Bases Obra Unidad Deportiva - S Aleman - Veracruz 2
Bases Obra Unidad Deportiva - S Aleman - Veracruz 2
ÍNDICE
CONTENIDO
SECCIÓN 1 CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN
CAPÍTULO 1 – GENERALIDADES.
1.1 GLOSARIO DE TÉRMINOS 4
1.2 OBJETO Y ALCANCE DE LOS TRABAJOS 6
1.3 ORIGEN DE LOS RECURSOS 7
1.4 CONDICIONES DE PAGO 7
1.5 IDIOMA EN QUE SE PRESENTARÁ LA PROPOSICIÓN 7
1.6 MONEDA EN QUE SE PRESENTARÁ LA PROPOSICIÓN 7
1.7 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS 7
1.8 CARÁCTER DE LA LICITACIÓN 7
1.9 TRABAJOS QUE PODRÁN SUBCONTRATARSE 7
1.10 ANTICIPO 8
1.11 ÁREAS RESPONSABLES DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN 9
1.12 DOCUMENTACIÓN BÁSICA QUE PROPORCIONARÁ LA SEDATU PARA PREPARAR SUS 9
PROPUESTAS Y QUE FORMA PARTE INTEGRANTE DE LAS BASES
CAPÍTULO 2 – DE LA LICITACIÓN
2.1 PARTICIPACIÓN A LA LICITACIÓN 9
2.1.1 INSCRIPCIÓN A LA LICITACIÓN 9
2.2 CONSIDERACIONES QUE LOS LICITANTES APLICARÁN PARA PODER PARTICIPAR 10
2.3 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA OBRA DE OBRA PÚBLICA A PRECIO ALZADO Y LUGAR 10
DONDE SE LLEVARÁN A CABO LOS TRABAJOS.
2.4 CALENDARIO DE EVENTOS 10
2.5 VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS 12
2.6 JUNTA DE ACLARACIONES 12
2.7 MODIFICACIONES Y ACLARACIONES QUE PODRÁN EFECTUARSE A LA CONVOCATORIA 14
2.8 ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES 14
2.9 FORMA DE PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA PROPOSICIÓN 17
2.10 PRESENTACIÓN DE PROPUESTA CONJUNTA 18
2.11 PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN LEGAL Y ADMINISTRATIVA 20
2.12 PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN QUE INTEGRA LA PROPOSICIÓN 24
(PARTE TÉCNICA Y ECONÓMICA).
2.13 EVALUACIÓN BINARIA 30
2.14 CRITERIOS DE EVALUACIÓN LEGAL, ADMINISTRATIVA, TÉCNICA, ECONÓMICA Y 31
ADJUDICACIÓN
2.15 CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN 56
2.16 CAUSAS PARA EL DESECHAMIENTO DE LA PROPUESTA 57
2.17 FALLO 59
2.18 CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN. 60
2.19 DECLARACIÓN DESIERTA DE LA LICITACIÓN 60
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SECCIÓN 4
MODELO DE CONTRATO
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CAPÍTULO 1 – GENERALIDADES
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Para efectos de la presente CONVOCATORIA, se aplicarán las definiciones establecidas en el artículo 2 de la LEY de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y en el artículo 2 de su REGLAMENTO y en el Manual Administrativo de
Aplicación General en Materia de Obra Pública y Servicios Relacionados con las Mismas, publicado en el DOF el 2 de
noviembre de 2017, se entenderá por:
CONCEPTO DEFINICIÓN
A PRECIO ALZADO El importe de la remuneración o pago total fijo que deba cubrirse a la contratista
será por los trabajos totalmente terminados y ejecutados en el plazo establecido.
ÁREA CONVOCANTE La que en la dependencia o entidad solicite o requiera formalmente la contratación
de obras públicas o servicios relacionados con las mismas, o bien aquélla que los
utilizará, que para este procedimiento de contratación es la Dirección General de
Recursos Materiales y Servicios Generales. (DGRMSG)
ÁREA REQUIRENTE La facultada en la dependencia o entidad para realizar los procedimientos de
contratación, a efecto de realizar obras públicas o contratar servicios relacionados
con las mismas, que para este procedimiento de contratación es la Unidad de
Proyectos Estratégicos para el Desarrollo Urbano. (UPEDU)
BESOP (SISTEMA DE Plataforma electrónica de la SFP mediante la cual se opera el instrumento técnico
BITÁCORA ELECTRÓNICA que constituye el medio de comunicación entre las partes que formalizan los
Y SEGUIMIENTO DE OBRA) contratos, en el cual se registran los asuntos y eventos importantes que se presenten
durante la ejecución de los trabajos.
CMIC Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción.
COMPRANET El sistema electrónico de información pública gubernamental sobre obras públicas y
servicios relacionados con las mismas, integrado entre otra información, por los
programas anuales en la materia, de las dependencias y entidades; el registro único
de contratistas; el padrón de testigos sociales; el registro de contratistas sancionados;
las convocatorias a la licitación y sus modificaciones; las invitaciones a cuando
menos tres personas; las actas de las juntas de aclaraciones, del acto de presentación
y apertura de proposiciones y de fallo; los testimonios de los testigos sociales; los
datos de los contratos y los convenios modificatorios; las adjudicaciones directas; las
resoluciones de la instancia de inconformidad que hayan causado estado, y las
notificaciones y avisos correspondientes. Dicho sistema será de consulta gratuita y
constituirá un medio por el cual se desarrollarán procedimientos de contratación.
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El objeto de la Licitación Pública Nacional comprende la ejecución de los trabajos para la: RENOVACIÓN DE UNIDAD
DEPORTIVA Y CONSTRUCCIÓN DE CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO (CDC) EN LA COL.
"NUEVA ESPERANZA", EN EL MUNICIPIO DE SAYULA DE ALEMÁN, ESTADO DE VERACRUZ.
CORRESPONDIENTE AL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO URBANO. Conforme a lo indicado en la presente
CONVOCATORIA.
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Para el pago de los trabajos, la SEDATU cuenta con los recursos presupuestales debidamente autorizados, como se infiere del
Reporte General de Suficiencia Presupuestaria con folio ___ de fecha __ de ___ de ___ emitidos por la Dirección General de
Programación y Presupuesto.
Los trabajos motivo de esta LICITACIÓN se reconocerán y pagarán bajo la modalidad de Precio Alzado; el importe de la
remuneración que deba cubrirse a la CONTRATISTA se hará conforme al Presupuesto Total de la Ejecución de los Trabajos
a Precio Alzado (FORMATO E-1), Presupuesto Total de la Obra (FORMATO E-1A), Programa General de Ejecución de los
Trabajos (FORMATO T-6) y el Programa de Ejecución de los Trabajos de la Obra (FORMATO T-6A)
El plazo de ejecución de la obra pública a precio alzado será de 270 días naturales, contados a partir del día hábil siguiente al de
la formalización del contrato respectivo.
La CONTRATISTA podrá subcontratar en su totalidad (100% cien por ciento) para la ejecución de las obras lo correspondiente a:
Siendo “EL CONTRATISTA” el único responsable de la ejecución de los trabajos ante “LA SEDATU”, en términos del
artículo 47, penúltimo párrafo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para tal efecto, deberá
presentarse conforme al artículo 44 fracción V del REGLAMENTO de la LEY de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas, manifestación bajo protesta de decir verdad de los trabajos que se subcontraten (FORMATO T-8).
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Asimismo, los servicios que pretendan subcontratarse y que no se encuentren dentro de los que son mencionados en el párrafo
anterior tendrán que contar con la autorización expresa del ÁREA REQUIRENTE, de conformidad con el artículo 47, penúltimo
párrafo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
1.10 ANTICIPO
La SEDATU otorgará por concepto de anticipo un 30% (treinta por ciento) del importe total del contrato, y la
CONTRATISTA lo destinará para la compra de materiales de construcción, la adquisición de equipos que se instalen
permanentemente y demás insumos requeridos en el sitio de la obra, para que realice en el sitio de los trabajos la construcción
de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos de traslado de mobiliario, la maquinaria y
equipo de construcción para inicio de los trabajos.
El anticipo será entregado previo al inicio de los trabajos y una vez, que la CONTRATISTA haya presentado a la SEDATU la
garantía de anticipo, conforme al artículo 50 fracciones I y II primer párrafo de la Ley y 138 y 141 de su Reglamento,
acompañado de un programa en el que se establezca la forma en que se aplicará dicho anticipo (formato libre), de acuerdo con
las actividades que se enlistan en el párrafo anterior.
