Copia de Conclusiones y Recomendaciones Finalizado

GRUPO 1
Empresa: Sedapal. Servicio de Agu

Integrantes: José Mercedes Gallar
Alondra Rodriguez Zambrano
Rosario Becerra Cabrera
Cecilia Cristan Quispe
MISION:
"Brindar servicios de agua potable,
alcantarillado, tratamiento y reuso de agu
residuales con altos estándares de calidad
para satisfacer las necesidades de la
población atendida por Sedapal".
para satisfacer las necesidades de la
población atendida por Sedapal".
VISION:
"En el año 2,030, el ámbito
jurisdiccional de SEDAPAL tiene una
población superior a los 13 millones
de habitantes, con una cobertura al
98% y continuidad de servicio las 24
horas de agua potable, alcantarillado
tratamiento de aguas residuales"
cio de Agua Potable y Alcantarillado de Lim
des Gallardo Gallo
rano
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antarillado y
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do de Lima.
CONCLUSIONES
Sedapal tiene una situación financiera estable y muestra algunos

indicadores que la hacen ver como saludable cuando se revisa
sus estados financieros de forma aislada. Sin embargo, sus
estados financieros podrían no estar incluyendo información
relevante,por lo que conviene que se adopten las medidas
necesarias para evitar esa omisión, como las siguientes:
La razón fundamental para que Sedapal se endeude era la ejecución de

su plan de inversiones para lograr la cobertura universal del servicio. Al
crearse el “Programa Agua Segura para Lima y Callao”, las inversiones
que puede ejecutar Sedapal se reducen, pues ahora los proyectos de
inversión deben ser ejecutados por una unidad que depende
directamente del MVCS y ya no por Sedapal. En resumen, podría decirse
que el plan estratégico institucional de Sedapal 2017-2021 ha quedado
desactualizado con la creación del “Programa Agua Segura para Lima y
Callao”, que cambia el escenario en el que se desenvuelve Sedapal
puesto que ya no recibirán transferencias del MVCS para nuevos
proyectos de inversión en infraestructura y la necesidad de la empresa
de endeudarse (para el financiamiento de proyectos) se irá reduciendo.
Tanto Sedapal, como las otras empresas de saneamiento cuya

información se consultó, tienen objetivos que apuntan a lograr o
mejorar su sostenibilidad financiera. La definición de
sostenibilidad financiera de una entidad pública, según
Rodríguez (2017), se relaciona con la capacidad de la entidad
para continuar con sus políticas públicas sin que se vea obligada
a modificar los servicios que proporciona (por ejemplo, si
atraviesa dificultades financieras), o en las tarifas que cobra por
dichos servicios (por ejemplo, para mantener su capacidad de
continuar prestando el servicio) y sin incrementar
continuamente sus niveles de deuda (por ejemplo, para efectuar
inversiones). Esta definición resultó conveniente para desarrollar
la investigación. Las tres dimensiones interrelacionadas que
plantea Rodríguez (2017) servicios, ingresos y deudas, fueron
analizadas a partir de la información financiera y de gestión de
Sedapal que se comparó con la información de empresas
atraviesa dificultades financieras), o en las tarifas que cobra por
dichos servicios (por ejemplo, para mantener su capacidad de
continuar prestando el servicio) y sin incrementar
continuamente sus niveles de deuda (por ejemplo, para efectuar
inversiones). Esta definición resultó conveniente para desarrollar
la investigación. Las tres dimensiones interrelacionadas que
plantea Rodríguez (2017) servicios, ingresos y deudas, fueron
analizadas a partir de la información financiera y de gestión de
Sedapal que se comparó con la información de empresas
similares que operan en las capitales de otros países del mundo,
lo que permitió ver con mayor claridad la situación de la
empresa peruana.
La situación en la que se encuentra Sedapal en relación a su

sostenibilidad financiera, de acuerdo con la definición planteada para
el término sostenibilidad financiera, es poco sólida:
 En cuanto a la dimensión de servicios, Sedapal todavía no cumple
con el objetivo de proveer de servicios de saneamiento a toda la
población bajo su ámbito de influencia y no tiene posibilidades de
hacerlo sin efectuar grandes inversiones en obras de infraestructura
que permitan asegurar una adecuada provisión de agua, extender las
redes de agua y alcantarillado, y construir nuevas plantas de
tratamiento de aguas residuales, para lo cual necesita incrementar
sus tarifas o endeudarse.
 En cuanto a la dimensión de ingresos, se observa que Sedapal tiene
poca capacidad para incluir nuevas fuentes de ingresos o de modificar
sus tarifas pues el ente regulador (Sunass) registra un historial
negativo a los incrementos tarifarios que solicita Sedapal.
RECOMENDACIONES
Sedapal debe coordinar con el MVCS para la valorización y reconocimiento de los

