La Aplicación E Importancia Del Derecho Informático en México

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA
DE MÉXICO
FACULTAD DE CONTADURÍA Y ADMINISTRACIÓN
LA APLICACIÓN E IMPORTANCIA DEL DERECHO

INFORMÁTICO EN MÉXICO
TESIS PROFESIONAL
MAYRA GUADALUPE ROJO SÁNCHEZ
VIRIDIANA ZAMORA BOLAÑOS
MÉXICO, D.F. 2013

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA
DE MÉXICO
FACULTAD DE CONTADURÍA Y ADMINISTRACIÓN
LA APLICACIÓN E IMPORTANCIA DEL DERECHO

INFORMÁTICO EN MÉXICO
TESIS PROFESIONAL
QUE PARA OBTENER EL TITULO DE:
LICENCIADO EN INFORMÁTICA
PRESENTA:
MAYRA GUADALUPE ROJO SÁNCHEZ
VIRIDIANA ZAMORA BOLAÑOS
ASESORA:
DRA. GRACIELA BRIBIESCA CORREA
MÉXICO, D.F. 2013

AGRADECIMIENTOS
Agradecemos infinitamente a Dios por dejarnos llegar a este punto de

nuestra vida y realización personal.
A los maestros, que con sus bases nos alimentaron el espíritu de superación
y amor a nuestra profesión.
A la Dra. Graciela, por ser una excelente persona y maestra, sin su apoyo y
afecto esta meta no habría sido lograda, de igual manera que con su
paciencia nos alentó a seguir a adelante.
A la Universidad Nacional Autónoma de México, por darnos la oportunidad

de adquirir nuevos conocimientos además de gozar como alumnas a esta
Institución
Simplemente… Gracias.
3
INDICE
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 8
MATRIZ DE CONGRUENCIA ................................................................................................ 12
METODOLOGIA .................................................................................................................. 13
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..................................................................................... 13
PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN.......................................................................................... 13
DESARROLLO ...................................................................................................................... 13
OBJETIVO ............................................................................................................................ 14
ALCANCE............................................................................................................................. 14
RESULTADOS ...................................................................................................................... 14
CAPITULO 1. MARCO TEÓRICO .......................................................................................... 15
1.1 DERECHO INFORMÁTICO ................................................................................... 15
1.1.1 CONCEPTO DE DERECHO INFORMÁTICO ................................................... 15
1.1.2 VERTIENTES DEL DERECHO INFORMÁTICO ................................................ 17
1.1.2.1 Informática Jurídica ................................................................................ 17
1.1.2.1.1 Informática jurídica documental ...................................................... 18
1.1.2.1.2 Informática jurídica de gestión ........................................................ 19
1.1.2.1.3 Informática jurídica metadecisional ................................................. 19
1.1.2.2 Derecho de la Informática...................................................................... 21
1.1.2.2.1 La protección jurídica de la información personal ........................... 21
1.1.2.2.2 La protección jurídica del software .................................................. 22
1.1.2.2.3 El flujo de datos transfrontera ......................................................... 23
1.1.2.2.4 Los convenios o contratos informáticos ........................................... 23
1.1.2.2.5 Los delitos informáticos ................................................................... 24
1.1.2.2.6 Valor probatorio del documento electromagnético ........................ 25
1.2 DERECHO INFORMÁTICO EN MÉXICO ................................................................ 26
1.2.1 ACUERDOS INTERNACIONALES SUSCRITOS POR MÉXICO ......................... 26
1.2.1.1 El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN o NAFTA) . 27
1.2.1.2 Acuerdo de Propiedad Intelectual en relación con el Comercio o ADPIC
27
1.2.1.3 Ley de derechos de autor o de copyright de cada país .......................... 28
1.2.1.4 CONVENIOS ............................................................................................ 30
1.2.1.4.1 El Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y
Artísticas 31
1.2.1.4.2 El Convenio que establece la Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual (OMPI) .............................................................................................. 31
1.2.1.4.3 Convenio de París para la Protección Industrial del 20 de marzo de
1883 32
1.2.2 TRATADOS INTERNACIONALES CON LA PARTICIPACIÓN DE MÉXICO ........ 32
1.2.2.1 El Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor (WCT) .......................... 32
1.2.2.2 Tratado de cooperación en materia de patentes .................................. 33
1.2.2.3 Tratado de Singapur sobre el Derecho de Marcas ................................. 33
1.2.2.4 El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN o NAFTA) . 34
APORTACIONES .................................................................................................................. 35
CAPÍTULO 2. DELITOS INFORMÁTICOS EN GENERAL ......................................................... 38
2.1 CONCEPTO DE FRAUDE Y DELITO ....................................................................... 38
2.2 CONCEPTO DE DELITO INFORMÁTICO ............................................................... 39
2.2.1 Efectos de los Delitos Informáticos en la Sociedad.................................... 40
2.2.2 Efectos de los Delitos Informáticos en la Economía .................................. 40
2.3 CARACTERÍSTICAS DEL DELITO INFORMÁTICO .................................................. 41
2.3.1 Caracterización de los sujetos .................................................................... 43
2.3.1.1 Sujeto Activo .......................................................................................... 44
2.3.1.2 Sujeto Pasivo .......................................................................................... 45
2.4 CLASIFICACIÓN DE DELITO INFORMÁTICO ......................................................... 46
2.4.1 Legislación comparada sobre delitos informáticos .................................... 47
2.4.2 Regulación Nacional de los delitos informáticos ....................................... 48
2.5 TIPOS DE DELITO INFORMÁTICO ........................................................................ 48
2.6 PIRATAS INFORMÁTICOS .................................................................................... 52
2.6.1 Hackers ....................................................................................................... 54
2.6.2 Crackers ...................................................................................................... 54
2.6.3 Lamers ........................................................................................................ 54
2.6.4 Copyhackers ............................................................................................... 55
2.6.5 Bucaneros................................................................................................... 55
2.6.6 Phreaker ..................................................................................................... 55
2.6.7 Newbie ....................................................................................................... 55
2.6.8 Script Kiddie ............................................................................................... 55
2.6.9 Casos de Hackers famosos a nivel mundial................................................ 56
2.7 PREVENCIÓN FRENTE A LOS DELITOS INFORMÁTICOS ...................................... 60
2.7.1 Piratería Informática .................................................................................. 60
2.7.2 Contratos informáticos .............................................................................. 62
2.7.2.1 Tipos de contratos .................................................................................. 63
APORTACIONES .................................................................................................................. 65
CAPÍTULO 3. LEGISLACIÓN ACTUAL EN MÉXICO EN RELACIÓN AL DERECHO INFORMÁTICO
............................................................................................................................................ 66
3.1 LEGISLACIÓN FEDERAL ....................................................................................... 66
3.1.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ............ 66
3.1.2 CÓDIGO PENAL FEDERAL............................................................................ 69
3.1.3 CÓDIGO CIVIL FEDERAL .............................................................................. 75
3.1.4 CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES ...................................... 78
3.1.5 CÓDIGO DE COMERCIO .............................................................................. 79
3.1.6 LEY FEDERAL DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ............................. 84
3.1.7 LEY FEDERAL DEL DERECHO DE AUTOR ..................................................... 86
3.1.8 LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES .................................................. 92
3.1.9 LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
GUBERNAMENTAL...................................................................................................... 93
3.1.10 LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR ...................................... 96
3.1.11 LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL............................................................ 99
3.1.12 LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES EN POSESIÓN DE
LOS PARTICULARES .................................................................................................. 100
3.2 LEGISLACIÓN ESTATAL...................................................................................... 106
CAPÍTULO 4. LA IMPORTANCIA DEL DERECHO INFORMÁTICO EN MÉXICO Y SU
EVOLUCIÓN ...................................................................................................................... 129
4.1 PROBLEMÁTICA A NIVEL INTERNACIONAL....................................................... 129
4.1.1 Tecnología y trabajo ................................................................................. 131
4.1.2 Ética en la Informática.............................................................................. 132
4.2 TENDENCIAS INTERNACIONALES DE LA INFORMÁTICA Y EL DERECHO ........... 134
4.2.1 Tendencia Inicial o Básica: ....................................................................... 134
4.2.2 Tendencia Creciente o Progresiva:........................................................... 134
4.2.3 Tendencia Avanzada o Próspera .............................................................. 134
4.2.4 Tendencia Culminante o Innovadora ....................................................... 134
4.3 TENDENCIAS DE LA INFORMÁTICA Y EL DERECHO EN EL DERECHO COMPARADO
135
4.3.1 Países con Tendencia Inicial-Creciente: ................................................... 135
4.3.2 Países con Tendencia Avanzada o Próspera: ........................................... 136
4.3.3 Países con Tendencias Culminante o Innovadora: ................................... 136
4.4 CASOS INTERNACIONALES ............................................................................... 137
4.4.1 SOPA ......................................................................................................... 137
4.4.2 ACTA ......................................................................................................... 137
4.4.3 PIPA .......................................................................................................... 138
4.5 EVOLUCIÓN DEL DERECHO INFORMÁTICO EN MÉXICO................................... 138
4.5.1 Delitos informáticos en el ámbito Federal: .............................................. 139
4.5.2 Delitos informáticos en el ámbito Local:.................................................. 140
4.5.3 Policía cibernética en México................................................................... 140
4.5.4 Gobierno Electrónico ............................................................................... 141
4.5.5 Evolución del valor probatorio del documento electrónico .................... 142
4.5.6 La Firma electrónica ................................................................................. 143
4.5.7 El voto electrónico ................................................................................... 145
4.5.8 Comercio electrónico ............................................................................... 146
4.6 DERECHO INFORMÁTICO COMO MATERIA DE EDUCACIÓN EN MÉXICO ........ 147
4.6.1 Primeros avances de Informática Jurídica en México .............................. 148
4.7 SITUACIÓN ACTUAL Y POSIBLES DIRECCIONES ................................................ 149
APORTACIONES ................................................................................................................ 152
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES........................................................................... 153
ANEXO .............................................................................................................................. 156
BIBLIOGRAFIA GENERAL ................................................................................................... 164
INTRODUCCIÓN
El acelerado crecimiento tecnológico dio lugar a que la informática hoy en
día sea necesaria para la sociedad; sin embargo, el desvío de su uso
correcto y eficaz, conlleva a una serie de acciones jurídicas que tratan de
reglamentarse mediante leyes y sanciones. Es aquí donde el Derecho
Informático nace como una rama joven, fundamental y muy prometedora
para un equilibrio social, cultural, y tecnológico.
El Derecho Informático ha tomado un nuevo rumbo para establecerse,

consolidarse y actuar sobre actos ilícitos en referencia al uso de la
tecnología en la sociedad. Esta nueva rama del Derecho, ha causado
impacto a nivel social, económico y legislativo.
El Derecho ya no se aprecia como una ciencia tradicional, sino que ha tenido

que adaptarse a la evolución tecnológica de hoy en día. Se busca que esta
evolución tecnológica no afecte de manera directa la integridad de la
sociedad en general, puesto que como se ha establecido, la tecnología
existe en beneficio de la sociedad, mas no para su afectación, ni para un
aprovechamiento ilícito y negativo hacia ambas partes.
En México existen actualmente 40 millones de usuarios de internet1 y día

con día esta cifra se ha ido incrementando. Retos, apenas ayer inexistentes
que no requerían de una consideración jurídica, ahora son una realidad y
que conllevan una serie de consecuencias; es decir, una trascendencia
individual y social que no puede pasarse por alto.
Diversos fenómenos mundiales como las redes sociales, compras en línea o

mejor llamado comercio electrónico, el trabajo a distancia, transferencias
electrónicas y un sinfín de acciones a través de la tecnología que ayer se
creían difíciles de alcanzar, hoy son ya una realidad, son hechos que nos
obligan a mejorar paso a paso y firmemente la legislación informática en
México y tener mejor comprensión del Derecho Informático. Países como
Estados Unidos, Alemania, Argentina y Francia; entre otros, y en su mayoría
europeos, han rebasado fronteras por impulsar un mejor uso de la tecnología
por parte de la sociedad y que en caso contrario, sea lo suficientemente
penado por quien lo comete. Ejemplos como esos son los que nos impulsan
como estudiantes a analizar un tema en el que para México es apenas
reconocible para la población y poco apoyado por las autoridades.
En el caso de México a través de los años, hemos visto que las acciones
negativas e ilícitas ya sea beneficiándose de la tecnología o contra ella, se
han visto rebasadas, dando como resultado que el mal manejo de la
información sea una amenaza para la sociedad. Esas acciones negativas a
1
INEGI, Usuarios de Internet en México, consultado en Marzo 20 del 2013 en
http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/temas/Sociodem/notatinf212.asp
8
las que nos referimos son los llamados delitos informáticos, los cuales se
han incrementado notablemente a nivel nacional e internacional; en México
son delitos de los que en términos legislativos no se encuentran tipificados
correctamente2, o sencillamente no son lo suficientemente penados en el
país. Ante la ausencia de una debida implementación en ley sobre delitos
informáticos, se comprende el hecho de que México como país en vías de
desarrollo no regule a la perfección las leyes tecnológicas; es entendible el
rezago que existe debido a que el impacto de las TIC pasa por las
decisiones de los gobiernos e impulsan su aplicación, lo que ha llevado a
que estos procesos de decisión se transformen en un mecanismo lento y
difícil3, por lo que, si las propias autoridades no desarrollan las suficientes
iniciativas, no queda otra alternativa para la sociedad más que exigir los
derechos como principales causantes de que la tecnología esté cada vez
más relacionada a nuestra vida cotidiana. Los mexicanos como involucrados
en los avances tecnológicos, deben estar preparados para una eficaz y
correcta implementación de la información y sus herramientas informáticas
principalmente a nivel social, y que en caso contrario, sean capaces de
reconocer las acciones a implementar en términos jurídicos.
Como se mencionó anteriormente, la consecuencia de la falta de una ley en

delitos informáticos, así mismo el poco seguimiento de normas y leyes en
apoyo al Derecho Informático en México, han llevado a que la delincuencia
cibernética sea astuta, difícil de castigar e imposibilita su persecución.
Aunado a esto existe poca cultura de las buenas prácticas del usuario
respecto al uso y aplicación de la tecnología informática; además de que
algunas de las autoridades no poseen el nivel de experiencia requerido para
las áreas tecnológicas4. Pese a esto, poco a poco se han establecido leyes
en cuanto a tecnología e informática se refiere, protegiendo derechos y
estableciendo obligaciones para quienes hacen uso de esta herramienta ya
sea en términos laborales o personales. En mayo 17 de 19995 por primera
vez aparecieron en el Diario Oficial de la Federación aspectos relacionados
con los delitos informáticos en México, se ha ido avanzando en forma lenta y
superficial con la creación y reformas a las leyes en aspectos informáticos.
En años recientes se han elaborado leyes como la Ley Federal de

Protección de Datos Personales, reformas constitucionales en materia
informática, reformas al Código Penal Federal y Código Civil Federal en
materia informática, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
2
El Universal, Rezagos en la tipificación y persecución de delitos informáticos, Consultado en Marzo
20 del 2013 en http://www.eluniversal.com.mx/cultura/69843.html
3
Gamba Jacopo, Panorama del derecho informático en América Latina y el Caribe, CEPAL, Chile,
2010, p.6.
4
Aguilar Castillo, Gildardo, Ética y Legislación Informática, Universidad Veracruzana, p 1.
5
Landa Durán, Graciela M., Los delitos informáticos en el Derecho penal de México y España,
España, 2007.
9
y la Ley Federal de Telecomunicaciones6; sin embargo no son suficientes
mientras no se apliquen eficazmente, o no sean lo suficientemente penados
por la ley; por lo que se espera que México tome las riendas para un
correcto análisis de las diversas modificaciones necesarias en la legislación
informática y las implementaciones necesarias a la misma, y que una vez
implementadas, garanticen una continuidad, vigencia y sobre todo, un total
entendimiento por quienes deben aplicarla.
Una correcta legislación requiere de un análisis profundo al impacto social,

económico y educativo, para entonces determinar las necesidades,
modificaciones, o en su caso, la creación de la misma para controlar
aquellos factores que causan efectos negativos y se impulse a los positivos.
Algunos de esos factores son considerados en este trabajo de
investigación, con base en legislaciones, sus problemáticas y soluciones.
Existen diversos rubros que deben tomarse en cuenta para la correcta

determinación en la legislación mexicana. No se debe indagar a fondo para
saber que el surgimiento de la poca privacidad de información en las redes
sociales, los ahora ya comunes fraudes informáticos, las grandes redes de
pornografía infantil ahora también difundidas por medios informáticos, la nula
atención a los aspectos laborales informáticos, las débiles propuestas de
leyes informáticas, la falta de consideración en cuanto al valor probatorio de
los documentos electrónicos, la regulación del comercio electrónico, la
ausencia de neutralidad en la red, entre otros problemas que se pueden
seguir enlistando, son día a día desafíos con los que el usuario debe
enfrentarse para no ser víctima de éstos delitos informáticos, desafíos que
pueden prevenirse informándose correctamente, en conjunto con los
esfuerzos de los Estados e Instituciones que propicien una evolución en
legislación informática, evitando una mayor propagación en delitos
informáticos.7
Es por eso que en este trabajo de investigación se da un panorama del

Derecho Informático en México, analizando desde su concepto, delitos,
legislación, aplicación, evolución y su posible futuro, con base en la
información existente, que aunque escasa; ya comienza a vislumbrarse. Se
presenta una introducción de lo que significa el Derecho Informático a nivel
nacional e internacional y su importancia, además de plasmar la actual
legislación informática de México, en la que actualmente siguen existiendo
deficiencias.
El objetivo en este trabajo de investigación es mostrar las deficiencias en

Derecho Informático principalmente a nivel nacional; aportar a la sociedad
6
Informática jurídica.com, Legislación de Derecho Informático, consultado en Marzo 20 del 2013, en
http://www.informatica-juridica.com/legislacion/mexico.asp
7
Cassou Ruiz, Jorge Esteban, Delitos informáticos en México, Revista del Instituto de la Judicatura
Federal Núm. 28, 2009, p.210.
10
que el Derecho Informático llegó para solucionar problemas como el mal uso
de la información, la poca privacidad de la misma en las redes sociales, los
fraudes informáticos, la pornografía infantil ahora también difundida en
medios informáticos, las débiles propuestas de leyes relacionadas con la
informática, la falta de consideración en cuanto al valor probatorio de los
documentos electrónicos, la regulación del comercio electrónico, entre otros,
que recientemente aqueja y amenaza tanto a la sociedad en México.
Se tiene como reto evitar que todos los problemas anteriormente

mencionados puedan convertirse en una amenaza constante, que se
cometan infracciones sin las debidas sanciones o por malas decisiones de
acciones jurídicas. Desafortunadamente la delincuencia cibernética está más
segura que nunca de cometer éste tipo de delitos sin la preocupación que
representa un delito físico o tangible, es decir, la mayoría de las veces sus
acciones malintencionadas son difícilmente detectadas a tiempo, sus
sanciones son lentas en los procesos jurídicos y no existe la suficiente
prevención para estos actos.
No podemos permitir que la tecnología, la información y sus herramientas,

se transformen en un aspecto negativo y sin expectativas de mejorar a la
sociedad. El potencial de una computadora sobre el humano no es lo que
preocupa, sino la utilización que hace en realidad el hombre sobre la
información que se procesa en los sistemas de cómputo en forma
deshonesta y poco ética 8 . Esta es la principal problemática a la que se
enfrenta el Derecho Informático y que forma este trabajo de investigación,
donde se plasma su situación actual en México.
8
Aguilar Castillo, Gildardo, Ética y Legislación Informática, Universidad Veracruzana, p.1.
11
MATRIZ DE CONGRUENCIA
12
METODOLOGIA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Es lamentable que actualmente en nuestro país no se le dé la debida
importancia al tema del Derecho Informático y sus consecuentes delitos, e
incluso se desconozcan y no se consideren. Es comprensible que México
como país en vías de desarrollo no pueda implementar las leyes
tecnológicas suficientes, teniendo problemas que se consideran más
importantes. El rezago en este tema existe debido a que las autoridades
competentes no desarrollan las suficientes iniciativas; esto puede generar
que la aplicación del Derecho Informático no evolucione conforme lo exigen
las necesidades actuales. Por consecuencia las autoridades mexicanas
tienen el deber de implementar leyes y reformas que una vez entrando en
vigor, garanticen una actualización constante y sobre todo total
entendimiento e importancia por quienes la aplican.
Actualmente existen diversas problemáticas que no se tratan a fondo por el

desconocimiento de información que se tiene respecto a la correcta
aplicación del Derecho Informático, lo que deriva en una ignorancia del tema
para la mayoría de la población. El Derecho Informático les resulta
“novedoso” a pesar de la brecha que se ha abierto para el desarrollo y uso
de los sistemas de información, entre ellos la web, la cual día a día está
presente en nuestras vidas. Esta desactualización y desconocimiento da
como consecuencia incurrir en delitos que generalmente no podríamos
tipificarlos como tal y que incluso pueden resultar delitos comunes, pero
cuando se analizan a fondo, se vuelven más recurrentes y peligrosos de lo
que se imagina.
PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN
¿Qué importancia tiene el Derecho Informático en México?
DESARROLLO
En este trabajo de titulación se realizará una investigación en donde se
analiza y explica la importancia sobre el Derecho Informático en México, así
como sus diversas problemáticas, impacto e interés.
Por consecuencia se investigará la actual legislación mexicana en relación a

temas informáticos, haciendo mención de diversas leyes que han sido
elaboradas conforme a las necesidades y avance de la tecnología.
13
OBJETIVO
Obtener una investigación bibliográfica en la que se exponga la importancia
del Derecho Informático en México, determinando su aplicación e impacto en
la sociedad.
ALCANCE
Este trabajo de titulación es una investigación bibliográfica que explica la
importancia del Derecho Informático en México, su evolución y su legislación
actual. Se busca exponer los diversos problemas en su aplicación, para así
ampliar el conocimiento del tema en general y crear consciencia de la
importancia de implementar soluciones eficaces a los rezagos que existen
en función a la aplicación de las leyes sobre el Derecho Informático.
RESULTADOS
La investigación bibliográfica hecha en este trabajo plasma la deficiente
aplicación de las leyes en el tema del Derecho Informático, así como los
diferentes casos en los que se infringen a las mencionadas leyes.
14
CAPITULO 1. MARCO TEÓRICO
1.1 DERECHO INFORMÁTICO
“El Derecho es el conjunto de normas que imponen deberes y normas que

confieren facultades, que establecen las bases de convivencia social y cuyo
fin es dotar a todos los miembros de la sociedad de los mínimos de
seguridad, certeza, igualdad, libertad y justicia”.9
El Derecho, como en su origen latín directum lo afirma: “lo que está hecho
conforme a la regla”10, ha evolucionado de tal forma que conforme al paso
del tiempo ha dado surgimiento a una rama que se apega a unas nuevas
reglas que han surgido por el avance tecnológico de los últimos tiempos.
Ésta rama de la que se hablará se trata del Derecho Informático.
Todos los avances tecnológicos traen consigo cambios en diferentes ramas,

en particular modificaciones en el sistema jurídico, ya que en ella se basan y
regulan diferentes conductas de nuestras acciones al igual que sus
consecuencias.
La aparición de las computadoras y la constante evolución tecnológica han

ido rebasando varias disciplinas, al igual que han facilitado el trabajo de las
mismas, pero al tratar la información que combinada con la conducta ilícita
del ser humano, surgen varias limitantes y cuestiones que dan surgimiento a
diferentes leyes que regulan el tratamiento de la información mediante las
computadoras y los dispositivos tecnológicos en relación a la sociedad.
1.1.1 CONCEPTO DE DERECHO INFORMÁTICO
Desde el surgimiento de herramientas como las computadoras y el Internet,

han pasado a ser de alguna u otra forma parte esencial de la vida de las
personas, ayudando a una mayor difusión y tratamiento de la diversa
información. Cuando lamentablemente la sociedad hace mal uso de ello, el
Derecho debe actuar ante ésas malas acciones que se cometen y debe
adaptarse a las nuevas costumbres y necesidades tecnológicas. Es aquí
cuando surge el Derecho Informático a partir de ésas necesidades y
acciones.
Al surgir todo este tipo de necesidades, diferentes autores han realizado y

compartido definiciones para esta rama. Sus antecedentes se remontan a
partir del año 1949 cuando Norbert Wiener el fundador de la cibernética, fue
el primero en interrelacionar estos dos temas (Derecho y comunicaciones),
9
Pereznieto y Castro Leonel, Ledesma Mondragón Abel, Introducción al estudio del Derecho, 2ª. ed.,
Harla, p. 9
10
Villoro Toranzo, Miguel, Introducción al Estudio del Derecho, México, Porrúa, 2000, p.4.
15
en donde expresa la influencia que ejerce la cibernética respecto a uno de
los fenómenos sociales más significativos: el jurídico.11
El Derecho Informático es el sector normativo de los sistemas, dirigido a la

regulación de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
Asimismo integran el Derecho Informático las proposiciones normativas, es
decir, los razonamientos de los teóricos del derecho que tienen por objeto
analizar, interpretar, exponer, sistematizar o criticar el sector normativo que
disciplina la informática y las telecomunicaciones.12
Hay diversos puntos de vista para definir el concepto de Derecho

Informático, en donde como un primer concepto global, es considerado como
el conjunto de principios y normas que regulan los efectos jurídicos a partir
de la relación sujeto-informática y sus derivaciones, especialmente en el
área denominada tecnología de la información, la cual ha tenido mucho auge
ya que utilizamos múltiples medios para almacenar, procesar y difundir todo
tipo de información por medio de las computadoras o diferentes dispositivos
electrónicos.
Para Julio Tellez 13 el Derecho Informático es una rama de las ciencias

jurídicas que contempla a la informática tanto como instrumento (informática
jurídica) como objeto de estudio (derecho de la informática) y se define como
un conjunto de leyes, normas y principios aplicables a los hechos y actos
derivados a la informática.
Emilio Suñe14 lo define como el conjunto de normas reguladoras del objeto

informático o de problemas directamente relacionados con el mismo.
El Derecho Informático es la aplicación del Derecho a la Informática

permitiendo que se adopten o creen soluciones jurídicas a los problemas
que surgen en torno al fenómeno informático.15
Así que se puede definir al Derecho Informático como un conjunto de

normas, las cuales regulan acciones y procesos de la informática que resulta
del manejo de fuentes de información y tecnologías de información.
El Derecho Informático comprende entonces la relación entre las TIC

(Tecnologías de la Información y Comunicación) y el Derecho, de donde
surgen aspectos tales como la propiedad intelectual de intangibles
electrónicos o digitalizables, el comercio electrónico, la protección de datos
11
Téllez, Julio, Derecho Informático, 2ª ed., México, McGraw-Hill, 1996, p.21.
12
Pérez Luño, Antonio-Enrique, Manual de informática y derecho, Madrid, Ariel, 1996, p.18.
13
14
Suñé, Emilio, “Introducción a la informática jurídica y al derecho de la Informática”, Revista de la
Facultad de Derecho de la Universidad Complutense, Informática y Derecho, Monográfico 12, Madrid,
septiembre de 1986, p.77.
15
Núñez Ponce, Julio, Derecho Informático, Marsol, Perú, 1996, p.22.
16
personales, el tratamiento jurídico de los delitos informáticos, los aspectos
tecnológicos que impactan en el ámbito laboral y social, entre otros.
La Informática es el objeto regulado por el Derecho y algunos países

miembros de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico) como Francia, Alemania, Austria, Canadá, Dinamarca, Estados
Unidos, Luxemburgo, Noruega y Suecia, han colocado al Derecho
Informático como un derecho público general mediante leyes especiales e
importantes, por ejemplo, en la protección de datos personales, en lo cual
México ya se ha sumado.
A pesar de que actualmente varios países, incluyendo México, denotan un

rezago en sus leyes en cuestión de tecnología, debe ser un derecho de la
sociedad que exista de manera urgente regulaciones legislativas, pues la
innovación y el avance tecnológico no reconocen fronteras.
1.1.2 VERTIENTES DEL DERECHO INFORMÁTICO
El Derecho Informático, como se ha definido anteriormente, estudia las

transformaciones producidas en el Derecho, a partir de la relación e
incorporación de las TIC (Tecnologías de la Información y Comunicación),
principalmente en Instituciones Jurídicas, en el Estado y en la sociedad,
partiendo de nuevas normatividades que regularán la forma de ver al
Derecho, es por ello la importancia que ha surgido de estudiar dicha rama
desde dos perspectivas.
Derecho e Informática, abarcan dos aspectos; los normativos del uso de la

Informática desarrollados bajo el derecho de la informática, y la aplicación de
la informática en el tratamiento de la información jurídica, que es conocida,
como la informática jurídica.16
El Derecho Informático se clasifica en:
1 Informática Jurídica.
2 Derecho de la Informática.
1.1.2.1 Informática Jurídica
Ésta disciplina surge en 1949, puesto que en el mundo jurídico, se comenzó

a hablar de computadoras a partir del nacimiento de la cibernética de
Norbert Wiener en 1948.17
Julio Téllez señala que:
16
Ríos Estavullo Juan José, Derecho e Informática en México. Informática Jurídica y Derecho de la
Informática, 1ª ed., Instituto de Investigaciones Jurídicas-UNAM, México, 1997, p. 45.
17
17
“La informática jurídica es la técnica interdisciplinaria que tiene por objeto el
estudio e investigación de los conocimientos de la informática general
aplicables a la recuperación de información jurídica, así como la elaboración
y aprovechamiento de los instrumentos de análisis y tratamiento de
información jurídica necesarios para lograr dicha recuperación.”18
Es decir, creación y recuperación de toda información que contenga datos

de interés jurídicos, pero, no sólo información, sino verdaderos actos
jurídicos, como programas estudiados expresamente.
En cambio, Emilio Suñé define por informática jurídica como “la aplicación de
los ordenadores electrónicos orientada a la resolución de problemas
jurídicos”.19
La informática jurídica analiza, reestructura, amplía y formaliza términos

cibernéticos-informáticos al propio derecho. 20 En general, la informática
jurídica es resultado de la aplicación de la informática a los procesos y
conocimientos del Derecho. La informática jurídica está dividida en:
a) Informática jurídica documental.

b) Informática jurídica de control y/o gestión y/o administración.
c) Informática jurídica de ayuda a la decisión y/o metadocumental y/o
metadecisional.
1.1.2.1.1 Informática jurídica documental
Se maneja el análisis de la información contenida en documentos jurídicos,

formándose así bases de datos documentales.
Como rama de la informática jurídica, la informática jurídica documental es la

aplicación de técnicas informáticas a la documentación jurídica en aspectos
de análisis, archivo y recuperación de información contenida en la
legislación, jurisprudencia, doctrina o cualquier otro documento con
contenido jurídico relevante.21
Se consideran 3 características importantes en la informática jurídica

documental:22
a) Aplicación técnico-jurídica: Se ajusta a una metodología especial de

análisis de unidades de información, donde se habla de sistemas de
18
Ibídem, p.26.
19
Suñé, Emilio, “Introducción a la informática jurídica y al derecho de la Informática”, Revista de la
Facultad de Derecho de la Universidad Complutense, Informática y Derecho, Monográfico 12, Madrid,
septiembre de 1986, p.65.
20
Ríos Estavillo Juan José, Derecho e Informática en México. Informática Jurídica y Derecho de la
21
Guerrero M. María Fernanda, La inteligencia artificial aplicada al derecho, Revista uno y cero, Milán,
pp.10 y ss.
22
18
tratamiento y recuperación de la información jurídica, éstos sistemas
son:23
-Indexación, consiste en una lista de descriptores, en la que
dependiendo de la información manejada, se individualiza la
información por medio de palabras clave;
-Full-text (texto completo), se trata del almacenamiento del texto
íntegro en la computadora, para posteriormente recuperar ésa
información;
-Abstract, consiste en extraer y concretar las características
fundamentales del documento, logrando su recuperación.
b) La formación de bases de datos, ya sean archivos mensuales o

sistematizados.
c) La utilización de lenguajes o mecanismos de recuperación de
información, apoyándose de herramientas lingüísticas.
1.1.2.1.2 Informática jurídica de gestión
También conocida como de administración y/o control, ésta rama organiza y

controla toda la información jurídica de documentos, expedientes, etcétera,
mediante la aplicación de programas de administración, para llevar un
control y seguimiento de trámites y procesos, para así mantener la
información actualizada.24
Miguel López Muñiz Goñi establece que la informática jurídica de gestión, se

divide en:25
a) Registral: manejo de todo tipo de registros, públicos o privados, con el

objetivo de facilitar rápidamente los datos a los distintos usuarios en
los registros oficiales.
b) Operacional: facilita la actualización de datos en las oficinas públicas
y privadas relacionadas en Derecho, en donde la computadora lleve
un control de asuntos.
c) Decisional: se utiliza en la actividad administrativa que lleva todo
órgano jurisdiccional, con modelos predefinidos para soluciones de
casos concretos.
1.1.2.1.3 Informática jurídica metadecisional
Se conforma por bases de conocimiento jurídico, donde más allá de obtener,

recuperar y reproducir la información a través de aplicaciones informáticas,
23
Véase El sistema UNAM-JURE un banco de datos legislativos, pp. 33-42.
24
Ríos EstavIllo Juan José, Derecho e Informática en México. Informática Jurídica y Derecho de la
25
López Muñiz Goñi, Miguel, Informática jurídica documental, Madrid, Díaz de Santos, 1984, pp.10 y
ss.
19
se pretende que la máquina resuelva por sí misma, o auxilie a problemas de
tipo jurídicos, contribuyendo al avance de la teoría jurídica.26
Ésta rama se subdivide en:
a) Sistemas expertos legales;

b) Sistemas de enseñanza del derecho asistidos por computadora.
Sistemas expertos legales
Los sistemas expertos legales, son la estructuración de conocimientos

especializados que, acoplados a un mecanismo de inferencia, saca
conclusiones a partir de la información que se le suministra en forma de
preguntas y respuestas.27
Es decir, que estos sistemas, al asignarles una tarea dada con la debida
explotación de conocimientos, puedan hacer una simulación de evaluar por
sí mismas un resultado o toma de decisión como lo haría un ser humano, a
través del estudio de una situación y que la misma se dé en campos o áreas
muy específicas al derecho.
Sistemas de enseñanza del derecho asistidos por computadora
Los sistemas de enseñanza del derecho asistidos por computadora,

interactúan directamente con las materias de pedagogía del derecho,
psicología educativa, lingüística y comunicación, cuyo objetivo es la creación
de sistemas de enseñanza en donde su realización se aplique en la
utilización de un instrumento computacional y en las bases de conocimiento
para representar, organizar, analizar y estructurar la información jurídica,
para finalmente evaluar la formación del proceso enseñanza-aprendizaje
previsto en el sistema.28
Para el desarrollo de éstos sistemas se deben considerar ciertos aspectos,

como la determinación de nivel educacional, determinar el medio informático
que cubra los elementos pedagógicos indispensables, adoptar el método de
diseño instruccional más conveniente para un buen aprendizaje y finalmente,
elaborar el sistema de enseñanza asistido por computadora en conjunto con
los alumnos, para que se prevean todo tipo de preguntas y respuestas en lo
que se refiere a la interfase con el alumno, todo esto conjunto es para que
éstos sistemas no sustituyan el invaluable esfuerzo de un maestro en su
enseñanza, sino que, pretendan ser una valiosa herramienta para permitir
una mayor difusión y obtener una mejor efectividad en la labor docente.
26
Fix Fierro, Héctor, Informática y documentación jurídica, p. 57 y 58.
27
Ídem.
28
20
1.1.2.2 Derecho de la Informática
Julio Téllez define el concepto de derecho de la informática: “es el conjunto

de leyes, normas y principios aplicables a los hechos y actos derivados de la
Informática”.29
Existe un error muy común en el que se confunde como un mismo elemento

al Derecho Informático y al derecho de la informática, pues es importante
destacar que tanto la informática jurídica como el derecho de la Informática,
son elementos de estudio y se catalogan bajo la relación “derecho e
informática”.
Porque, como señala Vittorio Frosini:
“el binomio informática y derecho indica con claridad la interacción entre dos
ciencias, de la cual surge un campo fecundo del saber, por una parte, la
computadora se considera un instrumento utilizado por el jurista para la
creación de bases de datos jurídicas y facilitar la administración de justicia, y
por otra, recurrir a la computadora plantea una serie de problemas que
deben ser regulados por la ley.30
El derecho de la informática se define como el conjunto de normas jurídicas

que regulan la creación, desarrollo, uso, aplicación de la informática o los
problemas que se deriven de la misma, en las que exista algún bien que es o
deba ser tutelado jurídicamente por las propias normas. 31
En resumen, se señala a la informática como objeto de regulación jurídica, y

que con el conjunto de normas jurídicas, da origen al derecho de la
informática.
Dentro del derecho de la informática se estudian diversos puntos, los cuales

son:
o La protección jurídica de la información personal;

o La protección jurídica del software;
o El flujo de datos transfrontera;
o Los convenios o contratos informáticos
o Los delitos informáticos
o El valor probatorio de los documentos electromagnéticos.
1.1.2.2.1 La protección jurídica de la información personal
Muchas actividades que ahora son fundamentales, como por ejemplo, la

tramitación de una credencial electoral, una apertura de cuenta bancaria, el
29
Téllez, Valdés, Julio, Derecho Informático, 2ª. Ed., McGraw-Hill, México, 1996.
30
Frosini, Vittorio, Informática y derecho, Colombia, Temis, 1998, p. 135.
31
Rios Estavillo, Juan José, Derecho e Informática en México, Informática jurídica y derecho de la
informática, UNAM, México, 1997, p. 73.
21
uso del correo electrónico, etcétera, es decir, con todo este avance
tecnológico y el manejo de la información, los diversos entes tanto públicos
como privados, se han visto en la necesidad de modificar sus medios de
archivar su información, recurriendo al uso de las computadoras y la
automatización de la información.
Cierta desconfianza genera el uso de la información personal como datos,

pues se juega una intimidad personal. La intimidad se distingue de la vida o
círculo privado, debido a que “íntimo” pierde su condición cuando uno o
pocos lo conocen, por lo que, se destruye al ser divulgado. En México la vida
privada “es aquella parte de la vida que no está consagrada a una actividad
pública, y en donde los terceros no tienen acceso alguno, con el objeto de
asegurar a la persona el secreto y la tranquilidad a la que tiene derecho
absoluto, de modo que el derecho a la información de que goza el ciudadano
en general tendría esa limitante”.32
En el derecho interno de los Estados Unidos de América, se hace la

distinción entre cuatro categorías de posibles violaciones al derecho a la vida
privada o íntima:33
 La injerencia en la intimidad del individuo.