La amortización del anticipo otorgado se aplicará al importe de cada estimación, de los trabajos realizados por la
CONTRATISTA, la cual deberá ser proporcional al porcentaje del anticipo otorgado, lo anterior, con fundamento en lo
establecido en el artículo 143 fracciones I y III, inciso a) y d) del Reglamento.
Para la amortización del anticipo, en caso de rescisión del presente contrato, el saldo por amortizar se reintegrará a la
SEDATU en un plazo no mayor de 10 días naturales, contados a partir de la fecha en que le sea comunicada la rescisión a la
CONTRATISTA.
Si la CONTRATISTA no reintegra el saldo por amortizar en el plazo señalado en el párrafo anterior, deberá cubrir dicho
saldo, más los intereses correspondientes, conforme a una tasa que será igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la
Federación vigente en la fecha de ejecución de los trabajos.
El Área Responsable del Procedimiento de la Contratación o Área Convocante será la Dirección General de Recursos
Materiales y Servicios Generales de la SEDATU cuyas oficinas están ubicadas en Calle Nuevo León No. 210 Piso 3; Col.
Hipódromo Condesa, Alcaldía Cuauhtémoc, C.P. 06100, Ciudad de México, cuyo horario de atención a los LICITANTES es
de 09:00 a 15:00 y de 17:00 a 18:00 horas de lunes a viernes. Por lo que hace al Área Requirente esta será la Unidad de
Proyectos Estratégicos para el Desarrollo Urbano (UPEDU).
1.12. DOCUMENTACIÓN BÁSICA QUE PROPORCIONARÁ LA SEDATU PARA PREPARAR SUS PROPUESTAS
Y QUE FORMA PARTE INTEGRANTE DE ESTAS BASES.
Para la preparación de su proposición de la obra a desarrollar, la SEDATU proporcionará la siguiente información para LA
OBRA:
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Esta información corresponde a la SECCIÓN 3 INFORMACIÓN TÉCNICA de las Bases de Licitación. Lo anterior con
objeto de garantizar la calidad de materiales, equipamiento, mobiliario urbano, vegetación y paisaje de las obras a construir.
En el caso específico de vegetación y arbolado, se deberán aplicar los criterios establecidos en el documento denominado
“OBRA Y ACCIONES DE VEGETACIÓN Y MANEJO DE ARBOLADO URBANO -PROGRAMA DE MEJORAMIENTO
URBANO,” incluida en el numeral 3.3 de la SECCIÓN 3 INFORMACIÓN TÉCNICA de las Bases de Licitación.
CAPÍTULO 2 – DE LA LICITACIÓN.
A partir de la publicación de la presente convocatoria de la Licitación Pública Nacional No. LO-015000999-EXXX-2021, los
interesados en participar en ella deberán registrarse y entregar un escrito en el que expresen su interés en participar en la
licitación, por si o en representación de un tercero (FORMATO L-4), el formato para la inscripción se podrá entregar
personalmente en las oficinas de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la SEDATU con
dirección en Calle Nuevo León No. 210 Piso 3; Col. Hipódromo Condesa, Alcaldía Cuauhtémoc, C.P. 06100, Ciudad de
México, o al correo electrónico [email protected].
No podrán participar en esta CONVOCATORIA, las personas que se encuentren en los supuestos que establece el artículo 51
y 78 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Ninguna de las condiciones contenidas en esta CONVOCATORIA y sus respectivos anexos, así como de las proposiciones
presentadas por los LICITANTES, podrán ser negociadas o modificadas.
2.3 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS TRABAJOS DE OBRA PÚBLICA A PRECIO ALZADO Y LUGAR DONDE
SE LLEVARÁN A CABO LOS TRABAJOS.
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No . PROYECTO
RENOVACIÓN DE UNIDAD DEP ORTIVA Y CONSTRUCCIÓN DE CENTRO DE DESARROLLO
1 COMUNITARIO (CDC) EN LA COL. "NUEVA ESP ERANZA", EN EL MUNICIPIO DE SAYULA
DE ALEMÁN, ESTADO DE VERACRUZ.
Ahora bien, la ubicación exacta de los predios donde se ejecutarán las obras se encuentra señalada en El Proyecto
Ejecutivo así como en la memoria descriptiva correspondiente.
La programación de eventos a las que deben sujetarse los LICITANTES a este procedimiento se sujetará a las siguientes
fechas en los horarios:
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Los actos relativos a la Junta de Aclaraciones, Presentación y Apertura de Proposiciones, Fallo de la LICITACIÓN y la Firma
del CONTRATO se realizarán en Calle Nuevo León No. 210; Col. Hipódromo Condesa, Alcaldía Cuauhtémoc, C.P. 06100,
Ciudad de México, en el piso indicado en el numeral 2.4 de esta CONVOCATORIA. Por lo que solo se permitirá el acceso a
1 (una) persona por LICITANTE.
Llo anterior, atendiendo lo dispuesto en el ACUERDO por el que se declara como emergencia sanitaria por causa de
fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), el ACUERDO por el que
se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2 y el
ACUERDO por el que se modifica el similar por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la
emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 30 de marzo,
31 de marzo de 2020 y 21 de abril de 2020 respectivamente y el Tercer Acuerdo por el que se determinan Acciones
Extraordinarias, en concordancia con el Acuerdo del Consejo de Salubridad General del Gobierno Federal, con el
propósito de evitar el contagio y propagación del COVID–19, publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el 1
de abril de 2020.
Atendiendo a lo dispuesto en el artículo 31, fracción IX de la LEY, en el que señala que: cuando proceda se indicará lugar, fecha
y hora de la visita, se informa a los licitantes que ante la epidemia que nos aqueja, y derivado de los requerimientos sanitarios no
procederá la visita al sitio de realización de los trabajos, en virtud del derecho a la protección de la salud y contener la
propagación del coronavirus SARS-CoV-2, en los particulares, dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal, lo anterior con independencia de que el contratista manifieste conocer el sitio de los trabajos en el FORMATO T-1.
Considerando lo señalado en el artículo 38 del REGLAMENTO, los licitantes deberán incluir en sus proposiciones un escrito
(FORMATO T-1) en el que manifiesten que conocen las condiciones y características del sitio donde se ejecutarán los trabajos,
así como sus condiciones ambientales, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato
por este motivo.
En ningún caso la SEDATU asumirá responsabilidad alguna por las conclusiones que los LICITANTES obtengan al examinar el
lugar y circunstancias antes señaladas o por no realizar la visita al sitio.
Si se considera necesario efectuar la visita al sitio donde se realizarán los trabajos para que los interesados, tomando en cuenta
los términos de la presente CONVOCATORIA y sus anexos, para que lo inspeccionen y hagan las valoraciones de los
elementos que se requieren y los grados de complejidad de la ejecución de los trabajos y para que estimen las condiciones
locales, climatológicas o cualquier otra que pudiera afectar la ejecución de los mismos; podrá solicitar autorización para visitar
el predio en la Unidad de Proyectos Estratégicos para el Desarrollo Urbano (UPEDU) ubicada en Calle Nuevo León No. 210
Piso 6; Col. Hipódromo Condesa, Alcaldía Cuauhtémoc, C.P. 06100, Ciudad de México, sin que ello implique que se
proporcionará visita guiada o asignación de personal de la secretaria con tal fin.
La Junta de Aclaraciones se llevará a cabo en la fecha estipulada en el Calendario de Eventos del numeral 2.4 de esta
CONVOCATORIA, en el lugar indicado.
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La asistencia a la Junta de Aclaraciones es optativa para los LICITANTES, tal como lo establece el artículo 39 párrafo
segundo del REGLAMENTO.
Las personas que manifiesten su interés en participar en la CONVOCATORIA presentarán escrito a que refiere el
FORMATO L-4, para ser consideradas LICITANTES y tendrán derecho a formular solicitudes de aclaración, dudas o
planteamientos en relación con la visita al sitio de los trabajos y a la CONVOCATORIA.
Si el escrito señalado en ese artículo no se presenta, se permitirá el acceso a la Junta de Aclaraciones a la persona que lo
solicite, en calidad de OBSERVADOR, en términos de lo dispuesto en el artículo 27 penúltimo párrafo de la LEY.
Lo anterior, quedará consignado en el registro de asistencia, tal como lo establece el artículo 39 párrafo quinto del
REGLAMENTO.
Las solicitudes de aclaración podrán entregarse personalmente en el domicilio de la CONVOCANTE, o enviarse a más tardar
veinticuatro horas antes de la fecha y hora de la(s) Junta(s) de Aclaraciones a la siguiente dirección de correo electrónico
[email protected] o remitirlas a través del sistema COMPRANET, para formular las preguntas se deberá
utilizar el FORMATO JA de esta CONVOCATORIA, el cual debe estar firmado por el representante legal del
LICITANTE.
