraestructura 0 1
infraestructura pública
pública adquirida.
Gestión de Número de
recursos para acciones para la
reasentamiento gestión de
de familias en proyecto de
alto riesgo por reasentamiento
0 1
movimientos en de familias en
masa, e alto riesgo por
inundación. movimientos en
masa e
inundación.
Implementar Número de
estrategias de acciones para la
0 4
prevención de prevención de
riesgo por la asentamientos
297
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

297
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
amenaza de humanos en
movimientos en zonas de alto
masa e riesgo.
inundación en la
zona urbana del
municipio.
2.3.1.5. Sector: Seguridad y convivencia ciudadana
Programa: Leguízamo Segura y Convive Pacíficamente

Subprograma: Leguízamo segura
LINEA
ACCIÓN INDICADOR META META RESULDADOS
BASE
Diseño y Plan de Planeación y
actualización del seguridad organización de los
plan de seguridad integral de programas y proyectos
integral de prevención y para el fortalecimiento de
prevención y convivencia 1 1 la seguridad y
convivencia ciudadana en el convivencia ciudadana
ciudadana en el municipio de toda la comunidad del
municipio. actualizado y municipio.
adoptado.
Gestión para el Número de
fortalecimiento Proyectos
del centro de encaminados al
Reclusión del fortalecimiento
0 4
municipio de del centro de
Leguízamo. Reclusión del
municipio de
Leguízamo.
Número de
acciones
implementadas
en conjunto
Entre la Policía
Nacional, 0 4
Fuerza Naval
del Sur y
ejército para la
implementación
de programas
298
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

298
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
Fortalecimiento sociales y de Mejorar la confianza
de los integración entre los organismos de
organismos de ciudadana en la seguridad y fuerza
seguridad y construcción de pública y la comunidad
convivencia territorios de
ciudadana en el Paz.
municipio. Número de
campañas de
integración
ciudadana entre
la comunidad-
administración
municipal –
organismos de 0 8
seguridad –
ONGs
convivencia
ciudadana en la
construcción de
territorios de
Paz
Mejorar en la Política de
presencia, regulación y
respuesta, control delitos
1 1
capacidad, menores en el
disuasión e municipio
investigación actualizada.
criminal por parte Número de Mejorar en la presencia,
de la fuerza campañas que respuesta, capacidad,
pública para incrementen los disuasión e investigación
incrementar los índices de criminal por parte de la
niveles de denuncia de los fuerza pública
credibilidad y hechos que 0 8
confianza en las afectan o
instituciones perturban la
responsables de convivencia y
garantizar la seguridad
seguridad. ciudadana.
Número de
procesos de
formación sobre
0 8
mecanismos de
resolución
pacífica de
299
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

299
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
conflictos para
acceder a la
justicia
implementada.
Número de
programas
implementados
Programa de
de atención y
atención y
prevención de Mejoramiento de la
prevención para
amenazas, seguridad ciudadana en
la disminución 0 6
hurto, delitos el municipio de
delitos en el
sexuales, Leguízamo.
municipio de
homicidios,
Leguízamo.
lesiones y
comercialización
de SPA
Subprograma: Leguízamo convive
LINEA
ACCIÓN INDICADOR META META RESULTADO
BASE
Implementación de Número de
estrategias con Jornadas de
Familia, Niño, Niña, sensibilización e
Adolecente y Jóvenes integración de la
Reconocimiento de la
en riesgo de violencia y Familia, Niño,
Familia como núcleo
delincuencia en el Niña,
0 8 social importante para la
municipio. Adolecente y
resolución pacífica de
Jóvenes en
conflictos.
riesgo de
violencia y
delincuencia en
el municipio.
Número de
campañas de
integración Mejoramiento de la
0 8
Fortalecimiento de ciudadana y confianza de la
escenarios de convivencia comunidad y la comisaria
integración social de solidaria. de familia a denunciar
espacios y de Número de los casos de daño al
convivencia ciudadana Jornadas de otro.
en el municipio de Atención y 4 12
Leguízamo. acompañamient
o psicosocial a
300
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

300
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
la población
victima por
acciones de
afectación.
Gestión para la Número de Generación de espacios
construcción del Acciones de de integración ciudadana
Centro de Integración gestión para la y convivencia solidaria
Ciudadano-CIC en el construcción del para la resolución
Municipio. Centro de pacífica de conflictos.
0 1
Integración
Ciudadana –
CIC en el
municipio de
Leguízamo.
Número Vinculación de la
programa comunidad en los
implementado proceso de convivencia
de gestores de ciudadana y construcción
0 4
convivencia en de paz.
Implementación de el municipio
programas de escuela para el
comunitaria de cuatrienio.
gestores de Número de Recuperación de los
convivencia solidaria programa de valores y cultura
en el municipio de cultura ciudadana en las
Leguízamo. ciudadana familias, NNAJ y
orientado a la comunidad en general
convivencia y el 0 4 del municipio.
rescate de los
valores
ciudadanos en
NNAJ, adultos y
familias.
Generación de Número de
estrategias de campañas
convivencia en la comunitarias
prevención de las para prevención 0 8
manifestaciones de de Prevenir las
violencia, facilitar la manifestaciones manifestaciones de
convivencia social y de violencia. violencia, facilitar la
brindar apoyo Programa de convivencia social y
psicosocial optimo a cultura brindar apoyo psicosocial
0 1
las hogares ciudadana de óptimo a las personas
Leguizameños. responsabilidad que lo requieran.
301
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

301
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
frente a los
temas
relacionados
con la
convivencia y
seguridad
ciudadana
implementado.
2.3.1.6. Sector: Derechos humanos
Programa: Leguízamo justa y con defensa de los derechos

Subprograma: Leguízamo con promoción de los Derechos Humanos.
ACCIÓN INDICADOR LINEA META META

BASE RESULTADO
Diseñar estrategias Política pública para
para fortalecimiento de el fortalecimiento de
la defensa de los la defensa de los
derechos humanos en el derechos humanos
marco de la hacia la mujer,
construcción de Paz. NNAJ, Adulto 0 3
mayor, reinsertados,
víctimas y
discapacitados para
construcción de Paz
adoptadas.
Implementación de Programa de
Programa de protección protección de los
de los derechos derechos humanos
humanos hacia la mujer, hacia la mujer,
NNAJ, Adulto mayor, NNAJ, Adulto 0 6
reinsertados, víctimas y mayor, reinsertados, Promoción y
discapacitados. víctimas y protección de los
discapacitados derechos humanos
implementados. en el municipio de
Apoyo en la formulación, Plan de prevención, Leguízamo.
implementación y protección y
seguimiento a las garantías de no
acciones del plan de repetición de 0 1
prevención, protección y violación de
garantías de no derechos humanos
repetición de violación formulado e
302
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

302
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
de derechos humanos. implementado.
Implementación y Número de mesas
fortalecimiento de comunitarias de
estrategias de defensa y protección 0 8
prevención de violencias de los derechos
y vulneración a los humanos.
derechos de niños, Programa de
niñas y adolescentes. atención psicosocial
a personas
0 1
vulneradas en los
derechos humanos
implementados.
Implementación Número de
programa de Promoción campañas de
de los Derechos sensibilización en el
Humanos, Protección de reconocimiento de
Derechos los Derechos 0 4
Fundamentales y Humanos
Convivencia Pacífica. fundamentales en
NNAJ y familias en
el marco de la Paz
Número de jornadas
en la identificación y
conocimiento de los
Derechos Humanos 0 4
fundamentales y
deberes en NNAJ y
familias.
Subprograma: Leguízamo Justa

ACCION INDICADOR LINEA META META
BASE RESULTADO
Implementación de Número de 0 4 Acercamiento de la
estrategias para la programas comunidad a la
promoción y sensibilización y resolución de
reconocimiento de las ofertas institucional conflictos sociales
instituciones garantes de de entidades en el municipio de
los derechos. promotoras del Leguízamo
derecho.
Número de 0 1
programa de
conciliadores con
303
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

303
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
equidad
implementado.
Fortalecimiento de la Número de 0 8 Mejoramiento en la
comisaria de familia, comisaria de operatividad y el
inspecciones y familia, acceso a la justicia
corregimientos del inspecciones y de la comunidad
municipio de corregimientos del del municipio de
Leguízamo. municipio de Leguízamo.
Leguízamo
fortalecidas.
Gestión para la Número de 0 1
implementación de la acciones para la
casa de justicia en el gestión de la casa
municipio de de justicia
Leguízamo. implementada.
Número de 0 1
acciones para la
gestión de casa de
justicia móvil en el
municipio de
Leguízamo.
Implementación de Espacio de 0 1
espacios de transición transición para los
para los adolescentes adolescentes
infractores en el infractores
municipio implementados.
2.3.1.7. Sector de reconciliación y construcción de paz
Programa: Leguízamo reconciliación, reintegración y territorio de construcción de

paz
Subprograma: Leguízamo teje reconciliación y reintegración
ACCIÓN INDICADOR LINEA BASE META META
RESULTADOS
Implementación de Número de 0 8 Fortalecimiento
acciones orientadas acciones procesos
para la prevención implementadas comunitarios y de
del reclutamiento y para prevenir el coordinación
vulneración de reclutamiento y interinstitucional
derechos a niños, vulneración de para implementar y
niñas y adolescentes. los derechos de fortalecer
los NNAJ. programas y
304
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

304
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
Promover acciones Número de 0 4 proyectos
para la protección acciones para
integral de NNA promover la
desvinculados del protección
conflicto armado. integral a NNA
desvinculados
del conflicto
armado.
Número de 0 4
campañas de
integración
comunitarias
para la
reconciliación,
en zonas Comunidad
urbanas y sensibilizada y
Implementación de rurales del preparada para la
acciones municipio. sensibilización y
comunitarias para la Número de 0 1 reconciliación en el
reconciliación, en campaña municipio de
zonas urbanas y sensibilización Leguízamo.
rurales del municipio. ciudadana para
la reintegración
social y
reconciliación
de la ciudadanía
Mesa de 0 1
reconciliación y
reintegración
ciudadana en el
municipio
implementada.
Fortalecimiento al Número de Fortalecimiento de
proceso de Proyectos de 0 4 procesos de
reintegración de integración de coordinación
hombre y mujeres hombre y interinstitucional y
desmovilizadas de mujeres de
grupos armados. desmovilizadas corresponsabilidad
de grupos para implementar y
armados fortalecer
gestionados. programas y
proyectos
Mejoramiento de Número de 0 1 Mejorar la
condiciones de proyecto para la habitabilidad de las
305
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

305
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
habitabilidad de gestión de personas y familias
personas y familias recursos para la en proceso de
en proceso de construcción de reintegración
reintegración. vivienda y
subsidios a la
población
reintegradas de
grupos armados
formulados para
la gestión de
recursos.
Fortalecimiento de la Caracterización 0 1 Mejoramiento de la
empleabilidad y de las familias calidad de vida y
generación de en proceso de generación de
ingresos de personas reintegración ingresos a las
en proceso de para la personas y familias
reintegración. identificación del en proceso de
perfil laboral reintegración
realizada.
Número de 0 2
proyectos
productivos y de
generación de
empleo a las
personas de
proceso de
reintegración
formulados para
la gestión de
recursos.
Subprograma: Construcción de territorio de paz en el municipio de Leguízamo

RESULTADOS
Implementación de Número de 0 8
alternativas para la talleres de Comunidad
Paz, la convivencia construcción de participativa y
ciudadana y pacífica paz en el construcción de
en el municipio municipio de un territorio de
Leguízamo paz en el
Número de 0 8 municipio de
campañas de Leguízamo.
306
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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306
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
construcción de
un territorio de
paz en NNAJ.
Programa de 0 1 Generación de
educación para habilidades y
Articulación la paz competencias de
interinstitucional para implementado la población en
la implementación de Número de 0 1 general
acciones estrategias
encaminadas a la pedagógicas
cátedra de la paz en que permitan
el municipio de mejorar las
Leguízamo. capacidades del
territorio para el
desarrollo de
una cultura de
paz
implementadas.
2.3.1.8. Sector: Municipios Fronterizos
Programa: Leguízamo territorio Fronterizo

Subprograma: Sinergia territorial fronteriza.
LINEA META
BASE RESULTADOS
Consolidación del Esquema asociativo 0 1
esquema asociativo fronterizo
trifronterizo entre Soplin trasnacional con los Fortalecimiento
Vargas-Puerto del municipios de de un esquema
Carmen-Puerto Ecuador, Perú y asociativo de
Leguízamo Colombia. fronteras
Acuerdos trasnacionales Acuerdos 0 3 consolidado,
en educación, salud, municipales Soplin que permita el
comerciales, económicos Vargas-Puerto del fortalecimiento
y ambientales entre los Carmen-Puerto de un territorio
municipio fronterizos Leguízamo "sin fronteras"
Soplin Vargas-Puerto del entre Perú,
Carmen-Puerto Ecuador y
Leguízamo Colombia, en
Construcción conjunta de Esquema de 0 1 los procesos
un esquema asociativo de ordenamiento y socioculturales,
frontera para el planeación ambientales y
307
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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307
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
ordenamiento y la trifronterizo económicos.
planificación territorial construido.
entre los municipios de Gestionado.
Soplín Vargas-Puerto del
Carmen- Leguízamo
2.3.2. PILAR 2: “TEJIDO SOCIO CULTURAL”
Entre todas y todos tejeremos nuestra familia y sociedad Leguizameña, basados

