DICTAMEN AL PROYECTO DE “REGLAMENTO ESPECIAL PARA

PREVENIR, ATENDER, SANCIONAR Y ERRADICAR EL ACOSO SEXUAL

EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS
(UNAH)” PRESENTADO POR EL COMISIONADO UNIVERSITARIO

El Consejo Universitario de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), en

uso de la facultad reglamentaria que le confiere la Ley Orgánica de la UNAH,

CONSIDERANDO: Que la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar

la Violencia contra la Mujer, Convención de Belem do Para, incorporada a nuestro
ordenamiento jurídico mediante Decreto 72-95 del Congreso Nacional, consagra en su
artículo 3 el derecho de toda mujer a llevar una vida libre de violencia, tanto en el
ámbito público como en el privado.

CONSIDERANDO: Que la Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer, Decreto 34-

2000 del Congreso Nacional, establece en su artículo 32 la obligación que tienen las
autoridades de todo establecimiento educativo de advertir a todo su personal sobre las
consecuencias legales que se derivan del abuso y el acoso sexual, así como de resolver
conforme a la ley los casos relacionados que se presenten en sus instituciones.

CONSIDERANDO: Que la Ley Orgánica de la UNAH, Decreto 209-2004 del Congreso

Nacional, establece en su artículo 43 que la institución dará protección a sus estudiantes
y procurará su bienestar y mejoramiento, al tiempo que garantiza los derechos adquiridos
del personal docente, administrativo y de servicio, en su artículo 41.

CONSIDERANDO: Que de acuerdo a la Política para la Prevención, Atención, Sanción y

Erradicación del Acoso Sexual en el Ámbito Académico y Laboral de la UNAH, aprobada
por la Comisión de Transición a instancias del Comisionado Universitario, en sesión
celebrada el 4 de marzo de 2008, registrada en el punto 11.1 del Acta 166-2008, el acoso
sexual es una práctica que subvierte la misión de la Universidad, afecta la dignidad de
todas las personas involucradas, amenaza dañar permanentemente la experiencia
educativa, las trayectorias profesionales y el bienestar de estudiantes, docentes y

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empleados; además que constituye una clara muestra de discriminación contra el
miembro de la comunidad universitaria que lo sufre.

CONSIDERANDO: Que en dicha política la UNAH se comprometió a prohibir

enérgicamente esta práctica ilegal, discriminatoria y contraria a la ética universitaria,
declarando que no toleraría que ninguno de sus miembros, mujer u hombre, sufra o
incurra en dicha conducta, independientemente de la jerarquía o posición que ostente.

CONSIDERANDO: Que los regímenes disciplinarios internos establecidos en la actualidad

para conocer sobre infracciones administrativas se han revelado como insuficientes e
ineficaces para la atención y sanción del acoso sexual en la Universidad, lo cual ha
generado impunidad para los infractores, indefensión para las víctimas y debilitamiento
para la institucionalidad. Por lo tanto, se hace necesario la emisión de una nueva
normativa que integre y mejore los procedimientos actuales en un régimen especial y
único.

CONSIDERANDO: Que por lo anteriormente expuesto, la UNAH deviene obligada a

erradicar el acoso sexual a través de campañas permanentes de prevención que
aseguren la disminución progresiva de este fenómeno, así como por el establecimiento
de un mecanismo de instrucción disciplinaria administrativa que asegure que las
denuncias sobre acoso sexual sean atendidas de manera oportuna, imparcial y
confidencial.

POR TANTO, Emite el siguiente:

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 REGLAMENTO ESPECIAL PARA PREVENIR, ATENDER, SANCIONAR Y ERRADICAR EL
ACOSO SEXUAL EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS
(UNAH)

CAPÍTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO1. FINALIDAD. El presente reglamento tiene las siguientes finalidades:

1) Prevenir, atender, sancionar y erradicar el acoso sexual en la Universidad Nacional

Autónoma de Honduras (UNAH), con el fin de garantizar el respeto a la dignidad de
la persona y el establecimiento de un ambiente libre de la violencia de género en
el que cada miembro de la comunidad universitaria, especialmente las mujeres;
puedan desarrollar al máximo sus potencialidades académicas, laborales y
humanas.

2) Establecer un procedimiento especial, único, ágil, gratuito, flexible y eficaz para

investigar y sancionar las conductas calificadas como acoso sexual entre los
miembros de la institución, que sucedan en el marco de actividades académicas o
laborales, dentro o fuera de los recintos universitarios.

ARTÍCULO 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN. Estarán sujetos a lo establecido en este reglamento

todos los miembros de la comunidad universitaria, cualquiera sea su jerarquía o función.
Para estos efectos, la condición de miembro se entiende en sentido amplio, extendida a
los aspirantes a ingresar a la institución como estudiantes o empleados, desde el
momento en que se registran para realizar la prueba de aptitud académica o responden
a convocatorias para concursos públicos, según el caso.

El régimen se aplicará a comportamientos o conductas presuntamente constitutivas de

acoso sexual cometidos dentro o fuera de los recintos y predios universitarios. En este
último caso, será requisito que ambas partes ostenten la condición de miembros de la
comunidad universitaria, ya sea que se trate de autoridades académicas o
administrativas, docentes, empleados(as) o estudiantes, independientemente que la

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conducta denunciada haya ocurrido o no; en el marco de una actividad académica,
administrativa o de servicio realizada por la institución.