 La divulgación al público de hechos concretos de la vida privada.
 La presentación de un individuo al público en general bajo una falsa
luz.
 La apropiación de ciertos elementos de la personalidad del individuo
con fines de lucro, como nombre, imagen, voz, etcétera.
Una protección efectiva de la intimidad en esta sociedad moderna, no sólo

dependerá de la protección jurídica de la información personal, sino también
del manejo del usuario en cuanto a la circulación de su información.
1.1.2.2.2 La protección jurídica del software
La protección de la propiedad intelectual en el mercado mundial ha tomado

una creciente importancia en los últimos años. Diversos países,
principalmente EE.UU. se han preocupado en demasía por la obtención de
un régimen legal de propiedad intelectual lo suficientemente fuerte y
uniforme, con el propósito de un tratamiento equitativo en el comercio.
Todo éste interés de propiedad intelectual surge como una oportunidad de

incorporación a la protección jurídica, debido a la dimensión económica de
los intereses que están en juego, en donde destaca una preservación de la
32
Gómez-Robledo Verduzco, Alonso, citado por Castrillón y Luna, Víctor Manuel. “La protección
Constitucional de los Derechos Humanos”, Ed. Porrúa, México, 2006, p. 100.
33
Gómez-Robledo Verduzco, Alonso, El derecho a la intimidad y el derecho a la libertad de expresión:
derechos humanos fundamentales, Ars Iuris, Revista del Instituto de Documentación e Investigación
Jurídica de la Facultad de Derecho de la Universidad Panamericana, vol. 14, 1995, p 81.
22
industria nacional frente a una concurrencia extranjera y en la protección de
un producto que requirió esfuerzos de gran inversión, investigaciones y
difusión.
1.1.2.2.3 El flujo de datos transfrontera
Según el Consejo Económico de la Organización de las Naciones Unidas, el

Flujo de Datos Transfronterizos (FDT) es la circulación de datos e
información a través de las fronteras nacionales para su procesamiento,
almacenamiento y recuperación.34
La cuestión de la protección de los datos surge cuando estos mismos pasan

fronteras de un país e ingresan a otro, usando un medio de transporte digital
de información, a través de una red global de distribución, pero en diversas
ocasiones el flujo de la información a través de las fronteras de otros países
puede crear problemas políticos, económicos y jurídicos.
El capítulo XIII del Tratado Trilateral de Libre Comercio de América del Norte
(TLC) 35 contiene disposiciones relacionadas al tema del FDT, en los
términos siguientes:
 El acceso y el uso de redes o servicios públicos de

telecomunicaciones por personas de otra parte;
 El acceso y uso que dichas personas harán cuando operen redes
privadas;
 La prestación de servicios mejorados por personas de otra parte,
en territorio de la primera o por medio de sus fronteras;
 La normalización respecto de la conexión de equipo terminal u otro
equipo a las redes públicas de telecomunicaciones.
1.1.2.2.4 Los convenios o contratos informáticos
Primeramente se debe definir la diferencia entre convenio y contrato. El

actual Código Civil, señala en el artículo 1,792 que convenio es un acuerdo
de dos o más personas para crear, transferir, modificar o extinguir
obligaciones; mientras que el artículo 1,793 apunta al contrato, que es un
convenio que producen o transfieren las obligaciones y derechos. 36 En
referencia al término de contrato informático, Téllez señala que:
“El contrato informático es como todo acuerdo de partes en virtud del cual se
crean, conservan, modifican o extinguen obligaciones relativas a los
34
Citado por Téllez Valdés, Julio, Derecho Informático, p. 77.
35
Diario Oficial de la Federación, 20 de septiembre de 1993, en vigor a partir del 1º. De enero de
1994.
36
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Código Civil Federal. Consultado en Marzo 8 del
2012 en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/2.pdf
23
sistemas, subsistemas o elementos destinados al tratamiento sistematizado
de la información”.37
Carlos Ghersi define a los contratos informáticos como “aquéllos que

establecen relaciones jurídicas respecto de prestaciones consistentes en
transferir la propiedad o el uso y goce de bienes, o prestar servicios, ambos
informáticos”. 38 Los bienes y servicios forman parte de un sistema y se
vinculan por un objetivo común.
El sistema de los contratos informáticos se constituye:39
a) El soporte físico o material, es decir, técnicamente lo que se conoce

como hardware.
b) El soporte lógico o inmaterial, lo que no se aprecia físicamente,
siendo el caso a lo que se nombra software.
c) El elemento humano
d) La documentación inherente a los bienes o servicios.
e) La asistencia técnica.
Dada la naturaleza del fin del contrato como de los bienes que están sujetos
al mismo, se ha determinado que los contratos informáticos deben cumplir
en señalar las obligaciones del proveedor, así como también de quien
adquiere.
1.1.2.2.5 Los delitos informáticos
Se puede considerar a los delitos informáticos como un aspecto negativo a

la evolución de la informática, en este caso, acrecentando las conductas
delictivas. Hoy en día las computadoras ofrecen diversas formas de infringir
la ley, por lo tanto se cometen delitos tradicionales, pero ahora de una
manera sofisticada.
La Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OCDE) da

una definición del delito informático: “cualquier conducta, no ética, o no
autorizada, que involucra el procesamiento automático de datos y/o la
transmisión de datos”.40
La clasificación, así como una definición detallada, se dará en el segundo

capítulo de este trabajo de investigación.
37
Téllez, Julio, Contratos Informáticos, México, UNAM, 1989, p. 17.
38
Ghersi, Carlos Alberto, Contratos civiles y comerciales, 2ª, ed., Buenos Aires, Depalma, 1992, t II, p
306.
39
Flores Salgado Lucerito, Derecho Informático, Grupo Editorial Patria, México, 2009, p. 119.
40
Definición elaborada por un Grupo de Expertos, invitados por la OCDE a París en Mayo de 1993.
24
1.1.2.2.6 Valor probatorio del documento electromagnético
El uso del documento electrónico o electromagnético se ha ido incorporando

con frecuencia en la vida cotidiana, por lo que también se ha comenzado a
admitir como un soporte válido en soportes electrónicos e informáticos ya
sea magnético, óptico o impreso. Un documento informático constituye una
manera electrónica del acto de escribir.
Hablando en términos jurídicos, un documento electrónico como prueba de

los delitos informáticos no se ha considerado fácilmente como tal, debido a
la facilidad de la modificación y/o destrucción de los mismos. La
problemática de la prueba viene del hecho que se asimila como una prueba
escrita, en donde un documento informático no constituye una información
escrita, pues contiene llaves de acceso que se pueden modificar y no
permiten diferencias entre una copia y su original, a diferencia de los
documentos escritos en papel.
El concepto de documento, no se debe restringir a su naturaleza como un

soporte informático, ni al escrito como único elemento material, lo que
caracteriza a un documento informático es su propia desmaterialización,
aunque no deja de ser concreto, visible y perceptible, pues siempre habrá un
soporte material como un disco magnético, disco óptico, o listado de
impresor.41
Existen 3 mecanismos que permiten a través de la apertura y transcurso de

una conexión, conocer la identidad de las partes:42
 Código secreto: combinación o números y/o letras que el sujeto digita

sobre el teclado del sistema que utiliza.
 La criptografía: codificación del texto que se transmite, con ayuda de
claves y algoritmos, incomprensibles generalmente.
 Sistema biométrico: Toma como elementos de identificación los
rasgos y características físicas del ser humano.
Actualmente, las nuevas tecnologías de la información se basan en el

peritaje como medio de búsqueda atribuible al juez, pero con ciertas dudas
de su eficacia, pues es posible que no siempre el juez tenga profundos
conocimientos informáticos.
41
Rios Estavillo, Juan José, Derecho e Informática en México, Informática jurídica y derecho de la
informática, UNAM, México, 1997, p. 131.
42
Ibídem, p. 132.
25
1.2 DERECHO INFORMÁTICO EN MÉXICO
Como se ha definido, el Derecho regula la conducta y los diversos

fenómenos sociales a través de la creación de leyes. El proceso de esa
creación e inserción de las mismas (en el caso de México: municipio, estado,
país) la mayoría de las veces es largo y lento, especialmente en el Sistema
Jurídico Latino.
En los últimos años, las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC)

han revolucionado a la humanidad en diversos aspectos: científicos,
laborales, profesionales, comerciales, económicos y educativos. Ciertamente
resulta complicado que el Derecho vaya a la par que la tecnología,
regulando cuanto fenómeno o conducta ilícita surja en el tema jurídico, pues
es evidente que estos fenómenos y conductas deben manifestarse primero,
ya que las leyes no pueden regular lo que aún no existe. Si a esto le
añadimos el carácter formal y escrito del sistema jurídico, las
particularidades de cada proceso legislativo, además de la necesidad de que
personas con formación de abogados comprendan lo necesario y
fundamental sobre tecnología e informática, resulta que en especial el
Derecho Mexicano, que es el que nos ocupa e interesa, se ha rezagado en
una adecuada regulación.
1.2.1 ACUERDOS INTERNACIONALES SUSCRITOS POR MÉXICO
Cuando nos referimos a acuerdos puede ser entendido como un punto de

encuentro entre las partes que toman lugar en el acto, entiéndase que las
partes interesadas pueden ser entidades, instituciones, países o regiones
que tienen diversos intereses sociales o económicos. Según la Real
Academia Española (RAE) un acuerdo es la resolución que se toma en los
tribunales, sociedades, comunidades u órganos colegiados, y es un
convenio entre dos o más partes.43
En los acuerdos se exponen diferentes ideas, objetivos o propuestas, las

cuales se analizan y se debaten para llegar a una decisión en común entre
los interesados, pueden ser formales que estén regidos por leyes, o
informales donde en este tipo de acuerdo lo que vale es la palabra y el honor
de una persona o entidad en su compromiso por cumplirlo.
Cuando el acuerdo toma lugar de modo escrito y a través de los parámetros

legales, es más difícil deshacerlo y no respetarlo, este tipo de acuerdo puede
ser entendido como un contrato que tiene que ser respetado por las partes
firmantes de cualquier modo bajo pena de algún tipo de castigo o sanción en
el caso de no hacerlo o cumplirlo.
43
Véase Real Academia Española.
26
De entre los acuerdos firmados por México relativos a la reglamentación del
uso de los medios electrónicos y otros relacionados están:
 El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN o

NAFTA), firmado entre Canadá, México y EUA en el que se incluye un
capítulo sobre la propiedad intelectual.
 Acuerdo de Propiedad Intelectual en relación con el Comercio o
ADPIC, de la Organización Mundial del Comercio.
 Ley de derechos de autor o de copyright de cada país.44
1.2.1.1 El Tratado de Libre Comercio de América del Norte

(TLCAN o NAFTA)
Éste tratado, en su capítulo XVII, aborda el tema de la propiedad intelectual,

en donde se señala en el artículo 1,721 que los “derechos de propiedad
intelectual se refiere a derechos de autor y derechos conexos, derechos de
marcas, derechos de patente, derechos de esquema de trazado de circuitos
integrados, derechos de secretos industriales o de negocios, derechos de los
obtentores de vegetales, derechos de las indicaciones Geográficas y
derechos de diseños industriales”.45 Fue firmado el 17 de diciembre de 1992,
y vigente en nuestro país desde el 1 de enero de 1994.
1.2.1.2 Acuerdo de Propiedad Intelectual en relación con el

Comercio o ADPIC
Los derechos de propiedad intelectual son aquellos que se confieren a las

personas sobre las creaciones de su mente, en donde comúnmente se dan
derechos exclusivos sobre el uso de su obra por un determinado tiempo. 46 El
Acuerdo sobre los aspectos de la Propiedad Intelectual relacionado con el
Comercio, fue aprobado el 15 de abril de 1994.
El Acuerdo ADPIC confirma que los programas computacionales (software)

deben estar protegidos mediante el derecho de autor y que se aplicarán
también a ellos las disposiciones del Convenio de Berna aplicables a las
obras literarias. También se establece que las compilaciones de datos serán
protegidas como creaciones originales siempre que respondan a los criterios
de originalidad en razón de la disposición de sus contenidos,
independientemente de que la compilación exista en forma legible por
máquina o de otra forma y sin perjuicio de cualquier derecho de autor que
subsista respecto de los datos o materiales en sí mismos. El acuerdo prevé
44
Flores Salgado Lucerito, Derecho Informático, Grupo Editorial Patria, México, 2009, p. 165.
45
Montalvo Romero, María Teresa, El marco jurídico de la propiedad intelectual en México, consultado
en Marzo 15 del 2012 en http://www.letrasjuridicas.com/Volumenes/15/tmontalvo15.pdf
46
Organización Mundial del Comercio, ¿Qué se entiende por ADPIC?, consultado en Marzo 15 del
2012 en http://www.wto.org/spanish/tratop_s/trips_s/intel1_s.htm
27
un derecho de arrendamiento comercial de copias de programas (software) u
obras audiovisuales.
1.2.1.3 Ley de derechos de autor o de copyright de cada país47
La legislación sobre los derechos de autor difiere de un país a otro. Las

leyes de cada país se caracterizan en lo siguiente:
 Tipo de material sujeto a derecho de autor.

 Plazo de protección, en donde en la mayoría de los países no expira
más de 70 años tras la muerte del autor.
 Situación de las obras del Estado, en casi todos los países, los
documentos publicados por el Estado para uso oficial son de dominio
público.
Alemania
Según la ley de éste país, los documentos están en el dominio público, si

han sido publicados como parte de una ley, o si son publicados como un
anuncio oficial o información pública. La ley más relevante señala: “Las
leyes, las regulaciones, los decretos oficiales y las proclamaciones así como
decisiones y principios de guía oficialmente escrito a las decisiones no gozan
de la protección del copyright.”
Antigua Unión Soviética
Toda obra publicada por la URSS antes del 27 de mayo de 1973, no se

encuentra protegidas por las Convenciones Internacionales sobre Derechos
de Autor y por lo tanto, quedan para dominio público.
Argentina
El derecho de autor está señalado por el artículo 17 de la Constitución que

expresa que todo autor es propietario exclusivo de su obra, por el término
que acuerde la ley. La Ley 11723 que regula la propiedad intelectual, su
artículo 5 dice que la propiedad intelectual sobre sus obras corresponde a
los autores durante toda su vida y a sus herederos hasta 70 años contados a
partir del 1 de Enero del año consecutivo al de la muerte del autor.
Bolivia
La Ley 1322 sobre derechos de autor título IV, capítulo III, artículo 18
establece que la duración de la protección concedida por la presente Ley
será por toda la vida del autor y por 50 años después de su muerte, a favor
47
Aprende en línea, ¿Qué es copyright?, Programa Integración de Tecnologías a la Docencia,
Universidad de Antioquia, consultado en Marzo 16 del 2012 en
http://aprendeenlinea.udea.edu.co/lms/moodle/mod/resource/view.php?inpopup=true&id=55823
28
de sus herederos. Dicho plazo de 50 años se fija desde el 1 de Enero de año
siguiente al de la muerte o de la publicación.
Brasil
Actualmente esta materia se regula por la Ley N. 9.6102, de 19 de febrero

de 1998. La ley brasileña contiene la denominación de derecho de autor,
como los derechos conexos. Los sucesores del autor de la obra pierden los
derechos adquiridos después de 70 años de la muerte del mismo, como lo
indica el artículo 41 de la Ley N. 9.6103.
Canadá
Con la ley de derecho de autor, como se ha mencionado anteriormente, los

derechos de autor están vigentes toda la vida del autor, y 50 años después
de su muerte. Si la obra es seudónima o anónima, entonces los derechos de
autor abarcan 50 años tras la publicación o 75 años tras la realización de la
obra.
Chile
El derecho de autor está regulado por la Ley N. 17.336 de 1970, sobre

propiedad intelectual. De acuerdo a ésta ley, por el hecho de creación de
una obra por un chileno o extranjeros que habitan en este país, adquiere una
serie de derechos patrimoniales y morales, resguardan el aprovechamiento e
integridad de la obra. Los tipos de obra protegidas son de tipo literario,
literario-científica y artística.
Colombia
Conforme a la Ley de derechos de autor de 1982, los derechos se disfrutan

durante la vida del autor y 80 años después de su muerte. Este plazo es
válido igualmente para obras anónimas y colectivas. En el caso de obras
donde el autor es una persona jurídica o de derecho público está vigente
solamente 30 años a partir de su publicación.
Dinamarca
Según la Ley Refundida de Derechos de Autor de 2003, los derechos de

autor sobre imágenes fotográficas expiran 50 años después de la creación
de dicha imagen; sin embargo, para obras de fotografía, los derechos de
autor expiran 70 años después de su muerte.
España
Aquí los derechos de autor se conocen como “propiedad intelectual”. La

vigente Ley de Propiedad Intelectual tiene origen desde el 11 de noviembre
de 1987.
29
La Ley de Propiedad Intelectual menciona explícitamente en el artículo 31 el
derecho a la “copia privada”, es decir, el derecho a hacer copias privadas sin
permiso del autor, siempre que no existan fines de lucro y la obra sea
pública. Una excepción a la copia privada es el caso del software, donde
sólo se pueden hacer copias de seguridad, es decir, es necesario ser dueño
del original para que entonces, la copia sea legal.
India
En la legislación de la India sobre derechos de autor, solamente se

establece que todas las imágenes publicadas de hace más de 60 años están
en el dominio público.
México
En la Ley Federal del Derecho de Autor, los derechos patrimoniales de autor

son vigentes toda la vida, y 100 años después de la muerte del autor más
joven o de su fecha de publicación en caso de gobierno municipal, estatal y
federal. Sin embargo, hay una excepción para las obras que ingresaron al
dominio público antes de la reforma del 23 de julio del 2003 (obras creadas
por alguien que murió antes de la fecha mencionada) pues éstas sólo
tendrán vigencia hasta 75 años después de su muerte.
Uruguay
La Ley 17.616 de derechos de autor que entró en vigor el 10 de enero de

2003, establece en su artículo 14, que el autor conserva su derecho de
propiedad durante toda su vida, y sus herederos por el término de 50 años a
partir del fallecimiento del causante. En el artículo 40, nos dice que,
terminado el plazo de 50 años, la obra entra en dominio público.
1.2.1.4 CONVENIOS
Los pactos o convenios son convenciones suscritas de buena fe por

representantes de dos o más estados, carecen de forma legal, por lo que
sólo se le imponen moralmente a quienes lo firman, por lo que no se puede
hacer uso de la fuerza para su ejecución.48
Los convenios en que México ha participado en materia del Derecho

Informático son:
 El Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y

Artísticas, establecido en 1886 y conocido como el Convenio de
Berlín, la versión vigente del Convenio de Berna data de 1971, misma
que se llevó a cabo en París con la participación y firma de México,
48
Apipilhuasco Ramírez José Antonio, Derecho Internacional Privado, Instituto de Investigaciones
Jurídicas, UNAM, México, 2007.
30
entre otros países, para 1973 el Congreso lo aprobó y entró en vigor
en 1974.
 El Convenio que establece la Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual (OMPI).
 El Convenio de París para la Protección Industrial del 20 de marzo de
1883.
1.2.1.4.1 El Convenio de Berna para la Protección de las Obras

Literarias y Artísticas
Surge en 1886 y hasta la fecha ampara a nivel internacional el derecho de

los autores, con el fin de que tengan el privilegio de controlar el uso sobre
sus obras artísticas, científicas o literarias, así como también recibir una
compensación por su utilización. Para obtener la protección del Convenio,
un autor debe ser originario de uno de los países pertenecientes del mismo,
haber publicado su creación por primera vez en algún otro país también
miembro de la Unión. Una vez obtenida la protección al autor, permanece
durante toda su vida y por cincuenta años después de su muerte. Las
producciones que están protegidas por el Convenio se hallan en el campo de
la literatura, la ciencia y el arte, en cualquiera de sus formas de expresión.
México firmó su adhesión el 24 de julio de 1971, la cual fue ratificada el 11
de septiembre de 1974 y entró en vigor el 17 de diciembre de 1974.49
1.2.1.4.2 El Convenio que establece la Organización Mundial de la

Propiedad Intelectual (OMPI)
En éste convenio no se define la propiedad intelectual, pero en él se define

una lista de objetos que se prestan a la protección por medio de los
derechos de propiedad intelectual, que son:50
 Protección contra la competencia desleal

 Descubrimientos científicos
 Invenciones en todos los campos de la actividad humana
 Obras literarias artísticas y científicas
 Marcas de fábrica, comercio, servicios y nombres de
denominaciones comerciales
 Diseños industriales
 Y todos los demás derechos que conciernen a toda actividad
intelectual en aspectos industriales, literarios, artísticos y
científicos.
49
OMPI, Reseñas de los Convenios, Tratados y Acuerdos administrados por la OMPI, México, 2011.
50
OMPI, Convenio que establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, consultado en
Marzo 20 del 2012 en http://www.wipo.int/treaties/es/convention/trtdocs_wo029.html#P38_1300
31
1.2.1.4.3 Convenio de París para la Protección Industrial del 20 de
marzo de 1883
Su instrumento de protección son las patentes, además de una

preocupación por la competencia desleal. El convenio aplica a la propiedad
industrial en su acepción más amplia, con inclusión de las patentes, marcas,
dibujos y modelos industriales, modelos de utilidad (una especie de
“pequeña patente” establecida en leyes de algunos países), nombres
comerciales, procedencias de los mismos y represión de la competencia
desleal.51
1.2.2 TRATADOS INTERNACIONALES CON LA PARTICIPACIÓN

DE MÉXICO
Los tratados son hechos entre diferentes sujetos ya sean Estados u

Organizaciones Internacionales, y que se encuentran regidos por diferentes
instrumentos jurídicos en los cuales pueden establecerse normas o leyes.
Para Carrillo Salcedo el “Tratado es todo acuerdo de voluntades entre dos o

más sujetos de Derecho Internacional destinado a producir efectos jurídicos
regulados por el Derecho Internacional”52 Al referirse a sujetos de derecho
internacional no se habla sólo de Estados, sino también de organismos
internacionales gubernamentales, o aquellos que se reconozcan capaces de
celebrar tratados.
La negociación de los tratados es largo, ya que puede durar varios años

realizar un texto definitivo que satisfaga a las partes. Durante ésta fase
deben determinarse el objeto, fin y contenido del tratado, y también la
redacción del mismo, sobre todo en los tratados entre estados
internacionales.
El grado de formalidad de un tratado es más importante que el de un

convenio ya que se realizan por escrito, la Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual (OMPI) administra varios tratados multilaterales entre
ellos:
1.2.2.1 El Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor (WCT)53
Este tratado fue adoptado en Ginebra el 20 de diciembre de 1996,

reconociendo el impacto que han tenido el desarrollo y la convergencia de
las tecnologías de información y comunicación en la creación y utilización de
las obras literarias y artísticas.
51
52
Carrillo Salcedo, Juan Antonio, Curso de Derecho Internacional Público: Introducción a su
estructura, Dinámica y Funciones. Peruvian Book Central S.R.L. 1992. p. 103.
53
OMPI, Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor (WCT), 1996, consultado en Marzo 21 del 2012
en http://www.wipo.int/treaties/es/ip/wct/trtdocs_wo033.html
32
Es desarrollado para mantener la protección de los derechos de los autores
a partir de la necesidad de introducir nuevas normas internacionales y
clarificar la interpretación de ciertas normas vigentes con la finalidad de
proporcionar soluciones adecuadas a las interrogantes planteadas por
diferentes acontecimientos ya sea económico, social, cultural y tecnológico.
En su Artículo 4 habla de los programas computacionales, los cuales están

protegidos como obras literarias y se aplica en cualquiera que sea su modo
o forma de expresión, esta parte de la protección se encuentra en el marco
de lo dispuesto en el Artículo 2 del Convenio de Berna antes mencionado.
El Artículo 5 trata sobre compilaciones de datos (bases de datos). Las

compilaciones de datos o de otros materiales, en cualquier forma, que por
razones de la selección o disposición de sus contenidos constituyan
creaciones de carácter intelectual, están protegidas como tales. Esa
protección no abarca los datos o materiales en sí mismos y se entiende sin
perjuicio de cualquier derecho de autor que subsista respecto de los datos o
materiales contenidos en la compilación.
1.2.2.2 Tratado de cooperación en materia de patentes54
Elaborado en Washington el 19 de junio de 1970 y modificado el 3 de febrero

de 1984 y 3 de octubre de 2001. El tratado permite solicitar simultáneamente
en un gran número de países la protección de una invención por patente
mediante la presentación de una solicitud “internacional” de patente sin la
necesidad de presentar varias solicitudes de patente nacionales o
regionales. La concesión de patentes sigue siendo competencia de las
Oficinas nacionales de patentes, en lo que se denomina la “fase nacional”.
1.2.2.3 Tratado de Singapur sobre el Derecho de Marcas
El Tratado de Singapur tiene como objetivo crear un marco internacional

moderno y dinámico para un mejor ajuste de los trámites administrativos de
registro de marcas.55 En este tratado las partes contratantes (Países) tienen
la libertad para elegir la forma de comunicarse con sus respectivas oficinas
(incluidas las comunicaciones en forma electrónica o que se transmiten por
medios electrónicos).
También otorga la libertad de elegir la forma y los medios de transmisión de

las comunicaciones y se aceptan que estas se presenten en papel, en forma
electrónica o en otra forma de transmisión.
54
OMPI, Cómo proteger sus invenciones en otros países: preguntas frecuentes sobre el tratado de
cooperación en materia de patentes (PCT), consultado en Marzo 21 del 2012 en
http://www.wipo.int/export/sites/www/freepublications/es/patents/433/wipo_pub_433.pdf
55
33
1.2.2.4 El Tratado de Libre Comercio de América del Norte
(TLCAN o NAFTA)
Este tratado, en su capítulo XVII, aborda el tema de la propiedad intelectual,

en donde se señala en el artículo 1721 que los “derechos de propiedad
intelectual se refiere a derechos de autor y derechos conexos, derechos de
marcas, derechos de patente, derechos de esquema de trazado de circuitos
integrados, derechos de secretos industriales o de negocios, derechos de los
obtentores de vegetales, derechos de las indicaciones Geográficas y
derechos de diseños industriales”.56 Fue firmado el 17 de diciembre de 1992,
y vigente en nuestro país desde el 1 de enero de 1994.
56
Montalvo Romero, María Teresa, El marco jurídico de la propiedad intelectual en México, consultado
en Marzo 21 del 2012 en http://www.letrasjuridicas.com/Volumenes/15/tmontalvo15.pdf
34
APORTACIONES
Finalmente se concluye en este capítulo, que el Derecho Informático como
nueva rama del Derecho, surge a partir de las nuevas necesidades a las que
el ser humano hoy en día se enfrenta, las cuales tienen mucho que ver con
la evolución tecnológica y los actos que se cometan a partir de la misma,
todos aquellos actos a los que nos referimos tratan de acciones negativas
que tengan repercusión en el uso de la tecnología informática.
La compilación de diversas definiciones y conceptos puede constatar la

necesidad de que el Derecho Informático se haga presente a todo momento
en que la evolución tecnológica en conjunto con la sociedad lo demande.
En México, el Derecho Informático es un aspecto que desde su origen ha

presentado complicaciones en su correcta aplicación, aunado a un mal
equilibro de regulación jurídica a la par con la evolución tecnológica, lo cual
suena imposible, pero que puede lograrse.
Como principales esfuerzos en interés de que el Derecho Informático tenga

una aplicación adecuada, están los Acuerdos, Tratados y Convenios de los
que se hablaron en este capítulo, de los cuales podemos destacar en los
que México tuvo participación como lo son el Tratado de Libre Comercio,
Acuerdo de Propiedad Intelectual, Leyes de Derecho de Autor en cada país,
Convenio de Berna, Convenio de la OMPI, Convenio de París y Tratados
sobre Marcas y patentes; en los que se abarcó de lo que tratan y el objeto
con los que fueron creados y firmados.
A partir de los conceptos citados, el Derecho Informático presenta las

siguientes vertientes: (Mapas de aportación propia)
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I
37
CAPÍTULO 2. DELITOS INFORMÁTICOS EN GENERAL
A lo largo de la historia, el hombre ha necesitado transmitir y tratar la
información de forma continua; sin embargo, con el creciente uso de las
computadoras, la revolución del internet que ahora se encuentra al alcance
de millones de personas, los delincuentes han encontrado formas de
cometer actos ilícitos impunemente.
Todo éste avance tecnológico ha tenido un gran impacto en la sociedad

derivado del uso cotidiano de las computadoras, en donde surgen una serie
de comportamientos ilícitos llamados “delitos informáticos”, es decir, la
tecnología actualmente no es sólo un apoyo al desempeño de nuestras
actividades diarias, o como un medio para el manejo de la información, sino
que ahora también hay personas cometiendo actos ilícitos a través de éstas
herramientas. Todos éstos actos implican actividades criminales que los
países han tratado de encuadrar en conductas típicas, como el robo, hurto,
fraude, falsificaciones, sabotajes, estafas, etcétera, surgiendo la necesidad
de regulación por parte del Derecho.
Como se menciona en el capítulo anterior, los delitos informáticos son un

aspecto negativo en la evolución de la informática puesto que, así como
resulta ser una herramienta favorable a la sociedad, también se constituye
en un instrumento para la realización de actos ilícitos. A consecuencia de
ello, poco a poco se han tomado medidas al respecto en nuestro país en
materia de regulaciones y sanciones a los delitos informáticos.
2.1 CONCEPTO DE FRAUDE Y DELITO
Fraude se define como engaño, acción contraria a la verdad o a la rectitud.

La definición de delito es compleja y han sido muchos los intentos de
formular una noción de delito que sirviese para cualquier país, pero esto no
ha sido posible, dada la íntima conexión que existe entre vida social y
jurídica de cada sociedad y cada siglo. 57
El artículo 7° del Código Penal Federal dice que: “Son delitos y faltas las
acciones u omisiones dolosas o culposas penadas por la ley”.58
57
Del Peso Navarro Emilio, Peritajes Informáticos, 2ª ed., Ediciones Díaz de Santos, España, 2001, p.
161.
58
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Código Penal Federal. Consultado en Marzo 18
del 2012 en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/244.pdf
38
2.2 CONCEPTO DE DELITO INFORMÁTICO
Por delito informático se entiende como cualquier conducta ilícita cometida

por el ser humano y deba ser sancionada por el Derecho penal, consistiendo
en el uso indebido de cualquier medio informático, con el fin de un beneficio
ilícito. Las acciones indebidas pueden ser como un uso indebido de
software, apropiación o comunicación ilícita de datos, interferencias en la
banca electrónica y uso de datos ajenos, entre otras conductas antijurídicas
relacionadas con la tecnología informática, dichas figuras delictivas
tipificadas en el Código Penal u otras leyes.
Organismos internacionales como la OCDE (Organización para la

Cooperación y el Desarrollo Económico), lo define como cualquier
comportamiento antijurídico, no ético o no autorizado, relacionado con el
procesamiento automático de datos y/o la transmisión de datos.59
Para Julio Téllez Valdez, los delitos informáticos son “aquellas actitudes
contrarias a los intereses de las personas en que se tiene a las
computadoras como instrumento o fin (concepto atípico) o las conductas
típicas, antijurídicas y culpables en que se tiene a las computadoras como
instrumento o fin (concepto típico). 60
Los delitos informáticos no constituyen una nueva categoría delictiva, debido

a que son los mismos delitos que ya se vienen castigando: delitos contra las
personas, contra el honor, la libertad, la seguridad pública o la Nación. Sin
embargo, si requieren un espacio y regulación legislativa importante.
Se puede definir que, delincuencia informática es todo acto o conducta ilícita

que sea considerada como criminal, con el objetivo de alterar, socavar,
destruir o manipular cualquier sistema informático o a sus componentes, que
tenga como finalidad causar una lesión o poner en peligro un bien jurídico
cualquiera.61
En el sistema jurídico de nuestro país, se incluyó a los delitos informáticos

con las reformas que se publicaron en el Diario Oficial de la Federación el 17
de mayo de 1999.62 Los actos ilícitos se ubicaron dentro de Título Noveno
del Código Penal Federal, al que se le denominó “Revelación de Secretos y
Acceso Ilícito a Sistemas y Equipos de Informática”.
El acelerado avance tecnológico hace más difícil descubrir quien realiza el

delito, además de las fallas de seguridad en los sistemas y la renuencia a
59
Definición elaborada por un Grupo de Expertos, invitados por la OCDE a París en Mayo de 1993.
60
Téllez Valdés, Julio, Derecho Informático, 3ª. Ed., México, McGraw-Hill, 2004.
61
Acurio del Pino Santiago, Delitos Informáticos: Generalidades, consultado en Marzo 18 del 2012 en
http://www.oas.org/juridico/spanish/cyb_ecu_delitos_inform.pdf
62
Landa Durán, Graciela M., Los delitos informáticos en el Derecho penal de México y España,
España, 2007.
39
denunciarlos por temor a dañar la imagen y reputación ante los clientes en el
caso de víctimas empresariales, entre otros motivos, que contribuyen a la
impunidad. Hoy en día los delitos informáticos constituyen una moderna
forma de delinquir que debe ser regulada.
2.2.1 Efectos de los Delitos Informáticos en la Sociedad
Las perspectivas de la informática no tienen límites previsibles, por ello se ha

llegado a afirmar que hoy en día, la Informática es un Poder Social. Las
capacidades que pone a disposición de Gobiernos y de particulares con
rapidez y por consiguiente, ahorro de tiempo y energía que representan un
cuadro de realidades y posibilidades en la aplicación de actos lícitos e
ilícitos, en donde es necesario el derecho para regular los múltiples efectos
de nuevas situaciones y de tantas potencialidades en el medio social. 63
El constante desarrollo tecnológico y el manejo de la información con las

nuevas tecnologías de comunicación, no sólo tiene sus ventajas, sino que
también plantea problemas de gran importancia para el funcionamiento y la
seguridad de los sistemas informáticos en los negocios, defensa,
administración y la sociedad. Debido a ésta relación, el aumento de los
delitos informáticos representa una amenaza para un país y para su
sociedad en conjunto.
Los autores de los delitos informáticos se consideran a sí mismos

“respetables”, siendo objeto de sanciones de carácter económico y no
siempre privativos de la libertad. Este nivel de criminalidad se explica por lo
difícil que resulta reprimirla en forma internacional, pues hay ocasiones en
que los usuarios están en diversos países y en consecuencia, existe una
posibilidad muy grande que el agresor y la víctima estén sujetos a leyes
nacionales diferentes; aunque los acuerdos y tratados internacionales
intentan solucionar algunas de las dificultades ocasionadas por los delitos
informáticos, las posibilidades son limitadas.
2.2.2 Efectos de los Delitos Informáticos en la Economía
Sin duda alguna, la Economía es una de las fortalezas del actual modelo
social, la existencia de bloques económicos en competencia por acaparar el
mercado, hace que se requiera de elementos que favorezcan la obtención
de las ganancias planeadas. Es aquí donde la Informática se convierte en un
elemento vital para ésas aspiraciones.64
El fenómeno de la globalización permite el constante manejo de material

informático (hardware y software) en diversos países, generando la
reducción de costos y mayor empleo a la sociedad.
63
Instituto Nacional de Estadística e Informática, Delitos Informáticos, Lima, 2001, p 70.
64
Ibídem, p 72.
40
Son pérdidas económicas millonarias las que generan los delitos
informáticos a empresas nacionales e internacionales. De acuerdo con un
estudio de ciberdelito desarrollado por el Registro de Direcciones de Internet
para América Latina y el Caribe (Lacnic), el phishing o robo de datos
personales significa pérdidas anuales por unos US$93 mil millones de
dólares, en tanto a robos de cuentas de clientes suman otros US$761
millones de dólares. Cabe mencionar que empresas e instituciones de todo
el mundo gastaron 338 mil millones de dólares en 2011, para combatir
ataques cibercriminales, dos tercios de los cuales fueron delitos de fraude
económico, según cifras durante el Programa de Ciberseguridad y
Cibercrimen de la ONU.65
En años recientes, se ha notado un incremento en la incidencia delictiva en

materia de delitos informáticos, principalmente en México, representando su
impacto en términos monetarios un monto considerable respecto de la
actividad económica, el patrimonio y la seguridad. Los delitos de mayor
incidencia se refieren a los virus informáticos (malware), el de la estafa y el
phishing. Las pérdidas monetarias para los usuarios causadas por
ciberdelitos en México son de casi $2,000 millones de dólares.66
México ocupa el tercer lugar en materia de delitos informáticos, siendo el de

la pornografía infantil uno de los de mayor incidencia, dado que México se
encuentra en tercer lugar de flujo de pornografía infantil.67
2.3 CARACTERÍSTICAS DEL DELITO INFORMÁTICO
El delito informático se caracteriza por las dificultades que presenta

descubrirlo, probarlo y perseguirlo. Son delitos que en la mayoría de casos
no se denuncia, para evitar un desprestigio por un fallo de seguridad o evitar
una alarma social, por lo que, las víctimas prefieren sufrir el daño causado e
intentar prevenir otro posible ataque, antes que iniciar un procedimiento
judicial.
Ésta situación dificulta saber con exactitud el número de delitos que se

cometen, además de también dificultar la planificación de una adecuada
regulación legislativa.
65
DIARIO TI, Delitos Informáticos causan pérdidas millonarias en bancos y empresas. Consultado en
Abril, 2, 2012 en
http://www.diarioti.com/noticia/Delitos_informaticos_causan_perdidas_millonarias_en_bancos_y_empr
esas/31409
66
Comisión Especial de Acceso digital, Informe de labores 2010-2012, Cámara de Diputados,
consultado en Abril 2, 2012 en
http://archivos.diputados.gob.mx/Programas_anuales/informes/LXI/informe_final_acceso_digital_2012.
pdf
67
Proceso, Diputados tipifican delitos cibernéticos como el “ciberfraude” consultado en Abril 2 del 2012
en http://www.proceso.com.mx/?p=302516
41
Los elementos del tipo penal que se consideran para denominar a un delito
como “delito informático” son:68
 El bien jurídico tutelado mediante la sanción de los delitos

informáticos es la pureza de la técnica que presupone la informática y
el resguardo de los medios involucrados en la computación
electrónica.
 Elemento objetivo es todo atentado que signifique dañar o desviar el
correcto uso de la máquina, con el fin de causar un perjuicio que
redunde un beneficio moral o material para sí o para otro por el uso
indebido de una computadora sin la correspondiente autorización.
 El elemento subjetivo debe estar constituido por el dolo o la culpa con
que actúa el sujeto activo del delito informático.
 En cuanto a éste sujeto activo se refiere, se ha observado que por lo
general son personas de un determinado nivel de inteligencia y
educación, superior al común, por ejemplo, programadores que violan
o inutilizan programas o sistemas, analistas de sistemas que conocen
la operación completa de los mismos; personal técnico y de
mantenimiento que tienen libre acceso a los centros de cómputo,
sistemas operativos y bases de datos, etcétera.
 Sujeto pasivo: entre los sujetos pasivos de los delitos informáticos
figuran las entidades bancarias como víctimas frecuentes por la
creciente utilización de las transferencias de fondos de forma
electrónica, donde se movilizan cantidades importantes de dinero
mediante símbolos electrónicos como único tipo de registro.
69
Para Julio Téllez Valdés , los delitos informáticos presentan las
características siguientes:
 Son conductas delictivas de cuello blanco, debido a que sólo un

determinado número de personas con ciertos conocimientos
técnicos pueden llegar a cometerlas.
 Son acciones ocupacionales, pues muchas veces se realizan
cuando el sujeto se encuentra trabajando.
 Son acciones de oportunidad, es decir, se aprovecha una ocasión
creada o altamente intensificada en el mundo de las funciones y
organizaciones del sistema tecnológico y económico.
 Provocan serias pérdidas económicas para los afectados, al
contrario de los beneficios que les producen a quienes realizan los
delitos.
68
Salgado Flores, Lucerito. Derecho Informático. Grupo Editorial Patria, 2009.
69
Téllez Valdés, Julio. Derecho informático. McGraw-Hill. México, 1996.
42
 Ofrecen facilidades de tiempo y espacio, ya que en milésimas de
segundo y sin una necesaria presencia física pueden llegar a
consumarse.
 Son muchos los casos y pocas las denuncias, todo ello debido a
la misma falta de regulación por parte del derecho tanto a nivel
internacional, como nacional.
 Son muy sofisticados y frecuentes en el ámbito militar.
 Presentan grandes dificultades para su comprobación, debido a su
mismo carácter técnico.
 En su mayoría son intencionales, aunque también hay muchos de
carácter culposo o imprudencia y en ocasiones van más allá de la
intención (preterintencionales).
 Ofrecen facilidades para su comisión a los menores de edad.
 Tienden a proliferar cada vez más, por lo que requieren una
urgente regulación jurídica. Por el momento, muchos siguen
siendo ilícitos impunes de manera manifiesta ante la ley.
2.3.1 Caracterización de los sujetos
Las personas autoras de delitos informáticos poseen características muy

diversas. Aquella persona que “entra” ilegítimamente y en forma remota en
un sistema informático sin intenciones delictivas, es muy diferente. En
relación a las características personales de aquellos que cometen delitos
informáticos, debe tomarse en cuenta lo siguiente:70
 En general son personas que no presentan antecedentes delictivos.

