MANUAL Protocolo de Estado (Tedeum)

Manual de Protocolo
Dirección General de Protocolo

y Ceremonial del Estado
Ministerio de Relaciones Exteriores
Manual de Protocolo
Ciudad de Panamá, marzo de 2017.
Excelentísimo Señor
Juan Carlos Varela Rodríguez
Presidente de la República
Su Excelencia
Isabel de Saint Malo de Alvarado.
Vicepresidenta y Ministra de Relaciones Exteriores
Coordinación Editorial
Mónica De León
Dirección General de Relaciones Públicas e
Información.
Diseño Gráfico
Ana María Badiola Diez
Colaboradores
Any Itzel Rivera
Louis Young
Fotografía de Portada
Edwin Cuevas
MA
NUAL
DE PROTOCOLO
Y CEREMONIAL
DEL ESTADO
DE LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ
COMISIÓN OFICIAL
Roberto Zúñiga Brid Director General de Protocolo y Ceremonial del Estado
Francisco Javier Torres Subdirector General de Protocolo y Ceremonial del Estado
Brenda B. de Contreras Subdirectora General de Protocolo y Ceremonial del Estado
Dionisio Johnson Embajador de Carrera Diplomática y Consular
Roxana I. Castillo G. Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado
Iris Miranda Muir Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado
Osvaldo Osorio Ex Director General de Protocolo y Ceremonial del Estado
Víctor Bocanegra Embajador de Carrera Diplomática

ÍNDIC
E
0.1 PROTOCOLO Y CEREMONIAL
1. CONCEPTOS Y DEFINICIONES página 14
2. ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIÓN GENERAL

DE PROTOCOLO Y CEREMONIAL DEL ESTADO página 17
2.1 PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DIPLÓMATICAS página 18
2.2 PROTOCOLO Y CEREMONIAL PRESIDENCIAL página 19
3. LA PRECEDENCIA página 20
3.1 CONCEPTO DE PRECEDENCIA página 21
3.2 TIPOS DE PRECEDENCIA página 21
3.3 USOS página 21
3.3.1. LA PRECEDENCIA DIPLOMÁTICA página 22
3.3.2. PRECEDENCIA DEL ESTADO página 22
3.3.3. PRECEDENCIA DEL ÓRGANO EJECUTIVO página 23
3.3.4. PRECEDENCIA DEL ÓRGANO LEGISLATIVO página 24
3.3.5. PRECEDENCIA DEL ÓRGANO JUDICIAL página 24
3.3.6. PRECEDENCIA DE LAS INSTITUCIONES AUTÓNOMAS página 24
3.3.7. LA LEY DE LA DERECHA página 26
0.2 CORRESPONDENCIA DIPLOMÁTICA OFICIAL
1. NOTA DE ESTILO O FIRMA página 30
2. NOTA VERBAL O RUBRICADA página 32
3. CIRCULARES página 33
4. MEMORANDOS página 33
5. TRATAMIENTOS HONORÍFICOS página 34
6. FORMAS PROTOCOLARES APLICANDO LOS TRATAMIENTOS

HONORÍFICOS AL INICIO Y DESPEDIDA
EN LA CORRESPONDENCIA página 36
7. FORMAS PROTOCOLARES DE DESPEDIDA página 38
8. FIRMAS CONVENIOS, TRATADOS Y ACUERDOS Y OTROS página 39
9. GUÍA O LISTA DIPLOMÁTICA página 40
0.3 VISITAS Y GIRAS OFICIALES
1. HOTEL Y TRANSPORTE página 46
2. ACREDITACIONES página 46
3. PERMISOS DE SOBREVUELO Y ARMAS página 46

4. VISITAS DE ESTADO DEL PRESIDENTE/A DE LA REPÚBLICA página 47
5. VISITAS Y GIRAS OFICIALES página 48
6. VISITAS NO OFICIALES página 50
7. VISITAS OFICIALES DEL CANCILLER página 50
8. VISITAS AL EXTERIOR DE MINISTROS DE ESTADOS página 51
0.4 PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DIPLOMÁTICAS
1. ANTECEDENTES página 55
2. LÍDER DE SUBPROCESO RESPONSABILIDADES página 57
3. MARCO LEGAL página 57
4. POLÍTICAS página 58
5. ACREDITACIÓN DIPLOMÁTICA página 60
6. CARNET DE IDENTIFICACIÓN DIPLOMÁTICA página 63
7. CARNET DE EXENCIÓN I.T.B.M.S. página 67
8. LICENCIA DE CONDUCIR DIPLOMÁTICA página 70
9. SOLICITUD DE PLACA DIPLOMÁTICA página 74
10. EMISIÓN DE VISAS página 78
11. EXENCIÓN DE IMPUESTOS DE ADUANA página 82
12. PERMISO DE VENTA DE REEXPORTACIÓN,

PERMISO DE SALIDA Y ENTRADA página 85
13. EXENCIÓN DE COMBUSTIBLE página 89
14. EXENCIÓN DE ARRENDAMIENTO página 92

15. LIBERACIÓN DE PLACA DIPLOMATICA página 95
16. PERMISO DE TRABAJO página 98

17. FRANQUICIAS ADUANERAS PARA
FUNCIONARIOS PANAMEÑOS página 102
18. CERTIFICACIÓN página 105
19. EXENCIÓN DE TASA AEROPORTUARIA página 108
20. SOLUCIÓN DE CONFLICTOS página 111
0.5 CARTAS CREDENCIALES
1. NOMBRAMIENTO Y ACREDITACIÓN DE
REPRESENTANTES EN EL EXTERIOR Y ANTE EL
GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ página 116
1.1 BENEPLÁCITO: SOLICITUD Y CONCESIÓN página 116
1.2 DESIGNACIÓN DE UN EMBAJADOR CON
FUNCIONES CONSULARES página 119
1.3 ELABORACIÓN DE CARTAS CREDENCIALES Y DE RETIRO
DE LOS EMBAJADORES RESIDENTES Y CONCURRENTES
DE
LA REPÚBLICA DE PANAMÁ EN EL EXTERIOR página 119
1.4 SOLICITUD DE BENEPLÁCITO DE EMBAJADORES ACREDITADOS
ANTE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ página 120
1.5 CEREMONIA DE PRESENTACIÓN DE COPIAS DE ESTILO DE
CARTAS CREDENCIALES ANTE EL MINISTRO DE RELACIONES
EXTERIORES-EMBAJADORES RESIDENTES página 120
1.6 CEREMONIA DE PRESENTACIÓN DE CARTAS CREDENCIALES DE LOS
EMBAJADORES RESIDENTES, ANTE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA página 124
1.7 CEREMONIA DE PRESENTACIÓN DE CARTAS
CREDENCIALES DE EMBAJADORES CONCURRENTES página 126
2. NOMBRAMIENTO Y ACREDITACIÓN DEL JEFE DE MISIÓN página 129
3. ACREDITACIÓN DE CÓNSUL RENTADO Y DE

CÓNSUL HONORARIO ANTE EL GOBIERNO DE LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ página 130
3.1 RECONOCIMIENTO PROVISIONAL página 131
3.2 RECONOCIMIENTO DEFINITIVO Y EXPEDICIÓN DEL “EXEQUÁTUR” página 132
4. NACIONALIDAD DE LOS FUNCIONARIOS CONSULARES página 133
5. DESIGNACIÓN DE LOS AGREGADOS MILITARES,

NAVALES, AÉREOS Y DE POLICÍA página 134
0.6 ETIQUETA SOCIAL,

ACTIVIDADES SOCIALES Y DE TRABAJO
1. ETIQUETA SOCIAL página 138

1.1 ETIQUETA página 138
1.2 TARJETAS DE INVITACIÓN página 139
1.3 PUNTUALIDAD página 139
1.4 VESTUARIO página 139
1.5 TIPOS DE MODELO DE MESA página 141
2. VISITAS página 142
2.1 VISITAS DE ESTADO página 143
2.2 TRANSMISIÓN DE MANDO página 144
2.3 ACREDITACIÓN DE DELEGADOS página 145
3. EVENTOS página 146
3.1 EL BUFFET (BUFÉ) página 146
3.2 DESAYUNO DE TRABAJO página 146
3.3 VINO DE HONOR página 147
3.4 ALMUERZOS página 147
3.5 COCTEL página 147
3.6 CENA DE ESTADO O BANQUETE página 147
0.7 USO DEL SALÓN DIPLOMÁTICO, CORTESÍA DE PUERTO,
ÁREAS RESTRINGIDAS EN AEROPUERTOS INTERNACIONALES
1. ANTECEDENTES página 150
2. MARCO LEGAL página 151
3. POLÍTICAS página 152
4. DECRIPCIÓN Y FLUJOS página 152
0.8 SÍMBOLOS PATRIOS:

USOS Y PROHIBICIONES
1. LA BANDERA NACIONAL página 160

1.1 SIGNIFICADO DE LOS COLORES página 161
1.2 SIGNIFICADO DE LAS ESTRELLAS página 161
1.3 PROCEDIMIENTO DE IZADA Y ARRIADA DE LA BANDERA página 161
1.4 PROCESO PARA IZAR LA BANDERA página 161
1.5 COLOCACIÓN DE LA BANDERA SOLA O ACOMPAÑADA página 163
1.6 PROHIBICIONES página 165
2. EL ESCUDO NACIONAL página 166
2.1 DESCRIPCIÓN Y SIGNIFICADO página 167
2.2 SU USO página 167
3. EL HIMNO NACIONAL página 170
4. PROHIBICIONES EN EL USO DE LOS SÍMBOLOS PATRIOS página 173
0.9 EVENTOS Y CEREMONIAS OFICIALES
1. CONDECORACIONES página 178

1.1 DEFINICIONES página 178
1.2 ANTECEDENTES página 179
1.3 MARCO LEGAL página 180
1.4 POLÍTICAS DE CONDECORACIÓN página 181
1.5 DESCRIPCIÓN Y FLUJO página 181
1.5.1. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
(CONDECORACIONES, DESCRIPCIÓN DEL PROCESO) página 181
1.5.2. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO página 186
1.6 CONDECORACIONES QUE SE CONFIEREN POR CONDUCTO
DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES página 187
2. OFRENDAS FLORALES, FUNERAL DE ESTADO, TE DEUM página 188
2.2 POLÍTICAS página 189
2.2.1. OFRENDAS FLORALES página 189
2.2.2. FUNERAL DE ESTADO página 189
2.2.3. TE DEUM página 190
2.3 DESCRIPCIÓN Y FLUJO página 190
2.3.1. OFRENDAS FLORALES, DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES página 190
2.3.2. FUNERAL DE ESTADO, DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES página 194
2.3.3. TE DEUM, DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES página 199
3. ROMERÍA, ACTOS DE INAUGURACIÓN,
DEVELACIÓN DE BUSTO página 203
3.2 POLÍTICAS página 204
3.2.1. ROMERÍA página 204
3.2.2. ACTOS DE INAUGURACIÓN página 204
3.2.3. DEVELACIÓN DE UNA PLACA/BUSTO página 204
3.3 DESCRIPCIÓN DE FLUJO página 205
3.3.1. ROMERÍA, ACCIONES ADMINISTRATIVAS página 205
3.3.2. ROMERÍA, DIAGRAMA DE FLUJO página 206
3.3.3. DEVELACIÓN DE PLACA/BUSTO,
DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES página 207
3.3.4. DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROCESO página 209
4. SALUDO PROTOCOLAR DIPLOMÁTICO página 210
4.1 SALUDO PROTOCOLAR DIPLOMÁTICO página 210
4.1.1. DIAGRAMA DE FLUJO página 211
4.2 SALUDO PROTOCOLAR POR FIESTA NACIONAL página 212
4.3 SALUDO PROTOCOLAR DE AÑO NUEVO AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA página 213
4.4 SALUDO PROTOCOLAR POR MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES página 214
GLOSARIO página 216

ANEXOS página 218
BIBLIOGRAFÍA página 275
E
l Ministerio de Relaciones Exteriores de la
República de Panamá ha estimado conveniente
elaborar un Manual de Protocolo y Ceremonial
que sirva de información, guía y modelo a las
distintas instancias oficiales y diplomáticas que,
en algún
momento de sus gestiones, deban acudir a las normas
protocolares y ceremoniales, propias de sus actividades.
Ante la falta de reglamentaciones uniformes que deban regir
la actividad protocolar en el mundo oficial y diplomático, y la
exigencia justificada de ellas, es útil redactar este Manual que
debe recoger y guiar toda la suntuosidad protocolar que debe
activarse en los actos nacionales.
En las páginas siguientes hablaremos sobre lo que es protocolo,
la precedencia diplomática, la precedencia oficial, sobre visitas
oficiales al exterior, Presentación de Cartas Credenciales de
Embajadores y otras ceremonias de Estado. Mencionaremos lo
concerniente a las Condecoraciones, los privilegios e
inmunidades que se otorgan al Cuerpo Diplomático, vestuario
en actos y la etiqueta en eventos sociales.
De relevancia es el tema de los símbolos patrios, ya regulado
por ley y que se le ha dedicado un capítulo completo, que
la importancia de la correspondencia oficial y diplomática, que
requieren ser uniformadas, en seguimiento de la tradición y
costumbres nacionales; sin perder de vista el uso correcto del
léxico, ortografía y de los tratamientos honoríficos que deben
respetarse.
En cuanto a la Etiqueta Social, citaremos sobre la elaboración,
distintas clases de vestuario, variedad de comidas y actos
sociales.
Expresiones propias del lenguaje diplomático son añadidas para
conocer el significado y valor del contenido de la correspondencia
oficial y diplomática.
Se aspira a que la sociedad, en su conjunto, oficiales, diplomáticas,
empresariales, comerciales, turísticas, etc. puedan encontrar en
este Manual una valiosa información, que ofrezca una guía para
el comportamiento y actitudes que debemos asumir como
Estado responsable.
La aplicación y valor de este Manual descansa en la buena
voluntad de la dirigencia gubernamental y otras instancias
profesionales.
En los Anexos observaremos imágenes y cuadros que ilustran
adecuadamente las exposiciones señaladas en este Manual.
Los autores
0. PROTOCOLO
Y CEREMONIAL
DEL ESTADO
1.CONCEPTOS Y DEFINICIONES
2. ORGANIGRAMA DE LA
DIRECCIÓN GENERAL DE
PROTOCOLO Y
CEREMONIAL DEL ESTADO
3. LA PRECEDENCIA
TIPOS DE PRECEDENCIA
USOS
01.
PROTOCOLO Y
CEREMONIAL
DEL ESTADO
CONCEPTOS
Y DEFINICIONES
CONCEPTOS
Y DEFINICIONES 1
A ntes de entrar en detalle, resaltaremos que el protocolo y ceremonial
juegan un papel preponderante en la preparación y montaje de diversos eventos, actos y
ceremonias oficiales del Estado con autoridades locales solamente o con la presencia de
las misiones diplomáticas, consulares y organismos internacionales acreditados en Panamá.
La labor que llevan a cabo uno y otro es de gran importancia en las relaciones
internacionales. Es preciso la presencia de ambos a su más alto nivel para darle lustre y
destaque en la preparación de cualquier acto, evento o ceremonia. El éxito o fracaso está
condicionado a la mayor o menor atención o interés que los Gobiernos le dediquen a la
preparación de los eventos grandes, solemnes o sencillos, ya sean nacionales o
internacionales. Ambos están presentes en todos los países del mundo y siempre a través
del Ministerio de Relaciones Exteriores.
página 14
El Protocolo y el Ceremonial existen en todos los países y hay principios que e) Normas
generalmente los identifican, pero hay variantes de un país a otro por razones de uso, que hay
costumbre o tradición, idiosincrasia, hábitos o aspectos religiosos, tipo de gobierno, que
etcétera, o sea, que no existe un patrón fijo para que haya dos países en el mundo con un cumplir.
protocolo y ceremonial exactamente iguales. f) Conjunt
o de
La palabra “protocolo viene del latín “protocollum” y éste, del griego “protokollon” o
reglas a
“protokolos”. Su origen se pierde en el pasado, desde miles de años antes de Jesucristo seguir,
de acuerdo a los estudios de los arqueólogos y antropólogos. Lo que sí no se sabe es ya sean
dónde se inició. El protocolo se define como el conjunto de reglas, ordenanzas, de
reglamentos, leyes, pautas, etcétera, establecidas, por decreto, compilación de forma
documentos o aplicados por la costumbre. Existe en todos los países del mundo. Es oficial o
producto de la necesidad del hombre de relacionarse con sus semejantes. El protocolo nos por
dice cómo ha de hacerse en un evento para que estas relaciones resulten exitosas y tradició
n o
armoniosas.
costumb
El protocolo y la necesidad de su aplicación se hace cada día más necesario y re.
obligatorio y está presente en todas partes, en todo momento u ocasión y en todas las
sociedades y aún en el hogar y en el trabajo.
Adiferencia de otros oficios o profesiones, el protocolo presenta un amplio abanico de
relaciones con otras ciencias o disciplinas, tales como la diplomacia, las relaciones
internacionales, la sociología, la antropología, la arqueología, la historia, la geografía, la
heráldica, la etiqueta, la milicia, la religión, el deporte, etcétera, lo que se explicará en este
Manual lo más detallado que sea posible.
Entendidos en la materia nos dan cada uno su propia versión acerca de la definición de
protocolo. Entre ellas podemos citar las siguientes:
a) Conjunto de normas establecidas en los actos públicos. Conjunto de reglas y
principios.
b) Reglamentos y ordenanzas que rigen el ceremonial.
c) Aspecto normativo y codificación que se hace en cada país de los reglamentos
y
ordenanzas que rigen el ceremonial.
d) Conjunto de reglas del ceremonial establecidas formalmente por ley o decreto
o resultante de las costumbres o tradiciones.
Este es el caso de Panamá -agregamos nosotros- que no tenemos nada escrito y,
por consiguiente, nos basamos en un protocolo consuetudinario. No obstante,
gozamos del reconocimiento internacional por la excelente organización de
nuestros eventos.
01. PROTOCOLO Y CEREMONIAL DEL ESTADO
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
01. La importancia del protocolo es que evita el caos, la anarquía, y el desorden en los
PROTOCOLO Y eventos o actos públicos o privados; esto, teniendo en consideración que el fin del
CEREMONIAL
DEL ESTADO protocolo es que todos los actos, por simple que parezcan, se realicen a la perfección.
CONCEPTOS También es importante porque establece reglas en los Estados, entre los diplomáticos y entre
Y DEFINICIONES
personas en ceremonias, eventos y actos oficiales o privados, solemnes o sencillos.
Aquí también citamos algunas definiciones de Ceremonial, variadas de acuerdo a cada
espe- cialista en la materia:
a) Conjunto de reglas, normas y solemnidades que se observan en los actos oficiales o
privados.
b) Reglas a cumplir dentro de una ceremonia.
c) Conjunto de formalidades a tener en cuenta en un acto señalado y que vienen
deter- minados por el protocolo.
Debido a esta similitud es que algunos opinan que Protocolo y Ceremonial en el fondo
son sinónimos. Sin embargo, viendo otras definiciones, tenemos que ello no es así. Veamos
algunas de ellas:
a) Aspecto funcional; es decir, el desenvolvimiento de un acto o evento.
b) El desarrollo, el desenvolvimiento, el cumplimiento, la puesta en práctica de
las reglas.
La más clara y que no deja duda alguna es la que dice:
a) Acción y acto exterior o interior. Lo que se ejecuta, lo que se ve.
Se concluye, pues, que el Protocolo es el que señala las normas o reglas a seguir, y que
el Ceremonial es la puesta en escena, lo que se ejecuta, lo que se ve. Podemos entonces
decir que el Ceremonial es parte del Protocolo y que se guía el Ceremonial con arreglo al
Protocolo. Siendo el Ceremonial, lo que el público ve, concluimos diciendo que el
Ceremonial, como parte del Protocolo, es la parte que se encuentra más expuesta a las
críticas.
01.
PROTOCOLO Y
CEREMONIAL
DEL ESTADO
ORGANIGRAMA
ORGANIGRAMA
DE LA DIRECCIÓN
GENERAL
DE
PROTOCOLO Y
CEREMONIAL
DEL ESTADO
2
L a Dirección General está integrada por el Director General, dos Subdirectores
Generales, dos Asistentes, nueve Oficiales de Protocolo, cuatro Oficiales de Eventos, tres
Secretarias, una Mensajera y un Conductor.
A la Dirección General le corresponde dirigir y coordinar la organización y aplicación de las
normas de Protocolo y Ceremonial de la República de Panamá.
Constituye el vínculo entre las misiones diplomáticas, cuerpo consular y organismos
internacionales con el Ministerio de Relaciones Exteriores y los demás estamentos del
Gobierno Nacional.
01. SuS funcioneS Son laS SiguienteS:
PROTOCOLO Y
CEREMONIAL 1. Preparar la documentación y organizar el ceremonial para el otorgamiento de
DEL ESTADO Condecoraciones Nacionales;
ORGANIGRAMA 2. Organizar y coordinar los viajes al exterior del Presidente de la República y del
Ministro(a) y Viceministros(as) de Relaciones Exteriores;
3. Coordinar la logística para las Visitas de Estado y Visitas Oficiales a Panamá de
representantes de países amigos y de Organismos Internacionales;
4. Elaborar los mensajes escritos de carácter protocolar a los Jefes de Estado o de
Gobierno con motivo de fechas conmemorativas, duelo nacional, desastres u otros
asuntos de trascendencia internacional;
5. Solicitar los Beneplácitos para nuestros Embajadores y organizar la Ceremonia de
Presentación de las Cartas Credenciales de los Embajadores acreditados en Panamá;
6. Gestionar las Cortesías de Puerto y autorizar el uso del Salón Diplomático en los
aeropuertos del país;
7. Tramitar los permisos de armas, los sobrevuelos y los permisos de navegación de barcos;
8. Gestionar y confirmar las audiencias solicitadas por los jefes de Misión Diplomática
con autoridades del Gobierno Nacional;
9. Expedir el Exequátur a los Cónsules extranjeros;
10. Coordinar las ofrendas florales;
11. Organizar los desayunos de trabajo, almuerzos, cocteles, banquetes de Estado, cenas
oficiales del Presidente de la República, del Vicepresidente(a) y Ministro(a) de
Relaciones Exteriores y de los Viceministros(as) de Relaciones Exteriores, para
eventos oficiales.
El Director General de Protocolo y Ceremonial de Estado, por Ley, ostenta el rango de
Embajador Extraordinario y Plenipotenciario, lo mismo que el Director General de
Política Exterior del Ministerio.
la Dirección general De Protocolo y ceremonial Del eStaDo
conSta De DoS DePartamentoS que Son:
2.1 PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES DIPLOMÁTICAS
entre SuS funcioneS eStá:

1. Acreditar en Panamá al personal extranjero con funciones diplomáticas, consulares o
de Misión Internacional y expedir sus credenciales;
2.Tramitar las exoneraciones para el funcionamiento de las Misiones Extranjeras y para
01.
el Cuerpo Diplomático y Consular acreditado, así como para las Representaciones de PROTOCOLO Y
CEREMONIAL
Organismos Internacionales que tienen su sede en Panamá y sus funcionarios DEL ESTADO
internacionales;
ORGANIGRAMA
3. Expedir placas para las Misiones extranjeras y su personal de servicio en Panamá;
4. Ventilar y buscar soluciones a los conflictos laborales y los casos de accidentes de
tránsito donde una de las partes involucradas sea una Misión Diplomática o Consular
o Misión Internacional.
5. Expedir visas diplomáticas, oficiales y de Misión Internacional y permisos de entrada
y salidas múltiples.
6. Expedir licencias de conducir para el personal extranjero de servicio en Panamá;
7. Tramitar los permisos de venta, permisos de re-exportaciones, salidas y entradas
temporales por tierra, de automóviles con placa diplomática, consular o de Misión
Internacional durante el período que dure su misión en Panamá.
8. Emitir Certificaciones a solicitud del Cuerpo Diplomático, consular y de Misiones
Internacionales acreditados en Panamá.
2.2 PROTOCOLO Y
CEREMONIAL PRESIDENCIAL
entre SuS funcioneS eStá:

1. Llevar la agenda del Presidente de la República.
2. Coordinar sus giras al interior y al exterior del país, en estrecha colaboración con la
Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado.
3. Coordinar los actos protocolares en el Palacio Presidencial o fuera de él, en estrecha
colaboración con la Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado.
4. Otras funciones que le asigne el Presidente de la República o los Despachos Superiores
de la Cancillería.
01.
PROTOCOLO Y
CEREMONIAL
DEL ESTADO
LA PRECEDENCIA
LA PRECEDENCIA 3
LA PRECEDENCIA
Definición
Es una palabra que proviene del latín “praecedentia” y tiene varias definiciones a saber:
a. Anteposición, antelación en el orden. Preceder, ir adelante.
b. Primacía. Superioridad.
c. Preeminencia. Preferencia en un lugar en los actos o eventos oficiales.
3. CONCEPTO DE PRECEDENCIA
01.
PROTOCOLO Y
CEREMONIAL
DEL ESTADO
1
a. Que es anterior y primero en el orden de colocación. Se aplica en el
b. Lugar que ocupa cada persona en un acto o ceremonial oficial. hogar, en los
actos oficiales, en
c. Ordenamiento de personas o funcionarios públicos según la jerarquía que da el cargo
los actos
que desempeñan.
privados, en las
Importancia: empresas, en las
Del mismo modo que en toda sociedad debe imperar el orden y la disciplina, también en aceras, en el auto,
el protocolo debe haber normas de tipo jerárquico para la colocación de personas en una en el ascensor, en
ceremonia con la presencia de autoridades nacionales o con la presencia de funcionarios la iglesia, en el
o autoridades extranjeras. teatro y, en fin,
Sirve, como parte fundamental del protocolo, para evitar el caos y el desorden, donde quiera que
reclamos, disgusto, desavenencias, resentimientos e inconvenientes. Resulta elemental su haya personas.
pleno dominio; que no dé lugar a titubeos ni fallas en su aplicación.
3.2 TIPOS DE PRECEDENCIA

a. Numérica o por sorteo.
b. Alfabética
c. Por antigüedad.
d. Racional (orden jerárquico)
f . Vertical (en fila india; uno detrás de otro).
g. Horizontal (en escuadra; uno al lado del otro), y
h. De Cortesía (colocación especial para alguna personalidad no comprendida en la
precedencia).
3.3 USOS
LA PRECEDENCIA
01. En Panamá, la Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado es la responsable
PROTOCOLO Y de elaborar la precedencia para todas las instituciones del Estado. Es oportuno señalar que
CEREMONIAL
DEL ESTADO tanto la precedencia de los Ministerios como la de las instituciones autónomas se prepara
en base a la fecha de la Ley que crea cada entidad. Los Viceministros, aunque no van
LA PRECEDENCIA
inmediatamente después de los Ministros en la precedencia de Estado, siguen el mismo
orden de aquellos.
3.3.1 la PreceDencia DiPlomática

La precedencia diplomática se actualiza a principios de cada mes. Ella es variable, puesto
que permanentemente los Embajadores inician y terminan su misión diplomática en el país.
Como caso particular, hay que señalar que en Panamá, por ser un país con población
mayoritariamente católica, el Nuncio Apostólico, como representante diplomático del
Papa, es el Decano del Cuerpo Diplomático, independientemente de cuándo haya
presentado sus Cartas Credenciales al Señor Presidente de la República; ello significa que
siempre será el número 1 en la lista de la precedencia diplomática.
Para elaborar la Precedencia Diplomática de los Embajadores en Panamá, se toma en
cuenta la fecha de la presentación de las Copia de las Cartas Credenciales de cada uno de
ellos ante el Ministro de Relaciones Exteriores.
Se ha hecho costumbre que varios Embajadores presenten sus Cartas Credenciales en un
mismo día con un intervalo previamente fijado que varía de acuerdo a la cantidad de
Embajadores que, habiendo llegado al país, estén a la espera de dicha ceremonia. En este
caso, la precedencia entre ellos se fija de acuerdo a la fecha de arribo al país. Como es un
asunto variable, no consideramos necesario presentar en este Manual, la Precedencia
Diplomática.
No obstante, está a disposición para todo el público en la página web del Ministerio de
Relaciones Exteriores de la República (documentación).
3.3.2 PreceDencia De eStaDo

1. Presidente de la República.
2. Presidente de la Asamblea Nacional.
3. Presidente de la Corte Suprema de Justicia.
4. Vicepresidente de la República.
5. Ministerio de Gobierno.
6. Ministerio de Relaciones Exteriores.
7. Ministerio de Educación.
8. Ministerio de Pública.
9. Ministerio
de la
Presidencia.
10. Ministerio
de Salud.
11. Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral. 3. Ministerio de
12. Ministerio de Comercio e Industrias. Gobierno.
13. Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial. 4. Ministerio de
14. Ministerio de Desarrollo Agropecuario. Relaciones
15. Ministerio de Desarrollo Social. Exteriores
16. Ministerio de Economía y Finanzas.
17. Ministerio para Asuntos del Canal.
18. Ministerio de Seguridad Pública.
19. Ministerio de Ambiente.
20. Contraloría General de la República.
21. Autoridad Marítima de Panamá.
22. Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
23. Autoridad de Turismo de Panamá.
24. Ministros Consejeros.
25. Ex Presidentes de la República (por fecha de término de
mandato).
26. Arzobispo de Panamá.
27. Cuerpo Diplomático (según la precedencia diplomática).
28. Viceministros de Estado (según la precedencia de los Ministros).
29. Honorables Diputados (por orden alfabético).
30. Magistrados de la Corte Suprema de Justicia (por orden
alfabético).
31. Magistrados del Tribunal Electoral (por orden alfabético).
32. Procurador General de la Nación.
33. Procurador de la Administración.
34. Defensor del Pueblo.
35. Fiscal Electoral.
36. Gobernador de la Provincia de Panamá.
37. Alcalde del Distrito Capital.
38. Rector de la Universidad de Panamá.
39. Instituciones Autónomas (por fecha de su creación).
40. Presidente del Concejo Municipal de Panamá.
41. Concejales de Panamá (por orden alfabético).
42. Secretario de la Asamblea Nacional.
3.3.3 PreceDencia Del órgano eJecutiVo

1.Presidente de la República.
2. Vicepresidente de la República.
01. PROTOCOLO Y CEREMONIAL DEL ESTADO
LA PRECEDENCIA
01. 5. Ministerio de Educación.
PROTOCOLO Y 6. Ministerio de Obras Públicas.
CEREMONIAL 7. Ministerio de la Presidencia.
DEL ESTADO
8. Ministerio de Salud.
LA PRECEDENCIA 9. Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.
10. Ministerio de Comercio e Industrias.
11. Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial.
12. Ministerio de Desarrollo Agropecuario.
13. Ministerio de Desarrollo Social.
14. Ministerio de Economía y Finanzas
15. Ministerio para Asuntos del Canal.
16. Ministerio de Seguridad Pública.
17. Ministerio del Ambiente.
18. Contraloría General de la República.
19. Autoridad Marítima de Panamá.
20. Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
21. Autoridad de Turismo de Panamá.
22. Ministros Consejeros.
3.3.4 PreceDencia Del órgano legiSlatiVo

(aSamBlea nacional)
1.Presidente
2. Primer Vicepresidente
3. Segundo Vicepresidente.
4. Secretario General.
5. Subsecretario General.
3.3.5 PreceDencia Del órgano JuDicial

1. Presidente de la Corte Suprema de Justicia
2. Vicepresidente de la Corte Suprema de Justicia
3. Presidentes de Salas.
4. El resto, por orden alfabético.
3.3.6 PreceDencia De laS inStitucioneS autonómicaS

1. Banco Nacional de Panamá
2. Lotería Nacional de Beneficencia
3. Caja de Ahorros
4. Universidad de Panamá
5. Caja de Seguro Social
6. Zona Libre de Colón
01.
7. Instituto Panameño de Habilitación Especial PROTOCOLO Y
CEREMONIAL
8. Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales DEL ESTADO
9. Instituto para la Formación y Aprovechamiento de los Recursos
LA PRECEDENCIA
Humanos
10. Banco Hipotecario Nacional
11. Banco de Desarrollo Agropecuario
12. Instituto Panameño Autónomo Cooperativo
13. Instituto Nacional de Formación Profesional y
Capacitación para el Desarrollo Humano (INADHE)
14. Ente Regulador de los Servicios Públicos
15. Defensoría del Pueblo
16. Empresa de Transmisión Eléctrica
17. Autoridad del Canal de Panamá
18. Autoridad Marítima Nacional de Panamá
19. Superintendencia de Bancos
20. Universidad Autónoma de Chiriquí
21. Dirección General del Registro Público
22. Comisión Nacional de Valores
23. Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre
24. Instituto de Seguro Agropecuario.
25. Dirección General de Aeronáutica Civil
26. Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A
27. Universidad de la Tercera Edad
28. Secretaría Nacional de Ciencias, Tecnología e Innovación
29. Autoridad Panameña para la Seguridad de los Alimentos
30. Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá.
31. Autoridad Nacional de Migración
32. Sistema Estatal de Radio y Televisión Educativa.
33. Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre
34. Autoridad Nacional de Aduanas
35. Autoridad Nacional de Ingresos Públicos
36. Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información
37. Autoridad Nacional de Servicios Públicos
38. Autoridad Nacional de Pasaportes
39. Secretaría Nacional para la Innovación Gubernamental.
01. 40. Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
PROTOCOLO Y
CEREMONIAL La precedencia para los ex Presidentes de la República se rige por el orden del año en
DEL ESTADO que finalizaron su período, empezando con el más antiguo hasta llegar al último que ocupó
LA PRECEDENCIA el cargo.
3.3.7 la ley De la DerecHa

