16 PAM Ticuantepe - Final
16 PAM Ticuantepe - Final
Municipio Ticuantepe
2013 - 2023
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Alcaldía Ticuantepe
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“Fortalecimiento de las capacidades institucionales para la gestión
ambiental y el ordenamiento territorial de los municipios ubicados en
la subcuenca III de la cuenca sur del Lago de Managua”
3
Créditos
Asociación de Municipios de la Sub Cuenca III de la Cuenca Sur del Lago de Managua
UEP / AMUSCLAM
Elaborado Por:
FUNDACION DESARROLLO Y CIUDADANIA (FDC)
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ÍNDICE DE CONTENIDO
Certificación del Plan Ambiental Municipal....................................................................................7
I. Presentación............................................................................................................................ 9
II. Resumen ejecutivo................................................................................................................ 10
III. Introducción.......................................................................................................................... 11
IV. Antecedentes........................................................................................................................ 12
V. Objetivos............................................................................................................................... 12
VI. Metodología.......................................................................................................................... 13
VII. Análisis del Contexto............................................................................................................. 16
VIII. Medio físico........................................................................................................................... 22
IX. Medio biológico..................................................................................................................... 29
X. Contexto ambiental............................................................................................................... 33
XI. Identificación y priorización de problemas ambientales análisis de problemas ambientales..43
XII. Identificación y priorización de oportunidades..................................................................... 52
XIII. Diagnóstico de las capacidades locales de la gestión ambiental........................................... 53
XIV. Planificación estratégica........................................................................................................ 55
XV. Sistema de monitoreo y evaluación...................................................................................... 60
XVI. Pautas para asegurar una amplia apropiación del PAM........................................................ 63
XVII. Bibliografía............................................................................................................................ 74
Índice de Cuadros
Cuadro: 1. Área Total y Longitud de Límites del Municipio de Ticuantepe................................... 17
Cuadro: 2. Uso actual del suelo..................................................................................................... 23
Cuadro: 3. Problemas ambientales identificados en el municipio................................................ 43
Cuadro: 4. Demanda de agua para consumo humano.................................................................. 46
Cuadro: 5. Análisis de normativa con respecto a los problemas ambientales..............................50
Cuadro: 6. Análisis de fortalezas, oportunidades y debilidades ecológicas................................... 53
Cuadro: 7. Análisis de fortalezas, oportunidades y debilidad institucional................................... 54
Cuadro: 8. Líneas Estratégicas Educación Ambiental.................................................................... 56
Cuadro: 9. Líneas estratégicas tema de conservación y protección del recurso hídrico...............57
Cuadro: 10. Líneas estratégicas tema de protección de los recursos naturales............................58
Cuadro: 11. Líneas estratégicas ordenamiento territorial............................................................. 59
Cuadro: 12. Variables ambientales................................................................................................ 61
Cuadro: 13. Implementación del PAM........................................................................................... 63
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Cuadro: 14. Caracterización de grupos de interés y funciones ambientales................................. 65
Cuadro: 15. Matriz de tendencia de funciones ambientales......................................................... 66
Cuadro: 16. Matriz de tendencia de factores sociales................................................................... 67
Cuadro: 17. Matriz de indicadores de tendencias de las funciones ambientales..........................68
Cuadro: 18. Funciones ambientales identificadas y priorizadas.................................................... 69
Cuadro: 19. Marco legal en asuntos ambientales......................................................................... 70
Cuadro: 20. Matriz de identificación de oportunidades y fortalezas............................................ 71
Cuadro: 21. Matriz de priorización de problemas........................................................................ 72
Cuadro: 22. Evaluación de los riesgos de los problemas ambientales prioritarios........................73
Índice de Ilustraciones
Ilustración: 1. Certificado Plan Ambiental Municipal...................................................................... 7
Ilustración: 2 Organigrama del Proceso Metodológico................................................................. 14
Índice de Mapas
Mapa: 1. Mapa de Longitud de Limites de Ticuantepe................................................................. 18
Mapa: 2. Límites y División Administrativa de Ticuantepe............................................................ 19
Mapa: 3. Crecimiento Urbano histórico de Ticuantepe................................................................ 21
Mapa: 4. Densidad de población................................................................................................... 21
Mapa: 5. Mapa de Geomorfología de Ticuantepe........................................................................ 24
Mapa: 6. Mapa de Series de suelos de Ticuantepe....................................................................... 24
Mapa: 7. Precipitación media anual.............................................................................................. 25
Mapa: 8. Mapa de Microcuencas y Red de Drenaje de Ticuantepe.............................................. 27
Mapa: 9. Mapa de Subcuencas Hidrogeológicas........................................................................... 28
Mapa: 10. Zonas de Recarga Natural de Ticuantepe..................................................................... 28
Mapa: 11. Uso actual del suelo..................................................................................................... 29
Mapa: 12. Mapa de Ecosistemas del Municipio de Ticuantepe.................................................... 32
Mapa: 13. Mapa de Áreas Críticas de Ticuatepe........................................................................... 33
Mapa: 14. Mapa actores locales de Ticuantepe............................................................................ 35
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Ilustración: 1. Certificado Plan Ambiental Municipal
7
I PRESENTACIÓN
En el marco del Programa de Gestión y Desarrollo Sostenible, que impulsa la Asociación de Municipios
de la Subcuenca III de la Cuenca Sur del Lago de Managua AMUSCLAM, integrada por las Alcaldías de
El Crucero, La Concepción, Nindirí, Ticuantepe y Managua, se ha desarrollado la Actualización del Plan
Ambiental Municipal de Ticuantepe como base principal los 10 estudios preliminares, lineamientos
estratégicos y planes municipales de ordenamiento y desarrollo territorial. Estos estudios y sus planes
pretenden contribuir al fortalecimiento de las capacidades de gestión ambiental y ordenamiento territorial
de las cinco municipalidades situadas dentro de esta Subcuenca.
La actualización del Plan Ambiental Municipal (PAM) se finalizó, gracias a la participación de las diferentes
Instituciones y personas representantes del Gabinete del Poder Ciudadano, el equipo técnico municipal y
la Comisión Ambiental Municipal.
El objetivo primordial del Plan Ambiental Municipal, es que sirva de instrumento de gestión ante los entes
gubernamentales, interinstitucionales, ONG`S y cooperación externa para mejorar la gestión ambiental
del municipio de acuerdo a lo establecido en el presente documento, en el cual determinan los proyectos
prioritarios para el desarrollo ambiental de nuestro municipio.
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II RESUMEN EJECUTIVO
Para la actualización del Plan Ambiental Municipal, se realizaron talleres participativos con miembros del
equipo técnico municipal.
Durante el proceso se identificaron las actividades económicas, los actores del Municipio y los recursos
naturales que se utilizan. Además, se identificó la problemática ambiental y se plantearon los proyectos y
actividades necesarias para mejorar las condiciones ambientales del Municipio.
Este documento además presenta la Visión Ambiental y las Políticas Ambientales Municipales.
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III INTRODUCCIÓN
La Actualización del Plan Ambiental Municipal de Ticuantepe se considera como una herramienta de
planificación que permitirá organizar, ejecutar de manera ordenada y organizada las acciones y actividades
en base a la situación Ambiental identificada, este documento es validado por el concejo municipal y
la comisión municipal de este Municipio. La Ley de Municipio (Ley 40-261) faculta las actividades y
coordinaciones locales de la Comisión Ambiental Municipal y la Ley de Organización, Competencia
y procedimiento del Poder Ejecutivo (Ley 290). Es un esfuerzo del Gobierno Municipal y de la Unidad
Ambiental incorporar los procesos de Planificación Ambiental con el fin de dar repuestas a los problemas
de deterioro al ambiente y la explotación irracional de los Recursos Naturales buscando alternativa para
incentivar y frenar el avance de la frontera agrícola en las Comunidades de Ticuantepe.
Dentro de las prioridades del Gobierno Municipal esta el desarrollo de la Gestión Ambiental que inicia
con la elaboración del Plan Ambiental Municipal, ya que es un documento que resalta la problemática
identificada en los procesos de consulta con los diferentes actores locales del municipio, para contribuir
a la solución de los problemas ambientales existentes y la articulación efectiva de los gobiernos locales,
instituciones de gobierno, poder ciudadano y la empresa privada.
La actualización de este Plan Municipal tiene su base legal en la Ley General del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales (Ley 217) Arto. No 4 en su Reglamento y la Constitución Política y en su Arto No.
60 que dicta que los Nicaragüense tienen Derecho de habitar en un ambiente saludable, es obligación
del estado la preservación, conservación y rescate del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, es
interpretación de la ley la planificación del Desarrollo Nacional, Municipal y Regional del país deberá
integrar elementos Ambientales en sus planes, programas, proyectos económicos y sociales respetando los
principios de publicidad y de participación ciudadana. La ley de Municipio (Ley 40) en su Arto No.7 numeral
8 dicta Desarrollar y Conservar el uso Racional del Medio Ambiente y los Recursos Naturales como base del
desarrollo sostenible del municipio y del país, fomentando iniciativa locales en estas áreas y contribuyendo
en su monitoreo, vigilancia y control con las entidades Nacionales correspondiente.
La Comisión Ambiental Municipal y los Gabinetes del Poder Ciudadano son un instrumento que juega un
papel vital para la puesta en marcha de estas acciones y de todos los actores del municipio de Ticuantepe,
esta estrategia de planificación contribuirá como base a la identificación de los principales problemas
existentes con el fin de promover el manejo adecuado de los Recursos Naturales y fortalecer al gobierno
local en materia ambiental.
La actualización y ejecución de este plan de acción debe de ser efectivo, ordenado, sostenible y que oriente
a promover el Plan de Educación Ambiental a fin de crear en la población nuevos hábitos ambientales y
que integren conocimientos de la Legislación Ambiental.
Una de las finalidades del presente documento es contar con un instrumento de Gestión Ambiental
municipal que permita ejecutar las actividades en las líneas de acción y el fortalecimiento de la unidad
ambiental que integren en el presupuesto de la municipalidad la prioridad de la Unidad Ambiental o
bien con financiamiento externo que permita regular todo el municipio de Ticuantepe y la participación
ciudadana de la población.
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IV ANTECEDENTES
En enero del 2005 se unifican los primeros esfuerzos del Gobierno Municipal en conformar una estructura
con capacidad técnica y de especialización que regulará al Medio Ambiente y los Recursos Naturales, esta
iniciativa se viene a consolidar en Junio del 2005 como una Unidad de Gestión Ambiental la cual está regido
su mandato y funciones por la aprobación del Concejo Municipal a través de una ordenanza, de igual forma
se aprueba la ordenanza de la conformación del Comisión Municipal (CAM).
El periodo 2007- 2008 se hicieron algunas actividades y acciones sin contar con la capacidad técnica
necesaria para emprender acciones concretas sobre la problemática ambiental y de los Recursos Naturales
del Municipio de Ticuantepe.
En el año 2010 se han realizado esfuerzos para mantener activos los actores locales y se realizó la
presentación de las matrices del Plan Ambiental Municipal con el fin de mantener una misión y visión
con función de elaborar líneas estratégicas que lleguen a contribuir de manera sostenible los recursos
naturales existentes en el municipio.
En el año 2010 se elaboró el primer documento del Plan Ambiental Municipal liderado por la Alcaldía
Municipal de Ticuantepe, asesorado por AMUSCLAM, AMUNIC y la UCA a través de la elaboración del Plan
Estratégico Municipal, así mismo incorporación al documento del PAM 2010-2020.
V OBJETIVOS
Objetivo general
• Contar con un instrumento de Gestión Ambiental actualizado, que contenga las principales acciones
de protección, conservación y regulación del Medio Ambiente, así como el compromiso institucional
de la Comisión Ambiental en su implementación para contribuir al mejoramiento de la calidad de
vida de la población de Ticuantepe.
Objetivos específicos
• Analizar los principales problemas ambientales de forma participativa para identificar los factores
causantes del deterioro ambiental.
• Fortalecer la coordinación inter institucional para impulsar el desarrollo socio- económico y productivo
del municipio, a través de la gestión de recursos propios o ante organismos gubernamentales y no
gubernamentales.
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• Fortalecimiento de las capacidades de la Unidad Ambiental Municipal y de la CAM en aspectos
de planificación y ejecución de planes y proyectos ambientales a través de la descentralización
de funciones y recursos estatales.
• Fortalecer las capacidades locales para la protección y el manejo integral del recurso hídrico
en cuanto a la calidad y cantidad; así como desarrollar capacidades de manejo de las fincas
por las comunidades y cooperativas, con la adopción de técnicas apropiadas, para mejorar la
productividad del suelo y aumentar los rendimientos de los cultivos agrícolas y por ende mejorar
la calidad del ambiente, el nivel de vida de la población y viabilizar el Desarrollo Sostenible del
Municipio.
VI METODOLOGÍA
Uno de los principales aspectos en este proceso de Actualización del PAM 2013-2023 fue el análisis
y lectura de los “10 Estudios Preliminares, Lineamientos Estratégicos y Planes Municipales de
Ordenamiento y Desarrollo Territorial” (clima, población, legal e institucional, socio productivo, etc.).
