Proyecto Sanitario Moyohuaca
Proyecto Sanitario Moyohuaca
Huánuco – Perú
Lima, 2004
Tabla de contenido
Página
1. Resumen ..........................................................................................................4
2. Antecedentes ....................................................................................................5
3. Objetivo ...........................................................................................................6
4. Alcances ...........................................................................................................6
5. Localidad intervenida ......................................................................................6
5.1. Ubicación ...............................................................................................6
5.2. Estado de las condiciones de saneamiento básico ..................................6
6. Proceso de Intervención ...................................................................................7
6.1. Generalidades .........................................................................................7
6.1.1. Objetivo .................................................................................... 7
6.1.2. Instituciones participantes y responsabilidades ..........................7
6.1.3. Metas, etapas y estrategias .........................................................9
6.2. Implementación ....................................................................................11
6.2.1. Mercadeo social ........................................................................11
6.2.2. Diagnóstico situacional ............................................................13
6.2.3. Diseño del MSC - Aspectos técnicos .......................................14
6.2.4. Construcción .............................................................................15
6.3. Organización y operación .....................................................................15
6.3.1. Organización para la administración .......................................15
6.3.2. Operación y Mantenimiento .....................................................17
6.4. Aspecto económico ..............................................................................18
6.4.1. Costos de implementación ........................................................18
6.4.2. Costos de operación y mantenimiento ......................................18
6.5. Puesta en marcha ..................................................................................20
6.5.1. Entrega del MSC a la comunidad .............................................21
6.5.2. Acompañamiento ......................................................................21
6.5.3. Inicio del funcionamiento del MSC .........................................21
7. Monitoreo ......................................................................................................21
7.1 Flujo de información ............................................................................ 21
7.2 Medidas correctivas ..............................................................................23
8. Resultados ......................................................................................................23
8.1 Social ....................................................................................................23
8.1.1 Participación comunitaria .........................................................23
8.1.2 Hábitos y costumbres ...............................................................24
8.2 Técnico .................................................................................................25
8.3 Financiero .............................................................................................26
8.4 Económico ............................................................................................27
8.5 Capacitación .........................................................................................27
8.6 Gestión administrativa ..........................................................................27
8.7 Uso de los servicios ..............................................................................28
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9. Sostenibilidad ................................................................................................29
9.1 Sostenibilidad social .............................................................................29
9.1.1 Sostenibilidad técnica ...............................................................29
9.1.2 Sostenibilidad financiera ..........................................................29
9.1.3 Sostenibilidad económica .........................................................30
9.1.4 Sostenibilidad administrativa ................................................... 30
9.1.5 Sostenibilidad integral ..............................................................30
10. Lecciones aprendidas .....................................................................................30
10.1 Social ....................................................................................................30
10.2 Técnico .................................................................................................32
10.3 Económico – financiero .......................................................................33
10.4 Capacitación .........................................................................................34
10.5 Gestión administrativa ..........................................................................35
10.6 Uso de los servicios ..............................................................................36
10.7 Monitoreo .............................................................................................36
11. Referencias Bibliográficas .............................................................................37
Lista de anexos
1. Resumen
La construcción del MSC fue demandada por los pobladores de Matihuaca, quienes
desde un inicio participaron en las reuniones comunales, en el levantamiento de la
información, en la definición de sus componentes, en la construcción y finalmente en la
administración del módulo. Por su parte, la Dirección Regional de Salud Huánuco, a través
de la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental, es la encargada de realizar las actividades de
monitoreo y brindar asistencia técnica al Comité de Administración para el adecuado
funcionamiento del MSC.
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Por los resultados obtenidos se puede indicar que el MSC está demostrando ser
sostenible y que el acompañamiento y continuo monitoreo por parte del Ministerio de Salud
influye en ello.
