UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES

CARRERA DE CIENCIA POLITICA

ANALISIS DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL EN

EL MARCO DEL DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN
2021 – 2025

Nombres: Wendy Maribel Ramirez Flores

Cinthya Avelina Vergara Salas
Lilian Catacora Quispe

Docente de la Materia: Vladimir Machicado

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 LA PAZ- BOLIVIA
2022

Contenido
INTRODUCCION ..........................................................................................3

GENERALIDADES .........................................................................................4

DESARROLLO DEL TEMA .............................................................................5

PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL 2016 – 2020 .......................7

NOVIEMBRE DE 2020: RECONSTRUYENDO EL PAÍS, MEDIDAS DE POLÍTICA

ECONÓMICA Y SOCIAL ................................................................................9

ENFOQUE POLÍTICO DEL PDES 2021 – 2025 .............................................12

INVERSION PÚBLICA..................................................................................15

RESEÑAS BIBILIOGRAFICAS .......................................................................17

CONCLUSIONES.........................................................................................17

BIBLIOGRAFIA ...........................................................................................18

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Dedicatoria

Agradecemos a Dios por bendecirnos la vida, por guiarnos a lo largo de nuestra

existencia, ser el apoyo y fortaleza en aquellos momentos de dificultad y de
debilidad.

Gracias a nuestros padres, por ser los principales promotores de nuestros

sueños, por confiar y creer en nuestras expectativas, por los consejos, valores y
principios que nos han inculcado.

Agradecemos a nuestro docente, por haber compartido sus conocimientos a lo

largo de la preparación de la materia.

ANALISIS DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL EN

EL MARCO DEL DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN

2021 – 2025

INTRODUCCION
El Plan de Desarrollo Económico y Social en el marco del Desarrollo Integral para Vivir
Bien, constituido mediante el marco estratégico del tercer periodo del gobierno de la
Revolución Democrática Cultural, elaborada en base a la agenda patriótica 2025 y el
programa de gobierno 2015 - 2020. la formulación del pdes, a cargo del Ministerio de
Planificación para el Desarrollo (MDP), se encuentra estipulado en la Ley N°777 del
Sistema de Planificación Integral del Estado-SPIE que se sancionó en el año 2016.

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Elaborado metodológicamente mediante pilares de la Agenda Patriótica. También, en
el marco de cada meta, se plantean los resultados logrados al 2020, desprendiéndose
de acciones necesarias para realizar las metas y por tanto avanzar en lo establecido,
plantea 68 metas y 340 resultados, también posee un sub sistema de seguimiento y
evaluación integral de planes, siendo el conjunto de lineamientos, metodologías,
procedimientos e instrumentos técnicos orientados a sistematizar, analizar y evaluar el
cumplimiento de las metas, resultados y acciones de los planes. El Ministerio de
Planificación del Desarrollo es la entidad de la coordinación

GENERALIDADES
Objetivos:

Alcanzar el Vivir Bien de la población, como el conjunto de saberes de las personas y

de las comunidades, que constituyen en base de las relaciones armoniosas del
individuo. (Desarrollo, 2021)

Se contemplan los siguientes derechos:

 Derechos de la Madre Tierra;

 Derechos fundamentales civiles, políticos, sociales económicos y culturales para
alcanzar su desarrollo integral
 Derechos de los pueblos indígenas originarios y campesinos
 Derechos de la población a vivir sin pobreza material, social y espiritual.

El desafío principal del Plan es el de erradicar el hambre y la extrema pobreza, el pilar

8 está dedicado a la soberanía alimentaria, siendo las metas para el 2020:

1. Eliminar el hambre, la desnutrición y reducir la malnutrición

2. El Acceso universal a la Alimentación Complementaria Escolar (ACE).

Fomenta sistemas agrícolas y alimentarios más productivos y sostenibles mediante la

producción local de alimentos y la diversificación de la producción, la protección a las
variedades locales y el fomento a las culturas y tradiciones alimentarias, contemplada
como acción concreta diversificar la agricultura familiar y comunitaria, con protección de
las variedades locales y promover la agricultura ecológica y orgánica.

