OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES

CONOCE LAS OBLIGACIONES Y

RESPONSABILIDADES DE EMPLEADORES, ARL´S Y
TRABAJADORES

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EMPLEADORES, ARL´S Y TRABAJADORES TIENEN

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES FRENTE A LA
ORGANIZACIÓN DEL SG-SST

El SG-SST pretende garantizar la aplicación de las medidas de seguridad y

salud en el trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los trabajadores,
las condiciones y el medio ambiente laboral y el control eficaz de los riesgos
en el lugar de trabajo, dándole una gran responsabilidad a los empleadores
pues al ser un sistema de gestión, está basado en el ciclo PHVA (planear,
hacer, verificar y actuar), que busca siempre una mejora continua en todos los
procesos.

Artículo 2.2.4.6.8. Obligaciones de los Empleadores. El empleador está obligado a la

protección de la seguridad y la salud de los trabajadores, acorde con lo establecido en la
normatividad vigente.
Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la
empresa, el empleador tendrá entre otras, las siguientes obligaciones:

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1. Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad

y Salud en el Trabajo a través de documento escrito,
el empleador debe suscribir la política de seguridad
y salud en el trabajo de la empresa, la cual deberá
proporcionar un marco de referencia para establecer
y revisar los objetivos de seguridad y salud en el
trabajo.

 Recomendaciones para cumplir con este numeral: Los asesores o responsables del
SG-SST, deben trabajar en conjunto con el empleador para diseñar la política, de este
modo el empleador será consiente de su importancia y aplicación.

2. Asignación y Comunicación de Responsabilidades: Debe

asignar, documentar y comunicar las responsabilidades
específicas en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) a todos
los niveles de la organización, incluida la alta dirección.

 Recomendaciones para cumplir con este numeral: Documentar en una matriz o

documento que especifique las responsabilidades de las partes, divulgarlas y firmarlas,
se recomienda dar a conocer este formato, matriz documento en la inducción. “Ver
Anexo 1”

3. Rendición de cuentas al interior de la

empresa: A quienes se les hayan delegado
responsabilidades en el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), tienen la
obligación de rendir cuentas internamente en
relación con su desempeño. Esta rendición de
cuentas se podrá hacer a través de medios escritos,
electrónicos, verbales o los que sean considerados por los responsables. La
rendición se hará como mínimo anualmente y deberá quedar documentada.

 Recomendaciones para cumplir con este numeral: De acuerdo a las

responsabilidades asignadas, la organización debe escoger una metodología para
evaluar el desempeño SST, sea por medio de informes, o evaluación de desempeño.
“Ver Anexo 2”

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4. Definición de Recursos: Debe definir y asignar los recursos

financieros, técnicos y el personal necesario para el diseño,
implementación, revisión evaluación y mejora de las medidas de
prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y
riesgos en el lugar de trabajo y también, para que los
responsables de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa,
el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo
según corresponda, puedan cumplir de manera satisfactoria con
sus funciones.

 Recomendaciones para cumplir con este numeral: Realizar un presupuesto donde

se evidencie la destinación de los recursos financieros técnicos y de personal
necesarios para la gestión de los peligros de la organización.

5. Cumplimiento de los Requisitos Normativos

Aplicables: Debe garantizar que opera bajo el
cumplimiento de la normatividad nacional vigente
aplicable en materia de seguridad y salud en el
trabajo, en armonía con los estándares mínimos del
Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del
Sistema General de Riesgos Laborales de que trata
el artículo 14 de la Ley 1562 de 2012.

 Recomendaciones para cumplir con este numeral: A través de la matriz de requisitos

legales evidencie la identificación y el cumplimiento de las normas SST.

6. Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar

disposiciones efectivas para desarrollar las medidas de
identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos
y establecimiento de controles que prevengan daños en la salud
de los trabajadores y/o contratistas, en los equipos e
instalaciones.

 Recomendaciones para cumplir con este numeral: Evidenciar las acciones de la

identificación de peligros, valoración de los riesgos y determinación de controles,
implementando el proceso de gestión de riesgos: GTC 45.

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7. Plan de Trabajo Anual en SST: Debe diseñar

y desarrollar un plan de trabajo anual para alcanzar
cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST), el cual debe identificar claramente metas,
responsabilidades, recursos y cronograma de
actividades, en concordancia con los estándares
mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.

