Recetario
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UTECO
UNIVERSIDAD ESTATAL
Este texto fue elaborado pensando en las dificultades que muchas veces presentan
los estudiantes para poder buscar los contenidos específicos que tiene el programa de la
asignatura. Se presenta en un solo documento todos los temas que los estudiantes
necesitan estudiar para participar en las clases que se imparte en el aula. Este texto no
puede ser utilizado por ninguna otra persona que no sea participante de dicha asignatura
Concepto de Filosofía
Etimológicamente, filosofía significa «amor a la sabiduría», aunque sophia debe
entenderse mejor como «entendimiento y ciencia». Philos, el «amigo» o el «amante» de
este saber intelectual puede entenderse, a la manera de Platón, como aplicado a aquel
que desea o está ávido de saber.
Pensamiento Filosófico
Se caracteriza por explicar los fenómenos u objetos del mundo a partir de
explicaciones racionales, y utilizando elementos propios de la naturaleza para
explicarla.
Métodos Filosóficos
En la filosofía griega, madre cultural de la tradición conocida como “occidente”
(junto con la romana y la judeo-cristiana), la filosofía se caracteriza por utilizar a la
razón como su principal elemento metodológico para explicar el mundo.
De ahí que en la filosofía de Aristóteles se trate de encontrar las causas de los
fenómenos. Sólo la razón nos permite encontrar dichas causas a través de lo que
percibimos, que son los efectos de éstas. De esta manera, podemos hablar de que la
filosofía utiliza diferentes métodos pero todos con la característica común de ser
racionales.
Método Mayéutico, utilizado por Sócrates, que consiste en un interrogatorio para que
quien contesta dé a luz su propio conocimiento.
Método Dialéctico, muy parecido al anterior, pero en el que se da una
retroalimentación entre el que pregunta y el que responde
Método Fenomenológico, que consiste en ir directamente al objeto o fenómeno y
examinar sus características.
Disciplina Filosófica
Son las formas en las que la filosofía se divide y especializa dependiendo del objeto
de estudio que esté examinando. Todas estas disciplinas están íntimamente relacionadas
unas con otras, siempre interconectadas.
Ética
Estética
Epistemología
Lógica
Ontología
Metafísica
Filósofos Pre-Socráticos.
Tales de Mileto (639-547 A.C)
Anaxímenes (585-524 A. C)
Anaximandro (610-546 A. C)
Parménides (510-450 A.C.)
Heráclito (535-484 A.C), entre otros.
El término se le debe a Aristóteles.
Historia de la Filosofía
Antigüedad:
Presocráticos
Sócrates
Platón
Aristóteles
Neoplatónicos.
Edad Media:
Padres de la Iglesia
San Agustín
Santo Tomás
Filosofía de la Educación
Sin Filosofía de la Educación queda sin respuesta, al menos de modo explícito, todo
lo que afecta a la reflexión, a la crítica, al fundamento, a los fines y a los valores.
Interrogantes tales como: ¿Qué elegir? ¿Es posible educar sin un modelo de referencia?
¿Por qué un modelo y no otro? ¿Quién decide y quién debe decidir? ¿Se debe imponer
al educando una opción contra su voluntad? ¿Deben los políticos imponer su modelo
ideológico porque gozan de mayoría? ¿Qué dimensiones humanas hemos de educar?
¿Cómo debe ser ejercida la autoridad del maestro? ¿Quiénes han de educar? ¿Es posible
justificar cuál es la mejor educación? ¿Es posible la neutralidad? ¿Son indiferentes los
medios?...
La definición más sencilla nos dice que conocer consiste en obtener una
información acerca de un objeto. En todo conocimiento podemos distinguir tres
elementos: El sujeto que conoce. El objeto conocido. La operación misma de
conocer. El resultado obtenido es la información recabada acerca al objeto. El sujeto se
pone en contacto con el objeto y obtiene una información acerca del mismo. Cuando
existe congruencia o adecuación entre el objeto y la representación interna
correspondiente, decimos que estamos en posesión de una “verdad”.
Pobladores Aborígenes
Antes de la llegada de los españoles se sucedieron en la isla de Santo Domingo
varios grupos de pobladores del continente americano. Generalmente provenían de la
América del Sur e iban trasladándose por medio de balsas o canoas a través de las
pequeñas Antillas hasta establecerse en las grandes Antillas. Los aborígenes provenían
de las cuencas de los ríos Orinoco en Venezuela, Xingu y Tapajo, en la Guyana, como
pudieron posteriormente comprobar los españoles al colonizar esos lugares y observar
que las culturas eran similares.
La transmisión de herencias culturales, las mezclas de diversas culturas, los largos
periodos de resistencia de los grupos indígenas en las islas, así como la presencia de
nuevos factores geográficos y ecológicos hicieron que las culturas antillanas adquirieran
numerosos rasgos que la diferenciaban de las existentes en tierras continentales. Los
motivos de las emigraciones se atribuyen a diversas razones, entre ellas la económica,
consistiendo en la demanda de nuevas tierras para el cultivo de diversos productos. Otra
razón pudiera ser la búsqueda de territorios donde pudieran vivir en paz. Los
movimientos migratorios más importantes que se produjeron antes de la llegada de los
españoles fueron los siguientes: Los Siboneyes: Cuyo término significa hombre que
vive entre las piedras o las rocas. Los Siboneyes vivían de la caza, la pesca y la
recolección porque su hábitat solía ser las inmediaciones de las costas, donde trabajaban
también las piedras.
Los igneris, procedentes de Puerto Rico, pertenecientes a los araucanos,
sustituyeron en la isla de Haití a los Siboneyes, quienes habían llegado de Cuba. Los
Caribes: Pertenecientes al tronco de los arahuacos, habitaron más a las Antillas Menores
y solo visitaban la isla en incursiones belicosas. Los sub-tainos o arahuacos:
provenientes de América del Sur constituyeron una primera etapa del desarrollo
histórico de esta isla.
Los grupos pre agrícolas, no se sabe con exactitud cuando el hombre pobló por
primera vez las Antillas Mayores y la isla de Santo Domingo. En todo caso, ya se
conocen restos arqueológicos que atestiguan que la presencia del hombre en la isla de
Santo Domingo data de por lo menos 3,000 años antes de Cristo. De la vida de las
primeras culturas que poblaron la isla poco se puede decir. Eran todas tribus pre
agrícolas que se sustentaban de la caza, la pesca y la recolección. Sus instrumentos de
trabajo eran muy rústicos, gran parte de ellos de piedra, y variaban notablemente de
acuerdo a las características de cada cultura.
El grupo más antiguo que hasta ahora se ha localizado en la isla fabricaba sus útiles
de trabajo de piedra a base de sílex, un tipo de roca que permite formar núcleos y a
partir de ellos lascas de donde se hacían los instrumentos de trabajo más ordinarios,
como cuchillos, hachas, puntas, raspadores- Existían otros grupos a los que se le designa
como siboneyes, presentaban importantes rasgos diferentes. Tenían una tecnología de
alimentación de la piedra para fabricar sus útiles de trabajo, dejando fuera el sílex. Estos
siboneyes, al parecer, más que de la caza vivían de la pesca y también de la recolección,
y por eso se establecían preferentemente en las zonas costeras de la isla. De su
organización social se sabe poco y nada de su lenguaje, creencias, etc. Los siboneyes de
Santo Domingo llegaron a la isla antes del año 2,000 A.C. y constituyeron el núcleo
más importante de la población aborigen hasta inicios de nuestra era, cuando llegaron
inmigrantes provenientes de América del Sur.