Se le llama así por la enorme importancia que juega en el Protocolo y Ceremonial.
Signi ica que la derecha es el puesto de honor que se le debe conceder a una persona por
su jerarquía, sexo o edad. Se aplica también en cuanto a la colocación de nuestra
Bandera acompañada de otra o de otras en número par o impar.
Cuando hay un número par de Banderas, la posición de honor para la Bandera panameña
será a la derecha del centro imaginario. La siguiente irá a su izquierda y así,
sucesivamente, se irán intercalando de derecha a izquierda, siguiendo el orden alfabético
del país que representan.
Cuando se trata de un número impar de Banderas la posición de honor para la Bandera
panameña, será el centro; la que le sigue, a su derecha, manteniendo la ley de la derecha y
la subsiguiente, a su izquierda. Las demás se intercalarán de derecha a izquierda, según el
orden alfabético.
Este mismo principio se aplica para la ubicación de las personas en una mesa principal y,
de igual manera, cuando se trate de mesas para una comida.
En un vehículo, aplicando la ley de la derecha, tenemos que la persona más importante
se sentará en el asiento de atrás, a la derecha del conductor. La segunda en importancia
se sentará a su izquierda, y si hay una tercera persona, se ubicará en el asiento delantero,
al lado del conductor.
Se aplica la ley de la derecha también por sexo, edad o cuando se camina por la acera en
cualquier lugar.
página 26
0.2
1. NOTA DE ESTILO O FIRMA
2. NOTA VERBAL O RUBRICADA
3. CIRCULARES
4. MEMORANDOS
5. TRATAMIENTOS HONORÍFICOS
CORRESPONDENCIA
DIPLOMÁTICA
OFICIAL
6. FORMAS PROTOCOLARES DE
CORRESPONDENCIA
APLICANDO TRATAMIENTOS
HONORÍFICOS
7. FORMAS PROTOCOLARES
DE DESPEDIDA
8. FIRMAS DE CONVENIOS,
TRATADOS, ACUERDOS
Y OTROS
9. GUÍA O LISTA DIPLOMÁTICA

02.
CORRESPONDENCIA
DIPLOMÁTICA
Y OFICIAL
L a correspondencia diplomática es la manera

que utiliza el Ministerio de Relaciones Exteriores para
comunicarse por escrito con el Cuerpo Diplomática acreditado
en el país, con el Servicio Exterior panameño, con otras
dependencias públicas y con entidades privadas.
1. NOTA DE ESTILO O FIRMADA

El Ministerio de Relaciones Exteriores utiliza este tipo de correspondencia para
comunicarse con el Servicio Exterior panameño y también, con otras dependencias
gubernamentales y entidades privadas establecidas en el territorio nacional. Son notas
que van de persona a persona.
Se DeBen cumPlir laS SiguienteS PautaS :
a) El tamaño de hoja que se utilice deberá ser acorde al texto de la nota, el cual no debe
exceder de 21 líneas en página 8 1/2 x 11 y 25 líneas en páginas 8 1/2 x 13. De ser
necesario deben utilizarse dos páginas.
b) En notas de más de una página, se escribirá al margen inferior derecho, la primera
palabra con que inicia la página siguiente, subrayada y seguidamente tres puntos.
página 30
c) El tipo de letra a utilizar es “Arial”, tamaño 12.
02.
d) Al iniciar una nota en papel del Despacho Superior, la fecha se colocará a la altura de CORRESPONDENCIA
DIPLOMÁTICA
“Despacho del Ministro” estampado en el membrete, a 5 espacios desde el centro de Y OFICIAL
la página hacia la derecha, omitiendo la palabra “Panamá”.
e) La referencia de la nota debe indicar las siglas de la Dirección General,
Departamento, número y año.
Ejemplo: D.G.P.C.E./D.G.-MIRE-2016-22222
8 de Enero de 2016
f) Debajo de la referencia se colocará la fecha del día que se hace la nota.

g) Para el saludo se dejarán 4 a 6 líneas debajo de la fecha y se utilizará el vocativo
correspondiente al cargo.
Ejemplo: “Señor Ministro”:
h) Después del saludo se dejan 2 líneas.

i) Al inicio de cada párrafo se deja una sangría de 5 espacios.
j) No se utilizarán abreviaturas al escribir el texto de la correspondencia oficial.
Ejemplo: Ud. / Sr. /Lic.
k) Las despedidas deben utilizarse de acuerdo a las normas protocolares.
Ejemplo: “Hago propicia la ocasión para presentar a Vuestra Excelencia

las seguridades de mi más alta y distinguida consideración”.
l) De la despedida, para la firma, se deben dejar 6 a 8 líneas.

m) La firma correspondiente irá en la parte inferior hacia la derecha, dejando 5 espacios
del
centro hacia la derecha.
Ejemplo: “ LUIS MIGUELHINCAPIÉ

Viceministro”
02. n) Después de la firma, se debe dejar de 5 a 7 líneas para indicar el destinatario que se
CORRESPONDENCIA ubicará hacia la izquierda, siempre en la parte inferior de la primera página. Es
DIPLOMÁTICA
Y OFICIAL oportuno destacar que no se debe usar los títulos académicos; sino las fórmulas
protocolares.
Ejemplo 1: “Al Excelentísimo Señor”,

“A Su Excelencia”, “Al Honorable señor”,
etc., el cargo y la ciudad.
Ejemplo 2: A Su Excelencia ALFREDO MARTIZ

Embajador de Panamá ante la República de China
(Taiwán) Taipei
ñ) Cuando la comunicación lleva un documento adjunto, debe indicarse en el texto y no con

iniciales al final.
o) Al indicar las copias (c.c.) lo escrito no debe pasar del centro de la página, en este caso
se podrá utilizar el tipo “Arial” en tamaño 9 ó 10.
p) El margen inferior sobrante será de 6 líneas.
2. NOTA VERBAL
O RUBRICADA
Correspondencia de uso corriente entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y las

misiones diplomáticas, consulares y representaciones de organismo internacionales, con
sede en Panamá. Son notas que van de Institución a Institución.
Se DeBen cumPlir laS SiguienteS PautaS:
a) Para la confección de las Notas Verbales se utilizará papel membretado del Ministerio
de Relaciones Exteriores corto o largo dependiendo del tamaño del texto, con un
interlineado de 1.5 (1 ½) espacios.
b) Las siglas y el número de la nota se colocan a 4 líneas debajo del membrete, hacia el
margen izquierdo del papel
Ejemplo: “D.G.P.C.E. /DG-MIRE-2016-000222”

c) No son personales o sea que no van dirigidas de una persona a otra persona.
02.
ud a muy atentamente
Ejemplo: a la Honorable Embajada de la República Francesa, en ocasión de referirse a la Nota DPFRA/001/15, d
CORRESPONDENCIA
d) La fecha debe escribirse a 4 líneas debajo del último párrafo del texto, guardando la DIPLOMÁTICA
Y OFICIAL
misma sangría que se usa en los párrafos (5 espacios desde el margen izquierdo).
Ejemplo: Panamá, 6 de enero de 2015
e) Se redacta en tercera persona del singular, la fecha va abajo en el centro, y no llevan

firma; en su defecto, se colocan las iniciales de la persona responsable, encima del sello
o al final del texto. Toda correspondencia debe llevar sello.
toDaS laS notaS emitiDaS Por el miniSterio De relacioneS
exterioreS DeBen Ser conciSaS, PreciSaS, corteSeS, nítiDaS, con
correcta Puntuación y Sin faltaS ortográficaS.
3. CIRCULARES
Pueden redactarse con formato de Nota de Estilo o Nota Verbal, dependiendo hacia quién
o quiénes van dirigidas. Se utiliza para enviar las mismas a un grupo de personas o
misiones diplomáticas, consulares y organismos internacionales, sobre un asunto específico.
4. MEMORANDOS
Correspondencia interna de una Institución en la cual no se emplea tratamiento honorífico
ni lleva introducción ni despedida. Los Memorandos deberán ser concisos, precisos,
respetuosos; especificar quién lo envía (debe firmarlo), a quién lo envía, el motivo o asunto,
la fecha, llevar una numeración consecutiva.
02.
5. TRATAMIENTOS HONORÍFICOS
CORRESPONDENCIA
DIPLOMÁTICA
Y OFICIAL
Es la forma que nos indica cómo dirigirnos o tratar correctamente a las personalidades de
acuerdo al cargo que desempeñan, tales como Jefes de Estado o de Gobierno, miembros
de la realeza, Jefes de la iglesia y otras altas dignidades o funcionarios públicos, a través
de la correspondencia, que viene a ser parte del Protocolo de Estado, Protocolo
Diplomático y Protocolo de Cancillería.
En Panamá, el único que lleva el tratamiento de “Excelentísimo Señor” es el Presidente de
la República cuando nos referimos a él en tercera persona del singular. Cuando nos
referimos a él en segunda persona del singular, se le trata de “Excelencia” o “Vuestra
Excelencia”. Por lo demás, los únicos que tienen tratamiento de “Excelencia” son el
Presidente de la Asamblea Nacional, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, el
Vicepresidente(a) de la República, los Ministros de Estado, los Viceministros de Estado y
los Embajadores acreditados en nuestro país. Todos los demás funcionarios públicos
tienen el tratamiento de “Honorable Señor” y “Honorable Señora.”
Se reitera el uso correcto de “Su Excelencia“ y “Vuestra Excelencia.” Se dice Su
Excelencia cuando nos referimos a alguien en tercera persona y Vuestra Excelencia,
cuando es segunda personal del singular.
A los ex Presidentes de la República, por el alto cargo que desempeñaron y a manera de
respeto y cortesía, se les sigue tratando de “Excelencia” y siguen portando pasaporte
diplomático.
El tratamiento de “Señoría” aplica para los Encargados de Negocios con Cartas de
Gabinete y Encargado de Negocios a. i., también se usa para el Primer Secretario hacia
arriba en la escala diplomática hasta el rango de Ministro Consejero y, como una deferencia
especial, a los Cónsules Generales y Cónsules.
Para el Tratamiento de “Su Señoría” y “Vuestra Señoría” se aplica el mismo principio que
para Su Excelencia y Vuestra Excelencia. No es apropiado escribir “Su Señoría el señor”
porque se estaría cayendo en redundancia.
A continuación presentamos una lista de los principales tratamientos honoríficos:
Presidentes Excelentísimo Señor
Primeros Ministros Excelencia
Reyes y Monarcas Majestad
Príncipes Alteza Real
Príncipe de Mónaco Alteza Serenísima
Duque de Luxemburgo Serenísimo Señor 02.
CORRESPONDENCIA
DIPLOMÁTICA
Príncipe y Gran Maestre de la Y OFICIAL
Soberana Militar Orden
Hospitalaria
de San Juan De Rodas y de Malta Su Alteza Eminentísima
El Papa Su Santidad, Santo Padre, Sumo

Pontífice, Beatísimo Padre
Patriarca Ecuménico de Constantinopla
(Jefe Ecuménico de la Iglesia Ortodoxa Griega) Su Divinísima Santidad
Emperador Su Majestad Imperial
Cardenales Su Eminencia Reverendísima
Obispos y Arzobispos Excelencia Reverendísima
Monjas o Hermanas Sor
Reverendo Tratamiento Eclesiástico
Rabino Jefe religioso local judío
Gran Rabino Jefe Religioso Judío A Nivel
Nacional
autoriDaDeS De goBierno:
Presidente de la Asamblea Nacional Excelencia
Presidente de la Corte Suprema Excelencia
Vicepresidente Excelencia
Ministro y Viceministro Excelencia
Expresidente de la República Excelencia
Diputado Honorable Diputado
Representante de Corregimiento Honorable Representante
magistrados
(corte suprema de justicia y tribunal electoral) Honorable señor
Gobernador Honorable señor
02.
CORRESPONDENCIA Alcalde Honorable señor
DIPLOMÁTICA
Y OFICIAL Rector de Universidad Rector Magnífico
cuerPo DiPlomático:
Embajadores Excelencia
Encargados de Negocios Señoría
6. FORMAS PROTOCOLARES
APLICANDO LOS
TRATAMIENTOS
HONORÍFICOS AL INICIO Y DESPEDIDA
EN LA CORRESPONDENCIA
oficioS a laS autoriDaDeS PanameñaS
• Al Presidente de la República
“Señor Presidente (Excelentísimo Señor)
Tengo el honor de dirigirme a Vuestra Excelencia para (en ocasión de, con el fin de…)”
• Al Presidente de la Asamblea Nacional y al Magistrado Presidente de la Corte

Suprema de Justicia,
“Señor Presidente (Excelencia)”
Tengo el honor de dirigirme a Vuestra Excelencia para (en ocasión de, con el fin de, con el
propósito de…)”.
• Al Vicepresidente de la República
“Señor Vicepresidente (Excelencia):
Tengo el honor de dirigirme a Vuestra Excelencia…”
• Al Ministro de Relaciones Exteriores, Ministros de Estado, Contralor, ex

Presidentes de la República.
“Señor Ministro, Señor Contralor, Señor ex Presidente:
Tengo el honor de dirigirme a Vuestra Excelencia…”
• Al Viceministro de Relaciones Exteriores y demás Viceministros Tengo el agrado
“Señor Viceministro: de dirigirme a
Tengo el honor de dirigirme a Vuestra Excelencia…” Vuestra
Señoría…”
• A los Vicepresidentes de la Asamblea Nacional, Magistrados (de la Corte Suprema
de Justicia y del Tribunal Electoral) al Procurador General (de la República y de
la Administración)
“Señor Vicepresidente, Señor Magistrado, Señor Procurador
Tengo el agrado de dirigirme a usted…”
• Arzobispos y Obispos
“Excelencia Reverendísima
Tengo el honor de dirigirme a Vuestra Excelencia Reverendísima…”
•Alos Gobernadores, Alcaldes, Presidente del Consejo Municipal, Cónsules,

Vicecónsules: “Señor Gobernador, Señor Alcalde, Señor Presidente del Consejo
Municipal, Señor Cónsul, Señor Vicecónsul”
“Tengo el agrado de dirigirme a usted…”
“Tengo el agrado de dirigirme a Vuestra Señoría…”
• A los Rectores de Universidades.

“Señor Rector:
•A los Directores de Instituciones Autónomas

“Señor Director, Señor Gerente, Señor
Administrador: Tengo el agrado de dirigirme a
usted…”
• A los Directores Generales de la Cancillería

“Señor Director General:
• A los Embajadores
“Señor Embajador
Tengo el honor de dirigirme a Vuestra Excelencia….”
• Al Encargado de Negocios
“Señor Encargado de Negocios a. i.
02. CORRESPONDENCIA DIPLOMÁTICA
Y OFICIAL
02. • A personas particulares
CORRESPONDENCIA “Apreciado Señor, estimado señor, señor (y su apellido Ej. Señor Urrutia)
DIPLOMÁTICA
Y OFICIAL “Tengo el grato placer de dirigirme a usted…”
7. FORMAS
PROTOCOLARES DE
DESPEDIDA
oficioS a laS autoriDaDeS PanameñaS

• Presidente de la República, de la Asamblea, de la Corte Suprema de Justicia y al
Vicepresidente de la República.
Aprovecho la oportunidad para presentar (reiterar) a Vuestra Excelencia las seguridades de
mi más profundo respeto.
• Al Ministro de Relaciones Exteriores, Ministros de Estado, Contralor de la República,
ex Presidente de la República
“…a Vuestra Excelencia las seguridades de mi más alto aprecio y distinguida
consideración…”
• Al Vicecanciller y Viceministros:
“…de mi más distinguida consideración”.
• A los Vicepresidentes de la Asamblea, Magistrados de la Corte Suprema y del
Tribunal Electoral, y al Procurador General y al Procurador de la Administración:
“…para presentarle (reiterarle) las seguridades de mi más alta consideración”.
• Arzobispos y Obispos:
“...a Vuestra Excelencia Reverendísima las seguridades de mi respetuosa consideración”.
•A los demás Gobernadores y Alcaldes, Presidente del Consejo Municipal- Cónsules y
Vicecónsules:
“...para presentarle (reiterarle) las seguridades de mi distinguida consideración….”
• Rectores de Universidades, Directores de Instituciones Autónomas y Cónsules Generales.
“...para presentarle (reiterarle) las seguridades de mi distinguida consideración”.
• A otros funcionarios:
“...para presentarle (reiterarle) las seguridades de mi consideración”.
• A los Directores Generales de la Cancillería:
“…para presentarle (reiterarle) las seguridades de mi alta consideración”.
a JefeS De miSión en Panamá. 02.
CORRESPONDENCIA
• A Embajadores: DIPLOMÁTICA
“... A Vuestra Excelencia las seguridades de mi más alta consideración”. Y OFICIAL
• Al Nuncio Apostólico
“...para presentar (reiterar) a Vuestra Excelencia Reverendísima las seguridades de mi
más alta consideración”.
• A los Encargados de Negocios
“...para presentar (reiterar) a Vuestra Señoría las seguridades de mi más
distinguida
consideración”.
• A particulares
“De usted muy atentamente”,
oficioS a autoriDaDeS extranJeraS.
• Ministros de Relaciones Exteriores, Ministros de Estado, Embajadores, Secretario
General de la ONU.
“....para presentar (reiterar) a Vuestra Excelencia las seguridades de mi más
alta consideración”.
• Al Cardenal Secretario de Estado del Vaticano:
“...para presentar (reiterar) a Vuestra Eminencia Reverendísima las seguridades de mi
más profunda veneración”.
• A otros funcionarios extranjeros
“...para presentarle (reiterarle) las seguridades de mi distinguida consideración”.
• Correspondencia interna al Ministro de Relaciones Exteriores:
“...para presentar (reiterar) a Vuestra Excelencia las seguridades de mi respetuosa
consideración.
8. FIRMAS DE CONVENIOS,
TRATADOS, ACUERDOS Y
OTROS
Para que un compromiso o acuerdo entre dos o más Estados cumpla con las normas
internacionales debe ser firmado por un representante de cada país debidamente acreditado
por su Gobierno. Cuando están escritos en otro idioma, deben ser traducidos al español y
coincidir en todas sus partes.
02. Para este acto se necesita de un Maestro de Ceremonia, quien dará la bienvenida y
CORRESPONDENCIA también leerá un breve resumen del contenido del documento que se va a firmar. Se
DIPLOMÁTICA
Y OFICIAL requiere también de dos Oficiales de Protocolo para la introducción y retiro de las carpetas.
Lo usual es que por parte de Panamá firme el Ministro de Relaciones Exteriores y por el otro
país el Embajador debidamente acreditado por su Gobierno.
En la primera firma, cada uno firma su propia carpeta mientras que en la segunda, firmarán la
de la contraparte, lo que dará lugar al intercambio de carpetas, ya de pie.
Después de la firma, hay palabras alusiva. Primero habla el Canciller y después el Embajador.
Así concluye la ceremonia.
En esta ceremonia de firmas se incluyen Convenios, Acuerdos, Pactos, Declaraciones,
Donaciones, Protocolos, Estatuto, Arreglos, Concordato (con la Santa Sede), Canje de Notas,
Cartas, etc.
Es común en todos: un título, preámbulo, disposiciones fundamentales, disposiciones
finales; por último, las firmas.
Todos son de obligatorio cumplimiento por las partes firmantes y al momento de su
redacción por los técnicos en la materia, se debe tener cuidado que no riña con la
Constitución o Carta Magna de unos de los países signatarios. En Panamá, por regla
general los Convenios, Acuerdos y otros de igual importancia deben ser ratificados por la
Asamblea Nacional. Existen otros como, por ejemplo, Supresión de Visas, que no requieren
la aprobación legislativa y se conocen como Acuerdos celebrados en forma Simplificada.
9. GUÍA O LISTA DIPLOMÁTICA

La página WEB del Ministerio de Relaciones Exteriores mantendrá una lista ordenada de
todas las misiones diplomáticas y consulares acreditadas en Panamá (residentes y
concurrentes). Esta Lista estará elaborada de forma alfabética y contendrá lo siguiente:
1. El nombre oficial del país.
2. Fechas nacionales.
3. Dirección de la sede de la Misión Diplomática.
4. Horario de trabajo.
5. El nombre de cada uno de los diplomáticos, desde el de mayor rango que es el
Embajador hasta los Agregados, dentro de la precedencia que establezca la propia
Misión.
6. El estado civil del diplomático y el nombre de su cónyuge en caso de estar casado.
7. La Precedencia Diplomática contiene la lista de los Jefes de Misión actualizada,
02.
conformada por los Embajadores de acuerdo a la fecha de presentación de sus Cartas CORRESPONDENCIA
DIPLOMÁTICA
Credenciales y la de los Encargados de Negocios, de acuerdo a la fecha que asumieron Y OFICIAL
el cargo.
8. La Guía Diplomática incluye las Representaciones de Organismos Internacionales,
Misiones Diplomáticas y Cuerpo Consular acreditados ante el Ministerio de Relaciones
Exteriores.
9. El Ministerio de Relaciones Exteriores confeccionará la Guía Consular, con nombres
y direcciones de los titulares.
el miniSterio De relacioneS exterioreS incluirá en Su Página WeB

la liSta De loS emBaJaDoreS y cónSuleS PanameñoS
acreDitaDoS en el exterior, aSí como laS DireccioneS
correSPonDienteS.
0. 3
1.EL TRANSPORTE
2. ACREDITACIONES
3. PERMISOS DE SOBREVUELO
4. VISITAS DE ESTADO DEL
PRESIDENTE/A DE LA
REPÚBLICA
5. VISITAS OFICIALES
6. VISITAS NO OFICIALES
7.VISITAS AL EXTERIOR DE
VISITAS
MINISTROS DE ESTADO
Y
GIRAS
OFICIALES
03.
VISITAS
Y
GIRAS
OFICIALES
L a Dirección General de Protocolo

cuenta con una sección de Viajes y Visitas Oficiales
donde trabaja el personal encargado de la organización
de los viajes del Señor Presidente de la República y
del Ministro de Relaciones Exteriores al exterior así
como y de las Visitas Oficiales que se atienden a nivel
de Jefes de Estado, Ministros de Relaciones Exteriores
y otras personalidades que llegan a la República de
Panamá.
Cuando el Presidente de la República decide realizar
una visita oficial a un país amigo, ya sea para
desarrollar una agenda bilateral o participar en una
Cumbre o Foro regional o internacional, se inician los
preparativos que la formalidad del viaje exige.
Las gestiones diplomáticas se inician con una
invitación formal que se realiza a través de la Misión
Diplomática del país que invita y en caso de que no
existiese representación, la comunicación se canaliza
entre los Ministerios de Relaciones Exteriores de
página 44
a bos países, o también entre las misiones diplomáticas
m de ambos países
página 45
acreditadas ante las Naciones Unidas, estableciéndose como la
de mutuo acuerdo, la fecha de la visita, tomando en tripulación
cuenta las agendas de ambos Mandatarios. cuando el
En la preparación de todo viaje se deberán coordinar Presidente
trámites de permisos como de Sobrevuelos y viaja en el
aterrizaje, armas y visas si el país al cual se visita o se avión
hace escala así lo exige; y pasajes si la visita se realiza presidenci
en vuelo comercial. al.
En caso de que el viaje se realice en vuelo comercial
deberá coordinarse con la Dirección Administrativa
del Ministerio de Relaciones Exteriores, todo lo
relativo a la compra de los pasajes, valorando la
viabilidad de la mejor ruta a seguir tomando en
consideración las conexiones de vuelo. Y si ello
representara una escala de varias horas, coordinar con
la Embajada de Panamá o Consulado a fin de que se
realicen las atenciones correspondientes mientras
permanezca en el país de Tránsito.
Se tramita con nuestra Misión diplomática acreditada
en el país visitado, las comunicaciones necesarias
para la preparación del viaje, con la finalidad de
organizar todo lo relacionado con la logística,
recibimiento, Hotel, transporte, acreditaciones,
permisos de sobrevuelo, permiso de armas y visado si
así fuese necesario, como quedo dicho ante.
Debe coordinarse con la Misión Diplomática
panameña todo lo relacionado con las reservas del
Hotel donde se alojará el presidente, su Comitiva, así
03. VISITAS Y GIRAS OFICIALES
03.
VISITAS
Y
GIRAS
1. HOTEL Y TRANSPORTE
OFICIALES
Debe coordinarse con la Misión Diplomatica todo lo relacionado a las reservas y hotel.
Donde se alejara el Presidente, Comitiva y tripulación si el viaje se realiza en el avión
presidencial. Se solicita a nuestra Misión en el país en el que se realiza la visita, las
cotizaciones de los autos que se vayan a requerir de acuerdo a la delegación que asiste. Por
regla general el país anfitrión proporciona un auto para el señor Presidente.
2. ACREDITACIONES
Si el Presidente asiste a una reunión multilateral y/o Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno,
una vez se conozca la delegación que lo acompaña, se debe acreditar a todos los integrantes
vía “on line”, lo cual generalmente debe hacerse una semana antes del viaje.
3. PERMISOS DE SOBREVUELO Y ARMAS

Cuando el viaje se realiza en el avión presidencial, se deberán gestionar los debidos permisos,
en aquellos países que la nave sobrevolará, hasta llegar a su destino final el avión presidencial.
Para ello el capitán de la aeronave debe elaborar un cuadro con la siguiente información:
generales del avión, tripulación, itinerarios y puertos de entrada y salida.
Este cuadro se envía con nota a nuestras Misiones Diplomáticas involucradas en la ruta de
vuelo, solicitando las gestiones pertinentes ante las autoridades correspondientes del país, en
donde se encuentra acreditada.
El Departamento de Viajes y visitas oficiales debe darle seguimiento a estas solicitudes hasta
confirmar que todos los permisos estén listos antes de que se inicie el viaje. La información
debe ser entregada al capitán del avión.
Para la solicitud de permisos de armas de los escoltas que acompañan al señor Presidente en la
misión, se coordina con la oficina del Sistema de Protección Institucional, (en adelante SPI),
quienes tienen la responsabilidad de enviar un cuadro con las generales del arma, a saber: tipo,
calibre, cargadores, municiones, serie y código). Este cuadro se envía con nota a la Embajada
de Panamá acreditada en el país donde se realizará la misión, solicitando se realice el trámite ante
las autoridades correspondientes del país visitado para el trámite de los permisos de portación.
En algunos casos, las autoridades del país visitado solicitan otra documentación, adicional que
será necesaria para proporcionar el permiso en cuestión, tales como, fotos de los usuarios, carné
03.
de portación expedido en Panamá, copia de su pasaporte y otros. VISITAS
Y
En algunos países al cual se va a realizar una visita oficial, se exige tener la visa de entrada al GIRAS
OFICIALES
país, y en otras ocasiones ésta debe verificarse, de acuerdo a la ruta de vuelo, si alguno de los
países donde se hace escala, igualmente se requiere dicha visa de entrada. De ser necesario, se
realizan los trámites debidos con nuestra la Embajada correspondiente.
SoBre el Particular, Se DeBen Solicitar loS SiguienteS
DocumentoS Para geStionar la ViSa:
• Pasaporte diplomático u oficial
• Una nota de solicitud de visa de la Oficina de Documentación de Funcionarios, de la
Dirección
General de Asuntos Jurídicos y Tratados.
• Formulario a completar según los requerimientos del país con los datos generales del
funcionario a viajar.
Una vez entregados los documentos a la Embajada correspondiente, se da seguimiento
hasta el momento de que se estampe el visado en los pasaportes de la delegación con
tiempo prudencial antes de la fecha de salida.
Los viajes del Presidente de la República a otro país pueden ser de tres tipos a saber:
• Visitas de Estado,
• Visitas Oficiales,
• Visitas No Oficiales
4. VISITAS DE ESTADO DEL

PRESIDENTE/A DE LA
REPÚBLICA
Cuando el Presidente de la República realiza una visita de Estado, el Programa deberá

incluir la visita a los tres poderes del Estado lo cual es coordinado con nuestra Embajada
acreditada en el país donde se realiza la misión.
Optativamente se incluye en esta visita una ofrenda floral y visita a una autoridad local y/o
una disertación en una institución académica u organismo regional acreditado en el país
visitante, todo de acuerdo a lo que determine el Protocolo del país visitado.
Igualmente, los Ministerios de Relaciones Exteriores coordinan previamente a la visita,
la realización o no de una Condecoraciones, revisando cual Condecoración haya recibido
anteriormente y evaluándose el tipo de Condecoración y grado que pudiera entregarse.
En estos casos se realiza lo que protocolarmente se conoce como intercambio de
Condecoraciones. La Cancillería con la asesoria con la Dirección General de Protocolo
determina la calificación de visita de Estado previa negociación con la contra parte.
página 47
03.
VISITAS
Y
GIRAS
5. VISITAS Y GIRAS OFICIALES
OFICIALES
Las visitas oficiales son realizadas por el Presidente/a de la República, Vicepresidente/a

Ministro/a de Relaciones Exteriores u otro Ministro/a de Estado cuando viaje en
representación del señor Presidente/a o del Vicepresidente/a o Ministro/a de Relaciones
Exteriores, atendiendo invitación del gobierno extranjero o para participar en alguna
reunión multilateral.
Luego de las coordinaciones para determinar por la vía diplomática, la fecha de la visita, se
elabora el programa oficial a desarrollarse el cual incluye además del encuentro
presidencial, optativamente una ofrenda floral, reuniones de trabajo ampliadas, encuentro con
el alcalde de la ciudad, disertación ante una universidad u organismo acreditado en el país
visitado, encuentros con el gremio empresarial, siempre que lo permita la agenda y
coordinado con el Protocolo del país visitado.
Una vez se confirma la fecha y tiempo de duración de la visita, se mantiene una
comunicación constante con nuestra Misión Diplomática acreditada ante el país visitante y
se realizan las gestiones correspondientes de confirmación de Hotel y transporte del señor
Presidente y/o Ministro de Relaciones Exteriores, el cual por regla general, el país sede
se encarga de cubrir alojamiento, transporte y seguridad al jefe de misión. La Embajada
de Panamá debe coordinar todo concerniente al hospedaje y trasporte de la delegación
que lo acompaña y demás actividades dentro del marco de la visita.
Cuando el Presidente de la República es acompañado por la Primera Dama, se coordina con
la Embajada de Panamá un Programa paralelo con actividades inherentes a sus Programas
Sociales.
El Departamento de Viajes y visitas oficiales es el responsable de levantar un documento
informativo con todos los detalles logísticos de la estadía del señor Presidente y/o
Ministro de Relaciones Exteriores en el país visitante, que incluye información de interés
del viaje, con la agenda a desarrollarse, información relacionada con los lugares a ser
visitados, clima, delegación oficial, código de vestimenta, regalos, entre otros.
Cuando en caso contrario se reciba la visita de un Presidente/a o Jefe de Gobierno como
producto de una invitación oficial del Gobierno Nacional, a través de la Dirección General
de Protocolo y Ceremonial del Estado y la Misión Diplomática del país invitado, se
acuerda por la vía diplomática, en primera instancia la fecha de la visita. Se extiende
invitación escrita por parte del Presidente de la República al Jefe de Estado que se desea
recibir como Invitado Ilustre de Gobierno y/o a través de su Misión diplomática acreditada
en la República de Panamá.
Seguidamente, se recibe una nota verbal de la Embajada acreditada en nuestro país,
indicando la aceptación o no de la fecha de la visita. Una vez esta acordada, se inician las
página 48 gestiones protocolares de acuerdo al interés bilateral existente, por el cual se realiza la
v ita.
i Cuando no exista representación diplomática en Panamá, este protocolo especial será
s acordado directamente entre los Ministerios de Relaciones Exteriores de ambos países.
cuanDo eS una ViSita PreSiDencial, el Jefe De eStaDo eS en
reciBiDo Por el miniStro De relacioneS exterioreS o en Su ocasiones
Defecto el ViceminiStro, en rePreSentación Del PreSiDente De la se dirige
rePúBlica, el Director general De Protocolo, el emBaJaDor Del directame
PaíS ViSitante y PerSonal De la emBaJaDa y otraS nte al
autoriDaDeS conVocaDaS en el aeroPuerto De tocumen. lugar
Para los efectos de este recibimiento, se acatarán las siguientes reglas protocolares: donde se
1. Cuando el avión presidencial arriba a suelo patrio, el Director General de Protocolo inicia el
sube al avión presidencial acompañado del Embajador del país del ilustre visitante, Programa
saludan al Jefe de Estado y se le invita a descender de la aeronave. Oficial
de la
2. El Jefe de Estado visitante sale del avión realiza un breve saludo, desciende de la
visita. Si
aeronave, saluda al Ministro de Relaciones Exteriores quien estará ubicado al inicio de
es en el
la alfombra roja colocada para la ocasión.
Hotel
3. Después del saludo avanzarán juntos hasta la plataforma de honor ubicada frente a
debe
las Banderas Nacionales, seguidamente la Fuerza Pública presenta los honores y la
coordinar
Banda Republicana interpreta los Himnos Nacionales de ambos países. Primero el
se que lo
del país del Mandatario visitante y luego el Himno Nacional.
reciba el
4. Luego de escuchar los Himnos Nacionales, el Ministro de Relaciones Exteriores Gerente
presentará al Jefe de Estado visitante las autoridades y personalidades nacionales que del
concurrieron a darle la bienvenida. Acto seguido, el Jefe de Estado visitante Hotel.
presentará al Ministro de Relaciones Exteriores y los miembros de la Comitiva que lo
acompañan. Si la llegada es después de la 6:00 de la tarde, se realizarán honores
reducidos y no se tocan los Himnos Nacionales.
5. Una vez concluida la ceremonia, de recibimiento en el aeropuerto, se abordarán los
vehículos de acuerdo a la conformación de la cápsula de seguridad del Jefe de Estado,
la cual estará presidida por miembros de la escolta motorizada de la Guardia
Presidencial, seguida del automóvil del Director General de Protocolo, uno o dos
vehículos con miembros de la seguridad del Jefe de Estado el automóvil presidencial
donde se transporta el Jefe de Estado visitante y el Ministro de Relaciones Exteriores
seguido por otro vehículo con miembros de seguridad y, finalmente el automóvil del
Jefe de Misión del país visitante.
6. La cápsula se cierra con miembros de la escolta motorizada de la Guardia Presidencial
y la ambulancia.
7. Si el Jefe de Estado está acompañado de su cónyuge, se agregará un automóvil
presidencial a la caravana para transportarla junto con la esposa del Ministro de
Relaciones Exteriores.
8. La Caravana se dirigirá al Hotel donde se alojará el Presidente invitado y su comitiva o
página 49
03. VISITAS Y GIRAS
OFICIALES
03. 9. Si el Programa se desarrollará en el Palacio Presidencial, el Presidente de la República
VISITAS lo recibe en la entrada principal del Palacio de las Garzas donde se escucharán los
Y
GIRAS himnos nacionales. Igual tratamiento se otorgará cuando se trate de visita oficial de
OFICIALES
Jefes de Gobierno y Príncipes herederos de Casas Reinantes.
10. El Programa Oficial de la visita del Jefe de Estado se determinará de común acuerdo entre
los Ministerios de Relaciones Exteriores de ambos países.
11. El Jefe/a de Estado visitante será despedido por el Ministro de Relaciones Exteriores,
en el aeropuerto Internacional seleccionado observándose el mismo protocolo que a la
llegada.
12. Si la visita se realiza en vuelo comercial, se deberá coordinar con la Representación
Diplomática del país invitado a fin de que sea recibido en la manga del avión por el
Director General de Protocolo, el Embajador del país invitado y el Ministro o
Viceministro designado, es dirigido inmediatamente a la Caravana a él asignada o si
prefiriese, se le invita a pasar al Salón Diplomático, previamente coordinado, en donde
se realizarán todas las cortesías de Puerto a la delegación. Deberá estar un miembro de
la Embajada encargado de los pasaportes de la delegación de su país para los sellos
migratorios correspondientes.
La Dirección General del Protocolo y Ceremonial del Estado, determinará conjuntamente
con la Presidencia de la República, todo lo relativo al Protocolo que se utilizará cuando se
reciba la visita de Monarcas de Casas reinantes.
6. VISITAS NO OFICIALES DEL PRESIDENTE

