Administracion de La Antigua China

ADMINISTRACION DE LA ANTIGUA CHINA
El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesar de

que nunca estuvo satisfecho de los que había aportado con tal fin en los diferentes cargos que
desempeñó, desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida pública
escribió sobre aspectos políticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias cosas.
Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos administrativos y de

ellos Micius o Mo-ti fundó, 500 años antes de Jesucristo, una rama de la misma escuela, que
difería fundamentalmente en aspectos filosóficos más que en principios.
A través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con

un servicio civil bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de
los problemas modernos de administración pública.
Reglas De Confucio:
 Es obligación de los gobernantes estudiar un problema para dar así la más adecuada
resolución.
 La solución a un problema deberá ser viéndolo desde una manera objetiva y sin rebasar las
reglas de ética profesional.
 Se trabaja hacia un pueblo, por lo cual el gobernante se debe tener un amplio criterio de
resolución de problemas y de imparcialidad entre funcionarios.
 La preocupación básica es lo económico, pero con esfuerzo colectivo se sobrepondrá.
 La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando, para mejorar de alguna

manera su gobierno sin preferencias de ningún tipo.
 El administrador deberá ser de conducta intachable y sin egoísmos hacia sus colegas.
ADMINISTRACION EN EL ANTIGUO EGIPTO
En Egipto el tipo de administración se refleja una coordinación con un objetivo previamente

fijado, su sistema el factor humano ya tenía cargos especiales es decir contaba con arquero,
colectores de miel, marineros; algo importante de esta organización es que ya se contaba con un
fondo de valores para los egipcios que se obtenía de los impuestos que el gobierno cobraba a
sus habitantes, con el fin de después duplicarlo al comercializarlo por otros objetos.
Egipto tenía una economía planeada y, un sistema administrativo bastante amplio, que ha sido

clasificado por Weber como "burocrático". Debido a los medios de comunicación marítima
fluvial, así como el uso comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran
administrados de manera pública y colectiva, a través del gran poder del gobierno central.
La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastías fue que
debía haber una severa coordinación de los esfuerzos económicos de toda población, a fin de
garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad, y para ella la misma como un todo, el
más alto grado de prosperidad.
El sistema de los Ptolomeo tuvo gran influencia en la administración de Filadelfia, puesto que
en ella también la agricultura, el pastoreo, la industria y el comercio fueron conducidos dentro
de iguales marcos de rigidez. Durante el Imperio Otomano (1520-1566 d. J.) se organizó una
excelente administración de personal público, a pesar de que estaba concebida como un sistema
de castas.
Tantas las formas burocráticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran
influencia en los criterios de gobierno en la región.
ADMINISTRACION DEL IMPERIO ROMANO
La organización de ROMA repercutió significativamente en el éxito del imperio romano y

aunque no quedan muchos documentos de su administración se sabe que se manejaban por
magisterios plenamente identificados en un orden jerárquico de importancia para el estado.
Después de varios siglos de monarquía, ejercida por soberanos etruscos, la república es

instaurada en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos forman el pópulo romanus, que
se reúne en unas asambleas, los comicios.
Cada año eligen unos magistrados encargados de gobernar el país: Cuestores (finanzas), ediles
(administración), y pretones (justicia). En la cumbre, dos cónsules ostentan el poder ejecutivo,
dirigen al ejército y realizan las funciones de jefes de estado. Acceder a estas diferentes
funciones, una después de otra, constituye el curus honorum. Por último, todos los antiguos
magistrados componen el senado, que controla la política interior y dirige la política exterior.
El espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la par de
las guerras y conquistas, la organización de las instituciones de manera satisfactoria. El estudio
de estos aspectos se puede dividir en la dos etapas principales por las cuales pasó
la evolución romana, a saber; La República y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse
también la monarquía y la autocracia militar. La primera época de la República comprendió a
Roma como ciudad y la segunda a su transformación en Imperio mundial, y es justamente este
último período el que puede ser de mayor interés de estudio por el ejemplo administrativo que
ha dado. Cuando vino el Imperio, y éste extendió sus dominios, el sistema consular tuvo que
transformarse en el proconsular que trató de lograr una prolongación de la autoridad del cónsul.
Fue así como éstos y los pretores recibían una extensión del territorio bajo su tutela, después de
un año de trabajo y pasaban así a tener jurisdicción sobre una provincia, bien como cónsules o
como pretores.
Años más tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran importancia, al
convertirse el imperio Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y
mantenida luego por sus antecesores. Correspondió a Diocleciano (284-205 después de
Jesucristo) reformar la autoridad imperial; eliminó los antiguos gobernadores de provincias y
estableció un sistema administrativo con diferentes grados de autoridad. Fue así como debajo
del emperador venían los prefectos pretorianos. Najo ellos los Vicario o gobernantes de la
diócesis, y subordinados a ellos los gobernadores de provincias hasta llegar finalmente a los
funcionarios de menor importancia.
Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos están