De los grupos agrícolas, el .primer grupo importante de esta categoría fueron los
igneris, eran provenientes de Puerto Rico, se distinguían por tener un estilo cerámico
decorado con pintura, pertenecían al tipo de cultura saloide. Otro grupo importante
procedente de América del Sur eran los sub-tainos. Llegaron a ocupar la mayor parte del
territorio de la isla durante los siglos IV y VII de nuestra era. Los subtainos
constituyeron una primera etapa del desarrollo histórico de la cultura taina. Algunas de
los rasgos fundamentales que caracterizaban a los tainos de la época del descubrimiento
se habían gestado gradualmente en los siglos de existencia de la cultura subtaina.
A menudo no es fácil diferenciar los rasgos y los niveles de desarrollo entre tainos y
subtainos, pero en general los primeros se encontraban en un nivel de desarrollo
histórico mucho más avanzado. Otro grupo étnico que existió en las Antillas después de
la formación de la cultura taina fue el de los Caribes, que desplazaron a los pobladores
anteriores de las pequeñas Antillas y realizaban frecuentes incursiones guerreras contra
Puerto Rico y quizás también contra el oriente de Santo Domingo. Entre sus rasgos más
importantes están el sacrificio de hombres con fines de canibalismo, eran una cultura
guerrera, con conocimientos técnicos en algunas áreas más avanzados que los tainos, y
mantenían relaciones sociales con fuerte grado de matriarcado.
En reacción a la sociedad taina, esta surge como producto de la llegada a la isla, los
arauacos, grupo esencialmente agrícola, destacándose en el cultivo de la yuca, el tabaco,
la mandioca y otros productos. Dominaban técnicas relativamente avanzadas con las
que influían sobre el medio ambiente. Se organizaban en unas unidades tribales estables
regidas por normas consuetudinarias, crearon un sistema religioso con panteón de
dioses naturalistas. El físico de los habitantes de esta isla al llegar el conquistador
español era el siguiente: Median estatura, tez rojiza, orificios nasales abiertos, cabellos
largos, frente pequeña, entre otros.
Los rasgos más importantes que en la apariencia distingue a los tainos de los
subtainos es el gran desarrollo que lograron los primeros en las actividades artísticas y
artesanales. Los tainos desarrollaron la confección de una extraordinaria cerámica de
fines rituales y funerarios. Fabricaban gran cantidad de ídolos, amuletos, y otros
artículos religiosos y de lujo, confeccionados de piedra, madera, concha, hueso y de
otros materiales cuyos objetos no se han conservado, como los de algodón y de oro. El
hecho que más influyo sobre el desarrollo y multiplicación de estos objetos artísticos
fue el desarrollo de la jefatura tribal, ya que su posesión era signo de prestigio, rango o
jefatura.
En cuanto al Sistema de Producción Agrícola, los subtainos cultivaban la tierra
exclusivamente mediante el método de la roza o tala y quema de bosques, los tainos
inventaron el método conocido como de montones agrícolas. Consistía en amontonar la
capa vegetal de la tierra en áreas de forma circular de unos 12 pies de diámetro y 3 pies
de altura, donde la productividad de los cultivos aumentaba de manera notable. El
sistema era tan funcional que se considera que las tribus tainas tenían una productividad
por unidad de superficie mayor que la generalidad de los pequeños campesinos
minifundistas del país actualmente.
En cuanto a si organización social, a nivel tribal las unidades sociales primarias de
los tainos consistían en grandes familias, cuyos integrantes eran los moradores de una
gran vivienda o caney, de forma circular. Estas grandes familias se formaban de la
unión de varia familias naturales, basadas en el matrimonio estable de una pareja. Estas
familias naturales estaban compuestas por 25 o 30 miembros, que pertenecían de 5 a 8
familias, pero no tenían atribuciones sociales especificas entre los tainos. Cada aldea
taina de cierta importancia tenía su propio cacique o se encontraba unida a uno. La
población de las aldeas se dividía entre jefes y trabajadores, sin embargo, esta división
no significaba el establecimiento de clases sociales ya que los jefes no explotaban el
trabajo de los productores directos.
Al momento de la llegada de los españoles, la isla se encontraba dividida en cinco
grandes cacicazgos, aunque debe precisarse que no era una división rígida, sino relativa,
que obedecía a determinadas circunstancias.
El Cacicazgo de Marién: Este fue el primero conocido por los españoles y su líder
era Guacanagarix, quien gobernaba la costa Norte desde el extremo de la isla
extendiéndose al Oeste hasta las inmediaciones del río Yaque o Montecristi y toda la
parte septentrional de la Vega Real. El Cacicazgo de Magua: Estaba dirigido por
Guarionex, comprendía la mejor parte de la región que luego fue llamada La Vega Real.
Magua quiere decir reino de llanura. El Cacicazgo de Maguana: Gobernado por
Caonabo, quien era Caribe nacido en las Antillas Menores, llego a la isla siendo muy
joven pero por su agresividad y valentía se hizo temer al poco tiempo llegando incluso a
casarse con Anacaona. Este cacicazgo tenía la provincia del Cibao y casi todo el país
recorriendo el río artibonito. El Cacicazgo de Jaragua: Era el más extenso y poblado de
los cinco y debía su nombre a un gran lago. Se constituyó en el centro cultural más
importante de la isla. Su jefe era Boechio, quien al morir le dejo el trono a su hermana
Anacaona, y el Cacicazgo de Higüey: Comprendía toda la parte oriental de la isla. Se
extendía hacia la costa norte, el río Yaque, y hacia el sur el Ozama. Su gobernante era
Cayocoa.
En torno a la religión, esta ocupaba un papel de primer orden en la cultura taina.
Dividían sus dioses en fuertes y débiles, considerando a los caciques como los únicos
que estaban formalmente autorizados a comunicarse con ellos. Lo hacían a través de un
rito designado con el nombre de Rito de la Cohoba, precedida por la inhalación de una
droga alucinógena que hacía perder la razón a quien la tomaba y lo ponía, por ende, en
capacidad de comunicarse con los fuertes dioses. Estas manifestaciones religiosas
dieron lugar a que se fuera formalizando un grupo de personajes cuya especialidad era
la de servir de dirigentes en ritos religiosos y en la curación de enfermos. Estos
personajes eran llamados behiques y gozaban de muchos privilegios de los caciques.
Los behiques poseían capacidad para comunicarse con el mundo de los espíritus
llamados cemies, aunque en ese aspecto los caciques tenían mayor importancia religiosa
que estos arcaicos sacerdotes. Las ceremonias religiosas de los tainos estaban divididas
en dos puntos importantes: el rito de la cohoba y la celebración de los areitos. Los
areitos eran fiestas en las que se bailaban cantos legendarios en honor del poderío de los
cemies.
La Colonización de La Española
Los habitantes que Cristóbal Colón y su tripulación encontraron en la isla fueron
los Lucayos, Ciguayos, Taínos y Caribes. Eran comunidades de pescadores y
recolectores, que practicaban una agricultura rudimentaria. El desplazamiento de los
grupos humanos entre las islas del Caribe siempre fue intenso; el comercio y trueque
entre las tribus se combinaba con el intercambio de ofrendas, productos de la tierra y
objetos que ellos fabricaban. La colonización europea de América se inició cuando
Colón arribó a la Isla La Española y con los restos de una de sus naves construyó el
Fuerte La Navidad. El Almirante gobernó la isla durante ocho años, en un plazo
relativamente corto, los colonizadores se repartieron prácticamente todas las tierras
útiles de La Española, y con ellas sus habitantes.
Antes de partir a España, Colón dejó a cargo de la colonia a su hermano Bartolomé
Colón quien, como adelantado de la isla, fundó la ciudad de Santo Domingo en 1496.
Pero los desórdenes y las sublevaciones motivaron que la Corona Española enviara a
Francisco de Bobadilla para hacerse cargo de la situación, quien ordenó como primera
medida la detención de Cristóbal Colón y su familia, quienes fueron embarcados hacia
la Península. El 2 de noviembre de 1493 regresó Colón a "La Española", después de
haber pasado varios meses en la península donde fue recibido con honores por los Reyes
Católicos. Las pruebas y las noticias que sobre las tierras de Indias, ofreció Colon, le
permitieron organizar mejor la segunda expedición, con el fin de colonizar "La
Española", ya que sus caracteres fueron de fundación, expedición y conquista territorial,
apoyada en una campaña de sometimiento del grupo castellano hacia los aborígenes.