2. Antecedentes
El proyecto del MSC que pasó a formar parte del Plan Operativo del Convenio con
la COSUDE, en principio, fue aceptado por la comunidad de Chucos, departamento de
Junín. Sin embargo, no fue posible continuar el proyecto debido a que las condiciones
requeridas para la implementación habían sido cambiadas, debido a lo cual se optó por
continuar el proyecto en el departamento de Huánuco, considerando que ADRA Perú se
encuentra operando en dicho departamento y cuenta con la experiencia en sistemas de
desinfección domiciliaria.
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3. Objetivo
4. Alcances
5. Localidad intervenida
5.1. Ubicación
Abastecimiento de agua: Cuentan con un sistema por gravedad sin tratamiento que
fue construido por Cooperación Popular en el año 1992. La distribución de agua a los
usuarios se realiza por medio de 10 piletas públicas, cuyos grifos se encuentran
deteriorados por el constante manipuleo y la falta de mantenimiento, lo que se traduce en
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6. Proceso de intervención
6.1. Generalidades
6.1.1. Objetivo
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a) Comunidad
9 Los pobladores
• Respondiendo las preguntas de las encuestas.
• Participando en las asambleas comunales para decidir sobre aspectos
técnicos básicos del MSC.
• Proporcionando mano de obra no especializada y materiales de construcción.
• Eligiendo a sus representantes para que participen en las diferentes etapas
del proyecto.
• Incentivando a sus hijos a que utilicen los servicios del MSC.
9 Autoridades comunales
• Convocando e informando a los pobladores.
• Coordinando con las entidades participantes en el proyecto.
9 Centro educativo
• Participando en los talleres de capacitación.
• Promocionando el MSC ante los escolares y la población.
• Capacitando a los escolares para que mejoren sus hábitos de higiene personal
y de vivienda.
9 Municipalidad
• Apoyando las acciones de los pobladores y de las autoridades comunales
para la construcción del MSC.
• Participando en las actividades de capacitación.
• Aportando materiales de construcción.
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9 Promocionando el MSC.
9 Participando en las actividades de capacitación.
9 Ejecutando el monitoreo del MSC, al termino de la intervención.
9 Brindando asistencia técnica.
a) Meta
b) Etapas y estrategias
Las estrategias utilizadas en cada una de las etapas de intervención para alcanzar la
meta fueron las siguientes:
9 Etapa previa
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9 Etapa de construcción
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9 Etapa de operación
• Establecimiento de la tarifa por los servicios que preste el MSC de modo que
por lo menos cubra los gastos de operación y mantenimiento a fin de
garantizar el funcionamiento sostenido de la instalación.
9 Etapa de monitoreo
9 General
6.2. Implementación
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Frente a esta situación, el Proyecto del MSC adoptó, como una de sus estrategias, el
enfoque de respuesta a la demanda, con la finalidad de orientar la intervención hacia
aquellas comunidades que estuvieran dispuestas a hacer uso de la tecnología propuesta,
incorporando a sus usos cotidianos las prácticas de higiene, inducidas por el uso del MSC,
lo que coadyuvará al mejoramiento de sus hábitos sanitarios, así como también a financiar
la operación y el mantenimiento de las instalaciones. El mencionado enfoque comprende
actividades de promoción, evaluación previa, sensibilización y formalización.
a) Promoción
Las comunidades interesadas y que cumplían con los criterios de selección, fueron
visitadas a fin de brindarle una mas amplia información, tanto a la población como a
sus autoridades.
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c) Interiorización
d) Formalización
Una vez verificada las condiciones favorables para intervenir, lograda la aceptación
de los dirigentes comunales y de la población en general, se procede a regularizar la
participación de la entidad interventora, a través de la firma del Convenio de
Participación en donde queda implícito el consentimiento de los pobladores y sus
autoridades.
Acto seguido, se apertura el Libro de Actas para registrar la entrega del terreno para
la construcción del MSC, los compromisos de las partes y los acuerdos de la
asamblea, entre otros.
