Escrito: 01

Sumilla: Interpongo denuncia penal

SEÑOR FISCAL PROVINCIAL PENAL DEL DISTRITO FISCAL DE

HUANCAVELICA

JHORDAN KEVIN VALDIVIA VARGAS,

identificado con DNI N° 73369448, con
domicilio real en Carretera Jatumpata
(Referencia: Costado del Canal 4) del distrito de
Lircay, provincia de Angaraes, departamento de
Huancavelica, ante usted con el debido respeto
me presento y digo:
I. PETITORIO
Invocando el derecho humano a la protección de la víctima del delito que
consagran los artículos 7° y 8° de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, los artículos 2°, inciso 3 parágrafo a, 14° inciso 1 y 26 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos; el artículo XVIII de la Declaración
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; los artículos 24° y 25° de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos; y el artículo 139° inciso 3 de la
Constitución Política del Perú; en aplicación de los artículos 1° y 9° de la Ley
Orgánica del Ministerio Público, INTERPONGO DENUNCIA PENAL en
contra de:
 Edgardo Félix Palomino Torres, rector de la Universidad Nacional de
Huancavelica; a quien se le deberá notificar en el Jr. Victoria Garma Nº
330, cercado de Huancavelica.
 Y los que resulten responsables
Por la comisión del delito cometido por la Administración Pública, en su
modalidad de Abuso de Autoridad, ilícito tipificado en el artículo 376 1 del Código
Penal.
1
Artículo 376°.- Abuso de autoridad:
El funcionario público que, abusando de sus atribuciones, comete u ordena un acto arbitrario que cause perjuicio
a alguien será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres años.
Si los hechos derivan de un procedimiento de cobranza coactiva, la pena privativa de libertad será no menor de
dos ni mayor de cuatro años
II. FUNDAMENTOS DE HECHO
II.1. A razón de las denuncias interpuestas ante el rectorado de la
Universidad Nacional de Huancavelica por Jhasmin Lucero Samaniego Sedano
y Heydi Cosinga Huamani, ambas de fecha 24 de agosto de 2022,
atribuyéndome las conductas de tráfico de influencias, acoso y hostigamiento
sexual (favores sexuales) y otros; además, bajo sesión extrordinaria de Consejo
Universitario, de fecha 26 de agosto de 2022, se acuerda el inicio de un
Procedimiento Administrativo Disciplinario, en contra mía, por la presunta
comisión del delito contra la Administración Pública, en la modalidad de
tráfico de influencia, en agravio de la Universidad Nacional De Huancavelica.
Procedimiento administrativo disciplinario que estará a cargo del Tribunal de
Honor de la Universidad Nacional de Huancavelica
II.2. Es así que, con fecha 23 de agosto de 2022, se emite el informe legal
N° 017-2022-THU-UNH/AE/DCL por el asesor externo del Tribunal de Honor
Universitario, por el cual se recomienda: 1. Iniciar procedimiento
administrativo disciplinario en contra de mi persona, siendo pasible de ser
sancionado con separación definitiva; 2. Adoptar la medida preventiva de
separación preventiva contra mi persona, por el plazo de duración del
procedimiento administrativo sancionador.
Sin embargo, en dicho informe se advierte que las conductas imputadas a mí
persona vulnera, entre otras normas jurídicas, a la Ley Universitaria N° 30220
y cita explícitamente los artículos:
 Artículo 75. Tribunal de Honor Universitario: El Tribunal de Honor
Universitario tiene como función emitir juicios de valor sobre toda
cuestión ética, en la que estuviera involucrado algún miembro de la
comunidad universitaria, y propone según el caso, las sanciones
correspondientes al Consejo Universitario.
Está conformado por tres (3) docentes ordinarios en la categoría de
principal, de reconocida trayectoria académica, profesional y ética,
elegidos por el Consejo Universitario a propuesta del Rector.
 Artículo 89. Sanciones: Los docentes que transgredan los principios,
deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la función
docente, incurren en responsabilidad administrativa y son pasibles de
sanciones según la gravedad de la falta y la jerarquía del servidor o
 funcionario; las que se aplican en observancia de las garantías
constitucionales del debido proceso.
Las sanciones son:
89.1 Amonestación escrita.
89.2 Suspensión en el cargo hasta por treinta (30) días sin goce de
remuneraciones.
89.3 Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde
treinta y un (31) días hasta doce (12) meses.
89.4 Destitución del ejercicio de la función docente.
Las sanciones indicadas en los incisos 89.3 y 89.4 se aplican previo
proceso administrativo disciplinario, cuya duración no será mayor a
cuarenta y cinco (45) días hábiles improrrogables.
Las sanciones señaladas no eximen de las responsabilidades civiles y
penales a que hubiera lugar, así como de los efectos que de ellas se
deriven ante las autoridades respectivas.
 Artículo 90. Medidas preventivas: Cuando el proceso administrativo
contra un docente que se origina por la presunción de hostigamiento
sexual en agravio de un miembro de la comunidad universitaria o los
delitos de violación contra la libertad sexual, apología del terrorismo,
terrorismo y sus formas agravadas, corrupción de funcionarios y/o
tráfico ilícito de drogas; así como incurrir en actos de violencia que
atenten contra los derechos fundamentales de la persona y contra el
patrimonio que impiden el normal funcionamiento de servicios
públicos, el docente es separado preventivamente sin perjuicio de la
sanción que se imponga.
Además, fundamenta sus recomendaciones en el artículo 33 del Reglamento
del Tribunal de Honor Universitario de la Universidad Nacional de
Huancavelica, que señala sobre las medidas preventivas: “es la acción y efecto
de prevenir (preparar con antelación lo necesario para un fin, anticiparse a
una dificultad, prever un daño, avisar a alguien de algo); por lo tanto, es la
disposición que se hace de forma anticipada para minimizar un riesgo y se
dan en los siguientes casos:
a) Por la presunción de hostigamiento sexual en agravio de un miembro de la
comunidad universitaria
 b) Por delitos de violación contra la libertad sexual”.
II.3. Teniendo como sustento el informe legal N°
017–2022–THU–UNH/AE–DCL, el Tribunal de Honor Universitario en sesión
ordinaria, de fecha 29 de agosto de 2022, acuerda por unanimidad instar a
Consejo Universitario: 1) iniciar el procedimiento administrativo disciplinario
contra mi persona; 2) adoptar la medida preventiva de separación preventiva,
contra mí persona, de la Universidad Nacional de Huancavelica, por el plazo
que dure el procedimiento administrativo sancionador; y además, 3) conceder
el traslado interno a Heydi Cosingo Huaman y Jhasmin Lucero Samaniego
Sedano (como medida preventiva).
II.4. Finalmente, es con la Resolución de Consejo Universitario N° 0946-
2022-CU-UNH, de fecha 05 de septiembre de 2022, que toma como sustento
de su decisión al acta de sesión ordinaria del Tribunal de Honor Universitario,
de fecha 29 de agosto de 2022, y al informe legal N°
017–2022–THU–UNH/AE–DCL, fecha 23 de agosto de 2022, que se resuelve
adoptar la medida de suspenderme preventivamente, como medida de
protección, a partir del 02 de septiembre de 2022 hasta que finalice el
procedimiento administrativo sancionador.
Además, autorizan el traslado interno a la Escuela Profesional de Ingeniería
Civil – Huancavelica, como medida de protección de Heydi Cosingo Huaman
y Jhasmin Lucero Samaniego Sedano.