ARTÍCULO 3. POLÍTICA INSTITUCIONAL. La UNAH asume la responsabilidad de prevenir,

desalentar y evitar el acoso sexual como una política institucional. Los órganos y
unidades administrativas, académicas y de servicio adoptarán, en el marco de sus
competencias, como mínimo las siguientes acciones:

1) Promover investigaciones académicas para identificar las causas y las diferentes

modalidades de acoso sexual que se estén presentando en su ámbito
administrativo, académico o de servicio, así como las áreas de mayor prevalencia
para adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias;
2) Promover y apoyar acciones educativas dirigidas a toda la comunidad universitaria
en materia de acoso sexual;
3) Incluir en la planificación de las cátedras de Derechos Humanos, Estudios de la
Mujer, y otras adecuadas, la socialización de la política universitaria contra el
acoso sexual y del presente reglamento;
4) Incluir el abordaje de esta problemática y la normativa para prevenirla y atenderla
como parte de los talleres introductorios a la vida universitaria y los programas de
capacitación que se ofrecen a los estudiantes y trabajadores de la institución;
5) Coordinar con entidades gubernamentales y no gubernamentales externas
acciones tendientes a prevenir y erradicar el acoso sexual dentro de la UNAH;
6) Denunciar formalmente todo hecho de acoso sexual que llegue a su
conocimiento, sin perjuicio de las medidas correctivas que le corresponda adoptar
directamente; y,
7) Colocar en lugares visibles información sobre el procedimiento para denunciar y
sancionar el acoso sexual.

El cumplimiento de las presentes acciones será promovido y monitoreado por el

Comisionado Universitario.

ARTÍCULO 4. DEFINICIÓN. Para los fines administrativos disciplinarios internos de la

Universidad, se considera acoso sexual todo comportamiento físico, verbal o gestual, de
naturaleza sexual, indeseado y rechazado por quien lo recibe, que puede interferir en su
vida académico-laboral o en el estado general de bienestar personal, creando un
ambiente discriminatorio, intimidante, hostil u ofensivo. Este comportamiento puede
presentarse en relaciones de jerarquía y subordinación o entre pares, entre personas del

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mismo o distinto sexo; y puede manifestarse en forma reiterada o en un solo incidente de
gravedad.

Una conducta o comportamiento sexual interfiere en la vida académico- laboral, o en el

estado general de bienestar de una persona, cuando afecta su rendimiento; cuando el
aceptar las propuestas o comportamientos se convierte en una condición implícita o
explícita para mantener u optar a un empleo, aprobar una asignatura o práctica
académica, mejorar una condición académica o laboral, para que un órgano adopte
una decisión o para que un(a) peticionario(a) o solicitante goce de un derecho.

ARTÍCULO 5. PRELACIÓN DE FUENTES. Con relación a la prevención, atención, sanción y

erradicación del acoso sexual en la UNAH, las disposiciones contenidas en el presente
reglamento serán aplicadas preferentemente sobre cualquier otra norma emitida o
convenida por los órganos universitarios.

CAPÍTULO II.
MEDIDAS DE PREVENCIÓN DEL ACOSO SEXUAL

ARTÍCULO 6. CAMPAÑAS DE PREVENCIÓN. De conformidad con el compromiso institucional

adoptado en el artículo 2 del presente reglamento, todas las unidades ejecutivas,
académicas y administrativas, particularmente las facultades y centros regionales, las
direcciones universitarias, las unidades de posgrados, las secretarías ejecutivas, los
departamentos administrativos, carreras y las asociaciones estudiantiles, deberán
planificar y ejecutar al menos una vez al año; campañas de prevención del acoso sexual,
que incluyan sensibilización general sobre el enfoque de género y el presente
reglamento.

ARTÍCULO 7. DE LAS RELACIONES CONSENSUADAS. Para efectos del presente reglamento, se

entenderá por relación consensuada aquella que se establezca entre dos personas que;
a pesar de estar inmersas en una circunstancia de jerarquía académica o laboral entre
ellas, genuinamente desean la relación y en la que ninguno de los dos es coaccionado
para sostenerla. En ningún caso se entenderá por relación consensuada aquella que se
establezca entre una persona adulta y otra menor de dieciocho (18) años.

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Con el fin de evitar los riesgos de que una relación consensuada entre miembros de la
comunidad universitaria degenere en acoso sexual o introduzca conflictos de intereses en
el ámbito académico o laboral, la Universidad, a través del o la superior jerárquico(a)
inmediato(a) respectivo(a), informará a los miembros de la comunidad universitaria
vinculados por una relación de jerarquía, en la que una de ellas posee autoridad
académica o laboral directa sobre la otra, que la institución recomienda sobre bases
éticas, evitar este tipo de relaciones, tal como lo señala la Política para la prevención,
atención, sanción y erradicación del acoso sexual en el ámbito académico y laboral de
la UNAH.

En caso de existir una relación consensuada entre estudiantes, personal académico o

administrativo, siempre que sea posible, el superior jerárquico de ambos verificará que se
proceda de la siguiente manera:

1) Quien desempeñe funciones de supervisión o docencia, no podrá supervisar ni

evaluar a una persona con la que mantenga una relación consensuada;
2) Cuando un miembro del cuerpo docente y un estudiante mantengan una relación
consensuada en el marco de una actividad académica que realicen en común,
uno de los dos deberá tramitar su rotación o traslado;
3) El o la estudiante que haya mantenido una relación consensuada con un(a)
docente, evitará matricular nuevas asignaturas con éste(a).

CAPÍTULO III.
DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO

SECCIÓN PRIMERA
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

ARTÍCULO 8. OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO. El procedimiento disciplinario tendrá por

finalidad establecer de forma ágil y eficaz la existencia de los hechos presuntamente
constitutivos de acoso sexual, a través de la identificación del(la) responsable(s), la
remisión del expediente de instrucción con recomendaciones a la autoridad
competente; y en su caso, la aplicación de las medidas disciplinarias o sanciones
correspondientes.

