Reglamento Contrataciones Directas Ds-29506 - Rd-41-2021 31-8-21
Reglamento Contrataciones Directas Ds-29506 - Rd-41-2021 31-8-21
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
RESOLUCIÓN DE DIRECTORIO N° 41/2021
CONSIDERANDO:
Que, el Parágrafo I del Artículo 361 de la Constitución Politica del Estado, señala que:
"Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es una empresa autárquica de derecho
públicb, inembargable con autonomía de gestión administrativa, técnica y económica, en
el marco de la política estatal de hidrocarburos, bajo tuición del Ministerio del ramo y
como brazo operativo del Estado, es la única facultada para realizar las actividades de la
cadena productiva de hidrocarburos y su comercialización".
Que, el Artículo 14 de la señalada Ley de Hidrocarburos, dispone que: "Las actividades
de transporte, refinación, almacenaje, comercialización, la distribución de Gas Natural
por Redes, el suministro y distribución de los productos refinados de petróleo y de plantas
de proceso en el mercado interno, son servicios públicos, que deben ser prestados de
manera regular y continua para satisfacer las necesidades energéticas de la población y
de la industria orientada al desarrollo del país". Asimismo, el Artículo 31 dispone que:
"Las Actividades Hidrocarburíferas son de interés y utilidad pública y gozan de la
protección del Estado, y se clasifican en: a. Exploración; b. Explotación; c. Refinación e
Industrialización; d. Transporte y Almacenaje; e. Comercialización; f. Distribución de Gas
Natural por Redes".
Que, el Artículo 10 de la Ley N° 1178 de 20 de julio de 1990, de Administración y Control
Gubernamentales, establece que: "El Sistema de Administración de Bienes y Servicios
establecerá la forma de contratación, manejo y disposición de bienes y servicios".
Que, el Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009 que aprueba las Normas Básicas
del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, en su Disposición Final Segunda
determina que: "Para aquellos servicios que hacen al desarrollo de las actividades de la
cadena hidrocarburífera, establecidos en los Artículos 14 y 31 de la Ley N° 3058 de 17 de
mayo de 2005, de Hidrocarburos, las contrataciones serán realizadas en el marco de lo
establecido en el Decreto Supremo N° 29506 de 9 de abril de 2008 y su reglamento".
Que, el Artículo 1 del Decreto Supremo N' 29506 de 9 de abril de 2008, dispone que: "El
presente Decreto Supremo tiene por objeto autorizar a Yacimientos Petrolíferos Fiscales ,—
Bolivianos (YPFB) la contratación directa de obras, bienes, servicios generales y servicios
de consultoría, así como establecer las condiciones que regulan el proceso de contratación
de bienes y servicios con precalificación de potenciales proponentes, en el marco de las
Leyes N° 1178 de Administración y Control Gubernamentales y N' 3058 de
Hidrocarburos". Así también, en su Artículo 2 determina que el mismo: "(...) se aplicará
11
O Av. 16 de Julio esq. Calle Reyes Ortiz y C. Bravo 0 217 6300 etif www.ypfb.gob.bo e 800109898 Transparencia
•
BOLIVIA
RESOLUCIÓN DE DIRECTORIO N° 41/2021
a las contrataciones efectuadas por YPFB en todo el territorio Nacional ya sea con
proponente nacional o extranjero".
Que, el Artículo 3 del citado Decreto Supremo, establece que: "Se autoriza a YPFB realizar
la contratación directa de obras, bienes, servicios generales y servicios de consultoría, para
el desarrollo de todas las actividades de la cadena de hidrocarburos establecidos en los
Artículos 14 y 31 de la Ley N' 3058 de Hidrocarburos". En tanto que su Artículo 4 dispone
que: "El procedimiento para la contratación directa al que se refiere el artículo precedente
deberá ser propuesto por el Presidente Ejecutivo y aprobado por el Directorio de YPFB
mediante Resolución expresa el mismo que se aplicará a partir de su aprobación (...)".
Que, el Inciso m) del Artículo 9 de los Estatutos de YPFB, aprobado por Decreto Supremo
N' 28324 de 1* de septiembre de 2005, señala que, es atribución del Directorio: "Aprobar
los reglamentos internos de la empresa".
Que, el Informe YPFB-GCC-IN-46/2021 de 23 de agosto de 2021, emitido por la Gerencia
de Contrataciones Corporativa (GCC), manifiesta que, a efectos de optimizar la gestión
de contrataciones de YPFB y generar un nuevo marco normativo que permita la ejecución
de las actividades relacionadas al proceso de contratación con eficiencia y oportunidad,
se requiere establecer nuevos procesos que permitan mejorar las contrataciones directas
de obras, bienes, servicios generales y servicios de consultoría en el marco del Decreto
Supremo N° 29506; así también señala que el Reglamento comprende las siguientes
etapas: La precalificación de potenciales proponentes, el proceso de selección de
proveedor y el Proceso de contratación directa.
