Fecha de Publicación: 19 de febrero de 2011

Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)

LEY Nº 29664

(*) De conformidad con la Única Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30779,

publicada el 05 junio 2018, toda denominación y referencia sobre el término defensa civil
establecida en la legislación nacional vigente, se entiende y ejerce en el marco de la
presente Ley.

(*) De conformidad con el Artículo 1 de la Ley N° 30553, publicada el 21 abril 2017, se

establece que, durante el año fiscal 2017, el Programa Nacional de Tambos (PNT), a cargo
del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, actúe en los niveles de emergencia del
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), como una plataforma
de apoyo para la población pobre y extremo pobre asentada en la zona rural y rural
dispersa, mediante el cual se efectúa la atención y la distribución de los bienes, por las
entidades que no cuentan con ninguna plataforma de intervención de servicios.

CONCORDANCIAS: D.S. Nº 048-2011-PCM (REGLAMENTO)

OTRAS CONCORDANCIAS

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

POR CUANTO:

La Comisión Permanente del Congreso de la República

Ha dado la Ley siguiente:

LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

(SINAGERD)

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD)

Créase el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) como sistema
interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de
identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la
generación de nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones de desastre mediante
el establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos
de la Gestión del Riesgo de Desastres.

Artículo 2.- Ámbito de aplicación de la Ley

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS
 La Ley es de aplicación y cumplimiento obligatorio para todas las entidades y empresas
públicas de todos los niveles de gobierno, así como para el sector privado y la ciudadanía en
general. En ese marco, toda referencia genérica a entidades públicas, en la presente Ley, su
reglamento y las disposiciones que a su amparo se emitan, se entiende referida a las entidades
públicas a que se refiere el artículo I del Título Preliminar de la Ley núm. 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, y empresas públicas de todos los niveles de gobierno.

Artículo 3.- Definición de Gestión del Riesgo de Desastres

La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención, la
reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como
la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las políticas
nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de
seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible.

La Gestión del Riesgo de Desastres está basada en la investigación científica y de registro

de informaciones, y orienta las políticas, estrategias y acciones en todos los niveles de gobierno
y de la sociedad con la finalidad de proteger la vida de la población y el patrimonio de las
personas y del Estado.

Artículo 4.- Principios de la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD)

Los principios generales que rigen la Gestión del Riesgo de Desastres son los siguientes:

I. Principio protector: La persona humana es el fin supremo de la Gestión del Riesgo de

Desastres, por lo cual debe protegerse su vida e integridad física, su estructura productiva, sus
bienes y su medio ambiente frente a posibles desastres o eventos peligrosos que puedan ocurrir.

II. Principio de bien común: La seguridad y el interés general son condiciones para el
mantenimiento del bien común. Las necesidades de la población afectada y damnificada
prevalecen sobre los intereses particulares y orientan el empleo selectivo de los medios
disponibles.

III. Principio de subsidiariedad: Busca que las decisiones se tomen lo más cerca posible de
la ciudadanía. El nivel nacional, salvo en sus ámbitos de competencia exclusiva, solo interviene
cuando la atención del desastre supera las capacidades del nivel regional o local.

IV. Principio de equidad: Se garantiza a todas las personas, sin discriminación alguna, la
equidad en la generación de oportunidades y en el acceso a los servicios relacionados con la
Gestión del Riesgo de Desastres.

V. Principio de eficiencia: Las políticas de gasto público vinculadas a la Gestión del Riesgo
de Desastres deben establecerse teniendo en cuenta la situación económica financiera y el
cumplimiento de los objetivos de estabilidad macrofiscal, siendo ejecutadas mediante una
gestión orientada a resultados con eficiencia, eficacia y calidad.

VI. Principio de acción permanente: Los peligros naturales o los inducidos por el hombre
exigen una respuesta constante y organizada que nos obliga a mantener un permanente estado
de alerta, explotando los conocimientos científicos y tecnológicos para reducir el riesgo de
desastres.

VII. Principio sistémico: Se basa en una visión sistémica de carácter multisectorial e

integrada, sobre la base del ámbito de competencias, responsabilidades y recursos de las
entidades públicas, garantizando la transparencia, efectividad, cobertura, consistencia,
coherencia y continuidad en sus actividades con relación a las demás instancias sectoriales y
territoriales.

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS
 VIII. Principio de auditoría de resultados: Persigue la eficacia y eficiencia en el logro de los
objetivos y metas establecidas. La autoridad administrativa vela por el cumplimiento de los
principios, lineamientos y normativa vinculada a la Gestión del Riesgo de Desastres, establece
un marco de responsabilidad y corresponsabilidad en la generación de vulnerabilidades, la
reducción del riesgo, la preparación, la atención ante situaciones de desastre, la rehabilitación y
la reconstrucción.

IX. Principio de participación: Durante las actividades, las entidades competentes velan y
promueven los canales y procedimientos de participación del sector productivo privado y de la
sociedad civil, intervención que se realiza de forma organizada y democrática. Se sustenta en la
capacidad inmediata de concentrar recursos humanos y materiales que sean indispensables
para resolver las demandas en una zona afectada.

X. Principio de autoayuda: Se fundamenta en que la mejor ayuda, la más oportuna y

adecuada es la que surge de la persona misma y la comunidad, especialmente en la prevención
y en la adecuada autopercepción de exposición al riesgo, preparándose para minimizar los
efectos de un desastre.

XI. Principio de gradualidad: Se basa en un proceso secuencial en tiempos y alcances de

implementación eficaz y eficiente de los procesos que garanticen la Gestión del Riesgo de
Desastres de acuerdo a las realidades políticas, históricas y socioeconómicas.

TÍTULO II

POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

CONCORDANCIAS: D.S.Nº 048-2011-PCM (Reglamento) Art. 21

Artículo 5.- Definición y lineamientos de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres

5.1 La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es el conjunto de orientaciones

dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos riesgos y
efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción ante situaciones
de desastres, así como a minimizar sus efectos adversos sobre la población, la economía y el
ambiente.

5.2 Las entidades públicas, en todos los niveles de gobierno, son responsables de implementar
los lineamientos de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus
procesos de planeamiento.

5.3 Los lineamientos de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres son los
siguientes:

a. La Gestión del Riesgo de Desastres debe ser parte intrínseca de los procesos de
planeamiento de todas las entidades públicas en todos los niveles de gobierno. De acuerdo al
ámbito de sus competencias, las entidades públicas deben reducir el riesgo de su propia
actividad y deben evitar la creación de nuevos riesgos.

b. Las entidades públicas deben priorizar la programación de recursos para la intervención en

materia de Gestión del Riesgo de Desastres siguiendo el principio de gradualidad, establecido
en la presente Ley.

c. La generación de una cultura de la prevención en las entidades públicas, privadas y en la

ciudadanía en general, como un pilar fundamental para el desarrollo sostenible, y la
interiorización de la Gestión del Riesgo de Desastres. El Sistema Educativo Nacional debe
establecer mecanismos e instrumentos que garanticen este proceso.

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS
 d. El fortalecimiento institucional y la generación de capacidades para integrar la Gestión del
Riesgo de Desastres en los procesos institucionales.

e. La promoción, el desarrollo y la difusión de estudios e investigaciones relacionadas con la

generación del conocimiento para la Gestión del Riesgo de Desastres.

f. La integración de medidas de control, rendición de cuentas y auditoría ciudadana para

asegurar la transparencia en la realización de las acciones, así como para fomentar procesos de
desarrollo con criterios de responsabilidad ante el riesgo.

g. El país debe contar con una adecuada capacidad de respuesta ante los desastres, con
criterios de eficacia, eficiencia, aprendizaje y actualización permanente. Las capacidades de
resiliencia y respuesta de las comunidades y de las entidades públicas deben ser fortalecidas,
fomentadas y mejoradas permanentemente.

h. Las entidades públicas del Poder Ejecutivo deben establecer y mantener los mecanismos
estratégicos y operativos que permitan una respuesta adecuada ante las situaciones de
emergencia y de desastres de gran magnitud. Los gobiernos regionales y gobiernos locales son
los responsables de desarrollar las acciones de la Gestión del Riesgo de Desastres, con plena
observancia del principio de subsidiariedad.

i. Las entidades públicas, de todos los niveles de gobierno, evalúan su respectiva capacidad
financiera y presupuestaria para la atención de desastres y la fase de reconstrucción posterior,
en el marco de las disposiciones legales vigentes. El Ministerio de Economía y Finanzas evalúa
e identifica mecanismos que sean adecuados y costo-eficientes, con el objeto de contar con la
capacidad financiera complementaria para tal fin.

Artículo 6.- Componentes y procesos de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres

6.1 La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres se establece sobre la base de
los siguientes componentes:

a. Gestión prospectiva: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de

evitar y prevenir la conformación del riesgo futuro que podría originarse con el desarrollo de
nuevas inversiones y proyectos en el territorio.

b. Gestión correctiva: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto

de corregir o mitigar el riesgo existente.

c. Gestión reactiva: Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los

desastres ya sea por un peligro inminente o por la materialización del riesgo.