Gobierno de Nicolás de Ovando
Debido a los desaciertos administrativos de las personas que después de Colón
habían administrado la isla y el caos existente en “La Española", los Reyes Católicos
decidieron enviar un comisionado que armonizara la situación y creara un ambiente de
orden y respeto. La persona elegida para la misión fue el comendador de Lares, Nicolás
de Ovando, calificado de hombre prudente y capaz de gobernar mucha gente. Ovando
salió de España con poderes muy amplios, instrucciones precisas y el mayor contingente
que hasta entonces había para el nuevo mundo: 30 bajales, 24 carabelas, 2,500 personas
(incluyendo73 familias, diversos animales y provisiones de guerra y uso cotidiano). El
carácter gubernativo, así como los logros obtenidos en un periodo de siete años,
determinaron que con el comendador se produjera la verdadera colonización de "La
Española".
La labor inicial de Ovando fue de reconstruir físicamente el poblado de la nueva
Isabela, que había sido devastado por un huracán en 1502. La reconstrucción consistió
en trasladarlo al lugar donde actualmente se encuentra la ciudad de Santo Domingo,
acompañando a esta tarea la fundación de un conjunto de poblaciones. Con respecto a
los aborígenes tainos, al decir de algunos historiadores, Ovando tenía instrucciones de
darles buen trato, pero como los mismos se “rehusaban a trabajar”, Ovando informo a
los reyes el inconveniente y estos le otorgaron poder para que le hiciese trabajar con
“moderación”.
Según fuentes consultadas, Ovando tenía instrucciones que precisaban las
construcciones de villas y en ese sentido creo unas catorce, entre las cuales se menciona
Santa Cruz de Iguayana, Salvaleon de Higuey, La Buenaventura, Azua de Compostela,
San Juan de la Maguana, Puerto Real, Lares de Guaba, Villanueva de Jàquimo,
Salvatierra de la Sabana, Santa María de la Vera Paz, Puerto Plata y otras. El gobernante
delineó y concretizó lo que sería la vida de los indígenas, e introdujo nuevos cultivos
que conllevaron a mejorar considerablemente la economía de La Española.
Hay que decir que una cosa era lo que la corona española ordenaba que se hiciera
en la isla y otra cosa era lo que se hacía en la práctica, que no fue más que, la represión,
la coerción, la extinción a través de las matanzas masivas de los aborígenes, desde que
Colon pisó tierra en la isla, siendo la manifestación más cruel la que Ovando realizó en
el cacicazgo de jaragua en contra de los aborígenes.
En el orden político, actuó magistralmente en beneficio de la Corona al quitarle el
poder que tenían los roldanistas. Obligó a los españoles que vivían con indígenas a
casarse con ellas y así colocó a éstos en la condición de indígenas, para así utilizarlos
como tales. De ahí que supo aprovechar la situación de los llamados Caciques Blancos.
Durante la gestión de Ovando se incrementó considerablemente la producción minera,
realizándose dos fundiciones por año, en los lugares Buenaventura y Concepción de La
Vega y para 1506 se realizaban cuatro fundiciones.
La situación se tornó critica para Ovando en 1503, cuando más de la mitad de las
personas que lo acompañaron en el viaje a La Española fallecieron a causa de distintas
enfermedades y los negros que llegaron como sirvientes de los españoles habían huido
hacia las montañas, principalmente hacia la Sierra de Bahoruco. Ante esta situación el
Comendador de Lares escribió a la Corona para que prohibiera la importación de
negros, porque estos eran dados a escaparse a las montañas y esta acción podría ser
imitada por los indígenas.
Ovando también estimuló la agricultura, la cual fue practicada por los indígenas,
conjuntamente con la minería, por lo que ellos tenían que dedicarse a una doble
actividad. La ganadería tuvo un gran auge durante la gestión de Ovando, quien puso
énfasis en la crianza de ganado vacuno y caballar. La ganadería permitió luego el
desarrollo de la industria azucarera, así como el triunfo español en otras posesiones
americanas. No obstante la ardua labor que en el plano económico desarrolló Ovando,
debido a la falta de mano de obra, confrontó grandes problemas. De ahí que, en 1505,
permitió la entrada de negros esclavos y solicitara a La Corona española que autorizara
la importación de esclavos. Luego de la muerte de la reina en 1504, el rey Fernando
aprobó la petición de Ovando y quedó oficializada en 1505 la importación de negros
hacia la Isla Española.
La Encomienda
La Encomienda fue una institución indiana de trabajo forzado, sin salario, a través
de la cual el indio estaba obligado a prestar servicios por un tiempo, al español, y recibir
a cambio un buen trato, formación religiosa e instrucción elemental. La Encomienda era
un mecanismo de explotación de la Corona y Ovando tenia vasta experiencia sobre esta
práctica. En la Española los primeros repartimientos habían surgido del choque de los
intereses acaecidos durante el Régimen de la Factoría entre el Almirante Colón y el
grupo de Roldan. Ovando lo que hizo fue legalizarla en la Isla, a partir de 1503.
Las encomiendas establecían que los aborígenes eran libres y que debían ser
evangelizados, pero en la práctica nunca disfrutaron de la alegada libertad que se
señalaba, los españoles tenían el control sobre ellos y estaban encargados de determinar
qué cantidad tocaría a cada encomendero y el periodo que debía durar el reparto. Como
consecuencia de las encomiendas se aniquilaron físicamente la mayor parte de la
población aborigen ya que no sólo era una explotación despiadada, sino también la
separación radical de su medio de vida habitual.
La encomienda fue una cosa en teoría y otra en práctica, ya que la formación y
protección que debía brindar el encomendero, se convirtió en pura fórmula. El régimen
de esclavización a que se sometió el pueblo aborigen fue permanente y sus resultados
desastrosos. La sed, puesta de manifiesto tanto por la corona, como por los
conquistadores, que llegaron a "La Española", fue provocando la extinción de la
población taina.
El Virreinato Primer Gobierno de Diego Colón 1509-1514.
Diego Colón, quien era hijo del Almirante Colón, fue designado Gobernador de La
Española en 1509 por el Rey Fernando, con el propósito de solucionar el impase surgido
luego de la destitución del Descubridor y la anulación de las Capitulaciones de Santa
Fe. El hijo del Almirante obtuvo el nombramiento de Gobernador y Virrey, pero no
consiguió las otras estipulaciones consignadas en las Capitulaciones, pese a que tuvo el
importante respaldo familiar del comendador de León por haberse casado con su hija
María de Toledo. El Primer gobierno presidido por Diego Colon, recibió el nombre de
Corte Virreinal por la pomposidad y derroche que impero durante su gestión. Cometió
los mismos errores que su padre, al realizar un gobierno personalista y efectuando
repartimientos indiscriminados para favorecer a sus allegados.
Diego Colón dejó a un lado la política efectuada por Ovando quien rindió
excelentes servicios a la Corona, tanto en la restauración y solidificación de un nuevo
modelo Colonial basado en el régimen de las encomiendas. La política aplicada por
Diego Colon fue similar, en lo relativo al trato de los aborígenes, a la aplicada por
Bobadilla, con la diferencia de que este beneficiaba a los españoles, mientras que Diego
favoreció únicamente a los que estaban a su alrededor, razón por la cual se desató una
lucha de fracciones en La Española.
El Tesorero Real Miguel Pasamonte presidió la lucha contra el gobierno de Diego
Colon, quien en 1510 dispuso la construcción de su residencia, un palacio situado a
corta distancia de la orilla occidental del Ozama, el hoy conocido como el Alcázar de
Colón. Dicha construcción agudizó las contradicciones existentes en el seno de la
sociedad española, provocando que dichas quejas llegaran hasta España, en relación al
gobierno ejercido por Diego Colon.