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El Pilar dedicado a la soberanía alimentaria con desarrollo integral se prevé el
desarrollo del conjunto de las actividades económico-productivas, respetando los
derechos de la Madre Tierra.

Otro de los objetivos del Plan es terminar con la pobreza, incluso de las poblaciones
rurales.

El Plan promueve sistemas agrícolas más inclusivos. En el marco del Pilar 8 se

contemplan como acciones las siguientes:

 Transformar la producción agropecuaria familiar y comunitaria para el consumo

nacional y compras estatales;
 Promocionar la agricultura familiar urbana y periurbana;
 Proteger las áreas periurbanas y rurales destinadas a la producción de alimentos
;
 dmejorar la gestión productiva en Territorios Indígenas Originarios Campesinos
(TIOCs); e) facilitar el acceso a mercados locales, a través de la promoción de
ferias de peso y precio justo.

DESARROLLO DEL TEMA

Durante muchos años Bolivia trato de impulsar planes de desarrollo económico
importantes para poder apoyar a los sectores sociales más vulnerables y con muchas
deficiencias a niveles muy alarmantes de pobreza y desatención.

A su vez que se acusa a la falta de compromiso de muchos gobiernos que vinieron

desde la fundación de Bolivia hasta 2005, de no atender las demandas sociales más
fundamentales exigidas por gran parte de la sociedad lo que generó una fuerte disputa
constante entre el gobierno y los sectores sociales desatendidos.

Es a partir de 2006, en el gobierno del presidente Evo Morales, se comienza a trazar un

plan de desarrollo económico y social, el que pueda dar paso a un cambio rotundo para
la sociedad, es aquí donde se comienza a recolectar las diferentes deficiencias y
grandes problemas económicos y sociales los cuales deberían ser solucionados a
corto, mediano y largo plazo, impulsado por el Estado boliviano.

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Para esto el gobierno fija 3 procesos históricos los cuales van desde 2006 a 2009 en
respecto a la revolución democrática cultural, en la cual los grupos sociales marginados
por gobiernos anteriores se conviertan en la punta de lanza del proceso en
construcción para poder construir el segundo periodo, el cual es el reencuentro social
para la consolidación del nuevo Estado, que abarca todo el periodo de gobierno de Evo
Morales desde 2010 a 2015, con un Estado Plurinacional ya diseñado y construido era
momento de ponerlo en marcha para transformar Bolivia.

El tercer periodo de gobierno de Morales está impulsado a consolidar el Estado

Plurinacional, el cual pondrá en marcha lo que ya se había venido investigando y que
debía ser implementado aprovechando que el gobierno estaba respaldado con un
fuerte popular y que iba a consolidar el éxito del plan de desarrollo económico y social.

El escenario de la construcción de este plan de desarrollo económico y social se daba

en una de la época a nivel internacional más importantes para el desarrollo de la
región, impulsados por el creciente mercado de materias primas que dejaba una gran
ganancia al Estado, a su vez de contar con aliado importantes tanto en la región como
fuera de ella logro una consolidación importante de apoyo económico lo que genera un
impulso económico a la sociedad para que pueda aspirar a salir de las condiciones que
se encontraba y comience el emprendimiento y consecución de una nueva clase media
emprendedora y una fuerte burguesía tanto en occidente como en oriente.

A su vez que una fuerte crecida demográfica logro que el desarrollo económico y social
se pueda hacer realidad de manera más efectiva que en anteriores años, las crisis
económicas existentes no golpearon tan fuerte por estar en una temporalidad más
alejadas lo que significó que el gobierno pueda tener las prioridades ocupadas en el
desarrollo y no en subsanar las crisis como los gobiernos neoliberales.

