REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CENTRO DE ESTUDIOS TÁCTICOS, TÉCNICO Y LOGÍSTICO
ESCUELA DE ESTUDIOS DE ORDEN INTERNO

PENSAMIENTO MILITAR VENEZOLANO

Autor:
Cap. Luis Alberto Padrón Briceño
CI. 18.809.324
Especialización: Seguridad Militar

Mediador/Facilitador/Docente
Cnel. Orlando Jesús Suarez

Caracas, 12 de octubre del 2021

 INTRODUCCIÓN

La doctrina militar desde su concepción define las ideas, enseñanzas o principios

básicos del estamento militar. En Venezuela se ha buscado que esa doctrina o
pensamiento pueda incidir en toda la sociedad, produciendo un cambio conceptual
de gran relevancia con un impacto en la dinámica social. Todo nace bajo los
ideales Bolivarianos, la fuerza de un pueblo que hizo y sigue haciendo ha hecho
posible que la Seguridad de la Nación sea una tarea de todos. Se abrió el camino
a la integración entre el pueblo y el sector militar para defender la soberanía y la
paz y se ha retomado el camino de la dignidad y la identidad nacional.

Venezuela se mantiene de pie porque no es solo una filosofía, es la insurgencia,

la rebeldía productiva y es la patria hecha hombre asegurando su supervivencia
de la manera más digna, consiente y gratificantemente posible. El presente
trabajo pretende abordar lo que significa el concepto ideológico de la Fuerza
Armada Nacional, sus antecedentes, precursores y los aportes del Comandante
Chávez en la Seguridad y Defensa Integral de la Nación.

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 DESARROLLO

 Concepto ideológico en la Fuerza Armada Nacional Bolivariana

En Venezuela, en el seno de la Revolución Bolivariana, la Fuerza Armada

Nacional se convierte en una de las principales organizaciones con capacidad
para adelantar los objetivos de ese proyecto nacional. En este sentido, los
militares tienen un papel político que cumplir. Lo anterior ha implicado, desde la
llegada del presidente Hugo Chávez al poder, la puesta en marcha de un nuevo
pensamiento militar que se sustenta en los conceptos de seguridad y defensa
integral de la nación, la adopción del principio de corresponsabilidad entre el
Estado y la sociedad en estos ámbitos y la reestructuración de la composición de
la Fuerza Armada Nacional.

Desde el comienzo de su mandato el presidente Hugo Chávez ha insistido en

la necesidad de crear un nuevo pensamiento militar que oriente la misión y
funciones de la Fuerza Armada Nacional. En este sentido, en el país se empezó a
desarrollar una nueva visión de la seguridad y una nueva doctrina militar que se
sustentan en el capítulo VII de la Constitución de 1999 denominado “De la
Seguridad de la Nación”, y que se regulan en la Ley Orgánica de Seguridad de la
Nación del año 2002 y en la Ley de la Fuerza Armada Nacional de 2005.

 Por primera vez en el país el tema de la seguridad adquiere rango

constitucional, lo cual da a entender que es un tema central de la vida política de
la nación. El capítulo VII de la Constitución, denominado de la Seguridad de la
Nación, en su artículo 322, define el alcance de la seguridad de la nación como
“competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el
desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y
venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho
público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico
nacional”.

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 También por primera vez en un texto constitucional se enuncia el principio de
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad. En el artículo 326 se dice que
La Seguridad de la Nación se fundamenta en la correspondencia entre el Estado y
la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia,
igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y
afirmación de los derechos humanos, así como en la satisfacción progresiva de las
necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las
bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la
comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los
ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar.

La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, definió los nuevos conceptos de

seguridad de la nación seguridad integral, desarrollo integral y defensa integral.

