Manual Operativo 2022 para Revision

TERMINAL DE TRANSPORTES
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MANUAL OPERATIVO CODIGO:TTP-GER-100-01
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ACUERDO No.
“Por medio de la cual se modifica y adopta el Manual Operativo de la Sociedad

Terminal de Transportes de Pasto S.A.”
La Junta Directiva de la SOCIEDAD TERMINAL DE TRANSPORTES DE PASTO S.A.,

en ejercicio de sus facultades estatutarias, y en cumplimiento de los preceptos contenidos el
numeral 3 del Art.2.2.1.4.10.4.1., del Decreto 1079 de 2.015; en desarrollo de las
disposiciones básicas sobre transporte contenidas en la Ley 105 de 1993; y los principios de
la operación contenidos en la Ley 336 de 1.996.
En uso de sus facultades legales, estatutarias, y
CONSIDERANDO:
Que cumplimiento de lo ordenado por la ley, la Junta Directiva de la Sociedad Terminal de

Transportes de Pasto S.A, mediante Acuerdo 002 del 16 de febrero de 2004, adoptó el
Manual Operativo para reglamentar la operación de la actividad transportadora que se
desarrolla dentro del Edificio Terminal de Transportes de Pasto y su área de influencia.
Que mediante Resolución 00147 de 2021 por medio de la cual se adopta la actualización
del Manual Operativo de la Sociedad Terminal de Transportes de Pasto S.A, en la cual se
faculto a la Gerencia a realizar dicha actualización.
Que La Sociedad Terminal de Transportes de Pasto S.A., está obligada a cumplir las
determinaciones propias de la regulación legal; las directrices de la reglamentación
operacional; y cumplir con las directrices impartidas por los organismos de regulación,
vigilancia y control.
Que en desarrollo de las normas imperativas antes citadas la Presidencia de la República y

el Ministerio de Transporte profirió el Decreto 2762 de 2001, por el cual se reglamentó la
creación, habilitación, homologación y operación de los terminales de transporte terrestre
automotor de pasajeros por carretera, subrogado por el Decreto 1079 de 2015.
Que el Decreto 2762 de 2001 en su artículo 1° literales b y c señaló que el objeto de la

norma es: “b) Reglamentar la operación de la actividad transportadora que se desarrolla
dentro de los terminales de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera; c) y
determina las sanciones, así como los sujetos activos y pasivos de las mismas, por el
incumplimiento de las obligaciones y violación a las prohibiciones contenidas en dicho
decreto.
ELABORADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

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Que el artículo 2°. Naturaleza del servicio y alcance. - se consideran de servicio público las
actividades que se desarrollan en los terminales de transporte terrestre automotor de
pasajeros por carretera, entendiéndolas como aquellas que se refieren a la operación, en
general, de la actividad transportadora
Que el mismo Decreto 2762 de 2001 en su artículo 3, determinó la naturaleza jurídica de

los terminales indicando que las empresas administradoras y operadoras de las terminales
de transporte terrestre automotor son sociedades de capital privado, público o mixto con
personería jurídica, autonomía administrativa, patrimonio y organización propia y se
regirán por las disposiciones pertinentes de acuerdo al tipo de sociedad que se constituya.
Que el artículo 5 del Decreto 2762 de 2001, definió a los terminales de transporte terrestre
automotor de pasajeros por carretera, como el conjunto de instalaciones que funcionan
como una unidad de servicios permanentes, junto a los equipos, órganos de administración,
servicios a los usuarios, a las empresas de transporte y a su parque automotor, donde se
concentran las empresas autorizadas o habilitadas que cubren rutas que tienen como origen,
destino o tránsito el respectivo municipio o localidad; a su turno el artículo 6 establece que
las empresas de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera que tengan
autorizadas o registradas rutas en cuyos municipios de origen o destino exista terminal de
transporte autorizado por el Ministerio de Transporte, están obligadas a hacer uso de estos
para el despacho o llegada de sus vehículos.
Que el Decreto 2028 de 2006 adiciona los siguientes parágrafos
Parágrafo 1º. Las terminales de transporte público de pasajeros por carretera legalmente
habilitadas podrán poner en funcionamiento, previa autorización del Ministerio de
Transporte, Terminales de Operación Satélite, Periférica.
Parágrafo 2º. Se entiende como Terminal de Operación Satélite, Periférica, toda unidad
complementaria de servicios de la terminal de transporte principal, que depende económica,
administrativa, financiera y operativamente de la persona jurídica que administre la misma,
de la cual deben hacer uso las empresas de transporte terrestre automotor de pasajeros por
carretera que cubren rutas autorizadas con origen, destino o tránsito el respectivo distrito o
municipio.
Que el artículo 7º Decreto 2762 de 2001. AUTORIDADES. - En materia de terminales de

transporte, y para los diferentes efectos, se consideran autoridades competentes las
siguientes:

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 AUTORIDAD MUNICIPAL O DISTRITAL: Para la determinación de los planes y

programas contenidos en el Plan de Ordenamiento Territorial - POT-, el traslado de las
empresas de transporte a las instalaciones del terminal de transporte y la prohibición del
establecimiento de terminales en instalaciones particulares diferentes a las aprobadas
por el Ministerio de Transporte dentro del perímetro de los respectivos municipios.
 MINISTERIO DE TRANSPORTE: Para la regulación, autorización a nuevos
terminales, reglamentación de la operación de las terminales de transporte y fijación de
la tasa de uso.
 SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE: Para la inspección, control
y vigilancia de la operación de los terminales de transporte, y del desarrollo de
programas de seguridad en la operación del transporte.
Que el artículo 11 y 12 del Decreto 2762 de 2001, determinó que las Empresas de
Transporte, por el uso de las áreas operativas deberán pagar a favor de terminales de
transporte terrestre de pasajeros por carretera, TASAS DE USO, las cuales serán reguladas
por el Ministerio de Transporte.
Que el artículo 13 del Decreto 2762 del 2001, en su numeral tercero impone la obligación a
cargo de las empresas terminales de transporte terrestre de elaborar y aplicar su propio
Manual Operativo, de conformidad con las disposiciones vigentes o las que se expidan para
tal fin.
Que el Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte, Decreto 1079 del 26 de mayo
de 2015, busca compilar y racionalizar las normas de carácter reglamentario que rigen en el
sector y contar con un instrumento jurídico único.
Que el numeral 3 del Artículo 2.2.1.4.10.4.1., del Decreto 1079 de 2.015, establece como
obligación a las empresas operadoras de los Terminales de Transporte, adoptar elaborar y
aplicar su propio Manual Operativo, de conformidad con las disposiciones vigentes O las
que se expidan para tal fin.
Que la Ley 336 de 1996, adoptó el Estatuto Nacional de Transporte, y en su artículo 27,
determinó que en los terminales de transporte se prestan servicios conexos de transporte
público, en tal razón y en aplicación del artículo 28, el control y la vigilancia respecto de
dicha operación se encuentra en cabeza del Ministerio de Transporte.
Que la Sección Primera Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en

fallo del diecinueve (19) de julio de dos mil dieciocho (2018), con ponencia del magistrado

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Oswaldo Giraldo López, declaró la nulidad del artículo 19 del Decreto número 2762 del 20
de diciembre de 2001, compilado en el Art 2.2.1.4.10.6.3, del Decreto 1079 de 2015.
Que la Sección Primera del Consejo de Estado, en fallo 2012 00165 del 25 de abril de
2019, declaro la “NULIDAD del literal c) del artículo primero y de los numerales 1 al 10
del artículo 16 del Decreto número 2762 del 20 de diciembre de 2001, expedido por el
Ministerio de Transporte, compilados en el Decreto 1079 de 2.015.
Que al haber sido declarada nula la reglamentación legal que establecía las facultades
sancionatorias en cabeza de los Gerentes de las sociedades operadoras de los Terminales de
Transporte; al igual que al haber sido declarado nula la reglamentación que contenía las
prohibiciones a las empresas de transporte al operar desde los Terminales, se hizo
perentorio reformar todo el procedimiento de control, dentro y sobre las áreas de influencia
operativa de los Terminales de Transporte.
Que, frente a dicha realidad jurídica, ha imperado la doctrina del Honorable Consejo de
Estado, que determinó la calidad de relación de derecho privado, en la operación de los
Terminales de Transporte, frente a las empresas del mismo orden, que prestan el servicio
público de pasajeros.
Que el control operativo al interior de los Terminales de Transporte se rige como una
obligación regulatoria a cargo de las empresas operadoras de los Terminales de Transporte,
derivada de la habilitación legal, lo que las obliga a adoptar las medidas tendientes a
modernizar las estructuras de control de la operación.
Que no obstante haber sido declarada nula la facultad sancionatoria, así como las
prohibiciones impuestas por la reglamentación legal a las empresas de transporte en su
operación dentro de los terminales, las obligaciones operacionales, en especial las de
control e inhibición de las prácticas que atentan contra la libertad de elección de los
usuarios de los servicios de transporte, se encuentran intactas en cabeza de las Directivas de
los terminales.
Que bajo el entendido que la sociedad TERMINAL DE TRANSPORTES DE PASTO S.A.,

había diseñado y aplicado su Manual Operativo bajo la vigencia de la reglamentación legal
nulitada, se hace imperativo imprimir las reformas necesarias a efectos de adaptarlo a su
nueva situación reglamentaria.
Que, la Terminal de Transportes de Pasto S.A. para garantizar la continua y eficiente

prestación del servicio, requiere contar con un manual operativo que determine los

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principios, normas, condiciones y procedimientos que permitan regular la operación y

prestar un servicio en las condiciones establecidas por la ley.
Que el presente Manual Operativo ha sido elaborado por la Terminal de Transportes de

Pasto S.A., como guía para el personal vinculado a la Sociedad Terminal de Transportes de
Pasto, a las diferentes empresas de transporte adscritas al Terminal, Copropietarios y
usuarios en general, para la utilización adecuada de la infraestructura física y tecnológica.
Incluye lo relacionado con las obligaciones del Terminal de Transporte de Pasto, derechos,
deberes y prohibiciones de las empresas de transporte terrestre automotor, acorde al
Decreto 2762 de 2001 del Ministerio de Transporte, subrogado por el Decreto 1079 de
20115, normas que complementen, modifiquen o adicionen; para lograr un correcto uso de
las áreas al interior del Terminal y en el área de influencia, logrando un ambiente de
armonía, lealtad, confiabilidad, bienestar y seguridad para todos.
Que la operación de transporte de pasajeros por carretera se lleva a cabo desde el Edificio
Terminal de Transportes de Pasto- Propiedad Horizontal, la cual comprende un régimen
que reglamenta la forma que se divide un bien inmueble y la relación entre los propietarios
de los bienes privados y los bienes comunes que han sido segregados en este caso dentro de
un Edificio. La propiedad horizontal permite la organización de los copropietarios y el
mantenimiento de bienes comunes. Se trata por tanto de la especial y seccional forma de
división de la propiedad que se ejerce sobre oficinas, locales comerciales, bodegas,
estacionamientos y otros en que se divida y que atribuye al titular de dichas unidades un
derecho de propiedad absoluto y exclusivo sobre las mismas, y un derecho de copropiedad
forzada respecto a los bienes de dominio común con las limitaciones propias de la
comunidad.
Que la demanda del servicio público de transporte exige establecer la organización,

funcionamiento y operación de las empresas de transporte, respecto de los usos y servicios
de la Terminal de Transportes de Pasto S.A., normas que son de obligatorio cumplimiento,
conforme a lo que se establece en el Manual Operativo.
Que en cumplimiento del deber de diseñar y ejecutar políticas dirigidas al fomento del uso
organizado de las instalaciones de la Terminal de Transportes de Pasto S.A., surge entre
éste, la Copropiedad, las diferentes empresas de transporte terrestre automotor de pasajeros
y los usuarios, una relación que genera derechos, deberes, la misma que debe ser regulada.

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Que se hace necesario reformar, adoptar y aprobar el Manual Operativo para reglamentar la
operación de la actividad transportadora que se desarrolla dentro del Edificio Terminal de
Transportes de Pasto – Propiedad Horizontal.
Que es obligación dar cumplimiento a la normatividad vigente, tanto de operadores del

Terminal, empresas de transporte, copropietarios del régimen de Propiedad Horizontal,
empresas que presten sus servicios desde el Edifico Terminal de Transportes de Pasto y
usuarios en general.
Que en mérito de lo anterior,
ACUERDA:
REFORMA, ADOPCIÓN, DETERMINACIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL

MANUAL OPERATIVO
Glosario: Para efectos de aplicación e interpretación del presente Manual, se tendrán en

cuenta las siguientes definiciones:
 Prueba de Alcoholimetría: Examen o prueba de laboratorio, o por medio técnico, que

determina la cantidad de alcohol contenida en un líquido o gas, para éste caso, en el aire
exhalado por el examinado.
 Alcohosensor: Sistema para determinar la cantidad de alcohol en aire exhalado.
 Embriaguez: Estado de alteración transitoria de las condiciones físicas y/o mentales
causada por el consumo excesivo de alcohol.
 Auto cuidado: Se refiere al cuidado de sí mismo, al acto de mantener la vida con
prácticas que llevan al desarrollo armónico y combinado de la salud y el bienestar en
general de cada individuo.
 Despacho: Orden de viaje que da el operador de la empresa de transporte, para la salida
de un vehículo del Terminal, en horario, ruta, y condiciones autorizadas por el
Ministerio de Transporte.
 Oficinas Administrativas: Construcción ubicada diagonal al Edificio Terminal de
Transportes, donde se desarrolla la función administrativa de la Sociedad Terminal de
Transportes de Pasto S.A.
 Sala de espera: Área ubicada al interior del Edificio Terminal de Transportes con un
número de sillas disponible, donde los usuarios esperan la instrucción para el abordaje
de los vehículos en condiciones de orden, comodidad y seguridad.
 Salas VIP: Área específica de algunos sectores predeterminados de salas de espera que
pueden ser habilitados con servicios adicionales para algunos viajeros.