1
Representantes de la entidad cooperante ADRA Perú
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a) Baño de damas
9 Dos inodoros
9 Dos duchas con agua caliente
9 Dos lavatorios
b) Baño de varones
9 Dos inodoros
9 Un urinario corrido
9 Dos duchas con agua caliente con fuente eléctrica y solar
9 Dos lavatorios
c) Administración/desinfección
9 Un lavatorio
d) Guardianía
e) Lavandería
9 Seis lavaderos con poza
9 Seis tendales
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Finalmente, se elaboró el Expediente Técnico del MSC que estuvo compuesto por:
memoria descriptiva, metrado, presupuesto, cronograma de ejecución, planos y
especificaciones técnicas de las instalaciones. En el anexo 5 se presenta los planos del
MSC.
6.2.4. Construcción
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Al igual que para el caso del Comité de Obras, el Comité de Administración fue
capacitado en talleres y dinámicas participativas, con el fin de que interioricen las
funciones y responsabilidades para administrar, operar y mantener el MSC.
• El proceso de administración,
• Operación, y
• Mantenimiento del MSC.
c) Solución de problemas
9 Primera instancia
Siendo el MSC propiedad de la comunidad y por lo tanto responsable de velar
por su adecuado funcionamiento, la primera instancia está compuesta por la
Junta Directiva Comunal y el Consejo Menor del Centro Poblado de Matihuaca.
Estos podrán proveer asistencia no especializada.
2
“Manual de Administración del Módulo Sanitario Comunal” - es una publicación de la
UNATSABAR/CEPIS/OPS-COSUDE Lima – Perú 1999, que no forma parte del presente documento.
3
“Manual de Monitoreo del Módulo sanitario Comunal de Matihuaca” es una publicación de la
UNATSABAR/CEPIS/OPS – COSUDE- Lima – Perú, que no forma parte del presente documento.
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9 Segunda instancia
Cuando se requiera de asistencia técnica especializada, se podrá recurrir a los
establecimientos del Ministerio de Salud en el siguiente orden: (1) Puesto de
Salud de Matihuaca; (2) Cabecera de Red Ambo y (3) la Dirección Regional de
Salud Huánuco.
9 Tercera instancia
Cuando se requiera de asistencia técnica especializada que no pueda ser
brindada por el Ministerio de Salud se podrá recurrir al CEPIS/OPS.
b) Capacitación
4
“Manual de Operación y Mantenimiento del Módulo Sanitario Comunal” - es una publicación de la
UNATSABAR/CEPIS/OPS-COSUDE Lima – Perú, que no forma parte del presente documento.
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El operador, además, es capacitado sobre las actividades que forman parte del
monitoreo relacionado con el funcionamiento del MSC, cuyas responsabilidades se
especifican en el Manual de Monitoreo y Evaluación del MSC.
Para la implementación del MSC, se consideraron dos tipos de costos: (a) los costos
directos, es decir aquellos relacionados con el proceso constructivo, y (b) los costos
administrativos compuestos por los gastos de supervisión y de logística. Estos costos por
fuente de financiamiento se resumen en el cuadro 1:
Inversión en US $
Descripción
OMS/OPS COSUDE ADRA Comunidad Total
La tarifa, por los servicios, fue determinada a partir de los costos de funcionamiento
y de las posibles formas de pago por el servicio a ser prestado por el MSC. La tarifa fue
establecida en forma conjunta con la población usuaria, respetando su voluntad y capacidad
de pago.
a) Voluntad de pago
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b) Tarifa
Tarifa Final
Servicio
S/.