Artículo 2: “La seguridad de la Nación, está fundamentada en el

desarrollo integral, y es la condición, estado o situación que garantiza
el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos
económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar, de
los principios y valores constitucionales por la población, las
instituciones y cada una de las personas que con- forman el Estado y la
sociedad, con proyección generacional, dentro de un sistema
democrático, participativo y protagónico, libre de amenazas a su
sobrevivencia, su soberanía y a la integridad de su territorio y demás
espacios geográficos”.
Artículo 3: “La defensa integral es el conjunto de sistemas, métodos,
medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e
intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado
con la participación de las instituciones públicas y privadas, y las
personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto
de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la
soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación”.
Artículo 4: “El desarrollo integral consiste en la ejecución de planes,
programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores
que acordes con la política general del Estado y en concordancia con el
ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer
las necesidades individuales y colectivas de la población, en los
ámbitos eco- nómico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y
militar”.

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 En la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación de 2002 se encuentra una
visión ampliada de la seguridad. Esta no se limita exclusivamente a la concepción
militar de la seguridad del Estado, sino que incluye nuevos campos de aplicación
como la institucionalidad democrática, la pluralidad política y la participación
ciudadana, la protección de la familia como unidad insustituible en el desarrollo y
formación integral del individuo, el cuidado del patrimonio cultural material e
inmaterial como garante de preservación de la identidad nacional, la tradición y la
cultura, y la supervisión y el control estatal sobre las actividades científicas
relacionadas con el genoma humano, entre otros.

En este sentido, podría afirmarse que Venezuela responde a las exigencias

del mundo contemporáneo en materia de seguridad. En este sentido, en
Venezuela se reemplaza la democracia representativa por una protagónica y
participativa, y el gobierno se define de carácter cívico-militar. En función de ello
se establece una nueva visión de la FAN y se redefinen las relaciones cívico-
militares, entre otras políticas

 Antecedentes históricos y precursor de nuestro Pensamiento Militar

Venezolano

El presidente Hugo Chávez Frías ante la necesidad de transformar la

estructura del Estado venezolano para adecuarla al planteamiento de una nueva y
deseada realidad socialista, formula el replanteamiento del pensamiento militar y
la constitución de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB).

La intención fue promover una nueva institución militar que respondiera a los
intereses del pueblo, en lucha contra las injusticias y los intentos de dominación
promovidos por los grandes centros hegemónicos del poder mundial, de allí que
se inició una reforma que planteo dos grandes ejes teóricos como fundamento de
la FANB: el ideario político-filosófico del Libertador Simón Bolívar, y la visión
integral de la seguridad y defensa consagrada en la Ley Orgánica de Seguridad de
la Nación (LOSNA).

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 La propuesta de conformación de la nueva FANB fue la adopción del
pensamiento bolivariano con el cual se pretende contribuir al desarrollo de un
ideario antiimperialista y profundamente social. Sobre todo tomando en cuenta que
Bolívar defendió con ahínco la independencia y la dignidad del pueblo venezolano,
lo cual está consagrado en nuestra Constitución Nacional lo que ahora sirve de
sustento para la formulación de la FANB como un órgano patriótico, popular y
antiimperialista.

Asimismo, el pensamiento bolivariano aplicado a la constitución de la FANB

está colmado de una profunda carga social. La obligatoria correspondencia que
según el Libertador debía existir entre el soldado y el pueblo, eran y son
elementos fundamentales para el desarrollo y libertad de la patria: “un soldado no
adquiere ningún derecho para mandar a su patria. No es el árbitro de las leyes ni
del gobierno; es el defensor de su libertad” (Bolívar, 1814). La necesaria relación
entre el ejército y las y los ciudadanos, junto con la necesaria participación del
pueblo en el mantenimiento de la seguridad y defensa integral de la nación, se
enmarcan hoy en el nacimiento de la nueva doctrina militar de la revolución
venezolana.