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 Emergencia: Situación que implica un estado de perturbación ocasionado por la

ocurrencia de un evento no deseado.
 Evacuación: Acción o efecto de retirar personas de un lugar determinado. Acción de
desalojar un lugar rápidamente debido a una emergencia.
 Medio Ambiente: Entorno del sitio en que opera una organización, incluyendo el aire,
el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y su
interrelación.
 Persona en Condición de Discapacidad: Persona que tiene disminuida alguna de sus
capacidades físicas o mentales, de manera transitoria o permanente.
 Pregoneo: Toda acción realizada por una persona o producida por un objeto tendiente a
dar información relacionada con un producto o servicio de viva voz o con ayudas
sonoras, que afectan la actividad económica.
 Revoleo: Acción realizada por un sujeto en movimiento, tendiente a dar información de
un producto o servicio que oriente, dirija, manipule, exija, incline, presione, conmine,
ayude, constriñe o lleve a que el usuario opte por la decisión ofrecida coartando el
derecho a escoger libremente la empresa de transporte en la cual desee viajar.
 Ruta: Trayecto comprendido entre un origen y un destino, con unas características en
cuanto a horarios, frecuencias y demás aspectos operativos, unidos entre sí por una vía
o carretera, con un recorrido determinado.
 Sobrecupo: Exceso de pasajeros sobre la capacidad o cupo máximo autorizado para ser
transportadas en un vehículo automotor.
 Taquillero (a): Persona dependiente o colaboradora de la empresa transportadora
encargada de recibir inicialmente al usuario y expedir el tiquete de acuerdo con los
requerimientos de viaje solicitados por el usuario, también orienta al pasajero indicando
el acceso para ascender al vehículo.
 Tasa de uso: Valor que debe pagar cada vehículo de transporte por el uso de las áreas
operativas del Terminal o que estén bajo su administración, conforme con lo
establecido en el Decreto 2762 de 2001 expedido por el Ministerio de Transporte, sin
perjuicio de los servicios complementarios a que haya lugar, y la metodología que se
establezca por norma legal.
 Escarapela: Carnet distintivo de una empresa que contiene el nombre de la persona que
lo porta, su número de identidad, su cargo y la imagen corporativa de la empresa.
 Definición de Transgresión: Se entiende para los efectos de la operación dentro de Él
Terminal de Transportes de Pasto como transgresión, el incumplimiento injustificado a
la regulación legal, la reglamentación legal, las normas del Manual Operativo y del
reglamento de copropiedad, en que incurren las empresas de transporte, su personal y
las personas a su servicio, sin importar el tipo de vinculación que mantenga con esta, al
interior o desde las áreas operativas; al interior o desde las áreas comerciales asociadas
a la operación; al interior o desde las áreas de circulación; al interior o desde las zonas

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comunes de uso público; desde las zonas comunes de uso exclusivo y que atenten
contra los deberes impuestos a las empresas de transporte en el Artículo 2.2.1.4.10.5.2.,
del Decreto 1079 de 2.015.
CAPÍTULO I
REFORMA Y ADOPCIÓN.
Artículo 1. Reforma: Reformar en forma integral el Manual Operativo de la Sociedad

TERMINAL DE TRANSPORTES DE PASTO S.A., adoptado mediante la Acuerdo 002
del 16 de febrero de 2004 Y Resolución de Gerencia 00147 de 2021.
Artículo 2. Adopción: Adoptar en forma integral, como Manual Operativo, el contenido en

el presente Acuerdo aprobado de Junta Directiva.
Artículo 3. Identificación: Constituye el Manual Operativo, el conjunto de normas

organizadas y soportadas en la regulación legal, en la reglamentación legal y en armonía
con los principios rectores contenidos en el Reglamento de Copropiedad del Edificio
Terminal de Transportes de Pasto, tendientes a:
 Establecer las obligaciones del Terminal de Transportes de Pasto S.A.

 Establecer los derechos, deberes y prohibiciones de las empresas de transporte que
operan desde El Terminal de Transportes de Pasto
 Definir Los procedimientos operativos de El Terminal de Transportes de Pasto
 Determinar la regulación de las actividades del servicio conexo al Transporte
 Definir en forma concertada con las empresas de Transporte que operan desde El
Terminal, el procedimiento para garantizar la disciplina en la operación del transporte.
 Establecer en forma concertada, la forma de identificar y exigir el cumplimiento de los
acuerdos comerciales entre las empresas de transporte que operan desde El Terminal, y
la Sociedad Terminal de Transporte de Pasto.
Artículo 4. De la Relación de Derecho Privado: El presente manual operativo, regula la

relación de derecho privado, nacida entre la Sociedad TERMINAL DE TRANSPORTES
DE PASTO S. A., como operadora de El Terminal de Transportes de Pasto, y las empresas
de Transporte adscritas que operen desde El Terminal de Transportes de Pasto, o que, en el

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futuro, soliciten operar desde este, acorde con las habilitaciones, autorizaciones de ruta, y
demás actos administrativos que autoricen su operación.
Artículo 5: Objeto del Manual: Establecer los principios, normas, derechos, obligaciones,
condiciones, procedimientos que regulan la actividad transportadora que se desarrolla en el
Terminal de Transporte de Pasto S.A., entendida esta como aquella actividad relacionada
con la prestación y operación, con sus unidades de servicios permanentes y conexos junto a
los equipos, órganos de administración, servicios a los usuarios, empresas de transporte y
su parque automotor, en procura de optimizar la operación, garantizando los respectivos
niveles de servicio en condiciones de calidad, seguridad, oportunidad de conformidad al
ordenamiento jurídico.
Artículo 6. Objetivo de la Terminal: Proporcionar la infraestructura adecuada, con

accesibilidad, facilidad y comodidad y seguridad a los usuarios del transporte público
terrestre automotor de pasajeros por carretera dentro de sus instalaciones y en sí dentro de
todas las áreas operativas bajo su administración, conforme a la naturaleza del servicio y a
los principios de eficiencia, eficacia y oportunidad dentro del alcance de su competencia.
Artículo 7: Obligatoriedad del uso del Terminal de Transportes de Pasto: de

conformidad con lo dispuesto en el artículo 6° del Decreto 2762 de 2001, compilado en el
artículo 2.2.1.4.10.6 del Decreto 1079 de 2015, las empresas de transporte terrestre
automotor de pasajeros por carretera que tengan autorizadas o registradas rutas con origen,
destino y/o transito la ciudad de Pasto, están obligadas a hacer uso de las instalaciones e
infraestructuras que el Terminal de Transportes de Pasto, disponga para la prestación de los
servicios conexos a los que se refiere la ley, decretos reglamentarios y resoluciones de
aplicación a los Terminales de Transporte, con el pago de la “Tasa de Uso” establecida por
el Ministerio de Transporte.
Para el servicio básico de transporte existe la obligatoriedad del uso de las instalaciones del
Terminal de Transportes de Pasto, aun cuando su ruta sea en tránsito. Para los servicios
diferentes a este, dicho uso será obligatorio solo si el acto administrativo que autorice este
servicio así se determine.
Artículo 8: Sujetos Aplicables: El presente Manual Operativo será aplicable y de

obligatoria observancia por las empresas de transporte, sus afiliadas, sus filiales, sus
asociadas a través de convenios y del personal que realicen una actividad transportadora
dentro del Terminal de Transportes de Pasto, sus conductores, auxiliares y/o ayudantes de
vehículos y en general, a todos las personas que mantengan una relación a cualquier título
con la empresa transportadora. De igual manera es de obligatoria observancia para los

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usuarios de las áreas operativas y de pasajeros, zonas de comercio, zonas comunes del
terminal y/o las zonas privadas de uso público y en general de todas las áreas del Terminal
que de alguna u otra manera puedan afectar la prestación del servicio público, con base en
la primacía del interés general y los fines y principios del servicio público que presta el
Terminal de Transportes de Pasto.
Parágrafo 1°: El presente Manual Operativo hace parte integral del contrato de
arrendamiento suscrito entre la empresa transportadora y la Sociedad Terminal de
Transporte S.A. El incumplimiento de lo dispuesto en este documento será causal de las
acciones y sanciones a que haya lugar por parte del Terminal y demás autoridades
competentes.
Parágrafo 2°: Hacen parte del presente Manual Operativo los principios, deberes,
derechos, obligaciones y prohibiciones consagrados en la Ley 105 de 1993, La Ley 336 de
1996, la Ley 769 de 2002, el Decreto Reglamentario 1079 de 2015 compilatorio de los
Decretos No. 171 y 2762 de 2001 y la Resolución No. 315 de 2013 del Ministerio de
Transporte y demás normatividad aplicable al transporte de pasajeros.
Artículo 9: Comportamiento Social: Todas las personas que hagan uso del Terminal de
Transportes de Pasto, deberán observar, cumplir y acatar rigurosamente las normas de
alcance Nacional, Departamental y Municipal aplicables a este tipo de entidades en forma
general y en particular, las que contiene el presente Manual Operativo, una adecuada
conducta social, particularmente en lo referente al buen trato que se debe dar a los
pasajeros, trabajadores de todas las empresas que laboran en el Terminal, funcionarios de la
Administración del Terminal, copropietarios y demás usuarios Igualmente, deberán dar un
uso adecuado a las instalaciones y a la dotación y equipamiento que lo componen. Lo
anterior sin perjuicio de las disposiciones consagradas en el Código Nacional de Policía y
Convivencia, Ley 1801 del 29 de julio de 2016, Código Penal y demás normas legales
aplicables.
Artículo 10: Situaciones de emergencia: En caso de emergencia por terrorismo, asonada,

sabotaje, terremoto, inundación, o cualquier suceso adverso que altere el normal desarrollo
de la operación, las empresas de transporte, comerciantes, copropietarios, arrendatarios, y
demás personas que utilicen el Terminal en ese momento, deberán prestar la debida y
razonable colaboración de acuerdo con las instrucciones determinadas en el plan de
emergencia y evacuación o cualquiera que sea la denominación del protocolo adoptado para
atender la emergencia y se sujetarán a las disposiciones y orientaciones impartidas por las
autoridades, locales departamentales o nacionales, para dar oportuna y adecuada respuesta a
dicha eventualidad.

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Artículo 11: Colaboraciones de las autoridades: De conformidad con lo dispuesto en el

artículo 2.2.1.4.10.7.2 y 2.2.1.4.10.7.3 del Decreto 1079 de 2015, las autoridades de tránsito
y transporte nacionales y locales, Policía Nacional en cualquiera de sus especialidades velar
por el cabal al cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Manual, y
demás normatividad vigente; facultadas de manera autónoma o en conjunto con los
trabajadores y/o contratistas de La Sociedad Terminal de Transportes de Pasto.
Artículo 12: Competencia para ejercer el control: Los funcionarios del Área Técnica del
Terminal, son los competentes para ejercer control respecto del cumplimiento de las
disposiciones contenidas en el presente Manual Operativo y en otras disposiciones de
carácter general que procuren mejorar la operación, organización y funcionamiento propio
del Terminal.
De igual manera, en caso de situaciones anormales y por orden de superior jerárquico, los
trabajadores del Terminal de Transportes de Pasto S.A. ejercerán control respecto de las
disposiciones del Manual Operativo.
Parágrafo: Serán competentes para ejercer control respecto del cumplimiento de las
disposiciones contenidas en el presente Manual, los auxiliares de recaudo, en lo de su
competencia.
Artículo 13: Principios: Todos(as) los(as) trabajadores(as) de la Terminal de Transporte

S.A. deben conocer y aplicar las disposiciones que regulan las actuaciones y
procedimientos, a la luz de los principios consagrados en la Constitución Política, en las
leyes especiales en materia de transporte y en el presente Manual, El Código de Ética y de
Conducta, y el Manual de Competencias. De igual forma, los empleados del Terminal están
llamados al cumplimiento de las políticas de calidad, ambientales, de seguridad y salud en
el trabajo. Las actuaciones se desarrollarán, especialmente, con arreglo a los principios del
debido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, moralidad, transparencia, eficacia,
economía y celeridad.
1. En virtud del principio del debido proceso, las actuaciones se adelantarán de

conformidad con las normas de procedimiento y competencia establecidas en la
Constitución, la ley, los Decretos y este Manual con plena garantía de los derechos de
representación, defensa y contradicción.
2. En virtud del principio de igualdad, los trabajadores del Terminal darán el mismo trato
y protección a las personas e instituciones que intervengan en las actuaciones bajo su
conocimiento. No obstante, serán objeto de trato y protección especial las personas que

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por su condición económica, física o mental se encuentren en circunstancias de

debilidad manifiesta.
3. En virtud del principio de imparcialidad, los trabajadores del Terminal deberán actuar
teniendo en cuenta que la finalidad de los procedimientos consiste en asegurar y
garantizar la prestación de los servicios a su cargo, de los derechos de todas las
personas sin discriminación alguna y sin tener en consideración factores de afecto o de
interés y, en general, cualquier clase de motivación subjetiva.
4. En virtud del principio de buena fe, los trabajadores del Terminal y los particulares
presumirán el comportamiento leal y fiel de unos y otros en el ejercicio de sus
competencias, derechos y deberes.
5. En virtud del principio de moralidad, todas las personas y los trabajadores del Terminal
están obligados a actuar con rectitud, lealtad y honestidad en sus actuaciones.
6. En virtud del principio de transparencia, la actividad la puede conocer toda persona
que sea parte del proceso, salvo reserva legal.
7. En virtud del principio de eficacia, los trabajadores del Terminal y las autoridades
buscarán que los procedimientos logren su finalidad y, para el efecto, removerán de
oficio los obstáculos puramente formales, evitarán decisiones inhibitorias, dilaciones o
retardos y sanearán, de acuerdo con este Manual, la ley y la Constitución las
irregularidades procedimentales que se presenten, en procura de la efectividad del
derecho material objeto de la actuación.
8. En virtud del principio de economía, los trabajadores del Terminal deberán proceder
con austeridad y eficiencia, optimizar el uso del tiempo y de los demás recursos,
procurando el más alto nivel de calidad en sus actuaciones y la protección de los
derechos de las personas para garantizar la prestación del servicio a su cargo.
9. En virtud del principio de celeridad, las autoridades impulsarán oficiosamente los
procedimientos, e incentivarán el uso de las tecnologías de la información y las
comunicaciones, a efectos de que los procedimientos se adelanten con diligencia, dentro
de los términos legales y sin dilaciones injustificadas.
Parágrafo: Para la interpretación y aplicación del presente Manual Operativo, se entenderá

por “Terminal” a la Terminal de Transporte de Pasto S.A., a su conjunto de instalaciones
propias o bajo su administración, con sede principal en la ciudad de San Juan de Pasto.
Artículo 14: Responsabilidades. La Sociedad Terminal, no se hace responsable por la

demora, pérdida o daño causado por huelgas, manifestaciones, asonadas o disturbios
laborales causados por los empleados, conductores o ayudantes de las empresas de
transporte o por deficiencias técnico - mecánicas en los vehículos, de igual manera no se
hace responsable por accidentes de vehículos, accidentes personales o de cualquier pérdida,
causada por robo o por cualquier otra causa, que suceda en las áreas operativas al servicio

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del público y de las empresas de transporte, como tampoco se hace responsable por los
hechos que deriven en heridas o el deceso de alguna persona.
CAPÍTULO II
DEFINICIÓN Y DESTINACIÓN DE ÁREAS
Artículo 15: Definición y destinación de áreas: Para efectos de interpretación y

aplicación del presente Manual Operativo, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
 Áreas de operación.
 Áreas Auxiliares.
 Áreas Complementarias.
 Bienes Privados o de Dominio Particular y Bienes Comunes del Edificio Terminal
de Transportes de Pasto – Propiedad Horizontal
ÁREAS DE OPERACIÓN: Son los lugares habilitados por el terminal para la prestación
del servicio a su cargo para la operación, circulación y desarrollo de actividades propias del
transporte y tránsito de pasajeros y el servicio de encomiendas, remesas o carga cumpliendo
los requisitos de ley, localizadas en la zona operativa y zona de pasajeros, las empresas
transportadoras, deben utilizar las áreas conforme la destinación prevista en el Manual
Operativo, los contratos de arrendamiento y el reglamento de Propiedad Horizontal del
Edificio Terminal de Transportes de Pasto.
PLATAFORMAS: Son áreas operativas de uso restringido para los usuarios del transporte,
y son las siguientes:
a. Plataforma de Ascenso.
b. Plataforma de Descenso
c. Plataforma de Encomiendas.
d. Plataforma Alterna
e. Plataforma de Vehículos de servicio de transporte público urbano.
f. Rodamiento.
a. Plataforma de Ascenso: Corresponde al área asignada por el Terminal, a las diferentes

empresas transportadoras, para el estacionamiento de los vehículos próximos a iniciar el
viaje y el ascenso de los pasajeros que porten el correspondiente tiquete de viaje.
En estas plataformas únicamente podrán permanecer los vehículos de servicio público que
estén programados para efectuar el viaje, en su respectivo módulo, dentro de un lapso no