El Virrey solicitó a la Corona permiso para marcharse de La Española, el cual le fue
concedido y a fines de 1515, abandonó la Isla en momentos en que ésta se encontraba
en una difícil situación económica ante la decadencia del modelo económico social de
las encomiendas basadas en la minería, quedando el gobierno de la isla a cargo de los
jueces de la Real Audiencia (1511-1516). La Real Audiencia fue creada el día 5 de
octubre de 1511, la cual estaba integrada por tres jueces, adversarios a Diego Colon.
Este Tribunal fue creado con el objeto de disminuir el poder del hijo del Almirante y
hacerle ver que su designación fue una especie de concesión y no de obligación.
La instauración de La Real Audiencia en la colonia fue el primer acto importante de
presencia, realizado por la Corte en la Isla La Española, esto así, porque ese organismo
tuvo funciones jurisdiccionales, al principio sobre todos los territorios descubiertos y los
que se fueran descubriendo, por lo que abarcó a todo el Nuevo Mundo hasta entonces
conocido. Los Jueces de la Real Audiencia eran los encargados de aprobar o rechazar
las medidas y decisiones que el gobernador pretendiera poner en práctica. Además,
podían intervenir, examinar y aprobar los negocios del gobierno, librar títulos a
relatores, abogados y procuradores. Asimismo, debían informar sobre los servicios
prestados a la Corona, al mismo tiempo que recabar honores y empleos para los
individuos que podrían merecerlos.
La educación colonial, por haber sido condicionada y ligada a una situación socio
racial y económico y por no haber sido una actividad abstracta realizada en el vacío,
sino determinada por una razón histórica, fue un instrumento al servicio de las clases
dominantes. La utilizaron como medio de obediencia, disciplina y adaptación a los
preceptos que demandaban los fueros y privilegios de España, por un lado, y de
hombres y grupos oligárquicos, por el otro. Cuando se trata de mirar a la época colonial
desde la perspectiva de la educación, especialmente si ésta es analizada como
instrumento social, se hace obligado hacer referencias, acerca de la estructura socio
racial, las creencias religiosas y las costumbres predominantes en la época.
En la estructura social colonial España pretendió trasladar a América las mismas
estructuras políticas, religiosas y económicas utilizadas en la Metrópoli. El logro no fue
completo, ya que no hubo variantes que no permitieron tal situación, entre ellos:
ambientes disímiles, grados de evolución y tipos de colectividad. En el orden
estrictamente social, las diferencias entre ambas sociedades son marcadas; en principio,
porque a América llega sólo una muestra de lo que es la sociedad hispánica. La masa
que viene a América está compuesta por individuos jóvenes en su gran mayoría,
licenciados, bachilleres. Viene también un pequeño grupo de agricultores y marinos de
diversos estratos.
Esta situación les confiere privilegios blancos sociales, pero les niega acceso a
cargos políticos de importancia. Adoptaron exterioridades criollas aristocráticas, aunque
en su origen hay guerreros meritorios, segundones enriquecidos, osados aventureros y
hasta farsantes inventores de alcurnias. Blancos de Valga este calificativo para aquellos
blancos venidos de las islas Canarias, considerados como blancos de tercera clase. Sin
embargo, se presentan como laboriosos, no rehúyen una vida modesta y de actividad
dura y permanente. Pasó a constituir la porción más nutrida de la sociedad colonial en
la isla de la española. Poseen el poder de la creación, inicialmente existe una división
real, visible y palpable acerca de las Pardos condiciones físicas del pardo, pero
posteriormente estas condiciones se pierden. Finalmente, el pardo será reconocido por
descarte: “todo aquello que no es blanco, negro o indio es pardo”. Estos debieron
resistir, por largo tiempo las mayores discriminaciones. Considerados por nomenclatura
jurídica como un menor de edad, sin facultades para la toma de decisiones, ni siquiera
dentro del ámbito de su vida personal. Sometidos a los indios servidumbre, como forma
de pago, por las bondades brindadas por los españoles (“sacarlos del salvajismo en el
que vivían”). Son el extremo bajo de la sociedad colonial. Básicamente son utilizados
como el brazo ejecutor, la mano de obra de la actividad productiva. Son esclavos,
siempre fueron un objeto negros caro, y a finales del período colonial se perfilaban
como una máquina de trabajo difícil de mantener.
El criterio económico tuvo dentro de esta sociedad gran importancia, a tal punto
que puede ser parámetro de distribución social, sin embargo, no es la única condición,
ya que las condiciones raciales o estamentales comparten el mérito de dicha
clasificación. Esta situación marca la brecha que llama hacia el proceso de
emancipación. Las diferencias entre blancos peninsulares, un blanco criollo y un pardo
no eran realmente palpables, ni racial ni económicamente, pero el privilegio social y
político marca la diferencia.
Se sostiene que la educación de blanco, al igual que la educación del indio, estuvo
fundamentalmente en manos de la Iglesia. Hubo maestros particulares no pertenecientes
a las instituciones eclesiásticas, pero estos fueron los menos y en su orientación y
contenidos dependían de la Iglesia.
Ante esa situación, la Iglesia Católica, tomo la decisión de enfrentar los avances
que venía teniendo el protestantismo y en ese sentido organiza la contra-reforma, la cual
fue encabezada por San Ignacio de Loyola. Indudablemente que fruto de esa división la
isla española (hoy república dominicana y Haití), que fue la primera en ser conquistada
y colonizada por España sufre la consecuencia en lo que se refiera a la educación. Esto
debido a que la Corona española, al comenzar el proceso de colonización con la llegada
de Ovando, como gobernador de la isla, y también la llegadas de diversas órdenes
religiosas, en vez de iniciar la organización del sistema educativo, lo que hicieron fue
desarrollar un trabajo de evangelización y algunos de ellos como fue el caso de Hernán
de Suarez que fundo una escuela de primera enseñanza, no para alfabetizar a los
indígenas, sino para instruir en la enseñanza de las primeras letras a los hijos de los
españoles que ya habían tenido hijos con las indígenas o con las negras esclavas que
habían llegado procedente de África.
Se afirma que los Jesuitas tramaron esconder la Sanción General del Consejo de las
Indias para apoderarse del monopolio en el otorgamiento de grados vaticanos,
característica fundamental de una universidad. Esto, en detrimento de la Universidad de
Santo Domingo, establecida por la facción de la Iglesia del Convento Dominico. Sin
embargo, y aun en caso de no existir la Sanción General en 1538 (aun cuando sí existió,
solo que fue oficializada 28 años tarde en 1558,común en un contexto histórico en el
cual los anales históricos tardaban décadas en ponerse al día. En aquellos días no existía
una ley escrita definida que requisiere un sello virreinal para poder poner en ejecución
una bula papal. Evidentemente la Universidad de Santo Domingo otorgaba grados
académicos desde mucho antes que 1551, lo que la categoriza como "universidad", en el
sentido moderno del término, mucho antes que las universidades en México o Perú.
En estos dos centros de educación superior, que se crearon en el siglo XVI en la isla
la española, se formaban los profesionales que la corona española necesitaba para que
expandieran las ideas del catolicismo creyendo que así podían detener la reforma
protestante que ya era una fuerza religiosa importante en Europa y que pretendía
expandirse por todo el mundo. En estas universidades se enseñaba Teología, Gramática,
Lógica, Retórica, Filosofía, Física, Medicina y Jurisprudencia.
Lo que ocurrió en la isla en el siglo XVI, fue el resultado de la lucha que mantenía
el imperio español con los demás imperios de los países bajos del norte de Europa, por
la hegemonía de la Frontera imperial del caribe como le llamo Juan Bosch. Esas fueron
causas muy importantes para que España no se preocupara por la creación de un
sistema de educación del nivel primario y secundario, sino crear universidades que le
sirviera de correa de transmisión de la ideología de la contrarreforma.