Cuando el Presidente de la República realiza una visita no oficial, o se recibe un Jefe de
Estado de un país amigo, sin representar una visita oficial, por la investidura de su cargo
deberán realizarse las coordinaciones correspondientes para proporcionar un auto y
coordinar la seguridad del visitante a fin de que su estadía en el país se realice de la
manera más segura y sin contratiempos.
7. VISITAS OFICIALES DEL CANCILLER

Cuando la visita a Panama sea de un Ministro de Relaciones Exteriores, éste sera recibido
por su homologo en el aeropuerto internacional seleccionado.
Para los efectos de este recibimiento, se acatarán las siguientes reglas protocolares:
1. El Ministro de Relaciones Exteriores del país invitado será recibido por su homólogo
en el terminal aéreo seleccionado, acompañado del Jefe de Misión del país visitante, el
Director General de Protocolo y las autoridades convocadas para la ocasión.
2. Una vez el Ministro de Relaciones Exteriores desciende del avión, el Ministro de
página 50
Relaciones Exteriores de Panamá se adelantará y saludará dándole la bienvenida
3. Después de los saludos, el Ministro visitante y su Comitiva serán acompañados hasta
03.
un lugar previamente señalado, en donde se efectuarán las presentaciones de las VISITAS
Y
autoridades nacionales al ilustre visitante y de la comitiva oficial al Ministro de GIRAS
Relaciones Exteriores. OFICIALES
4. Inmediatamente después el Ministro de Relaciones Exteriores visitante, su comitiva y

las autoridades nacionales abordan sus respectivos automóviles, y son transportados
al lugar previamente establecido.
5. Igual tratamiento se realiza cuando se trata de la visita oficial de los Príncipes
Consortes o los Cardenales enviados especiales del Papa investidos con la
representación del Sumo Pontífice.
6. El Programa Oficial de la visita de determinará de común acuerdo entre los Ministerios
de
Relaciones Exteriores de ambos países.
7. Una vez concluido el Programa el Ministro de Relaciones Exteriores visitante será
despedido por el Ministro de Relaciones Exteriores de Panamá, en la terminal aérea.
8. Cuando las autoridades extranjeras referidas en los artículos precedentes visiten el
país por otros motivos de trabajo, recibirán un tratamiento especial que será
determinado en cada ocasión por la Dirección General del Protocolo.
Cuando se den dos visitas o más simultáneamente dos Jefes de Estado o más, o dos
Ministros de Relaciones Exteriores o más, la prelación entre ellos se fijará según el orden
de la fecha de confirmación de la visita o por orden alfabético del nombre de sus
respectivos países.
8. VISITAS AL EXTERIOR DE MINISTROS DE
ESTADO
Cuando un Ministro de Estado, realiza una visita oficial a otro país, ya sea para
participar de reuniones bilaterales previamente establecidas por el Ministerio de
Relaciones Exteriores como lo son los Mecanismos de Consultas Políticas, Reuniones
Binacionales o para asistir a una Reunión Multilateral en representación del Gobierno
Nacional, el oficial de Protocolo del Ministro debe coordinar con la Dirección General de
Protocolo de la Cancillería todo lo relacionado con su viaje a fin de revisar sus
credenciales si así lo requiere y si en el marco de la reunión se firma algún acuerdo,
deberá llevarse los Plenos Poderes que correspondan, que elabora el Departamento de
Tratados de la Dirección General de Asuntos Jurídicos, para tal fin.
Igualmente se coordina las gestiones protocolares que correspondan a su investidura, con
la Embajada de Panamá acreditada en el país donde se realiza la misión.
página 51
1.ANTECEDENTES
2. LÍDER DE SUBPROCESO
RESPONSABILIDADES
3. MARCO LEGAL
4. POLÍTICAS
5. ACREDITACIÓN
DIPLOMÁTICA
6. CARNET DE IDENTIFICACIÓN
DIPLOMÁTICA
0.4
7. CARNET DE EXENCIÓN
I.T.B.M.S.
8. LICENCIA DE CONDUCIR
DIPLOMÁTICA
9. SOLICITUD DE PLACA
DIPLOMÁTICA
10.EMISIÓN DE VISAS
11. EXENCIÓN DE
IMPUESTOS DE ADUANA
12. PROCEDIMIENTO
. PERMISO DE VENTA
DE REEXPORTACIÓN,
PERMISO DE SALIDA
Y ENTRADA
PRIVILEGIOS
E INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
13. EXENCIÓN DE COMBUSTIBLE

14.EXENCIÓN DE
ARRENDAMIENTO
15. LIBERACIÓN DE
PLACA DIPLOMÁTICA
16.PERMISO DE TRABAJO
17. FRANQUICIAS
ADUANERAS PARA
FUNCIONARIOS
PANAMEÑOS
18. CERTIFICACIÓN
19.EXENCIÓN DE TASAS
AEROPORTUARIAS
20. SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
E
04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
n otras épocas se hacía extensivo a los

familiares dependientes del agente diplomático la
prohi- bición en cuanto a la realización en el país
receptor de actividades remuneradas; sin embargo eso
ha ido cambiando y actualmente muchos países
negocian acuerdos bilaterales de aplicación recíproca
que permiten la ocu- pación remunerada para los
familiares dependientes del agente diplomático. Hasta
la fecha, Panamá ha suscrito con 21 países Acuerdos
sobre El Ejercicio de Activi- dades Remuneradas por
Familiares del Personal Enviado de sus Respectivas
Misiones Diplomáticas y Consulares, siendo estos:
Alemania, Argentina, Bolivia, Brasil, Ca- nadá,
Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador,
España, Estados Unidos, Guatemala, Honduras,
México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Reino Unido,
República Do- minicana y Uruguay.
De igual orma la Cancillería ha firmado Acuerdos para
el ejercicio de actividades remuneradas por parte de
los dependientes del personal internacional del
UNICEF, PMA, SMITHSONIAN, ONU, Centro
Interamericano de Administradores Tributarios
(CIAT), PLAN INTER- NACIONAL INC., OIE,
PARLATINO, CAF, BID, Con-
sejo Noruego para los Refugiados, Save the Children In-
página 54
ternational y SISCA.
página 55
1. ANTECEDEN
04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
TES
En el ámbito de las relaciones internacionales y la diplomacia, los Estados han acordado,
establecido y por último incorporado a sus ordenamientos jurídicos, a través de
Convenciones Internacionales suscritas por todos, una serie de términos que tienen
interpretaciones muy consolidadas con la finalidad de que su uso y validez no queden
sujetos a la interpretación particular o individual del Gobierno de un Estado, lo cual a su
vez garantiza una aplicación igualitaria y respetuosa en aras de mantener armónicas y
sanas relaciones políticas y de cooperación entre los Estados.
También tiene como objetivo facilitar el trabajo de los Representantes diplomáticos del
Estado acreditante ante el Estado receptor.
En el ámbito diplomático frecuentemente se utilizan términos tales como: Estado
receptor, Estado acreditante, acreditación, reciprocidad, privilegios diplomáticos,
extraterritorialidad, inmunidad diplomática e inmunidad de jurisdicción, inviolabilidad.
La acreditación es la acción de parte del Estado acreditante o sea el país que envía a su
personal diplomático, administrativo y de servicio que lo representará en su Misión
Diplomática en el exterior o sea ante el Estado receptor. Ante la acreditación del
personal, el Estado receptor se compromete a brindarle a cada uno de ellos los privilegios
e inmunidades que le correspondan de acuerdo con la Convención de Viena de 1961 sobre
relaciones diplomáticas.
Para la aplicación de los privilegios e inmunidades diplomáticas se tiene como
primordial el respeto del principio de reciprocidad, siendo la terminología que se da a la
costumbre que siguen los Estado de conceder a otro un trato semejante al que reciben sus
agentes diplomáticos en aquel. Se puede afirmar que la reciprocidad es un principio de gran
arraigo en el ámbito internacional que permite, en gran medida, que las relaciones
diplomáticas sean amistosa y cordiales.
Las Embajadas y los agentes diplomáticos acreditados tienen competencia para funcionar
dentro del territorio del país que los acoge. También hay Embajadas que teniendo una
sede en un país determinado son Concurrentes ante uno o varios países más, por tal
motivo, un Diplomático puede estar acreditado y residir en un país y al mismo tiempo estar
acreditado ante otro Estado, por lo cual, tendrá derecho a recibir privilegios e inmunidades
dentro del territorio de ambos países, desde que arriba hasta que concluya su misión.
Para la diplomacia tradicional el local de la Misión y la residencia oficial del Jefe Titular,
son parte del territorio del Estado acreditante lo cual se conoce en la Doctrina del Derecho
04. Internacional Público como extraterritorialidad del Estado. El Principio de
PRIVILEGIOS E Extraterritorialidad se define según la Enciclopedia Jurídica, como “ficción del derecho
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS internacional que ha sido utilizada para explicar las inmunidades que sustraen a ciertas
personas o a ciertas cosas (agentes y locales diplomáticos sobre todo) a la autoridad del
Estado de residencia”, aunque no cabe duda que el Estado es una entidad esencialmente
territorial cuyas leyes rigen, sin excepciones, en su espacio físico y obliga por igual a
todas las personas residentes dentro de su límites o fronteras.
Por otra parte, en el Derecho Internacional contemporáneo a partir de la vigencia de la
Convención de Viena de 1961 se hace énfasis en que las misiones diplomáticas son los
órganos institucionales de las relaciones entre los Estados, con independencia de las
personas que las integran. Se produce, para decirlo de alguna manera, una
“despersonalización” de esas relaciones. Por tanto, la concesión de las prerrogativas
diplomáticas tiene un carácter funcional y no personal. En ese sentido, pueden explicarse
que el principio de extraterritorialidad persigue proteger la integridad de las Misiones
para propiciar que los Estados puedan alcanzar sus propósito sean estos políticos,
económicos, de cooperación o de otra índole, sin violar las leyes del Estado receptor, pero
protegidos frente a presiones indebidas.
Al referimos a la inmunidad diplomática estamos haciendo alusión a la inviolabilidad de
la persona, residencia, documentos, propiedades y correspondencia de la Misión
Diplomática y del Agente Diplomático; el Estado garantiza la protección y el respeto para
todos los bienes del otro Estado, de los miembros de la Misión y su familia. En tal
sentido, los miembros del personal de la Misión deben estar debidamente acreditados, ser
remunerados por el Estado que los envía y no dedicarse en actividades profesionales o
lucrativas ajenas al ejercicio de sus funciones oficiales.
El término inmunidad guarda estrecha relación con la inviolabilidad que recoge el
artículo 22 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas. De acuerdo con
esa norma internacional los locales de la Misión son inviolables; eso incluye el mobiliario o
cualquier otro bien que esté situado dentro del territorio que ocupa la Misión; los medios de
transporte tampoco pueden ser registrados, requisados, embargados o quedar sujetos a
medida de ejecución. De igual manera la residencia particular de todo agente diplomático
goza de esta protección.
Agente Diplomático gozará de inmunidad de la Jurisdicción Penal en el Estado receptor,
sin excepciones. Sin embargo, nunca quedará eximido de la jurisdicción del Estado
acreditante.
El Agente Diplomático gozará de inmunidad de la Jurisdicción Civil y Administrativa
del Estado Receptor, salvo en las siguientes situaciones:Acciones Reales sobre bienes
inmuebles particulares radicados en el territorio del Estado receptor, a menos que el agente
página 56
dip heredero o legatario.
lo
má
tic
o
los
po
sea
por
cu
ent
a
del
Est
ad
o
acr
edi
tan
te
par
a
los
fin
es
de
la
Mi
sió
n.
Acciones
Sucesorias en
las cuales un
Agente
Diplomático
figure, a título
privado y no
en nombre
del Estado
acreditante,
como ejecutor
testamentario,
administrador,
página 57
Acciones referentes a cualquier actividad profesional o comercial ejercida por el Agente
04.
Diplomático en el Estado receptor, uera de sus unciones oficiales. Se continúa manteniendo PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
la regla general que estipula que el Agente Diplomático, en funciones, no puede dedicarse DIPLOMÁTICAS
a ninguna actividad remunerada.
La Inmunidad de Jurisdicción es una prerrogativa del Estado acreditante; por lo tanto,
puede renunciar a ella y acceder a que un miembro de la Misión se someta a la Jurisdicción
del Estado Receptor. Dicha renuncia debe ser expresa.
El privilegio se caracteriza como un beneficio otorgado por encima de lo ordinariamente
concedido por la ley nacional; son ventajas que reciben y también gastos de los cuales
son eximidos en virtud de la reciprocidad y la cortesía internacional.
El conjunto de prerrogativas concedidas a los agentes diplomáticos en virtud de la función
de representación que ostentan en el Estado receptor incluyen trámites especiales,
exenciones tributarias, y la ventilación/solución de ciertos casos en la esfera laboral por
medio de la mediación; en cuanto a las normas para la circulación vial se da un
tratamiento especial al personal diplomático y se ventilan en la Cancillería los casos de
colisión donde esté involucrado un funcionario con inmunidad diplomática en Panamá.
2. LIDER DE
SUBPROCESO
RESPONSABILIDADES
El Departamento de Privilegios e Inmunidades Diplomáticas es una dependencia del

Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá especializada en coordinar las actividades
relacionadas con la concesión de las exoneraciones, privilegios e inmunidades que se
otorgan al Cuerpo Diplomático, Cuerpo Consular y Representantes de Organismos
Internacionales acreditados en la República de Panamá.
3. MARCO LEGAL
• La Convención de Viena de 1961 sobre Relaciones Diplomáticas, que tiene sustento
en la Carta de las Naciones Unidas en lo relativo a la igualdad soberana de los Estados,
al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y al fomento de las relaciones
de
04. amistad entre las Naciones, regula los asuntos relativos a la acreditación y sobre los
PRIVILEGIOS E privilegios e inmunidades de los miembros del personal de la (Misión Diplomática) MD,
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS así como a los miembros de su familia que viajen con él y sean dependientes suyos.
• De igual forma la Convención de Viena de 1963 sobre Relaciones Consulares regula
los mismos temas para que sean aplicables a los miembros del personal que labora en las
Oficinas Consulares (OC).
• Para los Organismos Internacionales donde Panamá es miembro y que sus funcionarios son
enviados a los diferentes países como personal con categoría de Misión Internacional;
sus privilegios e inmunidades tienen su sustento en un Tratado Constitutivo firmado y
ratificado por los Estados miembros del Organismo, y básicamente sus objetos y fines
se dirigen a beneficiar a todos los países integrantes.
• En lo que respecta a la inmunidad que se otorga a las oficinas o Representaciones de
organismos establecidos en Panamá y al personal asignado en calidad de Representante
(Nacional o Regional) tenemos como marco de referencia la convención sobre
Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas, que a menudo se denomina la
“Convención general” aprobada por la Asamblea General en su primer periodo de
sesiones, el 13 de febrero de 1946, que entro en vigor el 17 de septiembre de 1946.
También la Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de los Organismos
Especializados, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 21 de
Noviembre 1947.
• A nivel regional tenemos el Acuerdo sobre Privilegios e Inmunidades de la OEA, de 1949.
• El Ministerio de Relaciones exteriores cuenta con el Decreto de Gabinete No. 280 de
13 de agosto de 1970, por el cual se establece el Régimen Nacional para el
otorgamiento de Privilegios e inmunidades a misiones diplomáticas y oficinas
consulares extranjeras y a miembros de ellas, a representantes de Organismos
Internacionales, y a misiones especiales de éstos o de Gobiernos extranjeros y a
miembros de ellas.
4. POLÍTICAS
El Departamento de Privilegios e Inmunidades Diplomáticas se encarga de coordinar las
actividades relacionadas con la concesión de las exoneraciones, privilegios e inmunidades
que se otorgan al Cuerpo Diplomático, Cuerpo Consular y Representantes de
Organismos Internacionales acreditados en la República de Panamá.
Sus funciones son:
• Coordinar el trámite de las exoneraciones que soliciten los funcionarios de las
Misiones Diplomáticas, Consulares y de Organismos Internacionales acreditados en la
República de Panamá.
• Coordinar la obtención de las placas de circulación del Cuerpo Diplomático, Consular y
04.
Representantes de Organismos Internacionales acreditados en Panamá. PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
• Atender los casos de colisiones y los conflictos laborales, así como cualquier otro asunto DIPLOMÁTICAS
de
interés que surja entre ciudadanos panameños y los agentes diplomáticos.
• Expedir visas diplomáticas y oficiales de entrada y salida y tramitar la consecución de
licencia de conducir de los funcionarios diplomáticos, consulares y misiones
internacionales acreditados en el país.
• Coordinar la tramitación de permisos de ventas, reexportaciones, carnés diplomáticos,
credenciales y exoneración del ITBMS, internación temporal, depósitos de pagos
garantizados y las certificaciones de acreditaciones del Cuerpo Diplomático, Consular y
Organismos Internacionales acreditadas en Panamá, según la legislación y los
procedimientos vigentes.
Cualquier otra función que sea asignada por los despachos superiores.
“Se aPlicará el PrinciPio De eStricta reciProciDaD

internacional”
Los Privilegios e Inmunidades otorgados por el Ministerio de Relaciones Exteriores tiene
como base el principio de estricta reciprocidad, refiriéndose a la costumbre que sigue un
Estado en conceder a otro un trato semejante en el ámbito Diplomático.
04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
ACREDITACIÓN
DIPLOMÁTICA
PROCEDIMIENTO
ACREDITACIÓN
DIPLOMÁTICA 5
5.1 DESCRIPCIÓN Y
FLUJO DEL SUBPROCESO
acreDitación DiPlomática
Otorgamiento de la acreditación diplomática al personal extranjero que llega a Panamá a
desempeñar su trabajo en una Embajada, Consulado u Oficina de un Organismo Internacional.
5.1.1 DeScriPción De actiViDaDeS
04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
PaSo actiViDaD reSPonSaBle DeScriPción DIPLOMÁTICAS
ACREDITACIÓN
Recibo de Departamento Recibe nota verbal emitida por DIPLOMÁTICA
1 la Solicitud de Privilegios la Misión Internacional de la
e Inmunidades Embajada, Consulado u Organismo,
Diplomáticas en la cual se anuncia la llegada
del solicitante y sus familiares. Se
especifica su nombre completo, sede
en la que realizará funciones y cargo
que desempeñará. La nota verbal
deberá estar acompañada de una
copia de pasaporte del interesado.
Revisión de la Jefa del Recibe y revisa la nota verbal con

2 Documentación Departamento los anexos y se asegura de que sean
correctos, autoriza e instruye al
Oficinista la elaboración de la nota
respuesta a la entidad solicitante.
Redacción Oficinista Recibe la nota verbal y sus

3 de la Nota anexos, redacta nota dirigida a la
Embajada, Consulado u Organismo
Internacional, acusando de recibo
de la nota de solicitud y que se ha
guardado en los registro a la persona
interesada y/o sus familiares como
cuerpo diplomático acreditado.
Envía la nota al Director General de
Protocolo y Ceremonial del Estado
para ser revisada y firmada
Autorización Director General Firma la nota, redactada por

4 el Oficinista, autorizando la
Acreditación del funcionario y/o
sus familiares.
Entrega Nota Oficinista

5 de la
E t
n e
v .
í
a
l
a
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o
t
a
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e
a
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r
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ó
n
l
a
e
n
t
i
d
a
d
s
o
l
i
c
i
t
a
n
04. 5.1.2 Diagrama De fluJo Del ProceSo
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS Director general
Jefe Del DePartamento Secretaria De Protocolo
ACREDITACIÓN
DIPLOMÁTICA inicio
reciBe DocumentoS
en el Depto. De
Privilegios.
Revisa que los anexos
estén correctos y
completos
Documentación
comPleta emite
y correcta una nota
acreditando a el
Sí diplomático
no
contacta
a la embajada u
Organismo Internacional
para solicitar el
documento faltante
reViSa
firma
la nota de acreditación la nota autorizando
la acreditación del
envía al Director General solicitante
entrega
la nota al
solicitante mando
el control de
entrega
fin
04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
CARNET DE
IDENTIFICACIÓN
DIPLOMÁTICA
PROCEDIMIENTO
CARNET DE
IDENTIFICACIÓN
DIPLOMÁTICA 6
6.1 DESCRIPCIÓN Y
carnet De iDentificación DiPlomático
Otorgamiento del Carné de identificación, para aquellos que cumplen funciones como
miembros del personal embajadas, legaciones, consulados y delegaciones, en
representación de gobiernos extranjeros.
04. 6.1.1 DeScriPción De actiViDaDeS
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS PaSo actiViDaD reSPonSaBle DeScriPción
CARNET DE
IDENTIFICACIÓN Recibo Departamento Recibe nota verbal emitida por
DIPLOMÁTICA 1 de la Solicitud de Privilegios la Misión Internacional de la
Diplomáticas en la cual se solicita la emisión
de la identificación. Se especifica
su nombre completo, sede en la
que realiza funciones y cargo que
desempeña. La nota verbal
copia de pasaporte del interesado
y dos fotografías tamaño carnet
del solicitante.

2 Documentación Departamento los anexos y se asegura de que
sean correctos, autoriza e instruye
al Oficinista-Calígrafo la
elaboración del carnet de
identificación a el/los solicitantes.
Redacción Oficinista- Recibe la nota verbal y sus anexos y

3 de la Nota
Calígrafo procede a la realización del Carnet
que incluye la redacción del nombre
y cargo del solicitante en Caligrafía
y la adición de la foto del
solicitante. (Muestra en Anexos).
Realiza un duplicado de la
información del carnet y le adjunta
una foto del solicitante, este
duplicado será guardado en los
archivos como constancia de que se
realizó el carnet de identificación al
solicitante.
Contacta al funcionario en la sede
solicitante para que se apersone
confirme la información estampada
en el carnet y firme la identificación.
PaSo actiViDaD reSPonSaBle DeScriPción 04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
4 Autorización Director DIPLOMÁTICAS
General para la emisión del carnet, colocando su firma en el mismo.
Da su autorización
Devuelve el carnet de identificación al Oficinista para su entrega al solicitante.
CARNET DE
IDENTIFICACIÓN
DIPLOMÁTICA
Recibe el carnet firmado por el Director General y procede a contactar al solicitante para que retire su identificación.
5 Entrega
Entrega el carnet al solicitante Oficinista
y firma el control
de la Nota
de entrega como constancia de retiro.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES Jefa Del Director general
DIPLOMÁTICAS DePartamento oficiniSta-calígrafo Solicitante
De Protocolo
CARNET DE
IDENTIFICACIÓN inicio
DIPLOMÁTICA
reciBe
DocumentoS
para iniciar
trámite. Sí
Revisa que los
anexos sean
correctos. regiStrar
en Base de Datos
Documentación confección
comPleta
del Carnet de
y correcta
(Caligrafía)
no
confección
del duplicado
contacta
a la Embajada contactar
u Organismo al funcionario eStamPa
Internacional para que se su irma en el
para solicitar persone a la carnet de
el documento Identi
faltante mar el
carnet
firma
de autorización
PlaStificar en la
y Sellar
EL carnet
entrega
del carnet:
completar control
de entrega
fin
04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
CARNET DE
EXENCIÓN
DE I.T.B.M.S.
PROCEDIMIENTO
CARNET DE
EXENCIÓN DE
I.T.B.M.S.
7
7.1 DESCRIPCIÓN Y
CARNET DE EXENCIÓN DE I.T.B.M.S.

El agente diplomático y los demás miembros del personal de la Misión Diplomática
Consular y de Organismos Internacionales, están exentos de todos los impuestos y
gravámenes personales o reales, nacionales, regionales o municipales con las limitaciones
y excepciones establecidas.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
CARNET DE
EXENCIÓN Recibo Departamento Recibe nota verbal emitida por la
DE I.T.B.M.S. 1 de la Solicitud de Privilegios Misión Internacional de la Embajada,
e Inmunidades Consulado u Organismo, en la cual
Diplomáticas se solicita la emisión del Carnet de
Exención de I.T.B.M.S. Se especifica
su nombre completo, sede en la
que realizara funciones y cargo que
desempeñará. La nota verbal deberá
estar acompañada de una copia de
pasaporte y una fotografía tamaño
carnet del solicitante.

al Oficinista la elaboración del
carnet.
Realización del Oficinist Recibe la nota verbal y sus anexos y

3 Carnet a procede a la realización del Carnet.
Escanea la foto del solicitante y la
adjunta al formato del carnet verifica el
nombre, el cargo y la fecha de vigencia
e imprime el carnet. (Muestra en
Anexos).
Contacta al funcionario en la sede
solicitante y
Entrega el carnet firmando el control de
Entrega como constancia de retiro.
7.1.2 Diagrama De fluJo Del ProceSo 04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
Jefa De PriVilegioS oficiniSta
CARNÉ DE
EXENCIÓN
inicio DE I.T.B.M.S.
ciBe DocumentoS para iniciar trámite; revisa que los anexos sean correctos.
Documentación comPleta
regiStra
Sí en la Base de Datos
no eScanea
la foto y la anexa al formato del carné completando la información del solicitante
contacta
la Embajada u Organismo Internacional para solicitar el documento faltante
imPrime
el carné
entrega
el carné al solicitante completando el control de entrega
fin
04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
LICENCIA DE
CONDUCIR
DIPLOMÁTICA
PROCEDIMIENTO
LICENCIA DE
CONDUCIR
DIPLOMÁTICA
8.1 DESCRIPCIÓN Y
8
licencia De conDucir DiPl omática
Otorgamiento de Licencia de conducir para los agentes diplomáticos y los demás miembros
del personal de la Misión Diplomática Consular y de Organismos Internacionales.
8.1.1 DeScriPción De actiViDaDeS 04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
LICENCIA DE
Recibo Departamento Recibe nota verbal emitida por la CONDUCIR
1 de la Solicitud de Privilegios Embajada, Consulado u Organismo
DIPLOMÁTICA
e Inmunidades Internacional, en la cual se solicita la

Diplomáticas emisión de la licencia de conducir
diplomática. Se especifica el nombre
completo del solicitante, cargo y sede
en la que realiza sus funciones. La
nota verbal deberá estar acompañada
de una copia del carné de
identificación, copia de la licencia de
conducir vigente, examen de glucosa,
tipaje de sangre y tres fotografías
tamaño carnet del solicitante.
Revisión de la
Documentación Jefa del Recibe y revisa la nota verbal con
2 Departamento los anexos y se asegura de que sean
Oficinista-Calígrafo la elaboración de
la licencia.
Redacción
3 de la Nota Oficinista- Recibe la nota verbal y sus anexos,
Calígrafo registra la solicitud en la base de datos
para obtener el número de licencia y
procede a la realización de la licencia
que incluye la redacción del nombre
y cargo del solicitante en Caligrafía
y la adición de la foto del
solicitante. (Muestra en Anexos).
Redacta una nota de solicitud
de autorización de la licencia
confeccionada, dirigida a la Autoridad
de Tránsito y Transporte Terrestre.
página 71
página 72
04.
PRIVILEGIOS E PaSo actiViDaD reSPonSaBle DeScriPción
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
Autorización Director Da su autorización para la emisión de
LICENCIA DE
4 General la licencia.
CONDUCIR Recibe la nota dirigida a la ATTT y la
DIPLOMÁTICA
firma para dar su aprobación.
Envió a la ATTT Oficinista Recibe la licencia y la nota firmadas

5 por el Director General y procede a
enviar ambas a la Autoridad Nacional
de Tránsito y Transporte Terrestre.
Autorización Director Recibe la nota verbal y la licencia,

6 por ATTT General autoriza la misma colocando su firma
ATTT y el sello de la ATTT y la remite a la
Cancillería.
Entrega Oficinista Recibe la Licencia y contacta al

7 funcionario para que se apersone a la
cancillería y coloque su firma en la
misma.
Una vez el interesado se apersone y
firme la licencia diplomática se hace
la entrega, completando el control
de entrega.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
Jefe De DIPLOMÁTICAS
DePartamento oficiniSta Director general
calígrafo De Protocolo att funcionario
LICENCIA DE
CONDUCIR
DIPLOMÁTICA
inicio
reciBe DocumentoS para iniciar trámite.

Revisa que los anexos
sean correctos.
Sí
regiStrar
en Base de Datos (Access)
reDacta nota de solicitud de autorización dirigida a la ATTT y

confecciona licencia (caligrafía) firma
no
la nota dirigida a la ATT y la licencia
acta a la Embajada u Organismo Internacional

para solicitar el documento faltante
autoriZa la emisión de la licencia y

ma
enVía del Dir General de la ATT y sello en
la nota a la ATT la licencia ector
contacta a Funcionario para que se

apersone a la
Cancillería a firmar
entrega
de la licencia llenando el control de entrega
eStamPa
ma en la licencia
fin
04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
SOLICITUD
DE PLACA
DIPLOMÁTICA
PROCEDIMIENTO
SOLICITUD
DE PLACA
DIPLOMÁTICA 9
9.1 DESCRIPCIÓN Y
SolicituD De Placa DiPlomática
Otorgamiento de placas diplomáticas o especiales que utilizará cada automotor propiedad
de la Misión Diploática Consular o de Organismo Internacional, o del personal
debidamente acreditado se asignan placas CD/CC/ADM/MI/CH/MMI/RMI.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
Recibo Departamento Recibe nota verbal emitida por la SOLICITUD

DE PLACA
DIPLOMÁTICA
e Inmunidades Internacional, en la cual se solicita la
Diplomáticas asignación de una placa a un automóvil
ya sea de uso oficial de la Embajada,
Consulado u Organismo Internacional; o
de propiedad de un miembro del cuerpo
diplomático.
La nota se envía con tres (3)
Formularios p-1 en original, copia del
Revisado vehicular vigente, certificado
de la aseguradora y copia del certificado
de registro Único Vehicular.
Si es de uso personal: copia del
pasaporte y carnet de identi icación
diplomático del solicitante.
Si es renovación de placa diplomática:
copia del Registro de Propiedad
Vehicular, certificado de la aseguradora
y copia del Registro Único Vehicular.

