MF 3-5 Operaciones Especiales Fin

“Las operaciones y acciones militares que conduce el Ejército del Perú se
realizarán bajo el irrestricto respeto de los Derechos Humanos y Derecho

Internacional Humanitario”.
Producto elaborado por la

Jefatura de Doctrina del Ejército
(JDOCE)
© 2018 Ejército del Perú
Todo el contenido es propiedad exclusiva y reservada del

Ejército del Perú.
MF 3-5
EJÉRCITO DEL PERÚ
DOCTRINA
OPERACIONES ESPECIALES
EDICIÓN 2019
MF 3-5
Operaciones Especiales
INTRODUCCIÓN
El Manual Fundamental (MF) 3-5 “Operaciones Especiales” proporciona el

entendimiento que necesita el comando de la Fuerza de Operaciones Especiales del
Ejército del Perú. Este manual inicia haciendo comprender cuál es el rol del liderazgo del
Comando Operacional de Operaciones Especiales (USSOCOM) sobre las Fuerzas de
Operaciones Especiales del Ejército (ARSOF) y cómo este contribuye a sus propósitos.
El manual considera el concepto de operaciones y acciones terrestres unificadas

(OATU), mediante la aplicación de dos (02) capacidades críticas distintivas de apoyo
mutuo: la capacidad de guerra especial (SW) y la de ataque de precisión quirúrgico (SS).
El presente manual está dirigido a todo el personal del Ejército y está sincronizado
con la doctrina conjunta de Operaciones Especiales (SO). Los centros de formación,
instrucción y entrenamiento, instructores, profesores y educadores en general deben
utilizar y regirse por este manual en cuanto a operaciones especiales se refiere.
Los líderes, planificadores y operadores especiales deben dar cumplimiento a las

leyes de la guerra, respetando el Derecho Internacional de los Derechos Humanos,
Derecho Internacional Humanitario, reglas de enfrentamiento y a los criterios del empleo
de la fuerza.
Este manual incluye doctrina conjunta. Los términos nuevos están definidos en el
glosario del manual.
El término Fuerza de Operaciones Especiales (SOF) incluye a los comandos, fuerzas

especiales, fuerzas de asuntos civiles orgánicas o en apoyo, de apoyo a la información
militar y las fuerzas de aviación que sean asignadas a las unidades de SO, pudiendo
incluir personal de operaciones especiales de la Policía Nacional del Perú, además de
otros actores multiplicadores de poder.
Este manual consta de cuatro (04) capítulos:
El capítulo 1 provee un enfoque de los ambientes de operaciones especiales, en la

cual los comandantes lideran el proceso de las operaciones. Este capítulo describe los
requerimientos de capacidades para la solución de problemas de operaciones
especiales. El capítulo incluye el marco legal correspondiente y una muestra del
entendimiento de la evolución de la amenaza a la cual se enfrenta las Fuerzas de
Operaciones Especiales del Ejército.
El capítulo 2 provee herramientas que ayudan a desarrollar la metodología de diseño

de operaciones especiales. Describe las líneas de esfuerzo que debe incluir toda
solución conceptual de los líderes, el rol de las operaciones especiales del Ejército en su
relación al rol de las fuerzas convencionales durante las fases operacionales conjuntas,
para finalizar con una explicación del trabajo principal que se realiza en operaciones
especiales.
VII
MF 3-5
El capítulo 3 provee una explicación del poder de las operaciones especiales del
Ejército, basado en las capacidades distintivas de guerra especial y ataque de precisión
quirúrgico. Asimismo, se detalla que tipo de unidades de se orientan a potenciar esas
capacidades.
El capítulo 4 provee las definiciones y las consideraciones fundamentales para el

proceso de operaciones especiales y la acción unificada. Además, explica los principios,
características, y fundamentos de las operaciones especiales en la acción unificada.
VIII
MF 3-5
ABREVIATURAS, SIGLAS Y ACRÓNIMOS
ABREVIATURA, TÉRMINO EN
TÉRMINO EN CASTELLANO
SIGLA O ACRÓNIMO INGLÉS
Acción Directa DA Direct Action
Military
Apoyo Militar a las Operaciones de Information for
MISO
Información Support
Operations
Asuntos Civiles CA Civil Affairs
Ataque de Precisión Quirúrgico SS Surgical Strike
United States
Comando Operacional de Operaciones Special
USSOCOM
Especiales Operations
Command
Contrainsurgencia COIN Counterinsurgency
Evacuación de No Combatientes NEO Non-Combatant

Evacuation
Encontrar, Fijar, Neutralizar, Explotar y Find, Fix, Finish,

F3EA
Analizar Exploit, Analysis
Fuerzas de Operaciones Especiales SOF Special

Operations Forces
Fuerza de Operaciones Especiales Joint Special

JSOC
Conjuntas Operations Force
Fuerza de Operaciones Especiales del Army Special

ARSOF
Ejército Operations Force
Fuerzas Especiales SF Special Forces
IX
MF 3-5
Guerra Especial SW Special Warfare
Guerra No Convencional UW Unconventional

War
Línea de Esfuerzo LOE Line of Effort
Army Design
Metodología de Diseño del Ejército ADM
Methodology
Special
Operaciones Especiales SO
Operations
Joint Intelligence
Preparación de Inteligencia Conjunta del Preparation of
JIPOE
Ambiente Operacional Operational
Environment
Intelligence
Preparación de Inteligencia del Campo
IPB Preparation of the
de Batalla
Battlefield
Rapid Decision-
Proceso de Toma de Decisiones Rápido Making and
RDSP
y Sincronización Synchronization
Process
Reconocimiento Especial SR Special

Reconnaissance
Special
Técnicas, Tácticas y Procedimientos de Operations
SO TTP Techniques,
Tactics and
Procedures
X
MF 3-5
GLOSARIO
a. Acción directa (DA)
Ataques y acciones ofensivas de corta duración y de pequeña escala, realizadas

como una Operación Especial en ambientes hostiles, negados o sensibles políticamente
y que emplean capacidades militares especializadas para tomar, neutralizar, capturar,
explotar, recuperar o dañar los objetivos designados.
b. Actores multiplicadores del poder de operaciones especiales
Fuerzas militares, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, otros

actores que dispongan información clave o una habilidad para las SO y elementos del
sector privado con las cuales la ARSOF ejecuta un plan, coordina, sincroniza y se integra.
Puede incluir colaboradores eficaces y/o algunas poblaciones locales, fuerzas
convencionales, fuerzas conjuntas o multinacionales.
c. Ataque de precisión quirúrgico
Realización de actividades en las que se emplean SOF de un modo preciso en

ambientes hostiles, negados o sensibles políticamente para incautar, destruir, capturar,
explotar, recuperar o dañar objetivos designados o amenazas de influencia.
d. Arte operacional
Uso del pensamiento creativo y el razonamiento analítico para la búsqueda y

obtención de objetivos, diseñar la realización o el apoyo de operaciones y acciones
militares, con la finalidad de organizar y emplear las fuerzas.
e. Capacidad crítica
Un medio que se considera crucial para que un centro de gravedad funcione

como tal y es esencial para el logro de los objetivos, alcanzar condiciones deseadas o el
estado final deseado.
De estas se desprenden las SO, las cuales, permiten la orientación principal de

las unidades de operaciones especiales, ya sean principalmente orientadas en SW
(fuerzas especiales) y en SS (comandos).
f. Fuerza de Operaciones Especiales del Ejército del Perú
Fuerzas que están específicamente organizadas, adiestradas y equipadas para

realizar SO. Incluye fuerzas especiales, comandos, operadores sicológicos, de asuntos
civiles y de aviación.
XI
MF 3-5
g. Consideraciones civiles
Es la influencia de la infraestructura hecha por el hombre, instituciones civiles,

actitudes y actividades de los líderes civiles, población y organizaciones dentro de un
Área de Operaciones, en la conducción de las operaciones y acciones militares.
h. Comando de misión
Es el conjunto de tareas y sistemas relacionados entre sí, que da soporte a un