6.2 La implementación de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres se logra

mediante el planeamiento, organización, dirección y control de las actividades y acciones
relacionadas con los siguientes procesos:

a. Estimación del riesgo: Acciones y procedimientos que se realizan para generar el

conocimiento de los peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad y establecer los niveles de
riesgo que permitan la toma de decisiones en la Gestión del Riesgo de Desastres.

CONCORDANCIAS: D.S.Nº 048-2011-PCM (Reglamento) Art. 23

b. Prevención y reducción del riesgo: Acciones que se orientan a evitar la generación de

nuevos riesgos en la sociedad y a reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto
de la gestión del desarrollo sostenible.

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS
CONCORDANCIAS: D.S.Nº 048-2011-PCM (Reglamento) Arts. 25 y 27

c. Preparación, respuesta y rehabilitación: Acciones que se realizan con el fin de procurar

una óptima respuesta de la sociedad en caso de desastres, garantizando una adecuada y
oportuna atención de personas afectadas, así como la rehabilitación de los servicios básicos
indispensables, permitiendo normalizar las actividades en la zona afectada por el desastre.

CONCORDANCIAS: D.S.Nº 048-2011-PCM (Reglamento) Arts. 29, 31 y 33

d. Reconstrucción: Acciones que se realizan para establecer condiciones sostenibles de

desarrollo en las áreas afectadas, reduciendo el riesgo anterior al desastre y asegurando la
recuperación física, económica y social de las comunidades afectadas.

6.3 Todas las entidades públicas, en todos los niveles de gobierno, son responsables de
incluir en sus procesos institucionales estos componentes y procesos, siguiendo los mecanismos
e instrumentos particulares que sean pertinentes.

CONCORDANCIAS: D.S.Nº 048-2011-PCM (Reglamento) Arts. 3 y 35

Artículo 7.- Integración con otras políticas transversales y de desarrollo a escala

nacional e internacional

La Gestión del Riesgo de Desastres comparte instrumentos, mecanismos y procesos con

otras políticas del Estado y con las políticas internacionales vinculadas con la presente Ley. Los
responsables institucionales aseguran la adecuada integración y armonización de criterios, con
especial énfasis en las políticas vinculadas a salud, educación, ciencia y tecnología, planificación
del desarrollo, ambiente, inversión pública, seguridad ciudadana, control y fiscalización, entre
otras.

TÍTULO III

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

Artículo 8.- Objetivos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) tiene los siguientes
objetivos:

a. La identificación de los peligros, el análisis de las vulnerabilidades y el establecimiento de

los niveles de riesgo para la toma de decisiones oportunas en la Gestión del Riesgo de
Desastres.

b. La articulación de los componentes y procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres.

c. La promoción para la incorporación de la Gestión del Riesgo de Desastres en los procesos

de planificación del desarrollo y en el ordenamiento territorial.

d. La prevención y reducción del riesgo, evitando gradualmente la generación de nuevos

riesgos y limitando el impacto adverso de los peligros, a fin de contribuir al desarrollo sostenible
del país.

e. La promoción de la participación de diferentes actores locales, de la sociedad civil y del

sector privado en general, en la identificación de prioridades y el desarrollo de acciones
subsidiarias pertinentes.

f. La articulación de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres con otras políticas
de desarrollo a escala nacional e internacional.
Actualizado a noviembre de 2021
Fuente: SPIJ MINJUS
 g. La disposición de la información a través del Sistema de Información para la Gestión del
Riesgo de Desastres, para la formulación de planes, programas y proyectos.

h. La atención oportuna de la población en emergencias, a través de los procesos adecuados

para la preparación, respuesta y rehabilitación.

i. La recuperación social, la reactivación económica y la reconstrucción, como consecuencia

de un desastre, en el marco del proceso de planificación del desarrollo.

CONCORDANCIAS: D.S.Nº 048-2011-PCM (Reglamento) Art. 37

Artículo 9.- Composición del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) está compuesto por:

a. La Presidencia del Consejo de Ministros, que asume la función de ente rector.

b. El Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

c. El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres

(CENEPRED).

d. El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).

e. Los gobiernos regionales y gobiernos locales.

f. El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).

g. Las entidades públicas, las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú, las entidades
privadas y la sociedad civil.

CAPÍTULO I

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Artículo 10.- Atribuciones de la Presidencia del Consejo de Ministros

La Presidencia del Consejo de Ministros, en su calidad de ente rector del Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), tiene las siguientes atribuciones:

a. Convocar, por disposición del Presidente de la República, al Consejo Nacional de Gestión

del Riesgo de Desastres.

b. Proponer al Presidente de la República la Política Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres, para su aprobación mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del consejo de
ministros, así como conducir, supervisar y fiscalizar el adecuado funcionamiento del SINAGERD.

c. Desarrollar, coordinar y facilitar la formulación y ejecución del Plan Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres, junto con los programas y estrategias necesarias para cada proceso, así
como supervisar su adecuada implementación, sobre la base de las competencias y
responsabilidades que le establecen la ley y los reglamentos respectivos.

d. Integrar los esfuerzos públicos, privados y comunitarios para garantizar un manejo oportuno
y eficiente de todos los recursos humanos, técnicos, administrativos y económicos que sean
indispensables para los procesos.

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS
 e. Velar por el cumplimiento de las políticas e instrumentos de la Gestión del Riesgo de
Desastres.

f. Desarrollar acciones y establecer mecanismos específicos y permanentes de coordinación

que aseguren una adecuada articulación de las funciones del CENEPRED y del INDECI.

g. Aprobar directivas y lineamientos en los ámbitos relacionados con la Gestión del Riesgo de
Desastres, con la opinión favorable previa del CENEPRED y del INDECI, según corresponda. En
las materias que involucran aspectos de competencia de otros sistemas administrativos y
funcionales coordinar con los entes rectores de los mismos, el desarrollo y aprobación de
disposiciones normativas que se requieran para el adecuado funcionamiento del SINAGERD.

h. Coordinar con las entidades públicas para que emitan y velen por el cumplimiento de la
normativa relacionada con el uso y ocupación del territorio, las normas de edificación y demás
regulaciones vinculadas al desarrollo, considerando la Gestión del Riesgo de Desastres.

i. Organizar, administrar y mantener actualizado el Sistema Nacional de Información para la

Gestión del Riesgo de Desastres, generado por los organismos públicos técnico-científicos
relacionados con la Gestión del Riesgo de Desastres, coordinando, para tal fin, con los órganos
y entidades públicas que corresponda.

j. En situaciones de desastres de gran magnitud, en coordinación con el Ministerio de

Economía y Finanzas, proponer al Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres el
esquema institucional y financiero de reconstrucción, sobre la base de un análisis de
vulnerabilidades, daños y necesidades. Este esquema tiene presente las competencias de los
gobiernos regionales y gobiernos locales, la existencia de capacidades en la sociedad civil
organizada y el principio de subsidiariedad, según lo establecido en la presente Ley.

k. Velar por la efectiva operatividad de todos los procesos de la Gestión del Riesgo de
Desastres.

l. Informar al Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, anualmente y cuando

dicho consejo nacional lo requiera, sobre la implementación de la Política Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres.

CONCORDANCIAS: D.S.Nº 048-2011-PCM (Reglamento) Art. 4

Ley N° 30787, Segunda Disp. Compl. Final (Información pública sobre los procesos
de respuesta, rehabilitación y reconstrucción a través de las herramientas informáticas
del SINAGERD)

CAPÍTULO II

CONSEJO NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

Artículo 11.- Definición, funciones y composición del Consejo Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres

11.1 El Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es el órgano de máximo nivel
de decisión política y de coordinación estratégica, para la funcionalidad de los procesos de la
Gestión del Riesgo de Desastres en el país. Tiene las siguientes funciones:

a. Efectuar el seguimiento de la implementación de la Política Nacional de Gestión del Riesgo

de Desastres, adoptando las medidas necesarias con el fin de garantizar su adecuado
funcionamiento.

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS
 b. En situación de impacto o peligro inminente de desastres de gran magnitud, establecer una
plataforma de coordinación y decisión política, en coordinación con el Centro de Operaciones de
Emergencia Nacional. Para esto, el consejo nacional decide cuáles de sus miembros se
mantienen activos durante el período determinado y qué miembros de otras entidades deben
participar en calidad de asesoría técnica especializada.

11.2 El Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres está integrado por:

a. El Presidente de la República, quien lo preside.

b. La Presidencia del Consejo de Ministros, que asume la Secretaría Técnica.

c. El Ministro de Economía y Finanzas.

d. El Ministro de Defensa.

e. El Ministro de Salud.

f. El Ministro de Educación.

g. El Ministro del Interior.

h. El Ministro del Ambiente.

i. El Ministro de Agricultura.

j. El Ministro de Transportes y Comunicaciones.

k. El Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

" l. El Ministro de Desarrollo e Inclusión Social." (*)

(*) Inciso incorporado por el Artículo Único de la Ley N° 29930, publicada el 09 noviembre
2012.

