Ordenanza Adultos Mayores
Ordenanza Adultos Mayores
Ordenanza Adultos Mayores
El Concejo Municipal del Municipio Maneiro, en uso de las atribuciones legales que
le confiere los artículos 175 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, en concordancia con los artículos 80, 81 y 112 ejusdem, artículos 2, 3, 75
y 95 numeral 1 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, sanciona la
siguiente:
EXPOSICION DE
MOTIVOS
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igualmente debemos mencionar la importancia a nivel mundial sobre la
discapacidad, tratado a nivel de la Convención sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad y su protocolo facultativo aprobados mediante resolución de la
Asamblea General de las Naciones Unidas del 13 de diciembre de 2006.la
El preámbulo de la referida Convención establece “La discapacidad es un
concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las personas con
deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan la
participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los
demás”.
Así tenemos, que la presente ordenanza pretende derribar esas denominadas
barreras actitudinales e ideológicas de las personas, para permitir la inclusión de la
persona con discapacidad en la sociedad, como sujeto de derechos y obligaciones
como cualquier otra, ejerciendo así plenamente los derechos, que anteriormente le
han sido vulnerados, por ello conforme a la Convención entendamos que “…la
discapacidad es parte de la condición humana, por ser esta diversa y bajo esta
diversidad todos somos diferentes y por tanto discapacidad es una diferencia más
entre otras…”.
Aún cuando estamos hablando de una situación mundial, nuestro municipio
ejemplar no puede desconectarse de esa realidad, sino que por el contrario,
paralelamente crea las condiciones de protección de nuestros adultos mayores y
personas con discapacidad, para que dentro de la observancia de sus normas,
procuremos la mayor suma de felicidad y garantías de existencia digna y decorosa,
dentro una sociedad justa, equitativa, no discriminatoria, respetuosa de las
condiciones que presenten en razón de edad o capacidad limitada, las personas que
creen poder aportar y coadyuvar en el desarrollo de nuestras comunidades.
Como podemos ver y en el caso específico del municipio Maneiro, los adultos
mayores representan una creciente poblacional, lo cual obliga a implementar
mecanismos que garanticen seguridad social.
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Así en nuestra legislación patria relativa al tema del Adulto Mayor,
encontramos como punto referente, la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, en su artículo 23 da el carácter de constitucional y prevalencia en el
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orden interno de los Convenios que al respecto suscriba la República con
Organismos Internacionales y en su descenso piramidal; la Ley Orgánica del
Sistema de Seguridad Social; Ley de Servicios Sociales al Adulto Mayor y Otras
Categorías de personas; la Ley del Seguro Social; El Estatuto sobre el Régimen de
Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración
Pública Nacional, de los Estados y de los Municipios y la Ley de Seguridad Social de
la Fuerzas Armadas Nacionales.
Igualmente cabe señalar el artículo 22 de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos de 1948, consagra el derecho de toda persona como miembro
de la sociedad, a tener seguridad social y a obtener la satisfacción de los derechos
económicos, sociales y culturales indispensables a su dignidad y al libre desarrollo
de su personalidad. Igualmente el artículo 25 ejusdem, prevé que toda persona tiene
derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y
el bienestar, comprendiendo alimentación, vestido, vivienda, asistencia médica y
servicios sociales necesarios.
El artículo 80 constitucional, garantiza a través del Estado, el pleno ejercicio
de los derechos y garantías de los ancianos y ancianas (no utiliza el término adulto
mayor) y en su parte in fine garantiza el derecho a un trabajo acorde a aquellos y
aquellas que manifiesten su deseo y estén en capacidad para ello.
Así entonces, amparados en disposiciones legales que fundamentan el tema
poblacional respecto de la vejez y la discapacidad, entendido como sectores
vulnerables de la población, aspiramos mediante la sanción de la ordenanza
respectiva, contribuir a solidificar la visión y el concepto de las personas que por
razón de edad o de discapacidad, pueden ser tan útiles a nuestra sociedad, como lo
sería cualquier otro grupo poblacional no enmarcado en las dos anteriores,
bastando para ello la culturización y solidificación de las normas que deben ser
conocidas y aplicadas estricto sensu en nuestro municipio.
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ARTÍCULO PRIMERO: Se modifica el contenido del Artículo 1; el cual está
redactado de la siguiente forma:
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Artículo 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto establecer las normas básicas
que regulan las competencias municipales en materia de protección ciudadana a las
personas de la tercera edad y a las personas discapacitadas en la jurisdicción del
Municipio Maneiro.