 La mayoría son de sexo masculino.
 Actúan en forma individual.
 Poseen una inteligencia brillante y alta capacidad lógica, ansiosos de
vencer obstáculos, toman como un deporte el vulnerar la seguridad de
los sistemas. Éstas son características comunes en las personas que
generalmente se les conoce como hackers.
 Son jóvenes con gran habilidad en el manejo de la computadora, con
temeridad, coraje y gran confianza en sí mismos.
 También hay técnicos no universitarios, autodidactas, competitivos,
con gran capacidad de concentración y perseverancia. No se trata de
delincuentes profesionales típicos, y por eso, han llegado a ser
socialmente aceptados.
 En el caso de los hackers, realizan sus actividades como una especie
de hobbie donde el desafío está allí y hay que vencerlo. Aprovecha
fallas y deficiencias de seguridad para obtener acceso en los
procedimientos del sistema. A menudo, se hacen pasar por usuarios
70
De Sola Quintero René, Delitos Informáticos, consultado en abril 5 del 2012 en
http://www.desolapate.com/publicaciones/DELITOS%20INFORMATICOS_RDeSola.pdf
43
legítimos del sitio, pues la mayoría de usuarios emplean contraseñas
comunes o de mantenimiento que están en el propio sitio.
 Dentro de las organizaciones, las personas que cometen fraude han
sido destacadas en su ámbito laboral como muy trabajadoras y
motivadas (es el que siempre está de guardia, el primero en llegar y el
último en irse).
 Con respecto a los que se dedican a estafar, nos encontramos ante
especialistas. Algunos estudiosos de la materia los han catalogado
como “delitos de cuello blanco”, (esto se debe a que el sujeto activo
que los comete es poseedor de cierto status socio-económico).
2.3.1.1 Sujeto Activo
Aquí no se habla de delincuentes comunes, los sujetos activos tienen como

características:71
 Ocupan puestos estratégicos en las organizaciones, en donde se

maneje información de carácter sensible y se nombran delitos
ocupacionales, pues se cometen por la ocupación y facilidad de
acceso al sistema.
 A pesar de las características mencionadas anteriormente, se debe
tener presente que puede tratarse de personas muy distintas, pues no
es lo mismo el joven que accede a un sistema por curiosidad,
investigación o violar el sistema por un desafío personal, a un
empleado de una institución financiera que desvíe fondos de las
cuentas de sus clientes.
 Las opiniones en cuanto a la tipología del delincuente informático son
divididas, pues hay quienes mencionan que el nivel educativo
informático no es un indicativo, mientras otros dicen que son personas
inteligentes, motivadas y que gustan de desafíos tecnológicos.
 Estos delitos se califican como de “cuello blanco”, pues el delincuente
pertenece a un cierto status socio-económico, generalmente alto,
como anteriormente se había mencionado.
La cifra negra es muy alta, no es sencillo descubrirlo ni sancionarlo, en razón

del poder económico de quienes pueden cometerlos, además de que los
daños económicos son altos.
Es una situación controversial que la opinión pública puede no considerar

delincuentes como tales a éstos sujetos, pues no los desprecian, marginan o
desvalorizan, sino que el autor al realizar el delito a una organización, siente
que “hace justicia”, convenciendo a la sociedad de una actitud justiciera.
71
Acurio del Pino Santiago, Delitos Informáticos: Generalidades, consultado en Abril 5 del 2012 en
44
El sujeto activo en cuanto a su cualificación puede no ser un elemento
determinante en la delincuencia informática. Sólo algunos delitos como los
que cometen los hackers se pueden considerar realizados por un sujeto
altamente calificado. Los demás delitos no requieren una cualificación, pues,
son cometidos por personas que recién se inician en la informática o por
adolescentes que están aprendiendo individualmente.
2.3.1.2 Sujeto Pasivo
El sujeto pasivo es la persona titular del bien jurídico que el legislador

protege y sobre el cual recae la conducta típica que realiza el sujeto activo. 72
Tenemos que distinguir que la víctima del delito informático o mejor llamado
sujeto pasivo es sobre el cual recae la conducta de acción u omisión que
realiza el sujeto activo o delincuente, y en este caso las víctimas pueden ser
individuos, instituciones crediticias, dependencias gubernamentales,
etcétera, que son quienes usan sistemas automatizados de información,
generalmente conectados unos a otros.
El sujeto pasivo es un elemento de suma importancia para el estudio de los

delitos informáticos, ya que mediante el mismo podemos conocer los
diferentes actos ilícitos que cometen los delincuentes informáticos, con el
objetivo de prevenir futuros delitos informáticos.
La mayoría de los delitos informáticos no se descubren y se desconoce su

magnitud, debido a la falta de denuncia por miedo a un desprestigio,
pérdidas económicas y a una falta de preparación y eficacia en algunas
autoridades para comprender, investigar y aplicar el tratamiento jurídico que
se adecúe a cada situación delictiva, entre otros motivos más, que se unen a
la estadística de la llamada “cifra negra”.
Por lo anterior se deduce que para una correcta prevención de la

criminalidad informática se requiere, un análisis objetivo de las necesidades
de protección y de las fuentes de peligro. Una protección eficaz presupone
ante todo que las víctimas potenciales conozcan las correspondientes
técnicas de manipulación y encubrimiento.73
Diversos organismos internacionales han adoptado resoluciones en el

sentido de que educando a la comunidad de víctimas y estimulando la
denuncia de los delitos se promovería la confianza pública en la capacidad
de quienes se encargan de aplicar y cumplir la ley y la eficiencia de las
72
Acurio del Pino Santiago, Delitos Informáticos: Generalidades, consultado en Abril 5 del 2012 en
73
Ídem.
45
autoridades judiciales para detectar, investigar y prevenir los delitos
informáticos.74
2.4 CLASIFICACIÓN DE DELITO INFORMÁTICO
Los delitos informáticos han sido objeto de diversas clasificaciones:
María de la Luz Lima 75 ha clasificado los delitos informáticos en tres

categorías:
 Como método: conductas criminales en las cuales los individuos

utilizan métodos electrónicos para llegar a un resultado ilícito.
 Como medio: conductas criminales en donde para realizar un delito se
hace uso de una computadora como medio o símbolo.
 Como fin: conductas criminógenas dirigidas contra la entidad física del
objeto, o máquina electrónica o sus componentes con el objeto de
dañarla.
Julio Téllez Valdés76 por su parte, clasifica a los delitos informáticos en base
a dos criterios:
 Como instrumento o medio

 Como fin u objetivo
Como instrumento o medio
Las conductas ilícitas se valen de las computadoras como método, medio o

símbolo para cometer el acto, diversos ejemplos se enlistan a continuación:
1. Modificación de datos de entrada o de salida.

2. Uso no autorizado de programas de cómputo.
3. Alteración en el funcionamiento de sistemas mediante los temidos “virus
informáticos”.
4. Acceso a áreas informatizadas de forma no autorizada.
5. Introducción de instrucciones que provoquen “interrupciones” en la
lógica interna de un software, con el fin de obtener beneficios.
6. Falsificación de documentos.
7. Intervención en las líneas de comunicación de datos.
8. Obtención de información ya sea impresa o en cinta magnética,
después de ejecución de trabajos.
9. Lectura, sustracción o copiado de información confidencial.
74
Ídem.
75
Lima de la Luz, María, Criminalia N° 1-6 año L. Delitos Electrónicos. Ediciones Porrúa, México,
1984.
76
Téllez Valdés, Julio. Derecho informático. McGraw-Hill. México, 1996.
46
10. Variación en cuanto al destino de pequeñas cantidades de dinero hacia
una cuenta bancaria.
11. Violación a aprovechamiento indebido de un código para acceder a un
sistema con instrucciones inapropiadas.
Como fin u objetivo
La conducta delictiva se comete en contra de la computadora, accesorios o

programas como entidad física. Por ejemplo:
1. Sabotaje político o terrorismo en que se destruya o surja un

apoderamiento de los principales “cerebros” computarizados.
2. Secuestro de soportes magnéticos en los que exista información valiosa
con fines de chantaje.
3. Programación de instrucciones con el objetivo de bloquear totalmente el
sistema.
4. Atentado físico contra la máquina o sus accesorios.
5. Daño a la memoria
6. Destrucción de programas por cualquier método.
2.4.1 Legislación comparada sobre delitos informáticos
Diversos países y organizaciones internacionales, se han visto en la

necesidad de legislar sobre los delitos informáticos debido a los daños y
perjuicios que causan a la sociedad. Sin embargo, si bien existe un esfuerzo
por tratar de evitarlos, no hay un criterio unificado de cómo deben ser
atacados, es por eso que resulta imprescindible que se siga trabajando para
llegar a ésa unificación y poder tener una legislación informática coherente,
comprometiendo a los países de legislar sobre la materia, basados en los
criterios adoptados internacionalmente.
En el manual de las Naciones Unidas para la prevención y Control de Delitos

Informáticos, señala que el problema se ha elevado a nivel internacional,
debido a que los delitos informáticos constituyen una nueva forma de
crímenes transnacionales y su combate requiere de una eficaz unión
internacional.77 La ONU resume de la siguiente manera los problemas que
rodean a la cooperación internacional en materia de delitos informáticos: 78
 Falta de acuerdos globales, en referencia de qué tipos de conductas

se constituyen como delitos informáticos.
 Ausencia de acuerdos globales en la definición legal de dichas
conductas delictivas.
77
Naciones Unidas. Octavo Congreso de Las Naciones Unidas sobre prevención del delito y
tratamiento del delincuente. La Habana. 27 de agosto, 7 de septiembre de 1990 (a/conf 144/28/Rev.1)
Nueva York, Naciones Unidas, 1991.
78
Velázquez Elizarrarás Juan Carlos, El estudio de caso en las relaciones jurídicas internacionales:
modalidades de aplicación del derecho internacional, UNAM, México, 2007, p. 301.
47
 Falta de especialización entre las distintas leyes procesales
nacionales acerca de la investigación de los delitos informáticos.
 Carácter transnacional de muchos delitos cometidos mediante el uso
de computadoras.
 Ausencia de tratados de extradición, de acuerdos de ayuda mutuos y
de procesos sincronizados que permitan la puesta en vigor de la
cooperación internacional.
2.4.2 Regulación Nacional de los delitos informáticos
Existen legislaturas en nuestra nación que castigan algunos de los tipos de

delitos informáticos:79
 Ley de Protección de la Propiedad Intelectual.

 Código Penal Federal.
 Código Penal para el DF.
 Ley Federal del Derecho de Autor.
 Ley Federal de Protección de datos personales.
 Ley de Propiedad Industrial.
 Código de Comercio.
 Código Federal de Procedimientos Civiles.
 Código Civil Federal.
En meses recientes, se notificó una importante decisión del gobierno

mexicano en cuanto a sanciones ante la creciente realización de delitos
informáticos, pues en marzo del 2012, la Cámara de Diputados aprobó una
serie de modificaciones legales que identifican delitos informáticos como el
famoso hacking, el uso de engaños para obtener información, tales como
contraseñas, obtención y divulgación de información que contengan
sistemas informáticos protegidos.80
2.5 TIPOS DE DELITO INFORMÁTICO
Las tecnologías de la información y las comunicaciones, están cambiando el

entorno social mejorando la productividad, revolucionando los procesos
laborales, su eficiencia y economía. Sin embargo, este crecimiento
tecnológico también ha desencadenado nuevas formas de delincuencia
informática.
79
Salgado Flores Lucerito, Derecho Informático, Grupo Editorial Patria, 2009, México, p. 138.
80
CNN México, Legisladores definen cuáles son los delitos informáticos y su castigo. Consultado en
Abril 18 del 2012 en http://mexico.cnn.com/tecnologia/2012/03/29/legisladores-definen-cuales-son-los-
delitos-informaticos-y-su-castigo
48
Es así que la ONU reconoce como delitos informáticos las siguientes
conductas:81
1. FRAUDES COMETIDOS MEDIANTE MANIPULACIÓN DE COMPUTADORAS
Esta operación no necesariamente las hacen personas

con conocimientos de informática, si no que los puede
Manipulación de los realizar cualquier persona que tenga acceso a las
datos de entrada funciones normales del ordenador. Lo más común es la
introducción de datos o movimientos falsos en las
transacciones de una empresa.
En este caso deben existir mayores conocimientos en

informática, pues se modifican los programas de un
ordenador, insertando nuevos programas o nuevas
Manipulación de instrucciones. El método más común es el llamado
programas "Caballo de Troya", que consiste en insertar
instrucciones computacionales de forma encubierta en
un programa informático, para que pueda realizar una
función no autorizada a la misma vez que realiza su
función normal.
El delito más común en ésta conducta es el fraude, en

Manipulación de datos donde se hace objeto de los cajeros automáticos
de salida mediante falsificación de instrucciones para la
computadora, en la fase de adquisición de datos.
También llamado como la "técnica del salami", en la

que cantidades de dinero muy pequeñas, se van
Fraude efectuado por sacando repetidamente de una cuenta y se transfieren
manipulación a otra; se realiza sin grandes dificultades y es muy
informática difícil de detectar. Un ejemplo es el redondeo hacia
abajo, que consiste en una instrucción que se le da al
sistema informático para que transfiera a una
determinada cuenta los centavos que se descuenten
por el redondeo.
2. FALSIFICACIONES INFORMÁTICAS
Utilizando sistemas Es cuando se modifican documentos computarizados

informáticos como para alterarlos, falsificarlos o su reproducirlos.
objetos
81
INEI, Delitos Informáticos. Colección Seguridad de la Información, Lima, 2001.
49
Se produce cuando un equipo es usado para falsificar
Utilizando sistemas productos o documentos de uso oficial.
informáticos como Por ejemplo, las fotocopiadoras a color de gran
instrumentos definición permitieron la alteración de documentos no
fácilmente identificables.
3. DAÑOS O MODIFICACIONES DE PROGRAMAS O DATOS

COMPUTARIZADOS
Consiste en borrar, suprimir o modificar sin autorización

Sabotaje informático funciones o datos de computadora, con intención de
obstaculizar el funcionamiento normal del sistema.
Un virus, es un programa que puede ingresar en un
Virus sistema a través de cualquiera de los métodos de
acceso de información externa, se instala y se
reproduce, causando un daño al mismo.
Se fabrica de forma análoga al virus, se infiltra en los
Gusanos programas ya sea para modificar o destruir los datos,
pero se diferencia de los virus porque no pueden
regenerarse. Las consecuencias del ataque de un
gusano pueden ser considerables.
Consiste en la introducción de un programa con un
Bomba lógica o conjunto de instrucciones indebidas que actuarán en
cronológica determinada fecha o circunstancia, destruyendo datos
del ordenador, distorsionando el funcionamiento del
sistema o paralizando al mismo.
Se da por motivos diferentes, desde una simple
Acceso no autorizado a curiosidad (como en el caso de muchos piratas
sistemas o servicios informáticos), hasta el sabotaje o espionaje informático.
Estos ingresos no autorizados comprometen la
integridad y la confidencialidad de los datos
Reproducción no Entraña una sustancial pérdida económica para los
autorizada de propietarios legítimos. Se refiere de reproducciones no
programas informáticos autorizadas a través de la web, piratería y su comercio
de protección legal ilegal, etcétera.
En la anterior clasificación se resalta que la reproducción no autorizada de

programas informáticos de protección legal, no podría ser considerada en su
totalidad como delito informático, pues el bien jurídico a tutelar es la
propiedad intelectual. Por lo tanto, el delito contra ésta sólo puede
50
comprender la defraudación del derecho de autor por su creación científica
en el campo del software.82
Otro delito informático es el homicidio por computadora 83 , un ejemplo de

este caso es cuando a un paciente que está recibiendo un determinado
tratamiento, se modifican las instrucciones en la computadora, que puede
hacerse incluso desde una terminal remota, obviamente afectando la salud y
arriesgando la vida de un ser humano.
También hay otras prácticas que se sustentan de los sistemas informáticos,

convirtiéndose en delitos informáticos y sean un peligro para la sociedad, las
cuales son:
Terrorismo
Mensajes anónimos aprovechados por grupos terroristas para remitirse

consignas y planes de actuación a nivel internacional con la ayuda de hosts
que ocultan la identidad del remitente. De hecho, se han detectado mensajes
con instrucciones para la fabricación de material explosivo.
Narcotráfico
Transmisión de fórmulas para la fabricación de estupefacientes, para el

lavado de dinero y para la coordinación de entregas y recolección.
Espionaje
Acceso no autorizado a sistemas informáticos gubernamentales, de

empresas e interceptación de correos electrónicos. Se entiende como el
apoderamiento indebido de la información y manejo del mismo con fines
ilícitos.
Pornografía infantil
Se considera pornografía infantil toda representación visual, gráfica o textual,

incluidos dibujos animados o juegos de video que de manera real o
simulada, explícita o sugerida, involucren la participación de niños o
personas que aparenten serlo, en el desarrollo de actividades sexuales o
exhibición de los genitales con fines sexuales.84
En la actualidad, la pornografía infantil es impunemente difundida a través de

Internet, teléfonos celulares y otros medios en los que sea posible la
82
Bramont-Arias Torres Luis Alberto, Delitos Informáticos, Revista Peruana de Derecho de la Empresa
No. 51, consultado en Marzo 5 del 2013 en
http://perso.unifr.ch/derechopenal/assets/files/obrasportales/op_20130408_02.pdf
83
Viega Rodríguez, María José, Delitos Informáticos, REDI Revista Electrónica de Derecho
Informático, Núm. 9, 1999.
84
UNICEF. Protocolo Facultativo Convención sobre los Derechos de los Niños relativo a la Venta de
Niños, Prostitución infantil y la utilización de Niños en Pornografía Resolución A/RES/54/263 del 25 de
Mayo de 2000.
51
grabación y reproducción de imágenes o videos, inclusive, se han detectado
sitios web y a delincuentes cibernéticos, creando “trampas” hacia los infantes
para su secuestro y desaparición. Lamentablemente la sociedad no tiene la
suficiente conciencia de lo que implica, ignorando el alcance y el negocio
que representa éste delito, convirtiéndolo en algo difícil de erradicar.
Ciberacoso
También llamado Cyberbulling, se define como las acciones de acoso

realizadas desde plataformas tecnológicas, principalmente internet 85. Es el
uso de información electrónica y medios de comunicación tales como correo
electrónico, redes sociales, blogs, mensajería instantánea, mensajes de
texto, teléfonos móviles, y sitos web difamatorios para acosar a un individuo
o grupo, mediante ataques personales u otros medios. Puede constituir un
delito penal.
Es un delito voluntarioso e implica un daño recurrente y repetitivo a través

del medio del texto electrónico. Según R.B. Standler, 86 el acoso pretende
causar angustia emocional, preocupación, y no tiene propósito legítimo para
la elección de comunicaciones. El ciberacoso puede ser tan simple como
continuar mandando e-mails a alguien que ha dicho que no quiere
permanecer en contacto con el remitente. Puede incluir también amenazas,
connotaciones sexuales y etiquetas peyorativas.
2.6 PIRATAS INFORMÁTICOS
Para realizar cada delito informático se requieren de personas con

conocimientos amplios o de una alta curiosidad.
Los piratas informáticos se aprovechan de la vulnerabilidad de los sistemas

informáticos, tal es el caso de la práctica habitual sobre la copia ilegal de
software, realizando copias de software en CD, para después comercializar
con ellos. Tanto en el terreno doméstico como en el ámbito empresarial, se
ha relegado este término a ciertos personajes con alguna capacidad de
penetrar en bases de datos y sistemas informáticos, pero que no posee
conocimientos, más que para duplicar discos. Sin embargo, el término alude
a ésa práctica, no por extendida menos reprobable, que ocasiona cuantiosas
pérdidas a la industria informática. A la vez que la tecnología fue avanzando,
también lo hizo la piratería informática.
85
CNN México, ‘Cyberbulling’: la amenaza constante de la generación ‘hiperconectada’, consultado en
Abril 25 del 2012 en http://mexico.cnn.com/salud/2011/08/05/cyberbullying-la-amenaza-constante-de-
la-generacion-hiperconectada
86
Standler, Ronald B., Computer Crime, 2002, Consultado en Abril 19 del 2012 en
http://www.rbs2.com/ccrime.htm
52
Los hackers aparecieron como un instrumento positivo. Cuando el Internet
fue creado en los 60’s por el gobierno de EE.UU. para uso exclusivamente
militar, se vieron en la necesidad de perfeccionar los sistemas de seguridad,
por lo que se contrató a genios de la informática para que indagaran en las
deficiencias de dichos sistemas con el fin de ir mejorándolos
progresivamente, pero el asunto ha terminado por volverse en contra de la
red y sistemas de información.
A partir de esto, todo tipo de hacker tiene un perfil con amplios

conocimientos sobre una tecnología y normalmente conoce todos los
terrenos de la tecnología actual. Le dan ansias por saber todo e investiga, y
lo que resulta aún más difícil, llega a descifrar ya sea sistemas de cifrado o
sistemas de codificación.87
Un hacker busca, en primer lugar, el entendimiento del sistema, ya sea

Hardware o Software y descubre el modo de codificación de las órdenes; en
segundo lugar, busca modificar la información para usos propios y de
investigación del funcionamiento total del sistema.88
Sus conocimientos los difunden, para que otros sepan cómo funciona
realmente la tecnología, trata de averiguar temas y situaciones, las cuales
aplica en las comunicaciones que existieron antes que los ordenadores.
Ha surgido toda una generación de personajes que difunden el miedo

generalmente en la red. Ésta nueva generación de rebeldes de la tecnología
aportan sabiduría, enseñanza y difunden el conocimiento, en cambio otros,
solamente destrucción y desorden.
Es importante señalar que se debe comprender y saber quién es cada uno

de ellos y catalogarlos según sus actos, esto se refiere a que debido a su
aportación, es donde se ubican. Podemos visualizar un triángulo: en la punta
se encuentran los hackers, que son el principio y el nivel más alto de una
sociedad, pues poseen más conocimientos que el resto, pero emplean
metodologías más agresivas para mostrarlos.
El siguiente nivel de este triángulo, son los crackers, en donde éstos son
capaces de crackear sistemas y romper su seguridad, los más afectados son
los programadores y fabricantes de software.
Y por último, los lamers, que son auténticos curiosos y poseen mayor
influencia en la red a través de WEB’s.89
87
Hernández Claudio, Hackers. Los piratas del Chip y de Internet, España, 2001.
88
INEI, Delitos Informáticos. Colección Seguridad de la Información, Lima, 2001.
89
Hernández Claudio, Hackers: Los Clanes de la RED 2000, consultado en Abril 19 del 2012 en
http://ucapanama.org/wp-content/uploads/2011/12/Hackers-1-Claudio-Hernandez.pdf
53
Pero así como los anteriores, han ido apareciendo diferentes tipos de piratas
informáticos que dependiendo de sus actos se han dado a conocer, a
continuación explicamos por separado cada uno de ellos.90
2.6.1 Hackers
Expertos centrados en sistemas informáticos avanzados; exploran detalles

de los sistemas programables y aprenden a usarlos al máximo. Saltan la
seguridad de otros ordenadores solo por el hecho de divertirse, es decir, se
plantean el pirateo como un reto personal y una vez saltadas éstas barreras,
no se llevan nada, ni modifican nada del ordenador atacado.
Es común que los hackers sean contratados por alguna empresa de

seguridad, el perfil del hacker idóneo es el que se interesa por la tecnología
y emplea muchas horas delante de la computadora.
2.6.2 Crackers
Son el siguiente peldaño pero los primero rebeldes, se dedican única y

exclusivamente a crackear sistemas, utilizando sus conocimientos para
invadirlos, descifrar claves y contraseñas de programas, algoritmos de
encriptación, generan claves de registros falsas para un programa en
particular, robar datos personales o cometer otros actos informáticos ilícitos.
Crack es sinónimo de rotura; cubre parte de la programación de software y

hardware, deben conocer las dos caras de la tecnología: la programación y
la parte física de la electrónica. Existen crackers que alteran el contenido de
un determinado programa, alterando sus fechas de expiración para hacerlo
funcionar como si se tratara de una copia legitima.
2.6.3 Lamers
Tienen mayor número de miembros y gran presencia en la red, carecen de

cualquier conocimiento y solo relee toda la información que hay en internet.
Les fascina la posibilidad de entrar a otro sistema remoto, este grupo quizá
es el más peligroso de la red, ya que ponen en práctica todo el software de
hackeo que encuentran en la red. Emplean de forma habitual programas
para controlar la red (sniffers), interceptan correos electrónicos, para
después enviar varios mensajes, con dirección falsa amenazando algún
sistema.
90
Martínez Alarcón, Benjamín, La filosofía Hacking & Cracking, Universidad Autónoma del Estado de
Hidalgo, México, 2006.
54
2.6.4 Copyhackers
Es una sociedad solo conocida en el terreno del crackeo de hardware,

mayoritariamente del sector de tarjetas inteligentes empleadas en sistemas
de televisión de pago, ellos divagan entre la sombra del verdadero hacker y
lamer.
Poseen conocimientos tecnológicos y se obsesionan por ser superiores,

pero no terminan de aceptar su posición. Por ello extraen información del
verdadero hacker para terminar su trabajo y su principal motivación es el
dinero.
2.6.5 Bucaneros
Son peores que los lamers, ya que no aprenden nada ni conocen la

tecnología, los bucaneros solo buscan el comercio negro de los productos
entregados por los copyhackers, estos solo tienen cabida fuera de la red,
siendo simplemente unos comerciantes y no ven la hora de explotar un
producto de cracking a nivel masivo.
2.6.6 Phreaker
Es la ciencia de crackear la telefonía para obtener beneficios personales.

Posee alto conocimiento de los sistemas de telefonía terrestre y móvil.
Orientan sus estudios y ocio hacia el aprendizaje del funcionamiento de
teléfonos y compañías telefónicas, telecomunicaciones, sistemas que
componen una red telefónica y por último, electrónica aplicada a sistemas
telefónicos. Su propósito es obtener llamadas gratis, espionaje, o solo
romper la seguridad de las líneas.
Un buen phreaker debe tener amplios conocimientos sobre informática, pues

el control de centrales telefónicas es la parte primordial a tener en cuenta y
emplean la informática para su procesamiento.
2.6.7 Newbie
Es un novato, aquel que navega por internet, tropieza con una página de
hacking y descubre que existe un área de descarga sobre programas de
hackeo, descarga lo que puede y empieza a trabajar con los programas.
Aprenden el hacking siguiendo todos los cautos pasos para lograrlo y no se

mofa de su logro, sino que aprende.
2.6.8 Script Kiddie
Se trata de simples usuarios de internet, sin conocimientos sobre hacking o

cracking, son devotos de estos temas, pero no los comprenden. Se limitan a
recopilar información de la red, se dedican a buscar programas de hacking,
55
ejecutándolos sin leer primero, con esta acción, sueltan virus, o se fastidian
ellos mismos su propio ordenador.
2.6.9 Casos de Hackers famosos a nivel mundial
Es muy sabido que han existido muchos Hackers en la historia, por esta
razón resulta complicado enumerarlos o enlistarlos por importancia. Muchos
de éstos coinciden en que diferentes autores los nombran dándolos a
conocer por sus hazañas y que gracias a ello han marcado la historia de la
tecnología.
A continuación se enlistan a algunos de estos Hackers, los cuales no están

numerados por sus proezas o ataques, puesto que cada uno de ellos se
desenvuelve en diferentes temas y otros lejos de cometer un acto ilícito
premeditado, han ayudado al desarrollo de la Informática.
1. Kevin Mitnick, (“El Cóndor”). El Departamento de Justicia de Estados

Unidos lo calificó como “el criminal informático más buscado de la
historia” de ese país. Cobró fama en los años 80, cuando logró
penetrar sistemas ultra protegidos, como Nokia y Motorola, robar
secretos corporativos y hasta hackear a otros hackers. Fue apresado
en 1995, popularizándose entre los medios. Quedó en libertad en el
2002.
2. Kevin Poulson. Famoso en 1990 por hackear líneas telefónicas de la

radio KIIS-FM de Los Angeles, para asegurarse la llamada número
102 y así ganar un Porsche 944 S2. Fue apresado tras un ataque que
realizó a una base de datos del FBI en 1991. En 2006 ayudó a
identificar a 744 pedófilos vía MySpace.
3. Adrian Lamo. Nacido en Boston, mundialmente conocido como “El

hacker vagabundo” pues realizaba sus ataques desde cibercafés y
bibliotecas. Su trabajo más famoso fue la inclusión de su nombre en
la lista de expertos de New York Times y penetrar en la red de
Microsoft. Adquirió fama también por tratar de identificar fallas de
seguridad en las redes informáticas de Fortune 500 y después,
comunicarles esas fallas encontradas.
4. Stephen Wozniak, quien comenzó su carrera como hacker de

sistemas telefónicos para realizar llamadas gratis, se dice que hasta
llamó al Papa en los años 70. Más tarde formó Apple con su amigo
Steve Jobs.
5. Loyd Blankeship (“El Mentor”). Era miembro del grupo hacker Legion
of Doom, que se enfrentaba a Masters of Deception. Es autor del
56
manifiesto hacker “La conciencia de un hacker” que escribió en prisión
al ser detenido en 1986 y del código para el juego de rol “Ciberpunk”,
por esto, gran parte de su fama se debe a su vocación de escritor.
6. Michael Calce. Inició hackeando los sitios web comerciales más

grandes del mundo. Después con apenas 15 años de edad, el día de
San Valentín en el 2000, lanzó un ataque que afectó a eBay, Amazon
y Yahoo!, lo descubrieron por vanagloriarse de su hazaña en varios
chats y fue condenado a uso limitado de Internet.
7. Robert Tappan Morris. Creó un virus informático que infectó a cerca

de 6 mil grandes máquinas Unix, haciéndolas tan lentas que quedaron
inutilizables, causando pérdidas millonarias. El virus realizaba 2
tareas: enviarse a otras máquinas y duplicarse en la máquina
infectada. Fue el primer hacker en ser procesado por la ley de fraude
computacional en Estados Unidos.
8. Masters of Deception. Era un grupo de hackers de élite en Nueva

York. En los 80’s atacaron a más no poder los sistemas telefónicos de
Estados Unidos, y su mayor golpe fue entrar al sistema de la
compañía AT&T. Varios de ellos terminaron presos en 1992.
9. David L. Smith. Autor del famoso virus Melissa, se propagó por correo
electrónico en 1999. Fue condenado a prisión por causar daños por
más de 80 millones de dólares.
10. Sven Jaschan. Creador del virus Sasser. A la edad de 17 años fue
detenido en mayo de 2004 al ser denunciado por sus vecinos que
deseaban obtener la recompensa de Microsoft, pues el virus afectaba
directamente la estabilidad de Windows 2000, 2003 Server y Windows
XP.91
11. Richard Stallman. Se convirtió en hacker, pero dejó de serlo por la

presión del comercio en la industria del software. Creó una alternativa
libre al sistema operativo UNIX con el sistema operativo al que
denomino GNU y fundó la organización Free Software Foundation e
inventó el concepto copyleft. En la actualidad Stallman se dedica a
crear miles de utilidades gratuitas para entornos UNIX.
12. Dennis Ritchie, Ken Thompson y Brian Kernighan. Llamados los tres
mosqueteros del chip son buenos programadores y trabajan para
Bells Labs. Están especializados en el entorno UNIX y lenguaje C,
91
Alto Nivel, Los 10 Hackers más famosos del mundo, consultado en Abril 18 del 2012 en
http://www.altonivel.com.mx/los-10-hackers-mas-famosos-del-mundo.html
57
han tenido que ver con el nacimiento de Internet y su progreso. De no
haber estado ellos en este proyecto, Internet quizás no existiría ahora,
o de hacerlo, seria muchísimo más lenta.
13. John Draper. (Capitán Crunch). Descubrió que con un silbato de los
cereales Crunch se podía hacer Phreaking. El sonido de éste
generaba un silbido a 2.600 Hertzios, frecuencia con la que se
empleaba para cortar los contadores de los teléfonos de Bell. Este
descubrimiento lo llevó a crear la primera “Blue Box” una caja
electrónica mágica para los teléfonos.
14. Paul Baran. Anonymous (otro Hacker bastante conocido) lo ha

catalogado como el mejor Hacker de todos. Baran estuvo enredado
con Internet incluso antes de que existiese como tal, por lo que los
principios de Internet se deben asignar a Baran, puesto que comenzó
a edificar lo que hoy en día conocemos como un Navegador,
debemos reconocer que el crear esta herramienta fue un gran acierto,
pues hasta el día de hoy, es utilizada por millones de internautas en
todo el mundo.
15. Eugene Spafford. Creador de COPS “Computer Oracle Password and

Security System, un sistema de seguridad para Redes. Es profesor de
Informática de la universidad de Purdue, en donde ha descubierto e
impulsado a varios estudiantes realmente brillantes, entre los que
destaca Dan Farmer.
16. Dan Farmer. Fue alumno destacado del profesor Stafford y participó
en la creación de COPS en 1991. Farmer ganó fama al desarrollar
SATAN (System Administrator Tool for Analyzing Networks), una
herramienta muy potente que analiza los defectos y puntos débiles de
una red remota.
17. Mark Abene. Alias “Phiber Optik”, es uno de los fundadores del grupo
“Master of deception”, exclusivamente dedicados al conocimiento y
estudio profundo de los teléfonos.
18. Johan Helsingius. Alias Julf, el más popular creador de correo

anónimo; creó este tipo de correo seguro por medio de una cuenta
llamada penet.fi. Julf se inició con un 486 con 200 megas de disco
duro.
19. Wietse Venema. Gran programador que ha recibido multitud de

reconocimientos. Es coautor con Dan Farmer de la herramienta
SATAN, pero lo que lo lanzó a la fama fue el programa TCP Wrapper,
58
una herramienta de seguridad de las más utilizadas en el mundo, que
controla y registra los paquetes que entran en una red.
20. Justin Tranner Peterson. (Agente Steal). Posee una gran habilidad
haciendo cracking que le llevó a conocer perfectamente las tarjetas de
crédito. Su motivación era ganar dinero de una forma rápida y fácil.
Esta falta de ética del Hacker verdadero, lo condujo a una sucia
jugada con el FBI para trabajar con ellos, en donde denunció a
diversos hackers, entre ellos a Poulsen, pero al final fue incapaz de
protegerse a sí mismo.
21. Vladimir Levin. Matemático ruso de 24 años, famoso por el caso

“Como robé 10 millones de dólares”. Penetró vía Internet desde San
Petesburgo en los sistemas informáticos centrales del banco Citibank
en Wall Street. Una vez dentro, logró transferir a diferentes cuentas
de EE.UU, Rusia, Alemania, Israel y Suiza fondos por valor de 10
millones de dólares. Fue detenido en 1995. 92
El ser hacker en cualquier tipo de los anteriores, es actividad castigada por

la ley, pero gracias a las distintas maneras que ofrece el internet para brindar
anonimato, estas personas por lo regular suelen pasar desapercibidas.
En el caso particular de México, en Noviembre del 2003 Alejandro