 Recomendaciones para cumplir con este numeral: Con base en la información del
diagnóstico o evaluación inicial, debe definir las prioridades SST y documentarlas con
una herramienta que permita ordenar en el tiempo las actividades determinadas para
alcanzar los objetivos

8. Prevención y Promoción de Riesgos Laborales: El empleador

debe implementar y desarrollar actividades de prevención de
accidentes de trabajo y enfermedades laborales, así como de
promoción de la salud en el Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo (SG-SST), de conformidad con la
normatividad vigente.

 Recomendaciones para cumplir con este numeral: Garantizar que todas las
actividades de los programas, medidas de control o de intervención queden registradas
y permitan evidenciar su implementación.

9. Participación de los Trabajadores: Debe

asegurar la adopción de medidas eficaces que
garanticen la participación de todos los trabajadores y
sus representantes ante el Comité Paritario o Vigía de
Seguridad y Salud en el Trabajo, en la ejecución de la
política y también que estos últimos funcionen y cuenten
con el tiempo y demás recursos necesarios, acorde con
la normatividad vigente que les es aplicable.
Así mismo, el empleador debe informar a los trabajadores y/o contratistas, a sus
representantes ante el Comité Paritario o el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, según
corresponda de conformidad con la normatividad vigente, sobre el desarrollo de todas las
etapas del Sistema de Gestión de Seguridad de la Salud en el Trabajo SG-SST e

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igualmente, debe evaluar las recomendaciones emanadas de estos para el mejoramiento

del SG-SST.
El empleador debe garantizar la capacitación de los trabajadores en los aspectos de
seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las características de la empresa, la
identificación de peligros, la evaluación y valoración de riesgos relacionados con su trabajo,
incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro de la jornada
laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestación del servicio de los
contratistas;
 Recomendaciones para cumplir con este numeral: Establezca mecanismos de
comunicación como: Folletos, campañas, carteleras y sobre todo motivación para
garantizar la participación de los trabajadores.

10. Dirección de la Seguridad y Salud en el Trabajo–

SST en las Empresas: Debe garantizar la disponibilidad
de personal responsable de la seguridad y la salud en el
trabajo, cuyo perfil deberá ser acorde con lo establecido
con la normatividad vigente y los estándares mínimos que
para tal efecto determine el Ministerio del Trabajo quienes
deberán, entre otras:

a) Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo SG-SST, y como mínimo una (1) vez al año, realizar su evaluación;
b) Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y;
c) Promover la participación de todos los miembros de la empresa en la implementación
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST; y

 Recomendaciones para cumplir con este numeral: Revisar Resolución 1111 de

2017 Artículos 5 y 6.

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11. Integración: El empleador debe involucrar los aspectos de

Seguridad y Salud en el Trabajo, al conjunto de sistemas de
gestión, procesos, procedimientos y decisiones en la empresa.

Parágrafo. Por su importancia, el empleador debe identificar la normatividad nacional

aplicable del Sistema General de Riesgos Laborales, la cual debe quedar plasmada en una
matriz legal que debe actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones
aplicables a la empresa.
 Recomendaciones para cumplir con este numeral: Establecer procesos críticos
según la actividad económica de la organización y que tengan puntos en común con la
gestión en SST, generar acciones, unificar sistemas y optimizar al máximo los procesos.

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Una de las principales funciones de las ARL´s es la de ofrecer cobertura a los

trabajadores para prevenir, proteger y atender los efectos de las
enfermedades laborales y los accidentes ocurridos durante el trabajo, veamos
cuáles son sus obligaciones

Artículo 2.2.4.6.9. Obligaciones de las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL).

Las Administradoras de Riesgos Laborales – ARL, dentro de las obligaciones que le
confiere la normatividad vigente en el Sistema General de Riesgos Laborales, capacitarán
al Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo – COPASST o Vigía en
Seguridad y Salud en el Trabajo en los aspectos relativos al SG-SST y prestarán asesoría
y asistencia técnica a sus empresas y trabajadores afiliados, en la implementación del
presente decreto.

