Informe Oral Vista de Causa

MUY BUENOS DIAS, SEÑORES MAGISTRADOS, a continuación realizare mi
informe oral en la presente causa, a efecto de que se tome en cuenta al momento de

resolver, para lo cual SOLICITAMOS a vuestra digna sala REVOQUE la apelada y
DECLARE FUNDADA LA DEMANDA, en base a lo siguiente:
PRIMERO:
Que, el recurrente interpone demanda contenciosa administrativa solicitando se declare
la nulidad de la resolución ficta por silencio administrativo negativo, mediante el cual,
la Policía Nacional del Perú resuelve desestimar el derecho a la rehabilitación por causal
de ascenso al grado inmediato superior, en consecuencia se dé por rehabilitado al
administrado y se ordene al Director de la Policía Nacional del Perú, emita la resolución
administrativa correspondiente mediante el cual se eliminen las sanciones
administrativas disciplinarias del legajo del recurrente.
En la normatividad policial no está regulado la figura de la REHABILITACIÓN”, en tal

sentido se debe aplicar los principios generales del derecho del Derecho, dado que ante
el vacío o lagunas legales, corresponde al Juez aplicar los principios generales del
derecho.
El A quo comete error de hecho y derecho, vulnerando el Derecho a la Motivación de

las Resoluciones Judiciales, puesto que para la resolución de la litis, aplica el Decreto el
Decreto Legislativo N° 1150, que Regula el Régimen Disciplinario de la PNP, no
existiendo en ninguno de sus articulados la figura Jurídica de Rehabilitación por
ascenso, limitándose a realizar una aparente motivación al forzar dicha figura con los
establecido en la Segunda disposición complementaria final, del acotado precepto legal
(véase considerando noveno de impugnada),
En la segunda disposición final y complementaria del Decreto Legislativo N° 1150, que

Regula el Régimen Disciplinario de la PNP, hace referencia, que se debe crear el
Registro Nacional de Sanciones Disciplinarias de la Policía Nacional del Perú a cargo
de la Dirección Ejecutiva de Personal del Instituto, con el objeto de registrar las
sanciones de pase a la situación de retiro por medida disciplinaria… (Subrayado
mío). De la interpretación literal de dicho precepto se establece que se debe registrar las
sanciones disciplinarias del personal policial sí y solo sí sean pasados al retiro por
medida disciplinaria. Bajo esta premisa, para un mejor entendimiento y definición,
debemos remitirnos al artículo 30 numeral 5 del mencionado Decreto Legislativo 1150,
que prescribe:
5). Pase a la situación de retiro por medida disciplinaria: El pase a la situación de
retiro por medida disciplinaria es la separación definitiva de la situación de actividad.
Es aplicada por el órgano disciplinario por la comisión de infracción muy grave y se
anota en el Registro Nacional de Sanciones Disciplinarias de la Policía Nacional del
Perú.
Al caso concreto, dicho precepto legal no es aplicable al recurrente, en razón que a
la fecha el recurrente no ha sido sancionado con pase a la situación de retiro por
medida disciplinaria, por el contrario, se observa en el legajo personal, registros de
capacitaciones, a nivel técnico policial, profesional, llegando inclusive a ejercer
docencia dentro de la misma institución policial.
SEGUNDO
La comisión de una infracción que atenta contra los bienes jurídicos policiales
implica la imposición de una sanción; en el ámbito policial implica el demérito en la
carrera policial, mientras dure sus efectos o el quantum, es decir los efecto se
extienden a un determinado tiempo y ante el agotamiento o cumplimiento de la
misma, éstos efectos se extinguen. Cabe precisar que en la derogada Ley de Régimen
Disciplinario de la Policía Nacional del Perú, Ley N° 29356, establecía en su artículo
4, numeral 4, La Trascendencia de la sanción disciplinaria: “La sanción
disciplinaria constituye demérito en la carrera policial y afecta la imagen
personal. Tiene efecto correctivo y ejemplarizador. Su finalidad es preservar la
ética la disciplina, el servicio policial y la imagen institucional.”. Bajo este
precepto legal se menciona el fin de la sanción disciplinaria; Al caso concreto, al
figurar en el legajo personal las sanciones disciplinarias, pese a que ya han cumplido
su finalidad, esto es, han causado demerito en la carrera policial, sus efectos se deben
extinguir, sin embargo, desde el inicio de la carrera policial hasta el final, éstas
permanecen en el legajo personal, situación que afecta notoriamente mi derecho
fundamental a la Buena Reputación, pues las mismas son tomadas en cuenta como
antecedentes por los superiores en grado y así como también en la investigación de
un proceso administrativo disciplinario.
TERCERO:
El A quo no se pronunciado sobre lo mencionado en el considerando catorce de la
demanda, en donde para el proceso de asimilación para oficiales y suboficiales de la
PNP, establecido en el Decreto Supremo N° 016-2013 que reglamenta el Decreto
Legislativo N° 1149 “Ley de la Carrera Policial”, tiene como requisitos “(…) C. No
registrar sanciones por infracciones graves o muy graves, para el personal
procedente o que haya pertenecido a la Policía Nacional del Perú o a las Fuerzas
Armadas”. Al no existir la rehabilitación se atenta directamente con el derecho a la
Educación, a la Promoción y empleo en la carrera Policial, y como tal se condena
de por vida al Personal Policial que en su momento fue sancionado
administrativamente, truncando las aspiraciones de superación personal y
profesional. Tal situación evidencia notoriamente que las sanciones disciplinarias pese
a haber cumplido su fin, esto es, de generar demerito en la carrera policial durante su
vigencia, y una vez agotada, sus efectos trascienden más allá de lo jurídicamente
permitido.
DEFINICIÓN SEGÚN LA LEY 276 LEY DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA:

La rehabilitación es la acción, cuyo efecto tiene como consecuencia que un
funcionario o servidor, que haya sido pasible de una sanción administrativa de
carácter disciplinaria, retrotraiga su situación laboral (afectada jurídica y
moralmente) al estado en que se encontraba antes de la sanción. En
consecuencia, la rehabilitación tiene como fin, dejar sin efecto toda mención
o constancia de la sanción Administrativa disciplinaria impuesta, por la
comisión de falta administrativa
Toda Institución Pública y Privada se encuentra sometido al Poder Constitucional,

por lo que, si bien es cierto, en las instituciones castrenses la disciplina es un valor
importante y eje de su desarrollo, esto no quiere decir, que los mismos menoscaben
derechos fundamentales, como lo son: El derecho a la Educación, al Trabajo, a la
Promoción, al Ascenso, a la Dignidad, a la Buena Imagen personal y derechos
conexos.
¿Sí existe rehabilitación en sede administrativa y penal, por que se obvia importante
figura jurídica en las instituciones castrenses?, ¿Pueden las instituciones castrenses, so
pretexto de mantener la disciplina, vulnerar derechos fundamentales e impedir el
progreso personal y profesional de los que lo integran. EL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL en la sentencia recaída en el expediente N° 8445-2013-AA,
considerando 7, precisa: “(…) C. este Tribunal estima que aunque la emplazada
tiene plenas facultades para organizarse de acuerdo a sus propios reglamentos y
normas internas, de ninguna manera puede pretender legitimar sus conductas o
prácticas contrarias a los derechos fundamentales de las personas, ni siquiera el
hecho de encontrarse vinculada de alguna manera a una institución sustentada en
principios de jerarquía y disciplina como la PNP”, por lo expuesto el
SOLICITAMOS QUE EL recurso impugnatorio interpuesto debe ser declarado
fundado en todos sus extremos.

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