Hernández Flores alias “alt3Kx”, un joven ingeniero en sistemas de 26 años
de edad, fue detenido por la Agencia Federal de Investigación (AFI),
acusado de haber atacado la página de la Presidencia de México en junio
del mismo año. El ataque se produjo con el envío de paquetes de datos de
hasta 100 megabytes por segundo, lo cual hizo caer el servidor por
denegación de servicio (DoS), dejándola inaccesible por largos períodos.93
En Julio del 2005 un mexicano experto en sistemas con 20 años de edad de

nombre Ricardo Reyes Orozco, vulneró los sistemas de BancaNet (Portal
electrónico de Banamex), transfirió por Internet, los saldos de una cuenta del
banco a su propia cuenta, y se presentó más tarde a retirar diferentes
cantidades en distintas sucursales. El personal del Banco lo detectó,
lograron entretenerlo y fue detenido por el delito de fraude al banco, ya que
en México no existe como tal la figura de “Delito Informático”.94
En 2007, Mauricio Flores Basurto y Elvia Castrejón Rodríguez, una pareja de

expertos en informática, transfirieron ilícitamente fondos de tres empresas
por casi un millón de pesos, a cuentas bancarias de personas físicas, sin
92
93
VSantivirus, Cae pirata que atacó web de la presidencia de México, consultado en Abril 12 del 2012
en http://www.vsantivirus.com/28-11-03.htm
94
El Universal, Hackers, genios que se desligan del hampa, consultado en Abril 21 del 2012 en
http://www.eluniversal.com.mx/sociedad/5701.html
59
embargo fueron descubiertos por los bancos Banamex, HSBC, y BBVA-
Bancomer al detectar desvíos de dinero a través de una clave única
interbancaria. Tras ser aprehendidos, confesaron que desde un café internet
o laptop, accesaban a la información de cuentas empresariales, donde
elegían cuál tenía fondos suficientes y cometer los desvíos de dinero,
pagando comisión a diversas personas que les pedían abrir cuentas en
dichos bancos y poder retirar el efectivo.95
Existen casos verídicos como el de Fernando Ernesto Villegas Álvarez,

pasante de la carrera de Ingeniero en Sistemas Computacionales, del
Instituto Politécnico Nacional, que fue preso por participar obligadamente
con narcotraficantes como La Barbie y el “Chapo” Guzmán.96 Actualmente el
narcotráfico aprovecha la inteligencia de los hackers, su operación es
secuestrarlos y obligarlos a cometer actos ilícitos. México es un albergue
para actos de lavado de dinero, clonación de tarjetas bancarias, entre otros.
Sólo hemos hablado de personas, pero cabe destacar que también hay
programas dedicados especialmente al hackeo, por ejemplo el mailbombing,
que es el envío masivo de correo electrónico mejor conocido como
bombardeo en el entorno del hacking.97 Son programas que permiten enviar
miles de veces un mismo mensaje a una determinada dirección de correo
electrónico. A veces el mailbombing, también realiza el envío de correo
fantasma, esto es, un correo falso sin dejar rastro para quien lo envía
(anónimo), pasando inadvertido.
La amenaza persiste, pues México con más de 35 millones de personas

como usuarios de Internet 98 , están altamente expuestos, y aún nuestras
leyes abarcan diversas lagunas sobre el tema.
2.7 PREVENCIÓN FRENTE A LOS DELITOS INFORMÁTICOS
2.7.1 Piratería Informática
Es el acto de copiar para utilizar o comercializar sin autorización cualquier

cosa que tenga derechos de autor. Para Aguilera López “se entiende como
la distribución o reproducción ilegal de software comercial para su utilización
empresarial o particular” 99 . En este caso, específicamente se habla de
95
Crónica, ”Hackers” caen tras defraudar a tres empresas, consultado en Abril 21 del 2012 en
http://www.cronica.com.mx/notas/2007/289573.html
96
Excélsior, Narcos mexicanos secuestran y esclavizan a hackers, consultado en Abril 12 del 2012 en
http://www.excelsior.com.mx/2011/07/04/global/749995
97
98
La Jornada, En un año creció 14% el número de mexicanos que usan Internet, consultado en Abril
21 del 2012 en
http://www.jornada.unam.mx/2011/05/18/index.php?section=sociedad&article=043n1soc
99
Aguilera López Purificación, Seguridad Informática, Editex, 2010.
60
piratería informática. La piratería comienza con la aparición de las
computadoras personales, puesto que, hasta ese momento, se trabajaba
únicamente en mainframes, en los que se utilizaban programas hechos de
tal manera que difícilmente se podían aprovechar de un caso a otro.
Algunas organizaciones disponen de equipos de cómputo que deben contar

con licencias de uso de software, deberán existir tantas licencias de uso de
un producto como la cantidad de usuarios que lo usen. No sólo se trata de la
compra múltiple de un mismo producto, sino de acuerdos contractuales entre
la firma proveedora del software y la organización que lo compra. Esto a
veces representa gastos de los que ciertas organizaciones no pueden cubrir,
y no solo las empresas, sino también muchos usuarios que con la economía
precaria existente, no “alcanza” para lujos como ésos, recurriendo a la
compra de piratería, o descarga ilegal de software.
El software pirata presenta una serie de desventajas, entre ellas:
 Productividad reducida
 Alta exposición a serias represiones legales
 Poca confiabilidad debido a probables infecciones de virus
 Carencia de documentación
 No da derecho a soporte técnico, ni garantía
 Copias por lo general incompletas.
En contraposición el software original, presenta las siguientes ventajas:
 Productividad total
 Completa documentación
 Soporte técnico
 Garantía de todo el paquete
 Posibilidad de actualizaciones a bajo costo
 Acceso a beneficios adicionales (Conferencias, exposiciones,
seminarios, etc.)
En aspecto específico a México, la Ley sobre derechos de autor aprobada

por el Congreso de México, faculta perseguir el uso ilegal de software. La
piratería es un “inhibidor” de la competitividad y es un tema que preocupa a
largo plazo, el cual tiene que generar cambios en la forma en la que se
adquiere tecnología. En México, de acuerdo con datos de la OCDE, el 60%
del mercado de las Tecnologías de la Información, está acaparado por la
piratería.100
100
24 Horas, Piratería informática deja pérdidas de mil mdd en México: Microsoft, consultado en Abril
27 del 2012 en http://www.24-horas.mx/pirateria-informatica-deja-perdidas-de-mil-mdd-en-mexico-
microsoft/
61
Como una novedosa solución, ha surgido el cómputo en la nube o “cloud
computing”, que es un nuevo modelo de prestación de servicio de negocios y
tecnología, el cual permite acceder a varios servicios y gestionar servicios de
información y aplicaciones. Alberto González, director de la empresa
Microsoft en México101, asegura que el cómputo en la nube, servicio del cual
son proveedores únicos, sería un factor clave para la reducción de la
piratería, ya que ésta nueva modalidad abatiría los costos de adquisición de
software para las empresas mexicanas, reduciendo costos de hasta un 67%.
Un tema mundial que en últimos tiempos destacó dentro del mundo

tecnológico en contra de la piratería y propiedad intelectual, fue la creación
de la Ley SOPA (Stop Online Piracy Act), un proyecto de ley introducido en
la Cámara de representantes de Estados Unidos el pasado 26 de Octubre de
2011 por Lamar S. Smith, con el objetivo de ampliar las capacidades de los
propietarios de derechos intelectuales, para supuestamente combatir el
tráfico de contenidos en internet y productos protegidos por derechos de
autor o por la propiedad intelectual.102
Ésta ley la consideraron un atentado a la libertad de expresión, pues la

creación de una “lista negra” de sitios web no accesibles es un peligroso
precedente, sobre el cual gobiernos y empresas pueden actuar para
censurar y controlar información en base a intereses económicos y políticos.
El problema no es la forma en la que la gente accede y comparte
información, sino la falta de una reestructuración en las leyes
internacionales de propiedad intelectual que deben ajustarse a nuestros
tiempos, a la forma en que las personas usan la tecnología que nos acerca a
la cultura y la manera en que la compartimos.
2.7.2 Contratos informáticos
Los contratos informáticos tienen por objeto regular la creación y transmisión

de derechos y obligaciones respecto de los bienes y servicios informáticos.
Es decir, regir conforme a derecho de aquellas relaciones contractuales con
motivo de la compra o arrendamiento de un sistema, prestación de un
servicio de mantenimiento, programación, capacitación, asesoría,
etcétera.103
Los contratos informáticos requieren de un tratamiento jurídico especial, que

respondan a las características del mercado internacional en materia de
tecnología informática, con fines específicos e intereses en juego, así como
su trascendencia económica para la empresa y el Estado.
101
Ídem.
102
Los Tiempos, ¿Qué es la Ley SOPA y cómo afecta a Latinoamérica? Consultado en Abril 27 del
2012 en http://www.lostiempos.com/diario/actualidad/vida-y-futuro/20120119/que-es-la-ley-sopa-y-
como-afecta-a-latinoamerica_157237_327978.html
103
Téllez Valdés, Julio, Contratos Informáticos, 2ª. Edición, McGraw-Hill, México, 1996.
62
La diferencia que existe entre contratos informáticos y contratación
electrónica, radica en que los contratos informáticos se refieren únicamente
a bienes y servicios informáticos que se negocian y contratan en forma
electrónica o tradicional; mientras que la contratación electrónica se realiza
sobre cualquier bien o servicio, sea informático o no, pero utilizando algún
medio electrónico.
En los contratos informáticos las partes que participan son:104
Proveedores. Proporcionan un bien o servicio, y son fundamentalmente los

constructores, distribuidores y vendedores de equipos, así como los
prestadores de servicios informáticos.
Usuarios. Reciben la prestación de dar o hacer por parte de los proveedores

y están constituidos por el sector público y privado en sus diferentes niveles.
2.7.2.1 Tipos de contratos
Existen dos tipos de contratos en cuanto al tipo de prestación a realizar u

objeto, que son aquellos referidos a los bienes (equipos, periféricos,
dispositivos, etcétera) y aquellos referidos a los servicios (asistencia,
formación, mantenimiento, programas, etcétera)
Estos contratos, al igual que muchos otros, deben estar forzados a contener
consignas o cláusulas que darán estructura particular. Los contenidos de
todo contrato informático se enlistan a continuación:105
a) Objeto. Derechos y obligaciones respecto a los bienes y servicios

informáticos.
b) Duración y rescisión. Término de vigencia del contrato.
c) Precio. Caracterizado por que debe ser justo, verdadero y en dinero.
d) Facturación y pago. Tendrán lugar de acuerdo a las consignas de
mutuo acuerdo.
e) Control, supervisión y acceso. Las cuales son responsabilidad de
los usuarios, a fin de que las actividades informáticas se den
favorablemente.
f) Asistencia y formación. Todo esto con el fin de que las actividades
informáticas se den en los términos más atinentes, para evitar
actitudes impropias o negligentes.
g) Propiedad de los programas. Es un aspecto controvertido en virtud
de la ausencia de un adecuado régimen regulador conforme a los
programas de cómputo.
104
Ibídem, p. 97.
105
Ibídem p. 99.
63
h) Protección material de la información. Esto es en el caso de la
información propiedad del usuario que esté bajo resguardo del
proveedor a fin de desarrollar un programa.
i) Secreto y confidencialidad. Esto es en cuanto a las informaciones
que se provean ambas partes con motivo de celebración del contrato.
j) Responsabilidad y garantías. Se entiende por responsabilidad de
aquellas obligaciones inherentes a la firma de un contrato, en este
caso informático.
k) Disposiciones generales. Tales como la credibilidad de las
obligaciones, incumplimiento del contrato en caso de nulidad,
necesidades de anexos.
l) Cláusulas diversas. Se refieren a un concepto en especial y que las
partes convienen en insertarlas para una mejor relación contractual.
El problema que generan los contratos informáticos no recibe el tratamiento

adecuado en nuestro país actualmente. Los particulares y las Pymes
(pequeñas y medianas empresas), son quienes generalmente no disponen
de un soporte y apoyo técnico conforme a la elección de un bien o servicio
informático, provocando que se encuentren frente a una situación de
adversidad ante los proveedores, acentuada aún más por el hecho de que la
administración pública no ofrece un apoyo adecuado.
Es importante una reestructuración respecto a la política gubernamental

sobre este punto, así como una depuración equitativa, tal como se viene
dando en países internacionales en los que, conforme hay un mayor nivel de
información, ofrecen por igual una serie de elementos, los cuales
debidamente capitalizados permiten disponer un panorama muy
prometedor.106
106
Ibídem p. 102.
64
APORTACIONES
La evolución tecnológica y la sociedad juegan un papel fundamental en la
aplicación del Derecho Informático, pues sin delitos no se aplicaría el
Derecho.
La tipificación de estos actos ha sido tema de debate mundial pues los

delitos cometidos a través de una computadora o inclusive hacia ella no se
pueden comparar en lo absoluto con los delitos tradicionales.
Desafortunadamente la sofisticación entra en estos actos ilícitos, pues no

cualquier delincuente es capaz de cometerlos. Es por ello que las
autoridades correspondientes rezagan el tratamiento urgente de este
problema pues la solución y castigo no es digno.
Para un mayor entendimiento a cómo es que se comete cada delito, porqué

surgen y qué tipo de personas son las que generalmente los realizan, este
capítulo se desarrolló con el fin de esclarecer esos puntos como una posible
prevención a dichos delitos informáticos; con la citación desde su concepto,
elementos, cómo es que afecta a la sociedad, su economía y desarrollo en
general.
Los delitos informáticos es lo principal que compete a una correcta

aplicación del Derecho Informático; sin embargo, en el caso de México, si los
delitos tradicionales presentan lentitud en su solución y poca demanda por
parte de las víctimas, es incontable el número de casos hablando en
términos informáticos.
Es por ello la importancia de fomentar el conocimiento de los delitos que se

han venido ocasionando en la actualidad, con sus definiciones, clasificación,
características principales y el perfil tanto del delincuente, como de las
frecuentes víctimas, presentando también a su vez diversos casos famosos
de delitos informáticos cometidos a nivel mundial y en México.
65
CAPÍTULO 3. LEGISLACIÓN ACTUAL EN MÉXICO EN
RELACIÓN AL DERECHO INFORMÁTICO
Dado el creciente uso de la tecnología, Internet y las nuevas formas de
comunicación, es importante conocer el panorama jurídico actual que hace
frente a las realidades tecnológicas y tendencias a las que se acerca México.
La legislación informática es aquella referida al uso de medios informáticos,

en donde el objetivo primordial es regularlos, establecer limitaciones y reglas
para que la tecnología informática no se convierta en un medio delictivo, sino
que represente un medio tecnológico en beneficio y progreso de la sociedad.
A continuación se citarán diversos artículos de leyes y Códigos existentes en

el sistema jurídico mexicano, relacionados con el Derecho Informático.
3.1 LEGISLACIÓN FEDERAL
3.1.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS
La Constitución Mexicana padece constantemente diversas reformas

acordes a las necesidades de la sociedad, su evolución, sus costumbres,
estilo de vida, entre otros aspectos. Dicho lo anterior, el estilo de vida actual
del ciudadano mexicano se ha transformado con el uso de la tecnología
informática; por ello, este principal documento que rige a la Nación se ha
regulado considerando temas relacionados con el Derecho Informático.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS107
Artículo Análisis
Artículo 6o.- La manifestación de las Libertad de expresión y el derecho a

ideas no será objeto de ninguna la información son temas del artículo.
adquisición judicial o administrativa,
sino en el caso de que ataque a la Para el efectivo ejercicio del derecho
moral, los derechos de tercero, de acceso a la información, está el
provoque algún delito, o perturbe el Instituto de Acceso a la Información
orden público; el derecho de réplica (IFAI), que fue creado en 2002. El
será ejercicio en los términos IFAI se encarga de:
dispuestos por la ley. El derecho a la 1) Garantizar el derecho de
información será garantizado por el acceso a la información
pública gubernamental
107
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. Consultado en Mayo 5 del 2012 en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf
66
Estado. 2) Proteger los datos personales
que están en manos del
gobierno federal
3) Y resolver sobre las negativas
de acceso a la información
que las dependencias o
entidades del gobierno federal
hayan formulado.108
La información como derecho

fundamental, forma parte de una
forma de vida actual. Los nuevos
medios de información tecnológicos,
impactan en la manifestación de
ideas, que necesitan regulación en
caso de perturbar su integridad.
Artículo 7o.- Es inviolable la libertad La libertad de expresión es un

de escribir y publicar escritos sobre derecho ciudadano desde que se
cualquiera materia. Ninguna ley ni nace. Este derecho hoy en día debe
autoridad puede establecer la previa tener un especial cuidado en cuanto
censura, ni exigir fianza a los autores al periodismo, Internet y las redes
o impresores, ni coartar la libertad de sociales, que actualmente son
imprenta, que no tiene más límites herramientas sumamente poderosas,
que el respeto a la vida privada, a la pero a la vez susceptibles de
moral y a la paz pública. En ningún malversaciones, por lo que es
caso podrá secuestrarse la imprenta significativo ejercer de manera
como instrumento del delito. responsable y adecuada la libertad
de expresión.
Artículo 16.- Nadie puede ser Este artículo tuvo una importante
molestado en su persona, familia, reforma en Junio del 2009 sobre el
domicilio, papeles o posesiones, sino tema de la protección de datos
en virtud de mandamiento escrito de personales. Este derecho, conocido
la autoridad competente, que funde y como “Habeas Data” se refiere al
motive la causa legal del derecho que tiene todo ciudadano a
procedimiento. Toda persona tiene la protección de sus datos
derecho a la protección de sus datos personales y a solicitar que sus datos
personales, al acceso, rectificación y e información sean actualizados, se
cancelación de los mismos, así como modifiquen, cancelen o eliminen si la
manifestar su oposición (...) información sobre su persona
vulnere su imagen y privacidad o le
cause un perjuicio. Las
108
¿Qué es el IFAI? Consultado en Mayo 5, 2012 en http://www.ifai.org.mx/QuienesSomos
67
(Párrafo 12) comunicaciones están en un nivel
cada vez más avanzado, es por eso
Las comunicaciones privadas son que ahora con tan sólo el envío de
inviolables. La ley sancionará un correo electrónico, el usuario se
penalmente cualquier acto que enfrenta a los riesgos frecuentes de
atente contra la libertad y privacía de violación a la privacidad.
las mismas, excepto cuando sean
aportadas de forma voluntaria por El Habeas Data es una acción
alguno de los particulares que constitucional que se ejerce
participen en ellas. mediante una petición formal del
interesado a los tribunales
constitucionales para que verifiquen
si los datos de un ciudadano tanto en
el ámbito público como privado
hayan sido obtenidos lícitamente y
conforme al marco legislativo
109
aplicable en la materia.
Existe la Ley Federal de Protección

de Datos Personales, que se aprobó
el 27 de abril del 2010 y entró en
vigor el 6 de Julio del mismo año.
109
Protección de datos y privacidad, Reforma Constitucional para Reconocer el Derecho Habeas Data
en México. Consultado en Mayo 5 del 2012 en http://www.protecciondedatos.org.mx/2009/06/reforma-
constitucional-para-reconocer-el-derecho-habeas-data-en-mexico/
68
3.1.2 CÓDIGO PENAL FEDERAL
El 28 de marzo del 2012, la Cámara de Diputados aprobó una iniciativa que

reforma y adiciona ciertas disposiciones del Código Penal Federal, en torno
al fraude cibernético y demás delitos informáticos, tratando así que las
herramientas informáticas y las comunicaciones sean empleadas
correctamente y evitar que la tecnología sirva de instrumento delictivo.
Entre las modificaciones que fueron aprobadas en materia de informática y

comunicaciones, se encuentra el Título noveno, que es la “Revelación de
secretos y acceso ilícito a sistemas y equipos de informática”.
CÓDIGO PENAL FEDERAL110
Titulo Noveno
Revelación de secretos y acceso ilícito a sistemas y equipos de
informática
CAPITULO I
Revelación de secretos
Artículo Análisis
Articulo 210.- Se impondrán de Hoy en día es difícil imaginar la vida

treinta a doscientas jornadas de laboral sin equipos de cómputo, en
trabajo en favor de la comunidad, al donde se maneja información diversa
que sin justa causa, con perjuicio de para el desarrollo de la misma y su
alguien y sin consentimiento del que resguardo, incluyendo empleados y
pueda resultar perjudicado, revele sus cargos. Por lo que, se sancionará
algún secreto o comunicación todo aquel empleado que sin
reservada que conoce o ha recibido consentimiento revele información,
con motivo de su empleo, cargo o en perjuicio de alguien, o en
puesto. beneficio ilícito inclusive,
aprovechándose de su cargo.
Artículo 211 Bis.- A quien revele, El artículo es claro respecto a la

divulgue o utilice indebidamente o en divulgación, utilización o revelación
perjuicio de otro, información o de información e imágenes privadas.
imágenes obtenidas en una Para interceptar mensajes privados
intervención de comunicación existen diversos programas:
privada, se le aplicarán sanciones de
Sniffer: Monitorea la red y detecta
seis a doce años de prisión y de
fallos de seguridad en ella o en
110
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Código Penal Federal. Consultado en Mayo 8
69
trescientos a seiscientos días multa. nuestro sistema. Intercepta correos
electrónicos; filtra los paquetes de la
red, los examina y mira las peticiones
de algunos puertos, aquí es cuando,
en algunos casos, en los primeros 30
segundos se graba algún login y
password.
Spyware o Programas espías:

Recopilan información sobre una
persona u organización sin su
conocimiento, con el fin de distribuirlo
a empresas publicitarias u otras
organizaciones interesadas por dicha
información.
Adware: Son anuncios emergentes

y aparecen durante la navegación
web, en algunos casos también
pueden recopilar información del
usuario.
CAPITULO II
Acceso ilícito a sistemas y equipos de informática
Artículo 211 bis 1.- Al que sin Lo establecido en este artículo son
autorización modifique, destruya o sanciones referentes al robo,
provoque pérdida de información modificación y destrucción de
contenida en sistemas o equipos de información que estén protegidos por
informática protegidos por algún algún mecanismo de seguridad.
mecanismo de seguridad, se le Generalmente los ataques son de los
impondrán de seis meses a dos años crackers y hackers; éstos rompen
de prisión y de cien a trescientos cualquier tipo de seguridad de algún
días multa. sistema informático o software y no
conformes con eso, también roban
Al que sin autorización conozca o información, la cual posteriormente
copie información contenida en publican sin autorización alguna, en
sistemas o equipos de informática perjuicio de alguien.
protegidos por algún mecanismo de
seguridad, se le impondrán de tres
meses a un año de prisión y de
cincuenta a ciento cincuenta días
multa.
70
Artículo 211 bis 2.- Al que sin El delito en cuestión sigue siendo
autorización modifique, destruya o sobre actos ilícitos a la información
provoque pérdida de información contenida en medios de
contenida en sistemas o equipos de almacenamiento, sistemas de
informática del Estado, protegidos información o software debidamente
por algún mecanismo de seguridad, protegido y hacer mal uso de ella,
se le impondrán de uno a cuatro puede traer serias repercusiones.
años de prisión y de doscientos a
seiscientos días multa. Al que sin Generalmente el acto ilícito está en
autorización conozca o copie el hacking y cracking.
información contenida en sistemas o No obstante se incluyen también
equipos de informática del Estado, sanciones para servidores públicos
protegidos por algún mecanismo de que además de las sanciones ya
seguridad, se le impondrán de seis estipuladas, se les impone otras
meses a dos años de prisión y de más, como la destitución e
cien a trescientos días multa. inhabilitación de cuatro a diez años
A quien sin autorización conozca, para desempeñarse en otro empleo,
obtenga, copie o utilice información puesto, cargo o comisión pública.
contenida en cualquier sistema,
equipo o medio de almacenamiento
informáticos de seguridad pública,
protegido por algún medio de
seguridad, se le impondrá pena de
cuatro a diez años de prisión y multa
de quinientos a mil días de salario
mínimo general vigente en el Distrito
Federal.
Artículo 211 bis 3.- Al que estando Los últimos 2 artículos si bien
autorizado para acceder a sistemas contemplan los mismos delitos para
y equipos de informática del Estado, sancionar a una persona, aquí la
indebidamente modifique, destruya o diferencia está en que conlleva al
provoque pérdida de información que personal del Estado, en donde si
contengan, se le impondrán de dos a tiene la autorización para manejo de
ocho años de prisión y de trescientos información y abusando de su cargo,
a novecientos días multa. modifique, destruya o provoque
pérdida de dicha información.
Al que estando autorizado para
acceder a sistemas y equipos de Por lo tanto todo servidor público que
informática del Estado, cometa lo anterior eleva su sanción
indebidamente copie información por el hecho de ofrecer sus servicios
que contengan, se le impondrán de en una institución pública:
uno a cuatro años de prisión y de
“Si el responsable es o hubiera sido
71
ciento cincuenta a cuatrocientos servidor público en una institución de
cincuenta días multa. seguridad pública, se impondrá
además, hasta una mitad más de la
A quien estando autorizado para pena impuesta, destitución e
acceder a sistemas, equipos o inhabilitación por un plazo igual al de
medios de almacenamiento la pena resultante para
informáticos en materia de seguridad desempeñarse en otro empleo,
pública, indebidamente obtenga, puesto, cargo o comisión pública.”
copie o utilice información que
contengan, se le impondrá pena de
cuatro a diez años de prisión y multa
de quinientos a mil días de salario
mínimo general vigente en el Distrito
Federal.
Artículo 211 bis 4.- Al que sin Se hace referencia a las instituciones
autorización modifique, destruya o que integran el sistema financiero.
provoque pérdida de información En este mismo Código Penal Federal
contenida en sistemas o equipos de en su Título Vigésimo Tercero,
informática de las instituciones que Capitulo II párrafo 7, que son las
integran el sistema financiero, instituciones de crédito, de seguros y
protegidos por algún mecanismo de de fianzas, almacenes generales de
seguridad, se le impondrán de seis depósito, arrendadoras financieras,
meses a cuatro años de prisión y de sociedades de ahorro y préstamo,
cien a seiscientos días multa. sociedades financieras de objeto
limitado, uniones de crédito,
Al que sin autorización conozca o empresas de factoraje financiero,
copie información contenida en casas de bolsa y otros intermediarios
sistemas o equipos de informática de bursátiles, casas de cambio,
las instituciones que integran el administradoras de fondos de retiro y
sistema financiero, protegidos por cualquier otro intermediario
algún mecanismo de seguridad, se le financiero o cambiario.
impondrán de tres meses a dos años
de prisión y de cincuenta a En dichas instituciones puede ser
trescientos días multa. común la modificación de
información, alteración y hasta
fraude, debido al frecuente uso de
medios electrónicos, como
transferencias, consultas en línea
etcétera.
Artículo 211 bis 5.- Al que estando Dicho artículo también se refiere a
autorizado para acceder a sistemas las instituciones del sistema
y equipos de informática de las financiero, pero ahora se encuentra
instituciones que integran el sistema de por medio la autorización al
72
financiero, indebidamente modifique, acceso a los sistemas o equipos
destruya o provoque pérdida de informáticos, donde aprovechándose
información que contengan, se le de ello, pueda cometer actos ilícitos.
impondrán de seis meses a cuatro
años de prisión y de cien a Aquellos que integran una institución
seiscientos días multa. financiera, y sean autorizados para
el acceso de información y hagan
Al que estando autorizado para mal uso de ella, se harán
acceder a sistemas y equipos de acreedores a la incrementación en
informática de las instituciones que una mitad de sanciones además de
integran el sistema financiero, las penas establecidas en este
indebidamente copie información artículo.
que contengan, se le impondrán de
tres meses a dos años de prisión y
de cincuenta a trescientos días
multa.
CAPÍTULO QUINTO
TITULO VIGESIMO SEXTO
De los Delitos en Materia de Derechos de Autor
Artículo 424 bis.- Se impondrá Este articulo pone en discusión todo

prisión de tres a diez años y de dos lo llamado piratería; este término
mil a veinte mil días multa: significa que todo lo que se conoce
como copia ilegal de alguna obra,
I. A quien produzca, reproduzca, software o música, se le llama
introduzca al país, almacene, piratería. Actualmente existen
transporte, distribuya, venda o diversos sitios o programas en
arriende copias de obras, internet que distribuyen dichas
fonogramas, videogramas o libros, copias ilegales.
protegidos por la Ley Federal del
Derecho de Autor, en forma dolosa, En México este es un problema
con fin de especulación comercial y actual, pues el comercio ilegal sobre
sin la autorización que en los diversos productos principalmente en
términos de la citada Ley deba materia de tecnología, ha ido en
otorgar el titular de los derechos de aumento, puesto que apuesta a lo
autor o de los derechos conexos. “barato” y a su vez representa
grandes pérdidas monetarias a
Igual pena se impondrá a quienes, a autores, productores o fabricantes de
sabiendas, aporten o provean de dichas obras. La piratería
cualquier forma, materias primas o definitivamente es un tema que
insumos destinados a la producción presenta debate y ambigüedades en
o reproducción de obras, su solución.
fonogramas, videogramas o libros a
73
que se refiere el párrafo anterior, o
II. A quien fabrique con fin de lucro

un dispositivo o sistema cuya
finalidad sea desactivar los
dispositivos electrónicos de
protección de un programa de
computación.
Artículo 426.- Se impondrá prisión Este articulo hace referencia a

de seis meses a cuatro años y de señales satelitales, las cuales
trescientos a tres mil días multa, en también están propensas a ser
los casos siguientes: robadas por un distribuidor distinto al
legitimo u otra persona.
I. A quien fabrique, importe, venda o
arriende un dispositivo o sistema Una técnica utilizada para este tipo
para descifrar una señal de satélite de hurto es el “Shoulder sourfing”
cifrada, portadora de programas, sin que usa técnicas de observación
autorización del distribuidor legítimo directa, para obtener información, y
de dicha señal, y se utiliza principalmente para
obtener contraseñas, números PIN,
II. A quien realice con fines de lucro códigos de seguridad y datos
cualquier acto con la finalidad de similares. Igualmente existe un
descifrar una señal de satélite dispositivo llamado jammer, un
cifrada, portadora de programas, sin inhibidor de señales satelitales, que
autorización del distribuidor legítimo bloquea las comunicaciones
de dicha señal. celulares perdiendo conexión con la
torre celular.
74
3.1.3 CÓDIGO CIVIL FEDERAL
Hasta el día de hoy abunda diversidad de contratos celebrados entre

presentes o ausentes, empleando diferentes medios, de los cuales se
destacan los de carácter electrónico, ya que promueven la celebración de
mayor número de contratos. En Junio 7 de 2000, una reforma al Código Civil
Federal, comprendió cambios en diferentes ordenamientos, dirigida
básicamente hacia el comercio y la contratación electrónica; se reformaron
tres preceptos que actualizan de manera concreta el Derecho de los
contratos.
Dicha reforma busca el reconocimiento de la contratación por vía electrónica,

para que los actos celebrados sean igualmente válidos que aquellos que se
celebran por medio de un papel (contratos).
CÓDIGO CIVIL FEDERAL111
LIBRO CUARTO
De las Obligaciones
PRIMERA PARTE
De las Obligaciones en General
TITULO PRIMERO
Fuentes de las Obligaciones
CAPITULO I
Del consentimiento
Artículo Análisis
Artículo 1803.- El consentimiento Para la optimización de tiempo,

puede ser expreso o tácito, para ello recursos humanos y materiales entre
se estará a lo siguiente: las instituciones de fianzas, seguros
y sus clientes, se ha optado por la
emisión de pólizas electrónicas, las
I. Será expreso cuando la voluntad cuales eran en formatos pre
se manifiesta verbalmente, por impresas y seriadas. A partir de esta
escrito, por medios electrónicos, reforma se opta por emitir pólizas
ópticos o por cualquier otra electrónicas, con el seguimiento de
tecnología, o por signos inequívocos, su numeración y la impresión
y (…) digitalizada de la firma del
funcionario autorizado.
111
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Código Civil Federal. Consultado en Mayo 19
75
También aplica a contratos que eran
por escrito, y era necesaria la firma
para una mayor validez, respetando
el acuerdo entre los contratantes.
Artículo 1805.- Cuando la oferta se Al realizar una oferta por teléfono

haga a una persona presente, sin aunque las partes no estén
fijación de plazo para aceptarla, el físicamente presentes, se establece
autor de la oferta queda desligado si una comunicación directa, lo que
la aceptación no se hace permite la posibilidad de hacer la
inmediatamente. oferta, misma que al ser escuchada
por el otro contratante, puede
expresar por ese medio, su
La misma regla se aplicará a la oferta aceptación.
hecha por teléfono o a través de En el caso del contrato electrónico es
cualquier otro medio electrónico, entre presentes o ausentes, según la
óptico o de cualquier otra tecnología oferta-aceptación se produzca o no
que permita la expresión de la oferta de forma inmediata.
y la aceptación de ésta en forma
inmediata. El artículo también refiere a señalar o
no un plazo específico para recibir la
aceptación, originando ciertas
obligaciones en relación al plazo que
se concedió al aceptante, tomando
en cuenta el medio donde se realiza
la oferta.
Artículo 1811.- La propuesta y Existen contratos que para tener

aceptación hechas por telégrafo validez requieren de la formalidad.
producen efectos si los contratantes Antes del uso de los medios
con anterioridad habían estipulado electrónicos como vías de
por escrito esta manera de contratar, contratación, el requisito se entendía
y si los originales de los respectivos como aquel contrato soportado en un
telegramas contienen las firmas de papel, es decir, en un elemento
los contratantes y los signos tangible que le diera permanencia al
convencionales establecidos entre contrato celebrado.
ellos. Tratándose de la propuesta y
aceptación hechas a través de Sin embargo, en el caso del contrato
medios electrónicos, ópticos o de electrónico, no será necesaria alguna
cualquier otra tecnología no se condición o cláusula para que el
requerirá de estipulación previa entre contrato se lleve a cabo.
los contratantes para que produzca
efectos.
76
Forma
Artículo 1834 bis.- Los supuestos El artículo 1834 refiere a la

previstos por el artículo anterior se obligación de la firma escrita o huella
tendrán por cumplidos mediante la digital de los obligados (en caso de
utilización de medios electrónicos, no saber firmar) en el contrato para
ópticos o de cualquier otra su cumplimiento.
tecnología, siempre que la
información generada o comunicada Ahora en este artículo, el paso
en forma íntegra, a través de dichos importante es que ya se considera al
medios sea atribuible a las personas contrato electrónico para su
obligadas y accesibles para su cumplimiento. En caso de que se
ulterior consulta. requiera constatar de manera mucho
más legal dichos contratos, se
En los casos en que la ley establezca recurrirá a un fedatario público a
como requisito que un acto jurídico quienes el gobierno les otorga la
deba otorgarse en instrumento ante facultad de poder dar fe pública de
fedatario público, éste y las partes los actos jurídicos que se celebren
obligadas podrán generar, enviar, ante ellos, y así proporcionar
recibir, archivar o comunicar la seguridad jurídica a los particulares.
información que contenga los Su función es dar forma y legitimar
términos exactos en que las partes ciertos actos jurídicos, o hacer contar
han decidido obligarse, mediante la hechos jurídicos que se pretendan
utilización de medios electrónicos, oponer ante terceros.112
ópticos o de cualquier otra
tecnología, en cuyo caso el fedatario Este punto dará fe y legalidad de
público, deberá hacer constar en el documentación informática como
propio instrumento los elementos a firmas digitalizadas y la autenticación
través de los cuales se atribuye dicha del contenido de documentos
información a las partes y conservar electrónicos en sí, luego procederá a
bajo su resguardo una versión guardar la documentación y
íntegra de la misma para su ulterior especialmente el certificado emitido,
consulta, otorgando dicho en sus registros o protocolos.
instrumento de conformidad con la
legislación aplicable que lo rige.
112
Servicio de Administración Tributaria, Consultado en Mayo 19 del 2012 en
http://www.sat.gob.mx/6_630.html
77
3.1.4 CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES
CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES113
Artículo Análisis
Artículo 210-A.- Se reconoce como Dicho artículo se modificó el 29 de

prueba la información generada o mayo del 2000, en donde se
comunicada que conste en medios introdujeron reformas en las que se
electrónicos, ópticos o en cualquier reconocen efectos jurídicos, validez y
otra tecnología. fuerza probatoria del documento
electrónico, así como los mensajes
Para valorar la fuerza probatoria de de datos. Asimismo, también se
la información a que se refiere el reconocen los requisitos de
párrafo anterior, se estimará autenticidad, integridad y
primordialmente la fiabilidad del contabilidad de información que se
método en que haya sido generada, genera a través de la comunicación
comunicada, recibida o archivada y, en mensajes de datos.
en su caso, si es posible atribuir a las
personas obligadas el contenido de
la información relativa y ser accesible
para su ulterior consulta. Es una reforma con una alta
importancia debido a que no sólo
Cuando la ley requiera que un habrá pruebas en papel escrito, sino
documento sea conservado y también en diversos soportes
presentado en su forma original, ese electrónicos. Para el concepto de
requisito quedará satisfecho si se valoración de fuerza probatoria se
acredita que la información deben considerar peritos
generada, comunicada, recibida o especializados en el área de
archivada por medios electrónicos, Informática, para determinar su
ópticos o de cualquier otra validez, manteniendo íntegra la
tecnología, se ha mantenido íntegra información a procesar y revisar.
e inalterada a partir del momento en
que se generó por primera vez en su
forma definitiva y ésta pueda ser
accesible para su ulterior consulta.
113
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Código Federal de Procedimientos Civiles.
Consultado en Mayo 28 del 2012 en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/6.pdf
78
3.1.5 CÓDIGO DE COMERCIO
El 29 de agosto de 2003, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el

decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del
Código de Comercio en materia de firma electrónica.
CÓDIGO DE COMERCIO114
CAPITULO II
Del registro de comercio
Artículo Análisis
Artículo 20.- El Registro Público de La información de cualquier tipo de

Comercio operará con un programa contrato o en su caso registro de
informático y con una base de datos algún comercio, será resguardado
central interconectada con las bases por esta base de datos que estará a
de datos de sus oficinas ubicadas en cargo del Gobierno Federal.
las entidades federativas. Las bases
de datos contarán con al menos un En este programa se realizará toda
respaldo electrónico. la administración de la información al
igual que su difusión y consulta.
Mediante el programa informático se
realizará la captura, almacenamiento, Igualmente se notifica el uso de
custodia, seguridad, consulta, programas informáticos y bases de
reproducción, verificación, datos, interconectados con una base
administración y transmisión de la de datos central. Esto representa un
información registral. avance tecnológico importante, pues
conduce a una mejora en servicios
Las bases de datos del Registro por parte del Registro Público de
Público de Comercio en las Comercio, pero también a una
entidades federativas se integrarán correcta regulación jurídica, pues se
con el conjunto de la información encuentra de por medio un gran
incorporada por medio del programa manejo de información.
informático de cada inscripción o
anotación de los actos mercantiles
inscribibles, y la base de datos
central con la información que los
responsables del Registro incorporen
en las bases de datos ubicadas en
las entidades federativas.
El programa informático será
114
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Código de Comercio. Consultado en Junio 11
79
establecido por la Secretaría. Dicho
programa y las bases de datos del
Registro Público de Comercio, serán
propiedad del Gobierno Federal (…)
Artículo 20 bis.- Los responsables Todo personal contratado que sea

de las oficinas del Registro Público responsable del manejo de dicho
de Comercio tendrán las atribuciones programa informático para oficinas
siguientes: del Registro Público de Comercio,
debe contar con conocimientos
V.- Operar el programa informático básicos o al menos una capacitación
del sistema registral automatizado en adecuada para la operación del
la oficina a su cargo, conforme a lo mismo programa.
previsto en este Capítulo, el
reglamento respectivo y en los
lineamientos que emita la Secretaría;
(…)
Artículo 30 bis.- La Secretaría podrá Se menciona el acceso a la base de

autorizar el acceso a la base de datos del Registro Público, donde se
datos del Registro Público de deben controlar dichos accesos para
Comercio a personas que así lo su manejo, con la expedición de
soliciten y cumplan con los requisitos certificados digitales para su firma
para ello, en los términos de este electrónico, la Ley de Firma
Capítulo, el reglamento respectivo y Electrónica avanzada Titulo segundo
los lineamientos que emita la Capítulo I, articulo 7 refiere: “La firma
Secretaría, sin que dicha electrónica avanzada podrá ser
autorización implique en ningún caso utilizada en documentos electrónicos
inscribir o modificar los asientos y, en su caso, en mensajes de
registrales. datos.”
La Secretaría expedirá los Todo documento electrónico que

certificados digitales que utilicen las cuente con firma electrónica
personas autorizadas para firmar avanzada tendrá un valor probatorio,
electrónicamente la información dando lugar al comercio electrónico.
relacionada con el Registro Público
de Comercio y demás usuarios;
asimismo, podrá reconocer para el
mismo fin certificados digitales
expedidos por otras autoridades
certificadoras siempre y cuando, a su
juicio, presenten el mismo grado de
confiabilidad y cumplan con las
80
medidas de seguridad que al efecto
establezca la Secretaría.
Artículo 30 bis 1.- Cuando la En el caso de que las personas

autorización a que se refiere el autorizadas al acceso de información
artículo anterior se otorgue a notarios del Registro Público de Comercio
o corredores públicos, dicha sean notarios o corredores públicos,
autorización permitirá, además, el se les permitirá el envío y uso de
envío de información por medios información por medios electrónicos.
digitales al Registro y la remisión que
éste efectúe al fedatario público Esto constata una vez más que
correspondiente del acuse que también se le da un valor un
contenga el número de control o sello probatorio al documento electrónico,
digital de tiempo a que se refiere el además del control de información,
artículo 21 bis 1 de este Código. pues para quienes no sigan los
lineamientos de seguridad se les
Los notarios y corredores públicos obligará al pago de una fianza,
que soliciten dicha autorización garantizando los daños que se
deberán otorgar una fianza o ocasionen mediante un mal uso de la
garantía a favor de la Tesorería de la información.
Federación y registrarla ante la
Secretaría, para garantizar los daños
que pudieran ocasionar a los
particulares y a la Secretaría con
motivo de la operación del programa
informático y el uso de la información
del registro, incluida la que
corresponde a la Sección Única del
presente Capítulo, por un monto
mínimo equivalente a 10 000 veces
el salario mínimo diario vigente en el
Distrito Federal (…)
TITULO SEGUNDO
De Comercio Electrónico
CAPITULO I
De los Mensajes de Datos
Artículo 89.- Las disposiciones de Dicho artículo regirá en toda la

este Título regirán en toda la República, con una mejor
República Mexicana en asuntos del perspectiva de comunicación y
orden comercial, sin perjuicio de lo comercio (inclusive internacional)
dispuesto en los tratados con el uso de medios electrónicos,
internacionales de los que México con sus debidos estándares para un
81
sea parte. mejor manejo de actos de comercio.
Las actividades reguladas por este Nuevamente la Firma electrónica y el