El Presidente de la República puede convocar a otros ministros o a otras entidades públicas,

privadas, especialistas nacionales o internacionales cuando la necesidad lo requiera.

CAPÍTULO III

CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIÓN, PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES

(CENEPRED)

Artículo 12.- Definición y funciones del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo
de Desastres (CENEPRED)

El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) es un organismo
público ejecutor, con calidad de pliego presupuestal, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con las siguientes
funciones:

a. Asesorar y proponer al ente rector el contenido de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en lo
referente a estimación, prevención y reducción del riesgo.

b. Proponer al ente rector los lineamientos de política para el proceso de reconstrucción, sobre la base de la información
a que se refiere el literal i) del párrafo 5.3 del artículo 5 de la presente Ley.

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS
 c. Desarrollar, coordinar y facilitar la formulación y ejecución del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres,
en lo que corresponde a los procesos de estimación, prevención y reducción de riesgo de desastres promoviendo su
implementación.

d. Asesorar en el desarrollo de las acciones y procedimientos que permitan identificar los peligros de origen natural o
los inducidos por el hombre, analizar las vulnerabilidades y establecer los niveles de riesgo que permitan la toma de
decisiones en la Gestión del Riesgo de Desastres.

e. Establecer los lineamientos para la elaboración de planes de prevención y reducción del riesgo, lo que implica
adoptar acciones que se orienten a evitar la generación de nuevos riesgos en la sociedad y a reducir las vulnerabilidades
y riesgos existentes en el contexto de la gestión del desarrollo sostenible.

f. Elaborar los lineamientos para el desarrollo de los instrumentos técnicos que las entidades públicas puedan utilizar
para la planificación, organización, ejecución y seguimiento de las acciones de estimación, prevención y reducción del
riesgo de desastres.

g. Establecer mecanismos que faciliten el acceso público a la información geoespacial y los registros administrativos,
generados por los organismos públicos técnico-científicos, relacionados con la Gestión del Riesgo de Desastres,
coordinando, para tal fin, con los órganos y entidades públicas que corresponda.

h. Proponer al ente rector los mecanismos de coordinación, participación, evaluación y seguimiento necesarios para
que las entidades públicas pertinentes, en todos los niveles de gobierno, desarrollen adecuadamente los procesos de la
Gestión del Riesgo de Desastres de su competencia.

i. Supervisar la implementación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en lo referido a los procesos
de estimación, prevención y reducción del riesgo de desastres.

j. Promover que las entidades públicas desarrollen e implementen políticas, instrumentos y normativas relacionadas
con la estimación, prevención y reducción del riesgo de desastres.

k. Otras que disponga el reglamento.(*)

(*) Artículo modificado por el Artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1200, publicado el 23
septiembre 2015, el mismo que entró en vigencia en la fecha que el Nuevo Reglamento de
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones al que se refiere la Primera
Disposición Complementaria Final del citado Decreto, entre en vigencia, cuyo texto es el
siguiente:

? Artículo 12.- Definición y funciones del Centro Nacional de Estimación, Prevención y

Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED)

El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres

(CENEPRED) es un organismo público ejecutor, con calidad de pliego presupuestal, adscrito a
la Presidencia del Consejo de Ministros(1) , con las siguientes funciones:

a. Asesorar y proponer al ente rector el contenido de la Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres, en lo referente a estimación, prevención y reducción del riesgo.

b. Proponer al ente rector los lineamientos de política para el proceso de reconstrucción, sobre
la base de la información a que se refiere el literal i) del párrafo 5.3 del artículo 5 de la presente
Ley.

c. Desarrollar, coordinar y facilitar la formulación y ejecución del Plan Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres, en lo que corresponde a los procesos de estimación, prevención y
reducción de riesgo de desastres promoviendo su implementación.

d. Asesorar en el desarrollo de las acciones y procedimientos que permitan identificar los

peligros de origen natural o los inducidos por el hombre, analizar las vulnerabilidades y establecer
los niveles de riesgo que permitan la toma de decisiones en la Gestión del Riesgo de Desastres.

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS
 e. Establecer los lineamientos para la elaboración de planes de prevención y reducción del
riesgo, lo que implica adoptar acciones que se orienten a evitar la generación de nuevos riesgos
en la sociedad y a reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la gestión
del desarrollo sostenible.

f. Elaborar los lineamientos para el desarrollo de los instrumentos técnicos que las entidades
públicas puedan utilizar para la planificación, organización, ejecución y seguimiento de las
acciones de estimación, prevención y reducción del riesgo de desastres.

g. Establecer mecanismos que faciliten el acceso público a la información geoespacial y los

registros administrativos, generados por los organismos públicos técnico-científicos,
relacionados con la Gestión del Riesgo de Desastres, coordinando, para tal fin, con los órganos
y entidades públicas que corresponda.

h. Proponer al ente rector los mecanismos de coordinación, participación, evaluación y

seguimiento necesarios para que las entidades públicas pertinentes, en todos los niveles de
gobierno, desarrollen adecuadamente los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres de su
competencia.

i. Supervisar la implementación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en lo

referido a los procesos de estimación, prevención y reducción del riesgo de desastres.

j. Promover que las entidades públicas desarrollen e implementen políticas, instrumentos y

normativas relacionadas con la estimación, prevención y reducción del riesgo de desastres.

k. Emitir normativa complementaria en materia de Inspecciones Técnicas de Seguridad en

Edificaciones y liderar a nivel nacional su supervisión.(3)

l. Promover el desarrollo de capacidades e incorporación de mecanismos eficientes,

estandarizados y predecibles para las Inspecciones Técnicas Seguridad en Edificaciones, con la
participación del sector privado.(3)

m. Otras que disponga el reglamento.” (2)

(1) De conformidad con el Artículo 2 del Decreto Supremo N° 018-2017-PCM, publicado el

16 febrero 2017, se aprueba el cambio de adscripción del Centro Nacional de Estimación,
Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) de la Presidencia del
Consejo de Ministros al Ministerio de Defensa.

(2) De conformidad con el Numeral 3.1 del Artículo 3 del Decreto Supremo N° 018-2017-
PCM, publicado el 16 febrero 2017, se transfiere a partir del día siguiente de la entrada en
vigencia del Decreto Legislativo Nº 1200, las funciones del CENEPRED relativas a
Inspecciones Técnicas de Seguridad de Edificaciones a los que se refieren lo literales k)
y l) del presente artículo, modificada por el referido Decreto Legislativo, al Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento.

(3) De conformidad con el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 046-2017-PCM, publicado el

20 abril 2017, se dispone que de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 3.1 del artículo 3 del
Decreto Supremo Nº 018-2017-PCM a partir del día siguiente de la entrada en vigencia del
Decreto Legislativo Nº 1200, las funciones del CENEPRED relativas a Inspecciones
Técnicas de Seguridad de Edificaciones a las que se refieren los literales k) y l) del
presente artículo, son transferidas al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

CONCORDANCIAS: D.S.Nº 048-2011-PCM (Reglamento) Arts. 5, 6 y 7

D.S. Nº 104-2012-PCM (Aprueban Reglamento de Organización y Funciones del

Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres -
CENEPRED)
Actualizado a noviembre de 2021
Fuente: SPIJ MINJUS
CAPÍTULO IV

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

(INDECI)

(*) Organismo Público Ejecutor denominado INDECI, ADSCRITO por el Artículo 1 del
Decreto Supremo N° 002-2016-DE, publicado el 20 febrero 2016, al Ministerio de Defensa -
MINDEF.

CONCORDANCIAS: D.S.Nº 048-2011-PCM (Reglamento) Arts. 8 y 10

R.J. N° 250-2012-INDECI (Instituyen el 27 de setiembre como fecha oficial del

aniversario del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI)

Artículo 13.- Definición y funciones del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)

El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es un organismo público ejecutor, con calidad
de pliego presupuestal, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con las siguientes
funciones:
}

a. Asesorar y proponer al ente rector el contenido de la Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres, en lo referente a preparación, respuesta y rehabilitación.

b. Desarrollar, coordinar y facilitar la formulación y ejecución del Plan Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres, en lo que corresponde a los procesos de preparación, respuesta y
rehabilitación, promoviendo su implementación.

c. Realizar y coordinar las acciones necesarias a fin de procurar una óptima respuesta de la
sociedad en caso de desastres, garantizando una adecuada y oportuna atención de personas
afectadas, así como la rehabilitación de los servicios básicos indispensables.

d. Conducir y coordinar, con las entidades públicas responsables, las acciones que se
requieran para atender la emergencia y asegurar la rehabilitación de las áreas afectadas.

e. Elaborar los lineamientos para el desarrollo de los instrumentos técnicos que las entidades
públicas puedan utilizar para la planificación, organización, ejecución y seguimiento de las
acciones de preparación, respuesta y rehabilitación.

f. Coordinar con el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional y proponer al ente rector

los criterios de participación de las diferentes entidades públicas en éste. Asimismo, brindar el
apoyo técnico y estratégico necesario a los Centros de Operaciones de Emergencia de los
gobiernos regionales y gobiernos locales.

g. Coordinar con los Centros de Operaciones de Emergencia de los gobiernos regionales y

gobiernos locales la evaluación de daños y el análisis de necesidades en caso de desastre y
generar las propuestas pertinentes para la declaratoria del estado de emergencia.