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ARTÍCULO 9. PRINCIPIOS PROCEDIMENTALES. Son principios rectores del procedimiento
disciplinario establecido en este reglamento los siguientes:

1) Impulso procesal de oficio: Siendo que el acoso sexual afecta el interés general de
la comunidad universitaria, una vez interpuesta la denuncia, se continuará de oficio
la investigación y concluirá inclusive a pesar del desistimiento o la falta de
participación de las partes.
2) Imparcialidad: La investigación, informes y resoluciones deberán realizarse con
base en criterios objetivos, sin influencias externas, prejuicios o tratos diferenciados.
3) Reserva: El expediente y la información que contenga se mantendrá en estricta
reserva y confidencialidad, sin perjuicio del derecho de consulta de las partes o sus
representantes debidamente identificados y de las comunicaciones que deban
librarse para su sustanciación.
4) Sumariedad: El procedimiento de instrucción y de imposición de sanciones deberá
concluirse en un plazo máximo de un mes, contado a partir de la fecha del auto de
apertura. Este término no incluye los recursos que se puedan presentar contra la
resolución del órgano sancionador.
5) Inmediación: El o la titular del órgano instructor, y en su caso el del órgano
sancionador, dirigirá y será el garante del proceso hasta su conclusión.
6) Libre aportación y valoración de pruebas: Los hechos invocados y que fueren
relevantes para la decisión, podrán acreditarse por cualquier elemento de prueba,
salvo los que fueren manifiestamente impertinentes, impracticables con los recursos
de la institución o meramente dilatorios. En el mismo sentido, los medios serán
valorados según la libre convicción del órgano instructor.

ARTÍCULO 10. CONSIDERACIONES GENERALES DE LOS ACTOS PROCEDIMENTALES

1) Notificación y Citación: Por notificación se entenderá la comunicación de lo

resuelto por los órganos encargados de sustanciar el procedimiento, para las
actuaciones y en los momentos procesales indicados por el presente reglamento.
Por citación se entenderá el llamamiento que realicen estos órganos para
comparecer en audiencia, trámite o acto, aludiendo a un día y hora
determinados. Ambas actuaciones se harán personalmente en el centro de
trabajo o estudio, en el domicilio registrado en el archivo laboral o estudiantil, o en
el lugar que hayan designado al momento de personarse por primera vez al
proceso, y, se efectuarán dentro de los dos (2) días a partir de la fecha en que se
emitió la providencia o resolución. En ambas se deberá consignar el objeto de la
diligencia.

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 2) Emplazamiento: Los órganos encargados de sustanciar el procedimiento podrán
ordenar a las partes, a terceros o a cualquier autoridad de la institución, que
comparezcan a su sede, remitan o hagan disponible información o realicen
actuaciones dentro de un plazo determinado.
3) Nulidades: Serán nulas las actuaciones que no se practiquen con arreglo a las
disposiciones establecidas en el presente reglamento; sin embargo, cuando la
persona notificada, citada o emplazada se hubiere dado por enterada del asunto
y no planteare la nulidad de la diligencia en su primera actuación, surtirá ésta
desde entonces todos sus efectos; como si se hubiere hecho con arreglo a las
disposiciones establecidas.

SECCIÓN SEGUNDA
DEL ÓRGANO INSTRUCTOR Y DE LOS ÓRGANOS SANCIONADORES

ARTÍCULO 11. ÓRGANO INSTRUCTOR. El Comisionado Universitario será el órgano encargado

de instruir el proceso disciplinario administrativo regulado por el presente reglamento,
verificando la comisión, o no; de acoso sexual y, de ser el caso, asegurándose que se
sancione a los responsables.

Para asistir al Comisionado Universitario en su función de órgano instructor, créase la

Unidad contra el Acoso Sexual, como una dependencia especializada del Comisionado
Universitario, encargada de recibir e investigar las denuncias relacionadas al tema,
asesorar e informar a las denunciantes y víctimas de acoso sexual sobre sus derechos y
obligaciones, resolver por delegación sobre la comisión o no; del acoso sexual alegado,
identificar a los responsables y emitir las recomendaciones sobre las sanciones
disciplinarias que deban aplicarse.

La Unidad estará a cargo de una (un) Oficial contra el Acoso Sexual, nombrada(o) por la
Rectoría a propuesta del Comisionado Universitario.

La (el) Oficial podrá firmar y autorizar los autos y diligencias de tramitación del proceso,
pero sus informes finales con recomendaciones serán refrendados por el(la) titular del
Comisionado Universitario.

En los centros universitarios regionales donde exista delegación del Comisionado

Universitario, los (as) delegados(as) del Comisionado serán los(as) responsables de actuar

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como órgano instructor, con el apoyo técnico de la Unidad contra el Acoso Sexual y el
refrendo final del titular.

ARTÍCULO 12. EXCLUSIVIDAD DE LA INVESTIGACIÓN. La investigación realizada por el órgano

instructor será el único medio formal para investigar y establecer los hechos constitutivos
de acoso sexual dentro de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras.

ARTÍCULO 13. DEBERES DE ACATAMIENTO, COLABORACIÓN E INFORMACIÓN. Toda(o)

funcionario(a), empleado o estudiante de la UNAH está en la obligación de acatar las
recomendaciones, prevenciones, citaciones, emplazamientos, requerimientos y
resoluciones que emita el órgano Instructor y brindar la colaboración requerida para el
esclarecimiento de los hechos. La negativa injustificada a cumplir con cualquiera de
estos deberes será considerada como una falta grave y se sancionará de acuerdo a las
disposiciones disciplinarias respectivas.

ARTÍCULO 14. PROHIBICIÓN DE CONCILIAR. Siendo el acoso sexual un hecho de interés

general que atenta contra la dignidad del ser humano, no se aplicarán conciliaciones,
arreglos amistosos, ni se admitirán desistimientos. Una vez instruida la investigación, se
continuará con el procedimiento administrativo disciplinario hasta su finalización.