Así como la base primordial el contenido del Plan Ambiental Municipal elaborado en el año 2010,
asesorado por AMUSCLAM, AMUNIC.
Para la Actualización del Plan Ambiental del Municipio, se utilizó la Guía Metodológica para la
elaboración y actualización de los Planes Ambientales Municipales de Nicaragua, oficializada por el
MARENA en conjunto con el INIFOM en el año 2004.
Con la finalidad de cumplir con los objetivos planteados se retomaron los Planes Ambientales elaborados
con tres fases, la fase revisión, análisis de información secundaria contenida en los estudios e incorporación
actualizada, todo esto validado a través de un taller participativo donde se utilizaron distintas herramientas
como: lluvia de ideas, discusión de grupos para la revisión de los grupos de interés y los recursos naturales
con que cuentan el municipio, matrices de impacto, socialización en plenario, desarrollo de interés y
establecimiento de alianzas.
El proceso metodológico esta estructurado por diez pasos agrupados en cinco momentos metodológicos,
cada uno de estos incorpora los elementos básicos para concretar las lineas de acción del plan ambiental.
En el siguiente grafíco se puede observar la estructura metodologica de acuerdo a la guía metodologica del
MARENA.
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Ilustración: 2 Organigrama del Proceso Metodológico
Paso 0.
Uno de los aspectos más importantes en el marco de la sostenibilidad operativa, administrativa e
institucionalización del Plan Ambiental Municipal es garantizar que los actores locales estén completamente
convencidos, en principio de la importancia de la actualización de los procesos en virtud que el medio
ambiente es totalmente cambiante y que las acciones se van desarrollando a la medida que la apropiación
de los procesos y principios puedan adoptarse con responsabilidad compartida por el bienestar de la
población, de tal forma que analizar los diferentes ámbitos de cambio y desarrollo del territorio.
Pasos 1 al 4
Durante la aplicación de los pasos del 1 al 4 de la Guía PAM, Incorporar información y analizar las relaciones
existentes entre la naturaleza (los ecosistemas) y la sociedad humana (el desarrollo socio-económico),
indica que estas relaciones pueden ser positivas o negativas para la búsqueda del Desarrollo Sostenible del
Municipio.
Por ser un proceso altamente participativo se invitó a actores de distintas instituciones de gobierno, no
gubernamental y población, entre ellas: (MINSA, Policía Nacional, ENACAL, MAGFOR, MARENA, INAFOR,
MINED, Poder Ciudadano, Productores) con quienes se discutió la temática.
A partir de los insumos sesiones de trabajo, el Equipo Técnico Municipal (ETM) ordenó, procesó y analizó
la información proporcionada sobre análisis de tendencia de las funciones ambientales e identificó la
problemática ambiental y posteriormente se realizó un taller de validación con la Comisión Ambiental del
Municipio (CAM), donde se revisó y completó la información elaborada por el Equipo Técnico Municipal
(ETM).
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Pasos 5 y 6
Una vez revisada la tendencia de las funciones ambientales e identificada la problemática se procedió
a priorizar los problemas ambientales con los miembros de la CAM, GPC y ETM. Lo anterior descrito se
consensuó en una sesión general con la CAM.
• Identificación de los principales problemas ambientales del municipio.
• Identificación de las oportunidades (institucionales, ecológicas y económicas) que presenta el
municipio para el mejoramiento de su contexto ambiental.
Paso 7 y 8
Para comprender un poco la metodología fue importante enfatizar en ¿qué es una oportunidad? Una
oportunidad es una iniciativa prometedora o una opción en la que todas las dimensiones del desarrollo
sostenible salen ganando, es decir, que ofrece potencial para alcanzar las metas de desarrollo sostenible.
Luego de haber conocido el significado de las oportunidades se prosiguió a realizar una lista larga de
oportunidades de la cual dispone el municipio para priorizarlas en relacion al rol de los hombres y mujeres
para la toma de decisiones, control, responsabilidad, ejecución, beneficios para el municipio.
Paso 9 y 10.
Los pasos números 9 y 10 respectivamente, en donde contemplan diversas tareas con preguntas claves
para el desarrollo metodológico, en la que se inicia con la construcción de la visión de futuro considerado
como una declaración amplia y suficiente que identifica donde quiere el municipio estar en los próximos
años. La visión de futuro señala el rumbo, la dirección, es la cadena o el lazo que une al municipio del
presente y del futuro.
Para el desarrollo metodológico fue importante considerar las siguientes preguntas para el desarrollo y
procesos de comprensión para identificar los resultados.
• ¿Qué temas (o sectores) son prioritarios para el municipio? Por tema, en base al análisis de problemas
y oportunidades relacionado, identificar
• ¿Cuáles son las opciones estratégicas para impulsar un desarrollo sostenible?
• ¿Cuáles son las metas que se esperan lograr a corto, mediano y largo plazo?
• ¿Qué fortalezas tienen los actores del municipio para lograr las metas?
• ¿Qué debilidades tienen los actores del municipio que limitan lograr las metas?
• ¿Cuáles son las principales líneas estratégicas para llevar a la práctica las opciones priorizadas?
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Para la construcción de este paso se utilizaron los resultados de los pasos anteriores, así como el análisis
de la información contemplada en otros documentos estratégicos del municipio.
Se establece el análisis de las fortalezas y debilidades que tienen los actores para desarrollar gestión
ambiental local, así como Identificar las líneas estratégicas y elaborar objetivos e indicadores de desarrollo.
- Contexto geográfico
El municipio de Ticuantepe está situado al este del departamento de Managua y pertenece al mismo. Limita:
al norte, con el municipio de Managua y el municipio de Nindirí (Departamento de Masaya); al sur, con el
municipio de La Concepción (Departamento de Masaya); al este, el municipio de Nindirí (Departamento de
Masaya) y al oeste, el municipio de Managua. Su cabecera municipal se ubica a 18 km. de Managua, capital
de la República.
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Límites del Municipio de Ticuantepe:
• Norte ______ Municipio de Managua
• Sur ______ Municipio de la Concepción
• Este ______ Municipio de Nindirí
• Oeste ______ Municipio del Crucero y Sierra de Managua
Se sabe que Ticuantepe se inicia como caserío en el año 1890, debiendo su formación a un desplazamiento
de la población de Nindirí, Cofradía, Veracruz y otras poblaciones aledañas al Volcán Santiago, afectadas
por la lava del mismo volcán.
El municipio de Ticuantepe hasta 1974 era una comarca del municipio de Nindirí, elevado al rango de
municipio del Departamento de Masaya el 4 de Julio de 1974, mediante Ley No. 404, Créase en Departamento
de Masaya el Municipio de Ticuantepe, del 4 de julio de 1974, publicada en La Gaceta No. 154, del 10 de
julio del mismo año. Con la regionalización del país, en 1984 Ticuantepe pasa a formar parte política y
administrativamente de la Región III; ya en 1989, según la Ley de División Política Administrativa publicada
en agosto de ese año, el municipio pasa a pertenecer al Departamento de Managua.
En la actualidad, Ticuantepe presenta un área total de 6,439.41 ha (64,39 Km²) y un perímetro global
municipal de 33.71 kilómetros lineales.
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Como se observa en el Mapa siguiente y según los datos de la tabla anterior, la mayor longitud de límites
del municipio de Ticuantepe se encuentra en el límite o segmento que comparte con Nindirí, con 11,20
km, que inicia en el punto del Empalme de Caminos que conduce a la comunidad Cuatro Esquinas de
Ticuantepe con la Carretera a Masaya-Managua (Km. 13), pasando por el punto ubicado en el Kilómetro
19, hasta llegar al punto ubicado en la caldera del Cerro El Ventarrón.
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Otro aspecto importante a destacar, es que a raíz de la creación de los nuevos municipios de El Crucero
y Ciudad Sandino en el año 2000, la longitud de límites con Managua se reduce, y se configura un nuevo
límite con el municipio de El Crucero en dirección noroeste, con una distancia de 7.18 metros.
De acuerdo a la Ley No. 59 y su Anexo I, instrumentos definidos para la delimitación municipal, Ticuantepe
presenta las siguientes distancias o longitudes en sus límites con los municipios vecinos de Nindirí
(Departamento de Masaya), La Concepción (Departamento de Masaya) y Managua, mostrados en el
siguiente mapa:
Mapa 2. Límites y División Administrativa de Ticuantepe
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- Población
Conforme a los datos del VII Censo de Población realizado en Nicaragua en el año 1995 por el Instituto
Nacional de Estadísticas y Censos INEC (ahora Instituto Nacional de Información y Desarrollo INIDE), la
población del municipio de Ticuantepe era de 19,979 habitantes. El Censo de 2005, contabilizó un total de
27,008 personas, creciendo a un ritmo del 3.0 % con relación al censo de 1995. El incremento de población
entre ambos censos fue de 7,029 personas.
De los 27,008 habitantes del último censo, las mujeres representan el 51% de la población. La estructura
de población por grupos de edades, está conformada por una población menor de 15 años de 9,052
habitantes, lo que corresponde a 35% de la población total. La población mayor de 15 años es de 17, 946
personas, equivalente al 66.4 %. Podemos decir que la Población de Ticuantepe está compuesta por una
población joven en edad productiva y reproductiva, propia de una etapa de transición demográfica.
Con relación a la composición de la población por área de residencia, el proceso de urbanización en el municipio de
Ticuantepe, ha presentado cambios mínimos entre un censo y otro, visto por el comportamiento de su porcentaje
y tasa de crecimiento urbano, la población urbana pasó de 6,030 habitantes en 1995 a 8,198 habitantes en 2005.
- Densidad de población
De acuerdo al cuadro siguiente, la superficie actual del municipio de Ticuantepe es de 60.79 Km², significando
una densidad territorial de 444.3 habitantes por Km². Entre un censo y otro el municipio de Ticuantepe ha
aumentado en 115 personas por Km² su densidad demográfica.
Desde el año de 1972, el municipio de Ticuantepe se constituye como municipio de atracción, para
migrantes de la ciudad de Managua. El casco Urbano del Municipio de Ticuantepe, para el año 2005,
estaba conformado por los siguientes barrios: Juan Ramón Padilla, 4 de Mayo, Medardo Andino, La Perla,
Ticuantepe centro y el Reparto Miraverde con un total de población de 8,198 habitantes.
El Municipio presentó una densidad promedio para el año 1995 de 216 hab/km en el año 2005 fue de 292
hab/km y para el año 2001 se estimó de 388.14 hab/km.
Los Repartos Juan Ramón Padilla y Miraverde son los más densamente poblados, alcanzando en el año
2005 una densidad de 12,930.74 y 19,020.48 ha/km.
En el área rural del municipio se ha dado un proceso de concentración de población, sobre todo en las
comarcas Dirita con una densidad de 3,589 han/km y Gaspar García Laviana con 1,556 hab/km.
Las comunidades de menor densidad poblacional son: Las Dispersas con 29 hab/km2, Las Perlas y San
Pedro con 189 hab/km2,
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Mapa 3. Crecimiento Urbano histórico de Ticuantepe
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- Tradición y cultura
Según restos arqueológicos encontrados en algunas paredes del río Jordán, los primeros pobladores de la
zona fueron indígenas, que habitaron mucho antes de la conquista española atraídos por la abundancia de
agua y riquezas naturales del lugar , la vida silvestre del lugar , pues según evidencia ecológica antiguamente
este lugar fue atravesado por diversos ríos; unos ya desaparecidos y otros como el Jordán, El Edén, La
Francia, San José de los Ríos y los nacientes de la misma zona de reserva que finalmente se unían para
formar el ahora extinto rió Grande de Ticuantepe.
Como parte de la sub cuenca III, Ticuantepe presenta una estructura geotectónica muy singular. Está
en el vértice del principal estiramiento geomorfológico conocido como Las Sierras, cuya pendiente se
propaga como cuña en dirección noreste hacia el Lago Xolotlán. A lo anterior se agrega la incidencia del
vulcanismo, presente en el gran complejo de la caldera del Masaya, donde la actividad magmática aflora en
el volcán Santiago y cuyo efecto superficial se propaga en fumarolas al producirse la infiltración de aguas
procedentes de las precipitaciones.
- Morfología
De acuerdo a la posición y las formas del relieve, en el municipio de Ticuantepe se identifican cinco
unidades geomorfológicas claramente definidas, con una amplia planicie en el centro, rodeada por el
sistema montañoso del Crucero y del volcán Masaya.
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• Pie de Monte Volcánico.
• Sistema Montañoso Volcánico.
• Talud Volcánico.
• Caldera Volcánica.
El uso actual del suelo del municipio presenta porcentajes considerables en relación a las áreas ocupadas
por cultivos de café, piña y cobertura de bosque Latifoliado abierto, con un 19.6 %, 25% y 20.5 % 20
respectivamente. En cuanto a áreas urbanas existen 588 ha de terrenos urbanos con un 9.7% del área total.