A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el ACUERDO por el que se declara como emergencia sanitaria por causa
de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), el ACUERDO por el
que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2 y el
ACUERDO por el que se modifica el similar por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la
emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 30 de marzo,
31 de marzo de 2020 y 21 de abril de 2020 respectivamente y el Tercer Acuerdo por el que se determinan Acciones
Extraordinarias, en concordancia con el Acuerdo del Consejo de Salubridad General del Gobierno Federal, con el
propósito de evitar el contagio y propagación del COVID–19, publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el 1
de abril de 2020, se sugiere a los LICITANTES que remitan preferentemente las solicitudes de aclaración por el correo
electrónico señalado en el párrafo que antecede o a través del sistema COMPRANET, a las cuales se dará respuesta por La
CONVOCANTE.
Si se presentan solicitudes de aclaración en el momento de realización de la Junta de Aclaraciones, el servidor público que
presida dicho acto, atendiendo al número de preguntas, informará a los LICITANTES si éstas serán contestadas en ese
momento o si se suspende la sesión para reanudarla en hora o fecha posterior.
La CONVOCANTE tomará como hora de recepción de las solicitudes de aclaración del LICITANTE que se formulen a
través de COMPRANET o del correo electrónico, la hora que registre el sistema al momento de su recepción. Cada solicitud
de aclaración deberá indicar el numeral o punto específico con el cual se relaciona la pregunta o aspecto que se solicita aclarar.
De las preguntas que se formulen y de las respuestas que haga la SEDATU, se levantará un acta de la Junta de Aclaraciones,
misma que será firmada por los asistentes interesados y los Servidores Públicos que intervengan en el acto, la SEDATU
proporcionará copia del acta de la Junta de Aclaraciones a cada uno de los LICITANTES.
En términos del artículo 35 último párrafo de la LEY, cualquier modificación a la licitación derivada de la Junta de
Aclaraciones, quedará asentada en las respectivas actas y éstas serán consideradas como parte integrante de la
CONVOCATORIA. Asimismo, se difundirá un ejemplar de dicha acta y de la información administrativa en COMPRANET
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Conforme a lo dispuesto por el artículo 34, 35 de la LEY y 31 y 40 último párrafo de su REGLAMENTO, la SEDATU podrá
modificar los términos y condiciones de esta CONVOCATORIA, ya sea por iniciativa propia o en atención a las aclaraciones
solicitadas por los licitantes en caso de que éstas procedan, en este último caso, la petición deberá presentarse por escrito en la
junta de aclaraciones.
La SEDATU, podrá modificar los plazos u otros aspectos establecidos en la CONVOCATORIA, a partir de la fecha de la
emisión de la misma y hasta, inclusive el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones,
notificando para ello a cada licitante mediante su publicación en COMPRANET.
No será necesario hacer la notificación, cuando las modificaciones se deriven de la Junta de Aclaraciones, siempre que, a más
tardar en el plazo señalado, se entregue copia del acta respectiva a los licitantes.
Las modificaciones de que trata este punto no podrán consistir en la sustitución o variación sustancial de los trabajos
convocados originalmente.
Este acto será de manera presencial y se iniciará en la fecha, hora y piso indicados en el punto 2.4 y se realizará en la Sala de
Juntas ubicada en Calle Nuevo León No. 210; Col. Hipódromo Condesa, Alcaldía Cuauhtémoc, C.P. 06100, Ciudad de
México.
Para la realización de este acto y con objeto de dar cabal cumplimiento a lo dispuesto en el ACUERDO por el que se declara
como emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2
(COVID-19), el ACUERDO por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria
generada por el virus SARS-CoV2 y el ACUERDO por el que se modifica el similar por el que se establecen acciones
extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2, publicados en el Diario Oficial
de la Federación el 30 de marzo, 31 de marzo de 2020 y 21 de abril de 2020 respectivamente y el Tercer Acuerdo por el
que se determinan Acciones Extraordinarias, en concordancia con el Acuerdo del Consejo de Salubridad General del
Gobierno Federal, con el propósito de evitar el contagio y propagación del COVID–19, publicado en la Gaceta Oficial de
la Ciudad de México el 1 de abril de 2020, solo deberá asistir una persona por cada LICITANTE, quien será el responsable de
entregar la proposición
La apertura de proposiciones comenzará exactamente a la hora y en el lugar indicado en esta CONVOCATORIA, iniciando
con el pase de lista a los LICITANTES que se encuentren presentes.
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En presencia de los interesados que asistan al acto y, en su caso, del representante del OIC, los LICITANTES deberán
entregar el sobre que contenga la proposición en la forma que prevé esta CONVOCATORIA, completamente cerrado y
claramente identificado en su parte exterior que contenga la propuesta técnica y la propuesta económica, como a continuación
se indica:
La CONVOCANTE de conformidad con el segundo párrafo del artículo 59 del REGLAMENTO de la LEY deberá recibir la
totalidad de las propuestas presentadas y no será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de
la representación de la persona que únicamente entregue la proposición, pero sólo podrá participar durante el
desarrollo del acto con el carácter de OBSERVADOR.
La documentación legal podrá entregarse dentro o fuera de dicho sobre a elección del LICITANTE. Sólo se aceptarán
proposiciones impresas entregadas de manera presencial en la forma y términos establecidos en esta CONVOCATORIA.
No se recibirán proposiciones que sean remitidas por los LICITANTES de manera electrónica , por mensajería o por
cualquier otro medio, que no sea de forma presencial en el acto de presentación y apertura de proposiciones.
La SEDATU procederá en primer término, a la revisión de los documentos legales, los documentos técnicos y posteriormente
los documentos económicos, por lo que estos paquetes deberán ser presentados por separado preferentemente en carpeta(s)
color verde, con dos perforaciones y separadores en cada documento, se verificará en forma general y cuantitativa que dichas
carpetas
contengan todos y cada uno de los documentos solicitados en esta CONVOCATORIA, en el caso de que hubieren omitido
alguno de estos documentos, se registrará dicha omisión en el documento de verificación de la recepción de los documentos
(FORMATO VRD).
Los escritos o manifestaciones bajo protesta de decir verdad, que se soliciten como requisito de participación en los
procedimientos de contratación, previstos en la LEY, en su REGLAMENTO o en los ordenamientos de carácter general
aplicables a la Administración Pública Federal, son obligatorios. La falta de presentación de dichos documentos en la
proposición será motivo para desecharla durante la evaluación, por incumplir las disposiciones jurídicas que los establecen.
Por lo menos uno de los licitantes, elegidos entre ellos mismos, si asistiere alguno al evento y el servidor público facultado
para presidir el acto, rubricarán el Presupuesto Total de la Ejecución de los Trabajos a Precio Alzado (FORMATO E-1),
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Conforme a lo establecido en el artículo 61 fracción III del REGLAMENTO, el servidor público que presida el acto deberá
recibir las proposiciones para su posterior evaluación, por lo que no podrá desechar ninguna de ellas durante dicho acto de
recepción y apertura de proposiciones.
Al concluir esta etapa, la SEDATU levantará el acta correspondiente, en la que se harán constar las proposiciones recibidas
para su posterior evaluación cualitativa y el importe total de cada una de ellas. En esta misma acta se señalará el lugar, fecha y
hora donde se dará a conocer el fallo de la licitación, la cual firmarán los asistentes a dicho acto.
Se fijará un ejemplar del acta correspondiente en un lugar visible, al que tenga acceso el público en el domicilio del área
responsable del procedimiento de contratación, por un término no menor de cinco días hábiles. Asimismo, se difundirá un
ejemplar de dicha acta en COMPRANET, para efectos de su notificación a los LICITANTES que no hayan asistido al acto.
Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal.
Si durante la evaluación de las proposiciones se considera necesario, la SEDATU podrá diferir el fallo hasta 30 días naturales
siguientes a la fecha originalmente establecida en el acto de presentación y apertura de proposiciones, lo cual se notificará a
través de COMPRANET, y en su caso se avisará por correo electrónico.
Se precisa que, recibidas las proposiciones de forma presencial en la fecha, hora y lugar establecidos, estas no podrán ser
retiradas o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de Licitación Pública
Nacional hasta su conclusión.