ARTÍCULO 15. DE LOS REQUISITOS. Para ser nombrada(o) Oficial contra el Acoso Sexual se
requiere:
a) Poseer el grado académico de Licenciada(o) en Derecho o en una de las Ciencias
Sociales;
b) Tener al menos tres (3) años de experiencia profesional, preferiblemente en materia
administrativa o en asuntos legales de género;
c) De preferencia, contar con una especialidad en Estudios de la Mujer, Violencia de
Género, Derechos Humanos o áreas afines; y,
d) No haber recibido resolución administrativa o sentencia firme por infracción o delito
de violencia de género.

ARTÍCULO 16. EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO. La Unidad contra el Acoso Sexual contará con
un equipo multidisciplinario de apoyo, integrado por psicólogas(os), trabajadoras(es)
sociales u otras(os) profesionales idóneas(os), designado y acreditado por las facultades y
unidades respectivas, a solicitud del Comisionado Universitario. Si así se solicita, la
asignación deberá realizarse con traslado temporal o permanente de plaza.

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ARTÍCULO 17. ÓRGANOS SANCIONADORES. Según la condición del miembro de la
comunidad universitaria a quien se aplica la medida disciplinaria y la gravedad de la
falta, serán competentes para la aplicación de las sanciones previstas:

A. Para los servidores públicos universitarios en su condición de empleados docentes,

administrativos o de servicio:
1) El superior jerárquico inmediato;
2) La Rectoría, a propuesta de la Secretaría Ejecutiva de Desarrollo de Personal.

B. Para los servidores públicos universitarios en su condición de titulares y miembros de

órganos unipersonales o colegiados, así como de los cuerpos auxiliares:
1) La Rectoría;
2) La Junta de Dirección Universitaria;
3) El Consejo Universitario; y
4) El claustro, consejo o cuerpo al que se pertenezca.

C. Para los estudiantes:

1) Los(as) decanos(as) de las diferentes facultades;
2) Los(as) directores(as) de los centros universitarios y centros regionales universitarios;
3) La Rectoría, a propuesta de la Vicerrectoría de Orientación y Asuntos Estudiantiles;
y,
4) El Consejo Universitario.

SECCIÓN TERCERA
LAS PARTES, SUS DERECHOS Y DEBERES

ARTÍCULO 18. PARTES. Tendrán la condición de parte en el procedimiento por acoso

sexual: el (la) denunciado(a); y, la presunta víctima.

Para efectos del presente reglamento, se considera:

a) Denunciado(a): Toda persona, hombre o mujer, contra quien se interponga una

denuncia por un acto de acoso sexual, de conformidad a lo establecido en este
reglamento;
b) Presunta víctima: Toda persona, hombre o mujer, que presuntamente ha sido
objeto de acoso sexual.

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Sólo después de concluida la investigación, los órganos competentes podrán referirse a
las partes como “responsable de acoso sexual” o “víctima de acoso sexual”, según el
caso.
ARTÍCULO 19. ESTADO DE INOCENCIA Y NO RE-VICTIMIZACIÓN. Toda persona sometida al
proceso administrativo de investigación por supuesto acoso sexual, contemplado en el
presente reglamento; será considerada y tratada como inocente hasta tanto no se
establezca su responsabilidad en el informe y sea emitida la resolución final de los
órganos competentes. La persona investigada podrá abstenerse de declarar, sin que ello
implique presunción de culpabilidad en su contra. En caso de abstenerse; podrá declarar
en el momento que lo considere oportuno, mientras no finalice la fase de instrucción.

La presunta víctima de acoso sexual tiene derecho a no ser re-victimizada y, en

particular, a no ser sometida a un juicio de honestidad. No se indagará ni se tendrá en
cuenta el comportamiento sexual anterior de la víctima para efectos de la investigación.

ARTÍCULO 20. OTROS DERECHOS DE LAS PARTES. La condición de parte otorga todos los
derechos inherentes, entre ellos:

1) Ser informado(a) sobre los alcances de la denuncia y sus derechos;

2) Ser asistido(a) por un(a) profesional del Derecho, debidamente colegiado y
constituido como apoderado;
3) Presentar las pruebas que consideren pertinentes para sustentar los cargos o
descargos e intervenir en los actos que incorporen elementos probatorios;
4) Mantener la reserva y confidencialidad de los nombres y demás aspectos que las
identifiquen;
5) Formular peticiones, argumentos y observaciones, sin perjuicio de las reglas
establecidas por las instancias conocedoras del procedimiento;
6) Consultar y examinar el expediente, con la obligación de mantener la reserva y
confidencialidad;
7) Presentar recusaciones o solicitar la inhibición de cualquiera de los intervinientes en
el proceso cuando exista conflicto de intereses, amistad o cualquier otra
circunstancia que afecte la imparcialidad y objetividad que se requiere para el
conocimiento del caso; y,
8) Impugnar ante la autoridad competente la resolución definitiva que se adopte
como resultado del proceso disciplinario.

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ARTÍCULO 21. DEBERES. Las partes deberán actuar con respeto mutuo y lealtad al
procedimiento, evitando el uso de técnicas dilatorias y cualquier abuso de los derechos
reconocidos por el presente reglamento y demás normativa aplicable.

ARTÍCULO 22. MENORES DE DIECIOCHO (18) AÑOS. Sin interrupción del procedimiento
disciplinario administrativo, toda denuncia en la que se identifique a un niño o niña como
presunta víctima de acoso sexual, será puesta de inmediato en conocimiento del
Ministerio Público. El padre o madre, tutor(a) o representante legal que acredite su
legítimo nombramiento, deberá participar activamente en todo el proceso y firmar las
actas que se emitan como resultado del mismo.