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mayor a cuarenta 40 minutos para los vehículos en origen y treinta 30 minutos para
vehículos en tránsito en el módulo de buses y en el módulo de taxis 30 minutos para
vehículos en origen y 20 minutos para vehículos en tránsito.
Parágrafo 1°: El Terminal es autónomo en la asignación de las plataformas de ascenso de

pasajeros, taquillas, puertas de acceso a las diferentes empresas, de acuerdo con la cantidad
de despachos reales y en rutas autorizadas por el Ministerio de Transporte.
La asignación de plataformas podrá ser modificada en horarios y temporadas especiales. La

Gerencia y el Área Técnica, serán los encargados de reasignar las plataformas de acuerdo
con las necesidades del momento.
Parágrafo 2°: Se prohíbe la circulación peatonal para fines diferentes a los autorizados en
el presente literal, sólo se admitirá la presencia del conductor y/o ayudante del respectivo
vehículo en turno y que se encuentre contratado bajo cualquier modalidad por la empresa
de transporte terrestre de pasajeros por carretera, quienes además deberán portar el carné y
uniforme que los identifique plenamente con la empresa a la cual prestan sus servicios. El
documento como el uniforme deberá ser portado durante la estadía en el Terminal de
Transportes de Pasto, salvo los casos previamente informados y autorizados por la
Sociedad.
Mientras no haya operaciones de ascenso de pasajeros, las plataformas deben permanecer

libres de personas y en perfectas condiciones de aseo.
Los Auxiliares del Área Técnica, personal de logística o personal de vigilancia, solicitarán
la evacuación de pasajeros, conductores o ayudantes que no estén en turno, en el evento que
no se acate la orden, el Área Técnica, solicitará la intervención de autoridad competente,
según sea el caso.
De ninguna manera se admitirá la presencia de pregoneros, vendedores, personas extrañas y

acompañantes en las plataformas, en todo caso el Área Técnica, deberá reportar a la
autoridad de Policía, para que esta en aplicación de la Ley 1801 de 2016, imponga las
medidas correctivas señaladas en sus artículos 33, 93 y demás disposiciones aplicables.
Parágrafo 3°: El ingreso de pasajeros desde las salas de espera hacia las plataformas de
ascenso debe realizarse con tiquete de viaje y acorde con los horarios de salida previamente
autorizados por la empresa de Transporte.

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b. Plataforma de Descenso: Corresponde al área destinada al estacionamiento de

vehículos de servicio de transporte intermunicipal e interdepartamental, para permitir el
descenso exclusivo de pasajeros. En ella está prohibido el parqueo de vehículos distintos a
los antes mencionados.
Parágrafo: El tiempo máximo de permanencia de los vehículos en la plataforma de

descenso de pasajeros será de 8 minutos tipo A y B, y de 15 minutos tipo C, si la operación
concluye antes de dicho término, el vehículo deberá ser retirado inmediatamente de la
plataforma.
c. Plataforma Alterna: Corresponde al área destinada al estacionamiento de vehículos de

servicio de transporte intermunicipal e interdepartamental, ubicada al frente del Edificio
Terminal contiguo al parqueadero público para permitir el ascenso de pasajeros de las
empresas que están destinadas a este sector. En ella está prohibido el parqueo de vehículos
distintos a los antes autorizados.
d. Plataforma de Encomiendas: Es el área destinada exclusivamente al estacionamiento

de vehículos para el cargue y descargue de encomiendas.
Parágrafo: El tiempo máximo de permanencia en la plataforma de encomiendas será de 15

minutos, si la operación concluye antes de dicho término, el vehículo deberá ser retirado
inmediatamente de la plataforma.
e. Plataforma de Vehículos de Servicio de Transporte Público: (TIPO TAXI) Se

encuentra ubicada frente al Terminal, entre las entradas uno y principal sobre el carril
derecho de la avenida de ingreso al Terminal. Es el área destinada al ascenso o descenso de
pasajeros de vehículos de servicio de transporte público. El Terminal destinará las áreas
para descenso y ascenso de pasajeros.
f. Rodamiento: Es el área destinada al parqueo de los vehículos que se encuentran

próximos a iniciar la operación de salida del Terminal, su utilización será de acuerdo a la
disponibilidad de espacios y rotación de los vehículos programados para salir.
El Terminal de Transportes de Pasto S.A., en caso de situaciones anormales se reserva el

derecho de restringir el acceso de vehículos a zona de rodamiento.
ÁREAS AUXILIARES: Comprende las áreas destinadas a facilitar y mejorar el

funcionamiento de las áreas operacionales.

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a. Oficina de Encomiendas
b. Taquilla para venta de tiquetes
c. Puertas de acceso
d. Puesto de control
e. Sala de espera
f. Sala de espera VIP para buses y taxis
a. Oficina de Encomiendas: Son espacios destinados para el recibo y despacho de

encomiendas. Este servicio será prestado al público en general.
Parágrafo. Su uso es exclusivo de las empresas que tengan habilitado el servicio de

encomiendas.
b. Taquilla para venta de tiquetes: Son áreas destinadas a la venta exclusiva de tiquetes,
son de propiedad del Terminal, entregadas en arrendamiento a las empresas de transporte;
dichas áreas son de uso exclusivo de los taquilleros, quienes deberán prestar el servicio al
interior de la taquilla de manera permanente y no podrán realizar actividades que viole la
normatividad vigente.
En la parte superior de cada taquilla se encuentra ubicado un aviso con el nombre de cada
empresa, que permite su identificación y que no podrá ser modificado en su tamaño, forma
y diseño, sin la autorización escrita del Terminal.
En la parte de atrás de cada taquilla, existe una puerta dividida en dos, con su respectivo
entrepaño donde se debe atender a los conductores, para la entrega de toda la
documentación pertinente de su despacho.
c. Puertas de acceso: Son áreas destinadas al tránsito y control de pasajeros hacia las
plataformas de ascenso de pasajeros, su manejo y control corresponde al Terminal.
d. Puesto de control: Son áreas destinadas para ejercer el control y la vigilancia al ingreso
y salida de vehículos, pasajeros y peatones, así como también destinados a la venta de las
tasas de uso del terminal.
e. Sala de espera: Localizadas en el interior del edificio del Terminal y frente a las
taquillas de buses. De propiedad exclusiva del Terminal, destinadas para los usuarios del
servicio de transporte.

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f. Sala de espera VIP para buses y taxis: Localizadas al interior del Edificio del Terminal,
ubicadas al respaldo de las taquillas de buses y de taxis. Los pasajeros podrán ingresar con
su respectivo tiquete de viaje y podrán permanecer según la necesidad operación del
terminal y dadas las diferentes variables por las cuales se requieran sus modificaciones o
ajustes, los pasajeros solo podrán ingresar a las plataformas de ascenso una vez la empresa
transportadora haya dado la orden de abordar el vehículo. El uso de esta sala es restringido
a usuarios del transporte, previo el cumplimiento de las obligaciones y el respeto de las
prohibiciones que se establezcan.
ÁREAS COMPLEMENTARIAS: Son aquellas que ofrecen a los usuarios un

complemento a los servicios principales del Terminal, de acuerdo con las necesidades de
estos y de las empresas.
a. Parqueaderos privados
b. Atención al usuario
c. Módulo de atención en primeros auxilios
a. Parqueaderos privados: Son áreas operacionales complementarias, de propiedad del

terminal, para el servicio de estacionamiento de vehículos particulares o públicos de
cualquier naturaleza.
El control en los parqueaderos privados, se ejercerá por parte de los contratistas o

arrendatarios, los que deberán efectuar los seguimientos y registros necesarios para una
operación segura y organizada, acorde con lo pactado en el respectivo contrato, el presente
Manual Operativo y el reglamento de Copropiedad respectivo. El Terminal podrá hacer las
observaciones y sugerencias que estime pertinentes y en caso de no ser atendidas, aplicará
las cláusulas de los respectivos contratos.
b. Atención al usuario: Área complementaria utilizada para suministrar la información

requerida por los usuarios del Terminal.
c. Módulo de atención en primeros auxilios. Lugar destinado a la ayuda inmediata,

temporal y necesaria que se le da a una persona que ha sufrido un accidente, enfermedad o
agudización de esta, tratando de mejorar o mantener las condiciones en las que se
encuentra, solo en caso necesario, se hará la llamada de un médico o profesional
paramédico que se encargará del trasladado a un centro médico.
OTRAS ZONAS COMPLEMENTARIAS: Áreas debidamente señalizadas.

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 Capilla:
 Estación de Policía Terminal:
 Servicios Públicos Sanitarios:
 Guarda equipaje:
 Área para coches maleteros:
BIENES PRIVADOS O DE DOMINIO PARTICULAR Y BIENES COMUNES DEL

EDIFICIO TERMINAL DE TRANSPORTES DE PASTO – PROPIEDAD
HORIZONTAL:
Los bienes privados son aquellos inmuebles debidamente delimitados, funcionalmente

independientes, de propiedad y aprovechamiento exclusivo integrantes del Edificio
Terminal de Transportes de Pasto – Propiedad Horizontal – Los bienes comunes son
aquellos que hacen parte del Edificio Terminal de Transportes sometido al régimen de
propiedad horizontal, pertenecientes en proindiviso a todos los propietarios de los bienes
privados, que por su naturaleza o destinación permiten o facilitan la existencia, estabilidad,
funcionamiento, conservación, seguridad, uso, goce u operación. Entre otros las
instalaciones para el ingreso, circulación y salida de los copropietarios, usuarios,
proveedores y público en general.
Artículo 16: Las áreas antes descritas se rigen por lo establecido en el presente Manual
Operativo, los respectivos reglamentos de copropiedad, los contratos de arrendamiento que
para su utilización se celebren y en general por las normas de transportes y tránsito que
rigen para los Terminales de Transporte Terrestre de Pasajeros, así como las normas civiles,
comerciales y de policía que les sean aplicables.
Artículo 17: La localización específica de oficinas y otras áreas de servicios y la

destinación de los mismos, es susceptible de cambios, según el criterio de la Gerencia del
Terminal.
CAPÍTULO III
TASA DE USO DEFINICIÓN Y PROCEDIMIENTO
Artículo 18: Definición Tasa de Uso Origen: Denominase tasa de uso al valor y/o tarifa
que deben pagar las empresas que prestan el servicio público de transporte terrestre de
pasajeros por carretera por el uso de las áreas operativas del Terminal de Transporte de
Pasto S.A., por cada vehículo que esté pronto a ser despachado, de conformidad con lo
establecido en el artículo 11 y 12 del Decreto 2762 de 2001, subrogado por el artículo

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2.2.1.4.10.3.1 del Decreto 1079 de 2015 y las normas que las reglamente, modifiquen,
adicionen, sustituyan y/o subroguen.
Parágrafo. Las tarifas aplicadas por el Terminal de Transportes de Pasto, se calcularán

teniendo en cuenta la reglamentación que para efecto profiera el Ministerio de Transporte,
así mismo de conformidad a lo dispuesto en la Resolución 2222 del 21 de febrero de 2002,
el Terminal de Transportes de Pasto, realizará el cobro a las empresas de transporte, del
valor de la prueba de alcoholimetría por cada despacho de origen o tránsito, al momento de
realizar la venta de la tasa de uso.
Artículo 19. Destino de los componentes de la tasa de uso: Conforme a la definición

incorporada en la parte final del inciso primero del Art.2.2.1.4.10.3.2., del Decreto 1079 de
2.015, los componentes de la tasa de uso se destinarán así:
 Una parte que ingresa a la Sociedad Terminal de Transportes de Pasto S.A., y

constituye la retribución del servicio;
 Una parte que será transferida a los organismos Operadores de medicina preventiva y
los programas de seguridad en la operación del transporte.
Artículo 20. Prohibición de escindir la tasa de uso: Bajo ningún pretexto le está permitido a
las empresas de transporte, el escindir el pago de la tasa de uso, bajo el entendido que su
recaudo es obligatorio para la Sociedad Terminal de Transportes de Pasto S.A.
Artículo 21. Prohibición de salida de vehículos de los terminales que van a iniciar o
continuar su ruta de despacho sin pagar la tasa de uso respectiva
CAPITULO IV
OBLIGACIONES DEL TERMINAL
Artículo 22: Son Obligaciones del Terminal de Transportes de Pasto S.A.:
1. Operar el terminal de transporte de conformidad con los criterios establecidos en los

Decreto 2762, 1079 de 2015 y las normas que la complementen o adicionen.
2. Prestar los servicios propios del terminal relacionados con la actividad transportadora, en
condiciones de equidad, oportunidad, calidad y seguridad.
3. Elaborar y aplicar su propio Manual Operativo, de conformidad con las disposiciones
vigentes o las que se expidan para tal fin.
4. Permitir el despacho, únicamente a las empresas de transporte debidamente habilitadas,
en las rutas autorizadas o registradas ante el Ministerio de Transporte.

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5. Definir de conformidad con la necesidad del servicio y la disponibilidad física la

distribución y asignación de sus áreas operativas.
6. Permitir al interior del terminal, el desempeño de sus funciones a las autoridades de
transporte y tránsito respecto del control de la operación en general de la actividad
transportadora.
7. Expedir oportunamente el documento que acredita el pago de la tasa de uso al vehículo
despachado desde el terminal de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera.
8. Con fundamento en el artículo 2 de la Ley 336 de 1996, artículo 4 del decreto 2028 de
2006 y en consonancia con los programas de seguridad que implemente el Ministerio de
Transporte, el Terminal de Transportes de Pasto, deberá disponer, dentro de las
instalaciones físicas, los equipos, el personal idóneo y un área suficiente para efectuar
exámenes médicos generales de aptitud física y practicar la prueba de alcoholimetría a una
muestra representativa de los conductores que estén próximos a ser despachados del
respectivo terminal.
9. Suministrar al Ministerio de Transporte de manera oportuna la información relacionada
con la operación del transporte de pasajeros de acuerdo con los formatos, plazos y medios
que para este fin establezca el Ministerio.
10. Cobrar las tasas de uso fijadas por el Ministerio de Transporte en los términos del
Decreto 2762 del 20 de diciembre de 2001, Decreto 1079 de 2015 y demás resoluciones
reglamentarias.
11. No permitir, bajo ninguna justificación, dentro de las instalaciones de las terminales, el
pregoneo de los servicios o rutas que prestan las empresas transportadoras.
12. Implementar y hacer cumplir los protocolos de bioseguridad necesarios para el manejo
y control del riesgo de enfermedades pandémicas, adoptando las disposiciones establecidas
para el sector de infraestructura de transporte, por los entes competentes.
13. Constituye obligación correlativa de las empresas de transporte que operan desde El
Terminal, el instruir, preparar, ordenar y sancionar, a los empleados a su servicio, en
cualquier nivel, que desarrollen prácticas calificadas en la reglamentación legal, o en el
presente manual operativo, como pregoneo.
14. Constituye grave violación de las obligaciones a cargo de las empresas de transporte
que operan desde El Terminal, el permitir, patrocinar, autorizar, auspiciar, tolerar el
pregoneo, así como el no imponer las medidas correctivas a los empleados a su servicio,
que incurren en dichas prácticas.
CAPÍTULO V
DERECHOS, DEBERES Y PROHIBICIONES DE LAS EMPRESAS
TRANSPORTADORAS.