Los demás usos del territorio se especifican en cuadro siguiente.
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Mapa 5. Mapa de Geomorfología de Ticuantepe
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- Clima
Durante la época lluviosa el territorio nacional es afectado por una serie de sistemas atmosféricos
productores de lluvias, como las Ondas del Este, La Zona de Convergencia Intertropical y ocasionalmente
los ciclones tropicales.
La época lluviosa se inicia en Mayo y concluye en Octubre durante este periodo se produce el 90.8% de la
precipitación total anual. También se observa el mes más lluvioso es Septiembre registrando un valor de
277.2 milímetros.
La canícula es un periodo seco entre julio y agosto, la duración de este periodo afecta grandemente la
actividad agrícola, ya que para la agricultura de secano, las precipitaciones son la única fuente de humedad.
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Las precipitaciones son bastante regulares, observándose solamente un 15% de variación (esto sucede
principalmente en los eventos extremos de Niño y Niña) de la cantidad precipitada anual con respecto a la
norma histórica.
Los escenarios de cambio de precipitaciones no muestran incidencias graves para el desarrollo de la
agricultura y ganadería, ya que las precipitaciones se mueven de un rango de 1300 a 1500 mm anuales
a un rango de 1200 a 1400 mm anuales en el horizonte del tiempo al 2040, lo cual permite aun el buen
desarrollo de la agricultura. Los escenarios de cambio de temperatura, muestran afectaciones importantes
en las potencialidades del cultivo del café y el frijol en el municipio. Esto podrá traer consecuencias en la
economía y en la seguridad alimentaria de la población.
- Hidrología
Microcuencas del municipio
Se identificaron 14 microcuencas, de las cuales 10 microcuencas pertenecen a la subcuenca III y 4 forman
parte de la subcuenca IV. Las microcuencas de la subcuenca III, forman parte del grupo El Borbollón, dada
la conectividad hidrológica de las mismas, las cuales tienen su punto de salida en el puente El Arroyo,
ubicado en la carretera a Masaya, siguiendo su curso hacia Nindirí, Distritos VI y VII hasta su descarga en
el lago de Managua.
De las 4 microcuencas de la subcuenca IV, localizadas en el municipio de Ticuantepe, una presenta el 100
% de su área dentro del mismo, y con salida hacia la parte oeste del territorio municipal de Nindirí por el
sector de la comarca Los Madrigales.
Las otras 3 microcuencas tienen áreas parciales en Ticuantepe; éstas tienen la particularidad de descargar
mediante un sistema endorreico (cerrado) perteneciente a la caldera de Volcán Masaya.
Aguas subterráneas
Se identifican dos subcuencas hidrogeológicas pertenecientes al acuífero Managua: la subcuenca
hidrogeológica central y la subcuenca hidrogeológica oriental, con predominio de cobertura de la segunda
subcuenca, el área de la subcuenca hidrogeológica central, cubre un pequeño sector (parte oeste - suroeste)
equivalente a 0.39 kilómetros cuadrados, es decir el 0.60 %.
Mientras que el área de la subcuenca hidrogeológica oriental es de 64 kilómetros cuadrados (km2) y
representa el 99.4% de cobertura en el municipio.
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- Zonas de recarga
En el municipio de Ticuantepe, se tienen tres zonas de recarga: zona de muy baja recarga, determinada
por las zonas urbanas; la zona de alta recarga, determinada por suelos francos y franco arenosos o franco
arcillosos friables y con bloques sub angulares en su perfil con influencia de vegetación y la zona de muy alta
recarga, condicionada por los materiales volcánicos de gruesa granulometría de la caldera de Masaya.
Las zonas de fracturas geológicas se podrían asociar a esta zona de muy alta recarga ya que se constituyen
como zonas de recarga preferencial en zonas rurales, no obstante de manera conservadora se categorizan
como zona de muy alta recarga.
Del total de agua recargada al acuífero en el municipio de Ticuantepe, La zona de muy baja recarga es de 0.86
MMCA (millones de metros cúbicos anuales) es decir de un 4.1 % del total recargado; la zona de recarga alta
es de 16.46 MMCA, lo que representa un 81.0 % y está ubicada en la parte oeste, suroeste y sur del municipio.
La zona de muy alta recarga, se localiza al este del municipio, presenta 3.13 MMCA y equivalente al 14.9 %
de recarga natural.
Mapa 8. Mapa de Microcuencas y Red de Drenaje de Ticuantepe
27
Mapa 9. Mapa de Subcuencas Hidrogeológicas
28
Mapa 11. Uso actual del suelo
IX MEDIO BIOLÓGICO
La mayor diversidad y la mejor estructura vertical del bosque se encuentran en los fragmentos de café
abandonado en Montibelli y bosques de Miravalle con valores de diversidad de 2.233 y 1.941 para el índice
de Shannon, respectivamente. Las formas de vida que predominan son árboles, esto y el de índices de
diversidad encontrado, nos indica que los cafetales con bosque no tienen una buena estructura vertical
para infiltrar agua, pero si se consideran buenos para la conservación de fauna en el paisaje.
En el Bosque Siempre verde estacional húmedo hay una especie que debe considerársele emblemática,
esta es: El Coquillo (Cyathea costaricensis), es un Helecho arborescente que se reproduce y establece bien
en el sustrato húmedo de la cantera de toba volcánica.
Una especie emblemática del Bosque Siempre verde Estacional Submontano mésico es el Níspero. Hay 2
tipos de Nísperos: Manilkara chicle (silvestre) y el Manilkara zapota (domesticado); son árboles siempre
verdes del bosque clímax.
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Composición florística: Para el listado general de los ecosistemas se encontraron un total de 71 especies
representadas en 37 familias.
En la parte media e inicio de la parte alta del municipio, entre los 400 a 600 msnm, en ecosistemas de café
con bosque y áreas de transición de ecosistemas de bosques deciduos e intervenidos, se reportó un total
de 24 familias, 28 géneros G y 30 especies S para un total de 89 individuos N. Entre las familias más ricas
en especies y más abundantes fueron las Fabaceas con (3 Sp) Gliricidia sepium, Lysiloma divaricatium,
Erythrina berteroana, seguido por Anacardeaceas (3Sp) Mangifera indica, Spondia mumbi, Spondia sp,
seguida por las Meliaceas (2Sp), Azederachta indica, Cedrela odorata y la familia Boraginaceas (2Sp) Cordia
alliodora, Cordia dentata.
En la parte alta del municipio, entre los 600 a 800 msnm, en ecosistemas de café con bosque, se reportó un
total de 26 familias, 32 géneros, 35 especies representados en una muestra de 102 individuos.
Fauna del municipio de Ticuantepe
Para Ticuantepe, se reportan 142 especies de aves, las que pertenecen a 15 órdenes y 33 familias, lo que
representa el 20.14 % del total de especies reportada para el país, por (Martínez Sánchez, 2007), quien
reporta 705 especies. La familia de aves Parulidae es la más representada con 9 especies.
En anfibios y reptiles se obtuvieron un total de 3 órdenes, 13 familias y 29 especies, las que se dividieron
en 1 orden, 2 familias y 4 especies para los anfibios, los reptiles se dividieron 2 órdenes, 11 familias y 25
especies.
- Áreas protegidas
Las Reservas oficializadas por el MARENA que fueron identificadas en el municipio, y que tienen Plan
de Manejo son Chocoyeros El Brujo, y el parque Nacional Volcán Masaya. El parque Nacional Volcán
Masaya es manejado directamente por MARENA, cuenta con toda los requerimientos para el manejo de
Áreas Protegidas, por ser el primer parque nacional que se instituyó en el país; este se maneja con buena
infraestructura para la demostración ambiental, senderos y guarda parques. El municipio no tiene ninguna
incidencia en relación al manejo del área (Zona de amortiguamiento en el territorio) que se encuentra
dentro de los límites municipales.
El parque Nacional Volcán Masaya, cuenta con un Plan de Manejo que se elaboró desde hace treinta años,
y actualmente se están elaborando estudios de flora y de fauna que serán las bases para la planificación del
manejo del futuro plan de manejo que se encuentra en su línea base (Entrevista personal y participación
talleres de consulta, Lilliana Díaz Directora Parque Nacional Volcán Masaya).
La Reserva Natural Chocoyeros - El Brujo se maneja con buen nivel técnico, tiene un plan de manejo que
oficialmente no fue aprobado, actualmente está caducando y los administradores actuales han solicitado
su cambio para adaptarlo mejor a su situación real (Productores de Cooperativa Agropecuaria Juan Ramón
Rodríguez).
30
Montibelli en términos de reserva privada, es la Reserva privada que está más avanzada en Ticuantepe, en
relación al uso del área para el turismo con guías, la plantación de especies maderables de alto valor y la
vigilancia sobre los extractores de recursos naturales (leñadores, cazadores, mieleros, etc.). Cuentan con
investigaciones en flora y fauna, y han desarrollado la agricultura en forma sostenible, cuentan con áreas
de alojamiento y actividades dirigidas para el ecoturismo.
En el municipio se encuentran además las fincas Miravalle, La Historia, Las Delicias, Santa Teresa, El
Castillo, La Guitarra, todas estas con buen potencial para ser consideradas como reservas, a pesar de
que no tienen Plan de Manejo oficializado, tienen similares iniciativas de conservación de la vegetación
remanente con restauración de los bosques a través de la regeneración natural y manejo de la producción
de café en términos bastante amigables con el ambiente. Estas áreas fueron propuestas como Zona de
Producción y Conservación.
- Análisis de conectividad
Si observamos el mapa de conectividad y contrastamos con el mapa catastral de Ticuantepe, es fácil
observar la fragmentación de los parches de bosque relacionada con la tenencia de la tierra en minifundios
o propiedades pequeñas entre tramos de cobertura boscosa en el paisaje.
En la parte más alta del municipio, sector suroeste, los fragmentos están más unidos y son interrumpidos
por caminos y linderos entre propiedades.
Hay dos sectores importantes donde hay problemas grandes de conectividad, en el área entre el sector
de San José, Los Ríos, Los Cajones, Las Carpas, Las Francias y La Borgoña, sectores cercano a San Ignacio,
Los Aguirre en límite con La Concepción, en todos estos tramos hay intersección de caminos y caminos
cauces que son traficados para el comercio de piña, el tránsito de pobladores de estas comunidades,
particularmente en Mototaxis o caponeras, contabilizándose hasta 398 en el municipio.
Para lograr la conectividad se deberá trabajar con los productores propietarios de los fragmentos de bosque,
que aún existen ubicados en la base del mapa catastral de cada municipio, e incentivar la producción de las
fincas hacia rubros que faciliten la consistencia del fragmento de bosque, tanto en forma como en tamaño;
así los fragmentos en fincas muy pequeñas deberán ser proyectados hacia el fragmento vecino que tenga
forma más compacta y mayor tamaño.
Con la fragmentación, el puma y el leoncillo parecen ser las especies más amenazadas, debido al alto rango
de hogar que necesita, 100 km² en promedio para machos, y 20 km² para hembras, (Konecny 1989). Estas
especies son reportadas en el área boscosa en la zona alta y raras veces en parte baja del municipio, y con
los fragmentos existentes el área de movimiento se va reduciendo a las zonas más altas y muy escarpadas.
31
Al establecerse un programa de Manejo de Regeneración Natural en los fragmentos ubicados en el área
propuesta del corredor, desde la parte de pie de monte y parte alta de zona de café, uniendo con el
territorio entre el sector de San José, Los Ríos, Los Cajones, Las Carpas, Las Francias y La Borgoña y, sectores
cercanos a San Ignacio, Los Aguirre que limita con La Concepción, se debe de iniciar con un Programa de
Prevención y Control de incendios. Esto para empezar, facilitará la dispersión de semillas en sitios seguros
para la germinación y establecimiento de plántulas.
Un Corredor Biológico interno como continuación del corredor que viene del Crucero y de La Concepción
La idea de un corredor que incluya los cuatro municipios que forman parte de la Subcuenca III, Ticuantepe,
La Concepción, El Crucero y Nindirí, surge con el propósito de mejorar las condiciones de captación e
infiltración de agua a las zonas de recarga hídrica y sentar una visión del territorio hacia la oferta eco
turística. Para el manejo se proponen a los tres municipios de la parte alta de la Subcuenca, e incluir a
Nindirí, por su conexidad con el Área Protegida Volcán Masaya, y por sus remanentes de bosques en las
áreas de coladas de lava del sector de Buena Vista y Piedra Menuda, con bosques de sucesiones avanzadas.
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Mapa 13. Mapa de Áreas Críticas de Ticuantepe
X CONTEXTO AMBIENTAL
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Otros actores:
Desde el punto de vista de las Asociaciones Gremiales existentes en el municipio, de acuerdo a entrevista
realizada a la Vice-Alcaldesa de Ticuantepe, Lic. Odilia Villagrán (Junio, 2011), se pueden mencionar las
siguientes instancias de participación y organización activas por gremio, presentes en todo el territorio
municipal:
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Mapa 14. Mapa actores locales de Ticuantepe
Las funciones ambientales que brindan los recursos nutuales son todos los bienes y servicios que recibe la
población para la sobrevivencia del ser humano y la estabilidad de los ecosistemas, en especial el suelo en
el municipio de Ticuantepe están ligado a las diferentes actividades humanas que desarrollan tales como:
Establecimiento de Cultivos anuales, semi – perennes.