comandante en el ejercicio de autoridad y dirección. Estos componentes permiten
equilibrar el arte del mando con la ciencia del control, con el fin de integrar las otras
funciones de combate en un todo coherente y potenciar los efectos del poder de combate
en un lugar y una hora decisivos.
i. Comando de operaciones especiales de teatro
Un comando subordinado unificado establecido por un comandante operacional

para planificar, coordinar, realizar y apoyar las operaciones especiales conjuntas. Todo
o parte de esta fuerza estando desplegados dentro de un comando operacional, puede
conformar el componente de SO.
j. Componente de operaciones especiales
Comando subordinado establecido por el comandante de una Fuerza Conjunta

para planificar, coordinar, realizar y apoyar SO dentro de un área operacional asignada.
k. Configuración y/o preparación del ambiente
Operaciones y actividades realizadas de forma selectiva y sistemática para

desarrollar y adaptar un teatro favorable, con la finalidad de realizar operaciones futuras.
l. Contraterrorismo
Tipo de operación considerada dentro de la capacidad de ataque de precisión

quirúrgico. Acciones realizadas directamente contra red o redes terroristas para
neutralizarlas e indirectamente para influir y hacer que los ambientes sean inhóspitos
para las redes terroristas.
m. Comprensión situacional
Es el producto de la aplicación de análisis y juicio a la información relevante para

determinar las relaciones entre las variables de la misión (METT-TC) para facilitar la toma
de decisiones.
n. Contrainsurgencia (COIN)
Esfuerzos civiles y militares diseñados e integrados para derrotar y contener

simultáneamente la insurgencia y abordar sus causas fundamentales, teniendo como
uso la combinación de medios letales y no letales
XII
MF 3-5
o. Función de conducción de la guerra
Grupo de tareas y sistemas (personas, organizaciones, información y procesos)

unidos por actividades similares y un fin común, que los comandantes utilizan para lograr
las misiones y los objetivos asignados; estas funciones son: Movimiento y maniobra,
inteligencia, sostenimiento, protección, fuegos y comando de misión.
p. Guerra especial
Ejecución de actividades que involucran una combinación de acciones letales y

no letales tomadas por una fuerza especialmente adiestrada y educada con
conocimiento de las culturas y lenguas nacionales y extranjeras, especializada en
tácticas de unidad pequeña, y con la capacidad para desarrollar y combatir en un
ambiente permisible, incierto u hostil.
q. Iniciativa
Es una característica militar, que radica en la predisposición a emprender

acciones que busquen la solución de una problemática o el logro de un interés militar.
Nace en forma intrínseca y no existe factor externo que la impulse, pero su manifestación
es un impulsador a una actitud positiva y activa. La fuerza terrestre siempre está en la
búsqueda de ganarla, mantenerla o explotarla
r. Insurgencia
Ejercida por parte de grupos que desafían el orden político establecido y que
persiguen objetivos de gran calado como la autodeterminación de un determinado
territorio o la sustitución de un régimen político por otro.
s. Línea de esfuerzo (LOE)
Es una línea que vincula las diferentes tareas de Operaciones Especiales usando
la lógica con el propósito, en lugar de un punto de referencia geográfico para dirigir los
esfuerzos hacia el establecimiento de las condiciones operacionales y estratégicas.
t. Mecanismo o método principal de operaciones especiales
El método principal mediante el cual las fuerzas amigas influyen en la población

local o en el enemigo, para establecer condiciones necesarias para proteger nuestros
intereses y los de nuestros aliados.
u. Metodología de diseño del Ejército (ADM)
Procedimiento para aplicar el pensamiento crítico y creativo, a fin de entender,

visualizar y describir problemas complejos y establecer enfoques para su solución.
XIII
MF 3-5
v. Operaciones de estabilidad
Operaciones que se conducen simultáneamente con las operaciones ofensivas

y defensivas en coordinación con otros sectores estatales (acción multisectorial) para
mantener o restablecer un ambiente de seguridad y bienestar, restituyendo la presencia
del estado en un área determinada. La estabilidad deberá aplicar los siguientes
principios: 1. Transformación del conflicto, 2. Unidad de esfuerzo y 3. Legitimidad y
legalidad
w. Poder de combate
Total de medios y de capacidades destructivas, constructivas y de información

que una unidad u organización militar puede aplicar en un momento dado.
x. Proceso de operaciones
Son las principales actividades de comando y control realizadas durante las

operaciones: planificación, preparación, ejecución y evaluación continua de la operación.
El comandante conduce el proceso de las operaciones.
y. Reglas de enfrentamiento
Son directivas distribuidas por la autoridad militar competente que definen las
circunstancias y limitaciones en las cuales las fuerzas pueden iniciar o continuar
operaciones de combate contra otras fuerzas.
z. Terrorismo
1. Forma violenta de lucha política, mediante la cual se persigue la destrucción

del orden establecido o la creación de un clima de terror e inseguridad susceptible de
intimidar a los adversarios o a la población en general. 2. Sucesión de actos de violencia
ejecutados para infundir terror. 3. Constituye una de las amenazas más graves para la
paz y seguridad internacionales, siendo una de las mayores violaciones de los derechos
humanos y las libertades fundamentales, así como de los principios fundamentales de
democracia y de respeto al Estado de derecho.
XIV
MF 3-5
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ..........................................................................................................VII
ABREVIATURAS, SIGLAS Y ACRÓNIMOS ..................................................................IX
GLOSARIO.....................................................................................................................XI
ÍNDICE ......................................................................................................................... XV
ÍNDICE DE FIGURAS ................................................................................................. XVI
CAPÍTULO 1 ................................................................................................................... 1
CONTEXTO DE LAS OPERACIONES ESPECIALES DEL EJÉRCITO .......................... 1
1.1 Ambiente estratégico desde el punto de vista de las operaciones especiales ... 1
1.2 Requerimientos del comandante operacional y/o de fuerza de tarea conjunta .. 2
1.3 El ambiente operacional para las operaciones especiales ................................. 3
1.4 Marco legal aplicable para operaciones especiales ........................................... 3
1.5 El carácter de la amenaza .................................................................................. 3
CAPÍTULO 2 ................................................................................................................... 5
ENTENDIMIENTO FUNDAMENTAL PARA LA APLICACIÓN DEL ARTE
OPERACIONAL DE OPERACIONES ESPECIALES DEL EJÉRCITO ........................... 5
2.1 Líneas de esfuerzo de operaciones especiales ................................................. 5
2.2 Rol de las operaciones especiales del Ejército .................................................. 6
2.3 Mecanismos principales de las operaciones especiales .................................... 8
CAPÍTULO 3 ................................................................................................................. 11
PODER DE OPERACIONES ESPECIALES DEL EJÉRCITO....................................... 11
3.1 Capacidades críticas de las fuerzas de operaciones especiales ..................... 11
CAPÍTULO 4 ................................................................................................................. 15
CONSIDERACIONES FUNDAMENTALES PARA EL PROCESO DE OPERACIONES
ESPECIALES ................................................................................................................ 15
4.1 Operaciones especiales ................................................................................... 15
4.2 Comandos ........................................................................................................ 15
4.3 Fuerzas especiales .......................................................................................... 16
4.4 Operador especial ............................................................................................ 17
4.5 Principios básicos............................................................................................. 17
4.6 Características ................................................................................................. 19
4.7 Imperativos ....................................................................................................... 19
XV
MF 3-5
4.8 Fundamentos de las operaciones especiales en la acción unificada ............... 20

BASE LEGAL Y DOCTRINARIA ................................................................................... 25
1. Base legal ............................................................................................................ 25
2. Base doctrinaria................................................................................................... 25
REGISTRO DE ACTUALIZACIÓN DEL MF 3-5 ............................................................ 27
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Visión general de las Operaciones Especiales del Ejército. ............................. 1

Figura 2. Líneas de Esfuerzo de las Operaciones Especiales del Ejército. ..................... 6
Figura 3. Rol de la Fuerza de Operaciones Especiales del Ejército en las Fases
Operacionales Conjuntas. ................................................................................ 7
Figura 4. Guerra Especial y Ataque de Precisión Quirúrgico. ....................................... 13
XVI
MF 3-5
CAPÍTULO 1
CONTEXTO DE LAS OPERACIONES ESPECIALES DEL EJÉRCITO