Articulo 3.- A los efectos de la Ordenanza, se entiende por personas con Capacidad
a toda aquella con capacidad disminuida o limitada para realizar, por si misma, las
actividades necesarias para su normal desempeño corporal, mental, social y
ocupacional como consecuencia de una insuficiencia somática, psicológica o
sensorial.
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Artículo 3. Fundamentados en el artículo primero (1°) de la Convención Internacional
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, aprobado en el año 2006 por
la Asamblea General de las Naciones Unidas, son Personas con
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Discapacidad, quienes tienen deficiencias físicas, mentales, intelectuales o
sensoriales a largo plazo, con participación plena y efectiva en la sociedad,
pudiendo interactuar en igualdad de condiciones con los demás.
TITULO II
DE LAS NORMAS DE PROTECCION GENERAL
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gozarán de atención prioritaria y tarifas preferencial en todos los centros de
atención a la salud, tanto en clínicas, como en Ambulatorios y dispensarios; así
como en laboratorios, servicios radiológicos y farmacias que operan en el Municipio
Maneiro.
Artículo 6.- Las personas comprendidas con las características a que hacen
referencia los artículos 2 y 3 de esta Ordenanza, son sujetos de derecho con
atención preferencial y prioritaria, quedando eximidas de hacer filas de carácter
general, salvo que coincidan en el acto, cuando precisen o requieran hacer uso de
los servicios que se especifican a continuación:
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instalen con ocasión de prestar este servicio.
d- Servicios públicos de cualquier naturaleza.
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PARAGRAFO UNICO.- Las personas con discapacidad tendrán derecho exclusivo a
ocupar los espacios de estacionamientos que sean destinados para ellos, siempre
que su vehículo posea la correspondiente identificación. Quien viole esta
disposición deberá ser denunciado ante la autoridad correspondiente, quien está
obligada a reponer la situación infringida, pudiendo aplicar remolque en caso de
negativa del infractor a desocupar el puesto ocupado.
2.- Obstruir con vehículos u otros objetos las rampas de acceso destinadas a
discapacitados y ancianos.
3.- Negar o impedir el uso del servicio de transporte público a estas personas.
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actividades culturales, sociales, deportivas y recreacionales para cuyo acceso se
exija algún pago.
b.- Exención del pago de pasaje en las unidades de transporte colectivo urbano de
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pasajeros. En todo contrató de concesión o de autorización de operación de
servicios de transporte colectivo urbano de pasajero que celebre el Municipio
Maneiro, deberán incorporarse obligatoriamente una cláusula que asegure la
prerrogativa prevista en este literal, como obligación a cargo de la persona
operadora o prestataria del servicio; así como la sanción expresa por su
incumplimiento.
c.- Acceso a las salas de cines, teatros, solo del Municipio con un descuento del
cincuenta por ciento (50%) del valor de las entradas.
Artículo 9.- Las personas comprendidas con las características a que hacen
referencia los artículos 2 y 3 de esta Ordenanza, son sujetos de derecho con
atención preferencial, prioritaria y gozaran de las siguientes prerrogativas:
b.- Exención del pago de pasaje en las unidades de transporte colectivo urbano e
interurbano de pasajeros. En todo contrato de concesión o de autorización de
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operación de servicios de transporte colectivo urbano de pasajeros que celebre el
Municipio Maneiro, deberá incorporar obligatoriamente una cláusula que resalte y
asegure la prerrogativa prevista en este literal, como obligación a cargo de la
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persona operadora o prestataria del servicio; así como la sanción expresa por su
incumplimiento.
c.- Acceso a las salas de cines o teatros del Municipio, con un descuento del
cincuenta por ciento (50%) del valor de las entradas.
h.- Ser objeto de rebajas impositivas por parte del Municipio conforme a la ratio iuris,
los establecimientos o similares, que comercien productos de calidad elaborados
por adultos mayores o personas con discapacidad.
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está redactado de la siguiente forma.
Artículo 11.- En los auditorios, cines, teatros, centros recreativos y cualquier otro
tipo de recinto en donde se presenten espectáculos públicos, deberán estable
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espacios estratégicos reservados a discapacitados imposibilitados para hacer uso
de butacas o asientos con las que cuente el recinto.
Artículo 11.- En los auditorios, cines, teatros, centros recreativos y cualquier otro tipo
de recinto en donde se presenten espectáculos públicos, deberán destinarse
espacios estratégicos y aptos para la ocupación, reservados a discapacitados
imposibilitados para hacer uso de butacas o asientos con las que cuente el recinto.