Podríamos decir que el escenario era el ideal y perfecto para que se impulse el
crecimiento económico y social pedido hace muchos años y que con ello se impulse
una reivindicación cultural que parecía no tener un norte concreto por no poder contar
con el apoyo estatal adecuado, es ahora que vamos a analizar los 13 puntos
importantes del PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL EN EL MARCO
DEL DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN.

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Analizaremos los puntos más importantes y al final daremos una evolución general y
sacaremos las conclusiones de este plan de desarrollo, los puntos buenos y malos, el
grado de cumplimiento que haya tenido y por último y más importante, cuales son las
medidas que deba tomar los próximos gobiernos para impulsar, mejorar o cambiar los
diferentes planes de desarrollo que sean implementados para poder garantizar a la
sociedad una economía estable y fuerte.

PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL 2016 – 2020

En un análisis muy importante y exhaustivo del plan de desarrollo implementado por el
gobierno de Morales y que termina en los gobiernos de Jeanine Añez y los primeros
meses de Luis Arce, nos encontramos en una situación interesante y muy influenciada
por la coyuntura sanitaria mundial.

Si bien los 13 puntos de desarrollo planteados y puestos en marcha por el gobierno de

Morales en 2016 son importantes, a estos se agregan importantes puntos de desarrollo
como ser las relaciones internacionales, atención consular, la gestión pública
plurinacional y la gestión en contra del COVID 19.

Vamos a evidenciar que los datos muestran un fuerte desarrollo económico y social el
cual se vincula claramente a la atención de los servicios básicos, mejoramiento de los
servicios de salud y los ítems deportivos tuvieron un aumento significativo.

La explotación minera y la explotación de hidrocarburos también atravesó un momento

importante de auge, a pesar de la bajada de precios que se tuvo en el mercado
internacional de las materias primas, lo que género que la industrialización a pesar de
ser significativamente más alta, no está generando y un impacto relativamente bueno

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como se esperaba por el gobierno, esto más que todo acusado a diferentes factores,
como ser los precios de producción, la llegada del mismo producto pero a un costo
mucho más accesible para el consumidor. (DESARROLLO, 2015-2020)

En tema de la pobreza pasa lo mismo, si bien hubo un gran avance en el tema de la

erradicación de la pobreza extrema y sacar a la sociedad en situación de pobreza
moderada para volverlos una nueva clase media, simplemente los resultados no son
los que se evidenciaban los primeros años de Evo Morales, pues a pesar de la
subvención y apoyo económico que daba el estado en favor de estos grupos, este
pequeño grupo de pobreza extrema se reúsa a ser eliminada y tampoco existen nuevas
ideas de mantener a los ciudadanos que salen de la pobreza de una manera estable
evitando que al mes siguiente vuelvan a su condición de pobreza-

Y esto va enlazarse en por qué hay una subida del caso de pobreza y los casos de
perdida de trabajo y demás factores los cuales fueron afectados en el 2020. Esto se
debe a la aparición de la pandemia del Covid 19, el cual fue un golpe muy duro para el
país, el cual estaba tratando de recuperarse de las heridas sociales y políticas que
existieron a finales de 2019,

La pandemia del Covid género que el país en su totalidad tenga que parar durante 3
meses en los cuales la pérdida económica fue increíblemente mayúscula, muchos
grupos de la sociedad volvieron a la pobreza al depender enteramente del comercio
informal, es algo alarmante que más del 80% de los trabajadores del país dependa del
mercado informal, pero es uno de los resultados que obtuvo el gobierno de Morales.

A su vez que manifestó la carencia de otro servicio que hasta entonces era un lujo y se
convirtió en un servicio básico indispensable, el internet, estudiantes de distintos
niveles de educación, trabajadores o incluso servicios muy básicos como una consulta
médica o un pedido de comida se realizaban mediante el uso del internet.