El concepto clave radica en el entendimiento que las ARSOF son fuerzas de carácter
estratégico. El poder de SO forma parte de las opciones estratégicas que ayudan a
resolver problemas de vital importancia para el estado peruano.
Nuestros objetivos que permitirán alcanzar las condiciones deseadas serán

alcanzados a través de las capacidades críticas de SW y SS. Si bien las ARSOF están
encuadradas en la institución, su carácter estratégico exige un tratamiento especial y a
una mentalidad operacional desde tiempo de paz y pre operacional.
Figura 1. Visión general de las Operaciones Especiales del Ejército.
1.1 Ambiente estratégico desde el punto de vista de las operaciones especiales
a. El ambiente estratégico para las ARSOF está determinado por algunos factores
como son: la política nacional, el responsable político para las SO, el comandante, el
ambiente operacional, el entendimiento de las SO por parte del gobierno y del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas (CCFFAA), y por la naturaleza y rasgos de la
amenaza.
b. Las misiones de la ARSOF pueden ser limitadas por su duración o por las
campañas conjuntas a largo plazo en líneas de operaciones o de esfuerzo. Las
campañas de SO pueden ser abiertas, encubiertas o clandestinas y se deben llevar en
1
MF 3-5
tiempos de paz o en el Teatro de Guerra. Por lo general, se realizan empleando fuerzas

pequeñas en ambientes políticos hostiles, negados o sensibles.
1.2 Requerimientos del comandante operacional y/o de fuerza de tarea conjunta
a. Los encargados de emplear el poder de Operaciones Especiales para obtener

los resultados requeridos, describen sus marcos operacionales en relación al empleo de
dos (02) capacidades críticas, estas capacidades son la SW y el SS. Ambas capacidades
corresponden a los métodos indirecto y directo respectivamente.
b. El ataque de precisión quirúrgico provee una capacidad de Acción Directa

unilateral y escalable, que se emplea en las operaciones contra el terrorismo, rescate de
rehenes, neutralización y capturar de blancos designados y otras tareas de importancia
estratégica. La SW provee una capacidad que ayuda a configurar el ambiente
operacional, en campañas de larga duración, el método indirecto ayuda a completar
paquetes de inteligencia que servirán para las fuerzas de DA acerca de objetivos
estratégicos. La capacidad de SW se emplea en la UW, las operaciones de estabilidad y
actividades de inteligencia como la preparación o configuración del ambiente
operacional.
c. Las unidades de ARSOF con la misión de acercarse y neutralizar al enemigo son

las de Fuerzas Especiales (SF) y de Comandos del Ejército. Las SF cumplen
generalmente las operaciones de UW, configuración de paquetes de inteligencia o
configuración del ambiente operacional, contrainsurgencia y reconocimiento especial
(SR) y los Comandos realizan generalmente la acción directa, asalto aéreo,
contraterrorismo y rescate, y recuperación de personal y de masa cautiva.
d. Las unidades de maniobra cuando realizan sus operaciones de combate pueden

o no estar subordinados a una Fuerza de Tarea Conjunta.
e. Las operaciones de apoyo de información y las operaciones de asuntos civiles

son una actividad y capacidad esencial en el apoyo de las unidades de maniobra de las
ARSOF, aunque pueden estar conformadas por unidades con esta capacidad con
fuerzas en apoyo.
f. Las ARSOF normalmente se despliegan en la Fuerza de Operaciones

Especiales Conjuntas (JSOC) como parte de una fuerza de tarea, cuya misión se
encuentra en el nivel operacional o estratégico. La JSOC está compuesta por las fuerzas
de más alto nivel de preparación y experiencia de las ARSOF, formando la fuerza más
operacional ese nivel.
g. El USSOCOM y el JSOC asesoran a los comandantes de la fuerza de tarea

conjunta en la explotación de las capacidades de SS.
h. Las ARSOF deben estar adiestradas, organizadas, y equipadas para

proporcionar comando y control realizando SW y SS.
2
MF 3-5
1.3 El ambiente operacional para las operaciones especiales
a. El ambiente operacional actualmente es muy complejo y muy incierto, lo cual

obliga a los comandantes en todos los niveles de Operaciones Especiales a desarrollar
su arte operacional. Los ambientes pueden variar significativamente, desde el tipo de
ambiente o el entrenamiento que se desarrolla con diferente tipo o cantidad de actores
multiplicadores del poder de SO.
b. El empleo de las ARSOF por parte de la JSOC dependerá del problema

operacional o táctico por resolver, de la determinación del riesgo aceptable, del potencial
de oportunidades creadas para el empleo de las fuerzas de operaciones y de otros
actores multiplicadores del poder de SO.
c. Las ARSOF realizan una función importante de apoyo en operaciones de

combate mayor envergadura, proporcionándole al comandante de la JSOC los medios
para adquirir y atacar blancos de alto rendimiento o realizar actividades de sabotaje,
subversión, influencia, inteligencia en el área de operaciones, incluyendo la retaguardia
o en terreno enemigo.
d. Las actividades de las ARSOF pueden configurar los ambientes operacionales

potenciales trabajando con algunos actores multiplicadores del poder de Operaciones
Especiales, para ayudar con la prevención o mitigación del conflicto y establecer las
condiciones para introducir rápidamente otras fuerzas.
e. Las Unidades de las ARSOF, desarrollan el entendimiento de las condiciones y

las culturas locales que les permite combinar y/o configurar el ambiente operacional.
1.4 Marco legal aplicable para operaciones especiales
Las ARSOF deben actuar dentro del marco de la ley y deben tener en consideración
el respeto de las leyes relacionadas al Conflicto Armado, al Derecho Internacional
Humanitario y a los Derechos Humanos.
1.5 El carácter de la amenaza
a. Las operaciones describen la naturaleza de la amenaza, éstas no son estáticas

o monolíticas. Las amenazas pueden surgir por intereses divergentes entre estados,
grupos u organizaciones en un determinado ambiente operacional. Es posible identificar
algunas características de un conflicto potencial; sin embargo, la dinámica de las
variables operacionales limita significativamente hacer pronósticos exactos sobre contra
quien y donde se enfrentarán.
b. Las amenazas más probables contra la seguridad que enfrentarán las ARSOF
se describen mejor bajo la denominación de amenaza híbrida. Una amenaza híbrida es
la combinación de fuerzas convencionales, fuerzas irregulares, fuerzas terroristas,
elementos criminales organizados, SF de otros países, actores que participan en los
desbordes populares o una combinación de estas fuerzas y elementos, los cuales al
3
MF 3-5
unificarse logran efectos de beneficio mutuo. Las amenazas híbridas pueden implicar
Estados - Nación que utilizan formas de guerra fuera del método convencional,
posiblemente utilizando otras fuerzas para coaccionar, intimidar y desprestigiar, o
actores no estatales que puedan afectar al Estado.
c. Se presentan desafíos cuando otros Estados tienen superior capacidad

tecnológica para lograr sus fines y utilizan formas irregulares o asimétricas para
amenazar nuestros intereses. Las ARSOF estudian las amenazas emergentes
continuamente y participan en operaciones diseñadas para eliminar, mitigar o configurar
la amenaza.
d. Tener presencia activa donde los intereses del Estado se vean mayormente
amenazados es parte del propósito de las ARSOF. Mantener la interoperabilidad con
todos los actores de la acción unificada y presentar una rápida reacción basada en la
capacidad de las SO, se convierte en una necesidad y obligación.
e. La necesidad del comandante de la Fuerza de Tarea de Operaciones Especiales

para desarrollar soluciones locales, para trabajar con actores multiplicadores de las SO
en áreas hostiles, negadas y sensibles, son también un indicador de la naturaleza
cambiante del carácter de la amenaza.
f. Las operaciones deben considerar los ambientes culturales, sociales y físicos

que influyen en el comportamiento humano; que el éxito de las operaciones depende de
la aplicación de capacidades únicas que están diseñadas para combatir y triunfar en los
conflictos de la población.
g. De igual manera, las ARSOF deben tener en cuenta no solo los esfuerzos del
enemigo, donde dominan los medios tradicionales de fuego y maniobra, sino también los
conflictos centrados en la población. Muchos de los enemigos se esconden en la
actividad humana, cada vez más interdependiente y virtualmente conectado; asimismo,
las ARSOF apoyadas por otras capacidades relevantes de la institución reconocen que
todas las organizaciones militares tienen que ser capaces de funcionar dentro de la
población.
h. Las consideraciones civiles, la población y la comprensión de los factores socio

culturales han cobrado vital importancia en la definición y solución de problemas de SO,
siendo la clave para entender a la población dentro del ambiente operacional (JIPOE-
IPB).
4
MF 3-5
CAPÍTULO 2
ENTENDIMIENTO FUNDAMENTAL PARA LA APLICACIÓN DEL ARTE