CONCORDANCIAS: D.S.Nº 048-2011-PCM (Reglamento) Art. 67

h. Supervisar la implementación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en lo

referido a los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.

i. Promover que las entidades públicas desarrollen e implementen políticas, instrumentos y

normativas relacionadas con la preparación, respuesta y rehabilitación.

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS
 j. Otras que disponga el reglamento.

CONCORDANCIAS: D.S.Nº 048-2011-PCM (Reglamento) Art. 9

CAPÍTULO V

GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES

Artículo 14.- Gobiernos regionales y gobiernos locales

14.1 Los gobiernos regionales y gobiernos locales, como integrantes del SINAGERD, formulan, aprueban normas y
planes, evalúan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres,
en el ámbito de su competencia, en el marco de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y los lineamientos
del ente rector, en concordancia con lo establecido por la presente Ley y su reglamento.

14.2 Los presidentes de los gobiernos regionales y los alcaldes son las máximas autoridades responsables de los
procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus respectivos ámbitos de competencia. Los gobiernos
regionales y gobiernos locales son los principales ejecutores de las acciones de gestión del riesgo de desastres.

14.3 Los gobiernos regionales y gobiernos locales constituyen grupos de trabajo para la Gestión del Riesgo de
Desastres, integrados por funcionarios de los niveles directivos superiores y presididos por la máxima autoridad ejecutiva
de la entidad. Esta función es indelegable.

CONCORDANCIAS: R.M. Nº 276-2012-PCM (Aprueban Directiva “Lineamientos para la

Constitución y Funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión de Riesgo de
Desastres en los Tres Niveles de Gobierno”)

14.4 Los gobiernos regionales y gobiernos locales aseguran la adecuada armonización de los procesos de
ordenamiento del territorio y su articulación con la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y sus procesos.

14.5 Los gobiernos regionales y gobiernos locales son los responsables directos de incorporar los procesos de la
Gestión del Riesgo de Desastres en la gestión del desarrollo, en el ámbito de su competencia político administrativa, con
el apoyo de las demás entidades públicas y con la participación del sector privado. Los gobiernos regionales y gobiernos
locales ponen especial atención en el riesgo existente y, por tanto, en la gestión correctiva.

14.6 Los gobiernos regionales y gobiernos locales que generan información técnica y científica sobre peligros,
vulnerabilidad y riesgo están obligados a integrar sus datos en el Sistema Nacional de Información para la Gestión del
Riesgo de Desastres, según la normativa del ente rector. La información generada es de acceso gratuito para las
entidades públicas.

CONCORDANCIAS: D.S.Nº 048-2011-PCM (Reglamento) Arts. 11 y 17

" 14.7 Los gobiernos locales son competentes para ejecutar las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones
de acuerdo a lo siguiente:

1. Municipalidades Provinciales:

a) En el ámbito del Cercado: Inspecciones básicas e inspecciones para espectáculos de hasta 3000 espectadores.

b) En el ámbito de la provincia incluyendo los distritos que la integran: Inspecciones de Detalle, Multidisciplinarias e
inspecciones para espectáculos mayores a 3000 espectadores.

2. Municipalidades Distritales:

a) En el ámbito del distrito: Inspecciones básicas e inspecciones para espectáculos de hasta 3000 espectadores.

3. Las Municipalidades Provinciales podrán delegar las competencias de las Inspecciones de detalle e inspecciones
para espectáculos mayores a 3000 espectadores en las Municipalidades Distritales, a solicitud de las mismas y siempre
que estas últimas acrediten capacidad para realizarlas."(*)

(*) Numeral incorporado por el Artículo 64 de la Ley N° 30230, publicada el 12 julio 2014.

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS
 " 14.8 Tratándose de la Municipalidad Metropolitana de Lima, esta es competente para:

a) En el ámbito del Cercado: Inspecciones Básicas, Inspecciones de Detalle e inspecciones para espectáculos de
hasta 3000 espectadores.

b) En el ámbito de la Provincia: Inspecciones Multidisciplinarias e inspecciones para espectáculos mayores a 3000

espectadores."(*)

(*) Numeral incorporado por el Artículo 64 de la Ley N° 30230, publicada el 12 julio 2014.

" 14.9 Las Municipalidades distritales de la provincia de Lima son competentes:

a) En el ámbito del Distrito: Inspecciones básicas, inspecciones de detalle e inspecciones para espectáculos de hasta
3000 espectadores."(*)

(*) Numeral 14.9 incorporado por el Artículo 64 de la Ley N° 30230, publicada el 12 julio
2014.

(*) Numeral 14.9 derogado por la Única Disposición Complementaria Derogatoria del
Decreto Legislativo N° 1200, publicado el 23 septiembre 2015, a partir de la entrada en
vigencia en la fecha que el Nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en
Edificaciones al que se refiere la Primera Disposición Complementaria Final del citado
Decreto, entre en vigencia.

(*) Artículo 14 modificado por el Artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1200, publicado el 23
septiembre 2015, el mismo que entró en vigencia en la fecha que el Nuevo Reglamento de
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones al que se refiere la Primera
Disposición Complementaria Final del citado Decreto, entre en vigencia, cuyo texto es el
siguiente:

? Artículo 14.- Gobiernos regionales y gobiernos locales

14.1 Los gobiernos regionales y gobiernos locales, como integrantes del SINAGERD,
formulan, aprueban normas y planes, evalúan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y
ejecutan los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres, en el ámbito de su competencia,
en el marco de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y los lineamientos del
ente rector, en concordancia con lo establecido por la presente Ley y su reglamento.

14.2 Los presidentes de los gobiernos regionales y los alcaldes son las máximas autoridades
responsables de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus respectivos
ámbitos de competencia. Los gobiernos regionales y gobiernos locales son los principales
ejecutores de las acciones de gestión del riesgo de desastres.

14.3 Los gobiernos regionales y gobiernos locales constituyen grupos de trabajo para la
Gestión del Riesgo de Desastres, integrados por funcionarios de los niveles directivos superiores
y presididos por la máxima autoridad ejecutiva de la entidad. Esta función es indelegable.

14.4 Los gobiernos regionales y gobiernos locales aseguran la adecuada armonización de los
procesos de ordenamiento del territorio y su articulación con la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres y sus procesos.

14.5 Los gobiernos regionales y gobiernos locales son los responsables directos de incorporar
los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres en la gestión del desarrollo, en el ámbito de
su competencia político administrativa, con el apoyo de las demás entidades públicas y con la
participación del sector privado. Los gobiernos regionales y gobiernos locales ponen especial
atención en el riesgo existente y, por tanto, en la gestión correctiva.

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS
 14.6 Los gobiernos regionales y gobiernos locales que generan información técnica y científica
sobre peligros, vulnerabilidad y riesgo están obligados a integrar sus datos en el Sistema
Nacional de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres, según la normativa del ente
rector. La información generada es de acceso gratuito para las entidades públicas.

14.7 Los gobiernos locales son competentes para ejecutar la Inspección Técnica de Seguridad
en Edificaciones, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Inspecciones Técnicas de
Seguridad en Edificaciones, de acuerdo a lo siguiente.

1. La Municipalidad Provincial y la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el ámbito del

cercado.

2. La Municipalidad Distrital, sobre el territorio de su distrito.

14.8. Los gobiernos locales son competentes para evaluar las condiciones de seguridad en
los espectáculos públicos deportivos y no deportivos, conforme a lo siguiente:

1. Para espectáculos de hasta 3,000 personas:

a) La Municipalidad Provincial y la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el ámbito del

Cercado

b) La Municipalidad Distrital, en el ámbito de la jurisdicción de su distrito.

2. Para espectáculos mayores de 3,000 personas, la municipalidad provincial y la

Municipalidad Metropolitana de Lima, en el ámbito de la provincia, incluyendo los distritos que la
conforman.?

CAPÍTULO VI

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO (CEPLAN)

Artículo 15.- Funciones del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN)

El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) coordina con el ente rector del
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres a fin de incorporar la Gestión del Riesgo
de Desastres en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.