2 Documentación Departament los anexos y se asegura de que sean
o correctos, autoriza y da instrucciones
al oficinista para iniciar el tramite.
Redacción Oficinist Recibe la nota verbal y sus anexos,

3 de la Nota a Completa el Formulario P-1 enviado
por la entidad solicitante asignando el
número de placa correspondiente según
la cancillería.
Envía el formulario al Director General
de Protocolo para su firma.
04.
PRIVILEGIOS E PaSo actiViDaD reSPonSaBle DeScriPción
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
Autorización Director Recibe el Formulario P-1 con la
SOLICITUD
4 General información completa y coloca su
DE PLACA firma.
DIPLOMÁTICA
Entrega el Formulario firmado al
Oficinista.
Envió a la Oficinista Recibe el formulario firmado

5 ATTT por el Director General. En caso de
Solicitud por primera vez el
formulario debe ser enviado a la
Autoridad de Tránsito y Transporte
Terrestre para que realice el
Registro de Propiedad Vehicular
con el número de placa
diplomática asignado por la
Cancillería.
Autorización ATTT Recibe el formulario y realizan el

6 por ATTT documento del Registro de propiedad
Vehicular. Una vez realizado le remiten
a la cancillería para ser entregado al
solicitante.
Entrega
7 Oficinista Llena la base de datos y procede a
entregar la placa cuando le presenten
copia del Registro Ünico de
Propiedad Vehicular.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
Jefe De DePartamento DIPLOMÁTICAS
Director general
oficiniSta De Protocolo att
SOLICITUD
inicio DE PLACA
DIPLOMÁTICA
reciBe
DocumentoS
para iniciar
trámite.
Revisa que los
anexos
sean correctos.
Sí
comPleta
el formulario P-1 reciBe
Documentación firma
con el numero el Formulario y
comPleta Formato P-1
de placa confecciona
autorizando la
diplomática Registro de
asignación de la
asginada por la Propiedad
placa Vehicular
Cancillería
no
contacta
a la
Embajada u reciBe
Organismo copias del
Internacional for mado
para solicitar y Registro de
el documento la Propiedad
faltante
Vehicular Original renoVación
De la Placa
entrega
la Placa
Diplomática y
completa control
de entrega
fin
04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
EMISIÓN DE VISAS
EMISIÓN DE
PROCEDIMIENTO
10
10. DESCRIPCIÓN Y
emiSión De ViSaS
Otorgamiento de visas por parte de la Cancillería para Agentes Diplomáticos acreditados
y sus dependientes.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
EMISIÓN DE VISAS
Recibo Departamento Recibe nota verbal emitida por la
1 de la Solicitud de Privilegios Misión Internacional de la
Diplomáticas en la cual se solicita que se estampe
un tipo de visa en un pasaporte de
alguno de los miembros de su
cuerpo diplomático. Se especifica su
nombre completo, sede en la que
realiza funciones
y cargo que desempeña. La nota
verbal deberá estar acompañada del
pasaporte original.

Oficinista que estampe el tipo de
visa solicitada.
Redacción Oficinista Recibe la nota verbal junto con el

3 de la Nota pasaporte del solicitante y procede a
estampar la visa solicitada y colocar
la información del tiempo de
vigencia de la misma en el pasaporte
del solicitante.
Registra el nombre del solicitante,
el tipo de visa y la vigencia en la
base de datos del Departamento de
Privilegios.
Envía el pasaporte junto con la nota
original de solicitud al Director
Generar para su firma.
04.
PaSo actiViDaD reSPonSaBle DeScriPción
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS 4 AutorizaciónDa su autorización
Director General
para la emisión de la visa, colocando su firma en el pasaporte
EMISIÓN DE VISAS
Recibe visa firmada por el Director

Entrega de la aNota Oficinista
5
General y procede contactar al solicitante para que retire su pasaporte.
Privilegios
Entrega la visa al solicitante y firma el control de entrega como constancia de retiro.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
Jefe De DePartamento DIPLOMÁTICAS
Director general
De Protocolo
EMISIÓN DE VISAS
oficiniSta
inicio
umentoS para iniciar trámite. Revisa que los anexos sean correctos.
y correcta
Sí
no
contacta
ada u Organismo Internacional para solicitar el documento faltante
página 81
regiStra en la Base de Datos
coloca firma y Sella los pasaportes y las notas de solicitud

sello de Visa en el Pasaporte
entrega
el Pasaporte con Visa mando el control
de entrega
fin
página 82
04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
EXENCIÓN
DE IMPUESTOS
DE ADUANA
PROCEDIMIENTO
EXENCIÓN
DE
IMPUESTOS
DE ADUANA
1
11. DESCRIPCIÓN Y
exención De imPueS toS De aDuana
Exoneración de todo tipo de derecho de aduana, impuesto y gravámenes conexos (salvo
los gastos de almacenaje, acarreo y servicios análogos) en cantidades adecuadas a sus
necesidades a juicio del Ministerio de Relaciones Exteriores; del menaje de casa para los
funcionarios acreditados, automóviles y de los artículos y objetos para uso oficial de la
Misión Internacional o para el uso y consumo exclusivo del funcionario
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
EXENCIÓN
Recibo Departamento Recibe nota verbal emitida por la DE IMPUESTOS
1 de la Solicitud de Privilegios Misión Internacional de la Embajada, DE ADUANA
e Inmunidades Consulado u Organismo, en la cual se
Diplomáticas solicita que se exonere de impuesto
los artículos que deben ser descritos
en la nota. La nota verbal deberá tener
de anexos el conocimiento de
Embargue de la mercancía, la pre-
declaración de Aduanas, y las
proformas.

Oficinista que redacte la nota con el
formato de exoneración.
Redacción Oficinist Recibe la nota verbal junto con los

3 de la Nota a anexos y redacta una nota que contiene la
descripción de la mercancía a exonerar,
dirigida al Departamento de Exenciones
Tributarias de la Autoridad Nacional de
Aduanas.
Envía la nota de exoneración al Director
General para su firma.
Autorización Director General Da su autorización para la solicitud de

4 la exoneración, colocando su firma en
el pasaporte del solicitante.
Entrega
Oficinista Recibe nota firmada por el Director
5 de la
Nota
General y procede a contactar al
solicitante para que continúe con el
trámite de su exoneración.
Entrega la nota al solicitante y firma el
Control de Entrega como constancia
de retiro.
04.
PRIVILEGIOS E
11.1.2 Diagrama De fluJo Del ProceSo
INMUNIDADES exencioneS
DIPLOMÁTICAS materales de laboratios, otros)
EXENCIÓN Director general

DE IMPUESTOS Jefe De DePartamento oficiniSta De Protocolo
DE ADUANA
inicio
reciBe DocumentoS para iniciar trámite. Revisa que los anexos sean correctos.
y correctareDacta la nota de Solicitud de
ExoneraciónSícon la información de lo que se va a exonerar
no
contacta
con la Embajada u Organismo Internacional para solicitar el documento faltante
fin
04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
PERMISO DE
VENTA DE
REEXPORTACIÓN
PERMISO DE
SALIDA
Y ENTRADA
PROCEDIMIENTO
PERMISO DE VENTA
DE
REEXPORTACIÓN
PERMISO DE SALIDA
Y ENTRADA
12
12. DESCRIPCIÓN Y
PermiSo De Venta
Otorgamiento de permiso de venta libre de impuestos de vehículos diplomáticos y para
Efectos personales de los Funcionarios Diplomáticos acreditados.
04. PermiSo De reexPortación:
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES Por el término de la misión en Panamá, todo diplomático tiene el derecho de solicitar la
DIPLOMÁTICAS autorización del Ministerio de Relaciones Exteriores para que sus enseres y demás bienes
PERMISO DE sean liberados de todo Impuesto al momento de su envío (por tierra, aire o mar) al país de su
VENTA DE origen o hacia el país de su nueva misión.
REEXPORTACIÓN
PERMISO DE
SALIDA PermiSo De SaliDa y entraDa
Y ENTRADA Autorización del Ministerio de Relaciones Exteriores para la salida temporal, por tierra,
para los automóviles de propiedad de los funcionarios extranjeros acreditados en Panamá, con
placas otorgadas por la Cancillería.

PaSo actiViDaD reSPonSaBle DeScriPción
1 Recibo
de la Solicitud
Departamento
de Privilegios
Recibe nota verbal emitida por la
Misión Internacional de la Embajada,
Diplomáticas se solicita el permiso. La nota verbal
deberá tener los siguientes anexos:
Requisitos:
• Copia del revisado Vehicular de año
vigente
• Copia del registro vehicular
• Si es de uso personal.
Adjuntar copia de pasaporte y
carné de identificación
• Copia de la declaración o pre-
declaración de aduanas
Para el permiso de Reexportación es
necesario especificar los detalles de la
reexportación:
• Vía de Salida, nombre de la
compañía reexportadora, nombre
del puerto de salida, puerto y
país destino.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
2 Revisión de la
Documentación
Jefa del
Departamento
Recibe y revisa la nota verbal con
los anexos y se asegura de que sean PERMISO DE
correctos, autoriza e instruye al VENTA DE
REEXPORTACIÓN
Oficinista que redacte la nota con el PERMISO DE
SALIDA
formato del permiso correspondiente. Y ENTRADA
Redacción Oficinista Recibe la nota verbal junto con

3 de la Nota los anexos y redacta una nota
de
permiso con la descripción
completa del Vehículo/mercancía,
dirigida a la Autoridad Nacional de
Aduanas.
Envía la nota al Director General
para su firma.
Autorización Director General Da su autorización para la solicitud

4 del permiso, colocando su firma en
la nota.
Entrega Oficinista Recibe nota firmada por el Director

5 de la General y procede a contactar al
Nota solicitante para que continúe con el
trámite de su permiso.
Entrega la nota al solicitante y
firma el Control de Entrega como
constancia de retiro.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
Director general
Jefe De DePartamento oficiniSta De Protocolo
PERMISO DE
VENTA DE
REEXPORTACIÓN
PERMISO DE inicio
SALIDA
Y ENTRADA
reciBe DocumentoS para iniciar trámite. Revisa que los anexos sean correctos.
Documentación comPleta emite

la nota con la descripción de la mercancía, dirigida a la Autoridad Nacional de Aduanas
y correcta
Sí firma
la nota
no
contacta
reciBe
mada y contacta al funcionario diplomático
entrega
mada al solicitante llenado
el control de entrega
fin
04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
EXENCIÓN DE
COMBUSTIBLE
PROCEDIMIENTO
EXENCIÓN DE
COMBUSTIBLE 13
13. DESCRIPCIÓN Y
exención De comBuStiBle
Exención de la cantidad de combustible (gasolina/diésel) que requiere la Misión
Diplomática o de Organismo Internacional y su personal, para el desempeño de sus
funciones oficiales.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
EXENCIÓN DE
COMBUSTIBLE Recibo Departamento Recibe nota verbal emitida por la
1 de la Solicitud de Privilegios Misión Internacional de la Embajada,
Diplomáticas se solicita que se exonere de
impuesto la gasolina/diésel de uso
oficial de la
Embajada u Organismo Internacional.
La nota verbal deberá tener de anexos
la copia de la proforma de la estación
de combustible.
Revisión de la Jefa del
2 Documentación Departamento Recibe y revisa la nota verbal con
los anexos y se asegura de que sean
Oficinista
3 Redacción
de la Nota Recibe la nota verbal junto con
los anexos y redacta una nota en
la que se especifica la cantidad de
combustible a exonerar y el
costo
del mismo, dirigida al Departamento
de Exenciones Tributarias de la
Autoridad Nacional de Aduanas.
Envía la nota de Exoneración al
Director General para su firma.
Director General
4
Da su autorización para la solicitud
Autorización de la exoneración, colocando su firma
en la nota.
Oficinista
5 Privilegios
Recibe nota firmada por el Director
Entrega General y procede a contactar al
de la solicitante para que continúe con el
Nota trámite de su exoneración.
Entrega la nota al solicitante y firma
el Control de Entrega como
co
ns
ta
nc
ia
de
re
tir
o.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
Jefe De DePartamento
Director general
De Protocolo EXENCIÓN DE
COMBUSTIBLE
oficiniSta
inicio
cumentoS para iniciar trámite. Revisa que los anexos sean correctos.
y correcta
Sí
no
contacta
bajada u Organismo Internacional para solicitar el documento faltante
emite
nota de solicitud de exención del combustible de
la Embajada, Consulado u Organismo Internacional dirigida a la Autoridadfirma

Nac
la nota autorizand
remite
la nota a la Autoridad Nacional de Aduanas
fin
04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
EXENCIÓN DE
ARRENDAMIENTO
PROCEDIMIENTO
EXENCIÓN DE
ARRENDAMIENTO 1
14.1 DESCRIPCIÓN Y
exención Del DePóSito De arrenDamiento
El Ministerio de Relaciones Exteriores autoriza de la exención del pago del primer mes
de depósito de arrendamiento para el local de la Misión extranjera y para la residencia
particular del Jefe titular de la misma.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
EXENCIÓN DE
Recibo Departamento Recibe nota verbal emitida por la ARRENDAMIENTO
e Inmunidades Internacional, en la cual se solicita
Diplomáticas que se exonere del depósito del
contrato de arrendamiento. La nota
verbal deberá tener de anexos la
copia del contrato de arrendamiento
del inmueble.

formato de solicitud de
exoneración.
Redacción Oficinista
3 de la Nota Recibe la nota verbal junto con los
anexos y redacta una nota en la que
se especifica el contrato a exonerar y
el costo del mismo, dirigida al
Ministerio de Vivienda.
Envía la nota de exoneración al
Director General para su firma.
Autorización Director General
4 Da su autorización para la solicitud
de la exoneración, colocando su firma
en la nota.
Oficinista
5 Traspaso Recibe nota firmada por el Director
de la Nota General y procede a enviar la nota
al Ministerio de Vivienda para su
respectivo trámite.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS Jefe De DePartamento Director general
oficiniSta De Protocolo
EXENCIÓN DE
ARRENDAMIENTO
inicio
reciBe
DocumentoS
para iniciar trámite. Revisa que los anexos sean correctos.
emite
nota de solicitud
Documentación exención de depósito de arrendamiento dirigida al Ministerio de Vivienda
comPleta
y correcta firma
la nota autorizando la solicitud
Sí
no
contacta
remite
la Nota al MIVI
fin
04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
LIBERACIÓN
DE PLACA
DIPLOMÁTICA
PROCEDIMIENTO
LIBERACIÓN
DE PLACA
DIPLOMÁTICA 1
15. DESCRIPCIÓN Y
liBeración De Placa DiPlomática
Este trámite permite que la placa sea devuelta al Ministerio de Relaciones Exteriores y
reasignada a otro automóvil de la misma representación y a su vez la asignación de placa
particular al vehículo. Se libera la placa por los siguientes motivos: venta, reexportación,
accidente.
04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
LIBERACIÓN
DE PLACA Recibo Departamento Recibe nota verbal emitida por la Embajada,
DIPLOMÁTICA 1 de la Solicitud de Privilegios Consulado u Organismo Internacional
solicitando la asignación de una placa
e Inmunidades
particular a un vehículo establecido con placa
Diplomáticas
diplomática.
La nota contiene una descripción del
automóvil para el que se le solicita
la liberación de placa.
La nota verbal deberá tener como anexo la
copia del Revisado vehicular del año
vigente.
Si es de uso personal: copia del
pasaporte y carnet de identificación
diplomático del solicitante.
Debe también adjuntar la placa diplomática
del vehículo.
Revisión de la Jefa del

2 Documentación Departament Recibe y revisa la nota verbal con los
o anexos y se asegura de que sean correctos,
autoriza y da instrucciones al Oficinista
para redacción de la nota de solicitud de
liberación de placa a la ATTT.
3 Redacción
de la Nota Oficinista Recibe la nota verbal y sus
anexos, Completa el Formulario
P-2 con la información referente
al auto.
Envía el formulario al Director General
de Protocolo para su firma.
Autorización
4 Director General
Recibe el Formulario P-2 con la
información completa y coloca su
firma.
Entrega el Formulario firmado al
Oficinista.
5 Traspaso Oficinista
Recibe el formulario firmado por el
de la Nota
Director General. Envía el formulario
a la Autoridad de Tránsito y
Transporte
Terrestre para que realicen el trámite del
Regi
stro
de
Prop
ieda
d
Vehi
cular
de
un
apla
ca
diplo
máti
ca a
una
plac
a
parti
cular
.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
Jefe De DePartamento Director general
De Protocolo LIBERACIÓN
DE PLACA
DIPLOMÁTICA
oficiniSta
inicio
reciBe
DocumentoS
.
para iniciar trámite.
Revisa que los anexos sean correctos.
confecciona formulario P-2 en el cual se solicita la liberación

del automóvil de la placa diplomática. Este formulario es dirigido a la Dirección de
Registro Vehicular de la ATTT firma
Documentación comPleta la nota autorizando la liberación del automóvil con placa diplomática
y correcta
Sí
no
contacta
bajada u Organismo Internacional para solicitar el documento faltante
remite
la Nota con formulario P-2 a ATTT para que proceda a registrar la liberacion del automóvil con placa diplomática
fin
04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
PERMISO
DE TRABAJO
PROCEDIMIENTO
PERMISO
DE TRABAJO
16
16. DESCRIPCIÓN Y
PermiSo De traBaJo
Solicitud del permiso de trabajo para dependientes de los funcionarios de las Misiones
Internacionales.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
PERMISO
DE TRABAJO
e Inmunidades Internacional, en la cual se solicita el

Diplomáticas permiso de trabajo para el
dependiente de un funcionario
debidamente acreditado. En la nota se
especifica el nombre completo de
ambos, sede en la que realiza
funciones el diplomático acreditado y
cargo que desempeña. La nota verbal
copia de pasaporte y una fotografía
tamaño carnet del solicitante

al Oficinista la redacción de la
nota de solicitud del permiso de
trabajo dirigida al MITRADEL.
Redacción Oficinista Recibe la nota verbal y sus anexos

3 de la Nota y procede a la redacción de la nota
de solicitud en la cual se especifica
el Acuerdo de Ocupación
remunerada firmados por el
Organismo o Embajada y el
Presidente de la República de
Panamá.
A su vez se realiza una nota de
certificación también dirigida al
MITRADEL en la que se
confirma que el solicitante es
dependiente de un funcionario
acreditado por el MIRE.
página 99
página 100
04. PaSo actiViDaD reSPonSaBle DeScriPción
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES Da su autorización para la solicitud del permiso de trabajo, colocando su firma en el mismo.
DIPLOMÁTICAS Autorización
notas firmadasDirector General
PERMISO
4
Devuelve ambas al oficinista.
DE TRABAJO
Recibe
Traspaso
las notas
de la firmadas
Nota por
Oficinista
el Director General y procede a enviar las nota al MITRADEL, para e
5
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
Jefe De DePartamento
Director general
De Protocolo PERMISO
DE TRABAJO
oficiniSta
inicio
reciBe
DocumentoS
ara iniciar trámite. Revisa que los anexos sean correctos.
y correcta
Sí
no
contacta
ajada u Organismo Internacional para solicitar el documento faltante
página 101
emite
una nota
firma
que la persona está amparada por un acuerdo de ocupación
la nota autorizando la solicitud
remunerada que le permite optar por un permiso de trabajo del Permiso d
y una segunda nota solicitando el Permiso de Trabajo para el Interesado
remite
la Nota a el MINTRAB
fin
página 102
04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
FRANQUICIAS
ADUANERAS
PARA
FUNCIONARIOS
PANAMEÑOS
PROCEDIMIENTO
FRANQUICIAS
ADUANERAS
PARA FUNCIONARIOS
PANAMEÑOS 17
17. DESCRIPCIÓN Y
franquiciaS aDuaneraS De funcionarioS PanameñoS
Los miembros del servicio exterior panameño al terminar su misión y ser trasladados a
Panamá, pueden introducir su menaje de casa y/o un (1) automóvil, sin pagar la Tarifa
Arancelaria que calcula la Autoridad Nacional de Aduanas. Esta prerrogativa solo es
aplicable al personal que hubiese permanecido en el exterior un mínimo de dos (2) años
continuos y debera serlo en los 6 primeros meses a partir de su llegada al país.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
FRANQUICIAS
Recibo Departamento Recibe nota por parte del funcionario ADUANERAS
1 de la Solicitud de Privilegios panameño que haya terminado misión PARA
FUNCIONARIOS
e Inmunidades en el Servicio Exterior, en la cual se PANAMEÑOS
Diplomáticas solicita que se exonere de impuesto
los artículos que deben ser descritos
en la nota. La nota deberá tener de
anexo una nota de certificación por
parte de Recursos Humanos donde se
informe de la fecha de inicio y fecha
fin de Misión del funcionario.
Revisión de la Jefa del Recibe y revisa la nota con los anexos y

2 Documentación Departamento se asegura de que sean correctos, autoriza
e instruye al oficinista que redacte la
nota con el formato de exoneración.
Redacción
3 de la Nota
Oficinista Recibe la nota junto con los anexos y
redacta una nota que contiene la
descripción de la mercancía a exonerar,
dirigida al Departamento de Exenciones
Tributarias de la Autoridad Nacional de
Aduanas.
Envía la nota de Exoneración al Director
General para su firma.
Autorización Director General

4 Da su autorización para la solicitud de
la exoneración, colocando su firma en
el pasaporte del solicitante.
Entrega
5 de la
Oficinista Recibe nota firmada por el Director
General y procede a contactar al solicitante
Nota
para que continúe con el trámite de su
exoneración.
Entrega la nota al solicitante y firma el
Control de Entrega como constancia de
retiro.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
Director general
Jefe De DePartamento oficiniSta
FRANQUICIAS
De Protocolo
ADUANERAS
PARA
FUNCIONARIOS inicio
PANAMEÑOS
reciBe
DocumentoS
.
para iniciar trámite.
Revisa que los anexos sean correctos.
Sí
no
contacta reDacta
al funcionario panameño para solicitar el documento faltante de Exoneracióncon la
la nota de Solicitud
descripción de lo que se va a exonerar
firma
la nota de exoneración
comPleta
el for
lo que se quiere exonerar y el nombre del funcionario que lo solicite
contacta
al funcionario para que retire los documentos
ma el control de entrega
fin
04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
CERTIFICACIÓN
PROCEDIMIENTO
CERTIFICACIÓN
1
18. DESCRIPCIÓN Y
certificación
Certificaciones de documentos o funcionarios diplomáticos acreditados por el Ministerio de
Relaciones Exteriores en Panamá
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
CERTIFICACIÓN
Diplomáticas la certificación del funcionario
acreditado. Se especifica su nombre
completo, sede en la que realiza
funciones, cargo que desempeña y la
razón por la cual se solicita la
certificación.
Revisión de la Jefa del Recibe y revisa la nota verbal,

2 Documentación Departamento autoriza e instruye al Oficinista la
elaboración de la nota respuesta
a la entidad solicitante.
Redacción Oficinista Recibe la nota verbal, redacta nota

3 de la Nota Privilegios dirigida a la Embajada, Consulado u
Organismo Internacional,
certificando al funcionario
acreditado. Envía la nota al Director
General de Protocolo
y Ceremonial del Estado para ser
revisada y firmada
Autorización Director Firma la nota, redactada por

4 General el Oficinista, autorizando la
Certificación del funcionario.
Envía la nota firmada al Oficinista.
Entrega Oficinista Entrega la nota de certificación

5 de la al solicitante firmando el control
Nota de entrega
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
Jefe De DePartamento Director general DIPLOMÁTICAS
De Protocolo
CERTIFICACIÓN
oficiniSta
inicio
reciBe
DocumentoS
ara iniciar trámite. Revisa que los anexos sean correctos.
y correcta
Sí
no
contacta entrega
ajada u Organismo Internacional para solicitar el documento faltante
la nota de
al solicitante
fin
emite
firma
nota de
la nota
04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
EXENCIÓN
DE TASA
AEROPORTUARIA
PROCEDIMIENTO
EXENCIÓN
DE TASA
AEROPORTUARIA
19
19. DESCRIPCIÓN Y
exención De taSa aeroPortuaria
Exención del pago de impuestos o tasas establecidos por el uso de aeropuertos o sobre sus
pasajes aéreos o marítimos a los diplomáticos acreditados.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
EXENCIÓN
Recibo Departamento Recibe nota verbal emitida por la DE TASA
AEROPORTUARIA

Diplomáticas que se exonere de impuesto
aeroportuario al solicitante

Redacción Oficinista Da su autorización para la solicitud

3 de la Nota de la exoneración, colocando su
firma en la nota.
Autorización
Director Firma la nota, redactada por
4 General el Oficinista, autorizando la
Certificación solicitada por
el
funcionario. Envía la nota
firmada al Oficinista.
Entrega
5 de la Oficinista
Nota Recibe nota firmada por el
Director General y procede a
contactar al solicitante para que
continúe con el trámite de su
exoneración.
Entrega la nota al solicitante y
firma el Control de Entrega como
c
o
n
s
t
a
n
c
i
a
d
e
r
e
t
i
r
o
.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS Director general
Jefe De DePartamento oficiniSta
De Protocolo
EXENCIÓN
DE TASA
AEROPORTUARIA inicio
reciBe
DocumentoS
para iniciar trámite. Revisa que los anexos sean correctos.
Documentación comPleta y
correcta emite
la nota de exoneración dirigida al Aeropuerto
Sí firma
la nota
no
contacta reciBe
con la Embajada u Organismo Internacional para solicitar elmada y contacta
documento al
faltante
funcionario para su entrega
fin
04.
PRIVILEGIOS E
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS
SOLUCIÓN DE
CONFLICTOS
PROCEDIMIENTO
SOLUCIÓN DE
CONFLICTOS 2
20. DESCRIPCIÓN Y
Solución De conflictoS
0
El Departamento de Privilegios e Inmunidades Diplomáticas recibe todo tipo de quejas,

reclamos e inconvenientes que surjan de las Misiones extranjeras y su personal
acreditados, así como las que provienen de los panameños o extranjeros residentes en
Panamá frente a las Misiones y su personal acreditado, siempre que sea por escrito y de
forma respetuosa.
04.
Ingresado el caso se analiza la documentación adjunta (contratos, finiquitos, registro de
PRIVILEGIOS E asistencia, fotos, documentos legales y otros). Ciertos expedientes se remiten en consulta
INMUNIDADES
DIPLOMÁTICAS a la Dirección de Asuntos Jurídicos y Tratados del Ministerio. También se solicitan
opiniones legales y cálculo de prestaciones al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral,
SOLUCIÓN DE
CONFLICTOS a través del Departamento de Cooperación Técnica Internacional de dicho Ministerio.
Un personal competente del Departamento de Privilegios e Inmunidades Diplomáticas,
actuando como mediador, cita a las partes involucradas y/o a sus abogados, para que
expliquen sus posiciones y analizar en conjunto las posibles soluciones que puedan
alcanzarse. Se convocan todas las reuniones que sean necesarias hasta lograr una
solución que pueda ser aceptable para las partes.
En el caso de reclamos por colisiones y otro tipo de accidentes de tránsito que involucren
agentes extranjeros acreditados en Panamá o automóviles portador de placas otorgadas
por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en el Departamento de Privilegios e
Inmunidades Diplomáticas reciben los informes del Juzgado de Tránsito competente con su
respectivo Parte Policivo.
La documentación es analizada y consultada tanto con la ATT como con la Dirección
General de Asuntos Jurídicos y Tratados, del Ministerio. Cualquiera de las partes puede
solicitar la reconstrucción del hecho que corre por cuenta de la ATT, entidad que emite su
informe para uso del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Concluida la etapa de análisis, consulta y reconstrucción, el personal del Departamento
de Privilegios e Inmunidades Diplomáticas citará a las partes involucradas y/o a sus
abogados para que revisen la Resolución en la cual se establece la parte en quien recaerá la
responsabilidad del hecho de tránsito. La Resolución deberá estar firmada por los
involucrados o sus abogados (con Poder notariado) la cual será enviada a la ATT donde se
cerrará el caso. La misma Resolución se presenta para el reclamo a la Aseguradora.
0.5
1.NOMBRAMIENTO Y
ACREDITACIÓN DE
REPRESENTANTES EN EL
EXTERIOR Y ANTE EL
GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
DE PANAMÁ
2. NOMBRAMIENTO Y
ACREDITACIÓN DEL
JEFE DE MISIÓN
CARTAS
CREDENCIALES
3. ACREDITACIÓN DE CÓNSUL
RENTADO Y DE CÓNSUL
HONORARIO ANTE EL
GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
DE PANAMÁ
4. NACIONALIDAD DE LOS
FUNCIONARIOS CONSULARES
5. DESIGNACIÓN DE LOS
AGREGADOS MILITARES,
NAVALES, AÉREOS
Y DE POLICÍA
05.
CARTAS
CREDENCIALES
NOMBRAMIENTO
Y
ACREDITACIÓN
DE REPRESENTANTES
EN EL EXTERIOR Y
ANTE EL GOBIERNO
DE LA REPÚBLICA
DE PANAMÁ
PROCEDIMIENTO
NOMBRAMIENTO
Y ACREDITACIÓN DE
REPRESENTANTES EN EL
EXTERIOR Y ANTE EL GOBIERNO
DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ 1
1.1SOLICITUD
BENEPLACITO:
Y CONCESIÓN
PaSoS a tramitar Para acreDitar a loS emBaJaDoreS reSiDenteS
y concurrenteS Del goBierno De la rePúBlica De Panamá en el
exterior.
Este trámite se inicia una vez el Despacho del Ministro de Relaciones Exteriores gire
instrucciones a la Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado, para que inicien
el trámite de solicitar el Beneplácito de Estilo ante el país en que ha sido designado el
página 116
postulado.
Para hacer entrega de la solicitud de Beneplácito se acuerda una cita con el Jefe de la El Embajador
Misión del país en donde se ha postulado al Embajador designado. Establecida la fecha y designado debe
hora, la audiencia tendrá lugar en la oficina del Director General de Protocolo y presentar “el
Ceremonial del Estado, quien hará entrega de la nota en la que se adjunta la hoja de vida dossier” del país
de la persona. De ser un país cuyo idioma oficial sea el ingles, se deberá adjuntar una y el plan de
traducción de dicho documento. trabajo ya
consensuado
El Beneplácito es contestado, según dicta la costumbre de la diplomacia internacional,
previamente ante
aproximadamente en unos treinta días; sin embargo, existen excepciones en la que
la Dirección
algunos países tardan un tiempo más. Si no se recibe respuesta en un tiempo prudencial,
General de
se debe tomar en cuenta que, de acuerdo a la práctica el silencio es considerado un no
Política Exterior,
diplomático.
a la Dirección
Se puede dar el caso, que al momento de solicitar el Beneplácito, se requiera ampliar General de la
información adicional del postulado, dicha solicitud se formalizará ante la Dirección
General de Protocolo y Ceremonial del Estado.
En esta dinámica, luego de recibirse el Beneplácito, se procederá a realizar los trámites
administrativos en el Ministerio de Relaciones Exteriores.
El Beneplácito es la aprobación del candidato por parte del Estado receptor. Es contestado
por la misma vía diplomática en la que se solicitó.
El Director General de Protocolo y Ceremonial del Estado comunicará la respuesta al
Ministro tan pronto la reciba.
El Director General de Protocolo y Ceremonial del Estado, paralelamente girará
instrucciones, a fin de que se elabore un Memorando al que se deberá adjuntar la hoja de
vida del Embajador al que se le concedió el Beneplácito y la nota que confirma esta
información.
Dicho Memorando será enviado al Despacho del Ministro, Viceministro, Secretario
General y Directores Generales de Política Exterior, la Academia Diplomática , la
Carrera Diplomática y Consular y al Jefe/a de la Oficina Institucional de Recursos
Humanos. Se adjuntará la hoja de vida del Embajador nominado solo a las instancias que
la requieren para documentar el expediente y proseguir otros trámites.
El citado Memorando se envía a los despachos antes mencionados, por los siguientes
motivos: Ministro, Viceministro y Secretario General, para su conocimiento;
Dirección General de Política Exterior, para que de manera inmediata actualice la
información y proceda a dar seguimiento a la continuidad del Plan de Trabajo que se
viene desarrollando en la Embajada a la que se dirige el designado. De igual manera debe
colaborar con el Embajador designado facilitándole los insumos y orientándole en la
elaboración de su plan de trabajo a presentar ante la Comisión de Relaciones Exteriores
de la Asamblea Nacional, más aún, si el Embajador designado, también ejercerá las
funciones Consulares.
05. CARTAS CREDENCIALES
NOMBRAMIENTO Y ACREDITACIÓN
DE REPRESENTANTES EN EL EXTERIOR Y ANTE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
DE PANAMÁ
página 117
05. Academia Diplomática, el cual deberá presentar posteriormente a la Comisión de
CARTAS Relaciones Exteriores de la Asamblea Nacional como quedo dicho.
CREDENCIALES
La Academia Diplomática se encargará de concertar la cita, para que el Embajador
NOMBRAMIENTO
Y designado concurra a la Asamblea para su exposición; la Dirección General de Carrera
ACREDITACIÓN
DE REPRESENTANTES Diplomática y Consular lleva un registro de todos los Embajadores Residentes y
EN EL EXTERIOR Y Concurrentes; así como de los Cónsules Rentados y Honorarios designados por el Gobierno
ANTE EL GOBIERNO
DE LA REPÚBLICA panameño; Oficina Institucional de Recursos Humanos, se encarga de elaborar el Decreto
DE PANAMÁ y Acta de Nombramiento. Estos documentos son irmados en primera instancia por
Ministro de Relaciones Exteriores y después por el Presidente de la República;
posteriormente dichos documentos son remitidos a la instancia correspondiente para el
acto de Toma de Posesión; Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado
procede a la confección de las Cartas Credenciales y las de Retiro del anterior Embajador
que deberá presentar el Embajador designado ante el Gobierno respectivo donde ejercerá
sus funciones.
Esta instancia, también es la responsable de coordinar todo lo relativo a la parte protocolar
del ACTO DE TOMA DE POSESIÓN DEL EMBAJADOR nombrado, la cual se realiza
ante el titular del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Concluido este trámite, la Oficina Institucional de Recursos Humanos debe enviar copia del
ACTA DE TOMA DE POSESIÓN y del Decreto de Nombramiento a todas las instancias
antes citadas, inclusive a la Dirección General de Administración y Finanzas, y su
Departamento de Tesorería, donde se registrara la compra de pasajes de avión, gastos y
menajes.
La Dirección General de Asuntos Jurídicos y Tratados, Departamento de Pasaportes es la
responsables de la confección del pasaporte diplomático del Embajador designado, así
como de los familiares dependientes.
Lo antes descrito, se ejecuta para darle continuidad a los trámites que cada despacho
debe procesar, previos a la partida del Embajador designado.
Para ejercer apropiadamente su función, el Embajador tiene que estar debidamente
informado acerca de la situación de las relaciones entre el Estado acreditante y el Estado
receptor (u organismo internacional), y de los resultados que su Estado se propone
obtener de esas relaciones en su conjunto e igualmente, respecto a los asuntos concretos,
de carácter general del cual deberá ser informado.
Es importante que el Embajador designado, antes de partir, tome muy en cuenta que
deberá solicitar una audiencia para despedirse del Presidente.
Al Embajador Designado se le suministrará la documentación necesaria para su
acreditación ante el Estado receptor: las Copias de Estilo, para la audiencia previa con el
Canciller y la Carta Credencial y la de Retiro de su antecesor para la audiencia solemne
página 118
con el
Jefe de
Estado.
Recibirá
asimism
o, su
pasaport
e
diplomá
ticos; el
de su
cónyuge
, hijos y
dependi
entes
además
de los
emolum
entos
que le
correspo
nden
como
Embaja
dor.
página 119
1.2 DESIGNACIÓN DE UN
EMBAJADOR CON
05.
CARTAS
CREDENCIALES
FUNCIONES CONSULARES NOMBRAMIENTO