OPERACIONAL DE OPERACIONES ESPECIALES DEL EJÉRCITO
2.1 Líneas de esfuerzo de operaciones especiales
a. Las operaciones especiales de las ARSOF proporcionan opciones estratégicas

para los comandantes y para los responsables de las operaciones. Las SO
complementan las capacidades críticas de la institución, ya sea en maniobra de armas
combinadas o en seguridad de área amplia.
b. Las líneas de esfuerzo guían el empleo de las Operaciones Especiales, permiten

organizar los objetivos, enfocan los propósitos y priorizan los esfuerzos, buscando la
solución al problema definido por el comandante y deben ser complementadas con la
capacitación del personal en centros de alta especialización.
c. Estas líneas de esfuerzo que hacemos mención, son las siguientes:
1) Línea de esfuerzo N° 1: “Generación de fuerzas con un propósito definido”.
2) Línea de esfuerzo N° 2: “Enfrentamiento sostenido”.
3) Línea de esfuerzo N° 3: “Operaciones”.
d. Las capacidades críticas de SW y de SS representan las capacidades de las

ARSOF, haciéndolas invaluables y activos claves para la planificación y ejecución de
Operaciones.
5
MF 3-5
Operaciones Especiales del Ejército

(LOE: Línea de esfuerzo)
LOE 1: GENERACIÓN DE FUERZAS CON PROPÓSITO DEFINIDO
FUERZA TECNOLOGÍA
EXPERTO EN CONJUNTEZ E
EVALUADA Y PARA LAS
CULTURAS INTERAGENCIAL
ADIESTRADA ARSOF
ARSOF
H Í B R I D A
EFECTIVAMENTE
POSICIONADO A
LOE 2: ENFRENTAMIENTO SOSTENIDO
NIVEL EP Y
USSOCOM
POSICIONAMIENT PROBLEMAS
SO ENTENDIMIENTO PREPARACIÓN
PREVENTIVAS SITUACIONAL DEL
O COMPLEJOS DE
EN LUGAR
CMDTES SO AMBIENTE SO
A M E N A Z A
CLAVE
SOLUCIONADOS
LEGITIMADOS
POR LA
LOE 3: OPERACIONES POBLACIÓN Y EL
GOBIERNO
ARTE
AMPLIA OPCIONES
OPERACIONAL
GAMA DE SO ESTRATÉGICAS
REFINADO
Figura 2. Líneas de Esfuerzo de las Operaciones Especiales del Ejército.
2.2 Rol de las operaciones especiales del Ejército
a. Todo comandante de las ARSOF debe conocer las fases operacionales, las
cuales son:
1) Fase 0 : Configurar
2) Fase I : Disuadir
3) Fase II : Tomar la iniciativa
4) Fase III : Dominar
5) Fase IV : Estabilizar
6
MF 3-5
6) Fase V : Entregar la responsabilidad a la autoridad civil
7) Fase VI : Redespliegue (proceso que se reinicia para volver a la

configuración).
b. Debido a que las SO normalmente se utilizan en misiones política y

diplomáticamente sensibles, es necesario considerar como factor clave las operaciones
con rastro reducido.
c. Las SO en las fases de configuración y de disuasión están enfocadas a evitar el

conflicto o la escalada del conflicto. La fase de configuración demanda mayor tiempo, un
elevado nivel de compromiso por parte del personal y un elevado esfuerzo operacional.
d. Las fases de configuración y de disuasión se enfocan en la evaluación,

configuración, disuasión activa y en las actividades para influenciar.
e. Las ARSOF incluyen la ejecución de actividades coordinadas y sincronizadas,

las cuales se realizan frecuentemente con los actores multiplicadores del poder de
Operaciones Especiales.
f. A través de la LOE N° 2 (enfrentamiento sostenido), las ARSOF fomentan el

intercambio de información, la interoperabilidad y la realización colaborativa de las
misiones encomendadas, lo que facilita la planificación y la ejecución de las operaciones.
Figura 3. Rol de la Fuerza de Operaciones Especiales del Ejército en las Fases Operacionales
Conjuntas.
7
MF 3-5
g. En todas las fases, las ARSOF realizan SO entorpeciendo y/o desorganizando a

la amenaza, esto se realiza en forma unilateral mediante la capacidad de SS.
h. En la fase de disuasión, las SO pueden realizarse contra las actividades

enemigas en ubicaciones donde la fuerza de tarea conjunta es improbable que realice, y
donde la amenaza debe ser enfrentada.
i. El límite para las operaciones de combate mayores se indica mediante un punto

de decisión, el cual, puede ocurrir en cualquier momento.
j. Durante las fases de configuración y de disuasión, las SO pueden apresurar y

retrasar el empleo de la fuerza de tarea conjunta y proveer más tiempo para que su
comandante tome una decisión o analice soluciones alternas. El empleo óptimo de las
Operaciones Especiales podría eliminar el límite y prevenir el establecimiento de la
fuerza de tarea conjunta o la necesidad del desplazamiento de fuerzas convencionales
a gran escala.
k. Las ARSOF están preparadas para desorganizar o entorpecer las amenazas

unilateralmente, con los otros actores multiplicadores del poder o como un componente
de la fuerza de tarea conjunta, en todas las fases operacionales. Esto podría configurarse
como un ataque de precisión en la fase de configuración o como el compromiso de los
líderes claves en la fase de disuasión.
l. Las ARSOF realizan el apoyo a la integración de los actores

intergubernamentales y multinacionales en la acción unificada de las fuerzas. A medida
que el ambiente operacional se estabiliza, las SO apoyan en la transición de entrega de
la responsabilidad a las autoridades civiles, ayudando a las organizaciones civiles a
mejorar sus condiciones. En este momento es que la configuración se inicia nuevamente.
m. Una adecuada relación entre las ARSOF, las fuerzas convencionales de la

institución y las fuerzas conjuntas pueden evitar conflictos futuros o mitigar la frecuencia
y duración ante probables crisis futuras. Las líneas de puntos curvadas en la Figura 3,
representan el nivel del esfuerzo de las operaciones de configuración y de una disuasión
efectiva.
2.3 Mecanismos principales de las operaciones especiales
a. Los mecanismos principales son la suma de formas (entiéndase en el contexto

de la herramienta de medios, formas, fines, y riesgos) mediante las cuales las ARSOF
afectan las poblaciones locales, colaboradores, actores multiplicadores del poder y/o al
enemigo, para establecer las condiciones necesarias a fin de proteger nuestros intereses
y de nuestros actores multiplicadores.
b. La suma de formas para alcanzar los fines deseados son el mecanismo de las
ARSOF, para categorizar sus actividades a medida que planifican las SO y se despliegan
en apoyo a los objetivos asignados, para obtener una mejor comprensión situacional de
otros ambientes operacionales.
8
MF 3-5
c. La suma de formas de Operaciones Especiales complementa la planificación,

proporcionando enfoques de SO para la definición y solución de problemas complejos.
Las formas (como mecanismos) no son misiones tácticas, describen los efectos
operacionales y tácticos que deben ser considerados en la planificación y ejecución de
las misiones. Al combinar las formas en una operación, los líderes deben tratar
eficazmente la dimensión humana del problema mientras toman acción para reducir la
amenaza.
d. Las ARSOF se enfocan en: la evaluación, la configuración, la disuasión, la

influencia y la desorganización o entorpecimiento, para administrar eficientemente los
niveles de pre-crisis y de crisis, así como, para realizar la planificación, la preparación,
la ejecución y la sincronización de las capacidades de las SO.
e. Evaluación
1) En la LOE N° 2, en el enfrentamiento sostenido con los actores