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Artículo 23: Derechos de las empresas de transporte: Las empresas de transporte

debidamente autorizadas o habilitadas para prestar el servicio de transporte terrestre
automotor de pasajeros por carretera al utilizar el Terminal de Transportes de Pasto, tendrán
los siguientes derechos:
1. Acceder a los servicios que presta el terminal de Transportes de Pasto a través de su

infraestructura en condiciones de seguridad y comodidad, siempre que se cumpla el
ordenamiento legal y el Manual Operativo.
2. Utilizar las áreas operativas del Terminal de conformidad con la distribución y
asignación definida por el Terminal de Transportes de Pasto S.A.
3. Tener acceso en condiciones de equidad, a los servicios conexos y complementarios que
ofrece el Terminal de Transportes de Pasto, dentro de las condiciones de uso
establecidas, siempre que se cumpla el ordenamiento legal y el Manual Operativo.
Artículo 24: Deberes de las empresas de transporte: Son deberes de las empresas
transportadoras usuarias del Terminal, los siguientes:
1. Cumplir con las disposiciones establecidas en la ley y los decretos reglamentarios

aplicables en la materia.
2. Cumplir las normas de tránsito dentro de los terminales.
3. Dar precisas instrucciones a los conductores, para detener sus vehículos en la caseta de
despacho y/o puntos de control y permitir al personal operativo del Terminal y a las
autoridades de transporte y tránsito la revisión del recibo de pago de las tasas de uso,
planilla, prueba de alcoholimetría y la verificación de la información suministrada en los
tiquetes.
4. Pagar oportuna e integralmente las tasas de uso, las cuales serán cobradas por el
Terminal de Transporte a las empresas transportadoras por los despachos efectivamente
realizados, en los términos del Decreto 2762 del 20 de diciembre de 2001, subrogado
por el Decreto 1079 de 2015 y de la resolución respectiva.
5. Suministrar información permanente, veraz y oportuna sobre el servicio, tanto al
Terminal como a los usuarios.
6. Expedir y diligenciar de manera correcta y sin enmendaduras los tiquetes de viaje
exclusivamente en las taquillas destinadas para ello; para cada usuario, teniendo en
cuenta que este tiquete es la garantía de transporte para el usuario.
7. Para poder acceder por parte de las empresas de transportes de pasajeros a las áreas
operacionales y prestar el servicio desde la Terminal, deberán diligenciar la solicitud de
arrendamiento de taquilla conjuntamente con las plataformas de ascenso para pasajeros,
de lo contrario la Terminal no podrá expedir el conduce y se evitará la operación de este
tipo de empresas.

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8. Dotar a su personal de un carnet de identificación de la empresa transportadora y

respectiva dotación de acuerdo a la ley, que deberá portar mientras se encuentre en el
cumplimiento de su labor en las instalaciones del Terminal.
9. Responder económicamente por los daños a la infraestructura o equipos causados en la
Terminal por el personal de su empresa, conductores y ayudantes
10. Permitir el control y registro del ingreso y salida de vehículos de los terminales.
11. Dar trámite a las quejas formuladas por la Gerencia como por el Área Técnica de la
Terminal relacionadas con sus funcionarios, conductores y ayudantes e informar sobre
las medidas administrativas tomadas.
12. Fijar en las carteleras de las taquillas, en un lugar visible al público, las
especificaciones del servicio de transporte, clase de vehículo, destino, tarifas y
horarios.
13. Transitar por las vías internas de la Terminal a una velocidad no mayor de veinte (20)
Km. por hora, Es potestativo de la Sociedad Terminal de Transportes de Pasto, el
prohibir el ingreso a las zonas operativas, de los conductores que transgredan dicha
restricción.
Artículo 25. Prohibiciones: Se prohíbe a las Empresas Transportadoras de pasajeros,

usuarias del Terminal de Transportes de Pasto.
1. La utilización de las áreas operacionales por un tiempo mayor a lo establecido en el

correspondiente Manual Operativo.
2. La salida de sus vehículos de los terminales sin cancelar la tasa de uso respectiva.
3. Realizar actividades diferentes a las establecidas y definidas por el Manual Operativo
para cada área.
4. Expender los tiquetes, por fuera de las taquillas asignadas a cada empresa.
5. Utilizar, permitir, patrocinar, tolerar o practicar el pregoneo o actos similares y emplear
sistemas o mecanismos que coarten al usuario, la libertad de elección de la empresa
transportadora de su preferencia para promover la venta de tiquetes.
6. Permitir el ascenso o descenso de los pasajeros a los vehículos en sitios diferentes a las
plataformas destinadas para tal fin.
7. Fomentar o tolerar toda práctica que genere desorden e indisciplina social.
8. Realizar en las áreas operativas de los terminales mantenimiento, aseo o arreglos
mecánicos a los vehículos.
9. Recoger o dejar pasajeros dentro del área de influencia del Terminal de Transportes de
Pasto. Esta debe ser determinada por la autoridad territorial.
10. Almacenar o transportar materiales inflamables, alucinógenos. explosivos, tóxicos,
corrosivos o armas.
11. Impedir el control operativo de la Terminal.

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12. Construir, reformar, mejorar las taquillas sin autorización de la Terminal.

13. Cancelar la tasa de uso de la Terminal con destino diferente.
14. El personal de sus conductores, permanecer en los corredores ubicados entre las
taquillas y las salas de espera.
15. Desconocer la señalización y marcas de tránsito, existentes al interior de la Terminal
16. Transgresiones especiales a los acuerdos contractuales
17. Utilizar las taquillas para la recepción y despacho de encomiendas de todo tipo, sin el
aforo respectivo.
18. Utilizar las taquillas para la venta, comercialización o despacho de todo tipo de
mercancías, o comestibles.
19. Generar agresiones a los funcionarios y empleados al servicio de La Terminal, cuando
estos se encuentren en ejercicio de las funciones propias de la operación.
20. Incumplir las disposiciones emitidas por la Sociedad Terminal, con respecto a logos,
avisos y anuncios en las taquillas.
21. No realizar la prueba de alcoholimetría y los exámenes médicos de aptitud física, por
parte de los conductores.
22. Celebrar convenios, acuerdos, contratos de cualquier índole para compartir taquillas, o
expender tiquetes de empresas diferentes, sin autorización previa y escrita de la gerencia de
la sociedad operadora de El Terminal.
23. No detenerse en los puntos de control.
24. Bloquear una calzada o carril con el vehículo.
PROHIBICIONES AMBIENTALES A LAS EMPRESAS TRANSPORTADORAS
Artículo 26: Prohibiciones ambientales de las empresas de Transporte: Se prohíbe a las

empresas transportadoras, en pro del compromiso social del Terminal con el medio
ambiente y con fundamento en el principio de correlación de sus asociados
1. Utilizar pitos, tener instaladas cornetas, exostos de alta presión sonora y en general
instrumentos que por su emisión de sonido conllevan a contaminación auditiva.
2. La generación de olores contaminantes producidos por aguas residuales, residuos
sólidos y líquidos sanitarios, contaminación de los cuerpos de agua, o por la
satisfacción de necesidades fisiológicas.
3. Hacer uso del agua de los lavamanos, baños, orinales y bocatomas para el lavado de
vehículos de transporte terrestre.
4. Realizar las descargas de los baños sanitarios de los buses intermunicipales en los
sistemas de alcantarillado, sumideros, parqueaderos, lavadero de autos, vías, bahía de
ascenso, pistas de descenso, puntos de control y en general en las instalaciones de la
Terminal.

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5. Arrojar residuos sólidos (basuras) o escombros en las zonas operativas de la Terminal,

en sitios públicos o en sitios abiertos al público.
6. Estacionar vehículos que dificulten la actividad de barrido y recolección de residuos
sólidos o de escombros.
7. Usar los recipientes o demás elementos dispuestos para depositar los residuos sólidos
con fines distintos a los establecidos.
8. Realizar la limpieza y barrido de vehículos que causen acumulación o esparcimiento de
residuos sólidos.
9. Abandonar o arrojar llantas (corazas) y escombros en cualquier lugar interno y en las
vías externas de acceso al Terminal.
10. El uso irracional de la energía y conectar aparatos que consumen energía de las toma
corrientes sin previo consentimiento de La Terminal.
11. Realizar la tala y poda de árboles y arbustos sin previa autorización de la autoridad
competente.
12. Realizar cualquier actividad que provoque el deterioro de las zonas verdes y la
afectación del estado fitosanitario del arbolado urbano, tales como: Arrojar y abandonar
basuras, y elementos en desuso como llantas en dichas zonas, o realizar necesidades
fisiológicas en las mismas.
13. El ingreso, transporte, salida, comercialización y tráfico de especímenes de flora y
fauna. La policía ambiental y ecológica será la encargada de incautar todas las especies
que se identifiquen en la zona operativa.
14. Lavar vehículos en las áreas operativas o en áreas no autorizadas.
15. Realizar necesidades fisiológicas en sitios públicos del Terminal.
16. Fumar en sitios cubiertos y en lugares donde se pueda presentar alguna condición de
riesgo que atente contra la vida, bienes públicos y privados.
17. Realizar quemas abiertas para tratar residuos sólidos, peligrosos y líquidos.
CAPÍTULO VI.
OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS DEL TERMINAL DE TRANSPORTE.
Artículo 27: Obligaciones de los Usuarios del Terminal de Transporte de Pasto: Son
obligaciones de los usuarios del Transporte y del Terminal de Transportes:
1. Acatar las disposiciones del presente Manual Operativo.

2. Poseer el correspondiente tiquete de viaje, adquirido en las taquillas de las empresas
transportadoras y presentarlo antes de ingresar a la plataforma de ascenso de pasajeros.

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3. Permanecer en las salas de espera, siempre que estén próximos a iniciar o continuar el
viaje, o estén pendientes del arribo de pasajeros de otras terminales.
4. Los menores de edad usuarios del Terminal, estarán exclusivamente bajo la
responsabilidad de sus padres o personas mayores, quienes velarán por su seguridad.
5. Transitar únicamente por las áreas destinadas para los usuarios.
6. Respetar y acatar las instrucciones impartidas por los Funcionarios de Control del Área
Técnica del Terminal, miembros de la Policía Nacional, por el personal de vigilancia y
demás organismos de control.
7. Acatar los Manuales de Convivencia de la Copropiedad.
CAPÍTULO VII
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
Artículo 28: Procedimiento operativo de llegada de Vehículos al Terminal de

Transportes de Pasto: Toda clase de vehículos de transporte terrestre intermunicipal de
pasajeros que arriben al Terminal por los corredores viales del Municipio, lo harán de
conformidad con el Decreto Municipal 0314 del 14 de mayo de 2013 o sus modificaciones.
Una vez en la Terminal, los vehículos estacionarán temporalmente en la plataforma de
descenso de pasajeros donde se realizará el desembarco de aquellos pasajeros que tienen
como destino la ciudad de Pasto.
Artículo 29: Vehículos con destino, el Terminal de Transportes de Pasto: Una vez
realizado el desembarco de pasajeros en la plataforma de descenso, los vehículos de
transporte terrestre intermunicipal de pasajeros, cualquiera que sea su clase, podrán salir del
Terminal utilizando las vías para tal fin.
Artículo 30: Vehículos en tránsito, en el Terminal de Transportes de Pasto: Cualquiera

que sea la clase de vehículo de transporte intermunicipal de pasajeros por carretera que
arribe al Terminal de Transportes en tránsito, una vez hayan desembarcado los pasajeros
con destino la ciudad de Pasto, procederán a ingresar previa verificación de su origen y
destino en control ingreso e iniciara su arribo a las plataformas de ascenso de pasajeros
destinada para tal fin, donde permanecerán por un tiempo máximo de 20 minutos en el
módulo de taxis y 30 minutos en el módulo de buses, para realizar las diligencias necesarias
para el nuevo despacho; toma de la prueba de alcoholimetría, abordaje de pasajeros y
cargue de equipajes, pago de la tasa de uso.
Artículo 31: Vehículos con origen en el Terminal de Transportes de Pasto: Cualquiera

que sea la clase de vehículo de transporte intermunicipal de pasajeros por carretera que
tenga como origen el Terminal se verificará si el vehículo se encuentra en el rodamiento de

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la empresa, se autoriza el ingreso del vehículo de acuerdo a la disponibilidad de

plataformas y cuando su despacho desde el terminal no sea inmediato podrá ingresar al
patio de rodamiento, en caso contrario, podrá ingresar a las plataformas de ascenso de
pasajeros asignadas a su empresa. En todo caso, su permanencia en las áreas operativas del
Terminal estará sujeta al tiempo máximo permitido en cada una de ellas y cumpliendo el
objeto para el cual fueron creadas.
Artículo 32: Procedimiento para el despacho de Vehículos desde el Terminal de

Transportes de Pasto: Cualquiera que sea la clase de vehículo de transporte intermunicipal
de pasajeros por carretera que sea despachado desde el Terminal se sujetará al siguiente
procedimiento:
1. El vehículo ingresará al Terminal de acuerdo al rodamiento (programación de horarios

y destinos realizados por cada empresa), Al ingresar a la plataforma de ascenso,
deberá encontrarse en óptimas condiciones de operación, comodidad y aseo.
2. El vehículo se dirigirá a las plataformas de ascenso de pasajeros o de rodamiento, por
las vías internas del Terminal destinadas para tal fin.
3. El vehículo será despachado de acuerdo a los procedimientos internos de la Empresa
de Transporte a la cual se encuentra vinculado, portando la planilla de viaje o
despacho emitida por la misma.
4. El (los) conductor (es) realizaran la prueba de alcoholimetría en la empresa destinada
para tal fin.
5. En el evento que el conductor presente una alcoholimetría positiva, el auxiliar del
Área Técnica, informará a la empresa correspondiente para que, de acuerdo a su
procedimiento interno, garantice el viaje del vehículo con un conductor en óptimas
condiciones.
6. Se realizará la adquisición de la tasa de uso de acuerdo al destino y ruta en el que es
despachado el vehículo
7. Para efectos de la venta de la tasa de uso, se realizará respetando las rutas, horarios y
las disposiciones establecidas por el Ministerio de Transporte.
8. De ser necesario y según las indicaciones, el conductor presentará la Tarjeta de
Operación de su vehículo, y demás documentos pertinentes para su registro en el
sistema
9. En el punto de control el conductor detendrá su vehículo, presentará la planilla de
viaje, emitida por la empresa de transporte a la cual se encuentre vinculado, tasa de
uso, comprobante de la práctica de la prueba de alcoholimetría.
10. Una vez el vehículo sea despachado, éste se retirará del Terminal por las vías
destinadas para tal fin, de conformidad con el Decreto 0314 del 14 de mayo de 2013 o
sus modificaciones.