Que, el citado Informe concluye que, el "REGLAMENTO DE CONTRATACIÓN DIRECTA
DE OBRAS, BIENES, SERVICIOS GENERALES Y SERVICIOS DE CONSULTORÍA DE YPFB EN
EL MARCO DEL DECRETO SUPREMO N° 29506" contiene los aspectos esenciales de los
procesos de contratación, por lo que recomienda la aprobación del referido Reglamento
por el Directorio de YPFB y dejar sin efecto la Resolución de Directorio N° 15/2016 de 29
de febrero de 2016 y sus modificaciones.
()Av. 16 de Julio esq. Calle Reyes Ortiz y C. Bravo e 217 6300 www.ypfb.gob.bo 0 800109898 Transparencia
a•
BOLIVIA
RESOLUCIÓN DE DIRECTORIO N° 41/2021
POR TANTO:
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO. - Aprobar el "REGLAMENTO DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE
OBRAS, BIENES, SERVICIOS GENERALES Y SERVICIOS DE CONSULTORÍA DE YPFB EN EL
MARCO DEL DECRETO SUPREMO N° 29506" que en Anexo forma parte integrante e
indivisible de la presente Resolución.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Av. 16 de Julio esq. Calle Reyes Ortiz y C. Bravo 0217 6300 ID www.ypfb.gob.bo Q 800109898 Transparencia
La fuerza que transforma Bolivia
ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
RESOLUCIÓN DE DIRECTORIO N° 41/2021
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIONES ABROGATORIAS
11151,11,
es Carrazan Baldiviezo Jode Alvarado 'I' 'vas
MI O DE HIDR CARBUROS MINISTERIO DE HIDR P CARBUROS
Y ENERGÍAS Y ENE IAS
Av. 16 de Julio esq. Calle Reyes Ortiz y C. Bravo 0 217 6300 le www.ypfb.gob.bo 0 800109898 Transparencia
.1" • •
BOLIVIA
RESOLUCIÓN DE DIRECTO 021
O Av. 16 de Julio esq. Calle Reyes Ortiz y C. Bravo e 217 6300 www ypfb.gob.bo e 800109898 Transparencia
YACIMIENTOS PETROLÍFEROS FISCALES BOLIVIANOS
BOLIVIA
2021
AIon.:r
O 't
hAtt 141 o 011,ATAC/c,
,5> GERM .4
.1CC
e 3. ,;:y TICOP
!AA hiAN1 7
t.;)" cf.° •
E
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES 1
ARTÍCULO 1 (OBJETO) 1
ARTÍCULO 2 (ÁMBITO DE APLICACIÓN) 1
ARTÍCULO 3 (BASE LEGAL PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO) 1
ARTÍCULO 4 (PRINCIPIOS) 2
ARTÍCULO 5 (ABREVIATURAS) 3
ARTÍCULO 6 (DEFINICIONES) 3
ARTÍCULO 7 (ELABORACIÓN, APROBACIÓN Y MODIFICACIÓN DEL
REGLAMENTO) 8
ARTÍCULO 8 (INCUMPLIMIENTO AL REGLAMENTO) 8
ARTÍCULO 9 (PLAZOS, TÉRMINOS Y HORARIOS) 8
ARTÍCULO 10 (CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS GENERALES RECURRENTES) .. 8
ARTÍCULO 11 (CONTRATACIÓN DE EMPRESAS FILIALES, SUBSIDIARIAS Y BAJO TUICIÓN
DE YPFB) 9
ARTÍCULO 12 (CONTRATACIÓN DE EMPRESAS PÚBLICAS NACIONALES ESTRATÉGICAS) 9
ARTÍCULO 13 (CONTRATACIONES LLAVE EN MANO) 9
ARTÍCULO 14 (CONTRATACIONES POR EMERGENCIA) 9
ARTÍCULO 15 (ANTICIPO) 10
ARTÍCULO 16 (TIPOS DE GARANTÍA) 10
ARTÍCULO 17 (GARANTÍAS SEGÚN EL OBJETO) 11
ARTÍCULO 18 (ADJUDICACIÓN POR TOTAL, ÍTEMS, LOTES, TRAMOS, PAQUETES Y
VOLÚMENES) 13
ARTÍCULO 19 (DECLARATORIA DESIERTA) 13
ARTÍCULO 20 (CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE
CONTRATACIÓN) 14