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El uso del recurso suelo en Ticuantepe brinda bienes y servicios a los grupos de interés tales dentro de
ellas se priorizan:
Estos bienes y servicios del suelo generan economía y sobrevivencia para el ser humano, pero también
en muchos casos estas funciones se ven alteradas por el mal uso de las actividades lo que desequilibra
y genera inestabilidad en el uso del suelo en Ticuantepe a través de prácticas inadecuadas, de ahí surge
la interrelación entre la Sociedad Humana y la Naturaleza, para ello encontrarnos ejemplos en el uso del
suelo en el municipio de Ticuantepe.
El uso actual refleja que el cultivo de la piña constituye el principal rubro productivo del municipio con el
25.2% y otros cultivos anuales el 9.6%; la cobertura boscosa constituida por bosque natural y café bajo
sombra representa el 33.3%. El 22.2% restante se reparte entre los cascos urbanos y áreas de pastizales,
tacotales y lavas volcánicas.
En cuanto a la evolución del uso, prácticamente se han mantenido las áreas de uso agropecuario y forestal,
a excepción del área urbana que pasó de 107 Ha en 1999 a 590 Ha en el 2011.
En cuanto a la cobertura boscosa se observa una pequeña recuperación de 1,068 Ha en 1999 a 1,198 Ha
en el 2011.
Esto sugiere que se ha conservado un poco el recurso forestal en el municipio, sin embargo hay que señalar
que una buena parte de la cobertura de bosque en el 2011 se debe al desarrollo de bosque secundario
entre las ciudades de Ticuantepe y Managua.
De acuerdo al uso potencial se determina que el municipio posee tierras equivalente al 30.6% de su
territorio, adecuadas el desarrollo de agricultura intensiva de forma mecanizada y el 7.1% para el desarrollo
agropecuario con manejo agroforestal.
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El 12.5% posee condiciones adecuadas para el desarrollo forestal de especies maderables o
dendroenergéticas, así como para cultivos semiperennes y perennes que no requieren clima especial de
altura como el café.
El 7.2% posee condiciones de suelo y clima para el cultivo de café y el 21.1% es para bosque de conservación
y protección de la flora, la fauna y las cuencas hidrográficas.
Se contabiliza un total de 369 hectáreas clasificadas como óptimas para el desarrollo urbanístico y 13.34
hectáreas clasificadas como adecuadas para el mismo fin.
Las tendencias a afirmar que los mayores cambios de uso del suelo en el municipio se deben al crecimiento
poblacional y urbanístico.
No obstante que el crecimiento de espacios para uso de asentamientos humanos no favorece al suelo del
municipio.
Existe un cierto equilibrio en cuanto al uso de la tierra a consecuencia de la actividad del café y la cobertura
boscosa, sin embargo esta tendencia se liga a los dimensiones del desarrollo sostenible (económica, socio-
cultural y ecológica) y a los objetivos que cada una de las dimensión persigue para el bienestar de la
población tales como productividad, eficiencia, autonomía, igualdad, salud, seguridad, estabilidad y la
biodiversidad.
En las áreas sobre utilizadas a causa del cultivo de la piña y granos básicos en terrenos de fuertes pendientes,
es necesario, si no se cambia de cultivos, efectuar prácticas de conservación de suelos como siembras en
curvas de nivel, terrazas, barreras vivas o muertas, acequias de laderas, no quema, etc.
Establecer políticas y acciones que permitan la planificación ordenada del establecimiento de urbanizaciones
en la parte alta de la cuenca.
Establecimiento de cultivos perennes, bosque de alto valor comercial o frutales en áreas degradadas y de
fuertes pendientes.
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- Análisis recurso agua
El Recuso Natural Agua en el Municipio de Ticuantepe está ligado a las diferentes actividades humanas
tales como la extracción de agua para consumo humano en pozos artesanales, aguas superficiales, pozos
perforados, agua de manantiales entre otros aspectos.
El uso de este recurso natural brinda bienes y servicios a los grupos de interés, denominadas como funciones
ambientes para el ser humano: agua para consumo, agricultura, pequeña industria, abastecimiento a otros
municipios.
Estos bienes y servicios del agua favorecen a la generación de economía y sobrevivencia para las familias
a través de productos de consumo y alimentación de ahí la interrelación de la Sociedad Humana y la
Naturaleza, de igual forma debe de ser utilizado con sostenibilidad para ello encontramos en los estudios
dos tipos de análisis el agua de Ticuantepe el Agua Superficial y el Agua subterránea.
El dominio del patrón de drenaje del municipio es 77.8% de territorio drenando hacia la sub cuenca III;
La cobertura del servicio de agua potable y alcantarillo es del 76.3% de conexiones, las cuales el 39%
corresponden al área urbana y 37.2% en el área rural.
En Ticuantepe existen 8 pozos artesianos activos; 2 pozos se localizan dentro del municipio (Reparto Juan
Ramón Padilla) y los 6 restantes se localizan dentro de la jurisdicción de Veracruz, poblado cercano a
Ticuantepe y a las áreas mayormente urbanizadas en la actualidad, sector del km 14, a la fecha la calidad
del agua de estas fuentes reúne las características potenciales para consumo.
Con la anterior descripción general queda identificado el municipio (77.8 % de su territorio dentro de la
subcuenca III), donde no existe un sistema para el tratamiento y depuración de las aguas servidas que se
desechan, la construcción de sumideros o pozos sépticos en algunas viviendas del casco urbano no tienen
ningún tipo de regulación, y en algunos casos se desconoce si los pozos sépticos fueron construidos según
un diseño adecuado que no permita la infiltración hacia aguas subterráneas. Por otro lado, dentro del
casco urbano se utilizan las letrinas en los barrios hacia donde la ciudad ha ido creciendo, la profundidad
de las letrinas varía según el poder adquisitivo de las personas que dan a perforar la letrina, generalmente
anda entre 5 a 8 metros de profundidad.
En las urbanizaciones que fueron muestreadas y visitadas, se percibió 2 de ellas que da tratamiento
adecuado a su pila de tratamiento, Sierras doradas y Valle Santa María, en cambio Jacaranda tiene pila
de tratamiento, pero está fuera de funcionamiento – las aguas se derraman sin ningún tratamiento y
corren directamente al cauce que alimenta el cauce El Borbollón, la pila y sus bombas de aireación (están
abandonadas) no están haciendo ningún trabajo.
De esta manera hay una afectación en la oferta de agua de calidad, que no ha sido valorada, ni monitoreada
por las instituciones responsables, y de continuar así, se afectarán las aguas subterráneas, cuerpos de agua y
el sistema hidrográfico conformado por la red de drenaje que baja desde la parte alta y media de la Subcuenca
III, municipios de El Crucero, La Concepción, Ticuantepe, Nindirí, y Distritos de la capital V, VI, y VII.
38
Asimismo, el lago de Managua como receptor final continuará contaminándose, aunque ya exista gran
cobertura de interceptores paralelos a las corrientes de agua que atraviesan la ciudad de Managua, se debe
tener en cuenta que solamente una planta de tratamiento de aguas residuales opera sobre la remoción de
sólidos en la capital.
Aguas superficiales
En el municipio de Ticuantepe se identificaron un total de 14 microcuencas, de las cuales 10 microcuencas se
corresponden con la subcuenca III y 4 forman parte de la subcuenca IV. Las microcuencas de la subcuenca
III, forman parte del grupo El Borbollón, dada la conectividad hidrológica de las mismas, éstas tienen su
punto de salida en el puente El Arroyo (carretera a Masaya) y sigue su curso hacia microcuencas ubicadas
en el municipio de Nindirí, Distritos VII y VI hasta su descarga en el lago de Managua.
De las 4 microcuencas de la subcuenca IV, localizadas en el municipio de Ticuantepe, una presenta el 100
% de su área dentro del municipio. Las áreas de las subcuencas III y IV, en el municipio de Ticuantepe son
de 50.45 y 13.94 km2, para 78.4% y 21.6 %, respectivamente.
Los caudales totales que influyen en el municipio de Ticuantepe, son los asociados a las 14 microcuencas, de
tal manera que en total se tienen 1,554.24, 1785.54, 1961.19 y 2096.54 m3/s para los períodos de retorno
de 10, 25 ,50 y 100 años respectivamente. Sin embargo, debido a la cobertura parcial de dichas micro
cuencas en el municipio, se generan 846.07, 977.56, 1079.27 y 1346.24 m3/s, para los mismos períodos, lo
que representa un 55 % de reducción.
De ellas existen diversas razones de las cuales han sido afectadas consecuencias como deforestación,
agricultura expansiva, agroquímicos entre otros aspectos de contaminación.
Aguas subterráneas
La profundidad del agua subterránea en el municipio de Ticuantepe, varía entre 120 y 154 metros bajo
el terreno en el sector noreste sector de la batería de pozos Managua I de ENACAL en la condición bajo
bombeo (en la condición sin bombeo varía entre 105 y 120 metros). En la parte suroeste, la profundidad
del agua subterránea varía de 420-440 metros bajo el terreno.
En la parte este del poblado de Ticuantepe, la profundidad del agua subterránea bajo condiciones dinámicas
(con bombeo), varía de 150 a 160 metros bajo el terreno (140-150 m sin bombeo). En el Barrio Los García
en el sector este del municipio del mismo nombre, la profundidad varía entre 140- y 170 metros bajo el
Terreno.
En la parte sureste del municipio, en la zona de la caldera de Masaya, desde las costas topográficas 310-
320 msnm (aproximadamente) hacia el sur-suroeste, la profundidad del agua es mayor que 180 metros
bajo el terreno, es decir que entre dicha cota y el barrio Los García la profundidad varía entre 170 y 140
metros bajo el terreno.
La zona de muy baja recarga es de 0.86 MMCA (millones de metros cúbicos anuales) es decir equivale a un
4.1 %, la zona de recarga alta es de 16.46 MMCA, lo que representa un 81.0 % y está ubicada en la parte
oeste, suroeste y sur del mismo y la zona de muy alta recarga localizada al este del municipio, presenta 3.13
MMCA equivalente al 14.9 % de recarga natural.
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- Análisis de la tendencias negativas de las funciones ambientales del recurso agua
Si comparamos el área urbana del municipio del año 2004, con una superficie de 1.75 km2, con la del año
2011 que es de 6.35 km2, se obtiene un incremento superficial 3.6 veces mayor, lo que significa un monto
de recarga que actualmente se pierde como escorrentía de 0.87 MMCA (2,382 m3/día), por efecto de la
urbanización.
Las pérdidas de eficiencia de pozos, por los precipitados de carbonato de calcio, sílice y/o hidróxido de
hierro y bacterias ferruginosas, que taponean o colmatan la rejillas, requieren limpieza periódica por
tanto un programa de rehabilitación, cada 4-5 años.
También se da la pérdida de capacidad específica de pozo como en la zona 1, pero la presencia de arsénico
y/o metales pesados así como las temperaturas anómalas requieren inversiones adicionales a la limpieza
por el tratamiento de calidad del agua a fin de reducir dichas concentraciones a niveles por debajo de la
norma CAPRE.
- Análisis de la tendencias positivas de las funciones ambientales del recurso agua
Las tendencias Negativas pueden ser aminoradas si a lo largo del tiempo se utilizan prácticas agrícolas,
conservación de suelos y de conservación/recuperación de cauces adecuados a tal objetivo, así como la
evaluación y ejecución de un programa integral conlleve a mejorar la recarga al acuífero.
Se recomienda promover la infiltración de agua y la retención de sedimentos, siempre y cuando las
consideraciones sociales y ambientales de este tipo de proyecto sean tomadas en cuenta.
Se sugiere que para la construcción de pozos de abastecimiento público, éstos se ubiquen en zonas de
recarga alta aguas arriba de fuentes potenciales de contaminación, fuera del radio de influencia de los
mismos y de otros pozos.
- Prevención de otras actividades potencialmente contaminantes y fomento de la recarga al acuífero
Entre las medidas que se recomiendan para el control de la erosión e incremento de la recarga al acuífero,
se tienen la reforestación o fomento de especies productivas, como café con sombra + musáceas y otras,
así como controlar la quema de bosques.
Diseñar, Promover e implantar un plan de educación ambiental a fin de proteger las fuentes de agua, que
incluya la participación comunitaria en los trabajos de cosecha de agua o recarga antrópica al acuífero.
- Análisis recurso bosque
El Recuso Natural Bosque está ligado a las diferentes actividades humanas tales como extracción de leña
y madera para consumo y comercio entre otras.