Es talvez la pandemia del Covid que nos abre los ojos y nos enseña de una manera
muy dura pero realista de como el país carecía de mucha variedad de beneficios que
otros países incluso vecinos poseían, que el internet de Bolivia sea considerado el más
costoso y el más lento de la región nos mostró más y más deficiencias de una sociedad

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que comenzaba a decrecer económicamente y estaba al borde de caer en el hoyo de la
pobreza nuevamente en más de 14 años del MAS.

Podemos aprender mucho de los hechos acontecidos entre 2016 y 2020, como que la
economía tiende a crecer fácilmente, gracias a los beneficios de los mercados
internacionales, pero que también una crisis económica nos golpeara de maneras
duras por ser dependientes de externos y no ser independientes económicamente
hablando, la recuperación económica y la protección de la sociedad es uno de los
objetivos del nuevo gobierno que debe tomar muy en cuenta todos los errores
cometidos en los 2 últimos gobiernos.

NOVIEMBRE DE 2020: RECONSTRUYENDO EL PAÍS,

MEDIDAS DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL
Bolivia se encontraba para noviembre de 2020 con una profunda crisis económica con
factores como la pandemia y la mala administración del Estado hecha por el gobierno

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de Añez, la cual sumió a muchas familias en la crisis económica, sin oportunidad de
empleos y con profundas deudas.

El gobierno de Luis Arce estaba entrando a gobernar con la misión de subsanar estas
deficiencias económicas, políticas y sociales las cuales debían ser respondidas con
prontitud y con una eficiencia muy marcada para poder volver a impulsar la economía
sacándola de la crisis y que el golpe social no sea tan fuerte como lo planteaba el
gobierno de Añez.

Para ello el mismo gobierno comienza a impulsar la inversión pública en los sectores
sociales más vulnerables, los cuales puedan sostenerse de manera eficiente y a la vez
puedan generar que la economía comience a caminar nuevamente, algo que Añez no
pudo hacer por falta de apoyo político y social al mismo tiempo.

El escenario era distinto al que se planteaba en 2020 a inicios de la pandemia del

Covid, Arce contaba con una gran cantidad de apoyo político y social, aunque los
números económicos eran muy duros y difíciles de sacar adelante, se tomó en
consideración impulsar a la sociedad a que pueda volver a ser ella misma la que
impulsara nuevamente a la economía y sacarla de la crisis ya vista desde principios de
año.

Los mismos datos van demostrando que la inversión pública se duplica en el gobierno
de Arce y deja muy atrás a la inversión hecha por Añez, es difícil entender por qué
ambos gobiernos en un mismos periodo de tiempo se diferencian tanto en el trabajo
hecho para la reactivación económica necesaria desde los primeros días en que la
economía se mostró con malestares de crisis muy grande que iba a afectar la sociedad
de manera abrumadora sin dejarle opción de respuesta efectiva ante una economía
que no podía caminar eficientemente.

Se puede atribuir a muchos factores los cuales iban a determinar cuantas medidas y
como iban a implementarse para salvar a la economía del colapso dentro del gobierno
de Añez, pero lastimosamente todas estas opciones fueron empañadas por los
diferentes casos de corrupción dentro del gobierno en medio de una pandemia.

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Arce tuvo un camino algo más sencillo, una economía que no caminaba al 100% pero
caminaba un poco más lento, además de que los factores sanitarios cada vez
comenzaban a ser controlados ya será por la conciencia ciudadana, apoyo político de
los órganos del Estado, vacunas o ayudas sociales que impulsaron al ciudadano a
poder cambiar el desarrollo económico mediante distintos incentivos económicos.

Posteriormente a ello, Luis Arce tuvo la misión de poder impulsar un nuevo plan de
desarrollo Económico y Social el cual pueda ser más ofensivo con los problemas
coyunturales más importantes de los últimos años, analizar los resultados y falencias
del anterior plan de desarrollo y poder configurar este mismo para que sea el plan de
desarrollo que pueda impulsar a la sociedad y a la economía a un nuevo crecimiento
económico de 2021 a 2025 y así cumpliendo con la agenda patriótica implementada
por el gobierno de Evo Morales en años anteriores es pos del mejoramiento y cambio
para vivir bien y así tanto la economía, la sociedad y la política estén listas para recibir
el bicentenario de fundación en el año de 2025 con resultados buenos, eficientes y con
un país que este en vías de un desarrollo más avanzado.