ARTÍCULO 21 (PROHIBICIONES A LOS PARTICIPANTES DEL PROCESO) 15
ARTÍCULO 22 (CAUSALES DE EXCUSA) 15
ARTÍCULO 23 (PARTICIPANTES) 16
ARTÍCULO 24 (IMPEDIDOS PARA PARTICIPAR EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN). 16
ARTÍCULO 25 (CONFLICTO DE INTERESES) 17
ARTÍCULO 26 (PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES - PAC) 17
ARTÍCULO 27 (CRONOGRAMA DE PLAZOS) 18
ARTÍCULO 28 (PUBLICACIÓN EN EL SISTEMA DE CONTRATACIONES ESTATALES -
SICOES) 18
ARTÍCULO 29 (NOTIFICACIONES) 18
ARTÍCULO 30 (ERRORES SUBSANABLES) 19
ARTÍCULO 31 (UNIDADES ESPECIALIZADAS DE YPFB) 19
CAPÍTULO II
PRECALIFICACIÓN DE POTENCIALES PROPONENTES 19
ARTÍCULO 32 (REGISTRO DE PROVEEDORES) 19
ARTÍCULO 33 (EVALUACIÓN DE PROVEEDORES) 19
ARTÍCULO 34 (HABILITACIÓN DE PROVEEDORES) 20
ARTÍCULO 35 (SUSPENSIÓN) 20
ARTÍCULO 36 (ACTUALIZACIÓN DE DOCUMENTOS E INHABILITACIÓN) 20
APÍTULO III
ROCESO DE SELECCIÓN DE PROVEEDOR 20
ARTÍCULO 37 (SELECCIÓN DE PROVEEDOR) 20
4RitCULO 38 (PROCESO DE SELECCIÓ DEL PROVEEDOR) 20
.• ,
,ATAC io
C'0 k
<, GERM"N 'o'
j TICON ¿
AM
r
2(in.c
..2:
ARTÍCULO 39 (RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN DIRECTA - RCD EN PROCESO DE
SELECCIÓN) 21
ARTÍCULO 40 (UNIDAD SOLICITANTE EN PROCESO DE SELECCIÓN) 21
ARTÍCULO 41 (UNIDAD DE CONTRATACIONES EN PROCESO DE
SELECCIÓN) 22
ARTÍCULO 42 (COMITÉ DE SELECCIÓN) 22
ARTÍCULO 43 (APOYO DE MEDIOS ELECTRÓNICOS) 23
ARTÍCULO 44 (MÉTODO DE SELECCIÓN) 23
CAPÍTULO IV
PROCESO DE CONTRATACIÓN DIRECTA 23
ARTÍCULO 45 (PROCESO DE CONTRATACIÓN DIRECTA) 23
ARTÍCULO 46 (MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA) 25
ARTÍCULO 47 (RESPONSABLE DE CONTRATACIÓN DIRECTA - RCD) 26
ARTÍCULO 48 (UNIDAD SOLICITANTE) 26
ARTÍCULO 49 (UNIDAD ADMINISTRATIVA) 27
ARTÍCULO 50 (UNIDAD DE CONTRATACIONES) 28
ARTÍCULO 51 (UNIDAD JURÍDICA) 28
ARTÍCULO 52 (RESPONSABLE DE RECEPCIÓN O COMISIÓN DE
RECEPCIÓN) 29
CAPÍTULO V
CONTRATOS Y ORDEN DE COMPRA/SERVICIO 30
SECCIÓN I
CONTRATOS 30
ARTÍCULO 53 (NATURALEZA) 30
ARTÍCULO 54 (CONTENIDO) 30
ARTÍCULO 55 (SUBCONTRATACIÓN) 31
ARTÍCULO 56 (SUSCRIPCIÓN Y PROTOCOLIZACIÓN) 31
ARTÍCULO 57 (MODIFICACIONES AL CONTRATO) 31
SECCIÓN II
ORDEN DE COMPRA Y ORDEN DE SERVICIO 33
ARTÍCULO 58 (ORDEN DE COMPRA Y ORDEN DE SERVICIO) 33
11'''7
'
'!'<r‘
c
1
REGLAMENTO DE CONTRATACIÓN DIRECTA DE OBRAS, BIENES, SERVICIOS
GENERALES Y SERVICIOS DE CONSULTORÍA
EN EL MARCO DEL DECRETO SUPREMO N° 29506
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
ARTÍCULO 1 (OBJETO)
El presente reglamento de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), de
acuerdo al Decreto Supremo N° 29506 de 9 de abril de 2008, tiene por objeto establecer
los procesos y procedimientos para la precalificación de potenciales proponentes y las
contrataciones directas de obras, bienes, servicios generales y servicios de consultoría
para el desarrollo de todas las actividades de la cadena de hidrocarburos establecidas
en los Artículos 14 y 31 de la Ley N° 3058 de Hidrocarburos.