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Parágrafo: En caso de requerirse documentación adicional, por situaciones diferentes al

curso normal, el Terminal de Transportes de Pasto S.A. lo hará conocer a través de circular,
la cual será de obligatorio cumplimiento para las empresas de transporte terrestre de
pasajeros por carretera que despachen en origen o tránsito o lleguen a nuestras
instalaciones.
CAPITULO VIII.
SERVICIOS PRESTADOS POR EL TERMINAL DE TRANSPORTE Y DESDE EL
TERMINAL DE TRANSPORTE
Artículo 33: Servicios del Terminal de Transportes de Pasto: Al interior de El Terminal

de Transportes de Pasto, se prestan los siguientes servicios:
Servicios operacionales: Son aquellos directamente relacionados con la operación del

transporte, y se encuentra a cargo exclusivo, de la Sociedad Terminal de Transporte; entre
otros.
 Las taquillas;
 Plataformas de ascenso, descenso
Servicios complementarios: Son aquellos que facilitan la operación del transporte, en los
aspectos de comodidad, accesibilidad, igualdad y seguridad a las empresas de transporte
que operan desde El Terminal y a sus usuarios y pasajeros. Pueden ser prestados por el
Terminal de Transportes, o por terceros.
Se encuentran asociados a este servicio, sin ser la relación restrictiva:
 Las salas de espera;

 Las oficinas de despacho.
 Los servicios de información;
 Los servicios de encomiendas;
 Los servicios de baños públicos;
 Los servicios de guarda equipaje;
 Los servicios de parqueadero público;
 Los servicios de lavadero de vehículos
 Servicios de alcoholimetría y exámenes médicos de aptitud física.

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Servicios auxiliares: Son aquellos que coadyuvan a la comodidad, accesibilidad y

seguridad en la operación del transporte, pero no inciden directamente en ella, y se
encuentran dirigidos a los usuarios en general del edificio terminal. Pueden ser prestados
por el Terminal de Transportes de Pasto, o por terceros.
Se encuentran asociados a este servicio, sin ser la relación restrictiva:
 Tiendas.
 Restaurantes;
 Servicios Financieros y/o bancarios;
 Servicios de telefonía;
 Puestos de atención inmediata;
CAPITULO IX
PROCEDIMIENTOS GENERALES
ASPECTOS GENERALES DE LA OPERACIÓN DEL TRANSPORTE:
Artículo 34: Procedimientos generales: Son los procedimientos generales de la operación

del transporte
 Las plataformas de ascenso se encuentran reservadas en forma exclusiva para los

vehículos de llegada o próximos a ser despachados.
 Es obligación propia de las empresas de transporte, la atención directa y asistencia a los
pasajeros al momento de la compra del tiquete y abordaje de los vehículos.
 La Sociedad Terminal de Transportes de Pasto S.A., podrá solicitar a las empresas de
transporte, el cambio de conducta de aquellos trabajadores empleados cuyo
comportamiento no sea adecuado, o generen desorden e indisciplina al interior de El
Terminal.
 La negativa de la empresa de transporte, a tomar medidas correctivas contra los
empleados cuyo comportamiento ponga en peligro la operación, se considerará para
todos los efectos del presente Manual, transgresión a las condiciones propias del
contrato.
 Es obligación propia de las empresas de transporte, el informar a la policía nacional, la
existencia de sustancias o paquetes sospechosos al interior de los vehículos al momento
del abordaje.
 Es obligación propia de las empresas de transporte, el enlistar solo los vehículos que se
encuentren en óptimas condiciones técnicas y operativas.
 Es obligación de las empresas de transporte, el remitir a sus conductores a la toma de
las pruebas de alcoholimetría.

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 Es obligación de las empresas de transporte, el establecer procedimientos de

verificación para que el conductor a quien se practique la prueba de alcoholimetría, sea
el mismo que conduzca el vehículo hasta su destino.
 Es obligación de las empresas de transporte, el promover entre sus conductores, la
práctica de los exámenes médicos de aptitud física, antes de ser despachados, acorde
con los programas que para el efecto establezca el operador de alcoholimetría.
 Es obligación propia de las empresas de transporte, el procurar la concurrencia de sus
conductores y demás personal operativo, a los programas, campañas y actividades de
prevención y promoción en salud y aptitud física, adelantadas por el operador del
programa de seguridad en la operación del transporte.
 Es obligación de las empresas de transporte, el imponer a sus conductores y demás
funcionarios operativos, el reglamento interno de trabajo, ante la transgresión de las
obligaciones y prohibiciones contenidas en el presente Manual Operativo.
Capacitación de empleados y conductores: Es obligación propia de las empresas de

transporte, el capacitar a sus empleados y conductores, en el manejo, aplicación y
cumplimiento del Reglamento de Copropiedad del Edificio Terminal; del Manual
Operativo de El Terminal y de las regulaciones y reglamentaciones de la operación propia
de su actividad.
Seguridad de los usuarios y pasajeros: Es responsabilidad de las empresas de transporte,

garantizar la seguridad de los usuarios del servicio y de los pasajeros, una vez ingresados a
las plataformas de ascenso y durante la maniobra de descenso.
Acatamiento de la señalización: La señalización implementada en el Edificio Terminal,

tiene como finalidad el prevenir la accidentalidad en la operación del transporte. Es
obligación indeclinable de las empresas de transporte, a través de sus empleados,
funcionarios y directivos, propender por el acatamiento y respeto de las instrucciones,
informaciones y prevenciones, en ellas contenidas.
Fallas mecánicas de los vehículos: Las empresas de transporte solo podrán efectuar
reparaciones menores ocurridas durante el procedimiento de alistamiento o parqueo en las
plataformas, garantizando en todo momento, la movilidad y el respeto a la operación
general.
Las fallas mayores ocurridas dentro del edificio de El Terminal, deberán ser reparadas por
fuera de las áreas operativas, debiendo retirar los vehículos mediante la utilización de
grúas, de ser factible.
DEBERES DE LOS USUARIOS EN GENERAL

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Artículo 35: Procedimientos generales: Son los procedimientos generales de los usuarios.
Reglas generales de comportamiento a los usuarios de la Terminal: Los pasajeros y

visitantes en general de La Terminal de Transportes de Pasto, deberán guardar el debido
comportamiento y acatamiento de las normas de conducta establecidas en el presente
manual operativo.
Queda por lo tanto prohibido en todo momento de la estadía dentro de las instalaciones de
La Terminal de Transportes:
 Promover o realizar manifestaciones dentro de las instalaciones.

 Transportar o introducir material explosivo o inflamable dentro de las instalaciones de
La Terminal.
 Utilizar el equipamiento y amueblamiento del Edificio Terminal, para dormir, asearse o
desarrollar actividades lúdicas que impliquen el uso de la fuerza física.
 Ingerir bebidas alcohólicas en las zonas de circulación del Edificio Terminal.
 Almacenar en andenes, corredores, o en otros sitios que impidan las operaciones de
transporte, y la libre circulación de personas, paquetes, carga o demás, destinados a las
oficinas de encomiendas.
Restricciones en el uso de áreas por tipo: Se establecen las siguientes restricciones en el uso
de las diferentes áreas operativas de la Terminal de Transportes de Pasto S.A.:
 Está prohibido a los vehículos de servicio público de transporte terrestre de pasajeros el

ingreso con pasajeros a las plataformas de ascenso y rodamiento, con excepción de
vehículos que se encuentren en tránsito o transbordo.
 Está prohibido el ingreso y circulación de usuarios, todo tipo de vehículo particular y
personas ajenas a la operación, al patio operativo
 Está prohibido el ingreso de particulares a la subestación eléctrica, cuarto de baja
tensión y tanque de reserva. Salvo autorización emitida por la gerencia o la
Administración.
 Solo se permite el ingreso de pasajeros con el respectivo tiquete a las Salas VIP del
Terminal.
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS A LA OPERACIÓN
Artículo 36. Son servicios complementarios a la operación del transporte.

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Servicio de baños públicos: El servicio de baños es un servicio complementario a los

usuarios de El Terminal de Transportes de Pasto.
Como servicio complementario, se encuentra asociado a la operación, y genera una

retribución por su utilización, retribución que estará a cargo exclusivo del usuario en
particular.
El servicio de baños públicos, el pago por su uso, no se encuentra inmerso en el valor de la

tasa de uso.
Parágrafo: Todas las baterías sanitarias son accesibles, dispuestas al servicio de todos los
usuarios del Terminal de Transportes y están dotadas de: Orinales, lavamanos, sanitarios,
cambiadores de pañales de bebe y dispensadores de papel higiénico.
Está totalmente prohibido utilizar un área distinta a las baterías de baños, para realizar las
necesidades fisiológicas dentro de las instalaciones.
Servicio de Guarda equipaje: Servicio complementario a disposición de los usuarios, que,

no siendo conexo a la operación, genera retribución a cargo de quien lo requiere.
Se determina como prohibición expresa de la operación, el utilizar las taquillas, oficinas de

rodamiento, oficinas de despacho, y demás áreas asociadas a la operación, para guardar
equipajes, paquetes o encomiendas de los usuarios o pasajeros.
Servicio de parqueadero público: Se entiende como tal, el servicio prestado para el

estacionamiento de vehículos de servicio público o privado, por fuera de las áreas
operativas de El Terminal. No constituye facilidad operativa para las empresas de
transporte que operan desde La Terminal, razón por la cual no se encuentra inmerso en la
tasa de uso. Todo servicio de parqueadero público genera retribución por su utilización.
Zona de taxis urbanos: los conductores de taxi urbano que presten sus servicios en La
Terminal deben ceñirse a las inferencias que se han establecido o se establezcan y en
especial por las que se determinan en el presente Manual Operativo, Reglamento de
Copropiedad, para que La Terminal pueda asegurar un servicio de calidad a los usuarios.
Procedimiento salas VIP: Solo funcionarán las que estén legalmente autorizadas y
ubicadas en el área operativa, con el fin de:
 Brindar excelente servicio al usuario del transporte de pasajeros por carretera.

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 Solamente se permite la presencia de personal que se encuentra en espera para iniciar el

viaje y que porte el respectivo tiquete.
 Las salas deben permanecer en óptimas condiciones de aseo y limpieza.
 No se permite la fijación de avisos en ventanales y puertas.
CAPITULO X.
SISTEMAS DE INFORMACIÓN PARA PERSONAS EN CONDICIÓN DE
DISCAPACIDAD
Artículo 37. Personas en Condición de Discapacidad: Las personas con discapacidad son
quienes tienen deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que,
al interactuar con diversas barreras, pueden impedir su participación plena y efectiva en la
sociedad, en igualdad de condiciones con las demás personas.
La TERMINAL DE TRANSPORTES DE PASTO S.A., cuenta con un protocolo de guía y

asistencia a personas con discapacidad, el cual contiene los procedimientos que debe
aplicar el personal operativo para la atención de usuarios con discapacidad:
 Visual o baja visión

 Física
 Auditiva
 Cognitiva o intelectual
 Mental
Para el cumplimiento de este protocolo la terminal de transportes cuenta con el Protocolo

para el servicio de guía y asistencia de la TERMINAL DE TRANSPORTES DE PASTO
S.A.
El protocolo para el servicio de guía y asistencia de la TERMINAL DE TRANSPORTES

DE PASTO S.A., establece parámetros para que los funcionarios que prestan servicio a la
ciudadanía, brinden un servicio oportuno, eficaz, digno, igualitario, eficiente, equitativo y
de la mejor calidad, con un trato preferencial a los usuarios con discapacidad.
Cuando se detecte este tipo de usuarios, se atenderá de manera preferencial, procurando que
nuestros clientes encuentren fácilmente acceder a los servicios, la información y dar el
acompañamiento necesario que sea requerido por medio de los canales presenciales o
digitales, a través de los cuales siempre son escuchados, atendidos con amabilidad y
respeto, en el menor tiempo posible y con calidad en los servicios ofrecidos.

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OBJETIVO
Este proceso en TERMINAL DE TRANSPORTES DE PASTO S.A., pretende atender con

oportunidad y calidad, las necesidades de los ciudadanos que hacen uso de la
infraestructura y los servicios administrados de la Terminal de Transportes, en condiciones
de equidad e inclusión, contribuyendo de esta manera a mejorar su movilidad y calidad de
vida.
ALCANCE
Este documento presenta información, lineamientos, indicaciones y recomendaciones

generales para la atención en primer contacto de personas con discapacidad. Se convierte,
además, en una guía básica de actuación en el proceso de la atención de los usuarios de
todos los servicios del Terminal de Transportes, que presentan condiciones especiales en
términos de movilidad.
Cómo entendemos en la TERMINAL DE TRANSPORTES DE PASTO S.A. los

siguientes términos:
Personas en condición de discapacidad: Condición bajo la cual ciertas personas presentan

alguna dificultad física, mental o sensorial y que limitan la atención bajo el modelo
estándar de la prestación de los servicios. Dichas condiciones pueden darse por diferentes
causas, ya sea naturales (nacimiento), accidentales, permanentes o temporales, y en tanto
requieren una atención diferencial y preferencial.
Atención preferencial: Hace referencia a las condiciones o atributos dispuestos para la

prestación de los servicios en términos de infraestructura, tecnología, procesos y tiempos,
para favorecer a las personas con discapacidad o movilidad reducida, así como a las
personas con niños en brazos, adultos mayores y mujeres en estado de embarazo,
cumpliendo con la normativa vigente y generando en los clientes que presentan condiciones
particulares o diversidad funcional una experiencia memorable en cada contacto.
DESARROLLO: En La Terminal de Transportes de Pasto S.A., se viene fortaleciendo un

modelo que favorezca la atención a las personas en condiciones de discapacidad, el respeto
de sus derechos y el fomento de su independencia y autonomía, y generar las condiciones
que permitan su inclusión, asistencia y participación en los servicios prestados por la
entidad.

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Recomendaciones generales para la atención y asistencia a clientes con discapacidad y

movilidad reducida en La Terminal de Transporte S.A. Los colaboradores y prestadores de
servicios en la entidad, deben:
A continuación, entregamos recomendaciones generales:
 Es recomendable identificarse o presentarse antes de comenzar la conversación.