En general, la enseñanza en los siglos XVII, XVIII, y XIX, era semejante en todos
lados: el profesor leía y comentaba un texto. Los esfuerzos de Comenio por el desarrollo
de la educación universal le valieron el título de “maestro de naciones”. En este siglo
(XIX) intervienen las autoridades públicas en el área educativa. Se amplía y desarrolla la
educación a partir del protagonismo y participación que asume el Estado.
Estos hechos ocurren en principio en los países de religión protestante, mientras que
en los católicos siguen con su educación de orden religioso. En 1612 el conde Ernesto El
Piadoso de Gotha, presenta una ordenanza que marca la insistencia de la obligación
escolar y cuyo cumplimiento incumbe a las autoridades civiles, a las de carácter educativo
y pedagógico. En esta propuesta se dividen las escuelas en tres grados: inferior, medio y
superior; y en donde cada uno posee un programa propio (desde la lectura y escritura
hasta las ciencias naturales). Finalmente se dispone el pago de los maestros con fondos
públicos.
Dentro de los aportes que hizo Duarte a la educación, está la docencia gratis a
jóvenes a los cuales influyo con sus ideas para que también a través de la agrupación
“La Filantrópica”, esos alumnos se dedicaran a la labor educacional, popular por medio
del teatro en las plazas. Hay que aclarar que con las clases que impartía es que éste va
forjando el camino para convertirse en un prócer de la patria.
Se sostiene que el prócer de la patria educó en las aulas (La Atarazana) y fuera de
ella en multiplicidad de formas. Con sus cartas, poemas, teatro, poesía, desprendimiento
y entrega. Su perspectiva acerca de la política, la filosofía, la justicia y el imperio de la
ley no podían ser más exquisitos, su reciedumbre moral y ética vinculada a su
aspiración futura de vida y deseo de felicidad. Las enseñanzas de Duarte, producto de
las circunstancias sociales que demandaba la nación tuvo que trascender los límites del
salón de clases para irse a las calles a sensibilizar al pueblo a través de sus discursos, los
cuales estaban forjados en base a una óptica benefactora y de carácter filosófico; sus
palabras encierran una amplia perspectiva del mundo, expresadas con la sencillez y la
humildad.
Sin lugar a dudas, la labor educativa del patricio Juan Pablo Duarte, después de su
regreso al país de Estados Unidos y Europa, con apenas 18 años de edad, orientó los
conocimientos adquiridos hacia el servicio de sus amigos y allegados, sin mezquindades
ni egoísmos con la plena conciencia de que el saber eleva y enaltece la conciencia y el
espíritu, desde ese momento empezó a cultivar el sagrado rol de instructor, la puesta en
marcha de la vocación de servicio de este idealista, tenía un sentido humanístico y
trascendente; aptitud característica de la dignidad y la integridad de este célebre hombre
dominicano.
De ahí que resulta difícil referirse solo a la educación obviando los hechos
históricos, pues son los hombres y mujeres quienes hacen la historia y por tanto son
ellos quienes dirigen y planifican la educación. Los sectores políticos que tuvieron
vigencia y dominaron el escenario nacional fueron: los liberales trinitarios, los
conservadores anexionistas pro español, y afrancesados, los primeros dirigidos por
Duarte y los segundos por Pedro Santana, y los últimos por Buenaventura Báez.
Según fuentes consultadas, el padre de la patria, juan Pablo Duarte, se opuso a esta
ideología conservadora y conformista, propuso un nuevo currículo más amplio y de
formación universal. Debido a la fuerte oposición de los anexionistas y conservadores
de ese periodo histórico, dicho currículo no se pudo implementar.
Dentro de los maestros que más se destacaron se debe mencionar a Manuel Aybar,
en cuya escuela llego a estudiar Juan Pablo Duarte. También el coronel Lorenzo Santa
María, Socorro del Rosario Sánchez (hermana de Sánchez), Manuel María Valencia
(llego a ser ministro de educación) también Ulises Francisco Espaillat quien fue un gran
defensor de la independencia e incluso llego a ser presidente en 1876, siendo un gran
intelectual y hombre honesto y finalmente Pedro Francisco Bono un gran defensor de la
nacionalidad.
Se sostiene que hacia los años 1875-1890 la educación dominicana alcanza un gran
apogeo, gracias a un grupo de maestros que se caracterizaron por su posición moralista,
entre los que se puede mencionar a Fernando Arturo de Meriño, de la corriente
escolástica, excelente orador; y el maestro Eugenio María de Hostos, de la corriente
positivista. Hacia 1875, el pensamiento y el sistema educativo vigente poseían una
fuerte influencia religiosa. La Iglesia Católica tenía a su cargo la totalidad de la
enseñanza, instrucción en la que prevalecía la educación cristiana y a la cual, desde su
pensamiento positivista, Hostos consideró carente y de muy pobre espíritu científico.
Eugenio María de Hostos, es considerado uno de los principales promotores de las
ciencias sociales en la educación dominicana y de haber un cambio en el método
pedagógico, Hostos impulsó el pensamiento positivista en la República Dominicana,
aunque como ya se ha afirmado, el positivismo llegó a la República Dominicana de
manera tardía. En 1876, habiendo ganado el concurso y el corazón de Gregorio
Luperón, Hostos funda la primera escuela de carácter esencialmente doctrinaria
Se afirma que Hostos, a través de sus escritos, comenzó a influir en personalidades
que se convirtieron en seguidores y defensores de sus ideas; entre ellos los hermanos
Francisco y Federico Henríquez y Carvajal, Américo Lugo, Salomé Ureña y otros
intelectuales que marcaron el proceso histórico del país. Siguiendo esta pauta, como
señala Camila Henríquez Ureña en su obra “El Ideario de Hostos”: Un gran aporte al
pensamiento dominicano lo constituyo el método de la enseñanza racional que Hostos
introduce. Hacía falta, pues, que en la educación dominicana se tomara en cuenta la
educación basada, no en la tradición escolástica, en la cual ocupa un lugar importante el
uso excesivo de la memoria, sino también basarse en el raciocinio estimulado por la
ciencia.
También, las mujeres se destacaron en el plano educativo durante el periodo de la
segunda república. Es bien reconocida la labor desempeñada por Salome Ureña de
Henríquez, quien recibió no solo influencias de Hostos sino también ayuda para crear el
Instituto de señoritas donde se formaron las primeras maestras dominicanas: Luisa
Ozema Pellerano, Mercedes Laura Aguilar, Altagracia Henríquez Perdomo, Ana
Josefa Puello, Leonor María Féltz y Catalina Pou. Otro maestro destacado durante este
periodo aparte de Hostos y Salome, lo fue Manuel de Jesús Peña y Reynoso, quien llego
a ser profesor en varias ciudades del país y fundo el colegio La Paz.
Hostos era partidario del positivismo filosófico, creado por el francés Augusto
Comte, es una corriente filosófica que afirma que el único conocimiento auténtico es el
conocimiento científico, y que tal conocimiento solamente puede surgir de la afirmación
de las teorías a través del método científico. Hostos se opuso a la escuela religiosa que
era dirigida por Francisco Javier Billini. Defendía el uso de la razón, la igualdad entre el
hombre y la mujer y por lo tanto el derecho de esta a la educación.
Este pedagogo, fundamento sus principios en la enseñanza de las matemáticas,
propuso un currículo basado en las tres ramas del conocimiento, que para el eran las
más importantes: la naturaleza humana, la naturaleza exterior y la naturaleza de la
sociedad. En virtud de que defendía el uso de la razón, también propuso una educación
laica o libre de la religión y esto entro en contradicción con los intereses de la iglesia
católica que defendía una educación dogmática.