1/45, ,i0s:14,
M.
C1U ICAÑA
CESPEOES
OCO UC
Y.P.F
que regulan el proceso de contratación de obras, bienes, servicios generales y
servicios de consultoría con precalificación de potenciales proponentes;
f) Disposición Final Segunda del Decreto Supremo N° 0181, Normas Básicas del
Sistema de Administración de Bienes y Servicios;
g) Decreto Supremo N° 23318-A de 03 de noviembre de 1992, que aprueba el
Reglamento de la Responsabilidad por la Función Pública y Decreto Supremo N°
26237 de 29 de junio de 2001 y sus modificaciones;
h) Decreto Supremo N° 086 del 18 de abril de 2009, mediante el cual se otorga el
carácter de Empresa Pública Nacional Estratégica a Yacimientos Petrolíferos
Fiscales Bolivianos - YPFB;
i) Manual de Operaciones del SICOES vigente;
j) Reglamento del Registro Único de Proveedores del Estado, aprobado con Resolución
Ministerial N° 274 del 9 de mayo de 2013.
ARTÍCULO 4 (PRINCIPIOS)
La aplicación del presente reglamento está orientada bajo los siguientes principios:
1/4.•
/OSÉ M.
C) QUICAÑ
• CESPED
•z, DCO 9
'f'ef,
j)Responsabilidad: El personal de YPFB en lo relativo a la contratación de obras,
bienes, servicios generales y servicios de consultoría, deben cumplir con toda la
normativa vigente y asumir las consecuencias de sus actos y omisiones en el
desempeño de las funciones;
k) Transparencia: Los actos, documentos y la información de los procesos de
contratación de obras, bienes, servicios generales y servicios de consultoría, son
públicos;
1) Confidencialidad: El personal de YPFB involucrado en los procesos de contratación,
guardarán la reserva sin revelar información que sea de su conocimiento, excepto
en los casos y formas señalados en el presente reglamento; no utilizarán esta
información en beneficio propio.
ARTÍCULO 5 (ABREVIATURAS)
Para efectos del presente reglamento, se establecen las siguientes abreviaturas:
ARTÍCULO 6 (DEFINICIONES)
Para efecto del presente reglamento, se establecen las siguientes definiciones:
o OU
CC (5. O QUICAÑA
z COME
DCO • U
••>,. Y P
5
q) Método de Selección de Calidad, Oferta Técnica y Costo: Permite seleccionar la
oferta que presente la mejor calificación combinada en términos de calidad, oferta
técnica y costo;
r) Modelo de Contrato: Documento estándar elaborado por la Unidad Jurídica que
contiene cláusulas de relación contractual entre YPFB y los proveedores ó
contratistas;
s) Obras: Son aquellos trabajos relacionados con la construcción, reconstrucción,
demolición, reparación, instalación, ampliación, remodelación, adecuación,
restauración, conservación, mantenimiento, modificación o renovación de edificios,
estructuras, carreteras, puentes o instalaciones, tendido de gasoductos,
oleoductos, instalaciones eléctricas, montaje en general, perforación de pozos de
agua, así como la preparación y limpieza del terreno, la excavación, la edificación
y otros;
t) Oferta: Conjunto de bienes o servicios ofertados por el proponente con un precio
específico y momento determinado;
u) Orden de Compra u Orden de Servicio: Documento que establece la solicitud
escrita que formaliza un proceso de contratación, que será aplicable solo en casos
de adquisición de bienes o servicios generales;
v) Pliego de Condiciones: Documento elaborado por YPFB para cada contratación y
de uso obligatorio; que contiene las especificaciones técnicas o términos de
referencia, metodología de evaluación, requisitos y condiciones para el proceso de
selección;
w) Proceso de Contratación Directa: Son procesos y procedimientos de contratación
directa de obras, bienes, servicios generales y servicios de consultoría sin límite de
cuantía, previo proceso de selección para el desarrollo de todas las actividades de
la cadena de hidrocarburos establecidas en los Artículos 14 y 31 de la Ley N° 3058
de Hidrocarburos;
x) Proceso de Selección: Identificación de uno o varios proponentes que cumplan
con los aspectos técnicos requeridos por YPFB;
y) Programa Anual de Contrataciones - PAC: Instrumento de planificación donde
YPFB programa las contrataciones de una gestión de cuantías mayores a
Bs20.000.- (Veinte Mil 00/100 bolivianos), en función de su POA y presupuesto;
z) Proponente: Persona natural o jurídica que participa en un proceso de selección y
proceso de contratación mediante la presentación de su oferta;
aa) Proponente Nacional: Persona natural o jurídica legalmente constituida en el
Estado Plurinacional de Bolivia;
bb) Proponente Extranjero: Persona jurídica legalmente constituida en su país de
origen;
cc) Proveedor habilitado: Es el proveedor con registro vigente en el sistema de
\
wACio
•>9:)ntrataciones
<5
habilitado para rticipar de un proceso de contratación;
1051 3E
t
U.)