en el respeto, tolerancia y amor por nuestro municipio, donde nuestro gobierno
nos brinde las herramientas para el goce efectivos de nuestros derechos
individuales y colectivos, sustentados en una política social incluyente y
participativa, en búsqueda del mejoramiento de la calidad y condiciones de vida de
las y los Leguizameños.
Salud
La salud es un compromiso del Estado enmarcado en el enfoque de derechos, en
el abordaje intersectorial e interdisciplinario y en la gestión del riesgo para avanzar
significativamente en el goce efectivo del derecho a la salud, afectar los
determinantes sociales de la salud y mejorar las condiciones de vida y salud de los
habitantes del municipio de Leguízamo.
El proceso de planificación en salud se concreta en los Planes Territoriales de
Salud - PTS, instrumento de política pública donde se define la actuación
articulada entre actores y sectores públicos, privados y comunitarios, para que
durante el respectivo período de gobierno se avance hacia el logro de la visión en
salud, y por lo tanto, hacia la garantía del goce efectivo del derecho a la salud, la
mejora de condiciones de vida y salud y la disminución de la carga de enfermedad
y la discapacidad evitables, con el fin de aportar hacia la paz y alcanzar mayor
equidad en salud y desarrollo humano sustentable.
Relación con Objetivos de Desarrollo Sostenibles – ODS La temática tiene
relación con los siguientes objetivos y metas mundiales de los ODS:
ODS 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las
edades
Metas: Mortalidad materna, mortalidad infantil y en la niñez evitable,
enfermedades transmisibles y no transmisibles, consumo de sustancias
308
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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308
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
psicoactivas, salud sexual y reproductiva, afiliación al Sistema General de
Seguridad social en Salud, vacunación, administración de riesgo.
Vivienda
La vivienda es un elemento importante porque permite el desarrollo social y
económico, en la medida que influye en la disminución de la pobreza y la miseria.
Sin embargo, las políticas de estado para el mejoramiento de la calidad de vida y
generación de empleo que se encuentran centradas en la solución de vivienda de
interés social a través de orden público y condiciones de pobreza.
El municipio de Leguízamo, presenta unas condiciones especiales por su
ubicación geográfica, condiciones climáticas, ambientales y de frontera, las cuales
han determinado el no uso adecuado del suelo de expansión acorde al plan básico
de ordenamiento territorial, por lo cual se estima en calidad habitacional, el uso de
vivienda de la siguiente manera:
Vivienda Urbana
La zona urbana presenta un total de aproximadamente 2469 unidades de
viviendas construidas, dedicadas al uso combinado donde se presenta casa –
habitación con negocio, casa habitación con inquilinato, casa –habitación con taller
y casa – habitación con negocios comerciales.
Estructura física de la Vivienda
En la zona urbana las viviendas presentan una regular calidad, porque se
presentan falencias en las condiciones físicas y en los factores de localización que
comprenden la infraestructura vial; donde la estructura física de la vivienda se
caracteriza por lo siguiente:
- Los materiales utilizados en las paredes exteriores son en bloque y madera.
- Los materiales predominantes en los techos o cubiertas de las viviendas
son la teja de zinc sin cielo raso, material de teja, loza con cielo raso y tejas de
fibrocemento.
- Los materiales predominantes en los pisos son el cemento, además se
presentan pisos en tierra, en baldosa o vinilo y madera burda. La mayoría de los
aislamientos de los patios son hechos en madera, alambre de púas, árboles, no se
aplica el código de sismo resistencia y para las construcciones existente no se
cuenta con una adecuada concepción estructural, esta debida a la carencia de
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normas urbanísticas de orden general y la falta de asesoría técnica por parte del
ente municipal
En la zona urbana del municipio de Puerto Leguízamo, actualmente está
representado en el uso residencial, donde se establece vivienda de tipo unifamiliar
situadas en lotes independientes, en construcción aislada o agrupada a otras
viviendas, con acceso exclusivo desde la vía pública; actualmente existen 2469
unidades de viviendas distribuidas en barrios, como Martha Lucia Lotero, Nuevo
amanecer, nuevo progreso, Bruno del Piero, El centro, el progreso, loma linda, la
raicita, las villas, rancho lindo, la Magdalena, buen samaritano, entre otros.
También se presenta un uso comercial localizado por la vía principal carrera 2
entre calles 4 a la 9. En este uso se encuentran tiendas, cacharrerías, droguerías,
ferreterías, panaderías, peluquerías, restaurantes, salas de belleza y almacenes
veterinarios. Además se presenta otro uso comercial destinado a hoteles,
restaurantes, estación de gasolina, Entidades como La Alcaldía, Banco Agrario, y
discotecas entre otros. En la zona urbana se presenta un uso institucional que
corresponde a los establecimientos educativos, empresas de salud, entidades
administrativas, estación de policía y establecimientos como planta de sacrifico y
plaza de mercado; también se encuentran áreas destinadas para el uso recreativo
y deportivo, como el parque principal, y las unidades deportivas como el
polideportivo el maracaná.
Vivienda Rural
En el sector rural las políticas estatales para vivienda social se han limitado
únicamente a casos de atención de desastres, por lo cual la tenencia de la
vivienda de interés social es reducida, razón por la cual se presenta migración de
la población rural al área urbana. La política actual para vivienda no presenta una
oportunidad que permita el mejoramiento de la vivienda rural, por ello el municipio
de Leguízamo debe adoptar políticas locales que mejoren la calidad de las
viviendas y servicios públicos.
Predominan las viviendas sin servicios de acueducto y energía eléctrica, sin
alcantarillado, sustituido por el sistema de pozos sépticos para la disposición final
de aguas residuales y excretas. Además predominan las viviendas construidas en
materiales del entorno inmediato como la madera y la palma, debido al alto costo
del transporte de materiales de otra calidad. También se presenta un mayor índice
de vivienda inadecuada, por la falta de recursos de sus propietarios para realizar
mejoras en sus viviendas.
Para realizar un diagnóstico sobre el tema de la vivienda y en concordancia con
los parámetros iníciales del proceso se parte del hecho que no existe un estudio
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sobre la problemática de Vivienda en el municipio, ni está articulado al plan básico
de ordenamiento territorial, lo que conlleva a que el municipio debe generar el
respectivo estudio de análisis de identificación para que acorde a su planteamiento
y condiciones de expansión y ubicación geográfica, solvente las necesidades
habitacionales y mejore las condiciones de calidad de vida de su población en
alternativas idóneas de vivienda digna.
Saneamiento básico
Una de las estrategias de movilidad social del Plan Nacional de Desarrollo 2014-
2018 consiste en garantizar el acceso a servicios de agua y el saneamiento de
calidad, como una condición necesaria para: la inclusión social y el logro de una
vida digna (CAF, 2007) de todos los individuos y el logro de modelos de ciudades
amables y sostenibles.
La temática tiene relación con los siguientes objetivos y metas mundiales de los
ODS:
ODS6. Garantizar la disponibilidad de agua y su ordenación sostenible
ODS6.1: En 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable segura y
asequible para todos.
ODS6.2: En 2030, lograr el acceso a servicios de saneamiento y de higiene,
adecuados y equitativos para todos, y eliminar la defecación al aire libre, con
especial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y en situación de
vulnerabilidad.
ODS6.3: Para 2030, mejorar la calidad del agua mediante la reducción de la
contaminación, la eliminación de los vertimientos y minimizando la liberación de
químicos y materiales peligrosos, reducir a la mitad la proporción de aguas
residuales no tratadas, y aumentar el reciclaje y la reutilización segura en x% a
nivel mundial.
ODS6.4: Para 2030, aumentar sustancialmente la eficiencia del uso del agua en
todos los sectores y garantizar la extracción y el suministro sostenible de agua
dulce para abordar la escasez de agua, y reducir sustancialmente el número de
personas que sufren de escasez de agua.
ODS6.5: En 2030 aplicar la gestión integrada de los recursos hídricos en todos los
niveles, incluso mediante la cooperación transfronteriza según sea el caso.
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ODS6.6: En 2020 a proteger y restaurar los ecosistemas relacionados con el agua,
incluyendo montañas, bosques, humedales, ríos, acuíferos y lagos.
ODS6.a: En 2030, ampliar la cooperación internacional y el apoyo a la creación de
capacidades para los países en desarrollo en las actividades y programas
relacionados con el agua y el saneamiento, incluyendo tecnologías para la
captación de agua lluvia, la desalinización, la eficiencia del agua, el tratamiento de
aguas residuales, el reciclaje y la reutilización.
ODS6. B: Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales para
mejorar la gestión del agua y el saneamiento.
Cultura
La Constitución Política de 1991 reconoció la diversidad cultural como constitutiva
de una Nación pluriétnica y multicultural, y establece como obligación del Estado
la garantía de los derechos sociales, políticos, económicos y culturales de los
ciudadanos, a partir de una organización descentralizada con autonomía de sus
entidades territoriales.
De esta manera, la Constitución contiene al menos 15 artículos relacionados con
la garantía de derechos culturales, dentro de los cuales se destacan: el
reconocimiento y protección de la diversidad étnica y cultural (Art. 7); la obligación
del Estado y de las personas de proteger las riquezas culturales y naturales de la
nación (Art. 8); la proscripción de las distintas formas de discriminación (Art. 13); el
derecho fundamental de los niños a la educación y la cultura (Art. 44); El deber del
Estado en la promoción y fomento al acceso a la cultura de todos los colombianos
en igualdad de oportunidades (Art. 70); el fomento de la ciencia, la tecnología y las
demás manifestaciones culturales (Art. 71); y la protección del Estado al
patrimonio cultural de la nación (Art. 72).
Además, en cumplimiento de las disposiciones legales establecidas en las leyes
397 de 1997 (General de Cultura); 594 de 2000 (General de Archivos); 715 de
2001 (Sistema General de Participaciones. Artículo 76.8 –competencias en
cultura); 1185 de 2008 (Patrimonio Cultural); 1379 de 2010 (Bibliotecas Públicas);
1753 de 2015 (Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo país”), y demás
normativa vigente.
En articulación con el Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo país 2014-
2018” se reconoce al Sector Cultura por su aporte a la movilidad social a través de
intervenciones alternativas que permiten mejorar las capacidades sociales de los
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individuos, promover el uso responsable del tiempo libre y el desarrollo de
competencias transversales.
La política cultural contribuye con el cumplimiento de los siguientes Objetivos de
Desarrollo Sostenible –ODS-:
Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo
Objetivo 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas
las edades
Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos
Objetivo 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el
empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos
Objetivo 9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización
inclusiva y sostenible y fomentar la innovación
Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo
sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces,
responsables e inclusivas a todos los niveles
Promoción social
Grupos étnicos:
La Ley 1551 de 2012, por la cual se dictan normas para modernizar la
organización y el funcionamiento de los municipios, en el numeral 2º del artículo 3º
dispone que corresponde a los municipios “Elaborar los planes de desarrollo
municipal, en concordancia con el plan de desarrollo departamental, los planes de
vida de los territorios y resguardos indígenas, incorporando las visiones de las
minorías étnicas, de las organizaciones comunales y de los grupos de población
vulnerables presentes en su territorio, teniendo en cuenta los criterios e
instrumentos definidos por la Unidad de Planificación de Tierras Rurales y Usos
Agropecuarios –UPRA–, para el ordenamiento y el uso eficiente del suelo rural, los
programas de desarrollo rural con enfoque territorial, y en armonía con el Plan
Nacional de Desarrollo, según la ley orgánica de la materia”.
ODS:
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OBJETIVO ODS 1: Poner fin a la pobreza extrema para todas las personas del
mundo
OBJETIVO ODS 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora
de la nutrición y promover la agricultura sostenible.
OBJETIVO ODS 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar en todas las
edades.
OBJETIVO ODS 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y
promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.
OBJETIVO ODS 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las
mujeres y las niñas.
OBJETIVO ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y
el saneamiento para todos.
OBJETIVO ODS 7: Garantizar el acceso a una energía asequible, segura,
sostenible y moderna para todos.
OBJETIVO ODS 10: Reducir la desigualdad en y entre los países.
Población víctima:
La política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a
las víctimas del conflicto armado tiene por objeto el reconocimiento de los
individuos, familias o colectividades que se han visto afectados por los diferentes
hechos victimizantes – Ley 1448 de 2011- . Con esta política se busca que tanto el
Gobierno Nacional como las Entidades territoriales avancen en garantizar el goce
efectivo de los derechos de las víctimas, y con ello, que esta población supere la
situación de vulnerabilidad socioeconómica (en el caso de víctimas de
desplazamiento forzado) y sea reparada integralmente por el daño sufrido.
De esta manera, el municipio de Leguízamo en el proceso del PDM, propone
programas y acciones encaminadas al fortalecimiento de la política y beneficio de
la población victima presente en el territorio. En este sentido, se articula con el
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País”, reafirma en su
estructura que “asistir y reparar a las víctimas es construir paz”. Tanto en los
pilares del plan “Paz, Equidad y Educación”, como en sus estrategias
transversales: Seguridad, Justicia y democracia para la construcción de Paz (El
objetivo 6 de la estrategia contempla metas específicas para la política de víctimas
y en los demás objetivos, se establecen medidas de prevención y protección de
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derechos humanos y construcción de paz que impactan en esta política);
trasformación del campo (cierre de brechas) y movilidad social (pobreza, empleo,
generación de ingresos, educación, salud), hay acciones orientadas a garantizar
los derechos de las víctimas.
La política de victimas tiene relación directa con todos aquellos ODS que implican
garantía de derechos sociales y económicos a todos los ciudadanos: ODS1,
ODS2, ODS3, ODS4, ODS5, ODS6 ODS8, ODS10 y ODS11. Así mismo, guarda
estrecha relación con el ODS 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para
el desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones
eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles
Equidad de Género:
Por su lado, el municipio de Leguízamo, en la defensa de los derechos y la
equidad propende por la protección de los derechos las mujeres, teniendo en
cuenta la afectación particular que adquieren en las mujeres determinados
problemas sociales, tales como, dificultades para la generación de ingresos y
empleo decente, altos niveles de violencia basada en género, baja participación
política, problemas para el acceso a la salud sexual y reproductiva, entre otros.
La política nacional de Equidad de Género reconoce la existencia de diversas
formas de discriminación contra las mujeres que impiden el ejercicio de sus
derechos y la ampliación de sus capacidades, obstaculizando no sólo su propio
desarrollo sino el de la sociedad en su conjunto. Las inequidades de género se
reflejan en altos índices de violencia basada en género, menores oportunidades
laborales, limitado acceso a activos productivos para las mujeres rurales, pocas
oportunidades de participación en escenarios de poder y toma de decisiones,
barreras en el acceso de servicios de salud sexual y reproductiva, en especial
para las mujeres adolescentes, entre otros. La superación de las inequidades de
género no solo nos permite avanzar en la garantía de derechos de las mujeres,
sino que potencializa el desarrollo de la sociedad y los territorios
ODS:
OBJETIVO ODS 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las
mujeres y las niñas
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Metas ODS: Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las
mujeres y las niñas, eliminar todas las formas de violencia contra todas las
mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado, velar por la participación
plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a
todos los niveles de la adopción de decisiones en la vida política, económica y
pública, otorgar a las mujeres el derecho a los recursos económicos en
condiciones de igualdad , así como el acceso a la propiedad y al control de las
tierras y otros bienes, los servicios financieros, la herencia y los recursos
naturales.
OBJETIVO ODS 16: Paz, justicia e instituciones fuertes
Metas ODS: Promoción de los derechos humanos, promover sociedades pacíficas
e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos
y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.
Niñez, Infancia y adolescencia
Desde el orden nacional el enfoque juvenil comprende implementar políticas,
planes y programas que contribuyan a la promoción social, económica y política
de juventud, para ello promueve la coordinación y concertación de todas las
agencias del Estado y de las demás organizaciones sociales, civiles y privadas, en
función del pleno desarrollo del Sistema Nacional de Juventud establecido en la
Ley 375 de 1997, Ley 1098 de 2006 (Código de Infancia y Adolescencia) y de los
sistemas territoriales de atención interinstitucional a la juventud, impulsando la
organización y participación juvenil en el campo económico, tecnológico, político,
social y cultural y la viabiliza la implementación de la Política
Nacional de Juventud, cuyo objeto es el desarrollo de capacidades en los jóvenes

que les permita asumir la vida de manera responsable y autónoma en beneficio
propio y de la sociedad, es así que se hace necesario fortalecer y propender por
un sector juvenil con oportunidades y espacios de productividad competentes y
pertinentes con la región de la mano de una implementación de la política juvenil
con programas nacionales y departamentales que sean acordes a las necedades
de la población.
En el campo de adolescencia y juventud se hace necesario el fortalecimiento de

los programas que traten temáticas preventivas en salud sexual y reproductiva,
prevención de embarazos a temprana edad, consumo de sustancias psicoactivas,
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prevención de todo tipo de violencia, estando las mujeres menores de edad en
mayor riesgo en quedar en embarazo lo que colocaría en riesgo su salud,
supervivencia y desarrollo.
El actual Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un Nuevo País”,

contempla entre sus principales compromisos con esta población la consolidación
de la Estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia “De Cero a Siempre”; el
fortalecimiento de estrategias de prevención en temas como trabajo infantil,
embarazo en adolescentes, delitos, reclutamiento, entre otros; así como formular
una Política Nacional para la Infancia y la Adolescencia que cobije todas las
acciones dirigidas a esta población, en armonía con la Política Nacional para la
Familias Colombianas y los desarrollos técnicos y de gestión de la Estrategia De
Cero a Siempre. En este sentido, el propósito fundamental en las entidades
territoriales es fortalecer sus políticas públicas de primera infancia, infancia,
adolescencia y fortalecimiento familiar, en articulación y coherencia con los
compromisos de política a nivel nacional.
Estas políticas contribuyen con el cumplimiento de los siguientes Objetivos de
Desarrollo Sostenible – ODS:
- ODS 1: Terminar con la pobreza en todas sus formas en todas partes
- ODS 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y mejora de la
nutrición y promover agricultura sostenible
- ODS 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas
las edades
- ODS 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad
- ODS 5: Lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las
mujeres y niñas
- ODS 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y el empleo
pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
- ODS 11: Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
- ODS 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo
sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces,
responsables e inclusivas a todos los niveles.
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Estrategia: Generar una sociedad Leguizameña, basados en el respeto,
tolerancia y amor por nuestro municipio, donde nuestro gobierno nos brinde las
herramientas para el goce efectivos de nuestros derechos individuales y
colectivos, sustentados en una política social incluyente y participativa, en
búsqueda del mejoramiento de la calidad y condiciones de vida de las y los
Leguizameños.
2.3.2.1. Sector: Salud
Programa: Política de atención integral de salud

Subprograma: política de atención integral de salud – PAIS para zonas dispersas
y de difícil acceso.
META
RESULTADO
Gestión ante el Política de 1 Gestión e
Ministerio de atención integral 0 implementación
Salud y de salud para de una Política
Protección zonas dispersas de Atención
Social y y difícil acceso Integral de Salud
organizaciones gestionada e para zonas
internacionales implementada. dispersas y
para la difícil acceso
aplicación e implementada
implementación en el municipio
de la política de de Leguízamo.
atención integral
de salud-PAIS
para zonas
dispersas y
difícil acceso
para el
municipio de
Leguízamo.
Implementación Número de IPS- 0 2 Realizar
de seguimiento S vigilancia y
en la vigilancia y implementando control a las 2
control de la el MIAS IPS-S presentes
implementación del municipio en
y la
funcionamiento implementación
del MIAS del MIAS.
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(modelo integral Número de 0 3 Realizar
de atención de EPS-S vigilancia y
Salud) en las implementando control a las 3
EPS-S e IPS-S el MIAS EPS-S
presentes en el presentes del
municipio. municipio en la
implementación
del MIAS.
Programa: Política de la medicina tradicional

Subprograma: Fortalecimiento a la medicina tradicional de los pueblos indígenas
ACTIVIDAD INDICADOR LINEA META META

BASE RESULTADO
Implementación de espacios
Número de
físicos tradicionales que
espacios 0 4
fomente la medicina
implementados
tradicional
Implementación de jornadas
Número de
de salud con enfoque étnico
jornadas de salud 0 8
(medicina tradicional) en el
implementadas
Identificación y elaboración Número de
de proyectos para el proyectos
0 3
fortalecimiento de la identificados y
medicina tradicional. elaborados
Implementación de programa
Número de Pueblos
de formación de auxiliares
programas 0 1 indígenas
en salud pública con
implementados. fortalecidos en la
identidad étnica
Dotación y equipamiento de Número de práctica de la
los espacios físicos para la espacios físicos medicina
práctica de la medicina de las casas de 0 4 tradicional.
tradicional (lugares de sanación
medicina tradicional) dotadas.
Gestión para la realización Número de
de investigaciones sobre acciones para la
plantas medicinales para su gestión de 0 2
producción y proyectos de
comercialización. Investigaciones.
Implementación de Número de
proyectos para el proyectos 0 2
establecimiento de Chagras apoyados.
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medicinales, huertas
medicinales. y cuidado del
bosque natural
Implementar acciones que
contribuyan a rescate, Número de
fortalecimiento de la acciones 0 4
Medicina tradicional de los implementadas
pueblos indígenas
Subprograma: Sistema Indígena de Salud Propia e intercultural - SISPI