Y ACREDITACIÓN
DE REPRESENTANTES
Si algún Embajador designado, ejercerá también las funciones de Cónsul, deberá EN EL EXTERIOR
Y ANTE EL
entonces considerarse, que primero se solicite el Beneplácito y que éste, le sea conferido. GOBIERNO DE LA
REPÚBLICA
Entonces, con el visto bueno de la instancia correspondiente, es cuando la Dirección DE PANAMÁ
General de Política Exterior, por conducto del Departamento Consular, procede a solicitar
el Reconocimiento Definitivo del Embajador Designado, como Cónsul, por lo que para tal
fin, deberá anexar original de la Carta o Letra Patente.
Luego, que se haya aceptado la nominación por parte del Gobierno de dicho país, este le
expedirá el Exequátur correspondiente, que además, le confiere las prerrogativas para
ejercer las funciones como Cónsul.
Concluido este trámite, un Embajador Designado con funciones consulares deberá tomar
las previsiones necesarias, pues es muy probable que deba concurrir a cita con la Autoridad
Marítima de Panamá para tratar temas propios a la actividad marítima que ejercerá desde
la Misión Diplomática que representará.
1.3 ELABORACIÓN DE CARTAS

CREDENCIALES Y DE RETIRO DE LOS
EMBAJADORES RESIDENTES Y
CONCURRENTES DE LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ EN EL EXTERIOR
Las Cartas Credenciales es la comunicación que dirige el Jefe de Estado a otro Jefe de
Estado, comunicándole la designación de un Embajador y retiro del anterior.
Las Copias de Estilo son el duplicado en original de las Cartas Credenciales, las cuales
van refrendadas por el Viceministro de Relaciones Exteriores, y son entregadas al
Ministro de Relaciones Exteriores.
Una vez listas las Cartas Credenciales, de ser requerido, se deberá realizar la traducción
no oficial de las mismas, las cuales deberán ir juntas en el mismo sobre en la que van las
originales. Se deberá sacar copia para que reposen en los archivos.
05.
CARTAS
CREDENCIALES 1.4 SOLICITUD DE BENEPLÁCITO DE
EMBAJADORES ACREDITADOS ANTE
NOMBRAMIENTO
Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
ACREDITACIÓN
DE REPRESENTANTES
EN EL EXTERIOR Y
ANTE EL GOBIERNO En el ámbito de las relaciones internacionales, el Beneplácito es una “Formalidad Protocolar”
DE LA REPÚBLICA
DE PANAMÁ de antiguo origen, que ha sido elevada “Norma Jurídica” universalmente reconocida
como “La Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas”.
La elección del Embajador que representará a su país ante otro, depende exclusivamente
del Estado acreditante, sin embargo, éste debe contar con el “plácet”, “agrément” o
beneplácito del Estado receptor, antes de su nombramiento (artículo 4, párrafo 1 antes
citada).
En el marco de la necesaria “confidencialidad”, que exige el trámite, generalmente
pasados treinta (30) días de haberse solicitado el Beneplácito y de no haberse recibida
respuesta, podrá considerarse con toda propiedad un rechazo implícito. Los Estados que
reciben la solicitud de Beneplácito tienen el derecho de negarlo sin necesidad de ofrecer
explicación al respecto (artículo 4, párrafo 2, de la Convención citada.
El Beneplácito debe solicitarse mediante nota diplomática, es indispensable que se haga
acompañar de la hoja de vida del nominado. Algunos países solicitan también copia del
pasaporte. La respuesta (concesión) del Beneplácito se comunicará de manera oficial,
valiéndose del mismo conducto diplomático por el que fue solicitado.
De acuerdo a la práctica internacional, y en casos excepcionales en que ha pasado el
tiempo de rigor, sin recibirse respuesta (asumible como rechazo, conforme a lo antes
señalado), lo adecuado y digno para la nación es retirar dicha solicitud. En un tiempo
prudencial, se presentará un nuevo candidato. Mediante este proceder estrictamente
diplomático, se trata de preservar los esenciales vínculos: económicos, de amistad,
cooperación, de respeto y confianza entre ambos Estados.
1.5 CEREMONIA DE PRESENTACIÓN DE COPIAS

DE ESTILO DE CARTAS CREDENCIALES
ANTE EL MINISTRO DE RELACIONES
EXTERIORES-EMBAJADORES REDISENTES
1.5.1 métoDo De traBaJo

1. El Jefe de Misión, presentará sus Copias de las Cartas Credenciales, al Ministro de
Rel
aci
one
s
Ext
erio
res,
una
vez
hay
a
arri
bad
o al
país
.
2. Al día siguiente de su llegada, y contando con los originales de las Cartas del Señor
Credenciales la Misión Diplomática, oficializará mediante nota a la Dirección Ministro/a,
General de Protocolo y Ceremonial del Estado, la solicitud de audiencia para presentar quien al
las Cartas Credenciales. recibir las
3. El Despacho del Ministro de Relaciones Exteriores, fija fecha y hora de la Ceremonia. Copias de
sus Cartas
4. Se oficializa lo señalado en el punto anterior mediante nota a la Misión Diplomática en
Credenciales.
la que se adjunta la Guía de la Ceremonia de Presentación de Copias de las Cartas
El Ministro
Credenciales de los Embajadores Residentes se le indica, además, que debe hacerse
quien a
acompañar del Encargado de Negocios, a. i. La vestimenta será Traje de Calle.
recibir las
5. El Embajador una vez haya presentado las copias de sus cartas credenciales ejercerá copias de las
las funciones inherentes a su cargo pero de manera limitada pués solo podrá participar Cartas
de las actividades organizadas por el Cuerpo Diplomático acreditado en Panamá, o en Credenciales
actos donde no esté el Presidente de la República. El Embajador una vez haya lo invitará a
presentado sus Copias de las Cartas Credenciales ejercerá las funciones inherentes a su sentarse a su
cargo de manera limitada, ya que sólo podrá participar en las actividades organizadas derecha para
por el Cuerpo Diplomático acreditado en Panamá, siempre que no esté presente el una pequeña
Presidente de la República y que el acto no sea de carácter oficial. El Embajador charla
entrará en funciones oficiales una vez que haya presentado sus Cartas Credenciales al informal una
Presidente de la República. vez
concluida
ésta, el
1.5.2 DeSarrollo De la ceremonia
Embajador
designado
1. Una vez acordado el día de la ceremonia de presentación de las Copias de la Cartas será
Credenciales, el Embajador designado deberá llegar por sus propios medios al acompañado
Ministerio de Relaciones Exteriores en compañía del Encargado de Negocios, a.i., y
de un (1) funcionario adicional con rango diplomático; sus nombres y cargos oficiales
deben ser informados a la Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado.
2. La vestimenta será traje de calle tanto para caballero como para dama.
3. El Director General de Protocolo o el Subdirector, recibirá al Embajador designado y
sus acompañantes en la Plaza Los Libertadores, al frente de las escaleras donde se
habrá colocado una alfombra roja, y la Guardia de Honor del SPI, portando las
banderas del país que representa el Embajador acreditado, y la de Panamá. Suben las
esclaeras y se ubican en posición de firme y hacen una breve venía frente a las
banderas.
4.El Embajador Designado será conducido al Despacho del Señor Director General de
Protocolo y Ceremonial del Estado, quien previo aviso, lo acompañará al Despacho
DE PANAMÁ
05. hasta su automóvil por un oficial de Protocolo de la Dirección General de Protocolo y
CARTAS Ceremonial del Estado.
CREDENCIALES
5. Tan pronto el Embajador haya presentado las copias de sus Cartas Credenciales ante
NOMBRAMIENTO
Y el Ministro de Relaciones Exteriores, la Dirección General de Protocolo y
ACREDITACIÓN
DE REPRESENTANTES Ceremonial del Estado procederá a solicitar al señor Presidente la fecha y hora en que
EN EL EXTERIOR Y él Embajador podrá presentar las originales. Hasta tanto esto ocurra, las funciones
ANTE EL GOBIERNO
DE LA REPÚBLICA inherentes a su cargo las ejercerá de manera limitada, solo participara de actividades
DE PANAMÁ
del cuerpo diplomático acreditado en Panamá siempre que no asista el Presidente.
6. En la ceremonia de presentación de las Copias de las Cartas Credenciales ante el
Ministro de Relaciones Exteriores no se estila que participen los conyugues de los
Embajadores.
7. Si el Embajador designado al presentar las copias de las Cartas Credenciales trae
consigo obsequio para el Ministro de Relaciones Exteriores el mismo deberá ser
entregado el mismo día de la Ceremonia de la presentación de las Copias de las Cartas
Credenciales, al funcionario de la Dirección General de Protocolo y Ceremonial del
Estado, que lo recibirá a su llegada del Palacio Bolívar.
8. Un nuevo Embajador Concurrente, presenta sus Cartas Credenciales Presidente de la
República una vez su Misión Diplomática haya solicitado audiencia previa, y se ije la
fecha y hora de la ceremonia con un mínimo de dos (2) semanas de anticipación. Este
tiempo da oportunidad a que los Embajadores pueden arreglar itinerarios de vuelo y
reserva de hotel y se desplacen hacia la República de Panamá. (VER ANEXO).
9. Se deberá adjuntar también a dicha nota la Guía de la Ceremonia de presentación de
Cartas Credenciales de Embajadores Concurrentes. (VER ANEXO)
10. Los Embajadores Concurrentes no presentarán previamente Copias de Cartas
Credenciales; lo hacen simultáneamente en la ceremonia que tendrá lugar en la
Presidencia de la República

1. El Presidente de la República, al ijar la fecha para la ceremonia de presentación de
Cartas Credenciales de los Embajadores Residentes y Concurrentes, lo informará a la
Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado, quien a su vez, lo
comunicará a la Misión Diplomática mediante Nota Verbal.
2. Se elaboraran notas verbales en las que se le solicita a la Misión Diplomática en el exterior
con irmar la asistencia del Embajador a la ceremonia de Presentación de Cartas Credenciales,
así como los detalles de itinerario de vuelo y hotel en que se hospedara. En la Protocolo y
eventualidad de no sea posible su asistencia, se le excluye de la lista y quedará Ceremonial
pendiente para la próxima ocasión. del Estado
3. Se elaborarán de igual manera Notas Verbales dirigidas a la Misiones Diplomáticas lo reciba y
comunicando fecha y hora de la ceremonia de presentación de Cartas Credenciales, en le dé la
las que además, se adjuntarán la Guía de la Ceremonia, informando que pueden bienvenida
participar hasta tres (3) funcionarios, de los cuales la Embajada deberá proporcionar en nombre
nombre y cargo de los mismos, y donde se indica además que la vestimenta a utilizar del
será la siguiente: Gobierno
Nacional.
Caballeros: traje negro, camisa blanca, corbata gris perla, zapatos y medias negras o
vestido nacional.
Damas: vestido sastre negro y zapatos negros cerrados o vestido nacional. Se excluye
el uso de pantalón.
Militares: Uniforme de Gala.
4. Por otro lado, otra al Ministerio de Gobierno solicitando los servicios de la Banda
Republicana, para la interpretación de los Himnos de los países involucrados de acuerdo
al orden establecido.
5. A la Secretaría Ejecutiva del Presidente de la República, comunicándole los detalles de la
ceremonia y cantidad de participantes con el fin de que puedan coordinar la logística
de servicio de té, café, bebidas, así como la comida (almuerzo en Salón Paz) para
todos los miembros de la Banda Republicana, una vez haya finalizado la ceremonia.
6. A la Dirección General de Administración y Finanzas de la Presidencia de la República,
para que por su conducto, en conjunto con el Departamento de Servicios Generales,
realicen las gestiones para la colocación de la tolda o carpa que resguarda a la Banda
Republicana de las inclemencias del tiempo.
7.A la Secretaría de Comunicación del Estado con el propósito de que realicen la
cobertura de prensa y toma de fotos de la ceremonia, las cuales serán remitidas a
cada uno de los Embajadores.
8. Al Servicio de Protección Institucional (SPI), comunicando detalles de la ceremonia y
el orden de precedencia en la que participan los Embajadores convocados, con la
finalidad de que la Guardia de Honor pueda realizar el recibimiento y despedida de los
Embajadores, portando las banderas correspondientes frente a la escalinata de la
Presidencia de la República.
9. Al Salón Diplomático del Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A., con la finalidad
de que cuenten con la información relativa a los itinerarios de vuelo de los
Embajadores y estén anuentes para cuando el Director o Subdirector General de
DE PANAMÁ
10. Se elabora sendos Memorando del Director General de Protocolo a los
05. siguientes destinatarios:
CARTAS
CREDENCIALES a. Al Ministro de Relaciones Exteriores informando fecha y hora, e indicándole que
NOMBRAMIENTO deberá estar en el Palacio Presidencial quince minutos (15) minutos antes del
Y
ACREDITACIÓN inicio de la ceremonia de presentación de Cartas Credenciales y que el vestuario
DE REPRESENTANTES para dicha ceremonia deberá ser: caballero traje negro, camisa blanca, corbata gris
EN EL EXTERIOR Y
ANTE EL GOBIERNO perla, zapatos negros. Damas: vestido sastre negro (se excluye el uso de pantalón)
DE LA REPÚBLICA
DE PANAMÁ zapatos negros cerrados
b. A la Dirección General de Administración y Finanzas, solicitando el alquiler de
vehículos de sedán de lujo, oscuros, que se requiere para la ceremonia y asignar
los conductores que se necesiten.
c. A la Dirección General de Política Exterior, para la confección y entrega oportuna de
las carpetas de cada país y que las mismas sean remitidas al Despacho del Presidente
de la República y del Ministro de Relaciones Exteriores.
d. A la Dirección General de Información y Comunicación Diplomática, remitiendo las
hojas de vida de los Embajadores que presentarán credenciales, para que realicen
la cobertura de prensa.
e. Al responsable de las banderas en la Dirección General de Protocolo y Ceremonial
del Estado, para que seleccione las banderas que se utilizarán en la ceremonia y
que deberán ser entregadas a la O icina de Protocolo de la Presidencia de la
República para que a su vez las entreguen al SPI, toda vez que la Guardia de Honor
las portarán el día de la ceremonia en el orden acordado.
1.6 CEREMONIA DE PRESENTACIÓN

DE CARTAS CREDENCIALES DE
LOS EMBAJADORES RESIDENTES,
ANTE EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
1. La Embajada debe informar si el Embajador designado se hará acompañar de algún
funcionario de la Misión Diplomática a dicha Ceremonia. De ser así, suministrar sus
nombres y cargos o iciales y no ser más de dos (2)
2. El vestuario requerido para tan especial ocasión ya quedo explicado anteriormente.
3. Con media hora de antelación, se pasa a buscar al Señor Embajador designado en la
dirección que haya manifestado previamente (hotel, residencia o Misión Diplomática).
La Dirección General de Protocolo provee un (1) vehículo o icial con conductor
para el uso del Embajador Acreditado. El resto de la comitiva deberá hacerlo en auto
y conductor proporcionado por su Misión Diplomática.
4. Se ajusta el tiempo con los motorizados del SPI y se invita al Embajador Acreditado a
05.
abordar el auto. El Embajador se ubicará en el asiento de atrás a la derecha. CARTAS
CREDENCIALES
5. La comitiva que acompaña al Embajador Acreditado, encabezada por el Encargado
NOMBRAMIENTO
de Negocios a.i., abordará el auto de la Embajada, e irá en la caravana delante del Y ACREDITACIÓN
auto que transporta al Embajador. Al regreso de la Presidencia de la República el DE REPRESENTANTES
EN EL EXTERIOR Y
auto que transporta al Embajador irá de primero y el de la comitiva de segundo. ANTE EL GOBIERNO
DE LA REPÚBLICA
6. En la puerta principal de la Presidencia de la República, la Guardia Presidencial DE PANAMÁ
esperará con los pabellones nacionales.
7. Al llegar al Palacio Presidencial, el Director General de Protocolo y Ceremonial del
Estado lo recibe en las escalinatas de la entrada principal, lo saluda y se coloca a su
derecha frente a los pabellones nacionales. La comitiva se ubica detrás en compañía
del O icial de Protocolo que llegó con el Señor Embajador Acreditado, éste guiará a
la comitiva. Todo el grupo escucha las notas del Himno Nacional de la República de
Panamá, interpretadas por la Banda Republicana.
8. Al inal del Himno Nacional de la República de Panamá, el Director General de
Protocolo,
invita al Señor Embajador Designado y comitiva a subir hacia el Salón Amarillo.
9. Al llegar a la entrada del Salón Amarillo, el Director General de Protocolo se adelanta
mientras el Señor Embajador Acreditado espera hasta que el Director General de
Protocolo, lo anuncie ante el Excelentísimo Señor Presidente de la República.
10. Después del anuncio, el Señor Embajador Acreditado se dirige en principio hacia el
Director General de Protocolo, y luego gira hacia la derecha para caminar ambos de
frente hacia el Excelentísimo Señor Presidente de la República, quien le recibirá en
compañía del Ministro(a) de Relaciones Exteriores ubicado a su izquierda.
11. Estando el Señor Embajador Acreditado frente del Excelentísimo Señor Presidente de la
República, con ambas manos le hará entrega de las Cartas Credenciales.
12. El Excelentísimo Señor Presidente de la República las recibe también con ambas
manos y lo invita a tomar asiento a su derecha.
13. Se inicia una conversación en la que también participa el Canciller de la República,
Generalmente el Presidente de la República es quien inicia la conversación.
14. Al momento que el Embajador se dirige hacia el Presidente de la República, la
comitiva que acompaña será ubicada dentro del Salón Amarillo , al lado opuesto
donde se lleva a cabo la ceremonia.
15. A todos los presentes se le ofrece jugo, café, té o agua.
05. 16. De conformidad con señales previamente acordadas entre el Excelentísimo Señor
CARTAS Presidente y el Director General de Protocolo, éste conduce a los demás miembros de la
CREDENCIALES
comitiva, con el in de que El Embajador los presente al Señor Presidente y al Canciller
NOMBRAMIENTO
Y de la República.
ACREDITACIÓN
DE REPRESENTANTES 17. Finalmente se toman algunas fotografías que posteriormente serán enviadas al
EN EL EXTERIOR Y Embajador, con la tarjeta de los atentos saludos del Señor Presidente.
ANTE EL GOBIERNO
DE LA REPÚBLICA 18. El Director General de Protocolo y Ceremonial del Estado le indica al nuevo
DE PANAMÁ
Embajador a que se despida del Excelentísimo Señor Presidente de la República y del
Ministro de Relaciones Exteriores y seguidamente salen del Salón Amarillo en la
misma formación como entraron y bajan hacia las escalinatas de la entrada principal
del Palacio Presidencial donde se escucharán las notas del Himno Nacional del país
del Embajador interpretado por la Banda Republicana.
19. Para concluir el acto el Embajador se despide y aborda el auto en que había llegado.
20. En la Ceremonia de presentación de Cartas Credenciales ante el Presidente de la
República, no se estila la participación de los cónyuges.
21. Si el Embajador tiene dispuesto un obsequio para el señor Presidente, deberá
entregarlo previamente a la Dirección General de Protocolo quien lo pasará al
Departamento de seguridad para su debida revisión antes de entregárselo, durante la
ceremonia.
1.7 CEREMONIA DE PRESENTACIÓN

DE CARTAS CREDENCIALES DE
EMBAJADORES CONCURRENTES
1. En el caso especí ico de esta ceremonia donde concurren hasta seis (6)
Embajadores, se ha establecido que la ceremonia de presentación de Cartas
Credenciales con sus respectivas Copias de Estilo, será ejecutada con honores reducidos.
2. El día fijado para la ceremonia se pasan a buscar con media hora de antelación, a
los nuevos Embajadores en el lugar que se haya acordado previamente.
3. Se ajusta el tiempo con los motorizados del Servicio de Protección Institucional (SPI)
y se invita a los nuevos Embajadores a abordar el vehículo que el Ministerio de
Relaciones Exteriores haya asignado para esta ceremonia. La comitiva que acompaña a
cada uno de los nuevos Embajadores abordará el mismo vehículo que transporta a los
Embajadores.
4. Dicha comitiva no deberá exceder de más de dos (2) personas, las cuales deberán ser
funci
onari
os
diplo
mátic
os.
Los
cóny
uges
no
partic
ipará
n de
la
cere
moni
a.
5. El requisito de vestuario para la Ceremonia de presentación de Cartas Credenciales en las pasará,
la República de Panamá es el mismo indicado para los Embajadores residentes en al
Panamá, esto es: traje negro, camisa blanca, corbata gris perla, zapatos negros o vestido Ministro/a
nacional para los caballeros y vestido sastre negro o vestido nacional, y zapatos negros de
cerrados para las damas, (excluyendo el uso de pantalón) y uniforme de gala para los Relaciones
Militares. Exteriores.
Tomarán
6. En caso de que el Embajador a presentar sus cartas credenciales traiga consigo
asiento y
obsequios para el Excelentísimo Señor Presidente de la República y el Ministro de
se iniciará
Relaciones Exteriores, se aplicará las mismas normas que para los Embajadores
una
residentes.
conversaci
7. Si se trata de un Embajador un Concurrente que no tenga ninguna representación ón
Diplomática ni Consular en Panamá, la Dirección General de Protocolo y Ceremonial informal
del Estado, le proporcionará el transporte vía aeropuerto-hotel-aeropuerto y para el día donde
de la ceremonia. también
participa el
8. En la puerta principal de la Presidencia de la República se tendrá dispuesto los Señor(a)
pabellones nacionales de los países que presentarán las cartas credenciales y la Canciller
ceremonia se desarrollará de la siguiente manera: quien
a.Al llegar al Palacio Presidencial, el Director General de Protocolo, recibe a los estará
nuevos Embajadores designados en las escalinatas de la entrada principal de la ubicado
Presidencia de la República de Panamá. Se saludan y la comitiva que los acompaña siempre a
será ubicada detrás, al lado del o icial de Protocolo del Ministerio de Relaciones la
Exteriores. izquierda
del Señor
Avanzan hacia el salón en donde esperarán hasta que se le llame a cada uno, en Presidente.
orden de precedencia para pasar, a la ceremonia que se llevará a cabo en el Salón
Amarillo, ubicado en el Primer Piso de la Presidencia de la República.
b. Ya en el salón Amarillo, el Director General de Protocolo se adelanta mientras que

el nuevo Embajador designado, espera hasta que el Director General de Protocolo,
anuncie su nombre al Excelentísimo Señor Presidente de la República y al Ministro/a
de Relaciones Exteriores.
c.Al ser anunciado, el Embajador designado se dirige hacia el Director General de

Protocolo, se coloca a su derecha y se dirigen hacia el Excelentísimo Señor
Presidente de la República.
d. Estando el Embajador al frente del Excelentísimo Señor Presidente de la República,

hará entrega de las copias y originales de sus Cartas Credenciales y éste a su vez, se
DE PANAMÁ
05.
Generalmente el Presidente inicia la conversación. Se les ofrece al Embajador y a
CARTAS la comitiva que le acompaña, café, té o jugo. La ceremonia se desarrolla igual que
CREDENCIALES
para los Embajadores Residentes.
NOMBRAMIENTO
Y e. La comitiva que acompaña al Embajador, en compañía del oficial de Protocolo,
ACREDITACIÓN
DE REPRESENTANTES entrarán y se dirigirán hacia la izquierda del Salón Amarillo donde se sentarán y
EN EL EXTERIOR Y quedarán ubicados frente al Excelentísimo Señor Presidente de la República, con el
ANTE EL GOBIERNO
DE LA REPÚBLICA Ministro de Relaciones Exteriores y el Embajador.
DE PANAMÁ
f. El procedimiento siempre será el mismo que se sigue para la presentación de Cartas
Credenciales de los Embajadores Residentes en la República de Panamá.
05
. CARTAS
CREDENCIALES
NOMBRAMIENTO
Y ACREDITACIÓN
DEL JEFE DE
MISIÓN
NOMBRAMIENTO
Y ACREDITACIÓN
DEL JEFE DE
MISIÓN
2
U na vez haya concluido la Ceremonia de presentación de las Copias de Estilo de las
Cartas Credenciales para los Embajadores Residentes y Concurrentes acreditados ante el
Gobierno
de la República de Panamá, la Embajada requerirá a la Dirección General de Protocolo y
Ceremonial del Estado, Departamento de Privilegios e Inmunidades Diplomáticas, la
solicitud de los privilegios inherentes a su cargo, a los cuales tendrán derecho.
El nuevo Embajador será reconocido oficialmente desde el momento en que presente sus
Copias de las Cartas Credenciales ante el Ministro de Relaciones Exteriores, de acuerdo al
artículo 13 de la Convención de Viena de 1961 sobre relaciones Diplomáticas, podrá ejercer
como tal las funciones inherentes, asimismo, las visitas a las autoridades de gobierno. No
obstante, deberá abstenerse de participar en los actos oficiales a los que asista el Presidente
de la República.
05.
CARTAS
CREDENCIALES
ACREDITACIÓN
DE CÓNSUL RENTADO
Y DE CÓNSUL
HONORARIO
ANTE EL GOBIERNO
DE LA REPÚBLICA
DE PANAMA
ACREDITACIÓN
DE CÓNSUL RENTADO Y
DE CÓNSUL HONORARIO
ANTE EL GOBIERNO
DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
RECONOCIMIENTO PROVISIONAL
RECONOCIMIENTO DEFINITIVO
Y EXEQUÁTUR
3
E n la República de Panamá para acreditar a los funcionarios consulares Rentados
y Honorarios de otros países, se aplica lo estipulado en los artículos 9, 10, 11,12 y 13 de
la
Convención de Viena de 1963, sobre las Relaciones Consulares.
El Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Panamá, específicamente la
Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado, se encarga de darle el debido
trámite, a todo lo concerniente tanto al Reconocimiento Provisional como el Definitivo,
según sea el caso y finalmente la expedición del “Exequátur” de rigor para quien se haya
solicitado su acreditación.
En el caso de Consulados Honorarios, el Gobierno acreditante primero deberá solicitar por el
conducto oficial, la apertura, y por ende, establecimiento de una Oficina Consular Honoraria
en la República de Panamá, y una vez aceptada entonces se procede a la nominación de Se expide el
quién ocupará esa posición. Reconocimiento
Estos trámites se realizan en la Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado. Provisional hasta
tanto se reciba el
3.1 RECONOCIMIENTO PROVISIONAL original de la
Para acreditar provisionalmente a un Cónsul Rentado u Honorario, el Gobierno Carta o Letra
acreditante deberá remitir Nota Verbal que contenga: nombre completo del candidato, Patente.
hoja de vida y copia de su pasaporte (solamente de la sección donde sale la foto y datos
generales del nominado), clase y categoría, circunscripción consular y sede de la oficina
consular.
métoDo De traBaJo
Mediante nota de estilo remitida al Secretario Ejecutivo del Consejo de Seguridad, y con
copia al Jefe del Centro para la Información y Coordinación Conjunta del Ministerio de
Seguridad Pública, para los fines pertinentes se remite la copia del pasaporte y se detalla
información relativa al cargo de quien ha sido nominado.
La Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado recibirá la respuesta. La
información suministrada será solo para manejo interno del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
Una vez recibida dicha respuesta, se procederá a los trámites para el Reconocimiento
Provisional, Reconocimiento Definitivo, o expedición del Exequátur, como sea el caso.
Para otorgar el Reconocimiento Provisional debe haberse tramitado lo descrito
anteriormente.
El Reconocimiento Provisional consta de una Resolución firmada por el Ministro y
Viceministro de Relaciones Exteriores de la República de Panamá, de la cual se remite
copia mediante la misma vía diplomática que se solicitó el reconocimiento.
Se adjuntará el formulario “Datos Personales de los Funcionarios Consulares
Acreditados en la República de Panamá”, y se acompañará ejemplares de tres (3)
“Tarjetas de Identificación de Firma de los Funcionarios Consulares Acreditados en
Panamá” (a las cuales se le deberá estampar el sello oficial del Consulado), todo una vez
completado con la información requerida, la Misión Diplomática deberá devolverla,
mediante Nota, a la Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado, junto a tres
(3) fotografías tamaño pasaporte a colores del nominado.
Por último, se deberá contactar a la Oficina de Privilegios e Inmunidades Diplomáticas de la
Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado, para proseguir con los trámites,
relativos a los privilegios, los cuales serán conferidos bajo el más estricto principio de
reciprocidad.
ACREDITACIÓN DE CÓNSUL RENTADO

Y DE CÓNSUL HONORARIO
ANTE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
DE PANAMA
05.
CARTAS
CREDENCIALES 3.2 RECONOCIMIENTO DEFINITIVO
Y EXPEDICIÓN DEL “EXEQUÁTUR”
ACREDITACIÓN
DE CÓNSUL RENTADO
Y DE CÓNSUL En este sentido, no escapa del conocimiento de las Honorables Misiones Diplomáticas
HONORARIO
ANTE EL GOBIERNO Acreditadas en Panamá que los Funcionarios Consulares Rentados y Honorarios
DE LA REPÚBLICA
DE PANAMA designados ante la República de Panamá, para que se les pueda conferir el “Exequátur”,
deberán remitir la Carta Patente o Notificación de Nombramiento, según lo establecido en
el artículo 11 de la Convención de Viena de 1963 antes citada. El original de dicho
documento deberá presentarse junto a nota oficial emitida por las autoridades
correspondientes del país que lo nomina. El documento, si se trata de otro idioma, deberá
presentarse con su traducción al español y debe contar además sin excepción con la
siguiente información del nominado:
Nombre completo, clase y categoría, Hoja de Vida, copia del pasaporte (solamente donde
sale la imagen fotográfica y datos generales del nominado),circunscripción consular y
sede de la oficina consular.
El Reconocimiento Definitivo constará de una Resolución y se entrega junto al Exequátur,
firmado por el Presidente de la República y el Ministro/a de Relaciones Exteriores.
La copia de la Resolución Definitiva, y el original del Exequátur expedido por el
Gobierno de la República de Panamá serán remitidas por la misma vía diplomática que
solicita la acreditación. Se devolverá el original de la Carta o Letra Patente presentada para
el trámite.
Si el formulario a llenar con los “Datos Personales de los Funcionarios Consulares
Acreditados en la República de Panamá”, y las “Tarjetas de Identificación de Firma” ya
habían sido procesados al momento de efectuarse el reconocimiento provisional, no será
necesario volver a realizar este trámite. Caso, contrario, es indispensable hacer este proceso.
Si en la eventualidad del proceso en el que se está tramitando el Reconocimiento
Provisional se llegase a recibir la documentación completa para conferir al nominado el
Reconocimiento Definitivo, se procederá automáticamente a realizar los trámites para
conferir el mismo, así como el Exequátur correspondiente.
05
. CARTAS
CREDENCIALES
NACIONALIDAD
DE LOS
FUNCIONARIOS
CONSULARES
E
NACIONALIDAD
DE LOS FUNCIONARIOS
CONSULARES 4
n cuanto a los requisitos y procedimientos para que el Estado pueda acreditar a
una persona de nacionalidad panameña como Cónsul Honorario en nuestro país, se
describe en el
artículo 22 de la Convención de Viena sobre las Relaciones Consulares del cual se tiene a
bien citar:
“Artículo 22 Los funcionarios consulares habrán de tener, en principio, la
nacionalidad del Estado que envía.
No podrá nombrarse como funcionarios consulares a personas que tengan la
nacionalidad del Estado receptor, excepto con el consentimiento expreso de ese
Estado, que podrá retirarlo en cualquier momento.
El Estado receptor podrá reservarse el mismo derecho respecto de los nacionales de
un tercer Estado que no sean al mismo tiempo nacional del Estado que envía”.
05.
CARTAS
CREDENCIALES
DESIGNACIÓN DE
LOS AGREGADOS
5
MILITARES, NAVALES,
AÉREOS Y DE
POLICÍA
DESIGNACIÓN DE
LOS AGREGADOS
MILITARES,
NAVALES,
AÉREOS Y DE
POLICÍA
L a designación de los Agregados Militares, Navales, Aéreos y de Policía en la