La entrega de proposiciones se hará de manera presencial, en sobre cerrado en original y una copia en un USB que
contenga toda la información y formatos requisitados de su proposición debidamente firmados y digitalizados en
formato PDF, por lo que corresponde a los documentos denominados Presupuesto Total de la Ejecución de los Trabajos a
Precio Alzado (FORMATO E-1), Presupuesto Total de la Obra (FORMATO E-1A), el Programa General de Ejecución de
los Trabajos (FORMATO T-6) y el Programa de Ejecución de los Trabajos de la Obra (FORMATO T-6A) estos además
serán entregados en formato Excel (.XLS), lo anterior para dar cumplimiento al “Acuerdo por el que se establecen las
disposiciones que se deberán observar para la utilización del sistema electrónico de información pública gubernamental
denominado CompraNet” en su numeral 27.
No se recibirán proposiciones que sean remitidas por los licitantes de manera electrónica, por mensajería o por cualquier otro
medio, que no sea de forma presencial en el acto de presentación y apertura de proposiciones.
La documentación legal podrá entregarse a elección del LICITANTE, dentro o fuera del sobre que contenga la propuesta
técnica y económica. Cabe señalar que para la preparación de las proposiciones los LICITANTES deberán tomar en
consideración toda la información y los anexos descritos en la presente CONVOCATORIA.
La proposición deberá ser firmada autógrafamente por la persona facultada para ello en la última hoja de cada uno de los
documentos que forman parte de la misma, no es motivo de desechamiento de la proposición cuando las demás hojas que la
integran o sus Anexos carezcan de firma o rúbrica, salvo el Presupuesto Total de la Ejecución de los Trabajos a Precio Alzado
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Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquellos distintos a ésta, deberán estar foliados en todas y cada una
de las hojas. Se deberán numerar de manera individual la propuesta técnica y la propuesta económica, así como el resto de los
documentos que entregue el LICITANTE. En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados carezcan
de folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, no se podrá desechar la proposición.
La proposición deberá presentarse preferentemente en carpeta(s) color verde, con dos perforaciones y separadores en cada
documento, en el orden establecido en los puntos 2.11 y 2.12 de este documento.
Para su presentación se usará el formato de verificación de la recepción de los documentos (FORMATO VRD), anexo a esta
CONVOCATORIA.
De conformidad con lo estipulado en el artículo 36 segundo párrafo de la LEY, y en los artículos 47 y 80 del
REGLAMENTO, para participar en esta licitación, dos o más personas podrán agruparse para presentar una sola proposición
sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que para tales efectos, en la
proposición se establezcan con precisión, las partes de los trabajos que cada persona se obligará a ejecutar y se cumpla con los
requisitos siguientes, así como los indicados en el formato:
a) Deberán celebrar entre sí un convenio privado de participación conjunta en los términos que establece el artículo 47
del REGLAMENTO el que contendrá lo siguiente:
II) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas señalando, en su caso, los
datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación.
III) Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente para atender todo lo
relacionado con la proposición y con el procedimiento de Licitación Pública Nacional.
IV) Determinación de un domicilio común para oír y recibir notificaciones; señalando teléfono y correo
electrónico.
V) Descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona integrante, así como
la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, y especificando la forma en que serán
presentadas a cobro las estimaciones.
VI) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado junto con los demás integrantes, en
forma solidaria, para efectos del procedimiento de contratación y del contrato, en caso de que se les
adjudique el mismo;
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En el supuesto de que resulte adjudicada una propuesta conjunta, el convenio indicado y la acreditación de las facultades del
apoderado legal que formalizará el contrato respectivo, deberán constar en escritura pública, salvo que el contrato sea
firmado por todas las personas que integran la propuesta conjunta o sus apoderados, quienes, en lo individual, deberán
acreditar su respectiva personalidad.
b) En el acto de presentación y apertura de proposiciones el representante común deberá señalar que la proposición se
presenta en forma conjunta y solidaria, debiendo acreditar cada uno de los licitantes que participen conjuntamente,
los requisitos señalados en la documentación legal y administrativa de los Documentos del punto 2.10 de esta
CONVOCATORIA.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 36 segundo párrafo de la LEY, la proposición deberá ser firmada por el
representante común que para ese acto haya sido designado en el convenio privado por las personas integrantes del grupo que
presenta la proposición conjunta.
c) Para acreditar la capacidad financiera requerida por la SEDATU, ésta podrá ser acreditada por uno o varios de los
que participan en la agrupación, en el cual se deberá indicar los porcentajes de participación de cada uno de los
integrantes de la agrupación.
d) En ningún caso, podrá eliminarse o sustituirse alguno o algunos de los integrantes del grupo, ni se podrán variar los
alcances de la proposición original conjunta, ni se podrán modificar los términos y condiciones establecidos en el
convenio. De ocurrir cualquiera de estas circunstancias, así como el incumplimiento de cualquiera de los
integrantes en sus obligaciones fiscales, no se formalizará el contrato por causas imputables al licitante.
En caso de que una persona presente proposición por sí misma o como parte integrante de un grupo, no podrá presentar
proposición como parte integrante de otro grupo. La presentación de proposiciones en contravención a lo anterior será causa
de desechamiento de las proposiciones en que intervenga la misma persona.
Lo previsto en el párrafo anterior será aplicable también respecto de los LICITANTES que se encuentren vinculados entre sí
por algún socio o asociado común.
Independientemente del número de integrantes del grupo que, en su caso, resulte ganador de la LICITACIÓN, la SEDATU
entregará un solo ejemplar del contrato con firmas autógrafas, a la persona física o moral que haya sido designada como
representante común en el convenio a que se refiere el artículo 47 del REGLAMENTO.
Los requisitos que deben cubrir los LICITANTES para acreditar su existencia legal, personalidad jurídica y capacidad
financiera para participar en la presente CONVOCATORIA, son los siguientes documentos:
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EL CONVENIO PRIVADO DEBERÁ SER FIRMADO POR TODOS Y CADA UNO DE LOS
REPRESENTANTES LEGALES DE LAS PERSONAS INTEGRANTES DEL GRUPO QUE
PRESENTA LA PROPOSICIÓN CONJUNTA.
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https://cedulaprofesional.sep.gob.mx/cedula/presidencia/indexAvanzada.action
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B) QUE LOS COSTOS SEAN ANOTADOS CON NÚMERO Y CON LETRA, LOS
CUALES DEBERÁN SER COINCIDENTES ENTRE SÍ.
E-1A
PRESUPUESTO TOTAL DE LA OBRA EL DESGLOSE Y COSTO POR ACTIVIDADES Y SUBACTIVIDADES DE LA OBRA, EL
CUAL DEBE CONCORDAR CON EL MONTO INDICADO EN EL RESUMEN.
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B) QUE LOS COSTOS SEAN ANOTADOS CON NÚMERO Y CON LETRA, LOS
CUALES DEBERÁN SER COINCIDENTES ENTRE SÍ.
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Con fundamento en el Artículo 63 Fracción I del REGLAMENTO y atendiendo a las características, complejidad y magnitud
de los trabajos a desarrollar se considera pertinente realizar la evaluación mediante:
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Para la evaluación legal y administrativa de la documentación de las proposiciones se considerarán, los siguientes aspectos:
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EN EL CASO DE QUE
LA SEDATU
VERIFIQUE QUE LOS
DATOS ASENTADOS
SON CONTRARIOS A
LA VERDAD SERÁ
CAUSA DE
DESECHAMIENTO Y SE
DARÁ VISTA A LA
AUTORIDAD
COMPETENTE PARA
LA SANCIÓN
L-4 ESCRITO MEDIANTE EL CUAL, BAJO SE VERIFICARÁ QUE QUE NO PRESENTE EL
ESCRITO EN EL QUE PROTESTA DE DECIR VERDAD, EL PRESENTE LA ESCRITO DE
EXPRESEN SU INTERÉS REPRESENTANTE DE LA PERSONA MANIFESTACIÓN BAJO MANIFESTACIÓN; O
EN PARTICIPAR EN LA MORAL O LA PERSONA FÍSICA PROTESTA DE DECIR QUE SE PRESENTE EL
LICITACIÓN, POR SI O MANIFIESTA SU INTERÉS EN VERDAD CON EL TEXTO EN DOCUMENTO, PERO
EN REPRESENTACIÓN PARTICIPAR EN EL PROCEDIMIENTO LOS TÉRMINOS SOLICITADOS. NO FIRMADO DE
DE UN TERCERO Y CON DE LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL, SE VERIFICARÁ QUE EL MANERA AUTÓGRAFA
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D) DETERMINACIÓN DE UN
DOMICILIO COMÚN PARA OÍR
Y RECIBIR NOTIFICACIONES;
SEÑALANDO TELÉFONO Y
CORREO ELECTRÓNICO.
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E) DESIGNACIÓN DE UN
REPRESENTANTE COMÚN,
OTORGÁNDOLE PODER
AMPLIO Y SUFICIENTE PARA
ATENDER TODO LO
RELACIONADO CON LA
PROPOSICIÓN Y CON EL
PROCEDIMIENTO DE
LICITACIÓN PÚBLICA
NACIONAL.