BASE RESULTADOS
Manifestación
administrativa
ante el MSPS
Gestión ante el MSPS para
para el Pueblos
el reconocimiento legal del
reconocimiento 0 1 indígenas
SISPI o modelo de salud en
legal del SISPI en articulados en la
cada Pueblo indígena.
la gestión de la prestación de
administración servicios de salud
municipal. intercultural.
Red de
Gestionar la inclusión en la
Prestación de
Red de Prestación de
Servicios de la
Servicios de la Medicina 0 1
Medicina
Tradicional e intercultural -
Tradicional e
IPS
intercultural.
Programa: Servicio de Salud con Calidad

Subprograma: Infraestructura de calidad de salud.
LINEA META
BASE RESULTADOS
Gestionar
recursos para la
Gestión para la Número de
construcción de
construcción y dotación puestos de salud
3 puestos de
de los puestos de salud gestionados en 10 3
salud en el
de Puerto Refugio, el municipio de
cuatrienio para
Yurilla y Umancia. Leguízamo
el mejoramiento
de la calidad en
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el servicio de
salud.
Gestión de
Número de recursos para el
Gestión para el
puestos de salud mejoramiento y
mejoramiento y
mejorados y dotación de 5
dotación de los puestos 5 5
dotados del puestos de
de salud en el municipio
municipio de salud del
de Leguízamo.
Leguízamo municipio de
Leguízamo.
Cooperación y gestión Gestión y
con los proyecto del Número de cooperación de
plan bienal presentados proyectos en 2 proyectos de
al MSPS de la ESE cooperación y 1 2 bienal en el
Hospital María gestionados del cuatrienio
Angelines del municipio plan bienal
de Leguízamo.
Programa: Salud Pública

Subprograma: Fortalecimiento de la Autoridad sanitaria para la gestión integral de
salud.
META
RESULTADOS
Fortalecimiento Número de 32 32 Implementación
del sistema de jornadas de de 8 jornadas
aseguramiento aseguramiento en anuales de
para régimen zona rural y urbana aseguramiento
subsidiado en el para la afiliación del en zonas rurales
municipio de régimen subsidiado. (río putumayo,
Leguízamo. Caquetá y
Caucaya) y en
el área urbana.
% de cobertura de 96% 98.5% Ampliación del
aseguramiento del 2.5% la
régimen subsidiado cobertura de
de la población aseguramiento
vulnerables con de la población
enfoque diferencial. donde existen al
2015 20.860
SISBEN 1 y 2;
6.614 indígenas
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para una
cobertura del
96% en el 2015.
Fortalecimiento Plan de 1 1 Actualización

de la gestión desencadenamiento del plan fiscal y
administrativa y fiscal y financiero financiero del
financiera de del régimen régimen
salud en el subsidiado subsidiado.
municipio fortalecido.
Implementación Número de 4 16 Realizar
de control y jornadas de control vigilancia y
vigilancia a las y vigilancia control a las
IPS-S y EPS-S realizada sobre el IPS-S Y EPS-S
sobre sistemas sistema de trimestralmente
de garantías de garantías de para las
calidad, calidad, prestación garantías de
prestación del del servicio y calidad,
servicio y sostenibilidad prestación del
sostenibilidad financiera. servicio y
financiera. sostenibilidad
financiera.
Subprograma: Fortalecimiento a la Planeación Integral de Salud.
META
RESULTADOS
Actualización del Número de 4 4. Realizar la
análisis Actualizaciones actualización
situacional de de análisis anual del
salud del situacional de análisis
municipio. salud del situacional de
municipio. salud integral
del municipio.
Fortalecimiento Plan territorial 1 1 Actualización del
de las de salud plan territorial de
capacidades de actualizado salud del
gestión de la municipio de
salud pública. Leguízamo.
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Fortalecimiento % de 80% 90% Mejorar el
de medios y fortalecimiento porcentaje de
recursos medios y fortalecimiento
territoriales pararecursos en recursos
la gestión de territoriales de la territoriales para
salud. administración la gestión en
municipal. salud.
Gestión y Número de 3 3 Apoyar tres
cooperación con convenios de acciones
entidades cooperación de colectivas con
nacionales, acciones entidades
departamentales, colectivas territoriales en el
internacionales y realizadas cuatrienio.
locales para
fortaleces
acciones
colectivas de
salud pública del
municipio.
Subprograma: vigilancia epidemiológica sanitaria en el municipio de Leguízamo
META
RESULTADOS
Fortalecimiento Sistema de 1 1 Implementación
de las vigilancia y de un sistema
capacidades respuesta de de vigilancia y
básicas del salud pública respuesta de
sistema de fortalecida salud pública
vigilancia y fortalecida en el
respuesta de municipio de
salud publica Leguízamo
Actualización y Sistema de 1 1 Software
modernización vigilancia en moderno para el
del sistema de salud pública – mejoramiento de
vigilancia - SIVIGILA la vigilancia de
SIVIGILA actualizado. salud pública.
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Subprograma: Fortalecimiento dimensiones de Salud Pública en el municipio
META
RESULTADOS
Fortalecimiento % de cobertura 55% 70% Mejoramiento de
de estrategias de vacunación entornos
de salud para la rabia de saludables para
ambiental y animales en el el bienestar de
entornos municipio la comunidad del
saludables Número de 213 70 municipio.
casos de
incidencia del
dengue en el
municipio
% tasa de 0 0
incidencia de
leptospirosis en
el municipio
Fortalecimiento % de tasa 20.53% 19% Generación de
de estrategias mortalidad por estilos de vida
de vida diabetes mellitis saludable en la
saludable y Número de 57 40 prevención y
condiciones no casos por adaptación de
transmisibles hipertensión enfermedades
arterial no transmisibles.
Convivencia Número de 11 8 Mejoramiento en
social y salud casos de la atención de
mental consumo de salud mental en
SPA el municipio
Número de 0 3
acciones de
gestión para la
construcción y
dotación de la
unidad de
atención integral
de salud mental
Fortalecimiento Número de 1 3 Mejoramiento de
de la seguridad programa de la seguridad
alimentaria y lactancia alimentaria y
nutricional en el materna en nutricional en el
municipio menores de tres municipio de
años. Leguízamo.
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% de nacidos 9.62% 5%
vivos con bajo
peso
% tasa de 56.12% 40%
mortalidad por
desnutrición en
menores de 5
años
Fortalecimiento Número de 2 0 Generación de
de la sexualidad, casos de escenarios de
derechos mortalidad familiarización y
sexuales y materna concientización
reproductivos. Número de 8 5 sobre la
casos de muerte sexualidad
perinatales desde las
Número de 3 1 instituciones
casos de educativas.
VIH/SIDA
Número de 87 50
casos de
embarazos en
adolescentes
Vida saludable y % de cobertura 85.7% 95% Mejoramiento en
enfermedades de vacunación medidas de
transmisibles Tasa de 13.24% 5% mitigación y
mortalidad por prevención de
tuberculosis enfermedades
Números de 12 8 transmisibles.
casos de
Dengue
Tasa de 0 0
mortalidad por
malaria
Número de 0 3
acciones de
gestión para
fortalecer la red
de laboratorios y
el grupo de ETV.
Salud y ámbito Número de 0 0 Mejoramiento y
laboral casos de garantías en
accidentabilidad seguridad y
en el trabajo. salud en el
325
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

325
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
Número de 0 4 trabajo.
acciones de
vigilancia y
control en
seguridad y
salud en el
trabajo
Gestión Número de 1 0 Mejoramiento y
diferencial de casos de garantías en la
población mortalidad atención
vulnerable infantil 0-5 años diferencial de la
Tasa de 56.12% 0% población
mortalidad por vulnerable,
desnutrición en victimas y
niñez enfoque
Tasa de 56.12% 0% diferencial afros
mortalidad por e indígenas.
enfermedades
diarreicas
agudas –EDA
en menores de 5
años
2.3.2.2. Sector: Vivienda
Programa: Leguízamo por Una Vivienda Digna.

Subprograma: Vivienda digna para Leguízamo

BASE RESULTADOS
Gestión de Número de 0 3
recursos para la Estudios y
Implementación diseños para
de programas de proyectos de
vivienda (vivienda construcción y
nueva, mejoramiento de
mejoramiento y vivienda para Facilitar a la
sitio propio) para población victima comunidad
la población en el municipio iniciativas para
vulnerable y de Leguízamo. la gestión de
326
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

326
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
víctimas. Número de 0 3 recursos para la
Proyectos generación de
presentados una vivienda
ante el MVCT y digna a nivel
Ministerio del rural y urbano.
interior para la
gestión de
recursos de
vivienda nueva
Elaboración de Número de 0 2
proyectos con proyecto para la
estudios y gestión de
diseños para recursos para
viviendas acorde construcción de
al concepto viviendas acorde
amazónica del al concepto
municipio para amazónico para
comunidades las comunidades
indígenas, afro y indígenas, afros
campesinas y campesinas
rurales. rurales.
Gestión de Número de 0 2
recursos del proyectos de
proyecto para la construcción de
construcción de unidades
unidades sanitarias en el
sanitarias de municipio
viviendas rurales gestionados.
y de pueblos
indígenas en el
municipio.
Gestión del Número de 0 1
programa para acciones de
los subsidios de gestión del
vivienda para el programa de
municipio. subsidios de
vivienda para el
municipio.
Adquisición y/o Número de 0 1
adjudicación de Predios
predios para el adquiridos para
banco de tierras el banco de
del municipio tierras para la
para la implementación
327
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

327
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
construcción de de proyectos de
VIS y VIP. VIS y VIP.
Gestionar Número de 0 2
programas de proyectos
mejoramiento de presentados
vivienda rural – ante el MVCT y
para dignificación MADR para la
del campo. gestión de
recursos de
vivienda rural
Gestión para la Número de 0 4 Aumentar la
legalización de jornadas de propiedad de
predios urbanos legalización de terrenos de la
en los polos de predios urbanos comunidad
desarrollo del en el municipio Leguizameña.
municipio de de Leguízamo.
Leguízamo.
Actualización del Plan Básico de 0 1 Orientación de

Plan Básico de Ordenamiento las áreas de
Ordenamiento Territorial del crecimiento
Territorial del Municipio urbano y las
municipio de Actualizado e áreas para el
Leguízamo. implementado. desarrollo
urbanístico del
municipio y las
áreas para el
desarrollo de
VIS y VIP.
2.3.2.3. Sector: Servicios públicos
Programa: Hogares Leguizameños, Por Buenos Servicios Públicos.

Subprograma: Leguízamo con Sistema de Alcantarillado y Saneamiento Básico
eficaz y eficiente

BASE RESULTADOS
Número de Proyecto para la
0 1
estudios y diseño gestión de recursos
328
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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328
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
de catastro de en el mejoramiento
redes de acueducto de las redes de
Gestión de para Puerto acueducto.
recursos para los Leguízamo y la
estudios y tagua
diseños de redes Número de
de catastro del acciones de gestión
sistema de para la elaboración
0 1
acueducto y del plan maestro de
alcantarillado en acueducto y
el municipio alcantarillado
Número de
estudios y diseño
de catastro de
redes y
0 1
alcantarillado para
para Puerto
Leguízamo y la Proyecto para la
tagua gestión de recursos
Número de en el mejoramiento
proyecto formulado de las redes de
para la gestión de alcantarillado.
recursos ante el
gobierno nacional y
departamental para 0 1
el mejoramiento de
las redes de
acueducto y
alcantarillado de
Puerto Leguízamo.
Número de
estudios y diseños
para construcción y
mejoramiento de
Gestión de
Plantas de
recursos para la 0 3 Optimización del
Tratamiento de
Ampliación y servicio de
Agua Potable –
Mejoramiento de acueducto del
PTAP en municipio
Plantas de municipio de
de Leguízamo
Tratamiento de Leguízamo.
Agua Potable
Número de
acciones para la
0 1
recuperación de las
PTAP en las
329
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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329
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
veredas del
municipio de
Leguízamo.
Número trámite
para la obtención
de la captación de 0 1
Formulación y agua para consumo
gestión del humano.
proyecto de Número de
reubicación de la acciones para la
bocatoma del gestión de proyecto
acueducto para reubicación de
0 1
municipal la bocatoma del
acueducto
formulado y
gestionado
Gestionar Número de Optimización del
recursos para estudios y diseños servicio de
construcción de técnicos para la alcantarillado del
la plantas de viabilidad y municipio de
tratamiento de aprobación de Leguízamo.
aguas residuales proyectos de
0 3
en el Municipio construcción de
Leguízamo. plantas de
tratamiento de
aguas residuales-
PTAR
Ampliación de la Número de
cobertura de viviendas con
acueducto y cobertura de 1562 2000
alcantarillado en alcantarillado Familias con acceso
la Tagua, Puerto Leguízamo a servicios de agua
Leguízamo Número de potable y
viviendas con saneamiento Básico.
cobertura de 2400 2640
acueducto
Leguízamo
Actualización del Plan de Manejo de Planificación de los
Plan de Manejo Saneamiento de programas,
de Saneamiento Vertimientos - estrategias y
1 1
de Vertimientos - PMSV del proyectos para el
PMSV del municipio manejo de
actualizado ante la vertimientos.
330
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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330
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
municipio CORPOAMAZONIA
Actualización del Programa de Uso

Programa de Uso Eficiente y Ahorro
Eficiente y Ahorro de Agua-PUEAA
de Agua - actualizado ante 1 1
PUEAA del CORPOAMAZONIA
municipio de
Leguízamo.
Gestión que Número de

conlleven gestiones Planificación de los
obtención del realizadas para el proyectos y
permiso de permiso de 1 1
programas de
vertimientos del vertimientos. acueducto y
municipio. alcantarillado.
construcción de proyectos
nuevas redes de formulados y
acueducto y Gestionados para
alcantarillado en la construcción de 0 4
el municipio de nuevas redes de
Leguízamo. acueducto y
alcantarillado.
Subprograma: Leguízamo con servicio de aseo eficaz y eficiente
LINEA META
BASE RESULTADOS
Número de
Implementación
acciones del
Plan General
Plan General
Integral de
Integral de 0 4
Residuos Sólidos
Residuos
PGIRS del
Sólidos - PGIRS
municipio.
implementado
Implementación Número de Optimización del
de los acciones de servicio de aseo
comparendos implementación 1 1 en el municipio
ambientales del Comparendo
municipio ambiental
331
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
Leguízamo.
recursos para la proyecto para la
construcción de gestión de
0 2
relleno sanitarios recursos para la
en el municipio de construcción del
Leguízamo. relleno sanitario
Número de
estudios y
diseños para el 0 4
relleno sanitario
gestionados.
Gestión Número de
estrategias para asociaciones de
0 1
el reciclaje y recicladores
aprovechamiento fortalecidos
de los residuos Número de
sólidos en el campañas para
municipio. el manejo de
reciclaje y
0 12
aprovechamiento
de los residuos
sólidos del
municipio.
adquisición de proyectos para la
equipos y adquisición de
maquinaria para equipos y
prestación de maquinaria para 0 1
servicio de aseo prestación de
en el municipio de servicio de aseo
Leguízamo en el municipio
de Leguízamo
Implementación Número de 0 32 Lograr que la
de programa de campañas de comunidad del
sensibilización en sensibilización, casco urbano
la clasificación, difusión e del municipio
separación y información que realice una
reutilización en la involucre a la correcta
fuente de los población del clasificación y
residuos sólidos casco urbano y separación en la
en el municipio. rural en el fuente y
proceso de reutilización
332
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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332
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
gestión integral para fortalecer
de residuos el programa de
sólidos. recolección
Número de 0 8 selectiva de
sesiones de residuos sólidos.
trabajo con
instituciones y
comunidades
para
sensibilizarlos
acerca de los
impactos
ambientales en
el mal manejo de
los residuos
sólidos
Número de 0 8
concursos con el
reciclaje
Leguízamo Teje
un ambiente
sano.
Instalación de Número de 0 10 Optimización del
puntos ecológicos puntos servicio de aseo
en puntos ecológicos en el municipio
estratégicos del instalados en el de Leguízamo.
municipio. municipio de
Leguízamo.
Mejoramiento del Número de 2 3

servicio de aseo acciones para el
en los polos de mejoramiento del
desarrollo del servicio de aseo
municipio de en los polos de
Leguízamo. desarrollo.
Diseño e Rutas de barrido 0 1

implementación y limpieza de
de un programa áreas públicas
de barrido y implementadas
limpieza
333
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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333
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
Subprograma: Leguízamo con Servicio de energía eficaz y eficiente

BASE RESULTADOS
recursos la estudios y diseños
instalación de la para la planta
planta generadora generadora de
de energía energía en los 0 7
eléctrica del polos de
municipio. desarrollo del
municipio de Optimización para el
Leguízamo. servicio de energía
en el municipio de
Número de Leguízamo.
Proyecto
formulado y
presentado para
la gestión de
recursos para la
0 1
construcción de la
planta de
generación de
energía eléctrica
en los polos de
desarrollo.
construcción de la acciones para la
planta de gestión de
generación de recursos para la
energía alternativa construcción de la 0 1
para Puerto planta de
Leguízamo. generación de
energía
alternativa.
Ampliación y % de cobertura
Mejoramiento del del alumbrado
alumbrado público Público del 80% 90%
de Puerto municipio de
Leguízamo. Leguízamo.
Número de
proyecto
gestionado e
implementado
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______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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334
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
para la ampliación
de redes de
energía km 19 en
el municipio.
Número de
viviendas o
usuarios con 3088 3388
cobertura de
energía
Generación de Numero de a
alianzas alianzas
Interinstitucionales Interinstitucionales
para la establecidas.
0 1
implementación
de energía
alternativa en el
área rural.
Subprograma: Gestión de otros servicios en el municipio de Leguízamo
ACCIÓN INDICADOR LINEA META META RESULTADO