República de Panamá, será gestionada por el Estado acreditante, con la debida antelación, a
la aprobación
del Gobierno de la República de Panamá, Ministerio de Relaciones Exteriores, por
intermedio de la Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado.
El Estado acreditante deberá formalizar la solicitud por el conducto diplomático,
acompañando la nota de la hoja de vida, y copia del pasaporte del nominado.
Se procederá a realizar revisión de rigor ante la instancia del Consejo de Seguridad y el
Centro de Información y Coordinación Conjunta.
Una vez obtenida la aprobación, se responde el asentimiento por la misma vía diplomática
a la respectiva Embajada, y ésta notificará la llegada del Agregado al país. Ya en suelo
panameño podrá realizar los trámites de acreditación en el Departamento de Privilegios e
Inmunidades Diplomáticas, adscrito a la Dirección General de Protocolo y Ceremonial del
Estado.
Si se trata de la primera vez que el Estado acreditante propone enviar a Panamá a uno de
página 134
los agregados en mención, deberá solicitar con anterioridad al Ministerio de Relaciones
Exteriores el debido consentimiento para establecer en la misión diplomática la sección
correspondiente, exponiendo los motivos que la justifican.
0. ETIQUETA
SOCIAL,
ACTIVIDADES
SOCIALES Y DE
TRABAJO
1.ETIQUETA SOCIAL
2. VISITAS
3. EVENTOS
página 137
06.
ETIQUETA
SOCIAL,
ACTIVIDADES
SOCIALES Y
DE TRABAJO
ETIQUETA
SOCIAL
ETIQUETA SOCIAL 1
1.1 ETIQUETA
Es el comportamiento y estilo a ponerse en práctica en actividades oficiales y privadas, en
las cuales se debe acatar normas básicas de conducta y modales, en un marco
ceremonioso. La etiqueta ofrece elegancia.
El Protocolo oficial panameño presenta características propias de un país con constantes
y permanentes relaciones con el mundo diplomático, oficial, privado y empresarial.
página 138
1.2 TARJETAS DE
06.
ETIQUETA
SOCIAL,
ACTIVIDADES
INVITACIÓN
Las invitaciones deben llevar, en la parte inferior, la siglas R.S.V.P. (repondré s´il vous SOCIALES Y
DE TRABAJO
plait-responda por favor), S:R:C: (se ruega contestar). Las invitaciones deben distribuirse
con unos 15 días de anticipación y contestarse a la mayor brevedad, a los números de ETIQUETA
SOCIAL
teléfono señalados en la Tarjeta de Invitación. Es obligatorio confirmar su asistencia o
excusarse por su virtual ausencia.
La Tarjeta de Invitación debe estar redactada en tercera persona del singular o plural. Su
tamaño puede variar.
Debe ofrecer la siguiente información: La persona que invita, a quien se invita, el motivo
de la invitación, la clase de evento, el lugar, la fecha, hora, vestuario a utilizar y el
teléfono para confirmar la asistencia (RVSP o SRC). Una reunión o evento social puede
durar unas dos horas aproximadamente a excepción de una cena que toma un poco más de
tiempo. En algunos casos, la invitación puede indicar “no transferible”, lo que debe
respetarse estrictamente así como no añadir invitados que no menciona la tarjeta. Si la
tarjeta menciona que ésta debe presentarse a la entrada, así debe cumplirse.
Las tarjetas de invitación y otra papelería con bordes dorados se reservarán únicamente para
los Presidentes delos tres Órganos del Estado.
1.3 PUNTUALIDAD
Debe observarse con la mayor responsabilidad y constituye un indicativo de la
educación de la persona. Está permitido llegar hasta 15ó 20 minutos después de la hora
señalada. Es inadecuado llegar muy temprano o muy tarde.
1.4 VESTUARIO
Indiscutiblemente, la primera impresión lo da el vestuario. La expresión “traje” debe
reservarse para el vestuario masculino y la denominación “vestido” para el vestuario
femenino. Así tenemos, “traje de calle” “vestido largo oscuro” , etc;.
traJe De calle.
El saco y el pantalón deben ser de la misma tela o género y de idéntico color, con corbata.
06. Los colores oscuros, preferentemente, en horas de la noche o en actos solemnes durante
ETIQUETA el día. El traje de calle blanco lo utilizan los Diputados de la Asamblea Nacional
SOCIAL,
ACTIVIDADES en actos protocolares. Es utilizado en la mayoría de las actividades formales del gobierno
SOCIALES Y
DE TRABAJO Nacional, el Cuerpo Diplomático y el sector empresarial.
ETIQUETA Saco y corBata.
SOCIAL Combinación de pantalón y saco de variado color con la consabida corbata. De uso en
inauguraciones, exposiciones, etc.
En el vestuario protocolar no se contempla el “saco sin corbata” .
roPa DePortiVa.
En eventos propios de esta actividad, giras, actividades al aire libre,
guayaBera.
Sobre todo de color blanco y mangas largas, ofrece cierta elegancia, sin la formalidad
del la corbata y el saco. Se utilizan en actividades al aire libre y en áreas calurosas. En
Panamá, la guayabera es equivalente a la popular camisilla.
Smoking, tuxeDo, o Black tie.
Todo negro con el corbatín (corbata de gatito) de igual color solapa del saco y banda
vertical en el pantalón, satinados. Se usa con mucha frecuencia en actos solemnes como
Tomas de Posesión de Clubes y asociaciones, conciertos, cenas y otros actos de
relevancia. Por lo general, en eventos nocturnos.
Dinner Jacket.
Con saco blanco, corbatín negro y el mismo pantalón del smoking.
SHaqué, morning DreSS o leVita.
Saco negro con cola, tipo pingüino, pantalón gris de rayas negras y corbata gris perla. Se
utiliza en Panamá en algunos matrimonios eclesiásticos.
frac o WHite tie.
Saco negro con cola, tipo pingüino. En algunos países se utiliza en las ceremonias de la
presentación de Credenciales de los Embajadores o en actos de la realeza. En Panamá no
se acostumbra su uso.
En la tarjeta de invitación debe indicarse con claridad el vestuario a utilizar, ejemplo:
traje de calle, guayabera, saco y corbata, ropa deportiva o, en algunas ocasiones, traje
nacional. Evitar la expresión formal, informal o semi informal, porque no expresa
definición alguna.
La denominación “casual” en tipo vestuario, es un anglisismo que debe evitarse.
El vestuario de las damas debe estar en armonía con el utilizado por el caballero, tomando
en cuenta el lugar y la hora del día. Puede ser “vestido de coctel”, “vestido largo”,
“vestido largo oscuro”, “blasser” o “vestido sastre”.
1.5 TIPOS DE MODELO DE MESA (Ver anexos)
06.
ETIQUETA
SOCIAL,
ACTIVIDADES
Según lo requiera la actividad, se pueden utilizar distintos tipos de mesa, tomando en SOCIALES Y
DE TRABAJO
consideración la cantidad de invitados y el espacio con que se cuenta. En una mesa, el
espacio entre invitados debe ser un mínimo de 65 cms. Y máximo de un metro. ETIQUETA
SOCIAL
a. meSa rectangular o imPerial.

Es la más utilizada. Presente en negociaciones y comidas. Se utiliza tipo teatro, en
ceremonias
de entrega de diplomas, certificados, etc.
En comidas existen dos clases de precedencia de mesa:
1. Cuando el anfitrión o quien preside está colocado en la cabecera (precedencia
inglesa).
2. Cuando se ubica en el medio de la mesa (precedencia francesa).
B. meSa reDonDa.
Todos los comensales tienen la misma importancia. La importancia estará en quien preside la
mesa.
Cuando se trate de una comida formal se aplicará la precedencia. (Ver anexo).
c. meSa oValaDa.
Reuniones y comidas.
D. meSa en “u” o en “HerraDura”.

Utilizada en reuniones de trabajo y negociaciones.
e. meSa en “t”.
Los puestos frente a la Presidencia deben quedar desocupados.
f. meSa en Peine.
Reúne mayor cantidad de invitados.
g. meSa cuaDraDa.
Charlas, conferencias.
06.
ETIQUETA
SOCIAL,
ACTIVIDADES
SOCIALES Y
DE TRABAJO
VISITAS
VISITAS 2
E n las relaciones entre los Estados es muy frecuente el intercambio de visitas. En
Panamá son frecuentes las visitas de Jefes de Estados, de Primeros Ministros, Viceprimeros
Ministros,
Ministros de Relaciones Exteriores y otros Ministros, Presidentes de los Poderes de
Estado, Viceministros, etcétera.
Cuando un Jefe de Estado visita otro país se dice que es una Visita de Estado o Visita Oficial.
Es requisito haber recibido una invitación formal por parte del Jefe de Estado del otro
país. Su preparación toma varios meses y conlleva siempre la firma de un Acuerdo o
Convenio que ha sido elaborado previamente por un equipo de técnicos como resultado de
varias visitas
por ambas partes hasta llegar a un acuerdo en su redacción final consensuada también por
06.
los respectivos Cancilleres. Se ha acordado, asimismo, un programa que en la mayoría de ETIQUETA
SOCIAL,
los casos incluye una condecoración o intercambio de condecoraciones entre los Jefes de ACTIVIDADES
Estado, una visita al canal e intercambio de regalos entre los mandatarios y los SOCIALES Y
DE TRABAJO
Cancilleres.
VISITAS
A los Jefes de Estado se les recibe con todos los honores en el aeropuerto después de un
largo proceso de preparativos que lleva varios meses. Tanto a los Jefes de Estado como a
los de Gobierno se les alojará en una Suite y todos los gastos correrán a cargo del
Gobierno panameño. Al personal de Seguridad se le alojará en una habitación los más
cercana posible. Los Cancilleres serán alojados en una Junior Suite y el Gobierno también
cubrirá sus gastos. Los demás integrantes de la delegación deberán cubrir sus propios
gastos.
A los Primeros Ministros, Viceprimeros Ministros, Cancilleres, otros Ministros, Secretarios
de organismos regionales o internacionales o de alguna otra autoridad extranjera cuando
visiten el país se le brindará un automóvil con conductor y escolta por el tiempo que dure
su visita y se les recibirá y despedirá en el aeropuerto.
No se entrará en mayores detalles en lo que respecta a los Jefes de Estado, puesto que ya
queda debidamente explicado cuando se hable de la Transmisión de Mando. Cuando una
alta autoridad extranjera, esto es, un Presidente, Vicepresidente, Primer Ministro,
Viceprimer Ministro, Ministro, Viceministro y otros de igual jerarquía, llega en tránsito es
práctica protocolar que un alto funcionario de la Dirección General del Protocolo lo reciba
y lo acompañe en el Salón Diplomático del Aeropuerto de Tocumen hasta que aborde el
avión en el que continuara su viaje.
2.1 VISITAS DE ESTADO

Lo usual es que sea el Ministro de Relaciones Exteriores quien reciba en el aeropuerto al
Jefe de Estado, como bien quedo debidamente explicado en el capitulo 3, en el punto
visitas y giras oficiales.
El Departamento de Eventos de la Dirección General de Protocolo deberá tener
conocimiento total de toda la agenda a desarrollarse durante la visita de estado puesto
que son los encargados de la organización y coordinación de todos los cocteles,
almuerzos y cenas que esta visita impliquen. Si en la visita está prevista una
Condecoración se realiza en la Presidencia, en este caso, se dirigirán hacia el Palacio
Presidencial donde el Presidente de la República lo estará esperando en la escalinata de la
Presidencia. Los demás invitados ya deberán estar en el salón previsto para el acto.
Pasan a una sala donde conversarán en privado, luego pasan al Salón Amarillo para el acto
de condecoración y, después de un brindis,
06. pasarán al Salón Los Tamarindos, donde tendrá lugar la Cena de Estado a la que asistirá
ETIQUETA parte de la delegación, con los Ministros de Estados y otros invitados especiales, todos
SOCIAL,
ACTIVIDADES previamente invitados por medio de tarjetas formal. Ya antes quedó explicado cómo
SOCIALES Y
DE TRABAJO concluye la cena. Al día siguiente, se inician las sesiones de trabajo para concluir con la
firma del Acuerdo o Convenio antes mencionado. En el programa, siempre se incluye una
VISITAS
visita a las esclusas de Miraflores. A su vez, también las delegaciones de comerciantes y
empresarios de ambas partes se reunirán en la Cámara de Comercio, Industria y
Agricultura.
Una vez cumplido con el programa, la delegación saldrá hacia el aeropuerto donde será
despedida con las formalidades del caso.
2.2 TRANSMISIÓN DE MANDO

Puede suceder durante la toma de posesión del nuevo Presidente de la República; esto es,
el 10 de julio, cada cinco años. En primer lugar, se le comunica mediante Nota Verbal a
todas las misiones diplomáticas y organismos internacionales la fecha de toma de posesión
del presidente electo en las pasadas elecciones, con el fin de que la remitan a sus respectivos
gobiernos o respectivas autoridades, y que éstas determinen quién será el jefe de la
delegación que asistirá.
Cuando ello ocurra, la Dirección General de Protocolo y Ceremonial procederá a enviar
la invitación formal al alto funcionario indicado. Asisten a este magno evento Jefes de
Estado y/o de Gobierno, Presidentes de Órganos del Estado, Representantes de Casas
Reinantes, Vicepresidentes, Senadores, Congresistas, Cancilleres, Ministros, Viceministros,
Embajadores, Encargados de Negocios con Carta de Gabinete, Encargados de Negocios a.
i., Secretario de Organismos Internacionales, Secretarios de Organismos Regionales y,
finalmente, Cónsules, Vicecónsules y Cónsules Honorarios.
La precedencia se confecciona por separado de cada uno de estos grupos y de acuerdo a
la fecha de confirmación de su asistencia. El aeropuerto Internacional Panamá-Pacífico será
habilitado para los Jefes de Estado que lleguen en vuelos privados. Los que lleguen en
vuelos comerciales, lo harán por el aeropuerto de Tocumen.
En ambos aeropuertos habrá sendas comitivas que los recibirán con plenos honores o con
honores reducidos, respectivamente.
Es una de las ceremonias más complicadas que pueda haber y su organización toma
varias semanas o meses. En ella participan casi todas las instituciones del Gobierno;
además estudiantes y voluntarios. La noche previa el Presidente saliente ofrece una Cena
d ciller de turno ofrece por separado un coctel a la delegaciones y una cena a sus
e homólogos.
E
st
a
d
o
a
s
u
s
h
o
m
ól
o
g
o
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y
J
ef
e
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e
G
o
bi
er
n
o.
A
s
u
v
e
z,
el
C
a
n
El nuevo Presidente es juramentado en la Asamblea Nacional con la presencia de Ministros
06.
de Estado, el Cuerpo Diplomático en pleno, otras autoridades e invitados especiales. ETIQUETA
SOCIAL,
Posterior al Acto de la Toma de Posesión, se lleva a cabo el Saludo Protocolar que dan al ACTIVIDADES
SOCIALES Y
nuevo Presidente de República los Jefes de Misión y representantes de organismos DE TRABAJO
internacionales, en estricto orden de precedencia.
VISITAS
El recién instalado Presidente ofrece un almuerzo o una cena con invitación restringida. A su
vez, el nuevo Canciller también ofrece un almuerzo o una cena.
En el curso de la tarde los invitados, inician el retorno a su país. El personal de protocolo
les despide en ambos aeropuertos, al día siguiente, cuando es necesario.
2.3 ACREDITACIÓN DE DELEGADOS

Es un documento escrito en papel especial firmado por el Canciller y refrendado por el
Presidente de la República, cuando se trata de la acreditación de un Embajador o de una
delegación, indicando el nombre, el cargo y el orden de precedencia de cada uno de los
delegados que asistirá a un foro internacional en representación del país. Cuando se trata
de una acreditación que no necesita Carta Credencial, lo firma el Director General de
Organismos y Conferencias Internacionales.
06.
ETIQUETA
SOCIAL,
ACTIVIDADES
SOCIALES Y
DE TRABAJO
3
EVENTOS
EVENTOS
3.1 EL BUFFET (BUFÉ)

Es una forma de presentar los alimentos en una comida, siendo una excelente alternativa
para poder invitar a mucha gente sin ocupar demasiado espacio.
En un buffet los invitados se sirven ellos mismos, si no hay saloneros se sirve uno mismo
de los diferentes platos expuestos, facilitando la labor del anfitrión, luego pueden
sentarse en mesas ubicadas estratégicamente. Nunca se deben llenar los platos
demasiados y es mejor levantarse para repetir el alimento que se desea. El Buffet puede
ser frío, caliente o mixto, fácil de servir y comer. Los cubiertos deben ser colocados en la
misma mesa del buffet.
3.2 DESAYUNO DE TRABAJO

Suelen llevarse a cabo cuando no hay mucho tiempo disponible por lo corto de la estadía o
lo apretado del programa, premura de tiempo o simplemente, cuando es el momento más
apropiado, en caso de la visita de una alta autoridad extranjera o una delegación, con el fin
de tratar un tema específico de interés para ambas partes. Puede iniciarse a las 7:00 a.m. o
7:30
a.m. y se puede extender por hora y media o dos horas, cuando mucho.
3.3 VINO DE HONOR
06.
ETIQUETA
SOCIAL,
ACTIVIDADES
Es una ceremonia breve y sencilla que se acostumbra en la mayoría de los casos, después que SOCIALES Y
DE TRABAJO
un Embajador ha presentado sus Cartas Credenciales ante el Señor Presidente de la República.
Viene acompañado de champán y algunos bocadillos. Por lo general, el Embajador dirige EVENTOS
unas breves palabras a los invitados que incluye al personal de la Embajada y una selecta
concurrencia. La hora apropiada puede ser de 10:00 a.m. a 11:30 a.m., de 10:30 a.m. a 12:00
md. o de 11:00 a.m. a 12:30
p.m. Su duración es de hora y media o, a lo sumo, dos horas.
3.4 ALMUERZOS
Se pueden llevar a cabo en honor de un distinguido visitante o de una delegación que asiste
para tratar una negociación de índole bilateral.
Por lo general, la hora apropiada es de 12:30 p.m. a 2:00 p.m. Se puede llevar a cabo en el
Salón Los Tamarindos del Palacio Presidencial, en algunos de los salones de la Cancillería o
en algún restaurante de la localidad. Se aplica la Precedencia para la ubicación de los invitados
en la mesa que puede ser tipo francesa o en mesas circulares. Puede darse el caso que cuando
se utilizan mesas circulares, sólo se aplica la precedencia en la mesa principal y los demás
invitados se sientan a discreción.
3.5 COCTEL
Por lo general, se lleva a cabo en la noche anterior al inicio de un Congreso o Conferencia.
Se sirven vinos, refrescos y bocadillos. Se utilizan pequeñas mesas altas circulares y los
invitados permanecen de pie a su alrededor, lo que les permite circular. No hay precedencia
ni palabras. Generalmente, quien lo ofrece es el Ministro de Relaciones Exteriores en la plaza
de Libertadores, ubicada la planta baja del Ministerio.
3.6 CENA DE ESTADO O BANQUETE

Es aquella que ofrece el Presidente de la República en el Salón Los Tamarindos a otro Jefe
de Estado o Jefe de Gobierno que se encuentran en Visita de Estado o Visita Oficial. La
asistencia es sólo por invitación. Se aplica la precedencia en los puestos de las mesas
circulares para diez personas. Al final, se brinda con champaña y hay palabras. Habla en
primer lugar el Presidente de la República y luego, el homenajeado para agradecer. Es la más
elegante y formal de todas las recepciones.
0.7 USO DEL SALÓN,
DIPLOMÁTICO,
CORTESÍA
DE PUERTO,
ÁREAS
RESTRINGIDAS
EN AEROPUERTOS
INTERNACIONALES
1.ANTECEDENTES
2. MARCO LEGAL
3. POLÍTICAS
4. DESCRIPCIÓN Y FLUJOS
07.
SALÓN
DIPLOMÁTICO
CORTESÍA
DE PUERTO
ÁREA
RESTRINGIDA
PROCEDIMIENTO
SALÓN DIPLOMÁTICO CORTESÍA DE PUERTO ÁREA RESTRINGIDA
1. ANTECEDENTES
En los aeropuertos de todo el mundo siempre habrá un Salón Diplomático destinado para
atender a la llegada y salida a ciertas autoridades nacionales y personalidades extranjeras
y, sobre todo, para brindarle la mayor cortesía y el debido tratamiento que merecen por
el alto cargo que ostentan, incluyendo a los diplomáticos acreditados en el país o que
lleguen en misión específica o en tránsito.
En este último caso, sólo podrán ingresar con un carnet expedido por la Dirección de
Seguridad del aeropuerto y previamente solicitado por el Director de Protocolo. Este
carnet deberá, ser devuelto antes de retirarse del aeropuerto. Incluso, los funcionarios de
Protocolo, deberán portar en lugar visible un carnet, con su fotografía, solicitado por
escrito por el Director General de Protocolo y Ceremonial del Estado al Jefe de
Seguridad del aeropuerto y haber llenado un formulario especial. El carnet indica por
página 150 medio de números las áreas de las cuales tendrá acceso.
Cuando se tiene la fecha, hora, aerolínea y numero de vuelo de llegada de una alta 362 de 7 de
autoridad extranjera, uno de los Sub Directores es comisionado para recibirlo en la puerta agosto de 1995
donde llegara el avión. Estará acompañado por funcionarios de la Embajada o por el
Cónsul General Honorario si no tuviese misión acreditada en Panamá. El Sub Director lo
invitará al salón diplomático donde se le visara su pasaporte mientras el personal de la
Embajada recoje el equipaje y lo lleva al vehículo. Una vez hecho esto, le avisara al
funcionario de protocolo para entonces dirigir al visitante al vehículo que lo conducirá a su
residencia u hotel.
Si el visitante es un Presidente, Vicepresidente/a, Primer Ministro, Canciller, Secretario
General de un Organismo Internacional, siempre debe coordinarsele estamentos de
seguridad.
El Salón Diplomático del Aeropuerto Internacional de Tocumen, presta servicios en un
horario de 6:00 a.m. a 11:00 p.m., pero si por alguna circunstancia fuera necesario, un
funcionario del Salón Diplomático estará antes de las 6:00 a.m. o después de las 11:00 p.m.
Cuando fuera el caso, si alguna alta personalidad que llegara al Aeropuerto Panamá-
Pacífico; antigua base aérea de Howard, o al Aeropuerto Marcos A. Gelabert, personal de
la Dirección General de Protocolo se moviliza hacia allá y se le brindarán todas las
atenciones, como si fuera en Tocumen. Estos aeropuertos también cuentan con un Salón
Diplomático.
La “Cortesía de Puerto” quiere decir que no tendrá que hacer fila para pasar por
Migración, si no que un funcionario de, ese departamento, subirá al Salón Diplomático
para hacerlo. Si fuera el caso que quisiera salir por abajo, después de pasar por el Salón
Diplomático, habrá un puesto de Aduanas por donde podrá salir sin hacer largas filas.
Eso sí, es obligatorio que tanto el equipaje, como cualquier objeto que lleve en mano,
deben pasar por la máquina de rayos X.
Las “Áreas Restringidas” son, por ejemplo, la puerta de salida del avión de los pasajeros
hasta donde podrán llegar quienes lo van a recibir. Áreas restringidas son todas aquellas
en la parte interior del aeropuerto, después de haber pasado por Migración para los
pasajeros que salen del país. Son las áreas a donde podrán tener acceso los diplomáticos
que vayan a recibir y luego a despedir. Por normas de seguridad internacional, habrán
inspectores velando por que no haya nadie que se encuentre en esas áreas restringidas sin
una identificación oficial de la Oficina de Seguridad del Aeropuerto.
• 2. MARCO LEGAL
En Panamá, el uso del Salón Diplomático está reglamentado por el Decreto Ejecutivo
No.
página 151
07. SALÓN DIPLOMÁTICO
CORTESÍA DE PUERTO
ÁREA RESTRINGIDA
07.
SALÓN
DIPLOMÁTICO
CORTESÍA
3. POLÍTICAS
DE PUERTO
ÁREA El protocolo indica que así como se le recibe, hay que despedirlo. Las normas indican
RESTRINGIDA
que a la salida, los pasajeros deben estar dos horas antes en el aeropuerto. Una vez
hechos los trámites de salida con la aerolínea, se le invita a pasar al Salón Diplomático,
donde se esperará el momento de acompañarlo a abordar el avión.
En caso de tratarse de un Presidente, Vicepresidente, Primer Ministro, Canciller,
Secretario General de un Organismo Regional o Internacional, reiteramos se le asignará un
vehículo con conductor y escolta desde el momento que llega hasta que salga del país. Por lo
general, estas personalidades sostendrán entrevistas con autoridades panameñas, las
cuales, a solicitud de la Embajada, deben haber sido previamente tramitadas a través de
la Dirección General de Protocolo.
Los funcionarios de Protocolo, deberán portar en lugar visible un carnet, con su
fotografía, solicitado por escrito por el Director General de Protocolo y Ceremonial del
Estado al Jefe de Seguridad del aeropuerto autorizando su paso a las áreas restringidas del
Aeropuerto y su acceso al Salón Diplomático.
4. DESCRIPCIÓN Y FLUJOS
4.1 DeScriPción De actiViDaDeS
(uSo Del Salón DiPlomático)
PaSo actiViDaD reSPonSaBle

DeScriPción
Recibo
La entidad solicitante solicitará mediante Nota Verbal a la Dirección General de Protocolo el uso del Saló
1
En esa Nota hay que especificar
de la Solicitud
el nombre del visitante y de sus acompañantes con sus respectivos car
nombre de la aerolínea y el número de vuelo. Igual información se necesitará para su salida.
página 152
SALÓN
DIPLOMÁTICO
CORTESÍA
2 Autorización Notifica al Aeropuerto la autorización
del uso del Salón Diplomático,
DE PUERTO
ÁREA
Cortesía de Puerto o Áreas RESTRINGIDA
Restringidas del solicitante y sus
acompañantes.
Uno de los Subdirectores Genera-

3 les de Protocolo o en su defecto un
Oficial de Protocolo con experiencia,
Bienvenia es comisionado para recibirlo en la
y Estadía salida de la puerta del muelle donde
en el Salón llegará el avión. Estará acompañado
Diplomático de funcionarios de la Embajada, si
hay en Panamá y, además, de un
funcionario del Salón Diplomático.
EL oficial de Protocolo le da la
bienvenida a Panamá en nombre
del Ministro de Relaciones
Exteriores, y en el suyo propio, y
lo invita a que lo acompañe al
Salón Diplomático,
donde permanecerá cómodamente, se
le visará su pasaporte a él y a quienes
lo acompañen hasta tanto alguien de
la Embajada haya recogido el
equipaje, lo haya introducido en el
vehículo y, una vez arriba, avisará al
funcionario de Protocolo, quien a
su vez le notificará al visitante para
abordar el vehículo que lo conducirá
a su residencia o al hotel donde
previamente se ha hecho la
reservación.
En caso de salida: Una vez hechos
los trámites de salida con la aerolínea,
se le invita a pasar al Salón Diplomá-
tico, donde se esperará el momento
de acompañarlo a abordar el avión.
Nota: En las Áreas Restringidas podrán tener acceso los diplomáticos que vayan a recibir y luego a despedir. Por
página 153
normas de seguridad internacional, habrán inspectores velando por que no haya nadie que se encuentre en
esas áreas restringidas sin una identificación oficial de la Oficina de Seguridad del Aeropuerto.
4.2 Diagrama De fluJo
inicio
Nota de solicitud
Se reciBe la SolicituD De uSo Del Salón DiPlomático, corteSía Del Puerto o áreaS reStringiDaS
del solicitante y sus acompañantes en el MIRE
autoriZación
por parte del Director General
DeSignación
del Oficial de protocolo que recibirá al visitante.
BienVeniDa y eStaDía
en el Salón Diplomático del visitante y sus acompañantes
SaliDa
del Salón Diplomático
fin Del ProceDimiento

0. SÍMBOLOS
PATRIOS:
USOS Y
PROHIBICIONES
1.LA BANDERA NACIONAL
2. EL ESCUDO NACIONAL
3. EL HIMNO NACIONAL
4. PROHIBICIONES EN EL USO
DE LOS SÍMBOLOS PATRIOS
08.
SIMBOLOS PATRIOS
USOS Y
PROHIBICIONES
LOS
SÍMBOLOS
PATRIOS
Son SímBoloS De la nación, la BanDera, el
eScuDo y el Himno, tal como lo eStaBlece la ley 2
Del 23 De enero De 2012.
La Bandera Panameña, tal como lo especi ica la Ley,
deberá mantenerse en la Presidencia de cada órgano
del Estado, en el Museo de Historia de Panamá y en
los despachos superiores del Ministerio de Educación
y del Ministerio de Gobierno.
Copia de las partituras del Himno para el Director que
comprende todos los instrumentos y de coros deberán
permanecer en el Museo de Historia de Panamá, en
la presidencia de los tres Órganos del Estado, y en
los Despachos Superiores del Ministerio de
Educación y del Ministerio de Gobierno.
El Estado panameño, a través del Ministerio de
Gobierno, será el custodio de la propiedad intelectual
de los Símbolos de la Nación.
página 158
Símbolos
patrios bien,
Queda establecida la Comisión Nacional de los dirigirse
Símbolos de la Nación, adscrita al Ministerio de directamente
Gobierno, integrada por cinco miembros, ad honorem a la
por un período de tres años prorrogables, cuya misión Comisión
será la de divulgar el uso correcto de los símbolos Nacional.
patrios y sus prohibiciones, a través de un manual que
será divulgado ampliamente.
El uso correcto de los símbolos patrios aplicados en el
Protocolo y Ceremonial en los actos y ceremonias
públicas y oficiales en la República de Panamá está
regido por la Ley 2 de 23 de enero de 2012, que
reforma la Ley 34 de 1949, que adopta como los
Símbolos de la Nación la Bandera, el Himno y el
Escudo y reglamenta su uso.
Esta nueva ley es el resultado de una necesidad
largamente sentida por lo obsoleta que era la de 1949,
y por el desconocimiento y mal uso que se le venía
dando a nuestros sagrados símbolos patrios.
Posterior a su aprobación, se conformó una comisión
para la redacción de un Manual para su divulgación al
público en general.
Su incumplimiento, en algunos casos, será objeto de
multas y en otra, confiscación de la mercancía cuando
se trata de venta de objetos violatorios a la ley.
Se recomienda leer la Ley 2 de 23 de enero de 2012 y el
Manual sobre el Procedimiento, Diseño y Uso de los
08. SIMBOLOS PATRIOS
08.
SIMBOLOS PATRIOS
USOS Y
PROHIBICIONES
LA BANDERA
NACIONAL
LA BANDERA NACIONAL
1
la BanDera Panameña fue DiSeñaDa Por manuel encarnación
amaDor, HiJo Del Dr. manuelamaDor guerrero, Primer
PreSiDente De la rePúBlica De Panamá.
Es de forma rectangular y dividida en cuatro partes iguales. El primero superior, de color
blanco, cerca del asta, con una estrella azul de cinco puntas mirando hacia arriba; el
segundo superior, de color rojo, a continuación del anterior; el primero inferior, de color
azul, junto al asta; y el segundo inferior, de color blanco, con una estrella roja de cinco
puntas mirando hacia arriba. Su proporción será de una unidad de ancho por una y media
página 160
de largo.
página 161
1. SIGNIFICADO DE LOS COLORES
08.
SIMBOLOS
PATRIOS
USOS Y
1
PROHIBICIONES
Los colores rojo y azul, representan los partidos políticos, el Liberal y el Conservador,
LA BANDERA
existentes al momento del nacimiento de la República, que pareciera que se dan un abrazo en NACIONAL
el campo de la paz; la unión pacífica de ellos.
color Blanco
El campo de paz; la paz y la concordia que debe imperar entre los habitantes que
conforman la nueva nación y el pueblo en un mundo de paz.
1.2 SIGNIFICADO DE LAS ESTRELLAS

la eStrella aZul
la pureza y la honestidad que habrán de normar la vida cívica de la nueva Nación.
la eStrella roJa
La autoridad y la ley que habrán de imponer el imperio de esas virtudes.
La Bandera panameña fue bautizada en ceremonia pública, en el Parque Catedral, el 20
de diciembre de 1903. Su adopción provisional se llevó a cabo mediante la Ley No.64 de
1904; su adopción definitiva fue por la Ley No.4 de 1925; y, finalmente, fue ratificada
mediante la Ley No.28 de 1941.
1.3 PROCEDIMIENTO DE IZADA

Y ARRIADA DE LA BANDERA
En primer lugar, el nombre correcto del cordón para izar la bandera es “driza”. Debe ser
blanco y tejido en forma cilíndrica y un espesor que va de 1/4”a 3/8”.
El asta en el cual se enarbolará la bandera debe tener una altura equivalente a seis veces
el ancho de la bandera.
1.4 PROCESO PARA IZAR LA BANDERA