Es bien sabido que el obispo Fernando Arturo de Meriño enfrento a Hostos en el
plano intelectual. Cuando Ulises Heureaux logro establecer su dictadura, Hostos se vio
obligado a tomar el exilio, pues para los fines del dictador, las ideas de Hostos eran muy
avanzadas y constituían un peligro.
El arzobispo Meriño estaba muy preocupado por la creciente influencia de las ideas
positivistas en la juventud, esto constituía una profunda revolución de sentido laicista,
con la introducción de la escuela laica en la república dominicana. Como se sabe, los
filósofos - pedagogos positivistas europeos y latinoamericanos estaban en contra de la
educación que se enseñaba en las escuelas y universidades dominadas por el clero,
donde predominaban la teología, la filosofía, el derecho, las bellas artes y el latín, lo que
a su juicio causaba un atraso en los pueblos donde predominaba este tipo de enseñanza.
El padre Billini, fue uno de los que se unieron a quienes enfrentaron los planes de
reforma educativa de Eugenio María de Hostos, en 1881, como se apreciaría en los
contenidos de las instrucciones que envió el ministro de Instrucción Pública. Pero a
diferencia de las polémicas de Meriño, la principal objeción de Billini al modelo
pedagógico de Hostos estribaba en predilección por la educación clásica, alejada un
poco de todo lo que supusiera innovaciones o apertura a las nuevas ciencias contenida
en el pensamiento educativo de Hostos.
En conclusión, a partir de la llega de Hostos al País, en el año 1876, se produce una
ruptura histórica en cuanto al pensamiento filosófico- pedagógico, pues con él se
inaugura un nuevo modelo educativo que está llamado a ir reemplazando el viejo
modelo tradicional, dogmático, religioso, que implementaron los españoles desde los
inicios del siglo XVI, fundamentado en la Escolástica. Este nuevo modelo es laico,
democrático, liberal y racional. Eugenio María de Hostos, en su labor pedagógica y
liberal a nivel de América Latina y el Caribe, en las últimas décadas del siglo XIX
desarrollo en la República Dominicana una educación fundamentada en la escuela laica,
con miras a implementar una pedagogía racional, científica, para la civilización y
urbanización de una sociedad que era eminentemente rural. Buscaba alcanzar construir
una sociedad democratica- liberal e independiente.
A raíz de la muerte del presidente Ulises Heureaux en el año 1899, se produjo en el
país una situación de caos debido al surgimiento de la lucha intercaudillista encabezada
por los principales líderes caudillistas Horacio Vásquez y Manuel Jiménez. Los
primeros quince años del siglo XX fueron caracterizados por la crisis económica y
política que generaban las constantes rebeliones de los grupos políticos que luchaban
por el control del poder. A excepción de los cinco años que gobernó Ramón Cáceres,
que fueron de relativa paz, los demás fueron de inestabilidad y desequilibrio económico,
político y social en todo el país.
Debido a la situación que se describe en el párrafo anterior, la educación
dominicana no tuvo ningún avance a pesar de que la escuela Hostosiana se mantenía
vigente, pero sin apoyo de los gobiernos de ese periodo. Se puede mencionar la
construcción de escuelas en el gobierno de Ramón Cáceres, especialmente el proyecto
de escuela granja que este desarrollo para impulsar la agricultura donde se esperaba se
formaran los técnicos agrícolas necesarios para enfrentar el déficit agropecuario que
había en el país. Este esfuerzo no prospero por la falta de recursos económicos que se
necesitaba para su sostenibilidad.
En las áreas rurales se pasó de 30 escuelas existentes en 1916, a 647 en 1920 con
unos 50 mil estudiantes. El vertiginoso crecimiento hizo notar la escasez de maestros,
entre otras causas por los bajos salarios que se ofrecían, lo que motivó que se duplicaran
los sueldos para maestros, atrayendo así un personal de mejor calidad que a su vez
entrenaba a los demás profesores.
Cuando las tropas de Estados Unidos fijaron fecha para su retiro de nuestro
territorio en 1924, el Gobierno integrado ya por dominicanos, estableció de nuevo el
impuesto a las patentes para financiar la educación. Sin embargo, el daño estaba hecho y
la matriculación cayó a menos de la mitad de la existente en 1920.
Esta situación fue aprovechada por los norteamericanos para crear el tribunal de
tierra y exigirles a los campesinos que presentaran un título de propiedad de los terrenos
que ocupaban, en caso contrario serian desalojados de sus predios, los cuales pasarían a
manos del Estado dominicano, el cual durante el periodo de 1916-1924 estuvo
gobernado por el gobierno de los Estados Unidos.
Para enfrentar las hostilidades de los gavilleros y para eliminar las luchas
caudillistas los invasores norteamericanos crearon la guardia nacional, cuerpo militar al
que ingresaría Rafael Leonidas Trujillo Molina. Este ingresa a la guardia nacional con el
propósito de conseguir poder militar con el que obtendría poder económico.
Mostró una gran disciplina y astucia en la persecución contra los gavilleros, esto le
valió una carrera meteórica en el plano militar, al punto de que para el 1924 cuando los
Estados Unidos abandonaron el país, ya Trujillo era el segundo jefe militar de más alto
rango.
En el gobierno de Horacio Vásquez en 1924, Trujillo fue nombrado jefe del ejército
y utilizo esta posición para convertirse en uno de los hombres más ricos del país. En
1929 estalló la crisis mundial en los Estados Unidos con la caída de la bolsa de valores
de New York. Dicho acontecimiento ocasiono estragos a la economía del país que
dependía principalmente del gobierno norteamericano hacia el cual se dirigían las
principales exportaciones de productos agrícolas y de donde provenían las mayores
importaciones.
De ese modo Trujillo logro instaurarse en el poder, organizó una farsa electoral el
16 de mayo de 1930 con la finalidad de mostrarle al mundo que había llegado de
manera democrática a la presidencia. En 1930 inicio el reinado de Trujillo tal como el
mismo le llamo el día de su juramentación.
En los inicios de la dictadura fue nombrado como intendente el Lic. Ramón Emilio
Jiménez, el cual realizo una ardua labor al frente de dicha cartera. Jiménez fue sustituido
por Max Henríquez Ureña y a este lo sucedió su hermano Pedro Henríquez Ureña,
ambos hijos de la insigne Salome Ureña y de Francisco Henríquez y Carvajal.
En 1932 se promulgo una nueva ley general de estudio la cual sustituyo a la ley
general de estudios que habían implantado los norteamericanos en 1918. En 1933 el
régimen trujillista prohibió la aplicación de la enseñanza Hostosiana en las escuelas
dominicanas, debido a que las ideas de Hostos perjudicaban los intereses del dictador.
Las escuelas normales estuvieron cerradas hasta el 1943 cuando fueron reabiertas, pero
fueron sustancialmente modificados en su filosofía para ajustarlas a los planes del
mandatario.
La educación fue un instrumento muy bien utilizada por el gobierno del dictador
Trujillo con el fin de exaltar su figura, darle un carácter divino al déspota. Varios
intelectuales colaboraron con ese propósito, sobresaliendo Joaquín Balaguer, el cual
llego a ser secretario de educación, Manuel Arturo Peña Batle, Arturo Logroño, Manuel
de Jesús Troncoso de la Concha y otros más.
Durante la dictadura las escuelas normales, pasaron a ser dirigidas por órdenes
religiosas. En 1938 llego al país una misión de educadores chilenos con el propósito de
realizar un levantamiento de información a modo de diagnóstico del sistema educativo,
invitados por el secretario de Estado de Educación de ese entonces Víctor Garrido. Los
integrantes de dicha comisión fueron: el Dr. Luís Galdámez, Oscar Bustos Aburro y
Cesar Bunster.