multiplicadores, las ARSOF desarrollan una elevada comprensión situacional
(entendimiento) del ambiente operacional, que incluye capacidades y
vulnerabilidades amigas y enemigas, así como también las dinámicas
socioculturales de la población y de sus líderes.
2) Las evaluaciones iniciales y en curso documentan la planificación, la

preparación y la ejecución, asimismo, aseguran que los esfuerzos y eventos
que se van conduciendo estén relacionados, progresivos, escalables,
eficaces, y que apoyen los efectos deseados por el comandante.
f. Configuración
1) Son actividades que facilitan las operaciones futuras y otras misiones de

nivel estratégico. Un ejemplo de estas actividades son las Operaciones de
ayuda humanitaria y las actividades contra el terrorismo.
2) Las ARSOF en las actividades que están diseñadas para crear condiciones
entre los principales líderes sociales, políticos y militares, y en las
capacidades colectivas que ayudan a crear un estado final deseado,
normalmente trabajan con la población local, con colaboradores y con las
fuerzas convencionales.
g. Disuasión activa
1) Las ARSOF emplean en forma proactiva actividades de COIN,

contraterrorismo y UW, para disuadir a los adversarios y las amenazas.
2) La disuasión activa involucra actividades letales y no letales, esfuerzos

diplomáticos y de desarrollo (incluye a todos los sectores para cumplir tareas
que limiten, desanimen o neutralicen el accionar al enemigo).
9
MF 3-5
h. Influencia
1) Las ARSOF contribuyen al entendimiento del ambiente operacional e

influyen en la población, para inducir o reforzar actitudes y comportamientos
favorables para los objetivos deseados.
2) Las ARSOF usan mensajes y acciones selectivas, con el fin de desanimar
y/o alentar a los auditorios para que ayuden y faciliten las SO.
i. Desorganización o entorpecimiento
Las ARSOF debilitan la eficacia de los adversarios y las amenazas, esto incluye
sus redes de apoyo, a los actores que afecten el orden democrático, sus
infraestructuras, su financiamiento; a través del SS en forma unilateral y la SW,
en coordinación con los otros actores multiplicadores del poder (colaboradores
y/o poblaciones locales, fuerzas convencionales, fuerzas conjuntas o
multinacionales).
10
MF 3-5
CAPÍTULO 3
PODER DE OPERACIONES ESPECIALES DEL EJÉRCITO
3.1 Capacidades críticas de las fuerzas de operaciones especiales
a. Las ARSOF deben estar preparadas para realizar Operaciones de UW y guerra

contra los insurgentes, debido a que las amenazas han aprendido a usar a la población
para crear un bajo contraste, y realizar sus actividades en contra de los intereses
nacionales.
b. Las ARSOF proporcionan una acción letal, unilateral y/o colaborativa, y la

capacidad para trabajar con redes terroristas, así como, la capacidad para evaluar y
moderar el comportamiento de la población, tratando las causas subyacentes.
c. Tanto en la capacidad de SW como en la de SS, las ARSOF pueden trabajar

temas de inteligencia con actores multinacionales, para mejorar la seguridad regional y
facilitar las operaciones futuras.
d. La Guerra Especial es la realización de actividades que involucran una

combinación de acciones letales y no letales, realizadas por una fuerza entrenada y
educada específicamente, que tiene un entendimiento de las culturas, sub-culturas y sus
dialectos, lenguas u otros idiomas, adquiriendo destreza en la aplicación de la táctica
empleando unidades pequeñas y la capacidad para trabajar con colaboradores y otros
actores multiplicadores del poder, en un ambiente complejo, incierto y hostil.
e. La SW es un término general que representa a las SOF realizando Operaciones

de UW, de SR, de estabilidad y selectas actividades de inteligencia, así como, la
preparación o configuración del ambiente operacional con fuerzas locales, colaboradores
y otros actores multiplicadores del poder, en ambientes políticamente sensibles y
hostiles.
f. Las Operaciones de UW se definen como actividades realizadas para formar un

movimiento de resistencia contra un líder populista, revolucionario o separatista,
contrario a los intereses nacionales o contra quien apele a temas separatistas,
nacionalistas, culturales, entre otros, que se levante en armas contra la autoridad
democráticamente elegida.
g. Las operaciones de UW son actividades políticamente sensibles, que involucran

un alto grado de riesgo militar. Estas operaciones requieren planificación específica, y
caracterizadas por un diseño innovador. Las ARSOF se emplean para influir en la
población local y/o en el movimiento de resistencia o de insurgencia.
h. El Ataque de Precisión Quirúrgico es la realización de actividades, que emplea

SOF en ambientes hostiles, negados o políticamente sensibles para tomar, destruir,
capturar, explotar, recuperar o dañar objetivos designados o para influir sobre la
amenaza. Realizada unilateral o colaborativamente, el ataque de precisión extiende su
11
MF 3-5
alcance e influencia operacional atacando discriminadamente y con precisión objetivos

de interés nacional.
i. El SS no siempre tiene la intención de ser una operación aislada, se realiza para

configurar el ambiente operacional o influenciar en el blanco auditorio seleccionado para
el apoyo de intereses estratégicos superiores. Aunque el SS es de corta duración, el
proceso de planeamiento frecuentemente demanda gran coordinación y mayor tiempo,
lo cual facilita la operación futura.
j. Las actividades de SS incluyen acciones en contra de objetivos críticos, inclusive

acciones contra el terrorismo y de rescate de rehenes. Las acciones que se realizan
contra el terrorismo y contra la influencia de grupos terroristas, hacen poco hospitalarios
a los ambientes operacionales para las redes terroristas.
k. Las operaciones de rescate de rehenes y de recuperación, que son sensibles a

las misiones de reacción contra las crisis, incluyen medidas ofensivas que se adoptan
para prevenir, disuadir, anticipar y responder a las amenazas terroristas, inclusive la
recuperación de facilidades, instalaciones y material confidencial.
l. Tanto la SW como el SS tienen consideraciones que se realizan a través de la

realización de reconocimientos especiales para colectar o verificar información de
importancia estratégica u operacional, y configuración del ambiente como un tipo de
actividad de configuración que apoyan las actividades básicas de las SO que podrían
realizarse en el futuro.
m. La realización de un SR y la configuración del ambiente por las ARSOF, será

coordinada con los niveles correspondientes, debido al impacto de la misión en la
planificación y en el apoyo de las operaciones de las fuerzas convencionales.
12
MF 3-5
GUERRA ESPECIAL ATAQUE DE PRECISIÓN

QUIRÚRGICO
Unidades capaces de realizar operaciones Unidades entrenadas y equipadas para
de larga duración en áreas negadas proporcionar una capacidad
destinadas a ser penetradas, completar los principalmente unilateral, escalable y de
paquetes de inteligencia de SO, acción directa que es experto en rescate de
construyendo y luchando con y a través del rehenes, neutralización, asalto aéreo
apoyo de pobladores lugareños y otros operaciones de captura contra objetivos
actores multiplicadores del poder de SO, designados y otras tareas especializadas.
aplicando el método indirecto del enfoque Requiere ser precisa con el fin de capturar,
de SO, en un ambiente permisivo, incierto u tomar, obtener o recuperar objetivos
hostil. Que son expertos en Guerra No designados previamente, es una muestra
Convencional (UW), Contrainsurgencia de poder duro que tuvo como base parte
(COIN), Evacuación de No Combatientes del poder inteligente.
(NEO), trabajar en equipo con los Asuntos
Civiles (CA), Apoyo Militar a las Operaciones
de Información, (MISO) y reconocimiento
especial (SR).
Las unidades de fuerzas de operaciones especiales del ejército no son

mutuamente excluyentes con respecto a la guerra especial y ataque de precisión
quirúrgico. Gradiente más oscuro representa enfoque operativo más fuerte.
FUERZA DELTA EP EN APOYO AL USSOCOM
B SF
Batallón de Comandos
Unidad Contraterrorista
UNIDAD DE ASUNTOS CIVILES
UNIDAD DE OPERACIONES DE APOYO A LA INFROMACIÓN MILITAR
Aviación de SO
UNIDAD DE SOSTENIMIENTO
Figura 4. Guerra Especial y Ataque de Precisión Quirúrgico.
13
MF 3-5
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14
MF 3-5
CAPÍTULO 4
CONSIDERACIONES FUNDAMENTALES PARA EL PROCESO DE