El uso de este recurso natural brinda bienes y servicios a los grupos de interés, denominadas como
funciones ambientales del bosque para el ser humano, espacio para áreas protegidas, remanentes de
Bosques, construcción de viviendas y leña para uso energético.
Estos bienes y servicios del bosque favorecen a la generación de economía y sobrevivencia para las familias
a través de productos de consumo y alimentación de ahí la interrelación de la Sociedad Humana y la
Naturaleza.
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Barbecho forestal
Está constituido por todos los conjuntos de vegetación leñosa que resultan del aclareo del bosque natural
para la agricultura migratoria. Posee una superficie de 21 Ha, que equivale al 0.3% del área total del
municipio.
Bosque latifoliado abierto
Bosque latifoliado con cobertura de copas de árboles entre 40 y 70%. En el municipio este bosque
predomina en el sector suroeste, entremezclado con las áreas de cafetales. Posee un área de 1.248 Ha,
que corresponde al 20.05% del área total del municipio.
Bosque latifoliado cerrado
Son árboles generalmente mayores de 12 m. de altura y cobertura de copas de árbol entre 70 y 100%.
En el municipio estos bosques predominan en el sector oeste y las cañadas del resto del área. Posee una
superficie de 197 Ha, que corresponde al 3.2% del área total de municipio.
Café con sombra
Este uso corresponde a un bosque conformado por árboles que cumplen con las mismas especificaciones
del bosque latifoliado cerrado, con la diferencia que sirven de sombra del café que se cultiva principalmente
en la parte alta del municipio. Posee un área de 1,193 Ha, que corresponde al 19.6% del área total del
municipio.
Cultivos
Son áreas dedicadas a labores agrícolas, donde los cultivos principales son maíz y algunas hortalizas como
tomate, y sorgo. Cubre un área de 583 Ha, equivalente al 9.6% del municipio.
Tacotales
Es la vegetación que ha crecido en terrenos que han permanecido en descanso por más de cuatro años,
donde se han desarrollado arbustos y árboles que alcanzan alturas hasta de cinco metros. Poseen un área
de 28 Ha, que corresponde al 0.5% del área total del municipio.
- Análisis de la tendencias negativas de las funciones ambientales del recurso bosques
Escasez de recurso forestal, disminución considerable del área de recarga hídrica, pérdida de cobertura
boscosa y de biodiversidad.
Aumento de la escasez y del precio por causa de la deforestación y uso irracional.
- Análisis de la tendencias positivas de las funciones ambientales del recurso bosques
Con el enriquecimiento de los cafetales con especies maderables y árboles frutales con demanda creciente
y potencial comercial, se estaría mejorando la estructura vertical de los bosques de café y mejoraría la
capacidad de infiltración.
Por otro lado si existen productores grandes que quieran dedicar las fincas cafetaleras al doble propósito,
producción de café y ecoturismo, se pueden trabajar fincas ecológicas que en vez de enriquecer el bosque
de café con maderables y frutales, puedan enriquecer algunas áreas de café abandonado, con especies
de sotobosque como palmas, begonias, helechos, aráceas como anturios y epifitas como Philodendron,
orquídeas, simulando todos los procesos en la estratificación de un bosque natural, y potencializando
fincas para la producción y domesticación de productos no maderables del bosque, insertándoseles como
proveedores de germoplasma para futuros viveristas dentro de un Programa de Manejo de Productos No
maderables del Bosque.
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A través de un Programa de manejo de productos no maderables del bosque PNMB, se debe trabajar con
la implementación de planes de manejo de fincas con potencial de productos no maderable del bosque –
propiedades con parches de bosques, arbustales y tacotales con especies atractivas para la comercialización
en viveros de la zona: Orquídeas, brómelas, bejucos o lianas, barbas de viejo, heliconias, flores nativas,
palmas, etc.
Se deberán demarcar y hacer una lista de las áreas que históricamente han sido susceptibles a incendios.
La lista deberá mantenerse al día y los sitios ser ubicados en un mapa por comunidad, para su monitoreo
sistemático durante los meses más secos del año.
Se deberán divulgar las normas y ordenanzas municipales así como los artículos que establece la ley
forestal, que sean correspondientes a la prevención y control de incendios (Se masificará esta divulgación,
utilizando a los diferentes comités y proyectos ejecutados en el área y a través de las UGAM, gabinetes de
familia y líderes comunales).
Los bosques deciduos intervenidos (abiertos) y arbustales, pueden ser estructuralmente reforzados y
enriquecidos con especies de árbol maderable de alto valor, acompañados de un programa de prevención
y control de incendios, para proteger las inversiones de la plantación, cuyo valor maderable a recuperar
puede ser de 400 hasta 2,000 US / m3. Lo que en una plantación comercial en 30 años, puede significar
ganancias desde 250 mil hasta 2 millones de dólares / Ha según la especie plantada.
- Síntesis del contexto sociedad humana y la naturaleza
Según el estudio de Ecosistemas el municipio presenta un déficit ecológico local de 0.0469 hectáreas
globales por persona, Hag/cap. Según la Huella ecológica.
Lo anterior significa, que cada habitante del municipio de Ticuantepe, además de las 0.3556 Hag de
superficie biológicamente productiva de la que dispone en el planeta para satisfacer sus necesidades,
necesita 0.0469 Hag adicionales de superficie, lo que equivale a decir que los habitantes del municipio para
sobrevivir están aprovechando recursos de otros municipios y de las futuras generaciones.
Se denotan superficies de terrenos en conflicto con el uso actual. En los suelos con potencial agroforestal
(pendientes de 8 a 15%) se observaron cultivos de piña, Pitahaya, musáceas y cultivos anuales, poniendo
en riesgo de deslizamientos y derrumbes, aquellas áreas de terrenos que se ubican en el sector suroeste
del municipio, específicamente cerca de las comunidades de El Edén, Los Ríos, Las Carpas, y en la parte sur
este en áreas cercanas a San Ignacio y cauces cercanos a la Borgoña.
Los suelos con pendientes de 30 a 50 %, Tierras para Bosque de producción y/o cultivos perennes de
hábitat boscoso según su uso potencial, se están utilizando para diversos cultivos, incluyendo la piña, lo
que pone en riesgos de erosión hídrica, formación de grandes cárcavas y derrumbes.
Se han analizado los factores sociales como población, educación, ingresos son los más sentidos con el
mal manejo de los recursos naturales de igual forma como las tendencias conllevan a tratar de mejorar las
practicas.
42
XI IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
AMBIENTALES “ANÁLISIS DE PROBLEMAS AMBIENTALES
43
- Principales problemas ambientales priorizados
• Avance de la frontera agrícola.
• Aumento descontrolado de las urbanizadoras.
• Distribución y manejo inadecuado del recurso hídrico.
• Contaminación de fuentes de aguas superficiales y subterráneas.
• Limitada educación ambiental a todos los niveles.
Al contrastar las observaciones de campo con el análisis de uso de suelos (FUNDAR 2011), se descubren
superficies de terrenos en conflicto con el uso actual. En los suelos con potencial agroforestal (pendientes
de 8 a 15%) se observaron cultivos de piña, Pitahaya, musáceas y cultivos anuales, esto pone en riesgo
de deslizamientos y derrumbes importantes áreas de terrenos que se ubican en el sector suroeste del
municipio, específicamente cerca de las comunidades de El Edén, Los Ríos, Las Carpas, y en la parte sur este
en áreas cercanas a San Ignacio y cauces cercanos a la Borgoña.
Así mismo, en los suelos con pendientes de 30 a 50%, Tierras para Bosque de producción y/o cultivos
perennes de hábitat boscoso (BLpf) según su uso potencial, ya que son suelos generalmente profundos,
bien drenados, texturas francas, franco arenosas y franco arcillosas, en ambientes de clima fresco de 500
a 700 msnm, con temperaturas que oscilan entre los 21 y 23 ºC, con una precipitación media anual de
1,200 a 1,600 milímetros, y un período canicular benigno (menos de 15 días secos); pero actualmente se
observan áreas con cultivos de piña, granos básicos y pitahaya, dejando suelos descubiertos que con la
intensidad de las lluvias provocan cárcavas, erosión hídrica y derrumbes.
La superficie aproximada de estas áreas en conflicto es alrededor de 438 Ha, equivalentes al 7.2% del área
del municipio. (FUNDAR 2011, Estudio de Suelos, usos potenciales).
Las áreas que se ubican en los bordes de las cañadas de los arroyos del Noroeste en la parte cercana a la
comunidad Leonel Reynosa en la parte central y oeste del municipio en las comunidades de San Martín,
Prinzapolka y sector sur oeste cerca de El Edén, y en el sector sur de comunidad de Los Ríos, Santa Rita, Las
Carpas, cercano a Chocoyeros - El Brujo, y cauces del sector de La Francia y más hacia el sureste en el sector
de El Ventarrón y hacia el noreste y este en el sector del barrio Los Ortices, se dan erosión fuerte y severa.
Es en estos terrenos donde se pueden dar deslizamientos de tierra con derrumbes y caídas de rocas, pero
la presencia de alguna cobertura arbórea es que todavía se protege el terreno, condición que debe ser
mejorada a través de la reforestación o restauración del paisaje con manejo de la regeneración natural.
En el territorio con estas características debería aplicarse un censo a los productores e incluirlos en un
programa de prevención y control de incendios, como una de las primeras medidas para la restauración
44
del paisaje, y la reconversión de áreas que se encuentran con cultivos abiertos, hacia la agroforestería con
manejo y conservación de suelos.
Las técnicas y prácticas de conservación de suelo son aun de mayor importancia en situaciones donde no
se puede desarrollar una cobertura arbórea, como es el caso de aquellos sitios afectados por los gases del
volcán Masaya.
En las áreas cercanas a Los Peroles y Chocoyeros El Brujo, donde se presentan áreas muy escarpadas con
pendientes >75 %, se debe prevenir los incendios, a fin de mantener la cobertura vegetal existente.
Aunque el resto del territorio del Municipio de forma general, no se clasifica en tierras con erosión fuerte
y severa, si se observa un predominio de áreas escarpadas y muy escarpadas, en la parte noroeste del
municipio, desde Santa Juana, San Pablo, Cerro La Calera, La Uva, Los Cedros, Germán Pomares, La
Primavera, Santa Teresa, El Jordán, Las Adelas, La Historia, Miravalle, La Guitarra, Pastor Valle, con erosión
leve y moderada, se debe mantener los usos de los suelos con cultivos perennes como los cultivos que
predominan actualmente de café bajo sombra y arbustales en laderas.
En lugares donde por la pendiente puntual, la erosión puede llegar a ser fuerte, es recomendable aplicar
prácticas agroforestales y de conservación de suelo que actualmente son aplicadas por algunos productores
pero no en la totalidad.
Sin embargo ENACAL ha realizado diversos estudios orientados a la protección del manto acuífero por
lo que se han identificado zonas de protección con diferentes niveles de restricción estrechamente
relacionadas con el ordenamiento territorial del Municipio que garanticen el uso racional del recurso
hídrico conservando su calidad.
Demanda de agua2
De acuerdo a datos de ENACAL el Municipio de Ticuantepe tiene 4,921 clientes y consumen 143,225.9
metros cúbicos por mes. La cantidad de personas en promedio son de 5 por vivienda lo que tiene una
cobertura de 24,605 personas. El consumo medio es de 29 metros cúbicos por vivienda. Lo que significa
un promedio de aproximadamente 6 metros cúbicos mensuales por persona.
45
Parte de la explotación de agua de ENACAL en Ticuantepe viene a clientes en Managua (un 30%
aproximadamente). Los consumos de agua son similares a Ticuantepe y son aproximadamente 6 metros
cúbicos mensuales por persona.
En Managua se tienen 183,843 clientes y su consumo mensual es de 57040, 633.1 metros cúbicos por mes
un 30% significa 1,722,189.93 metros cúbicos mensuales.
Es importante resaltar que no es incluida la demanda industrial del municipio de Managua lo que elevaría
significativamente la demanda de agua en Ticuantepe.
Contaminación de fuentes de aguas superficiales y subterráneas
El municipio de Ticuantepe se ve afectado por esta problemática por varios puntos siendo estos identificados
en el área urbana y rural.
El área urbana se ve afectada por las descargas de aguas residuales domésticas, la deposición y disposición
inadecuada de desechos sólidos y líquidos sin un tratamiento adecuado del manejo es porque no existe
un vertedero municipal.
Otro problema que causa contaminación es la alta carga de agroquímicos utilizados en las áreas de cultivo
debido a la utilización de malas practicas agrícolas.