Para estos fines, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) debe:

a. Incluir la Gestión del Riesgo de Desastres en las metodologías e instrumentos técnicos

relacionados a la planificación estratégica del desarrollo nacional armónico, sustentable,
sostenido y descentralizado del país.

b. Promover el fortalecimiento de capacidades para el planeamiento estratégico mediante la

cooperación y acuerdos entre los sectores público y privado en el proceso de formulación de los
planes estratégicos nacionales, sectoriales, institucionales y subnacionales, así como en la
ejecución de los programas y proyectos priorizados en esos ámbitos, considerando las políticas
en Gestión del Riesgo de Desastres.

CONCORDANCIAS: D.S.Nº 048-2011-PCM (Reglamento) Art. 12

CAPÍTULO VII

ENTIDADES PÚBLICAS, FUERZAS ARMADAS, POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ,

ENTIDADES PRIVADAS Y SOCIEDAD CIVIL

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS
SUBCAPÍTULO I

ENTIDADES PÚBLICAS

Artículo 16.- Entidades públicas

16.1 Los ministros son las máximas autoridades responsables de la implementación de los
procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres dentro de sus respectivos ámbitos de
competencia.

16.2 Las entidades públicas constituyen grupos de trabajo para la Gestión del Riesgo de
Desastres, integrados por funcionarios de los niveles directivos superiores y presididos por la
máxima autoridad ejecutiva de la entidad. Esta función es indelegable.

CONCORDANCIAS: D.S.Nº 048-2011-PCM (Reglamento) Arts. 11, num. 11.11

R.M. Nº 276-2012-PCM (Aprueban Directiva “Lineamientos para la Constitución y

Funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión de Riesgo de Desastres
en los Tres Niveles de Gobierno”)

16.3 Las entidades públicas incorporan en sus procesos de desarrollo la Gestión del Riesgo
de Desastres, considerando lo establecido en la Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y los planes nacionales respectivos.

16.4 El Ministerio de Economía y Finanzas tiene a su cargo la evaluación e identificación de

los mecanismos adecuados y costo-eficientes que permitan al Estado contar con la capacidad
financiera para el manejo de desastres de gran magnitud y su respectiva reconstrucción, así
como los mecanismos pertinentes de gestión financiera del riesgo de desastres.

16.5 Las entidades públicas generan las normas, los instrumentos y los mecanismos
específicos necesarios para apoyar la incorporación de la Gestión del Riesgo de Desastres en
los procesos institucionales de los gobiernos regionales y gobiernos locales. En el reglamento se
desarrolla las funciones específicas y los procedimientos que deben cumplir las entidades
públicas integrantes del SINAGERD.

16.6 Las entidades públicas que generen información técnica y científica sobre peligros y
amenazas, vulnerabilidad y riesgo están obligadas a integrar sus datos en el Sistema Nacional
de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres. La información generada es de acceso
gratuito para las entidades públicas.

CONCORDANCIAS: D.S.Nº 048-2011-PCM (Reglamento) Arts. 13 y 17

SUBCAPÍTULO II

PARTICIPACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS Y LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Artículo 17.- Participación de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú

17.1 Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú participan en la Gestión del Riesgo
de Desastres, en lo referente a la preparación y respuesta ante situaciones de desastre, de
acuerdo a sus competencias y en coordinación y apoyo a las autoridades competentes, conforme
a las normas del SINAGERD.

17.2 Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú participan de oficio en la atención
de situaciones de emergencia que requieran acciones inmediatas de respuesta, realizando las
tareas que les compete aún cuando no se haya declarado un estado de emergencia.

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS
 17.3 Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú establecen las previsiones
presupuestales correspondientes a fin de asegurar su participación en la atención de situaciones
de emergencia que requieran acciones inmediatas de respuesta. En ese orden, mantienen en
situación de disponibilidad inmediata aeronaves, embarcaciones y otros vehículos, así como
recursos humanos, materiales e infraestructura necesarios para su empleo en casos de
situaciones extraordinarias de emergencias y desastres, de acuerdo a sus planes de
contingencia.

CONCORDANCIAS: D.S.Nº 048-2011-PCM (Reglamento) Art. 15

SUBCAPÍTULO III

PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES PRIVADAS Y LA SOCIEDAD CIVIL

Artículo 18.- Participación de las entidades privadas y la sociedad civil

18.1 La participación de las entidades privadas y de la sociedad civil constituye un deber y

un derecho para la puesta en marcha de una efectiva Gestión del Riesgo de Desastres,
sustentado en el principio de participación.

18.2 Todas las personas naturales o jurídicas privadas enmarcan su accionar en la Política
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y los lineamientos dados por la autoridad
administrativa competente, encontrándose facultadas para organizarse a nivel de organizaciones
sociales y de voluntariado a fin de optimizar el cumplimiento de sus actividades vinculadas a la
Gestión del Riesgo de Desastres.

18.3 En el desarrollo de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres, tiene especial
relevancia la participación de las universidades privadas, empresas mineras, pesqueras, de
hidrocarburos, de energía, de transporte aéreo, marítimo y terrestre, de construcción, de
servicios logísticos, de comunicaciones, así como las agremiaciones, colegios profesionales y
organismos no gubernamentales.

Las entidades privadas cuyos fines o actividades se vinculan directa o indirectamente con los
procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres y que por su nivel de especialización técnica,
científica y estratégica, brindan asesoramiento y apoyo al ente rector y a los gobiernos regionales
en el marco de convenios, planes nacionales y regionales o en caso de emergencias y desastres
oficialmente declarados.

18.4 La participación ciudadana se da a través de las organizaciones sociales y de voluntariado, que constituyen la
base social de organismos tales como la Cruz Roja Peruana, juntas vecinales, comités parroquiales, de instituciones
educativas y empresariales.(*)

(*) Numeral modificado por la Segunda Disposición Complementaria Modificatoria del

Decreto Legislativo N° 1260, publicado el 08 diciembre 2016, cuyo texto es el siguiente:

? 18.4 La participación ciudadana se da a través de las organizaciones sociales y de

voluntariado, que constituyen la base social de organizaciones tales como la Cruz Roja Peruana,
el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, juntas vecinales, comités parroquiales, de
instituciones educativas y empresariales.?

CONCORDANCIAS: D.S.Nº 048-2011-PCM (Reglamento) Art. 16

TÍTULO IV

INSTRUMENTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

(SINAGERD)

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS
 Artículo 19.- Instrumentos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD)

Los instrumentos del SINAGERD que deben ser establecidos son:

a. El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, que integra los procesos de estimación, prevención y
reducción del riesgo de desastres, preparación, respuesta y rehabilitación, y reconstrucción, tiene por objeto establecer
las líneas estratégicas, los objetivos, las acciones, procesos y protocolos de carácter plurianual necesarios para concretar
lo establecido en la presente Ley. En el diseño del plan, se consideran los programas presupuestales estratégicos
vinculados a la Gestión del Riesgo de Desastres y otros programas que estuvieran relacionados con el objetivo del plan,
en el marco del presupuesto por resultado.(*)

(*) Literal modificado por el Artículo 2 de la Ley N° 30831, publicada el 27 julio 2018, cuyo
texto es el siguiente:

" a. El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, que integra los procesos de
estimación, prevención y reducción del riesgo de desastres, preparación, respuesta y
rehabilitación, y reconstrucción, tiene por objeto establecer las líneas estratégicas, los objetivos,
las acciones, procesos y protocolos de carácter plurianual necesarios para concretar lo
establecido en la presente ley. En el diseño del plan, se consideran los programas
presupuestales estratégicos vinculados a la Gestión del Riesgo de Desastres y otros programas
que estuvieran relacionados con el objetivo del plan, en el marco del presupuesto por resultado.

El Plan Nacional sirve de marco para la elaboración de los planes específicos por cada proceso
y tipo de desastre que deben ser desarrollados anualmente por las entidades públicas en todos
los niveles de gobierno. Los planes específicos se aprueban como máximo en el mes de agosto
de cada año."

b. La estrategia de gestión financiera del riesgo de desastres, a cargo del Ministerio de

Economía y Finanzas, con cobertura a nivel nacional.

c. Los mecanismos de coordinación, decisión, comunicación y gestión de la información en

situaciones de impacto de desastres son desarrollados en el reglamento de la presente Ley. Es
obligatoria la participación de las instituciones y organizaciones vinculadas con la respuesta a
desastres. Corresponde a los presidentes de los gobiernos regionales y alcaldes la convocatoria
de los espacios de coordinación respectivos, fomentando la participación de actores
institucionales, de la sociedad civil organizada y del sector privado. Asimismo, participan de
dichos espacios los representantes del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú y de
la Cruz Roja Peruana.

d. El Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres, que incluye
la generación y articulación del conocimiento sobre las características y el estado actual o
probable de peligros, su distribución espacial y temporal, los factores de vulnerabilidad y el
dimensionamiento del riesgo. Considera tanto la información técnico-científica y especializada,
así como el saber histórico y tradicional de las poblaciones expuestas.

e. La Radio Nacional de Defensa Civil y del Medio Ambiente, que hace uso de una frecuencia
reservada para el Estado comprendida en el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias,
administrada por el Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú (IRTP), con la finalidad de
mantener permanentemente informada a la población sobre temas vinculados a la preparación,
respuesta y rehabilitación frente a los peligros, emergencias y desastres naturales.