Hay que destacar que para el año 1954 el gobierno de Trujillo firmo un concordato
con la iglesia católica, representado por el papa pío XII, por medio del cual la religión
católica se convirtió en la oficial del Estado dominicano y esta afianzo su influencia en
el ámbito educativo. En la era de Trujillo se impulsaron varios planes con el propósito
de combatir con el analfabetismo que afectaba al país y era muy amplio, alrededor del
70% de la población era iletradas, acentuándose más en la zona rural que en la urbana.
La Educación Post-Trujillista
La llegada al poder del destacado intelectual dominicano Juan Bosch en l963 trajo
consigo un cambio en la visión de la cultura. Bosch dio mucha importancia a la
formación de los gestores culturales, siendo una de sus primeras medidas el
otorgamiento de becas para que un gran número de técnicos, artistas e intelectuales del
país actualizaran sus saberes en el exterior. Entre los becados de ese grupo estuvieron el
folklorista Fradique Lizardo, Marcio Veloz Maggiolo y Mike Mercedes. Igualmente
distinguió a muchos escritores, colocándolos en funciones importantes de la
administración estatal y el servicio exterior.
Las dotes de Juan Emilio Bosch Gaviño, mejor conocido como el profesor Juan
Bosch, un título dado a este ilustre ciudadano por sus aportes a la educación del pueblo
dominicano y a los ciudadanos de otros países donde vivió por razones políticas, lo
colocan en un sitial muy importante. Este ilustre dominicano ejerció el magisterio
mediante las charlas, conferencias y conversatorios que llevó por todo el país, donde
instruía a los ciudadanos sobre la necesidad de organizarse, educarse y crear la
conciencia sobre la unidad para llegar a crear una gran nación que fue la idea del prócer
Juan Pablo Duarte. El educador, escritor y político utilizó la radio como el medio de
comunicación por excelencia para enseñar a la población, donde a través de un lenguaje
sencillo, hablaba para todas las clases sociales.
Según las informaciones disponibles, este gran maestro sustentó el criterio de que
“la misión y el uso de los medios de comunicación es fundamentalmente instruir, educar
y formar a la población”. Con apenas un segundo curso del bachillerato sin concluir se
convirtió en catedrático de universidades de varios países como Estados Unidos,
España, Puerto Rico y en República Dominicana, por sus saberes adquiridos como
autodidacta. Se preocupó por crecer en lo personal y por su compromiso con la nación
dominicana se desempeñó con la profesionalidad de un egresado de la mejor
universidad del mundo.
“El profesor Juan Bosch tenía la visión de que la transformación social, democrática
y política de la República Dominicana depende fundamentalmente de la educación, a la
que le dio una visión humanista, cultural y social”, precisó De León. Es considerado
padre de la democracia dominicana por haber creado dos de los partidos liberales del
país, el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) y el Revolucionario Dominicano.
De Leon indicó que es necesario que los maestros aprendan la metodología que
empleó Bosch en la enseñanza para que puedan llegar a los estudiantes y a la población
en general. Enseñar con visión de desarrollo y de progreso es otra de las cualidades que
deben ser imitadas por los profesores criollos del ilustre autodidacta.
La caída de Bosch por un Golpe de Estado, el ascenso de una Junta cívico militar,
el levantamiento armado de 1965 para reponer la Constitución de 1963, intervención
armada de los Estados Unidos y la consecuente llegada al poder del Dr. Joaquín
Balaguer en l966, dividieron al país. Proceso que se reflejó en la cultura mediante la
radicalización de los puntos de vista y las acciones que gobierno y oposición tenían
respecto a la realidad nacional y su perspectiva.
En cuanto al patrimonio monumental, por medio del Decreto No.1397 del Poder
Ejecutivo dictado el 15 de junio de 1967 fue creada la Oficina de Patrimonio Cultural,
adscrita a la Dirección General de Turismo. Un año más tarde fue promulgada la Ley
No. 318 sobre el Patrimonio Cultural de la Nación, según la cual éste se subdivide en
Patrimonio Monumental, Patrimonio Artístico, Patrimonio Documental y Patrimonio
Folklórico.
La Comisión para la Consolidación y Ambientación de los Monumentos Históricos
de la Ciudad de Santo Domingo fue creada por Decreto No.2123 del 30 de marzo de
1972 el cual tendría a su cargo lo relativo a la restauración y ambientación de los
Monumentos y conjuntos monumentales de la ciudad de Santo Domingo de Guzmán y
sus vecindades. El sector de los museos estatales, que hasta entonces estaba formado
por el Museo Nacional y el Alcázar de Colón, se ensanchó considerablemente con la
creación del Museo del Hombre Dominicano, el Museo de las Casas Reales, el Museo
Duartiano o de la Casa de Duarte, la Casa-Fuerte de Ponce de León, el Museo de la
Familia Dominicana del Siglo XIX, el Museo de Arte Moderno, el Museo Nacional de
Historia y Geografía y el Museo de Historia Natural.
Como reacción a las políticas culturales del gobierno, en esta etapa se genera una
gran acción cultural de resistencia que basándose en la búsqueda de lo nacional, la
integración de la comunidad a las actividades culturales y la denuncia frente al régimen,
se ensanchó por todo el país. Más de mil clubes culturales y una gran cantidad de
talleres literarios y grupos artísticos populares se generan, produciendo uno de los
momentos de mayor activismo cultural conocido en esta media isla.
Surgen nuevos historiadores, Frank Moya Pons y Roberto Casas, que reinterpretan
la historia, grupos de investigación folklórica entre los que se destaca Convite, la
Universidad Autónoma de Santo Domingo desarrolla un consistente programa editorial,
circulan suplementos culturales como aquí, del periódico La Noticia y Artes y Letras del
Listín Diario, al tiempo que la "nueva canción" o "canción protesta" prolifera,
alcanzando su mayor ebullición en l973 con el evento internacional "Siete días con el
pueblo". Pero todo este movimiento cultural alternativo empieza a cambiar de matiz a
finales de los setenta cuando el gobierno, atendiendo a reclamos de los clubes
culturales, incorpora al Estado las labores educativas que muchos de estas entidades
venían haciendo y les construye canchas de baloncesto a clubes que desde entonces
orientaron su actividad principalmente hacia las prácticas deportivas.
Durante los 12 años del gobierno, los salarios fueron congelados. A pesar de que el
sector privado paulatinamente aumentó, el magisterio de escuelas públicas sufrió la
pérdida de sus mejores profesores, y lo mismo podría afirmarse de la enseñanza
universitaria.
La ley de educación que se promulgo el 5 de junio del año 1951 significó un hito en
materia educativa, estuvo vigente durante 46 años hasta 1997, por lo que la educación
estuvo enmarcada en el contexto de dicha ley. En ese gobierno se registran las
principales legislaciones: Ordenanza 2-29 del 4 de marzo del 1969. Que establece un
nuevo plan de estudios para la educación media nacional. Ordenanza 1-70, que procura
el desarrollo integral del estudiante del Nivel Medio, dividiendo en dos ciclos, de cuatro
y dos años en este nivel. Ordenanza 1-76 y 1-77, con el objetivo de aumentar la
cobertura de la enseñanza primaria y mejorar la calidad de la educación, sobre todo en
el ámbito rural.
En 1982, con la llegada del Dr. Salvador Jorge Blanco al gobierno, se retoman las
ideas del período anterior, creándose por decreto una comisión que en un plazo de 90
días debía formular el Anteproyecto de Creación del Instituto Nacional de Cultura.
Dicha comisión, presidida por el cineasta Agilberto Meléndez, cumplió la tarea
encomendada, abrió una oficina en el Museo de Historia Geografía y organizó dos
grandes festivales culturales, sin precedentes en la historia del país. Sin embargo, el
Proyecto de Creación del Instituto, no se materializó.