De acuerdo a la profundidad del agua subterránea en metros bajo el terreno indicada para el municipio de
Ticuantepe y, a la importancia de volúmenes de recarga anual al acuífero, las zonas de recarga y la calidad
natural desde el punto de vista hidroquímico y agresividad natural (incrustación y corrosividad), se identifican
los siguientes factores que deben ser tomados en cuenta para el ordenamiento territorial y ambiental:
a- El emplazamiento de actividades que requieran el uso del agua subterránea como fuente principal
de abastecimiento, como nuevos asentamientos humanos, aplicación de programa de riego, servicios
públicos o industriales, deberá tomar en cuenta que los costos de inversión por profundidad aumentan
hacia el sur y suroeste del poblado de Ticuantepe.
b- La toma de decisión para construir pozos de abastecimiento público, además de lo indicado en el
punto a), se sugiere considere que sea en zona de recarga alta, pero alejado de fuentes potenciales
de contaminación al menos 200-300 metros aguas arriba de las mismas, el radio de influencia del
mismo respecto a otro pozo existente deberá procurar que tengan interferencia.
c- Es conveniente conservar la política de zonas de protección de pozos, tal y como lo estipula ENACAL.
La cual considera tres zonas de protección, la primera considera un radio de influencia de 250 metros
(zona prevención contaminación orgánica), la segunda un radio de 1000 metros (otros contaminantes)
y la tercera del límite de la segunda zona hasta la divisoria hidráulica.
46
Entre sus disposiciones principales, incluye la no interferencia de abatimientos de nuevos pozos,
no permitir la ampliación de casas ya construidas, conectar las urbanizaciones que están en ambas
zonas de protección a la colectora “Y” del proyecto Saneamiento del Lago de Managua, no permitir el
emplazamiento de actividades antrópicas potencialmente contaminantes para el acuífero Managua
y fomentar la capacidad de recarga al acuífero.
e- Se recomienda que cada pozo de abastecimiento público o de cualquier otro uso preponderante
(riego, industrial etc.), considere en su programa de inversión, un plan de mantenimiento (inspección,
limpieza- verificación cada 3-4 años) a fin de aumentar la vida útil del pozo en contra de los efectos
de incrustación o corrosión del agua respecto al material del pozo. Se recomienda valorar el costo -
beneficio de utilizar ademe de PVC a fin de disminuir la frecuencia de limpieza de pozos.
f- Respecto al plan de desarrollo de áreas urbanas o semi urbanas, es imperativo reducir al máximo
su crecimiento hacia la zonas de alta recarga, con énfasis en zonas de fracturas geológicas, a fin de
mitigar impactos en la reducción de las reservas de agua y en el incremento de escorrentía superficial
que genere impactos erosivos, socavación e inestabilidad de infraestructura existentes.
i- Diseñar, Promover e implementar un plan de educación ambiental a fin de proteger las fuentes de
agua, que incluya la participación comunitaria en los trabajos de cosecha de agua o recarga antrópica
al acuífero
47
- Síntesis de la problemática ambiental en Ticuantepe
El análisis de los principales problemas que afectan el medio ambiente en el municipio de Ticuantepe,
permitió visualizar que el principal problema ambiental es el Inadecuado uso del recurso hídrico, por tal
razón, en coordinación con INAA/ENACAL deberán desarrollar un programa de conservación del agua potable
y de la conservación de acuíferos, pozos y manantiales. Negociar beneficios por el suministro del recurso
hídrico, acompañadas de análisis de la estructura de las coberturas vegetales, se debe mejorar la estructura
vertical de las coberturas de bosque en las microcuencas ubicadas en la parte suroeste y noroeste del
municipio, específicamente todas aquellas áreas ubicadas desde los 400 msnm, y con pendientes mayores
del 30%. Este programa de enriquecimiento de cafetales con bosque, debe ser prioritario para todas las
fincas cafetaleras ubicadas en esta zona y formular un programa de apertura de pozos y abastecimiento de
agua potable en sitios adecuados de concentración poblacional en base a una estrategia de consolidación
de barrios, centros poblados y asentamientos humanos rurales de acuerdo a la ley 309.
El segundo problema identificado es la contaminación de fuentes de agua superficiales y subterráneas,
razón por lo que se precisa priorizar en el plan de inversión pública municipal anual el diseño del sistema
de alcantarillado sanitario de la ciudad de Ticuantepe por etapas, a cinco años e incluir cada año en el
presupuesto municipal las inversiones correspondientes, realizar gestiones con la cooperación técnica y
financiera internacional fondos para el plan de alcantarillado sanitario de la ciudad.
El tercer problema es el avance de frontera agrícola y se propone actualizar cada dos o tres años la
información del uso del suelo mediante imágenes satelitales y comprobación de campo.
Para el rubro café es saludable valorar el traslado certificado hacia la producción orgánica, la cual obtiene
precios con niveles significativamente mayores, además de continuar vendiendo la producción uva y no
procesada, para garantizar el mínimo grado de contaminación con desechos.
48
Considerando que la actividad agrícola en el municipio puede ser considerada como intensiva, es
necesario y urgente definir la consulta y establecimiento de un mecanismo de compensación a dueños de
bosques por el servicio hídrico en la cuenca. En este caso es necesario consensuar una propuesta donde
se involucre actores locales de las municipalidades de Managua y Ticuantepe. Es necesario determinar
tabla de compensación donde se incluyan a productores o dueños de tierra que hagan los cambios de
usos de suelos similares.
De acuerdo a la confrontación de usos del suelo (uso actual vs uso potencial) establecer zonificaciones
de uso municipales y poner en práctica normativas de estos usos, principalmente para crear un marco
regulatorio que promueva el incremento de la cobertura vegetal permanente y el uso de materiales e
insumos orgánicos no contaminantes.
Así mismo la adopción de un mayor nivel tecnológico, en general, promoviendo la ganadería sostenible a
través de prácticas silvopastoriles, mejorando el hato, la base forrajera, sobre todo el alimento de verano,
el manejo y la administración empresarial.
En el ámbito forestal fomentar la reforestación con especies nativas, promover usos alternativos del
bosque. Enriquecimiento del bosque con especies forestales de alto valor comercial. Incrementar las
superficies a reforestar con fines industriales y energéticos. Desarrollar modelos de producción que
contemplen las necesidades de abastecimiento de leña.
El cuarto problema que el análisis presenta es la Limitada Educación Ambiental en todos los niveles por
lo que se recomienda Programa de Educación Ambiental Formal y No Formal siendo que el municipio se
perfila con un amplio potencial en oferta de turismo sostenible, se debe trabajar con las organizaciones
de educación formal MINED, y CETA, un programa para la inserción de educación ambiental como parte
del programa de enseñanza de preescolar, primaria y secundaria en el municipio. En educación no formal
se deben montar campañas de sensibilización utilizando divulgación por medio de canales TV y medios
informativos municipales.
Finalmente el quinto problema aumento descontrolado de las urbanizadoras deben establecer políticas
y acciones que permitan la planificación ordenada del establecimiento de urbanizaciones en la parte alta
de la cuenca.
49
Cuadro 5. Análisis de normativa con respecto a los problemas ambientales.
Normas
Problemas ambientales Indicadores Línea base Metas deseadas
oficiales
40 Hectáreas plantacio- No se cuenta con una
nes forestales base de datos adminis-
trado por el INAFOR a Reducir el área deforestada
partir del año 2005 so- por avance de la agricultura.
Nº ha reforestadas fo- bre el comportamiento
restales y frutales de la extracción fores-
tal en el municipio.
No. De Viveros munici-
pal, escolares y comuna-
les. Aplicación de las leyes am-
bientales y ordenanzas.
Nº de cortes autorizados
para uso comercial
Nº de permisos de apro-
vechamiento madera, Ley 290, Ley
leña para uso domésti- 40, Reformas Implementar el registro de
co. e incorpora- base de datos con el recurso
Volúmenes de madera ción 261, Ley forestal. INAFOR.
decomisada, subastada 217, Ley 585,
y multas. Ley 462 y re-
AVANCE DE LA FRONTERA glamento 73-
AGRÍCOLA *Áreas de manejo fores- 2003, Ley 641
tal autorizado fuera de código penal
áreas protegidas. Poca regulación jurídi-
vigente, De- ca en la aplicación de Protección de áreas de rege-
*Planes de saneamien- creto 42-91, las leyes y la insuficien- neración natural y ejecutar
to y aprovechamiento Decreto 01- te actualización de or- campañas de reforestación.
forestal autorizados en 2007, NTON denanzas municipales.
áreas protegidas. 015 – 2008.
Realizada extracción y apro-
vechamiento de producto
Nº de áreas de cultivo forestal con planes de ma-
nejo.
Ordenamiento del uso del
suelo
Nº de obras de conser- Reducción y Control de la
vación de suelo y aguas. erosión del suelo.
Desarrollar una estrategia
Nº de pobladores con de desarrollo sostenible que
acceso a agua potable regule la distribución y el
rural y urbano. incentivo por la explotación
del recurso hídrico.
Disponibilidad de agua
por habitante.
Volumen de producción
fuente subterránea y su-
perficial. Desarrollar el foro del Agua a
Ley 217, Ley No hay una estrategia nivel internacional.
política, económica,
MAL USO DEL RECURSO Consumo de agua por 620, Ley 40 social y ambiental de
HÍDRICO sector, generadoras de Decreto 51-
subsidios, grupo subsi- 98 desarrollo sostenible
diado y domiciliar. del recurso hídrico.
Reducción de contaminación
Parámetros de calidad al agua y el suelo con un sis-
del agua y suelo. tema de red de
50
Cuadro 5. Análisis de normativa con respecto a los problemas ambientales.
Normas
Problemas ambientales Indicadores Línea base Metas deseadas
oficiales
Volumen de descargas Se adopta
de aguas residuales do-normas OPS,
mésticas y de plantas de
Ley general
tratamientos. Alcantarillado sanitario y Re-
de salud 423, lleno Municipal.
Producción per cápita Decreto 33- Limitado sistema de Énfasis en las medidas pre-
de desechos 95, Propuesta
sólidos recolección de re- ventivas antes que las co-
ordenanza
con servicio a usuarios y siduos sólidos y no
CONTAMINACIÓN DE rrectivas. Regular los siste-
botaderos ilegales para el con- existe disposición fi-
FUENTES DE AGUAS mas de drenaje de otras ins-
trol y reduc- nal en el municipio.
SUPERFICIALES Y Establecimiento comer- ción de char- tituciones
No hay sistema de al-
SUBTERRÁNEA ciales de agroquímicos cas, Decreto Medidas de conservación
cantarillado sanitario, Estabilizar los cauces princi-
394, Decreto ni de tratamiento de pales.1
33-95, NTON aguas residuales.
Número de letrinas. 05 013-01 ,
Número de pozos de ab- NTON 05 014-
sorción. 01 Ley 641,
432 sanitaria.
Nº de colegios, escuelas
y hogares con atención
en la educación ambien-
tal.
Nº de cooperati-
vas y productor@s
concientizad@s.
Programas de cursos y CNEA Decre-
talleres dirigidos a ama to, Acuerdo
de casa , niñ@s y em- Nº 19-2003 Limitada estrategia de Sensibilizada y concientizada
LIMITADA EDUCACIÓN presarios Lineamientos desarrollo de educa- la población del municipio
AMBIENTAL A TODOS LOS
Investigaciones que fo- de políticas ción ambiental a nivel de Ticuantepe con el progra-
NIVELES.
menten la creatividad y estrategia na- municipal. ma de educación ambiental.
actitud científica. cional de EA,
Ley 217
Campañas ambientales
de sensibilización por
medios de comunica-
ción hablados y escritos.
Campamentos de res-
tauración en espacios
naturales y turismo ru-
ral.
Nº de urbanizaciones,
lotificaciones y vivien-
das. Decreto 14-
Área disponible para ur- 99 AP, Regla-
banizar y de protección mento a la ley
ambiental. 217, decreto
AUMENTO DESCONTROLA- 9-96, De- hay plan de ordena- Elaborado un plan de orde-
DO DE LAS URBANIZADO- Áreas con títulos de pro- creto 45-93 No namiento territorial munici-
piedad legalizadas. miento territorial.
RAS re g l a m e n t o pal.
Áreas disponibles para de permiso
desarrollar proyectos y evaluación
sociales, deportivos, de impacto
ambientales, económi- ambiental.
cos, infraestructura y de
salud.
51
XII IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE OPORTUNIDADES
Análisis de oportunidades
Después de consensuar los trabajos de grupo por parte de los diferentes actores se presentan los siguientes
resultados una lista larga de oportunidades.
Lista larga de oportunidades
52
• A través del proyecto de AMUSCLAM se elaborara el plan de ordenamiento territorial del municipio.
• Existe una promotoría social de atención a la mujer COMISARIA DE LA MUJER Y COMISARIA DE MI
FAMILIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.
XIII DIAGNÓSTICO DE LAS CAPACIDADES LOCALES DE LA
GESTIÓN AMBIENTAL
A continuación, se describen las fortalezas y debilidades que existen en el Municipio de Ticuantepe para
dar solución a los problemas ambientales existentes. Estas fortalezas y debilidades se identificaron a nivel:
Ecológico, Institucional y socio-económico.
53
Cuadro 6. Análisis de fortalezas, oportunidades y debilidades ecológicas
Fortaleza Oportunidades Debilidades Amenazas
Existe un diagnostico municipal
como instrumento base con No existe un plan de desarrollo
Interés de instituciones del
la participación de actores turístico donde el municipio sea
estado y gobierno como
estratégicos y la ciudadanía en destino turístico.