Título se someterán en su documento electrónico toman un
interpretación y aplicación a los valor en la celebración de actos
principios de neutralidad tecnológica, comerciales.
autonomía de la voluntad,
compatibilidad internacional y
equivalencia funcional del Mensaje
de Datos en relación con la
información documentada en medios
no electrónicos y de la Firma
Electrónica en relación con la firma
autógrafa.
En los actos de comercio y en la

formación de los mismos podrán
emplearse los medios electrónicos,
ópticos o cualquier otra tecnología.
Artículo 89 bis.- No se negarán Se rectifica y se reconoce la validez

efectos jurídicos, validez o fuerza de la información contenida en un
obligatoria a cualquier tipo de Mensaje de Datos, otorgando
información por la sola razón de que fiabilidad a la utilización de los
esté contenida en un Mensaje de mismos en actos comerciales. Un
Datos. Mensaje de datos puede constituir un
pensamiento, idea, imagen, audio,
datos o información, ya sea explícito
o secreto, dentro de un formato
adecuado para ser trasmitido por un
sistema de comunicaciones
CAPITULO II
De las Firmas
Artículo 97.- Cuando la ley requiera La firma electrónica consta de una

o las partes acuerden la existencia serie de requisitos que se establecen
de una Firma en relación con un en este artículo.
Mensaje de Datos, se entenderá
satisfecho dicho requerimiento si se Es fundamental que para una
utiliza una Firma Electrónica que celebración de contrato exitosa
resulte apropiada para los fines para ambas partes acuerden en la
los cuales se generó o comunicó ese confiabilidad de una firma electrónica
Mensaje de Datos. La Firma en cuanto a su validez y significado
Electrónica se considerará Avanzada de compromiso al igual que una
82
o Fiable si cumple por lo menos los firma autógrafa, esto beneficia aún
siguientes requisitos: más cuando existan casos de
comercio electrónico no-personal, es
I. Los Datos de Creación de la Firma, decir, algún acuerdo de forma
en el contexto en que son utilizados, remota u online, en donde
corresponden exclusivamente al lineamientos como los citados, son
Firmante; de gran ayuda y guía para una
II. Los Datos de Creación de la Firma correcta implementación de la firma
estaban, en el momento de la firma, electrónica avanzada.
bajo el control exclusivo del
Firmante;
III. Es posible detectar cualquier

alteración de la Firma Electrónica
hecha después del momento de la
firma, y
IV. Respecto a la integridad de la

información de un Mensaje de Datos,
es posible detectar cualquier
alteración de ésta hecha después del
momento de la firma.
Artículo 98.- Los Prestadores de Se puntualiza la obligación de los

Servicios de Certificación Prestadores de Servicios a informar
determinarán y harán del a los usuarios si sus Firmas
conocimiento de los usuarios si las Electrónicas Avanzadas cumplen con
Firmas Electrónicas Avanzadas o los requisitos que se disponen para
Fiables que les ofrecen cumplen o no el uso de las mismas, estos
los requerimientos dispuestos en las requerimientos se encuentran en el
fracciones I a IV del artículo 97. artículo 108 de este mismo código y
en el artículo anterior. Los
La determinación que se haga, con prestadores de servicios que autoriza
arreglo al párrafo anterior, deberá ser éste Código son los establecidos en
compatible con las normas y criterios el artículo 100 (notarios y corredores
internacionales reconocidos. públicos, personas morales de
Lo dispuesto en el presente artículo carácter privado e instituciones
se entenderá sin perjuicio de la públicas).En el caso de que los
aplicación de las normas del derecho prestadores de servicios no hagan
internacional privado. cumplimiento de sus obligaciones, se
les sancionará conforme al artículo
110 de éste Código, ya sea
inhabilitado, suspendido o en su
caso cancelado en su ejercicio.
83
3.1.6 LEY FEDERAL DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
El 15 de diciembre del 2011, se publicó una reforma en el Diario Oficial de la

Federación, establecida en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo,
en donde la contratación electrónica se regula de manera diferente a lo
tradicional y requiere a la Firma Digital o Electrónica como elemento para la
identificación y vinculación del particular en los trámites ante la
Administración Pública Federal.
LEY FEDERAL DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO115
TITULO TERCERO A
De la mejora regulatoria
Artículo Análisis
Artículo 69-B.- Cada dependencia y Una vez entendido lo que es un

organismo descentralizado creará un trámite para esta ley, se creará un
Registro de Personas Acreditadas Registro de Personas Acreditadas
para realizar trámites ante éstas; para que puedan realizar trámites
asignando al efecto un número de ante dependencias y organismos
identificación al interesado… descentralizados.
Los registros de personas Dichos registros ahora deben estar

acreditadas deberán estar conectados informáticamente, para
interconectados informáticamente y una mejor identificación de personas
el número de identificación asignado y manejo de información.
por una dependencia u organismo
descentralizado será obligatorio para Se hace énfasis en lo importante del
las demás. uso de las herramientas informáticas,
pues sin duda facilita los procesos
Para efectos de esta Ley, por trámite administrativos, pero a su vez
se entiende cualquier solicitud o requiere medidas de seguridad y
entrega de información que las jurídicas principalmente, por
personas físicas o morales del sector cuestiones de manejo de datos
privado hagan ante una dependencia privados e incluso tributarios, pues
u organismo descentralizado, ya sea en cada trámite el número de
para cumplir una obligación, obtener identificación se asignará con base
un beneficio o servicio o, en general, en la clave del Registro Federal de
a fin de que se emita una resolución, Contribuyentes.
así como cualquier documento que
dichas personas estén obligadas a
115
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Consultado en Junio 23 del 2012 en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/112.pdf
84
conservar (…)
Artículo 69-C. Para todo procedimiento

administrativo, en sus solicitudes, se
(Párrafo segundo) podrá hacer uso de medios y
En los procedimientos documentos electrónicos. Las
administrativos, las dependencias y dependencias podrán realizar
los organismos descentralizados de citatorios, notificaciones, etcétera, de
la Administración Pública Federal forma electrónica como lo establece
recibirán las promociones o el artículo 35 de esta Ley.
solicitudes que, en términos de esta Para estos casos, se podrá sustituir
Ley, los particulares presenten por la firma autógrafa por la electrónica y
escrito, sin perjuicio de que dichos hacer uso de certificación de medios
documentos puedan presentarse a de identificación, todo esto de
través de medios de comunicación manera responsable por las
electrónica en las etapas que las dependencias u organismos
propias dependencias y organismos descentralizados.
así lo determinen mediante reglas de
carácter general publicadas en el En el artículo se destaca lo siguiente:
Diario Oficial de la Federación. En
“Los documentos presentados por
estos últimos casos se emplearán,
medios de comunicación electrónica
en sustitución de la firma autógrafa,
producirán los mismos efectos que
medios de identificación electrónica.
las leyes otorgan a los documentos
El uso de dichos medios de firmados autógrafamente y, en
comunicación electrónica será consecuencia, tendrán el mismo
optativo para cualquier interesado, valor probatorio que las
incluidos los particulares que se disposiciones aplicables les otorgan
encuentren inscritos en el Registro a éstos.”
de Personas Acreditadas a que
alude el Artículo 69-B de esta Ley. La responsabilidad en la certificación
de medios electrónicos
(…) principalmente es de las
dependencias, pues son quienes
manejan esta información; pero
también como usuarios estamos en
el deber de prevenir y usar
correctamente nuestra información.
El valor probatorio de los

documentos aquí también toma
fuerza.
85
3.1.7 LEY FEDERAL DEL DERECHO DE AUTOR
En el año de 1991 se produjo una reforma a la Ley Federal de Derechos de

Autor, que incluyó entre otros, la incorporación de los programas de
computación como un género de obra independiente y autónoma respecto
del resto de las demás obras mencionadas por la Ley hasta ese entonces.
Por lo anterior, la protección que otorga ésta Ley a los titulares de esos
derechos, se hizo extensiva a los creadores y productores de programas de
computación.
Artículo 4o. Protección de obras de acuerdo a su origen y

creación.
b) Las que han sido puestas a disposición del

público mediante su almacenamiento por medios
electrónicos que permitan al público obtener
ejemplares tangibles de la misma, cualquiera que
sea la índole de estos ejemplares;…
Artículo 6o. Fijación de elementos en obras protegidas,

incluyendo obras digitales: “que en cualquier
LEY
forma o soporte material, incluyendo los
FEDERAL
electrónicos, permita su percepción, reproducción
DEL
u otra forma de comunicación.”
DERECHO
DE Artículo 13 Mención de las ramas en que toda obra esté
AUTOR116 protegida. En el punto XI están los programas de
cómputo.
Artículo 16 Las obras podrán ser de conocimiento público

mediante la divulgación, publicación,
comunicación pública, ejecución o representación
pública, distribución al público y reproducción. En
la publicación y reproducción es donde se hace
mención al almacenamiento temporal o
permanente de la obra por medios electrónicos.
Artículo 27 Los titulares de los derechos de obras protegidas

pueden permitir o autorizar la reproducción
incluyendo por medios electrónicos y la forma en
que serán transmitidas, mencionando cable, fibra
óptica y vía satélite.
116
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Ley Federal de Derechos de Autor. Consultado
en Mayo 11 del 2012 en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/122.pdf
86
Capítulo IV: De los Programas de Computación y las Bases de Datos
Artículo 101.- Se entiende por El artículo especifica la definición de

programa de computación la programa, esto es con el propósito de
expresión original en cualquier forma, conocer el elemento al cual se está
lenguaje o código, de un conjunto de legislando, elemento que hoy en día es
instrucciones que, con una secuencia, la base de cualquier acción que se
estructura y organización realiza un ordenador.
determinada, tiene como propósito
que una computadora o dispositivo
realice una tarea o función específica.
Artículo 102.- Los programas de Se determina que los programas de

computación se protegen en los cómputo se protegen tanto al Sistema
mismos términos que las obras Operativo (que es el conjunto de
literarias. Dicha protección se programas relacionados entre sí para
extiende tanto a los programas hacer que el ordenador realice una
operativos como a los programas tarea encomendada), como al código
aplicativos, ya sea en forma de código fuente o código objeto; estos se
fuente o de código objeto. Se definen como códigos modificables con
exceptúan aquellos programas de una serie de instrucciones para que un
cómputo que tengan por objeto determinado programa realice una
causar efectos nocivos a otros tarea específica.
programas o equipos.
Artículo 103.- Salvo pacto en Si bien el programa corresponde a su

contrario, los derechos patrimoniales creador, un mal acuerdo en la cesión
sobre un programa de computación y de derechos o contrato del mismo,
su documentación, cuando hayan sido puede resultar una problemática con
creados por uno o varios empleados fines de lucro.
en el ejercicio de sus funciones o
siguiendo las instrucciones del Esta medida jurídica representa una
empleador, corresponden a éste. protección importante para el
empleado informático u organización
Como excepción a lo previsto por el tecnológica en su defecto.
artículo 33 de la presente Ley, el
plazo de la cesión de derechos en Se realiza una excepción si existió un
materia de programas de pacto de por medio.
computación no está sujeto a El plazo en la cesión de los derechos
limitación alguna. no presenta límite alguno.
Artículo 104.- Como excepción a lo Aún después de las ventas en sus

previsto en el artículo 27 fracción IV, obras, el titular de los derechos de la
el titular de los derechos de autor misma todavía podrá decidir si seguirá
sobre un programa de computación o vendiendo, o distribuyendo sus
87
sobre una base de datos conservará, ejemplares.
aún después de la venta de
ejemplares de los mismos, el derecho Lo establecido no aplica una vez que el
de autorizar o prohibir el programa tenga su propia licencia de
arrendamiento de dichos ejemplares. uso, pues sería incongruente prohibir
Este precepto no se aplicará cuando que se siga usando dicho programa,
el ejemplar del programa de cuando el derecho se obtuvo mediante
la compra del software.
computación no constituya en sí
mismo un objeto esencial de la
licencia de uso.
Artículo 105.- El usuario legítimo de El usuario tiene un límite de uso de

un programa de computación podrá licencia del programa adquirido al igual
realizar el número de copias que le que un número de copias permitidas,
autorice la licencia concedida por el las cuales podrán respaldarse en caso
titular de los derechos de autor, o una de daño o extravío del programa
sola copia de dicho programa siempre original.
y cuando:
En materia de licencias de cómputo en
I. Sea indispensable para la utilización México, hay una gran proliferación de
del programa, o las mismas en Internet sin control
alguno, encontrando cualquier tipo de
II. Sea destinada exclusivamente programa. Internet es una herramienta
como resguardo para sustituir la copia que facilita una gran difusión de
legítimamente adquirida, cuando ésta información. Es importante el estudio
no pueda utilizarse por daño o en precios sobre licencias y compra de
pérdida. La copia de respaldo deberá software, pues en el caso de países en
ser destruida cuando cese el derecho vías de desarrollo, se considera un
del usuario para utilizar el programa “lujo” la compra legal de un programa
de computación. de cómputo.
Artículo 106.- El derecho patrimonial Quien cuente con los derechos

sobre un programa de computación patrimoniales sobre el programa de
comprende la facultad de autorizar o cómputo es la única persona facultada
prohibir: para autorizar o prohibir:
I. La reproducción permanente o -El tiempo en que se reproduzca el

provisional del programa en todo o en programa, ya sea de forma provisional
parte, por cualquier medio y forma; o permanente.
II. La traducción, la adaptación, el -Sobre cambios, arreglos, traducción o

arreglo o cualquier otra modificación cualquier acción que implique una
de un programa y la reproducción del modificación al programa original.
programa resultante;
-La decompilación, que es un proceso
88
III. Cualquier forma de distribución del de conversión de un código leído por
programa o de una copia del mismo, una máquina, para después ser leída
incluido el alquiler, y por el humano; y el desensamblaje que
es un programa que se encarga de
IV. La decompilación, los procesos traducir lenguaje de máquina
para revertir la ingeniería de un (instrucciones fuentes a ejecutar en el
programa de computación y el ordenador) a lenguaje ensamblador (el
desensamblaje. que interpretan los microprocesadores
y ordenador).
Artículo 107.- Las bases de datos o Se especifica la protección hacia las

de otros materiales legibles por medio bases de datos que formen creaciones
de máquinas o en otra forma, que por intelectuales, es decir, sean originales.
razones de selección y disposición de Esa información será protegida como
su contenido constituyan creaciones compilación sin implicar los datos y
intelectuales, quedarán protegidas materiales, es decir, solamente la
como compilaciones. Dicha protección información de código como elemento
no se extenderá a los datos y valioso, es la que se protege. La
materiales en sí mismos. compilación se entiende como una
revisión del código fuente de un
programa (no tenga errores), para que
sea entendido por el ordenador y se
ejecute exitosamente.
Artículo 108.- Las bases de datos Las bases de datos aun no siendo
que no sean originales quedan, sin originales, se protegerán en su uso
embargo, protegidas en su uso para quien(es) exclusivamente las
exclusivo por quien las haya elaboró por un lapso de tiempo de 5
elaborado, durante un lapso de 5 años. Este lapso de tiempo de
años. protección es relativamente corto en
comparación a la cantidad de
información en la base de datos y al
uso que se le dé; por lo que se
considera que dicho tiempo debe
aumentar conforme al tipo de
información que se maneje, además de
la frecuencia de uso.
Artículo 109.- El acceso a Se protege la información de carácter

información de carácter privado privado de las bases de datos en su
relativa a las personas, contenida en totalidad; se requerirá autorización
las bases de datos a que se refiere el para tratamiento, consulta y difusión.
artículo anterior, así como la
publicación, reproducción, Se exceptúan las investigaciones
89
divulgación, comunicación pública y jurídicas, dejando libre acceso a
transmisión de dicha información, archivos y a las consultas necesarias,
requerirá la autorización previa de las todo esto conforme a los
personas de que se trate. procedimientos que correspondan.
Quedan exceptuados de lo anterior, Es importante se considere que no sólo

las investigaciones de las autoridades la información de carácter privado se
encargadas de la procuración e debe proteger. El acceso público es un
impartición de justicia, de acuerdo con aspecto del que no se debe olvidar,
la legislación respectiva, así como el pues no por su carácter público se deja
acceso a archivos públicos por las a la intemperie para futuras acciones
personas autorizadas por la ley, ilícitas.
siempre que la consulta sea realizada
conforme a los procedimientos
respectivos.
Artículo 110.- El titular del derecho Sólo quien conserva los derechos
patrimonial sobre una base de datos sobre una base de datos podrá
tendrá el derecho exclusivo, respecto autorizar o prohibir su reproducción,
de la forma de expresión de la modificación y distribución.
estructura de dicha base, de autorizar
o prohibir: Es una primordial medida de
seguridad, pues se habla de proteger
I. Su reproducción permanente o la estructura que conforma una base
temporal, total o parcial, por cualquier de datos, puesto que cualquier
medio y de cualquier forma; modificación a la misma sin
autorización alguna, desestabiliza la
II. Su traducción, adaptación, integridad de la base de datos. A
reordenación y cualquier otra integridad nos referimos a los
modificación; elementos que la componen, como la
III. La distribución del original o copias colección de información organizada
de la base de datos; en campos (pieza única de
información), registros (sistema
IV. La comunicación al público, y completo de campos) y archivos
(colección de registros).
V. La reproducción, distribución o
comunicación pública de los
resultados de las operaciones
mencionadas en la fracción II del
presente artículo.
Artículo 111.- Los programas Los programas informáticos lo

efectuados electrónicamente que constituyen elementos visuales,
contengan elementos visuales, auditivos y gráficos, dependiendo para
sonoros, tridimensionales o animados lo que fue creado. Dichos elementos
90
quedan protegidos por esta Ley en los contarán con una protección en el caso
elementos primigenios que exclusivo de que el contenido sea
contengan. original al programa informático. La
mayoría de los casos se resuelven con
una inserción de créditos o un permiso
para el uso de contenido ya protegido.
Artículo 112.- Queda prohibida la Todo aparato que se use para el

importación, fabricación, distribución y hackeo técnico de programas de
utilización de aparatos o la prestación cómputo y las telecomunicaciones en
de servicios destinados a eliminar la general, se prohibirá importarlo,
protección técnica de los programas fabricarlo o distribuirlo.
de cómputo, de las transmisiones a
través del espectro electromagnético Dicha prohibición no es suficiente, ya
y de redes de telecomunicaciones y que debido a la alta demanda de
de los programas de elementos productos y con precios elevados, el
electrónicos señalados en el artículo contrabando y distribución de dichos
anterior. productos seguirá en pie.
Artículo 113.- Las obras e Toda obra que se transmita por medios
interpretaciones o ejecuciones electrónicos, redes de
transmitidas por medios electrónicos a telecomunicaciones y los resultados
través del espectro electromagnético que se obtengan de dicha obra, serán
y de redes de telecomunicaciones y el protegidas por la Ley. Por resultados
resultado que se obtenga de esta contrarios, se podría entender como la
transmisión estarán protegidas por reproducción indebida o piratería, es
esta Ley. decir, acciones ilícitas que afectan
directamente la obra.
Las obras van referidas al mercado

musical, visual, satelital, computacional
e inclusive literario.
Artículo 114.- La transmisión de Se establece protección de transmisión

obras protegidas por esta Ley a las obras, mediante cable y satélites;
mediante cable, ondas radioeléctricas, se deben moldear a la legislación
satélite u otras similares, deberán mexicana, respetando cualquier
adecuarse, en lo conducente, a la disposición sobre el tratamiento de las
legislación mexicana y respetar en mismas en su transmisión. Lo esencial
todo caso y en todo tiempo las está en la adecuación a la ley
disposiciones sobre la materia. mexicana, que es la que nos confiere
en materia de telecomunicaciones.
91
3.1.8 LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES
La Ley Federal de Telecomunicaciones entró en vigor el 8 de Junio de 1995.

Los principales aspectos de ésta Ley, está primeramente, el interés de
agrupar en una sola legislación todas las cuestiones y asuntos en materia de
telecomunicaciones que anteriormente se encontraban dispersas en distintas
leyes relacionadas; otro aspecto es la apertura que se observa en la materia,
en relación a la participación privada nacional como extranjera, puesto que,
a partir de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del
Norte (TLC) el 1 de enero de 1994, liberaliza las telecomunicaciones en el
país.
LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES117
Artículo Análisis
Artículo 1. La presente Ley es de La Ley tiene por objetivo regular una

orden público y tiene por objeto parte de las TIC: las comunicaciones
regular el uso, aprovechamiento y que se realizan por medio del
explotación del espectro espectro radioeléctrico, éste
radioeléctrico, de las redes de concepto se define como “el medio
telecomunicaciones, y de la por el cual se transmiten las
comunicación vía satélite. frecuencias de ondas de radio
electromagnéticas que permiten las
telecomunicaciones” 118 por ejemplo:
radio, televisión, Internet, telefonía
móvil, televisión digital terrestre, etc.,
en general, las telecomunicaciones
en México.
117
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Ley Federal de Telecomunicaciones.
Consultado en Mayo 23 del 2012 en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/118.pdf
118
El espectro radioeléctrico. Consultado en Mayo 23, 2012 en http://www.vidadigitalradio.com/el-
espectro-radioelectrico/
92
3.1.9 LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL
La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la información Pública

Gubernamental entró en vigor el 12 de junio de 2002. Esta Ley obliga a
todas las autoridades del Gobierno Federal a abrir archivos, documentos y
toda la información con que cuenten para que la sociedad se entere de la
manera en que la gestión pública se lleva a cabo. Es decir, que está
obligado el Poder Ejecutivo (incluyendo la Presidencia y la Procuraduría
General de la República), los Poderes Legislativo y Judicial, así como a los
organismos constitucionales autónomos, por ejemplo el Instituto Federal
Electoral (IFE), la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), o el
Banco de México.
Mediante esta legislación, toda persona puede solicitar a estas instituciones

federales cualquier documento que contenga información pública. Además,
una parte importante de la Ley contempla que este acceso a la información
se dé de manera sencilla y rápida, y sin necesidad de justificar los propósitos
de la solicitud.119
LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

PÚBLICA GUBERNAMENTAL120
TÍTULO PRIMERO
Disposiciones Comunes Para Los Sujetos Obligados
Capítulo I
Disposiciones Generales
Articulo Análisis
Artículo 3.- Para los efectos de esta Respecto a los documentos

Ley se entenderá por: detallados en este Articulo fracción II,
se incluyen los documentos
II. Datos personales: La información digitalizados.
concerniente a una persona física,
identificada o identificable, entre otra, Cada dependencia cuenta con la
la relativa a su origen étnico o racial, persona responsable para dar a
o que esté referida a las conocer dicha información pública,
características físicas, morales o esto acerca a la ciudadanía para que
119
Funes Grimaldo, María de Lourdes, Qué es la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental. Consultado en Julio 18 del 2012 en
http://fox.presidencia.gob.mx/cambio/transparencia/?contenido=19482&pagina=1
120
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental. Consultado en Julio 18 del 2012 en
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/244.pdf
93
emocionales, a su vida afectiva y conozcan las actividades realizadas
familiar, domicilio, número telefónico, por dichas dependencias.
patrimonio, ideología y opiniones
políticas, creencias o convicciones Como experiencia laboral, la
religiosas o filosóficas, los estados documentación que se envía al
de salud físicos o mentales, las Gobierno Federal en materia de
preferencias sexuales, u otras Inventarios es pública, por lo que se
análogas que afecten su intimidad; obliga a digitalizar y archivar dicha
información, y la consulta puede ser
III. Documentos: Los expedientes, en documento físico o de forma
reportes, estudios, actas, electrónica, en donde autoridades
resoluciones, oficios, superiores nos piden entregar con
correspondencia, acuerdos, cortes o plazos de cada uno de ellos.
directivas, directrices, circulares, Este archivo tiene Vigencia En
contratos, convenios, instructivos, Archivo De Concentración de 3
notas, memorandos, estadísticas o años.121
bien, cualquier otro registro que
documente el ejercicio de las
facultades o la actividad de los
sujetos obligados y sus servidores
públicos, sin importar su fuente o
fecha de elaboración. Los
documentos podrán estar en
cualquier medio, sea escrito,
impreso, sonoro, visual, electrónico,
informático u holográfico;
Capítulo II
Obligaciones de transparencia
Artículo 7.- Con excepción de la Aquí se reitera lo que anteriormente

información reservada o confidencial se menciona sobre el acceso a la
prevista en esta Ley, los sujetos información pero en este caso las
obligados deberán poner a dependencias estarán obligadas a
disposición del público y actualizar, dar a conocer su estructura orgánica.
en los términos del Reglamento y los
lineamientos que expida el Instituto o Con este artículo se pretende crear
la instancia equivalente a que se un ambiente de confianza con la
refiere el Artículo 61, entre otra, la ciudadanía y que esta esté al tanto
información siguiente: de algunos movimientos de los
servidores públicos, al igual que las
I. Su estructura orgánica; funciones que desempeñan dentro
de su institución.
II. Las facultades de cada unidad
121
Secretaría de Seguridad Publica Federal.- OADPRS
94
administrativa; Al tener actualizada esta
información, también se pone a
III. El directorio de servidores disposición de la ciudadanía como
públicos, desde el nivel de jefe de contacto directo los correos
departamento o sus equivalentes; electrónicos de dichos servidores
IV. La remuneración mensual por públicos en los cuales se tendrá la
puesto, incluso el sistema de libertad de hacer alguna petición de
compensación, según lo establezcan información dentro del gobierno.
las disposiciones correspondientes;
V. El domicilio de la unidad de
enlace, además de la dirección
electrónica donde podrán recibirse
las solicitudes para obtener la
información;
Artículo 9.- La información a que se Hoy es posible tener la información

refiere el Artículo 7 deberá estar a referida en este artículo al momento
disposición del público, a través de que la deseamos. Para esto se
medios remotos o locales de encuentra el Instituto Federal de
comunicación electrónica. Los Acceso a la Información y
sujetos obligados deberán tener a Protección de Datos, el cual cuenta
disposición de las personas con un sitio web. 122 Asimismo esta
interesadas equipo de cómputo, a fin cuenta con el apartado “Portal de
de que éstas puedan obtener la Obligaciones de Transparencia”, en
información, de manera directa o el que se podrá consultar la
mediante impresiones. Asimismo, Información del Gobierno Federal.123
éstos deberán proporcionar apoyo a
los usuarios que lo requieran y Para ello es importante que las
proveer todo tipo de asistencia dependencias y los sujetos obligados
respecto de los trámites y servicios a entregar dicha información, lo
que presten. hagan de forma oportuna, veraz y
actualizada.
Las dependencias y entidades
deberán preparar la automatización, En este portal se da a conocer un
presentación y contenido de su directorio de representantes de cada
información, como también su dependencia, el cual se puede
integración en línea, en los términos descargar.124
que disponga el Reglamento y los Para proceder a la solicitud de
122
Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, Consultado en Julio 19 del
2012 en http://www.ifai.org.mx
123
Portal de Obligaciones de Transparencia. Consultado en Julio 19 del 2012 en
http://portaltransparencia.gob.mx
124
Unidades de Enlace. Consultado en Julio 19 del 2012 en
http://www.ifai.org.mx/Gobierno/#unidadesEnlace
95
lineamientos que al respecto expida acceso a la información, existe una
el Instituto. serie de requisitos establecidos en el
Capítulo 3, Artículo 40 de esta Ley,
en donde el correo electrónico se
valida como un medio de contacto
oficial también para la atención al
ciudadano.
3.1.10 LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
En la Ley Federal de Protección al consumidor, el 29 de mayo de 2000, fue

necesario reformar en tema de tecnología, en donde se consideran los
medios electrónicos en las transacciones efectuadas entre proveedores y
consumidores, además de la regulación en el uso de dichos medios
electrónicos en actividades publicitarias y de mercadotecnia.
LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR125
Capítulo I
Articulo Análisis
Artículo 1.- Son principios básicos Se habla de transacciones de

en las relaciones de consumo: compra realizadas con el uso de
tarjetas de crédito o débito, a su vez
VIII. La real y efectiva protección al este pago se hace por medio de una
consumidor en las transacciones terminal interconectada a una base
efectuadas a través del uso de de datos de cada una de las
medios convencionales, electrónicos, instituciones financieras.
ópticos o de cualquier otra tecnología
y la adecuada utilización de los datos Otro método de transacción ahora
aportados; popular es el SPEI “Sistema de
Pagos Electrónicos
126
Interbancarios” , desarrollado por el
Banco de México, y permite hacer
transferencias ya sea de envío o
recepción en cuestión de segundos.
Para estas transacciones existe un
125
PROFECO, Ley Federal de Protección al Consumidor. Consultado en Agosto 4 del 2012 en
http://www.profeco.gob.mx/juridico/pdf/l_lfpc_ultimo_camDip.pdf
126
Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios. Consultado en Agosto 4 del 2012 en
http://www.banxico.org.mx/sistemas-de-pago/servicios/sistema-de-pagos-electronicos-interbancarios-
spei/sistema-pagos-electronicos-in.html
96
marco normativo que es la Ley de
Sistemas de Pago127
Artículo 10 (párrafo segundo) Los proveedores no deberán actuar

con dolo y ventaja, no deben
Los proveedores no podrán aplicar adicionar al contrato algún aspecto
métodos o prácticas comerciales del que no se haya tratado,
coercitivas y desleales, ni cláusulas o principalmente vía electrónica, donde
condiciones abusivas o impuestas en en su mayoría se anexa una Política
el abastecimiento de productos o de privacidad y uso de términos y
servicios. Asimismo, tampoco podrán condiciones, la cual se deberá leer
prestar servicios adicionales a los detalladamente para cualquier
originalmente contratados que no aclaración o posibles cargos extras
hubieren sido solicitados o de un servicio contratado.
aceptados expresamente, por escrito
o por vía electrónica, por el
consumidor.
Artículo 18.- La Procuraduría podrá Los consumidores tienen derecho de

llevar, en su caso, un registro público proteger sus datos ante su utilización
de consumidores que no deseen que con fines publicitarios. A partir de
su información sea utilizada para esta problemática se creó el Registro
fines mercadotécnicos o publicitarios. Público de Usuarios (REUS),
Los consumidores podrán comunicar presentado por la Comisión Nacional
por escrito o por correo electrónico a para la Protección y Defensa de los
la Procuraduría su solicitud de Usuarios de Servicios Financieros
inscripción en dicho registro, el cual (CONDUSEF).
será gratuito.
El problema más común es el
famoso spam, el cual sólo contiene
publicidad e inclusive propagan virus.
CAPITULO VIII BIS

De Los Derechos De Los Consumidores En Las Transacciones
Efectuadas a Través Del Uso De Medios Electrónicos, Ópticos o De
Cualquier Otra Tecnología
Artículo 76 BIS.- Las disposiciones En este artículo el derecho a la

del presente Capítulo aplican a las privacidad de los datos es muy vital
relaciones entre proveedores y para la relación entre consumidor y
consumidores en las transacciones proveedor.
efectuadas a través del uso de
127
Véase Ley de Sistemas de Pago en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/255.pdf
97
medios electrónicos, ópticos o de En especial este artículo se dirige a
cualquier otra tecnología. En la los proveedores, a los cuales el
celebración de dichas transacciones consumidor les otorga sus datos de
se cumplirá con lo siguiente:
carácter privado, por lo que al
I. El proveedor utilizará la celebrar algún contrato con un
información proporcionada por el proveedor debemos investigarlo, y a
consumidor en forma confidencial, su vez éste nos deberá proporcionar
por lo que no podrá difundirla o los datos respecto a su giro
transmitirla a otros proveedores comercial y todo en cuanto al servicio
ajenos a la transacción, salvo o producto ofrecido, sin estrategias
autorización expresa del propio engañosas y respetando la decisión
consumidor o por requerimiento de del cliente de su compra.
autoridad competente; Sobre este aspecto también existe
una Ley, que es la Ley Federal de
II. El proveedor utilizará alguno de Protección de Datos Personales en
los elementos técnicos disponibles Posesión de los Particulares.
para brindar seguridad y
confidencialidad a la información Entre los negocios que pueden ser
proporcionada por el consumidor e identificados como sujetos obligados
informará a éste, previamente a la por esta Ley están, desde los
celebración de la transacción, de las grandes bancos, aseguradoras,
características generales de dichos telefónicas, medios de comunicación,
elementos; tiendas departamentales y de
autoservicio, laboratorios,
III. El proveedor deberá proporcionar inmobiliarias, líneas aéreas, hasta
al consumidor, antes de celebrar la escuelas, tintorerías, médicos,
transacción, su domicilio físico, dentistas, talleres mecánicos y
números telefónicos y demás medios pizzerías. Es decir, la legislación
a los que pueda acudir el propio contempla a todos aquellos giros que
consumidor para presentarle sus recaban datos personales de sus
reclamaciones o solicitarle clientes, sin importar su tamaño.128
aclaraciones;
IV. El proveedor evitará las prácticas

comerciales engañosas respecto de
las características de los productos,
por lo que deberá cumplir con las
disposiciones relativas a la
información y publicidad de los
bienes y servicios que ofrezca,
señaladas en esta Ley y demás
128
Protección de Datos Personales. Consultado en Agosto 7 del 2012 en
http://www.protecciondedatospersonales.org/sujetos-obligados/
98
disposiciones que se deriven de ella;
V. El consumidor tendrá derecho a

conocer toda la información sobre los
términos, condiciones, costos,
cargos adicionales, en su caso,
formas de pago de los bienes y
servicios ofrecidos por el proveedor;
(…)
3.1.11 LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL
LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL129
TITULO TERCERO
De los Secretos Industriales
Capítulo Único
Articulo Análisis
Artículo 82.- Se considera secreto Este apartado se refiere a toda clase

industrial a toda información de de información que no sea de
aplicación industrial o comercial que carácter público y que a su vez
guarde una persona física o moral mantenga una ventaja competitiva o
con carácter confidencial, que le económica como lo cita el mismo
signifique obtener o mantener una artículo.
ventaja competitiva o económica
frente a terceros en la realización de Debemos tener muy claro que solo la
actividades económicas y respecto información de aplicación industrial o
de la cual haya adoptado los medios comercial, puede ser considerada
o sistemas suficientes para preservar como secreto industrial.
su confidencialidad y el acceso
restringido a la misma.
Artículo 83.- La información a que Toda información de secreto

se refiere el artículo anterior, deberá industrial deberá ser plasmada en
constar en documentos, medios alguno de los medios descritos, y así
electrónicos o magnéticos, discos se puedan tener pruebas tangibles e
ópticos, microfilmes, películas u otros intangibles de dicha información. La
instrumentos similares. persona poseedora del secreto
industrial deberá adoptar las
medidas necesarias para preservarlo
129
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Ley de la Propiedad Industrial. Consultado en
Agosto 16 del 2012 en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/50.pdf
99
y resguardarlo.
El portal del Instituto Mexicano de la

Propiedad Industrial explica trámites
administrativos para el registro de
alguna obra.130
3.1.12 LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS

PERSONALES EN POSESIÓN DE LOS PARTICULARES
En julio del 2010, se publica la Ley Federal de Protección de Datos

Personales en Posesión de los Particulares, la ventaja de esta ley en
México, es que integran conceptos referentes a la innovación tecnológica de
los últimos diez años y hace que el tratamiento de datos sea distinto.
Dentro de los objetivos es proteger y regular que los datos personales sean
usados para la finalidad que fueron entregados, con un control de quién y
para qué los tiene.
LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES EN

POSESION DE LOS PARTICULARES131
CAPÍTULO I
Articulo Análisis
Artículo 3.- Para los efectos de esta En esta primera parte de la ley se
Ley, se entenderá por: desglosa cuáles son las diferentes
formas de obtención de los datos o
I. Aviso de Privacidad: Documento los puntos que se deben cumplir para
físico, electrónico o en cualquier otro el tratamiento de los mismos.
formato generado por el responsable
que es puesto a disposición del En la fracción I el aviso de privacidad
titular, previo al tratamiento de sus hace del conocimiento al titular que
datos personales, de conformidad su información personal será
con el artículo 15 de la presente Ley. recabada y utilizada para ciertos
fines, de igual manera las
II. Bases de datos: El conjunto características del tratamiento al que
ordenado de datos personales
130
Véase http://www.impi.gob.mx/wb/IMPI/quienes_somos
131
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. Ley Federal de Protección de Datos
Personales en Posesión de los Particulares. Consultado en Agosto 26 del 2012 en
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPDPPP.pdf
100
referentes a una persona identificada serán sometidos los datos
o identificable. personales.
III. Bloqueo: La identificación y A partir de lo anterior a los datos se

conservación de datos personales le dan tratamientos que son explícitos
una vez cumplida la finalidad para la a partir de la fracción II de este
cual fueron recabados, con el único artículo.
propósito de determinar posibles
responsabilidades en relación con su
tratamiento, hasta el plazo de
prescripción legal o contractual de
éstas. Durante dicho periodo, los
datos personales no podrán ser
objeto de tratamiento y transcurrido
éste, se procederá a su cancelación
en la base de datos que corresponde.
IV. Consentimiento: Manifestación

de la voluntad del titular de los datos
mediante la cual se efectúa el
tratamiento de los mismos.
CAPÍTULO II
De los Principios de Protección de Datos Personales
Artículo 7.- Los datos personales Como bien se describe, la persona

deberán recabarse y tratarse de confiará en que sus datos personales
manera lícita conforme a las no se obtuvieron de forma engañosa,
disposiciones establecidas por esta sin ningún chantaje o mentira.
Ley y demás normatividad aplicable.
Todo esto estará plasmado en el
La obtención de datos personales no documento de Aviso de privacidad
debe hacerse a través de medios
engañosos o fraudulentos.
En todo tratamiento de datos

personales, se presume que existe la
expectativa razonable de privacidad,
entendida como la confianza que
deposita cualquier persona en otra,
respecto de que los datos personales
proporcionados entre ellos serán
tratados conforme a lo que acordaron
las partes en los términos
establecidos por esta Ley.
101
Artículo 9.- Tratándose de datos Para este tipo de datos (Datos
personales sensibles, el responsable personales Sensibles), una firma del
deberá obtener el consentimiento usuario es importante para la
expreso y por escrito del titular para autentificación y consentimiento de
su tratamiento, a través de su firma proporcionar sus datos.
autógrafa, firma electrónica, o
cualquier mecanismo En el caso de una firma electrónica
de
autenticación que al efecto se ayuda también a este tipo de
establezca. autentificación, haciendo legítimo un
trámite muy importante, como lo es la
No podrán crearse bases de datos recopilación de datos.
que contengan datos personales
sensibles, sin que se justifique la
creación de las mismas para
finalidades legítimas, concretas y
acordes con las actividades o fines
explícitos que persigue el sujeto
regulado.
CAPÍTULO V
De la Transferencia de Datos
Artículo 36.- Cuando el responsable Se maneja el aviso de privacidad; en

pretenda transferir los datos este caso si el responsable pretende
personales a terceros nacionales o transferir datos personales a terceros
extranjeros, distintos del encargado, (nacionales o internacionales) lo
deberá comunicar a éstos el aviso de debió haber especificado y plasmado
privacidad y las finalidades a las que en dicho aviso. A esta modalidad se
el titular sujetó su tratamiento. le llama Aviso de privacidad completo
y se debe dar a conocer en el
El tratamiento de los datos se hará momento que se recaban los datos.
conforme a lo convenido en el aviso
de privacidad, el cual contendrá una En el artículo 37, se enlistan algunas
cláusula en la que se indique si el excepciones, en las que pueden dar
titular acepta o no la transferencia de conocer datos sin el consentimiento
sus datos, de igual manera, el tercero del titular; por ejemplo:
receptor, asumirá las mismas
“fracción II. Cuando la transferencia
obligaciones que correspondan al
sea necesaria para la prevención o el
responsable que transfirió los datos
diagnóstico médico, la prestación de
asistencia sanitaria, tratamiento
médico o la gestión de servicios
sanitarios;…”
102
CAPÍTULO X
De las Infracciones y Sanciones
Artículo 63.- Constituyen En este artículo se detallan las

infracciones a esta Ley, las siguientes conductas ilícitas que el responsable
conductas llevadas a cabo por el de los datos personales pueda
responsable: presentar y serán sancionadas
conforme al Artículo 64 de esta ley, el
I. No cumplir con la solicitud del titular cual está dividido de la siguiente
para el acceso, rectificación, manera:
cancelación u oposición al
tratamiento de sus datos personales, De la fracción I la sanción será de
sin razón fundada, en los términos igual manera la fracción I del artículo
previstos en esta Ley; 64 de esta ley.
II. Actuar con negligencia o dolo en la De la fracción II a la VII, la sanción

tramitación y respuesta de solicitudes que corresponde es la fracción II.
de acceso, rectificación, cancelación
u oposición de datos personales; De la fracción VII a XVIII
corresponderá la fracción III.
III. Declarar dolosamente la
inexistencia de datos personales, En caso de que sigan las conductas
cuando exista total o parcialmente en reiteradamente se aplicara la fracción
las bases de datos del responsable; IV.
IV. Dar tratamiento a los datos

personales en contravención a los
principios establecidos en la presente
Ley;
V. Omitir en el aviso de privacidad,

alguno o todos los elementos a que
se refiere el artículo 16 de esta Ley;
VI. Mantener datos personales

inexactos cuando resulte imputable al
responsable, o no efectuar las
rectificaciones o cancelaciones de los
mismos que legalmente procedan
cuando resulten afectados los
derechos de los titulares;
VII. No cumplir con el apercibimiento

a que se refiere la fracción I del
artículo 64;
VIII. Incumplir el deber de
103
confidencialidad establecido en el
artículo 21 de esta Ley;
IX. Cambiar sustancialmente la

finalidad originaria del tratamiento de
los datos, sin observar lo dispuesto
por el artículo 12;
X. Transferir datos a terceros sin

comunicar a éstos el aviso de
privacidad que contiene las
limitaciones a que el titular sujetó la
divulgación de los mismos;
XI. Vulnerar la seguridad de bases de

datos, locales, programas o equipos,
cuando resulte imputable al
responsable;
XII. Llevar a cabo la transferencia o

cesión de los datos personales, fuera
de los casos en que esté permitida
por la Ley;
XIII. Recabar o transferir datos

personales sin el consentimiento
expreso del titular, en los casos en
que éste sea exigible;
XIV. Obstruir los actos de verificación

de la autoridad;
XV. Recabar datos en forma

engañosa y fraudulenta;
XVI. Continuar con el uso ilegítimo de

los datos personales cuando se ha
solicitado el cese del mismo por el
Instituto o los titulares;
XVII. Tratar los datos personales de

manera que se afecte o impida el
ejercicio de los derechos de acceso,
rectificación, cancelación y oposición
establecidos en el artículo 16 de la
Constitución Política de los Estados
104
Unidos Mexicanos;
XVIII. Crear bases de datos en

contravención a lo dispuesto por el
artículo 9, segundo párrafo de esta
Ley, y
XIX. Cualquier incumplimiento del

responsable a las obligaciones
establecidas a su cargo en términos
de lo previsto en la presente Ley.
Cabe mencionar que los “Lineamientos del Aviso de privacidad”132 son

publicados el 17 de enero de 2013 en el Diario Oficial de la
Federación. Este es un documento mediante el cual el responsable
informa al titular sobre los términos bajo los cuales serán tratados sus
datos personales, destacando la identidad de la persona física o moral
que decide llevar a cabo el mismo.
En el orden internacional se destacan antecedentes de la protección

de la intimidad y el honor de la persona en el tratamiento de sus datos.
Algunas de las regulaciones más representativas se muestran en el
siguiente mapa:133
132
Véase http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5284966&fecha=17/01/2013
133
Véase http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1951416
105
3.2 LEGISLACIÓN ESTATAL
Se debe analizar y poner atención en los avances a las reformas de

legislación estatal de México, específicamente en el Código Penal, es decir,
destacar qué estados han contemplado los delitos informáticos o
considerado temas de tecnología e informática, en general sobre Derecho
Informático, haciendo su mención a continuación.
Con una adecuada regulación, se tendrá que entre mayores

especificaciones de dichos actos en el Derecho e Informática, mayor certeza
tendrán las personas al momento de defenderse ante situaciones adversas.
Estado Artículo Análisis
Aguascalientes Artículo 45, Delito de robo calificado.