Artículo 12.- El Municipio colabora con las Asociaciones Civiles cuya finalidad sea
lograr una mayor integración de todos los ámbitos de personas discapacitados y
ancianos.
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necesidades de los discapacitados y ancianos.
PARAGRAFO UNICO.- Las aceras deben permitir, en las esquinas o sitios propicios
para el cruce de las personas, las facilidades para que los discapacitados en sillas
de ruedas descender o ascender de las mismas. En las intersecciones o cruces de
aceras o de calles, que se encuentren en construidas a distintos niveles, las
superficies de ambas deberán llevarse al mismo nivel mediante el uso de rampas,
con la finalidad de hacer factible el transito a personas en sillas de ruedas, con
aparatos ortopédicos o con locomoción disminuida por algún padecimiento
somático o de avanzada edad, y deberán tener textura rugosa de tal manera que
permita servir de señalamiento para la circulación de invidentes o débiles visuales.
PARAGRAFO UNICO.- Las aceras deben acondicionarse para permitir, que en las
esquinas o sitios adecuados para el cruce de las personas, se den las facilidades
para que los adultos mayores o discapacitados en sillas de ruedas, puedan
descender o ascender de las mismas. En las intersecciones o cruces de aceras o de
calles, que se encuentren construidas a distintos niveles, las superficies de ambas
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deberán llevarse al mismo nivel mediante el uso de rampas, con la finalidad de hacer
factible el tránsito a personas en sillas de ruedas, con aparatos ortopédicos o con
locomoción disminuida por algún padecimiento somático o de
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avanzada edad, y deberán tener textura rugosa de tal manera que permita servir de
señalamiento para la circulación de invidentes o débiles visuales.
TITULO III
DISPOSICIONES
FINALES
Artículo 15.- La Alcaldía velará para que se cumplan los programas de asistencia y
alimentación que los organismos nacionales, estadales, municipales o de cualquier
asociación debidamente acreditada, desarrollen para adultos mayores o personas
con discapacidad, en la jurisdicción del Municipio Maneiro, pudiendo a tal efecto
suscribir los convenios institucionales que considere procedente para cooperar con
los referidos organismos.
Artículo 16.- Todo ciudadano está en la obligación de ceder el paso peatonal, así
como ayudar a cruzar las vías públicas a las personas señaladas en el artículo 2° de
esta Ordenanza. Igualmente esta obligación incumbe, bajo responsabilidad
disciplinaria, a todo funcionario municipal encargado de la vigilancia del tránsito
urbano.
Artículo 16.- Todo ciudadano está en la obligación de ceder el paso peatonal, así
como ayudar a cruzar las vías públicas, según el caso, a las personas señaladas en
los artículos 2 y 3 de esta Ordenanza. Igualmente esta obligación compete, bajo
responsabilidad disciplinaria, a todo funcionario municipal encargado de la
vigilancia del tránsito urbano.
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Artículo 17.- Cualquiera de las personas indicadas en los artículos 2° y 3° de la
presente Ordenanza, así como los ciudadanos en general, podrán denunciar su
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incumplimiento o violación, tanto verbalmente como por escrito, ante el ente
correspondiente de la Alcaldía.
b.- La violación de lo dispuesto en los literales “a” “b” y “c” del articulo 9 con multa
de un mil quinientas unidades tributarias (1500 U.T.) y en el caso de reiteración, con
la resolución del contrato de concesión o de autorización para operar el servicio,
según sea el caso.
a.- Las infracciones a los artículos 5, 6 y 7 con multa que van de diez petros (10
petros) a veinte petros (20 petros) y en caso de reincidencia con multa de cuarenta
petros (40 petros).
b.- La violación de lo dispuesto en los literales “a” “b” y “c” del artículo 9 con multa
de diez petros (10 petros) y en el caso de reincidencia, con multa de veinte petros
(20 petros).
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Artículo20.- El Alcalde reglamentara la presente Ordenanza a los efectos de su
correcta aplicación e igualmente adoptara, mediante el instrumento jurídico idóneo,
las medidas conducentes para que sean efectivos los derechos y prerrogativas
acordados a las personas adultos mayores y de las personas con capacidades
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especiales, así como para crear servicios de protección ciudadana de carácter
municipal para el beneficio de dichas personas mediante reglamentos.
Dada, firmada y sellada en el Salón de Sesiones del Concejo Municipal del Municipio
Maneiro del Estado Nueva Esparta, a los () días del mes de del año 2021. Años° de
la Independencia y ° de la Federación. Dios y federación. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Refrendado.
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