hji AMI I
O 50,SACb,54, NSpATA
12
- YG,'ITC."WOts;P• 10SE
,-9.
QUICA
k CESPEL,
ard DCO • UC
Or.p.F
dd) Proveedor o Contratista: Persona natural o jurídica, con quien se hubiera suscrito
un contrato o emitido una orden de compra u orden de servicio;
ee) Registro Único de Proveedores del Estado - RUPE: Es el registro único y oficial
de proveedores del Estado Plurinacional de Bolivia;
ff) Responsable de Contratación Directa- RCD: Es el responsable por la ejecución
del proceso de contratación y sus resultados;
gg) Reunión de Aclaración: Actividad previa a la presentación de ofertas donde los
potenciales proponentes pueden expresar sus consultas sobre el proceso de
selección;
hh) Servicios de Consultoría: Son los servicios de carácter intelectual tales como
diseño de proyectos, asesoramiento, auditoria, desarrollo de sistemas, estudios e
investigaciones, supervisión técnica y otros servicios profesionales, que podrán ser
prestados por consultores individuales o por empresas consultoras;
ii) Servicios de Consultoría Individual de Línea: Son los servicios prestados por un
consultor individual para realizar actividades o trabajos recurrentes, que deben ser
desarrollados con dedicación exclusiva en YPFB, de acuerdo con los términos de
referencia y las condiciones establecidas en el contrato;
jj) Servicios Generales Recurrentes: Son servicios que YPFB requiere de manera
ininterrumpida para su operación y funcionamiento, para el desarrollo de todas las
actividades de la cadena de hidrocarburos establecidas en los Artículos 14 y 31 de
la Ley N° 3058 de Hidrocarburos;
kk) Servicios Generales: Son los servicios que requiere YPFB para desarrollar sus
actividades de operación y funcionamiento, los que a su vez se clasifican en:
Servicios de Provisión Continua, tales como: seguros, limpieza, vigilancia y otros; y
Discontinuos tales como: transporte, almacenaje, inspección, impresión y otros,
para el desarrollo de todas las actividades de la cadena de hidrocarburos
establecidas en los Artículos 14 y 31 de la Ley N° 3058 de Hidrocarburos;
11) Servicios de Consultoría por Producto: Son los servicios prestados por un
consultor individual o por una empresa consultora, por un tiempo determinado,
cuyo resultado es la obtención de un producto conforme los términos de referencia
y las condiciones establecidas en el contrato;
mm) Sistema de Contrataciones Estatales - SICOES: Es el sistema de publicación y
difusión de información de los procesos de contratación de las entidades públicas
del Estado Plurinacional de Bolivia, establecido y administrado por el Órgano
Rector;
nn) Sistema de Gestión de Proveedores: Es el sistema que permite administrar,
organizar y operativizar la Precalificación de Potenciales Proponentes;
oo) Supervisión Técnica: Servicio prestado por un tercero para efectuar el control de
-7777-74a ejecución de una obra para que sea realizada de acuerdo a las condiciones del
contrato y las especificaciones té • icas por cuenta del contratante;
7
pp) Términos de Referencia: Características técnicas de los servicios de consultoría
a contratar;
qq) Unidad Especializada: Son Unidades Organizacionales de asesoramiento o apoyo
a las Unidades Solicitantes.
II. Son considerados días hábiles administrativos los comprendidos entre lunes y
viernes. No son días hábiles administrativos los sábados, domingos, feriados y otros
definidos por norma específica.
III. Todos los actos o actuaciones administrativos cuyo término coincida con días
sábados, domingos o feriados, deberán ser trasladados al siguiente día hábil
administrativo.
W. Son consideradas horas hábiles administrativas las que rigen en YPFB, como horario
de trabajo.
II. Esta forma de contratación no exime ni libera del cumplimiento de las normas
establecidas en el Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP y las
reglamentaciones correspondientes para la ejecución de proyectos de inversión
pública.