Nunca debe ser izada al compás del Himno Nacional, sino, en su defecto, siempre que
sea posible, bajo los acordes de la melodía “Honores al Pabellón”, interpretada con
instrumentos de vientos y percusión, según lo estipula el Decreto No.244 de 1971.
08. La Bandera se iza vigorosamente y se arría lentamente. Después de izada, con la mano
SIMBOLOS PATRIOS derecha en un ángulo de 900, se hace el juramento, ideado por doña Ernestina Sucre Tapia y
USOS Y
PROHIBICIONES adoptado por la Ley No.24 de 1959, el cual dice:
LA BANDERA “Bandera Panameña: Juro a Dios y a la Patria, amarte y respetarte y defenderte como
NACIONAL
Símbolo Sagrado de Nuestra Nación”. Luego del juramento, se procede a cantar el himno.
Mientras la Bandera sea izada toda persona cercana debe ponerse de pie si está sentada y
saludarla en posición de firme con la palma de la mano derecha sobre el lado izquierdo
de pecho. Si lleva sombrero, deberá ser sostenido con la mano derecha cruzada también
sobre el lado izquierdo de su pecho.
Al izar la Bandera a media asta, se lleva hasta el tope como quedó dicho y luego se arría
lentamente hasta la mitad. Para arriarla, se iza hasta el tope y luego se arría como antes.
Nuestra Bandera debe ser izada a partir de las 7:00 a.m. y arriada a las 6:00 p.m., salvo
aquella frente a empresas, industrias, comercios, centros educativos nocturnos, estadios,
gimnasios, entidades públicas y privadas que laboren en horario mixto o nocturno, donde
sí podrán mantenerse enarboladas. En este caso, después de las seis de la tarde deberá ser
iluminada.
En los estadios y gimnasios se mantendrá enarbolada mientras dure el evento.
Hay casos muy específicos en los que permanecerá enarbolada las 24 horas como la del el
Cerro Ancón, los puertos fronterizos, en los puertos establecidos en el Sistema Portuario
Nacional, en los aeropuertos internacionales y nacionales, en ambas entradas del puente de
las Américas y en el Puente Centenario, al inicio del corredor Sur frente a ATLAPA y otras
que determine el Órgano Ejecutivo, previa consulta con la Comisión Nacional de los
Símbolos Patrios.
Es obligatorio izar la Bandera Nacional diariamente en los edificios o establecimientos
públicos, estar visible en los costados de los aviones de matrícula panameña, a bordo de
los barcos panameños, así como en barcos extranjeros que entren en aguas jurisdiccionales
panameñas o a los puertos nacionales o que transiten por el Canal de Panamá.
También es obligatorio su presencia en todos los despachos superiores de las oficinas
públicas del país. De igual manera, en los días de fiesta nacional, feriados o cívicos
decretados por el Órgano Ejecutivo y por motivo de Duelo Nacional o duelo de Naciones
amigas, en este caso a media asta.
En lo sucesivo, los autos deberán tener un dispositivo especial al cual se pueda montar y
desmontar un asta metálico en el que se pueda colocar una bandera del país de un Jefe
de Estado en Visita Oficial y otra donde irá la de Panamá, adelante a la derecha del
vehículo, y cuyas medidas serán de 32 centímetros de ancho por 47 centímetros de largo.
Se permitirá encabezar con la Bandera Nacional, marchas, desfiles o paradas que se efectúen
en días cívicos o
en honor del
Presidente de la
República, en días
nacionales de
países amigos
o en celebración de eventos internacionales de carácter oficial o en memoria de
08.
panameños SIMBOLOS
ilustres, así como en funerales a los cuales asistan entidades estatales y el cuerpo PATRIOS
USOS Y
diplomático PROHIBICIONES
o cubrir con ella el féretro, según la ocasión, dentro de las normas de protocolo y de
LA BANDERA
respeto. NACIONAL
Se podrá portar también en toda marcha, desfile o manifestación pública, siempre que sea
de carácter pacífico y de acuerdo con la legislación vigente.
No obstante, no podrá utilizarse bajo ninguna circunstancia como receptáculo de colecta
de dinero para ninguna causa por justa que parezca, pues su uso debe limitarse como
símbolo de unidad y solidaridad y no para fines menesterosos.
Es permitido a toda persona o institución colocar en balcones, fachadas y recintos
banderas, banderolas, banderines, listones o pollerones confeccionados con tela o
guirnaldas de papel
o tela con los colores de la Bandera Nacional durante, las Fiestas Patrias, días cívicos o
con motivo de un acontecimiento de gran importancia local o general, salvo algunas
excepciones señaladas en la ley.
A los hoteles se les permitirá enarbolar banderas de otros países cuando en ellos se celebren
convenciones o por motivo de la visita de altos dignatarios de países amigos, siempre que
esté presente la bandera panameña y en su sitio de honor.
Los listones o pollerones no tienen ninguna razón para ser desplegados públicamente fuera
del mes de noviembre o “Mes de la Patria”.
Bajo ninguna circunstancia se podrá colocar ningún estandarte ni bandera que no sea
representativa de un Estado soberano junto a la Bandera Nacional. Cuando se dé el caso,
se colocarán a la izquierda de la bandera, en el otro extremo, a una distancia prudencial.
Se exceptúan aquellas que sean representativas de organismos internacionales, regionales o
de unión de Estados reconocidos y acreditados en Panamá.
1.5 COLOCACIÓN DE LA
BANDERA SOLA O
ACOMPAÑADA
Frente a un edificio o institución pública deberá ir a la derecha de la entrada (o sea a la izquierda
del observador).
Cuando va acompañada de dos o más banderas en número par, irá a la derecha del centro
imaginario. La que le sigue irá a su izquierda; la siguiente, a su derecha y así
sucesivamente se irán alternado de izquierda a derecha en orden alfabético de acuerdo al
nombre del país.
Cuando se trata de un número impar, la Bandera Nacional irá en el centro; la que le sigue
irá a su derecha, la siguiente a su izquierda y luego, las demás, alternadamente de
derecha a izquierda.
08. En caso de que la Bandera panameña esté acompañada con la de un Organismo
SIMBOLOS PATRIOS Internacional reconocido en la República de Panamá y otras naciones en un evento, la
USOS Y
PROHIBICIONES bandera del Organismo irá a la izquierda de la bandera panameña, la tercera bandera irá a
LA BANDERA
la derecha de la bandera panameña, la cuarta irá al lado de la bandera del Organismo
NACIONAL Internacional.
Todas las Banderas deberán tener la misma altura, la misma calidad de tela, y el mismo tamaño.
En marchas y desfiles, la Bandera Nacional no deberá ir dentro del grupo, sino al frente
de la delegación, portada por un abanderado, a la derecha de un escolta o de una bandera
de una nación amiga.
En todo acto o ceremonia, la Bandera deberá colocarse siempre a la derecha de la mesa
principal o del podio.
En las astas de pared, la bandera deberá tener una inclinación de 450.
Al ser desplegada sobre un féretro, el color blanco, debe colocarse sobre el hombro
izquierdo del difunto.
Al llegar al cementerio, no debe permitirse que toque el suelo. Al concluir la ceremonia,
debe doblarse en la forma correcta y de modo tal que debe terminar en un triángulo
blanco para luego ser entregada a los familiares del difunto.
La Bandera Panameña no se pasea a son de baile. Por el contrario, debe portarse digna y
ceremoniosamente.
A la Bandera no se le adorna con lazos, borlas, cintas, flecos, cordones ni adornos de ninguna
clase.
En una ceremonia donde haya varias banderas, la Bandera panameña será la primera en
ser izada y la última en arriarse.
No se deberá mantener en uso banderas manchadas, sucias, desteñidas, rotas, viejas o
estropeadas.
Las banderas maltratadas o sucias por el uso o por el tiempo podrán ser lavadas y
planchadas, siempre y cuando sus colores y calidad no sufran cambios.
No obstante, cuando esté deteriorada, desteñida o rota, no deberá tirarse a la basura.
Deberá ser entregada a la Gobernación de la Provincia respectiva para luego ser cremada
una por una, dobladas en triangulo y empapadas en alcohol, sobre una parrilla de un asador
metálico y luego sus cenizas enterradas en un lugar escogido para tal fin. Esta ceremonia se
hace una vez al año.
Se exceptúa de lo establecido en el párrafo anterior las banderas deben conservarse por
su valor histórico en el estado en que se encuentren. Estas banderas permanecerán en el
Museo de Historia de Panamá.
Durante el “Mes
de la Patria” se
suele desplegar la
Bandera en
posición normal u
horizontal y
en forma vertical. En esta posición, la bandera deberá quedar de tal modo que el cantón, o
08.
sea el blanco con la estrella azul quedará arriba a la izquierda y el cuadrado azul arriba a la SIMBOLOS PATRIOS
USOS Y
derecha; abajo, a la izquierda, irá el color rojo, seguido por el blanco con la estrella roja. PROHIBICIONES
Los pollerones se colocarán con los colores azul, blanco y rojo, en orden de arriba hacia LA BANDERA
abajo. Este mismo orden se mantendrá cuando se trate de listones tricolores en posición NACIONAL
horizontal. Cuando éstos se coloquen en posición vertical, el orden será rojo, blanco y azul,
y este mismo orden se deberá mantener en tantos listones como sean colocados juntos, o
separados y, por consiguiente, no habrá contrastes de colores so pretexto de procurar una
combinación o armonía.
El uso de los tricolores estará permitido en prendas de vestir mientras no tenga estrellas.
1.6 PROHBICIONES
Bajo ninguna circunstancia la Bandera Nacional deberá ser usada como vestido, camisa,
suéter, pantalón, chaqueta, sombrero, medias, calzados, correas, carteras, gorras,
sombreros o paraguas. Su incumplimiento será considerado como un irrespeto y sujeto a
una multa y la confiscación de la prenda.
Los atletas podrán lucirla con orgullo como señal de triunfo, pero no deberán arroparse
con ella.
No es recomendable su confección en material plástico porque por lo general irán a parar a
las playas y, por no ser biodegradable, afectarán el medio ambiente por años.
Queda prohibido quemar en público o tratar en forma irrespetuosa o irreverente la
Bandera Nacional o de otras naciones amigas, como burla o en señal de protesta.
Sobre la Bandera Nacional no se deberá incorporar el Escudo, la letra y/o la partitura del
Himno Nacional ni ningún elemento gráfico.
La Bandera no debe mantenerse izada mientras llueve.
Tampoco debe ser pintada o estampada en animales, carretas o vehículos, ni usada para
campañas comerciales, ni como parte de marca o logotipos comerciales, ni en lugares de
expendio de bebidas alcohólicas, lugares de apuesta, o para recaudar fondos, ni utilizada
para proselitismo político.
Cuando el gobierno Nacional decrete Duelo Nacional todas las banderas sin excepción,
deberán permanecer a media asta por el tiempo que sea señalado. Eso incluye las banderas
en Embajadas, Consulados, Agregadurías y residencias de Embajadores extranjeros.
08.
SIMBOLOS PATRIOS
USOS Y
PROHIBICIONES
EL ESCUDO
NACIONAL
EL ESCUDO NACIONAL
Su autor fue Don nicanor VillalaZ, connotaDo JuriSta, HomBre

De negocioS y ProfeSor De gramática, naciDo en la Villa
2
De loS SantoS. fue uno De loS treS reDactoreS Del acta De
la Declaración De la inDePenDencia De Panamá De eSPaña, De
1821. aDemáS, JueZ Primero Del circuito De Panamá,
magiStraDo Del triBunal SuPerior y De la corte SuPrema De
JuSticia.
Su concepción era algo diferente al que tenemos hoy día. Así, por ejemplo, el lema era otro:
“Paz, Libertad, Unión y Progreso.” Pero hubo otros cambios hasta que mediante la Ley
No.34 de 1949 se aprobó el que dice “Pro Mundi Beneficio”.
Fue adoptado provisionalmente mediante la Ley 64 de 1904; adoptado definitivamente por
Ley 4 de 1925; y ratificado según el Artículo 60 del Título 1 de la Constitución de 1946.
2. DESCRIPCIÓN Y SIGNIFICADO
08.
SIMBOLOS
PATRIOS
USOS Y
1
PROHIBICIONES
Siempre sobre un fondo verde que representa la vegetación. De forma ojival, con Adicionalment
divisiones terciadas. e, puede ser
impreso en la
conSta De treS SeccioneS:
papelería
• La parte superior o Jefe, que a su vez se divide en dos cuarteles. El de la derecha
destinada a
(izquierda del observador) sobre fondo blanco, un sable y un fusil. Colgando de sus
certificar
correas, que significa adiós a las armas, pero siempre listas en defensa de la soberanía.
información
El de la izquierda derecha del observador en campo rojo, una pala y un azadón, como
oficial o
instrumentos del trabajo de la tierra.
documentos
• El del Centro: El Istmo con sus mares y su cielo, con el sol que se esconde, detrás de para trámites
la montaña, y la Luna que se eleva en el horizonte marino por la izquierda. Representan legales
la hora en que se consumó la independencia. oficiales que
• La Punta: Consta de dos Cantones: El de la Derecha, sobre fondo azul, una deberá ser
cornucopia monocromátic
derramando monedas, para significar la riqueza del país. o en negro y
• El cantón de la izquierda: sobre fondo blanco, nos presenta una rueda alada que podrá ir en la
representa el progreso del país. parte superior
izquierda de
A uno y otro lado del Escudo tenemos dos banderas en su parte inferior. la hoja o en su
En la parte superior, un Águila Arpía, mirando hacia la izquierda, alas extendidas y una cinta centro.
blanca sostenida en el pico, que dice: “Pro Mundi Beneficio”. Sobre el águila, diez estrellas El uso del
en forma arqueada, que representan las diez provincias que conforman la República de escudo en
Panamá. dorado estará
reservado en la
papelería
2.2 SU USO
oficial de los
Presidentes de
los
Las Leyes, decretos, contratos, resueltos y resoluciones emitidos por las distintas instancias Tres Órganos
de los Órganos del Estado deberán ser impresos en papel que tendrá en su centro, en del Estado, así
como en las
impresión difuminada, el Escudo Nacional encerrado en un doble círculo entre cuyas
puertas
líneas irá el texto REPUBLICA DE PANAMA, lo que se conoce también como marca de delanteras de
agua. sus vehículos.
También les está
EL ESCUDO
NACIONAL
08. permitido su uso a los Gobernadores de provincias y a los Embajadores panameños en el
SIMBOLOS PATRIOS exterior, aunque éstas podrán optar por el uso del Escudo Nacional en colores en su
USOS Y
PROHIBICIONES papelería.
EL ESCUDO Los demás servidores públicos podrán usar en su papelería el logotipo de su institución o,
NACIONAL
en su defecto, el Escudo en color negro, o repujado blanco y en plateado en las puertas
delanteras de los vehículos oficiales destinados a su uso.
Tanto la Policía Nacional como los bomberos llevarán en su quepis el Escudo Nacional
en metal blanco plateado, y en colores en sus placas y carnets de identificación, aunque su
uso será determinado en el reglamento de uso de uniformes de cada institución.
Será permitido el uso del Escudo en dorado o plateado a manera de broche o pin en la
solapa del saco para los hombres o, en su defecto, en cualquier lugar visible, siempre del
lado izquierdo del pecho. Igual será para las damas, pues quien lo use lo hace por
nacionalismo y amor a la patria. Igual disposición se aplicará para el uso de la Bandera
Nacional en broches y pines.
Se permite la representación del Escudo Nacional en piezas o elementos, sólo para fines
didácticos.
Tanto la Bandera como el Escudo podrán colocarse en cualquier documento de identidad
(la cédula, la licencia de conducir, el carnet del Seguro Social, Certificado de Nacimiento,
etc. emitido por el Estado.
Tanto la Bandera y el Escudo deberán presidir el Salón de Sesiones de cada Órgano del
Estado y en las instituciones Autónomas y Semiautónomas en sitio de honor.
El Escudo Nacional, en Técnica de óleo sobre tela, deberá estar visible en la Presidencia
de cada Órgano del Estado, en el Museo de Historia de Panamá y los Despachos
Superiores del Ministerio de Educación y del Ministerio de Gobierno. Deberán servir de
referencia para sus reproducciones en colores.
Es obligatorio colocar el Escudo Nacional en el frente de las Embajadas y Consulados de
Panamá en el exterior, así como en la residencia de los Embajadores, siempre y cuando
las condiciones del país lo permitan. En Panamá podrá ser usado en la parte exterior de
los edificios públicos o dentro de los Despachos Superiores de los altos funcionarios
públicos del país.
Se permitirá el uso de la Bandera y el Escudo en calcomanías o bordados para ser
adheridos en otros objetos o artículos para uso diario o de vestir. También en algunos
instrumentos musicales, siempre y cuando no sufran desfiguraciones durante la ejecución del
instrumento como en el caso del acordeón.
Se permitirá la impresión de los Símbolos de la Nación en textos u objetos cuyos fines sean
didácticos o históricos y también objetos comerciales y de publicidad, siempre que se
ajuste
n a lo
establ
ecido
por la
Ley.
Finalmente, debemos resumir respecto del Escudo de Armas de la República, de acuerdo a la
08.
Ley 34 de 1949, reformada por la Ley 2 de 2012, las cuatro versiones oficiales donde ya SIMBOLOS
PATRIOS
se puede apreciar la presencia del Águila Arpía. Las versiones actuales del Escudo son: USOS Y
PROHIBICIONES
1. Escudo a colores. Es la versión, como su nombre lo dice, pintado al óleo sobre tela. Es
apta para reproducirse y enmarcarse para ser lucido en oficinas. Es la fiel EL ESCUDO
NACIONAL
interpretación de nuestro Escudo. Para colocarlo delante del podio de las instituciones
del Estado.
2. Escudo de líneas heráldicas. Es el modelo que debe aparecer al reverso de aquellas
condecoraciones nacionales que lo tienen contemplado por ley; para hacer los sellos
de goma y sellos de acero, para efecto de papel repujado. Es el indicado para ir al
reverso de modelos nacionales por acuñar. Es el más indicado para colocar en tarjetas de
presentación o para el repujado de escudos en tarjetas y sobre o papel para
correspondencia de Ministros y los Presidentes de los Órganos del Estado.
3. Escudo en gris. Es apto para papelería común, también para tarjetas de presentación.
4. Escudo en blanco y negro. Para papelería de funcionarios del Gobierno y también
tarjetas de presentación.
08.
SIMBOLOS PATRIOS
USOS Y
PROHIBICIONES
EL HIMNO
NACIONAL
EL HIMNO NACIONAL
3
el autor De la letra Del Himno nacional De Panamá eS Don
Jerónimo De la oSSa, ingeniero ciVil, graDuaDo en cHile, y
como tal e Jerció en la comPañía Del canal interoceánico. fue
ingeniero Jefe Del SerVicio marítimo, literato Por
temPeramento, Poeta, eScritor en PerióDicoS y reViStaS y
finalmente, cónSul Honorario De cHile en Panamá HaSta Su
muerte. Hermano De maría De la oSSa, eSPoSa Del Dr. manuel
amaDor guerrero. fue DeclaraDo “Prócer De la rePúBlica” Por
la ley 64 De 1938.
Para la presentación de las Cartas Credenciales del Embajador de los Estados Unidos en instituciones del
1903, Panamá aún no contaba con un himno e igual sucedió para la misma ceremonia del Estado y
Embajador de Costa Rica, en junio de 1904 y como todavía no había, para salir del paso lo particulares.
que se hizo fue interpretar una canción escolar muy pegajosa y de moda, conocida como
“Himno Istmeño”, cuyo autor era Juan Agustín Torres, Secretario de Instrucción Pública
del Departamento.
El autor de la música del Himno Nacional de Panamá fue el Profesor Santos Jorge,
nacido en España en 1810, y con estudios de música, específicamente solfeo, en el
Conservatorio de Madrid. Llegó a Panamá en 1889. Acá se desempeñó como profesor de
música en la Escuela Normal de Institutoras. Daba clases de canto, solfeo, piano y violín.
Además de Maestro de Capilla, fue organista de la Catedral, Director de la Banda Militar
“Batallón Colombia”, Inspector de Canto en escuelas y, como compositor prolífico,
autor de pasillos, valses, pasodobles, polcas y marchas, entre otros géneros musicales.
Fue él quien le sugirió a Jerónimo De la Ossa, cuñado del Dr. Amador Guerrero, que
escribiera una nueva versión del Himno Istmeño. Una vez hecho, le compuso la música
y así nació nuestro Himno Nacional. La versión original sufrió algunos ligeros cambios en
su letra hasta quedar como lo tenemos hoy día.
Su adopción provisional se dio mediante la Ley 39 de 1906; su adopción definitiva, por la
Ley 48 de 1925, y su ratificación se dio mediante la Ley 28 de 1941.
El Himno Nacional será interpretado en los actos solemnes y oficiales del Estado. Es
obligatorio que las plantas televisivas y radioemisoras que funcionen de manera
ininterrumpida las 24 horas del día, suspendan momentáneamente su programación a las
6:00 a.m. para difundir la letra y la música del Himno Nacional. Aquellas que transmitan
con horario definido deberán hacerlo al iniciar y al terminar su jornada.
De igual manera, es obligatorio entonar el Himno con su música y letra en los actos
conmemorativos de la independencia de Panamá de Colombia y de la separación de
España, y demás fechas cívicas nacionales. También, al tomar posesión de su cargo el
Presidente de la República y en cualquier otro acto análogo que revista caracteres
especiales, culturales, científicos y deportivos.
Asimismo, en el acto de los lunes en las escuelas públicas y privadas.
El ritmo o estilo del Himno Nacional es de toque marcial con su
canto.
La interpretación del Himno es la que hace la Banda Republicana, basada en las
partituras originales de Roque Cordero y Gonzalo Brenes, transcritas y previamente
entregadas al Ministerio de Gobierno.
No obstante, se permitirá la interpretación del Himno por bandas de música de
08. SIMBOLOS PATRIOS
EL HIMNO NACIONAL
08. Debe tocarse o cantarse después que la Bandera haya sido izada, bajo los acordes de
SIMBOLOS PATRIOS “Honores al Pabellón”.
USOS Y
PROHIBICIONES Al momento en que se interpreta el Himno Nacional toda persona en la proximidad
EL HIMNO deberá mantenerse de pie en posición de firme y en silencio, sin sombrero. Se exceptúan
NACIONAL
las personas con alguna discapacidad.
Habrá tres versiones oficiales del Himno Nacional. Ellas son: piano y voz, banda de
viento y percusión, y sinfónica con coro de voces y sin coro. Sin embargo, podrá haber
versiones con otros instrumentos, según las necesidades y circunstancias del momento,
pero ajustándose al patrón oficial.
En todo acto oficial como Ofrendas Florales, Presentación de Cartas Credenciales,
Recepciones por Embajadas de países amigos acreditados en Panamá, Visita Oficial de
Jefes de Estado o cualquier otro acto donde haya que entonar uno o más himnos
extranjeros, el Himno de Panamá será interpretado en último lugar como posición de honor
por ser el país anfitrión.
08
. SIMBOLOS
PATRIOS
USOS Y
PROHIBICIONES
PROHIBICIONES EN
EL USO DE LOS
SÍMBOLOS PATRIOS
PROHIBICIONES EN
EL USO DE LOS
SÍMBOLOS
PATRIOS
4
• al finaliZar el Himno, no debe aplaudirse o emitirse alguna expresión de júbilo.
• Se ProHíBe el uSo, la interpretación o la representación de cualquiera de los

Símbolos de la Nación en cantinas, clubes nocturnos, salas de bailes, sitios de juego de
azar, casas de prostitución o sitios de ocasión y otros establecimientos semejantes.
• Se ProHíBe que logotipos y marca de fábrica contengan la representación de algún

Símbolo Nacional. Esto estará ser reglamentado en el manual de los Símbolos de la
Nación.
08. • laS emPreSaS PriVaDaS no podrán utilizar en sus uniformes ni logotipos
SIMBOLOS PATRIOS los Símbolos de la Nación.
USOS Y
PROHIBICIONES
• eS ProHiBiDo utilizar los Símbolos Nacionales como recipientes, para cubrir
PROHIBICIONES EN
EL USO DE LOS objetos o como soporte de ellos. Tampoco para develar monumentos ni usada como
SÍMBOLOS PATRIOS mantel. En sentido contrario, encima de ella no debe colocarse absolutamente nada.
• queDa ProHiBiDo tocar o reproducir el Himno Nacional o parte de él como

propaganda o interpretarlo en ritmo o estilo diferentes del original.
• la BanDera nacional no debe izarse antes de las 7:00 a.m. ni permanecer

enarbolada después de las 6:00 p.m., ni debe mantenerse izada mientras llueve.
• la BanDera y el eScuDo no podrán utilizarse en calcomanías, placas u otros

objetos que no cumplan con la Ley. Tampoco podrán utilizarse impresos, pintados o
cocidos sobre la vestimenta, salvo en el caso de los estamentos de seguridad y de
socorro, quienes podrán portarla a manera de parche en la parte izquierda del pecho o el
hombro derecho del uniforme. Las delegaciones deportivas que representen a Panamá en
el exterior también podrán portar un parche de la Bandera en la parte izquierda del
pecho o en la parte superior de la manga derecha de su uniforme
• ni la BanDera, ni el eScuDo deben formar parte del diseño de los uniformes, pero
pueden utilizarse los colores nacionales azul, blanco y rojo, para tal fin.
• el Himno nacional no se interpretará ni cantará cuando un féretro esté bajando

al sepulcro.
• Se ProHíBe la impresión del Escudo y del Himno para fines comerciales.

0. EVENTOS
Y CEREMONIAS
OFICIALES
1.CONDECORACIONES
2. OFRENDAS FLORALES
FUNERAL DE ESTADO
TE DEUM
3. ROMERÍA, ACTOS DE
INAUGURACIÓN, DEVELACIÓN
DE PLACA/BUSTO
4. SALUDO PROTOCOLAR
DIPLOMÁTICO
09.
EVENTOS Y
CEREMONIAS
OFICIALES
CONDECORACIONES
PROCEDIMIENTO
CONDECORACIONES 1
1.1 DEFINICIONES
faleríStica
Es una rama de la numismática y por lo tanto una ciencia auxiliar de la historia, que se
ocupa del estudio, clasificación e inventario de las condecoraciones. En Panamá se conoce
la terminología desde 2009.
La primera medalla nacional que otorgó el Gobierno de la República de Panamá a través
de la Presidencia de la República fue la Medalla de la Solidaridad, y se confirió en los
grados de: oro, plata y bronce, como solidaridad a las Fuerzas Armadas que lucharon en la
Primera Guerra Mundial.
página 178
1.2 ANTECEDENTES 09.
EVENTOS Y
CEREMONIAS
OFICIALES
la meDalla De la SoliDariDaD El 14 de enero de
En una revisión histórica de las medallas oficiales, existen datos históricos que 1937 el
evidencian que en la era Republicana, Panamá confirió a militares y altas personalidades Presidente
de las naciones aliadas al finalizar la Primera Guerra Mundial, la Medalla de la Solidaridad. Arosemena envió
Creada mediante decreto No. 25 de 31 de julio de 1920, el Gobierno de la República de al Honorable
Panamá, presidido por el Excelentísimo Señor Ernesto T. Lefevre en su condición de Tercer cuerpo legislativo
Designado encargado del Poder Ejecutivo y refrendado por el Subsecretario de un men- saje
Relaciones Exteriores, Encargado del Despacho y de todos los demás Secretarios junto al proyecto
(Ministros) que conformaban el Gabinete de aquel entonces, se creó dicha medalla con el de ley. La
fin de conmemorar el Tratado de Paz que puso fin a la Primera Guerra Mundial el 28 de Asamblea
julio de 1919. Nacional acogió
En cartas No. 36, de 9 de agosto de 1919, dirigida al Secretario de Relaciones Exteriores, la idea de manera
Don Antonio Burgos, describe la medalla de la Solidaridad: Coronada de ramos de satisfactoria, sin
laurel, en el centro una mujer en veste griega personifica a la República, que inscribe embargo el
sobre el altar de la Patria “A la fuerza del Derecho”. En el adverso de la moneda: el águila Honorable
lleva en su pico una cinta al grito de “Pro Mundi Beneficio”. En la cima 8 estrellas, la Diputado Dr.
bandera y el escudo. Roberto Jiménez
Se distribuía La Medalla de la Solidaridad, en sus grados de primera, segunda y tercera modifico el
clase, de la siguiente manera: artículo primero
• Primera Clase: Jefes de Estado, Generales, y Oficiales, de grado superior a cambiando
Coman- dante;
• Segunda Clase: Mariscales y Jefes de Armadas.
• Tercera Clase: Oficiales de grado inferior al de Comandante y soldados, quienes
de
una manera u otra jugaron papel destacado en la Primera Guerra Mundial.
La Medalla de la Solidaridad fue una medalla conmemorativa, (no una condecoración).
La misma iba acompañada de un pergamino firmado por el Presidente de la República y
refrenda- da por el Secretario de Relaciones Exteriores.
laS DoS PrimeraS órDeneS

De la rePúBlica De Panamá
CONDECORACIÓN NACIONAL DE LA ORDEN VASCO NÚÑEZ DE
BALBOA
En 1937, ocupando la presidencia de la República el Dr. Juan Demóstenes Arosemena,
el entonces Canciller Don José E. Lefevre le presentó la idea de hacer crear por la
Asamblea Nacional una condecoración.
CONDECORACIONES
09. la denominación de “Orden de Mérito” sugerida por el Presidente Arosemena por la “Orden
EVENTOS Y Vasco Núñez de Balboa”, cambio que fue aceptado por el cuerpo legislativo y aprobado.
CEREMONIAS
OFICIALES El Presidente Arosemena, por Decreto Ejecutivo Nº 130 del 24 de diciembre de 1937
CONDECORACIONES introdujo reformas al precedente, estableciendo cuatro grados en lugar de los tres, además
se estableció que esa condecoración tiene para los panameños prelación sobre cualesquiera
otras extranjeras y sus insignias deben ocupar el primer lugar, lo mismo si se lleva en
miniatura. Por último, el artículo quinto y el sexto se dio carácter de delito al uso indebido
de las insignias y se señaló una multa de B/. 100.00 para quien las ostentara de un grado
superior al que indicara el diploma de otorgamiento.
Siendo el Presidente de la República el Dr. Arnulfo Arias Madrid, se hizo aprobar una nueva
Ley, la Nº 94 de 1 de julio de 1941, “Por la cual se crea la condecoración de Vasco Núñez
de Balboa”, ya existente. En términos generales la última Ley es repetición de la que
había sido expedida por la Administración del Dr. Arosemena, con algunos artículos
adicionales tomados del Decreto de reglamento antes referido.
En el señalamiento de los grados, sin embargo, la disposición legal en vigencia
actualmente, determina cinco grados.
CONDECORACIÓN NACIONAL
DE LA ORDEN MANUEL AMADOR GUERRERO
La República de Panamá cumpliría su primer cincuentenario de haber sido proclamada
como nación libre y soberana y el país se preparaba para celebrar sus Bodas de Oro. Era
el Excelentísimo Señor Presidente José Antonio Remón Cantera, y estaba al frente del
Ministerio de Relaciones Exteriores Su Excelencia José Ramón Guisado, Primer
Vicepresidente de la República.
Como uno de los varios actos para conmemorar tan notable fecha el Licenciado Camilo
Levy Salcedo presentó al Señor Presidente de la República, la idea de crear una nueva
Orden Nacional que llevara el nombre, de uno de los más destacados próceres de la
República quien además fue su primer mandatario, así surgió el nombre del Doctor Manuel
Amador Guerrero. Al Jefe de Estado pareció oportuna la idea, y autorizo al Licenciado
Camilo Levy Salcedo para que preparase el proyecto de dibujo de la Condecoración de la
nueva Orden Nacional.
El Ejecutivo envió a la Asamblea Nacional un proyecto de Ley creando la Orden de Manuel
Amador Guerrero con los detalles de los distintos grados. La Ley que fue expedida por el
cuerpo legislativo, y sancionada el 29 de octubre de 1953, bajo el número 22.
1.3 MARCO LEGAL

LEY por la cual se crea la condecoración Nacional de la Orden Vasco Núñez de Balboa quedó
aprobada el día 27 de enero de 1937, siendo clasificada como la Ley Número 27 de 1937.
1.4 POLÍTICAS DE CONDECORACIÓN
09.
EVENTOS Y
CEREMONIAS
OFICIALES
cóDigo De VeStimenta
CONDECORACIONES
El atuendo a utilizar en la ceremonia para dama será preferiblemente vestido sastre
oscuro, manga larga, falda y zapatos cerrados; si es caballero traje sastre oscuro.
Los actos de condecoración de órdenes panameñas también se pueden realizar en el
extranjero.
certificación De
conDecoración conferiDa
Las certificaciones son expedidas por la Dirección General de Protocolo y Ceremonial
del Estado, cuando la parte interesada así lo requiera y en virtud de que se haya dado el
caso, de manera fortuita, hubiese recibido una condecoración por parte de la República de
Panamá y por circunstancias ajenas a su voluntad (robo, incendio u otra) necesite que se le
haga constar que en su momento se le hizo meritorio la entrega de la joya y el pergamino.
A quien haya sufrido estos percances solamente se le entregará la certificación, por lo que
la joya y pergamino no será reemplazada por una nueva.
1.5 DESCRIPCIÓN Y FLUJOS