III. SUBSUNCIÓN DE LOS HECHOS AL TIPO PENAL DEL DELITO

COMETIDO POR FUNCIONARIOS PÚBLICOS, EN SU MODALIDAD DE
ABUSO DE AUTORIDAD.
A fin de acreditar que los argumentos de la presente denuncia, constituyen
suficientes para el ejercicio de la acción penal, procedemos a la subsunción de los
hechos al tipo penal denunciado postulando acreditar la comisión de éste:
III.1. Tipo Penal
Los delitos cometidos por funcionarios públicos, en su figura de abuso de
autoridad, se encuentra regulado en el artículo 376 del Código Penal
Artículo 376°.- Abuso de autoridad.
 El funcionario público que, abusando de sus atribuciones, comete u ordena un acto
arbitrario que cause perjuicio a alguien será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de tres años.
Si los hechos derivan de un procedimiento de cobranza coactiva, la pena privativa
de libertad será no menor de dos ni mayor de cuatro años.
III.2. Tipicidad Objetiva
III.2.1. Sujeto Activo
El sujeto activo es el funcionario público que ejercita abusivamente sus
atribuciones, esto quiere decir, que debe encontrarse en ejercicio de sus funciones
o ejecución de tareas propias de su cargo
De la estructura del delito, se aprecia:
 El funcionario público que, abusando de sus atribuciones, comete u
ordena un acto arbitrario que cause perjuicio a alguien; por lo que, en el
caso en concreto, se aprecia que con la resolución la Resolución de
Consejo Universitario N° 0946-2022-CU-UNH, de fecha 05 de
septiembre de 2022, el rector de la Universidad Nacional de
Huancavelica, Edgardo Félix Palomino Torres, y los demás miembros
del Consejo Universitario ordenan la realización de un acto arbitrario
consistente en la suspensión preventiva, contra mí persona, de la
Universidad Nacional de Huancavelica como medida preventiva
mientras dure el proceso administrativo disciplinario.
Este acto es arbitrario por dos razones: la primera es que hace una
aplicación antijurídica de lo dispuesto por la Ley Universitaria 30220
en los artículos 75, 85 y 90, pues se pretende aplicar por analogía los
procedimientos y sanciones establecidas taxativamente contra los
docentes que incurran en tales supuestos de hecho.
La prohibición de aplicación analógica de la ley que establezca
sanciones o que restrinjan derechos es un principio del derecho que está
recogido en nuestra Constitución Política2. Al respecto, la doctrina ha
señalado que no goza del favor del Derecho aquello que restringe
injustificadamente la libertad (v. gr., una orden de prisión no
motivada), ni por analogía lo que tal restricción conlleva (v. gr., la