En caso de iniciar un procedimiento contra un niño o niña por supuesto acoso sexual,
siempre deberá considerarse su grado de madurez y capacidad de discernimiento al
momento de aplicar el procedimiento disciplinario.

SECCIÓN CUARTA
FALTAS Y SANCIONES

ARTÍCULO 23. MANIFESTACIONES DE ACOSO SEXUAL. Para efectos ilustrativos, no taxativos, el

acoso sexual puede presentarse de diferentes formas y manifestaciones, entre ellas:

a) Insinuaciones o bromas sexuales desagradables, directas o indirectas;

b) Solicitud de favores sexuales;
c) Manifestaciones o conductas físicas, verbales o gestuales de índole sexual;
d) Acercamiento sexual, simple o agravado;
e) Represalias laborales, académicas o de otra índole por el rechazo al acoso sexual;
f) Comentarios sobre la vestimenta o el cuerpo de una persona;
g) Ejercer presión para que se acepte una invitación o cita con fines sexuales;
h) Escritos o dibujos sugestivos con contenido sexual, realizados en forma manuscrita,
impresa, electrónica o por cualquier medio disponible; y,
i) Contactos físicos, como: manosear, rozar, acariciar, arrinconar, pellizcar o besar.

ARTÍCULO 24. MEDIDAS DISCIPLINARIAS Y SANCIONES. Toda conducta calificada como

acoso sexual; dentro del ámbito de aplicación del presente reglamento, será
sancionada. Para aplicar la medida disciplinaria o sanción se tomará en cuenta el tipo o
gravedad de la falta, las circunstancias del hecho, los antecedentes del denunciado (a)

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y su comportamiento a partir de la denuncia, de conformidad con las disposiciones
siguientes:

A. En el caso de los empleados docentes, administrativos y de servicio:

1) Amonestación escrita con copia al expediente laboral u hoja de servicio, aplicada
por el superior jerárquico inmediato;
2) Suspensión sin goce de salario por un periodo no mayor de ocho (8) días, aplicada
por la Rectoría a propuesta de la Secretaría Ejecutiva de Desarrollo de Personal;
3) Pérdida de derecho a ascenso o promoción hasta por dos (2) años, aplicada por la
Rectoría a propuesta de la Secretaría Ejecutiva de Desarrollo de Personal;
4) Cancelación del contrato por servicios o despido sin responsabilidad
indemnizatoria para la Universidad, aplicada por la Rectoría a propuesta de la
Secretaría Ejecutiva de Desarrollo de Personal.

B. En el caso de los titulares de órganos unipersonales o colegiados:

Para el caso de los titulares y miembros de órganos unipersonales o colegiados, así
como de los cuerpos auxiliares, establecidos en el artículo 6 de la Ley Orgánica, el
informe final y las recomendaciones redactadas por el órgano instructor se remitirán
también al órgano superior jerárquico inmediato para que; tomando en cuenta su
condición de titular o miembro del órgano o cuerpo, lo sancione conforme a sus
procedimientos.

Las medidas que se le apliquen en su condición de titular o miembro de un órgano o

cuerpo se entenderán sin perjuicio de aquellas a que se haga acreedor en su
condición de empleado de la institución, de reunirse ambas calidades.

C. En el caso de los estudiantes:

1) Amonestación escrita, con copia al expediente o ficha personal, aplicada por el
Decano o Director de Centro;
2) Suspensión temporal hasta por ocho (8) días, aplicada por el Decano o Director de
Centro;
3) Expulsión limitada, desde la suspensión de un curso, periodo o ciclo hasta dos años,
aplicada por la Rectoría a propuesta de la Vicerrectoría de Orientación y Asuntos
Estudiantiles; y,
4) Expulsión definitiva, aplicada por el Consejo Universitario a propuesta de la
Rectoría.

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 ARTÍCULO 25. CRITERIOS PARA LA VALORACIÓN DE LAS FALTAS Y SANCIONES: Tomando en
consideración la definición de acoso sexual establecida en este reglamento, tanto el
órgano instructor como el órgano sancionador valorarán la gravedad de la falta y
definirán la sanción aplicable tomando en cuenta la existencia de cualquiera de los
siguientes criterios que serán considerados como agravantes:
a) Reincidencia
b) Incurrir en acoso aprovechando su condición de autoridad o jerarquía.
c) Premeditación
d) Daño físico o psicológico
e) Haber obrado con la complicidad de otra u otras personas.
f) Haber incurrido en acoso y cometer otras faltas para ocultarlo o afectar a la
víctima.

SECCIÓN QUINTA
DE LA DENUNCIA

ARTÍCULO 26. FORMA DE INICIAR EL PROCEDIMIENTO. El procedimiento podrá iniciarse por

remisión de una autoridad universitaria, a instancia de parte; o por denuncia de una
tercera persona. Esta última, tendrá derecho, únicamente, a conocer sobre la etapa en
la que se encuentra el procedimiento y del acto final sin entrar en detalles. La denuncia
deberá presentarse formalmente, en forma verbal o por escrito ante el órgano instructor.

Si la queja fuera presentada ante una autoridad diferente, esta deberá trasladarla al
órgano instructor el día hábil siguiente a la presentación de la queja.