activos y
pasivos asociados a los contratos de concesión vigentes, ya que en la actualidad estos
activos
no forman parte ni de la información financiera de Sedapal, cosa que ha sido observada
por
sus auditores externos, ni de la información financiera del MVCS, es como si la
infraestructura sanitaria desarrollada mediante APP no existiera en la contabilidad del
Estado
Peruano, por lo menos hasta el año 2017. Esta actividad debería estar a cargo de la
Gerencia
Financiera de Sedapal, responsable de la gestión de los activos fijos y del manejo del
sistema
contable; en coordinación con la Gerencia de Desarrollo e Investigación, responsable
de
supervisar la formulación de los proyectos de inversiones y de efectuar coordinaciones
con
otras entidades para efectos de la planificación.
Sedapal debe revisar y actualizar su plan estratégico, ya

que la creación del “Programa Agua Segura para Lima y
Callao” ha producido un cambio de escenario para la
empresa con relación al manejo de las inversiones en
infraestructura y la gestión de su endeudamiento. Esta
actividad debería estar a cargo de la Gerencia de
Desarrollo e Investigación, responsable de la
formulación, gestión y evaluación de los planes
estratégico y operativo financiero de Sedapal.
Ya que existe un objetivo estratégico que apunta a asegurar la

sostenibilidad financiera de Sedapal, la misma entidad debería
plantear una definición de lo que se entiende por sostenibilidad
financiera, de tal forma que -una vez definido claramente el
término- se plantee una forma de alcanzarlo, medirlo y hacerle
un seguimiento, lo que facilitaría plantear mecanismos que
contribuyan con la sostenibilidad financiera. Los autores de la
presente investigación consideran que la definición de
sostenibilidad financiera usada en este trabajo resultaría
adecuada para Sedapal.
presente investigación consideran que la definición de
sostenibilidad financiera usada en este trabajo resultaría
adecuada para Sedapal.
 Servicios e inversión: Considerando que Sedapal no genera los recursos necesarios para cu
insatisfecha de los servicios de saneamiento o para mejorar los servicios que brinda a sus usu
para efectuar las inversiones de largo plazo que requiere, entonces 53 debería utilizar sus rec
en obras de renovación de redes y en el mantenimiento de la infraestructura, de tal forma qu
dos aspectos: la calidad del servicio que brinda a sus usuarios; y reducir los costos de operac
mantenimiento. Esta recomendación tiene en cuenta que el Estado, a través del “Programa d
para Lima y Callao”, ha decidido invertir directamente en obras de ampliación de los servicio
La recomendación sería implementada por la Gerencia de Proyectos y Obras de Sedapal, res
planificar las actividades de inversión.
 Ingresos: Sedapal debería calcular y hacer públicos los costos totales de producción de agu
recuperación de las inversiones necesarias para la producción y distribución de agua, de tal f
usuarios tomen conciencia de su responsabilidad en cuanto a la gestión y aprovechamiento d
escaso. Además de transparentarse el cálculo de la que sería una tarifa adecuada y hacerse d
público la necesidad de ejecutar determinadas obras de infraestructura, también se puede in
acciones que se dejan de ejecutar y los proyectos que no se desarrollan por existir una tarifa
ejercería cierta presión para que la Sunass no restrinja la posibilidad de incrementar las tarifa
estudio tarifario.
 Deuda: Sedapal debe plantear unos lineamientos que especifiquen en qué circunstancias s
respaldo del Estado para la ejecución de determinados proyectos, esto mejoraría aún más su
que actualmente ya es buena de acuerdo con las clasificadoras de riesgo, para acudir al merc
financiamiento. o El futuro endeudamiento de Sedapal debería restringirse a la generación d
únicamente en moneda nacional, ya que la exposición cambiaria es un factor de riesgo que o
gastos adicionales relacionados con la gestión financiera.
recursos necesarios para cubrir la demanda
ervicios que brinda a sus usuarios, vale decir,
es 53 debería utilizar sus recursos para invertir
raestructura, de tal forma que pueda mejorar
reducir los costos de operación y
do, a través del “Programa de Agua Segura
e ampliación de los servicios de saneamiento.
ctos y Obras de Sedapal, responsable de
otales de producción de agua y los de

distribución de agua, de tal forma que los
gestión y aprovechamiento de un recurso
a tarifa adecuada y hacerse de conocimiento
ructura, también se puede informar sobre las
arrollan por existir una tarifa inadecuada, lo que
dad de incrementar las tarifas en el siguiente
uen en qué circunstancias se contará con el

s, esto mejoraría aún más su calidad crediticia,
e riesgo, para acudir al mercado en busca de
estringirse a la generación de nueva deuda
es un factor de riesgo que obliga a incurrir en

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Sedapal tiene una situación financiera estable y muestra algunos

La razón fundamental para que Sedapal se endeude era la ejecución de

Tanto Sedapal, como las otras empresas de saneamiento cuya

La situación en la que se encuentra Sedapal en relación a su

Sedapal debe coordinar con el MVCS para la valorización y reconocimiento de los

Sedapal debe revisar y actualizar su plan estratégico, ya

Ya que existe un objetivo estratégico que apunta a asegurar la

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uen en qué circunstancias se contará con el

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