OPERACIONES ESPECIALES
4.1 Operaciones especiales
Son operaciones que requieren formas de empleo, técnicas, tácticas y

procedimientos de operaciones especiales (SO TTP) únicos, equipo, entrenamiento y
adiestramiento especializado; a menudo se realizan en ambientes hostiles, negados o
políticamente sensibles y están caracterizados por uno o más de las siguientes
consideraciones: en tiempo sensible, clandestinidad, poca visibilidad, realizadas con los
actores multiplicadores del poder se requiere experiencia y elevado nivel de riesgo.
4.2 Comandos
a. Definición
Son fuerzas de élite de infantería ligera organizadas, equipadas y entrenadas

para realizar SO, normalmente de Acción Directa, materializando su capacidad de SS
sobre blancos de alto rendimiento, de repercusión estratégica y operacional, a través de
sus capacidades únicas y especializadas, son diferentes a las fuerzas convencionales.
b. Características
1) Rápidamente desplegables.
2) De mayor movilidad táctica, maniobrabilidad y potencia de fuegos que la

infantería, dados los sistemas orgánicos de fuego dispone.
3) Actúan en ambientes hostiles, controlados por el enemigo o políticamente

sensibles.
4) Capacidad para realizar los siguientes tipos de operaciones:
a) Operaciones de contra el terrorismo.
b) Operaciones de rescate de rehenes.
c) Operaciones de asalto aéreo.
d) Operaciones de asalto anfibio.
e) Operaciones de ataque contra líneas de abastecimiento enemigo.
f) Operaciones de recuperación de personal.
15
MF 3-5
g) Captura de personal enemigo en terreno clave, como campos de

aviación, terminales portuarios, cabezas de playa, etc., entre otras
operaciones que representen un alto valor militar.
4.3 Fuerzas especiales
a. Definición
Unidades de pequeña magnitud, organizadas, equipadas y entrenadas en las

tácticas de guerra irregular, normalmente emplea el método de Acción Indirecta,
principalmente realiza Operaciones Especiales de Guerra No Convencional (UW)
materializando la capacidad de SW, su empleo se orienta a la realización de acciones
que generen repercusión general.
b. Características
1) Encubiertas, clandestinas, de baja visibilidad.
2) Mediana y larga duración.
3) Se desarrollan en áreas hostiles o negadas.
4) Su ejecución involucra un alto riesgo político.
5) Se pueden ejecutar en tiempo de paz, crisis o guerra.
6) Capacidad para realizar los siguientes tipos de operaciones:
a) Guerra no Convencional.
b) Contrainsurgencia.
c) Reconocimiento especial.
d) Apoyo a la estabilidad.
e) Apoyo a las operaciones de apoyo a la información militar.
f) Operaciones de evacuación de personal.
g) Operaciones de asuntos civiles.
h) Completamiento de paquetes de inteligencia de blancos.
16
MF 3-5
4.4 Operador especial
a. Definición
Combatientes selectos, especialistas en la aplicación de ambos métodos; en el

empleo de pequeños grupos de guerra irregular para materializar la capacidad de Guerra
Especial (método indirecto) y en la acción de choque para materializar la capacidad de
Ataque de Precisión Quirúrgico (método directo); cumplen misiones con objetivos
estratégicos y diplomáticos de más alto nivel.
b. Características
1) Dominan la aplicación de ambos métodos, siendo estos complementarios

para la solución de los conflictos.
2) Altamente entrenados en la gama de operaciones de SW y de SS en

ambientes hostiles, negados y políticamente sensibles.
3) Tienen un elevado nivel de entrenamiento y experiencia en la realización de

Operaciones Especiales.
4) Son discretas porque se debe evitar mostrar rastros sobre la presencia del
personal de SO.
5) Son precisas para eliminar el daño colateral, mediante el proceso de

adquisición de blancos, ya sean individuos o sistemas, con una mínima
presencia de tropas de SO para alcanzar objetivos estratégicos.
6) Son escalables porque está asociado directamente a su organización,

adiestramiento y equipamiento, para llevar a cabo operaciones
unilateralmente con un mínimo de apoyo convencional o para que puedan
realizar acciones que forman parte de una operación convencional a gran
escala, para alcanzar objetivos operacionales y estratégicos.
4.5 Principios básicos
a. Los principios básicos deben permitir actuar a las ARSOF en equipos de

combate pequeños, en ambientes complejos, ambiguos, inciertos, hostiles y
políticamente sensibles.
b. Son consideraciones que norman la realización de Operaciones Especiales

discretas, precisas y escalables.
c. Durante las fases del proceso de las operaciones (planificación, preparación, y

ejecución), se debe tomar en consideración los factores que se relacionan con la
superioridad relativa, tales como: el peligro, la incertidumbre, el sobreesfuerzo físico, y la
oportunidad operacional para decidir una acción. En SO debemos entender como
17
MF 3-5
superioridad relativa en circunstancias que, durante el momento crítico de un

enfrentamiento una fuerza gana una ventaja decisiva sobre un enemigo mayor o sobre
un enemigo que se defiende con mayor ventaja táctica en el terreno; una vez lograda no
se debe perder porque recuperarla resulta difícil. Esta superioridad relativa es un
concepto determinante para la realización de SO. En los casos que sea utilizable la teoría
de superioridad relativa, se debe cumplir con los principios que la distinguen de las
operaciones convencionales, tales como: sencillez, seguridad, repetición, sorpresa,
velocidad, y propósito.
d. Los principios básicos de las Operaciones Especiales son los siguientes:
1) Simplicidad
Los elementos de simplicidad que se deben cumplir para alcanzar el éxito

son los siguientes: limitar la cantidad de objetivos, inteligencia oportuna y
accionable, innovación. La simplicidad es el sostén de los otros principios.
Se debe tener en consideración que para lograr la simplicidad se debe
emplear la cantidad necesaria de personal, en un tiempo mínimo para
realizar la acción sobre el objetivo y reducir los movimientos.
2) Seguridad
Previene que el enemigo tome una ventaja a través del conocimiento

anticipado de nuestros planes. Se debe proteger no solo la operación sino la
línea de tiempo y los medios, así como los procedimientos de inserción. Un
plan complejo exige adoptar más medidas de prevención.
3) Repetición
En la fase preparación, la repetición es la clave para eliminar las barreras

que nos impidan alcanzar el éxito. La repetición es constante en ensayos y
entrenamientos. Se debe buscar mitigar los riesgos a través de la repetición,
ensayos en condiciones reales de dificultad. La repetición es el eslabón entre
el principio de simplicidad de la fase de planificación y los principios de
sorpresa y rapidez de la fase de ejecución.
4) Sorpresa
a) Es un principio de la guerra y una herramienta táctica. Sun Tzu señaló

que “la sorpresa es la habilidad para atacar al enemigo en el tiempo y
lugar o la forma, en la cual el enemigo no está preparado”.
b) La sorpresa táctica puede causar vacilación o un juicio errado en el

enemigo. La sorpresa táctica es fugaz y tiene relación con la discreción,
es necesario e importante explotar la sorpresa para evitar que el
enemigo detecte la presencia de las fuerzas. De acuerdo a Clausewitz
los dos elementos que producen sorpresa son el secreto y la rapidez.
18
MF 3-5
5) Velocidad
El concepto de velocidad está enmarcado en la seguridad buscando que se

alcancen los objetivos tan pronto como sea posible sin exponer al personal
ni el cumplimiento de la misión. Cualquier demora incrementará la
vulnerabilidad y disminuirá la oportunidad para alcanzar la superioridad
relativa.
6) Propósito
Es la comprensión situacional y el entendimiento del porque se realiza la

operación. Podría haber varias respuestas, pero la habilidad está en enfocar
el propósito principal, independientemente de los obstáculos que se puedan
presentar. El propósito debe ser definido en forma clara en la misión
reexpresada.
4.6 Características
a. Las SO se distinguen de las operaciones convencionales porque son un medio