4.9 j5011.4;:^.,\
Q•
19. De
Y.P 9
ARTÍCULO 15 (ANTICIPO)
I. Para cubrir los gastos iniciales, correspondientes únicamente al objeto del contrato,
YPFB podrá otorgar un anticipo, que no deberá exceder al veinte por ciento (20%)
del monto total del contrato.
Este anticipo será otorgado previa solicitud del proveedor o contratista y aceptación
del contratante.
o l0
Los proponentes extranjeros que participen en procesos de contratación y ofrezcan
la boleta de garantía o garantía a primer requerimiento, en el caso de no utilizar
directamente una entidad financiera bancaria de Bolivia, deberán presentar
garantías emitidas por entidades financieras bancarias que cuenten con
corresponsalía legalmente establecida en Bolivia.
Será aplicada hasta un siete por ciento (7%) del monto del contrato.
II
En la contratación de servicios discontinuos independientemente de la cuantía,
YPFB realizará la retención de hasta siete por ciento (7%) de cada pago, en
sustitución de la garantía de cumplimiento de contrato.
Esta garantía o retención, será devuelta al contratista una vez que se cuente con
la conformidad o la recepción definitiva.
El monto de esta garantía será mínimamente del uno punto cinco por ciento
(1.5%) del monto del contrato.
Esta garantía o retención, será devuelta al proveedor una vez concluido el plazo
estipulado en el contrato, siempre y cuando éste hubiese cumplido con todas
sus obligaciones contractuales;
Será por un monto equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado y
deberá tener una vigencia mínim de noventa (90) días calendario, computables
",.9 los 4"1-,sk
jo MN
O
kg oc c Já O'
k• JOSÉ M.
* oW QUICAÑA
,.....-;
(
▪ CESPEDES
.....
C, Dco-UCR
11 Y.P.F. 12
a partir de su fecha de emisión, debiendo ser renovada mientras no se deduzca
el monto total.
III. En caso que se requiera contratar dos o más consultorías individuales con términos
de referencia iguales, YPFB podrá realizar un sólo proceso de contratación.
a) Cuando exista un hecho de fuerza mayor y/o caso fortuito irreversible que no
permita la continuidad del proceso;
b) Se hubiera extinguido la necesidad de contratación;
c) Cuando la ejecución y resultados dejen de ser oportunos o surjan cambios
sustanciales en la estructura y objetivos de YPFB.
Cuando sea necesario cancelar uno o varios ítems, lotes, tramos, paquetes o
volúmenes, se procederá a la cancelación parcial de los mismos, debiendo continuar
el proceso para el resto de los ítems, lotes, tramos, paquetes o volúmenes.
IV. La anulación hasta el vicio más antiguo, en el caso de que desvirtúen la legalidad y
validez del proceso, procederá cuando se determine:
Se podrá anular uno o varios ítems, lotes, tramos, paquetes debiendo continuar el
proceso con el resto de los ítems, lotes, tramos ó paquetes.
a) Contratar agencias u otros para que lleven adelante los procesos de contratación por
cuenta de YPFB;
b) Iniciar los procesos de contratación sin contar con el presupuesto suficiente o
necesario, salvo la contratación de bienes y servicios generales recurrentes;
c) Iniciar procesos de contratación de obras, con planos o diseños no finales;
d) Realizar procesos de contratación en proyectos de inversión mayores a un (1) ario,
que no cuenten con financiamiento para el total de la inversión;
e) Proporcionar información que afecte la legalidad y transparencia de los procesos de
contratación;
O Aceptar o solicitar beneficios o regalos del proveedor o proponente, sus
representantes legales o de terceros relacionados con éste;
g) Realizar todo acto o actividad contrarios a las disposiciones establecidas en el
presente reglamento;
III. La omisión de excusa no dará lugar a su recusación; sin embargo, será considerada
como causal de Responsabilidad por la Función Pública.
ARTÍCULO 23 (PARTICIPANTES)
Podrán participar de los procesos de contratación:
a) Que tengan deudas pendientes con el Estado, establecidas mediante notas o pliegos
de cargo ejecutoriados y no pagados;
b) Que tengan sentencia ejecutoriada, con impedimento para ejercer el comercio;
c) Que se encuentren cumpliendo sanción penal establecida mediante sentencia
ejecutoriada por delitos comprendidos en la Ley N° 1743, de 15 de enero de 1997,
que aprueba y ratifica la Convención Interamericana contra la Corrupción o sus
,:, ,,,;;;ZA f quivalentes previstos en el Códig Penal;
',.5, JOSUÉ .-...,
(zs. 7 N r¿ 1 .1 C (//1,
• Z."