 Recomendaciones para cumplir con este numeral: En el informe de rendición de

cuentas del responsable del SG-SST se debe mencionar qué actividades han sido
realizadas con el apoyo de la ARL, esto es un insumo para que la gerencia, en su
revisión por la dirección, determine si la ARL a la que se encuentra afiliada la
empresa está cumpliendo y decida continuar o afiliarse a una Administradora de
Riesgos Laborales diferente.

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INFORMACIÓN ADICIONAL:

En la “Cartilla de riesgos laborales”, elaborada por el Ministerio de Trabajo

http://www.mintrabajo.gov.co/medios-febrero-2014/3090-cartilla-de-riesgos-laborales-
para-trabajadores.html, se definen deberes puntuales de las ARL así:

 Llevar a cabo programas, campañas y actividades de educación y prevención,

orientadas a que las empresas afiliadas.
 Prestar asesoría básica en el diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
 Brindar capacitación básica para el montaje de brigada de emergencias, primeros
auxilios y sistema de calidad en SG-SST.
 Capacitación al Vigía y/o Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo
(COPASST) de las empresas afiliadas
 Adelantar acciones para el fomento de estilos de vida y trabajo saludables
 Investigar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales
 Desarrollar programas regulares de prevención y control de riesgos laborales y de
rehabilitación integral
 Apoyar, asesorar y desarrollar campañas enfocadas al control de los riesgos
laborales, el desarrollo de los sistemas de vigilancia epidemiológica y la evaluación
y formulación de ajustes al plan de trabajo anual de las empresas
 Implementar acciones para prevenir los daños secundarios y secuelas en caso de
incapacidad permanente parcial e invalidez, para logar la rehabilitación integral y
facilitar los procesos de readaptación y reubicación laboral
 Asesorar en la implementación de áreas, puestos de trabajo, máquinas, equipos y
herramientas para los procesos de reinserción laboral, con el objeto de intervenir y
evitar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales
 Prestar asesoría técnica para la realización de estudios evaluativos de higiene
ocupacional o industrial, diseño e instalación de métodos de control de ingeniería,
según el grado de riesgo, para reducir la exposición de los trabajadores a niveles
permisibles

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En materia de asesoría y capacitación para las empresas afiliadas:

Formación de brigadas

Permanece vigente la Ley 1562 de 2012, que en su Artículo 11 establece el deber que
tienen las ARL de realizar las siguientes acciones frente al tema de promoción y prevención:
“(…) d) Capacitación básica para el montaje de la brigada de emergencias, primeros auxilios
y sistema de calidad en salud ocupacional;”
Para las empresas que realizan labores mineras subterráneas, el parágrafo 2 del artículo
31 del Decreto 1886 de 2015 establece:
“Parágrafo 2°. Las Administradoras de Riesgos Laborales impartirán la capacitación básica
para la conformación de la brigada de emergencias.”

Tele-trabajadores

El artículo 2.2.1.5.9 del Decreto 1072 de 2015 estable las obligaciones de las ARL frente a
los tele-trabajadores: Las Administradoras de Riesgos Laborales, deberán elaborar una
guía para prevención y actuación en situaciones de riesgo que llegaren a presentar los tele-
trabajadores, y suministrarla al tele-trabajador y empleador…”

Asesoría en la implementación del SG-SST

El parágrafo 2 del artículo 2.2.4.6.37 del Decreto 1072 de 2015, modificado por el Decreto
052 de 2017 establece:
http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%2052%20DEL%2012%20E
NERO%20DE%202017.pdf

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“Parágrafo 2°. Para efectos del presente capítulo, las Administradoras de Riesgos
Laborales brindarán asesoría, capacitación, campañas y asistencia técnica en las diferentes
fases de implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo a
todos sus afiliados obligados a adelantar este proceso…”.
Es importante resaltar que la labor de la ARL es de asesoría y prevención y en ningún
momento puede la ARL asumir responsabilidades que competen al empleador, así lo
establece el parágrafo 1 del artículo 11 de la Ley 1562 de 2012:
“PARÁGRAFO 1. Las administradoras de riesgos laborales no pueden desplazar el recurso
humano ni financiar las actividades que por ley le corresponden al empleador, y deben
otorgar todos los servicios de promoción y prevención sin ninguna discriminación, bajo el
principio de la solidaridad, sin tener en cuenta el monto de la cotización o el número de
trabajadores afiliados”.