para alcanzar objetivos estratégicos y objetivos estratégicos - operacionales, los cuales,
son determinados teniendo en consideración que los riesgos asumidos podrían traer
consecuencias críticas.
b. El ambiente operacional es exigente en cuanto al perfil físico e intelectual del

operador especial. Para ser exitosos en los programas de adiestramiento y
entrenamiento, las capacidades de SW y SS exigen competencias que abarquen
conocimientos, destrezas, actitud, carácter y compromiso.
c. Las características que definen a las ARSOF son adoctrinadas desde la etapa
de selección, formación, evaluación, y son reforzadas permanentemente.
4.7 Imperativos
a. Permanencia en el comando de operaciones especiales
Las ARSOF deben adquirir destrezas para obtener la comprensión situacional,

destreza en el arte operacional y manejo de cada una de las funciones de conducción
de la guerra, lo cual, se consigue con la experiencia en unidades de SF y con
capacitaciones constantes, haciendo más fácil adaptarse al ritmo de batalla de las SO.
b. Seguimiento del ritmo de batalla de operaciones especiales
La mentalidad operacional de las ARSOF contribuye a realizar las operaciones

a través del ritmo de batalla. Este seguimiento permite al comandante de las ARSOF
adaptarse y aplicar la iniciativa operacional.
19
MF 3-5
c. Explotación de los éxitos
Las ARSOF deben explotar los éxitos alcanzados luego de neutralizar los
objetivos asignados. La explotación de los éxitos está relacionada con la persistencia,
con el arte operacional y con asumir riesgos de manera prudente.
d. Oportunidad operacional
Las ARSOF deben forjar un trabajo cohesivo con las JSOC y buscar mantener
su nivel de competitividad a través del incremento de sus capacidades.
e. Iniciativa operacional
Las ARSOF deben fijar términos de acción, mentalidad ofensiva y ante la

ausencia de órdenes tomar decisiones asumiendo riesgos mitigados. Asimismo, deben
promover la iniciativa operacional dentro de la intención del comandante.
f. Interdependencia
Las ARSOF y las fuerzas convencionales deben combinar sus acciones, tareas
y actividades con efectividad en las líneas de esfuerzo y en las líneas de operaciones.
La interdependencia entre ambas fuerzas aumenta la efectividad de configurar las
operaciones durante la planificación y la ejecución de las operaciones.
g. Las competencias críticas de SW y de SS deben ser interdependientes con las

operaciones y acciones de la institución, es decir, con las capacidades distintivas de
maniobra de armas combinadas y de seguridad de área.
4.8 Fundamentos de las operaciones especiales en la acción unificada
a. Se debe conocer y comprender los fundamentos de las operaciones terrestres

unificadas, como una base para entender y aplicar los fundamentos de las Operaciones
Especiales. Las ARSOF son competitivas para coordinar e integrarse a otros actores
(interagenciales, multinacionales, organizaciones extranjeras, poblaciones locales, y
otros actores multiplicadores) del poder de SO.
b. Las actividades de planificación, preparación, ejecución y evaluación deben

estar basadas en los siguientes fundamentos:
1) Entendimiento del ambiente operacional
a) Las operaciones especiales no pueden configurar el ambiente

operacional sin haber obtenido un entendimiento claro del problema, la
influencia civil, y las capacidades amigas y enemigas. Las fuerzas de SO
deben ser capaces de entender las relaciones entre las variables política,
económica, militar, social, de información, infraestructura, ambiente
físico, y tiempo dentro del ambiente operacional (variables
operacionales) y de las relaciones entre las variables de la misión o
20
MF 3-5
variables tácticas (misión, enemigo, terreno y condiciones

meteorológicas, propias tropas, tiempo y consideraciones civiles).
b) Los planes deben presentar soluciones alineadas a la realidad del

ambiente operacional. Las ARSOF están obligadas a tener un dominio
de la metodología de diseño del Ejército (ADM) y del proceso de toma
de decisiones rápido y sincronización (RDSP) para la planificación y para
la ejecución. Se busca tener un perfecto entendimiento de los nodos
críticos (personas, lugares y cosas) en sus acciones, relaciones,
funciones y tensiones, para identificar quienes tienen la responsabilidad
de tomar las decisiones, los objetivos propuestos, las formas en que
interactúan y sus estrategias. Las condiciones del conflicto pueden
cambiar y las ARSOF deben anticiparse a estos cambios en el ambiente
operacional para aprovechar las oportunidades operacionales.
2) Reconocer las implicancias políticas
Las Operaciones Especiales son realizadas para alcanzar objetivos políticos

críticos. Las ARSOF entienden que sus resultados pueden tener
consecuencias en el más alto nivel, ya sea, realizando SO unilateralmente o
con otros actores; por lo que, se debe considerar los efectos deseados y no
deseados en la dimensión política. Las ARSOF deben anticiparse a los
ambientes donde el factor militar no sea la única preocupación. El método
indirecto o SW necesita aprovechar el trabajo que realizan las instituciones
civiles o el que se realizan las poblaciones locales. Finalmente, es necesario
tener en cuenta que los objetivos políticos pueden tener prioridad sobre el
logro de las prioridades militares.
3) Participación activa de la integración militar y no militar
Las ARSOF deben conocer e internalizar la acción unificada e interagencial,

en vista que, la mayoría de las coordinaciones para solucionar los problemas
de SO son interagenciales. No se puede enfrentar a una amenaza dinámica,
híbrida y astuta con un enfoque jerarquizado. Es necesario ser ágil para las
coordinaciones con otras agencias, organizaciones militares y no militares.
Adicionalmente, es necesario ser hábil para coordinar con agencias
extranjeras, y otros actores para asegurar el uso efectivo de los recursos
disponibles y mantener la unidad de esfuerzo.
4) Atacar discriminadamente a la amenaza
Las misiones de las Operaciones Especiales a menudo tienen implicaciones

políticas sensibles; por lo tanto, los comandantes deben seleccionar
cuidadosamente cuándo, dónde y cómo utilizar las ARSOF.
5) Anticipa los efectos a largo plazo
Las SO deben estar acordes a las normas legales y a las políticas de Estado
para evitar el fracaso en el nivel estratégico mientras se logra el éxito en el
21
MF 3-5
nivel táctico. Las ARSOF no deben poner en peligro el éxito de los objetivos
nacionales a largo plazo por el deseo de alcanzar los efectos inmediatos o
de corto plazo. Las políticas, planes y operaciones de las SO deben estar
acordes a las prioridades y a los objetivos e intereses nacionales. La
inconsistencia conduciría a la pérdida de legitimidad y credibilidad en el nivel
nacional.
6) Asegurar la legitimidad y credibilidad
a) Las normas legales y las políticas de Estado se aplican a muchas de las

actividades de las Operaciones Especiales. La legitimidad es el factor
más crítico en el desarrollo y mantenimiento del apoyo de la población.
Las ARSOF fomentan su legitimidad a través de decisiones y acciones
que realizan.
b) Es necesario conseguir la legitimidad y la credibilidad tanto de la opinión

pública como de la población local que les sirve como refugio a las
amenazas.
7) Anticipar y controlar los efectos psicológicos
Las SO tienen efectos psicológicos importantes que se ven incrementados

debido al empleo de medios electrónicos cada vez más avanzados y a la
creciente influencia de los medios de comunicación social. Algunas acciones
pueden llevarse a cabo para producir un cambio de comportamiento o
respuesta del blanco auditorio seleccionado.
8) Operar con y mediante otros actores
Las capacidades de los otros actores multiplicadores del poder de