134
fracción XI
“XI. Se lleve a cabo el apoderamiento
mediante el uso de sistemas de
informática, sistema de redes de
computadoras, base de datos, soporte
lógico o programas de cómputo;…”
Artículo 49, Extorsión. Se especifica que es un

fracción II, delito extorsionar:
inciso b)
“b) Utilizando como medio comisivo la
Pena de 7 a 13 vía telefónica, el correo electrónico o
años de prisión y cualquier otro medio de comunicación
de 75 a 400 días electrónica;…”
de multa.
Artículo 53, Daño a cosas con dolo, realizado a

fracción III propósito, con fines de perjudicar o por
un beneficio propio.
“III. Si el daño se causa en forma total

o parcial respecto de programas,
archivos, bases de datos o cualquier
otro elemento intangible contenido en
sistemas o redes de computadoras,
soportes lógicos o cualquier medio
magnético.”
134
Legislación Penal para el Estado de Aguascalientes. Consultado en Mayo 29 del 2012 en
http://www.ordenjuridico.gob.mx/Documentos/Estatal/Aguascalientes/wo18762.pdf
106
Capítulo décimo Revelación de secretos.
segundo
Tipos Penales “I. El aprovechamiento o difusión que
Protectores de una persona realice sobre archivos
la informáticos de uso personal de otra sin
Confidencialida que ésta dé su consentimiento;…”
d y la Intimidad
de la
Información.
Artículo 79,
fracción I
Artículo 80 A El acceso informático indebido consiste

en:
Se penaliza de 1
a 3 meses de “I. Acceder a la información contenida
prisión, de 150 a en un aparato para el procesamiento de
300 días de datos o cualquier dispositivo de
multa. almacenamiento de información sin
autorización de su propietario o
poseedor legítimo; o
II. Interferir el buen funcionamiento de
un sistema operativo, programa de
computadora, base de datos o cualquier
archivo informático, sin autorización de
su propietario o poseedor legítimo.”
Artículo 89, Defraudación fiscal. Se especifica el
fracción XIII, XIV uso de los medios informáticos.
Y XV
“XIII. Llevar dos o más libros similares o
sistemas informáticos con distintos
asientos o datos para registrar sus
operaciones contables, fiscales o
sociales;
XIV. Destruir, ordenar o permitir la
destrucción total o parcial de los libros
de contabilidad o sistemas informáticos
previstos en la fracción anterior;
XV. Utilizar pastas o encuadernaciones
de los libros a que se refiere la fracción
XIII, para sustituir o cambiar las páginas
foliadas, o alterar los sistemas
informáticos de contabilidad que
correspondan; …”
107
Baja Título tercero Tipo y punibilidad. Revelación del
California135 Delitos contra la secreto.
inviolabilidad
“Al que sin consentimiento de quien
del secreto y de
tenga derecho a otorgarlo revele un
los sistemas y
secreto, de carácter científico, industrial
equipos de
o comercial, o lo obtenga a través de
informática.
medios electrónicos o computacionales,
Capítulo se le haya confiado, conoce o ha
primero recibido con motivo de su empleo o
Revelación del profesión y obtenga provecho propio o
secreto. ajeno…”
Artículo 175
Se castiga con 1
a 3 años de
prisión y hasta
100 días de
multa.
Capítulo Se penaliza el uso indebido a los

segundo sistemas informáticos.
Acceso ilícito a
“A quien sin autorización o
sistemas y
indebidamente, modifique, destruya o
equipos de
informática provoque pérdida de información
contenida en sistemas o equipos de
Artículo 175 BIS informática protegidos por algún
mecanismo de seguridad…”
Se impone de 6
meses a 2 años
de prisión y multa
de 100 a 300
días. La pena se
duplica en casos
contra sistemas o
equipos de
informática del
Estado o
Municipios.
135
Congreso del Estado de B.C., Código Penal para el Estado de Baja California. Consultado en Junio
4 del 2012 en http://www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/BAJA%20CALIFORNIA/Codigos/BCOD05.pdf
108
Artículo 175 Acceso ilícito a sistemas y equipos de
TER informática.
Pena de 3 meses “A quien sin autorización o

a 1 año de prisión indebidamente, copie o accese a
y multa de 50 a información contenida en sistemas o
150 días de equipos de informática protegidos por
salario mínimo. algún mecanismo de seguridad,…”
Artículo 224 Tipo y punibilidad, actuar con fines de

lucro en perjuicio del patrimonio a una
Se penaliza con 4 persona o terceros.
a 8 años de
prisión y hasta “Cuando se utilice como medio
500 días de comisivo la vía telefónica, el correo
multa. electrónico o cualquier otro medio de
comunicación electrónica…”
Capítulo II Delito de pornografía infantil. Haciendo

Pornografía y uso de los medios informáticos.
turismo sexual
“…o exhibirlos a través de anuncios
de personas
impresos, transmisión de archivos de
menores de
datos en red pública o privada de
dieciocho años
de edad o de telecomunicaciones, sistemas de
cómputo, medios electrónicos o de
quienes no
cualquier otra naturaleza…”
tienen la
capacidad para
comprender el
significado del
hecho o de
personas que
no tiene
capacidad para
resistirlo.
Artículo 262
Pena de 7 a 12
años de prisión y
de mil a 2 mil
días de multa.
109
Baja California Artículo 182 Robo o destrucción dolosa de
Sur136 expedientes, constancias o
Pena de 2 a 12 documentos.
años de prisión y
multa hasta de “… quien destruya, altere o copie
200 días de indebidamente constancias,
salario. resoluciones o informes contenidos en
memorias o archivos electrónicos
pertenecientes a los órganos de
procuración y administración de justicia
o a las autoridades encargadas de la
ejecución de penas.”
Artículo 195 Sanción para quien(es):
Pena de 1 a 9 “III.- Acceda ilegalmente a los equipos

años de prisión y electromagnéticos de las instituciones
multa de hasta 5 emisoras de tarjetas, títulos o
mil días de documentos para el pago de bienes y
salario. servicios o para disposición de efectivo;
IV.- Adquiera, utilice o posea equipos

electromagnéticos o electrónicos para
sustraer información contenida en la
cinta o banda magnética de tarjetas,
títulos o documentos, para el pago de
bienes o servicios o para disposición de
efectivo…”
Artículo 217 Pornografía infantil.
Se impone de 3 a “Cuando los actos lascivos se realicen

10 años de para videograbarlos, fotografiarlos o
prisión. exhibirlos mediante anuncios impresos
o electrónicos...”
Artículo 335 El hackeo es sanción en el caso de:
Pena de 5 años “interceptación de cualquier

de prisión y multa comunicación verbal, gestual,
de 150 a 200 electrónica o de cualquier otro tipo, sin
días de salario. consentimiento de quien la emite o sin
136
H. Congreso del Estado de Baja California Sur, Código Penal para el Estado de Baja California Sur.
Consultado en Junio 9 del 2012 en
http://www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/BAJA%20CALIFORNIA%20SUR/Codigos/BCSCOD05.pdf
110
autorización del Juez federal,”
Chiapas137 Artículo 200, Castigo para quien(es):

fracción XXVII
“XXVII.- Al que para obtener algún
beneficio, para sí o para un tercero, por
cualquier medio acceda, entre o se
introduzca a los sistemas o programas
de informática del sistema financiero e
indebidamente realice operaciones,
transferencias o movimiento de dinero o
de valores, independientemente de que
los recursos no salgan de la institución.”
Artículo 208 BIS. Pornografía infantil.
Penalización de 5 “…realizar actos de exhibicionismo

a 10 años, de corporal lascivos o sexuales, con el
prisión y de mil a objeto y fin de video grabarlo,
dos mil días fotografiarlo o exhibirlo mediante
multa. anuncios impresos o electrónicos, con o
sin el fin de obtener un lucro,…”
Chihuahua138 Artículo 162 Interceptación de datos.
Pena de hasta 6 “La misma sanción se impondrá en los

meses de prisión casos en que la comunicación se
y multa hasta 50 encuentre registrada o archivada en
veces de salario. sistemas o equipos de informática
protegidos por algún mecanismo de
seguridad.”
Artículo 168 BIS Falsificación de documentos, en donde

se sanciona a quien(es):
Pena de 6 meses
a 3 años de “…indebidamente modifique, altere o
prisión y multa de imite de los originales, cualquier dato
30 a 80 veces el que se encuentre registrado o
salario mínimo. archivado en sistemas o equipos de
informática protegidos por algún
137
Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Chiapas. Consultado en Junio 15 del 2012 en
http://www.amdh.com.mx/ocpi/pj/mj/docs/chi_cp.pdf
138
Código Penal del Estado de Chihuahua. Consultado en Junio 19 del 2012 en
http://www.cjf.gob.mx/documentos/2011/HTML/DGDHEGyAI/Tortura/Tortura/DOCUMENTOS/Punto_II/
II.8.pdf
111
mecanismo de seguridad.”
Capítulo IV Revelación de secretos.

Revelación de
“…posesión de un documento,
Secretos
grabación o de cualquier dato que se
Artículo 234 encuentre registrado o archivado en
sistemas o equipos de informática
Pena 3 meses a protegidos por algún mecanismo de
2 años de prisión seguridad, que se le hubiera confiado,
o multa de 30 a los revele o entregue sin
50 veces el consentimiento de quien tiene derecho
salario. a otorgarlo, y ello pueda causar daño
para cualquier persona…”
Artículo 265, Robo, el cual se sanciona cuando:

fracción VII
“VII.- Recaiga un expediente,
Pena de 3 meses documento o en cualquier información
a 3 años de que se encuentre registrada o
prisión. archivada en sistema o equipo de
informática protegidos por algún
mecanismo de seguridad, con
afectación de alguna función pública.”
Artículo 286 Destrucción o alteración grave a

archivos públicos.
Pena de 6 meses
a 6 años de “Las mismas penas se aplicarán al que
prisión. destruya, altere o provoque pérdida de
información contenida en sistema o
equipo de informática de oficina o
archivos públicos, protegidos por algún
mecanismo de seguridad.”
Coahuila139 Artículo 301 Pornografía infantil.
Pena de 7 a 11 “…para realizar actos de exhibicionismo

años de prisión y corporal, o sexuales, lascivos o
multa. pornográficos, con el propósito de
videograbarlo, filmarlo, fotografiarlo o
exhibirlo, por cualquier medio, con o sin
fin de obtener un lucro. La misma
sanción se impondrá a quien financie,
139
Código Penal de Coahuila. Consultado en Junio 25 del 2012 en
http://docs.mexico.justia.com.s3.amazonaws.com/estatales/coahuila/codigo-penal-de-coahuila.pdf
112
elabore, reproduzca, comercialice,
distribuya, arriende, exponga o publicite
el material a que se refieren las
conductas descritas.”
Colima140 Artículo 157 BIS Pornografía infantil. Reforma aplicada

en el 2002, indica:
Pena de 2 años 6
meses a 8 años “… se tipifica como explotación de
de prisión y multa menor o de quien no tenga capacidad
hasta por 500 para comprender el significado del
unidades. hecho, el permitir, inducir u obligar al
sujeto pasivo, a la práctica de la
mendicidad, o a realizar acto de
exhibicionismo corporal, libidinoso o de
naturaleza sexual, con el objeto de
videograbarlo o fotografiarlo o exhibirlo
mediante cualquier tipo de impreso o
medio electrónico.”
Artículo 234 Fraude, valiéndose de medios

electrónicos.
Pena de 3 a 9
años de prisión y “V.- Acceso indebido a los equipos y
multa hasta por sistemas de cómputo o
100 unidades. electromagnéticos. Al que con el ánimo
de lucro y en perjuicio del titular de una
tarjeta, documento o instrumentos para
el pago de bienes y servicios o para
disposición en efectivo, acceda
independientemente a los equipos y
servicios de computo o
electromagnéticos de las instituciones
emisoras de los mismos, y…”
Durango141 Artículo 235, Acceso indebido para la sustracción de

fracción V y VI información de tarjetas, documentos
para realizar pagos de servicios.
Pena de 3 a 9
años de prisión y ”V.- Acceda a los equipos
de 100 a 5 mil electromagnéticos de las instituciones
140
Nuevo Código Penal para el Estado de Colima. Consultado en Junio 28 del 2012 en
http://docs.mexico.justia.com.s3.amazonaws.com/estatales/colima/codigo-penal-para-el-estado-de-
colima.pdf
141
H. Congreso del Estado de Durango, Código Penal para el Estado Libre y Soberano del Estado de
Durango. Consultado en Julio 1 del 2012 en http://congresodurango.gob.mx/Leyes/7.PDF
113
días de multa. emisoras de tarjetas, títulos o
documentos para el pago de bienes y
servicios o para disposición de efectivo;
VI.- Adquiera, utilice o posea equipos
sustraer la información contenida en la
títulos o documentos,…”
Artículo 426, El delito que se establece es el de

fracción XXIII fraude.
“XXIII.- Quien para obtener algún lucro

para sí o para un tercero, por cualquier
medio accese, entre o se introduzca a
los sistemas o programas de
informática del sistema financiero e
indebidamente realice operaciones,
transferencias o movimientos de dinero
o valores en perjuicio de persona
alguna, independientemente de que los
recursos no salgan de la Institución;”
Estado de Artículo 174, Falsificación de documentos.

México142 fracción V
“V. Acceda indebidamente a los
Pena de 4 a 10 equipos de electromagnéticos de las
años de prisión y instituciones emisoras de tarjetas,
de 150 a 500 títulos o documentos para el pago de
días de salario bienes y servicios o para disposición de
mínimo de multa. efectivo.”
Pena de 6 meses “A quien permita directa o

a 2 años de indirectamente el acceso a personas
prisión y multa de menores de edad a escenas,
50 a 300 días de espectáculos, obras gráficas o
multa. audiovisuales de carácter pornográfico,
incluyendo la información generada o
comunicada por medios electrónicos o
cualquier otra tecnología…”
142
H. LIII Legislatura del Estado de México, Código Penal del Estado de México. Consultado en Julio 5
del 2012 en http://www.edomex.gob.mx/legistelfon/doc/pdf/cod/vig/codvig006.pdf
114
Jalisco143 Artículo 136 BIS, Delito de Pornografía infantil. Pena a
fracción I quien(es):
Pena de 3 a 15 “I. Induzca, obligue o entregue a un

años de prisión y menor de dieciocho años o incapaz,
multa de 500 a con o sin su consentimiento, para que
10 mil días de realice actos de exhibicionismo
salario mínimo. corporal, de naturaleza sexual o lasciva,
con el fin de producir imágenes de
dichos actos a través de fotografías,
filmes, videos, revistas o cualquier otro
medio impreso, electrónico o
tecnológico, con o sin ánimo de lucro; “
Capítulo VIII Piratería de documentos e información

Falsificación de que un usuario común no pueda
Medios poseer.
Electrónicos o
“III. Acceda, obtenga, posea o detente
Magnéticos.
indebidamente información de los
Artículo 170 BIS, equipos electromagnéticos o sistemas
fracción III de cómputo de las organizaciones
emisoras de los boletos, contraseñas,
Pena de 3 a 9 fichas u otros documentos a los que se
años de prisión y refiere la fracción I de este artículo, y
multa de 200 a los destine a alguno de los supuestos
400 días de que contempla el presente artículo; y”
salario mínimo.
Artículo 194, Delito de secuestro, en donde se valga

fracción I, inciso del uso de medios electrónicos.
k)
“k) Para lograr sus propósitos, se valga
Pena de 18 a 35 de redes o sistemas informáticos
años de prisión y internacionales o de otros medios de
multa de mil a 2 alta tecnología, que impliquen marcada
mil días de ventaja en el logro de su fin;”
salario mínimo.
143
Secretaría del H. Congreso del Estado, Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Jalisco.
Consultado en Julio 9 del 2012 en http://www.amdh.com.mx/ocpi/pj/mj/docs/jal_cp.pdf
115
Michoacán144 Artículo 133 BIS, Acceso indebido a sistemas
fracción I y II informáticos de la Seguridad Pública del
Estado. Pena para quien:
Pena de 2 a 8
años de prisión y “I. Ingrese a los bancos de datos del
de 500 a mil días Sistema previstos en la Ley del Sistema
de salario de Seguridad Pública del Estado de
mínimo. Michoacán de Ocampo, información
errónea, que dañe o que pretenda
dañar en cualquier forma los registros,
los bancos de datos o los equipos o
sistemas que las contengan;
II. Divulgue información clasificada de

los bancos de datos o sistemas
informáticos a que se refiere la Ley
mencionada en la fracción anterior;…“
Artículo 164, Pornografía infantil.
fracción I
“I. Quien induzca, procure, facilite o
Pena de 6 a 10 permita por cualquier medio a persona
años de prisión y menor de edad o a persona que no
multa de mil a 4 tiene capacidad para comprender el
mil días de significado del hecho, a realizar actos
salario mínimo. sexuales o de exhibicionismo corporal,
reales o simulados, de índole sexual,
con el fin de grabarlos, videograbarlos,
fotografiarlos, filmarlos, exhibirlos o
describirlos a través de anuncios
impresos, sistemas de cómputo, medios
electrónicos o de cualquier otra
naturaleza, independientemente de que
se logre la finalidad;…“
Morelos145 Artículo 123, Sanción a toda difusión y exhibición
fracción II ilegal de situaciones obscenas para la
sociedad.
Pena de 6 meses
a 3 años de “II.- Al que realice exhibiciones públicas
prisión y 300 a obscenas por cualquier medio
500 días de electrónico, incluyendo Internet, así
como las ejecute o haga ejecutar por
144
H. Congreso del Estado, Código Penal del Estado de Michoacán. Consultado en Julio 13 del 2012
en
http://www.cjf.gob.mx/documentos/2011/html/dgdhegyai/tortura/tortura/documentos/punto_ii/ii.19.pdf
145
Gobierno del Estado de Morelos, Código Penal para el Estado de Morelos. Consultado en Julio 19
del 2012 en http://www.morelos.gob.mx/10consejeria/files/Codigos/CodigoPenal.pdf
116
multa. otro;”

Quater.
“Al que procure, facilite o induzca por
cualquier medio a un menor, o a un
incapaz, a realizar actos de
exhibicionismo corporal, lascivos o
sexuales, con el objeto y fin de
videograbarlo, fotografiarlo o exhibirlo
mediante anuncios impresos o
electrónicos, incluyendo la Internet, se
le impondrá de seis a quince años de
prisión y de cien a quinientos días-
multa.”
Oaxaca146 Artículo 195, Delito de pornografía infantil.

fracción III
“III. Quien reproduzca, publique,
Pena de 7 a 12 ofrezca, publicite, almacene, distribuya,
años de prisión y difunda, exponga, envíe, transmita,
multa de 700 a importe, exporte o comercialice de
900 días de cualquier forma imágenes, sonidos o la
salario mínimo. voz de una persona menor de edad o
de una persona que no tenga la
capacidad para comprender el
significado del hecho, sea en forma
directa, informática, audiovisual, virtual
o por cualquier otro medio en las que se
manifiesten actividades sexuales,
explícitas o no, reales o simuladas, o
toda la representación de los órganos
sexuales de la víctima con fines
primordialmente sexuales; y …”
Artículo 348 BIS. Delito de secuestro.
Pena de 10 a 15 “…el que prive de la libertad a otra

años de prisión y persona, con el objeto de obtener un
multa de 500 a lucro mediante el uso de cualesquiera
730 días de de los siguientes medios: Tarjetas de
salario mínimo. crédito, tarjetas de débito, título de
crédito, medios electrónicos,
146
H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, Código Penal para el Estado Libre y
Soberano de Oaxaca. Consultado en Julio 24 del 2012 en
http://www.congresooaxaca.gob.mx/lxi/info/legislacion/008.pdf
117
informáticos, mecánicos, en especie o
efectivo. “
Artículo 383 BIS, Delito de extorsión.
fracción IV
“IV).- Al que cometa una extorsión por
vía telefónica o por cualquier medio
electrónico se le impondrá de ocho a
catorce años de prisión y multa de
quinientos a mil salarios mínimos.”
Puebla147 Artículo 219, Pornografía infantil. Pena para
fracción I quien(es):
“I.- Produzca imágenes o

representaciones de exhibicionismo
sexual, mediante fotografías, filmes,
videos, o cualquier otro medio impreso,
electrónico o producido por el avance
tecnológico;”
Artículo 221 A las personas que favorezcan a que el

delito no se detenga, serán
sancionadas también:
“…posesión de una o más fotografías,

filmes, videos o cualquier otro medio
impreso o electrónico, que contenga
imágenes de las que se refiere el
artículo 219, se sancionará con prisión
de uno a cinco años y multa de cien a
quinientos días de salario,…”
Artículo 245 BIS, Falsificación de documentos.

fracción V
“V.- Al que acceda indebidamente a los
Pena de 3 a 9 equipos y sistemas de cómputo o
años de prisión y electromagnéticos de las Instituciones
multa de 150 a emisores de tarjetas, títulos,
400 días de documentos o instrumentos, para el
salario. pago de bienes y servicios o para
disposición de efectivo.”
147
Código de Defensa Social del Estado Libre y Soberano de Puebla. Consultado en Agosto 2 del
2012 en http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/espanol/sistemas/pryCMD/codigos/cp21.pdf
118
Querétaro148 Artículo 149 BIS. Delito de secuestro, en donde se haga
uso de medios informáticos.
Pena de 6 a 15
años de prisión y “…la privación de la libertad se realice
de 100 a 250 días con la finalidad de obtener un lucro
de multa. La pena mediante el uso de cualquier medio
aumenta en una bancario, electrónico o informático…”
mitad si hay
violencia, vejación
o tortura a la
víctima.
Título séptimo. Violación de la confianza, revelación de

Delitos contra la secretos.
inviolabilidad
“A quien teniendo conocimiento de un
del secreto y el
secreto, o estando en posesión de un
acceso ilícito a
documento, grabación, filmación o
sistemas de
cualquier otro objeto que se le hubiese
informática
confiado, lo revele o entregue, sin
Capítulo I. consentimiento de quien tenga derecho
Revelación del a otorgarlo y que pueda causar daño
secreto. para cualquier persona…”
Artículo 159
Pena de 3 meses
a 1 año de prisión
y hasta 20 días
de multa o trabajo
en favor de la
comunidad hasta
por 3 meses.
Título séptimo. Se especifican los casos en que se

protege a la víctima por algún otro
Delitos contra la usuario que tenga en poder
inviolabilidad documentos, archivos de importancia,
del secreto y el para la víctima y estén en peligro de
acceso ilícito a divulgación sin su consentimiento:
sistemas de
informática “…se apodere de sus papeles, cartas,
mensajes de correo electrónico o
148
Código Penal para el Estado de Querétaro. Consultado en Agosto 8 del 2012 en
http://www.cjf.gob.mx/documentos/2011/HTML/DGDHEGyAI/Tortura/Tortura/DOCUMENTOS/Punto_II/
II.25.pdf
119
Capítulo I. cualesquiera otros documentos o
Revelación del efectos personales o intercepte sus
secreto. telecomunicaciones…”
Artículo 159 BIS
Pena de 6 meses
a 3 años de
prisión y de 100 a
300 días de
multa.
Capítulo II Uso indebido a sistemas informáticos.

Acceso ilícito a
sistemas de “Al que sin autorización, por cualquier
medio ingrese a sistemas informáticos,
informática.
destruya, altere, inutilice o de cualquier
Artículo 159 Ter. otro modo dañe los datos, programas o
documentos electrónicos ajenos
contenidos en redes, soportes o
sistemas informáticos protegidos o no
por algún sistema de seguridad se le
impondrán de seis meses a dos años
de prisión y de cien a trescientos días
multa.”
Capítulo II Acceso indebido sistemas informáticos

Acceso ilícito a del Estado.
sistemas de
“Al que sin autorización, por cualquier
informática.
medio ingrese a sistemas informáticos,
Artículo 159 destruya, altere, inutilice o de cualquier
Quater. otro modo dañe los datos, programas o
documentos electrónicos ajenos
contenidos en redes, soportes o
sistemas informáticos del Estado,
protegidos o no por algún sistema de
seguridad, se le impondrán de uno a
cuatro años de prisión y de doscientos
a seiscientos días multa.”
Artículo 198, El delito de extorsión por medios

fracción V informáticos.
Pena de 4 a 10 “V. Se utilice como medio comisivo la

años de prisión y vía telefónica, el correo electrónico o
120
de 100 a 300 cualquier otro medio de comunicación
días de multa. electrónica;…”
Artículo 232 BIS, Falsificación de documentos.

fracción III y IV
“III. Acceda, obtenga, posea, utilice o
Pena de 3 a 9 detente indebidamente información de
años de prisión y los equipos electromagnéticos o
multa de 200 a sistemas de cómputo de las
400 días de organizaciones
salario mínimo.
IV. Adquiera, utilice o detente equipos
electromagnéticos, electrónicos o de
comunicación remota para sustraer en
forma indebida la información contenida
en la cinta magnética de los boletos,
contraseñas, fichas, tarjetas de crédito,
tarjetas de débito u otros documentos;”
Artículo 239 BIS Delito de pornografía infantil.
“Al que por cualquier medio filme, grabe

o imprima actos de exhibicionismo
corporal, lascivos o sexuales de
menores de dieciocho años de edad o
de incapaces, con el fin de exhibirlos,
difundirlos, o transmitirlos por cualquier
medio impreso o electrónico, se le
impondrá prisión de 2 a 10 años, de 20
a 600 días multa y se le inhabilitará
para ser tutor o curador.”
Quintana Roo149 Artículo 189 BIS, Falsificación y alteración de

fracción III y IV documentos.
“III. Copie o reproduzca, altere los

medios de identificación electrónica,
cintas o dispositivos magnéticos de
documentos para el pago de bienes o
servicios para disposición en efectivo.
IV. Accese indebidamente los equipos y

sistemas de cómputo o
electromagnéticos de las instituciones
149
Código Penal para el Estado Libre y Soberano del Estado de Quintana Roo. Consultado en Agosto
17 del 2012 en http://www.amdh.com.mx/ocpi/pj/mj/docs/quin_cp.pdf
121
emisoras de tarjetas, títulos,
documentos o instrumentos para el
pago de bienes y servicios o para
disposición de efectivo. “
San Luis Artículo 136, Delito de secuestro, valiéndose del uso

Potosí150 fracción XII de medios electrónicos:
Pena de 30 a 50 “XIII. Se utilicen instalaciones

años de prisión y dependientes de cualquier autoridad o
sanción instrumentos de trabajo oficiales, tales
pecuniaria de 2 como frecuencias electrónicas,
mil a 6 mil días sistemas de cómputo, claves o códigos
de salario. oficiales, o cualquier sistema de
comunicación de uso exclusivo de la
autoridad;”
Artículo 182 Delito de pornografía infantil.
Pena 10 a 14 “…procure, obligue facilite, o induzca a

años de prisión y una persona menor de dieciocho años
de 500 a 5 mil de edad…
días de multa.
…a realizar actos de exhibicionismo
corporal o sexuales, con el objeto de
video grabarla, fotografiarla, exhibirla o
describirla mediante cualquier tipo de
material visual, de audio, electrónico,
sistemas de cómputo, transmisión de
archivos de datos de red pública o
privada de telecomunicaciones, o
cualquier medio,…”
150
H. Congreso del Estado de San Luis Potosí, Código Penal del Estado de San Luis Potosí.
Consultado en Agosto 22 del 2012 en
http://www.cjf.gob.mx/documentos/2011/html/dgdhegyai/tortura/tortura/documentos/punto_ii/ii.27.pdf
122
Artículo 212 BIS Extorsión por un miembro de
corporación policiaca o servidor público.
Se impondrá
además de las “…manejen información de clientes o
penas previstas, tengan acceso a la misma, y que la
aumentadas en utilicen de cualquier forma o la
una mitad más, la sustraigan para sí o para terceros con
destitución el objeto de obtener un lucro o beneficio
definitiva e por medio de la extorsión…”
inhabilitación
desde uno hasta
veinte años para
desempeñar
cualquier empleo,
cargo o comisión
pública.
Sinaloa151 Capítulo V Engloba y especifica a la vez, lo que es

Delito delito informático:
Informático.
Comete delito informático, la persona
Artículo 217 que dolosamente y sin derecho:
“I.- Use o entre a una base de datos,
Pena de 6 meses sistema de computadores o red de
a 2 años de computadoras o a cualquier parte de la
prisión y de 90 a misma, con el propósito de diseñar,
300 días multa. ejecutar o alterar un esquema o artificio,
con el fin de defraudar, obtener dinero,
bienes o información; o
II.- Intercepte, interfiera, reciba, use,
altere, dañe o destruya un soporte
lógico o programa de computadora o
los datos contenidos en la misma, en la
base, sistema o red.”
151
Código Penal para el Estado de Sinaloa. Consultado en Agosto 28 del 2012 en
http://www.laipsinaloa.gob.mx/images/stories/ARCHIVOS%20PUBLICOS/Leyes%20Estatales%20Actu
ales/codigo%20penal.pdf
123
Artículo 271 BIS, Delito de falsificación de documentos.
fracción IV y V
“IV. Acceda a los equipos
Pena de 3 a 9 electromagnéticos de las instituciones
años de prisión y emisoras de tarjetas, títulos o
de 100 a 500 documentos para el pago de bienes y
días de multa. servicios o para disposición de efectivo.
V. Adquiera, utilice o posea equipos
sustraer la información contenida en la
títulos o documentos, para el pago de
bienes o servicios o para disposición de
efectivo, así como a quien posea o
utilice la información sustraída, de esta
forma; …”
Sonora152 Artículo 144 BIS Acceso indebido a sistemas
2, fracción I informáticos de la Seguridad Pública del
Estado.
Pena de 1 a 8
años de prisión y “I.- Acceda sin autorización o sin tener
de 100 a mil días derecho para hacerlo, a la información
de multa. contenida en las bases de datos del
Sistema Estatal de Seguridad Pública
para el Estado de Sonora;
II.- Ingrese dolosamente o permita

dolosamente el acceso de información
errónea o indebida, o que dañe o pueda
dañar en cualquier forma la
información, las bases de datos o los
equipos o sistemas que contengan la
información del Sistema Estatal de
Seguridad Pública;
III.- Divulgue de manera ilícita

información proveniente de las bases
de datos o del Sistema Estatal de
Seguridad Pública a que se refiere la
Ley de Seguridad Pública para el
Estado de Sonora; y”
152
Código Penal del Estado de Sonora. Consultado en Septiembre 5 del 2012 en
http://www.congresoson.gob.mx/Leyes_Archivos/doc_6.pdf
124
Artículo 169 BIS Pornografía infantil.
1, fracción II
“II. Quien reproduzca, publique, ofrezca,
Pena de 4 a 7 publicite, almacene, distribuya, difunda,
años de prisión y exponga, envíe, transmita, importe,
de mil a 2 mil exporte o comercialice de cualquier
días de multa. forma imágenes, sonidos o la voz de
una persona menor de edad o de una
persona que no tenga la capacidad
para comprender el significado del
hecho, sea en forma directa,
informática, audiovisual, virtual o por
cualquier otro medio en las que se
manifiesten actividades de
exhibicionismo corporal, sexuales o
eróticas, explícitas o no, reales o
simuladas.”
Tabasco153 Artículo 316 Interceptación de comunicaciones

privadas, considerado un delito.
Pena de 1 a 5
años. “Al que intervenga la comunicación
privada de terceras personas, a través
de medios eléctricos o electrónicos, se
le aplicará prisión de uno a cinco años.”
Tamaulipas154 Artículo 194 BIS, Pornografía infantil.

fracción I
“I.- El que obligue o induzca a uno o
más menores de dieciséis años a
realizar actos de exhibicionismo
corporal, lascivos, sexuales o
pornográficos con la finalidad de
videograbarlos, filmarlos, fotografiarlos
o exhibirlos mediante anuncios
impresos, electromagnéticos,
electrónicos, o por vía internet, de
telefonía o cualquiera otra similar; …”
153
Código Penal para el Estado de Tabasco. Consultado en Septiembre 11 del 2012 en
http://www.congresotabasco.gob.mx/60legislatura/trabajo_legislativo/pdfs/codigos/Codigo_Penal_Taba
sco.pdf
154
Código Penal de Tamaulipas. Consultado en Septiembre 14 del 2012 en
http://www.pjetam.gob.mx/legislacion/leyes/pdf/codpen.PDF
125
Título Séptimo Revelación de secretos.
Delitos de
“Comete el delito de revelación de
revelación de
secretos el que sin causa justa, con
secretos y de
perjuicio de alguien y sin
acceso ilícito a
consentimiento del que pueda resultar
sistemas y
perjudicado revele algún secreto o
equipos de
comunicación reservada que conoce o
informática.
ha recibido con motivo de su empleo,
Capítulo I puesto o cargo.”
Revelación de
secretos
Artículo 205
En éste y el
artículo 206, la
pena es de 1 año
a 3 años 6 meses
de prisión y multa
de 20 a 60 días
de salario.
Artículo 207 “Cuando la revelación punible sea

hecha por personas que presten
servicios profesionales o técnicos, o
cuando el secreto revelado o publicado
sea de carácter industrial, la sanción
será de dos a cinco años de prisión y
multa de treinta a ochenta días salario.”
Tlaxcala155 Artículo 166, Delito de pornografía infantil.