CONCORDANCIAS: D.S.Nº 048-2011-PCM (Reglamento) Art. 66

TÍTULO V

INFRACCIONES Y SANCIONES

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS
 Artículo 20.- Infracciones

20.1 Las infracciones son los actos u omisiones en que incurren las autoridades, funcionarios,
servidores y empleados públicos en general, así como las personas naturales y jurídicas, en
contra de lo establecido en la presente Ley.

20.2 Constituyen infracciones las siguientes:

a. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ley.

b. El incumplimiento de las normas técnicas de seguridad en defensa civil.

c. La interferencia o impedimento para el cumplimiento de las funciones de inspección de las

entidades que conforman el SINAGERD.

d. La omisión de la implementación de las medidas correctivas contenidas en los informes

técnicos de las entidades del SINAGERD.

e. La presentación de documentación fraudulenta para sustentar el cumplimiento de las

normas técnicas en Gestión del Riesgo de Desastres.

f. Consignar información falsa.

g. Otras que se establezcan por ley o norma expresa.

Artículo 21.- Sanciones

En los casos que la presente Ley o su reglamento lo señalen, el órgano rector del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres impone sanciones de inhabilitación temporal,
inhabilitación definitiva, económicas, así como de amonestación, multa, suspensión y revocación
de certificados, permisos, registros y autorizaciones, clausura temporal o definitiva de
establecimientos y demolición, a quienes transgredan la presente Ley.

Conjuntamente con las sanciones administrativas que se impongan al infractor, se le exige la

reposición de la situación alterada a su estado anterior, así como la indemnización por los daños
y el perjuicio ocasionado.

La imposición de sanciones administrativas no exime a los infractores de la responsabilidad civil o penal a que hubiere
lugar.(*)

(*) Párrafo modificado por la Tercera Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley

N° 30779, publicada el 05 junio 2018, cuyo texto es el siguiente:

" La imposición de sanciones a gobernadores regionales o alcaldes, está a cargo del Consejo
Regional o Concejo Municipal, según corresponda, bajo responsabilidad, y, en atención al pedido
del órgano rector del SINAGERD. Dicho pedido debe precisar la función o funciones que hayan
sido incumplidas por la autoridad regional o local? .

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Reglamento

El Poder Ejecutivo elabora el reglamento de la presente Ley para su aprobación mediante

decreto supremo, dentro de un plazo de noventa (90) días hábiles contado a partir de la
publicación de la misma.

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS
 SEGUNDA.- Implementación de la estructura funcional

A fin de asegurar el fortalecimiento de las capacidades nacionales de preparación, respuesta

y rehabilitación, como parte de la Gestión del Riesgo de Desastres, se autoriza al INDECI a
adecuar su estructura orgánica a las funciones establecidas en la presente Ley, mediante decreto
supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.

El Programa de Reducción de Vulnerabilidades Frente al Evento Recurrente de El Niño

(Preven) se constituye en el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo
de Desastres (CENEPRED), realizándose las transferencias de partidas que se requieren
conforme a las disposiciones legales mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y el Ministro de Economía y Finanzas. Asimismo, se aprueba la estructura
orgánica del CENEPRED.

Para tales efectos, se establece un plazo de sesenta (60) días hábiles contado a partir de la
publicación del reglamento de la presente Ley.

CONCORDANCIAS: D.S. Nº 104-2012-PCM (Aprueban Reglamento de Organización y

Funciones del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de
Desastres - CENEPRED)

TERCERA.- Recursos para la implementación del SINAGERD

AutorÍzase al Ministerio de Economía y Finanzas a transferir recursos a la Presidencia del

Consejo de Ministros, con cargo a la reserva de contingencia, y con sujeción a los principios
constitucionales de equilibrio y programación presupuestaria, las reglas macro fiscales y la
estabilidad presupuestaria, a efectos de la implementación de las acciones a cargo de dicha
entidad de acuerdo a la presente Ley.

CUARTA.- Coordinación con el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional

El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) coordina con el

Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, y de Movilización Nacional creada por la Ley núm.
28101, Ley de Movilización Nacional, y su reglamento, según corresponda en el ámbito de sus
competencias.

QUINTA.- Propuestas de las organizaciones políticas en materia de Gestión del Riesgo

de Desastres

Las organizaciones políticas incluyen en su ideario o programa de partido, propuestas en

materia de Gestión del Riesgo de Desastres, conforme a la ley de la materia.

SEXTA.- Planes de prevención y atención de desastres

El Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres, así como los demás planes
derivados de dicho plan nacional, aprobados en las instancias correspondientes a nivel nacional,
mantienen su vigencia en lo relativo a la preparación, respuesta y rehabilitación, hasta la
aprobación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, de acuerdo a la presente Ley.

SÉPTIMA.- Vigencia

La presente Ley entra en vigencia el día siguiente de la publicación de su reglamento en el

diario oficial El Peruano.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ÚNICA.- Derogación
Actualizado a noviembre de 2021
Fuente: SPIJ MINJUS
 A partir de la vigencia de la presente Ley, deróganse el Decreto Ley núm. 19338, Ley del
Sistema de Defensa Civil, y sus modificatorias; el Decreto Supremo núm. 081-2002-PCM, que
crea la Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres, y sus modificatorias; el
Decreto Supremo núm.073-2006-PCM, que crea el Programa de Reducción de Vulnerabilidades
frente al Evento Recurrente de El Niño (PREVEN), y sus modificatorias; y todas aquellas normas
o disposiciones que se opongan a la presente Ley.

Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.

En Lima, a los ocho días del mes de febrero de dos mil once.

CÉSAR ZUMAETA FLORES

Presidente del Congreso de la República
ALDA LAZO RÍOS DE HORNUNG
Segunda Vicepresidenta del Congreso
de la República
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho días del mes de febrero del año dos mil once.
ALAN GARCÍA PÉREZ
Presidente Constitucional de la República
JOSÉ ANTONIO CHANG ESCOBEDO
Presidente del Consejo de Ministros
y Ministro de Educación

CONCORDANCIAS A LA LEY Nº 29664

R.M. Nº 77-2011-PCM (Constituyen Grupo de Trabajo encargado de elaborar el proyecto