Inodoros 0,20
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Bajo el supuesto de que una familia típica de cinco miembros (dos adultos y tres
niños) use los servicios del MSC como sigue:
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6.5.2 Acompañamiento
7. Monitoreo
a) Nivel comunitario
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b) Nivel regional
c) Nivel central
1. Introducción
2. Resumen
3. Resultados de la operación y mantenimiento del MSC
- Desempeño del operador
- Acciones de operación y mantenimiento
- Estado de la infraestructura
4. Resultados
4.1 Económicos
- Ingresos y egresos hasta la fecha de evaluación
4.2 Administrativos
- Desempeño administrativo del Comité
- Actividades de promoción y educación
5. Conclusiones
6. Recomendaciones
La entidad de salud definirá el flujo que deberá seguir la información dentro del
sistema de salud.
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8. Resultados
8.1. Social
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Higiene personal: Del mismo modo, la presencia del MSC ha representado una
facilidad para que la comunidad haga uso de las duchas con agua caliente. Esto último es
notorio en el caso de los alumnos del colegio quienes acuden masivamente los días
domingos para lucir aseados el día lunes. Así mismo, se ha notado que la población infantil
ha comenzado a lavarse la cara y las manos con mayor frecuencia, principalmente antes de
ingerir sus alimentos.
Educación sanitaria: Los profesores están jugando un papel muy importante en los
cambios de hábitos y costumbres de la población escolar al inculcarles y exigirles mayores
niveles de higiene personal y mejores hábitos, principalmente en lo que respecta a la
adecuada disposición de excretas. De este modo, los profesores se han convertido en
eficientes promotores de los servicios que presta el MSC, y por tanto, de la salud de la
población escolar.
8.2. Técnico
El diseño y las características constructivas del MSC, han sido aceptados por la
población en razón de que ésta se involucró desde su planteamiento, construcción y puesta
en marcha, pudiendo considerarse que el MSC es adecuado a las necesidades de la
población, ya que las características y técnicas utilizadas en la implementación cumplen
con los fines para los que fueron destinados, induciendo inclusive a la replicabilidad al
nivel de vivienda.
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8.3. Financiero
La inversión realizada por las instituciones y la comunidad ha permitido la
implementación de un MSC asequible a la capacidad económica y de respuesta de la
población.
Las instituciones aportaron el 88% del costo y cubrieron el costo directo de la obra,
la supervisión y los gastos generales, mientras que la comunidad aportó el 12% y
representado por los materiales locales y la mano de obra no calificada. El aporte de la
comunidad, aparte de hacerle partícipe de la obra, tuvo el sentido de hacerle propietario del
servicio y fomentar de esta manera su futura sostenibilidad.
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8.4. Económico
8.5. Capacitación
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Tarifa: En vista de que el pago por uso desalentaba el empleo del MSC, se optó por
cambiar la modalidad de pago por el mensual o semestral, relacionándolo este último con el
calendario de las cosechas agrícolas.
Mejoramiento del entorno del MSC: Por iniciativa del Comité Administrativo y
con apoyo de las Juntas Comunales, se ha mejorado el entorno paisajista mediante el
sembrado de plantas y pasto (césped), cerrando los múltiples ingresos al área del MSC a fin
de evitar el pastaje de animales, contando actualmente con un solo ingreso controlado.
Asimismo, han planificado la construcción de un Jardín de la Infancia para la educación
inicial de los niños en el área contigua al MSC.
Se ha encontrado que los servicios prestados por el MSC, como son disposición de
excretas, baños con agua caliente y lavado de ropa, son adecuados a las necesidades de las
familias, por lo que demandan su uso en forma continua.
El segundo servicio más demandado ha sido los inodoros; este servicio tiene mayor
demanda por los adultos de ambos sexos, notándose que las mujeres (niñas o mayores)
acuden al módulo en grupos de dos o más, pero nunca acuden solas.
El tercer servicio de mayor demanda está representado por los lavaderos de ropa y
que ha dado lugar a que se abandone la práctica del lavado en las piletas públicas.
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9. Sostenibilidad
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Se apoya en el costo de las tarifas al alcance de las familias. Además que el costo
que significa a cada familia por el uso de los servicios en forma mensual (dos adultos y tres
niños) de S/.21,80 son menores a los costos que significa el tratamiento de las
enfermedades originadas por la falta de condiciones adecuadas de saneamiento, que en
algunos casos puede llegar a la muerte, el cual no tiene comparación de gasto.