fracción I
“I.- Quien induzca, procure, facilite o
Pena de 6 meses permita por cualquier medio, la
a 2 años de realización de actos eróticos o de
prisión y multa exhibicionismo corporal, reales o
hasta de 20 días simulados con el fin de grabarlos,
de salario. videograbarlos, fotografiarlos, filmarlos,
exhibirlos o describirlos a través de
anuncios impresos, sistemas de
cómputo, medios electrónicos o de
155
H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, Código de Procedimientos Penales para el
Estado Libre y Soberano de Tlaxcala. Consultado en Septiembre 21 del 2012 en
http://docs.mexico.justia.com.s3.amazonaws.com/estatales/tlaxcala/codigo-de-procedimientos-
penales-para-el-estado-libre-y-soberano-de-tlaxcala.pdf
126
cualquier otra naturaleza;”
Veracruz156 Capítulo III El estado específica y engloba los actos

Delitos que se consideran como delitos
Informáticos informáticos.
Artículo 181 “Comete delito informático quien, sin

derecho y con perjuicio de tercero:
Pena de 6 meses
a 2 años de I. Ingrese en una base de datos,
prisión y multa sistema o red de computadoras para
hasta de 300 días obtener, conocer, utilizar, alterar o
de salario, si se reproducir la información, en ellos
comete con fines contenida; o
de lucro, la pena
II. Intercepte, interfiera, use, altere,
aumenta una
dañe o destruya un soporte lógico o
mitad.
programa informático o la información
contenida en el mismo o en la base,
sistema o red.”
Artículo 217, Delito de fraude, mediante el uso de

fracción X medios informáticos.
“X. Por cualquier medio, ingrese a

sistemas o programas de informática de
naturaleza financiera e indebidamente
realice operaciones, transferencias o
movimientos de dinero o valores, con el
propósito de obtener algún beneficio
para sí o de un tercero.”
Artículo 290 Delito de pornografía infantil.
Pena de 5 a 15 “… quien induzca, facilite u obligue por

años de prisión y cualquier medio, a un menor de
multa hasta de dieciséis años o a un incapaz a realizar
500 días de actos sexuales o de exhibicionismo
salario. corporal, para fotografiarlos, filmarlos o
156
Código Penal para el Estado Libre y Soberano del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Consultado en Septiembre 24 del 2012 en
http://www.veracruz.gob.mx/comunicaciones/files/2011/08/15.-CODIGO-PENAL-PARA-EL-ESTADO-
LIBRE-Y-SOBERANO-DE-VERACRUZ-DE-IGNACIO-DE-LA-LLAVE.pdf
127
exhibirlos mediante anuncios impresos,
electrónicos o cualquier otro medio.”
Yucatán157 Artículo 211 Pornografía infantil.
Pena de 5 a 10 “… obligue o induzca a realizar actos de

años de prisión y exhibicionismo corporal, lascivos o
de 400 a 500 sexuales, con objeto y fin de
días de multa. videograbarlos, fotografiarlos o
exhibirlos mediante anuncios impresos
o electrónicos, con o sin el fin de
obtener un lucro,…”
Se puede observar que el delito más penado dentro de la legislación estatal,

es la pornografía infantil. Cabe destacar que México ocupa el segundo lugar
en producción de pornografía infantil a nivel mundial158, una razón de ello es
debido a que con el auge de la tecnología e Internet, se ha cometido con
mayor frecuencia dicho delito gracias a los ingresos monetarios que genera
para el crimen organizado, incluso más que la venta de armas. Se debe
evitar que la tecnología informática sea una poderosa herramienta en el
cometido del delito, puesto que ésta se convierte en arma fácil para la
captura de víctimas, que también abarca la población infantil.
Como segundo aspecto más importante en la legislación estatal, se

encuentra el acceso ilícito a sistemas, seguido por revelación de secretos o
violación a la confidencialidad. Estados como Sinaloa y Veracruz ya han
integrado a su respectivo Código Penal los capítulos de Delitos Informáticos,
es decir que éstos ya reconocen como tal los delitos que se cometan por
medio de las herramientas informáticas. Por su parte, Jalisco integró el
capítulo “Falsificación de medios electrónicos y magnéticos” en donde por
medio de la tecnología informática se recurre a la falsificación de
documentos de uso público, privado y personal.
El avance ya está presente y se debe continuar, pues aún se requieren

esfuerzos para un mayor progreso y alcanzar un máximo nivel posible en
materia de Derecho Informático en México.
157
H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Yucatán, Código Penal del Estado de Yucatán.
Consultado en Septiembre 30 del 2012 en
http://www.yucatan.gob.mx/gobierno/orden_juridico/Yucatan/Codigos/nr249rf2.pdf
158
Grupo Fórmula México, segundo lugar en pornografía infantil a nivel mundial. Consultado en
Noviembre 3, 2012 en http://www.radioformula.com.mx/notas.asp?Idn=221857
128
CAPÍTULO 4. LA IMPORTANCIA DEL DERECHO
INFORMÁTICO EN MÉXICO Y SU EVOLUCIÓN
4.1 PROBLEMÁTICA A NIVEL INTERNACIONAL
Las computadoras y su alcance internacional permiten la difusión de

programas, datos, y en definitiva, sistemas que sobrepasan las fronteras de
los países. Esta es la razón por la que resulta de gran utilidad atenerse a los
resultados de derecho comparado en el ámbito internacional, en concreto al
que hace referencia a los aspectos informáticos. 159 Se han enlistado los
problemas existentes que ha presentado la tecnología; pero a la vez se han
ido generando otros más; en un inicio lo más importante era crear
infraestructura tecnológica para proporcionar el servicio de internet a los
usuarios; después, era necesario crear los diversos espacios en la red para
ofrecer las alternativas de servicios, ahora, por ejemplo, está regular la
normatividad o reglamentación jurídica por los diferentes usos que se tienen
de Internet.
En esta sociedad de la información, en donde el conocimiento está basado

en la ciencia y la tecnología aplicadas, el capitalismo y globalización
económica en que nos encontramos, el Derecho Informático como una rama
reciente acorde a las nuevas tecnologías, se ha ido ajustando al paso del
tiempo, pero a la vez con cierto descontrol, pues no se puede aplicar de la
misma manera en todos los países, pues estos se rigen por diferentes leyes,
costumbres y estilo de vida en su población, convirtiendo que dicha
regulación jurídica se convierta en una problemática a nivel internacional que
requiere de atención urgente, para así evitar un mayor impacto negativo en
el uso de la tecnología informática.
En el primer capítulo se citan diversas definiciones de Derecho Informático

que en los últimos años se han simplificado, pero en un inicio, cuando ésta
rama surgió, existían diversas razones que complicaban una definición
precisa y razón de ser independientes, o mejor llamados, criterios de
inclusión.
Se ha señalado que la “estructura temática del Derecho Informático afecta a

las ramas del Derecho tradicionales. Así, se inscriben en el ámbito del
Derecho público: el problema de la regulación del flujo internacional de datos
informatizados, que interesa al Derecho Internacional público; la libertad
informática o defensa de las libertades frente a eventuales agresiones
159
Albizuri Begoña, El Fraude y la Delincuencia Informática: Un Problema Jurídico y Ético, Revista
Digital Universitaria, Vol. 3 No. 2, México, 2002, consultado en Noviembre 20 del 2012 en:
http://www.revista.unam.mx/vol.3/num2/art3/
129
perpetradas por las tecnologías de la información y la comunicación, objeto
de especial atención por el Derecho Constitucional o administrativo; o los
delitos informáticos, que tienden a configurar un ámbito propio en el Derecho
penal actual. Mientras que inciden directamente en el Derecho privado
cuestiones tales como: los contratos informáticos, que pueden afectar lo
mismo al hardware que al software, dando lugar a una rica tipología negocial
en la que pueden distinguirse contratos de compraventa, alquiler, leasing,
copropiedad, multipropiedad, mantenimiento y servicios; así como los
distintos sistemas para la protección jurídica de los programas de ordenador,
temas que innovan los objetos tradicionales de los Derechos civil y
mercantil”.160
En primera instancia, cuando el Derecho Informático surge, se trata de un

Derecho nuevo, por la novedad y rápida evolución informática, además de
un nuevo ciclo cultural 161, que bastaron para evidenciar la juventud de la
rama en relación a la gran mayoría de las otras ramas jurídicas.
En relación a la novedad, es un Derecho influido por la tecnología

informática, dada la innegable incidencia del hecho técnico sobre su origen y
su desarrollo. De modo similar a la influencia que el avión ha tenido respecto
al Derecho Aeronáutico. 162 , en este caso, estando ahora en una nueva
sociedad de la información tiene como consecuencias diversas
problemáticas jurídicas.
Como siguiente término, es un Derecho en formación ya que, no obstante su

significativo crecimiento, es aún incompleto y está en proceso de extensión
permanente. En consecuencia, en cuarto lugar, se puede decir que es un
Derecho dinámico por encontrarse en constante transformación,
principalmente por las variaciones tecnológicas que someten a nuevas
exigencias. 163 Por lo que también se califica como un Derecho de
adaptación.164
En quinto lugar, es un Derecho con tendencia a la internacionalización, por

el hecho de la convergencia de tecnologías que rebasan las fronteras
nacionales, por ello se ha calificado como “un Derecho común a todos los
países”.165
160
Pérez Luño, Antonio Enrique, Manual de Informática y Derecho, Ed. Ariel, Barcelona, 1996.
161
Pérez Luño, Antonio Enrique, Cibernética, Informática y Derecho, Publicaciones del Real Colegio
de España, Bolonia, 1976, p. 19 y ss.
162
Delpiazzo Carlos E. et al. Introducción a la informática jurídica y al derecho informático, cit., p. 129.
163
Correa Carlos et al., Derecho Informático, cit. p. 286 y ss.
164
Hajna Eduardo, El derecho informático, en Rev. Derecho de la Alta Tecnología, Buenos Aires,
1991, Año I, N°10, p. 8.
165
Losano Mario G. Corso di informática giuridica, Einaudi, Torino, 1986, vol. II, p. 16.
130
Por esto, el Derecho Informático finalmente se califica como un Derecho
transversal 166 , a partir de la interdisciplinariedad 167 que presenta como
característica de rebasar las disciplinas tradicionales del Derecho tocándolas
prácticamente a todas.
El Derecho se ha conjugado fuertemente con la Informática y su relación

alcanzado un gran nivel internacional. Sin embargo, problemas como los
tratados en este trabajo de investigación, propios de ésta época, no se
encuentran regulados adecuadamente o se ignora el alcance negativo de
tales problemas.
4.1.1 Tecnología y trabajo
La expansión de las TIC (Tecnologías de Información y Comunicación), son

un factor de una transformación social, y también, de una diferente realidad
laboral. Gracias al surgimiento de la revolución tecnológica, se ha impulsado
el sector de los servicios, donde se demandan nuevos tipos de empleos para
la producción y una mejor administración de los mismos.
En el mundo laboral ha surgido un nuevo concepto y modo de empleo, con

diversos términos, pero que conllevan a un mismo objetivo: el trabajo a
distancia o también llamado teletrabajo; esto se refiere como aquel que se
realiza en el domicilio del trabajador o en un lugar seleccionado por él, fuera
del centro del trabajo.168 Esto permite una variación en el modo de emplear
personas, en donde tanto la empresa como el empleado obtienen mutuos
beneficios, como una mayor flexibilidad de organización, se deja de convivir
con el cotidiano tráfico urbano, etcétera, pero también ciertas desventajas
implican este nuevo modo laboral como una compleja sincronización,
además del peligro de desarraigo del trabajador respecto a su medio laboral,
es decir, que se genere un gran aislamiento del empleado para el
cumplimiento de sus deberes. Por ello en conjunto con las ventajas
mencionadas, es preciso que se evite la precarización de prestaciones
laborales y se incentive al capital humano para una mejor adaptación a la
evolución y cambios tecnológicos, de igual forma fomentar la participación
del empleado en donde no se conviertan en simples esclavos de las
máquinas.
Es por todo esto que surge una problemática en este tipo de empleo en el
que se procura en menor medida, puesto que hay empresas que consideran
el trabajo a distancia menos relevante y contrariamente a lo que se piensa,
166
Álvarez Rico Manuel, Informática y derecho en España, en Rev. Iberoamericana de Derecho
Informático, Mérida, 1998, núm. 23-26, p. 1036 y ss.
167
Falcón Enrique M., ¿Qué es la informática jurídica? Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1992, p. 128 y
ss.
168
Salgado Flores Lucerito, Derecho Informático, Grupo Editorial Patria, 2009, p. 144.
131
implica también un esfuerzo laboral por el empleado que la mayoría de las
veces, las empresas y patrones no valoran lo suficiente.
4.1.2 Ética en la Informática
Primeramente definimos a la ética, que es una disciplina filosófica con

“principios directivos que orientan a las personas en cuanto a la concepción
de la vida, el hombre, los juicios, los hechos, y la moral.”169
Cuando hablamos de ética como un concepto global, en general nos

referimos a una serie de principios y valores con los que se forja el hombre
en cuanto a la concepción de la vida, sus criterios, ideas y juicios hacia la
misma, de los hechos determinados por la sociedad que consideran “buenos
o malos”, debidos o moralmente correctos. Se determina que la ética en las
TIC surge como una disciplina en la que se trata de identificar y analizar el
impacto de las tecnologías de información y comunicaciones en la
percepción de los valores tanto personales como sociales, y en donde
determinamos en qué medida se agravan los problemas éticos a partir del
surgimiento y uso de las TIC (Tecnologías de Información y
Comunicaciones) como un fenómeno global.
La Ética de la Informática es considerada como la disciplina que analiza los

problemas éticos que son creados por la tecnología de las computadoras, o
también que son agravados o transformados por la misma, es decir, por las
personas que hacen uso de los avances de las tecnologías de la
información.170
Es necesario y fundamental aplicar la ética a la informática, puesto que nos

indica cómo actuar ante ciertos conflictos en la vida profesional, mediante
principios que determinan términos, teorías y métodos de disciplina. Estos
principios están basados en cuatro conceptos éticos claves que son:
intimidad, exactitud, propiedad intelectual y accesibilidad.171
Principios:
 Secreto profesional del informático, confidencialidad.

 Responsabilidad profesional del informático.
 Lealtad a su empresa y a su público.
 Dignidad, honestidad, honradez del informático.
 Primacía del servicio al bien común y al bien público.
 Preparación académica y formación continuada del informático.
 Solidaridad profesional.
169
Garza de Flores, María, Ética, Ed. Alhambra Mexicana, México, 1993.
170
Guibert JM. ¿Qué es la ética de la informática?, España, Universidad de Deusto, 1997.
171
Barroso Asenjo Porfirio, Ética e Informática, Computación aplicada a Contabilidad, Administración y
Economía, consultado en Noviembre 25 del 2012 en:
http://www.ccee.edu.uy/ensenian/catcomp/material/etica.pdf
132
 Integridad profesional.
 El informático debe apoyar y practicar el derecho a proveer y recibir
información.
 Debe transmitir datos con exactitud.
 Debe evitar invasiones de la intimidad.
 Utilizar solamente justos y honestos medios en el ejercicio de su
actividad profesional.
 Colaborar en el desarrollo y promoción de la informática.
 Debe demostrar su competencia.
 Respetar y proteger la propiedad intelectual observando los derechos
de autor, mencionando las fuentes, haciendo citas y referencias
apropiadas.172
Son diversos principios que difícilmente una persona cumple en su totalidad,

pues el comportamiento y valores son diversos en cada persona. Esto
representa una problemática social, y sus principales consecuencias
convergen en comportamientos ilícitos que van desde actos accidentales,
vandálicos, hasta delitos con dolo y ventaja. Es fundamental crear
consciencia de la ética en nuestra vida personal y profesional.
Es necesario también un mayor estudio e inducción por parte de

instituciones educativas, empresariales y gubernamentales, que impulsen el
conocimiento y uso de la ética profesional, incluyendo el área Informática, en
donde fácilmente el hombre puede cometer actos ilícitos que atenten contra
la integridad de los sistemas informáticos y personas.
La ética tiene el fin de ayudarnos a entender nuestras responsabilidades y

encaminarnos hacia la toma de decisiones correctas, se exige así misma
responder a las inquietudes de los individuos, y desempeñar nuestra labor
acorde a nuestros valores y en conformidad con las leyes pertinentes. 173
En este trabajo se incluye como Anexo, el Código de Ética Profesional del

Licenciado en Informática, el cual servirá para tener en cuenta las
responsabilidades que tenemos como Licenciados en Informática al ejercer
nuestra carrera profesional.
172
Ídem.
173
Sosa Carabeo Marcel, Problemas éticos y de seguridad asociados al uso de las tecnologías,
consultado en Noviembre 26 del 2012 en http://bvs.sld.cu/revistas/infd/n909/infd130910.htm
133
4.2 TENDENCIAS INTERNACIONALES DE LA INFORMÁTICA Y
EL DERECHO174
En la evolución del Derecho Informático a nivel internacional, se establecen

las tendencias respecto al desarrollo de la materia: inicial o básica,
progresiva o creciente, avanzada o próspera y culminante o innovadora.
4.2.1 Tendencia Inicial o Básica:
 Poco avance y desarrollo en informática jurídica y Derecho

Informático, debido a la escasa importancia por parte de los
profesores de derecho de Universidades para impartir como materia,
y poca importancia también por parte de los funcionarios de gobierno.
 Se comienza a promover que se incluya la materia de Derecho
Informático en los planes de estudio de las universidades.
4.2.2 Tendencia Creciente o Progresiva:
 Hay una distinción clara entre informática jurídica y Derecho

Informático, como ramas independientes una de la otra, pero que
están relacionadas entre sí.
 Consideración del Derecho Informático como rama autónoma del
derecho; incluyéndose en los planes de estudio de las principales
universidades especialmente, en las de derecho.
4.2.3 Tendencia Avanzada o Próspera
 Destaca la necesidad e importancia de desarrollar la labor legislativa

respecto al Derecho Informático, normas específicas que aporten para
su regulación y aplicación; auge importante en la doctrina y
jurisprudencia al respecto.
 Desarrollo y consolidación importante de la legislación, doctrina y
jurisprudencia nacional del Derecho Informático; controversia de
casos prácticos nacionales o internacionales en la Corte Suprema del
país.
4.2.4 Tendencia Culminante o Innovadora
 Avances importantes respecto a la informática jurídica

metadocumental, auge de centros de investigación para la utilización
de sistemas de inteligencia artificial aplicados al derecho y desarrollo
de tesis doctorales relativas a ello.
 Desarrollo de proyectos prácticos y específicos de utilización de la
inteligencia artificial aplicados al derecho.
174
UNINET DERIN, Tendencias actuales de la Informática y el Derecho a Nivel Internacional.
Consultado en Diciembre 12 del 2012 en http://derin.uninet.edu/cgi-bin/derin/vertrabajo?id=36
134
4.3 TENDENCIAS DE LA INFORMÁTICA Y EL DERECHO EN EL
DERECHO COMPARADO175
Se han determinado tendencias que presentan algunos países de Europa y

América Latina, respecto al Derecho Informático, agrupándolos por el tipo de
tendencia que reflejan actualmente, siendo un comparativo que puede
cambiar día con día.
4.3.1 Países con Tendencia Inicial-Creciente:
Colombia.- La Universidad Externado de Colombia cuenta con un

departamento de informática jurídica. Se dio valor legal al documento
electrónico al expedirse la Ley número 527 del 18 de agosto de 1999, donde
se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, comercio
electrónico y firma digital. Y la nueva Ley 1437 de 2011, que implementa el
uso de los medios electrónicos como medio para llevar a cabo la actividad
administrativa.
Brasil.- Cuenta con el Centro de Procesamiento de Datos de la República de

Brasil. Una de sus propuestas recientes, es el “Marco Civil”, el cual busca
establecer los derechos y responsabilidad de los usuarios, basados en
principios de la defensa a la neutralidad de la red. Sin embargo, sigue sin su
aprobación.
Perú.- Se imparte la materia de informática jurídica en la Facultad de

Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Lima. Estableció el
“Cibertribunal Peruano”, en donde se resuelven controversias sobre
comercio o contratación electrónica, contratos informáticos, derechos de
autor y propiedad intelectual. En el 2011, integró en su legislación la Ley
29733 de Protección de Datos Personales de Perú.
Chile.- Cuenta con el Centro de Estudios en Derecho Informático de la

Facultad de Derecho de la Universidad de Chile (CCIJ), que se encarga del
procesamiento y recuperación de información de las principales leyes del
país. Es pionero en América Latina en crear una ley que regula los delitos
informáticos (LEY-19223).
Costa Rica.- Interesados en proteger la intimidad de los usuarios respecto al

procesamiento automatizado de datos personales, se publicó la Ley 8968 de
Protección de las Personas Frente al Tratamiento de sus Datos Personales
en Noviembre del 2011. En Julio del 2012, se creó una Nueva Ley de Delitos
Informáticos.
175
Ídem.
135
4.3.2 Países con Tendencia Avanzada o Próspera:
Argentina.- Cuenta con el Sistema Argentino de Informática Jurídica (SAIJ),

uno de los mejores bancos de datos legislativos de América Latina. Imparten
un “Posgrado de Derecho de la Alta Tecnología” y un “Curso de
Actualización en Informática Jurídica” en la Facultad de Derecho. Emitieron
una ley que penaliza la piratería del software, al igual que una ley sobre
delitos informáticos.
Uruguay.- Cuenta con el CINADE (Comisión de Investigaciones en

Informática Aplicada al Derecho), creada en 2001, donde se desarrollan
proyectos de la materia. Además del Instituto de Derecho Informático de la
Facultad de Derecho, Universidad de la República Oriental de Uruguay.
4.3.3 Países con Tendencias Culminante o Innovadora:
Estados Unidos.- Cuenta con la mejor base de datos jurídica a nivel mundial
(Lexis-Nexis). Incontables son los casos legislativos que se han tratado en
este país en cuanto a Derecho Informático. En tema de legislación
informática, es de los países más avanzados en la materia, con una extensa
legislación.
España.- Desde hace varios años se imparten conferencias, simposiums

importantes en las Facultades de Derecho, sobre el uso de la informática
aplicada al derecho. En aportes legislativos, se desarrolló el proyecto de ley
sobre firma electrónica que fue aprobado por la Unión Europea.
Francia.- En este país la informática jurídica data de hace más de 20 años,

su jurisprudencia se encuentra avanzada y clasificada por áreas de
especialización: derecho de autor, nombres de dominio, protección de datos
personales, reglamentación de Internet, comercio electrónico, contenidos
ilícitos, derechos de imagen, etcétera. Cuenta con el DEA de Informática
Jurídica y Derecho de la Informática, de la Facultad de Derecho de la
Universidad de Montpellier I.
Italia.- País sumamente desarrollado en relación a legislación sobre Derecho

Informático. Dio una solución integral al problema relativo a la autoridad de
certificación, sobre la firma digital asimétrica, problema en el que grupos y
categorías, disputa tener el monopolio de esa autoridad.
Japón.- Se encuentra dentro de la quinta generación del desarrollo de la

informática en el mundo, la cual considera la comunicación con la
computadora en lenguaje natural y la utilización de sistemas expertos.
136
4.4 CASOS INTERNACIONALES
Entre los diversos problemas que se enfrentan a nivel internacional e

inclusive nacional en temas de Derecho Informático, actualmente la
propiedad intelectual y la piratería informática han sido tema de interés
internacional, en los que diversos países han participado a favor de que se
regulen jurídicamente, situación que ha desatado protestas en las que se
argumenta que con el “pretexto” de penalizar todo tipo de delitos
relacionados con la propiedad intelectual y piratería informática, se viola el
derecho de intimidad y la libertad de expresión, puesto que los acuerdos que
han surgido últimamente proponen dar un total control a los proveedores de
Internet para monitorear a cada usuario y prácticamente denunciarlo si se
viola el régimen de ésos acuerdos.
Dichos acuerdos con los que ha surgido protestas y debates a nivel

internacional son: SOPA, ACTA y PIPA.
4.4.1 SOPA176
La ley Stop Online Piracy Act (SOPA), pretende frenar la piratería en

internet, fue propuesta por el legislador Lamar Smith del partido republicano
estadounidense y fue discutida en la Cámara de representantes. Entre los
más interesados en que ésta ley se aplicara se encontraban la Motion
Picture Association of America, el Screen Actors Guild, NBC Universal, EMI
Music y Time Warner, empresa matriz de CNN y CNNMéxico. Y por el
contrario, los principales opositores fueron Google, Wikipedia, AOL, Yahoo y
Twitter, inclusive mostraron su total rechazo mediante pequeños “paros” en
sus contenidos web.
Sus repercusiones habrían sido globales, pues esta ley permitía cerrar
páginas web de sitios que violaran el derecho de autor de los contenidos
creados en Estados Unidos y alojados en servidores de otros países. Su
discusión en el Congreso fue pospuesta indefinidamente, tras las diversas
protestas electrónicas de varios sitios como Wikipedia, Wordpress y Reddit,
que anteriormente se mencionan. Por su parte la administración del
presidente Barack Obama ha rechazado la iniciativa por “poner en riesgo la
libertad de expresión de internet”.
4.4.2 ACTA177
El Acuerdo Comercial Antifalsificación (ACTA por sus siglas en inglés) fue

firmado por los gobiernos de distintas naciones para evitar la piratería y
violación de derechos de autor en internet. Australia, Canadá, Corea del Sur,
176
CNN México, Cuatro leyes polémicas que buscan regular internet, consultado en Diciembre 14 del
2012 en http://mexico.cnn.com/tecnologia/2012/01/24/sopa
177
Ídem.
137
Marruecos, Nueva Zelanda, Singapur y Estados Unidos firmaron el acuerdo
en Octubre del 2011. En cuanto compete a nuestro país, México firmó el
documento el pasado 11 de Julio del 2012.
El acuerdo permite que los proveedores de internet revelen a las autoridades

información de aquellos usuarios que violen los derechos de autor. Las
autoridades podrán establecer multas y suspender el servicio a los
infractores. Este acuerdo fue polémico puesto que gran parte de las
negociaciones se realizaron de manera privada entre los gobiernos. México
firmó el documento en Japón, a través del embajador Claude Heller, aunque
cabe destacar, que se necesita su aprobación en el Congreso mexicano
para que dicho acuerdo pueda aplicarse en el país.
4.4.3 PIPA178
Es una Propuesta para prevenir las amenazas reales en línea contra la

creatividad económica y el robo de propiedad intelectual (Protect IP Act, o
PIPA) es el complemento de la ley SOPA y se discutió en el senado de
Estados Unidos. Compañías de la industria del entretenimiento como la
Motion Picture Association of America (MPAA), el Screen Actors Guild
(SAG), NBC Universal, EMI Music, TimeWarner, matriz de CNN y
CNNMéxico, y senadores tanto del partido republicano como demócrata se
encontraban a favor dicha propuesta. Después de las protestas realizadas
en internet, 18 legisladores estadounidenses retiraron su apoyo. La
diferencia de SOPA con PIPA, era que esta última sólo suspendería sitios de
internet, cuyo acto principal fuera el de “violar los derechos de autor”, es
decir atacaría sitios de transferencia de contenidos. PIPA estaba
programada para ser discutida el 24 de enero, pero fue pospuesta luego de
las protestas en internet.
4.5 EVOLUCIÓN DEL DERECHO INFORMÁTICO EN MÉXICO
El impacto de las TIC (Tecnologías de Información y la Comunicación)

reconocidas como un fenómeno global, debe pasar por las decisiones de los
gobiernos, en impulsar la aplicación de nuevas tecnologías, lo que conlleva a
que estos procesos de decisión se transformen en un mecanismo lento y
difícil, sobre todo en México, donde a pesar de los esfuerzos, faltan los
recursos necesarios para realizar éstos cambios. De hecho la primera vez
que se realizó una mención a la Informática en la legislación mexicana, fue
en el año de 1984 en el acuerdo 114 de la Secretaría de Educación Pública,
178
CNN México, Cuatro leyes polémicas que buscan regular internet, consultado en Diciembre 14 del
2012 en http://mexico.cnn.com/tecnologia/2012/01/24/pipa
138
mediante el cual se permitió la inclusión de los programas de cómputo en el
Registro de Derecho de Autor.179
No obstante, a nivel internacional, en la década de los 90 se inició un mayor

énfasis e importancia a la informática, tanto por parte de la sociedad, como
de los gobiernos. Muchas de las reformas a nivel nacional han tratado de
referirse a normativas de otros países, cuyas labores legislativas son más
avanzadas.
La Informática y el Derecho han evolucionado a nivel internacional con las

tendencias anteriormente mencionadas: inicial o básica, progresiva o
creciente, avanzada o próspera y culminante o innovadora. Se puede decir
que México se encuentra en una tendencia inicial-creciente, puesto que ya
hay una distinción para el Derecho Informático en general, tanto para nivel
legislativo como en educación, además de que en dicho nivel legislativo se
ha considerado en impulsar la labor legislativa nacional en relación al
Derecho Informático.
México está constituido como una República Federal, en donde los Estados
que la integran son libres y soberanos en cuanto a su régimen interno, si
bien unidos por el pacto federal, por ello, los asuntos en cuanto a informática
se refiere, inciden en el ámbito del Derecho Civil o Penal, pueden ser
regulados por cada una de las Entidades Federativas a su libre y mejor
parecer,180
4.5.1 Delitos informáticos en el ámbito Federal:181
 Pornografía infantil
 Conocer o copiar información contenida en sistemas informáticos o
equipos.
 Modificación, destrucción o pérdida de información contenida en
sistemas informáticos o equipos (virus, troyanos, gusanos, etc.)
 Uso y/o reproducción no autorizada de programas informáticos, todo
esto con fines de lucro, lo que viene siendo en resumen, la piratería.
 Ataque a las vías de comunicación y obtención de información que
pasa por el medio.
 Asociación delictuosa y vandalismo.
 Violación a la intimidad en términos cibernéticos.
179
Gleason Santana Arturo, El Marco Jurídico de la Informática y la Piratería, consultado en Diciembre
15 del 2012 en http://www.debate.iteso.mx/numero09/Articulos_9/MARCOJURIDICO.htm
180
Geraldes Da Cunha Lopes, Teresa M., El estado del arte del Derecho de Protección de Datos
Personales en México, Centro de Investigaciones Jurídicas y Sociales/Universidad Michoacana de
San Nicolás de Hidalgo, consultado en Diciembre 15 del 2012 en
http://www.egov.ufsc.br/portal/sites/default/files/el_estado_del_arte_del_derecho_de_proteccion_de_d
atos_personales_en_mexico.pdf
181
Bátiz-Álvarez V y Farías-Elinos M. Panorama General del Marco Jurídico en materia Informática en
México. Consultado en Diciembre 15 del 2012 en
http://seguridad.cudi.edu.mx/congresos/2003/cldi/marco_juridico_info_mx.pdf
139
4.5.2 Delitos informáticos en el ámbito Local:
 Pornografía infantil.
 Fraude (sistemas financieros y administradores de negocios).
4.5.3 Policía cibernética en México
Para la regulación de los diversos delitos informáticos en el país, surgió en el

año 2000 la primera Unidad de Policía Cibernética y Delitos Contra Menores
en México182, dedicada a:
 Delitos en y a través de computadoras

 Seguridad y protección en Internet
 Patrullajes en la supercarretera de la información
 Investigación del crimen computacional
 Computación forense
Además, comprende las siguientes áreas:
Delitos cibernéticos
 Atención a delitos cibernéticos

 Atención a delitos usando computadoras
 Análisis de cómputo forense
 Delitos contra menores
 Análisis de explotación de menores
 Atención a menores desaparecidos
Coordinación interinstitucional
 DC México
 Centro de Análisis e Intercambio de Información para la
Identificación de alerta temprana y riesgos
 Mecanismos de Coordinación Interinstitucional
 Información y Prevención
Esta Unidad ha realizado avances en la prevención de delitos informáticos,

principalmente en el tema de pornografía infantil. Estados como Jalisco,
Querétaro, Tamaulipas, Chihuahua, Yucatán, Distrito Federal y
próximamente Quintana Roo, ya cuentan con su respectiva Unidad de
Policía Cibernética.
182
DISC P.F.P., Unidad de Policía Cibernética y Delitos Contra Menores. Consultado en Diciembre 16
del 2012 en http://www.disc.unam.mx/2005/presentaciones/delitos_menores.pdf
140
4.5.4 Gobierno Electrónico
Seguramente hoy en día una parte de usuarios conocen cómo transferir

electrónicamente dinero, pagar diversos servicios y realizar trámites de
forma electrónica, y hasta tener la facilidad de usar dispositivos móviles para
pagos monetarios. El sector de los servicios en México se ha esforzado en la
innovación, con el uso de la tecnología conjugado con las actividades
cotidianas en las que una persona consideraba tardía y con diversos
procesos.
Es importante analizar que la transición a un esquema de Gobierno

Electrónico no es un proceso sencillo y mucho menos inmediato, sino que se
vino dando en diversas etapas con características particulares:183
1. Diseminación y publicación de información. Es la etapa básica, en

la que se da prioridad a la creación de una nueva forma de
comunicación con los ciudadanos, a través de un sitio web, en donde
se puedan enterar de los servicios, contactos y asistencia que puedan
recibir de una entidad gubernamental. Por mencionar ejemplos, los
diversos sitios web de cada gobierno estatal en México, o de
entidades gubernamentales que muestren como tramitar diversos
servicios.
2. Transacciones bidireccionales “oficiales” de una sola entidad

gubernamental. En esta etapa se desarrollan sistemas tecnológicos
en los que se identifica de manera única a los ciudadanos, para
realizar transacciones monetarias con alguna entidad gubernamental.
En este aspecto, México se encuentra al tanto de dichos procesos,
por ejemplo, los actuales trámites de la Firma Electrónica Avanzada y
pago de impuestos a través del portal de la Secretaría de Hacienda.
3. Portales multipropósito. Consiste en el desarrollo de un sitio web en

el que se realicen múltiples servicios gubernamentales a través de
una sola forma de acceso. Es decir, que en un solo sitio el ciudadano
pueda realizar transacciones con distintas entidades
gubernamentales, así como también obtengan información para algún
tipo de trámite.
4. Personalización de un portal. El objetivo es realizar un portal

multipropósito otorgando mayor poder de decisión para que el
ciudadano defina qué le interesa ver y hacer.
183
Aceves Gutiérrez Luis Carlos, Gobierno Electrónico en México: ¿Dónde estamos? Consultado en
Diciembre16 del 2012 en http://www.luiscarlosaceves.com/articuloconocimiento1.html
141
5. Conjunción de servicios comunes. El ciudadano lleva a cabo una
transacción única, dejando de notar entidades gubernamentales que
se encuentren aisladas; la transacción se realiza a pesar de que parte
del proceso recae en una entidad, y parte en otra.
6. Integración total y transformación de la organización. En este

último proceso, cualquier servicio gubernamental se puede llevar a
cabo de forma electrónica, y el ciudadano puede personalizar los
servicios importantes que él decida. Muchas veces esta situación
implica crear entidades gubernamentales para sustituir a otras.
Como se observa, por servicios electrónicos se ha avanzado

satisfactoriamente; sin embargo hay aspectos que no permiten que dichos
procesos se lleven a cabo en su totalidad.
En primer lugar se tiene la abismal diferencia en el uso de Internet, puesto

que a nivel geográfico no todas las personas cuentan con dicho servicio,
puesto la infraestructura representa un costo y resulta complicado llegar a
ciertos puntos del país.
En segundo, la falta de cultura en el uso de la tecnología, pues aunque por

increíble parezca, hay personas que no saben encender una computadora y
mucho menos usarla, además de que otras, tienen miedo de realizar
trámites por Internet por la falta de comprobantes físicos, además de no
acostumbrarse o no saber resguardar archivos electrónicos.
Y por último el tema más crítico: el de la seguridad y privacidad. Se ha

avanzado en la relación ciudadano-gobierno en términos tecnológicos, pero
aún existen aspectos sobre seguridad en las que se viola por medios y
personas externas, a pesar de ya ser delitos tipificados. Es por ello que aún
en México resulta complicado un rápido avance, cuando a trabajos forzados
se ha iniciado. Se deberán concretar esfuerzos para consolidar el uso de la
tecnología que permita mayores beneficios para los ciudadanos y al
gobierno de nuestro país.
4.5.5 Evolución del valor probatorio del documento electrónico
El concepto de prueba documental ha tomado fuerza en tema de tecnología

e Informática, ahora no sólo la legislación se ha visto en la necesidad de
adaptarse en cuanto al valor probatorio del documento electrónico, sino
también jueces y abogados. Como se afirma en el Capítulo 1, este concepto
se ha considerado con el mismo valor jurídico que tiene una prueba escrita.
A través del tiempo la prueba ha sido de gran importancia para la solución

de conflictos en litigios; cada prueba tiene por objetivo acreditar los hechos y
142
los motivos con que se cuenta para decidir el conflicto a favor de una de las
partes. 184
Como señala el Dr. Julio Téllez:
“Si bien es cierto que la mayoría de los medios de prueba pueden

interrelacionarse con las computadoras, es la prueba documental la que, en
última instancia, guarda un vínculo más estrecho debido a que los soportes
magnéticos pueden ‘constar’ al igual que un documento.”185
Al documento se le concibe como “una cosa, en sentido físico corporal, que

Docet, que enseña, que hace conocer”.186 La doctrina del Derecho distingue
a dos elementos constitutivos del documento: el corpus y el docet. El corpus
es la cosa corporal, en donde se consta una representación gráfica de un
hecho; el docet es la enseñanza, lo que intenta expresar el autor al
destinatario del documento.187
Ante tales descripciones se analiza que los medios informáticos como los
correos electrónicos, mensajes de datos, certificados digitales, etcétera, al
contener dichos elementos, tienen materia, pues aun cuando estos medios
se podrían borrar de manera sencilla y copiarse en otros formatos de forma
indefinida, los archivos electrónicos están soportados en medios físicos. Así
entonces los medios informáticos cumplen con la función del docere. Por
esto se concluye que son documentos aptos y verídicos para mostrar algún
grado de evidencia ante un Juez y se constituyen como medios de prueba
dentro del proceso. Incluso, se ha establecido en los códigos penales
estatales, que todo acto que atente contra los documentos electrónicos,
archivos y equipo físico se considere un delito, otorgando una valoración a
los medios informáticos dentro del Derecho.
4.5.6 La Firma electrónica188
Para llevar a cabo en México un mejor desarrollo en esta sociedad de la

información, se ha implementado el uso de instrumentos tecnológicos como
la firma electrónica, en la que los ciudadanos realizan diversos trámites
administrativos y gubernamentales a través de Internet. Esto se aprobó en el
Senado de la República en Marzo del 2011, con la publicación de la Ley de
Firma Electrónica Avanzada.
184
Olmos Jasso, María Teresa, Valor Probatorio de los Documentos Electrónicos, 2009, consultado en
Diciembre 17 del 2012 en
http://www.tfjfa.gob.mx/investigaciones/pdf/valorprobatoriodelosmedioselectronicos.pdf
185
Téllez Valdés Julio, Derecho Informático, 3ª. Ed., México, 2007, p.243.
186
Riofrio Martínez Villalva, Juan Carlos, La Prueba Electrónica, Bogotá, Colombia, Temis, 2004.
187
Olmos Jasso, María Teresa, Valor Probatorio de los Documentos Electrónicos, 2009, consultado en
http://www.tfjfa.gob.mx/investigaciones/pdf/valorprobatoriodelosmedioselectronicos.pdf
188
Izquierdo Enciso León, La implementación de la Firma Electrónica en México. Consultado en
http://www.economia.unam.mx/publicaciones/econinforma/369/08leonizquierdo.pdf
143
Los primeros indicios por implementar un mecanismo que permitiera
identificar al emisor de un mensaje electrónico como autor legítimo al igual
que una firma autógrafa, fue el proyecto llamado “Tu firma” que el Sistema
de Administración Tributaria (SAT) implementó en el 2004 como un
mecanismo alternativo en su inicio y obligatorio para el 2005. El SAT
presentaba el primer intento y esfuerzo de sustituir la firma autógrafa del
firmante con los mismos efectos y alcances, además, también permitían la
expedición de facturación electrónica trayendo como beneficios:189
 Consulta de situación fiscal del contribuyente por internet.