ARTÍCULO 27. REQUISITOS DE LA DENUNCIA. Si la denuncia se presenta por escrito, contendrá

como mínimo los siguientes requisitos:

a) Nombre y generales de ley de la persona que presenta la denuncia, señalando el

lugar para atender citaciones y notificaciones;
b) Nombre y generales de ley de la presunta víctima de acoso sexual y del(la)
denunciado(a);
c) Descripción de la relación laboral, académica, estudiantil, o de otra índole entre
las partes;
d) Relato claro y preciso de los hechos en que se fundamenta la denuncia;

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 e) Si los tuviere en ese momento, acompañará los elementos de prueba o señalará el
lugar en que se puedan obtener; en caso de testigos, indicará el nombre y la
dirección en la que deban ser citados(as);
f) Lugar y fecha de la denuncia; y,
g) Firma.

La omisión de alguno de estos requisitos no dará lugar al rechazo de la queja, pero el

órgano instructor podrá solicitar la ampliación de información que considere relevante
para iniciar la investigación.

ARTÍCULO 28. TRÁMITE DE LA DENUNCIA. Cuando la denuncia se presente en forma oral, se

levantará acta con la información indicada en el artículo precedente y será firmada por
la persona que presenta la queja y por quien la recibe.

Admitida la denuncia, el órgano instructor le asignará un número y emitirá un auto de

admisión en el plazo de 24 horas, ordenando la reserva y confidencialidad del
expediente, la notificación y el traslado de la queja al denunciado(a), para que dentro
del término de tres (3) días hábiles presente los descargos por escrito y ofrezca la prueba
que considere pertinente, previniéndole para que señale lugar para atender citaciones y
notificaciones.

Sin perjuicio de lo anterior, el órgano instructor de la investigación; pondrá practicar de

oficio cualquier diligencia de investigación que considere pertinente para esclarecer los
hechos descritos en la queja.

ARTÍCULO 29. DE LA RATIFICACIÓN DE LA DENUNCIA. Cuando la denuncia la formule una

tercera persona, el órgano instructor citará a la presunta víctima de acoso sexual, para
que dentro del término de dos (2) días hábiles comparezca a ratificar la queja si lo
considera necesario, caso contrario; continuará con el procedimiento de oficio hasta
determinar la existencia o no; de los hechos denunciados. Realizada la ratificación, acto
seguido se ordenará la citación y notificación a la persona contra la que se presentó la
denuncia.

ARTÍCULO 30. OMISIÓN DE CONTESTAR. Si la persona contra la que se presenta la denuncia

no ejerce su derecho de defensa en el término concedido para contestarla, podrá
apersonarse en cualquier momento del proceso; asumiendo el estado en que se
encuentre el mismo.

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ARTÍCULO 31. NOTIFICACIÓN DEL INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN. El órgano
instructor deberá notificar al titular de la unidad administrativa, académica, técnica o de
servicio a la que pertenezca el denunciado(a); sobre la iniciación del procedimiento de
investigación, instándola a adoptar las medidas preventivas para garantizar la seguridad
de la presunta víctima, evitar la agudización de conflictos, preservar la confidencialidad y
reserva en beneficio de ambas partes; así como brindar la colaboración requerida por el
Comisionado Universitario.

ARTÍCULO 32. DEBER DE NOTIFICAR. Toda autoridad universitaria que tenga conocimiento
de un hecho constitutivo de acoso sexual; deberá ponerlo de inmediato en
conocimiento del Comisionado Universitario, para que inicie el procedimiento de
investigación establecido en el presente reglamento.

ARTÍCULO 33. DE LAS DENUNCIAS FALSAS Y MALICIOSAS. El órgano instructor determinará en

su informe o auto de archivo; si ha comprobado falsedad o malicia en la denuncia
interpuesta. No se calificarán como falsas y maliciosas aquellas denuncias que; aunque
declaradas improcedentes, se hayan formulado de buena fe. El informe o auto que
revele la falsedad o malicia será remitido al órgano disciplinario correspondiente. El o la
afectada por una queja falsa y/o maliciosa, podrá solicitar copia certificada del
respectivo auto o informe.

ARTÍCULO 34. PRESCRIPCIÓN. En el caso de estudiantes, el plazo máximo para la

presentación de denuncias es de dos (2) meses después de finalizado el período
académico en el que alegan haber sido víctimas de acoso sexual. En todos los demás
casos, este plazo será de dos (2) meses desde el último acto constitutivo de acoso sexual.
Una vez presentada la denuncia se interrumpen dichos plazos.

SECCIÓN SEXTA
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

ARTÍCULO 35. MEDIDAS DE SEGURIDAD. Con el fin de garantizar la estabilidad e integridad

física, sicológica, emocional y sexual a la presunta víctima de acoso sexual y sus testigos;
el órgano instructor aplicará o requerirá de la autoridad competente, en cualquier
momento del proceso, la aplicación de las medidas de seguridad que sean necesarias y
proporcionales a los hechos denunciados.

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Ya sea que fuese solicitada por una de las partes; o adoptada de oficio, toda medida de
seguridad deberá ser debidamente motivada y fundamentada y podrá ser revisada en
cualquier momento; cuando se alegue que ha desaparecido el motivo que la originó.
Toda comunicación cursada con motivo de la imposición de estas medidas enfatizará en
que las mismas no rompen el estado de inocencia del denunciado.

Para cumplir con los fines anteriores, de acuerdo a la valoración concreta de cada caso,
podrán adoptarse, entre otras, las medidas de seguridad siguientes:

1) Prohibir al denunciado cualquier contacto físico y verbal con la presunta víctima o

los(as) testigos, durante la instrucción del proceso disciplinario administrativo;
2) Advertir a la persona investigada que cualquier acto de hostilidad o represalia
adoptada contra la persona que presenta la queja, o contra la presunta víctima
de acoso sexual; se conocerá como agravante;
3) Separar a las partes mediante la reubicación académica o laboral de la persona
contra la que se presenta la queja o de la presunta víctima de acoso sexual; en
este último caso, a petición de ésta;
4) Redistribuir la jornada académica o laboral de una o ambas partes;
5) Reubicar a un(a) alumno(a), presunta víctima o denunciante, en otra sección u
horario, a solicitud de ésta;
6) Suspender preventivamente a un(a) estudiante denunciado como presunto
responsable;
7) Sustituir preventivamente al denunciado por otra(o) docente;
8) Conceder permiso con remuneración para la persona presuntamente acosada por
el tiempo que dure la investigación, cuando así sea solicitado;
9) Retener exámenes, pruebas o evaluaciones, así como ordenar la no inscripción de
calificaciones; y,
10)Otras idóneas y lícitas que determine el órgano instructor, o que le sean solicitadas,
con miras a asegurar la finalidad del procedimiento disciplinario.