10.1 Social
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9 Promoción
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9 Enfoque participativo
10.2 Técnico
Es así que durante la implementación del MSC, la construcción física estuvo sujeta
al cumplimiento de un cronograma de trabajo que fue elaborado en base al calendario
cultural y agrícola de la propia comunidad y que a pesar de ello estuvo expuesto a retrasos
que incidieron en los costos y ampliación del tiempo de la ejecución. De otro lado, el
Promotor Institucional o Social, procuraron en todo momento de movilizar a la comunidad
para que materialice su contraparte en los plazos previstos. A ello había que sumar las
interferencias naturales como las lluvias y las faenas comunales imprevistas.
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OPS/CEPIS/04.123
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Otra lección importante es considerar los riesgos naturales a que están expuestos en
forma continua o periódica en la zona de la construcción (lluvias, inundaciones, etc.), para
asegurar la estabilidad de la obra y la continuidad de los servicios, para lo cual es necesario
prever el fortalecimiento de las áreas vulnerables e instruir adecuadamente a los operadores
para que tengan capacidad de respuesta ante la presencia de una acción natural.
El Comité de Administración del MSC deberá velar por las actividades de operación
y mantenimiento del MSC, así también por la continuidad en el abastecimiento de agua y
del buen funcionamiento del colector de aguas residuales, entre el MSC y la planta de
tratamiento, con el fin que no se interrumpan los servicios que presta el MSC.
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Definir las tarifas adecuadas para un adecuado funcionamiento del proyecto y con
carácter de continuidad, involucra el conocimiento previo a la implementación, del nivel de
ingresos de los usuarios y de la voluntad de pago, por que permite evaluar la capacidad de
pago de la comunidad y verificar la viabilidad económica del proyecto con antelación.
De tal forma, la recaudación mensual propuesta y adoptada por los pobladores, debe
cubrir los gastos de administración y operación que demande el proyecto incluyendo el
pago del operador, contribuyendo de esta manera a generar empleo local remunerado. Al
efecto, el salario del operador deberá ser establecido por la población en función del jornal
diario en labores de campo y que para el presente caso el monto sugerido fue de S/. 10,00
por día (julio de 2000).
Cabe indicarse, que la forma de pago por el servicio deberá determinarse en función
de los ingresos económicos de la comunidad, lo cual condujo a que el Comité de
Administración propusiera y aceptara el pago periódico por el servicio y que se debiera
ejecutar en las épocas de cosecha, que normalmente son dos veces por año, favoreciendo
ello a la demanda de los servicios y a la sostenibilidad de la obra.
10.4 Capacitación
La capacitación de los miembros encargados de la gestión local, es fundamental; de
ello dependen, en gran medida, los criterios con los que se implementará y se administrará
posteriormente en el MSC.
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Por otro lado, la construcción de las obras físicas permite a la comunidad visualizar
la manera cómo su aspiración se concreta. Todos los esfuerzos y las más importantes
técnicas educativas deben aplicarse en la cotidianidad del trabajo con la comunidad. El
propósito consiste en potencializar la aptitud de la población para asumir aprendizajes e
incorporar conocimientos. Es también importante proveerle de toda la información
disponible para que conozca, de manera práctica, los elementos que deterioran la salud de
su familia y de la comunidad.
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UNATSABAR
instalaría en uno de los ambientes del MSC, reduciendo el pago de las familias usuarias a
S/. 2,50 nuevos soles por mes.
Es importante en este aspecto que la entidad de salud local, intervenga como entidad
representativa y de apoyo asistencial local, fortaleciendo los nexos entre los encargados de
la administración y las instituciones locales, como la Municipalidad.