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https://cedulaprofesional.sep.gob.mx/cedula/
presidencia/indexAvanzada.action
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QUE SE PRESENTE EL
DOCUMENTO, PERO NO
FIRMADO DE MANERA
AUTÓGRAFA POR LA
PERSONA FACULTADA
PARA SUSCRIBIR LA
PROPOSICIÓN.
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LA FÓRMULA ES LA SIGUIENTE:
ENDEUDAMIENTO = PASIVO TOTAL
(PT)/(ACTIVO TOTAL (AT) – PASIVO
TOTAL (PT)). ASÍMISMO, EL
LICITANTE DEBERÁ TENER UN
ÍNDICE DE RENTABILIDAD MÍNIMO
DE CERO DEL ÚLTIMO AÑO FISCAL.
LA FÓRMULA ES LA SIGUIENTE:
RENTABILIDAD = UTILIDAD NETA
DEL EJERCICIO (UNE) / CAPITAL
CONTABLE (CC).
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QUE SE PRESENTE EL
DOCUMENTO, PERO
NO FIRMADO DE
MANERA AUTÓGRAFA
POR LA PERSONA
FACULTADA PARA
SUSCRIBIR LA
PROPOSICIÓN.
QUE SE PRESENTE EL
DOCUMENTO, PERO
NO FIRMADO DE
MANERA AUTÓGRAFA
POR LA PERSONA
FACULTADA PARA
SUSCRIBIR LA
PROPOSICIÓN.
QUE SE PRESENTE EL
DOCUMENTO, PERO
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QUE SE PRESENTE EL
DOCUMENTO, PERO
NO FIRMADO DE
MANERA AUTÓGRAFA
POR LA PERSONA
FACULTADA PARA
SUSCRIBIR LA
PROPOSICIÓN.
QUE SE PRESENTE EL
DOCUMENTO, PERO
NO FIRMADO DE
MANERA AUTÓGRAFA
POR LA PERSONA
FACULTADA PARA
SUSCRIBIR LA
PROPOSICIÓN
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QUE SE PRESENTE EL
DOCUMENTO, PERO
NO FIRMADO DE
MANERA AUTÓGRAFA
POR LA PERSONA
FACULTADA PARA
SUSCRIBIR LA
PROPOSICIÓN
QUE SE PRESENTE EL
DOCUMENTO, PERO
NO FIRMADO DE
MANERA AUTÓGRAFA
POR LA PERSONA
FACULTADA PARA
SUSCRIBIR LA
PROPOSICIÓN
E-5 CÉDULA DE AVANCES Y PAGOS SE VERIFICARÁ QUE QUE NO PRESENTE LA
CÉDULA DE PROGRAMADOS DE LA OBRA, PRESENTE LA CEDULA DE CEDULA DE AVANCES
AVANCES Y PAGOS CONTENIENDO DESCRIPCIÓN DE LAS AVANCES Y PAGOS Y PAGOS
PROGRAMADOS ACTIVIDADES Y SUBACTIVIDADES, LA PROGRAMADOS DE LA OBRA PROGRAMADOS DE LA
DE LA OBRA FECHA DE INICIO Y TERMINACIÓN, SU EN LOS TÉRMINOS OBRA PARCIAL O
IMPORTE, INDICANDO EN LAS SOLICITADOS. TOTAL, QUE NO LA
COLUMNAS DE LOS MESES EL PRESENTE EN LOS
PORCENTAJE DE AVANCE RESPECTO AL TÉRMINOS
TOTAL DE LA PROPUESTA Y EL IMPORTE SOLICITADOS.
CORRESPONDIENTE A DICHO AVANCE.
QUE SE PRESENTE EL
DEBE EXISTIR CONGRUENCIA ENTRE DOCUMENTO, PERO
PRESUPUESTO TOTAL DE LA OBRA NO FIRMADO DE
(FORMATO E-1A), LA RED DE MANERA AUTÓGRAFA
ACTIVIDADES DE LA OBRA (FORMATO POR LA PERSONA
E-2), EL PROGRAMA GENERAL DE FACULTADA PARA
EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS SUSCRIBIR LA
(FORMATO T-6) Y EL PROGRAMA DE PROPOSICIÓN
EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS DE LA
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La CONVOCANTE evaluará el cumplimiento de los requisitos legales y administrativos solicitados; y la Unidad de Proyectos
Estratégicos de Desarrollo Urbano (Área Requirente) revisará la experiencia técnica y económica de los LICITANTES. La
CONVOCANTE adjudicará el contrato de conformidad con lo dispuesto en los artículos 38 de la LEY y 67 fracción I del
REGLAMENTO y los criterios señalados en el numeral 2.14 de estas bases de licitación, es decir, de las ofertas solventes la
convocante adjudicará el contrato al licitante que haya ofertado las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por la
convocante, los contratos se adjudicarán a quien presente la proposición que resulte económicamente más conveniente para el
estado con las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás.
En caso de empate entre los precios ofertados por dos o más licitantes, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que
resulte ganador del sorteo por insaculación al que invariablemente deberá ser invitado un representante de la autoridad
competente.
La adjudicación del contrato se efectuará en favor del licitante que resulte ganador del sorteo por insaculación que realice la
SEDATU en el propio acto de fallo, el cual consistirá en depositar en una urna transparente los boletos con el nombre de cada
licitante empatado, de la que se extraerá en primer lugar el boleto del licitante ganador y, posteriormente, los demás boletos de
los licitantes que resultaron empatados, con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones.
En caso de errores aritméticos en las proposiciones, se aplicarán los criterios de rectificación que se indican a continuación:
i. Si existe discrepancia entre los costos de las actividades y subactividades y el total, prevalecerá el costo total ofertado.
Corrigiéndose el importe de la actividad o subactividad que discrepe, sólo habrá lugar a la rectificación por parte de la
CONVOCANTE, si el LICITANTE acepta la corrección de la propuesta; si el LICITANTE no acepta la corrección, se
desechará la misma.
ii. Si la discrepancia tiene lugar entre las cantidades expresadas en letra y las expresadas en número, prevalecerá lo
expresado en letra, aplicando la corrección respectiva, de acuerdo con el artículo 65 apartado B, fracción I inciso b, del
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
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Será causa para desechar las proposiciones, salvo lo que se señala en el párrafo cuarto, del artículo 38, de la Ley, el
incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las presentes bases de Licitación Pública Nacional, sus
documentos, así como:
2) La falta de presentación de los escritos o manifiestos a que se refiere la fracción VIII del artículo 34 de este
REGLAMENTO;
3) Se acredite que la información o documentación proporcionada por los Licitantes es falsa, situación que provocaría
además del desechamiento de la propuesta, la notificación a las autoridades competentes para su intervención
conforme a la normatividad vigente.
4)El incumplimiento de alguno de los requisitos legales, técnicos y económicos solicitados por la SEDATU;
5) La ubicación del LICITANTE en alguno de los supuestos señalados en los artículos 31, fracción XXIII, 51 y 78,
penúltimo párrafo de la Ley;
6)La comprobación de que algún LICITANTE ha acordado con otro u otros elevar el costo de las obras, o cualquier otro
acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás Licitantes o desvirtuar el procedimiento de
Licitación Pública Nacional;
7)Que presente varias proposiciones bajo el mismo o diferentes nombres, ya sea por sí mismo o formando parte de
cualquier empresa o asociación;
8)Cuando el LICITANTE o su representante no firmen cuando menos la última hoja de los documentos que integran su
proposición, así como, firmados en todas sus hojas el Presupuesto Total de la Ejecución de los Trabajos a Precio
Alzado (FORMATO E-1), el Presupuesto Total de la Obra (FORMATO E-1A), la Red de Actividades de la Obra
(FORMATO E-2), el Programa General de Ejecución de los Trabajos (FORMATO T-6), el Programa de Ejecución
de los Trabajos de la Obra (FORMATO T-6A) y los escritos en donde se solicita la manifestación bajo protesta de
decir verdad, mismos que deberán ser firmados en cada hoja.
10) Cuando propongan o sugieran alternativas que modifiquen las condiciones establecidas por la SEDATU en esta
Licitación Pública Nacional;
11) Que en la elaboración de la documentación se presenten correcciones, raspaduras, enmendaduras o cualquier falla de
escritura que dificulte su lectura;
12) Cuando el LICITANTE no compruebe capacidad financiera, con las declaraciones fiscales y estados financieros
dictaminados o no, de los últimos dos ejercicios fiscales (2019 y 2020) o, en caso de empresas de nueva creación, los
más actualizados a la fecha de presentación de proposiciones.