 Los documentos firmados electrónicamente tienen las mismas
funcionalidades y garantías que un documento físico.
 Posibilidad de presentar avisos a través de internet.
 Envío de información fiscal de relevancia mediante boletines vía
correo o buzón electrónico.
 Gracias a sus características de autenticidad, se dará más certeza
jurídica al contribuyente en sus transacciones.
 Ahorro en insumos y demás gastos administrativos, al reducir el uso
de papel.
La segunda etapa de la firma electrónica se inicia con el cambio de la Clave

de Identificación Electrónica Confidencial (CIEC) por la denominada Firma
Electrónica Avanzada, la cual inicialmente tenía las mismas funciones que la
CIEC, pero fue creciendo en funcionalidad.
El Gobierno Federal define a La Firma Electrónica Avanzada como “un

conjunto de datos que se adjuntan a un mensaje electrónico, cuyo propósito
es identificar al emisor del mensaje como autor legítimo de éste, tal y como
si se tratara de una firma autógrafa”.190
La Firma Electrónica Avanzada (FIEL) ofrece seguridad a toda transacción

electrónica de los contribuyentes, con su uso se identifica al autor del
mensaje y se verifica que no haya sido modificado. Su diseño está basado
en estándares internacionales de infraestructura de claves públicas (o PKI
por sus siglas en inglés Public Key Infraestructure) en donde se utilizan dos
claves o llaves para el envío de mensajes:
 La “llave o clave privada” que únicamente es conocida por el titular de

la Fiel, que sirve para cifrar datos; y
 La “llave o clave pública”, disponible en Internet para consulta de
todos los usuarios de servicios electrónicos, con la que se descifran
189
Ídem.
190
Secretaría de la Función Pública, ¿Qué es y para qué sirve la Firma Electrónica Avanzada?,
consultado en Diciembre 17 del 2012 en
http://www.funcionpublica.gob.mx/index.php/temas/declaracion-de-modificacion-patrimonial.html
144
datos. En términos computacionales es imposible descifrar un
mensaje utilizando una llave que no corresponda. 191
El éxito de la firma electrónica obedece a la confianza de los agentes

económicos, ya que esta firma es tan segura como la firma autógrafa. Pero
de igual manera, no debe ser presentada como un mecanismo que adopte
valores superiores a los tradicionales, aunque en términos tecnológicos
tenga sustento estadístico y de seguridad informática. Para ello debe tener
un reconocimiento, iniciando en el sector público, pues la validez de este
instrumento ahorra tiempo, movilidad, emisión de documentos en papel, y
fortalece los mecanismos jurídicos.
4.5.7 El voto electrónico
La democracia en México ha adquirido nuevas perspectivas. En los procesos

electorales se ha tenido que mejorar la calidad en su formación y toma de
decisiones con el llamado “voto electrónico”; esto rompe con una tradición en
los procesos electorales de un país, apoyándose de la tecnología informática
para convertir un proceso de votación en una jornada que beneficie su
ejecución, con el propósito de brindar la confianza al ciudadano de que su
participación sea democrática y partícipe de este avance tecnológico.
Votar electrónicamente significa que el ciudadano emita su voto a través de

medios electrónicos, como una computadora, urna electrónica con teclado
y/o pantalla, o el recuento automatizado del voto al momento de ser
emitido;192 todos estos procesos implican que cambie la materialización del
voto hasta su registro, a nuevos procedimientos tecnológicos. El acto de
votar electrónicamente consiste en la tecnología que se aplica en las etapas
que se desarrollan el día de un proceso electoral como lo son: el registro y la
verificación de la identidad del elector, la emisión del voto, el recuento de
votos y la transmisión de los resultados.
El voto electrónico ha sido bien aceptado porque lo consideran un gran

elemento opcional para la realización de un proceso electoral. Por lo general
este novedoso proceso se ha introducido en los programas de
modernización y reforma del Estado, siendo una gran herramienta de los
procesos de reforma política y gobierno electrónico.
Su uso ha determinado ciertas necesidades para el conteo y recuento de

votos, el establecimiento para una infraestructura de voto electrónico como
son:193
191
Ídem.
192
Flores Salgado, Lucerito, Derecho Informático, Grupo Editorial Patria, 2009, p. 141.
193
Ibídem, p. 142.
145
 La verificación y transparencia, preservando el principio de que la
tecnología está al servicio del hombre.
 Vigilar e imposibilitar que se impida el ejercicio de un derecho político
de forma maliciosa o intencional.
 Manipulación de votos o adueñarse de la identidad electrónica de un
ciudadano para fines electorales u otros.
 Mantener en total secreto el valor del voto e impedir la unión de la
identidad del elector y el valor de su voto.
 Establecer una restringida vigilancia de la base de datos que
contenga los votos.
 Las autoridades electorales deben de anteponer los derechos
políticos de los electores ante la administración electoral e
instituciones públicas o privadas.
Las elecciones representan una pieza clave en el funcionamiento de la

democracia, y el sistema del voto electrónico rompe con las barreras
tradicionales de ejercerla, teniendo claro el objetivo de un resultado con
validez, garantizando el carácter secreto del voto.
Actualmente, el derecho electoral de cualquier Estado democrático

contempla la celebración de elecciones competitivas mediante el sufragio
universal, libre, igual, secreto y directo.194
4.5.8 Comercio electrónico
El comercio es uno de los principales motores de la economía, pero debido a

la creciente tecnología en el país, tanto sectores públicos como privados,
han tenido que modernizar sus formas de ventas para adquirir mayores
ganancias. Internet es un medio que con un gran número de usuarios genera
una nueva forma de beneficiar a la economía tanto para quien compra, como
para quien vende; esto es lo que hoy llamamos comercio electrónico.
El comercio electrónico es definido por la Organización para la Cooperación

y el Desarrollo Económicos (OCDE) como el proceso de compra, venta o
intercambio de bienes o servicios e información a través de las redes de
comunicación.195
Según la Asociación Mexicana de Internet (AMPICI), el comercio electrónico

sumó 3 mil 600 millones de dólares el 2011, lo que representó un aumento
de 28% en comparación con el año 2010.196
194
Ibídem, p. 144.
195
Comercio Electrónico, Consultado en Diciembre 22 del 2012, en
http://www.profeco.gob.mx/internacionales/com_elec.asp.
196
Alto Nivel, Comercio electrónico en México crecerá 30% en 2012. Consultado en Diciembre 22 del
2012 en http://www.altonivel.com.mx/19629-comercio-electronico-en-mexico-crecera-30-en-2012.html.
146
El comercio electrónico representa una extensa variedad de posibilidades y
oportunidades para la adquisición de bienes o servicios que ofrecen
proveedores en diversas partes del mundo. Todas las compras de artículos y
servicios por Internet o de forma on-line resultan atractivas por la facilidad
para realizarlas; sin embargo, es igualmente atractivo cometer prácticas
comerciales fraudulentas.
En relación al marco jurídico del comercio electrónico, el usuario o

ciberconsumidor mexicano está protegido cuando realiza compras por
internet. La Ley Federal de Protección al Consumidor (LFPC) contiene
disposiciones generales sobre comercio electrónico en su capítulo VIII bis,
“Derechos de los consumidores en las transacciones efectuadas a través del
uso de medios electrónicos, ópticos o de cualquier otra tecnología”.197
Para que las transacciones comerciales en línea resulten exitosas, están una
serie de recomendaciones que la PROFECO 198 enlistó dirigida a los
usuarios:
 El proveedor debe informar de manera muy clara su identidad,

denominación legal y datos de su ubicación, todo esto para que el
usuario pueda realizar algún reclamo en caso de que surja un
problema.
 El proveedor por Internet tiene la obligación de proporcionar una
descripción veraz de las características de los productos, para que el
consumidor tenga una decisión de compra bien informada.
 Los proveedores deben expresar sus precios en moneda nacional, y
en caso de haber cargos adicionales por envío de productos, se
deben señalar junto con las condiciones y formas de pago.
 El portal debe declarar sus políticas de privacidad. Esto es de suma
importancia pues es probable que se requiera que el usuario tenga
que revelar datos privados o números de tarjetas de crédito. Además
de que deben estipular claramente las políticas de devolución de
mercancía, así como garantías y condiciones de transacción en la
devolución.
4.6 DERECHO INFORMÁTICO COMO MATERIA DE EDUCACIÓN

EN MÉXICO
Existen Facultades de Derecho en México que incluyen la materia de

Derecho Informático o legislación informática en su plan de estudios, las
cuales son:
197
Portal del Consumidor, Decálogo de los derechos mínimos de los consumidores en las
transacciones efectuadas a través del uso de medios electrónicos, consultado en Diciembre 22 del
2012 en http://www.consumidor.gob.mx/wordpress/?p=11743
198
Comercio Electrónico, Consultado en Diciembre 22 del 2012, en
147
 Estudios de Posgrado de la Facultad de Derecho de la Universidad
Nacional Autónoma de México (UNAM).
 Facultad de Contaduría y Administración, UNAM.
 Facultad de Derecho de la Universidad La Salle de la Ciudad de
México.
 Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UANL.
 Facultad de Derecho de Culiacán de la Universidad Autónoma de
Sinaloa.
 Facultad de Derecho de Mazatlán de la Universidad Autónoma de
Sinaloa.
 Universidad Panamericana, Campus Guadalajara, México.
 Maestría en Derecho con Especialidad en Amparo, Universidad
Iberoamericana León (Guanajuato).199
Como se observa, en su mayoría se encuentran Universidades en Derecho,

esto puede crear una expectativa errónea de que solamente los
profesionales en Derecho conozcan sobre Derecho Informático. Es
importante contemplar que no sólo en éstas Facultades se impartan materias
sobre Derecho Informático, sino también en Facultades que impartan
carreras tecnológicas, como la Informática, Ciencias de la Computación,
Ingeniería en sistemas y computación; para que así entonces, se fomente el
interés de estudio de la materia tanto para los estudiantes de Derecho, como
para los estudiantes de carreras tecnológicas.
4.6.1 Primeros avances de Informática Jurídica en México
En México existen los llamados bancos de datos jurídicos que fueron

desarrollados por Infosel-legal200, que es un sistema nacional de información
en línea que contiene la colección jurídica y legal disponible más completa
de México. El UNAM-JURE es un departamento del Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM cuyo objetivo es la compilación,
análisis y sistematización de documentación legislativa y jurisprudencial,
tanto nacional como extranjera. El instituto se inició desde hace dos
décadas. El primero de ellos fue el sistema UNAM-JURE, diseñado para
almacenar, identificar y dar seguimiento a todas las disposiciones legislativas
emitidas en la República Mexicana publicadas en el Diario Oficial de la
Federación y en todos los periódicos, gacetas y boletines oficiales de los
Estados. 201
Desde inicios de los 90’s el Instituto a través de su Centro de

Documentación y su Departamento de Informática, ha desarrollado diversos
199
UNINET DERIN, Tendencias actuales de la Informática y el Derecho a Nivel Internacional.
Consultado en Diciembre 23 del 2012 en http://derin.uninet.edu/cgi-bin/derin/vertrabajo?id=36
200
Véase http://legal.terra.com.mx/
201
Instituto de Investigaciones Jurídicas, Presentación, consultado en Diciembre 23 del 2012 en
http://www.juridicas.unam.mx/infjur/leg/presenta.htm
148
sistemas capaces de brindar información jurisprudencial en materia penal,
civil, laboral, constitucional, así como información legislativa federal y estatal,
en texto completo. Algunos de ésos sistemas son CFE-JURE, DF-JURE,
Sistema de Información Jurídica en materia de Seguridad Pública, UNIJUS,
ADPROJUS, Sistema de Información Jurídico Laboral, Sistema de
Información Jurídico Constitucional, JUS-TUR, Sistema de Información
Jurídico Electoral e ISSSTE-JURE.202
4.7 SITUACIÓN ACTUAL Y POSIBLES DIRECCIONES
En México, el sistema jurídico se ha adecuado a las diversas inclinaciones y

tendencias en el ámbito de la economía, y la ciencia y tecnología.
En la economía, se tiene una Secretaría de Economía, la cual tiene por

objeto la creación de las condiciones necesarias para fortalecer la
competitividad, en el mercado nacional e internacional, promoviendo la
creación y consolidación de proyectos productivos.203 Se basa en una serie
de normas, leyes y tratados que permiten realizar estas actividades
mercantiles y comerciales, garantizando la seguridad y promoviendo la
vanguardia, por ejemplo, el Código de Comercio, en donde ya se incluyen
aspectos informáticos.
Respecto a la ciencia y tecnología, existe el Programa especial de Ciencia y

Tecnología 2008-2012204, que es el instrumento fundamental de planeación
del Gobierno de la República en ésta área. Su objetivo es integrar y
coordinar el esfuerzo nacional para dar un mayor impulso a las actividades
científicas y tecnológicas del país, contribuye a que las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal inviertan en ciencia y
tecnología de forma eficiente.
Las tendencias o posibles direcciones que deben surgir en ésta área, es que
la inversión nacional en investigación y desarrollo experimental, alcance por
lo menos el 1.0% del PIB. El Programa plantea estrategias para la ciencia y
tecnología, en donde se permita que se alcance la meta con eficiencia en
cuanto a gasto y una alta calidad en investigación científica y tecnológica,
además como también en la formación de posgrados.
202
Ídem.
203
Estrategia programática, Secretaría de Economía, consultado en Diciembre 26 del 2012 en
http://www.apartados.hacienda.gob.mx/contabilidad/documentos/informe_avances/2002/temas/banco/
g10t01.pdf
204
Véase http://132.247.1.49/pronaledh/pdfs/Peciti%202008-2012.pdf
149
La clave del éxito para avanzar a ésta tendencia será:
 La transformación de los equipos tradicionales de voz a comunicación

vía Internet, traspasando las fronteras.
 Migración de computadoras personales al cómputo móvil e
inalámbrico.
 Servicios de redes privadas virtuales y banda ancha.
 Y principalmente, el desarrollo de una mayor cultura informática.
En las TIC (Tecnologías de Información y la Comunicación), existe el mito de

la calidad del trabajo y los productos mexicanos respecto a los extranjeros,
es decir, las desafortunadas comparaciones. Por ejemplo, al usuario, ya no
le da lo mismo cualquier tecnología, puesto que ha aprendido a cuestionar
más sobre las características de los productos, dando pie a que se deja
llevar por el “glamour” de ciertas marcas y no tomar en cuenta los productos
nacionales, o inclusive, discriminarlos. Este es uno de los principales retos
de los fabricantes y desarrolladores nacionales, apostar a una mayor calidad
nacional ante la mercadotecnia y capitalismo.
Internet se está convirtiendo en un medio indispensable para la sociedad, y

constituye un parte-aguas jurídico, ya que ha venido a romper con las formas
tradicionales en las que se manifiesta el Derecho. Como se mencionó
anteriormente, en nuestro país ya existen consideraciones respecto al marco
jurídico que representa el uso de Internet, sus dispositivos y herramientas.
El total de usuarios de Internet en México ha ascendido rápidamente, para

finales del 2004 la cifra era de 14, 901, 687 personas, sin contar menores de
13 y mayores de 65 años, ciudades con población menor a 100,000
habitantes, usuarios de internet que accedían menos de 3 veces al mes.
Luego, a finales del 2005, el número de usuarios de Internet ascendió a 16,
995, 400. Para Mayo del 2007 ya existían 22.7 millones de usuarios de
Internet. 205
Actualmente la cifra en lo que va hasta Mayo del 2012, presenta un

crecimiento del 14%, resultando un total de 40.6 millones, a comparación del
2010 con 32.8 millones de usuarios, pasando al 2011 con 37.6 millones, con
cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).206 Según un
estudio de la Asociación Mexicana de Internet, el mayor número de usuarios
se encuentra en el Estado de México (6.04 millones), y le siguen el Distrito
Federal (4.4 millones) y Jalisco (3 millones). Los hábitos que en la actualidad
presentan los mexicanos respecto al uso de Internet está: para buscar
205
Razón y Palabra, Las cifras de la industria de Internet en México, 2004, consultado en Diciembre
26 del 2012 en http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n43/oislas.html.
206
Animal político, Aumentan 14% usuarios mexicanos de internet en un año: Inegi, consultado en
Diciembre 26 del 2012 en http://www.animalpolitico.com/2012/08/aumentan-14-usuarios-mexicanos-
de-internet-en-un-ano-inegi/.
150
información (29%), para enviar correos electrónicos (28%) y para juegos y
acceder a redes sociales (17%), 207 además de que existe un tiempo
promedio de conexión diaria de 4 horas y 9 minutos en los que los usuarios
pasan en Internet.208
Con relación a la protección que se ofrece a los usuarios por daño o perjuicio
en el uso de la tecnología informática, entre los aspectos que se tienen
contemplados en la legislación Mexicana se encuentran los siguientes:209
 Piratería de software y su documentación cuyos derechos de autor

estén reconocidos.
 Marcas, nombres comerciales, patentes y secretos industriales.
 Regulación de las comunicaciones.
Sin embargo, es importante señalar aquellos aspectos que aún no se han

contemplado en su totalidad en la legislación nacional y que por la
naturaleza de la actividad informática es imperiosa la necesidad de
regulaciones específicas, y un mejor análisis para su integración.
Dichos aspectos son:
 Delitos informáticos con una mayor cobertura en cuanto su tipificación

y sanciones.
 Regulación total y específica de la privacidad, es decir, derecho a la
confidencialidad de información personal almacenada en bases de
datos públicas, o privadas.
 Mayor regulación en la web con el objetivo de evitar actividades
negativas en la misma, sin la violación a la manifestación de ideas,
libertad de expresión y derecho a la información.
 Protección total de datos.
 Mayor regulación en el comercio electrónico, con el fin de minimizar
fraudes, publicidad engañosa, teniendo un mejor cuidado y atención a
los contratos electrónicos.
 Valor de prueba de documentos electromagnéticos para procesos
administrativos y jurídicos.210
Estos aspectos continúan rezagados y requieren una mayor atención. Esto

representa una gran responsabilidad y mayor compromiso, por parte de la
sociedad, sus autoridades y gobierno.
207
CNN México, Los usuarios de internet aumentan un 14% en México, según un estudio, consultado
en Diciembre 26 del 2012 en http://mexico.cnn.com/tecnologia/2012/05/17/los-usuarios-de-internet-
aumentan-un-14-en-mexico-segun-un-estudio.
208
AMIPCI & TELEVISA, Hábitos de los Usuarios de Internet en México, consultado en Diciembre 26
del 2012 en http://www.amipci.org.mx/?P=editomultimediafile&Multimedia=115&Type=1.
209
Arroyo Cortez L. y Farías Elinos M., Importancia del marco jurídico en la función de auditoría
Informática, consultado en Diciembre 28 del 2012 en
http://seguridad.cudi.edu.mx/grponly/congresos/marcolegal.pdf
210
Salgado Flores Lucerito, Derecho Informático, Grupo Editorial Patria, México, 2009, p. 85.
151
APORTACIONES
Este capítulo aportó información sobre la problemática a la que el Derecho
Informático se enfrenta para su aplicación y evolución en México en
comparación a nivel internacional. Todo ello definiendo desde la relación
que presenta el Derecho Informático junto con las demás ramas del
Derecho, como el Penal, Internacional, Civil y Mercantil, pues todos los
diversos delitos y aspectos tratados en todo este trabajo de investigación de
forma alguna se relacionan con demás ramas del Derecho en general.
Se enlistan diversos aspectos que competen tanto en el país como a nivel

internacional, definiendo primeramente las tendencias en los que cada país,
inclusive México, puede encontrarse. Asimismo también se aportó temas de
los cuales se destacan como parte de la evolución del Derecho Informático,
tal como la ética informática, el teletrabajo, el voto electrónico, los avances
en el valor probatorio de los documentos electrónicos con la participación de
la firma electrónica en diversos trámites gubernamentales, el comercio
electrónico, y la aportación en materia de educación sobre la enseñanza del
Derecho Informático.
En sus posibles direcciones sobre el Derecho Informático se aportó cómo es

que se puede avanzar con paso firme y preciso para la correcta
implementación de esta importante rama, con la investigación de
estadísticas, definiciones y aspectos enlistados de los que puede derivar el
rezago actual.
152
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Derecho Informático siendo una rama reciente, nos deja muy claro su
participación fundamental para la ejecución penal en México en relación a la
tecnología informática y su impacto en la sociedad.
En este trabajo de investigación se cumple la hipótesis planteada al principio

del mismo, ya que entre las principales deficiencias está la deficiente
regulación del Derecho Informático en México en la legislación existente. De
las vertientes de esta rama que son la Informática Jurídica y el Derecho de la
Informática, principalmente en este último se derivan diversos problemas
que dan lugar al tratamiento necesario a profundidad como son la protección
de la información, el flujo de datos transfrontera, los convenios y contratos
informáticos, el valor probatorio de los documentos electromagnéticos, y el
más notorio: los delitos informáticos.
Como aportación en tema de legislación nacional actual, se destacan

algunas leyes como la Ley de Protección de Datos, Ley Federal del Derecho
de Autor, Código Penal, Código Civil, entre otras, así como reformas a la
legislación estatal en relación al Derecho Informático, dichas reformas se
aplican a delitos generales, pero que fueron modificados refiriéndose a
delitos relacionados con la tecnología informática. Sin embargo estas
reformas legislativas no cuentan con una penalización acorde, por lo que en
consecuencia puede resultar que una vez cometido el delito, su seguimiento
no tenga la firmeza y aplicación suficiente, por lo que el deber en algunas
autoridades está en evitar dicha problemática en estos delitos cibernéticos.
Con base en el Derecho Comparado Internacional, la cual está en constante

evolución en países desarrollados, evidencia un rezago en Derecho
Informático tanto a nivel nacional, como en América Latina. A pesar de los
esfuerzos en creación de Tratados y Acuerdos de los cuales también se
aportó información en este trabajo de investigación, puede no ser suficiente
para una legislación a la altura de lo que este país y su población necesita.
Dichos avances internacionales constituyen un ejemplo a seguir para
alcanzar el nivel deseado en tratamiento del Derecho Informático en México.
Entre los problemas que el país enfrenta en Derecho Informático están los
delitos informáticos, los cuales de acuerdo a su clasificación como método o
instrumento, se desglosan en variadas actividades ilícitas, provocadas por la
irresponsabilidad del usuario ya sea intencional o por accidente y de
vulnerabilidades en seguridad informática, son delitos que presentan fallas
de un control legislativo preciso y eficiente, en donde incluso afectan al
sector económico del país. Dichas actividades ilícitas a las que nos
referimos, se encuentran ampliamente explicadas en el Capítulo 2 y que
153
están presentes en la delincuencia de cuello blanco, y son: los fraudes
informáticos, la pornografía infantil, hackeos intencionales y la alteración a la
privacidad de datos o mejor llamado, revelación de secretos.
Es preocupante que este tipo de delitos presentan altos porcentajes con un

perfil del delincuente más sofisticado al común, lo que dificulta su
persecución y aprehensión. Desafortunadamente, la mayoría de las veces
se teme a la denuncia por ignorancia, no perder prestigio en el caso de las
empresas o por creer una pérdida de tiempo una denuncia cibernética.
Todos esos factores hacen que los delitos informáticos se conviertan en una
problemática nacional.
Aunado a esto, el no crear la suficiente cultura en prevención a la población

que recurre a los medios informáticos como parte de su vida cotidiana y que
no dan la debida importancia en su impacto negativo, aumenta la deficiencia
de una mejor regulación de los delitos informáticos.
Un problema que se enfrentó al realizar este trabajo de investigación, fue el

no contar con la suficiente información en relación a la aplicación e
importancia del Derecho Informático en México, debido a que éste es un
tema reciente al que no se le ha dado la suficiente importancia e impulso en
este país; sin embargo, actualmente en diversas Universidades del país se
ha tenido la intención de colocar al Derecho Informático como materia
opcional u obligatoria en los planes de estudio, tal es el caso del Plan de
Estudios de la Licenciatura en Informática de la Universidad Nacional
Autónoma de México, esta asignatura es obligatoria. Se deduce que en
educación de nivel superior en México ya se realiza un esfuerzo en
especializar a abogados e informáticos sobre la materia, intentando cultivar
el interés y estudio de esta importante rama.
La evolución del Derecho Informático en el país se ha realizado a paso lento,

pues aunque los esfuerzos en implementar e-gobierno, firma electrónica,
comercio electrónico y el voto electrónico que forman parte de ésa evolución,
en ciertos aspectos esta implementación es limitada:
 Es una ciencia jurídica poco difundida y conocida.

 No despierta gran interés dado que no se establece como materia
obligatoria y de importancia en el estudio de nivel superior.
 Las fuentes de información son servicios o herramientas costosas.
Queda mucho por resolver, por el simple hecho de que México como un país
en vías de desarrollo, el gobierno decide enfocar soluciones hacia otros
problemas y sectores, reduciendo el interés a los asuntos informáticos
tratados en este trabajo de investigación.
154
Pese a ello es inevitable percibir que, con el rápido crecimiento tecnológico,
tarde o temprano el gobierno decida darle la importancia que requiere la
correcta aplicación del Derecho Informático y éste sea atendido como un
problema más por resolver, pasando de una tendencia en inicial-creciente,
para evolucionar a una tendencia avanzada, con el objetivo de disminuir y
evitar su impacto negativo.
Sin embargo, se puede concluir que la solución no está en cada gobierno,

cada presidente, cada autoridad, sino también en cada individuo que ayude
a contribuir que como sociedad en un futuro no muy lejano estaremos
obligados a tener cultura, prevención, respeto, y principalmente
responsabilidad y ética al hacer uso de los medios informáticos. Con esa
contribución en conjunto con las debidas acciones del gobierno y sus
autoridades, la evolución y aplicación del Derecho Informático se reforzará y
tomará un rumbo apropiado.
La Informática nació como apoyo a la humanidad, no como un riesgo para la

misma; pero se debe reforzar en que la solución está en cada uno de
nosotros para evitar el mal uso de sus herramientas y elementos. Por lo
anterior se debe prestar mayor atención para una correcta regulación
jurídica sin afectar los derechos y garantías individuales; y por lo tanto, tener
una mejor aplicación del Derecho Informático en México.
155
ANEXO211
CÓDIGO DE ÉTICA PROFESIONAL DEL LICENCIADO EN

INFORMÁTICA
I. INTRODUCCION
II. ALCANCE DEL CÓDIGO
III. RESPONSABILIDAD HACIA LA SOCIEDAD
IV. RESPONSABILIDAD HACIA LA PROFESIÓN
V. RESPONSABILIDAD HACIA LOS USUARIOS
VI. RESPONSABILIDAD HACIA EL PROVEEDOR DE RECURSOS
PARA EL EJERCICIO PROFESIONAL
VII. EL PROFESIONAL COMO VENDEDOR Y/O COMPRADOR DE
PRODUCTOS INFORMÁTICOS
VIII. EL PROFESIONAL EN INFORMÁTICA EN LA DOCENCIA
IX. SANCIONES
211
Código realizado por la Academia de Informática de la Facultad de Contaduría y Administración.
156
I. Introducción
Al elaborar el presente código, se ha reconocido la existencia de varios

principios de ética aplicables directamente al profesional en informática,
principios a los que en este código nos referimos como postulados. Se
estima que estos postulados representan la esencia de las intenciones de la
profesión para vivir y actuar dentro de la ética. Se han agrupado en el
ALCANCE DEL CÓDIGO y seis rubros fundamentales.
 Responsabilidad hacia la sociedad

 Responsabilidad hacia la profesión
 Responsabilidad hacia los usuarios
 Responsabilidad hacia el proveedor de recursos
 Responsabilidades del profesional como vendedor y/o comprador de
productos informáticos
 Responsabilidad en la docencia
II. Alcance del código
Postulado A.
Aplicación universal del código: Este código de ética profesional es aplicable

a todo profesional en informática por el hecho de serlo, sin importar la índole
de su actividad o especialidad que cultive tanto en el ejercicio independiente
o cuando actúe como funcionario de una organización.
Abarca también a los profesionales en informática que, además de ésta,

ejerzan otra profesión u oficio.
Artículo 1.
El conocimiento de este código es obligatorio para todo profesional en

informática, miembro activo del Colegio de Profesionales en Informática y
Computación, para ejercer la profesión y por ninguna circunstancia, se podrá
alegar su desconocimiento.
Artículo 2
Los profesionales en informática tiene la obligación de regir su conducta de

acuerdo a las reglas contenidas en este código, las cuales deberán
considerarse mínimas ya que se conoce la existencia de otras normas de
carácter legal y moral, cuyo espíritu amplía el de las presentes.
157
Artículo 3
Este código rige la conducta del profesional en informática en sus relaciones

con el público en general, con quien patrocina sus servicios (cliente o patrón)
y sus compañeros de profesión, y le será aplicable a cualquiera que sea la
forma que revista su actividad, especialidad que cultive o naturaleza de la
retribución que perciba por sus servicios.
Artículo 4
Los profesionales en informática que además ejerzan otra profesión,

deberán acatar estas reglas de conducta independientemente de las que
señale la otra profesión para sus miembros.
Artículo 5
Toda falta planteada ante el Tribunal de Ética será juzgada por el Tribunal de
Ética del Colegio de Profesionales en Informática y Computación, el cual
calificara su gravedad y transcribirá su dictamen a la Junta Directiva del
Colegio de Profesionales en Informática y Computación, al que corresponde
imponer la sanción del caso.
Artículo 6
El Colegio de Profesionales en Informática y Computación directamente o a

través de sus asociaciones afiliadas promoverá entre sus afiliados y
empresas del ramo, el conocimiento y acatamiento de las normas de
conducta estipuladas en este Código.
III. Responsabilidad hacia la sociedad
Postulado B.
Calidad profesional de los trabajos: En la presentación de cualquier servicio

se espera del profesional en informática un verdadero trabajo de profesional,
por lo que deberá tener presentes las disposiciones normativas de la
profesión que sean aplicables al trabajo específico que esté desempeñando.
Responsabilidad de los trabajos: El profesional en informática actuara con la

intención, el cuidado y la diligencia propias de un profesional íntegro y
respetuoso de las leyes que rigen su vida ciudadana y profesional.
Independencia de criterio: Al expresar cualquier juicio, el profesional en

informática aceptara la obligación de mantener un criterio libre e imparcial
Preparación y calidad del profesional: Como requisito para que el profesional

en informática acepte prestar sus servicios, deberá tener el entrenamiento
158
técnico y la capacidad necesaria para realizar las actividades profesionales
satisfactoriamente y de conformidad con las reglamentaciones y
estipulaciones de contratación.
Artículo 7
El profesional en informática no deberá utilizar sus conocimientos

profesionales en tareas reñidas con la moral o contrarias a las leyes
nacionales vigentes. Se espera tenga un comportamiento digno en su vida
personal, a fin de que esté acorde con su ejercicio profesional.
IV. Responsabilidad hacia la profesión
Postulado C.
Respecto a los colegas y a la profesión: Todo profesional en informática

cuidara sus relaciones con sus colaboradores, con sus colegas y con las
instituciones que los agrupan, buscando que nunca se menoscabe la
dignidad de la profesión, sino que se enaltezca, actuando con espíritu de
grupo.
Dignificación de la imagen profesional con base en la calidad: Para hacer

llegar a quien patrocina sus servicios y a la sociedad en general una imagen
positiva y de prestigio del profesional en informática, se valdrá únicamente
de su calidad profesional y personal.
Artículo 8
Por respeto a su profesión y a sus colegas, el profesional en informática no

deberá aceptar tareas para las que no esté capacitado.
Artículo 9
El profesional en informática se abstendrá de emitir juicio sobre otro

profesional en informática, cuando dicho comentario perjudique su
reputación o el prestigio de la profesión en general, a menos que se le
solicite por parte de quien tenga un interés legítimo en ello o porque así lo
establezcan las leyes nacionales vigentes.
Artículo 10
El profesional en informática deberá dar a sus colaboradores el trato que les

corresponde como profesionales y vigilara y promoverá su adecuado
entrenamiento superación y justa retribución.
159
Artículo 11
El profesional en informática deberá cimentar su reputación en la honradez,

laboriosidad y capacidad profesional, observando las reglas de ética más
elevadas en sus actos. No deberá anunciarse o solicitar trabajo por conducto
de medios masivos de comunicación o de otros cuando menoscaben la
dignidad del profesional en informática.
Artículo 12
El profesional establecerá conclusiones sobre un tema cuando puede ser

demostrado que se basa en un adecuado conocimiento. Emitirá una opinión
calificada cuando exprese un punto de vista en un área de su competencia.
Artículo 13
Ningún profesional en informática deberá interponer influencias indebidas u

ofrecer comisiones u otras prebendas para obtener trabajo profesional,
directa o indirectamente.
V. Responsabilidad hacia los usuarios
Postulado D
La relación que mantendrá el profesional en informática con los usuarios,

sean estos directos o indirectos, deberá está inspirada en:
 Respeto mutuo
 Sinceridad
 Justicia
 Leyes vigentes
Artículo 14
Entre otras cosas deberá:
Éticamente:
 No hacer afirmaciones falsas o exageradas, acerca de lo esperado de

las herramientas informáticas.
 Respetar siempre los intereses legítimos de los usuarios y su poder
de decisión.
Técnicamente:
 Considerar en todo momento las necesidades computacionales y

ambientales de los usuarios que atiende.
 Deberá abstenerse de usar términos o expresiones técnicas en
idioma extranjero, a menos que no existan términos equivalentes en
160
español, o que su empleo favorezca el mejor entendimiento de lo
expresado.
 Facilitar y brindar toda la información conducente al entendimiento
total de los procedimientos y cambios
 Prevenir y dar atención pronta a los problemas de su competencia.
VI. Responsabilidad hacia el proveedor de recursos para el ejercicio

profesional
Postulado E
Secreto profesional: El profesional en informática tiene la obligación de

guardar el secreto profesional y de no revelar por ningún motivo los hechos,
datos o circunstancias de que tenga conocimiento en el ejercicio de su
profesión, a menos que lo autoricen los interesados.
Obligación de rechazar tareas que no cumplan con la moral: Faltará al honor

y la dignidad profesional todo profesional en informática y computación que
directa o indirectamente intervenga en arreglos o asuntos que no cumplan
con la moral o riñan con la legislación nacional vigente.
Lealtad hacia el proveedor de recursos: El profesional en informática se

abstendrá de aprovecharse de situaciones que puedan perjudicar a quien
haya contratado sus servicios.
Retribución económica: Al establecer una relación laboral, el profesional en

informática, además de la justa retribución económica, debe considerar la
dimensión social de su labor profesional.
Artículo 15
El profesional en informática deberá analizar cuidadosamente las verdaderas

necesidades que pueda tenerse de sus servicios, para proponer aquellos
que más convengan dentro de las circunstancias. Este consejo deberá darse
en forma desinteresada y estará basado en los conocimientos y experiencia
profesional.
Artículo 16
Ningún profesional en informática podrá obtener ventajas económicas

directas o indirectas por la venta al patrocinador de su trabajo, de productos
o servicios que el haya sugerido en el ejercicio de su profesión, excepto de
aquellas que le sean propias a su actividad, como profesional en informática.
161
Artículo 17
El monto de la retribución económica que reciba el profesional en informática

debe considerar la importancia de las labores a desarrollar, el tiempo que a
esa labor se destine y el grado requerido de especialización y
responsabilidad.
VII. El profesional como vendedor o comprador de productos

informáticos
Postulado F
Dado el enorme impacto que puede tener las decisiones y acciones sobre
inversiones en productos informáticos, en instituciones y empresas de
prestigio, que sirven a un amplio público, se hace aún más necesario el
proceder con total integridad moral.
Artículo 18
En el intercambio que se genera en la contratación no puede pasarse por

alto el interés social. El objetivo del trato será encontrar la opción que mejor
favorezca a quien este adquiriendo el producto informático.
Artículo 19
El proveedor de bienes y servicios, profesional en informática, debe

manifestar, en forma clara, consideraciones éticas sobre aspectos tales
como: cumplimiento del ordenamiento jurídico; condiciones de calidad y
económicas justas; garantías sobre las mercancías y servicios;
cumplimientos de plazos y lugares de entrega; respeto a los márgenes de
utilidad fijados oficialmente; entregar las cantidades ofrecidas; cumplir con
las especificaciones técnicas solicitadas en la compra; no ofrecer regalos,
dadivas o comisiones a los compradores en sus decisiones y acciones; no
hacer uso de compadrazgos para concretar las ventas; y en general, decir
siempre la verdad.
VIII. El profesional en informática en la docencia
Postulado G
Difusión y enseñanza de conocimientos técnicos y teóricos: Todo profesional

en informática que de alguna manera transmita sus conocimientos, tendrá
como objetivo mantener las más altas normas profesionales y de conducta y
contribuir al desarrollo y difusión de los conocimientos propios de su
profesión.
162
Artículo 20
El profesional en informática que imparta catedra debe orientar a sus

alumnos para que en su futuro ejercicio profesional actúen con estricto
apego a las normas de ética profesional.
Artículo 21
Es obligación del profesional en informática dedicado a la docencia, el

mantenerse actualizado en las áreas de su ejercicio, a fin de transmitir al
alumno los conocimientos más avanzados de la materia existentes en la
teoría y la práctica profesional.
Artículo 22
El profesional en informática dedicado a la docencia debe dar a sus alumnos

un trato digno y respetuoso, instándolos permanentemente a su constante
superación.
IX. Sanciones
Las denuncias por escrito y firmadas se tramitarán, según lo establece la Ley

Constitutiva del Colegio, ante el Tribunal de Ética Profesional que será
nombrado por la Asamblea del Colegio
Artículo 23
El profesional en informática que viole este código se hará acreedor de las

sanciones que le imponga el Colegio.
Artículo 24
Para la imposición de sanciones se tomara en cuenta la gravedad de la

violación cometida, valuando dicha gravedad de acuerdo con la
trascendencia que la falta tenga para el prestigio y estabilidad de la
profesión.
Artículo 25
Según la gravedad de la falta y de conformidad con la ley, la sanción puede

consistir en:
a. Amonestación confidencial
b. Amonestación por escrito
c. Suspensión hasta por dos años de los derechos y prerrogativas
inherentes a los miembros del Colegio
163
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a) Informática jurídica documental.

1.1.2.1.1 Informática jurídica documental

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Como rama de la informática jurídica, la informática jurídica documental es la

Se consideran 3 características importantes en la informática jurídica

a) Aplicación técnico-jurídica: Se ajusta a una metodología especial de

b) La formación de bases de datos, ya sean archivos mensuales o

1.1.2.1.2 Informática jurídica de gestión

También conocida como de administración y/o control, ésta rama organiza y

Miguel López Muñiz Goñi establece que la informática jurídica de gestión, se