10.7 Monitoreo
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UNATSABAR
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OPS/CEPIS/04.123
UNATSABAR
ANEXOS
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OPS/CEPIS/04.123
UNATSABAR
ANEXO 1
Modelo para la creación de capacidad de gestión ambiental local
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OPS/CEPIS/04.123
UNATSABAR
- Promoción
- Organización de la comunidad
- Educación sanitaria
- Implementación de tecnologías de agua y saneamiento
- Desarrollo de otras acciones de mejoramiento sanitario
- Desarrollo de acciones de mejoramiento de los ingresos de la comunidad
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OPS/CEPIS/04.123
UNATSABAR
PROMOCIÓN
Comité local
Dirigente aceptado por la
ORGANIZACIÓN DE LA comunidad
COMUNIDAD Local para el comité
Evaluación y planificación
estratégica
EDUCACIÓN
SANITARIA
DESINFECCIÓN DE
AGUA A NIVEL
DOMICILIARIO
MÓDULO SANITARIO
COMUNAL
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OPS/CEPIS/04.123
UNATSABAR
ANEXO 2
Análisis comparativo de alternativas de saneamiento
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Análisis comparativo de alternativas de saneamiento
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OPS/CEPIS/04.123
UNATSABAR
ANEXO 3
Flujograma de implementación del MSC
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OPS/CEPIS/04.123
UNATSABAR
Promoción
Negativa
Evaluación previa
Positiva
Sensibilización
Coordinación con autoridades Conoce propuesta del
y organizaciones locales proyecto
Aceptación
Asamblea comunal
Negativa
Evaluación detallada Rechazo
Positiva
Encuesta a dirigentes
Diagnóstico participativo
Encuesta familiar
Inspección de campo
Construcción
Capacitación del Comité de Aporte de materiales locales y
obras mano de obra
Supervisión de obras Construcción del MSC
Organización para la
administración del MSC
Capacitación del Comité de Elección del Comité de
administración Administración
Entrega del MSC a la
Capacitación del Comité
comunidad
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OPS/CEPIS/04.123
UNATSABAR
ANEXO 4
Resumen de resultados de la encuesta
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UNATSABAR
ASPECTO RESULTADOS
- Ubicación: Distrito de San Rafael, Provincia de Ambo,
Departamento de Huánuco.
Datos Generales - Número de viviendas habitadas: 120, construidas en adobón.
- Número de habitantes: 700
- Participación en obras comunales: todos los encuestados.
- Cuentan con sistema, cuya fuente es un manantial y entrega el agua
mediante piletas públicas.
Abastecimiento de agua - El sistema es administrado por el Comité de regantes.
- No se practica la desinfección del agua en el sistema de
abastecimiento ni tampoco a nivel domiciliario.
Eliminación de excretas y
- No cuentan con sistema alguno. Practican el fecalismo al aire libre.
aguas de lavado
- No existe un lugar público para bañarse.
Higiene personal y - El lavado de ropa se realiza en las piletas.
limpieza - No existe un lugar específico para el lavado de ropa ni para el baño
en la vivienda.
- Consideran necesaria la instalación de un MSC en la comunidad.
- El servicio que se utilizaría más sería el lavadero de ropa.
- La comunidad contribuiría con mano de obra para la construcción
del MSC.
Módulo sanitario - Existen áreas para la construcción del MSC.
(baños, duchas y - Los entrevistados opinaron que los servicios que serán más usados
lavaderos de ropa) en orden descendente es como sigue: lavadero de ropa, inodoros,
duchas calientes y duchas frías.
- Por el uso de la ducha con agua caliente podrían pagar entre S/.0,30
y S/.0,50
- La ducha sería utilizada una vez por semana.
- Cuentan con servicio público de energía eléctrica por el que cada
Energía Eléctrica
vivienda paga entre S/.5 y S/.22.
