Libro Blanco de Economía Circular de Ecuador 2021

Transformar
Promover nuevas
la economía
Marco Disrupt
informal hacia
y consumo

Reconocer y remunerar el
- Enfocar los parques indus-
servicio de recolección y
Usar los residuos riales para mejorar el reciclaje, triales hacia la simbiosis
ahorro por parte de recicla-
como recursos. industrial, aprovechamiento
enfocados en altociclaje5. dores de base y gestores
material y energético.
ambientales
Direccionar esfuerzos
Aplicar ecodiseño y biomíme- Apoyar el desarrollo de
I+D+i para el desarrollo de
Priorizar sis, reduciendo elementos tóxi- prácticas regenerativas
biomateriales que puedan
recursos cos en producción. Regenerar asegurando la mejora de
comercializarse en ciclos
regenerativos. materiales, agua, energía y calidad de vida de peque-
biológicos asegurando la
suelo. ños productores
recuperación de nutrientes.

Fortalecer las redes de

Promover la colaboración
Trabajar Colaborar a lo largo de redes valor y traslado de pro-
e intercambio de expe-
colaborativamente. de valor. piedad de productos por
riencias regionalmente.
medio de servitización.

A lo largo del Libro Blanco de Economía Circular, se consideran los siguientes conceptos primordiales:

• Biomímesis (Benyus, 2002) : Plantea el diseño cializadores, distribuidores, gestores y usuarios

de productos y servicios inspirados en la natu - a lo largo del ciclo de vida de los productos
raleza, eliminando elementos tóxicos desde el que se colocan en el mercado. La REP permite
diseño. construir estrategias de Responsabilidad So -
• Principios de la cuna a la cuna (McDonou - cial Empresarial y Valor Compartido enfocadas
gh & Braungart, 2002) en tomar en cuenta los impactos socioambien -
entre ciclos biológicos y ciclos técnicos para tales a lo largo del ciclo de vida del producto
mejorar la gestión de estos materiales, enfo - y sus impactos en trabajadores, comunidades
cándose en mantener su valor y cerrar sus ci - aledañas y clientes, entre otros actores rele -
clos. Además plantean un enfoque mayor en vantes a lo largo de la red de valor.
• Economía de comportamiento (Kahneman,
2013; Thaler & Sunstein, 2009) : Plantea que
• Ecología Industrial (Graedel & Allenby, los seres humanos, no siempre toman decisio -
2002) - nes racionales y por este motivo, se pueden
ria y energía utilizando herramientas como el diseñar estructuras de opciones que faciliten
análisis de ciclo de vida. Requiere una visión
sistémica que modela los procesos industria - consumo responsable que favorezca a la circu -
les de acuerdo con procesos en la naturaleza, laridad.
evaluando el impacto de productos desde su • Economía del cuidado en combinación con
justicia ambiental (Valencia et al., 2019): Plan -
• Economía de la dona (Raworth, 2017) : Pro - tea que recicladores y otros actores de la Eco -
pone el manejo de la economía desde un te - nomía Popular y Solidaria (EPS) que participan
en la economía circular requieren: i) Reconoci -
planetarios, y una base social que plantea el miento de su trabajo, y de las externalidades
cumplimiento de necesidades básicas y condi - que han recaído sobre ellos por la economía
lineal, ii) La redistribución de la carga de im -
• Responsabilidad extendida del productor plementar la economía circular desde políticas
(REP) (Lindhqvist, 2000) : Plantea el compro - públicas, diseño e involucramiento de los ciu -
miso legal de los productores e importadores, dadanos, iii) La remuneración adecuada por
tomando en cuenta la obligación compartida los servicios que prestan; y iv) La representa -
pero diferenciada de ensambladores, comer - ción en gremios y espacios de política pública.

5
Modelo de reciclaje en el que se mantiene o aumenta el valor y calidad de los materiales para su uso posterior.

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 Libro Blanco de Economía Circular de Ecuador 2021

La Figura 3 resume las estrategias de economía circular a considerarse desde ciclos biológicos y
ciclos técnicos adaptados de McDonough y Braungart (2002) por EMF para la mariposa de la eco -
nomía circular (Ellen Macarthur Foundation, 2013) . En verde se resaltan procesos para prevención
y priorización de recursos regenerativos, en azul para mantener objetos en uso, y en celeste los de
cierre de ciclos. Se resaltan en rojo aquellos procesos cuyo impacto debe minimizarse y eventual -
mente abandonarse.

(2015). En verde procesos para prevención y priorización de recursos regenerativos, en azul

para mantener objetos en uso, y en celeste los de cierre de ciclos. En rojo se resaltan
aquellos procesos cuyo impacto debe minimizarse y eventualmente abandonarse.