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14) Cuando la información técnica, económica, legal y financiera contenida en los documentos que integran la
proposición no sea congruente entre sí.
15) En caso de incumplimiento en la integración de los precios, que no pueda subsanarse mediante requerimiento de
aclaraciones, documentación o información al LICITANTE en términos del artículo 38 cuarto párrafo de la Ley y que
no impliquen una causal de desechamiento prevista en la convocatoria o Licitación Pública Nacional.
16) Que no exista congruencia entre el Presupuesto Total de la Ejecución de los Trabajos a precio alzado, la Red de
Actividades de Obra Pública a Precio Alzado y el Programa de Ejecución General de los Trabajos.
17) Se considerarán causas generales de desechamiento que se modifiquen o se alteren las fórmulas contenidas en los
formatos económicos entregados por la convocante.
19) Que los documentos de cumplimiento de obligaciones fiscales (L-10, L-11 Y L-12) no sean presentados, o los mismos
no sean en el sentido positivo, vigentes y/o que derivado de la verificación de los códigos QR de las constancias se
arroje una opinión en sentido negativo o que exista discrepancia entre el documento presentado y dicha validación.
2.17. FALLO
Al finalizar la evaluación de las proposiciones, la SEDATU emitirá un fallo que servirá como base para la adjudicación del
contrato, en el que se hará constar el análisis de las proposiciones y las razones para admitirlas o desecharlas, el nombre del
LICITANTE a quien se adjudica el contrato, fecha, lugar y hora para la firma del mismo, de conformidad con el artículo 39
de la LEY y 68 del REGLAMENTO.
Atendiendo a lo dispuesto en el ACUERDO por el que se declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza
mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), el ACUERDO por el que se
establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2 y el
ACUERDO por el que se modifica el similar por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la
emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 30 de marzo,
31 de marzo de 2020 y 21 de abril de 2020 respectivamente y el Tercer Acuerdo por el que se determinan Acciones
Extraordinarias, en concordancia con el Acuerdo del Consejo de Salubridad General del Gobierno Federal, con el
propósito de evitar el contagio y propagación del COVID–19, publicado en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México el 1
de abril de 2020 y conforme al artículo 39 séptimo párrafo el fallo no se efectuará en junta pública, el contenido del mismo
se difundirá a través de COMPRANET el mismo día que se emita para efectos de su notificación a los LICITANTES.
El acto a celebrarse en Calle Nuevo León No. 210 Piso 3; Col. Hipódromo Condesa, Alcaldía Cuauhtémoc, C.P. 06100,
Ciudad de México, en la fecha y hora señaladas en el acta levantada con motivo del acto de presentación y apertura de
proposiciones, o en su caso, en la notificación relativa al diferimiento de este acto, se dará a conocer el fallo de Licitación
con base en el documento que para el efecto se prepare, levantándose para ello el acta respectiva, la que firmarán los
servidores públicos asistentes, a quienes se entregará copia de la misma. La falta de firma de los LICITANTES no
invalidará su contenido y efectos.
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La adjudicación del contrato que se derive de la presente CONVOCATORIA será al LICITANTE que presente la
proposición solvente económicamente más conveniente para el Estado. Contra la resolución que contenga el fallo no
procederá recurso alguno; sin embargo, el licitante que así lo determine, podrá inconformarse en los términos del artículo 83
de la LEY.
Las proposiciones pasarán a formar parte de los expedientes de la SEDATU por el término previsto en el quinto párrafo del
artículo 74 de la LEY y, por lo tanto, quedarán sujetas a las disposiciones correspondientes a la guarda, custodia y disposición
final de los expedientes y demás ordenamientos
aplicables, las proposiciones desechadas podrán ser devueltas a los licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta días
naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en
trámite, en cuyo caso las proposiciones deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias
subsecuentes; agotados dichos
términos la SEDATU podrá proceder a su devolución o destrucción en caso de que no haya habido solicitud alguna. No se
omite manifestar que en términos del “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la
utilización del sistema electrónico de información pública gubernamental denominado CompraNet” se conservará un archivo
digital de dichas proposiciones.
De conformidad con el segundo párrafo del artículo 40 de la LEY y 70 del REGLAMENTO, la presente licitación se podrá
cancelar por la SEDATU, debiendo notificar por escrito a los LICITANTES y al Órgano Interno de Control en la SEDATU,
emitiendo las razones justificadas que funden y motiven dicha determinación y cubrirá los gastos no recuperables que en su
caso procedan, siempre que sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con la
CONVOCATORIA. No será procedente contra esta determinación recurso alguno, sin embargo, los licitantes podrán
interponer la inconformidad en términos del Título Séptimo, Capítulo Primero de la LEY.
Se podrá declarar desierto el procedimiento de Licitación por la SEDATU, cuando la totalidad de las proposiciones
presentadas no reúnan los requisitos solicitados en la CONVOCATORIA o sus precios de insumos no fueren aceptables o no
se recibiera proposición alguna, conforme a los supuestos de los artículos 40 de la LEY y 71 del REGLAMENTO.
CAPÍTULO 3‐ CONTRATACIÓN
Presentará para su cotejo, original o copia certificada y copia simple de la documentación a la que se hacen referencia en el
Formato L-4, de esta CONVOCATORIA, con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante
para suscribir el contrato correspondiente. Asimismo, cuando la proposición ganadora haya sido presentada en forma conjunta
por varias personas, deberá presentar el convenio privado para la presentación de proposición conjunta (Formato L-7).
Además, comprobante de domicilio fiscal establecido en el territorio nacional con una antigüedad no mayor a tres meses,
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En su caso, una vez llevado a cabo el cotejo correspondiente, se devolverán al interesado los documentos originales que en su
caso presente.
La presentación de estos documentos servirá para constatar que la persona cumple con los requisitos legales necesarios.
La proposición del licitante ganador previamente firmada por el representante facultado para ello por parte de la
CONTRATISTA será incorporada al contrato como parte integrante del mismo.
3.2.- GARANTÍAS
La CONTRATISTA dentro de los 15 (quince) días naturales, siguientes a la fecha de notificación por escrito del fallo de la
Licitación Pública Nacional deberá presentar fianza otorgada por institución de fianzas, la cual será indivisible, autorizada por
la ley de la materia a favor de la Tesorería de la Federación y a disposición de la SEDATU, por la totalidad del monto del
anticipo sin incluir el impuesto al valor agregado, como lo prevén los artículos 48, fracción I, 49, fracción I de la ley de obras
públicas y servicios relacionados con las mismas, 138 y 141 de su reglamento.
La fianza para asegurar la correcta inversión del anticipo se liberará cuando la CONTRATISTA haya amortizado totalmente
el anticipo otorgado.
La vigencia de la garantía citada será hasta que se cumpla totalmente con lo estipulado en el contrato y haya sido constituida y
entregada a la SEDATU la garantía por defectos, vicios ocultos de los trabajos o cualquier otra responsabilidad a cargo de la
CONTRATISTA.
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Esta póliza no exime al CONTRATISTA de cubrir aquellos daños causados a la SEDATU y/o a terceros en sus bienes o
personas, cuyo costo sobrepase el monto asegurado, y en ningún momento constituirá un límite de responsabilidad, dicho
seguro de responsabilidad civil deberá ser expedido por institución debidamente facultada por la autoridad competente, de
conformidad con el artículo 20 de la Ley Sobre el Contrato de Seguro y 27 fracción IV de la Ley de Instituciones de Seguros y
de Fianzas.
Concluida los trabajos, dentro de los 15 (quince) días naturales anteriores a la recepción formal de los trabajos, la
CONTRATISTA, de conformidad con lo establecido en el artículo 66 de la LEY, quedará obligado a responder de los
defectos que resultaran en los mismos, de los vicios ocultos, y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en
los términos señalados en el contrato respectivo y en el Código Civil Federal.
Para garantizar por un plazo de doce meses a partir de la recepción de los trabajos, el cumplimiento de las obligaciones a que
se refiere el párrafo anterior, previamente a la recepción de los trabajos, la CONTRATISTA, deberá constituir fianza por el
equivalente al 10% del monto total ejercido (sin incluir el Impuesto al Valor Agregado) la cual será indivisible.
Quedarán a salvo los derechos de la contratante para exigir el pago de las cantidades no cubiertas de la indemnización que a su
juicio corresponda, una vez que se hagan efectivas las garantías constituidas conforme a este punto.