Todos estos cambios buscaron promover el “nuevo pensamiento militar”, que

se lograría según palabras del presidente Chávez haciendo “una revolución militar
dentro de la Fuerza Armada Nacional, cambiando el paradigma norteamericano
que nos inculcaron” (Chávez, 2007). Tal revolución se lograría, además,
rescatando el pensamiento militar originario de los soldados de Venezuela;
Miranda, Sucre, Bolívar, Páez y Zamora el cual era un pensamiento
antiimperialista, pensamiento republicano, pensamiento nacionalista,
integracionista, pacifista y libertario, de unidad cívico militar de patriotismo
verdadero, de entrega, de sacrificio, de virtudes supremas (Chávez, 2005)

Cuando se pretende realizar un análisis histórico del Ejército venezolano, es

común asumir el punto de partida en el año 1910, cuando la Academia Militar es
fundada por el presidente del momento, Juan Vicente Gómez. Realmente, sus
raíces se encuentran en el contexto de los acontecimientos suscitados en Caracas

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en 1810, cuando la recién creada Junta Suprema de Gobierno nombra a Lino de
Clemente encargado de las funciones de “Marina y Guerra” y designa a los
miembros de la Junta de Guerra y de Defensa de las provincias de Venezuela. La
conformación de ese ejército fue un factor clave en la liberación de Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela de la dominación española, triunfos por los
que Bolívar llegó a denominarlo “Ejército Libertador”.

Una vez alcanzada la emancipación respecto al decadente Imperio Español, el

ejército pierde su importancia y muchos de los otrora héroes militares pasaron a la
vida civil. Los antiguos altos oficiales recibieron importantes privilegios durante la
época post-independentista: grandes extensiones de tierra, poder político y
prebendas económicas. Por el contrario, los antiguos rangos inferiores, que
habían recibido menores beneficios, se veían obligados a vender sus tierras a sus
antiguos jefes militares. De esta forma, algunos fueron transformándose en parte
de la clase terrateniente, burguesa y oligárquica de la nación. Estas condiciones
fueron propicias para que a finales del siglo XIX y principios del siglo XX, se
conformaran milicias particulares tendientes a alcanzar el poder, por un lado, y a
protegerlo, por el otro. La creación de ejércitos privados o particulares devino en el
surgimiento de caudillos militares en todo el territorio nacional. Si bien existía un
componente castrense dentro del gobierno, no se había creado un ejército
nacional como institución.

En este sentido, la figura del dictador Juan Vicente Gómez, quien desde el
gobierno de Cipriano Castro había emprendido la tarea de someter a los caudillos
regionales al poder central, jugó un papel vital en el nacimiento de la Academia
Militar, A partir de su nombramiento como presidente constitucional de Venezuela
en 1910, Juan Vicente Gómez visualizó la necesidad de crear una Fuerza Armada
Nacional que ayudara a eliminar los últimos reductos caudillistas en el país. Así,
ese mismo año, decretó el nacimiento de la Academia Militar, inspirado en el
ejército prusiano. Las tácticas, los uniformes y los gritos de guerra respondían a la
nueva doctrina militar que había surgido de la Oficina Técnica del Ejército creada
en 1913. Estas reformas, concatenadas con la germanofilia del presidente Gómez,

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terminaron de “prusianizar” a la naciente institución (Marseille, 2005). El estilo
prusiano de organizar al Ejército impregnó igualmente las escuelas de la naval y la
aviación, creada también por Juan Vicente Gómez en 1920 (Berrizbeitia y
Capecchi, 2007). A diferencia de los demás componentes, la Guardia Nacional
nunca estuvo influenciada por tal estilo, visto que fue creada durante el gobierno
de Eleazar López Contreras. Para ese momento, la prusianización se había
descartado como modalidad constitutiva de la Fuerza Armada Nacional, sin
embargo, su profesionalización e institucionalización continuaron siendo una
constante a lo largo de los mandatos sucesivos.

