REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO PORTUGUESA

CONCEJO MUNICIPAL DE PÁEZ

ACARIGUA
GACETA MUNICIPAL

Según Ordenanza publicada el 21 de Diciembre de 2009.

ARTICULO 1.- Esta Ordenanza tiene por objeto regular la publicación periódica denominada GACETA
MUNICIPAL, la cual aparecerá en forma Ordinaria, por lo menos, una vez al mes y en forma
Extraordinaria cuando la característica de la materia lo requiera.

ARTÍCULO 2.- Todas las Ordenanzas, Decretos, Acuerdos, Resoluciones y demás Documentos que
aparezcan en la Gaceta Municipal tendrán autenticidad legal.

AÑO MMXX, MES 09

ACARIGUA, SEPTIEMBRE 2020
209 DE LA INDEPENDENCIA Y 161 DE LA FEDERACION
21 DE LA REVOLUCION

NUMERO EXTRAORDINARIO 002-I09I-2020

_____________________________________________________________
SUMARIO
ALCALDIA DEL MUNICIPIO PAEZ

ORDENANZA SOBRE ACTIVIDADES ECONOMICAS DE INDUSTRIA,

COMERCIO, SERVICIOS O DE INDOLE SIMILAR DEL MUNICIPIO PAEZ
DEL ESTADO PORTUGUESA

SEPTIEMBRE 2020
 ORDENANZA SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE INDUSTRIA,
COMERCIO, SERVICIOS, O DE ÍNDOLE SIMILAR DEL MUNICIPIO PÁEZ
DEL ESTADO PORTUGUESA.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La constante evolución que ha experimentado nuestro país en materia tributaria

nacional y municipal, ha sido relevante, y se observa en los avances alcanzados a
nivel jurídico, acogidos por algunos municipios del país. Hoy día y siempre ha sido una
necesidad para cada uno de las localidades la generación de ingresos propios para el
cumplimiento de los fines encomendados a través de las leyes nacionales. Cada
municipio cuenta con un conjunto de ordenanzas que bien es cierto, su aplicación
genera el cumplimiento de las normas que requieren de una constante actualización
por ser materia que va a la par con el sistema económico y financiero del país. Sobre
este principio el municipio Páez, asume este reto y se une a cubrir sus necesidades de
actualización de las ordenanzas tributarias, con la finalidad de ir paralelamente con la
modernización de los sistemas de la administración pública, muy en especial el
tributario y aun mas, para ser capaz de generar conciencia en el colectivo, por medio
de la recaudación y la aplicación de políticas fiscales, acordes con el sistema actual.
Es por ello que la Alcaldía en su firme propósito de conducir al Municipio Páez hacia
los más altos niveles de eficiencia Administrativa que lo coloquen a la par de las
expectativas de los niveles modelos de administración pública generados en el marco
del proceso de desarrollo sustentable, ha diseñado un plan estratégico para optimizar
la Administración Tributaria y como base del proyecto se establece la actualización,
tanto técnica como en la social del marco legal tributario imperante en la jurisdicción de
este municipio.

Este plan emprendido por la administración municipal, tiene como sustento jurídico el
principio de auto tutela en materia tributaria consagrado en la carta magna, que otorga
la potestad a los municipios de la creación y recaudación de su ingresos solo con las
limitaciones legales que expresamente ella dispone y en el entendido que el
establecimiento de un impuesto a las actividades económicas de industria y comercio y
servicio o de índole similar, precisa de un cambio del instrumento jurídico que lo
sustenta, denominado “Ordenanza de impuestos sobre actividades económicas
efectuadas en jurisdicción del municipio Páez”.

La administración municipal considera tal situación como una oportunidad ineludible

establecer en este, transformaciones profundas y concertadas en los sistemas
administrativos que permitan optimizar y garantizar la eficiencia y control de la
recaudación por este rubro de ingreso y a la vez, por su condición participativa y de
integración, establezca procedimientos más expeditos y sencillos, procurando la mayor
simplicidad y funcionalidad posible, de manera tal que cumpla con el principio de
especialidad de la norma y permitan al administrado su más expedita comprensión y
cumplimiento, como a la administración su más justa e inequívoca aplicación, con la
finalidad de aliviar la carga impositiva al ya menoscabado patrimonio de aquellos que
creen y siguen creyendo la buena voluntad de los administradores y legisladores del
municipio.

La nueva tendencia, es la Armonización Tributaria Nacional, orientado a establecer

parámetros mínimos y máximos para la determinación, liquidación y recaudación de
tributos en los ámbitos municipales.

El Municipio Páez del Estado Portuguesa, siguiendo las indicaciones giradas por la
Sala constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en la sentencia N° 0078 del 7 de
julio de 2020, y en atención a la facultad que otorga el artículo 162 de la Ley del Poder
Público Municipal para celebrar acuerdos entre ellos y con otras entidades, suscribió el
acuerdo de armonización tributaria nacional donde, entre otras cosas, se crean valores
estándares a ser empleados en materia impositiva, que en definitiva genera la
eficiencia y transparencia de la gestión fiscal del sector público,

En materia de Actividades Económicas en el acuerdo se concertó:

a) Crear un registro único de contribuyentes municipales, que funcione como

herramienta digital de consulta, intercambio de información y monitoreo en
tiempo real de empresas con sucursales en distintos municipios,
b) De conformidad con el ordenamiento jurídico venezolano, está prohibido el
cobro de tributos en divisa extranjera. En tal sentido, se aprueba el uso del
criptoactivo venezolano PETRO como unidad de cuenta para el cálculo
dinámico de los tributos y sanciones cobrando exclusivamente a partir de su
equivalente en Bolívares Soberano.
c) Simplificar el Clasificador Único de Actividades Económicas, Industria,
Comercio, e Índole Similar y de hecho se implementa un clasificador con menos
códigos de los que generalmente se empleaba.
d) Crear un servicio de asesoría, acompañamiento y estándares de certificación
para la creación y actualización de los sistemas virtuales y digitales de
administración tributaria de las Alcaldías del país.
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO PORTUGUESA
EL CONCEJO MUNICIPAL DE MUNICIPIO PÁEZ
Acarigua
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El Concejo del Municipio Páez del Estado Portuguesa., en el ejercicio de las
atribuciones que le confiere, La Ley Orgánica Del Poder Público Municipal en su
artículo 54 numeral 1.

Sanciona la presente: ORDENANZA SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE

INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIOS, O DE ÍNDOLE SIMILAR DEL MUNICIPIO
PÁEZ DEL ESTADO PORTUGUESA.

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
Objeto de la Ordenanza

Objeto
Artículo 1.- Esta Ordenanza tiene por objeto crear y regular lo atinente a la
recaudación del impuesto sobre actividades económicas de industria, comercio,
servicios o de índole similar, en ejercicio de la autonomía municipal consagrada en la
Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. Así mismo el
propósito del presente cuerpo normativo es establecer los principios de sujeción
conforme a los cuales serán consideradas sujetos pasivos de la relación jurídico-
tributaria municipal, quedando por tanto sujetas al pago del impuesto y sus accesorios.

CAPITULO II
De los Elementos constitutivos del Tributo
Sección I
Hecho Imponible

Hecho Imponible
Artículo 2.- El hecho imponible del impuesto sobre actividades económicas es el
ejercicio habitual por cualquier medio en la jurisdicción del municipio, de cualquier
actividad lucrativa o remuneración de carácter independiente, bien fuere industrial,
comercial, económica, de servicio o de índole similar, bien fuere eventual, aun cuando
dichas actividades se realicen sin previa obtención de la licencia, todo ello, conforme al
clasificador de Actividades Económicas anexo a la presente Ordenanza, en
concordancia con la normativa vigente que por su naturaleza resulte aplicable.

Causación del Impuesto

Artículo 3.- El impuesto sobre actividades económicas efectuadas en jurisdicción del
Municipio Páez, conforme lo reglado por la Ley Orgánica del Poder Público Municipal,
es técnicamente distinto de los tributos que gravan la producción o consumo específico
de un bien, o que inciden sobre el ejercicio de una actividad en particular cuya
recaudación competa a los poderes nacional y estadal, por lo cual se causará con
independencia de aquéllos.

Definiciones
Artículo 4.- A los efectos de esta Ordenanza las definiciones a ser consideradas para
la clasificación de la actividad objeto de gravamen serán:

ACTIVIDAD INDUSTRIAL: Toda aquella dirigida a producir, obtener, transformar,

ensamblar o perfeccionar uno o varios productos naturales o sometidos previamente a
un proceso industrial preparatorio.

ACTIVIDAD COMERCIAL: Aquella cuyo objeto sea la intermediación económica en la

distribución y expendio de bienes, para la obtención de ganancia o lucro y cualesquiera
otras derivadas de actos de comercio, distintos a servicios.

ACTIVIDAD DE SERVICIOS: La que comporte prestaciones de hacer, sea que

predomine la labor física o la intelectual. Ello incluye los suministros de agua, de
electricidad, de telefonía y demás servicios de telecomunicaciones y aseo, así como la
distribución de billetes de lotería, los establecimientos de bingos, casinos y demás
juegos de azar. No se consideraran servicios gravables, los prestados bajo relación de
dependencia.

ACTIVIDADES PRIMARIAS: Son las actividades realizadas dentro de la jurisdicción de

cosechado, trillado, secado y conservación; en las actividades pecuarias, avícolas y de
pesca, se considerarán actividades primarias los procesos de matanzas o beneficio,
conservación y almacenamiento. Se excluyen de esta categoría los procesos de
elaboración de subproductos, el despresado, troceado y cortes de animales. En las
actividades forestales, se consideran actividades primarias los procesos de tumba,
descortezado, aserrado, secado y almacenamiento.

ACTIVIDAD SIN FINES DE LUCRO: Para que una actividad pueda ser considerada sin
fines de lucro, el beneficio económico obtenido de la actividad deberá ser reinvertido en
el objeto de asistencia social u otro similar en que consista la actividad y en el caso de
tratarse de una persona jurídica, que ese beneficio no sea repartido entre asociados o
socios.

ACTIVIDAD EVENTUAL: A los efectos de este impuesto son actividades eventuales

aquellas ejercidas por personas o entidades en ejecución de obras y de prestación de
servicios por un período superior a tres meses, sea que se trate de períodos continuos
o discontinuos. Si el contribuyente supera este periodo será considerado como
contribuyente que ejerce actividades en forma permanente. Así mismo, la constituyen
aquellas distintas a la ejecución de obras y de prestación de servicios realizadas en
forma ocasional discontinua por períodos no superiores a dos (2) meses, y el ejercicio
en forma continua pero sólo en determinadas épocas del año, siempre que no excedan
de seis (6) meses, en locales o instalaciones fijas pero removibles.

EXPLOTACIÓN PRIMARIA: A los efectos de este tributo, se entiende por explotación

primaria la simple producción de frutos, productos o bienes que se obtengan de la
naturaleza, siempre que éstos no se sometan a ningún proceso de transformación o de
industrialización

LICENCIA PARA EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA: Es el permiso

otorgado por la administración tributaria, previo cumplimiento de las formalidades
exigidas en esta ordenanza, para la realización de las actividades económicas dentro
de la jurisdicción del municipio.

PETRO: El Petro (símbolo; abreviatura: PTR) es un criptoactivo venezolano preminado

basado en la tecnología de la cadena de bloques respaldado por las reservas de varios
recursos naturales de Venezuela.

Base Imponible
Artículo 5.- Constituye la base imponible del impuesto sobre actividades económicas,
los elementos representativos del movimiento económico del contribuyente, la cual se
tomara para la determinación y liquidación del impuesto previsto en esta ordenanza, en
todo caso serán los ingresos brutos generados de forma regular en el periodo
impositivo del 1ero de enero y el 31 de diciembre, por las actividades económicas en la
jurisdicción del Municipio Páez o que deban reputarse como ocurridas en esa
jurisdicción de acuerdo con los criterios previstos en la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal o en los acuerdos o convenios celebrados a tal efecto.

Sección II
Sujetos de Derecho

Artículo 6.- La organización, el Funcionamiento, el Control y el Régimen del Impuesto

a las Actividades Económicas previsto en la presente Ordenanza competen a la
Administración Tributaria del Municipio Páez, en su carácter de sujeto activo de la
relación jurídica tributaria municipal específica.

Contribuyentes
Artículo 7.- Es sujeto pasivo, el obligado al cumplimiento de las prestaciones, sea en
calidad de contribuyente o de responsable. A los efectos de esta Ordenanza son
sujetos pasivos, en calidad de contribuyentes, las personas naturales o jurídicas y las
entidades, consorcios o colectividades que constituyan una unidad económica, que con
carácter habitual ejerzan actividades con fines de lucro en jurisdicción del Municipio
Páez, los que se establezcan en el Municipio como “comerciantes “eventuales” y
quienes realicen actividades económicas, cuyo hecho imponible este establecido en
esta ordenanza y las realicen de manera irregular o de hecho dentro de la jurisdicción.

Categorías de Contribuyentes
Artículo 8.- A los fines de control fiscal y pago del impuesto establecido en esta
Ordenanza, así como de la tasa por la expedición de la Licencia correspondiente, los
contribuyentes quedan clasificados como sigue:

1. Las personas naturales que ejerzan de forma habitual y/o temporal en la

jurisdicción del Municipio Páez, cualquier actividad económica con fines de
lucro de carácter independiente.

2. Las personas jurídicas, consorcios y demás entes colectivos, a los cuales se

les atribuya la calidad de sujetos de derecho, así como las entidades o
colectividades que constituyan una unidad económica, que ejerzan de forma
habitual y/o temporal en la jurisdicción del Municipio Páez, cualquier actividad
económica con fines de lucro de carácter independiente. En esta categoría se
consideran Las personas naturales o jurídicas, entidades o colectividades
que constituyan una unidad económica, dispongan de patrimonio, tengan
autonomía funcional y declaren como tales ante el Servicio Nacional
Integrado de Administración Tributaria y Aduanera (SENIAT) o fueren
calificadas como tales por dicho organismo.

3. Contribuyentes potencialmente contaminantes o cuya actividad representa un

riesgo para la vida o la salud de la comunidad, las cuales pueden ser
personas naturales o jurídicas, establecimientos permanentes y demás
entidades económicas, que ejerzan actividades potencialmente
contaminantes o actividades que impliquen riesgo para la seguridad o la
salud de la colectividad, sea cual sea el monto de ingresos anuales que
obtengan. Quedan incluidos en esta categoría los expendedores de bebidas
alcohólicas.

4. Contribuyentes que realizan comercio en forma eventual dentro de la

jurisdicción, entendiéndose por este, todo aquel sujeto que realizare
actividades de compra-venta o de prestación servicios a cielo abierto y
valiéndose de estructuras removibles o no a los efectos de la exhibición en la
vía pública de mercancías, bien de manera esporádica o de forma
permanente, deberá dar estricto cumplimiento a las exigencias previstas en la
presente, a los fines de regularizar la actividad comercial que efectúan y
obtener la imprescindible licencia.

5. Las sociedades, entidades o personas naturales que realicen actividades

económicas dentro de la jurisdicción de manera irregular o de hecho.
Parágrafo Primero: El comercio eventual queda igualmente sujeto al cumplimiento de
los requisitos y formalidades regladas en esta Ordenanza, así como al correspondiente
pago del impuesto sobre actividades económicas causado.
Remisos
Artículo 9.- Quienes fueren sorprendidos en el ejercicio no autorizado mediante el
otorgamiento de la licencia para el ejercicio de la actividad económica, serán
considerados remisos, más siendo flagrante el incumplimiento quedarán sometidos a la
aplicación inmediata de la pena de comiso sobre las mercancías, sin que medie plazo
alguno o medida administrativa aseguraría.

Sanciones a los Remisos

Artículo 10.- Todo aquel que incumpliere o en modo alguno omitiere efectuar los
trámites de solicitud de licencia en los términos y condiciones establecidos en el artículo
anterior, y vencido que sea el plazo de regularización concedido de hasta cinco hábiles
contados a partir del día siguiente a la fecha de la fiscalización (05) días, serán
considerados remisos.

Los remisos quedarán sometidos a la aplicación de sanciones que van desde penas
pecuniarias, hasta la pena de comiso sobre las mercancías cuya procedencia legal no
fuere posible al tenedor o poseedor de aquella demostrar.

Documento Probatorio
Artículo 11.- A los efectos probatorios a que se contrae el artículo precedente, se
estima como único documento probatorio válido la factura legal original que ampare la
procedencia de la mercancía, documento este que deberá estar emitido a nombre del
poseedor o propietario de las mercaderías sujetas a comprobación. Para los casos en
los cuales las mercancías hubieren sido adquiridas fuera del territorio venezolano, se
exigirá además de la presentación de la factura original, la exhibición del certificado de
origen que ampara dicha mercancía, así como los documentos de nacionalización de
aquella.

Medidas Preventivas
Artículos 12.- Aquellos comerciantes, formales, que carecieren de la documentación
exigida a los fines de demostrar la procedencia legal de la mercancía, y que ante el
requerimiento de la autoridad administrativa o policial, alegare tener tales soportes en
otro lugar distinto, se le concederá un plazo máximo de dos (02) días a los fines de
acreditar la propiedad y procedencia de la mercancía.

Entre tanto, la mercancía de dudosa procedencia quedará sometida a la adopción de

medidas administrativas de aseguramiento preventivo, que a falta del cumplimiento del
requerimiento se transformará en pena de comiso, sin perjuicio de las sanciones
pecuniarias a que hubiere lugar.
Las medidas asegurativas enunciadas, consistirán en la fijación de precintos sobre la
mercancía, una vez levantado el inventario respectivo. La mercancía en comento
quedará en manos del poseedor en calidad de depósito en aquellos casos en los
cuales se disponga de local u oficina.