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OPS/CEPIS/04.123
UNATSABAR
ANEXO 5
Planos del MSC
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OPS/CEPIS/04.123
UNATSABAR
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OPS/CEPIS/04.123
UNATSABAR
ANEXO 6
Funciones y responsabilidades del Comité de Obras
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OPS/CEPIS/04.123
UNATSABAR
COMITÉ DE OBRAS
MIEMBROS, FUNCIONES Y RESPONSBILIDADES
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OPS/CEPIS/04.123
UNATSABAR
ANEXO 7
Funciones y responsabilidades del Comité de Administración
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OPS/CEPIS/04.123
UNATSABAR
COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN
MIEMBROS, FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
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OPS/CEPIS/04.123
UNATSABAR
ANEXO 8
Cálculo de la tarifa
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OPS/CEPIS/04.123
UNATSABAR
CÁLCULO DE LA TARIFA
1. Cálculo de la tarifa
1.1 Determinación del número óptimo de usos de los aparatos sanitarios del MSC
a) Lavadero de ropa
b) Inodoro
Se considera como unidad de medida el inodoro, cuyo uso es el que demanda mayor
tiempo.
4 inodoros x 4 usos/ hora-inodoro x 8 horas/día = 128 usos/día.
c) Ducha
d) Urinario y lavatorio
De esta manera se estimó el número óptimo de usos de los aparatos sanitarios, que
se presentan en el siguiente cuadro resumen:
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OPS/CEPIS/04.123
UNATSABAR
Para determinar el factor de uso de los servicios del MSC se tendrán en cuenta las
siguientes consideraciones:
De esta manera se estableció el factor de uso para cada uno de los servicios del
MSC, tal como se presenta en el cuadro siguiente:
Para la adecuada operación y mantenimiento del MSC es necesario contar con útiles
de limpieza, servicio de electricidad, servicio de agua, repuestos, mano de obra del
operador.
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OPS/CEPIS/04.123
UNATSABAR
Costo
Descripción Unidad Cantidad Subtotal
Rubro Unitario
(7) (8) (9) (11)
(10)
1 Desinfectantes
• Lejía Cojín 60 0,50 30,00
• Ácido muriático Litro 4 8,00 32,00
2 Detergente Kg 6 8,00 48,00
3 Papel higiénico Rollo 90 0,60 54,00
4 Servicios
• Pago operador Salario/día 1 300,00 300,00
• Electricidad Kw-hora 200 0,90 180,00
• Agua Mes 1 45,00 45,00
Total (12) 689,00
5 Repuestos, útiles de limpieza, % 10 68,90
otros % 10 68,90 137,80
Mantenimiento de la
infraestructura
Costos de O y M (13) 826,80
La tarifa deberá ser tal que permita cubrir, como mínimo, los costos de operación y
mantenimiento del MSC.
Para calcularla se han relacionado el factor de uso de los servicios y los costos
estimados de operación y mantenimiento.
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OPS/CEPIS/04.123
UNATSABAR
Ítems Cantidades
Total gastos de O y M (13) S/.826,80
Factor de uso mensual (14) 4170
Tarifa unitaria (15) S/.0,198
Tarifa unitaria redondeada (16) S/.0,20
(14) Factor de uso mensual: total de la columna (6) del cuadro 2. Inicialmente 4170, puede ser modificado de
acuerdo a la demanda.
(15) Tarifa unitaria: división de la casilla (13) entre la casilla (14) del cuadro 3.
(16) Tarifa unitaria redondeada: valor de la casilla (15) redondeada al 0.10.
La tarifa unitaria de cada servicio del MSC asciende a S/.0,20. Sin embargo, esta no
es la tarifa final porque a cada uno de los servicios del MSC se le asignó un peso.
La tarifa final se ha obtenido afectando la tarifa unitaria de cada uno de los servicios
por su respectivo peso.
Tarifa unitaria
Peso Tarifa Final
Servicio redondeada
(2) S/. (17)
S/. (16)
Inodoros 1 0,20 0,20
Duchas (terma solar) 1 0,20 0,20
Duchas (a corriente eléctrica) 2 0,20 0,40
Lavaderos de ropa 1 0,20 0,20
(17) Tarifa final: Producto de la columna (2) y la columna (16) de cada servicio.