Acerca del Seguimiento presencial:

La normatividad existente permite que las ARL ofrezcan servicios de asesoría virtual a sus
afiliadas, pero también establece que debe haber un seguimiento personal que garantice el
cumplimiento del SG-SST. Como lo establece el parágrafo 2 del artículo 11 de la Ley 1562
de 2012.
“PARÁGRAFO 2. En todas las ciudades o municipios donde existan trabajadores afiliados
al Sistema General de Riesgos Laborales las administradoras de riesgos Laborales deben
desarrollar las actividades de promoción y prevención con un grupo interdisciplinario
capacitado y con licencia de salud ocupacional propio o contratado bajo su responsabilidad.
Para ampliar la cobertura, la ejecución de dichas actividades podrá realizarse a través de
esquemas de acompañamiento virtual y de tecnologías informáticas y de la comunicación,
sin perjuicio del seguimiento personal que obligatoriamente respalde dicha gestión”.

Asistencia en trabajo en alturas

El artículo 5 de la Resolución 1409 de 2012 establece las obligaciones de las ARL frente a
sus empresas afiliadas que realicen actividades de trabajo en alturas:

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“ARTÍCULO 5. OBLIGACIONES DE LAS ADMINISTRADORAS DE RIESGOS

LABORALES. Las administradoras de riesgos laborales, que tengan afiliadas empresas en
las que exista el riesgo de caída por trabajo en alturas, dentro de las obligaciones que le
confiere los artículos 56, 59 y 80 del Decreto 1295 de 1994 y demás normas, deben:
a) Realizar actividades de prevención, asesoría y evaluación de riesgos de trabajo en
alturas de acuerdo a este reglamento.
b) Ejercer la vigilancia y control en la prevención de los riesgos de trabajo en alturas
conforme a lo establecido en la presente resolución.
c) Asesorar a los empleadores, sin ningún costo y sin influir en la compra, sobre la selección
y utilización de los elementos de protección personal para trabajo en alturas.
d) Elaborar, publicar y divulgar Guías Técnicas estandarizadas por actividades económicas
para la aplicación de la presente resolución, lo cual podrán hacerlo por administradora o en
unión con varias administradoras de riesgos.
PARÁGRAFO. Las administradoras de riesgos laborales podrán establecer mecanismos,
programas y acciones para la asesoría en gestión para el control efectivo de los riesgos en
trabajo en alturas, a nivel individual por empresa, de manera colectiva para las empresas
de la misma actividad económica, priorizando los riesgos a controlar y los sistemas de
vigilancia epidemiológica a desarrollar en trabajo en alturas”.

Prevención de violencia laboral contra la mujer

El numeral 8 del artículo 2.2.4.6.7.3 del Decreto 1072 de 2015 establece:

“8. Asesoría de las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) a sus empresas afiliadas.
Con base en la información disponible en las empresas y teniendo en cuenta criterios para
la prevención e intervención de los factores de riesgo psicosociales, dentro de las
actividades de fomento de estilos de vida y trabajos saludables, se llevarán a cabo acciones
de asesoría a sus empresas afiliadas, para el desarrollo de medidas preventivas de la
violencia contra la mujer en el ámbito laboral”.

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Los empleadores están obligados a implementar el SG-SST y cumplir con una

serie de requerimientos que garanticen la protección de sus trabajadores,
pero no es de menos importancia las responsabilidades de los trabajadores
frente al SG-SSGT.

Artículo 2.2.4.6.10. Responsabilidades de los trabajadores: Los trabajadores, de

conformidad con la normatividad vigente tendrán entre otras, las siguientes
responsabilidades:
1. Procurar el cuidado integral de su salud;
2. Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud;
3. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa;
4. Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y
riesgos latentes en su sitio de trabajo;
5. Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo
definido en el plan de capacitación del SG–SST; y
6. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Es importante resaltar que se debe promover una cultura de seguridad, donde los
protagonistas sean los trabajadores y ellos mismos puedan intervenir en la protección de
su propia salud.

FUENTE: Min. Del Trabajo, Decreto 1072 de 2015, Resolución 1111 de 2017, Decreto
052 2017, Ley 1562 de 2012.

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