Se sostiene que todo esto aumentaba los niveles de repitencia y deserción escolar,
sobre todo en la zona rural. Otro hecho que se puede señalar es que debido a la crisis
económica que vivió no solo el país, sino América Latina durante la década de los años
80, llamada por los economistas como la década de los años perdidos, muchos docentes
decidieron emigrar fuera del país, con lo cual se presentó un déficit de maestros y esto
debió ser corregidos con la inclusión de bachilleres como profesores. Por ejemplo, entre
los años de 1989 y 1990 unos 3853 maestros abandonaron la docencia.
El hecho más relevante de este período de diez años estuvo en la educación, ya que
es a principio de los noventa cuando el país se enrumba por los senderos de una
renovación curricular profunda a través del Plan Decenal de Educación. Igualmente se
conciben ideas novedosas como la de construir un complejo cultural en el barrio de
Villa Juana que incluyó una casa de cultura, un teatro, una biblioteca y una casa para
estudiantes de escasos recursos económicos. De estas iniciativas, el teatro no se terminó
de construir.
Mediante el Decreto No. 183-87 del 13 de abril de 1987 fue creada la Comisión
Permanente de la Feria del Libro, instancia que tiene jurisdicción nacional. En el campo
de las bellas artes fue creada la Escuela Superior de Danza en l990, el Patronato de las
Escuelas de Bellas Artes de Santiago y se abrió un proceso de reestructuración de la
Dirección General de Bellas Artes que condujo a la creación del Instituto Nacional de
Artes, mediante Orden Departamental 1-95 del 31 de enero de 1995, firmada por la Lic.
Jacqueline Malagón, Secretaria de Estado de Educación.
Nueve meses más tarde, y tras efectuar una reestructuración administrativa que
mejoró significativamente el salario de los maestros de arte, el Instituto Nacional de
Arte fue anulado por iniciativa del Dr. Jorge Tena Reyes, Sub Secretario de Educación
Encargado de Asuntos Culturales, mediante la Orden Departamental 13-95 del 9 de
octubre de 1995 firmada por el titular de la cartera, Dr. Andrés Aybar Sánchez. Para
dejar sin efecto la Orden Departamental 1-95, el Dr. Reyes alegó que dicha instancia
tenía una jerarquía jurídica inferior a la que creaba el Conservatorio Nacional de
Música, y que, por tanto, carecía de apego al ordenamiento jurídico.
Con la puesta en vigencia del Plan Decenal, se crearon los currículos de nivel
inicial, básico y media. Documentos que son estudiados en las distintas universidades
dominicanas por los estudiantes de educación. La década de los años 90 ha sido
conocida como la década de las reformas, pues durante ese decenio se diseñaron una
serie de reformas en todos los ámbitos de la vida social.
Se afirma que desde antes de los inicios de los 90, en algunas naciones de América
Latina realizaron ingentes esfuerzos por mejorar la calidad de la educación. Entonces se
puede inferir que los dominicanos con el Plan Decenal se introdujeron en esa ola de
reformas que vivía el continente de América Latina. Sin lugar a dudas, uno de los logros
importantes del Plan Decenal lo fue la creación y promulgación de la ley General de
Educación 66-97 que puso en retiro a la ley orgánica de educación trujillista 2909 del
1951.
El 16 de agosto del 1996 llego al poder el Doctor Leonel Fernández, fue donde se
promulgo la mencionada Ley General de Educación 66-97. Esta ley estructuro al
sistema educativo en 4 niveles: inicial, básico, medio y superior. Los tres primeros
niveles es una responsabilidad en la actualidad del Ministerio de Estado de educación
(MINERD) y el nivel superior es responsabilidad del Ministerio de Educación Superior
Ciencia y Tecnología. (MESCYT).
Si bien es cierto que la Ley General de Educación establecía que para el año 1999
se le debía otorgar el 4% del PIB a educación y que esto no se logró durante la primera
gestión de Leonel Fernández ,no es menos cierto que en su gobierno, los docentes
recibieron un alto incremento en su salario y que cada año se asignaban mayores
recursos a la educación, así como un aumento en el desayuno escolar y en la entrega de
libros de textos, la inclusión de la informática en las aulas, entre otros avances.
Es bueno señalar que con la puesta en vigencia del Plan Decenal de Educación
1992-2002 se establecieron las pruebas nacionales para los alumnos de 8vo grado con la
que concluían el nivel básico y para los alumnos del 4to del bachillerato con las que
obtienen el grado de bachiller. En los momentos actuales las pruebas de octavo grado se
realizan de manera diagnostica.
La Bienal del Caribe, interrumpida hasta ese momento, vuelve a lucir su esplendor y
por primera vez la República gradúa más de dos centenares de animadores culturales
pertenecientes a diversas regiones del territorio nacional, con grado de especialización y
postgrado, gracias a un convenio entre la Secretaría de Estado de Cultura, el Ministerio
de Cultura de Cuba y la Universidad Autónoma de Santo Domingo. Se inicia un amplio
plan de rehabilitación patrimonial, que incluye entre otros proyectos, el alumbrado de la
Ciudad Colonial en Santo Domingo y se auspicia el apoyo y rescate del patrimonio
intangible. Producto de esta línea de acción, la Secretaría de Cultura organizó una
jornada de apoyo a la tradición liborista de San Juan de la Maguana. Igualmente,
UNESCO, por gestión del Museo del Hombre Dominicano, declaró a la Cofradía del
Espíritu Santo de Villa Mella como Patrimonio de la Humanidad.
Según estadísticas del Ministerio de Educación, el 10% de los y las estudiantes del
nivel básico están en una edad por encima de la que debería tener en el grado que
cursan, lo que representa un factor determinante para el abandono escolar.
Los programas de formación docente para las escuelas multigrados eran de suma
importancia para la mejora de la calidad educativa, ya que el 47% de los centros
educativos que ofrecen educación básica en el país funcionan por lo menos con una
sección multigrado. Esta realidad se observa en la zona rural apartada de la ciudad.
En cuanto al cumplimiento del calendario escolar, este es otro factor que influye
en la calidad educativa, se destaca que el sistema educativo en los inicios de este siglo
tenía un gran déficit de aulas para responder a la demanda educativa del Ministerio de
Educación, según el modelo de cuatro horas de docencia. Muchos centros educativos
compartían una misma edificación, distribuidos en tres tandas. Esto causa una
sobreutilización de los planteles escolares, y afecta el horario y el calendario escolar por
la falta de espacio y de tiempo, lo que se traduce en el bajo logro del aprendizaje de los
alumnos.
Ante esta falta de cobertura del programa la mayoría de los docentes aun no
conocen técnicas ni estrategias educativas ni son acompañados, para desarrollar un
proceso de enseñanza-aprendizaje que responda a las necesidades de los alumnos con
discapacidad, lo que afecta el buen desarrollo y permanencia en la escuela de esa
población. Debo decir que ahora se están haciendo esfuerzos por parte de las
autoridades educativas para lograr dicha meta.
Con todos los retos presentados, el proyecto Comunidad Educativa que Aprende se
desarrolla una alianza entre UNICEF con contrapartes claves del Gobierno, con la
finalidad de apoyar el desarrollo e implementación de políticas y programas, que
garanticen la calidad educativa y que lleguen a los niños de otros territorios no
priorizados en este proyecto de atención a la diversidad.
Esa iniciativa fue lanzada de manera oficial el 30 de octubre de 2012 por los
ministros de la Presidencia y de Educación y durante sus primeros tres meses 300
personas de los diferentes sectores, organizados en diez mesas de trabajo, acordaron
diez políticas del Plan Decenal de Educación 2008/18 a priorizar hasta el 2016.
También, se plantea entre las conclusiones que se continúa con la política de apoyo
a aprendizajes en los primeros grados a través de las instituciones aliadas, se ha
diseñado el modelo pedagógico para los primeros grados y se ha creado y puesto en
marcha un espacio de capacitación continua y acompañamiento a los equipos técnico-
docentes.
Bibliografía