BASE
Gestión para Número de 0 1
mejoramiento de acciones de
antenas para la gestión
conectividad en el realizadas para Optimización y
territorio el mejoramiento mejoramiento otros
Leguizameño. de antenas para servicios para el
la conectividad crecimiento de la
en el territorio calidad de vida de los
Leguizameño ciudadanos del
Gestión de Número de 0 1 municipio de
iniciativas para la acciones de Leguízamo.
prestación de gestión
servicio de Gas realizadas para
domiciliario en el la instalación del
Municipio de servicio de gas
Leguízamo. domiciliario
335
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

335
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
2.3.2.4. Sector: Cultura
Programa: Leguízamo Cultural

Subprograma: Fortalecimiento a la promoción de la cultura Leguizameña

BASE RESULTADOS
Implementación de programas Número de 0 1 Identificación de
que permitan fomentar un buen estudio para la recuperación del
uso, cuido y manejo de nuestro identificación de patrimonio
patrimonio cultural y territorial bienes de interés cultural del
(fuentes hídricas – recursos de patrimonio municipio
naturales – etc.) cultural del
municipio
Número de 0 1
programa de
fomento y
promoción del
buen uso,
manejo y cuidado
de los bienes de
interés
patrimonio
cultural.
Fortalecimiento de espacios Número de 0 1
para promoción de la casa de la espacios para
cultura del corregimiento la promoción de la
Tagua cultura y el Generación y
tiempo libre del fortalecimiento
corregimiento la de casas de
Tagua cultura para la
Gestión de recursos para la Número de 0 5 comunidad en el
construcción de la casa de la Proyectos con municipio de
cultura en Puerto Ospina, estudios y Leguízamo.
Piñuña Negra, Mecaya, diseños para la
Sencella y Puerto Nariño. construcción de
cultura en Puerto
Ospina, Piñuña
Negra, Mecaya,
Sencella y Puerto
Nariño.
Fortalecer el consejo municipal Número de 1 1 Fortalecimiento
de cultura consejo en espacios de
336
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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336
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
municipal de participación
cultura fortalecida ciudadana
cultural.
Gestión para la construcción y Número de 1 6 Fortalecimiento
fortalecimiento bibliotecas bibliotecas de espacios de
municipales en los polos de gestionadas para construcción
desarrollo. los polos de cultural en el
desarrollo. municipio de
Número de 1 1 Leguízamo.
bibliotecas
fortalecidas en
puerto
Leguízamo.
Número de 2 4
jornadas
culturales de
promoción de la
lectura.
Gestión la casa de la cultura Número de 0 1 Generación de
con su museo amazónico en acciones para la un espacio
Puerto Leguízamo. gestión de la cultural y
casa de cultura y turístico con
su museo reconstrucción
amazónico en el histórica del
Leguízamo Leguízamo.
Celebración del encuentro Número de 4 4
trifronterizo como evento encuentro
representativo de Leguízamo trifronterizo
como evento
representativo de
Leguízamo
Conmemoración del día de los Número de 0 3
héroes para conmemorar la encuentro en Conmemoración
batalla de Güeppi 26 de marzo conmemoración de los
de la batalla de cumpleaños y
Güeppi 26 de eventos
marzo históricos, con
Celebración de los cumpleaños Número de 0 4 eventos
de Leguízamo, como encuentro de culturales y que
preparación del Centenario: conmemoración y resalten las
“Leguízamo Teje su celebración costumbres de
Centenario” los polos de
Celebración y conmemoración Número 0 6 desarrollo del
337
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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337
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
de los cumpleaños de los polos encuentros de municipio.
de desarrollo La Tagua, conmemoración
Mecaya, Sencella, Yurilla, de los
Piñuña Negro, Puerto Ospina. cumpleaños de
los polos de
desarrollo La
Tagua, Mecaya,
Sencella, Yurilla,
Piñuña Negro,
Puerto Ospina y
la Nueva Paya.
Número de actos 0 1 Conmemoración
Administrativos de los
para acoger la cumpleaños,
Conmemoración con eventos
de los culturales y que
cumpleaños de resalten las
los polos de costumbres de
desarrollo La los polos de
Tagua, Mecaya, desarrollo del
Sencella, Yurilla, municipio.
Piñuña Negro,
Puerto Ospina.
Número de 0 1
estudios para la
recolección de
Fortalecimiento a las las costumbres
costumbres étnicas del culturales del Promoción de
municipio. municipio de los pueblos
Leguízamo indígenas del
Número de 0 4 municipio de
encuentros de Leguízamo.
expresión cultural
y demostración
de las
costumbres
étnicas del
municipio.
Estudio para la identificación Número de 0 1
del plato típico y vestuario de estudio para la
Leguízamo identificación del
plato típico y
vestuario de
Leguízamo
338
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

338
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
Acuerdo 0 1
municipal de
declaración del
plato típico y
vestuario de
Leguízamo
Fortalecimiento a las Número de 0 4
estrategias de divulgación de estrategias de Reconocimiento
los Símbolos Propios del Divulgación de la identidad
Municipio de Leguízamo implementadas cultural del
Implementación escuelas de Número acciones 0 4 municipio de
formación artísticas y culturales desde la escuela Leguízamo.
(danza, teatro, música, canto) de formación
artísticas y
culturales (danza,
teatro, música,
canto)
Número de 0 4
encuentros de
expresión cultural
y artísticas
Acompañar y fortalecer los Número de 0 4
procesos turísticos y culturales talleres de cultura
del municipio emprende y
gestión de
recursos
Implementar estudios de Número de 0 1
reconstrucción histórica, estudio de
escenarios de interés reconstrucción
patrimonial y turístico histórica,
escenarios de
interés
patrimonial y
turístico
Generación Campaña de Número de 0 4
cultura ciudadana y cultura de campaña de
la paz en el marco del cultura ciudadana
posconflicto. y cultura de la
paz en el marco
del posconflicto
339
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

339
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
2.3.2.5. Sector: Deporte, Recreación y Actividad Física.
Programa: Leguízamo ocupación del tiempo libre, recreativa y deportiva

Subprograma: Deporte para todos los Leguizameños

BASE RESULTADOS
Promover la organización de Comités 0 8
comités por barrios para el uso comunitarios
y cuidado de los escenarios para uso y
deportivos. cuidado de los
escenarios
deportivos. En
los polos de
desarrollo
Fortalecimiento de actividades Escuelas de 0 8
de iniciación deportivas actividades de
iniciación
deportiva.
Promover campeonatos en los Campeonatos 0 32
diferentes disciplinas deportivas en los diferentes
disciplinas
deportivas Mejoramiento de
Apoyo para la participación en eventos 0 4 espacios de
eventos deportivos y culturales deportivos y integración
de orden departamental y culturales de deportiva para la
nacional orden comunidad
departamental y Leguizameña.
nacional
Generación de iniciativas de Número de 0 4
promoción de deportes actividades en
extremos fomento de
deportes
extremos en el
municipio de
Leguízamo
340
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
Página

340
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
Subprograma: Recreación para la Comunidad Leguizameña

BASE RESULTADO
Fortalecer las actividades Encuentros de 0 6
deportivas, lúdicas y actividades
recreativas en periodos deportivas, lúdicas y
vacacionales recreativas en
periodos
vacacionales Fortalecimiento
Promover espacios de Número de jornadas 0 16 de espacios de
inclusión social a través recreativas para integración
jornadas recreativas para NNA, Familias, ciudadana y de
NNA, Familias, adultos adultos mayores, ocupación del
mayores, victimas, victimas, reintegrados tiempo libre de
reintegrados la comunidad
Implementación de Campañas de juegos 0 8 Leguizameña.
campañas de juegos tradicionales del
tradicionales del Municipio. Municipio
Promover la regata y Regata y deportes 0 4
deportes extremos extremos en el
municipio de
Leguízamo
Subprograma: Fortalecimiento de la Actividad Física y estilos saludables.
ACTIVIDAD INDICADOR LINEA BASE META META

RESULTADO
Fortalecer el comité comité de actividad 0 1 Mejoramiento
de actividad física física de los
espacios de
Implementación de Número de 0 24 actividad
jornadas de actividad jornadas de física y
física para el adulto actividad física para promoción de
mayor el adulto mayor estilos de
vida
Fomento de estilos Programa de 0 1 saludable.
de vida saludables estilos de vida
para la comunidad saludables
Leguizameña. implementado.
Gestión para el Número de 3 6
mmejoramiento y espacios de
construcción de actividad física
341
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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341
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
espacios de parques
actividad física biosaludables
parques gestionados.
biosaludables.
2.3.2.6. Sector: Promoción Social
Programa: Leguizamo Teje con los Grupos Étnicos

Subprograma: Justicia y gobernabilidad de los pueblos indígenas

BASE RESULTADOS
Asistencia y acompañamiento Número de
técnico de los espacios de Jornadas de
0 4
participación ciudadana con asistencia técnica
enfoque diferencial. realizada.
Programa de
Fortalecimiento del recurso
capacitación
humano para la aplicación de
realizada sobre 0 4
la gobernabilidad y justicia
gobernabilidad y
propia.
justicia propia.
Implementación de talleres Número de Pueblos
orientados en legislación Talleres 0 4 indígenas
indígena. implementados practicando su
Número de casas propia Justicia y
Mejoramiento y Construcción gobernabilidad.
Mejoradas o 0 4
de casas de justicia.
Construidas
Establecer convenios
interadministrativos con
organizaciones propias,
Convenio
instituciones del Estado y
interadministrativos 0 1
otras para realizar estudios de
realizados
investigación en Gobierno
Propio y fortalecimiento
Organizativo.
Crear un Consejo de justicia
propia del Pueblo Múrui para Concejos de
el ejercicio y asesoría en justicia propia 0 4
procesos jurídicos dentro de creados.
las comunidades.
342
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
Subprograma: Territorio de los pueblos indígenas

BASE RESULTADO
Apoyo a la gestión ante
Tramites y apoyos
instituciones para la
a pueblos
Constitución, ampliación y
indígenas para la 0 4
saneamiento de territorios
legalización de
indígenas de los municipios de
Territorios
Leguízamo.
Apoyo a la gestión para la Gestión realizada
implementación de para la
señalización (placas, vallas y señalización del
0 4
mojones) como medio de territorio como
protección y reconocimiento al medios de
territorio reconocimiento
Caracterización
Apoyo a la gestión para el cartográfica de los Pueblos
levantamiento y territorios indígenas con
0 1
caracterización de cartografía indígenas en el herramientas para
de los territorios municipio el fortalecimiento
gestionada y autonomía del
Plan de uso y Territorio.
Apoyo a la construcción del
manejo del
plan de uso y manejo del 0 1
territorio indígena
territorio.
apoyado
Apoyar en la gestión ante
instituciones competentes la Número de apoyos
0 4
implementación de los ante Instituciones.
decretos autonómicos
Diseñar mecanismos de
divulgación y sensibilización a Campañas de
los funcionarios de las divulgación y
0 4
entidades estatales sobre sensibilización
Derechos Territoriales de los realizadas
pueblos indígenas.
Encuentro de
pueblos indígenas 0 1
Promover acciones para
fronterizos
facilitar la participación de
Acuerdos
Pueblo indígenas en los
internacionales de
acuerdos con los municipios
los territorios 0 1
de los países vecinos.
indígenas
fronterizos.
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______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
Subprograma: Fortalecimiento organizacional e Institucional pueblos indígenas

BASE RESULTADO
Adjudicación de predio para la
Numero de predios
construcción de sedes 0 3
adjudicados.
Asociativas
Implementación de talleres Numero de talleres
orientados al Fortalecimiento implementados Pueblos
0 12
organizacional e Institucional con enfoque de indígenas
con enfoque de género. género. fortalecidos a
Gestión y apoyo a la nivel
construcción de la casa de la Casa de la mujer organizacional
mujer indígena y realizar indígena 0 1 e Institucional
seguimiento a su construida.
funcionamiento.
Aunar esfuerzos técnicos para
Proyectos
la gestión de muebles y 0 2
gestionados.
equipos tecnológicos
Número de
Apoyo a la gestión de
proyectos
proyectos encaminados a la
gestionados y/o
construcción y mejoramiento 0 3
apoyados con
de sedes Asociativas con
enfoque de
enfoque de género.
género.
Número de
Apoyo a la gestión e
acciones
implementación del plan de
implementadas 0 4
vida y plan salvaguarda con
con enfoque de
enfoque de género.
género.
Apoyo a las iniciativas locales,
departamentales y nacionales
y articulación de planes Número de
0 3
programas y proyectos en el acciones apoyadas
marco de la construcción de
paz.
344
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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344
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
Subprograma: Fortalecimiento de usos y costumbres de la población afro-
descendientes del municipio de Leguízamo.

BASE RESULTADOS
Apoyo en la Gestión para la Acciones 0 1
construcción del plan de implementadas para
etno-desarrollo afro- la gestión del plan de
descendientes del etno-desarrollo afro-
municipio. descendientes del
municipio apoyado
Apoyo en la gestión de la Acciones 0 1
caracterización de la implementadas para Población afro-
población afro- la Caracterización de descendiente
descendiente del municipio la población afro- fortalecida a
de Leguízamo. descendiente del nivel
municipio de Organizacional y
Leguízamo. cultural.
Implementación de Jornadas de 0 4
jornadas de afiliación de afiliación de salud –
salud – SISBEN de la SISBEN de la
comunidad afro- comunidad afro-
descendiente en el descendiente en el
municipio municipio realizadas
Número de acciones 0 1
Apoyo a la Realización del realizadas para el
estudio de reconstrucción Estudio de
de la reseña histórica del reconstrucción de la
pueblo afro-descendiente reseña histórica del
en el municipio. pueblo afro-
descendiente.
Implementación de Numero de 0 2
acciones encaminadas al Encuentros de
rescate, fortalecimiento y intercambio cultural
fomento de la cultura afro del pueblo afro-
residente en Leguízamo. descendientes.
Implementar acciones para Número de Acciones 0 1
el fortalecimiento implementadas para
institucional, de las fortalecimiento
diferentes organizaciones institucional de los
afro residentes en el concejos
345
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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345
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
municipio. comunitarios afro.
Implementación de mesa Número de mesas 0 4
de trabajo interinstitucionales
interinstitucionales que implementadas
conlleven a la
implementación de
acciones para el rescate y
fortalecimiento de los usos
y costumbres de la
población afro-
descendiente del Municipio
de Leguízamo.
Programa: Leguízamo Teje con la Población victima

Subprograma: Leguízamo teje derechos de la Población víctima de la Violencia
ACCIONES INDICADORES LINEA METAS METAS RESULTADO

BASE
Implementar acciones Estrategias 0 4 Garantizar la
que garanticen la interinstitucionales prevención y
prevención, atención y que permitan la protección de las
protección integral de las prevención, personas en situación
víctimas del conflicto atención y victimizante
armado. protección integral
de las víctimas del
conflicto armado.
Promover programas de Acciones 0 6 Brindar la adecuada
asistencia y atención a la institucionales atención a las
población en situación que permitan necesidades básicos
de desplazamiento garantizar el de la población en
acceso a los situación de
derechos desplazamiento
fundamentales de
la población
victima
Aunar esfuerzos para la Programas 0 3 Asistir y reparar de
gestión de programas y implementados manera integral a las
proyectos que que garanticen la víctimas del conflicto
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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garanticen la reparación reparación armado
integral de la población integral de las
victima víctimas
Realización de iniciativas iniciativas para la 0 1 Fomento de la
que contribuyan a la construcción memoria colectiva de
construcción colectiva de colectiva de la las víctimas en el
la verdad de memoria memoria histórica conflicto armado como
histórica de las víctimas como herramienta herramienta
de sensibilización sensibilizadora en la
social sociedad
Gestión en la Número de 0 3 Articulación
articulación institucional jornadas de institucional y
para la restitución de restitución de administrativa para los
tierras en el municipio de tierras en el procesos de
Leguízamo. municipio. restitución de tierras
Promover y apoyar la Número de planes 0 1 para las víctimas del
implementación de de reubicación y/o municipio.
acciones tendientes al retorno
cumplimiento de los promovidos,
planes de retorno, apoyados e
reubicación y reparación acompañados.
colectiva de víctimas de
conflicto armado.
Apoyo y gestión de Número de 0 2
procesos de proceso de
empleabilidad, empleabilidad,
generación de ingresos y generación de
emprendimientos para ingresos y
las víctimas del conflicto emprendimiento
armado. gestionado y/o
apoyados.
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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Programa: Población vulnerable
Subprograma: Leguízamo con población vulnerable atendida
ACCION INDICADOR LINEA META META RESULTADO

BASE
Fortalecer los Programas 3 5 Fortalecer los
programas sociales programas sociales
sociales para la fortalecidas para la comunidad
comunidad familias en Leguizameña.
Leguizameña. acción, jóvenes
en acción y red
unidos.
Programa: Familia, Infancia, Adolescencia y Jóvenes