 Emplear un lenguaje correcto: se dice “persona en condición
de discapacidad” o “persona con discapacidad”
 Centrar la atención en las capacidades de las personas y no en su discapacidad.
 Cuando converse con ellas o las atienda permita que las personas con discapacidad
hablen por sí solas.
 Evite dirigir la palabra o mirada sólo a los acompañantes.
 No trate a la persona como si fuera un niño.
 La información se debe dar de forma clara y pausada, utilizando para ello cuantos
recursos sean posibles, tales como la escritura, la gesticulación y otros sistemas
alternativos de comunicación.
 Se debe asegurar que la persona ha comprendido el mensaje, dándole la posibilidad de
preguntar todo lo que necesite saber. Si la persona no comprende algo, se deberá buscar
otra manera de explicárselo, simplificando el lenguaje o ayudándose con recursos
escritos o gráficos.
 Permitir tiempos de reacción y comunicación más dilatados.
 Algunas personas (por deficiencias intelectuales, del habla u otro), requieren un tiempo
superior para la comprensión o el diálogo.
Discapacidad Física (Personas que usan silla de ruedas, bastones, andadores, etc.)
 Pregúntele si necesita ayuda y cómo le debe ayudar con la movilidad, especialmente si

hay problemas de accesibilidad, en caso de que su respuesta sea positiva, es él o ella
quien debe dirigir la ayuda.
 No empuje la silla de ruedas de una persona o tome el brazo de alguien que camina con
dificultad sin preguntarle si puede ayudar.
 Si usted está de pie, busque en qué sentarse o póngase en cuclillas. Es difícil para la
persona en silla de ruedas mirarlo hacia arriba, además puede marcar una relación
jerárquica.
 Diríjase a la persona por su nombre.
 La silla de ruedas también es parte del espacio personal de la persona con discapacidad.
No se apoye ni la mueva sin su permiso.

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Discapacidad Visual (Personas con baja visión o personas ciegas)
 Preséntese e identifíquese.
 Intente ser lo más descriptivo posible respecto al cuestionario, como, por ejemplo,
número de preguntas y forma de respuesta. Se debe igualar las condiciones de acceso a
la información respecto a una persona que no es ciega.
 Para saludar, si la persona no extiende la mano, puede coger la suya para hacerle saber
que quiere saludarle.
 Indíquele si hay otra u otras personas presentes.
 Avisar al usuario cuando se ausenta.
 No utilizar palabras como “aquí”, “allí”, “esto” o “aquello”.
 Utilizar términos que apunten directamente a la orientación espacial, como “a su
izquierda”, “a su derecha”, etc.
 No sustituir el lenguaje verbal por gestos.
 Utilizar normalmente las palabras “ver” o “mirar”, sin considerarlas como términos
tabúes.
 Evitar exclamaciones que pueden provocar ansiedad al usuario, tales como “¡ay!”,
“¡uf!” o “cuidado”, cuando veamos un peligro para la persona ciega.
 Vidente o no Vidente son términos incorrectos. Puede decir persona que ve o persona
ciega, respectivamente.
Discapacidad Intelectual
 Si la persona tiene dificultades para comunicarse, tenga paciencia y dele el tiempo que
necesita para que no se ponga nerviosa.
 Asegúrese de que la persona comprendió la atención e información entregada.
 Entregue la información de manera sencilla y lenta
 No hable de su limitación con calificaciones ni juicios.
 A menos que la persona sea menor de 18 años.
 Si la persona no se expresa oralmente (casos más severos), se puede permitir la
asistencia de un tercero.
Discapacidad Psíquica
 Es probable que no resulte evidente al momento de censarla, sobre todo si se trata de

una persona que se encuentra en proceso de rehabilitación y que se mantiene
compensada con sus medicamentos.

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 Es un mito de que sean siempre personas alteradas o violentas.

 Si llegara a suceder que la persona eleva la voz o se altera, usted no haga lo mismo,
manténgase sereno y evalúe la situación. Evite discusiones.
 Busque soluciones concretas y reales a la situación que le plantea, no dilate la situación.
 Tenga paciencia: puede ser que la persona no pueda expresarse al mismo ritmo que
piensa y eso le dificulte el nivel de expresión.
 Sea empático: hágale notar que usted lo entiende y se pone en su lugar.
 No hable de su limitación con calificaciones ni juicios.
Discapacidad Auditiva
 Colóquese de manera que su cara esté iluminada.

 Háblele de frente, la persona necesita ver sus labios.
 Modular con naturalidad.
 Repita las indicaciones o la información si es necesario.
 No debe alzar exageradamente la voz, a menos que se lo solicite.
 Chequee si la persona lee, esto puede facilitar la entrega del mensaje.
 Por el sólo hecho de llevar audífono, no significa que escuche claramente ni que deba
gritarle.
 Las personas sordas, son personas cuyo canal de acceso a la realidad es preferentemente
visual. La lengua natural desarrollada por las personas sordas es la lengua de señas. Si
se encuentra con una persona sorda que habla lengua de señas, chequee si puede leer las
preguntas y que le pueda indicar visualmente la respuesta. Si no puede hacer ello, o hay
dificultades para comprender las preguntas, intente solicitar el apoyo de una persona
“oyente” en la familia, para que intermedie en el proceso.
CAPITULO XI.
RELACION CONTRACTUAL DE DERECHO PRIVADO ENTRE LAS
EMPRESAS DE TRANSPORTE Y LA SOCIEDAD TERMINAL DE
TRANSPORTES DE PASTO S.A., DERECHOS Y DEBERES ASOCIADOS
Artículo 38. Relación entre las empresas y la Sociedad Terminal de Transportes de

Pasto: La relación entre las empresas transportadoras y la Sociedad Terminal de
Transportes de Pasto S.A.,: Conforme a los términos de la ley 336 de 1.996, en consonancia
con los pronunciamientos del Honorable Consejo de Estado, la relación surgida entre las
empresas de transporte que operan desde La Terminal, y la sociedad operadora de El
Terminal de Transportes, tiene el carácter de contrato de derecho privado, al cual se le
imponen las obligaciones contenidas en el Art.2.2.1.4.10.5.2., y las prohibiciones
contenidas en el Art.2.2.1.4.10.5.3., del Decreto 1079 de 2.015.

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Artículo 39. Del derecho de uso en condiciones de equidad: En cumplimiento de lo

establecido en el numeral 3 del Artículo 2.2.1.4.10.5.1., del Decreto 1079 de 2.015, las
empresas de Transporte que operan desde El Terminal de Transportes de Pasto, tienen
derecho a: “Tener acceso, en condiciones de equidad, a los servicios conexos y
complementarios que ofrecen los Terminales, dentro de las condiciones de uso
establecidas”.
Artículo 40. Nacimiento de la relación de derecho privado: En virtud de la

reglamentación legal, surge a la vida jurídica, sin requerimiento de documento alguno que
la contenga, la relación recíproca de derechos y obligaciones entre la Sociedad Terminal de
Transportes de Pasto S.A., y las empresas de Transporte, que operen desde El Terminal de
Transportes de Pasto.
Artículo 41. Regulación de la relación de derecho privado: Constituye el presente

manual operativo, el conjunto de regulaciones contractuales, en virtud de las cuales se rigen
las relaciones contractuales de operación, pago, exigencia de los derechos y cumplimientos
de las obligaciones entre las partes, en la operación del transporte, al interior de La
Terminal de Transportes de Pasto. Acuerdo de voluntades: Mediante la socialización del
presente manual operativo, las empresas de transporte que operan desde La Terminal de
Transportes de Pasto, declaran que ratifican y validan los acuerdos negociales que contiene
la relación de derecho privado entre estas y la sociedad TERMINAL DE TRANSPORTES
DE PASTO S.A., como operador del Terminal de Transportes de Pasto. En tal virtud
declaran que reconocen y validan las condiciones de dicha relación contractual,
conteniendo el presente manual operativo, las condiciones uniformes pactadas, las cuales se
comprometen a acatar.
Artículo 42. Vinculación por operación: La relación contractual a que se contraen los
artículos anteriores, nace a la vida jurídica con la solicitud de uso de las instalaciones
operativas por parte de las empresas de transporte, en cualquier momento de su operación.
Se entiende que hace parte de las condiciones uniformes del contrato, los términos,
regulaciones, deberes, derechos y prohibiciones contenidas en el presente manual
operativo.
Empresas de transporte actualmente en operación: Bajo el entendido que es obligación

de las empresas de transporte que operan desde El Terminal de Transportes de Pasto, el
acatar y cumplir el Manual Operativo, conforme a los términos del numeral 1 del
Art.2.2.1.4.10.5.2., en concordancia con el #3º del Art.2.2.1.4.10.4.1 del Decreto 1079 de

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2.015, se entiende que la reforma contenida en el presente documento, hace parte integrante
de las condiciones uniformes que rigen la relación contractual de derecho privado entre la
Sociedad Terminal de Transportes de Pasto S.A. , y la empresa de transporte respectiva.
Conocimiento y aceptación de los términos del presente manual: El uso de las taquillas, y
de las Área Operativas conferidas por la Sociedad Terminal de Transportes de Pasto S.A.,
como operador de El Terminal de Transportes de Pasto, se basan en las condiciones
establecidas a las empresas de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera,
como obligación correlativa de cumplimiento de las condiciones contractuales derivadas
del presente Manual Operativo.
Las empresas de transporte, sus representantes, empleados y auxiliares, así como el

personal usuario de las mismas, deberán cumplir las reglas y regulaciones que estipula el
presente Manual Operativo; la inobservancia por parte de las empresas de transporte,
genera el cumplimiento de las condiciones pecuniarias establecidas, como parte de las
obligaciones contractuales de control de la operación, a cargo de la Sociedad Terminal de
Transportes de Pasto S.A.
Potestad modificatoria de las facilidades operativas por incumplimiento de las obligaciones

y prohibiciones contenidas en el presente Manual: Es facultad de la Sociedad Terminal de
Transportes de Pasto S.A, el determinar el uso, utilización y ocupación de las facilidades
operativa, acorde a sus necesidades, el volumen de la operación y los requerimientos de las
empresas de transporte.
Artículo 43. Consecuencia de la transgresión al manual operativo: La transgresión a las

obligaciones y prohibiciones contenidas en el manual operativo, genera un daño que podrá
ser resarcido conforme a la solicitud que, en tal sentido, efectúen las empresas de
transporte, acorde con la cuantificación previa que para el efecto se codifica en el presente
documento.
Exclusión de responsabilidad patrimonial de la SOCIEDAD TERMINAL DE

TRANSPORTES DE PASTO S.A., no es responsable de la operación del transporte a
cargo de las empresas usuarias; no es responsable por los daños causados a los equipajes o
a las cosas o pertenencias de los usuarios cuando son cargados o descargados de vehículos;
tampoco se hará responsable de los accidentes o perjuicios que sufran los usuarios o
personas con ocasión del uso del servicio de transporte, ascendiendo o descendiendo de los
vehículos, o dentro de ellos, ni cuando transiten dentro de las facilidades operativas.

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Cumplimiento de las obligaciones para con la tasa de uso: Las empresas de transporte, que
conforme a sus rutas habilitadas tengan la obligación de hacer uso de los terminales de
transporte en sus recorridos, estarán obligadas al pago de la tasa de uso, en todos los
eventos que el conductor no ingrese al correspondiente terminal, en sus rutas de tránsito.
LA SOCIEDAD TERMINAL DE TRANSPORTES DE PASTO S.A., en su calidad de

operador del Terminal de Transportes de Pasto, podrá por lo tanto facturar a la empresa de
transporte que transgredió la obligación de ingreso al terminal en sus rutas de tránsito, las
tasas de uso no pagadas por el no ingreso a la misma, sin perjuicio del pago de la
reparación por la transgresión, conforme a la cuantificación fijada en el presente Manual
Operativo.
CAPITULO XII
TRANSGRESIONES
Artículo 44. Transgresión a las prohibiciones de la operación del transporte
Fijación de las Transgresiones: Corresponde a la Sociedad Terminal de Transportes de

Pasto, en ejercicio de las obligaciones contenidas en el Art.2.2.1.4.10.4.1., del Decreto 1079
de 2.015, establecer la transgresión que cometen las empresas de transporte, a las
prohibiciones contenidas en el presente manual operativo.
Generación de perjuicio causado por la transgresión a los deberes y prohibiciones: La

transgresión de los deberes y prohibiciones contenidos en la reglamentación legal y en el
presente Manual Operativo, genera un daño a la Sociedad Terminal de Transportes de Pasto
S.A.
Reparación del perjuicio causado por las transgresiones a la operación del transporte: El
perjuicio causado por las transgresiones a las obligaciones y prohibiciones a cargo de las
empresas de transporte, derivadas de la relación contractual que contiene la utilización de
las facilidades operativas, puede ser cuantificado por la empresa infractora, conforme a los
acuerdos de derecho privado, que se regulan en el presente Manual Operativo.
Oferta de reparación del perjuicio: Las empresas de transporte que operan desde el
Terminal de Transportes de Pasto, declaran mediante la socialización y convalidación del
presente Manual Operativo, que se considera perjuicio causado a la sociedad Terminal de
Transportes de Pasto S.A., la transgresión a las obligaciones y prohibiciones a su cargo,
contenidas en el manual operativo.