Se había determinado que la capacidad máxima de los servicios del MSC es de 177
usos/día, si se considera que los servicios son usados una sola vez por día por cada persona
entonces el número máximo de personas que puede atender el MSC es de 177 por día, que
equivale a 5310 personas por mes. Sin embargo, inicialmente se asume que la cantidad de
usuarios será el 70 % de la capacidad máxima.
En el ítem anterior se determinó la tarifa para cada uno de los servicios del MSC
Entonces la recaudación mensual prevista por los servicios del MSC se presenta en
el siguiente cuadro:
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UNATSABAR
La utilidad mensual prevista por la utilización de los servicios del MSC está dada
por la relación siguiente:
Este es un monto referencial para el primer mes de operación del MSC y variará en
función de la demanda y tarifas del servicio.
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ANEXO 9
Costo mensual por familia
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Considerando una familia típica de cinco miembros (dos adultos y tres niños), se
tienen los siguientes supuestos:
Cuadro Nº 7. Costo mensual por uso del MSC para una familia
Consideremos que 1 adulto y 2 niños de la familia hacen uso del MSC, bajo los mismos
supuestos que en el caso 1:
Cuadro Nº 8. Costo mensual por uso del MSC para una familia
Costo mensual
Servicio Nº de usos / mes Tarifa S/.
S/.
Inodoros 3 usos * 30 días = 90 0.20 18.00
Duchas (terma solar) 12 usos * 1 mes = 12 0.20 2.40
Duchas (a corriente eléctrica) 6 usos * 1 mes = 6 0.40 2.40
Lavaderos de ropa 4 usos * 1 mes = 4 0.20 0.80
Costo mensual por familia S/. 23.60
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El ingreso familiar promedio es de S/. 300 mensuales, que han sido calculados en base al
jornal diario de la zona que asciende a S/. 10.
Cuentan con servicio público de energía eléctrica por el que cada vivienda paga entre S/. 5
y S/. 22 mensuales.
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ANEXO 10
Acta de entrega del MSC a la comunidad
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Asistieron a este acto los miembros de la Junta Directiva Central de la Organización Comunal, los señores
........................................................................, en representación de.............................................;
.................................................................................., en representación de ...............................................;
............................................................................., en representación ....................................................... y
.........................................................................., en representación .............................................................
PRIMERO: El Módulo Sanitario Comunal que se entrega al Comité de Administración consta de los
siguientes elementos:
A. Infraestructura
1. Edificio de un piso, construido con bloquetas de concreto, columnas y vigas de amarre y cubierta de
planchas de zinc y que consta de los siguientes ambientes:
• Baño para damas, con dos inodoros tipo turco con arrastre hidráulico, dos duchas y dos lavatorios.
• Baño para varones, con dos inodoros tipo turco con arrastre hidráulico, dos duchas, un urinario y dos
lavatorios.
• Ambiente con un lavatorio.
• Guardianía.
• Área de lavado de ropa, con seis lavaderos y seis tendales.
2. Instalaciones interiores
B. Equipamiento
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QUINTO: En caso de incumplimiento por parte del Comité de Administración de las obligaciones asumidas,
el ............................. se reserva el derecho de retirar los equipos instalados y los accesorios reutilizables que
forman parte del Módulo Sanitario Comunal.
_____________________________ _________________________
Administrador (a)
_____________________________
Secretario (a)
_____________________________
Tesorero (a)
______________________________
Fiscal
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ANEXO 11
Flujograma de monitoreo
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ANEXO 12
Fotos
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Foto1.
Foto MSC Matihuaca–
1. MSC Vista del –
Matihuaca ingreso
Vistaprincipal y batería
del ingreso de lavandería
principal y
batería de lavandería
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