Subprograma: Leguízamo tejiendo Por los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes

BASE
Adopción e Política pública 0 1 NNAJ favorecidos con
implementación con los una política pública
de la política lineamientos que reconozca sus
pública de Niñez, para la derechos y atienda
infancia y organización y sus necesidades
adolescencia y atención de los
jóvenes del derechos de la
municipio de niñez, la infancia
Leguízamo y la adolescencia
del municipio de
Leguízamo
adoptada
Garantizar que Número de 4.352 5.500 Mejorar la calidad de
los Niños, niñas NNAJ vida NNAJ con la
y adolescentes beneficiarios del prestación de
de Leguízamo servicio de servicios de
cuenten con un educación, salud educación, salud y
servicio de salud, y servicios servicios públicos
educación y públicos en el para el desarrollo
servicios municipio de integral.
públicos para el Leguízamo.
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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su desarrollo Número de 2465 2665
integral familias
beneficiarias del
Programa más
familias en
acción
Gestión del Programa de 1 1 Aportar a las familias
programa de nutrición de la de la región en el
nutrición a la primera infancia fortalecimiento de sus
primera infancia de 0 a 5 años procesos de cuidado
de 0 a 5 años, en implementado en y crianza de la niñez,
el municipio de el municipio y para la configuración
Leguízamo. fortalecido. de una primera
infancia protagonista
de su propia historia.
Establecer Estudio de 0 1 Conocer el perfil
caracterización identificación del nutricional de los
nutricional de los perfil nutricional NNAJ del municipio
NNAJ del de los NNAJ en de Leguízamo, para
municipio de el Municipio de articular esfuerzos en
Leguízamo Leguízamo fortalecer las
iniciativas dirigidas al
desarrollo integral de
esta población.
Implementación Actualizar y 1 1 Articular los esfuerzos
de la Política de adoptar la en pro del desarrollo
Seguridad política de nutricional de NNAJ
Alimentaria y seguridad en el municipio de
Nutricional con alimentaria para Leguízamo.
enfoque el municipio de
diferencial en Leguízamo.
NNA en el
municipio de
Leguízamo.
Fortalecimiento y Programa de 1 1 Garantizar efectividad
articulación de seguimiento y y eficiencia en la
los Programas articular optimización de los
nutricionales y esfuerzos con programas
seguimiento a la las entidades nacionales,
población encargadas del departamentales y
beneficiada seguimiento municipales en
ICBF y el nutrición de NNA para
hospital el Municipio de
Departamental Leguízamo.
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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Implementación Número de 0 4 Mejorar los estilos y
de estrategias estrategias hábitos de vida
para la implementadas saludables
prevención del en la prevención encaminados a la
embarazo en del embarazo en prevención del
adolescentes en adolescentes. embarazo en
el municipio de adolescentes.
Leguízamo.
Subprograma: Protección de los Derechos de los Niños, Niñas, Adolescentes y

Jóvenes Víctimas de la Explotación Sexual
ACTIVIDAD INDICADOR LINEA META META PRODUCTO

BASE
Establecer y Ruta de atención 1 1 Motivar y general
difundir la ruta integral a Niños, confianza a las
atención integral Niñas, familias
a Niños, Niñas, Adolescentes y Leguizameñas a
Adolescentes y Jóvenes victimas denunciar y reportar
Jóvenes victimas del abuso sexual los casos de NNAJ
del abuso sexual implementada y abusadas
en el municipio fortalecida sexualmente y dar
conocer la ruta de
atención integral.
Gestionar Número de 0 12 Prevenir los casos de
Programas de programas de abuso y explotación
prevención y formación y sexual en los NNAJ
protección a prevención de la del municipio de
niños, niñas y explotación Leguízamo.
adolescentes en sexual en NNAJ
contra de la en el municipio
explotación de Leguízamo.
sexual.
Subprograma: Desarrollo y Protección niños, niñas y adolescentes en Infancia

BASE
Gestionar Ruta de atención 0 1 Que la comunidad del
programas para integral a NNAJ municipio de
la atención en consumo de Leguízamo conozca el
integral de SPA en el mecanismo eficiente y
adolescentes y municipio de eficaz para atender
jóvenes en Leguízamo. integralmente los
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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consumo de casos de NNAJ que
SPA. consumen SPA.
Número de 0 4 Disminuir los casos de
acciones de NNAJ que consumen
Atención integral SPA en el Municipio
a NNAJ en de Leguízamo.
consumo de SPA
en el municipio
de Leguízamo.
Implementar un Programa de 0 1 Fortalecer los vínculos
programas de fortalecimiento de las familias
integración de la integración Leguizameñas para
familiar para el de las familias garantizar la armonía
fortalecimiento Leguizameñas. y principios que se
de los vínculos inculcan en el hogar.
de las familias
Leguizameñas
Promover Número de 0 2 Recuperar
acciones que acciones para emocionalmente a
garanticen el promover apoyo NNA víctimas del
apoyo psicosocial a conflicto armado para
psicosocial a NNA víctimas del la proyección de vida.
NNA víctimas del conflicto armado.
conflicto armado.
Implementar un Programa de 0 3 Motivar a los jóvenes
programa de incentivo y a representar y
incentivo y reconocimiento a sobresalir en el
reconocimiento a los jóvenes municipio de
los jóvenes sobresalientes Leguízamo.
sobresalientes del municipio de
del municipio de Leguízamo.
Leguízamo.
Generar Número de 0 20 Incentivar a los
espacios de jornadas de jóvenes a la
ocupación del integración y ocupación del tiempo
tiempo libre en la ocupación del libre en actividades
casa joven en tiempo libre para formativas,
actividades NNAJ en el recreativas, culturales
culturales, municipio de deportivas y sano
deportivas y Leguízamo esparcimiento.
democráticas.
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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Subprograma: Participación Social de los y las Jóvenes

BASE
Promover la Consejo de 0 1 Fortalecer espacio de
organización del juventudes activo participación
consejo de para los ciudadana de los
juventudes en el procesos de jóvenes para gestión
municipio de gestión. de programas
Leguízamo departamentales y
nacionales y velar por
la implementación de
la política municipal
de NNAJ.
Fortalecimiento Número de 0 4 Realizar un evento
de la plataforma acciones para el anual de integración
juvenil con fortalecimiento de los jóvenes del
enfoque de la plataforma municipio de
diferencial en el juvenil con Leguízamo
municipio. enfoque
diferencial.
Poner en marcha Casa del joven 1 1 Aprovechar los
la casa del joven activa con espacios públicos
el municipio de actividades de para actividades de
Leguízamo jóvenes para los integración juvenil.
jóvenes.
Realizar Número de 0 4 Líderes juveniles con
acciones para la acciones buenas prácticas
puesta en realizadas en democráticas para
marcha de la marco de la mejorar la
plataforma plataforma participación juvenil
juvenil juvenil en los diferentes
escenarios
Programa: Equidad de Género- Mujer de Cabeza de Hogar.

Subprograma: Fortalecimiento de la Mujer y la Equidad de Género.
BASE
Apoyo en la Iniciativas de 0 20
identificación, mujeres
formulación y emprendedoras
gestión de apoyadas
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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proyectos
emprendedores
liderados por
grupos y/o Fortalecimiento de la
mujeres cabezas atención integral a la
de hogar, y por equidad de género en
asociaciones. el municipio de
Diseño de la Política 0 1 Leguízamo.
política Municipal Municipal de
de equidad de equidad de
género en el género diseñada
municipio de y adoptada
Leguízamo.
Promoción de Campañas en 4 16
programa de la contra al maltrato
No violencia a la mujer-
contra la Mujer. violencia
intrafamiliar.
Implantación de Jornadas de 0 4
estrategias para sensibilización al
erradicar la respeto a la
violencia, los sexualidad y
maltratos equidad de
psicológicos, la género en el
exclusión, municipio.
estigmatización y
prejuicios
debidos a la
orientación
Sexual o
identidad de
género.
Apoyo a Número de 0 4
iniciativas de iniciativas
mujeres rurales apoyadas y
en el municipio gestionadas.
de Leguízamo
Implementación Número de 0 4
de estrategias de estrategias
respeto a la implementadas.
diversidad sexual
en el municipio
de Leguízamo.
Promover Número de 0 2
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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acciones de acciones
reparación realizadas para
integral a promover la
víctimas de reparación
delitos contra la integral
libertad y la
integridad
sexual en el
marco del
conflicto armado.
Definir rutas de Rutas de 0 1
atención atención integral
integrales para el a menores de 14
restablecimiento años
de derechos de embarazadas
las menores de diseñadas e
catorce (14) implementadas
años
embarazadas.
Construcción e Política Social 0 1
implementación Municipal en el
de la política Leguízamo.
social del
municipio de
Leguízamo.
Programa: Leguízamo Adulto Mayor

Subprograma: Fortalecimiento al Adulto Mayor.
BASE
Fortalecer el Programa para el 1 1
programa de mejoramiento de
mejoramiento de la calidad de vida
calidad de vida gestionado,
del adulto mayor
Leguizameño.
Implementar Programa de 0 4
programas que ocupación del
permitan tiempo libre
fomentar la implementadas
recreación, el
buen uso del
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
tiempo libre y la
actividad física. Mejoramiento de la
Establecer Acuerdos 0 2 calidad de vida del
acuerdos con gestionados para adulto mayor del
entidades la atención del municipio de
prestadoras de adulto mayor Leguízamo.
salud para
implementar
programas de
promoción de la
salud y
prevención de
las
enfermedades
en esta
población.
Gestión para la Acciones de 1 4
implementación gestión
del centro día en realizadas
el municipio de
Leguízamo
Gestión para Acciones de 0 1
hogar para el gestión
adulto mayor del realizadas
municipio de
Leguízamo.
Implementación Jornadas 0 4
de jornadas productivas para
productivas para el adulto mayor.
el adulto mayor.
Programa: Leguízamo Teje con Población en Condiciones de Discapacidad

Subprograma: Fortalecimiento en la atención e inclusión de la población con
discapacidad.
BASE
Implementación Acciones 0 8 Integración e inclusión
de eventos implementadas social de la población
deportivos y para la en condición de
culturales en las integración social discapacidad del
cuales se les de de población en municipio de
participación a condición de Leguízamo.
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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nivel municipal, discapacidad
departamental y
nacional.
Espacios de Acciones de 0 4
formación formación
deportiva y implementadas
cultural de la
población en
condición de
discapacidad.
Promoción de la Acciones de 0 4
inclusión social inclusión social
de la población implementadas
en condición de
discapacidad
2.3.3. PILAR 3:”TEJIDO EDUCATIVO”
En el sector de Educación se determinaron algunos avances en componentes

pertinentes para la política educativa en el Municipio de Leguízamo como son el
Proyecto Educativo Municipal, así como la operatividad de la Junta Educativa
Municipal de Educación –JUME-. El primero de estos escenarios, en la fase de
construcción; apuesta a la pertinencia de los procesos educativos con la dinámica
de la región amazónica en la cual nos encontramos geográficamente ubicados y el
segundo cuenta como instancia asesora permanente para la planificación,
implementación y evaluación de los propósitos educativos.
Sin embargo persisten los bajos niveles de calidad educativa que se traducen en
resultados no satisfactorios de los instrumentos de evaluación que se realizan por
el MEN debido al bajo acceso que tienen los educadores a procesos de formación
y a herramientas didácticas que permitan mejorar su práctica pedagógica de
manera innovadora.
De igual manera se ha sumado a los análisis de la calidad educativa la adecuación

de los escenarios con la respectiva dotación de herramientas que permita prestar
el servicio de la manera más idónea. En relación a la infraestructura educativa se
cuenta con nuevas Aulas en las Instituciones Educativas que requieren ser
dotadas de mobiliario y material pedagógico que faciliten afianzar los aprendizajes
de nuestros niños y jóvenes.
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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En el sector educativo de acuerdo a datos institucionales; se encuentra la
siguiente información:
Centros e Instituciones Educativas en el Municipio:
CENTROS EDUCATIVOS MUNICIPIO DE LEGUÍZAMO
ITE ESTABLECIMIENTO SEDES No. DE UBICACIÓ INTERNAD

M EDUCATIVO ESTUDIANTE N O
S
1 CER SANTA MARIA CERI SANTA MARIA 153 Río SI
ERM AGUAS NEGRA Caquetá
ERM LA FLORIDA DOS
ERM LA LLANADA
ERM LA TIGRILLO
ERM LOMA ENCANTADA
ERM NASAKIWE
ERM NUEVO FUTURO
ERM SAN JUAN DE
BEDOUTH
2 CER BOCANA DEL CER BOCANA DEL 80 Río SI
YURILLA YURILLA Caquetá
ERM EL BALSAL
ERM EL DIAMANTE
ERM LA ESMERALDA
ERM LA FLORIDA
ERM LOS MANGOS
3 CERI D+ONA SAFIA SEDE CENTRAL 121 Río SI
ERM BELLAVISTA Putumayo
ERM MARTA LUCIA
LOTERO
4 CERI EÑO MONAYA SEDE CENTRAL 134 NO

JITO ERM EL CONSARA
ERM EL PROGRESO
ERM JIRIJIRI Río
Caquetá
ERM UMANCIA
5 CERI MONA TO+ ERM AGUAS NEGRAS 200 NO
ERM BILANGUE Casco
Urbano/ Río
ERM LA SAMARITANA Putumayo
ERM LAGARTO COCHA
ERM TUKUNARE
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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6 CERI SEDE CENTRAL 138 Río SI
LLAKTAMANADA ERMI DE PUNTALES Putumayo
ERMI LA QUEBRADITA
CERI ANTONIO NARIÑO
7 CERI KICHWA SEDE CENTRAL 142 Río SI
SANTA CECILIA ERM BAJO REMANSO Putumayo
ERM EL CAMPEON
ERMI LA PAYA
ERM PUERTO RICO
ERM LA PERECERA
ERM LUZ DE AMERICA
ERM SANTA TERESITA
CERI KICHWA SANTA
CECILIA
8 C.E.I.NUKANCHIRUN SEDE CENTRAL 116 Casco NO
A Urbano
9 CENTRO SEDE CENTRAL 104 Casco NO
EDUCATIVO NAVAL Urbano
TOTAL 1188
Fuente: Datos según matrícula SIMAT 2016 y Secretaría de Educación Municipal.
Instituciones Educativas Municipio De Leguízamo

SEDES UBICACIÓN
ESTABLECIMIENTO No. DE
ITEM EDUCATIVO ESTUDIANTES INTERNADO
SEDE CENTRAL Río Caquetá
ERM EL ROSAL
ERM EL ROSARIO
IER ANDINO
ERM COCHA CRISTALINA
ERM LAS MERCEDES
1 ERM LAS PAILITAS 180 NO
ERM LA MISTELA
ERM MARIA
INMACULADA
IER SAN LUIS ERM PETERRUMBE
GONZAGA ERM SANTA TERESITA
DE MERENDU
ERM LA ESPERANZA
ERM PUERTO BOY SI
2 82
IER LEONIDAS
NORZAGARAY ERM LA VICTORIA
3 ERM CORDOBA 292 SI
358
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
ERM SANTANDER
ERM LAS VEGAS
ERM ALBANIA
ERM TRES TRONCOS
SEDE CENTRAL Eje
Carreteable
ERM LOS LOBOS
IER SAN PEDRO ERM SAN ANTONIO
ERM SAN FRANCISCO
4 ERM SAN JOSE 94 SI
SEDE CENTRAL Casco
IE CANDIDO Urbano
LEGUIZAMO ERM MIS PRIMERAS
5 LETRAS 1163 NO
SEDE CENTRAL Casco
IE JOSE MARIA Urbano
HERNANDEZ IERM JAIME GUZMAN
6 SALAZAR 1598 NO
SEDE CENTRAL Río
Putumayo
IER AGUA BLANCA
IER ALTO RESTREPO
IER LUIS VIDALES IER LA BALSORA
IER LA PRADERA
IER PRINCIPE DOS
7 IER SAN JUAQUIN 122 SI
SEDE CENTRAL Río
IER ALTO CASACUNTE Putumayo
IER LA NUEVA
APAYA ERM EL CORRENTOSO
ERM LA REFORMA
8 ERM LA REFORMITA 110 SI
SEDE CENTRAL Río
ERM BAJO CASACUNTE Putumayo
IER OVER ANTONIO
ERM ISLA NUEVA
MORALES
ERM LA ESPERANZA
9 ERM SOLARTE OBANDO 105 SI
SEDE CENTRAL Río
ERM EL HACHA Putumayo
ERM EL REMANSO
IER JORGE ELICER
ERM EL TABLERO
GAITAN
ERM LA CONCEPCION II
ERM MONTEPA
10 ERM PEÑA COLORADA 405 SI
TOTAL 4151
Datos según matrícula SIMAT 2016 y Secretaría de Educación Municipal.
Establecimientos que prestan el servicio de Internado:

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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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De acuerdo a lo anterior se cuenta con 5.339 estudiantes matriculados y trece (13)
de las diecinueve (19) Instituciones Educativas del Municipio se encuentran
prestando el Servicio de Internado y aunque el esfuerzo se realiza con el fin
fortalecer la cobertura en zonas muy dispersas debido a la geografía de nuestro
Municipio, este servicio se presta con muchas limitaciones a los estudiantes.
ITEM ESTABLECIMIENTO UBICACIÓN INTERNADO No. DE ESTUDIANTES

EDUCATIVO INTERNOS
1 CER SANTA MARIA Río Caquetá SI 79
2 CER BOCANA DEL YURILLA Río Caquetá SI 25
3 CERI D+ONA SAFIA Río Putumayo SI 47

4 CERI LLAKTAMANADA Río Putumayo SI 41
5 CERI KICHWA SANTA CECILIA Río Putumayo SI 45
6 IER SAN LUIS GONZAGA Río Caquetá SI 57
7 IER LEONIDAS NORZAGARAY Río Caquetá SI 34
8 IER SAN PEDRO Eje Carreteable SI 58

9 IER LUIS VIDALES Río Putumayo SI 55
10 IER LA NUEVA APAYA Río Putumayo SI 68
11 IER OVER ANTONIO MORALES Río Putumayo SI 19
12 IER ANDINO Río Caquetá SI 88
13 IER JORGE ELICER GAITAN Río Putumayo SI 35
TOTAL 651
Datos según matrícula SIMAT 2016 y Secretaría de Educación Municipal.
Clasificación de estudiantes de acuerdo a Grados Escolares
La cantidad de estudiantes por Grado se encuentra en el siguiente cuadro:
CLASIFICACION NÚMERO DE ESTUDIANTES

Preescolar 290
Básica Primaria 2.888
Básica secundaria 1.726
Media 408
Educación Ciclos para adultos 40
TOTAL 5.352
Fuente: Datos según matrícula SIMAT 2016 y Secretaría de Educación Municipal.
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
Considerando que la Educación, es un derecho fundamental y uno de los pilares
sobre los cuales se erige la política de desarrollo para lograr la Paz y realizar un
proceso exitoso para el posconflicto, la Ley 1753 de 2015 “Por la cual se expide el
Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país” la define en los
siguientes términos: “El Plan asume la educación como el más poderoso
instrumento de igualdad social y crecimiento económico en el largo plazo, con una
visión orientada a cerrar brechas en acceso y calidad al sistema educativo, entre
individuos, grupos poblacionales y entre regiones, acercando al país a altos
estándares internacionales y logrando la igualdad de oportunidades para todos los
ciudadanos”.
Garantizar una educación de calidad y pertinente, con arraigo y amor por nuestro
territorio, que forme a las y los Leguizameños integralmente, para la protección,
defensa y desarrollo de nuestro municipio.
ODS:
OBJETIVO 4. Asegurar una educación inclusiva, de calidad y equitativa y
promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos. Metas 4.1 a la 4.7
Estrategia: Garantizar una la construcción de un tejido educativo con principios y

valores de una región amazónica con calidad y pertinente, con arraigo y amor por
nuestro territorio, que forme a las y los Leguizameños integralmente, para la
protección, defensa y desarrollo de nuestro municipio en territorios de paz y
equidad en la disminución de las brechas.
2.3.3.1. Sector: Educación
Programa: Leguízamo Tejiendo Educación Pertinente

Subprograma: Leguízamo con Proyecto Educativo Municipal

BASE RESULTADO
Coordinar y concertar Proyecto municipal 0 1
acciones que definan educativo
las rutas de ajustes e implementado
implementación del
Proyecto Educativo
Municipal con la
Comunidad Educativa Implementación de
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
Apoyo a proyectos Proyectos 0 13 una política
transversales que por transversales que educativa
áreas del conocimiento por áreas del pertinente y
aporten a la conocimiento que contextualizada a
implementación del aporten a la las necesidades
Proyecto Educativo implementación del pedagógicas y de
Municipal. Proyecto Educativo conocimiento para
Municipal. los NNAJ del
Implementación Jornada de 0 4 municipio de
programa de capacitación en Leguízamo
Capacitación y oferta de
divulgación de instituciones de
programas de oferta educación superior a
institucional que los jóvenes del
contribuye al ingreso a municipio
la educación superior
(becas, prestamos,
créditos)
Elaboración de Ayudas Programa de 0 4
Educativas para la promoción y difusión
implementación del del Proyecto
Proyecto Educativo educativo municipal.
Municipal.
Implementar proyectos Proyectos 0 4
encaminados al encaminados al
fortalecimiento del fortalecimiento del
componente indígena componente
articulados al Proyecto indígena articulados
Educativo Municipal al Proyecto
(PEM) de forma Educativo Municipal
integral en los (PEM) de forma
aspectos étnicos. integral en los
aspectos étnicos.
Programa: Leguízamo Tejiendo Educación de Calidad

Subprograma: Potencialización de Capacidades Pedagógicas, Seguimiento y
Evaluación Educativa

BASE
Gestionar procesos Números de 0 3
pedagógicos con procesos
directivos y docentes pedagógicos
362
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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362
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
de acuerdo a los gestionados
lineamientos
establecidos por el
MEN en Planes de
Estudio, Sistema de Mejoramiento y
Evaluación, Modelos potencialización de
Educativos, TICS y capacidades
demás, acordes a los pedagógicas,
Derechos Básicos de seguimiento y
Aprendizaje y a la evaluación educativa
normatividad vigente. en el municipio
Promover estrategias Número De 0 4
para el mejoramiento estrategias
de los resultados de implementadas
las Pruebas Externas
SABER y SABER
ICFES en las
Instituciones
Educativas y Rurales.
Realización de Foros Número De 3 3
Educativos Foros educativos
Municipales. realizados
Subprograma: Conectividad e Implementación de las TICS

BASE RESULTADO
Gestión de Número De 1 2
Programas de programas de
Conectividad en las conectividad
Instituciones gestionados Instituciones
Educativas Urbanas educativas y sedes
y Rurales e con conectividad e
Instituciones de implementación de
Educación Media, las TICS
Técnica, Tecnológica
y Superior.
Fortalecimiento de Número De 14 16
los Kioscos Vive Kioscos Vive
Digital. Digital
Fortalecidos
Apoyo a proyectos Número de 0 4
de implementación acciones para
de las TICS como apoyar los
363
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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363
CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
Herramienta proyectos de
Pedagógica para la implementación
innovación. de las TICS
Subprograma: Convivencia Escolar

BASE RESULTADO
Funcionamiento e Número De 0 4
implementación de acciones del
Acciones del Comité de Comité
Convivencia Escolar La comunidad
educativa
Desarrollo de Número De 0 16 fortalecida en su
actividades y proyectos actividades y convivencia
que promuevan la proyectos escolar
interacción y sana
convivencia de la
Comunidad Educativa.
Subprograma: Educación Bilingüe

BASE
Promover la Número De 0 1 Instituciones y sedes
Educación en programas educativas
Inglés y otros implementados fortalecidas en
idiomas para la en las IE del programas de
competitividad. municipio educación bilingüe
Programa: Leguízamo Tejiendo Educación Propia

Subprograma: Etno-educación

BASE RESULTADO
Apoyo a la gestión, Número de
construcción e Identificación,
0 4
implementación del elaboración y
modelo educativo propio. Gestión
Establecer alianzas con Convenio con el
0 4
el SENA para brindar SENA
364
______________________________________________________________________________________________________________________________
Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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cursos técnicos y/o
tecnológicos a la
población indígena.
Propiciar espacios Jornadas de
interinstitucionales compartir saberes
0 8
encaminados a en espacios
programas de formación. interinstitucionales Instituciones y
Instituciones centros
dotadas con educativos de
Gestionar con diferentes los pueblos
materiales
instituciones la dotación indígenas del
pedagógicos,
de materiales municipio de
didácticos,
pedagógicos, didácticos, Leguízamo
tecnológicos y 0 6
tecnológicos y mobiliarios fortalecidos en
mobiliarios a las
a las instituciones, su Educación
instituciones,
centros y sedes propia
centros y sedes
educativas indígenas.
educativas
indígenas
Gestionar el apoyo a las Iniciativas de
iniciativas investigativas investigación de
por parte de los docentes docentes de los 0 4
de los pueblos indígenas pueblos indígenas
en lengua nativa. en legua nativa
Apoyar en la gestión para
adelantar procesos de Número De
fortalecimiento acciones para la
pedagógico en la formación docente 0 2
educación de pueblos y fortalecimiento
indígenas con entidades pedagógico.
públicas y privadas
Número De
Apoyar para la Convenios o
generación de acuerdos apoyos con
y convenios con diferentes
diferentes instituciones instituciones para
para construir, adecuar y construir, adecuar 0 4
mantener internados y y mantener
sedes educativas en las internados y
comunidades que lo sedes educativas
requieren. en las
comunidades
Apoyar en la gestión para Espacios propios
la adecuación, para la educación 6 4
mantenimiento y indígena.
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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construcción de
espacios propios para la
educación indígena.
Apoyo para la creación
de la unidad (Oficina
administrativa)
Número De
etnoeducativo de los
acciones 0 1
Pueblos Indígenas en el
realizadas.
marco del SEIP, el
Decreto 1075 y Semillas
de Vida.
Número De
acciones para el
Fortalecimiento a las fortalecimiento a
autoridades tradicionales las autoridades
0 3
educativas en el marco tradicionales
de la educación propia. educativas en el
marco de la
educación propia.
Gestión de recursos para
la construcción y
Número De
mejoramiento de la
acciones 0 4
Infraestructura de las
implementadas
Instituciones o Centros
Etno-educativos.
Implementación de
acciones para el
Desarrollo del Sistema Número De
Educativo Indígena acciones 0 3
Propio –SEIP- en el implementadas
marco del Decreto 1953
de 2014
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Programa: Espacios y Herramientas Por una Educación de Calidad
Subprograma: Infraestructura Educativa

BASE RESULTADO
Implementar procesos para Número De predios 0 3
legalización y titulación de legalizados
Predios de las Instituciones
Educativas.
Gestión para la Mega-colegio 0 1
construcción y gestionado.
mejoramiento de la
institución educativa en
Puerto Leguízamo. Instituciones
educativas con
Gestión para la formulación Número De 0 10 buena
de proyectos de proyectos infraestructura
construcción de formulados y para el
infraestructura educativa gestionados mejoramiento
Formulación y gestión de Número De 0 10 de la prestación
proyectos encaminados proyectos del servicio
para el Mantenimiento, formulados y educativo
adecuación y/o reparación gestionados
de la infraestructura
educativa del municipio.
Acuerdos, Convenios para Acuerdos o 0 1
contraprestación de convenios
Servicios Públicos en las establecidos
Instituciones Educativas.
Subprograma: Dotación para la Calidad

BASE RESULTADO
Dotación y funcionamiento Número De 13 13 Instituciones y
de Internados Escolares. internados dotados comunidad
Gestión para la Número de 0 2 educativa con
construcción de internados acciones para la dotación para la
escolares en la zona rural gestión de prestación del
recursos para la servicio educativo
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Telefax: 098-5634416
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de Leguízamo. construcción de de calidad
internados.
Dotación a Instituciones
Educativas de muebles y Número De 18 15
enseres, Equipos de instituciones y
cómputo y Materiales sedes educativas
pedagógicos y dotadas
tecnológicos.
Implementar campañas Número De 0 4
que permitan la recolección campañas
de kits escolares para NNA realizadas
más vulnerables
Programa: Permanencia Escolar

Subprograma: Transporte Escolar

BASE RESULTADO
Gestión para la Número De acciones 4 4 NNAJ con garantías
Cofinanciamiento del para la del transporte
transporte escolar. cofinanciación para escolar si lo
el transporte escolar requieren durante el
anualmente año escolar
Gestión para la Número De acciones 0 5
adquisición de medios implementadas para
de transporte a la adquisición de
instituciones educativas medios de transporte
Subprograma: Alimentación Escolar

BASE
Gestión y Porcentaje de NNA 90% 100%
Concurrencia en la matriculados
NNA con garantías de
asignación de los beneficiados con
alimentación escolar
recursos para alimentación escolar
para el mejoramiento
alimentación
del rendimiento
escolar.
educativo
Gestión de recursos Número De gestiones 0 4
para la adquisición y realizadas para la
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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dotación de menaje adquisiciones de
y mobiliario a menaje y mobiliario
restaurantes para los restaurantes
escolares escolares
Programa: Cobertura Escolar

Subprograma: Cierre de Brechas

BASE RESULTADOS
Gestión para realizar Número de 0 1
estudio de ampliación de acciones para la Instituciones y
planta docente. identificación y sedes educativas
caracterización de con planta de
la necesidad de docentes adecuada
ampliación de a sus necesidades.
planta de docentes
Gestión conjunta para la Número de 0 1
satisfacción de la acciones
necesidad de planta en las realizadas
I.E.
Programa: Educación técnica, Tecnológica y Superior

Subprograma: Acceso a la Educación Técnica, Tecnológica y Superior

BASE RESULTADOS
Establecer alianzas que Número de 0 8
permitan la prestación de programas
Servicio Educativo Técnico, implementados
Tecnológico y Superior a la de educación Población
población Leguizameña Superior Leguizameña con
Implementar los Fondos de Puesto en 1 1 acceso a
Financiamiento para funcionamiento programas de
Estudios Técnicos, del fondo de educación
Tecnológicos y Superior financiamiento superior
para estudios
superiores
Gestión de Becas con Número de 0 4
Instituciones de educación acciones
superior que brinden realizadas
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Concejo Municipal
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CONCEJO MUNICIPAL
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programas técnicos,
Tecnológicos y
Profesionales a jóvenes y
adultos.
Gestionar ante el SENA Número de 0 4
programas con mayor programas
demanda de acuerdo a los gestionados.
usos y de los grupos
étnicos del municipio.
Programa: Articulación de Política Educativa – Unidad Desconcentrada

Subprograma: Fortalecimiento de la Secretaría de Educación Municipal al asumir
funciones de la Unidad Desconcentrada

BASE RESULTADOS
Dotación para el Unidad 1 1 Unidad
funcionamiento de la desconcentrada Desconcentrada
Unidad Desconcentrada. dotada fortalecida para
Apoyo con Talento Numero 0 3 realizar acciones
Humano que promueva la personas de gestión
gestión administrativa de la contratadas
educativa.
Unidad
Desconcentrada.(Sistemas,
Pedagógicos y
Administrativo)
Programa: Educación Para Adultos

Subprograma: Alfabetización y educación para adultos

BASE RESULTADOS
Implementación de Número de 0 1 Leguízamo con
programas de programas programas de
Alfabetización para implementados Alfabetización y
adultos. educación para
Implementación de Número de 2 2 adultos
educación para adultos en Instituciones
las Instituciones brindando
Educativas. educación para
adultos
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Programa: Tejiendo Educación Para La Paz
Subprograma: Pedagogía para la Paz

BASE RESULTADOS
Implementación de Número de 19 19
acciones que promuevan Instituciones
los lenguajes de Paz en con acciones Leguízamo
niños y jóvenes de las implementadas utilizando
Instituciones Educativas del que espacios
Municipio promuevan los educativos para
lenguajes de la promoción y
Paz en niños contribución de la
y jóvenes paz.
Articulación y desarrollo de Número de 0 4
actividades pedagógicas actividades
que promuevan acciones en pedagógicas
el marco del pos acuerdo y desarrolladas
pos conflicto
Programa: Leguízamo Tejiendo Ciencia, Tecnología e innovación

Subprograma: Leguízamo tecnológico e innovador.

BASE RESULTADOS
Implementación de un Centro de 0 1
centro de pensamiento pensamiento
amazónico en el municipio amazónico
de Leguízamo. implementado.
Generación de Número de 0 4
capacidades en ciencia, acciones de
tecnología e innovación en capacidades en
el municipio de Leguízamo. ciencia,
tecnología e Construcción de
innovación conocimiento
implementadas. amazónico en el
Gestión de convenio con Número de 0 1 municipio de
instituciones de desarrollo convenios con Leguízamo.
en el fortalecimiento de la instituciones de
investigación en el desarrollo
municipio. investigativo.
Gestión en el apoyo de Número de 0 2
estudios de investigación estudios de
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en ciencia, tecnología e investigación
innovación con enfoque gestionados
amazónico en el municipio.
Programa: Educación Ambiental

Subprograma: Fortalecimiento de la Cultura ambiental

BASE RESULTADOS
Diseño de la política Política pública 1 1
pública de educación de educación
ambiental amazónica ambiental
diseñada e
implementada
Campañas orientadas a la Número de 0 4
Promoción de la Educación campañas
Ambiental, Cultura implementadas
Ciudadana, Cultura de la
Paz y el arraigo por el Leguízamo con
Territorio. cultura ambiental
Campañas de Número de 0 4 y de paz.
sensibilización sobre el campañas
buen uso, cuido y manejo implementadas
de los recursos naturales
Implementación del CIDEA CIDEA 1 1
a nivel municipal y funcionando
departamental
Establecer o incorporar la Cátedra de 0 1
cátedra de educación educación
ambiental en el PEI / PEC ambiental en
el PEI / PEC
incorporada
Fortalecimiento a la junta Junta 1 1
protectora de animales en protectora de
el municipio. animales
fortalecida
Número 0 4
campañas de
protección y
defensa contra
el maltrato de
los animales.
Fortalecimiento de los Número de 19 19
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PRAES y PROCEDAS del acciones
municipio. implementadas
Sensibilización sobre Numero de 0 4
estrategias de adaptación y campañas de
mitigación del cambio sensibilización
Climático.
2.3.4. PILAR 4:”TEJIDO AMBIENTAL ECONÓMICO”
Por un “Leguízamo con un Mejor Vivir” se posibilitara la construcción y ejecución

participativa de una política ambiental y económica que permita el desarrollo y la
creación de actividades productivas y comerciales en nuestro municipio, de forma
integral, sostenible y sustentable con el entorno amazónico; realizando un trabajo
en conjunto con comunidades rurales y urbanas, gremios y productores, que
conlleve a la implementación de estrategias, garantizando la estructuración de
organizaciones productoras, comerciales y prestadoras de servicios, con
capacidad para efectuar a nivel local, departamental, nacional e internacional, una
oferta de mercado mejorando la economía, generando fuentes de empleo,
condiciones de calidad de vida y protección, uso y aprovechamiento de los
recursos naturales de forma planificada.
Promoción del Desarrollo
Constitución Política de Colombia 1991, en la que se destaca en el capítulo 2 los

derechos sociales, económicos y culturales, los siguientes artículos: 25, 43, 44,
45, 46, 47, 48, 53, 54, 55 y 56, donde se plantea el derecho a tener un trabajo
decente y brinda lineamientos en torno a los objetivos estratégicos que integran
este concepto.
Ley 715 de 2001. Ley de recursos y competencias, en la que se destacan el título
IV Participación Propósito General, capítulo II. Competencias de las entidades
territoriales en otros sectores, los siguientes artículos 74, 75 y 76, que brindan
competencias para la promoción del empleo y protección de los desempleados por
parte de los entes territoriales.
Decreto 1072 de 2015 decreto reglamentario del sector trabajo, se establece la
estructura del sector trabajo.
Ley 1753 de 2015. Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, en la que se destacan
los siguientes artículos: 74, 75, 77, 81, 98 y 220, donde se promueve aspectos
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relacionados con trabajo decente y plantea que los entes territoriales deben incluir
dentro de sus planes de desarrollo políticas para el trabajo decente.
ODS:
OBJETIVO 1. Terminar con la pobreza en todas sus formas en todas partes

OBJETIVO 4. Asegurar una educación inclusiva, de calidad y equitativa y
promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos
OBJETIVO 5. Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y
niñas
OBJETIVO 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y
sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos
OBJETIVO 10. Reducir la desigualdad dentro y entre los países
Seguridad Alimentaria y Nutricional
La Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) es un compromiso del Estado

enmarcado en el enfoque de derechos, en el abordaje intersectorial e
interdisciplinario y en la gestión del riesgo para mejorar la situación alimentaria y
nutricional de la población de los territorios.
De esta manera, en la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional-
PNSAN (CONPES 113 de 2008) solicita a las Entidades Territoriales “implementar
la Política, en el marco del Plan Nacional de SAN, mediante la formulación de
Planes departamentales, distritales y municipales de SAN, acordes con los
Diagnósticos Locales disponibles y las Líneas de Política definidas en dicho
Conpes.
Además, en la articulación con el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
establece “los planes de desarrollo territoriales deberán contener los lineamientos
técnicos mínimos en materia de SAN para lo cual gobernadores y alcaldes,
establecerán las problemáticas prioritarias y determinarán las estrategias a corto,
mediano y largo plazo que se implementarán para ello”.
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En el cual, el municipio de Leguizamo cuenta con un documento de Política
municipal de SAN, el cual se articula en este proceso de formulación del Plan de
Desarrollo Municipal de Leguízamo teje.
ODS:
OBJETIVO ODS 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora

de la nutrición y promover la agricultura sostenible.
Metas ODS: Erradicar hambre, asegurar acceso alimentos, erradicar malnutrición,

incrementar productividad y capacidad agrícola e incrementar ingresos de
pequeños productores, sistemas de producción sostenibles, diversidad genética,
corrección y prevención restricciones y distorsiones de comercio en los mercados
agrícolas, control mercados productos alimenticios.
Agropecuario y Desarrollo Rural
La política nacional de desarrollo rural se desarrolla a partir de los Planes

Nacionales de Desarrollo (PND). El PND 2014 – 2018 “Todos por un nuevo país”
implicó un cambio importante en términos del enfoque de la política de desarrollo
rural, que pasa de una perspectiva sectorial a una territorial. Esto implica que el
componente de desarrollo rural en el Plan de Desarrollo debe abordarse
integralmente, es decir, debe incorporar las acciones sectoriales económicas,
sociales, culturales, ambientales, de infraestructura y servicios que lo componen.
En este sentido, el capítulo “Transformación del Campo” del PND 2014 – 2018 se
estructuró a partir de los siguientes 5 objetivos: Ordenamiento social y productivo
del territorio rural; cierre de brechas urbano – rurales; inclusión productiva de los
pobladores rurales; bienes y servicios sectoriales para la competitividad rural;
arreglo institucional integral y multisectorial con presencia territorial. Estas
estrategias se concretan en los artículos 100 a 107 de la Ley 1753 de 2015, por la
cual se adopta el Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018.
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ODS:
OBJETIVO ODS 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo
OBJETIVO ODS 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y mejora
de la nutrición y promover agricultura sostenible
OBJETIVO ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y
el saneamiento para todos
Ambiente
En el Plan Nacional de Desarrollo 2014 -2018 el país le apuesta a un enfoque de

desarrollo sostenible en el largo plazo, denominado “Crecimiento Verde”, que es
transversal a la gestión nacional, y en el marco de la misma se integra la gestión
ambiental, que para su ejecución requiere la articulación de Nación,
departamentos, municipios, autoridades ambientales, organizaciones
ambientalistas, sector privado y sociedad en general, con aplicación de los
principios de armonía regional, gradación normativa y rigor subsidiario.
A continuación se listan aquellos objetivos que se orientan de manera directa a la

protección y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el ambiente:
Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y
saneamiento para todos
Objetivo 11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
Objetivo 12. Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles
Objetivo 13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus
impactos
Objetivo 14. Conservar y utilizar de manera sostenible los océanos, los mares y
los recursos marinos para el desarrollo sostenible
Objetivo 15. Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas
terrestres, el manejo sostenible de los bosques, la lucha contra la desertificación, y
detener y revertir la degradación de la tierra y detener la pérdida de biodiversidad.
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Cambio climático
Debido al aumento de los gases efecto invernadero – GEI (Dióxido de carbono -

CO2, Metano – CH4, Óxido de Nitrógeno – N2O) en la atmósfera, la temperatura
del planeta está aumentando. Los efectos de este aumento se están viendo en
todas las regiones del país, presentándose importantes cambios en la temperatura
y en la precipitación y generando impactos económicos, sociales y ambientales en
los municipios y departamentos.
Por consiguiente, los entes territoriales y los sectores productivos deberán

planificar sus acciones de desarrollo abordando el cambio climático desde la
agenda de desarrollo y no como un problema ambiental, realizando un inventario
de la información que se conoce en relación con el clima y sus impactos, usando
la mejor información posible, impulsando los espacios de participación, educación
y comunicación, analizando los riesgos climáticos, incluyendo qué tan vulnerable
es el territorio y cuál es su capacidad de adaptación a los cambios, analizando
dónde se pueden reducir las emisiones de GEI y tomando medidas de adaptación
y haciendo buen uso de las herramientas de planificación (POT, EOT, POMCA).
Para esto el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS, está

proponiendo la formulación de Planes Integrales de Cambio Climático (PICC) para
los departamentos y para ciudades de más de 100.000 habitantes, los cuales ya
están algunos formulados, otros en proceso de formulación y otros aún sin
ninguna acción adelantada. Y para los municipios de menos de 100.000
habitantes, el MADS propone la formulación de planes y proyectos de carácter
específico en el marco de la adaptación y/o la mitigación del cambio climático, de
manera articulada con el PICC del departamento y en el marco de los planes de
desarrollo.
ODS:
Principal:
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ODS13: Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos
(tomando nota de los acuerdos adoptados en el foro de la Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático)
Complementarios:
ODS2: Poner fin al hambre, conseguir la seguridad alimentaria y una mejor

nutrición, y promover la agricultura sostenible
ODS6: Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el
saneamiento para todos
ODS7: Asegurar el acceso a energías asequibles, fiables, sostenibles y modernas
para todos
ODS8: Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el
empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para todos
ODS9: Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización
inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación
ODS11: Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean
ODS12: Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles
ODS14: Conservar y utilizar de forma sostenible los océanos, mares y recursos
marinos para lograr el desarrollo sostenible
ODS15: Proteger, restaurar y promover la utilización sostenible de los ecosistemas
terrestres, gestionar de manera sostenible los bosques, combatir la desertificación
y detener y revertir la degradación de la tierra, y frenar la pérdida de diversidad
biológica
Ordenamiento Territorial
La formulación e implementación de los Planes de Ordenamiento Territorial

Municipales y Distritales, tiene directa relación con los siguientes objetivos y metas
de Desarrollo Sostenible:
OBJETIVO ODS 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean
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Metas ODS 11.3: Para 2030 mejorar la urbanización sostenible e inclusiva y las
capacidades para la planificación y gestión participativa de los asentamientos
humanos integrada y sostenible de todos los países.
Meta ODS 11.a: Apoyar vínculos económicos, sociales y ambientales positivos
entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales mediante el fortalecimiento de la
planificación para el desarrollo nacional y regional
Además de lo anterior, en coordinación con otros instrumentos de planeación, los
PBOT guarda relación con:
ODS 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y mejora de la

nutrición y promover agricultura sostenible.
ODS 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su ordenación sostenible
ODS 9: Construir infraestructura resiliente, promover la industrialización inclusiva y
sostenible y fomentar la innovación
ODS 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático
ODS 14: Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, mares y los
recursos marinos para el desarrollo sostenible
ODS 15: Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas
terrestres, efectuar una ordenación sostenible de los bosques, ecosistemas
terrestres luchar contra la desertificación, detener y revertir la degradación de las
tierras y poner freno a la pérdida de diversidad biológica.
Estrategia:
Fortalecer las relaciones culturales y sociales de los Leguizameños con su entorno

natural, en el marco del ordenamiento integral, los sistemas sostenibles
amazónicos y la economía urbana y rural a través de la producción, uso, manejo,
transformación y comercialización que posibiliten el desarrollo sostenible,
contribuyendo a la mitigación de la degradación, deforestación y el fortalecimiento
del territorio, como escenarios de provisión de oferta y servicios ambientales y el
mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones locales teniendo en
cuenta el enfoque diferencial y articulados con el PLAN DE DESARROLLO
INTEGRAL AMAZÓNICO – PLADIA, los lineamientos del crecimiento verde /
REDD+ de la política nacional y las metas de deforestación 2020 del programa
visión amazonia.
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2.3.4.1. Sector: Promoción del Desarrollo
Programa: Economía urbana y rural

Subprograma: Leguízamo teje economías sostenibles

RESULTADO
Establecer el perfil Número de 0 1 Establecer el
económico del caracterizaciones perfil económico
municipio a través de de líneas del municipio de
una Caracterización productivas y de Leguízamo, para
y Diagnostico de las comercialización el fortalecimiento
líneas productivas en el municipio. en productos
económicas y propios del
comerciales en cada municipio.
uno de los polos de
Desarrollo (Tagua,
Sencella y Mecaya)
Rio Caquetá y
(Puerto Nariño,
Puerto Leguízamo,
La Nueva Paya,
Puerto Ospina y
Piñuña Negro) Rio
Putumayo.
Fortalecimiento de Centro de acopio 1 1 Adecuación del
los centros de acopio campesino punto de acopio
Puerto Leguízamo. dotado en puerto campesino en
Leguízamo. Puerto
Leguízamo
Gestión para la Casa Campesina 0 1 Espacio para el
construcción de una en el municipio de campesino para
casa campesina en Leguízamo el beneficio
el municipio de construido social
Leguízamo
Gestión para la Planta de 1 1 Mejoramiento del
construcción de la beneficio animal sector ganadero
Planta de Beneficio en Puerto en el municipio
Animal del Leguízamo de Leguízamo.
Leguízamo. construida
Gestión para la Estudios y 0 5 Realizar los
construcción de diseños para estudios y
punto de acopio puntos de acopio diseños de los
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campesino en la campesino puntos de acopio
Tagua, Puerto campesino, para
Ospina, Piñuña la formulación
Negro, Mecaya y del proyecto y
Sencella. gestión de
recursos.
Punto de acopio 0 2 Puntos de
campesino acopio para la
construidos comercialización
de los productos
agropecuarios.
Fortalecer iniciativas Número de 0 8 Apoyar a
amazónicas iniciativas iniciativas
innovadoras de económica innovadoras de
Producción, amazónica economía
Transformación y innovadoras en amazónica, para
Comercialización. producción, fortalecer la
transformación y economía del
comercialización municipio.
apoyadas
Generar proceso que Número de 0 4 Regulación del
permita el iniciativas de uso de los
aprovechamiento aprovechamiento recursos
económico a través económico a naturales del
de la regulación del través regulación aprovechamiento
uso de los recursos de uso de los económico
naturales y recursos
ambientales de forma naturales
sostenible
Promover el cultivo Número de 0 2 Producción y/o
y/o comercialización iniciativas locales comercialización
de especies producción y/o de especies
amazónicas comercialización amazónicas
promisorias de especies promisorias.
amazónicas
promisorias.
Promover el estudio Estudio para el 0 1 Iniciativas de
que permitan el establecimiento zoocriaderos en
establecimiento de de zoocriadero el municipio de
zoo cría Leguízamo.
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CONCEJO MUNICIPAL
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Subprograma: Leguízamo teje Emprendimiento y generación de empleo

RESULTADO
Fortalecer sectores Jornadas de 0 4 Realizar una
económicos capacitación y jornada anual
propios para cooperativismo en de capacitación
generación de el municipio de en
empleo en el Leguízamo. cooperativismo
municipio. en el municipio
de Leguízamo.
Feria comercial y 2 4 Realizar una
servicios feria comercial
financieros para y de servicios
pequeños financieros
productores y para
empresarios productores y
municipio de empresarios en
Leguízamo. el municipio.
Realización de un Estudio de 0 1 Identificar las
estudio de mercado mercado laboral en potencialidades
laboral en el el municipio de de oferta y
municipio de Leguízamo. demanda
Leguízamo. laboral en el
Fomento a la Jornadas de 0 4 municipio de
formalización de los formalización de Leguízamo.
establecimientos establecimientos
comerciales en los comerciales en
polos de desarrollo convenio de
del municipio de cámara de
Leguízamo. comercio.
Implementación de Número de ideas 0 4
programa de de negocios
Leguízamo tejiendo apoyados.
una idea
innovadora
empresarial
amazónica
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Subprograma: Leguízamo teje servicios turísticos

RESULTADO
Realizar un Diagnóstico integral 0 1 Identificar la
diagnóstico integral de viabilidad y pre- viabilidad
de viabilidad y pre- factibilidad en el técnica del
factibilidad del municipio de turismo en el
turismo en el Leguízamo. municipio de
municipio de Leguízamo
Leguízamo
Formulación del Plan de Desarrollo 0 1 Organización
Plan de desarrollo Turístico en el del plan de
Turístico en el municipio de desarrollo
municipio de Leguízamo turístico en el
Leguízamo municipio de
Leguízamo.
Gestión para la Estudios y diseños 0 1 .
construcción de un para construcción Gestión de
atractivo turístico malecón turístico recursos para
natural en el la
municipio en construcción
Leguízamo de atractivos
Estudios y diseños 0 3 turístico para
para atractivos el municipio
turísticos en el de
Leguízamo.
Capacitación para Programa de 0 1 Programa de
la organización de capacitación a capacitación
los operadores operadores turístico para
turísticos en el del municipio de organización
municipio de Leguízamo y
Leguízamo mejoramiento
de los
servicios
turísticos en
el municipio.
Diseño de la guía Guía turística 0 3
turística del diseñada para el
Leguízamo Leguízamo.
Gestión para la Jornadas de 0 3
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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certificación de los formación y Promoción
operadores certificación de los del turismo
turísticos en el operadores en el
municipio de turísticos en el municipio de
Leguízamo municipio de Leguízamo
Leguízamo.
Diseño del Portafolio de 0 3
portafolio de servicios turísticos
servicios turísticos diseñados en el
en el municipio de municipio
Leguízamo.
2.3.4.2. Sector: Agropecuario y Desarrollo Rural
Programa: Leguízamo por el Campo, Fuente de Crecimiento y Desarrollo