Todas las autoridades académicas y administrativas de la UNAH están en la obligación de

prestar colaboración oportuna al órgano instructor; tanto en la ejecución de estas
medidas, como en el otorgamiento de permisos a estudiantes, docentes y empleados
administrativos que lo necesiten para evacuar diligencias relacionadas con el proceso.
La omisión de este deber se tendrá como tolerancia al acoso sexual; será considerada
falta grave y se comunicará inmediatamente al superior jerárquico inmediato para la
aplicación del régimen disciplinario correspondiente.

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ARTÍCULO 36. PROHIBICIÓN DE REPRESALIA. Se prohíbe todo tipo de represalias que afecten
directa o indirectamente a la víctima de acoso sexual o persona que haya presentado la
denuncia, testificado o de cualquier modo colaborado con la investigación o sanción
del acoso sexual. La infracción de la presente disposición dará lugar a la sanción
disciplinaria correspondiente y/o a considerar la actuación como agravante del acoso.

SECCIÓN SÉPTIMA
DE LA PRUEBA

ARTÍCULO 37. ELEMENTOS DE PRUEBA. Para acreditar o desvirtuar los hechos del supuesto
acoso sexual, el órgano instructor tendrá como base la libre aportación y valoración de
pruebas y podrá disponer de oficio; en cualquier momento, la práctica de cuantas
pruebas se estimen pertinentes para la más acertada decisión del asunto.

ARTÍCULO 38. AUDIENCIA PARA LA PRÁCTICA DE PRUEBA. Con el fin de garantizar el derecho
de defensa, el debido proceso administrativo y el principio de contradicción, precluido el
término de contestación de cargos, el órgano instructor señalará fecha y hora para la
celebración de la audiencia para la práctica de prueba; ordenando citar a las partes y
sus testigos. La audiencia se celebrará en forma oral dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes.

ARTÍCULO 39. CELEBRACIÓN DE AUDIENCIA PARA LA PRÁCTICA DE LA PRUEBA. El día y hora

señalada para la práctica de la prueba, el órgano instructor procederá de la siguiente
manera:

1) Verificará la presencia de las partes y testigos;

2) Declarará abierta y en curso la audiencia;
3) Recibirá la declaración de las partes;
4) Practicará en forma separada la declaración de las y los testigos y demás prueba
ofrecida; iniciando siempre con la propuesta por la víctima de acoso sexual;
5) El o la titular del órgano instructor y las partes o sus representantes legales podrán
interrogar a los testigos y peritos;
6) Concluida la evacuación de pruebas, se concederá la palabra a las partes en el
orden establecido para que formulen sus observaciones y conclusiones; y,
7) Dará por concluida la audiencia citando a las partes para que comparezcan a
escuchar informe final del órgano instructor, dentro de un plazo no mayor de tres
(3) días hábiles.

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La falta de comparecencia de alguna o todas las partes a esta audiencia no impedirá su
realización. De todo lo actuado se levantará acta.

ARTÍCULO 40. AMPLIACIÓN DEL PLAZO PARA LA PRÁCTICA DE PRUEBA. Cuando existan razones
fundadas para no practicar una prueba en la fecha señalada o surja la necesidad de
una nueva prueba para mejor resolver, el órgano instructor suspenderá la audiencia y
citará a las partes para continuar con la misma dentro de los dos (2) días hábiles
siguientes.

Concluida esta audiencia se citará a las partes para oír el informe del órgano instructor.

ARTÍCULO 41. DECLARACIÓN SIN LA PRESENCIA DEL (LA) DENUNCIADO(A). Cuando mediante
dictamen técnico se establezca que la presunta víctima de acoso sexual no está en
condiciones de confrontarse con el denunciado(a), ya sea por su minoría de edad o
porque puede afectar su estabilidad emocional, el órgano instructor ordenará que se
reciba su declaración sin la presencia de éste.

SECCIÓN OCTAVA
FINAL DE LA INVESTIGACIÓN Y DECISIÓN DEL ÓRGANO SANCIONADOR

ARTÍCULO 42. INFORME FINAL DE INVESTIGACIÓN. Dentro de los siguientes tres (3) días hábiles
de concluida la audiencia de práctica de prueba, el órgano instructor emitirá su informe
final que, con base en la normativa nacional, internacional y universitaria aplicable,
contendrá, al menos, los siguientes elementos:

a) La individualización de las partes;

b) Una relación clara y precisa de los cargos que dieron lugar al inicio del
procedimiento y los descargos presentados;
c) La valoración objetiva de los elementos de prueba presentados y evacuados;
d) Los fundamentos de hecho y de Derecho en que se basa el informe;
e) La confirmación o no del acoso sexual alegado, en concordancia con lo
establecido en el presente reglamento;
f) La gravedad o circunstancias del hecho, los antecedentes del denunciado y su
comportamiento a partir de la queja;
g) Recomendaciones sobre las medidas disciplinarias o sanciones que deban
aplicarse al responsable de acoso. Podrá además, emitir otras recomendaciones

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 generales para prevenir nuevos incidentes en la unidad académica o
administrativa respectiva;
h) Órgano o autoridad obligada a ejecutar estas recomendaciones; y,
i) Nombre, firma y sello de los responsables de firmar y refrendar el informe.