La vigencia de esta garantía será a partir de la fecha de la recepción física de los trabajos a entera satisfacción de la contratante
y si durante los doce meses no surgió una responsabilidad a cargo de la CONTRATISTA, podrá ser liberada, de conformidad
con el artículo 95 del REGLAMENTO.
El representante legal del LICITANTE adjudicado deberá presentarse a firmar el contrato en la fecha y hora que se
establezca en el fallo, en la Sala de Juntas de Calle Nuevo León No. 210 Piso 3; Col. Hipódromo Condesa, Alcaldía
Cuauhtémoc, C.P. 06100, Ciudad de México.
Para la formalización del contrato el LICITANTE adjudicado deberá presentar el original del Manifiesto de los Particulares de
vínculos o relaciones, que tengan con servidores públicos de alto nivel y con los que están inscritos en el registro que lleva la
Secretaría de la Función Pública conforme a lo dispuesto en el Protocolo de Actuación en Materia de Contrataciones Públicas,
Otorgamiento y Prórroga de Licencias, Permisos, Autorizaciones y Concesiones que se publicó en el Diario Oficial de la
Federación el 20 de agosto de 2015, y se modificó mediante las publicaciones de 19 de febrero de 2016 y 28 de febrero de
2017 (FORMATO L-9).
Las estipulaciones que se establezcan en el contrato no deberán modificar las condiciones previstas en la CONVOCATORIA.
Para este acto, la CONTRATISTA deberá presentar original y copia de los testimonios o escrituras públicas.
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El LICITANTE ganador que por causas imputables a él mismo no firme el contrato a más tardar en la fecha estipulada o de
conformidad al artículo 47 de la LEY, será sancionado en los términos del artículo 78, fracción I, de la LEY.
Cuando el contrato no sea firmado por la SEDATU el pago de los gastos no recuperables se sujetará a los conceptos y plazos
previstos en los párrafos segundo y tercero del artículo 70 del REGLAMENTO.
No podrá formalizarse contrato alguno que no se encuentre garantizado en su cumplimiento, de acuerdo con lo dispuesto en la
fracción II, del artículo 48, de la LEY.
En términos del segundo párrafo del artículo 47, de la LEY, si el interesado no firmase el contrato por causas imputables al
mismo, dentro del plazo estipulado por la SEDATU, ésta sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicará el contrato al
LICITANTE que hubiese presentado la siguiente proposición solvente que resulte económicamente más conveniente para el
Estado, de conformidad con lo asentado en el fallo a que se refieren los artículo 39 y 39 Bis de la LEY, y así sucesivamente
en caso de que este último no acepte la adjudicación, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que
inicialmente hubiese resultado ganadora, no sea superior al 10% (diez por ciento).
El representante legal deberá contar con la FIEL (Firma electrónica) vigente, de conformidad con el ACUERDO por el que se
incorpora como un módulo de CompraNet la aplicación denominada Formalización de Instrumentos Jurídicos y se emiten las
Disposiciones de carácter general que regulan su funcionamiento, publicado en el DOF el 18 de septiembre de 2020, para la
formalización del contrato correspondiente.
La SEDATU pagará los trabajos objeto del contrato sobre la base de precio alzado mediante la formulación de estimaciones
en periodos quincenales, en cuyo caso el importe de la remuneración
o pago total que deba cubrirse a la CONTRATISTA se hará conforme al Presupuesto Total de la Ejecución de los Trabajos a
Precio Alzado y al Presupuesto Total de LA OBRA (FORMATOS E-1, E-1A) y la Cédula de Avances y Pagos Programados
de la Obra (FORMATO E-5).
La CONTRATISTA deberá presentar a la Residencia de Obra, las estimaciones de los trabajos ejecutados, dentro de los seis
días naturales siguientes a la fecha de corte, acompañadas de la documentación que acredite la procedencia de su pago; la
residencia de obra, para realizar la revisión y autorización de las estimaciones contará con un plazo no mayor de quince días
naturales siguientes a su presentación. En el supuesto de que surjan diferencias técnicas o numéricas que no puedan ser
conciliadas dentro de dicho plazo, éstas se resolverán e incorporarán en la siguiente estimación.
Las estimaciones por los trabajos ejecutados deberán pagarse por parte de la SEDATU en un plazo no mayor a veinte días
naturales, contados a partir de la fecha en que hayan sido autorizadas por la residencia de obra y la documentación de la
estimación se encuentre completa y correcta, incluida la factura correspondiente.
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El pago de las estimaciones no se considerará como la aceptación plena de los trabajos, ya que la SEDATU tendrá el derecho
de reclamar por trabajos faltantes o mal ejecutados y, en su caso, del pago en exceso que se haya efectuado.
En caso de que la factura entregada por la CONTRATISTA para su pago presente errores o deficiencias, la SEDATU, dentro
de los tres días hábiles siguientes al de su recepción, indicará por escrito a la CONTRATISTA las deficiencias que deberá
corregir. El periodo que transcurra entre la entrega del citado escrito y la presentación de las correcciones por parte de la
CONTRATISTA no se computará para efectos del segundo párrafo del artículo 54 de la LEY.
Queda entendido que en términos de lo dispuesto por el artículo 130 del REGLAMENTO, los únicos tipos de estimaciones
que se reconocerán para efectos del contrato correspondiente serán por trabajos ejecutados.
a) PENAS CONVENCIONALES
El LICITANTE conviene y acepta incondicionalmente que se sujeta a las penas convencionales estipuladas en el modelo de
contrato, que acompaña a esta documentación. En ningún caso las penas convencionales aplicadas deberán ser superiores a la
garantía de cumplimiento otorgada.
Las penas convencionales se aplicarán por atraso en la ejecución de los trabajos por causas imputables a “LA
CONTRATISTA”, determinadas únicamente en función del importe de los trabajos no ejecutados en la fecha pactada en el
contrato para la conclusión total de los trabajos.
En caso de que “LA CONTRATISTA” presentare atraso total o parcial en el cumplimiento de cualquiera de sus obligaciones
pactadas en el instrumento jurídico, “LA SEDATU” podrá aplicar las penas convencionales que se describen más adelante:
“LA SEDATU” tendrá la facultad de verificar si los trabajos objeto del contrato se están ejecutando por “LA
CONTRATISTA” de acuerdo con el programa aprobado, para lo cual “LA SEDATU” comparará periódicamente el avance
de las obras. Si como consecuencia de dichas comparaciones el avance de la contratista es menor que lo que debió realizarse,
“LA SEDATU” procederá a:
I.- Retener en total el tres al millar de las diferencias entre el importe los trabajos realmente ejecutados y el importe de lo que
debió realizarse por cada día de atraso. Por tanto, quincenalmente se hará la retención o devolución que corresponda.
II.- Para el caso de que “LA CONTRATISTA” no concluya los trabajos en la fecha señalada en el programa general y sin
aplicar el impuesto al valor agregado, se aplicará una pena convencional consistente en una cantidad del tres al millar por cada
día de atraso del importe de los trabajos que no se hayan realizado en la fecha de terminación señalada en el programa general.
Esta pena se ajustará a los trabajos faltantes por ejecutar y la cubrirá “LA CONTRATISTA” de manera quincenal y hasta el
momento en que los trabajos queden concluidos y recibidos a entera satisfacción de “LA SEDATU”; estas penas
convencionales se aplicarán en las estimaciones correspondientes.
En el supuesto que persistan los atrasos en la terminación de las obras al extremo de no haber en una quincena volúmenes qué
estimar y por lo mismo de los cuales se pueda efectuar la retención y aplicación, “LA CONTRATISTA” deberá enterar a
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El pago de las estimaciones se realizará por medios de transferencia electrónica a la cuenta bancaria que para tal fin indique la
CONTRATISTA.
Con el propósito de brindar la mayor transparencia posible en la asignación, distribución y destino final de los recursos
públicos que serán entregados a la CONTRATISTA.
c) DEDUCCIONES
La CONTRATISTA al que se le adjudique el contrato le será deducido en cada una de las estimaciones que se generen el
cinco al millar por concepto de servicio de inspección y vigilancia de la SFP, estipulado en el artículo 191, de la LEY Federal
de Derechos.
De ser el caso que la CONTRATISTA se encuentre afiliado a la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción
(CMIC), se descontará el dos al millar del monto de los trabajos contratados, como aportación al Instituto de Capacitación de
dicha Cámara.
La CONTRATISTA al que se le adjudique el contrato le será deducido en cada una de las estimaciones que se generen, un
porcentaje igual al del anticipo otorgado, para amortización del anticipo, lo anterior, con fundamento en lo establecido en el
artículo 143 fracciones I y III, inciso a) y d) del Reglamento.