(conDecoracioneS, DeScriPción Del ProceSo)
PaSo actiViDaD DeScriPción reSPonSaBle
página 181
Se deberá presentar la solicitud
Solicitudde
decondecoración
condecoracióna la instancia correspondiente
Dirección General
en el Ministerio
de Protocolo y Ceremonial del Est
1
de Relaciones Exteriores y recibida la instrucción del despacho se procede a la confección del decreto y pergamino de con
La solicitud debe venir acompañada de la hoja de vida del candidato.
página 182
09.
EVENTOS Y PaSo actiViDaD DeScriPción reSPonSaBle
CEREMONIAS
OFICIALES
Evaluación del Se le deberá realizar una evaluación Dirección
CONDECORACIONES 2 Candidato previa al candidato antes de recibir General de
las instrucciones por parte del Protocolo y
Ministerio de Relaciones exteriores. Ceremonial del
Estado
Informar al con- Se le deberá informar al Dirección

3 decorado candidato que se le impondrá General de
una Protocolo y
condecoración y que debe presentar Ceremonial del
un breve discurso en la celebración Estado
de la ceremonia (5 minutos
máximos).
Redacción Dirección
4 de Decreto y General de
Confección de Se deberá redactar el Decreto, Protocolo y
Pergamino igualmente trabajar en la confección Ceremonial del
del pergamino de condecoración. Estado
Ambos deberán ser firmados por
parte del Ministro de Relaciones
Exteriores y el Presidente de la
República, en ese orden.
Registro de
Pergamino Para el registro de pergamino se Dirección
5 debe llevar un libro de registro de General de
la condecoración en el Protocolo y
departamento de Privilegios e Ceremonial del
Inmunidades Diplomáticas del Estado
Ministerio de Relaciones
Exteriores.
Registro de El registro del Decreto se lleva a cabo Dirección

6 Decreto en el Ministerio de la Presidencia de General de
la República. Protocolo y
Ceremonial del
Estado
PaSo actiViDaD DeScriPción reSPonSaBle 09.
EVENTOS Y
CEREMONIAS
OFICIALES
7 Fijar día de la
condecoración
Fijar fecha, hora, lugar y quien
impondrá condecoración, igualmente
Dirección
General de CONDECORACIONES
se deberá contar con Lista de Protocolo y
invitados a la ceremonia, Ceremonial del
proporcionada por el condecorado Estado
Se deberán confeccionar las Dirección

8 invitaciones indicando hora, fecha y General de
lugar del evento. Protocolo y
Confección de
Ceremonial del
invitaciones
Estado
9 Se le deberá notificar la hora,

fecha y lugar del evento a las
Dirección
General de
autoridades mencionadas a Protocolo y
Notificar a
continuación: Ceremonial del
las distintas
Estado
autoridades
Notificar a la Dirección General de
sobre el acto
Política Exterior del Ministerio de
ceremonial
Relaciones Exteriores igualmente
debe detallar el nombre de la orden
que se impondrá, con la finalidad
de que elaboren las palabras que
disertará el Ministro de Relaciones
Exteriores cuando le corresponda
imponer la orden. Si la condecoración
la impone el Sr. Presidente de la
República u otra autoridad del
Gobierno le corresponde a esa
instancia elaborar las palabras, y a la
Dirección de Protocolo y Ceremonial
del Estado proporcionar los insumos
antes citados para la elaboración del
mismo.
09.
CEREMONIAS
OFICIALES
Notificar a Notificar a Prensa del Dirección
CONDECORACIONES 9 las distintas Ministerio de Relaciones General de
autoridades Exteriores al igual debe enviar Protocolo y
sobre el acto copia de la hoja de vida para la Ceremonial del
ceremonial elaboración de la nota de Estado
prensa.
Notificar a Seguridad, deberá

enviar listado de invitados
para los accesos a del
Ministerio de Relaciones
Exteriores
Verificar Con el fin de asegurar el éxito del adicionales si también se

10 detalles del evento se debe coordinar y trabajar en
diese el caso de alguna
persona de avanzada
salón los detalles de salón mencionados a edad que no pueda estar
continuación: mucho tiempo de pie).
• Arreglo del Salón donde se llevará a
cabo la ceremonia (disponer de una
mesa pequeña con mantel blanco
para colocar la joya y pergamino)
• Solicitar flores de pedestal (se
colocará contiguo al estandarte del
Ministerio o Institución)
• Solicitar boquitas y champaña
(brindis)
• Colocar bandera (si fuese el caso) o
estandarte de la Cancillería
• Colocar Pódium
• Equipo de sonido
• Consultar al condecorado si
existe entre sus invitados algunos
con discapacidad. (Hay que
prevenir
la colocación de la rampa y sillas
Dirección General de Protocolo y
Ceremonial del Estado
EVENTOS Y
CEREMONIAS
OFICIALES
11 Recepción de
Ceremonia de
Se deberán asignar Oficiales de
Protocolo para recibir a los invitados.
Dirección
General de CONDECORACIONES
Condecoración Protocolo y
Ceremonial del
Estado
Desarrollo En el desarrollo de la ceremonia se Dirección

12 del programa deberán llevar a cabo los siguientes General de
de una puntos del programa a lo largo del Protocolo y
Ceremonia de acto ceremonial: Ceremonial del
Condecoración • Introducción por parte del maestro Estado
de
ceremonia.
• Lectura del decreto correspondiente.
• Palabras de quien impone la
condecoración (5 minutos).
• Imposición de la condecoración,
será asistido por el Director General
de Protocolo y Ceremonial del
Estado.
• Palabras por parte del condecorado
(5
minutos).
• Brindis (anunciar que hay un
brindis solo si se hace el acto de
condecoración, si la ceremonia
se
realiza dentro de un evento entonces
se brinda al final, esto es opcional).
página 185
1.5.2
inicio
Diagrama
De fluJo Del Se reciBe Memorando o carta de solicitud
ProceSo la Solicitud de condecoración en el MIRE.
ProceDer
a la Evaluación del candidato.
informar
al condecorado, indicándole que se le impondrá una condecoración.
reDactar
del decreto y confeccionar del pergamino de condecoración, mados por el MIRE y el
regiStro
del Decreto y Pergamino, en la autoridad central competente.
FIJAR
el día para el evento de Invitaciones
la condecoración.
notificar
a las distintas autoridades sobre el acto ceremonial
Verificar
los detalles del salón de eventos.
recePción De la ceremonia
los de protocolo deberán recibir a los invitados al evento.
DeSarrollar
el programa de una ceremonia de condecoración.
1.6 CONDECORACIONES
CONFIEREN POR
QUE SE
09.
EVENTOS Y
CEREMONIAS
OFICIALES
CONDUCTO DEL MINISTERIO CONDECORACIONES
DE RELACIONES EXTERIORES
orDen leyeS y DecretoS
Vasco Núñez de Balboa • Ley Número 27 de enero de 1937

• Decreto Ejecutivo Nº 130 del 24 de diciembre de 1937.
• Ley No. 94 de 1 de julio de 1941.
Manuel Amador Guerrero • Ley No. 22 de 29 de octubre de 1953.
Belisario Porras • Decreto de Gabinete No. 132 del 28 de mayo de 1970
General de División:
Omar Torrijos • Ley No. 23 del 14 de diciembre de 1982.
Herrera • Decreto Ejecutivo Número 336 del 13 de julio de
1995, por medio del cual se reglamenta la ley 23
de 14 de diciembre de 1982.
• Decreto Ejecutivo Número 1 de 11 de enero de
2006, por medio del cual se reforma el Decreto
Ejecutivo Número 336 de 13 de julio de 1995,
que reglamenta la Ley 23 de 14 de diciembre de
1982.
Arnulfo Arias Madrid • Ley No. 1 de 8 de enero del 2003
Honor al Mérito • Decreto Ejecutivo No. 165 de 31 de mayo de 2005.

“Cultural” y
“Deportivo”
Ricardo J. Alfaro • Decreto Ejecutivo No. 85 de 9 de Junio de 2008.
General José de Fábrega • Decreto de Gabinete No. 8 de 28 de enero de 2014
página 187
09.
EVENTOS Y
CEREMONIAS
OFICIALES
OFRENDAS
FLORALES
FUNERAL
DE ESTADO
TE DEUM
PROCEDIMIENTO
OFRENDAS FLORALES
FUNERAL DE ESTADO
TE DEUM 2
2.1 DEFINICIONES
ofrenDaS floraleS
La ofrenda floral se mantendrá cerca al monumento, sostenida por una persona o dos
personas designadas por la oficina de protocolo y deberá ser elaborada con flores que
formen la bandera o símbolo institucional.
funeral De eStaDo
El funeral es la solemnidad de un entierro. Y las exequias son las honras fúnebres. Un
funeral de Estado consiste en una ceremonia fúnebre pública, llevada a cabo en honor a
los Jefes de
Estado o de Gobierno de una nación. Esta se realiza en caso de que fallezca el Presidente
09.
de turno, un exmandatario o un ministro en funciones. EVENTOS Y
CEREMONIAS
OFICIALES
funeral con HonoreS De eStaDo
Se realiza para un benemérito o figura connotada de importancia y gran prestancia OFRENDAS
FLORALES
nacional. Es una ceremonia más sencilla en la que el Estado reconoce y enaltece al difunto. FUNERAL
DE ESTADO
El Gobierno Nacional suele decretar día de Reflexión Nacional. TE DEUM
te Deum
Es un himno de gratitud a Dios (Padre, Hijo y Espíritu santo), por todos los dones
recibidos y presentados ante Él para su bendición.
La tradicional ceremonia se desarrolla en nuestro país como Acción de Gracias por
nuestra República, y es celebrada anualmente el día 3 de noviembre.
2.2 POLÍTICAS
2.2.1 ofrenDaS floraleS
En el caso de la colocación de ofrendas florales como parte de los actos programados, en
estatuas o monumentos, normalmente las de carácter nacional, serán colocadas por la
máxima autoridad presente acompañada por el anfitrión del evento.
También podrán ser colocadas ofrendas a nombre de otras organizaciones o delegaciones
extranjeras, en este caso el orden deberá ser determinado previamente, sobre la base de que
las instalarán, en última instancia, las principales autoridades.
El criterio de ubicación será similar al utilizado para el ordenamiento de pabellones, para
ello se tendrá en cuenta el rango jerárquico de la autoridad que coloca.
La Embajada será responsable de tramitar la logística en miras a la colocación de sillas,
tolda, equipo de sonido, maestro de ceremonia y cursar sus invitaciones en las que
informa el día, hora y vestimenta que se deberá usar.
La corona deberá ser elaborada por la Misión Diplomática y se hará con flores que formen
la
bandera o cualquier otro símbolo representativos de su país.
2.2.2 funeral De eStaDo

Esta ceremonia protocolar se lleva a cabo con el fin de involucrar al público en general en
un día de duelo nacional, luego que la familia del fallecido da su consentimiento para el
desarrollo de la misma.
Participan el Presidente de la República, Ministros de Estado, Miembros de los Poderes
del
página 189
página 190
09. Estado (Asamblea Nacional de Diputados y Corte Suprema de Justicia) y Cuerpo
EVENTOS Y Diplomático. El funeral lo concelebran el Nuncio Apostólico y los obispos del país. La
CEREMONIAS
OFICIALES ceremonia de Estado implica decretar el duelo de la patria e interpretar el Himno Nacional,
OFRENDAS
mientras el féretro estará cubierto por la bandera nacional y un grupo de oficiales honraran
FLORALES el féretro bajo la figura de Guardia de Honor.
FUNERAL
DE ESTADO El gobierno Nacional decreta día de duelo nacional y bandera a media asta.
TE DEUM
cóDigo De VeStimenta:
La vestimenta será traje oscuro y corbata negra.
2.2.3 teDeum
Este acto se realiza cada año en la Catedral Metropolitana a las 7:00 de la mañana y es
presidida por el Arzobispo Metropolitano, y contará con la presencia de las Autoridades de
Gobierno, Cuerpo Diplomático e Invitados Especiales.
La convocatoria será a través de una nota Circular Diplomática.
2.3 DESCRIPCIÓN Y FLUJO
2.3.1 ofrenDaS floraleS

DeScriPción De actiViDaDeS
PaSo actiViDaD DeScriPción

reSPonSaBle
Con motivo de las Fiestas Nacionales de los países, las representaciones en la República envían una nota
EVENTOS Y
CEREMONIAS
OFICIALES
2 Convocatoriade
banda musical
La Dirección General de Protocolo y
Ceremonial del Estado convocará a la
Dirección
General de OFRENDAS
y Guardia de Banda Republicana para que entone los Protocolo y FLORALES
FUNERAL
Honor himnos correspondientes y también se Ceremonial del DE ESTADO
TE DEUM
citará a la Guardia de Honor del Estado
Servicio de Protección Institucional
(SPI) para que porten los pabellones
nacionales.
Solicitar de ser necesario a la
Alcaldía del Distrito Capital la
limpieza y ornamentación del área
donde se llevará a cabo la
ceremonia.
Inicio de la Al momento de colocar la ofrenda las personas permanecerán allí hasta la

3 ceremonia el Director General de Protocolo terminación del Himno.
y
Ceremonial del Estado, acompañado
el Embajador avanzará por el centro
(calle de honor) hasta unos metros
antes del monumento, se interpretará
una marcha o redoble de tambor, hasta
que la comitiva haga alto al pie del
monumento o estatua.
Colocación
4 de la Ofrenda El Embajador recibirá la ofrenda floral
Floral y procederán a su colocación en la
estatura o monumento con la ayuda
de la Guardia de Honor, acompañado
por el Director General del Estado.
Canto de los
5 Himnos En este momento se suspende la
marcha y se inicia la interpretación de
los Himnos Nacionales, primero el
del país oferente y luego el Himno
Nacional, una vez colocada la ofrenda
D neral
i de
r Protoc Embajador y
e olo y Guardia de
c Cere Honor
c monia
i l del
ó Estad Dirección
n o General de
Protocolo y
G Ceremonial del
e Estado
09. PaSo actiViDaD DeScriPción reSPonSaBle
EVENTOS Y
CEREMONIAS
OFICIALES Discurso de los Una vez situadas todas las coronas, Jefes de
OFRENDAS
6 Oradores algunos Jefes de Misión gustan decir Misiones
FLORALES algunas palabras alusivas a la fecha.
FUNERAL
DE ESTADO Los discursos se pronunciarán una
TE DEUM
vez la ofrenda sea colocada al pie
del monumento respectivo.
página 192
ofrenDaS
floraleS
Diagrama
inicio De fluJo
reciBe
nota verbal de solicitud
CONVOCAR
A Banda Republicana y Guardia de Honor
Dar inicio
a la Ceremonia
colocación
de la Ofrenda Floral
inicio
interpretación de los Himnos Nacionales
DiScurSo
de los oradores (si los hay)

09. 2.3.2 funeral De eStaDo
EVENTOS Y
CEREMONIAS DeScriPción De actiViDaDeS
OFICIALES
OFRENDAS
FLORALES PaSo actiViDaD DeScriPción reSPonSaBle
FUNERAL
DE ESTADO Emite la
Emite la Para el
Para el desarrollo
desarrollo del
del acto
acto fúnebre
fúnebre Dirección
y Semiautónomas a las
TE DEUM 1 de
solicitud de el consentimiento
se debe solicitar el consentimiento aa General de
exequias.
funeral familiares del
los familiares del fallecido,
fallecido, luego
luegodede Protocolo y
contar con dicho consentimiento el Ceremonial del
Ceremonial se se lleva
lleva aa cabo
cabocon
conelelfin
findede Estado
involucrar alalpúblico
involucrar públicoen engeneral
generalenenunun
día de duelo
duelo nacional.
nacional.
¿Las honras No: Se celebrara un Funeral con

2 fúnebres se Honores de Estado, continúa en
llevaran a la actividad 3
cabo para un
Presidente, Si: Se celebrara un Funeral de
Exmandatario Estado, continúa en la actividad
o Ministro en 4
funciones?
Emite lacon
Funeral Para el desarrollo del acto fúnebre Dirección
13 solicitud de
Honores se debe solicitar
Llevada el consentimiento
a cabo para un benemérito a General de
Estado
funeral olosfigura connotada
familiares de importancia
del fallecido, luego de Protocolo y
ycontar
gran prestancia nacional. Es unael
con dicho consentimiento Ceremonial del
ceremonia
Ceremonialmás sencilla
se lleva en lacon
a cabo queel fin de Estado
el
involucrar al público en general en un
Estado reconoce
día de duelo y enaltece al difunto.
nacional.
El Gobierno Nacional suele decretar
día de reflexión nacional.
Funeral de
4 Estado
Llevada a cabo en honor a los Jefes de
Estado o de Gobierno de una nación.
El Ministerio de relaciones Exteriores
emite Circular invitando a Cuerpo
Diplomático, Ministros de Estados y
Directores de Instituciones Autónomas
página 194
D General Dirección General de Legal
i de Protocolo y Ceremonial
r Protoco del Estado
e lo y
c Ceremo
c nial del
Dirección
i Estado
General de
ó Ministerio de la
Protocolo y
n Presidencia de la
Ceremonial del
República, Asesoría
Estado
EVENTOS Y
CEREMONIAS
OFICIALES
5 Desarrollo del
Ceremonial
Decretar el duelo de la patria e
Interpretar el Himno Nacional,
Ministerio de la
Presidencia de OFRENDAS
de Estado mientras el féretro estará cubierto por la República FLORALES
FUNERAL
la bandera nacional y un grupo de DE ESTADO
TE DEUM
oficiales honraran el féretro bajo la
figura de Guardia de Honor.
En el funeral de estado se debe Dirección

6 desarrollar el siguiente lineamiento General de
para la ubicación: Protocolo y
Coordinar En la primera fila de la derecha deben Ceremonial del
la ubicación estar los familiares más allegados al Estado
jerárquica del fallecido: el viudo o la viuda y luego
acto fúnebre por edad, de mayor a menor, los
hijos, cada uno con su esposa o
esposo a continuación.
En la línea de pésame se ponen
solamente la familia directa (cónyuge
e hijos, y en determinadas ocasiones
algún otro familiar).
Se dispondrá de libro de firmas en la
entrada de la Iglesia
Se recibe el féretro en la entrada de

7 la Iglesia Catedral por agentes del
Ministerio de la
Presidencia de
Servicio de Protección Institucional la República
Recepción del (SPI), quienes harán las veces de
acto ceremonial Guardia de Honor, colocarán la
Bandera Nacional sobre el mismo.
Al ingresar a la Iglesia se entonará Ministerio de

8 las notas del coro del Himno Gobierno,
Nacional de la República de Instituto
Panamá. Nacional de
Cultura
Interpretación
del Himno
Nacional
página 195
09.
CEREMONIAS
OFICIALES
Colocación del El féretro es colocado al pie del Altar Dirección
OFRENDAS
FLORALES
9 Féretro Mayor con los pies mirando hacia el General de
FUNERAL altar, y será franqueado por agentes Protocolo y
DE ESTADO
TE DEUM del SPI. Ceremonial del
Estado
Iniciación de Se da inicio a los servicios fúnebres Arzobispado

10 los servicios por las altas Autoridades
fúnebres Eclesiásticas. El funeral lo
concelebran el Nuncio Apostólico y
los obispos del país.
Al término de estos servicios se
entonará completo las notas del
Himno Nacional de la República de
Panamá.
Salida del A la salida de la Iglesia Catedral Ministerio

1 féretro Metropolitana, el féretro será de Gobierno,
colocado en el carro bomba del Benemérito
Benemérito Cuerpo de Bomberos, Cuerpo de
que estará habilitado para esta Bomberos
ceremonia.
Al carro bomba, transportará al

féretro hasta el lugar acordado con
los familiares, donde se dará inició a
las exequias.
Al llegar el carro bomba al lugar

acordado por los deudos, se retira la
bandera nacional del féretro, y está le
es entregada al deudo más cercano
del difunto.
página 196
inicio
Memorando o carta de solicitud
funeral
emitir De eStaDo
la solicitud para el Acto Ceremonial Diagrama
De fluJo
¿laS HonraS fúneBreS Se lleVarán a caBo Para un PreSiDente,
ex manDatario o miniStri en funcioneS?
DeSarrollar
no Funeral con Honores de Estado
Sí
DeSarrollar
Funeral de Estado
DeSarrollo
del Ceremonial de Estado
coorDinar
la ubicación jerárquica del acto fúnebre
recePción
del acto ceremonial
interPretación
del Himno Nacional
colocación
del feretro
iniciación
de los servicios fúnebres
SaliDa
del féretro
09. funeral De eStaDo
EVENTOS Y accioneS aDminiStratiVaS
CEREMONIAS
OFICIALES
OFRENDAS entiDaD reSPonSaBle DeSarrollo De actiViDaDeS

FLORALES
FUNERAL
DE ESTADO Ministerio de Relaciones • Circular invitando a Cuerpo
TE DEUM
Exteriores, Dirección General de Diplomático, Ministro de Estado y
Protocolo y Ceremonial del Directores de Instituciones
Estado,
• Guardia de Honor y Escolta Motorizada.
Ministerio de la Presidencia de • Guardia de Honor escoltará el féretro,
la República, Servicio ya al llegar al cementerio, se encargan
Protección Institucional (SPI) de los honores de doblar la bandera
que está sobre el féretro y entregársela
al Presidente de la República, para que
él formalice la entrega al deudo.
Ministerio de la Presidencia de la • Flores para arreglo de iglesia y carro

República, Dirección bomba, elaboración de misales
Administrativa
Ministerio de la Presidencia de la • Coordinar el decreto que declara Día de

República, Asesoría Legal junto Duelo Nacional.
Asesoría Legal del Ministerio de
Gobierno
Ministerio de Gobierno • Banda Republicana entona Himno de

Nacional, y luego se coloca delante
de carro bomba con marcha fúnebre.
Ministerio de Gobierno, Benemérito • Carro bomba

Cuerpo de Bomberos
Ministerio de Gobierno, • Unidades de tránsito por toda la ruta

Autoridad de Tránsito y
Transporte Terrestre (ATTT)
Instituto Nacional de Cultura Alcaldía Capital

(INAC)
página 198
• Orquesta Sinfónica Nacional para misa • Limpieza de la ruta por la que pasará
el féretro
Arzobispado 09.
• Arzobispo Metropolitano para que EVENTOS Y
CEREMONIAS
presida misa OFICIALES
Catedral Metropolitana
• Arreglos para el sepelio OFRENDAS
FLORALES
FUNERAL
DE ESTADO
TE DEUM
2.3.3 te Deum
DeScriPción De actiViDaDeS
PaSo
actiViDaD DeScriPción reSPonSaBle
Emite la Para el desarrollo del acto fúnebre Dirección
1 Recibimiento
solicitud de Se reciben
se debe en la el
solicitar iglesia a los
consentimiento a Dirección
General de
para el
funeral acto participantes
los familiares del fallecido, luego de y
previamente convocados General
Protocolodey
Ceremonial se van ubicando
contar con dichoen su lugar de acuerdo
consentimiento el Protocolo
Ceremonialy del
aCeremonial
su investidura. El Presidente de la de
se lleva a cabo con el fin Ceremonial
Estado del
República es público
involucrar al recibidoen engeneral
la entrada
en un Estado
de la Catedral por
día de duelo nacional.el Arzobispo
Metropolitano.
2 Ubicación de En la primera fila a la izquierda Dirección

los invitados deberá estar el Presidente de la General de
República, el Presidente de la Protocolo y
Asamblea Nacional de Diputados y el Ceremonial del
Presidente de la Corte Suprema de Estado
Justicia con sus respectivos
cónyuges.
Seguidamente se coloca en la
siguiente fila el Vicepresidente o
Vicepresidenta de la República con su
cónyuge y después los Ministros de
Estado, Viceministros y Autoridades
del Estado.
En la parte izquierda se colocan los
Diputados, Magistrados de la Corte y
más atrás el Cuerpo Diplomático. Y
seguidamente invitados especiales y al
final público en general.
página 199
09.
CEREMONIAS
OFICIALES
Inicio de la Suenan las campanas indicando que Dirección
OFRENDAS 3 ceremonia se dará inicio a la ceremonia General de
FLORALES
FUNERAL
DE ESTADO
1 religiosa. Protocolo y
TE DEUM El Te Deum lo celebra el Ceremonial del
Arzobispo Metropolitano y en Estado
casos especiales puede ser
concelebrado con los obispos del
país.
Interpretación Al final de la ceremonia de Estado Dirección

4 del Himno implica interpretar el Himno General de
Nacional Nacional. Protocolo y
Ceremonial del
Estado
Saludo por parte Una vez terminado el Te Deum el Dirección

5 del Arzobispo Arzobispo le da un breve saludo de General de
despedida al Presidente de la Protocolo y
República, a la Primera Dama y demás Ceremonial del
Presidentes de los Poderes del Estado e Estado
invitados.
página 200
te Deum
Diagrama
De fluJo
inicio
Circular Diplomática
emitir
Nota de Convocatoria
reciBimiento
para el Acto Ceremonial
uBicación
de los invitados en la iglesia
INICIO
de la Ceremonia
Interpretación del Himno Nacional
al finaliZar
el Arzobispo se despide del Sr. Presidente y las Autoridades

09. te Deum
EVENTOS Y
CEREMONIAS
accioneS aDminiStratiVaS
OFICIALES
El Ministerio de Relaciones Exteriores, Dirección General de Protocolo y Ceremonial del
OFRENDAS Estado es el responsable de toda la coordinación para esta actividad y en ese sentido
FLORALES
FUNERAL deberá elaborar las siguientes notas:
DE ESTADO
TE DEUM
DeSarrollo De actiViDaDeS
• Nota a la Catedral Metropolitana comunicando el día y la hora en que se realizará

el Te Deum.
• Nota al Arzobispo de Panamá comunicando el lugar y hora del Te Deum para

que presida el acto religioso como máxima autoridad de la iglesia católica.
• Participa el Presidente de la República acompañado de la Primera Dama, se

elabora nota circular convocando a los poderes del Estado, Asamblea Nacional
de Diputados y Corte Suprema de Justicia con sus cónyuges.
• Nota circular invitando a los Ministros, Viceministros, Autoridades

Nacionales, Cuerpo Diplomático, Invitados especiales, indicando lugar, hora y
código de vestimenta.
• Nota al Servicio de Protección Institucional convocando a la Guardia de honor.
• Nota al Ministerio de Gobierno para convocar a la Banda Republicana para

que entone el Himno Nacional.
• El Ministerio de la Presidencia se encarga de las flores que adornarán la iglesia

para esta ceremonia.
página 202
09.
EVENTOS Y
CEREMONIAS
OFICIALES
ROMERÍA,
ACTOS DE
3
INAUGURACIÓN,
DEVELACIÓN
DE BUSTO
PROCEDIMIENTO
ROMERÍA,
ACTOS DE INAUGURACIÓN,
DEVELACIÓN DE BUSTO
3.1 DEFINICIONES
romería
Caminata que se realiza para visitar el campo santo donde se encuentran los restos físicos de
una o varias connotada personalidad.
actoS De inauguración
Vinculado a concretar la apertura de ciertas instalaciones, a anunciar oficialmente el
comienzo de un evento o a estrenar una determinada obra. La inauguración, por lo tanto,
se asocia a un inicio.
DeVelación De una Placa / BuSto

Acto protocolar realizado en reconocimiento a alguna persona, en homenaje a un
acontecimiento o una situación que merezca ser destacada. Puede ser en el interior de
una institución donde se impone el nombre a una sala o en la calle, en un monumento,
etc.
página 203
09.
EVENTOS Y
CEREMONIAS
OFICIALES
3.2 POLÍTICAS
ROMERÍA,
ACTOS DE
3.2.1 romería
INAUGURACIÓN,
DEVELACIÓN La caminata parte de la Presidencia de la República, cuya Delegación Oficial pasa por la
DE BUSTO Catedral Metropolitana con destino al Cementerio de Amador. La delegación Oficial la
conforma: el Presidente de la República y su Gabinete, Alcalde del Distrito Capital, el
Presidente del Concejo Municipal, los Concejales Distritales e Invitados Especiales.
cóDigo De VeStimenta
• Caballeros, guayabera blanca manga larga y pantalón negro
• Damas, vestido casual.
3.2.2 actoS De inauguración

Se requiere que las ceremonias sean diseñadas, programadas, planificadas, ejecutadas y
posteriormente evaluadas.
Se llama inauguración o ceremonia de apertura al acto con que se solemniza la conclusión
de un edificio importante como un templo, hospital, escuela, etc. cuando ya es posible
destinarse al uso previsto. Se aplica también a monumentos, estatuas y eventos.
La ceremonia de inauguración consiste normalmente en un acto simbólico como el corte
de la cinta que franquea el paso a la misma o el descubrimiento de una placa
conmemorativa. Durante el acto es común que las autoridades presentes pronuncien unos
discursos dando por inaugurada la instalación.
Acto de apertura de un nuevo local, una obra, etc.,. De acuerdo al lugar y las
circunstancias siempre es una reunión festiva donde se comentan los pasos y logros
realizados por haber alcanzado ese objetivo. Se invita a realizar un recorrido por el lugar
y se ofrece un servicio adecuado al horario y al tono según se le quiera dar. También se
puede hacer un espectáculo audiovisual.
3.2.3 DeVelación De una Placa/ BuSto

Se invita a autoridades, familiares del homenajeado, alumnos, socios, de acuerdo a las
características del acto. Una o dos personas hablan brevemente ya que generalmente el acto
se realiza de pie. Se puede ofrecer un brindis.
El texto de la placa debe contener datos como: fecha de la develación, nombre del edificio, del
lugar, crédito de los patrocinadores o donantes.
página 204

MANUAL Protocolo de Estado (Tedeum)

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Manual de Protocolo

Dirección General de Protocolo

Roberto Zúñiga Brid Director General de Protocolo y Ceremonial del Estado

Francisco Javier Torres Subdirector General de Protocolo y Ceremonial del Estado

Brenda B. de Contreras Subdirectora General de Protocolo y Ceremonial del Estado

Dionisio Johnson Embajador de Carrera Diplomática y Consular

Roxana I. Castillo G. Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado

Iris Miranda Muir Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado

Osvaldo Osorio Ex Director General de Protocolo y Ceremonial del Estado

Víctor Bocanegra Embajador de Carrera Diplomática

1. CONCEPTOS Y DEFINICIONES página 14

2. ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIÓN GENERAL

0.2 CORRESPONDENCIA DIPLOMÁTICA OFICIAL

1. NOTA DE ESTILO O FIRMA página 30

2. NOTA VERBAL O RUBRICADA página 32

5. TRATAMIENTOS HONORÍFICOS página 34

6. FORMAS PROTOCOLARES APLICANDO LOS TRATAMIENTOS

7. FORMAS PROTOCOLARES DE DESPEDIDA página 38

8. FIRMAS CONVENIOS, TRATADOS Y ACUERDOS Y OTROS página 39

9. GUÍA O LISTA DIPLOMÁTICA página 40

0.3 VISITAS Y GIRAS OFICIALES

1. HOTEL Y TRANSPORTE página 46

3. PERMISOS DE SOBREVUELO Y ARMAS página 46

5. VISITAS Y GIRAS OFICIALES página 48

6. VISITAS NO OFICIALES página 50

7. VISITAS OFICIALES DEL CANCILLER página 50

8. VISITAS AL EXTERIOR DE MINISTROS DE ESTADOS página 51

0.4 PRIVILEGIOS E INMUNIDADES DIPLOMÁTICAS

2. LÍDER DE SUBPROCESO RESPONSABILIDADES página 57

3. MARCO LEGAL página 57

5. ACREDITACIÓN DIPLOMÁTICA página 60

6. CARNET DE IDENTIFICACIÓN DIPLOMÁTICA página 63

7. CARNET DE EXENCIÓN I.T.B.M.S. página 67

8. LICENCIA DE CONDUCIR DIPLOMÁTICA página 70

9. SOLICITUD DE PLACA DIPLOMÁTICA página 74

10. EMISIÓN DE VISAS página 78

11. EXENCIÓN DE IMPUESTOS DE ADUANA página 82

12. PERMISO DE VENTA DE REEXPORTACIÓN,

13. EXENCIÓN DE COMBUSTIBLE página 89

14. EXENCIÓN DE ARRENDAMIENTO página 92

16. PERMISO DE TRABAJO página 98

18. CERTIFICACIÓN página 105

19. EXENCIÓN DE TASA AEROPORTUARIA página 108

20. SOLUCIÓN DE CONFLICTOS página 111

0.5 CARTAS CREDENCIALES

2. NOMBRAMIENTO Y ACREDITACIÓN DEL JEFE DE MISIÓN página 129

3. ACREDITACIÓN DE CÓNSUL RENTADO Y DE

4. NACIONALIDAD DE LOS FUNCIONARIOS CONSULARES página 133

5. DESIGNACIÓN DE LOS AGREGADOS MILITARES,

0.6 ETIQUETA SOCIAL,

1. ETIQUETA SOCIAL página 138

1. ANTECEDENTES página 150

2. MARCO LEGAL página 151

3. POLÍTICAS página 152

4. DECRIPCIÓN Y FLUJOS página 152

0.8 SÍMBOLOS PATRIOS:

1. LA BANDERA NACIONAL página 160

4. PROHIBICIONES EN EL USO DE LOS SÍMBOLOS PATRIOS página 173

0.9 EVENTOS Y CEREMONIAS OFICIALES

1. CONDECORACIONES página 178

GLOSARIO página 216

entre SuS funcioneS eStá: