"Año 

de la Unidad, La Paz y el Desarrollo"

UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

SEGURIDAD, DEFENSA Y
DESARROLLO

PRESENTADO POR: EDISON ALBERTT SALCEDO CHAMBI

AULA: D

CICLO: II

CURSO: TERRITORIO PERUANO DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL

DOCENTE: MAG. REYNALDO DANTE MACCHIAVELLO MORALES

TACNA – PERU

2023

EDISON ALBERTT SALCEDO CHAMBI

CONTROL DE LECTURA “SEGURIDAD, DEFENSA Y DESARROLLO”
1. ¿Cuáles eran las posiciones que se vislumbraban en el escenario internacional, con motivo del final
de la “guerra fría”?
Con el fin de la guerra fría, se vislumbran dos posiciones: Algunos esperaban un nuevo Siglo de paz
y prosperidad, sin conflictos internacionales, con una sociedad unipolar y sin confrontaciones,
gracias a la hegemonía capitalista y predominio del liberalismo.
2. Luego de los atentados de las Torres Gemelas se dio inicio a una nueva época histórica con grandes
transformaciones y cambios. ¿Cuáles son aquellos riesgos y desafíos que se suman al del
Terrorismo Internacional?
respondieron formalmente lanzando la Guerra contra el terrorismo e invadiendo Afganistán para
deponer a los talibanes, que no habían cumplido con las demandas de los Estados Unidos de
expulsar a Al Qaeda de Afganistán y extraditar al líder de Al Qaeda,  dañó seriamente la economía
de la ciudad de Nueva York y creó una recesión económica global. Muchos países fortalecieron su
legislación antiterrorista y ampliaron los poderes de los organismos encargados de hacer cumplir la
ley y de inteligencia para prevenir ataques terroristas. 

3. En el siglo XXI ¿Cuáles serán las causas fundamentales de tensiones y conflictos entre los Estados?
¿Cuáles serán los nuevos factores de esas causas? En cuanto a los proyectos de reforma de este
Código puedo mencionar el del año 1926 y del año 1936. El primero surgió en el contexto de una
Argentina que vivía las consecuencias político institucionales de la ley Sáenz Peña, y
el restablecimiento del intercambio comercial los primera guerra mundial; el segundo en cambio lo
hizo después de un período de interrupción institucional y en plena recuperación de la crisis del año
1929.

4. ¿Cómo se describe al proceso de globalización como la fuente de múltiples factores desencadenados

que representan un serio riesgo a la seguridad de los Estados?

Más en concreto, el FMI asegura que los países que se han integrado a la economía mundial han
registrado un crecimiento monetario más rápido y han logrado disminuir la pobreza. De hecho, la
organización financiera sostiene que la mayor parte de los países de Asia Oriental, que se contaban
entre los más pobres del mundo hace 40 años, se han convertido en países prósperos gracias a la
aplicación de políticas de apertura al exterior. Además, a medida que mejoraron las condiciones de
vida, avanzaron en su proceso democrático y, en el plano económico, lograron progresos en
cuestiones como el medio ambiente y las condiciones de trabajo. No obstante, y según añade el
Fondo Monetario, “las oportunidades que ofrece la globalización tienen como contrapartida el riesgo
de la volatilidad de los flujos de capital y la posibilidad de deterioro de la situación social, económica
y ambiental; para que todos los países se beneficien de la globalización, la comunidad internacional
debería esforzarse por ayudar a las naciones más pobres a integrarse en la economía mundial,
respaldando reformas que fortalezcan el sistema financiero mundial para lograr un crecimiento más
rápido y garantizar la reducción de la pobreza”.

5. ¿Por qué la globalización también afecta la soberanía de los Estados? La globalización ha impuesto
límites a la soberanía nacional y a la capacidad de acción de los Estados, la cual se manifiesta a través
de la creciente expansión del poderío de las empresas transnacionales, los organismos
internacionales y supranacionales y a lo que se perfila como un gobierno mundial.

6. Frente a la globalización, la soberanía de los Estados no ha desaparecido, pero se ha relativizado.

Explique el fenómeno.

En el cual instituciones como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial, la OMC y la
OCDE, entre otras, son los brazos institucionales que están imponiendo al resto del mundo una

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 arquitectura del sistema de economía global que responde cada vez más a los intereses de los
grandes centros de poder económico, y que ha traído inevitablemente crecientes niveles de
inestabilidad, precariedad y exclusión de las oportunidades al mundo no desarrollado.

7. En la nueva forma de hacer la guerra, los objetivos se logran mediante enfrentamientos que se dan en
todos los campos, con políticas y estrategias por aplicar. ¿Cuáles son esos campos y qué comprenden?

En las guerras convencionales, las armas se conocen de antemano. Los responsables de las adquisiciones
tratarán de conseguir para sus ejércitos el último avión, el mortero más eficaz y la munición más letal
con el ánimo de superar el poder de fuego del contrario. En las guerras convencionales se conocen los
límites y las normas morales que le dan un mínimo de humanidad al enfrentamiento. Las partes
buscarán siempre no perder la legitimidad del derecho de la guerra porque de lo contrario no serían
guerreros sino criminales.

8. ¿Cómo se comporta la fuerza física, la fuerza informática, la fuerza sociológica y la fuerza diplomática
y miliar en este escenario?

Un cambio social incluye dos aspectos como el éxito o fracasos de muchos sistemas políticos y

fenómenos como la globalización, la democratización, el desarrollo y el crecimiento económico:
el cambio social consiste en la evolución de las sociedades, desde cambios a gran escala hasta pequeñas
alteraciones.

9. ¿Porqué es necesario redefinir los conceptos de seguridad y defensa nacional. De actualizar la

doctrina y política de seguridad así como definir e identificar a las amenazas, riesgos y desafíos a la
seguridad? Entendemos por doctrina al conjunto de principios y preceptos que orientan las acciones
para alcanzar un fin; dichas acciones se encausan sobre la base de valores, principios e ideales, por lo
que necesariamente tiene que concebirse esta como un “Debe Ser”; al aplicar dicho concepto a la
Seguridad y Defensa Nacional se hace necesario ubicarlo con propiedad dentro de la estructura del
Estado mediante el conocimiento apropiado del mismo, la dinámica de su quehacer y procesos en
términos de desarrollo y de defensa para alcanzar el Bienestar General y, propiciar el Bien Común de la
colectividad nacional.

10. ¿Por qué la seguridad nacional es una definición que debe estar en constante cambio y
actualización? La Seguridad Nacional tiene como objetivo la conservación, la estabilidad y la continuidad
de cualquier sociedad, así como la vida y bienestar de sus ciudadanos. Cada día surgen nuevos riesgos y
amenazas que afectan a la Seguridad Nacional, algunos procedentes de la naturaleza y muchos otros de
la mente humana. Aunque se suelen mencionar riesgos y amenazas como el terrorismo, los
ciberataques o el crimen organizado, 

11. ¿Cuál es la concepción de seguridad que se adopta como consecuencia de la Conferencia Especial
realizada en México en Octubre del año 2003?  Estados Americanos (OEA) en octubre de 2003, creó un
nuevo concepto de seguridad hemisférica que amplía la definición tradicional de defensa de
la seguridad de los Estados a partir de la incorporación de nuevas amenazas, preocupaciones y desafíos,
que incluyen aspectos políticos, económicos, sociales, de salud .

12. ¿Cuáles son las amenazas geopolíticas, desafíos ambientales, sanitarios y sociales que se han
identificado? L a Seguridad Nacional se puede ver comprometida por elementos de muy diversa índole
según su naturaleza geopolítica, tecnológica, económica o social, entre otras. Esta Estrategia distingue
entre amenazas, que comprometen o pueden socavar la Seguridad Nacional, y desafíos que, sin tener de
por sí entidad de amenaza, incrementan la vulnerabilidad, provocan situaciones de inestabilidad o
pueden propiciar el surgimiento de otras amenazas, agravarlas o acelerar su materialización. En el
mundo actual, tanto las amenazas como los desafíos

14. La seguridad nacional es un concepto amplio, pero existen criterios básicos y comunes. ¿Por qué se
le considera una función estatal? Las funciones del Estado son varias y muy amplias: el ejercicio de la

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defensa e integridad territorial de la Nación así como del monopolio de la fuerza pública, las relaciones
exteriores del país, la protección de la vida, la libertad y los bienes de sus habitantes, la administración
de justicia, la educación .

15. ¿Por qué se considera que la visión tradicional de soberanía se ha relativizado, pero su esencia
básica se mantiene? La soberanía es la autoridad más elevada en la cual reside el poder político y
público de un pueblo, una nación o un Estado sobre su territorio y sus habitantes. Es también la
independencia de cualquier Estado para crear sus leyes y controlar sus recursos sin la coerción de otros
Estados.

16. La seguridad es el estado o condición de tranquilidad y confianza resultante de varios factores.

Señales cuáles son esos factores. La misión principal del Sistema de Seguridad Nacional es predecir y
evitar las amenazas contra los intereses nacionales, basándose en factores políticos, económicos,
sociales y militares.

17. ¿Cómo se define actualmente la seguridad como estrategia? la potencia militar, la promoción de los
valores del mundo libre (democracia y economía de mercado) y las políticas de disuasión (amenaza
latente y patente de infligir un daño irreparable a quien me agreda) hayan sido los instrumentos
esenciales manejados en este ámbito. La combinación de potencia, promoción y disuasión llegó a hacer
creer que se alcanzaba la invulnerabilidad. Solo tras el fin de la guerra fría y motivada, en buena medida,
por la sensibilidad de determinados bienes básicos como el petróleo, imprescindibles para el modo de
vida occidental, surge la idea de vulnerabilidad de nuestros estándares de vida y la consiguiente
necesidad de cooperación entre Estados para acometer la protección de dichos bienes y alcanzar, así, la
seguridad estatal. A todo ello hay que sumar, desde finales del siglo XX, las amenazas difusas en cuanto
al agente generador (tráfico de drogas, terrorismo, crimen organizado, riesgos medioambientales, etc.)

18. La seguridad como proceso dinámico, ¿a qué está dirigida? ofrece la posibilidad de proporcionar
información de advertencia antes de que se produzcan ciertos incidentes no deseados. Esto
permite que el personal penitenciario tome medidas preventivas para desalentar que se produzcan
potenciales incidentes peligrosos”.

19. Señale el concepto de la Defensa Nacional en Chile y Bolivia. "Plan Estratégico Antártico 2021-2025".
Esta directriz tiene por objeto "aportar al empleo racional, eficiente y coordinado de los medios
disponibles; dar transparencia y visibilidad al esfuerzo de Chile en la Antártica; reforzar su compromiso
con el Sistema del Tratado Antártico; salvaguardar los intereses nacionales; y promover el desarrollo
nacional" (Subsecretaría de Defensa Nacional, 2021). Asimismo, entre las 103 tareas del Plan, se
encuentran 28 que aluden a responsabilidades directas del sector Defensa, mediante la acción de la
Subsecretaría de Defensa, el Estado Mayor Conjunto y las Fuerzas Armadas, en su calidad de operadores
antárticos estatales.

Conforman instancia para estimular el avance de la energía nuclear en Bolivia El Viceministerio de

Defensa Civil y la Agencia Boliviana de Energía Nuclear crearon la denominada "Mesa Técnica Química,
Biológica, Nuclear e Isotrópica", instancia dirigida a sentar las bases para el avance del país a la era
nuclear. El trabajo de este organismo tendrá lugar en la sede de la Corporación de las Fuerzas Armadas
para el Desarrollo Nacional (COFADENA), en La Paz (Ministerio de Defensa Nacional de Bolivia, 2021).

20. ¿Por qué la Defensa Nacional es un bien público?  la Seguridad y la Defensa Nacional se define como
un bien público intangible, necesario fundamentalmente para garantizar la Independencia, la Soberanía
y la Integridad Territorial del Están influenciado tanto por el ámbito internacional como por el nacional,
en el año 2017, se promulgó el Decreto Supremo N° 012-2017-DE que aprueba la actual PSDN, dejando
sin efecto la PEDSN del año 2004. Esta Política, formulada por el MINDEF y aprobada por el COSEDENA,
incorpora dos importantes enfoques (el multidimensional y el de la seguridad humana) e identifica como
sujetos de la Seguridad y Defensa Nacional al Estado y a la persona humana. Igualmente, señala como
objetos de esta Política, a la soberanía, la independencia y la integridad territorial, el Estado de derecho
y los intereses nacionales (correspondientes al sujeto “Estado”), además de la paz social y la protección

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de los derechos fundamentales (correspondientes al sujeto “persona humana”). fijados en la
Constitución Política del Estado.

21. ¿Cuáles son las acciones del desarrollo nacional (políticas de Estado) que tienen relación directa con
la defensa nacional? El estado, para garantizar la Seguridad Nacional, mediante la Defensa Nacional,
emplea en forma separada o combinada diferentes vías de acción, tales como: La Vía Pacífica y
la Vía Violenta. La Vía Pacífica, comprende el conjunto de acciones que emplean medios no violentos
para resolver un conflicto.

22. El accionar complementario y equilibrado de la defensa y el desarrollo que otorgan la condición de

seguridad, se materializan en las políticas de Estado referidas a: El Estado, reconocido como la
organización política de una población para establecer reglas de convivencia y oportunidades para el
desarrollo de la persona humana y la sociedad.

23. En la búsqueda por lograr la seguridad, se producen relaciones de asociación y contraposición.

Señale cuales son:

 seguridad ciudadana
 seguridad humana
 seguridad informática
 seguridad jurídica
 seguridad laboral
 seguridad social
 seguridad vial
 seguridad bancaria
 seguridad privada
 seguridad de la información.
 seguridad nacional
 seguridad alimentaria
 seguridad física

24. ¿Qué son los intereses nacionales? los Intereses Nacionales están constituidos por las necesidades y
aspiraciones, amplias y duraderas que posee la Nación y se traducen en Objetivos Nacionales, que
vienen a ser la expresión formal de los intereses y aspiraciones nacionales.

25. ¿Qué son los intereses vitales?  son aquellos que el Estado Nacional identifica como de carácter
permanente, sin que ello implique inmutabilidad de los mismos a través del tiempo y que encuentran un
marco de referencia explícito en la Constitución Nacional y su Preámbulo.

26. ¿Qué son los intereses estratégicos? se derivan del análisis de las relaciones de
dominio/subordinación entre los géneros y expresan un conjunto de metas relacionadas con una
organización más igualitaria de la sociedad.

27. ¿Qué son las aspiraciones nacionales? constituyen la integración y proyección de los intereses de la
Nación en la conciencia nacional, también se sitúan en dos niveles vitales y opcionales. Es el nivel de
satisfacción económica alcanzado por un individuo o grupo de personas en una sociedad.

28. ¿Qué son las necesidades colectivas? Son aquellas que comparten un grupo de personas. Por
ejemplo, ir en transporte público. Necesidades económicas: Para poder adquirir cosas o artículos que se
utilizan en la vida diaria, es necesario desarrollar una actividad o trabajo que genere ingresos.

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29. ¿Cuándo las necesidades adquieren categoría de aspiraciones? cuyas necesidades, aspiraciones y
deseos y el modo de satisfacerlos actualmente, parecieran constituir un obstáculo insalvable para
generar tales procesos de cambio. 

30. ¿Cómo se concibe la doctrina de seguridad nacional vigente?  Se destaca el papel de los militares en
la aplicación de esta doctrina, así como la lucha contra el enemigo interno y sus implicaciones para la
política de los países considerados.

31. ¿Porqué debe cambiar la esta concepción y visión aún vigente de la seguridad nacional? es un
servicio público, que debe ser objeto de una Política de Estado. Es, por su propia naturaleza, una tarea
en la que todos deben estar comprometidos. Para ello, el Gobierno se esforzará en obtener el máximo
respaldo social y parlamentario.

32. ¿En qué consiste la nueva doctrina de seguridad nacional aprobada en la Conferencia Especial de
Seguridad de México del año 2003? es una concepción militar del Estado y del funcionamiento de la
sociedad, que explica la importancia de la “ocupación” de las instituciones estatales por parte de los
militares. Por ello sirvió para legitimar el nuevo militarismo surgido en los años sesenta en América
Latina.

33. ¿A qué debe estar orientada la política de defensa nacional y en qué campos debe actuar la política
de desarrollo nacional? Siendo el Estado promotor y regulador del desarrollo, debe propiciar un
crecimiento sostenido que permita fortalecer al. Sistema de Seguridad y Defensa Nacional .

34. Las acciones que se realizan en los frentes interno y externo se materializan en tres niveles. Señale
cuales son.  identifica como sujetos de la Seguridad y Defensa Nacional al Estado y a la persona humana;
y, como objetos de la misma, a la soberanía, la independencia y la integridad territorial, el Estado de
derecho y los intereses nacionales (correspondientes al sujeto “Estado”).

35. El accionar complementario de la defensa y el desarrollo se tienen que materializar en las políticas
de Estado referidas a: Como hemos mencionado, las políticas públicas
se establecen como resultado de la negociación entre el gobierno y los ciudadanos, lo
que se desencadenará en una solución o soluciones beneficiosas para la comunidad. Por lo
tanto, la política pública implica: Acciones orientadas a metas y objetivos particulares.

36. El desarrollo nacional abarca todos los campos del que hacer interno con acciones encaminadas a
preservar la gobernabilidad del país. Sus políticas deben estar orientadas a: Este sistema está formado
por agentes, instituciones, organizaciones, comportamientos, creencias, normas, actitudes, ideales,
valores y sus respectivas interacciones, que mantienen o modifican el orden del que resulta una
determinada distribución de utilidades, conllevando a distintos procesos de decisión.

37. ¿Cuáles son los objetivos del Acuerdo Nacional celebrado en el año 2002 durante el gobierno del Dr.
Alejandro Toledo? las organizaciones sociales e instituciones religiosas firmaran el Acuerdo Nacional el
pasado 22 de julio, se realizaron ocho sesiones plenarias del Foro del Acuerdo Nacional. De esta manera,
quedó confirmada la férrea voluntad de los integrantes del Acuerdo Nacional de dar cumplimiento a las
29 Políticas de Estado como base para la transición y consolidación de la democracia, la afirmación de la
identidad nacional y el diseño de una visión compartida del país a futuro.

38. ¿Qué señala el Acuerdo Nacional respecto al tema de la seguridad nacional? Con este objetivo el
Estado:

(a) fomentará la participación activa de toda la sociedad en su conjunto, en el logro de objetivos de la

política de seguridad nacional.

(b) garantizará la plena operatividad de las Fuerzas Armadas orientadas.

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(c) impulsará la enseñanza de los conceptos básicos de la seguridad nacional en todos los niveles del
sistema educativo nacional.

(d) fomentará la participación activa en la protección de la Antártida, el medio ambiente, el desarrollo

de la Amazonía y la integración nacional.

(e) mantendrá una estrecha coordinación entre el sistema de defensa nacional y la política exterior para
la definición y defensa de los intereses permanentes del Estado.

39. ¿Cuáles son los intereses vitales y los intereses estratégicos contemplados en el Libro Blanco de la
Defensa Nacional del Perú del año 2005? Artículo 44º, expresa que son deberes primordiales del
Estado: defender la soberanía nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger
a la población de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar general, que se fundamenta
en la justicia social y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación .

40. ¿Cuáles son los escenarios donde se desarrollan las relaciones entre los Estados?
Fundamentalmente podemos agruparlas en cuatro grandes categorías: las relaciones de cooperación,
las relaciones de conflicto, las relaciones de asociación y las relaciones de comunicación.

41. Respecto a Chile y Bolivia, ¿Cuáles son los factores respecto de los cuales se encuentran en disputa
los intereses vitales del Perú? Desde 2016, ambos países se enfrentan ante la CIJ por los derechos de
uso del río Silala, un curso de agua transfronterizo. Bolivia reclama el sistema fluvial para sí y defiende
que sus aguas únicamente fluyen hacia el país vecino a través de canales construidos por Chile.

42. En esa línea de ideas, ¿cuáles son los riesgos, desafíos y amenazas que afectan la seguridad del Perú?
Esta es una realidad tangible que cumplimos integradamente en el sector Defensa: sus organismos
descentralizados, las Instituciones armadas, la Alta Dirección del Ministerio de Defensa y, de manera
especial, el Despacho Ministerial. Nuestras Fuerzas Armadas, dentro del rol asignado por la Constitución
Política del país, son generadoras de seguridad y desarrollo a lo largo y ancho del territorio nacional, y
honran este mandato constitucional poniendo su profesionalismo y compromiso patriótico para cumplir
ampliamente las metas asignadas para el bienestar y seguridad de la nación.

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