La mercancía exhibida a cielo abierto en estructuras temporales, desarmables o no,

será trasladada a un depósito general que pudiere ser público o privado, siendo de
orden y cuenta del poseedor de la mercancía el pago del o de los cánones que se
causaren.

Comiso
Artículo 13.- Transcurrido el plazo otorgado por la autoridad administrativa o policial, a
los efectos de la exhibición de los documentos que acrediten la propiedad de la
mercancía, la medida administrativa asegurativa se transformará en pena de comiso.

Destino del Comiso

Artículo 14.- Los efectos que fueren objeto de la pena de comiso, serán puestos a la
orden del Despacho del alcalde o Alcaldesa, con el objeto de decidir el destino que las
mismas habrán de seguir.

Si se tratare de mercancía que fuere de prohibido o restringido comercio, se ordenará

su destrucción, la cual se efectuará a la brevedad no superior a cinco días hábiles, en
presencia de las fuerzas vivas del Municipio Páez. Procedimiento durante el cual se
levantará un Acta que describirá brevemente los efectos objeto de destrucción, el
número de aquellos y la causa de la decisión adoptada, siendo recomendable que el
mayor número posible de asistentes, suscriba aquella en calidad de testigos de la
destrucción llevada a cabo, y suscrita que sea, será anexada al expediente respectivo.

Sin perjuicio de la remisión de copia certificada de dichas actuaciones a los órganos a

quien corresponda iniciar averiguaciones tendentes a la penalización de actos
contrarios a la moral, a las buenas costumbres o a los derechos humanos.

Distribución del Comiso cuando sean Bienes de consumo perecederos

Artículo 15.- Para el caso de que el comiso hubiere recaído sobre bienes de consumo
no perecederos, tales serán adjudicados mediante Resolución motivada emanada del
Alcalde o de la Alcaldesa o de quien a tal efecto se comisionare, atendiendo a las
necesidades reales previamente acreditadas mediante informes y fotografías, por parte
de los representantes de los diversos Consejos Comunales constituidos en el Municipio
Páez, a los efectos de garantizar la equitativa distribución de aquellos entre los
miembros más necesitados de la comunidad.
 Aprobación del Ministerio de Sanidad y Desarrollo Social
Artículo 16.- En los casos de que la medida de comiso hubiere recaído sobre bienes
perecederos, los mismos se remitirán a la Dirección de Higiene de Alimentos del
Ministerio de Sanidad y Desarrollo Social, a los efectos de la práctica de las pruebas
correspondientes para determinar si están o no aptos para el consumo humano, en el
primer caso, habrá de decidirse con la premura que el caso amerita el organismo o
comunidad a ser beneficiado con aquellos; para el caso de no estar aptos para
consumo humano, se ordenará a su inmediata destrucción.

Actividad sin Fines de Lucro

Artículo 17.- A los fines de considerar que una actividad es ejercida sin fines de lucro
se tomará en cuenta el hecho de que el beneficio económico obtenido sea reinvertido
en el objeto de asistencia social u otro similar en que consista la actividad y en el caso
de tratarse de una persona jurídica, que ese beneficio no sea repartido entre asociados
o socios.

Definición de Establecimiento Permanente

Artículo 18.- Es establecimiento permanente toda sucursal, oficina, fábrica, taller,
instalación, almacén, tienda, obra en construcción, instalación o montaje, centro de
actividades, minas o canteras, instalaciones y pozos petroleros, bienes inmuebles
ubicados en la jurisdicción; el suministro de servicios a través de máquinas y otros
elementos instalados en el Municipio o por empleados o personal contratado para tal
fin, las agencias, representaciones de mandantes ubicados en el extranjero, sucursales
y demás lugares de trabajo mediante los cuales se ejecute la actividad, en jurisdicción
del Municipio Páez.

Los depósitos de materiales o bienes en jurisdicción del Municipio Páez, siempre que
sea ejercida una actividad comercial o industrial asociada con ese depósito, por el
mismo contribuyente, serán considerados establecimientos permanentes, así como
también lo serán en los casos en que la actividad comercial del contribuyente consista
en el servicio mismo de depósito.

PARÁGRAFO ÚNICO: Asimismo, se considerará establecimiento permanente

cualquier vehículo que sea destinado al ejercicio del comercio o prestación de servicios
en esta jurisdicción, sea que permanezca fijo o que se traslade para cubrir rutas
comerciales en el Municipio.

Responsables
Artículo 19.- Son sujetos pasivos, en calidad de responsables, los distribuidores,
agentes, representantes, comisionistas, consignatarios y demás personas que ejerzan
en nombre de otros, las actividades a que se refiere esta Ordenanza, respecto de la
obligación tributaria que se generaría para la persona en cuyo nombre actúan, en el
Municipio Páez y siempre que ese responsable tenga presencia física en el Municipio
Páez.

Asimismo, son sujetos pasivos, en carácter de responsables, los agentes de retención

o de percepción previstos en esta ordenanza o los que señale el Alcalde o la Alcaldesa,
mediante el Decreto Reglamentario o Resolución correspondiente.

Mínimo Tributable
Artículo 20.- Los contribuyentes de este impuesto, con sede con función administrativa
exclusiva, en el Municipio Páez, y que no realizaren ventas de bienes o prestaciones de
servicios en este Municipio durante el periodo o año fiscal determinado, deberán pagar
un mínimo tributable, como sigue:

0,5 Petros
PERSONAS NATURALES

PERSONAS JURÍDICAS 1 Petro

Parágrafo Único: Se exceptúan aquellos que dentro del periodo anual iniciaron sus
operaciones de ventas, en tal caso, estos contribuyentes deberán tributar sobre la Base
de los ingresos brutos obtenidos durante el periodo fiscal.

Sección III
De la Base Imponible
Base imponible y período fiscal
Artículo 21.- El Impuesto sobre Actividades Económicas de industria, comercio,
servicios o de índole similar es anual. A tal efecto, el período fiscal estará comprendido
entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de cada año calendario. Para la determinación
o autoliquidación del impuesto se exigirán pagos parciales quincenales dentro del
ejercicio y la base imponible que se tomará en cuenta, será los ingresos brutos, según
los describe en esta Ordenanza, generados por las actividades u operaciones
ejercidas en jurisdicción del Municipio Páez, dentro del año gravable, sin perjuicio de
los anticipos de impuesto, retenciones y de la exigencia de un impuesto fijo único
anual, en los casos previstos en esta Ordenanza.

Definición de Ingreso Bruto

Artículo 22.- A los efectos de esta ordenanza se entiende por ingresos brutos todos
los proventos o caudales que de manera regular perciba el contribuyente o
establecimiento permanente por causa relacionada con las actividades económicas
gravadas, siempre que no se esté obligado a restituirlo a las personas de quienes
hayan sido recibidos o a un tercero y que no sean consecuencia de un préstamo o de
otro contrato semejante. Para determinar el ingreso bruto no se aceptará ninguna
deducción distinta de las que estén expresamente previstas en esta Ordenanza.

Exclusiones a la base imponible

Artículo 23.- No forman parte de la base imponible:

1. El Impuesto al Valor Agregado o similar, ni sus reintegros cuando sean

procedentes en virtud de la ley.

2. Los subsidios o beneficios fiscales similares obtenidos del Poder Nacional o del
Poder Estadal.

3. Los ajustes meramente contables en el valor de los activos, que sean resultado
de la aplicación de las normas de ajuste por inflación previstas en la ley de
Impuesto sobre la Renta o por aplicación de principios contables generalmente
aceptados, siempre que no se hayan realizado o materializado como ganancia
en el correspondiente ejercicio.

4. El producto de la enajenación de bienes integrantes del activo fijo de las

empresas, que hubiera figurado debidamente inventariados como tales.
siempre que los hubiese utilizado por lo menos dos años.

5. La venta de bienes de uso particular y privado del vendedor, siempre que los
hubiese utilizado por lo menos dos años.

6. El producto de la enajenación de un fondo de comercio de manera que haga

cesar los negocios de su dueño.

Deducciones de la base imponible y oportunidad para la deducción

Artículo 24.- Se tendrán como deducciones de la base imponible:

1. Las devoluciones de bienes o anulaciones de contratos de servicio, siempre que

se haya reportado como ingreso la venta o servicio objeto de la devolución.
2. Los descuentos efectuados, según las prácticas habituales de comercio,
siempre y cuando se reporte como ingresos las ventas como desechos de la
mercancía rebajada como deterioradas, en caso de vender esos desechos.
 Comisionistas y contratos semejantes
Artículo 25.- A los fines de cómputo del ingreso bruto, quienes efectúen actos de
comercio por cuenta de otros, o actúen bajo un contrato de comisión o similar, tales
como las agencias de publicidad, administradoras y corredoras de bienes inmuebles,
corredores de seguro, agencias de viaje y demás contribuyentes que reciban ingresos
similares a la comisión, deberán computar como ingreso bruto tan sólo el monto de los
honorarios o comisiones que reciban, siempre que los especifiquen claramente en sus
registros contables como tales. El porcentaje de las comisiones u honorarios será el
que conste en dichos registros y deberán ser consistentes con las prácticas usuales
del comercio.

Sección IV
Reglas de distribución de base imponible

Actividad Industrial
Artículo 26.- Si quien ejerce una actividad industrial tiene su establecimiento industrial
ubicado en jurisdicción del Municipio Páez, será atribuible a la jurisdicción del Municipio
Páez el cien por ciento (100%) de sus ingresos brutos gravables.

Actividad comercial de quien es industrial fuera de Páez

Artículo 27.- Cuando un contribuyente tenga su establecimiento industrial en una
jurisdicción distinta del Municipio Páez, pero comercialice los productos originados de
esa actividad industrial a través de un establecimiento(s) permanente(s) ubicado(s) en
el Municipio Páez, el ingreso bruto que se imputará al establecimiento permanente de
la jurisdicción de Páez, será el correspondiente a las ventas generadas a través de
dicho establecimiento.

En este caso se concederá, además, un crédito por el impuesto de actividades

económicas pagado a la jurisdicción de la industria, en proporción a las ventas
imputables al establecimiento permanente ubicado en el Municipio Páez. En ningún
caso el crédito por impuesto pagado en el Municipio sede de la industria podrá exceder
de la cantidad de impuesto que corresponda pagar en Páez.

El referido crédito fiscal por el impuesto pagado en la jurisdicción de la industria, será

reconocido en la oportunidad en que se presente la declaración definitiva y sólo si se lo
ha pagado efectivamente al Municipio de la industria. A los fines del reconocimiento de
crédito fiscal por el impuesto pagado en la jurisdicción de la industria, el contribuyente
deberá consignar ante la Administración Tributaria, en la oportunidad de la
presentación de su declaración definitiva del impuesto, copia de las declaraciones y
comprobantes de pago del impuesto causado por la actividad en referencia,
desplegada en la jurisdicción de la industria.

Actividad Comercial
Artículo 28.- Si el contribuyente tiene uno o más establecimientos permanentes
ubicados únicamente en jurisdicción del Municipio Páez, desde donde efectúa sus
ventas, el cien por ciento (100%) del ingreso bruto gravable será atribuible a la
jurisdicción de Páez y por ende, gravable en esta jurisdicción.

Si el contribuyente vendedor tiene establecimiento permanente ubicado en el Municipio

y además posee algún establecimiento, sede, agencia o sucursal en otro u otros
Municipios, el ingreso bruto se imputará a cada sede o establecimiento, con base en las
ventas generadas en cada uno de ellos. Para realizar la imputación se tomará en cuenta
el domicilio indicado en las facturas, la ubicación del inventario y otros aspectos
relevantes que sean indicativos de actividad comercial realizada en cada jurisdicción,
tales como la proporción de los gastos totales del contribuyente, que sea imputable al
establecimiento permanente ubicado en Páez.

El ingreso bruto declarado en la otra u otras jurisdicciones también podrá ser elemento a
ser considerado a los fines de la imputación prevista en este numeral, siempre que
guarde relación razonable con la actividad comercial desplegada en esa otra jurisdicción
y que se trate de ingreso reportado en razón de la misma actividad comercial ejercida en
el Municipio Páez.

Ejecución de Obras
Artículo 29.- Las actividades de ejecución de obras y de prestación de servicios serán
gravables en la jurisdicción del Municipio Páez, si la obra se ejecuta o el servicio se
presta en esta jurisdicción, sea en períodos continuos o discontinuos, e indistintamente
de que la obra o servicio sea contratado por personas diferentes, durante el año
gravable. En caso de no superarse ese lapso o si el lugar de ejecución fuese de muy
difícil determinación, el servicio se entenderá prestado en el Municipio Páez si en este
municipio se ubica el establecimiento permanente de quien lo presta.

En caso de que la actividad económica de servicios comprenda la ejecución de un

contrato de obra, quedará incluida en la base imponible el precio de los materiales que
sean provistos por su ejecutor.

Actividades Inter.-jurisdiccionales
Artículo 30.- Si se trata de operaciones de venta o prestación de servicios prestados o
ejecutados en varias jurisdicciones municipales, los ingresos gravables deberán ser
imputados a Páez en proporción a la actividad desplegada en este Municipio. Para la
determinación de los ingresos atribuibles a la parte de la actividad ejecutada en el
Municipio se tomarán en cuenta aspectos relevantes, tales como, número de empleados
que ejecutan el servicio que estén ubicados en la jurisdicción del Municipio, tiempo en
que se mantienen esos empleados en la jurisdicción de Páez, tiempo empleado con
maquinarias ubicadas en el municipio y otros similares.

Actividades económicas ejecutadas fuera de Páez Por contribuyente con sede

en este Municipio
Artículo 31.- En el caso de ventas y prestaciones de servicios que sean totalmente
ejecutados fuera de esta jurisdicción y cuando el vendedor o prestador de esos servicios
tenga en el Municipio Páez un establecimiento permanente destinado a funcionar
exclusivamente como sede de administración, le corresponderá pagar el mínimo
tributario establecido en esta ordenanza. En el caso de operaciones realizadas por
personas naturales, se considerarán ejecutados en el Municipio, si la persona natural
tiene en esta localidad su base fija de negocios.

Actividades de servicios inter-jurisdiccionales - Casos especiales

Artículo 32.- En el caso de los servicios que se listan a continuación, su imputación
a la jurisdicción del Municipio Páez será en los siguientes términos:

1. Telefonía fija: El servicio se considerará prestado en jurisdicción del Municipio

Páez cuando la llamada parta de un aparato ubicado en esta jurisdicción, lo cual
quedará probado con la dirección a la cual esté dirigida la factura
correspondiente.

2. Telefonía móvil: El servicio se considerará prestado en jurisdicción del Municipio

Páez cuando la llamada parta de un usuario residenciado o domiciliado en esta
jurisdicción, lo cual quedará probado con la dirección a la cual esté dirigida la
factura correspondiente.

3. Servicios de Internet y televisión por cable: El servicio se considerará

prestado en jurisdicción del Municipio Páez cuando la llamada parta de un
usuario residenciado o domiciliado en esta jurisdicción, lo cual quedará probado
con la dirección a la cual esté dirigida la factura correspondiente.

4. Servicio de transporte Inter.-jurisdiccional de carga: Se considerará que el

hecho generador ocurrió en jurisdicción del Municipio Páez cuando el servicio sea
contratado en esta jurisdicción, a través de un establecimiento permanente
ubicado en jurisdicción del Municipio Páez.

5. Venta de boletos para el transporte ínter jurisdiccional de pasajeros: Se

considerará que el hecho generador ocurrió en jurisdicción del Municipio Páez
 cuando el boleto sea vendido en esta jurisdicción, a través de un establecimiento
permanente ubicado en jurisdicción del Municipio Páez.

Desconocimiento de la forma
Artículo 33.- En cualquier caso, la Administración Tributaria Municipal, al proceder
a la determinación del ingreso bruto del contribuyente atribuible a la jurisdicción de
Páez o a otra u otras jurisdicciones, podrá desconocer las formas o procedimientos
de facturación y otros que no se correspondan con la práctica mercantil usual y cuyo
único fin no sea otro que la mera manipulación de la atribución de la base imponible
u otra forma de evasión del impuesto, sin perjuicio de la aplicación de la sanción por
defraudación que corresponda, de acuerdo con lo previsto en el Código Orgánico
Tributario.

Sección V
Alícuota

Alícuota porcentual
Artículo 34.- Sin perjuicio de la aplicación del Mínimo Tributable, cuando sea
procedente, el monto del impuesto se determinará aplicando a la base imponible
constituida por los ingresos brutos gravables, la tarifa porcentual que se establece
en el Clasificador de Actividades Económicas, que como anexo forma parte de esta
ordenanza.

CAPITULO III
De los Convenios de Atribución Anticipada de Base Imponible

Autorización de Convenios
Artículo 35.- La Administración Tributaria Municipal estará autorizada para suscribir
Convenios para la Fijación y Atribución Anticipada de Base Imponible, en la
jurisdicción del Municipio Páez, con los contribuyentes que integren sectores
económicos de interés para el Municipio, que sean identificados mediante
Resolución dictada al efecto por dicha Administración. Este mecanismo será
permitido sólo cuando se trate de un contribuyente que a través de una sola
persona jurídica despliegue un proceso económico integral en varias jurisdicciones
Municipales, además del Municipio Páez. Los referidos Convenios tendrán una
duración máxima de tres (3) años fiscales, contados a partir de su suscripción, por
lo cual se aplicarán al ejercicio fiscal que se inicie después de su suscripción.