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ENFOQUE POLÍTICO DEL PDES 2021 – 2025
El PDES es un plan social y económico vinculado a la agenda patriótica aprobada por
el gobierno de Evo Morales, el cual tiene como principales puntos de estrategia de
desarrollo en 13 pilares importantes para el desarrollo económico y social hasta el año
2025.

Estos 13 pilares de desarrollo fueron la recopilación de datos y estudios realizados en

el gobierno de Morales, los cuales están vinculados principalmente a las demandas
sociales más grandes que se tiene dentro de Bolivia, la cual necesita una atención ya
sea a corto, mediano o largo plazo dependiendo la necesidad que tenga la sociedad de
estas mismas.

• Erradicación de la pobreza

• Universalización de los servicios básicos

• Salud, Educación y Deportes

• Soberanía Científica y tecnológica

• Soberanía comunitaria financiera

• Soberanía productiva con diversificación

• Soberanía sobre nuestros recursos naturales

• Soberanía Alimentaria

• Soberanía ambiental con desarrollo integral

• Integración complementaria

• Soberanía y transparencia en la gestión publica

• Disfrute y felicidad

• Reencuentro soberano con nuestro mar

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Los cuales se convirtieron en ejes estratégicos del Plan de Desarrollo Económico y
Social que se articularon en conjunto con la agenta patriótica:

• Eje reconstruyendo la economía, retomando la estabilidad macroeconómica y

social

• Erradicación de la pobreza

• Universalización de los servicios básicos

• Soberanía comunitaria financiera

• Eje industrialización con sustitución de importaciones

• Soberanía productiva con diversificación

• Soberanía sobre nuestros recursos naturales

• Eje seguridad con soberanía alimentaria, promoción de exportaciones con valor

agregado y desarrollo turístico

• Soberanía Productiva con diversificación

• Soberanía Alimentaria

• Eje profundización del proceso de industrialización de los recursos naturales

• Soberanía sobre nuestros recursos naturales

• Eje educación, investigación, ciencia y tecnología para el fortalecimiento y

desarrollo de capacidades y potencialidades productivas

• Salud, educación, deportes

• Soberanía científica y tecnológica

• Soberanía productiva con diversificación

• Eje medio ambiente sustentable y equilibrado en armonía con la madre tierra

• Salud, Educación y Deportes

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 • Eje salud y deportes para proteger la vida con cuidado integral en tiempos de
pandemia

• Soberanía y transparencia en la gestión publica

• Disfrute y Felicidad

• Eje integración y relaciones internacionales con soberanía

• Soberanía ambiental con desarrollo integral

• Eje culturas descolonización y despatriarcalización, para la revolución

democrática cultural

• Integración complementaria

• Reencuentro soberano con nuestro mar

• Eje industrialización con sustitución de importaciones

• Erradicación de la pobreza

• Disfrute y felicidad

Estos planes de desarrollo están fuertemente vinculados a los resultados estadísticos

de crecimiento hechos por entidades económicas mundiales como el FMI, Banco
mundial entre otros, los cuales nos reflejan un crecimiento económico muy importante,
pero a la vez que nos muestra una fragilidad a la hora de poder concretar estas
planificaciones gracias a la fragilidad que presenta nuestra económica frente a crisis
económicas importantes que pueden llegar a acontecer a nivel internacional.

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INVERSION PÚBLICA
La inversión pública fue una de las más grandes a nivel histórico dentro de Bolivia,
fueron 33197 millones de dólares, los cuales se van priorizando los sectores
productivos que recibieron un 53% de la inversión, viendo claramente la intención de
gobierno central de priorizar a los sectores productivos para que puedan ser
competitivos a la hora de entrar en el mercado nacional e internacional siendo ya un
producto nacional el que pueda ser impulsor de la industrialización de la producción.