En el contexto de la segunda guerra mundial, el gobierno venezolano liderado por

el General Medina Angarita estrechó relaciones con el gobierno de EEUU. Este
acercamiento se tradujo para Venezuela en la ampliación de la cooperación militar
entre ambos países, cuestión que se incrementaría durante el periodo de Guerra
Fría. Durante ese periodo comienza a perfilarse en la dirigencia política nacional
una visión anticomunista, que impregnó las instancias de poder presentes en la
estructura estatal, entre ellas, las Fuerzas Armadas Nacionales. Durante los
comienzos de la Cuarta República las Fuerzas Armadas Venezolanas cumplieron
un papel fundamental en la lucha antiguerrillera y anticomunista.

Los gobiernos de la Cuarta República, próximos a EEUU, aplicarían las medidas

necesarias para evitar el avance del comunismo en América Latina, haciendo
énfasis en la eliminación del movimiento guerrillero. La necesaria preparación de
las Fuerzas Armadas, para lograr estos fines, corrió paralela a la intensificación de
las relaciones militares entre estos dos países. El origen preponderantemente
norteamericano del armamento en la actual Fuerza Armada (aviones, tanques,
buques) evidencia el alcance de la influencia militar estadounidense.

El gobierno de Raúl Leoni no logró avances importantes en la desarticulación de

las guerrillas. Fue durante el período de Rafael Caldera cuando se avanzó en la
“pacificación” guerrillera a través de un proceso de diálogo. Años después, una
vez desaparecida esta insurgencia como “amenaza a la seguridad nacional”, las

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Fuerzas Armadas asumieron el resguardo de los intereses de los sectores
gobernantes.

El énfasis en el discurso de la profesionalización del cuerpo castrense generó de

forma progresiva una dirigencia militar meritócrata-elitesca, que alejó a las
Fuerzas Armadas de las políticas sociales al tiempo que se vieron involucradas en
hechos de violencia masiva contra la población, como en los casos de Cantaura
en 1982, la masacre del Amparo en 1988, y en los días de la explosión popular
denominada “Caracazo” en 1989 (aporrea.org, 2005).

El “Caracazo” inspiró la gestación de un movimiento revolucionario al interno de un

sector importante de las Fuerzas Armadas Nacionales. Dos relevantes
alzamientos de carácter cívicomilitar se produjeron tres años más tarde: el 4 de
Febrero de 1992, liderado por el entonces Teniente Coronel Hugo Chávez Frías, y
el del 27 de Noviembre de ese mismo año, liderado por Hernán Grüber Odreman.
La llegada del presidente Chávez al poder en 1999 permitiría el advenimiento y
desarrollo de una nueva doctrina de seguridad de la nación (establecida en la
actual Ley Orgánica de Seguridad de la Nación) y una nueva concepción de la
ahora llamada Fuerza Armada Nacional.

La reestructuración que se hizo de la organización militar represento uno de los

pasos importantes en la consolidación de una patria realmente soberana y libre de
ataduras foráneas. La concreción de la FAB es una de las bases fundamentales
que sostiene la nueva estructura del Estado socialista venezolano. La fórmula
pueblo-soldado, diseñada para sustentar el accionar del nuevo estamento militar,
aumento la participación popular en la discusión sobre decisiones de seguridad y
defensa integral de la nación, contribuyendo así a la consolidación del proyecto de
país consagrado en el espíritu de la Constitución Bolivariana.

Su implementación se materializo de forma progresiva. Pero finalmente se ha

logado la ruptura de los paradigmas militares impuestos por el poder imperial
extranjero, y la formación ideológica del estamento militar venezolano permitió
este cambio.

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 Aporte de nuestro Cmdte Supremo Hugo Chávez Frías en la Seguridad
Integral de Venezuela

El eje teórico enmarcado en la visión integral de la seguridad y defensa

nacional, nacieron gracias a Hugo Chávez. La Ley Orgánica de Seguridad de la
Nación es uno de los proyectos de la revolución más novedosos e innovadores
ajustado a los nuevos requerimientos mundiales en cuanto a seguridad se refiere y
da respuesta al planteamiento constitucional establecidos en el artículo 328 y 329.