Propuesta
Artículo 36.- Los contribuyentes que pretenden formular una propuesta de
Convenios Anticipados para la Fijación y Atribución Anticipada de Base Imponible,
deberán presentar ante la Administración Tributaria, junto con dicha propuesta,
todos los documentos que le sirvan de apoyo y les sean requeridos por la
Administración Tributaria, pero en todo caso deberán presentar una descripción
sucinta del proceso económico desplegado y estimación de la base atribuible a
otras jurisdicciones, con indicación de los elementos en que apoye esa estimación.

Plazos para decidir

Artículo 37.- La Administración Tributaria Municipal dispondrá de un plazo de seis
(6) meses contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud, para decidir
sobre la propuesta que le haya sido presentada. En esa oportunidad, la
Administración podrá:

1. Aprobar la propuesta formulada.

2. Aprobar la propuesta con la alternativa que pudiese haber resultado de la
revisión de los recaudos presentados.
3. Desestimar la propuesta presentada.

Desestimación de la propuesta
Artículo 38.- La desestimación de la propuesta se plasmará en un documento que
contendrá al menos los siguientes datos:

a) Identificación del contribuyente solicitante.

b) Razones o motivos por los que la Administración Tributaria entiende que se
debe desestimar la propuesta.

Variación de la propuesta
Artículo 39.- La propuesta podrá ser modificada a solicitud de los contribuyentes,
para adecuarla a las nuevas circunstancias operacionales, en el supuesto de que
impliquen una variación significativa.

Fraude o falsedad en información aportada

Artículo 40.- La Administración Tributaria Municipal unilateralmente dejará sin
efecto los convenios para la Fijación y Atribución Anticipada de Base Imponible, en
caso de fraude o falsedad de las informaciones aportadas durante su negociación.
Esta desaplicación surtirá efecto desde la fecha de suscripción del mismo.

Normas de procedimientos
Artículo 41.- La Administración Tributaria Municipal, a través de la Resolución
correspondiente, podrá Reglamentar las demás normas de procedimientos que
considere pertinente.

Gastos por estudios

Artículo 42.- Los gastos que pudiesen ocasionar el estudio y análisis de las
propuestas presentadas para la suscripción de los Convenios regulados en este
capítulo, serán por cuenta del contribuyente.

TITULO II
DEL PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA LICENCIA
CAPITULO I
Requisitos

Necesidad de Licencia
Artículo 43.- Para dar inicio al ejercicio de cualquier actividad económica con fines
de lucro en el Municipio Páez, incluso si la misma fue declarada exenta o
exonerada, y aun cuando pretendiere ejercerla en calidad de contribuyente eventual,
el interesado o interesada realizar la inscripción en el Registro de Contribuyentes del
impuesto sobre actividades económicas y deberá tramitar y obtener de la Dirección
de Administración Tributaria del Municipio Páez, la Licencia para realizar actividades
económicas en el Municipio.

El contribuyente que aspire ejercer actividades, que no le han sido autorizadas en

su Licencia, deberá solicitar, según sea el caso, el cambio o anexo de ramo
correspondiente por ante la Administración Tributaria Municipal. Igualmente, aquel
contribuyente que no ejerza algunas de las actividades autorizadas, podrá solicitar
la desincorporación del ramo por ante la misma dependencia municipal que la
otorgó.
Parágrafo único: En todo caso, La declaración falsa que haga el contribuyente,
para su inscripción y obtención de Licencia, en cuanto a la actividad a ejercer, será
sancionada con multa equivalente a dos (2) Petros y suspensión de la licencia
respectiva.
Tasa para obtener Licencia
Artículo 44.- La obtención de la licencia causará a cargo del interesado o solicitante
el pago una tasa por servicio, conforme al valor del Petro, en la oportunidad de
recepción de la solicitud y cuyo monto dependerá de la categoría del contribuyente
que la solicite, según las tarifas siguientes:

CATEGORÍA DE PERÍODO DE Petros

CONTRIBUYENTES PAGO
PERSONAS JURÍDICAS TASA ANUAL 0,2
PERSONAS NATURALES TASA ANUAL 0,1
COMERCIO EVENTUAL TASA POR 0,12
EVENTO
 Liquidación y Pago de la Tasa
Artículo 45.- La tasa establecida en el artículo anterior deberá ser pagada
previamente a la presentación de la solicitud de trámite, en la tesorería municipal, para
lo cual anexara copia de la constancia de pago, previamente verificada con el original.
El monto pagado por concepto de esta tasa no será reintegrado aunque
posteriormente la actividad no sea ejecutada por el solicitante.

Parágrafo único: Queda terminantemente prohibida la contratación de servicios o la

realización de transacciones por parte del Municipio, así como a los institutos
municipales y otros entes del municipio, con comerciantes, industriales, o prestadores
de servicios domiciliados en el Municipio Páez que carecieren de licencia vigente.

Solicitud
Artículo 46.- Para la obtención de la Licencia deberá ser llenado por escrito el
formulario de solicitud que al efecto expida la Administración Tributaria Municipal o sea
provisto por medio electrónico, debiendo ser cumplidos los demás requisitos que se
indican en este Capítulo. La licencia deberá ser solicitada por el interesado anexando
los recaudos que se indican en esta Ordenanza.

Una Licencia por cada establecimiento

Artículo 47.- La Licencia deberá solicitarse para cada establecimiento o sede, aun
cuando se trate de una misma persona natural o jurídica, quien ejerza la actividad en
los distintos establecimientos o sedes. A los fines de la obtención de la Licencia se
consideran establecimientos distintos:

a. Los que pertenezcan a personas diferentes, aun cuando funcionen en un

mismo local y ejerzan la misma actividad.
b. Los que no obstante ejercer un mismo ramo de actividad y pertenecer a una
misma persona, estuvieren ubicados en locales o sedes diferentes.

No se tendrán como establecimientos distintos los que funcionen en dos o más locales
o inmuebles contiguos y con comunicación interna, ni los que funcionen en varios pisos
y plantas de un mismo inmueble, siempre que, en ambos casos, pertenezcan a una
misma persona y exploten el mismo ramo de actividad.

Recaudos que acompañarán la solicitud

Artículo 48.- Con la solicitud de Licencia el interesado deberá presentar los siguientes
recaudos:

A) En el caso de personas naturales:

1) Copia de la cédula de identidad

 2) Copia del Registro de Información Fiscal (RIF)

3) Constancia de haber pagado el monto de la tasa prevista en el Artículo 44 de

esta Ordenanza.

4) Documento de propiedad del inmueble donde funcionara el establecimiento

o contrato de arrendamiento vigente debidamente notariado.

B) En el caso de personas jurídicas:

1) Copia del Acta Constitutiva o Estatutos Sociales y, en su caso, de la última

Acta de Asamblea, deberán estar vigentes: La duración de la empresa, Junta
Directiva, Domicilio, el Comisario si es de la empresas que el código de comercio.
2) Copia del Registro de Información Fiscal (RIF) de la empresa,
cooperativa, fundación o institución de la cual se trate.
3) Constancia de haber pagado o depositado el monto de la tasa prevista en
el Artículo 44 de esta Ordenanza.
4) Copia certificada de la Licencia de Industria y Comercio expedida por la
jurisdicción municipal donde la hubiese obtenido, en caso de ejercer la misma
actividad económica por la cual se solicita licencia en alguna otra jurisdicción
municipal.
5) Declaración del porcentaje estimado de base imponible que se atribuirá a
la jurisdicción del Municipio Páez, en el caso de que la misma actividad económica
sea llevada a cabo en otras jurisdicciones municipales.
6) Documento de propiedad del inmueble donde funcionara el
establecimiento o contrato de arrendamiento vigente debidamente notariado.
7) Declaración jurada de ser empresa que reúne las condiciones para la
exención, de ser el caso.
8) Recaudos necesarios para justificar los requerimientos exigidos para ser
considerada empresa exenta del impuesto, en los términos previstos en esta
Ordenanza y según lo exigido en el correspondiente Reglamento.
9) Contrato de obra o de servicio, de tratarse de empresa que va a
desarrollar una obra o un servicio por periodo de tiempo concreto y predeterminado,
en esta jurisdicción.
10) En el caso de que la actividad que se quiera ejercer sea el expendio de
bebidas alcohólicas o cualquiera otra que sea potencialmente nociva para la salud,
permiso sanitario que indique el ramo a explotar
11) En el caso de empresas potencialmente contaminantes o de explosivos y
 otros objetos similares, constancia de antecedentes penales del representante legal
y de los accionistas, de tratarse de personas naturales.
12) La permisología que sea exigible, conforme a la normativa nacional o
estadal que regule la actividad.
13) Cualquier otro documento o información que pudiese exigir el Alcalde o la
Alcaldesa, mediante Decreto o la Administración Tributaria Municipal, mediante
Resolución.

Parágrafo Único: Los contribuyentes personas naturales o jurídicas que se

dediquen a la prestación de servicios profesionales, deberán cumplir con los
requisitos establecidos en esta ordenanza, que le sean aplicables.

Obligación de registrarse
Articulo 49.- Aquéllos cuya actividad o situación de hecho se adecue a uno o más
supuestos de los establecidos en el artículo 9 de esta Ordenanza, están obligados a
tramitar ante la Dirección de Administración Tributaria del Municipio Páez, dentro del
plazo perentorio de treinta (30) días hábiles, la solicitud de la licencia para el ejercicio
de la actividad que corresponda.

Recepción y revisión de la solicitud

Artículo 50.- Recibida la solicitud, en el mismo acto se constatará si la misma llena los
datos exigidos en el formato correspondiente y si fueron anexados los recaudos que
según el ramo de la actividad sean exigibles, según el caso. Si se encontrare que
faltaren datos o no se acompañaren los recaudos exigidos en el Artículo anterior que
sean aplicables, la misma no se admitirá y se devolverá al peticionario. El solicitante
deberá subsanar las causas que dieron lugar a la devolución en un plazo de cinco días
siguientes a la devolución o de ser sido advertido de los datos o documentos faltantes
y si así efectivamente lo hiciere, continuara el proceso en el curso correspondiente. De
otra manera podrá volver a introducir la solicitud, y si no surgieren nuevas objeciones,
se le dará el curso correspondiente.

Oportunidad para emitir Licencia

Artículo 51.- Admitida la solicitud, se procederá a numerarla por orden correlativo de
ingreso, se formará expediente y se emitirá pronunciamiento en cuanto a la Licencia en
un plazo no mayor de quince (15) días continuos, siempre que la persona solicitante
cumpla con las exigencias que sean establecidas en Reglamento o Resolución de la
Dirección de Administración Tributaria. En los casos de actividades potencialmente
contaminantes o que impliquen riesgos a la salud o seguridad del público y actividades
exentas, la Administración Tributaria Municipal decidirá en un lapso no mayor de
treinta (30) días continuos siguientes a la recepción de la solicitud en cuya oportunidad
emitirá, además, constancia donde se indicará la condición de empresa exenta o
contribuyente autorizado para el expendio de bebida alcohólicas, de ser el caso, la
Dirección de Administración Tributaria podrá prorrogar el lapso para decidir la
expedición de la licencia o la constancia de empresa exenta, por un período no mayor
de treinta (30) días continuos adicionales, siempre y cuando surjan causas
excepcionales en la verificación de los hechos señalados por el interesado.

Datos en la Licencia
Artículo 52.- La Dirección de Administración Tributaria expedirá una autorización
contentiva de la identificación de la persona natural o jurídica, y en el segundo caso,
los datos del representante de aquella, el domicilio fiscal, el N° de RIF, el ramo de
actividad económica a explotar, del monto estimado de los ingresos brutos para el
primer ejercicio y del monto estimado que por el impuesto de actividades económicas
corresponderá pagar, el lugar donde ha sido autorizada la ejecución de la actividad
económica y cualquiera otras circunstancias que la Administración Tributaria Municipal
juzgue conveniente hacer constar para el mejor control de la actividad. En caso de
contribuyentes eventuales que sean personas naturales, la autorización que se
otorgará llevará la fotografía del contribuyente y sobre ella se estampará el sello de la
Alcaldía, de manera que la mitad del sello se estampe sobre la fotografía y la otra
sobre la autorización.

Autorización a contribuyentes eventuales

Artículo 53.- La autorización otorgada a contribuyentes eventuales sólo se concederá
a ciudadanos venezolanos y para ello se tomará en consideración las condiciones
físicas, socio-económicos, la edad y cualquier otra circunstancia del interesado que
justifique su otorgamiento, a juicio de la Administración Tributaria Municipal.

El incumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo, acarreará la nulidad absoluta

de la autorización, sin perjuicio de las sanciones administrativas que tal conducta
acarree al funcionario.

Prohibición de traspaso
Artículo 54.- La autorización a la cual se refiere este artículo no podrá ser cedida,
traspasada o enajenada en forma alguna. En caso de ser portada por persona distinta
a su titular, se procederá al decomiso de la misma por parte de la autoridad de
seguridad y orden público municipal, quien la remitirá de inmediato a la Administración
Tributaria Municipal para su anulación.

Derechos de los Contribuyentes

Artículo 55.- El cumplimiento por parte de los comerciantes de las exigencias
previstas en la presente Ordenanza, les otorga el derecho en su condición de
contribuyentes, a la constante capacitación mediante talleres y cursos de
adiestramiento a ser programados por la Administración Tributaria Municipal
conjuntamente con los interesados. Asimismo, gozarán de constante asesoría en aras
de la contribución a la formación de una sociedad con cultura tributaria.

Autorización al comercio eventual

Artículo 56.- El otorgamiento de la autorización para ejercer el comercio eventual
estará sometido a los permisos o autorizaciones aplicables, de autoridades nacionales
o estadales, pero en todo caso, será por tiempo limitado y el impuesto correspondiente
deberá ser pagado por el interesado de manera anticipada.

El Alcalde o la Alcaldesa determinarán mediante Decreto los sitios o lugares públicos

en los que se podrá ejercer el comercio eventual en el Municipio, así como los horarios
respectivos.

Prohibición de ejercer comercio en vías publicas

Artículo 57.- En aras de preservar el ornato público, la totalidad de las aceras,
brocales, calles y avenidas pertenecientes a la jurisdicción del Municipio Páez que
están destinadas a garantizar el libre tránsito de los pobladores y visitantes, queda
expresamente prohibido el entorpecimiento o bloqueo del tránsito peatonal o vehicular
dentro del Municipio Páez, mediante la ubicación de estructuras removibles o no
destinadas a la exhibición y venta, distribución y comercialización de cualesquier tipo
de bien o servicio.

PARÁGRAFO PRIMERO.- El incumplimiento de esta disposición será sancionado por

las autoridades administrativas o policiales, bien de oficio o a través de denuncias
formuladas por cualesquier ciudadano que se vea afectado directa o indirectamente por
dicho ilícito económico, sin perjuicio de la pena de comiso establecido en esta
ordenanza, la cual podrá ser ejercida de forma inmediata.

Otorgamiento de la Licencia
Artículo 58.- Cuando la Licencia fuere concedida, la misma se expedirá en un
documento codificado que deberá conservarse en un lugar visible en el local,
establecimiento o sitio físico donde se ejerza la actividad. La misma contendrá, el
Código de Identificación Tributaria Municipal, será de uso obligatorio, según las normas
establecidas en la Dirección de Administración Tributaria.

Negativa de Licencia
Artículo 59.- Si la Licencia o la condición de empresa exenta es negada, la
Administración Tributaria Municipal deberá emitir Resolución motivada.
 Extravío o pérdida de la Licencia
Artículo 60.- La Licencia de Actividades Económicas podrá ser restituida por causa de
extravío o perdida causada por circunstancias ajenas o no ajenas al contribuyente,
previa solicitud justificada del interesado dentro de los cinco (5) días hábiles de haber
ocurrido el hecho y cancelación de la tasa correspondiente; ante tal situación la
administración tributaria tendrá un plazo de tres (03) días hábiles para la restitución de
la misma, lo cual causará una tasa equivalente a 0,1 Petros.

Licencia Provisional
Artículo 61.- En casos en los que existan circunstancias ajenas a la voluntad del
contribuyente que le impidan entregar toda la documentación necesaria para obtener la
licencia, la Administración Tributaria podrá expedir una “Licencia Provisional”, sujeta a
las condiciones y plazo de vigencia que en cada caso se disponga. En tal caso, la
vigencia de la referida licencia provisional, no podrá exceder de treinta (30) días
hábiles.

CAPITULO II
Renovación Anual de la Licencia
Renovación anual

Artículo 62.- La Licencia deberá ser renovada anualmente, lo cual causará el pago de
una tasa por servicio de acuerdo a los siguientes montos:

CATEGORÍA DE
CONTRIBUYENTES PERÍODO DE PAGO Petros
PERSONAS JURÍDICAS TASA ANUAL 0,12
PERSONAS NATURALES TASA ANUAL 0,1

TITULO III
DEBERES FORMALES Y REGISTRO DE CONTRIBUYENTES
CAPÍTULO I
Deberes Formales
Sección I
Disposiciones Generales

Cumplimiento de deberes formales

Artículo 63.- Los contribuyentes que realicen actividades económicas en jurisdicción
del Municipio Páez están obligados a cumplir con todos los deberes formales que
contempla esta Ordenanza. Los deberes formales de los contribuyentes del impuesto a
las actividades económicas son:

1) Mantener la licencia en un lugar visible de su establecimiento para la

realización de las actividades económicas.

2) Emitir, entregar o exigir comprobantes y conservar facturas y otros

documentos. Constituyen ilícitos tributarios formales relacionados con el
deber de emitir, entregar o exigir y conservar facturas u otros
documentos, los supuestos contenidos en el Código Tributario.

3) La presentación de las declaraciones en los plazos y formularios

establecidos. Constituyen ilícitos tributarios formales relacionados con el
deber de presentar declaraciones y comunicaciones, los supuestos
previstos en el Código Tributario.

4) Permitir el control de la Administración Tributaria. Constituyen ilícitos

tributarios formales relacionados con el cumplimiento del deber de permitir
el control de la Administración Tributaria: los supuestos previstos en el
Código Tributario.

5) Informar a la Administración Tributaria. Constituyen ilícitos tributarios

formales relacionados con el deber de informar y comparecer ante la
Administración Tributaria los supuestos previstos en el Código tributario

6) Acatar las órdenes de la Administración Tributaria, dictadas en uso de sus

facultades. Constituyen ilícitos tributarios relacionados con el desacato de
órdenes de la Administración Tributaria los supuestos previstos en el
Código tributario

7) Llevar libros y registros contables y todos los demás libros y registros

especiales relacionados con las actividades económicas ejecutadas en el
Municipio Páez, en las sedes o establecimientos ubicados en el mismo.
Constituyen ilícitos tributarios formales relacionados con el deber de llevar
libros y registros contables y todos los demás libros y registros especiales,
los supuestos previstos en el Código Tributario.

8) Proporcionar los documentos y demás información que sea requerida en

esta Ordenanza o por la Administración Tributaria, relacionada con las
actividades gravadas.

9) Comparecer ante la Administración Tributaria cuando esta lo requiriese,

mediante Providencia debidamente motivada.

10) Firmar las notificaciones que sean remitidas por la Administración

 Tributaria Municipal.

11) Inscribirse en el registro de contribuyentes del impuesto sobre actividades

económicas y renovarla cada vez que se requiera. Constituyen ilícitos
formales relacionados con el deber de inscribirse ante la administración
tributaria, los supuestos previstos en el Código Tributario.

12) Realizar actividades económicas con la debida autorización.

13) La declaración correcta y cierta del contribuyente, para su inscripción y

obtención de Licencia, en cuanto a la actividad a ejercer.

14) Efectuar las notificaciones que impone esta Ordenanza.

Ubicación de los registros contables

Artículo 64.- Los contribuyentes están obligados a poner a disposición de la
Administración Tributaria del Municipio Páez los registros contables y demás
documentos que permitan la demostración del movimiento económico atribuible a esta
jurisdicción, tengan o no en ella una sede física permanente. En caso de que esa
información se encontrase centralizada en sede ubicada fuera del Municipio, los
contribuyentes podrán optar por:

a) Llevar libros auxiliares de sus ingresos brutos, ventas u operaciones, junto con
los respectivos soportes, en la jurisdicción del Municipio.

b) Sufragar los gastos de traslado y otros en que deba incurrir la Administración

Tributaria para efectuar su fiscalización. La Administración Tributaria dictará la
Reglamentación que sea necesaria a los fines de fijar los viáticos
correspondientes.
Sección II
Notificaciones

Inicio de Obra o Servicio por tiempo determinado, Comercio o eventual

Artículo 65.- Quienes aspiren ejercer el comercio eventual en la jurisdicción del
Municipio Páez o quienes aspiren a ejecutar obras o servicios en jurisdicción del
Municipio Páez, por un tiempo igual o superior a tres (3) meses, continuos o
discontinuos, durante el mismo período fiscal o el inmediatamente subsiguiente, sin
contar con sede física o sucursal en este Municipio, antes de dar inicio a tales
actividades deberán notificar la fecha estimada del inicio de las mismas, por escrito, a
la administración tributaria municipal, con indicación de la dirección exacta donde se
ejercerán y el lapso de su duración. Tal notificación deberán acompañarla de los
documentos que exige el Artículo 48 de la presente Ordenanza. En el caso de
contratos de obra o servicios, por tiempo determinado, se deberá anexar, además,
copia del respectivo contrato con especificación de la remuneración que será
percibida. La Administración Tributaria Municipal acusará recibo de la notificación y
documentación anexada y entregará al interesado, en el mismo acto, un comprobante
de recepción, fechado y firmado.

Venta de Fondo de Comercio

Artículo 66.- La venta, cesión o fusión de un establecimiento comercial, industrial,
fondo de comercio o similar deberá ser participada a la Administración Tributaria
Municipal por el vendedor, el comprador, el cedente o el cesionario, dentro de los
quince (15) días hábiles siguientes a la operación de venta o cesión, a los efectos que
se produzca el cambio procedente en la licencia correspondiente. La operación de
venta, cesión o fusión no supone la expedición de una nueva licencia siempre que el
establecimiento continúe instalado en el mismo local y ejerciendo las mismas
actividades. La notificación deberá ser acompañada por los siguientes documentos.

a. Documento de venta o cesión, debidamente autenticado o registrado.

b. Solvencia por concepto de tasa anual e impuesto sobre las actividades
económicas y demás tributos municipales que sean aplicables, según lo
determine el Reglamento, expedida por el Municipio Páez.
PARAGRAFO UNICO: En virtud de la colaboración que se deben entre sí los diferentes
órganos del Poder Público, según el Artículo 136 de la Constitución de la República en
concordancia con el Artículo 169 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, los
funcionarios ante quienes se pretenda registrar o autenticar algún documento
relacionado con alguna de las operaciones mencionadas, deberán pedir y hacer
constar en nota respectiva, que tuvo a la vista el correspondiente certificado de
solvencia del impuesto creado en esta Ordenanza.
Responsabilidad Solidaria del adquirente
Artículo 67.- Los adquirentes de fondos de comercio, así como los adquirentes del
activo y del pasivo de empresas o entes colectivos con personalidad jurídica o sin ella,
son responsables solidarios por los tributos municipales atribuibles al fondo o empresa.
La responsabilidad establecida en este artículo estará limitada al valor de los bienes
que se adquieran, a menos que el adquirente hubiere actuado con dolo o culpa grave.
Durante el lapso de un (1) año contado a partir de comunicada la operación a la
Administración Tributaria respectiva, esta podrá requerir el pago de las cantidades por
concepto de tributos, multas y accesorios determinados, o solicitar la constitución de
garantías respecto de las cantidades en proceso de fiscalización y determinación.
 Notificación de cambio de domicilio
Artículo 68.- Cuando el contribuyente haya cambiado de domicilio, lo notificará a la
Alcaldía a más tardar dentro de los quince (15) días siguientes al cambio, indicando la
dirección exacta del nuevo lugar de tratarse de alguno dentro de la jurisdicción del
Municipio Páez. Si una vez realizada la inspección respectiva por parte de la Oficina
competente se verifica que el lugar se corresponde a una zona con uso conforme, se
concederá y autorizará el cambio de dirección a efectos del registro correspondiente
en cuyo caso se entregará una nueva identificación cuya expedición será de cuenta y
cargo del solicitante, previa devolución del distintivo de la licencia anterior que deberá
archivarse en el expediente administrativo de dicho contribuyente.

Notificación de cese de actividades

Artículo 69.- La cesación de las actividades industriales, comerciales o de servicios
deberá ser comunicada por escrito a la Administración Tributaria a más tardar dentro
de los quince (15) días siguientes a la cesación de actividades, a objeto de la exclusión
del Registro de Contribuyentes y la verificación del cumplimiento de todas las
obligaciones tributarias del contribuyente. La notificación deberá estar acompañada de
la declaración respectiva, hasta el término del ejercicio de la actividad, junto con el
distintivo que contenga la Licencia. Los socios o administradores de sociedades y
demás entidades económicas que hayan cesado sus operaciones en el Municipio y no
den cumplimiento a este deber formal serán responsables solidarios por los tributos
municipales de la sociedad o entidad correspondiente.

Notificación de cambios en información suministrada

Artículo 70.- El contribuyente está obligado a comunicar a la Administración Tributaria
Municipal la alteración que se hubiera producido en cualquiera de los datos exigidos.
Tal comunicación deberá hacerse dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha
en que ocurrieren las alteraciones, sin perjuicio de las investigaciones que la
administración ordenare realizar para la comprobación de las mismas. El Registro de
Contribuyentes se actualizará cada vez que ocurra algún cambio en los datos
suministrados por el contribuyente, en su solicitud de Licencia.

Licencia visible
Artículo 71.-El contribuyente está obligado a colocar en un lugar visible de sus
establecimientos la licencia otorgada, a los fines de fiscalización y control fiscal.

Parágrafo Único: En el caso de los contribuyentes eventuales, si no realizan las

actividades en un establecimiento determinado, deberán plastificarla y tenerla
disponible.
 CAPITULO II
Registro de Contribuyentes

Medios de actualización
Artículo 72.- Para completar y mantener actualizado el Registro de Contribuyentes la
Administración Tributaria Municipal podrá utilizar todos los medios a su alcance tales
como fiscalizaciones permanentes, información catastral, datos censales,
suscripciones de servicios públicos y registros en organismos, debiendo entenderse
que los medios antes aludidos tienen carácter enunciativo y no limitativo.

Anulación de la Licencia
Artículo 73.- La Administración Tributaria del Municipio, mediante Resolución
motivada, podrá declarar la anulación de la licencia sobre actividades económicas, en
los cuales sus titulares hagan caso omiso de las normas municipales sobre
zonificación, así como las referentes a salubridad, higiene, moralidad y seguridad de la
población contenidas en el ordenamiento jurídico vigente; previo levantamiento de
informe por parte de la unidad respectiva, donde se evidencie tal circunstancia, salvo
que medien razones de inconstitucionalidad e ilegalidad, caso en el cual la nulidad
operará de pleno derecho. El interesado podrá recurrir dentro de los veinticinco (25)
días siguientes a la fecha en la cual conste la notificación del interesado del contenido
del acto administrativo, ante el órgano que dicto el acto.

PARÁGRAFO ÚNICO.- Cuando la declaración de la anulación de la licencia se

fundamente en razones de inconstitucionalidad e ilegalidad, se agotara la vía
administrativa, disponiendo el interesado de los recursos jurisdiccionales de los cuales
podrá hacer uso dentro de los veinticinco (25) días siguientes a la fecha en la cual
conste la notificación del interesado del contenido del acto administrativo.

TITULO IV
DE LA DETERMINACIÓN, AUTOLIQUIDACIÓN Y PAGO DEL IMPUESTO
CAPITULO I
De las Declaraciones

Determinación
Artículo 74.- Quienes estén sujetos al pago del impuesto previsto en esta Ordenanza
sean contribuyentes o responsables y ejerzan sus actividades económicas en el año
calendario en la jurisdicción del Municipio Páez, y ejerzan las actividades en forma
permanente, están obligados a:
 1.- Presentar una declaración jurada de ingresos brutos, por periodos
quincenales y consecutivos de sus ingresos brutos obtenidos, entre los días 01
y 15 de cada mes (ambos inclusive), por una parte, y por otra parte, entre los
días 16 y ultimo de cada mes (ambos inclusive) discriminadas por cada tipo de
actividad ejercida por el contribuyente, según el código de actividad y tarifa
contenidas en el clasificador de actividades económicas, que forma parte de
esta Ordenanza
2.-Anexar a la declaración los documentos que la administración tributaria
considere pertinente.
3.-Determinar el monto del impuesto quincenal.
4.-Auto liquidar el monto del impuesto resultante.
5.- Pagar el impuesto resultante conforme a los procedimientos, formas y plazos
previstos en esta Ordenanza.

Parágrafo Único: Los contribuyentes exentos y exonerados deberán igualmente

presentar sus declaraciones juradas en forma semestral, a los fines de control fiscal.

Sección I
De la Declaración definitiva

Autoliquidación y Declaración Jurada Quincenal

Artículo 75.- La declaración jurada de ingresos brutos quincenal, la autoliquidación y
el pago establecido en el artículo anterior deberá realizarse dentro de los primeros
ocho (8) días continuos al cierre de cada periodo quincenal del mes objeto de la
declaración, en los formularios que autorice y elabore la administración tributaria
Municipal, sobre la base de la cual se procederá a la autoliquidación y pago de los
impuestos correspondientes.

Parágrafo primero: Si se tratase de un nuevo contribuyente en la jurisdicción, la

primera declaración será realizada inmediatamente al mes siguiente de haber iniciado
actividades económicas, aunque no se haya registrado como contribuyente del
impuesto en la Dirección de Administración Tributaria.

Parágrafo segundo: Los sujetos pasivos obligados al pago del impuesto previsto en
esta Ordenanza, deberán llevar registros contables de sus ingresos, ventas y
operaciones en forma detallada, y otros elementos y/o documentos que sirvan para
demostrar sus ingresos obtenidos con el objeto de facilitar la fiscalización y verificación
correspondiente.
 Declaración definitiva
Artículo 76.- Durante el mes de febrero de cada año y a petición del contribuyente la
Dirección de Administración Tributaria emitirá un reporte de declaraciones juradas
presentadas y pago parciales del impuesto, correspondientes al ejercicio que termina
el 31 de diciembre a cada contribuyente, el cual representará para el contribuyente, la
declaración Definitiva del impuesto sobre actividades económicas del ejercicio que
termina.

Determinación de Oficio
Artículo 77.- Las normas anteriores aplican sin perjuicio de la facultad de la
Administración Tributaria Municipal para proceder a la determinación de oficio, según
los términos previstos en la presente en concordancia con el Código Orgánico
Tributario.

Ejercicio de actividades en forma permanente

Artículo 78.- A los fines de esta ordenanza, se entiende por ejercicio de las
actividades en forma permanente, la realización de las mismas en forma habitual, por
períodos anuales o por fracción menor al año, siempre que se las inicie con la
intención de ejercerlas por tiempo indeterminado. Salvo prueba en contrario, se
presume que toda actividad económica que se lleve a cabo en la jurisdicción municipal
se ejerce de manera permanente.

Determinación del impuesto

Artículo 79.- El monto del impuesto será determinado por el contribuyente, aplicando a
los ingresos brutos efectivamente percibidos por actividades ejecutadas en el
Municipio Páez, en el año gravable al que corresponda el impuesto, la alícuota
porcentual que corresponda a la o a las actividades ejercidas, según el Clasificador de
Actividades Económicas, que como anexo A, forma parte de esta Ordenanza

Actividades con alícuotas distintas

Articulo 80.- Cuando el contribuyente ejerciere varias actividades clasificadas con
alícuotas diversas el impuesto se determinará aplicando a los ingresos brutos
generados por cada actividad la tarifa que corresponda a cada una de ellas, según el
clasificador de Actividades.

Parágrafo único: Cuando no sea posible determinar la base imponible o ingresos

brutos provenientes del ejercicio de cada actividad, la Administración Tributaria
determinará y liquidará el impuesto aplicando la tarifa más alta.
 Mínimo tributario
ARTÍCULO 81.- El pago del mínimo tributario procederá cuando los contribuyentes
inscritos declaren no haber obtenido ingresos brutos en el municipio, o cuando en la
determinación del impuesto a pagar resultare un monto inferior al mínimo tributario
establecido en clasificador de actividades económicas que forma parte de esta
ordenanza.

Parágrafo único: El impuesto establecido en esta ordenanza podrá consistir en una

cantidad fija, para aquellas actividades en las que específicamente se les señale en el
clasificador de actividades económicas.

CAPÍTULO II
Del Pago del Impuesto

Pago del impuesto

Artículo 82- El monto del impuesto parcial, salvo las excepciones estipuladas en esta
Ordenanza, se liquidara de forma quincenal y dicho pago se exigirá dentro de los
primeros ocho (8) días continuos al cierre de cada periodo quincenal del mes objeto
de la declaración, de acuerdo a las disposiciones de esta Ordenanza.

Parágrafo Único: Los montos de la base imponible y del impuesto previsto en esta
Ordenanza que determinen los sujetos pasivos o la administración tributaria
Municipal, en las declaraciones juradas y planillas o comprobantes de pago, así
como la determinación de oficio que efectué la administración, recargos, intereses,
sanciones y la resolución de recursos, se expresaran con aproximación a la unidad
monetaria de un bolívar en mas o en menos. A tal efecto, si la cantidad de céntimos
es igual o superior a cincuenta céntimos, se considerará la unidad bolívar inmediato
superior y si fuese inferior a cincuenta céntimos, se considerará la unidad bolívar
inmediata inferior.

Pago por determinación de oficio

Artículo 83.- Cuando por cualquier motivo el contribuyente dejare de presentar las
declaraciones de que se trata este título, la administración tributaria municipal
procederá a determinar y liquidar de oficio, sobre base cierta o sobre base presunta el
impuesto correspondiente, de conformidad con el procedimiento establecido en esta
Ordenanza en concordancia con el Código Orgánico Tributario, sin perjuicio de la
aplicación de las sanciones correspondientes, de la siguiente manera:

1.- Sobre base cierta, con apoyo de los elementos que permiten conocer la forma
directa el hecho generador y la base imponible del impuesto.
2.- Sobre base presunta, si a la administración tributaria municipal le fuere imposible
obtener los elementos de juicio necesarios para practicar la determinación de oficio
sobre base cierta bien porque fue imposible conocer los hechos causados, bien porque
el contribuyente obligado al pago del impuesto no los proporcionase a la administración
y esta no los pudiera obtener por sí misma, esta determinará y liquidará el impuesto,
aplicando la tarifa más alta sobre la base de ingreso declarado en el mes anterior el
que se haya generado mayor pago de impuesto dentro del periodo fiscal, o en su
defecto del mes en esta condición, del periodo fiscal anterior.

Parágrafo primero: En los casos de pequeños o medianos establecimientos, cuya

organización contable no permita ejercer un control sobre sus operaciones, se podrá
hacer la liquidación de oficio, sin perjuicio de ordenar la correspondiente verificación
mediante el apostamiento de un funcionario fiscal por un periodo prudencial, o
cualquier otro procedimiento que la administración tributaria municipal considere
idónea.

Parágrafo segundo: El monto del impuesto, sus accesorios y multas determinado por
la Dirección Administración Tributaria Municipal conforme al procedimiento de la
determinación de oficio, se pagará en su totalidad dentro del lapso de quince (15) días
contados a partir de la notificación de la liquidación.

Recargos
Articulo 84.-. Vencido el periodo normal de pago del impuesto establecido en esta
ordenanza y para el caso en que aún no se haya abierto ningún procedimiento
administrativo, y sin que el contribuyente cumplido con la obligación de pagar el tributo
correspondiente, podrá pagarlo en las oficinas receptoras de fondos municipales, con
un recargo del diez (10) por ciento sobre el monto adeudado

Intereses moratorios
Articulo 85.- La falta de pago del impuesto dentro del lapso establecido en esta
ordenanza generará de pleno derecho y sin necesidad de requerimiento alguno de
parte de la Administración Tributaria Municipal, a partir del mes siguiente, los intereses
moratorios sobre el saldo deudor a que haya lugar y se cargarán mensualmente, sin
posibilidad de fraccionamiento. A los efectos indicados la tasa a aplicar será la
establecida en el Código Orgánico Tributario por días vencidos.

Procedimiento de apremio
Artículo 86.- Transcurrido el periodo para el pago del impuesto, quienes no hayan
satisfecho sus obligaciones deberán pagar:

a) El monto del impuesto adeudado

b) Un recargo del doce por ciento (12%) sobre el monto del impuesto, para el caso
en que aún no se haya abierto ningún procedimiento administrativo.
 c) Intereses moratorios calculados sobre la sumatoria contenida en los literales a y
b, a la tasa establecida y calculada según lo dispuesto en el Código Orgánico
Tributario.

Parágrafo Único: La liquidación de los intereses será por días vencidos. Este
procedimiento se iniciará si el contribuyente no ha cumplido con el pago del tributo en
dos (02) períodos mensuales dentro del ejercicio fiscal, el cual cesará en el momento
en que el contribuyente pague lo adeudado más los gastos del procedimiento, estos
últimos serán calculados según lo determine la Dirección de Administración Tributaria.

Obligados al pago
Artículo 87.- El pago del impuesto puede ser efectuado por los contribuyentes o por los
responsables. También pueden ser efectuados por un tercero quien se subrogará en
los derechos, garantías y privilegios del Fisco Municipal en los términos establecidos en
el Código Orgánico Tributario.

TITULO V
DE LOS BENEFICIOS FISCALES
CAPITULO I
De las Exenciones

Exenciones
Artículo 88.- Están exentos del pago del impuesto sobre actividades económicas:

1. Las empresas y demás entes descentralizados de carácter municipal.

2. Las mancomunidades que previa autorización del Concejo municipal participe el

Municipio Páez.

3. Quienes exploten pensiones familiares o residencias estudiantiles,

cuya capacidad máxima sea de hasta cinco (5) huéspedes.

4. Las personas naturales o jurídicas, siempre que solo ejerzan actividades

educativas de preescolar, básica y diversificada en todas sus especialidades, de
conformidad con lo establecido en la Ley de Educación y demás normativas
aplicables.

5. Los vendedores eventuales de periódicos, revistas y libros.

6. La actividad artesanal desarrollada por personas naturales cuando se ejerza en

la propia residencia, sin intervención de terceros.

7. Las personas naturales o jurídicas que desarrollen actividades primarias de

 agricultura, cría, pesca y actividad forestal.

8. Las Fundaciones y Sociedades Civiles sin fines de lucro exentas del pago del
impuesto sobre la renta.

9. Los profesionales, por el exclusivo ejercicio de su profesión.

10. Las cantinas o cafetines que funcionen en las Instituciones Educativas y

Deportivas, inscritas ante el Ministerio de Educación y Deporte.

11. Las personas con discapacidad comprobada (tales como, minusválidos e

inválidos) que ejerzan actividades de comercio residentes en el Municipio Páez.

12. Las Fundaciones y Asociaciones sin fines de lucro, cuando realicen actividades
de comercio eventual, a través de los cuales, se genere beneficios directos a la
comunidad del Municipio Páez debidamente comprobados.

13. Las demás personas que se determinen por ordenanza municipal.

Parágrafo Primero.- Para que una actividad pueda ser considerada tanto por su
naturaleza como de hecho, sin fines de lucro, debe el beneficio económico obtenido de
la actividad reinvertido en el objeto de asistencia social u otro similar en que consista la
actividad y/o en el caso de tratarse de una persona jurídica, que ese beneficio no fuere
repartido entre asociados o socios.
Solicitud de goce y recaudos
Artículo 89.- A los fines de poder disfrutar del beneficio de exención, quien considere
satisfacer las condiciones previstas en el Artículo anterior, al momento de realizar la
solicitud de la Licencia, deberá manifestar su condición de ser exenta y presentar
mediante oficio las justificaciones correspondientes para gozar de dicha condición y
presentar la autorización del concejo municipal para dicho beneficio.

Cumplimiento de deberes formales

Artículo 90.- El beneficio de la exención dispensa del pago del impuesto, pero deberá
darse cumplimento a las demás obligaciones y deberes establecidos en esta
Ordenanza, así como al pago de la tasa por expedición o renovación anual de la
Licencia.
 CAPITULO II
De las Exoneraciones
Exoneración Parcial
Articulo 91.- El Alcalde o Alcaldesa podrá otorgar exoneración parcial, previa
autorización del Concejo municipal, hasta de un máximo del sesenta por ciento (60%)
del pago del impuesto sobre actividades económicas, a quienes destinen al menos un
diez por ciento (10%) de sus ingresos anuales, al patrocinio de las siguientes
actividades:
1. Actividades Benéficas.

2. Actividades Ecológicas y Ambientales.

3. Actividades deportivas no profesionales.

4. Empresas que se dediquen a fabricar en la jurisdicción del Municipio Páez

productos con tecnología de punta, en el ramo de partes eléctricas y/o
electrónicas para computadoras, celulares, satélites, equipos médicos y
quirúrgicos.

5. Empresas que tengan por objeto exclusivo la construcción de viviendas de

interés social y la dotación de barrios, siempre que el ochenta por ciento (80%)
de sus trabajadores sean venezolanos y residenciados en la jurisdicción del
Municipio Páez.

6. Empresas de economía social, tales como cooperativas productivas, cajas de

ahorros, mutuales y otras formas asociativas; así como empresas
autogestionarias y congestionarías que garanticen la participación ciudadana en
la gestión municipal.

7. Empresas Comerciales, Industriales o de servicios en las cuales la Municipalidad

tenga una participación superior al treinta por ciento (30%) el inferior al cincuenta
por ciento (50%) del capital social.

8. Las Industrias que se instalen en jurisdicción, o industrias establecidas que

ejecuten ampliaciones de gran contenido que contemplen inversiones
importantes y el uso de mano de obra que ayuden a reducir la tasa de
desempleo en el Municipio.

9. Empresas cuyas actividades estén ligadas a la cultura, el deporte, la educación,

el turismo o la salud de la comunidad.

PARÁGRAFO PRIMERO.- Las exoneraciones previstas en este artículo serán

otorgadas por el Alcalde previa autorización del Concejo municipal.
PARÁGRAFO SEGUNDO.- La exoneración establecida en el numeral 6 de este
artículo, podrá ser prorrogado por una sola vez, a solicitud del interesado, hasta por un
lapso de tiempo igual al inicialmente concedido.
Plazos para las exoneraciones
Artículo 92.- El plazo de las exoneraciones establecidas en el artículo anterior, no
podrá exceder de un (1) año, prorrogable por un (1) período igual por una sola vez.
Las exoneraciones concedidas a instituciones sin fines de lucro dedicadas
exclusivamente a actividades religiosas y de culto, así como las que se determinen en
las disposiciones dictadas a tal efecto por la Administración Tributaria podrán ser por
tiempo indefinido.

Cumplimiento de deberes formales

Artículo 93.- El otorgamiento de la exoneración dispensa del pago del impuesto, pero
deberá darse cumplimento a las demás obligaciones y deberes establecidos en esta
Ordenanza, así como al pago de la tasa por expedición o renovación anual de la
licencia.

Cumplimiento de Deberes
Artículo 94.- Quienes soliciten el beneficio fiscal de la exoneración, deberán obtener la
Licencia de Actividad Económica, previamente a la formalización de su solicitud, ante la
Administración Tributaria Municipal, para que sean declarados exonerados o no, del
impuesto establecidos en la presente Ordenanza y quedarán sujetos al cumplimiento
de los demás deberes formales.

Solicitud de Exoneración
Artículo 95.- La solicitud de exoneración se hará de forma escrita, debidamente
razonada y dirigida al Alcalde o Alcaldesa del Municipio Páez. Deberá estar
acompañada con documentos y/o medios necesarios, con el objeto de demostrar que
la actividad económica a ejecutar puede gozar de la exoneración prevista en el Artículo
96 de la presente Ordenanza.

Decisión sobre la exoneración

Artículo 96.- El Alcalde o Alcaldesa concederá o negará la exoneración mediante
resolución administrativa, en el término de noventa (90) días hábiles contados a partir
de la fecha de recibida la solicitud de exoneración del impuesto. La resolución mediante
la cual se niegue el beneficio de la exoneración deberá estar motivada.

Resolución de Exoneración
Artículo 97.- La resolución que otorgue el beneficio de exoneración deberá contener.-
 a) La identificación de la persona natural o jurídica, a la cual fue concedido el
beneficio.

b) La identificación de forma específica de la actividad económica, a la cual se ha

concedido la exoneración del pago del impuesto.

c) Especificación si la exoneración fue concedida de forma total o parcial, en este

último, caso el porcentaje exonerado.

d) La determinación del plazo por el cual fue concedida la exoneración.

PARÁGRAFO PRIMERO.- El beneficio de la exoneración acordado a personas

naturales o jurídicas, es intransferible.

PARÁGRAFO SEGUNDO.- Toda exoneración acordada tendrá efecto desde el

período siguiente al de su otorgamiento.

CAPITULO III
De las Rebajas

Rebaja por actividades de interés municipal

Artículo 98.- Se concede una rebaja del impuesto definitivo a pagar, a los
siguientes contribuyentes:

Hasta un 25% Personas naturales o jurídicas promotoras o ejecutoras de

espectáculos y actividades culturales, recreativas en jurisdicción del
Municipio Páez.
Hasta un 35% Personas naturales o jurídicas que establezcan actividad
hotelera en jurisdicción del Municipio Páez, siempre que de su
contabilidad se desprenda que el régimen tarifaría es por noche y no por
fracción.
Hasta un 50% Personas Naturales o Jurídicas, que contribuyan con la
limpieza y el ornato del municipio Páez; o efectúen inversiones para el
mantenimiento de áreas de uso público o para la realización de obras
públicas municipales.
Hasta un 25% Personas naturales o jurídicas que establezcan institutos
 educativos en jurisdicción del Municipio Páez.
Hasta un 25% a los servicios turísticos prestados por personas naturales
o jurídicas debidamente inscritas en el Registro Turístico Nacional.
Hasta un 30% a las Cooperativas que se dediquen a la ejecución de
labores ambientales, ecológicas o de conservación que cuenten con el
Certificado de Cumplimiento expedido por la Superintendencia Nacional
de Cooperativas.
Hasta un 35% a personas naturales y jurídicas que realicen actividades,
coordinadas con las instituciones Municipales para proteger el niño, el
adolescente y el anciano.
Parágrafo Único: Para gozar de esta rebaja de impuesto, será requisito indispensable
que cada establecimiento cumpla con los deberes y obligaciones formales previstos en
la presente Ordenanza.
TITULO VI
DE LAS RETENCIONES
CAPITULO I
De los Agentes de Retención o de Percepción

Obligados a retener
Artículo 99.- El Alcalde o la Alcaldesa determinarán, mediante Decreto Reglamentario,
las personas que tendrán el carácter de agentes de retención o de percepción del
impuesto creado en esta Ordenanza. Ese carácter deberá recaer sobre personas que
tengan establecimiento permanente en la jurisdicción del Municipio, salvo que se trate
de empresas del sector público, en cuyo caso no aplica el factor de conexión territorial
mencionado. Los pagos sujetos a retención deberán provenir de actividades gravadas
por el impuesto creado en esta Ordenanza y la retención se hará al momento de pago
o abono en cuenta, sobre las cantidades que conformen ingreso bruto, en los términos
de esta Ordenanza.

Base y alícuota para la retención.

Artículo 100.- La retención o percepción consistirá en un cincuenta por ciento (50%)
del porcentaje de la alícuota contemplada para cada actividad económica en el
Clasificador de Actividades que se anexa a esta Ordenanza u otro porcentaje que
pueda disponer el Reglamento y se practicará sobre el cincuenta por ciento (50%) de
los ingresos pagados, salvo cuando los contribuyentes sujetos a retención estén
eximidos de la obligación de presentar declaración estimada, en cuyo caso la retención
consistirá en el cien por ciento (100%) de la alícuota correspondiente y deberá
practicarse sobre el cien por ciento (100%) de la base imponible.
 Lugar y plazo para enterar lo retenido
Artículo 101.- Las cantidades retenidas deberán ser enteradas en una Oficina o Banco
auxiliar de la Tesorería Municipal, receptora de fondos del Municipio Páez o en la forma
que establezca el Reglamento de esta Ordenanza. La selección de la Oficina o Banco
auxiliar de la Tesorería Municipal la hará El Alcalde o la Alcaldesa mediante Decreto,
previa opinión de la Administración Tributaria Municipal.

PARAGRAFO UNICO: Los montos retenidos deberán ser enterados al Fisco Municipal
dentro del plazo de cinco (5) días hábiles contados a partir de la culminación del mes
en el cual se haya efectuado el pago o abono en cuenta.

Comprobantes de Retención
Artículo 102.- Los Agentes de Retención deberán entregar a los contribuyentes a
quienes se las practiquen, los comprobantes de retención que sean necesarios para
que estos puedan demostrar al Fisco Municipal que han sido objeto de retención. En
cualquier caso, en el mes de enero de cada año, dichos agentes entregarán a los
contribuyentes un comprobante anual que recoja la información correspondiente a cada
una de las retenciones efectuadas en el ejercicio, con indicación del número de factura,
el monto sobre el cual se practicó la retención y la alícuota aplicada y el Código
correspondiente a la misma previsto en el Clasificador de Actividades, a fin de
permitirles cumplir con el requisito exigido en esta Ordenanza. El contribuyente a quien
se le efectúe la retención deberá estar debidamente identificado en los comprobantes
respectivos, en especial mediante la indicación de su nombre, su número de Licencia
para el ejercicio de Actividades Económicas en el Municipio Páez y la dirección de
establecimiento o sede, en defecto de ésa deberá indicarse el domicilio personal del
comprador, sin perjuicio de otros requisitos que pueda exigir posteriormente el
ciudadano Alcalde o Alcaldesa, mediante Decreto, o, la Administración Tributaria
Municipal, mediante Resolución.

Notificación de porcentaje de retención y alícuota aplicable

Artículo 103.- Los contribuyentes del impuesto previsto en esta Ordenanza, que
tengan en jurisdicción del Municipio una sede o establecimiento permanente, están
obligados a notificar por escrito a las personas con quienes contraten, la alícuota y
porcentaje de retención que esas personas deberán aplicar sobre el monto de los
pagos que les efectúen, que constituyan ingreso bruto gravable por esta jurisdicción,
así como el porcentaje de los ingresos sobre el cual aplicará. Para determinar ese
porcentaje, además de lo dispuesto en el Reglamento, se tomarán en cuenta las reglas
de distribución de base imponible contenidas en esta Ordenanza. La Administración
Tributaria podrá exigir evidencia de la notificación efectuada al agente de retención por
parte del contribuyente, en cualquier momento.

Pagos en especie o ingresos exentos o exonerados

Artículo 104.- No deberá efectuarse retención alguna en el caso de pagos en especie
o pagos efectuados a entes exentos o exonerados. A estos fines, el contribuyente está
obligado a mostrar y el pagador está obligado a exigir, constancia de que el
contribuyente está exento o exonerado, expedida por la Administración Tributaria
Municipal. En cualquier caso y como medida de control fiscal, el pagador deberá remitir
a la Administración Tributaria Municipal, la relación de los pagos efectuados a dichos
contribuyentes, según se dispone en el artículo siguiente.

Relación anual de retenciones

Artículo 105.- En el mes de enero de cada año, los agentes de retención deberán
presentar ante la Administración Tributaria Municipal, copia de la relación anual de
retenciones regulada en la presente Ordenanza.

Imputación a deudas tributarias

Artículo 106.- Las retenciones efectuadas a los contribuyentes y enteradas al Tesoro
del Municipio Páez, serán imputadas a la deuda tributaria que resulte de la declaración
definitiva, salvo que el contribuyente tuviese deudas no prescritas, líquidas y exigibles
por concepto de cualquier tributo municipal, correspondiente a años anteriores, caso en
el cual la imputación se hará en orden de prioridad, considerando primero la más
antigua de las deudas.

Responsabilidad del Agente de Retención

Artículo 107.- Efectuada la retención el agente de retención es responsable ante el
Tesorería Municipal por las cantidades retenidas, en los términos establecidos en la
presente Ordenanza y supletoriamente, en el Código Orgánico Tributario.

TITULO VII
DE LA FISCALIZACIÓN DEL IMPUESTO
CAPITULO I
Del proceso de Fiscalización

La Fiscalización
Artículo 109.- La fiscalización del impuesto establecido por esta Ordenanza tiene por
objeto vigilar y verificar por los funcionarios autorizados por la Alcaldía, la sinceridad y
exactitud de las declaraciones e informaciones emanadas de los contribuyentes, así
como comprobar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, de acuerdo con los
procedimientos técnicos usuales y las instrucciones administrativas internas y lo
dispuesto en esta Ordenanza, en la Ordenanza de Procedimientos Tributarios y en el
Código Orgánico Tributario.
 Facultades de la administración tributaria
Artículo 109.- La Dirección de Administración Tributaria dispondrá de amplias
facultades de fiscalización e investigación de todo lo relacionado con la aplicación de
esta Ordenanza, inclusive en los casos de exenciones y exoneraciones. En el ejercicio
de estas facultades, especialmente podrá:

1. Practicar fiscalizaciones y verificaciones las cuales se autorizarán a través de

providencia administrativa. Estas fiscalizaciones podrán efectuarse de manera
general sobre uno o varios períodos fiscales o de manera selectiva sobre uno o
varios elementos de la base imponible.

2. Practicar inspecciones en los locales y medios de transporte ocupados o

utilizados por cualquier título por los contribuyentes y responsables.

3. Examinar los libros, documentos y correspondencia comercial que registren o

puedan registrar o comprobar las negociaciones u operaciones que se presuman
o relacionen con las actividades económicas ejercidas y con los datos que
deben contener las declaraciones de ingresos brutos.

4. Exigir a los contribuyentes y responsables, la exhibición de sus libros,

documentos y correspondencia comercial, así como su comparecencia ante la
autoridad administrativa para proporcionar informaciones pertinentes.

5. Intervenir los libros y documentos inspeccionados y aplicar medidas

administrativas asegurativas para su conservación, a cuyo efecto se levantará
un acta en la cual se especificarán los libros, efectos materiales y documentos
de que se trate.

6. Emplazar a los contribuyentes o responsables para que proporcionen las

informaciones pertinentes de las cuales pueda inferirse, a juicio de la Dirección
de Administración Tributaria, la existencia de derechos del Fisco Municipal,
conforme a esta Ordenanza.

7. Requerir el auxilio de la fuerza pública, cuando hubiere impedimento en el

desempeño de sus funciones y ello fuere necesario para practicar las diligencias
del caso.

8. Otras facultades que de acuerdo a la normativa vigente, y sean aplicables al

impuesto sobre actividades económicas, en el entendido que la facultades antes
 mencionadas tienen un carácter enunciativo y no restrictivo.

Verificación
Artículo 110.- La Dirección Tributaria, podrá verificar la exactitud de las declaraciones
presentadas, podrá así mismo proceder a la determinación de oficio sobre base cierta o
presunta en cualquiera de las situaciones siguientes.-

a. Cuando el contribuyente o responsable no presentare la declaración o cuando

no hubiere cumplido la obligación tributaria en los casos en que no se exija
declaración.

b. Cuando la declaración ofrece dudas debidamente fundadas y razonadas

relativas a su sinceridad y exactitud.

c. Cuando el contribuyente debidamente requerido, omita cumplir con la exhibición

de la documentación que le hubiere sido solicitada.

Contratos de obras
Artículo 111.- En los supuestos en los cuales el contribuyente omita presentar la
declaración del Impuesto correspondiente, o no suministre los contratos de obras o de
servicios a ejecutarse, o cuando habiéndose presentado la Declaración los datos
suministrados no se correspondan con los que aparezcan en la contabilidad, o la
contabilidad aún y cuando fuere llevada se hiciere de manera irregular o
incorrectamente, la Dirección de Administración Tributaria, deberá de oficio calificar las
actividades del contribuyente, con fundamento en los siguientes elementos:

• Las declaraciones anteriormente presentadas por el contribuyente;

• Los registros contables llevados por el contribuyente;
• Las actuaciones cumplidas por terceros a título propio o en representación
del contribuyente;
• Demás documentos, correspondencia comercial;
• Fiscalizaciones previas efectuadas por la Dirección de Administración
Tributaria; y
• En general, cualesquier otro elemento traído al proceso con base en el
principio de libertad probatoria consagrado en el Código de Procedimiento
Civil Venezolano, que permitieren conocer de forma directa los hechos
generadores del tributo, determinando en lo posible su movimiento
económico y liquidar el impuesto correspondiente.

Artículo 112.- Cuando la declaración ofreciere dudas debidamente fundadas y

razonadas relativas a su sinceridad o exactitud, o cuando el contribuyente
debidamente requerido conforme a esta Ordenanza no exhiba los libros y documentos
pertinentes, la Dirección de Administración Tributaria Municipal, en mérito a los hechos
y circunstancias que, por su vinculación o conexión normal con el hecho generador de
la obligación, permitan establecer la existencia y cuantía de la misma, calificará las
actividades del contribuyente, estimará la base imponible y liquidará el impuesto
correspondiente.

Artículo 113.- Cuando el contribuyente o responsable omita presentar tempestiva u

oportunamente la Declaración del Impuesto sobre Actividades Económicas, la
Dirección de Administración Tributaria le emplazará para que en el plazo máximo de
quince (15) días hábiles contados a partir del día siguiente a la constancia de la
práctica de la notificación del contenido del acto, proceda a presentarla y a pagar el
monto causado.

PARÁGRAFO PRIMERO.- El pago que se efectúe conforme al requerimiento

formulado, no constituye óbice para que la Administración Tributaria Municipal en
ejercicio de sus potestades proceda a la determinación de oficio conforme a las
disposiciones de esta Ordenanza.

PARÁGRAFO SEGUNDO.- Transcurrido el lapso perentorio otorgado al obligado a los

efectos de la regularización de su situación fiscal, sin que aquél hubiere dado
cumplimiento al requerimiento formulado, la Administración Tributaria Municipal,
mediante Resolución motivada, liquidará a cargo del contribuyente o responsable una
cantidad numéricamente similar al monto autodeterminado en la última declaración
presentada, siempre y cuando esta última hubiere arrojado suma a pagar, sin perjuicio
de las sanciones e intereses a cuyo pago diere lugar el incumplimiento objeto de
penalización pecuniaria.

Actas Fiscales
Artículo 114- Los fiscales revisores debidamente facultados por la Administración
Tributaria Municipal harán constar razonablemente en actas firmadas por el fiscal
revisor actuante y el contribuyente, responsable o su representante, los motivos y
resultados de las actuaciones que practicaren a los fines previstos en los Artículos
anteriores. De las actas fiscales se producirán tres (03) ejemplares originales, uno de
los cuales quedará en poder del contribuyente, responsable o su representante en
señal de notificación de los resultados consignados en ella.

PARÁGRAFO ÚNICO.- Si el contribuyente o su representante se negaren a firmar las

actas o las copias de las mismas, el funcionario fiscal pedirá al Director de Registro
Civil del Municipio que ordene la citación de aquél a su Despacho para ser notificado y
recibir copia del acta. Para el supuesto en que no concurriere, habrá de designarse a
un funcionario, quien en compañía de dos (02) testigos deberán trasladarse al
domicilio del contribuyente a los fines de la práctica de la notificación de aquél, y si
este se negare a firmar o a recibir el acto administrativo, se dejará expresa constancia
de ello en un acta que se levantará a tal efecto, hecho esto, se procederá a fijar un
ejemplar del acto administrativo en la puerta del domicilio del contribuyente, lo cual
igualmente se hará constar en el cuerpo del acta, se procederá a suscribir la misma
tanto por el funcionario como por los testigos, y se anexará al expediente
correspondiente.

Los lapsos de ley otorgados al interesado a los fines de que haga curso de los
recursos impugnatorios, iniciarán su cómputo a partir del día hábil siguiente a la
práctica del procedimiento antes descrito.

Actuaciones de los Fiscales fuera de la Jurisdicción

Artículo 115.- Cuando las intervenciones fiscales se realicen por fiscales revisores
actuantes fuera de la jurisdicción del Municipio, los gastos de movilización serán
pagados por el contribuyente, incluyendo pasajes, hospedaje, transporte, comidas y
otros gastos relacionados con motivo de la intervención fiscal.

Sumario Administrativo
Artículo 116.- Al ordenarse la apertura del sumario administrativo, el funcionario
sustanciador podrá decretar el secreto de las actuaciones durante un plazo que no
podrá exceder de quince (15) días hábiles, y ordenará la práctica de la notificación de
dicha decisión al interesado. Iniciando el cómputo a partir del día en el cual conste la
práctica de la notificación ordenada.

Transcurrido el lapso en referencia, se abrirá un lapso de prueba de quince (15) días

hábiles, durante los cuales se formularán los descargos y defensas que a bien tengan
que hacerse.

Resolución Motivada
Artículo 117.- La decisión será dictada por la Administración Tributaria Municipal,
mediante resolución motivada en la que se determinará la obligación tributaria, que se
consignará en forma circunstancial, la infracción que se le imputa, se señalará la
sanción que corresponda y se intimarán los pagos que fueren procedentes. La
resolución deberá contener las siguientes especificaciones.-

1. Lugar y fecha de la emisión.

2. Identificación del contribuyente o responsable.
3. Indicación del impuesto si fuere el caso, de lo(s) período(s) fiscal(es)
correspondientes
4. Apreciación de las pruebas y de las defensas alegadas.
 5. Fundamentos de la decisión
6. Elementos inductivos aplicados, en caso de estimación sobre base presunta.
7. Discriminación de los montos exigibles por impuesto, recargos, intereses y
sanciones según sea el caso.
8. Firma del director de administración tributaria municipal.
PARÁGRAFO ÚNICO.- El Acta de Reparo que se levante conforme a lo dispuesto en este
artículo, con reparo y conforme, se notificará al contribuyente o responsable por alguno de los
medios contemplados en esta Ordenanza. El Acta levantada hará plena fe mientras no se
pruebe lo contrario.

Acta de Reparo
Artículo 118.- En el Acta de Reparo emplazará al contribuyente o responsable para
que proceda a presentar la declaración omitida o rectificar la presentada, y pagar el
tributo resultante dentro de los quince (15) días hábiles de notificada.

PARÁGRAFO ÚNICO.- En los casos en que el reparo a uno o varios períodos

provoque diferencias en las declaraciones de períodos posteriores no objetados, se
sustituirá únicamente la última declaración que se vea afectada por efectos del reparo.
Intereses y Multa
Artículo 119.- Aceptado el reparo y pagado el tributo omitido, la Administración
Tributaria Municipal mediante resolución procederá a dejar constancia de ello y
liquidará los intereses moratorios, la multa establecida correspondiente y demás
multas a que hubiere lugar conforme a lo previsto en esta ordenanza. La resolución
que dicte la Administración Tributaria Municipal pondrá fin al procedimiento.

PARÁGRAFO ÚNICO.- Las cantidades liquidadas por concepto de intereses

moratorios se calcularán sin perjuicio de las diferencias que resulten al efectuarse el
pago del tributo o cantidad a cuenta de tributos omitidos.

Acta de Conformidad
Artículo 120.- Si la fiscalización estimase correcta la situación tributaria del
contribuyente o responsable, respecto a los tributos, períodos, elementos de la base
imponible fiscalizados o conceptos objeto de comprobación, se levantará Acta de
Conformidad, la cual podrá extenderse en presencia del interesado o su representante,
o enviarse por correo público o privado con acuse de recibo.

PARÁGRAFO ÚNICO.- Las actas que se emitan con fundamento en lo previsto en

este artículo o con reparo, no condicionan ni limitan las facultades de fiscalización de la
Administración Tributaria Municipal respecto de tributos, períodos o elementos de la
base imponible no incluidos en la fiscalización, o cuando se trate de hechos, elementos
o documentos que de haberse conocido o apreciado hubieren producido un resultado
distinto.
 Instrucción del Sumario
Artículo 121.- Vencido el plazo establecido para que proceda a presentar la
declaración omitida o rectificar la presentada, y pagar el tributo resultante, sin que el
contribuyente o responsable procediera de acuerdo con lo previsto en dicho artículo,
se dará por iniciada la instrucción del Sumario teniendo el afectado un plazo de
veinticinco (25) días hábiles para formular los descargos.
Para el supuesto en que las objeciones formuladas contra el Acta Fiscal versaren
sobre aspectos de mero derecho, no se abrirá el Sumario correspondiente, quedando
abierta la vía jerárquica o judicial.

Responsabilidad del Contribuyente

Artículo 122.- El contribuyente y los representantes designados en los términos del
artículo anterior, serán responsables hasta por un plazo de cinco (5) años contados a
partir de la fecha en que se tuvo acceso a la información o a partir de la fecha de
presentación del escrito de designación, de la divulgación, uso personal o indebido
para cualquier propósito, de la información confidencial a la que tuvieron acceso, por
cualquier medio. El contribuyente será responsable solidario por los perjuicios que
genere la divulgación, uso personal o indebido de la información que hagan sus
representantes. La revocación de la designación del o los representantes autorizados
para acceder a información confidencial proporcionada por terceros, no libera al
representante ni al contribuyente de la responsabilidad solidaria en que puedan incurrir
por la divulgación, uso personal o indebido que hagan de dicha información.
Pruebas
Artículo 123.- Serán admisibles todos los medios de prueba legalmente vigentes en la
legislación venezolana, con excepción del juramento decisorio y de la confesión de
funcionarios públicos cuando tal tenga por objeto producir la confesión de la
Administración. En todo caso, las pruebas promovidas deberán a los efectos de su
admisión cumplir con los principios de legalidad, pertinencia y conducencia, so pena de
resultar rechazadas o inadmitidas.

PARÁGRAFO ÚNICO.- Vencido el plazo dispuesto siempre que el contribuyente o

responsable hubiere formulado los descargos, y no se tratare de un asunto de mero
derecho, se abrirá un lapso de diez (10) días para que el interesado promueva las
pruebas de cuyo mérito pretenda valerse en pro del reconocimiento de su derecho o
mejoramiento de su condición, vencido este lapso, la Administración Tributaria
Municipal dispondrá de un lapso de seis (06) días a los fines de emitir pronunciamiento
respecto de la admisión o no de los medios de prueba promovidos. Admitidos aquellos,
así expresamente lo hará constar mediante auto al efecto dictado en el cual
establecerá oportunidad para la evacuación de los medios admitidos, lapso que en
ningún caso será inferior a diez (10) días hábiles, pudiéndose prorrogar por un período
igual, cuando el anterior no fuere suficiente y siempre que mediaren razones que lo
justifiquen, las cuales se harán constar en el expediente.
Denegada la admisión de uno o más medios probatorios promovidos, el interesado
dispondrá de dos (02) días a efectos de ejercer la impugnación de la decisión por ante
el mismo órgano que dictó el acto, a efecto de lo cual deberá consignar por escrito las
razones de hecho y de derecho que a su juicio justifican la evacuación del medio
probatorio no admitido, sobre el particular deberá el sustanciados decidir dentro de los
tres días siguientes.

Estimación de Ingresos
Artículo 124.- En los casos de pequeños y medianos establecimientos, cuya
organización contable no permitiere ejercer un control sobre sus ventas, ingresos
brutos u otras operaciones, la Dirección de Administración Tributaria, podrá hacer la
estimación de oficio, en los términos regulados por el Código Orgánico Tributario; sin
perjuicio de que se ordene efectuar la correspondiente verificación mediante el
apostamiento de un funcionario, por el período que juzgue necesario el órgano
municipal para lograr la estimación de dichos ingresos brutos. Cuando haya de
procederse conforme a esta disposición, se levantará un acta por el funcionario
apostado, la cual servirá para la determinación de los ingresos brutos, la misma
determinará a cargo del contribuyente, el monto a pagar por concepto de gravamen, el
cual deberá ser enterado de forma inmediata.

Cooperación de las Autoridades

Artículo 125.- Las autoridades civiles, políticas, administrativas, militares y fiscales de
la Nación, de los Estados y Municipios y los particulares, están llamadas a prestar su
concurso activo a todos los órganos y funcionarios y empleados de fiscalización de la
Alcaldía y a denunciar los hechos de que tuvieran conocimiento que impliquen
infracciones a las disposiciones de esta Ordenanza y de las Leyes Tributarias. Los
colegios profesionales, asociaciones gremiales, asociaciones de comercio y
producción, así como los sindicatos, tienen el deber de cooperar en cuanto a
suministrar las informaciones que se requieran para dar cumplimiento a las
obligaciones tributarias.

CAPITULO II
De Las Notificaciones

Artículo 126.- La notificación es requisito necesario para la eficacia de los actos

emanados de la administración tributaria, cuando éstos produzcan efectos individuales.
Las notificaciones se practicarán en alguna de estas formas:
 a. Personalmente entregándola contra recibo al contribuyente o responsable.
Se tendrá también por notificado personalmente el contribuyente o
responsable que realice cualquier actuación que implique el conocimiento
del acto, desde el día en que se efectuó dicha actuación.

b. Por correspondencia postal certificada o telegráfica, dirigida al

contribuyente o responsable a su domicilio, con acuse de recibo para la
Dirección de Administración Tributaria, del cual se le dejará copia al
destinatario en la que conste la fecha de entrega.

c. Por constancia escrita entregada por funcionario de la Dirección de

Administración tributaria en el domicilio del contribuyente o responsable.
Esta notificación se hará a Por constancia escrita entregada por funcionario
de la Dirección de Administración tributaria en el domicilio del
contribuyente o responsable. Esta notificación se hará a persona adulta
que habite o trabaje en dicho domicilio, quien deberá firmar el
correspondiente recibo, del cual se dejará copia para el contribuyente o
responsable en la que conste la fecha de entrega. En caso de negativa a
firmar, el funcionario dejará constancia de ello y fijará copia de dicha
notificación en la puerta de la sede del domicilio.

d. Por aviso, cuando no haya podido determinarse el domicilio del

contribuyente o responsable o cuando fuere imposible efectuar notificación
personal, por correspondencia o por constancia escrita, La notificación por
aviso se hará mediante publicación que contendrá un resumen del acto
administrativo correspondiente. Dicha publicación deberá efectuarse por
una sola vez en uno de los periódicos de mayor circulación de la ciudad
sede de la administración tributaria que haya emitido el acto. Deberá
igualmente fijarse el referido aviso en el domicilio del contribuyente o
responsable si fuere conocido, o a falta de tal conocimiento en el último
domicilio, de lo cual se dejará constancia en el expediente.

PARÁGRAFO PRIMERO.- Las notificaciones se practicarán en día y hora hábiles. Si

fueren efectuadas en día inhábil, se entenderán realizadas el primer día hábil
siguiente. Cuando la notificación no sea practicada personalmente, sólo surtirá efectos
después del décimo día hábil siguiente de verificada.
PARÁGRAFO SEGUNDO.- El incumplimiento de los trámites legales en la realización
de las notificaciones tendrá como consecuencia el que las mismas no surtan efecto
sino a partir del momento en que se hubiesen realizado debidamente, o en su caso,
desde la oportunidad en que el interesado se deba tener por notificado personalmente
en forma tácita según lo previsto en el aparte del numeral 1 de este artículo. El
gerente, director o administrador de sociedades civiles o mercantiles, o el presidente
de las asociaciones, corporaciones o fundaciones, se entenderán facultados para ser
notificados a nombre de esas entidades, no obstante cualquiera limitación establecida
en los estatutos o actas constitutivas de las referidas entidades.

TITULO VIII
DE LA PRESCRIPCION Y LOS RECURSOS
CAPITULO I
De la Prescripción

Prescripción del impuesto y sus accesorios

Artículo 127.- La obligación de pagar el impuesto a las actividades económicas y sus
accesorios prescriben a los Cuatro (04) años. Este término será de Seis (06) años
cuando el contribuyente o responsable no cumpla con la obligación de inscribirse en
los registros pertinentes, de presentar las declaraciones tributarias a que estén
obligados y, en los casos de determinación de oficio, cuando la administración
tributaria no pudo conocer el hecho.

PARÁGRAFO ÚNICO.- El término se contará desde el primero de enero del año

siguiente a aquel en que produjo el hecho imponible, es decir, al finalizar el período
respectivo.

Reintegro por pago indebido

Artículo 128.- Prescribirá a los cuatro (4) años, la obligación de reintegrar lo recibido
por pago indebido de tributos y sus accesorios.

Interrupción de la Prescripción
Artículo 129.- El curso de la prescripción se interrumpe:

1. Por la declaración del hecho imponible.

2. Por la determinación del impuesto, sea ésta efectuada por la administración

tributaria o por el contribuyente, tomándose como fecha la de notificación o de
presentación de la declaración respectiva.

3. Por el reconocimiento inequívoco de la obligación por parte del deudor.

4. Por el pedido de prórroga u otras facilidades de pago.
5. Por el acta levantada por funcionario fiscal competente, respecto del monto
 de los tributos derivados de los hechos específicos a que ella se contrae.

6. Por todo acto administrativo o actuación judicial que se realice para

efectuar el cobro de la obligación tributaria ya determinada y de sus
accesorios o para obtener la repetición del pago indebido de los mismos que
hayan sido legalmente notificados al deudor.

PARÁGRAFO ÚNICO.- El efecto de la interrupción de la prescripción se contrae al

monto total o parcial de la obligación tributaria o del pago indebido, determinado en el
acto interruptivo y se extiende de derecho a los respectivos accesorios.

Suspensión de la Prescripción
Artículo 130.- El curso de la prescripción se suspende por la interposición de
peticiones o recursos administrativos hasta sesenta (60) días después de la
administración tributaria adopten resolución definitiva, tácita o expresa, sobre los
mismos. La paralización del procedimiento hará cesar la suspensión y reiniciar el curso
de la prescripción. Si se reanuda el proceso antes de cumplirse la prescripción ésta se
suspende de nuevo.

Repetición de lo Pagado
Artículo 131.- Lo pagado para satisfacer una obligación prescrita no puede ser materia
de repetición, salvo que el pago se hubiere efectuado bajo reserva expresa del derecho
a hacerlo valer.

CAPITULO II
DE LOS RECURSOS

Instrumento que regula los Recursos

Artículo 132.- Todo lo relativo a recursos y de la revisión de los actos de la
Administración Tributaria Municipal se regirá por la ordenanza general sobre normas y
procedimientos tributarios del Municipio Páez y en su defecto se aplicará con carácter
supletorio el Código Orgánico Tributario.
 TITULO IX
DE LAS INFRACCIONES, DE LAS FALTAS Y DE LAS SANCIONES

Ilícitos Formales
Artículo 133.- Constituye ilícito formal toda acción u omisión de sujetos pasivos o
terceros que viole las disposiciones de esta Ordenanza, que establezcan deberes
formales constituidos por obligaciones distintas al pago del tributo y sus accesorios.
Constituyen ilícitos formales los siguientes:

1. No mantener la licencia en un lugar visible de su establecimiento o lugar de

realización de las actividades económicas.
2. La no presentación de las declaraciones en los plazos y formularios
establecidos.
3. No mantener registros contables relacionados con las actividades económicas
ejecutadas en el Municipio Páez, en las sedes o establecimientos ubicados en el
mismo.
4. No Proporcionar los documentos y demás información que sea requerida en
esta Ordenanza o por la Administración Tributaria, relacionada con las
actividades gravadas.

5. No Comparecer ante la Administración Tributaria cuando esta lo requiriese,

mediante Providencia debidamente motivada.

6. No Firmar las notificaciones que sean remitidas por la Administración Tributaria

Municipal.

7. No Inscribirse en el registro de contribuyentes del impuesto sobre actividades

económicas.

8. Realizar actividades económicas sin la debida autorización

9. La declaración falsa que haga el contribuyente, para su inscripción y obtención

de Licencia, en cuanto a la actividad a ejercer

10. No Acatar las órdenes de la Administración Tributaria Municipal, dictadas en uso

de sus facultades legales.

11. No Efectuar las notificaciones que impone esta Ordenanza.

 12. Destruir, alterar o no conservar los medios magnéticos y electrónicos del
respaldo de la información de las facturas, otros documentos y demás
operaciones efectuadas o no mantenerlos en condiciones de operación o
accesibilidad.

13. No renovar oportunamente la Licencia de Funcionamiento.

Salvo que esta Ordenanza establezca una sanción distinta, los ilícitos formales
serán sancionados de conformidad con lo que establezca el Código Orgánico
Tributario.

Ilícitos Materiales
Artículo 134.- Constituyen ilícitos materiales.-

• El retraso u omisión en el pago de tributos o de sus porciones. El retraso u

omisión en el pago de anticipos.
• El incumplimiento, total o parcial, de la obligación de retener o percibir.
• El incumplimiento de la obligación de enterar, total o parcialmente, lo retenido o
percibido
• El disfrute de beneficios fiscales sin cumplir los requisitos necesarios para ello.
• Cualquier otro ilícito material contenido en el Código Orgánico Tributario, que
sea aplicable.
Salvo que esta Ordenanza establezca una sanción distinta, los ilícitos materiales
serán sancionados de conformidad con lo que establezca el Código Orgánico
Tributario. Si, según el referido Código, el ilícito cometido amerita pena privativa de
libertad, aplicará, en todo caso, esa sanción.

Ilícitos Penales
Artículo 135.- Constituyen ilícitos tributarios penales:

1. La defraudación tributaria.
.
2. La falta de enteramiento de anticipos por parte de los agentes de retención o
percepción.

3. La insolvencia fraudulenta con fines tributarios.

4. La instigación pública al incumplimiento de la normativa tributaria.

 5. La divulgación y uso de la información confidencial.

Parágrafo Único. En los casos de los ilícitos sancionados con penas restrictivas de
libertad a los que se refieren los numerales 1, 2, 3 de este artículo, la acción penal se
extinguirá si el infractor admite los hechos y paga dentro el lapso de diez (10) días
hábiles siguientes a la notificación de la resolución, el monto total de la obligación
tributaria, sus accesorios y sanciones, aumentadas en quinientos por ciento (500%).
Este beneficio no procederá en los casos de reincidencia en los términos establecidos
en este Código.

Cierre de establecimiento por defraudación

Artículo 136.- En caso de defraudación, además de la sanción que corresponda, podrá
aplicarse la clausura del establecimiento al cual sean atribuibles los ingresos no
declarados u ocultados, por un lapso que no excederá de cinco (5) días hábiles y en las
condiciones señaladas en esta Ordenanza. La defraudación será tratada conforme al
Código Orgánico Tributario.

Disminución de ingresos
Artículo 137.- Quien mediante acción u omisión cause una disminución ilegítima de
ingresos tributarios, inclusive mediante la obtención indebida de exenciones o
exoneraciones u otros beneficios fiscales y sin perjuicio de la sanción por defraudación,
si fuere el caso, será sancionado con multa de un 70% del tributo omitido.

Sanciones
Artículo 138.- Serán sancionados en la forma prevista en éste Artículo, los
contribuyentes que:

1.- Inicien actividades económicas en Jurisdicción del Municipio Páez sin haber
obtenido la Licencia de Funcionamiento, con multa pagada en Bolívares al valor del
PETRO (PTR), equivalente a DOS PETROS (2 PTRS) y el cierre del establecimiento
por un lapso de quince (15) días hábiles. Si antes del vencimiento del plazo aquí
establecido, procede a formalizar su situación y a pagar lo que adeuda por concepto de
impuesto, sanciones y accesorios, se levanta la sanción de cierre impuesta mediante el
acto administrativo correspondiente.
2. No presenten la declaración jurada de ingresos brutos de su establecimiento y no
paguen el impuesto correspondiente, con multa pagada en Bolívares al valor del
PETRO (PTR), equivalente a CERO COMA VEINTICINCO PETROS (0,25 PTRS) y un
día hábil de cierre temporal del establecimiento, por cada mes en que se hubiese
incurrido en esta situación. Si antes del vencimiento del plazo aquí establecido,
procede a formalizar su situación y a pagar lo que adeuda por concepto de impuesto,
sanciones y accesorios, se levanta la sanción de cierre impuesta mediante el acto
administrativo correspondiente.
3. Quienes presenten la Declaración Jurada de Ingresos Brutos de su establecimiento
fuera del plazo previsto en esta Ordenanza, con multa pagada en Bolívares al valor del
PETRO (PTR), equivalente a CERO COMA QUINCE PETROS (0,15 PTRS). La
reiteración es penada con el doble de la sanción impuesta.
4. Quienes no realicen la renovación anual de la Licencia de Funcionamiento de
Actividades Económicas, con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR),
equivalente a UN PETRO (1 PTR), y el cierre del establecimiento por un lapso de cinco
(5) días hábiles. Si antes del vencimiento del plazo aquí establecido, procede a
formalizar su situación y a pagar lo que adeuda por concepto de impuesto, sanciones y
accesorios, se levanta la sanción de cierre impuesta mediante el acto administrativo
correspondiente.
5. Se opongan al proceso de fiscalización impidiendo el acceso de los funcionarios o
funcionarias competentes u obstaculicen la labor de los mismos, con multa pagada en
Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a TRES PETROS (3 PTRS) y cierre
temporal del establecimiento por cinco (5) días hábiles.
6. No faciliten los documentos requeridos para el proceso de fiscalización, con multa
pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a CERO COMA
VEINTICINCO PETROS (0,25 PTRS) y cierre temporal del establecimiento por cinco
(5) días hábiles. La reincidencia es penada con el doble de la sanción impuesta.
7. No comparezca en los plazos fijados a las citaciones emitidas por la Administración
Tributaria, con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a
CERO COMA TREINTA PETROS (0,30 PTRS). Luego de dos (2) citaciones sin
asistencia se procede al cierre temporal del establecimiento por cinco (5) días hábiles.
La reincidencia es penada con el doble de la sanción impuesta.
8. Presenten las declaraciones juradas de ingresos brutos con omisiones, con multa
pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a UN PETRO (1 PTR). La
reincidencia es penada con el doble de la sanción impuesta.
9. Presenten las declaraciones de ingresos brutos con datos falsos, con multa pagada
en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a DOS PETROS (2 PTRS). La
reincidencia es penada con el doble de la sanción impuesta.

De las otras sanciones

Artículo 139.- Serán sancionados en la forma prevista en éste Articulo los
contribuyentes que:

1. No mantengan en el establecimiento la Licencia de Actividad Económica, requerida

para ejercer las actividades contempladas en ésta Ordenanza, con multa pagada en
Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a CERO VEINTICINCO PETROS
(0,25 PTRS).
2. Dejen de comunicar las alteraciones ocurridas en sus establecimientos o en las
actividades que exploten de conformidad con lo establecido en la presente Ordenanza,
con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a CERO COMA
CINCUENTA PETROS (0,50 PTRS). La reincidencia es penada con el doble de la
sanción impuesta.
3. Dejen de comunicar la cesación del ejercicio de actividades autorizadas en la
Licencia de Funcionamiento, con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR),
equivalente a CERO COMA VEINTICINCO PETROS (0,25 PTRS). La reincidencia es
penada con el doble de la sanción impuesta.
4. Quienes omitan llevar los libros y registros especiales exigidos por la Ley y los
Reglamentos, o no los conserven durante el plazo previsto en la Ley, con multa pagada
en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a UN PETRO (1 PTR).
5. Cuando no ajusten su actividad económica a los términos de la Licencia que le fue
concedida, con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a UN
PETRO (1 PTR) y cierre temporal de tres (3) días hábiles.
6. Cuando el establecimiento fuere vendido, traspasado o enajenado en cualquier
forma, sin estar solvente con los impuestos municipales, con multa pagada en
Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a UNO COMO CERO SEIS PETROS
(1,06 PTR), que debe ser pagado por el nuevo propietario o propietaria.
7. El incumplimiento de cualquier otro deber formal, sin sanción específica, es penado
con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a UNO COMA
CINCOS PETROS (1,5 PTRS).

Incumplimiento del Pago

Artículo 140.-Los contribuyentes que no hayan cumplido con el pago de las
declaraciones por más de dos periodos, el monto de los ingresos brutos, será
reconvertido al valor del PETRO, al momento de la declaración y calculado al valor
actual en Bolívares, para la determinación del impuesto a pagar, realizándose los
ajustes correspondientes.

Del Desacato
Artículo 141. Quienes desacaten las ordenes de la Administración Tributaria Municipal,
será sancionado con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente
a TRES PETROS (3 PTRS). A tal efecto, se entiende por desacato:
a) La reapertura de un establecimiento, con violación de una clausura o cierre impuesto
por la Administración Tributaria, no suspendida o revocada por orden administrativa o
judicial.
b) La destrucción o alteración de los sellos, precintos o cerraduras puestos por la
Administración Tributaria, o a la realización de cualquier otra operación destinada a
desvirtuar la colocación de sellos, precintos o cerradura, no suspendida o revocada por
orden administrativa o judicial.
Relación de retenciones anuales
Artículo 142- El contribuyente que omitiere remitir a la Administración Tributaria
Municipal la relación de retenciones efectuadas a contribuyentes de la jurisdicción, será
sancionado con multa pagada en Bolívares al valor del PETRO (PTR), equivalente a
DOS PETROS (2 PTRS)

Sanción por goce indebido de beneficios fiscales

Artículo 143.- Quienes declarasen falsamente cumplir con alguno de los requisitos
exigidos por esta ordenanza para el disfrute de algún beneficio fiscal, serán
sancionados con multa de un cien por ciento (100%) a un doscientos por ciento (200%)
del tributo omitido.

Sanción por falta de retención

Artículo 144.- El Agente de Retención o de percepción que no retuviera o percibiera el
impuesto creado en esta Ordenanza será sancionado con multa de diez por ciento
(10%) a cincuenta por ciento (50%) del tributo no retenido.

Sanción por retención menor a la debida

Artículo 145.- El Agente de Retención o de percepción que retuviese o percibiese
cantidades menores a las legalmente establecidas, será sancionado con multa del
cincuenta por ciento (50%) al cien por ciento (100%) del monto no retenido o percibido.

Sanción por no enterar lo retenido

Artículo 146.- El Agente de Retención o de percepción que retuviese o percibiese el
impuesto y no lo enterase a la tesorería Municipal en los plazos previstos para ello,
será sancionado con multa del cincuenta por ciento (50%) mensual del tributo no
enterado, hasta un máximo de quinientos por ciento (500%), sin perjuicio de la pena
privativa de la libertad que aplique, de conformidad con lo establecido en el Código
Orgánico Tributario.
Responsable de imponer la sanción
Articulo 147.- Salvo indicación especial, sanciones de que trate este capítulo serán
impuestas por el Director(a) de Administración Tributaria, o en su defecto el encargado
(a) de la Administración Tributaria Municipal.

Artículo 148.- Cualquier valor tributable, en términos porcentuales o multas que estén
establecidas en PETROS, se convertirán al equivalente al tipo de cambio oficial
publicado por el Banco Central de Venezuela que corresponda al momento de la
comisión del ilícito y se cancelarán utilizando el valor de la misma que estuviere vigente
para el momento del pago.

Artículo 149.- El Acalde o Alcaldesa mediante decreto podrá realizar los ajustes en las
cantidades establecidas en Petros, sin superar los límites mínimos y máximos previstos
en el acuerdo de armonización tributaria suscrito. En ningún caso podrá realizarse el
ajuste a asuntos en trámite, en decisión o ya decididos

TITULO X
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Cumplimiento la Ordenanza
Artículo 150.- La Dirección de Administración Tributaria queda encargada de velar por
el estricto cumplimiento de las disposiciones de la presente Ordenanza, con asistencia
de los efectivos de los cuerpos de seguridad de la República, de ser el caso.

TITULO XI
DISPOSICIONES FINALES

Aplicación Supletoria del Código Orgánico Tributario

Artículo 151.- Sin perjuicio de lo dispuesto en las normas de carácter tributario que
sancione el Concejo Municipal; todo aquello relacionado con materia de impuesto sobre
actividades económicas no regulado en la presente ordenanza le serán aplicables en
forma supletoria las disposiciones contenidas en la Ley Constituyente mediante el cual
se dicta el Código Orgánico Tributario publicado en la Gaceta Oficial No. 6.507
Extraordinario el 29 de enero de 2020.
En todo aquello que esta ordenanza colida con la Ley Constituyente mediante el cual
se dicta el Código Orgánico Tributario publicado en la Gaceta Oficial No. 6.507
Extraordinario el 29 de enero de 2020, tendrá aplicación preferente este último.
Derogatoria de la Ordenanza
Artículo 151.- Se deroga la ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES
ECONÓMICAS EFECTUADAS EN JURISDICCIÓN DEL MUNICIPIO PÁEZ publicada
en gaceta municipal número extraordinario 12-09-I-2009 de fecha 21 de diciembre
de 2009 así como los decretos, acuerdos y resoluciones y cualquier otra disposición de
igual o inferior jerarquía que colidan con la presente Ordenanza.
 Vigencia de la Ordenanza
Artículo 152.- La presente Ordenanza entrará en vigencia al día siguiente el primero
de enero de Dos mil Veintiuno (2021).
Dada, sellada y firmada en el salón donde celebra sus sesiones del Concejo del
Municipio Páez del Estado Portuguesa, Acarigua, a los Quince (15) días del mes de
Septiembre del Dos mil Veinte (2020). Años 209° de la Independencia (19 de abril de
1810) y 160° de la Federación (20 de febrero de 1.859) y 21° de la Revolución.

Presidente del Concejo Municipal Municipio Páez

Secretario del Concejo Municipal Municipio Páez

Concejales:

CUMPLASE.
Comuníquese y Publíquese
CÚMPLASE

Ing. Efrén Antonio Pérez Urquiola

Alcalde
 ANEXO A:
CLASIFICADOR DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

MENSUAL %
ESPECIFICACIÓN PARA MNIMO

ALÍCUOTA
CÓDIGO
SECTOR
CONFORMIDAD DE USO Y TRIBUTABLE
ECONÓMIC RAMO
LICENCIA DE ACTIVIDADES MENSUAL EN
O
ECONÓMICAS PETROS)

1.01 Agricultura 1 0.08

Agrícola
PRIMARIO
SECTOR

1
Ganadero 1.02 Ganadería 1 0.08

Extracción de Minerales, Piedras,

Explotación Arcilla, Arena y cualquier otra
de minas y 2.01 actividad no especificada en la 3.5 0.2
canteras explotación de minas y canteras.

Fabricación de mantequilla,
quesos, helados, productos lácteos
y derivados y otros productos
lácteos. Fabricación de Aceites y
Grasas Comestibles de origen
vegetal. Molienda de trigo y maíz y
2
preparación de cereales,
leguminosas para el consumo
Manufactura 2.02 humano. Elaboración y Refinado 1.5 0.14
de Azúcar y otros productos de
centrales Azucareros. Molienda y
torrefacción de café, fabricación de
productos de panaderías, galletas,
pastelería y repostería, pastas y
producto alimenticio diverso.
Elaboración de alimentos
preparados para animales.
 Fabricación de Tapices, alfombras,
productos sintéticos, prendas de
vestir y accesorios de cuero para
calzado, otros accesorios de vestir,
calzado de cuero, telas y otros
2.03 materiales, excepto caucho, 1,5 0,15
plástico o madera. Fabricación de
juguetes y adornos Infantiles,
artículos de oficina y artículos para
escribir. Fabricación de colchones,
almohadas y cojines

Fabricación de servicios de mesa,

utensilios de cocina y artículos de
tocador, bolsas, envases,
estuches, botellas y sus
accesorios, artículos diversos de
material plásticos, objetos barro,
loza y porcelana, vidrio y fibras de
2.04 vidrio y manufactura de vidrio para 1,5 0,16
carros y otros vidrios de seguridad,
productos de arcilla y cerámica
para construcción. Fabricación de
cemento, cal, yeso, hormigón y
otros productos a base de
cemento, mármol, granito y otras
piedras naturales.

Mataderos y Frigoríficos,
establecimientos dedicados a la
matanza de ganado. Elaboración y
2.05 embotellamiento de bebidas 2,5 0,18
gaseosas. Fabricación de Hielo.
Tratamiento y embotellado de
aguas naturales y minerales.

Aserraderos y talleres de
acepilladura. Fabricación de
2.06 2,5 0,2
materiales de madera, metal,
ratán, mimbre y otras fibras.
 Fabricación de sustancias
químicas industriales básicas.
Fabricación de productos
farmacéuticos. Fabricación de
2.07 jabones y preparados de limpieza, 2,5 0,2
perfumes, cosméticos y otros
productos de tocador. Fabricación
de productos de limpieza y
mantenimiento no especificados.

Construcción y ensamblaje de
vehículos, automotores y
2.08 2,5 0,2
fabricación de chasis para
vehículos y carrocería.

Manufactura de licores, tabaco,

2.09 cigarrillos y derivados. 4 0,3

Industrias básicas del hierro y del

acero. Fabricación de piezas
fundidas, forjadas o estampadas,
de hierro o acero, productos con
cobre, plomo, estaño, zinc, bronce
y latón, estructuras y
construcciones mayores de hierro,
productos estructurales de
Construcción 2.10 1,7 0,18
aluminio, envases metálicos.
Construcción, reforma, reparación,
mantenimiento y demolición de
edificaciones de todo tipo y uso,
calles, caminos, carreteras,
autopistas. Se incluyen también
instalaciones eléctricas, obras de
servicios y demás obras conexas.

Materias primas, agrícolas, pecuarias,

cafés en granos, granos, cereales,
Comercio al
3.01 leguminosos, grasos, aceites crudos 1,6 0,18
mayor
(vegetal y animal). Mayor de
productos alimenticios.
 Minerales, metales, productos
químicos, combustible (gasolina,
gas-oil, kerosén, etc.), aceites,
grasas lubricantes, minerales y
metales ferrosos y no ferrosos.
Barras, cabillas, perfiles, tubos,
vaciados, alambres, productos
3.02 1,6 0,18
químicos industriales básicos,
colorantes industriales, resinas,
abonos, plaguicidas, detergentes,
artículos de limpieza. Productos
farmacéuticos, medicamentos,
cosméticos, perfumes, artículos de
tocador, productos veterinarios.

Madera aserrada, cepillada,

terciada o contra enchapada.
Materiales de construcción,
vehículos automóviles, repuestos y
accesorios para vehículos
automóviles motocicletas,
motonetas y bicicletas. Equipos
3.03 para la agricultura, el comercio y la 1,6 0,19
industria. Máquinas de escribir,
artículos de oficina, muebles y
accesorios. Equipos para clínicas y
hospitales, equipo profesional y
científico e instrumentos de medida
y de control. Materiales de
ferretería, pinturas, lacas, barnices.
 Artículos y materiales eléctricos,
repuestos y accesorios para
artefactos domésticos, cuchillería.
Artículos de porcelana, loza, vidrio,
artículos y accesorios de cocina,
aparatos de ventilación, aire
acondicionado refrigeración,
aparatos y sistemas de
comunicación, muebles,
accesorios para el hogar. Prendas
de vestir para caballeros, damas y
niños, calzados, artículos de
zapaterías, artículos de cuero
natural, géneros textiles, prendas
de vestir, artefactos de uso
doméstico. Leche, queso,
mantequilla, otros productos, carne
3.04 1,6 0,19
de ganado vacuno, porcino,
caprino, otras carnes, aves
beneficiadas, pescados, mariscos,
frutas, hortalizas, productos de
molinería, aceites y grasas
comestibles (refinadas).
Bombones, caramelos, confitería,
cigarrillos, tabacos, alimentos para
animales,, papel, cartón, libros,
periódicos, revistas, artículos
deportivos, Juguetes, joyas
,relojes, instrumentos y accesorios
musicales, discos para fonógrafos,
cartuchos, flores, plantas
naturales, artículos fotográficos,
cinematográficos e Instrumentos
de óptica.

Venta al por Mayor de bebidas gaseosas, malta

mayor de refrescos y bebidas no alcohólicas
3.05 en general, inclusive mayor de 3 0.18
Bebidas no
Alcohólicas agua potable embotellada.
 Distribuidoras y cualquier tipo de
Venta al por
ventas o distribución al mayor de
mayor de 3.06 3,5 0,2
bebidas alcohólicas tapadas y en
licores.
sus envases originales.

Supermercados, Automercados,
abasto, bodegas. Farmacias,
botica, expendio de medicinas,
perfumería, cosméticos, artículos
de tocador. Preparados, detal de
carnes, aves de corral, pescado,
Comercio al
3.07 mariscos, frutas, verduras, 2 0,18
detal
hortalizas, bebidas no alcohólicas
envasadas, hielo, alimentos para
animales, charcutería, pasapalos,
delicateses, detergentes, artículos
de limpieza, telas, mercerías,
prendas de vestir.

| Accesorios para el hogar,

artefactos, artículos, accesorios,
para uso domésticos, eléctricos o
no eléctricos, equipos de
ventilación, aire acondicionado,
refrigeración, Instrumentos
musicales, discos, cartuchos,
cassettes, lámparas, persianas,
alfombras, cortinas, tapicerías,
3.08 2 0,19
cuadros, marcos, cañuelas,
cristales, espejos. Equipos e
instrumentos de medición, control,
ubicación y sus accesorios,
maquinas o equipos especializados
para la construcción, tarjetas
magnéticas y no magnéticas para
comunicaciones, pintura, lacas,
barnices.

Repuestos para artefactos

3.09 eléctricos y no eléctricos, 2 0,19
materiales de construcción,
cuchillería, vajilla y otros artículos
de vidrio, loza o porcelana,
automóviles, camiones, autobuses,
motocicletas, motonetas, bicicletas.
Repuestos y accesorios para
vehículos. Vehículos automóviles,
motocicletas, bicicletas, aceites,
grasas, lubricantes y aditivos
especiales para maquinarias, gas
natural en bombonas, bazares,
aceites y grasas comestibles
(Refinadas). Bombones,
caramelos, confitería, instrumentos
de óptica, fotografía,
cinematografía, juguetes,
Papelería, librerías, revistas,
Floristería, artículos para jardines,
joyas, relojes. Artículos religiosos,
pelucas, peluquines, artículos
deportivos, artículos de artesanía,
típicos, folklóricos, fertilizantes,
abonos y otros producto químicos
para la agricultura, productos
veterinarios, animales domésticos.
Máquinas, accesorios para oficinas,
artículos para regalos y novedades
(Quincallerías), computadoras
aparatos informáticos y sus
accesorios, teléfonos celulares,
inalámbricos y accesorios,
artículos, dispositivos, aparatos
sexuales, eróticos, juguetes de
adultos. Artículos esotéricos,
paranormales, productos, alimentos
o especies naturistas, artefactos,
mobiliarios y sus accesorios para
hospitales, clínicas, ambulatorios,
consultorios, aparatos y equipos de
fotocopiado, escáner,
digitalizadores, plantas o especies
 naturales de la flora (viveros),
accesorios, aparatos, prendas o
dispositivos para animales
domésticos.

Tiendas por Departamentos.

3.10 Hipermercados. Artículos de 2,5 0,19
Ferretería

Licorerías, bodegones,
Ventas al por
distribuidoras y cualquier tipo de
menor y/o al
3.11 ventas al detal y/o al por menor de 3 0,2
detal de
bebidas alcohólicas tapadas o
licores.
destapadas

Restaurantes con expendio de

bebidas alcohólicas, bares,
cervecerías, tascas, bar-
restaurante, cabarets, night club,
american bar, discotecas,
karaokes, fuentes de soda con
expendio de cervezas, vinos y
cocteles, catering, servicios de
Alimentos,
comida producidos en forma
bebidas y
industrial, agencias de billetes de
esparcimiento 3.12 3,5 0,2
lotería, terminales, apuestas
hípicas, casas de apuestas, sport
book, casinos, bingos, maquinas
traganíqueles, salas, recintos de
juegos, parques, salas de
atracción, clubes sociales con o sin
fines de lucro, agencias de festejos
y otros servidos conexos.

Alimentos y Restaurantes, sin expendio de

esparcimiento bebidas alcohólicas. Cafeterías,
3.13 2,5 0,16
sin expendio heladerías, refresquerías, areperas,
de licores cafés.
 Hoteles, Hoteles, hostales, pensiones,
pensiones y 3.14 posadas, campamentos y 2 0,18
afines hospedajes.

Líneas de buses urbanas e

interurbanas, transporte de pasajeros
por carreteras, taxis para transporte de
pasajeros, transportes especiales para
Transporte de turistas y excursionistas, transporte de
pasajero y carga terrestre, distribución y comercio
carga de bebidas alcohólicas a través de
3.15 2,5 0,19
terrestre, vehículos. Estación de servicios
marítima y (Gasolineras). Servicios de mudanzas
aérea. nacionales e internacionales. Servicios
de correo, paqueterías, encomiendas.
Agencias de viajes,servicios de
depósito o almacenamiento, almacén
para mercancía en general.

Clínicas, consultorios y otras

instituciones similares, laboratorios
médicos y dentales, servicios de
Servicios de
3.16 ambulancia, hospitales, 1,5 0,18
salud
imagenología, geriátricos, clínicas
para animales y demás servicios
conexos a la salud.

Peluquerías, salones de belleza,

Servicios de
barberías, escuelas de peluquería,
estética y
3.17 baños turcos, sala de masajes, 2 0,18
cuidado
gimnasios, servicio de pedicuros,
personal
manicuros y quiropedia.

Recolección, reciclaje, destrucción

de desperdicios y desechos,
limpieza en edificios, casa,
Otros servicio exterminio, fumigación,
domésticos y 3.18 desinfección, servicios de 3 0,2
empresariales mantenimiento, limpieza de
drenajes, desagües, bateas,
cunetas, ductos, brocales,
embaulamiento de quebradas.
Auto-escuelas, academias, otros
 Institutos Similares. Agencias de
detectives, de protección personal,
resguardo a la propiedad, agencias
funerarias, estacionamiento,
autolavados, servicios de
mantenimiento, cultivo de áreas
verdes ornamentales. Actividades
de gestoría de documentos,
tramitaciones, agencias de
colocaciones, gestoría de
cobranzas, servicios de
reproducción, impresión
heliográfica, fotocopia de
correspondencia, documentos,
traducción. Servicios, instalación y
venta de dispositivos o aparatos
para sistemas de seguridad
personal, residencial, industrial o
comercial.

Empresas con concesión o contrato

para operar servicios de
telecomunicaciones, tales como:
telefonía fija, celular, voz y datos
Telecomunica sobre IP, trunking, internet u otros
3.19 1 0,2
ciones valores agregados. Servicio de
radiodifusión y televisión abierta,
por cable, satélite u otro medio
tecnológico similar. Ventas de
equipos de telecomunicaciones.

Empresas con concesión o contrato

Radio difusión 3.20 para operar servicios de 1 0,12
radiodifusión sonora.

Servicio y programación de
Tecnología, sistemas, navegación de internet,
Formación y
3.21 cibercafé y realidad virtual, 2 0,12
medios de Instrucción y talleres de
difusión. computación, cursos de formación
continuada privada presencial u on-
 line. Estudios fotográficos y otros
servicios relacionados con la
fotografía, laboratorios de revelado
y copia de películas, servicios de
audio, data y video, arrendamiento
y ventas de películas grabadas o
filmadas, videos y juegos
digitalizados. Otros servicios
relacionados con la distribución y
exhibición de películas, entradas a
espectáculos públicos. Agencias de
Contratación de actores, obras
teatrales, artistas y conciertos,
empresas grabadoras de discos,
cintas y similares, servicios,
instalación y venta de dispositivos o
aparatos para sistemas de
seguridad personal, residencial,
industrial o comercial. Servicios de
anuncios publicitarios, en todo tipo
de medios informativos, carteles,
anuncios luminosos, distribución de
propagandas, ornamentación de
vidrieras. Comercialización en
medios digitales. Litografía,
tipografías e Imprentas en general,
edición de periódicos y revistas,
edición de libros, cuadernos y
materiales didácticos impresos, y
cualquier otro medio de difusión no
especificado.

Mecánica Prestación de servicios mecánicos,

electricidad y 3.22 eléctricos y de gas a domicilio o en 2 0,2
gas talleres

Bancos Agencias de bancos comerciales,

comerciales, asociaciones de ahorro y préstamo,
instituciones 3.23 establecimientos de crédito 3,5 0,20
financieras y personal y agentes de préstamo,
seguros.
casas de empeño, casas de
 cambio, otros establecimientos
financieros, empresas de
investigación y asesoramiento
sobre inversiones, compañías de
seguros y reaseguros, agentes y
corredores de seguros, agencias
de avalúos y servicios para fines de
seguros.

Servicios inmobiliarios en la
Actividades
compra y venta arrendamiento y
con
administración de bienes e
impuestos
3.24 inmuebles, empresas 3 0,20
fijos por
administradoras de ventas de
equipos de
parcelas, fosas, para la inhumación
servicios
de cadáveres

Actividades Bodegas pequeñas. Detallistas de

con frutas, verduras y hortalizas,
impuestos viveres. Kioscos para ventas de
fijos por periódicos, comidas y similares.
equipos de Otros comercios pequeños y
3.25 1 0,12
servicios no similares. Comercio eventual y
especificados ambulante en sitios públicos.
y comercio
eventual y
ambulante

Otras Cualquier otra actividad que no

actividades no 3.26 especifique en el clasificador único 3 0,25
especificadas de actividades económicas.