II. La persona natural o jurídica o sus filiales, contratada por YPFB para proveer bienes,
ejecutar obras o prestar servicios generales, no podrá prestar servicios de
consultoría respecto a los mismos o a la inversa.
17
o
El PAC será elaborado en un taller organizado por la Unidad de Contrataciones de
YPFB en el que participarán, de manera obligatoria, todas las unidades solicitantes.
II. En el PAC se incluirán las contrataciones mayores a Bs20.000.- (Veinte Mil 00/100
bolivianos), independientemente de la fuente de financiamiento, debiendo ser
publicado con carácter obligatorio en el SICOES y en la página web de YPFB como
requisito indispensable para el inicio del proceso de contratación.
ARTÍCULO 29 (NOTIFICACIONES)
I. Las notificaciones serán realizadas vía correo electrónico y/o a través de la página
web de YPFB y/o en forma física.
18
ARTÍCULO 30 (ERRORES SUBSANABLES)
Error que incide sobre aspectos no sustanciales, sean accidentales, accesorios o de
forma, sin afectar la legalidad ni la solvencia de la propuesta presentada o los
documentos presentados para la formalización de la contratación, que previa evaluación
por la instancia que corresponda, podrá ser corregido o reparado.
a) Defmir los aspectos que deben incluirse en las especificaciones técnicas o términos
de referencia;
b) Revisar y Establecer el cumplimiento de los requerimientos respecto a los
documentos presentados por el proponente adjudicado.
CAPÍTULO II
PRECALIFICACIÓN DE POTENCIALES PROPONENTES
ARTÍCULO 35 (SUSPENSIÓN)
En caso de verificarse que la documentación presentada no se encuentre actualizada, la
persona natural o jurídica estará suspendida para participar en los procesos de
contratación que sean convocados durante los siguientes tres meses.
CAPÍTULO M
PROCESO DE SELECCIÓN DE PROVEEDOR
RESPONSABLE ACTIVIDAD
UNIDAD 1. Solicita a la Unidad de Contrataciones, la selección del proveedor
SOLICITANTE adjuntando lalsiguiente documentación:
•••"- PALA
i 0„ks
soso LJ JOSE M. Pf
4..;•• QUICAÑA
I ,)U t CESPEDE
bl u DCO - U 20
Y.F. Y. .F
0
RESPONSABLE ACTIVIDAD
- Inscripción POA - PAC.
- Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia.
- Información Esencial para la contratación.
- Para el método de selección de Presupuesto Fijo: Documento
que respalde la determinación presupuesto fijo.
1. Verifica la documentación remitida por la Unidad Solicitante.
2. Elabora pliego de condiciones.
3. Invitar a los potenciales proponentes, que están precalificados, a
presentar ofertas a través de medios electrónicos y/o fisicos.
UNIDAD DE 4. Realiza las actividades administrativas opcionales (inspección
CONTRATACIONES previa, consultas escritas y reunión de aclaración), previas a la
presentación de ofertas
5. Publicar los ajustes técnicos a las especificaciones técnicas o
términos de referencia si hubieran.
6. Publicar los ajustes administrativos al pliego de condiciones.
1. Realizar la apertura de ofertas y da lectura de los precios ofertados.
2. En sesión reservada y en acto continuo, evalúa y califica las ofertas
COMITÉ DE presentadas.
SELECCIÓN 3. Elabora el Informe de Selección para su remisión a la Máxima
Autoridad de la Unidad Solicitante que solicitó la selección del
proveedor.
MÁXIMA AUTORIDAD
DE LA UNIDAD 1. Aprueba informe de selección.
SOLICITANTE
a) Realizar todos los actos administrativos del proceso de selección y velar por el
cumplimiento de las condiciones y plazos establecidos;
b) Elaborar, actualizar y aprobar los modelos de pliego de condiciones;
c) Elaborar el pliego de condiciones incorporando las especificaciones técnicas o
términos de referencia;
d) Realizar la invitación a potenciales proponentes adjuntando el pliego de condiciones,
e) Integrar el Comité de Selección;
f) Atender las consultas escritas en coordinación con la Unidad Solicitante;
g) Organizar y llevar a efecto la Reunión de Aclaración en coordinación con la Unidad
Solicitante u otras áreas especializadas de YPFB;
h) Preparar cuando corresponda, ajustes administrativos al pliego de condiciones;
i) Realizar la recepción de ofertas, apertura de ofertas y lectura de precios ofertados
en acto público;
j) Autorizar la ampliación de plazo para la presentación de ofertas.
U. Las decisiones del Comité de Selección serán adoptadas por consenso de sus
integrantes y el informe de selección será dirigida a la Máxima Autoridad de la
Unidad Solicitante que solicito la s ección del proveedor.
j• 1 00.94C/0
n.