ARTÍCULO 43. REMISIÓN DEL EXPEDIENTE. Si como resultado del proceso de investigación se
declara la comisión del acoso sexual alegado, el órgano instructor remitirá el expediente
y el informe final al órgano sancionador competente, de conformidad con el presente
reglamento, para que proceda a ejecutar las recomendaciones. Caso contrario,
ordenará su archivo mediante el auto o informe correspondiente, del cual podrá solicitar
copia el denunciado.

Si el informe confirma la responsabilidad del (la) denunciado(a), se hará llegar también

una copia al colegio profesional respectivo. En este mismo caso, si además de la falta
administrativa se advierten indicios sobre la comisión de un delito, remitirá su informe a las
instancias internas y externas competentes, sin que se interrumpa por ello el
procedimiento disciplinario en el ámbito administrativo.

ARTÍCULO 44. RESOLUCIÓN FINAL DEL ÓRGANO SANCIONADOR. Visto el expediente e informe
remitido por el órgano instructor, el órgano sancionador competente de conformidad
con el presente reglamento, resolverá escogiendo una sola de las tres opciones
siguientes:

a) Aceptar totalmente el informe y aplicar las sanciones recomendadas por el órgano

instructor;
b) Aceptar parcialmente el informe y las recomendaciones aplicando una falta o
sanción más leve o severa según su valoración; o,
c) Devolver el expediente e informe al Comisionado Universitario para que se revise o
subsane total o parcialmente. Esta opción podrá ser ejercida en una sola ocasión y
el órgano instructor tendrá un plazo máximo de dos (2) días hábiles para subsanar.

La resolución, o petición de revisión en su caso; deberá emitirse en el término de dos (2)

días hábiles, contados a partir de la recepción del informe del órgano instructor. No será
delegable la facultad sancionadora, no se solicitarán dictámenes ulteriores a ningún otro
órgano; ni se aplicarán dilatorias para incumplir el presente término. En los casos b y c del
párrafo precedente, la resolución o petición de revisión deberá incluir la argumentación
factual y lógica, así como la fundamentación jurídica correspondiente.

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 CAPÍTULO IV.
RECURSOS Y SUS TRÁMITES

ARTÍCULO 45. RECURSOS CONTRA LA RESOLUCIÓN FINAL. La resolución final que imponga la
medida disciplinaria o sanción podrá impugnarse por el titular del derecho subjetivo o
interés legítimo que se considere afectado, utilizando los recursos y procedimientos que
reconoce la normativa universitaria y la Ley de Procedimiento Administrativo.

ARTÍCULO 46. TRÁMITE. Conocerá del recurso de reposición el órgano que emitió la
resolución impugnada. La reposición podrá pedirse dentro de los diez (10) días siguientes
a la notificación del acto impugnado y la resolución sobre el recurso se emitirá dentro de
los tres (3) días posteriores a la notificación de la última providencia. El recurso de
apelación se presentará ante el propio órgano sancionador y éste lo remitirá para
decisión a su superior jerárquico junto con el expediente y el informe respectivo; en el
plazo de tres (3) días. El término para la interposición de este recurso será de 15 días. Los
plazos y términos relativos a los recursos serán contados en días hábiles. En ambos
recursos, si el caso lo amerita, podrá abrirse un periodo de pruebas común para ambas
partes no menor de cinco (5) días ni mayor de diez (10).

ARTÍCULO 47. RESOLUCIONES FIRMES. La resolución quedará firme si quien tenía derecho de
recurrir no lo hace en el término legal o en su caso; los recursos se declaran o entienden
desestimados.

DISPOSICIONES FINALES

ARTÍCULO 48. NORMATIVA SUPLETORIA. En lo no previsto por el presente reglamento, se

estará a lo dispuesto en la Constitución de la República, los tratados internacionales en
materia de género y derechos humanos, la Ley Orgánica de la Universidad Nacional
Autónoma de Honduras (UNAH) y sus reglamentos; particularmente el Reglamento de
Organización y Funcionamiento del Comisionado Universitario y la legislación nacional en
materia administrativa y laboral.

ARTÍCULO 49. PROCESOS ANTERIORES. Los procesos iniciados antes de la entrada en

vigencia de este Reglamento; continuarán substanciándose hasta su finalización de

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acuerdo con la normativa vigente al momento de denunciarse el hecho que le dio
origen.

ARTÍCULO 50. EMISIÓN DE PROTOCOLOS DE ATENCIÓN Y MANUALES. Se autoriza al

Comisionado Universitario para que prepare y emita los protocolos de atención,
manuales y cualquier otra normativa secundaria que fuera necesaria para organizar y
ejecutar los servicios y procedimientos contemplados en este reglamento.

ARTÍCULO 51. AUTORIZACIÓN PARA HABILITAR DÍAS Y HORAS INHÁBILES. De ser necesario, para
cumplir las actuaciones contempladas en este reglamento, el órgano instructor y los
órganos sancionadores quedan autorizados para habilitar los días y horas inhábiles. En el
caso de los órganos colegiados, lo podrán hacer por la simple mayoría de sus miembros.

ARTÍCULO 52. DEROGACIONES. El presente reglamento deroga toda disposición

reglamentaria que se le oponga o entre en contradicción con lo aquí dispuesto.

ARTÍCULO 53. VIGENCIA. El presente reglamento entrará en vigencia veinte (20) días
después de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Dado en el salón de sesiones del Consejo Universitario, en la Ciudad Universitaria “José

Trinidad Reyes”, a los ________ días del mes de _______________ de dos mil once.

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