MARENA INAFOR con pro- Presencia de espe-
aspectos ambientales, sociales, gramas de Reforestación cies
genero, económicos, turísticos y No se implementan Buenas Prácti-
y la creación de un vivero exóticas de flora y
productivos. cas Agrícolas.
municipal. fauna
en área de la Reserva
Tiene un alto potencial turístico. Insuficiente aplicación y coordi- Natural.
nación de las leyes ambientales y
Apoyo de instituciones del
Disponibilidad del recurso suelo sus reglamentos (gobierno local e
estado para el estableci- Interés en urbanizar
apto de vocación forestal y interinstitucional, transversal en el
miento de viveros foresta- haciendo un cambio
productiva. tiempo).
les y proyectos con orien- en el uso del suelo.
tación agroecológica como Poco financiamiento al sector
el INTA y el INAFOR.
Disponibilidad del recurso agrícola por la no legalización a las
humano con experiencia propiedades.
productiva.
54
XIV PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Políticas Ambientales
• Promover la Educación y Sensibilización Ambiental a la Población.
• Elaboración de un Plan de Ordenamiento Territorial.
• Ordenar, cuantificar y proteger la cosecha y distribución racional del recurso agua.
• Fomentar el Ecoturismo y Turismo comunitario en el Municipio.
• Generación y Cumplimiento de la Legislación Ambiental.
• Protección de la Biodiversidad y Medio Ambiente.
• Mejorar y Ampliar los Sistemas de Recolección y Tratamiento de Residuos Sólidos y Aguas servidas.
• Delimitar los perímetros de Áreas protegidas existentes y potenciales.
• Reforestación.
• Incidir directamente en la protección del acuífero a través de la gestión de Proyectos Saneamiento
Ambiental y Manejo de aguas residuales domesticas (alcantarillado sanitario, de drenaje pluvial.)
55
Líneas Estratégicas
A continuación, se presentarán las líneas y objetivos estratégicos del Plan Ambiental del Municipio de
Ticuantepe que fueron planteados y consensuados por los miembros ETM, GPC y CAM. Además se
presentarán las metas en plazos para realizar el adecuado seguimiento de las propuestas.
Para complementar las líneas estratégicas con la información Lineamientos Estratégicos Municipio de
Ticuantepe, fue importante analizar que el ordenamiento territorial es un proceso económico social y
ambiental, científico técnico de carácter participativo, puede ser concebido y analizado como un sistema
que incluye una serie de componentes y etapas sucesivas de análisis, planificación, ejecución, monitoreo y
evaluación.3
57
seleccionar entre las más abundantes, lo que las ubica como especies resilientes. Las especies con mayor
porcentaje de IVI, son las que estarían con mayor probabilidad para su propagación en el paisaje.
Programa de manejo de productos no maderables del bosque PNMB, en este programa se debe trabajar
con la implementación de planes de manejo de fincas con potencial de productos no maderable del bosque –
propiedades con parches de bosques, arbustales y tacotales con especies atractivas para la comercialización
en viveros de la zona: orquídeas, brómelas, bejucos o lianas, barbas de viejo, heliconias, flores nativas,
palmas, etc.
58
Tema ambiental: ordenamiento territorial
Organización Comunitaria Para El Manejo De Desechos Sólidos Y Líquidos En Urbanizadoras Y Municipio
En General
Se debe trabajar en la organización de las urbanizadoras, siguiendo el modelo de Valle Santa María, a fin
de garantizar el relevo y delegación de responsabilidad de los propietarios del desarrollo urbanístico hacia
la comunidad que queda como responsable del manejo de desechos sólidos y líquidos del residencial ó
urbanizadora. La municipalidad deberá priorizar como parte del POA (Plan Operativo Anual) en la Unidad
de Gestión Ambiental - UGAM, la conformación de esta actividad organizativa e incluir un sistema de
monitoreo y seguimiento como parte del POA (Plan Operativo Anual) en coordinación con instituciones
MARENA, MINSA, ENACAL, INAA, etc. para que se cumpla el manejo eficiente de desechos líquidos y
sólidos.
En desechos sólidos se debe promover un programa integral que ensamble desde la selección y clasificación
en la deposición de la basura con iniciativas en el reciclaje y reutilización de desechos como vidrios,
plásticos, papel y cartón y la basura orgánica.
59
Metas en año Actores
Indicadores
1a2 3 a 5 6 a 10 Responsable Apoyo
Área con Urbanizaciones, Lotificaciones y
INETER
Viviendas. x x x AMUSCLAM
ALCALDIA
Nº de simulacros en el Municipio.
4 6 10 ALCALDIA SINAPRED/ GPC
La Comisión Ambiental Municipal CAM, es el órgano primordial y clave para que se realice el seguimiento,
monitoreo y evaluación de la implementación del Plan Ambiental en el Municipio de Ticuantepe.
Para ello se ejecutara una estrategia de evaluación y seguimiento a la ejecución del PAM; convocando a
reuniones mensuales de la CAM, donde se presentaran las informaciones sobre el desarrollo, los avances
y resultados obtenidos en el proceso del plan ambiental municipal.
A través del equipo técnico se decidió establecer un sistema de monitoreo de variables para medir o evaluar
la gestión ambiental del municipio además de cuantificar los indicadores de cambio, gestión y respuesta,
propuestos en los planes ambientales municipales.
La CAM elaborará al inicio de cada año un Plan Operativo Anual para la validación e integración de las
diferentes actividades que conlleven a la ejecución y gestión del PAM tomando en cuenta los diferentes
programas y proyectos establecidos en él.
Los indicadores propuestos en el presente documento se encuentran en el acápite de anexos, con
su respectiva hoja metodológica para el levantamiento de los mismos. La CAM validará las diferentes
variables propuestas para la inserción al Sistema Integral de Información Municipal (SIIM), herramienta
que se utilizará para el monitoreo de los indicadores de gestión ambiental social, económico e institucional
del municipio instalado en la oficina de la Unidad de Gestión Ambiental Municipal.
Las variables que detallamos a continuación son de interés municipal y que marcaran la tendencia de
los diferentes ejes ambientales, por lo que se les debe dar seguimiento y evaluación en el avance de las
actividades del PAM.
60
Cuadro 12. Variables ambientales
Tema Variable Unidad Fuente
Servicios
Numero de basureros ilegales 9 municipales
CONTAMINANTES
AMBIENTALES ALCALDÍA
Residuos Sólidos Cobertura del servicio de Servicios
recolección de residuos 60% municipales
Sólidos en el área urbana.
ALCALDIA
Hectáreas
Superficie humanizada. PROYECTO Y
(has)
SUELO Área de URBANISMO
asentamientos Superficie con Hectáreas ALCALDIA,
humanos Infraestructura. (has) PROYECTO Y
URBANISMO
Superficie de bosque total 8% MARENA
Superficie de
Bosques. MARENA
Superficie agroforestal Hectáreas (has) INAFOR
Superficie cubierta por culti- 10,410 PRODUCCION
Cobertura vegetal. vos agrícolas (has) ALCALDIA
Puntos de calor. 3 MARENA-SINIA
Superficie afectada por 100 MARENA –SINIA
Incendios. (has)
Incendios
RECURSO Número de brigada COMUPRED
No están conformadas
FORESTALES contra incendios ALCALDIA
Forestales.
Número de personas que COMUPRED
No están conformada
Integran las brigadas contra ALCALDIA
incendios forestales.
INAFOR
Número de plantas en PRODUCCION
Viveros 1,000000 ALTIC
61
Cuadro 12. Variables ambientales
Tema Variable Unidad Fuente
pH, temperatura (ºC),
Turbiedad (UNT), Color
Calidad física del agua (UC), Conductividad
Calidad Para consumo humano. ENACAL
eléctrica (μS/cm), Sólidos
disueltos (mg/l),
Oferta/Demanda pH, temperatura
Producción de agua (ºC), Turbiedad
Potable para abastecimiento (UNT), Color
AGUA de Acueductos urbanos Y ru- (UC), Conductividad ENACAL
rales. eléctrica (µS/cm), Sólido
disueltos (mg/l),
Cobertura de agua potable Metros cúbicos (m). ENACAL
Aguas residuales Volumen de agua residuales Porcentaje
domésticas No tratada. 100% ENACAL
Tratadas.
El Plan Ambiental una vez elaborado en toda su magnitud deberá de contar con un proceso de
Implementación y seguimiento al PAM.
El que deberá contar con la debida formalización y socialización del PAM.
Un PAM tiene valor como un instrumento de gestión, solamente cuando se implementa, evalúa y actualiza.
Un PAM será solamente implementado, evaluado y actualizado si está aprobado por la alcaldía y hay una
amplitud de actores claves trabajando en el ámbito ambiental del municipio.
62
XVI PAUTAS PARA ASEGURAR UNA AMPLIA APROPIACIÓN DEL PAM
63
Además de la divulgación dentro del municipio, es importante elaborar una estrategia de divulgación hacia
fuera, para buscar respaldo a niveles donde se toman decisiones para la implementación del PAM.
Estos sistemas de información solamente funcionan si están alimentados con datos. Idealmente,
toda la información generada en el seguimiento a los indicadores del PAM concerniente al proceso de
implementación, los resultados e impactos será plasmada de forma mecánica o manual en formatos.
El responsable de la UGA es la persona más indicada para remitir al responsable del SIIM la matriz de
monitoreo y evaluación con la información correspondiente. Este a su vez, asegura la información y la
organiza en una base de datos.
Posteriormente, conforme mecanismos de proceso a establecer entre INIFOM y el Nodo Institucional del
MARENA, remite la información a los Nodos Regionales del SINIA, donde la medición de los indicadores
genera información para evaluar políticas y leyes e interpretar condiciones y tendencias para valorar el
estado del ambiente y hacer los informes de país que permita identificar el curso de las acciones a seguir
e impulsar.
MARENA tomará del SIIM la información de desempeño e indicadores de impacto de gestión ambiental,
para monitorear la práctica de la alcaldía u otros actores sobre la gestión ambiental.
64
Cuadro 14. Caracterización de grupos de interés y funciones ambientales
Sistemas de uso Áreas en uso
de los rrnn Grupos de Funciones Nº de Rendimiento
Rubros relacionada
o actividades Interés Ambientales Personas Productivo
al rubro
humanas
Madera
1859 HA
Turismo
Bosque Forestal pobladores, 21 Ha
Espacio para
Corte, poda, INAFOR, 50% de los pobladores que
áreas prote- Barbecho fo-
tala, quemas e MARENA limitan con las partes altas
gidas, rema- restal 31.5 M3/año
incendios fores- MAGFOR del municipio.
nentes de Bosque Latifolia-
tales ALCALDIA bosque, leña do y abierto
POLICIA 1248 Ha
Bosque Latifolia- 197 ha
do y cerrado
65
Cuadro 15. Matriz de tendencia de funciones ambientales
FUNCIÓN SITUACIÓN PA- SITUACION FUTURA CONTI- INDICADORES DE CAMBIO
SITUACIÓN PRESENTE
AMBIENTAL SADA (10 AÑOS) NUADA ( 10 AÑOS)
Se mantiene el uso del suelo Elvalente
Municipio posee tierras equi-
al 30.6% de su territo- El 7.2% pose condiciones de suelo
Según los estu- Las áreas de café permane- rio, adecuadas el desarrollo de y clima para el cultivo de café y el
Espacio para dios se han man- cen relativamente igual en agricultura intensiva de forma 21.1% es para bosque de conserva-
cultivos tenido el uso del el municipio, con 1,228 Ha mecanizada y el 7.1% para el ción y protección de la flora, la fauna
suelo. en 1999 y 1,198 Ha en el desarrollo agropecuario con y las cuencas hidrográficas.
2011. manejo agroforestal.
En aumento de 107ha en En 12 años se observa un incre-
1999 a 590 ha en el 2011. mento de aproximadamente 4
La mayor parte de la expan- veces la cobertura urbana.
sión del área urbana se dio Plan de ordenamiento territorial ela-
Mayores áreas en suelos que eran destina- No existen áreas disponibles en
Espacio para borado.
disponibles.
asentamien- dos para la actividad agro- zonas urbanas.