1-9 LOSE M.
QUICAÑA
CESPEDE
2')
110.DCO • U
Y.P.
III. El Comité de Selección tienen como principales funciones:
a) Menor Precio;
b) Presupuesto Fijo;
c) Calidad, Oferta Técnica y Costo;
CAPÍTULO IV
PROCESO DE CONTRATACIÓN DIRECTA
A C
4,
<,.
iiteS;‘110SUE j.
1- AM
1, Ilu
i.).: O CC q',"; sr,
"'.. I.% :' ' / 0
,.... CF,
o
-.:-
-) 0
24
RESPONSABLE ACTIVIDAD
MAE O SU
DELEGADO POR 1. Designa a los Integrantes de la Comisión de Recepción.
ESTE
97
ARTÍCULO 50 (UNIDAD DE CONTRATACIONES)
La Unidad de Contrataciones de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos - YPFB es
la Gerencia de Contrataciones Corporativa - GCC.
CAPÍTULO V
CONTRATOS Y ORDEN DE COMPRA/SERVICIO
SECCIÓN I
CONTRATOS
ARTÍCULO 53 (NATURALEZA)
Los contratos y contratos de adhesión que suscribe YPFB para la provisión de obras,
bienes, servicios generales y servicios de consultoría, son de naturaleza administrativa.
ARTÍCULO 54 (CONTENIDO)
El contrato incorporará como mínimo las siguientes cláusulas:
a) Antecedentes;
b) Partes contratantes;
c) Legislación aplicable;
d) Documentos integrantes;
e) Objeto y causa;
I) Garantías, cuando corresponda;
g) Precio del contrato, moneda y forma de pago;
h) Vigencia;
i) Obligaciones de las partes;
j) Multas y penalidades por incumplimiento de las partes;
k) Condiciones para la entrega y recepción de las obras, bienes, servicios generales y
servicios de consultoría, según corresponda;
1) Terminación;
) Solución de controversias;
Consentimiento de las partes.
.....-
,...0kAlACto
‹..,C JOS1 kr . ,,a17.7-Z,...\
..,
.••• »AM I r
o
i, Out ›, C e KENE• R. e
o
, ••9 DC O • CC ,..-.• e: .7,3ACkm,
,.. w 17 JOSÉ M
. ú Gi loy:›. QUICAn
‘.5, 40.,k,,mte j CESPEDE
z DCO tiC
Y. P.F.
<1:v.
30
ARTÍCULO 55 (SUBCONTRATACIÓN)
I. Cuando la naturaleza del objeto de la contratación así lo permita y las condiciones
estén definidas en el contrato, el proveedor o contratista, podrá subcontratar una
parte de la ejecución del contrato. En caso de adjudicarse a proponentes extranjeros,
éstos deberán subcontratar a empresas nacionales, siempre y cuando éstas estén
disponibles en el mercado nacional.
II. El contrato que, por su naturaleza o mandato expreso de Ley, requiera ser otorgado
en escritura pública, y aquel cuyo monto sea igual o superior a Bs 350.000.000.-
(Trescientos cincuenta millones 00/100 bolivianos) deberá ser protocolizado por
YPFB ante la Notaria de Gobierno, el costo del trámite será asumido por el
contratista o proveedor.
III. Los contratos firmados por montos menores a los establecidos en el parágrafo II,
podrán ser sujetos a trámites de reconocimiento de firmas ante notaria de gobierno
o notaria de fe pública debiendo su costo ser asumido por el contratista o proveedor.
Los contratos suscritos con entidades públicas, Empresas Públicas y Empresas con
Participación Estatal Mayoritaria, no requieren ser protocolizados.
(404.
NENE ft. FJ
C U7 o
GCC
B. 31
7
viabilidad técnica y de financiamiento. En el caso de proyectos de inversión, deberá
contemplar las normativas del Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP.
Esta modificación podrá realizarse por una (1) sola vez, no debiendo exceder el
plazo establecido en el contrato principal.
(S' Rt Ne s`r
CReZ
" '41
<ICC
d) Contratos modificatorios para Servicios Generales. Es aplicable cuando
YPFB requiera ampliar el plazo del contrato, máximo hasta el plazo del contrato
principal, sin modificar los precios unitarios del contrato principal.
III. Procederá la cesión o la subrogación de contratos por causa de fuerza mayor, caso
fortuito o necesidad pública, previa aprobación de la MAE de YPFB.
SECCIÓN II
ORDEN DE COMPRA Y ORDEN DE SERVICIO
.\5k,'34177\\
JOS °4é^,
1.1.1m Ni
I í ci
•
33