Subprograma: Fortalecimiento a la dignidad rural

RESULTADO
Construcción del Plan agropecuario 0 1 Adopción e
Plan Agropecuario municipal diseñado implementación
Municipal del plan
agropecuario
turístico
Construcción del Plan General de 0 1 Mejoramiento
Plan General de Asistencia Técnica del servicio de
Asistencia Técnica Directa Rural - asistencia
Directa Rural - PGAT. técnica al
PGAT. sector rural del
municipio de
Leguízamo
Diseño de política Política pública 0 1 Acuerdo
económico económico- municipal con
ambiental ambiental diseñada lineamientos
técnicos y
jurídicos de los
económicos -
ambientales.
Fortalecimiento e Fincas 5 5 Fortalecimiento
impulso de fincas agroproductivas a 5 fincas
agroproductivas fortalecidas e agroproductivas
como sistemas impulsadas e impulso a 5
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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sostenibles de nuevas
producción y
conservación del
municipio.
Sistemas de 0 2 Implementación
producción semi- de proyectos
Promover la intensivo productivos
reconversión y Mejoramiento de 0 2 pilotos para la
diversificación de la sistemas silvo- reconversión y
actividad ganadera pastoriles diversificación
Mejoramiento 0 2 de la actividad
genético bovino ganadera
doble propósito en
el municipio.
Mejoramiento de la Proyecto de 0 1 Mejoramiento
infraestructura mejoramiento de la en la
productiva y de la producción
agroempresarial infraestructura agroproductivas
del Municipio. productiva y agro e industrial del
empresarial del municipio de
Municipio. Leguízamo
Coordinación 0 1 Acuerdo
interinstitucional Mesa interétnica de municipal que
para la planeación, tierras y producción reglamente la
el ordenamiento constituida por operatividad de
territorial, uso, acuerdo municipal la mesa
ocupación y el interétnica de
manejo sostenible tierras de
de recursos Producción.
naturales, a través
de la mesa
interétnica de
tierras y producción
y CMDR
Implementación de Número de 0 4 Mejoramiento
proyectos proyectos de la
productivos de productivos de producción
seguridad seguridad agropecuaria
alimentaria alimentaria en el municipio
implementados Leguízamo.
Gestión para la Jornada de 0 4 Legalización de
legalización y legalización y la propiedad
titulación de tierras titulación de tierras privada en el
en el municipio. implementadas. municipio.
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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Gestión de Proyectos 2 4 Fortalecimiento
proyectos productivos agropecuario
productivos para gestionados con enfoque
población victima diferencial en el
en el municipio. municipio.
Gestión de Proyectos 0 2
proyectos productivo
productivos para gestionado
población afro
descendientes en
el municipio.
Subprograma: Desarrollo Propio de los pueblos indígenas

BASE RESULTADO
Talleres de Fortalecimiento
Emprendimiento en las
emprendimiento en el
cadenas de
en cadenas de desarrollo
producción, 0 32
producción, Propio de los
transformación y
transformación y pueblos
comercialización.
comercialización. indígenas
Proyectos
productivos
propios,
encaminados a 0 6
producción,
Apoyo en la gestión de transformación y
proyectos productivos comercialización.
propios, encaminados Sistemas
a producción, productivos
transformación y propios
comercialización. encaminados a
la seguridad y 0 32
soberanía
alimentaria de
los pueblos
indígenas.
Encuentro para
Encuentro para
fomentar el
fomentar el
intercambio de las
intercambio de 0 2
semillas propias. Para
las semillas
incentivar la creación
propias.
de bancos de semillas
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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en los diferentes
pueblos.
Apoyo a la elaboración Plan de

del plan de desarrollo desarrollo 0 1
etnoturismo. etnoturismo.
Apoyo en la
Estudio de valor
elaboración de
nutricional de los
proyecto en la 0 1
pueblos
elaboración del estudio
indígenas.
de valor nutricional.
Iniciativas de
Apoyo a proyectos
emprendimiento
emprendedores 0 20
cultural
productivos culturales.
apoyadas
Convenios para
la creación y/o el
para la creación y/o el
fortalecimiento 0 1
fortalecimiento de la
de la Chagra
Chagra Tradicional.
Tradicional.
Generar espacios para
establecer acuerdos Convenio para el
con las instituciones aprovechamiento
para el sostenible de los
0 1
aprovechamiento recursos
sostenible de los forestales, de
recursos forestales, de caza y pesca.
caza y pesca.
Convenio con
instituciones
para la
con instituciones para
investigación y la
la investigación y la
protección de 0 1
protección de especies
especies
amenazadas o en vías
amenazadas o
de extinción.
en vías de
extinción.
Formulación Programa de
programas de agroforestación
agroforestación de de acuerdo a los
acuerdo a los conocimientos 0 1
conocimientos tradicionales de
tradicionales de los los pueblos
pueblos indígenas. indígenas.
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Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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Estudios de
Realizar estudios de
investigación
investigación para el
para el uso y
uso y cuido de 0 4
cuido de
especies de fauna y
especies de
flora.
fauna y flora.
Programa
permanentes de
Elaborar e
bienes y
implementar
servicios
programas
ambientales
permanentes de
acorde a los
bienes y servicios
usos y
ambientales acorde a
costumbres de
los usos y costumbres
los pueblos
de los pueblos
indígenas que 0 1
indígenas que
garanticen la
garanticen la
regulación y
regulación y
distribución de
distribución de manera
manera justa y
justa y equitativa de
equitativa de los
los recursos
recursos
económicos resultado
económicos
de su uso.
resultado de su
uso.
2.3.4.3. Sector: Ambiental
Programa: Leguízamo Ambientalmente sostenible

Subprograma: Gestión ambiental
RESULTADO
Realización del Estudio de recurso 1 unidad de 1 Identificación del
estudio de recurso forestal realizado en ordenación potencia forestal
forestal del el municipio forestal del municipio de
Mecaya Leguízamo para
municipio de
Sencella el
Leguízamo. aprovechamiento
sostenible
Gestión en el Acuerdos de 0 1 Regulación del
establecimiento de cooperación aprovechamiento
los acuerdos de establecidos para la forestal.
regulación del
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Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
cooperación para la aprovechamiento
regulación del forestal
aprovechamiento
forestal.
Valoración, Acuerdos 0 8 Recuperación de

recuperación y comunitarios e las fuentes
protección de las institucionales para hídricas y
la recuperación y humedales
fuentes hídricas y
protección de las
humedales de fuentes hídricas y
importancia para el humedales
municipio de
Leguízamo.
Fortalecimiento del Acuerdos 0 4 Gestionar para el

ordenamiento, uso interinstitucionales y ordenamiento,
y manejo de los comunitarios para el uso y manejo del
ordenamiento, uso y recurso
recursos
manejo de los hidrobiológico
hidrobiológicos. recursos
hidrobiológicos
Seguimiento,
control y generación Escenarios de
de escenarios para dialogo generados
Regulación de
el dialogo sobre para abordar las
0 1 las actividades
actividades de temáticas de
mineras
minería legal e minería legal e
ilegal del municipio
ilegal del municipio
Seguimiento control Escenarios de

dialogo entre Regulación de
y regulación de los
autoridad ambiental, los impactos de
impactos de la 0 1
instituciones y la ganadería
ganadería extensiva extensiva
ganaderos
Gestión de
instancias de Escenarios de
participación Regulación del
dialogo del uso y
0 1 uso y manejo de
comunitaria e manejo de la vida
la vida silvestre
institucional para el silvestre
dialogo del uso y
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Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
________________________________________________________
manejo de la vida
silvestre
Generación de
espacios de
Escenarios de
concertación Audiencias
dialogo entre
alrededor de públicas de
autoridad ambiental,
concertación con
medidas instituciones y
la comunidad
ambientales para el comunidad para 0 1
sobre los
manejo de abordar los
proyectos de
proyectos de proyectos
hidrocarburos e
hidrocarburos e
hidrocarburos e infraestructura.
infraestructura.
infraestructura.
Implementación de
estrategias para el Número de Fortalecimiento
estrategias para el del cementerio
fortalecimiento del
fortalecimiento del 0 4 municipal en el
cementerio cementerio manejo de los
municipal. municipal. residuos sólidos.
Subprograma: Estrategias De Conservación

RESULTADO
Fortalecimiento de Sistema Local 1 1 Funcionamiento y
las áreas área protegidas actualización del
protegidas y su funcionando y sistema local de
actualizado. áreas protegidas del
zona con función
municipio
amortiguadora a
través de la
dinamización del
Sistema Local
área protegidas
Promoción de Iniciativas 0 2 Apoyo a la gestión a

iniciativas comunitaria y la estrategia de
comunitarias y particulares de conservación
conservación comunitaria.
particulares de
gestionadas y
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Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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conservación y dinamizadas
cuido del territorio
Proyecto, plan de Plan de acción 0 1

acción para la para la mitigación
mitigación de los de impactos
ambientales
impactos
diseñado e
ambientales implementado
generado por
actividad minera
en el municipio de
puerto Leguizamo
Plan de Plan de 0 1
reforestación para reforestación
área degradada diseñado
por minería en el
municipio
Caracterización Estudio de 0 1
etnobotánica y etnobotánica y
valor de uso de las valor de uso de las
especies fuerte de
especies fuerte de
los productos
los productos forestales
forestales no realizado
maderable en el
municipio
Proyecto Acciones de 0 1
destronque y gestión realizadas
romería del agua para el Proyecto
destronque y
del rio putumayo
romería del agua
jurisdicción del rio putumayo
municipio de
Leguizamo
Proyecto estudio e Estudio e 0 1 Mejorar la gestión

investigación de investigación de ambiental en el
enfermedades enfermedades municipio de
tropicales Leguízamo.
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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tropicales en el realizado
municipio de
Leguízamo.
Implementación de Fortalecimiento de
estrategias para el Número de
las áreas de
estrategias para el
cumplimiento del conservación y
cumplimiento del 0 4
111 de la ley 99 protección de las
art. 111 de la ley
del 1999. fuentes hídricas del
1999.
municipio.
Subprograma: Cambio Climático

Formulación del Plan Municipal de 0 1 Adopción del plan
plan municipal cambio climático municipal de
específicos de diseñado cambio climático.
cambio climático.
Restauración, Iniciativas de 0 2 Gestión de

recuperación y restauración, iniciativas
reforestación de recuperación y restauración,
reforestación de recuperación y
áreas afectadas y
áreas degradas reforestación de
degradadas en el áreas degradas
municipio.
Valoración e Iniciativas de 0 1 Conocimiento

identificación del valoración e tradicional y local
conocimiento identificación de de estrategias de
estrategias de adaptación al
tradicional y local
adaptación al Cambio Climático.
de estrategias de Cambio Climático
adaptación al
Cambio Climático.
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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Subprograma: Ordenamiento territorial

RESULTADO
Reformulación y Esquema de 1 1 Adopción del
ajuste del -Pbot – Ordenamiento Acuerdo
EOT del municipio territorial Municipal
reformulado
Actualización del Expediente 1 1 Documento
expediente Municipal realizado
municipal actualizado
Gestión un Sistema de 0 1 Implementación

Sistema de información del sistema
Información geográfica como
gestionado Instrumento de
Geográfica -SIG-
planeación
funcionando
Gestión del Estudio de 0 1 Estudio de

estudio de sustracción de la sustracción de
sustracción la ZRF gestionado la ZRF
realizado
zona de reserva
forestal para
destinar al
ordenamiento
social de la
propiedad
3. PLAN DE INVERSIONES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

“LEGUÍZAMO TEJE 2016-2019”
En la formulación del plan financiero del Plan de desarrollo Municipal de

Leguízamo Teje del periodo 2016-2019, se considera como un instrumento de
planificación y gestión financiera del sector público, que se basa en las
operaciones efectivas de caja y, a partir de la situación actual, permite vislumbrar
el comportamiento de mediano plazo de las finanzas del Municipio, contemplando
el comportamiento de los ingresos, egresos, ahorro o déficit y su esquema de
financiación. Este plan financiero se elaboró teniendo como base el
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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comportamiento real de los ingresos del municipio y a un exhaustivo diagnóstico
financiero.
De esta manera, se presenta y se explora un panorama de las perspectivas de las

finanzas públicas municipales a nivel de ingresos y agregados de gasto, teniendo
especial cuidado en cumplimiento de las normas de ajuste fiscal señalado por el
gobierno nacionales, en especial las leyes 358 de 1997 (Capacidad de
endeudamiento), Ley 617 de 2000 (racionalización del gasto) y 819 de 2003
(responsabilidad fiscal), considerando punto de importancia estratégica para
garantizar, las perspectivas reales de financiación del Plan Municipal de Desarrollo
2016 - 2019.
Con base en las cifras de ejecución presupuestal para el periodo 2012-2015 se

establece el comportamiento del municipio de Leguízamo en el anterior periodo de
gobierno como base de análisis para el nuevo periodo de gobierno. En este
componente corresponde al estudio del Plan Financiero de la anterior
administración identificando los ingresos y los gastos con su respectivo
financiamiento.
En este sentido, se elaboró teniendo como base las Ejecuciones presupuestales

generadas por el municipio en el Formato Único Territorial (FUT) e información
municipal reorganizadas en un formato de operaciones efectivas complementado
con información del cierre de la vigencia 2015, el Marco Fiscal de Mediano Plazo
2016-2025, el proyecto de presupuesto 2016, servicio y saldo de la deuda y otra
información presupuestal, financiera y contable.
Por lo tanto, proyectan las metas máximas de ingresos durante el período del año
fiscal de 2016 y las proyecciones 2017-2019 como base para elaborar el Plan
Plurianual de Inversiones.
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Concejo Municipal
Telefax: 098-5634416
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CONCEJO MUNICIPAL
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Figura 127. Análisis de ingresos vs gastos
Los ingresos totales del municipio de Leguízamo en el periodo 2011-2015, de los

ingresos estuvieron en $ 79,309,261,807.46, donde el año donde se presentaron
mayor rendimiento de ingresos fue el año 2015 donde se recaudó $ 27,311,425.35
que correspondió al 34% de los ingresos totales del periodo 2012-2015.
Por otro lado los gastos, tomando en el periodo 2012-2015 se gastó un total de $
75,265,444,387.56; dejando un 5% de diferencia por los ingresos totales recaudos
en el periodo. De esta manera, en el año 2015 se presentó la inversión más alta
del periodo con un total de 26,104,962,313.86 que corresponde el 35% del total de
la inversión realizada.
ARTÍCULO 2: En cumplimiento del Artículo 44 de la Ley 152 de 1994, facúltese al

Señor Alcalde por el término de dos (2) meses, a partir de la fecha de sanción del
presente Acuerdo, para que armonice el Plan de Desarrollo 2016 – 2019
“Leguízamo Teje” con el presupuesto general del Municipio de la vigencia fiscal
2016.
ARTÍCULO 3: Facúltese al señor Alcalde hasta el 30 de julio de 2016, para
realizar las modificaciones propuestas por el honorable Concejo Municipal en lo
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Concejo Municipal
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CONCEJO MUNICIPAL
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Concejo Municipal
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Alcaldia Municipal. 2016. Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019

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REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL

Dirección: calle 6 Nro. 2-125

Que la Constitución Política de Colombia establece en su TITULO IX CAPITULO

Que la Administración Municipal ha seguido en un todo los lineamientos

Que el Señor Alcalde convocó la conformación e instalación del Consejo Territorial

Que el Plan de Desarrollo “LEGUÍZAMO TEJE 2016-2019” fue construido con

Que en mérito de lo expuesto:

Correo electrónico: [email protected]

Correo electrónico: [email protected]

JHONATAN DIAZ ORDOÑEZ PRESIDENTE

OLIVER CHARRY CARDENAS PRIMER VICEPRESIDENTE

LEANDRO VILCHEZ MEJIA SEGUNDO VICEPRESIDENTE

MILTON RAUL BARERA CANO CONCEJAL

LUIS ENRRIQUE RAMIREZ PERDOMO CONCEJAL

JOSE ALFREDO GUTIERREZ CABRERA CONCEJAL

LUIS EDUARDO CORTEZ VARAGAS CONCEJAL

RUSELI MORA LUNA CONCEJAL

JHONAL CRISTIAN GRUESO QUIÑONEZ CONCEJAL

FABIAN DANIEL TORO RIASCOS CONCEJAL

HUGO ENRIQUE ALZATE CONCEJAL

Correo electrónico: [email protected]

JAVIER ANDRES ROSERO PAI Secretaria de Gobierno

SILVIA ESTHER BARRERO. Secretario de Hacienda

ALEX ANDRES LOPEZ BARRERA. Secretario de Planeación

WILMER ARLEY CAMPAÑA DIAZ. Secretario de Obras Públicas

SANDRA PATRICIA DIMAS PERDOMO Secretario de Educación

GLADYS VIVIANA FRANCO GUTIERREZ. Secretaria de Salud.

RAMIRO MUÑOZ MACANILLA. Secretario de Agricultura

FERNANDO ALBERTO BEDOYA AGUDELO Jefe Recursos Humanos.

OSCAR JAVIER VALDERRAMA ARTUNDUAGA Jefe de Control Interno

JUAN MANUEL CÓRDOBA MARTÍNEZ Comisario de Familia

ABRAHAN CESAR LOPEZ PINZON. Corregidor La Tagua

EVANGELISTA GUETIA CONDOR Corregidor Puerto Ospina

GUSTAVO URREA FLORES. Corregidor Mecaya

JORGE MARIO ROSERO ARCOS. Inspector de Policía

JOSE GONZALO COQUINCHE TANGOY. Inspector La Paya.

ADRIANA PIEDAD MOSQUERA ANGULO. Inspector Piñuña Negro

Correo electrónico: [email protected]

Correo electrónico: [email protected]

Correo electrónico: [email protected]

Representantes POLOS DE DESARROLLO

DAVID LÓPEZ Puerto Nariño

Representante de las ORGANIZACIONES COMUNITARIAS y

PUEBLO INDIGENA MURUI (ACILAPP) Luis Alejandro Montaño

DESPLAZADOS Rosaura Figueroa Celis

Correo electrónico: [email protected]

1. COMPONENTE GENERAL ........................................................................... 27

Correo electrónico: [email protected]

Correo electrónico: [email protected]

Correo electrónico: [email protected]

Correo electrónico: [email protected]

Correo electrónico: [email protected]

Correo electrónico: [email protected]

Correo electrónico: [email protected]

Correo electrónico: [email protected]

Correo electrónico: [email protected]

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Correo electrónico: [email protected]

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Correo electrónico: [email protected]

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