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El perjuicio puede ser generado por la empresa, los funcionarios y empleados, conductores,
personas autorizadas o vinculadas conforme a la regulación contenida en el presente
Manual.
Este perjuicio será reparado dentro de los plazos, términos, condiciones, reducciones y
rebajas, regulados en las normas siguientes, y en los acuerdos de pago, que para el efecto
sean celebrados con la Gerencia de la Sociedad Terminal de Transportes de Pasto S.A.
Graduación de la reparación: La empresa, funcionario o empleado de la empresa de

transportes, que, por transgredir las prohibiciones contenidas en el Manual Operativo,
genere un perjuicio que deba ser reparado, tendrá derecho a una rebaja en el valor a pagar,
en los siguientes términos:
 En la transgresión se evaluará el perjuicio y se cuantificará el valor pagar. Tendrá

derecho a una reducción del valor, autorizada por la dirección.
 El funcionario o la empresa que no pague el valor del daño causado con las
transgresiones, dentro del plazo establecido, perderá el derecho al descuento concedido,
debiendo pagar el valor pleno del mismo, conforme a la codificación contenida en el
siguiente capítulo.
Verificación de la transgresión por la Sociedad Terminal de Transportes de Pasto S.A.
Control Operativo:
Actividades preventivas: La Sociedad Terminal de Transportes de Pasto S.A., con el fin de

minimizar acciones que contraríen normatividad del presente Manual, en especial aquellas
que tienen que ver con los deberes y obligaciones de las empresas de transportes, así como
con los derechos de los usuarios, ejecutará las siguientes actividades como estrategias de
impacto.
- El auxiliar del Área Técnica, cuando observe acciones contratarías a la normatividad
establecida en el presente Manual deberá llamar la atención de la persona, de manera
verbal.
- En caso de que dicho llamado de atención no sea suficiente, se adelantara el
diligenciamiento de un acta de compromiso voluntaria.
- En caso de persistir la actuación de transgresión se hará el correspondiente informe de
trasgresión.
- Cuando sea por primera vez se citará al presunto trasgresor, para realizar una
capacitación a la persona que realice acciones contrarias a la normatividad general al

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ordenamiento jurídico colombiano que afecte la adecuada prestación del servicio

público que presta la Sociedad.
- El Terminal de Transportes de Pasto S.A., citará a una capacitación en el cumplimiento
de normatividad aplicable al transporte, aplicación del Decreto 1079 de 2015 derechos,
deberes, prohibiciones de las empresas de transporte y funcionamiento de los
Terminales de Transporte; certificará por sí o por intermedio la asistencia a dicha
capacitación.
- Se firmará acta capacitación.
- Cuando el trabajador, conductor, taquillero de la empresa sea por segunda vez,
otorgará 5 días hábiles para asistir a una nueva capacitación. La documentación que
acredite haber asistido a la capacitación será solicitada en el momento de la venta de
tasa de uso, ello sin perjuicio de adelantarse otras medidas.
- La Secretaria del Área Técnica procede a entregar copia de los informes de trasgresión
al Asistente de la División Técnica quien elaborara una base de datos para ingresar
todos los comparendos elaborados y reportados.
- El Asistente de la División Técnica reporta la relación de informes de trasgresión
elaborados por los auxiliares del Área técnica a la Oficina Jurídica.
- Recibido el reporte de trasgresiones, el Gerente del Terminal a través de la Oficina
Jurídica, inicia el proceso administrativo con la notificación de la resolución de
apertura de investigación, contra la cual no procede recurso alguno.
- Notificada la resolución de apertura de investigación, se dará al presunto trasgresor un
término de diez (10) días para que por escrito responda a los cargos formulados y
solicite las pruebas que considere pertinentes.
- Presentados los descargos y practicadas las pruebas decretadas, el Gerente del
Terminal tiene un término de treinta (30) días hábiles para resolver lo pertinente a
través de resolución motivada que deberá notificarse debidamente en la siguiente
forma: la notificación se hará de forma personal, enviando la comunicación por escrito
para que se presente el trasgresor dentro de los cinco (5) días a la expedición del acto
administrativo, de lo contrario se notificará mediante edicto que se fijará por diez días
en la cartelera de la Empresa, dejando constancia de la fecha y hora de fijación y
desfijación.
- Contra la resolución que impone la sanción solo procede en única instancia el recurso
de reposición ante la Gerencia del Terminal dentro de los cinco (5) días siguientes a la
notificación personal.
- En caso de persistir la trasgresión o que está sea reiterativa, el Jefe, Asistente o
Supervisor del Área Técnica se apoyará con la Estación de Policía Nacional para
efectos de iniciar el procedimiento estipulado en la Ley 1801 de 2016, “Código
Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana”

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- Para efectos de minimizar la evasión de tasa de uso, se comunicará a Policía Nacional

Seccional Tránsito y Transporte Nariño, a Secretaría de Tránsito y Transporte
Municipal y demás autoridades competentes.
- En caso de que la trasgresión afecte la operación normal del Terminal de Transportes
de Pasto S.A., a través de la Gerencia de la Sociedad Terminal de Transportes de Pasto
S.A. se oficiará a la Superintendencia de Transporte con los documentos soportes
necesarios para la posible apertura de investigaciones o averiguaciones preliminares.
Parágrafo: La Sociedad Terminal de Transportes de Pasto S.A. podrá, estipular en los

contratos de arrendamiento, previo acuerdo con las partes, suspender el servicio que se
presta desde la taquilla o dar por terminado los contratos de arrendamiento de taquilla de
las empresas de transporte terrestre de pasajeros por carretera en caso de incumplimiento
reiterativo que afecte de manera grave la adecuada prestación del servicio público conexo
al de transporte.
Corresponde a la Sociedad Terminal de Transportes de Pasto S.A., determinar el tipo de

funcionario encargado del control operativo.
Para todos los efectos procedimentales de verificación y control, se determina como

“agente de tránsito operativo”, el funcionario designado para verificar las transgresiones a
las obligaciones contractuales de la operación, cometidas por las empresas de transporte.
CODIFICACIÓN DE LAS TRANSGRESIONES
Artículo 45. Codificación de las transgresiones, para efectos de su reporte: Para efectos de
la indicación precisa de la transgresión a las obligaciones y prohibiciones que generan
daño, se establece la siguiente codificación:
CódigoDescripción de la transgresión:
1 La utilización de las áreas operacionales por un mayor tiempo a lo establecido en el

presente Manual operativo.
2 La salida de sus vehículos del terminal sin pagar la tasa de uso respectiva.
3 Realizar actividades diferentes a las establecidas y definidas por el Manual
Operativo para cada área.
4 Expender los tiquetes, por fuera de las taquillas asignadas a cada empresa.
5 Utilizar, permitir, patrocinar, tolerar o practicar el pregoneo o actos similares y
emplear sistemas o mecanismos que coarten al usuario, la libertad de elección de la
empresa transportadora de su preferencia para promover la venta de tiquetes.

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6 Permitir el ascenso o descenso de los pasajeros a los vehículos en sitios diferentes a

las plataformas destinadas para tal fin.
7 Permitir el acceso de personas sin tiquete de viaje a la plataforma de ascenso,
estando obligado a ello.
8 Fomentar o tolerar toda práctica que genere desorden e indisciplina social.
9 Realizar en las áreas operativas del terminal mantenimiento, aseo o arreglos
mecánicos a los vehículos.
10 Recoger o dejar pasajeros dentro del área de influencia de El Terminal, determinada
por la autoridad de tránsito municipal.
11 Utilizar las taquillas para la recepción y despacho de encomiendas de todo tipo.
12 Utilizar las taquillas para el consumo de alimentos, aún dentro de los horarios
establecidos para ello por la empresa de transporte
13 Utilizar las taquillas para la venta, comercialización o despacho de todo tipo de
mercancías, o comestibles.
14 Generar agresiones a los funcionarios y empleados al servicio de El Terminal, de
palabra o hecho. Inferir amenazas contra la integridad física o moral de los mismos,
cuando estos se encuentren en ejercicio de las funciones propias de la operación.
15 Incumplir las disposiciones emitidas por la sociedad operadora del Terminal, o por
la administración de la copropiedad, con respecto a logos, avisos y anuncios en las
taquillas.
16 No realizar la prueba de alcoholimetría y los exámenes médicos de aptitud física,
por parte de los conductores.
17 Celebrar convenios, acuerdos, contratos de cualquier índole para compartir
taquillas, o expender tiquetes de empresas diferentes, sin autorización previa y
escrita de la gerencia de la sociedad operadora del Terminal.
18 No detenerse en los puntos de control internos o externos para permitir la revisión la
tasa de uso por parte de los agentes operativos de transito
19 Estacionar los vehículos en sitios diferentes al autorizado por la jefatura operativa
de El Terminal.
20 Bloquear una calzada o carril con el vehículo.
21 Estacionar el vehículo en una plataforma diferente a la asignada por el software o el
funcionario operativo
22 No cumplir con las normas de tránsito y transporte al interior del terminal.
23 No realizar el alistamiento establecido a los vehículos antes del despacho de
acuerdo a la normatividad vigente
24 Negarse o reusarse a presentar los documentos o atender un requerimiento por parte
de los agentes transito operativo relacionadas en el presente manual operativo
25 Cancelar la tasa de uso con un destino diferente al especificado en la planilla de
viaje

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26 Realizar maniobras o actos que pongan en peligro la seguridad física del mismo o la
de los usuario o pasajeros
27 No mantener los vehículos en condiciones óptimas de operación (equipos
necesarios, revisión en general, aseo etc.)
28 Estacionar por el tiempo mayor al permitido en la utilización de las plataformas
29 No portar la escarapela o distintivo de identificación correspondiente a la empresa
de transporte para la cual laboran dentro de las instalaciones de La Terminal.
30 Exceder la velocidad máxima señalada, de 20 kilómetros por hora, dentro del área
de las instalaciones de La Terminal.
31 No detenerse ante la luz roja o amarilla del semáforo o un semáforo intermitente en
rojo
32 Conducir un vehículo excediendo la capacidad de pasajeros autorizada en la licencia
de tránsito y/o tarjeta de operación.
33 No respetar el paso de peatones
34 Ocasionar daños con sus vehículos a las instalaciones de La Terminal.
35 Presentar tasas de uso con enmendaduras. Utilizar sistemas o formas para defraudar
los controles estadísticos y económicos de La Terminal. Tasa de uso mal
diligenciada.
DE LA CUANTIFICACIÓN ANTICIPADA DEL DAÑO
Artículo 46. Cuantificación: De La cuantificación anticipada: En consideración al impacto

que la transgresión genere en la operación, se cuantifica de forma anticipada el valor del
daño causado por la empresa de transporte, al incurrir en situaciones que atentan contra la
seguridad de la operación, el servicio que presta la empresa operadora del terminal y las
eventuales reclamaciones que le sean elevadas por la prestación imperfecta del servicio.
La reparación se cuantifica para efectos de su pago, en salarios mínimos diarios, en el rango

comprendido entre 1 y XX salarios mínimos legales vigentes diarios, (SMLVD). conforme
a la siguiente proporción.
Código Descripción de la transgresión Compensación

a ofrecer
1 La utilización de las áreas operacionales por un mayor tiempo 5 SMLVD
a lo establecido en el presente Manual operativo.
2 La salida de sus vehículos del terminal sin pagar la tasa de uso 12 SMLVD
respectiva.
3 Realizar actividades diferentes a las establecidas y definidas 6 SMLVD

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por el Manual Operativo para cada área.

4 Expender los tiquetes, por fuera de las taquillas asignadas a 10 SMLVD
cada empresa.
5 Utilizar, permitir, patrocinar, tolerar o practicar el pregoneo o 12 SMLVD
actos similares y emplear sistemas o mecanismos que coarten
al usuario, la libertad de elección de la empresa transportadora
de su preferencia para promover la venta de tiquetes.
6 Permitir el ascenso o descenso de los pasajeros a los vehículos 6 SMLVD
en sitios diferentes a las plataformas destinadas para tal fin.
7 Permitir el acceso de personas sin tiquete de viaje a la 11 SMLVD
plataforma de ascenso, estando obligado a ello.
8 Fomentar o tolerar toda práctica que genere desorden e 10 SMLVD
indisciplina social.
9 Realizar en las áreas operativas del terminal mantenimiento, 12 SMLVD
aseo o arreglos mecánicos a los vehículos.
10 Recoger o dejar pasajeros dentro del área de influencia de El 8 SMLVD
Terminal, determinada por la autoridad de tránsito municipal.
11 Utilizar las taquillas para la recepción y despacho de 5 SMLVD
encomiendas de todo tipo.
12 Utilizar las taquillas para el consumo de alimentos, aún dentro 5 SMLVD
de los horarios establecidos para ello por la empresa de
transporte
13 Utilizar las taquillas para la venta, comercialización o 6 SMLVD
despacho de todo tipo de mercancías, o comestibles.
14 Generar agresiones a los funcionarios y empleados al servicio 12 SMLVD
de El Terminal, de palabra o hecho. Inferir amenazas contra la
integridad física o moral de los mismos, cuando estos se
encuentren en ejercicio de las funciones propias de la
operación.
15 Incumplir las disposiciones emitidas por la sociedad operadora 11 SMLVD
del Terminal, o por la administración de la copropiedad, con
respecto a logos, avisos y anuncios en las taquillas.
16 No realizar la prueba de alcoholimetría y los exámenes 12 SMLVD
médicos de aptitud física, por parte de los conductores.
17 Celebrar convenios, acuerdos, contratos de cualquier índole 11 SMLVD
para compartir taquillas, o expender tiquetes de empresas
diferentes, sin autorización previa y escrita de la gerencia de la
Terminal.
18 No detenerse en los puntos de control internos o externos para 10 SMLVD

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permitir la revisión la tasa de uso por parte de los agentes

operativos de Transito
19 Estacionar los vehículos en sitios diferentes al autorizado por 6 SMLVD
la jefatura operativa de El Terminal.
20 Bloquear una calzada o carril con el vehículo. 12 SMLVD
21 Estacionar el vehículo en una plataforma diferente a la 7 SMLVD
asignada por el software o el funcionario operativo
22 No cumplir con las normas de tránsito y transporte al interior 5 SMLVD
del terminal.
23 No realizar el alistamiento establecido a los vehículos antes 3 SMLVD
del despacho de acuerdo a la normatividad vigente
24 Negarse o reusarse a presentar los documentos o atender un 5 SMLVD
requerimiento por parte de los agentes transito operativo
relacionadas en el presente manual operativo
25 Cancelar la tasa de uso con un destino diferente al 10 SMLVD
especificado en la planilla de viaje
26 Realizar maniobras o actos que pongan en peligro la seguridad 8 SMLVD
física del mismo o la de los usuario o pasajeros
27 No mantener los vehículos en condiciones óptimas de 3 SMLVD
operación (equipos necesarios, revisión en general, aseo etc.)
28 Estacionar por el tiempo mayor al permitido en la utilización 10 SMLVD
de las plataformas
29 No portar la escarapela o distintivo de identificación 3 SMLVD
correspondiente a la empresa de transporte para la cual laboran
dentro de las instalaciones de La Terminal.
30 Exceder la velocidad máxima señalada, de 20 kilómetros por 6 SMLVD
hora, dentro del área de las instalaciones de La Terminal.
31 No detenerse ante la luz roja o amarilla del semáforo o un 6 SMLVD
semáforo intermitente en rojo
32 Conducir un vehículo excediendo la capacidad de pasajeros 12 SMLVD
autorizada en la licencia de tránsito y/o tarjeta de operación.
33 No respetar el paso de peatones 5 SMLVD
34 Ocasionar daños con sus vehículos a las instalaciones de La 10 SMLVD
Terminal.
35 Presentar tasas de uso mal diligenciadas o con enmendaduras. 12 SMLVD
Utilizar sistemas o formas para defraudar los controles
estadísticos y económicos de La Terminal. Tasa de uso mal
diligenciada.

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Del compromiso de no repetición: La oferta de reparación estará acompañada del

compromiso efectuado por la empresa de transportes, de no incurrir en repetición de la
trasgresión.
De la repetición de la transgresión: La repetición de la transgresión por parte del mismo

funcionario/empresa inhibe la posibilidad de ofertar el resarcimiento en el rango
establecido, debiendo la empresa transgresora ofertar el máximo considerado en la tabla
contenida en el presente Manual.
PROCEDIMIENTOS
Artículo 47. Procedimientos para la identificación de la transgresión:
Reporte de la transgresión a la oficina operativa: El funcionario de control que evidencie

una transgresión a cargo de las empresas de transporte, y una vez agotado el procedimiento
previo de llamado de atención y firma de acta de compromiso, sin haber obtenido la
cesación de la acción, levantará informe de transgresión que reportara a la oficina Jefatura
del área Técnica.
 El informe podrá elevarse mediante cualquier procedimiento escrito o a través del uso
de medidas tecnológicas, acompañando las evidencias que soporten la misma.
 El funcionario de control entregará al conductor, funcionario o empleado de la empresa
de transporte que cometa la transgresión, un comprobante de haberse levantado la
misma.
 El formato del comprobante de transgresión estará a cargo del auxiliar del área
operativa en lo relacionado con su elaboración y el control de los mismos estará a cargo
del Jefe del Área.
Reporte a la empresa de transporte: Una vez recibido por la gestión operativa el informe de
la transgresión, se remitirá a la empresa de transporte, una comunicación indicando en
forma sucinta, las condiciones de tiempo modo y lugar en las cuales fue cometida, el
nombre del funcionario transgresor, y la identificación del vehículo a cargo del funcionario,
de ser el caso; esto se hará por vía escrita o usando los medios tecnológicos de
comunicación.
En el evento de funcionarios que no tengan la calidad de conductores, se indicara las

condiciones en las cuales fue cometida la transgresión, y de ser factible, el cargo del
transgresor.