Regulación

Apoyo social y
Apoyo técnico
relacionado al
y logístico
comportamiento

Regeneración de Reducción
ecosistemas de extracción La economía circular
amplía y establece
Reciclar estrategias claras de
Compostaje/ prevención, minimización
Biogás y aprovechamiento de
Refabricar materiales de acuerdo al
tipo de material dentro
de ciclos técnicos o
Recuperación
Reparar biológicos, generando
bioquímica
oportunidades de diseño,
modelos de negocio e
Reusar inclusión
Reducción de pérdidas
y desperdicios en
cadena de valor
Rediseñar

Repensar y rediseñar Repensar/

desde la bioeconomía Rechazar

Usuario

Ciclos Ciclos
Biológicos Incineración o
coprocesamiento
Técnicos

Relleno
Sanitario

Vertedero

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 Libro Blanco de Economía Circular de Ecuador 2021

Además de los principios previamente mencio - planteadas a lo largo de las líneas estratégicas
nados, la economía circular aporta al avance de del Libro Blanco de Economía Circular. La Fi -
los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) gura 4 muestra en resumen los ODS y las 78
de la Agenda 2030, cuya adopción fue decla - metas con las que están relacionadas las accio -
rada política pública del gobierno nacional en nes de las líneas estratégicas planteadas en el
abril del 2018 por medio del Decreto Ejecu - Libro Blanco de Economía Circular. Estas accio -
tivo N° 371. En el Anexo 1 se conecta a cada nes están relacionadas a un 46% del total de las
meta de los (ODS) con algunas de las acciones metas de los ODS.

Figura 4. ODS y respectivas metas relacionadas con las acciones de las líneas estratégicas
planteadas en el Libro Blanco de Economía Circular del Ecuador. Preparados con SDG Tool
de Cambridge Conservation Initiative

3.9 4.7
2.b 3 SALUD

BIENESTAR
Y 4 EDUCACIÓN
DE CALIDAD
5.b
2.4 2 HAMBRE
CERO 5.4
2.c 5 IGUALDAD
DE
GÉNERO

1.4 1.5
6.3
1 NO
POBREZA 2.3 5.
6.1 6 AGUA
LIMPIA Y
SANEAMIENTO
17.16 6.5
17.15 1.3
17 ALIANZAS 7.3
PARA
LOGRAR LOS
OBJETIVOS 6.a 7 ASEQUIBLE
ENERGÍA

17.9
Y
NO CONTA- 7.a
17.8 17.6 MINANTE

17.7
16.10 16 JUSTICIAPAZ,
INSTITUCIONE
E 8.2 7.b
S SÓLIDAS
8 TRABAJO
DECENTE Y
8.3
CRECIMIENTO
ECONÓMICO
16.7
15.9 16.6 15.b
9.1 8.4
15.5 15 VIDA DE 9.2
ECOSISTEMAS 8.8
TERRESTRES
9 INNOVACIÓN
INDUSTRIA,
9.3
15.4 15.1 E INFRAES-
TRUCTURA

9.b 10.1
15.3 15.2 14 VIDA 9.4
SUBMARINA
10 REDUCCIÓN
DE LAS 9.a 9.5
13.b 11.2
DESIGUALDADES

13 ACCIÓN 12.a 12.1 10.3

14.1 POR EL
CLIMA 11COMUNIDADES
CIUDADES Y
10.5
12.8 13.1 12 PRODUCCIÓN
SOSTENIBLES
11.3
Y CONSUMO
RESPONSABLES 12.2
13.3 10.4
12.7 11. 12.3
13.2 11.6
12.6 12.4 11.a
12.5

En Ecuador ya existen algunos instrumentos actores de la sociedad, con una duración de 4

- años. Su aplicación es obligatoria en el sector
tónomo Descentralizado desde lo parroquial, público e indicativo para los otros sectores; y,
cantonal y provincial se anclan al Plan Nacional se enmarca en la sustentabilidad ambiental y
y estos a su vez con los ODS, además de que desarrollo territorial equitativo. El PND actual
se cuenta con normativas importantes para la (Toda una Vida, 2017-2021), tiene 9 objetivos
economía circular, que van desde lo territorial, y la economía circular aporta al 68% de estos
lo ambiental y lo económico - productivo. objetivos (Torresano et al., 2020). En la Fase 1
del Libro Blanco de Economía Circular se realizó
El Plan Nacional de Desarrollo (PND), es el una revisión sobre la articulación de la economía
circular con las metas del PND que se conectan
y asignación de presupuesto público, y su de la siguiente manera (Tabla 3):
construcción es participativa entre todos los

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