El sector de infraestructura es el segundo beneficiado de la inversión pública con

alrededor del 34% de la inversión hecha por el gobierno central que están orientadas a
brindar el soporte necesario que los proyectos productivos requieren para su
implementación en el marco de la planificación integral del Estado.

Orientadas a brindar el soporte necesario que los proyectos productivos requieren para
su implementación en el marco de la planificación integral del Estado.

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Concluyendo el manejo responsable de las finanzas públicas permitió una gestión de
financiamiento externo con soberanía y sin condicionamientos, financiando el
presupuesto de inversiones con recursos externos en un 39% aproximadamente,
permitiendo una diversificación en el financiamiento entre los diferentes organismos
multilaterales, adicionalmente, es importante destacar el esfuerzo que se realiza como
Estado al garantizar un 61% de financiamiento con recursos internos.

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RESEÑAS BIBILIOGRAFICAS

CONCLUSIONES
Un PDES orientado al mejoramiento de las vidas de la población, principalmente de los
sectores más vulnerables de la sociedad es algo muy necesario y que debe ser
impulsado con mucho cuidado, tomando en cuenta los datos que se vayan recopilando
de manera progresiva en los tiempos determinados, también analizar bien cuáles son
las problemáticas económicas y sociales para poder ordenarlas por prioridad y darles
una temporalidad determinada, teniendo en cuenta la capacidad del gobierno centrar y
los niveles gubernamentales autonómicos para que puedan cumplir los objetivos
trazados de manera más efectiva y garantizando resultados positivos.

Obviamente el primer PDES impulsado por Evo Morales tuvo un tropezón final que fue
su reelección de 2019 en la cual al dimitir del poder no pudo concluir su PDES, hasta el
2020, posteriormente a ello la mala administración de Añez sumado a la pandemia,
cambiaron el tablero de prioridades y se pusieron nuevos objetivos los cuales deberían
ser cumplidos de manera efectiva en los próximos años con este nuevo PDES 2020 –
2025 cumpliendo con la agenda patriótica hacia el bicentenario.

El gobierno centrar debe tomar en cuenta a las gobernaciones, alcaldías y distintos

niveles autonómicos para poder recolectar las necesidades de cada sector y se puedan
efectuar políticas públicas de acuerdo a la necesidad de los sectores los cuales exigen
el desarrollo de una u otra necesidad, el nivel centrar debe tomar un papel de
moderador y no de ejecutor total, pues desde un nivel central es complicado tomar
decisiones que puedan beneficiar a todos, por mas que las ideas sean buenas e
innovadoras para su tiempo, se debe escuchar los pedidos de cada uno de los
departamentos, municipios, grupos indígenas y otros los cuales son parte de los niveles
autonómicos reconocidos por la CPE del años 2009.

Para terminar se resalta la predisposición del gobierno en pos de apoyar estos distintos
niveles de desarrollo los cuales no ser vieron hace mucho tiempo, pero deben ser
ejecutados de una manera más eficiente y tomando en cuenta la voz de todos los
bolivianos para la toma de decisiones, además de centrar muy bien las ideas y que

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estas se conviertan en políticas públicas que puedan ayudar a salir de la crisis
económica y social heredada por el gobierno de Añez ante su pobre predisposición de
enfrentar a la crisis del Covid, algo que será importante para que juntos forjemos un
futuro mejor para las nuevas generaciones y recibir el bicentenario como orgullos
bolivianos de nuestra economía y unidos como una sociedad

BIBLIOGRAFIA

Bibliografía
DESARROLLO, M. D. (2015-2020). PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO SOCIAL . LA PAZ: MINISTERIO DE
PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO.

Desarrollo, M. d. (2021). PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL. LA PAZ: MINISTERIO DE

PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO.

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