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Procedimiento para reconocimiento de la transgresión: La empresa de transporte a quien se

remita un informe de transgresión, dentro de los 5 días hábiles siguientes, mediante
cualquier medio, podrá reconocer u objetar la comisión de la misma y aplicar las acciones
correctivas, dando cumplimiento a las normas vigentes y el Manual Operativo. Una vez
vencidos los términos, si no se obtiene respuesta por parte de la empresa de transportes por
la transgresión, que constituyan faltas a la operación del transporte y que no puedan ser
resarcidas conforme al presente Manual Operativo, no inhiben la obligación de la Sociedad
Terminal de reportarlo a los organismos competentes.
PROTOCOLO DE SEGURIDAD DE LAS CCTV DE LA TERMINAL DE

TRANSPORTES DE PASTO S.A.
Objetivo: El área de gestión Operativa de la Terminal de Transportes de Pasto S.A., es

responsable entre otras cosas de ejercer la supervisión y el control de las áreas operativas de
la Terminal, por lo que para apoyar el cumplimiento de este servicio se estableció la
implementación de un sistema de Circuito Cerrado de Televisión CCTV.
El CCTV: ubicado en el Centro de Comando Operativo (CCO), es un elemento de

persuasión y disuasión que contribuye al esquema de seguridad, compuesto por cámaras de
diversa índole, ubicadas estratégicamente para contribuir al control de las zonas operativas:
ingresos y salidas peatonales y vehiculares, áreas y pasillos de tránsito en zonas comunes
de la entidad, perímetro de la Terminal con el fin de monitorear el acceso y recorridos tanto
de funcionarios como de visitantes a las instalaciones así como las posibles obstrucciones a
la operatividad.
Alcance: Las personas autorizadas para acceder a las grabaciones del CCTV, sólo tendrán
acceso a las imágenes a manera de consulta, en aquellos casos en que el material video
gráfico se requiera como prueba dentro de un proceso adelantado por autoridad civil, penal,
fiscal o disciplinaria competente que conforme a las normas de procedimiento así lo
solicite, la Terminal de Transportes de Pasto S.A. no entregará copia de grabaciones, ni
certificará las imágenes grabadas.
Se encuentran excluidos del servicio de consulta de grabaciones de las cámaras del CCTV,
todos aquellos eventos en los cuales los funcionarios, arrendatarios, clientes, copropietarios
o visitantes, que, por descuido o negligencia propia, hayan sufrido pérdida o daño de sus
bienes u objetos personales o de aquellos asignados bajo su tenencia, responsabilidad y
custodia.
También se encuentran excluidos del servicio de consulta, aquellos eventos en los que las
personas que han recibido permiso para parquear sus vehículos dentro del patio operativo

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hayan sufrido pérdidas o daños, ya que el uso del patio operativo no constituye contrato de
estacionamiento, ni de vigilancia para los vehículos o accesorios y/o elementos allí
parqueados y que la Terminal de Transportes de Pasto S.A. No se hará responsable por las
pérdidas, hurtos, daños o averías causadas a estos.
No podrá solicitarse consulta de grabaciones para determinar los movimientos o recorridos

de personas determinadas al interior del edificio, salvo que esta información sea requerida
dentro de las pruebas decretadas en un proceso penal, fiscal, civil o disciplinario.
Desarrollo del protocolo: Si la persona cumple con lo establecido en el presente protocolo,

puede solicitar la consulta de las grabaciones del CCTV, para lo cual debe dirigirse por
escrito mediante el formato debidamente diligenciado, ante la Gerencia de la Terminal de
Transportes de Pasto S.A, radicando este requerimiento bajo el nombre de “Solicitud y
constancia de consulta grabaciones CCTV” en la secretaría general de la administración en
original y copia. La solicitud de consulta debe contener como mínimo:
 Nombre e identificación del solicitante

 Dirección de notificación, indicando un correo electrónico como medio de
comunicación.
 Descripción del motivo de la solicitud de consulta, indicación el interés particular que le
asiste para conocer el contenido del video.
 Razones que le permitan presumir que el motivo de la consulta se debe a falla o
negligencia en la prestación del servicio de vigilancia.
 Año, mes, día y hora en la que supone que ocurrieron los hechos cuya grabación es de
su interés consultar.
 Lugar o área de las instalaciones en las que usted presume que ocurrieron los hechos
que requiere consultar.
No es obligatorio adjuntar documento alguno con la solicitud de consulta, pero el

interesado puede aportar los que considere pertinentes. Sólo serán atendidas las solicitudes
que contengan la información mínima exigida. En caso de presentar solicitudes en las
cuales se evidencie que el interés de la consulta no es personal, o que corresponda a eventos
excluidos de este servicio, se responderá negativamente su solicitud indicándole las razones
por las cuales ésta no será atendida.
Tiempo de consulta: En un término máximo de cinco (5) días hábiles, contados a partir del
día siguiente a la recepción de la solicitud, se le informará el lugar, la fecha y la hora en la
que se puede consultar los videos obtenidos de las cámaras del CCTV. No se podrán

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utilizar aparatos de alta tecnología para grabar los videos que se están revisando. Está
prohibido el acceso de cámaras y grabadoras de cualquier tipo al sitio de consulta.
Formalización de la consulta: Al finalizar la consulta, se diligenciará el formato

“Solicitud y constancia de consulta grabaciones CCTV” suscrito por el delegado de la
Gerencia. Si la consulta fue radicada mediante oficio por un ente de control, esta se
responderá con un oficio (Correspondencia Externa). En el formato u oficio se consignarán
las observaciones a que hubiere lugar y se dejará constancia en relación con el
cumplimiento total por parte de la entidad de la solicitud efectuada.
Utilización de medios para evidenciar la transgresión: La sociedad operadora de La

Terminal, podrá utilizar todos los medios tecnológicos, para la verificación de las
transgresiones a las obligaciones y prohibiciones contenidas en la reglamentación legal y en
el Manual Operativo.
Para el efecto, el registro digital que de los hechos efectúen la empresa, harán parte del
acervo probatorio destinado a establecer las retribuciones establecidas en el presente
manual operativo.
Informe de la transgresión. El auxiliar del área operativa que observare una transgresión,
bien en forma directa, o por remisión expresa, que para el efecto determine el centro de
monitoreo, deberá actuar en la siguiente forma:
En la primera oportunidad: Efectuará llamado de atención al funcionario de la empresa

de transporte que haya sido evidenciado en comisión de la transgresión, para que se
abstenga cometer hechos violatorios de las obligaciones;
En la segunda oportunidad: Solicitará al funcionario de la empresa de transporte, retirarse

del lugar dentro del cual viene ejecutando los actos tipificados como transgresión, para lo
cual podrá apoyarse en el esquema de seguridad al servicio de El Terminal, o la Policía
Nacional;
En tercera oportunidad: Levantará informe de la transgresión, el cual contendrá:

 Fecha de la transgresión;
 El nombre de la empresa transgresora;
 El nombre del empleado que comete la transgresión;
 La identificación de la calidad, cargo y condición del empleado, de ser factible;
 La identificación del vehículo al servicio de la empresa, de ser el caso;
 La identificación de la transgresión cometida;

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 La indicación de ser la tercera oportunidad que se evidencia la transgresión;

Reporte de las amonestaciones previas: El Software establecido para ejercer control de
estas transgresiones, deberá contener todos los datos de las oportunidades mencionadas
anteriormente, a fin de que sirvan como soporte en cuanto al cumplimiento del
procedimiento establecido.
Seguridad de los vehículos: Los conductores de los buses, busetas, micros y taxis mientras
estén dentro de la zona operativa, deben tomar las medidas necesarias para la seguridad de
sus vehículos. No existe ninguna responsabilidad de la Terminal de Transportes de Pasto
S.A., por los ilícitos cometidos dentro de los buses, busetas, micros o taxis de acuerdo al
Decreto Ley 1503 de 2011
Accidentes dentro de la zona operativa: Es de responsabilidad de todos los conductores,

de protegerse y proteger a los vehículos para evitar accidentes dentro de la zona operativa,
los empleados de La Terminal, están para prevenir accidentes, pero no hay ninguna
responsabilidad operativa de la Terminal de Transportes de Pasto S.A., cuando por
descuido o negligencia, los vehículos sufran accidentes. De igual forma darán aviso de
inmediato a la autoridad municipal competente.
SOLICITUDES DE CONTROL ESPECIAL POR PARTE DE LAS EMPRESAS DE

TRANSPORTE
Controles operativos incluidos en las tasas de uso: Se encuentra incluido en el valor de la

tasa de uso, todos los controles que la Sociedad Terminal de Transportes de Pasto, efectúa a
los funcionarios, empleados y conductores de las empresas de transporte, que se encuentra
regulados y reglamentados en el presente Manual Operativo.
Controles periféricos: Las operaciones de evasión de ingreso al terminal, que se efectúen

en los puntos de control periféricos, no podrán generar transgresiones indemnizables, más
deberán ser reportados a las empresas en los formatos que para el efecto determine la
oficina del Área Operativa de la sociedad.
El presente Manual Operativo será socializado por la sociedad TERMINAL DE

TRANSPORTES DE PASTO S.A., entre las empresas de transporte que operan desde El
Terminal de Transportes de Pasto, mediante remisión de un ejemplar debidamente impreso.
El Gerente expedirá las disposiciones y modificaciones que sean necesarias para la
adecuada aplicación del presente Manual, de acuerdo a las normas y las leyes vigentes que
lo complementen.

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Remitido el ejemplar, se entenderá para todos los efectos contractuales, como contrato de
adhesión, al cual se encuentran vinculadas las empresas de transporte que operan desde el
Terminal de Transportes de Pasto.
Publicación y reproducción: Publíquese en la página web de la Sociedad, y reprodúzcase en

cartillas impresas, para ser distribuido entre los conductores, empleados, funcionarios y
directivos de las empresas de transporte.
CAPITULO X.
DISPOSICIONES VARIAS
Artículo 49. Remisión normativa: Los aspectos no regulados en el presente Manual se

regirán por lo dispuesto en el decreto 2762 de 2001, subrogado por el decreto 1079 de 2015
y demás normatividad aplicable a la materia.
Artículo 50: Vigencia y derogatoria: El presente Manual rige a partir de la fecha de su

expedición, y deroga todas las disposiciones anteriores y que le sean contrarias, y entrara en
vigencia, al día siguiente a su publicación en la página web de la Sociedad,
COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CUMPLASE
Dada en San Juan de Pasto, a los XXX días del mes de XXXXX de 2023.
Presidente Secretario

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TERMINAL DE TRANSPORTES

“Por medio de la cual se modifica y adopta el Manual Operativo de la Sociedad

La Junta Directiva de la SOCIEDAD TERMINAL DE TRANSPORTES DE PASTO S.A.,

En uso de sus facultades legales, estatutarias, y

Que cumplimiento de lo ordenado por la ley, la Junta Directiva de la Sociedad Terminal de

Que en desarrollo de las normas imperativas antes citadas la Presidencia de la República y

Que el Decreto 2762 de 2001 en su artículo 1° literales b y c señaló que el objeto de la

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Que el mismo Decreto 2762 de 2001 en su artículo 3, determinó la naturaleza jurídica de

Que el Decreto 2028 de 2006 adiciona los siguientes parágrafos

Que el artículo 7º Decreto 2762 de 2001. AUTORIDADES. - En materia de terminales de

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 AUTORIDAD MUNICIPAL O DISTRITAL: Para la determinación de los planes y

Que la Sección Primera Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en

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Que bajo el entendido que la sociedad TERMINAL DE TRANSPORTES DE PASTO S.A.,

Que, la Terminal de Transportes de Pasto S.A. para garantizar la continua y eficiente

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principios, normas, condiciones y procedimientos que permitan regular la operación y

Que el presente Manual Operativo ha sido elaborado por la Terminal de Transportes de

Que la demanda del servicio público de transporte exige establecer la organización,

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Que es obligación dar cumplimiento a la normatividad vigente, tanto de operadores del

Que en mérito de lo anterior,

REFORMA, ADOPCIÓN, DETERMINACIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL

Glosario: Para efectos de aplicación e interpretación del presente Manual, se tendrán en

 Prueba de Alcoholimetría: Examen o prueba de laboratorio, o por medio técnico, que

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 Emergencia: Situación que implica un estado de perturbación ocasionado por la

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Artículo 1. Reforma: Reformar en forma integral el Manual Operativo de la Sociedad

Artículo 2. Adopción: Adoptar en forma integral, como Manual Operativo, el contenido en

Artículo 3. Identificación: Constituye el Manual Operativo, el conjunto de normas

 Establecer las obligaciones del Terminal de Transportes de Pasto S.A.

Artículo 4. De la Relación de Derecho Privado: El presente manual operativo, regula la

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Artículo 6. Objetivo de la Terminal: Proporcionar la infraestructura adecuada, con

Artículo 7: Obligatoriedad del uso del Terminal de Transportes de Pasto: de

Artículo 8: Sujetos Aplicables: El presente Manual Operativo será aplicable y de

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Artículo 10: Situaciones de emergencia: En caso de emergencia por terrorismo, asonada,

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Artículo 11: Colaboraciones de las autoridades: De conformidad con lo dispuesto en el

Artículo 13: Principios: Todos(as) los(as) trabajadores(as) de la Terminal de Transporte

1. En virtud del principio del debido proceso, las actuaciones se adelantarán de

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por su condición económica, física o mental se encuentren en circunstancias de

Parágrafo: Para la interpretación y aplicación del presente Manual Operativo, se entenderá

Artículo 14: Responsabilidades. La Sociedad Terminal, no se hace responsable por la

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Artículo 15: Definición y destinación de áreas: Para efectos de interpretación y

a. Plataforma de Ascenso: Corresponde al área asignada por el Terminal, a las diferentes

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Parágrafo 1°: El Terminal es autónomo en la asignación de las plataformas de ascenso de

La asignación de plataformas podrá ser modificada en horarios y temporadas especiales. La

Mientras no haya operaciones de ascenso de pasajeros, las plataformas deben permanecer

De ninguna manera se admitirá la presencia de pregoneros, vendedores, personas extrañas y

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b. Plataforma de Descenso: Corresponde al área destinada al estacionamiento de

Parágrafo: El tiempo máximo de permanencia de los vehículos en la plataforma de

c. Plataforma Alterna: Corresponde al área destinada al estacionamiento de vehículos de

d. Plataforma de Encomiendas: Es el área destinada exclusivamente al estacionamiento