De conformidad con el artículo 13 de la LEY, se aplicarán de manera supletoria a este proceso y durante la ejecución de los
trabajos, en todo lo no previsto por la citada LEY, el Código Civil Federal, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y
el Código Federal de Procedimientos Civiles.
4.2. CONTROVERSIAS
Las controversias que pudieran surgir derivadas de la presente CONVOCATORIA se resolverán de conformidad con lo
previsto por el Título Séptimo de la LEY.
4.3. SANCIONES
Durante el procedimiento de contratación, los LICITANTES podrán ser sujetos a sanciones resueltas por la SFP, de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 77 y 78 de la LEY, cuando:
Injustificadamente y por causas imputables a los mismos no formalicen el contrato adjudicado por la SEDATU en la
fecha señalada por la misma.
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A los contratistas a los que se les haya rescindido administrativamente un contrato en dos o más dependencias o
entidades en un plazo de tres años;
Aquéllas que se encuentren en el supuesto del segundo párrafo del artículo 92 de la LEY. Durante la ejecución del
Servicio, aplicadas por la SEDATU, cuando:
No cumpla con sus obligaciones contractuales por causas imputables a ellos y que, como consecuencia, causen daños
y perjuicios a la SEDATU, de conformidad con lo establecido en el modelo de contrato.
Asimismo, cuando los trabajos o una parte de ellos no cumplan con las calidades especificadas pero que a juicio de la
SEDATU es susceptible de usarse, se aplicará una sanción determinada en base a la diferencia de calidades estimada
por la Residencia.
La bitácora es el instrumento técnico que constituye el medio de comunicación entre la SEDATU y la CONTRATISTA a
quien se adjudique el contrato resultado de esta licitación, en la cual se registrarán los asuntos y eventos importantes que se
presenten durante la ejecución de los trabajos y su uso será obligatorio en términos de los artículos 122 a 126 del
REGLAMENTO.
Su elaboración, control y seguimiento se hará en la plataforma electrónica de la SFP mediante la cual se opera el instrumento
técnico, por lo que el Superintendente deberá contar con la Firma Electrónica (e. firma) expedida por el SAT y acreditar su
uso y manejo para poder asentar y firmar las notas correspondientes a la ejecución del contrato de obra pública a precio
alzado.
Todos los impuestos y derechos que procedan serán pagados por la CONTRATISTA, de acuerdo con lo establecido en las
disposiciones fiscales vigentes en la materia.
El Impuesto sobre el Valor Agregado deberá indicarse por separado del precio ofertado en su propuesta; en caso de no
señalarlo, este se entenderá como incluido en el precio.
Los impuestos y derechos que procedan relativos a las actividades encaminadas a la ejecución de los trabajos serán pagados
por la CONTRATISTA, de igual forma aquellos gastos derivados, en su caso, de las adquisiciones de productos importados
que necesite para cumplir con los trabajos contratados, incluyendo los gastos de aduanas y demás derechos de importación.
Si la CONTRATISTA realiza Actividades Vulnerables de las previstas en el Artículo 17 de la Ley Federal para la Prevención
e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita (LFPIORPI), o es cliente o usuario de quienes realizan
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5.1. INCONFORMIDADES
Los participantes podrán inconformarse por escrito conforme lo establece el artículo 84 de la LEY, en la SFP, con domicilio
en Av. Insurgentes Sur No. 1735, Col. Guadalupe Inn, C.P. 01020, Ciudad de México, o a través del sistema COMPRANET.
Asimismo, ante el OIC de La SEDATU, en el domicilio ubicado en Calle Nuevo León No. 210; Col. Hipódromo Condesa,
Alcaldía Cuauhtémoc, C.P. 06100, Ciudad de México.
Los derechos y obligaciones que se deriven del contrato objeto de este procedimiento no podrán cederse en forma parcial o
total en favor de cualquier otra persona física o moral, con excepción de los derechos de cobro sobre las estimaciones de los
trabajos terminados, en cuyo supuesto se deberá contar con el consentimiento de la SEDATU, según se establece en el
artículo 47, último párrafo, de la LEY. La CONTRATISTA a quien se adjudique el contrato, no podrá hacerlo ejecutar por
otro; en tal situación, la CONTRATISTA seguirá siendo el único responsable de la ejecución de los trabajos ante la
SEDATU.
a) RESIDENCIA DE OBRA
Previo al inicio de los trabajos la SEDATU designará por escrito al Residente de Obra quien será un servidor público que
fungirá como su representante ante la CONTRATISTA y será el responsable directo de la supervisión, vigilancia,
control y revisión de los trabajos.
El Residente de Obra será auxiliado en el desarrollo de sus funciones por la Gerencia de Proyectos específica, en la
supervisión externa de la Obra, incluyendo la revisión previa a la aprobación por parte del Residente de Obra de las
estimaciones presentadas por los contratistas.
c) SEGURIDAD E HIGIENE
I) Todo el personal de campo, administrativo y directivo, en obra, deberá contar con equipo de seguridad a fin de
evitar riesgos, siendo responsabilidad del contratista dotar a su personal de este equipo y de exigirle el uso del
mismo, así como estar perfectamente bien identificado.
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d) COSTOS INDIRECTOS
La CONTRATISTA deberá considerar dentro de los indirectos de la propuesta el costo por el agua potable, transporte y
campamentos para sus trabajadores, la energía eléctrica, gas, correos, teléfonos, papelería y útiles de escritorio, copias,
equipo, requeridos para realizar sus actividades de conformidad con el artículo 213 del REGLAMENTO, ya que la
SEDATU no proporcionará ningún material o servicio.
De igual manera, en el caso de que LA OBRA lo requiera (de acuerdo con la norma eléctrica aplicable) se deberán incluir
los servicios de una UVIE (Unidad Verificadora de Instalaciones Eléctricas).
De igual manera deberá incluirse lo correspondiente al Director Responsable de Obra (DRO) para dictaminar la seguridad
estructural de los inmuebles y el cumplimiento de reglas y normas de construcción. (En caso de que algúna de las obras lo
requeira)
La CONTRATISTA deberá considerar en su propuesta un porcentaje mínimo requerido del 65% de contenido nacional
de materiales y 65% de Mano de Obra Local integrada por personal masculino, personal femenino y en su caso población
indígena, aplicando en lo que corresponda lo dispuesto en los CRITERIOS DE LOS ANEXOS TRANSVERSALES
DURANTE LAS ETAPAS DE PLANEACIÓN Y DISEÑO DE LOS PROYECTOS DE LA VERTIENTE
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2021.
f) NORMAS
El LICITANTE deberá aplicar las Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Mexicanas y a falta de éstas, las Normas
Internacionales o en su caso, las normas de referencia vigentes que resulten aplicables para los trabajos objeto de esta
CONVOCATORIA, conforme a los materiales e insumos indicados en LA OBRA, las cuales deberán ser utilizadas en la
ejecución de la obra correspondiente al PROYECTO.
Para tal efecto, El LICITANTE deberá indicar dentro de su propuesta en el Formato L-8 que dará cumplimiento a lo
indicado en el párrafo anterior.
g) OBRAS INDUCIDAS
El LICITANTE deberá considerar de ser el caso, conforme a la información proporcionada por la SEDATU la ejecución de
las Obras inducidas necesarias, entendidas como los trabajos que consisten en el desvío o remoción de instalaciones
eléctricas, telefónicas, de gas, petróleo o hidráulica y sanitaria que interfieren en la trayectoria o ejecución de la obra, lo que
deberá ser indicado en su Presupuesto Total de la Ejecución de los Trabajos a Precio Alzado (E-1), y el Presupuesto Total
de la Obra (E-1A) así como en la Red de Actividades de la Obra (E-2).
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El Licitante Ganador será responsable de que las especificaciones DE LA OBRA se apliquen en las obras y hasta la conclusión
de las mismas.
h) OTROS
Se deberá incluir en el Catálogo de Actividades y Subactividades un importe de 0.5 % (cero punto cinco por ciento) del monto
total de la propuesta para Acciones de Reconstrucción del tejido Social y Conectividad Digital y señalar específicamente la
actividad, los detalles y alcances de la misma se indicaran al Licitante Ganador.
Los Licitantes en la integración de su propuesta debe incluir la actividad relativo a Pago de derechos, gestoría, conexión de
trabajos de acometida (en baja o media tensión) ante la Comisión Federal de Electricidad, en el catálogo de actividades y
subactividades.
Asimismo, deberá incluir en el Presupuesto Total de la Obra (E-1A) la actividad de pago y obtención de todas las licencias y
permisos necesarios para la realización y desarrollo de la obra hasta su conclusión. Incluyendo la manifestación del impacto
ambiental.
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