de Reglamento de la Ley Nº 29664 - Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres (SINAGERD)) R.J. Nº 299-2011-INDECI(Aprueban Directiva
“Lineamientos para el planeamiento, organización, preparación, ejecución
y evaluación de la simulación y simulacro por sismo y tsunami a nivel nacional”) D.U.
Nº 008-2012 (Dictan medidas para la realización de actividades urgentes y oportunas en
las zonas afectadas por desastres de gran magnitud) R.M. Nº 088-2012-PCM (Aprueban
“Lineamientos Técnicos Generales para Implementación del Proceso de Estimación del
Riesgo de Desastres en el marco de la Ley Nº 29664 y su Reglamento”) R.J. Nº 087-
2012-INDECI (Aprueban Directiva “Lineamientos para el Planeamiento, Organización,
Preparación, Ejecución y Evaluación de Simulacros por Sismo y Tsunami a nivel
nacional”) R.D. N° 005-2012-EF-63.01 (Aprueban Lineamientos para la Formulación de
Proyectos de Inversión Pública de Apoyo al Desarrollo Productivo y de Prevención de
Desastres) D.S. Nº 104-2012-PCM (Aprueban Reglamento de Organización y Funciones
del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres -
CENEPRED)
R.D. N° 009-2012-EF-63.01 (Lineamientos para la formulación de proyectos de inversión
pública de apoyo al desarrollo productivo y para proyectos de inversión pública que
incluyen el enfoque de prevención y mitigación de desastres)
R.M. N° 342-2012-MIMP (Constituyen Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo de
Desastres)
R.D. N° 012-2012-EF-63.01 (Aprueban Directiva del Procedimiento Simplificado para
determinar la Elegibilidad de los Proyectos de Inversión Pública de Emergencia ante la
presencia de Desastres de Gran Magnitud)
R.M.Nº 046-2013-PCM (Aprueban Directiva “Lineamientos que definen el Marco de
Responsabilidades en Gestión del Riesgo de Desastres, de las entidades del estado en los
tres niveles de gobierno” y su anexo)
D.S.Nº 006-2013-VIVIENDA (Procedimiento de entrega de módulos temporales de
vivienda ante la ocurrencia de desastres)
D.S. N° 043-2013-PCM (Aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del
Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI)
Actualizado a noviembre de 2021
Fuente: SPIJ MINJUS
 R.M.Nº 180-2013-PCM (Aprueban los “Lineamientos para la Organización, Constitución
y Funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil” dictados por el Instituto Nacional
de Defensa Civil)
D.S. Nº 220-2013-PCM (Aprueban “Lineamientos Técnicos del Proceso de Reducción
del Riesgo de Desastres”)
R.M. N° 0292-2013-PCM (Aprueban “Directiva Nº 001-2013-PCM-SINAGERD para
Asistencia Humanitaria Internacional ante Desastres de Gran Magnitud”
R.M. N° 306-2013-PCM (Aprueban “Lineamientos para la Articulación, Coordinación,
Supervisión y Fiscalización de la Presidencia del Consejo de Ministros como ente rector
del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, a través de la Secretaría de
Gestión del Riesgo de Desastres de la PCM”)
R.D. N° 011-2013-EF-63.01. Art. 7.1, inc b)
D.S. N° 034-2014-PCM (Decreto Supremo que aprueba el Plan Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014-2021)
D.S. N° 058-2014-PCM (Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Inspecciones
Técnicas de Seguridad en Edificaciones)
R.M. N° 727-2014-MINSA (Aprueban Documento Técnico: Plan de Contingencia frente
a los efectos del fenómeno de "El Niño", del Ministerio de Salud 2014-2015)
R.M. N° 427-2014-VIVIENDA (Aprueban “Protocolos y Procedimientos de respuesta
ante una emergencia de Nivel 4 ó 5 del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento”)
D.S.N° 074-2014-PCM (Decreto Supremo que aprueba la Norma Complementaria sobre
la Declaratoria de Estado de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente, en el marco de
la Ley Nº 29664, del Sistema Nacional
de Gestión de Riesgo de Desastres - SINAGERD)
R.M. N° 562-2014-MINEDU (Aprueban la “Estrategia de corto plazo para la atención
inmediata de la infraestructura educativa en Lima Metropolitana en el 2015”)
R.M. N° 019-2015-MINSA (Aprueban el Documento Técnico: Plan de Prevención y
Reducción del Riesgo de Desastres frente a los efectos de las Bajas Temperaturas en
Salud 2014-2015)
R.M. N° 028-2015-PCM (Aprueban Lineamientos para la Gestión de la Continuidad
Operativa de las entidades públicas en los tres niveles de Gobierno)
R.M.N° 172-2015-PCM (Aprueban “Lineamientos para la Implementación del Servicio
de Alerta Permanente - SAP, en las entidades que integran el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres - SINAGERD”)
R.M.N° 183-2015-PCM (Aprueban Cuadro para Asignación de Personal Provisional del
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres -
CENEPRED)
R.M.N° 187-2015-PCM (Aprueban “Lineamientos para la constitución y funcionamiento
del Voluntariado en Emergencias y Rehabilitación - VER”)
R.M.N° 188-2015-PCM (Aprueban Lineamientos para la Formulación y Aprobación de
Planes de Contingencia)
D.S.N° 012-2015-VIVIENDA (Decreto Supremo que aprueba el Procedimiento para la
entrega de Módulos Temporales de Vivienda en casos de declaratoria de estado de
emergencia o en situación de emergencia)
R.S.N° 236-2015-PCM (Aprueban los “Lineamientos y criterios para las intervenciones
a ser ejecutadas en el marco del Decreto de Urgencia Nº 004-2015”)
D.U.N° 005-2015 (Establecen medidas extraordinarias en materia educativa para el año
2015)
R.D.N° 009-2015-EF-63.01 (Directiva del procedimiento simplificado para determinar la
elegibilidad de los Proyectos de Inversión Pública de Emergencia ante la presencia de
desastres)
R.M.N° 027-2016-PCM (Aprueban los Lineamientos para la Adquisición,
Almacenamiento y Distribución de Alimentos para la Atención de Emergencias o
Desastres)
R.M.N° 080-2016-PCM (Aprueban la Ejecución de Simulacros y Simulaciones y la
Directiva “Ejecución de Simulacros y Simulaciones Ante Peligros Asociados a Fenómenos
de Origen Natural”; y autorizan al INDECI disponer la ejecución de simulacros y
simulaciones excepcionales para el año 2016)
D.S.N° 027-2016-PCM (Aprueban Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA
del Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres -

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS
CENEPRED)
D.S.N° 028-2016-PCM (Aprueban “Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2016”)
R.J.N° 066-2016-CENEPRED-J (Aprueban el “Manual de Ejecución de Inspección
Técnica de Seguridad en Edificaciones” y la Directiva Nº 007-2016-CENEPRED-J “Normas
para la Ejecución y Administración de la Inspecciones Técnicas de Seguridad en
Edificaciones”) R.M.N° 315-2016-MINSA (Aprueban Documento Técnico: Plan de
Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres del Ministerio de Salud ante la
Temporada de las Bajas Temperaturas, 2016 - 2017)
D.S.N° 034-2016-PCM (Declaran el Estado de Emergencia en once distritos de las
provincias de Tambopata, Manu y Tahuamanu del departamento de Madre de Dios, por
contaminación por mercurio en el marco de la Ley 29664 sobre Gestión de Riesgo de
Desastres)
R.J.N° 080-2016-CENEPRED-J (Aprueban la Directiva Nº 011-2016-CENEPRED-J
“Regulación del Procedimiento Administrativo Sancionador (PAS) contra los Inspectores
Técnicos de Seguridad en Edificaciones y las competencias provisionales de los Órganos
del Centro Nacional de Estimación, Prevención y

Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED)”)

R.J.N° 081-2016-CENEPRED-J (Aprueban la Directiva Nº 012-2016-CENEPRED-J de
“Inscripción de las Resoluciones de Sanciones Impuestas en el Procedimiento
Administrativo Sancionador (PAS) a los Inspectores Técnicos de Seguridad en
Edificaciones en el Registro Nacional de Inspectores Técnicos de Seguridad

en Edificaciones (RITSE)”)
R.M.N° 147-2016-PCM (Aprueban los “Lineamientos para la Implementación del Proceso
de Reconstrucción”)
D.S.N° 073-2016-PCM (Decreto Supremo que declara el Estado de Emergencia por
Peligro Inminente de desabastecimiento de agua ante el colapso del Sifón Samán, en el
distrito de Marcavelica, de la provincia de Sullana, del departamento de Piura)
D.S.N° 019-2016-MTC (Aprueban Reglamento de la Ley Nº 30472, Ley que dispone la
Creación, Implementación, Operación y Mantenimiento del Sistema de Mensajería de
Alerta Temprana de Emergencias (SISMATE))
D.S.N° 074-2016-PCM (Decreto Supremo que declara el Estado de Emergencia por
peligro inminente ante déficit hídrico en los distritos de Cocachacra, Dean Valdivia, Punta
de Bombón, Mejía y Mollendo, de la provincia de Islay en el departamento de Arequipa)
R.M.N° 219-2016-PCM (Aprueban Manual de Evaluación de Daños y Análisis de
Necesidades - EDAN PERÚ)
D.S.N° 086-2016-PCM (Declaran Estado de Emergencia ante déficit hídrico en el
departamento de Moquegua)
R.M.N° 272-2016-PCM (Aprueban “Protocolo para el Manejo de Ayuda Humanitaria a
través del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez en caso de un sismo de gran magnitud
en el Perú”)

D.S.N° 019-2017-PCM (Aprueban “Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2017”)

R.M.N° 110-2017-MINSA (Aprueban la Directiva Sanitaria Nº 076-MINSA-2017-DGIESP:
Directiva Sanitaria para la Conformación y funcionamiento de las Brigadas de Salud
Mental en Situaciones de Emergencia y Desastre)
D.S.N° 021-2017-PCM (Decreto Supremo que aprueba el Reglamento que establece
disposiciones para la conducción y la participación multisectorial de entidades del Estado
en la gestión del riesgo de desastres para la atención de emergencias ante la ocurrencia
de lluvias y peligros asociados, durante el año 2017)
D.S.N° 028-2017-PCM (Decreto Supremo que declara el Estado de Emergencia en 15
distritos de la provincia de Lima del departamento de Lima (Lima Metropolitana), en 03
distritos de la Provincia Constitucional del Callao, y en 24 distritos de 07 provincias del
departamento de Lima (Lima Provincias), por desastre a

consecuencia de intensas lluvias)

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS
 R.D.N° 011-2017-EF-52.03 (Establecen mecanismos diferenciados, excepcionales y de
carácter temporal para agilizar operaciones de tesorería de entidades ubicadas en los
ámbitos geográficos declarados en estado de emergencia por desastre, a consecuencia
de intensas precipitaciones pluviales, a través de la

normatividad aplicable)

D.S.N° 035-2017-PCM (Declaran Estado de Emergencia Nacional en el departamento de