la era de ampliación que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio, y también
la reunión de las labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron
aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre
los derechos y los deberes particulares. Ello se subsanó por la disciplina que tuvieron en su
organización jurídica, la cual ha servido de pilar fundamental a la concepción del derecho.
LA ADMINISTRACION DE LA EDAD MEDIA
1. El feudalismo y los señores feudales
Idalverto Chiavenato (1985): menciono que la Edad Media de Europa se caracterizó

básicamente por un sistema político original: el feudalismo.
Los reyes sólo disponían de un poder limitado: no eran más que la cabeza de toda una jerarquía
de señores, vinculados entre ellos por lazos de vasallaje. El señor feudal vivía en su castillo,
administraba la justicia, dirigía la policía, recaudaba los impuestos y acuñaba la moneda. Su
autoridad y, en ciertos casos, su papel de protector se ejercían sobre sus vasallos y sobre la
masa de campesinos, que constituían en ese entonces el elemento esencial de la población.
Entre estos últimos, algunos eran libres, (los llanos) y otros dependían directamente del señor
(los ciervos).
Es un periodo comprendido entre el siglo V y mediados del siglo XV, este se divide en tres
épocas que son: las invasiones, el régimen feudal y por último la organización social.
Aquí se da la primera destrucción del imperio de occidente y su restauración lograda por

Carlomagno.
2. Las Invasiones
La tierra se dividió en feudos y los dueños o señores de esos terreno entregaban este a los
vasallos para que lo trabajasen en cambio el señor les brindaba protección.
3. Régimen Feudal
4. La Organización Social
Terminaría con la toma de Constantinopla por turcos, es el final del Imperio de Oriente.
Las constantes luchas en pos del poder hacen creer que la administración de la edad media era
insuperable pues solo con una buena organización rápida y eficiente de tipo social, política,
económica y religiosa se pudo haber salido de los problemas bélicos. Como ejemplo de sus
sistema tenemos que aunque gran parte de la Europa medieval era pobre ya existían las
instituciones de crédito en le mediterráneo. Al final de la edad media es cuando más énfasis se
nota en la administración pues se forman los gremios (asociación de artesanos de un mismo
oficio) y la larga la industria.
Antecedentes históricos de la administración antigua:
Periodo Principales aportaciones

Contribuyente

Chinos
500 a. C. Establecieron la Constitución Chow y
Confucio sentó las primeras bases para un
buen gobierno.

Romanos Desarrollaron sistemas de fabricación de
200 a.C. – 400 d.C. armamento, de cerámica y textiles;
construyeron carreteras;
organizaron empresas de bodegas;
utilizando el trabajo especializado;
formaron los gremios; emplearon una
estructura de organización autoritaria
basada en funciones.

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El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesar de

Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos administrativos y de

A través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con

 La preocupación básica es lo económico, pero con esfuerzo colectivo se sobrepondrá.

 La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando, para mejorar de alguna

 El administrador deberá ser de conducta intachable y sin egoísmos hacia sus colegas.

ADMINISTRACION EN EL ANTIGUO EGIPTO

En Egipto el tipo de administración se refleja una coordinación con un objetivo previamente

Egipto tenía una economía planeada y, un sistema administrativo bastante amplio, que ha sido

ADMINISTRACION DEL IMPERIO ROMANO

La organización de ROMA repercutió significativamente en el éxito del imperio romano y

Después de varios siglos de monarquía, ejercida por soberanos etruscos, la república es

Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos están

Idalverto Chiavenato (1985): menciono que la Edad Media de Europa se caracterizó

Aquí se da la primera destrucción del imperio de occidente y su restauración lograda por

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