2
Constitución, artículo 139.- Son principios y derechos de la función jurisdiccional: (…)
9. El principio de inaplicabilidad por analogía de la ley penal y de las normas que restrinjan derechos (…).
 prisión, la imposibilidad de seguir laborando, el enfriamiento de las
relaciones familiares, etc.). De igual manera, son antijurídicas las
decisiones de autoridad que contrarían los fines y valores del sistema
legal, así como –por extensión analógica– los daños que estas
decisiones conllevan. (Riofrío Martínez Villalba, 2015, p. 200).
La segunda razón de la arbitrariedad de la suspensión preventiva es,
pues, que esta se funda en “ser una medida de protección”; sin
embargo, la autoridad administrativa no fundamenta ni justifica cuál es
el fin perseguido con tal suspensión, máxime si también se dictó en el
mismo acto el traslado interno de las señoritas Heydi Cosingo Huaman
y Jhasmin Lucero Samaniego Sedano a la Escuela Profesional de
Ingeniería Civil – Sede Huancavelica con el fin de salvaguardar su
integridad psicosomática.
En ese sentido, con la realización de tal acto arbitrario, consistente en la
suspensión preventiva, contra mi persona, de la Universidad Nacional
de Huancavelica no solo se atenta contra la correcta conducta funcional
que deben guardar los funcionarios públicos, sino también, se está
lesionando mi legítimo derecho a la educación.
III.2.2. Sujeto Pasivo
El sujeto pasivo de este delito es el Estado en su manifestación de administración
pública. Sin embargo, es necesario acotar cuando el legislador redactó el tipo penal
incluyendo el término: perjuicio a alguien. Aunado a lo establecido en el art. 94
del Código Procesal Penal, que identifica la figura del agraviado como todo aquél
que resulte afectado con la comisión del delito.
Por tanto, debe admitirse que el recurrente ante el abuso de poder y posterior
perjuicio en mi contra.
III.3. Bien jurídico protegido
El bien jurídico tutelado en sentido genérico es el correcto funcionamiento de la
administración pública. En cambio, el bien jurídico en sentido específico es
asegurar la correcta conducta funcional de los sujetos públicos, por lo que se debe
reconducir su accionar hacia el camino de obediencia a la ley y por ende, al
derecho.
III.4. Tipicidad subjetiva
 es un delito de comisión dolosa, es imposible una conducta culposa, pues se
requiere que el funcionario público tenga conocimiento que el acto arbitrario que
comete u ordena causará perjuicio a un tercero.
III.5. Consumación
En caso del verbo rector de ordenar, la orden y la ejecución tienen una misma
unidad de acción en el tiempo, pues la ejecución se verifica con la sola emisión
oficial y legal de dicha orden, en la medida que el perjuicio sea potencial contra
alguien.
IV. MEDIOS DE PRUEBA
Ofrezco como medios de prueba:
IV.1. Copias de las denuncias interpuestas ante el rectorado de la Universidad
Nacional de Huancavelica por Jhasmin Lucero Samaniego Sedano y Heydi
Cosinga Huamani, ambas de fecha 24 de agosto de 2022.
IV.2. , Informe legal N° 017-2022-THU-UNH/AE/DCL, de fecha 23 de
agosto de 2022.
IV.3. Acta de sesión ordinaria del Tribunal de Honor Universitario, de fecha
29 de agosto de 2022.
IV.4. Resolución de Consejo Universitario N° 0946-2022-CU-UNH, de fecha
05 de septiembre de 2022.
V. ANEXOS
1-A. Copia de DNI de mi persona
1-B. Copias de las denuncias interpuestas ante el rectorado de la Universidad
Nacional de Huancavelica por Jhasmin Lucero Samaniego Sedano y Heydi
Cosinga Huamani, ambas de fecha 24 de agosto de 2022.
1-C. Informe legal N° 017-2022-THU-UNH/AE/DCL, de fecha 23 de agosto de
2022.
1-D. Acta de sesión ordinaria del Tribunal de Honor Universitario, de fecha 29 de
agosto de 2022.
1-E. Resolución de Consejo Universitario N° 0946-2022-CU-UNH, de fecha 05 de
septiembre de 2022.
POR LO TANTO:
A usted fiscal, sírvase disponer el inicio de las diligencias preliminares de
investigación conforme a lo peticionado en el presente.
 Huancavelica, 09 de septiembre de 2022

PRIMERO OTROSÍ DIGO. - De conformidad con lo dispuesto por el artículo

80° del Código Procesal Civil, confiero facultades de representación en el Letrado
que autoriza el presente escrito, abogado Anndy Brayan Lima Perez, con Registro
CAH N° 585, concediéndole las facultades generales de representación contenidas
en el artículo 74° del Código Procesal Civil. Asimismo, precisar que mi domicilio
procesal es en la Av. San Juan Evangelista N° 540 distrito de Ascensión, provincia
y departamento de Huancavelica, lugar donde solicito se me haga llegar todas las
notificaciones que su despacho emita.