Piura, por desastre de gran magnitud, a consecuencia de intensas lluvias y se dictan otras
medidas) D.S.N° 036-2017-PCM (Decreto Supremo que declara el Estado de Emergencia
en 53 distritos de 11 provincias del departamento de Ayacucho, por desastre a
consecuencia de intensas lluvias)
R.J.N° 033-2017-CENEPRED-J (Aprueban Guía Metodológica para la Formulación de
Planes de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres a nivel Cuenca (PPRRD-
Cuenca))
D.S.N° 009-2017-MIDIS (Decreto Supremo que establece disposiciones para la
participación de los Comedores Populares en la asistencia alimentaria temporal y gratuita
a las personas damnificadas por las emergencias producidas por la ocurrencia de lluvias
y peligros asociados)
R.M.N° 095-2017-PCM (Aprueban ejecución de simulacros y simulaciones en los años
2017 y 2018)
D.S.N° 047-2017-PCM (Decreto Supremo que aprueba la Estrategia Multisectorial para
el apoyo del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales y a los Gobiernos Locales a
cargo de la administración de albergues o refugios temporales para personas
damnificadas por las emergencias producidas por la ocurrencia

de lluvias y peligros asociados en diversos distritos del país)

R.J.N° 073-2017-INDECI (Aprueban Directiva “Ejecución de Simulacros ante Peligros

Asociados a Fenómenos de Origen Natural 2017”)
R.J.N° 123-2017-INDECI (Aprueban la Directiva Nº 008-2017-INDECI-10.3, “Planeamiento,
Organización, Ejecución y Evaluación de Simulacros ante Peligros de Origen Natural o
Inducidos por la Acción Humana” y sus Anexos)
R.J.N° 154-2017-INDECI (Aprueban la Directiva Nº 010-2017-INDECI-10.3 “Ejercicio de
Simulación por Sismo y Tsunami en Lima Metropolitana y Callao”)
D.S.N° 027-2017-SA (Aprueban Política Nacional de Hospitales Seguros frente a los
Desastres que contiene el Plan de Acción 2017-2021 y crean la Comisión Multisectorial de
Hospitales Seguros Frente a los Desastres)
R.M.N° 877-2017-MINSA (Aprueban Documento Técnico: Lineamientos para la
implementación del proceso de rehabilitación y del proceso de reconstrucción en los
servicios de salud frente a emergencias y desastres)
R.J.N° 079-2017-CENEPRED-J (Aprueban el “Manual para la Evaluación del Riesgo por
Tsunamis” y el “Manual para la Evaluación del Riesgo por Sismos”)
R.M.N° 382-2017-PCM (Aprueban “Guía Técnica para la Estandarización de Señales de
Seguridad en caso de Tsunami: Costa Peruana”)
D.S.N° 002-2018-PCM (Decreto Supremo que aprueba el Nuevo Reglamento de
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones)
R.J.N° 046-2018-CENEPRED-J (Aprueban la Directiva Nº 001-2018-CENEPRED-J
denominada “Procedimientos para la Formación y la Acreditación de Evaluadores del
Riesgo Originados por Fenómenos Naturales”)

R.J.N° 050-2018-CENEPRED-J (Aprueban la Guía para la Evaluación del Riesgo en el

Sistema de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario)
R.M.N° 391-2018-DE-SG (Disponen conformar y activar el Centro de Operaciones de
Emergencia del Sector Defensa y designan Coordinador del COEMINDEF)

R.J.N° 119-2018-INDECI (Aprueban la Directiva “Planeamiento, Organización, Ejecución

y Evaluación de Simulacros Nacionales para el Año 2018”)

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS
 R.M.N° 191-2018-VIVIENDA (Aprueban la Guía para la Formulación de Planes Integrales
en la Gestión de Riesgo de Desastres para los Prestadores de Servicios de Saneamiento)

Ley N° 30787 (Ley que incorpora la aplicación del enfoque de derechos en favor de las
personas afectadas o damnificadas por desastres)

R.M.N° 145-2018-PCM (Aprueban la Estrategia de Implementación del Plan Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014 - 2021)
R.M.N° 628-2018-MINSA (Aprueban Directiva Administrativa “Organización y
Funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia (COE Salud) y de los Espacios
de Monitoreo de Emergencias y Desastres del Sector Salud”)
R.M.N° 171-2018-PCM (Aprueban el nuevo “Manual de Evaluación de Daños y Análisis
de Necesidades - EDAN PERÚ”)
R.J.N° 189-2018-INDECI (Aprueban Directiva “Planeamiento, Organización, Ejecución y
Evaluación de Simulación por Sismo y Tsunami”)
R.M.N° 251-2018-PCM (Aprueban la Relación de Altas Autoridades y Autoridades de
Primera Respuesta que contarán con el servicio público móvil por satélite y la Norma que
regula su uso)
R.M.N° 322-2018-PCM (Aprueban el “Plan de Contingencia Nacional ante lluvias
intensas”)

R.M.N° 003-2019-MINSA (Aprueban el Documento Técnico: Plan de Contingencia del

Ministerio de Salud para el “Rally Dakar Perú 2019”)
R.M.N° 023-2019-PCM (Aprueban ejecución de simulacros y simulaciones a ser
realizados durante los años 2019 al 2021; con la finalidad de afrontar desastres de gran
magnitud, en salvaguarda de la vida y seguridad de la población y de su patrimonio)
R.M.N° 187-2019-PCM (Aprueban el “Plan de Contingencia Nacional ante sismo de gran
magnitud seguido de Tsunami frente a la costa central del

Perú” y el “Protocolo de Respuesta ante sismo de gran magnitud seguido de Tsunami

frente a la costa central del Perú”)

R.M.N° 643-2019-MINSA (Aprueban Directiva Administrativa para la Formulación de

Planes de Contingencia de las Entidades e Instituciones del

Sector Salud)

R.N° 011-IGP-2019 (Disponen la creación del Centro Vulcanológico Nacional - CENVUL,

que depende del Observatorio Vulcanológico del Sur del IGP)
R.M.N° 810-2019-MINSA (Aprueban Documento Técnico: Plan para la reducción de
daños en salud frente al proceso eruptivo del volcán Ubinas para el año 2019)

R.M.N° 327-2019-PCM (Aprueban los “Lineamientos para el registro y uso de

información en el Sistema de Información Nacional para la Respuesta y

Rehabilitación - SINPAD”)
R.N° 0107-2019-APN-DIR (Aprueban “Norma que dicta los lineamientos mínimos para
la elaboración del Plan de Continuidad Operativa de los terminales portuarios a nivel
nacional”)

R.M.N° 0440-2019-MINAGRI (Aprueban el Plan de Contingencia del Sector Agricultura

y Riego ante Lluvias Intensas)

R.N° 302-2019-MINEDU (Aprueban Norma Técnica denominada “Disposiciones para la

Implementación de la Gestión del Riesgo de Emergencias y

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS
 Desastres en el Sector Educación”)
R.M.N° 463-2019-PCM (Aprueban los “Lineamientos para la elaboración del Informe de
Estimación del Riesgo por peligro inminente”)

R.M.N° 020-2020-VIVIENDA (Aprueban documento denominado “Procedimiento

Técnico Análisis de Riesgo (ADR) con fines de Formalización”)
R.M.N° 036-2020-VIVIENDA (Disponen la publicación del proyecto de Resolución
Ministerial que aprueba la “Guía para la formulación del diagnóstico preliminar del riesgo
de desastres, en los servicios de saneamiento, ocasionados por peligros originados por
fenómenos naturales” y la “Guía para la evaluación del riesgo de desastres, en los
servicios de saneamiento, ocasionados por peligros originados por fenómenos
naturales”)
R.M.N° 049-2020-PCM (Aprueban el “Protocolo para la emisión de avisos, alertas y
alarmas ante lluvias intensas y peligros asociados”)
R.M.N° 050-2020-PCM (Aprueban “Lineamientos para la implementación del Proceso de
Preparación y la formulación de los Planes de Preparación en los tres niveles de
gobierno”)

Desastres en el Sector Educación”)

D.U.N° 061-2020 (Dictan medidas extraordinarias en materia económica y financiera
para la adquisición de módulos temporales de vivienda y dictan otras disposiciones)
R.M.N° 131-2020-PCM (Aprueban el “Plan de Contingencia Nacional ante Bajas
Temperaturas”)
R.J.N° 071-2020-CENEPRED-J (Aprueban la Directiva Nº 002-2020-CENEPRED-DGP
“Procedimiento Administrativo Sancionador contra Inspectores Técnicos de Seguridad en
Edificaciones”)
D.S.N° 155-2020-PCM (Decreto Supremo que dispone medidas complementarias en el
marco de la declaratoria de Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias
que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19)
R.J.N° 080-2020-CENEPRED-J (Aprueban “Guía para la evaluación de los efectos
probables frente al impacto del peligro originado por fenómenos naturales”)
D.S.N° 038-2021-PCM (Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres al 2050)

R.M.N° 080-2021-MIMP (Conforman el Centro de Operaciones de Emergencia Sectorial

del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - COES MIMP y designan su
coordinador)

Actualizado a noviembre de 2021

Fuente: SPIJ MINJUS