El hecho de que la seguridad de la Nación, este fundamentada en el

desarrollo integral, como garantía del goce y ejercicio de los derechos en los
ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar, de los
principios y valores constitucionales por la población, las instituciones y cada una
de las personas que conforman el Estado y la sociedad, sirven de guía para el
Proyecto Nacional.

De igual forma, que cuente con el ideal de proyección generacional, dentro

de un sistema democrático, participativo y protagónico, libre de amenazas a su
sobrevivencia, su soberanía y a la integridad de su territorio y demás espacios
geográficos con una visión de integralidad le imprime al ideario bolivariano su
permanencia en el tiempo con objetivos claro a corto, mediano y largo plazo.

Hugo Chávez comprendió que la nación debía ser transformada y esa

refundación venia venir acompañada de la mano de la Fuerza Armada y el pueblo
en vista de las nuevas amenazas dentro del nuevo orden mundial.

De esta manera, la Fuerza Armada pasa a estar realmente comprometida

con los intereses y el desarrollo de la patria, con el respeto y resguardo de las y
los ciudadanos, y con su labor de hacer frente a las distintas amenazas nacionales
y foráneas, ayudando a consolidar un eficiente sistema de defensa.

Sin embargo, la reforma conllevo a una ampliación de su marco de acción y

base ideológica conceptual, en la medida que intenta imprimirle un carácter anti-
imperialista, en una realidad mundial dominada por un gran centro hegemónico de

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poder capitalista. Esto obligo a una nueva estructura militar venezolana basada en
territorializacion y base ideológica de la FAN.

Hoy en Venezuela se cuenta con una Fuerza Armada moderna, comprometida

con el país y con su pueblo, equipada y entrenada para el desarrollo nacional.

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 CONCLUSIONES

La Revolución Bolivariana no sólo ha cambiado la concepción sobre cómo hacer la

guerra, sino también ha transformado la doctrina de seguridad y defensa.
Venezuela, al igual que otros países de corte social, considera que estos
conceptos son interdisciplinarios y deben estar basados en el desarrollo integral
de la nación. De esta manera, la concepción bolivariana se diferencia de la de
países como el actualmente ocupado Irak, cuya constitución sólo las concibe
como un asunto militar.

Todo el papel y el carácter de la FAN pasaron por un conjunto de cambios

significativos cuyos orígenes se encuentran en la Constitución del 1999. La
adopción de conceptos distintos a los tradicionales sobre la seguridad y la
defensa, y la visión que se posee de la FAN permitieron un verdadero desarrollo
y modernización que se traducen en la consolidación de la independencia y la
subsistencia del Estado-Nación.

Bolívar sigue estando presente y el enemigo sigue siendo los Estados Unidos y
su plan expansionista e intervencionista, la fuerza del pueblo es nuevamente el
protagonista y Venezuela brilla con su espíritu rebelde y conciencia patria, la
cual los obstáculos no aminoran sino que hace desbordar en acciones concretas
proyectadas por un pueblo indomable que después de casi cien años vuelve a
contar con su Fuerza Armada Nacional.

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Referencias Bibliográficas

Concepto Estratégico Militar de la Fuerza Armada Nacional, 2005, disponible en

www.urru.org/papers/2005_va-
rios/Ministerio_Defensa_concepto_estrategico_militar.pdf, consulta 15 de agosto
de 2006.

Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, 18 de diciembre de 2002.

MARSEILLE, H (2005): Influencia prusiana en el ejército venezolano a principios

del Siglo XX, en: http://www.elgrancapitan.org/portal/historia-militar/influencia-
prusiana-en-el-ej-rcito-venezolano-a-principios-del-sig-4.html.

MÜLLER, A (2007): Müller Rojas habla de cómo la FAN ha recibido la reforma, en:
http://www.noticias24.com/actualidad/?p=8897.

NEDERR, S (17/9/2007): Defensa del Estado de sustentará en bases ideológicas

y políticas, en: www.elmundo.com.ve.

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