Operaciones Especiales (colaboradores, líderes de organizaciones, líderes
de poblaciones locales, organizaciones tipo autodefensa, elementos de otros
programas sociales del Estado, etc.) multiplican nuestro poder de combate y
nuestras capacidades de SO.
9) Desarrollar múltiples opciones
Las ARSOF deben mantener su versatilidad mediante el desarrollo de planes

de contingencia. Deben ser capaces de cambiar de una situación a otra
durante la ejecución de la misión, en cualquier ambiente operacional.
10) Visualizar planes a mediano y largo plazo
Las ARSOF deben dominar y ser conscientes de la importancia de la

persistencia, la paciencia y la continuidad del esfuerzo en los trabajos
encomendados; por tal motivo, el esfuerzo debe ser sostenido,
particularmente cuando se formulen planes militares que tienen visión
política y/o económica a mediano y a largo plazo.
22
MF 3-5
11) Inteligencia
a) El éxito de las misiones de SO exige que la incertidumbre, la amenaza y

otros factores asociados al ambiente operacional deben ser minimizados
a través de las operaciones y procedimientos de inteligencia, razón por
la cual es necesario y de gran importancia disponer de buena inteligencia
para alcanzar el éxito.
b) Las ARSOF también obtienen información e inteligencia a través de sus

agentes y elementos multiplicadores de poder.
12) Balance entre compartimentaje y sincronización
En algunas ocasiones los problemas de seguridad afectan las SO; sin

embargo, es necesario tener en consideración que el sobrecompartimentaje
puede excluir del proceso de planeamiento a personal clave. El comandante
debe ser consciente de este conflicto durante las actividades de planificación
y de ejecución. Por una parte, la escaza seguridad puede comprometer la
misión asignada; y por otra parte, la seguridad excesiva puede poner en la
misión.
23
MF 3-5
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24
MF 3-5
BASE LEGAL Y DOCTRINARIA
1. Base legal
a. Constitución Política del Perú, 1993.
b. DL N° 1129 – Ley que regula al Sistema de Defensa Nacional, del 07 de

diciembre del 2012.
c. DL N° 1134 – Ley que aprueba la ley de Organización y Funciones del Ministerio

de Defensa, del 09 de diciembre del 2012.
d. DL N° 1136 – Ley del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, del 09 de

diciembre del 2012.
e. DL N° 1137 – Ley del Ejército de Perú del 09 de diciembre del 2012 y su

reglamentación.
f. DL N° 1095 del 31 de agosto del 2010, que establece las Reglas de Empleo y
Uso de la Fuerza por parte de las FFAA en el territorio nacional.
g. DL N° 1094 – Código Penal Militar policial del 31 de agosto del 2010.
h. Ley N° 30151 del 17 de diciembre del 2013, Ley que modifica el inciso 11 del
artículo 20 del Código Penal, referido al uso de las armas u otro medio de
defensa por personal de las FFAA y de la PNP.
i. MFA – DDHH y DIH, Manual de Derechos Humanos y Derecho Internacional

Humanitario de las FFAA del 2011.
2. Base doctrinaria
a. Doctrina conjunta de las Fuerzas Armadas.
b. DFA CD-07-00 Doctrina Básica Conjunta.
c. Manual Directriz MD 1-0 Ejército del Perú.
d. Manual Directriz MD 3-0 Concepción de las Operaciones y Acciones Militares.
e. Manual Fundamental MF 1-1 Doctrina
f. Manual Fundamental MF 1-2 Términos, símbolos y abreviaturas militares.
g. Manual Fundamental MF 1-3 Derecho Operacional.
25
MF 3-5
h. Manual Fundamental MF 2-0 Inteligencia.
i. Manual Fundamental MF 3-1 Operaciones y Acciones Terrestres Unificadas.
j. Manual Fundamental MF 3-2 Movimiento y maniobra.
k. Manual Fundamental MF 3-3 Fuegos.
l. Manual Fundamental MF 3-4 Protección.
m. Manual Fundamental MF 3-5 Operaciones especiales
n. Manual Fundamental MF 3-6 Soporte de defensa a la autoridad civil.
o. Manual Fundamental MF 3-7 Estabilidad.
p. Manual Fundamental MF 4-0 Sostenimiento.
q. Manual Fundamental MF 5-0 Proceso de las operaciones.
r. Manual Fundamental MF 6-0 Comando de misión.
s. Manual Fundamental MF 6-1 Liderazgo.
t. Manual Fundamental MF 7-0 Educación e instrucción.
u. Manual Fundamental MF 7-1 Entrenamiento de unidades y desarrollo del

Comandante como líder.
26
MF 3-5
REGISTRO DE ACTUALIZACIÓN DEL MF 3-5
PÁGINA (S)
Nº DEL Nº DE LA REFERENCIA
CAMBIADA (S) O FECHA GRADO Y NOMBRE FIRMA
CAMBIO ACTUALIZACIÓN (AUTORIZACIÓN)
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“Las operaciones y acciones militares que conduce el Ejército del Perú se

realizarán bajo el irrestricto respeto de los Derechos Humanos y Derecho

Producto elaborado por la

© 2018 Ejército del Perú

Todo el contenido es propiedad exclusiva y reservada del

EJÉRCITO DEL PERÚ

El Manual Fundamental (MF) 3-5 “Operaciones Especiales” proporciona el

El manual considera el concepto de operaciones y acciones terrestres unificadas

Los líderes, planificadores y operadores especiales deben dar cumplimiento a las

El término Fuerza de Operaciones Especiales (SOF) incluye a los comandos, fuerzas

Este manual consta de cuatro (04) capítulos:

El capítulo 1 provee un enfoque de los ambientes de operaciones especiales, en la

El capítulo 2 provee herramientas que ayudan a desarrollar la metodología de diseño

El capítulo 4 provee las definiciones y las consideraciones fundamentales para el

ABREVIATURAS, SIGLAS Y ACRÓNIMOS

Acción Directa DA Direct Action

Asuntos Civiles CA Civil Affairs

Ataque de Precisión Quirúrgico SS Surgical Strike

Contrainsurgencia COIN Counterinsurgency

Evacuación de No Combatientes NEO Non-Combatant

Encontrar, Fijar, Neutralizar, Explotar y Find, Fix, Finish,

Fuerzas de Operaciones Especiales SOF Special

Fuerza de Operaciones Especiales Joint Special

Fuerza de Operaciones Especiales del Army Special

Fuerzas Especiales SF Special Forces

Guerra Especial SW Special Warfare

Guerra No Convencional UW Unconventional

Línea de Esfuerzo LOE Line of Effort

Reconocimiento Especial SR Special

Ataques y acciones ofensivas de corta duración y de pequeña escala, realizadas

b. Actores multiplicadores del poder de operaciones especiales

Fuerzas militares, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, otros

c. Ataque de precisión quirúrgico

Realización de actividades en las que se emplean SOF de un modo preciso en

Uso del pensamiento creativo y el razonamiento analítico para la búsqueda y

Un medio que se considera crucial para que un centro de gravedad funcione

De estas se desprenden las SO, las cuales, permiten la orientación principal de

f. Fuerza de Operaciones Especiales del Ejército del Perú

Fuerzas que están específicamente organizadas, adiestradas y equipadas para

Es la influencia de la infraestructura hecha por el hombre, instituciones civiles,

Es el conjunto de tareas y sistemas relacionados entre sí, que da soporte a un

i. Comando de operaciones especiales de teatro

Un comando subordinado unificado establecido por un comandante operacional

j. Componente de operaciones especiales

Comando subordinado establecido por el comandante de una Fuerza Conjunta

k. Configuración y/o preparación del ambiente

Operaciones y actividades realizadas de forma selectiva y sistemática para

Tipo de operación considerada dentro de la capacidad de ataque de precisión

Es el producto de la aplicación de análisis y juicio a la información relevante para

Esfuerzos civiles y militares diseñados e integrados para derrotar y contener

o. Función de conducción de la guerra

Grupo de tareas y sistemas (personas, organizaciones, información y procesos)

Ejecución de actividades que involucran una combinación de acciones letales y

Es una característica militar, que radica en la predisposición a emprender

s. Línea de esfuerzo (LOE)

t. Mecanismo o método principal de operaciones especiales

El método principal mediante el cual las fuerzas amigas influyen en la población

u. Metodología de diseño del Ejército (ADM)

Procedimiento para aplicar el pensamiento crítico y creativo, a fin de entender,

Operaciones que se conducen simultáneamente con las operaciones ofensivas

Total de medios y de capacidades destructivas, constructivas y de información

Son las principales actividades de comando y control realizadas durante las