Menos pobla-
tos humanos. pecuaria en 1999 (455 ha).
ción Menos áreas en las zonas Inmigración a zonas rurales. Metros lineales de calles mejorados.
urbanas disponibles. Incre-
mento poblacional Mayor Mayor demanda de vías de
contaminación ambiental acceso a zonas rurales
66
Cuadro 15. Matriz de tendencia de funciones ambientales
FUNCIÓN SITUACIÓN PA- SITUACION FUTURA CONTI- INDICADORES DE CAMBIO
SITUACIÓN PRESENTE
AMBIENTAL SADA (10 AÑOS) NUADA ( 10 AÑOS)
El 69% de su territorio se
encuentra adecuadamente
utilizado con cobertura fores-
tal y actividades agropecua- El 12.5% posee condiciones
rias acordes con su potencial, adecuadas para el desarrollo
Mayor disponibi- el 10.5% está sobre utilizado forestal de especies maderables
lidad del recurso. con actividades que sobrepa- o dendroenergéticas, así como
Espacio para El recurso no te- san su capacidad productiva para cultivos semiperennes Número de fincas implementando
áreas prote- nía costo, se traía y solamente el 2.0% está sub y perennes que no requieren sistemas agroforestales.
gidas, rema- de fincas propias utilizado. clima especial de altura como Hectáreas reforestadas
nentes de y de cooperativas el café. Recuperación de la estabilidad y ferti-
bosque, leña privadas pagando Demanda del recurso es lidad de los suelos y el mejoramiento
solo el transpor- mayor por la existencia de Escasez de recurso forestal, del ecosistema.
te. crecimiento poblacional ur- disminución considerable del
bano y rural. área de recarga hídrica, perdida
de cobertura boscosa y de bio-
diversidad
Avance de la frontera agríco-
la provocando un desequili-
brio ecológico.
67
Cuadro 16. Matriz de tendencia de factores sociales
FACTORES INDICADORES
SITUACIÓN PASADA SITUACIÓN PRESENTE SITUACIÓN FUTURA CONTINUADA
SOCIALES (SUGERENCIAS)
El conjunto de 9,856 habitantes
entre los 3 y 17 años en el muni-
cipio de Ticuantepe presenta una
tasa bruta de escolaridad del 69.4
por ciento, es decir que un poco
más de las dos terceras parte de
la población analizada asiste a al-
gún centro escolar de preescolar,
Según los datos del Censo 2005, la po- primaria o secundaria. Es notorio el abandono escolar,
blación de 10 años y más analfabeta, en la educación media, ya que
representa el 13.7 por ciento de los El municipio cuenta con 6,319 disminuye de 83.8 por ciento en
Población en habitantes del municipio de Ticuan- alumnos, reportados en la matrí- la primaria a 66.9 por ciento en
Educación edad escolar tepe, afectando en mayor medida a cula inicial de 2011. Según el sexo la educación secundaria, donde
la población rural con porcentaje de de los alumnos no se presentan la población está buscando como
analfabetismo del 15.1 por ciento y diferencias significativas a nivel insertarse a actividades productivas
10.3 por ciento en el área urbana. municipal, ya que las mujeres y reproductivas en muchos casos.
son 3,060 lo que corresponde al
51.0% de matrícula con relación a
los varones. Del total de la matrí-
cula inicial, el 54.0% corresponde
a primaria, de acuerdo a las prio-
ridades educativas y a la batalla
por el sexto grado, cerca de 32.0%
secundaria y 14.0% a pre escolar.
En el municipio de Ticuantepe,
Ticuantepe para el año 2005, casi la los hombres duplican a las muje-
mitad (48.9%) de su población en res en la situación ocupacional,
edad de trabajar pertenece a la po-
Situación La- es decir 32 de cada 100 hombres
Ingresos blación económicamente activa (PEA),
boral tienen trabajo permanente en
porcentaje más alto respecto al censo cambio ese valor es de 14 para
de 1995, que era de 45.8 por ciento las féminas (esto considerando el
para este segmento poblacional. total de cada sexo).
68
Cuadro 17. Matriz de indicadores de tendencias de las funciones ambientales
INDICADORES DE
RECURSO FUNCIONES INDICADORES DE CAMBIO DE
CAMBIO DE PRESIÓN INDICADORES DE CAMBIO DE RESPUESTA (R)
NATURAL AMBIENTALES ESTADO (E)
(P)
Utilizar prácticas agrícolas, conservación de
suelos y de conservación/recuperación de
cauces adecuados a tal objetivo, así como la
evaluación y ejecución de un programa inte-
Recarga que actualmente se
Espacio de extrac- gral conlleve a mejorar la recarga al acuífero.
Perdida de la recarga pierde como escorrentía de
AGUA ción del recurso de agua 0.87 MMCA (2,382 m3/día), por
agua. Promover e implantar un plan de educación
efecto de la urbanización. ambiental a fin de proteger las fuentes de
agua, que incluya la participación comuni-
taria en los trabajos de cosecha de agua o
recarga antrópica al acuífero.
Bosque latifoliado abierto y
cerrado: Abierto posee un área
Escasez de recurso
de 1.248 Ha, que corresponde
forestal, disminución
al 20.05% del área total del
considerable del área
municipio y cerrado posee una
de recarga hídrica, Programa de Manejo de Productos No ma-
superficie de 197 Ha, que co-
Espacio para áreas perdida de cobertura derables del Bosque.
rresponde al 3.2% del área total
protegidas, rema- boscosa y de biodiver-
BOSQUES de municipio.
nentes de bosque, sidad. Divulgar las normas y ordenanzas municipa-
Café de sombra: Cubre un área
leña. les así como los artículos que establece la ley
de 583 Ha, equivalente al 9.6%
Aumento de la escasez forestal,
del municipio.
y del precio por causa
de la deforestación y
Tacotales: Poseen un área de
uso irracional
28 Ha, que corresponde al 0.5%
del área total del municipio.
69
Cuadro 19. Marco legal en asuntos ambientales
Nº DE LEY O DECRETO O NORMA-
NOMBRE Nº GACETA FECHA DE PUBLICACIÓN
TIVA
Decreto 76-
248 19/12/2006
2006 Sistema de Evaluación Ambiental
Decreto 11/01/2007
Reglamento de áreas protegidas de Nicaragua 8
01-2007
70
Cuadro 20. Matriz de identificación de oportunidades y fortalezas para la resolución de los problemas
ambientales municipales.
Oportunidades y/o
Oportunidades Oportunidades y/o fortalezas actuales fortalezas con más Oportunidad
y/o fortalezas Disponibilidad del recurso suelo apto de Propuestas para mejor impacto en cantidad con posibilidad
Problemas vocación forestal yproductiva. aprovechamiento de RN de hombres y mujeres real a corto
ambientales Beneficiados plazo
Existe un diagnostico municipal como ins- Establecimiento de plantacio- Reforestación con Plan- Proyecto de
trumento base con la participación de acto- nes bajo el sistema eco fores- taciones forestales, fru- Reforestación
res estratégicos y la ciudadanía en aspectos tales, café y cacao
tal. con Plantacio-
ambientales, sociales, genero, económicos, nes forestales,
Despales turísticos y productivos. Coordinación con MARENA, Creación de viveros frutales, café y
Avance de la INAFOR para el establecimien- Mejoramiento de la fer- cacao.
frontera agrí- Disponibilidad del recurso humano con expe- to del vivero.
cola. riencia productiva. tilidad de los suelos con Proyecto obras
Interés de instituciones del estado y gobier- Establecimiento de diversifi- la implementación de de conserva-
no como MARENA INAFOR con programas de cación de cultivos, sistemas nuevas técnicas de pro- ción de suelos y
reforestación y la creación de un vivero mu- ducción con enfoque
agroforestales y OCSA aguas.
nicipal. conservacionista.
Perforación de pozos en
comunidades con déficit de
agua Proyecto de mejora-
miento de distribución
Coordinaciones de la Alcaldía de agua potable.
Se cuenta con el 80% de aguas de alta con ENACAL y otras institucio- Estudio de capacidad
calidad para consumo humano. nes para mejorar sistema de hídrica
distribución
Se están realizando gestiones Proyecto de construc-
Para la instalación de la red de alcantarillado Gestión ante autoridades e ción red de alcantarilla-
sanitario, vertedero municipal y red de abas- instituciones ANA, ENACAL, do sanitario y RELLENO Estudio de ca-
Mal uso del tecimiento de agua potable. MARENA, A.LEGISALTIVA SANITARIO municipal pacidad hídrica
recurso Hídrico EJECUTIVO
La Alcaldía ha realizado obras físicas de dre- Proyecto política de
naje y saneamiento ambiental en el casco Estudio del manejo de dese- recuperación del in-
urbano. chos sólidos centivo a través del
recurso agua .PSA (ley
Implementar el manejo de de agua). pago por
desechos sólidos en el área servicios ambientales
de servicios municipales,
urbanos y rurales.
Campañas ambientales de
sensibilización por medios
Existe Interés de organismos Programa de educación
de comunicación hablados y ambiental
Internacionales para apoyar con programas y escritos y Sensibiliza- Programa de
sobre manejo de los
proyectos para la conservación y protección residuos sólidos y legislación.( ción a la población. educación
Limitada Educa- de los recursos naturales. ambiental y
videos y boletín informativo) Programa de sensibili-
ción ambiental Sensibilización
Proyectos como AMUSCLAM, SUB CUENCA Talleres dirigidos a la comu- zación a sector comer- a la población.
nidad estudiantil sobre uso
III, cooperación ANDALUCIA cial y productivo
racional de recursos natura-
les.
71
Cuadro 21. Matriz de priorización de problemas
Contami-
nación de Aumento Limitada
Inadecuado fuentes de descontro- educación Avance de Uso inade-
Problemas Desforestación uso del recurso aguas su- lado de las ambiental la frontera cuado del
hídrico perficiales urbanizado- a todos los agrícola suelo
y subterrá- ras niveles
neas
100% de la población
del municipio está
Costos afectada = 30
Sociales 30 30 30 30 30 30 30
30 50% de la población
afectada= 15
20% de la población
afectada= 5
Costos aproxima-
dos (proyectos)
Costos para poder solucio-
Económi- nar el problema: 10 20 20 10 10 10 10
cos 20 Alto = 20
Medio = 10
Bajo=5
Problemas que se re-
Pro- piten de forma conti-
blemas nua en el tiempo= 20
Recu- 20 20 20 5 20 20 20
De forma per-
rrentes manente= 20
20 Esporádicamente= 5
porcen- Todo el Mu-
taje del nicipio = 10
área que varias zonas 5 10 5 5 10 5 5
afecta el puntuales =5
proble- Una zona puntual = 2
ma 10
El problema aumenta
la Fragilidad en la
capacidad de sopor-
tes y recuperación
del recurso =10 10 10 5 10 10 10 10
Alta = 10
Media = 5
Baja= 2
Estabili-
dad del
recurso Contribuye este
problema a dañar
irreversiblemente
el recurso a que se 10 10 10 10 5 10 10
encuentra vincula-
do = 10 Alta= 10
Medio= 5
Baja= 2
72
- Evaluación de los riesgos de los problemas ambientales prioritarios
Se realizó el análisis de los problemas, para ello se utilizaron las listas de problemas ambientales así como
los factores subyacentes obteniendo los siguientes productos:
Comodidad
Niveles
culturales
tradiciona-
Costumbre y les
tradiciones Nadie con-
trola
Sin im- Servicios educativos
portancia (matriculas, clases,
alguna prácticas).
Limitada MINED,
No existe Asistencia escolar
educación Mas conocimientos MI FAMI-
curricula am- Población en la educación pri-
ambiental en los distintos ámbi- LIA, AL-
biental en general Educación maria.
a todos tos ambientales CALDIA,
ambiental no Importancia de tradi-
los niveles Se requiero de tiem- ONGS
formal ciones y creencias.
po para capacitarse Instalaciones y servi-
Mas inversiones cios sanitarios.
Mas inversión en
publicidad
Educación Mas compromisos
ambiental gubernamentales y
en todos los políticos
niveles Compromisos de los
pobladores
73
Utilización Costumbres A L M A ,
del agua sin Fácil acceso MARENA,
control ni al agua ONGs, Poli-
D istrib u - protección Menores cía Nacional
ción y ma- alguna costos
nejo in-
adecuado Pérdida de Utilización
del recur- eficiencia de del recurso
so hídrico. pozos por ta- hídrico con
ponamiento. medidas
adecuadas y
Pérdida de protección
capacidad es- ambiental
pecífica de los Población
pozos. en general Disponibilidad y capacidad
Comercian- de los pozos y cuencas.
Presencia de tes, activi-
Arsenico y /o dades do- Requieren inver-
siones adiciona- Calidad del agua.
metales pesa- mésticas,
dos. administra- les a la limpieza Precio del agua
por el tratamien- Presencia de agua potable.
dores del re-
Reducción de curso agua to de calidad del
Contami-
la disponibili- agua a fin de
nación de
dad del agua Manejo ra- reducir dichas
fuentes de ENACAL,
y aumento de cional de los concentraciones
aguas su- ALCALDIA,
precio. recursos hí- a niveles por de-
perficiales GPC, CAPS
dricos bajo de la norma
y subte-
Aumento de la CAPRE.
rráneas.
población Inversiones altas
para el sistema
de tratamiento
de aguas residua-
les
XVII BIBLIOGRAFÍA
1. “10 estudios preliminares, lineamientos estratégicos y planes municipales de ordenamiento y
desarrollo territorial” de La Concepción (Estudio Ecosistemas, Legal, Suelo, Hidrología, climático,
Amenazas Naturales, Limites Municipales, Población, Inversión, Económico productivo)”.
74
Con fondos del Real Reino de Noruega
76